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ALCALDIA SOCIAL DE PEREIRA

Trabajando Unidos

DECRETO No. 568 DE SEPTIEMBRE 17 DE 2007

“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN PARCIAL DE EXPANSION URBANA EL OASIS DEL
MUNICIPIO DE PEREIRA.”

EL ALCALDE MUNICIPAL DE PEREIRA, en uso de sus facultades

Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por los artículos 311 y 315
numeral 1, de la Constitución Política Colombiana, artículo 91 numeral 6o. de la
Ley 136 de 1994, artículo 19 y concordantes de la Ley 388 de 1997, Título X del
Acuerdo Municipal 018 del 2000, Título X Acuerdo 023 de 2006 Y,

CONSIDERANDO

La ley 388 de 1997 establece que los municipios colombianos deberán formular y
adoptar un Plan de Ordenamiento Territorial, como ejercicio básico para la
planificación del territorio, conformado por un conjunto de acciones político-
administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los
municipios o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que
les compete, dentro de los limites fijados por la constitución y las leyes, en orden a
disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo la
jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de
acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el
medio ambiente.

Para complementar lo dispuesto en el Plan de ordenamiento, ésta misma ley, creó

los planes parciales entendidos como instrumentos mediante los cuales se
desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento,
para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo
de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades
de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales,
de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas
generales, en los términos previstos en la ley.

Mediante Decreto Nacional No. 2181 de 2006, se reglamentó la figura del Plan
Parcial estableciendo los contenidos y procedimientos mínimos que deben
agotarse para adoptar un Plan Parcial mediante Decreto, todos ellos tenidos en

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cuenta en la formulación del Plan parcial de Expansión Urbana El Oasis del

Municipio de Pereira, por lo que se expide este acto administrativo.

En consideración a lo anterior, el ALCALDE DE PEREIRA, facultado como está

por ley,

DECRETA

TITULO I

GENERALIDADES

ARTICULO 1º. ADOPCIÓN. Adóptese el Plan Parcial de Expansión Urbana

El Oasis, del Municipio de Pereira, localizado en la Unidad de Planificación
intermedia Villa Diego- Oasis, Vereda Belmonte Bajo del Corregimiento de Cerritos
al sur occidente de la Ciudad de Pereira, sobre la doble calzada Pereira – Cartago,
delimitado por las coordenadas geográficas que se definen a continuación:
COORDENADAS GEOGRÁFICAS
1 N 1,024,032,78 E 1,144,267,59
2 N 1,024,034,70 E 1,144,287,88
3 N 1,024,041,38 E 1,144,321,64
4 N 1,024,047,78 E 1,144,353,59
5 N 1,024,091,84 E 1,144,482,29
6 N 1,024,065,81 E 1,144,597,83
7 N 1,023,981,51 E 1,144,691.18
8 N 1,023,894,32 E 1,144,776,43
9 N 1,023,902,57 E 1,144,783,68
10 N 1,023,879,77 E 1,144,917,78
11 N 1,023,872,43 E 1,144,920,45
12 N 1,023,843,81 E 1,144,831,98
13 N 1,023,847,56 E 1,144,757,98
14 N 1,023,865,41 E 1,144,663,84
15 N 1,023,943,02 E 1,144,457,43
16 N 1,023,981,10 E 1,144,363,95
17 N 1,023,995,25 E 1,144,318,92
18 N 1,024,005,67 E 1,144,286,38
19 N 1,024,014,43 E 1,144,266,48

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“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN PARCIAL DE EXPANSION URBANA EL OASIS DEL
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El plan parcial Oasis posee como limites al Norte el plan parcial La Cascada, el
caserío Belmonte Bajo; al Oriente con la finca villa Fanny el caserío Belmonte Alto;
al Occidente con la planta de Electrogas y al Sur con el plan parcial La Paz

En consecuencia de ésta adopción, incorpórese al perímetro urbano municipal el

suelo de expansión que involucra el Plan Parcial adoptado mediante este acto
administrativo, al cual aplicaran las disposiciones y normas que se establecen a
continuación.

ARTICULO 2º. OBJETIVO GENERAL. Como objetivo general del Plan Parcial de
expansión urbana El Oasis del Municipio de Pereira, se tiene:

Formular el Plan Parcial Oasis en correspondencia con la visión del Plan de

Ordenamiento Territorial y la Unidad de Planificación Villa Diego Oasis,
impulsando el desarrollo comercial y la posibilidad de espacios que alberguen los
usos desplazados por macroproyectos urbanos como el sistema de transporte
masivo, consolidando el nodo de servicios La Romelia el Pollo; garantizando un
equilibrio en el aspecto ambiental, la disponibilidad de los servicios públicos y
una adecuada implantación que aproveche la infraestructura vial existente (Doble
Calzada Pereira Cartago), pero que no intervenga negativamente ni entorpezca su
adecuado funcionamiento, respetando su jerarquía en el sistema vial de la ciudad.

ARTICULO 3º. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Como objetivos específicos del plan

parcial, se encuentran:

1. Establecer los elementos necesarios para el desarrollo de la zona,

fortaleciendo los usos y características de desarrollo planteados en las políticas
del Plan de ordenamiento Territorial, para convertirla en una plataforma de
servicios la cual aproveche su ubicación estratégica sobre el eje estructurante de
la doble calzada Pereira Cartago.

2. Consolidar el área delimitada por el plan Parcial Oasis, que en la actualidad

está determinada como zona de expansión e integrarla al perímetro urbano.

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3. Desarrollar una nueva oferta de usos del suelo como comercio tipo C7,
servicios, y bodegas; para suplir la demanda existente de espacios como salas de
exhibición de vehículos, bodegas, entre otros.

4. Servir de alternativa para la relocalización de los usos anteriormente

mencionados, los cuales se han visto desplazados del perímetro urbano por el
desarrollo de la ciudad y por la realización de macroproyectos como el sistema
integrado de transporte masivo Megabús.

5. Configurar un sistema de movilidad que facilite la accesibilidad a las zonas del

plan parcial y que a su vez éste se integre al sistema vial regional y urbano de una
manera eficaz, teniendo en cuenta las dificultades topográficas de la zona.

6. Establecer el equilibrio ambiental y de espacios públicos a través de las áreas

de cesión del plan parcial y cumpliendo con los estándares establecidos.

7. Proveer del sistema de servicios públicos domiciliarios, como el sistema de

acueducto, alcantarillado, energía, y telecomunicaciones, a cada una de las
unidades de actuación urbanística siendo correspondiente con la demanda para
cada una de estas unidades y cumpliendo con los requisitos planteados por las
empresas que prestan cada uno de ellos.

8. Proporcionar las condiciones económicas, urbanísticas y físicas para el

atractivo de inversión privada, en el área del plan parcial Oasis, además de
propender por el desarrollo del sector occidental del municipio (la zona de
expansión de mayor aptitud para la urbanización, de acuerdo a sus características
topográficas), y la incorporación de esta zona al suelo urbano.

ARTICULO 4º. ESTRATEGIA TERRITORIAL. El plan parcial de expansión

Oasis pretende ser un enclave de desarrollo que, a partir de la disposición de la
infraestructura, el desarrollo del espacio público, permita lograr una buena
relación y equilibrio con el entorno (perímetro urbano, entorno regional y nacional)
realzando en la propuesta de implantación las bondades derivadas de su
ubicación estratégica.

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En correspondencia con la visión consagrada en el Plan de Ordenamiento

Territorial y en las normas y estudios complementarios específicos de la zona
occidental (Decreto 3993 de 2000, documento de reglamentación Villa Diego –
Oasis, Estudio de planificación intermedia de la zona occidental –en elaboración-)
identificados en el documento diagnóstico del presente Plan Parcial1, la estrategia
de desarrollo del plan parcial pretende garantizar su viabilidad sin olvidar que hace
parte importante del modelo de ciudad y que por lo tanto debe ser consistente con
esta visión planteada en el Plan de Ordenamiento Territorial, además de
garantizar su sostenibilidad, tanto social como ambientalmente.

ARTICULO 5º. MODELO DE OCUPACIÓN. El plan parcial adoptado mediante

este acto administrativo posee un área de intervención de 62.353.15 m2, cuyos
límites se encuentran establecidos en el plano No. 1 “Delimitación Plan Parcial
oasis” que forma parte del plan parcial y se adopta con este Decreto.

El modelo para el desarrollo de esta área de la zona de expansión occidental es

a través de dos unidades de actuación urbanística, cuyos usos característicos
serian comercio, servicios e industria liviana.

Conforme a los objetivos y estrategias definidos anteriormente, derivados del

resultado de todos los análisis incluidos en el documento diagnostico, que forma
parte integral de este acto administrativo, se plantea el siguiente modelo de
ocupación, que será de obligatorio cumplimiento para cualquier actuación
urbanística que se efectué en el área de influencia del plan parcial de expansión
urbana El Oasis.

El modelo está compuesto por el resultado de las determinantes de cada uno de

los componentes del plan parcial, tal es el caso del sistema ambiental el cual
define de una manera precisa en cada una de las unidades de actuación las
condiciones para realizar proyectos urbanísticos.

Las principales características de este sistema son:

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Ver documento diagnostico (visión POT).

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1. Manejar una densidad moderada, para garantizar que los accesos e

ingresos desde y hacia la doble calzada no sean perturbadores de los flujos
interregionales que esta vía alberga.

2. Respetar las áreas definidas como de restricción para el desarrollo de

infraestructura, de manera que éstas se conviertan en espacios
complementarios al sistema de espacio público como áreas de convivencia.

3. Desarrollar proyectos arquitectónicos con fachadas sobre ambos costados

de la doble calzada Pereira Cartago aprovechando su potencial comercial.

4. Respetar e incorporar las arboledas existentes al sistema descrito para

espacio público y a las zonas de protección por pendientes o drenajes, lo
cual permitirá dar continuidad al espacio público, para facilitar el acceso y
disfrute del mismo por parte de todos los proyectos a desarrollar.

5. No incluir el uso Residencial debido a la proximidad a la doble calzada

Pereira Cartago, lo cual incide en problemas ambientales (alto grado de
contaminación ambiental por ruido y emisiones) y en un elevado precio de
la tierra, lo cual hace que los proyectos de vivienda no sean viables
económicamente. De acuerdo a lo consignado en el articulo 505 del POT2
que reconoce el alto valor del suelo en la zona, lo que ocasiona que deba
ser aprovechado en otros usos como los aquí propuestos, se exceptúa en
la propuesta del plan parcial el desarrollo de vivienda de interés social en
un 30%, obligatorio para otros planes parciales.

6. Incorporar las áreas destinadas para espacio público al sistema vial

principal y este a su vez con el sistema de espacios públicos de la ciudad
de Pereira y del Área Metropolitana.

7. Respetar los retiros definidos en el diseño de la doble calzada Pereira

Cartago.

2 Ver Acuerdo 18 del 2000 POT

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TITULO II

DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO

CAPITULO I

DEL SISTEMA AMBIENTAL

ARTICULO 6º. SISTEMA AMBIENTAL. En el documento de formulación que

forma parte integral de este acto administrativo se incluye la evaluación ambiental
como instrumento fundamental para definir las normas y acciones especificas a
desarrollar en el área de influencia del plan parcial, con las cantidades y costos de
las obras propuestas.

ARTICULO 7º. NORMAS, OBRAS Y ACCIONES AMBIÉNTALES PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN PARCIAL. Se establecen a continuación las
normas ambientales, los programas y acciones especificas que ayudaran a
prevenir, controlar, mitigar o compensar los daños que se causen al medio físico-
natural en sus diversos componentes y a proteger las áreas de interés ambiental
identificadas en la evaluación ambiental incluida en el diagnostico, que forma parte
integral de este Decreto.

1. Los proyectos a desarrollarse en cada unidad de actuación o en el área del

Plan Parcial estarán acordes a la zonificación ambiental y aptitud de uso
planteada en el diagnóstico adoptado con este acto administrativo. Se
respetará especialmente la zona de restricción para la construcción de
edificaciones en el drenaje intermitente intervenido, conforme a lo
establecido en la resolución No 1245/98 expedida por la Corporación
Autónoma Regional de Risaralda –CARDER- y en conservar y consolidar el
área de protección ambiental asociada al guadual y a la especie forestal
relevante.

2. Todo proyecto que conlleve a un proceso de intervención, aprovechamiento

y/o modificación de los recursos naturales, se ajustaran a las normas sobre

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protección de los Recursos Naturales Renovables establecida en la

normatividad ambiental vigente y obtener los permisos, concesiones y
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de dichos recursos, entre
ellos:
a. Ocupación de cauce
b. Erradicación y/o aprovechamiento de coberturas vegetales
c. Movimiento y disposición final de tierras.

3. Todos los desarrollos urbanísticos y construcciones antes de comenzar

obras tendrán definida y aprobada la disponibilidad de acueducto y el
manejo de aguas negras y lluvias de acuerdo al plan maestro de acueducto
y alcantarillado o a la disponibilidad de la Empresa de Acueducto y
alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P –Aguas y Aguas de Pereira-.

Como OBRAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS en materia ambiental en el área del

Plan Parcial de Expansión Urbana El Oasis, se establecen los siguientes
componentes:

1. Componente geosférico

Para garantizar la estabilidad del lleno en el drenaje intermitente y posibles

afectaciones por aguas subsuperficiales requiere desarrollar un proceso de
descapote, conformación de escalinatas en las laderas para aumentar la
rugosidad en la zona de contacto entre terreno natural y lleno, la construcción de
un filtro francés de 0.60*0.60 m cubierto en geotextil NT 1600 y compactación
adecuada del material.

Para el control de la erosión superficial se deben empradizar los taludes y

terraplenes, tal como se describirá en el programa de reforestación.

Para evitar la inestabilidad de los taludes se debe respetar una relación de

pendientes 1H: 3V, y en los terraplenes una relación 1H: 2V, adicionalmente sobre
el talud entre terrazas se deberán instalar drenes subhorizontales cada 10 m, de

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12 m de profundidad, para evitar la saturación del mismo y la susceptibilidad de

movimientos en masa.

Por último, se requiere proteger de erosión lateral y de fondo los cauces de los
drenajes naturales, instalando obras de protección a la entrega de las aguas
lluvias (cabezal y enrocado).

2. Para la protección y conservación del recurso hídrico superficial

Durante la construcción todo proyecto deberá cumplir con las siguientes acciones:

1. Minimizar el aporte de materiales tanto de arrastre como de suspensión,

con la construcción de trinchos de guadua y esterilla en la corona de los
taludes o al borde de los montículos de tierra mientras se evacuan.

2. Igualmente se debe garantizar un adecuado manejo de grasas, aceites y

aguas negras, y evitar problemas de salud por el uso de equipo y
concentración de personal. Por lo tanto se debe adecuar un campamento
por proyecto, el cual se construirá con las especificaciones sanitarias y
medidas de tipo ambiental relacionadas con la permanencia de personal y
el manejo de equipo y maquinaria.

El campamento debe contar al menos con las siguientes instalaciones:

a. Área de oficina y almacén construida sobre un piso en concreto, con

paredes de madera y techo de asbesto-cemento o zinc. Deberá contar con
adecuada iluminación, ventilación natural y servicio de energía eléctrica.

b. Dos baños conectados a un pozo séptico que permita la adecuada

disposición de las excretas.

c. Un patio en concreto para el lavado de equipo y maquinaria.

d. Un desarenador en concreto para sedimentar las aguas provenientes del

patio de lavado.

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e. Una trampa de grasas para tratar las aguas provenientes del desarenador y
del Kiosco o caseta de ventas.

f. Una caneca para aguas grasosas y aceitosas de almacén, y una caneca

para la basura de la oficina.

3. Componente Biótico

a. Enriquecimiento del plasmo protector

Con miras a garantizar un enriquecimiento de las áreas de protección ambiental,

estas se aislarán claramente con algún elemento físico tal como senderos
ecológicos o cercos, con miras a evitar que estas sean afectadas por los
pobladores en el futuro. Las fajas de vegetación densa presentes en algunas
zonas son ecológicamente sensibles, por tanto requieren actividades de
conservación y las zonas desprotegidas actualmente de coberturas deben ser
enriquecidas.

b. Empradización de taludes y zonas verdes

Una de las técnicas más simples y eficientes para controlar la erosión y disminuir
los efectos de desestabilización, arrastre y pérdida de suelo y posterior
sedimentación en las corrientes de agua, es la empradización en toda el área de
cortes, terraplenes y zonas verdes, por lo tanto se exige esta actividad en las
áreas mencionadas.

c. Intervención en zonas forestales protectoras

En la zona de protección ambiental, no se permitirá la erradicación de su cobertura

vegetal existente. En estas zonas solo se permitirá la implementación el manejo
de aguas lluvias, la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales
domesticas, el montaje de redes eléctricas y/o telefónicas. Estas intervenciones
serán objeto de los permisos respectivos por parte de la Corporación Autónoma
regional de Risaralda –CARDER- de acuerdo a lo establecido en el Artículo 83

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Literal d, del Decreto Ley 2811 de 1974 y Resolución No. 655 de Junio 22 de
1996.

d. Protección de los guaduales y relictos de bosques

Los posibles aprovechamientos de guaduales y relictos de bosque plantados, se

someterán a los requisitos que para estos casos exige la Corporación Autónoma
Regional de Risaralda -CARDER- de acuerdo con el artículo 31 de la Ley 99 de
1993 y las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan.

Para cualquier aprovechamiento parcial autorizado, el beneficiario plantará el

equivalente al doble del área erradicada con las especies nativas indicadas por la
Corporación Autónoma Regional de Risaralda -CARDER.

4. Componente Atmosférico

Para evitar o reducir la concentración de material particulado emitido al aire, es

necesario controlar en la fuente las actividades o situaciones que potencialmente
son generadoras así:

Durante el transporte de materiales de construcción, tierra y/o escombros, se

cubrirá adecuadamente los vehículos de carga con lonas o plásticos, evitando la
dispersión de material particulado.

Cuando el retiro de materiales y escombros de la obra se demore más de lo usual,

serán debidamente protegidos y cubiertos con lonas o plásticos y cercados con
madera para evitar al máximo la influencia de los diferentes fenómenos de
dispersión como: los vientos, el tránsito de vehículos y arrastre de las aguas
lluvias.

Cuando los vehículos del proyecto puedan cargar barro en sus ruedas, se
realizará un lavado de las mismas con agua en el patio de lavado, para evitar que
este llegue a las vías cercanas donde pueda generar polvo posteriormente. Los
vehículos que transporten elementos con alto contenido de humedad, contarán

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con dispositivos apropiados que eviten el derrame del material durante el

transporte.

Acciones para el control en las concentraciones de gases

Aunque la emisión de gases es mínima, con el fin de controlar y mitigar el impacto

se deben implementar las siguientes medidas:

Todo vehículo de carga que sea utilizado en la construcción del proyecto, será
previamente revisado y ajustado. Este chequeo cumplirá con los límites
establecidos para vehículos en lo que respecta a las emisiones de monóxido de
carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) e hidrocarburos (CxHy).

Todos los vehículos deben contar con el certificado de movilización expedido por
el Centro de Diagnóstico Automotor de Risaralda o la entidad que haga sus veces
y tendrán instalados los dispositivos necesarios para el control de emisiones de
gas así: filtro en el sistema de escape y adecuado funcionamiento del sistema de
combustión.

Por último en ninguno de los frentes de la obra se debe quemar basura

(recipientes, cartón, etc.)

Acciones para el control en las concentraciones de ruido

Para controlar el ruido generado durante los procesos constructivos, el contratista

utilizará equipos y maquinaria moderna, que se caractericen por generar poco
ruido, y utilizará la tecnología disponible para el control o disminución del mismo.

Cuando la exposición al ruido tenga niveles iguales o superiores a 85 decibeles

por la utilización de equipo y maquinaria, se suministrará al personal de la obra un
equipo de protección, bien sea tipo cápsula auricular (orejera) o tipo tapón que
puede ser de caucho, algodón ó espuma. La selección del tipo de protección
depende de las características del ruido (intensidad y frecuencia), el tipo de trabajo
y el tiempo promedio de exposición.

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Ningún vehículo de la obra carecerá de sistemas de silenciador de los gases de

escape.

Acciones para el control de Olores.

Para garantizar que los posibles olores generados en la planta de tratamiento de

aguas residuales no afecten la población a sentarse y el entorno, se garantizará la
presencia de coberturas vegetales perimetrales a la planta de porte alto, que
funcionen como barreras naturales.

5. Componente Social

Para evitar los conflictos con las instituciones se deben abrir canales de
información y de comunicación, necesarios para consultar, concertar y cogestionar
los programas y actividades propuestas, este tipo de actividades se desarrollarán
de la siguiente manera:

Información: Realización de actividades tendientes a informar en forma veraz,

amplia y oportuna, a las instituciones implicadas directa o indirectamente en la
ejecución del proyecto. Se realizará mediante el contacto personal directo entre el
representante del proyecto y los representantes de las diversas entidades.

Consulta: Se realizará mediante reuniones de trabajo para tener en cuenta la

opinión de las instituciones frente al proyecto y sus actividades.

Concertación: Se llevará a algunos acuerdos y compromisos con las instituciones

implicadas en la ejecución de obras que tengan injerencia con el proyecto.

Cogestión: Formalizarán convenios con las Instituciones sobre aspectos de

interés mutuo inherentes al proyecto.

CAPITULO II

DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

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ARTICULO 8º. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. El sistema vial planteado

para el área del plan parcial Oasis, corresponde a la estructura general propuesta
por el Plan de Ordenamiento Territorial, en el cual se define la Doble calzada
Pereira Cartago como el eje estructurante Urbano Regional que configura una
estructura urbana de movilidad, espacio público y equipamientos colectivos,
además de un sistema de comercio y servicios complementarios a la centralidad
definida en el punto de la intersección la Romelia el Pollo.

Conforme a lo establecido por la comisión de vías consultada a través de la

Secretaria de Planeación la sección vial para el tramo del sector El Oasis, se
establece a continuación:

Calzada Principal 10.80mts.

Calzada Norte: Costado Oasis

Zona verde 3.00 mts.
Calzada servicios 7.00 mts.
Zona verde 1.50 mts.
Anden 4.50 mts.

Calzada Norte: Costado La Cascada

Zona verde 6.50 mts.
Calzada servicios 7.20 mts.
Zona verde 3.00 mts.
Anden 3.00 mts.
Antejardín 10.0 mts.

Calzada Sur: Costado Oasis

Zona verde 3.00 mts.
Calzada servicios 7.00 mts.
Zona verde 1.50 mts.
Anden 4.50 mts.

Calzada Sur: Costado La Paz

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Zona verde 6.50 mts.

Calzada servicios 7.20 mts.
Zona verde 3.00 mts.
Anden 3.00 mts.
Antejardín 10.0 mts.

El sistema vial propuesto para el Plan Parcial Oasis se ajusta a los planteamientos
generales definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial para desarrollar la
doble calzada Pereira Cartago; en el que se conservan los lineamientos
principales como eje estructurante de carácter Regional y Metropolitano, y donde
el desarrollo de la vía en ambos costados, permite la continuidad de la dinámica
actual y futura de usos del suelo como Comercio, Servicios, entre otros, que se
consoliden de manera ordenada y funcional sobre éste eje estructurante,
complementando la centralidad de la intersección de la Romelia el Pollo.

Desarrollando la doble calzada Pereira Cartago en dos tramos, se evita la

intervención de cinco de los seis predios que comprenden el área de intervención,
los cuales estaría afectándose en más de un 50% de su área total, esta condición
limitaría el desarrollo de proyectos que le proporcionan jerarquía a este eje vial.

La proyección de la doble calzada Pereira Cartago con carriles de aproximación

permite una mejor accesibilidad a cada una de las unidades de actuación del Plan
Parcial. Como complemento a este sistema, se tienen definidos unos circuitos o
sendas peatonales perimetrales al sistema vial, encargados de articular todos los
recorridos peatonales con los proyectos de las unidades de actuación y con los
espacios públicos existentes.

Al interior de las unidades de actuación urbanística será necesario que cada

proyecto dé solución al sistema vial interno, respetando la sección vial de la doble
calzada Pereira Cartago, garantizando accesibilidad vehicular y peatonal, sistema
de parqueo interno y estaciones para el sistema de transporte público.

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CAPITULO III

DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS

ARTICULO 9º. SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS. El sistema de servicios

públicos del área de intervención del plan parcial, se manejará como se establece
a continuación:

1. SISTEMA DE ACUEDUCTO

El plan parcial EL Oasis tomará como acometida general la tubería de la Empresa

de Acueducto y alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P –Aguas y Aguas de Pereira-
o la entidad que haga sus veces que pasa paralela a la doble Calzada Pereira
Cerritos, por el costado sur de la calzada sur.

De dicha tubería se acopla una derivación de pvc 3” que cruza, mediante el

sistema de linning (penetración ó barreno) la calzada sur, entre dos cámaras de
control, luego se formarán anillos perimetrales con sus válvulas de control en cada
sector de acuerdo al plano No. 6 “Acueducto” incluido en el Documento técnico de
soporte el cual hace parte integral de este Decreto.

Para lograr una presión en columna de agua de 15 mca, se comprobó que con los
anillos construidos en 3”, se cumple con la demanda día de consumo para zonas
de uso no residencial ni industrial (bodegas y procesamiento sin vertederos). Es
importante que cada unidad de servicio (bodega, local) se diseñe con tanque de
reserva independiente de acuerdo a su demanda particular.

2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO

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DIMENSIONAMIENTO: El predimensionamiento de las redes de alcantarillado de

aguas residuales y de lluvias del Plan Parcial El Oasis, se ha desarrollado basado
en los prediseños urbanísticos, datos poblacionales estimados e intensidad de
lluvias. Las redes se diseñaron y calcularon a nivel de primarias con todos los
requisitos técnicos que se requieren para este tipo de proyectos.

Para el diseño definitivo y durante la construcción, se tendrá en cuenta la línea del

colector principal y el túnel de la Empresa de Acueducto y alcantarillado de Pereira
S.A. E.S.P –Aguas y Aguas de Pereira- o la entidad que haga sus veces, y el
cronograma de ejecución de dicha obra, pues la red de aguas sanitarias debe
conectarse a este colector que se encuentra localizado en las coordenadas N:
1.023.730; E: 1.144.567, con una cota batea 1.198,5 msnm, por la cual se
desviará el colector a través de un túnel hacia la cuenca del río Otún.

2.1 DISEÑO DE LA RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO

2.1.1. CAUDALES DE DISEÑO. Se ha estimado, según el numero de usuarios

en el área del plan Parcial de expansión Urbana El Oasis, un total de dotación
para las bodegas de 180 lt / hab. – día para todas las actividades, queriendo decir
con esto que se incluyen los valores de aseo y mantenimiento de instalaciones.

Los aportes de aguas residuales se calcularon con la siguiente formula.

AD = C.D.R./ 86.400
AD: Caudal medio diario en lps
C: Consumo por habitante en lt /hab – dia
D: Número de habitantes por zona dada en habitantes
R: Coeficiente de retorno (0,85)

El caudal máximo horario se estableció para toda la red, independiente del caudal
de cada tramo en 1.8 del caudal medio diario.

Se presume un caudal de infiltración (Qi) bajo, 0,2 lt/s – Ha .

Los aportes por conexiones erradas (Qe) se estima un 15% del valor pico de
aguas servidas.

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El caudal de diseño para este proyecto se calculó con la siguiente fórmula.

Qd = Qm+Qi+Qe

2.1.2. DISEÑO DE TUBERÍA. Para este proyecto se utilizará tubería de PVC

(tipo novafort o novaloc) para el alcantarillado sanitario. El diseño se ha realizado
utilizando la formula de Manning, ingresando los caudales de diseño, el tipo de
tubería, la pendiente y el diámetro de la tubería.
2/3 1/2
V=R S /n
V: velocidad media en m/s
R: radio hidráulico en metros
S: pendiente de la línea de energía en m/m
n: Coeficiente de rugosidad de Manning.

Los variables a establecerse son el diámetro y la pendiente, esto se logra creando

un flujo estable, chequeando el Número de Fraude y las velocidades máximas (8
m/s) y mínimas (0,60 m/s).

Todos estos cálculos son realizados en una hoja electrónica, indicando todos los
parámetros de diseño para cada uno de los tramos de tubería, los cuales están
numerados en el plano No 4 “Red de Alcantarillado Sanitario” incorporado al
documento técnico de soporte el cual el cual hace parte integral de este Decreto.

Los tramos de tubería se ubicaron de tal forma que facilitará las conexiones
domiciliarias

2.1.3. ESTACIÓN DE BOMBEO

La zona de entrega se encuentra localizada en el Plan Parcial la Paz, esta

localizada por debajo de la cota de entrega al portal (Manhole) de entrada al túnel
del colector principal, por esta razón las aguas residuales se conducirán a una
estación de bombeo que la impulse hacia el portal.

Las bombas deberán trabajar a una rata de caudal de 17 lps, y una cabeza que
supere la diferencia de cotas y las perdidas por fricción.

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La tubería de expulsión es en PVC de presión de 4”, con este diámetro, el caudal y

la longitud de la tubería (405 m) se calculan las perdidas aplicando la formula de
HAZEN-WILLIAMS.

2,63 1,85
J = (Q/(280 x C x D )) = 0,042 m/m x 405 m = 17 m

Diferencia de cotas.
Cota estación de bombeo: 1.179

Cota portal de entrada: 1.200

Diferencia de cotas: 21 m

Altura dinámica de las bombas: 17 + 21 = 38 m.

La potencia requerida de un sistema de bombeo, con una eficiencia de 75% es de

12 H.P.

Se recomienda un sistema de dos bombas trabajando en paralelo en una estación

de bombeo convencional de concreto con foso de aspiración, retención de sólidos
grandes y dilacerados.

El sistema de bombeo se determinará después de tener el diseño definitivo de la

red de aguas residuales y de análisis detallado que permita escoger el mejor
sistema de bombeo teniendo en cuenta los aspectos técnicos (eficiencia,
operación, vulnerabilidad, mantenimiento,) y económicos como los costos iniciales
y consumo de energía.

2.2 DISEÑO DE LA RED DE ALCANTARILLADO DE AGUAS LLUVIAS.

2.2.1. CAUDALES DE DISEÑO.

Para los caudales se utilizo el método Racional.

Q = C. I. A.

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Q : Caudal en litros por segundo.

C : Coeficiente de escorrentía, se utilizan valores desde 0,30 hasta 0,90,
dependiendo del tipo de superficie y de la pendiente.
I : intensidad de lluvias, se tomo un valor general de 120 mm/hora
A : Área aferente a cada punto de descarga.

2.2.2. DISEÑO DE TUBERÍA

Para esta red la tubería escogida es de concreto. El diseño se realizó utilizando la

formula de Manning, ingresando los caudales de diseño, el tipo de tubería, la
pendiente y el diámetro de la tubería.
2/3 1/2
V=R S /n
V: velocidad media en m/s
R: radio hidráulico en metros
S: pendiente de la línea de energía en m/m
n: Coeficiente de rugosidad de Manning.

Los variables a establecer son: el diámetro y la pendiente, esto se logra creando

un flujo estable, chequeando el Número de Fraude y las velocidades máximas (3,5
m/s) y mínimas (1,0 m/s).

Todos estos cálculos son realizados en una hoja electrónica, indicando todos los
parámetros de diseño para cada uno de los tramos de tubería, los cuales están
numerados en el plano No. 5 “Red de Alcantarillado pluvial” incluido en el
documento de soporte que forma parte integral de este Decreto.

Los tramos de tubería se ubicaron de tal forma que facilitará el drenaje de las
aguas lluvias que provienen de las cubiertas de la construcción, de las vías, de los
parqueaderos y de las zonas verdes aferentes; la localización final de las tuberías
debe tener en cuenta las otras redes de servicios y se debe coordinar con el
director de proyecto.

2.3 OTRAS CONSIDERACIONES SOBRE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO

Y ALCANTARILLADO.

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• Previa a la ejecución de cada una de las Unidades de Actuación

Urbanística, los promotores del Plan Parcial deben presentar los diseños
definitivos de los servicios públicos a las empresas prestadoras del servicio.

• La entrega del sistema de alcantarillado del plan parcial Oasis se realizará a

través de predios de la Paz, los propietarios de ambos planes parciales son
los mismos y por lo tanto autorizan que las redes necesarias para la
operación del sistema de alcantarillado del Oasis crucen por predios de La
Paz. La Empresa de Acueducto y alcantarillado de Pereira S.A. E.S.P –
Aguas y Aguas de Pereira- o la entidad que haga sus veces asume la
operación y mantenimiento del tramo de red correspondiente.

• Los promotores del plan parcial Oasis se comprometen a construir y

financiar el sistema de alcantarillado de este plan parcial hasta el portal de
entrada del túnel del trasvase y permitirá la conexión de las redes de
alcantarillado del plan parcial La Paz a este colector. Es importante anotar
que los costos de esta obra se tuvieron en cuenta dentro de las cargas del
plan parcial Oasis y el diseño contempla los caudales aferentes del plan
parcial La Paz.

• Una vez realizado el diseño definitivo de la infraestructura de acueducto y

alcantarillado los propietarios de los planes parciales Oasis y La Paz
suscribirán la escritura pública que legalice la servidumbre en la que se
haga constar que el sistema de alcantarillado del plan parcial Oasis cruzará
por predios del plan parcial La Paz y se especifique que los propietarios del
plan parcial La Paz permiten que se instalen en sus predios las tuberías
necesarias para el desagüe y saneamiento del plan parcial Oasis y a la vez
que el plan parcial La Paz podrá conectar las redes de alcantarillado
aferente a este sistema.

• Los diseños definitivos del urbanismo que se vaya a realizar en el área del
plan parcial Oasis y sus unidades de actuación urbanística, deben ajustarse

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a los requerimientos técnicos necesarios para la operación del sistema de

acueducto y alcantarillado.

3. REDES ELÉCTRICAS

El sistema de red eléctrica del Plan Parcial oasis no posee ningún contratiempo
para disponer de éste servicio según conversaciones con la Empresa de Energía
de Pereira S.A E.S.P o la entidad que haga sus veces debido a su cercanía al
perímetro urbano y además de tener actualmente disponible el servicio para la
zona.

El proyecto actualmente se alimenta del circuito No 1 de la Subestación Cuba, el

cual se Ubica en el barrio Belmonte y que está relativamente cerca al área del
Plan parcial.

Las acciones para obtener la disponibilidad de la red eléctrica primaria para las
unidades de actuación urbanística del Plan Parcial Oasis, se basan en la
generación de unos puntos de división de la red para incrementar su cobertura y
así evitar que la red llegue a colapsar en el momento de desarrollar las unidades
de actuación, todo lo anterior, conforme al plano No. 7 “Red Primaria de Energía”
que forma parte del documento técnico de soporte el cual hace parte integral de
este Decreto.

Todos los procedimientos que se usen para la instalación de equipos y de

materiales eléctricos se ajustarán a lo establecido en el reglamento vigente en la
empresa que controla el sistema eléctrico, en este caso la Empresa de Energía de
Pereira S.A E.S.P o la entidad que haga sus veces, a las normas elaboradas por
el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y aprobadas por el “ICONTEC”, esto
si el sistema lo requiere.

Los derechos de conexión y las revisiones requeridas, serán pagados por el

contratante a través del contratista a la Empresa de Energía de Pereira S.A E.S.P
o la entidad que haga sus veces, la cual dará el aval para el desarrollo de la red
para el Plan Parcial Oasis.

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4. RESIDUOS SÓLIDOS (ASEO)

De acuerdo con la empresa prestadora del servicio (Empresa de Aseo de Pereira

S.A. E.S.P. o la entidad que haga sus veces) el área de objeto de estudio está
servida de manera regular por las rutas de recolección que pasan por el sector dos
veces por semana, las cuales según la empresa no presentan ninguna restricción
para la prestación del servicio.

El Plan de Ordenamiento Territorial dispone que el manejo de los residuos sólidos

debe realizarse de forma que se eviten las siguientes situaciones:
• Permanencia continua de los residuos en las vías y áreas publicas.
• Proliferación de vectores y condiciones que se constituyan en riesgo
sanitario.
• Riesgo para los operarios del servicio público de Aseo.
• Contaminación del aire, suelo o agua.
• Incendios, accidentes, generación de olores, polvo u otras molestias y la
inadecuada disposición final.

Las personas naturales o jurídicas, oficiales o privadas que reproduzcan

escombros, son responsables de los efectos negativos que cauce su inadecuada
disposición final. Siendo una prestación de servicios cuya disponibilidad estará
condicionada a la capacidad de la respectiva empresa de cubrir con personal y
equipo las demandas de los proyectos del sector.

5. SERVICIO DE GAS DOMICILIARIO.

La empresa Gas de Risaralda, o la entidad que haga sus veces, está en

capacidad de suministrar el servicio en el área de influencia e intervención directa
del plan parcial Oasis, de manera inmediata y sin restricciones, una vez se haga la
solicitud y se hagan los diseños, la empresa realizará la negociación de la
proporción de los costos de inversión a pagar por las partes involucradas en su
implementación.

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6. TELECOMUNICACIONES.

La Empresa Telefónica de Pereira S.A. E.S.P o la entidad que haga sus veces
está en capacidad de prestar el servicio de comunicaciones de voz, imagen local,
nacional e internacional.

Se debe presentar la solicitud formal de disponibilidad del servicio acompañada

por los requerimientos del proyecto.

La empresa asesora el diseño de la infraestructura necesaria para prestar los

servicios solicitados, las especificaciones técnicas de los materiales y equipos y
los costos. Cada proyecto asumirá los costos de construcción de la infraestructura
cuando existen redes en el sector y deben cambiarse de acuerdo al diseño del
proyecto.

CAPITULO IV

DEL SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS DE CESIÓN.

ARTICULO 10º. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO RECREATIVO.

Conforme a lo establecido en el modelo de ocupación del plan parcial de

expansión urbana El Oasis, las zonas de protección ambiental son el elemento
estructurante del sistema de espacio público, ya que a partir de éste se definirán
las áreas adicionales que se incorporarán para consolidar este sistema.

El principal componente de la estructura de espacio publico del Plan Parcial de

expansión urbana El Oasis es la zona del corredor paisajístico central de la unidad
de actuación 1, que por sus pendientes se ha definido como área de protección y
la cual se une a la zona de conservación ambiental definida en el componente
ambiental.

Para lograr la conexión entre el sistema vial primario de la ciudad y este corredor
paisajístico, se identifica como punto nodal el espacio sur occidental, el cual tiene
directa relación con la doble calzada Pereira Cartago. Este, en el mediano plazo,

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dará lugar a una zona de recreación pasiva, la cual se desarrollará a través de

balcones-miradores urbanos, los cuales gracias a las características topográficas
de la zona, permitirán disfrutar de la riqueza paisajística hacia la ladera del río
Consota y las zonas aledañas al barrio Belmonte.

Adicionalmente a este corredor paisajístico se establece la utilización de los

andenes como senderos peatonales que gracias a sus generosas secciones
permiten una relación directa con el sistema vial principal y una continuidad en los
recorridos internos en los proyectos del plan parcial.

Para la propuesta de espacio público es necesario tomar como referencia los

estándares de calidad de vida definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, en
especial para usos como comercio y servicios. El indicador de Área de Cesión
Obligatoria de usos comercial y de servicios en todo tipo de tratamiento
urbanístico es del 15% del área Neta.

ARTICULO 11º. ÁREAS DE CESIÓN.

El área del Plan parcial de expansión urbana El Oasis es de 62.353.15 m2 de los

cuales el 76.3% es apta para el desarrollo urbano y un 19.8% es apto para el
desarrollo pero con ciertas restricciones, lo anterior basados en el análisis de
aptitud del suelo conforme al plano No. 2 “Zonificación Ambiental”, que forma parte
integral de este acto administrativo.

El cuadro de áreas se plantea a continuación

Nº DESCRIPCIÓN ÁREA BRUTA %
ÁREAS SIN RESTRICCIÓN PARA EL
1 DESARROLLO URBANO 47.556,15 76,3%
ZONAS APTAS PARA DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA BAJO OBRAS O ACCIONES
3 DE ADECUACIÓN (CORTES Y LLENOS). 12.340 19,8%
ZONAS CON RESTRICCIONES PARA EL
4 DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA 900 1,4%
5 ZONAS DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL 1.557 2,5%
TOTAL 62.353,15 100%

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El área de aprovechamiento de éste plan parcial permite la constitución de

proyectos con usos como Comercio, Servicios e Industria, usos que son
coherentes con las determinantes expedidas por el Plan de Ordenamiento
Territorial, en lo que respecta a las zonas de desarrollo sobre ejes estructurantes
como lo es la Doble calzada Pereira – Cartago.

Para la liquidación de áreas de cesión del plan parcial Oasis, se excluye el predio
del Municipio (Predio No. 6) que hace parte de la unidad de actuación urbanística
2, por lo tanto no participa en el reparto de cargas y beneficios que se expone mas
adelante.

Aplicando los estándares anteriores tenemos que el área de cesión para el

espacio público del plan parcial se liquida como se establece a continuación.
Destinación Área a ceder (m2)
Espacio público 15% del área Neta
TOTAL 6,677,95

Las áreas a ceder por el Plan parcial y por cada unidad de actuación urbanística
se regirán por la siguiente tabla:

PLAN ÁREA ÁREA CESIÓN PREDIO ÁREA CESIÓN

PARCIAL BRUTA VÍAS MUNICIPIO NETA EXIGIDA 15%

U.A.U. 1 49766,2 11358,3 0 38407,9 5761,19

U.A.U. 2 12586,95 988,3 5486,9 6111,75 916,763

TOTAL 62353,15 12346,6 5486,9 44519,65 6677,948

Entre los espacios que se desarrollarán en el área destinada para el sistema de

espacios públicos del plan parcial de expansión urbana El Oasis, están los
recorridos paisajísticos, plazoletas de descanso, zonas recreativas comunes,
balcones urbanos que bien pueden integrarse con el paisaje que se ofrece en la
zona hacia el río Consota. Todo lo anterior conforme al plano No. 8 “Áreas de
cesión Exigida” el cual hace parte integral de este acto administrativo.

CAPITULO V

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DE LAS NORMAS Y USOS DEL SUELO

ARTICULO 12º. NORMAS Y USOS DEL SUELO. El área del plan parcial Oasis
está determinada como suelo de expansión urbana tipo I (desarrollo) en el Plan
de Ordenamiento Territorial. Este plan parcial establece un conjunto de normas
que determinarán el tipo y forma de habitabilidad del área de cada unidad de
actuación urbanística.

El Plan de Ordenamiento Territorial no consigna una ficha de usos del suelo

específicamente para la zona industrial, comercial y de servicios, pero establece
unas directrices para el desarrollo de estos sobre ejes estructurantes, como la
Doble calzada Pereira Cartago que fueron tenidas en cuenta en la formulación de
los usos del suelo incorporados en el Plan Parcial adoptado mediante este acto
administrativo.

En concordancia con lo anterior los usos del suelo adoptados para el área de
influencia del Plan Parcial de expansión urbana El Oasis, se establecen a
continuación:

USOS PERMITIDOS USOS RESTRINGIDOS

COMERCIO
C.2: 622000 VENDEDORES
C: SE PERMITE TODO TIPO AMBULANTES
DE COMERCIO C.6: COMERCIO DE
RECUPERACIÓN DE
MATERIALES

SERVICIOS

S: SE PERMITE TODO TIPO S.4.3. SERVICIO DE

DE SERVICIOS DIVERSIÓN Y
ESPARCIMIENTO PÚBLICO
CON VENTA, COMSUMO DE
LICOR Y COMERCIO DE
SEXO

INDUSTRIA
I.L. INDUSTRIA LIVIANA I.P. INDUSTRIA PESADA
I.M. INDUSTRIA MEDIANA

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Teniendo en cuenta los antecedentes normativos y los usos descritos para el plan
parcial Oasis, se definen a continuación las normas específicas para el desarrollo
de todos los proyectos urbanísticos en cada una de sus unidades de actuación.

NORMA PARA LOS USOS DE COMERCIO Y SERVICIOS

TIPOLOGÍA ÁREA MÍNIMA VOLADIZOS INDICES AISLAMIENTOS PARQUEADEROS
LOTE ÍNDICE DE ÍNDICE DE RETIRO RETIRO RETIRO
OCUPACIÓN CONSTRUCCIÓN FRONTAL LATERAL POSTERIOR
COMERCIO Y 2 m a una altura Según retiros 3m 3m a 1 por cada 50 m2
SERVICIOS 80 m2 de 3 m 0,6 2,5 viales a linderos linderos construidos

NORMA PARA EL USO INDUSTRIAL

USO INDUSTRIAL MAQUINARIA CON SUPERFICIE REQUISITOS ÍNDICE DE ÍNDICE DE RETIRO RETIRO RETIRO
CONSUMOS OCUPACIÓN CONSTRUCCIÓN FRONTAL LATERAL POSTERIOR
ENERGÉTICOS

No superiores a la
vivienda Según retiros
INDUSTRIA ARTESANAL (electrodomésticos) Máxima 300 m2 0,6 2,5 viales 3m a linderos 3m a linderos

No debe estar mezclado con la

vivienda o con otros usos del
mismo grupo en el mismo
espacio o nivel. Su acceso debe
Menos de 10 KW y ser independiente al de otros
superiores a la usos. No requiere áreas de Según retiros
INDUSTRIA LIVIANA vivienda Máxima 300 m2 descargue especiales. 0,6 2,5 viales 3m a linderos 3m a linderos

Se deben implantar en zonas

especializadas (logísticas,
industriales o corredores mixtos
de gran escala) que no
contemplen la vivienda. Espacios
Menos de 20 KW y Entre 300 y 1000 de carga y descarga. Superficies Según retiros
INDUSTRIA MEDIANA superiores a 10 KW m2 de parqueo 0,6 2,5 viales 3m a linderos 3m a linderos

PARÁGRAFO PRIMERO: En todos los casos estos proyectos deberán respetar

los aislamientos con respecto a la doble calzada Pereira Cartago.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los aislamientos de las zonas con restricción

ambiental, podrán generarse a partir de senderos peatonales, parqueaderos en
superficie, entre otros similares.

CAPITULO VI

DE LOS SISTEMAS DE OCUPACIÓN Y UNIDADES DE ACTUACIÓN

URBANÍSTICA

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ARTICULO 13º. DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE OCUPACIÓN. El Plan

parcial Oasis, incluye en su contenido la descripción de la estructura y las
características de los sistemas que conforman el espacio publico, los que
delimitan el espacio privado a construir, la forma de ocupación de los espacios
comunitarios y privados, así como sus particularidades volumétricas, uso e índices
de ocupación.

En el proceso de definición de las unidades de actuación, básicamente se ha

buscado aprovechar la conformación predial original para definir las unidades de
actuación urbanística, las cuales responden a las siguientes características:

1. Estar conformadas por proyectos urbanos independientes y que responden

a los usos y normas definidas por el Plan Parcial.

2. Poseer una distribución de los beneficios y las cargas que le permitan tener
un equilibrio que le de el calificativo de proyectos viables.

3. Permitir un desarrollo autónomo

4. Permitir una distribución equilibrada del sistema de redes de servicios

públicos

5. Poseer un sistema de vías que le proporcione accesibilidad independiente.

Los criterios anteriores permiten establecer que las dos unidades de actuación
urbanística de este plan parcial se implementarán utilizando los instrumentos para
su gestión del suelo contenidos en la ley 388 de 1997 y Decretos reglamentarios.

ARTICULO 14º. DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN

URBANÍSTICA. El plan parcial de expansión urbana Oasis cuenta con dos
unidades de actuación urbanísticas, que se desarrollan a través de proyectos
urbanos que se ejecutan de manera autónoma, garantizando el cumplimiento de
las normas urbanísticas y la dotación de la infraestructura para los servicios
públicos domiciliarios y el espacio publico mediante el reparto equitativo de cargas
y beneficios.

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Conforme a lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente podrá tramitarse

una sola licencia de urbanismo para cada unidad de actuación urbanística, la cual
podrá prever un desarrollo por etapas al interior de cada unidad. Así mismo, podrá
solicitarse simultáneamente la licencia de construcción o ser solicitada por cada
uno de los proyectos de manera independiente.

La descripción de las dos unidades de actuación que comprenden el área total del
plan parcial de expansión urbana El Oasis se establece a continuación:

UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA 1

Ésta unidad de actuación está conformada por los lotes de propiedad de Millán
Mejía Enrique, Millán Mejía Juan Alejandro y Hernán Gómez Uribe y CIA. Se
encuentra delimitada por la doble calzada Pereira Cartago incluyendo el costado
izquierdo de la calzada de retorno de la doble calzada Pereira – Cartago. El área
total de esta unidad de actuación de 49.766.20 m2. Esta unidad está definida para
desarrollar construcciones de uso industrial, comercial y de servicios, con una
ocupación máxima del 80% del área bruta, posibilitando de esta manera un
desarrollo constructivo equilibrado, que garantizará una justa participación en el
esquema de repartición de cargas y beneficios Urbanísticos.

UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA 2

Ésta unidad de actuación está conformada por los lotes de propiedad de Rico
Marulanda Maria Melva y Otros, Sierra Gallego Gustavo León, Neme Arango,
Hares Nayib E y el Municipio de Pereira. Se encuentra delimitada por la doble
calzada Pereira Cartago, suma un área total de 12.586.95 m2. Esta unidad está
definida para desarrollar construcciones de uso industrial, comercial y de servicios,
con una ocupación máxima del 80% del área bruta lo que permite garantizar un
desarrollo constructivo equilibrado generando la suficiente capacidad para el
aporte a las cargas asignadas.

El cuadro de áreas de las unidades de actuación urbanística definidas se

establece a continuación:

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MATRÍCULA
U.A.U. LOTE ÁREA PROPIETARIO FICHA CATASTRAL INMOBILIARIA
U.A.U. 1 LOTE 1 38.538,20 Enrique Millán Mejía, Juan 000-200050105000 290-0104172
Alejandreo Millán Mejía
LOTE 2 11.228,00 Hernán Gómez Uribe y CIA 000-200050104000 290-0104171
TOTAL
U.A.U.1 49.766,20

MATRÍCULA
U.A.U. LOTE ÁREA PROPIETARIO FICHA CATASTRAL INMOBILIARIA
U.A.U. 2 LOTE 3 3.043,80 Maria Melva Rico Marulanda 000-200050054000 290-72432
y otros
Gustavo León Sierra
LOTE 4 413,25 Gallego 000-200050053000 290-72630
LOTE 5 3.643,00 Nayib Neme Arango 000-200050052000 290-73566
LOTE 6 5.486,90 Municipio de Pereira 000-030060298000 290-142471
TOTAL
U.A.U. 2 12.586,95

TOTAL PP 62.353,15

Todo lo anterior conforme al plano No. 9 “Unidades de Actuación Urbanística”

incluido en el documento técnico de soporte que forma parte integral de este acto
administrativo.

PARAGRAFO. El lote No. 6, identificado con ficha catastral No. 000-

0300060298000 y matrícula inmobiliaria No. 290-142471, propiedad del Municipio
de Pereira, es contabilizado en la unidad de actuación urbanística No. 2 para
efectos de no generar distorsión en cuanto al total del area bruta del Plan Parcial,
por lo tanto esta area debe ser restada del total de la Unidad de actuación No. 2,
dado que dicho predio es considerado una preexistencia ya que fue el resultado
de una cesión urbanística anterior al presente plan parcial.

CAPITULO VII

DEL REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS

ARTICULO 15º. DEFINICIÓN DEL ESCENARIO DEL REPARTO EQUITATIVO

DE CARGAS Y BENEFICIOS. El reparto de cargas y beneficios que se propone

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para el presente plan parcial utiliza para las dos unidades de actuación diferentes
instrumentos de gestión del suelo.

Para la unidad de actuación No. 1 se propone desarrollar mediante el mecanismo

de cooperación entre participes, distribuyendo a pro rata del área total de cada lote
la porción de las cargas urbanísticas que le corresponda por concepto de la
construcción de la vía perimetral, las soluciones para el acueducto y el
alcantarillado, las cesiones obligatorias para espacio publico, las obras necesarias
para la reubicación de las redes eléctricas que en la actualidad atraviesan el área
del plan parcial y los costos de la consultoría que ha elaborado el documento del
plan. Esta distribución se basa en el hecho que cada uno de los lotes que
conforman esta unidad de actuación tiene unas condiciones de ubicación y
conformación que permiten que tanto las cargas como los beneficios puedan
distribuirse en razón a su área y esta distribución sea equitativa.

Para la unidad de actuación No. 2 se propone el reajuste de tierras como

instrumento de gestión, debido a que ella la conforman lotes que tienen
características de área, localización, etc., que dificultan una distribución equitativa
de las cargas y, sobre todo, de los beneficios, puesto que no todos tienen la
localización ni la extensión que les permitan aprovechar en todo su potencial la
normatividad propuesta por el plan parcial.

Se plantea a continuación los ítems que constituyen la totalidad de las cargas

urbanísticas, estas se convierten posteriormente a m2 de lote que debe ser cedido
por los participantes de cada una de las unidades de actuación urbanísticas,
generándose compensaciones en los casos de los propietarios que deben
absorber la mayor cantidad de cargas.
COMPONENTE CANTIDAD VALOR TOTAL
PLANIFICACION PLAN PARCIAL
COORDINACIÓN (diagnostico, formulación, topografía,
decreto) GL 27.000.000,00
COMPONENTE HIDRÁULICO Y SANITARIO GL 2.000.000,00
COMPONENTE REDES ELÉCTRICAS GL 1.250.000,00
COMPONENTE URBANÍSTICO 5.000.000,00

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COMPONENTE AMBIENTAL (estudio aptitud del suelo,

pendientes, impactos, etc) GL 700.000,00
TOTAL PLANIFICACIÓN 35.950.000,00
COMPONENTE AMBIENTAL
OBRAS AMBIENTALES GL 17.034.172,00
SERVICIOS PÚBLICOS

REDES DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE(aguas

lluvias, aguas sanitarias y acueducto) GL 464.086.355,00
DISEÑO REDES ELÉCTRICAS GL 110.411.375,00
TOTAL SERVICIOS PÚBLICOS 574.497.730,00
SISTEMA VIAL Y PEATONAL
12,346,61
CONSTRUCCIÓN VÍAS M2 524.345.650,00
COSTOS ÁREAS DE CESIÓN
COSTO TIERRA PARA CESIONES ( $ 28,364 m2) 6.679,31 189.451.948,84
TOTAL [Link],84

Para facilitar la distribución, el valor total de las cargas se convertirá a un valor de

metros cuadrados de lote equivalente, tomando como referencia el valor estimado
por el avalúo comercial realizado por Camacol Risaralda el 6 de Septiembre de
2006, en el cual se establece un valor de $28.364.00 por m2 de tierra una vez se
apruebe la nueva norma y los usos del suelo propuestos por el Plan Parcial Oasis.

Así, las cargas a distribuir serian un total de 47.288.09 m2, resultado de dividir el
valor total de las cargas ($ [Link].84) por el valor del m2 establecido por el
avalúo comercial ($ 28.364.00/m2).

De esta manera cada propietario debería asumir un valor de cargas en relación al

área de su lote, así:

% SOBRE
CARGAS A
Nº UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA ÁREA TOTAL ÁREA
ASUMIR (m2)
P.P.
1 UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA 1 49.766,20 88% 41.383,93
2 UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA 2 7.100,05 12% 5.904,17
TOTAL 56.866,25 100% 47.288,09

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Para la distribución dentro de cada unidad de actuación seria de la siguiente

manera:

UNIDAD DE ACTUACIÓN No. 1

LOTE AREA PORCENTAJE REPARTO

Lote 1 38.538,2 77% 32.047,09
Lote 2 11.228,0 23% 9.336,83
TOTAL 49.766,2 100% 41.383,93

UNIDAD DE ACTUACIÓN No. 2

LOTE AREA PORCENTAJE REPARTO

Lote 3 3.043,80 43% 2.531,12
Lote 4 413,25 6% 343,65
Lote 5 3643 51% 3.029,40
TOTAL 7.100,05 100% 5.904,17

Los lotes de la unidad de actuación No. 1 han asumido algunas cargas

urbanísticas, representadas en:
• Planificación plan parcial
• Componente ambiental
• Servicios públicos

Lo anterior hace que los lotes de las unidades de actuación No. 1 y No. 2 solo
asuman autónomamente las cargas correspondientes a la construcción de la vía
perimetral y las áreas de cesión. Sin embargo en el caso de la unidad de
actuación No. 2 es necesario utilizar el reajuste de suelos para determinar las
cargas a asumir ya que no todos los lotes poseen las mismas características de
localización y extensión, que les permita ceder y participar en un porcentaje
equitativo en las cargas relativas a espacio publico y la vía perimetral.

Para compensar los costos asumidos por los lotes de la unidad de actuación No.
1, se convierten a m2 cada uno de estas cargas (tomando como precio del suelo
base $ 28.364 m2 y se estipula cual es el monto adicional de cesión en m2 que
deberá asumir la unidad de actuación No. 2, la cual se restara de la cesión

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obligatoria de los lotes de la unidad de actuación No. 1. Lo anterior conforme al

plano No. 10 “Áreas de Cesión a Entregar. Resultado del reparto de cargas y
beneficios” incluido en el documento técnico de soporte que forma parte integral
de este acto administrativo.

VALOR EN M2 DE LAS CARGAS ASUMIDAS POR LOS PROPIETARIOS DE

LOS LOTES DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN No. 1

CARGA VALOR EQUIVALENTE EN

M2
Planificación PP 35.950.000,00 1.267,45
Obras Componente Ambiental 17.034.172,00 600,56
Obras Servicios Públicos 574.497.730,00 20.254,47
TOTAL 627.481.902,00 22.122,48

Así, del valor total en m2 de las cargas asumidas por los propietarios de la unidad
de actuación No. 1, los propietarios de los lotes de la unidad de actuación No. 2
deben asumir el porcentaje equivalente a su participación en el área total del plan
parcial:

VALOR A ASUMIR
UNIDAD DE ACTUACIÓN ÁREA BRUTA COMPENSACIÓN
URBANÍSTICA (M2) PORCENTAJE (M2)
U.A.U. 1 49.766,20 88% 19.360,37
U.A.U. 2 7.100,05 12% 2.762,11
TOTAL 56.866,25 100% 22.122,48

Y la distribución del valor a compensar en m2, se distribuye de la siguiente manera

en cada uno de los lotes que componen la unidad de actuación urbanística No. 2:
UNIDAD DE ACTUACIÓN ÁREA (M2) PORCENTAJE VALOR A ASUMIR
URBANÍSTICA 2 COMPENSACIÓN (M2)
Lote 3 3.043,80 43% 1.184,12
Lote 4 413,25 6% 160,77
Lote 5 3.643,00 51% 1.417,22
TOTAL 7.100,05 100% 2.762,11

De esta forma la repartición de las áreas a ceder en cada unidad de actuación y

en cada lote varían según la siguiente tabla:

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UNIDAD DE ÁREA (M2) CESIONES (M2) SUMA Y RESTA NUEVA

ACTUACIÓN DE M2 A ASUMIR CESIÓN A
URBANÍSTICA ASUMIR (M2)
U.A.U. 1 49.766,20 5.762,03 (2.762,11) 2.999,92
U.A.U. 2 7.100,05 917,28 2.762,11 3.679,39
TOTAL 56.866,25 6.679,31 - 6.679,31

Para facilitar el reajuste de tierras en el caso de la unidad de actuación urbanística

No. 2, se presenta la totalidad de cargas a asumir por esta unidad, que incluye
todas las obras de urbanismo, la compensación por los costos que le
corresponden a esta unidad asumidos por la unidad No. 1 y el valor de las
cesiones obligatorias. Todos estos valores convertidos a m2 estimando el valor de
m2 de suelo en $28.364 m2, como se ha hecho para todos los cálculos
presentados en este documento hasta el momento.

UNIDAD DE % SOBRE
ACTUACIÓN CARGAS A COMPENSACIÓN TOTAL CARGAS CARGAS A
URBANISTICA ASUMIR (m2) (M2) EN M2 ASUMIR
1 41.383,93 (2.762,11) 38.621,82 82%
2 5.904,17 2.762,11 8.666,27 18%
TOTAL 47.288,09 - 47.288,09 100%

En cuanto a los beneficios estos son calculados de acuerdo a los

aprovechamientos posibles, según la normatividad definida para el plan parcial.

SUELO LIBRE CONSTRUCCIÓN

NO SUELO OCUPACIÓN [Link]
PLAN ÁREA CONSTRUIBLE EDIFICABLE MÁX. PERMITIDA (Índice de
PARCIAL ÁREA VÍAS CESIÓN A (Vías POT + NETO (A. Bruta - (Indice de Construcción
OASIS BRUTA P.O.T. ENTREGAR Cesión) A. Vías- Cesión) Ocupación 0.6) 2.5)

U.A.U. 1 49.766,20 11.358,30 2.999,92 14.358,22 35.407,98 29.859,72 74.649,30

U.A.U. 2 7.100,05 988,3 3.679,39 4.667,69 2.432,36 4.260,03 10.650,08

TOTAL 56.866,25 12.346,60 6.679,31 19.025,91 37.840,34 34.119,75 85.299,38

CAPITULO VIII

PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍAS

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ARTÍCULO 16º. Con el fin de determinar el efecto plusvalía, dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expedición de este decreto, la Secretaría de
Planeación Municipal iniciará los trámites para conseguir los certificados de
registro en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión del proyecto 314 para
la Implementación de los instrumentos de planificación, financiación y gestión del
suelo, de conveniencia y oportunidad, de disponibilidad presupuestal, y hará las
demás gestiones indispensables que cumplan los presupuestos de ley con el fin
de conseguir del Instituto Geográfico Agustín Codazzi o de peritos técnicos
debidamente inscritos en las Lonjas e instituciones análogas, que establezcan el
mayor valor por metro cuadrado de suelo en cada una de las zonas o subzonas
beneficiarias con características geoeconómicas homogéneas que se encuentren
dentro de los límites de este plan parcial, teniendo en cuenta lo establecido en el
artículo 80 de la Ley 388 de 1997, el artículo 4° del Decreto Nacional 1788 de
2004, el acuerdo 18 de 2000 y el acuerdo 23 de 2006 -Plan de Ordenamiento
Territorial-, el Acuerdo 65 de 2004 y el artículo 1 del Decreto Municipal 229 de
2005.

ARTÍCULO 17º. Una vez esté conforme con el cálculo del efecto de plusvalía por
metro cuadrado de las zonas o subzonas beneficiarias con características
geoeconómicas homogéneas realizado por la entidad o persona avaluadora, la
Secretaría de Planeación Municipal, de acuerdo con lo establecido en el Decreto
Municipal 229 de 2005, procederá a liquidar el efecto de plusvalía para cada uno
de los inmuebles objeto de la misma y el monto determinado como participación
por el artículo 8° del Acuerdo 65 de 2004.

ARTÍCULO 18º. De acuerdo con el artículo 6° del Decreto Nacional 1788 de 2004,
para la expedición de licencias de urbanización o construcción y sus modalidades,
tratándose de los inmuebles eventualmente beneficiados por el efecto plusvalía en
razón de la adopción de este Plan Parcial, los Curadores Urbanos solo podrán
expedir los respectivos actos administrativos cuando el interesado demuestre el
pago de la Participación en la Plusvalía correspondiente al área autorizada o,
teniendo en cuenta el artículo 10 del Decreto Municipal 229 de 2005, cuando

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presente un certificado expedido por la Secretaría de Hacienda de que existe un

acuerdo de pago o la constancia expresa de que no se ha generado la obligación
de pagarla.

ARTÍCULO 19º. La Oficina de Instrumentos Públicos solo podrá inscribir actos de

transferencia del dominio en relación con los inmuebles que hacen parte de este
Plan Parcial y estén sujetos a la aplicación de la participación en la plusvalía,
cuando el interesado presente el certificado expedido por la Secretaría de
Hacienda, al cual hacen referencias los artículos 11 y 23 del Decreto Municipal
229 de 2005, que acredite su pago total, o de que existe un acuerdo de pago de la
participación en la plusvalía correspondiente, o entregue la constancia expresa de
que no se ha generado la obligación de pagarla.

ARTÍCULO 20º. Antes de que esté en firme la respectiva liquidación de la

participación en plusvalías, el propietario o poseedor obligado al pago podrá optar
por una de las alternativas consagradas en el artículo 13 del Decreto Municipal
229 de 2005, es decir, -a) solicitar a la Secretaría de Planeación que produzca una
estimación del efecto plusvalía y de la correspondiente participación y, con base
en ella, acreditar ante el Curador Urbano su pago total, o la existencia de un
acuerdo de pago, o la constancia expresa de que no se ha generado la obligación
de pagarla; o –b) solicitar la expedición de la licencia en la cual el Curador Urbano
deberá dejar constancia de que el inmueble está sujeto al pago de la participación en
plusvalía de conformidad con el Acuerdo 65 de 2004, el Decreto 229 de 2005 y el
presente Decreto, y de que, en tanto no es posible proceder al pago porque no está
en firme el acto de liquidación, aquella será exigible en el momento en que se
produzca la transferencia de dominio del inmueble sobre el cual recae el gravamen.

TITULO III

OTRAS DISPOSICIONES

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ARTICULO 21º. ADOPCIÓN DE PLANOS Y DOCUMENTO TÉCNICO DE

SOPORTE. Como parte integral de este acto administrativo se adopta el
documento técnico de soporte, integrado por 57 Folios y los planos relacionados a
continuación:

No. PLANO CONTIENE

1 Delimitación Plan Parcial Oasis
2 Zonificación Ambiental
3 Sistema Vial POT
3A Equipamientos Existentes
4 Red Alcantarillado Sanitario
5 Red Alcantarillado Pluvial
6 Acueducto
7 Red Primaria de Energía
8 Áreas de Cesión Exigida
9 Unidades de Actuación Urbanística
10 Áreas de Cesión A Entregar.
Resultado del reparto de cargas y
beneficios.

ARTICULO 22 º. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su

publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,

JUAN MANUEL ARANGO VÉLEZ

Alcalde Municipal

LILIANA PÉREZ DUQUE CLAUDIA PATRICIA VELASQUEZ LOPERA

Secretaria Jurídica Secretaria de Planeación (E)

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Secretaria Jurídica Proyectó:

Revisión Legal Abogada Contratista Olga Lucia Monsalve Morales

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