POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL PNP MOQUEGUA

“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP

MOQUEGUA

V SEMESTRE ACADÉMICO
PROMOCIÓN INTEGRIDAD
PROGRAMACIÓN REGULAR

TEMA : LA IDENTIFICACION POLICIAL SEGÚN EL NCPP

CURSO : IDENTIFICACION POLICIAL
ESTUDIANTE PNP : S3 PNP GOMEZ VELASQUEZ CRISTHIAM WILLIAM
DOCENTE : TNT. DIAZ GAMERO GENRY

MOQUEGUA-PERÚ-2021

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ÍNDICE
DEDICATORIA 03
AGRADECIMIENTO 04
INTRODUCCIÓN 05

CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA 06
B. DELIMITACIÓN DE LOS OBJETIVOS 07

1. OBJETIVO GENERAL 07
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 07

C. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA 08

1. JUSTIFICACIÓN 08
2. IMPORTANCIA 10

D. LIMITACIONES 11

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO – DOCTRINARIO
A. ANTECEDES 11
B. BASE TEORICA 12
C. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS 20

CAPÍTULO III
ANÁLISIS
ANALISIS 21
CONCLUSIONES 21
RECOMENDACIONES 21
BIBLIOGRAFÍA 21
ANEXO 22

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DEDICATORIA:
A todos los mártires policías caídos en

defensa de la paz y el orden interno,

quienes con su ejemplo me motivan a

ser mejor cada día.

A Dios por la vida que nos da día a día

y las oportunidades que nos brinda.

A mi familia por su apoyo

incondicional en todo momento, aún en

los más difíciles.

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AGRADECIMIENTO:
Quiero agradecer a dios por darme la

vida, la salud y la fuerza suficiente para

salir adelante, a mis padres porque son

el motor de lo que soy y por estar donde

estoy a mi docente por enseñarme

todos sus conocimientos e impartir

todos sus conocimientos en nosotros.

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INTRODUCCION
EL CONTROL DE IDENTIDAD DE LA POLICÍA. MODERNA TÉCNICA Y
PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL
DELITO QUE LA POLICÍA NACIONAL NO UTILIZA EFECTIVAMENTE A
PESAR DE LA DISPOSICIÓN DE LA LEY: La razón para priorizar el MODELO
DE POLICÍA REACTIVA. - La POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ en el marco de
sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podrá requerir la
identificación de cualquier persona y realizar los controles pertinentes en la vía
pública o en el lugar donde se haya solicitado. realizado, cuando considere que
es necesario para prevenir un delito u obtener información útil para la
investigación de un hecho punible. Así lo establece el artículo 205 del Nuevo
Código Procesal Penal.
Y si la persona no le muestra su cédula, el policía que intervino puede llevarlo a
la unidad policial más cercana para fines de identidad, donde incluso se
pueden tomar sus huellas dactilares, fotografiarlas y revisarlas bajo la única
condición de que sea registrado, que este completo. uno El proceso no dura
más de cuatro horas y que no será admitido en celdas o celdas ni permanecerá
en contacto con personas detenidas y que tiene derecho a comunicarse con un
miembro de la familia o la persona especificada. Con la policía siguiendo estos
procedimientos como una patrulla de rutina, ¿se imagina cuántos delincuentes
solicitados puede detener cada día, ¿cuántas armas de fuego encuentra, qué
tipos de robos está recuperando y cuáles son los vehículos robados que
identificaría? ¿No sería también eficaz para disuadir a muchos delincuentes
que están a punto de cometer un delito?
Sin embargo, no lo es porque no esté familiarizado con este tipo de técnicas y
procedimientos y de ser así, no sería eficiente ni eficaz en su acción ya
que no cuenta con las herramientas o sistemas que permitan la
verificación instantánea posibilitar la autenticidad del DNI. presentado o
los requisitos de vehículos y personas.
¿POR QUÉ SUCEDE TODO? Porque el alto mando de la Policía Nacional del
Perú ciertamente no es de la opinión de que tal procedimiento preventivo
pueda mejorar su imagen o la del sector doméstico, que parece ser de
real interés para ellos.

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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA
ART. 205º. CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL.
1. La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del
Fiscal o del Juez, podrá requerir la identificación de cualquier persona y
realizar las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar
donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta
necesario para prevenir un delito u obtener información útil para la
averiguación de un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al
Policía le proporcione su identidad y la dependencia a la que está
asignado.
2. La identificación se realizará en el lugar en que la persona se
encontrare, por medio del correspondiente documento de identidad. Se
deberá proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para
encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto se constata que su documentación
está en orden, se le devolverá el documento y autorizará su alejamiento
del lugar.
3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la
comisión de un hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus
vestimentas, equipaje o vehículo. De esta diligencia específica, en caso
resulte positiva, se levantará un acta, indicándole lo encontrado, dando
cuenta inmediatamente al Ministerio Público.
4. En caso no sea posible la exhibición del DNI, según la gravedad del
hecho investigado o del ámbito de la operación policial practicada, se
conducirá al intervenido a la dependencia policial más cercana para
exclusivos fines de identificación. Se podrá tomar las huellas digitales del
intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este
procedimiento, contado desde el momento de la intervención policial, no
puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá
retirarse. En esos casos, el intervenido no podrá ser ingresado a celdas
o calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas, y tendrá
derecho a comunicarse con un familiar o con la persona que indique. La
persona deberá llevar, para estos casos un Libro-Registro en el que se
harán constar las diligencias de identificación realizadas en las
personas, así como los motivos y duración de las mismas.
5. Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las
finalidades del servicio de identificación, se pueden tomar fotografías del

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imputado, sin perjuicio de sus huellas digitales, incluso contra su

voluntad -en cuyo caso se requiere la expresa orden del Ministerio
Público-, y efectuar en él mediciones y medidas semejantes. De este
hecho se levantará un acta.

ART. 206º. CONTROLES POLICIALES PÚBLICOS EN DELITOS GRAVES.

1. Para el descubrimiento y ubicación Siempre que sea necesario para las

finalidades del juicio o para las finalidades del servicio de identificación,
se pueden tomar fotografías del imputado, sin perjuicio de sus huellas
digitales, incluso contra su voluntad -en cuyo caso se requiere la expresa
orden del Ministerio Público-, y efectuar en él mediciones y medidas
semejantes. De este hecho se levantará un acta.
2. La Policía abrirá un Libro-Registro de Controles Policiales Públicos. El
resultado de las diligencias con las actas correspondientes, se pondrá de
inmediato en conocimiento del Ministerio Público.
A. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL
Conocer sobre el procedimiento a realizar en el control de
identificación policial según el NCPP.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer las funciones policiales respecto al control de identidad.
· Determinar los artículos destinadas al control de identidad en la
función policial.

B. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
El control de identidad es la atribución o facultad concedida a la Policía
Nacional en el marco de sus funciones de preservación del orden interno
y prevención del delito conforme al artículo 166° de la Constitución
Política del Perú.
“Artículo 166°. – La Policía Nacional del Perú

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La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y
a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
Asimismo, de conformidad con el artículo 7°, apartado 15 y el artículo 8° de la
Ley Orgánica de su institución, se describe su actuación sobre esta
facultad:
“Artículo 7º. Funciones
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales”.
“Artículo 8º. Atribuciones
Son atribuciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
1. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la función policial así
lo requiera, por considerarse permanentemente en servicio.
2. Requerir la presentación de documentos de identidad personal cuando el
caso lo amerite”.
Además, dentro de las atribuciones del personal policial señaladas en el
artículo 5 del Decreto Supremo Nº 026-2017-IN o el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1267 o de la Ley Orgánica de la Policía Nacional
del Perú, se repite que la intervención (se da) en toda circunstancia
cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera.
“Artículo 5.- Atribuciones
Son atribuciones del Personal Policial las siguientes:
2. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera, por
considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo momento
y circunstancia;
3. Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la
comprobación correspondiente, con fines de prevención del delito o para
obtener información útil en la averiguación de un hecho punible”.
Por lo señalado líneas arriba, se entiende que esta diligencia de control
consiste en el requerimiento de identificación personal realizado por
efectivos policiales en la vía pública o en cualquier otro lugar, cuando la
identificación de los presentes resulte necesaria para la averiguación de
un hecho punible (delito o falta) o también para prevenir un hecho de esa
naturaleza.

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Sin perjuicio de lo anterior, la Policía desarrolla dicha facultad a la luz del

Protocolo de Control de Identidad Policial que tiene como objetivo:
fortalecer su actuación con miras a desempeñarla dentro del marco de
los principios de necesidad, razonabilidad, proporcionalidad y respeto a
la persona humana.
En síntesis, la realización de todas las acciones destinadas a concretar la
identidad del requerido o a comprobar su exactitud se circunscriben en
un instrumento que garantiza la legalidad de la diligencia, conforme lo
establece el apartado 1 del artículo 205° del Código Procesal Penal:
“Artículo 205°. – Control de identidad policial
1. La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o
del Juez, podrá requerir la identificación de cualquier persona y realizar
las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde se
hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario
para prevenir un delito u obtener información útil para la averiguación de
un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al Policía le
proporcione su identidad y la dependencia a la que está asignado”.
Verificada la identificación con cualquier documento indubitable, concluye la
diligencia y el intervenido podrá retirarse o permanecer en el lugar si así
lo desea. El proceso de identificación no podrá exceder las cuatro horas.
“Artículo 205°. – Control de identidad policial
2. La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por
medio del correspondiente documento de identidad. Se deberá
proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y
exhibirlo. Si en ese acto se constata que su documentación está en
orden, se le devolverá el documento y autorizará su alejamiento del
lugar”.
Sin embargo, si antes de la identificación o al identificarse al intervenido, se
apreciara motivo fundado que pudiese llevar a la presunción de que está
vinculado a la comisión de algún hecho delictivo, se realizará el registro,
en sus vestimentas, su equipaje o su vehículo, y de resultar positivo para
algún elemento, instrumento o efecto del delito, se levantará la
respectiva acta y se dará cuenta de inmediato al Fiscal competente. El
Fiscal podrá asumir la investigación del delito cuya comisión se
presupone o delegar la realización de la misma Policía.
“Artículo 205°. – Control de identidad policial (…)
3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la
comisión de un hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus
vestimentas; equipaje o vehículo. De esta diligencia específica, en caso

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resulte positiva, se levantará un acta, indicándose lo encontrado, dando

cuenta inmediatamente al Ministerio Público”.
Asimismo, de no haberse verificado la identificación y de existir motivo fundado
que vincule al intervenido con algún delito grave que se estuviera
investigando o que se aprecie en el momento de la intervención, la
policía conducirá al intervenido a la Dependencia Policial (Comisaría)
más cercana a fin de realizar la debida identificación. Lo mismo
sucederá cuando la intervención se haga en el curso de una operación
policial motivada por razones de gravedad u obedeciendo a finalidades
de seguridad nacional o local. En estos casos, la conducción del
intervenido a la Comisaría será obligatoria, conforme lo establece la
norma.
“Artículo 205°. – Control de identidad policial (…)
4. En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, según la
gravedad del hecho investigado o del ámbito de la operación policial
practicada, se conducirá al intervenido a la Dependencia Policial más
cercana para exclusivos fines de identificación. Se podrá tomar las
huellas digitales del intervenido y constatar si registra alguna requisitoria.
Este procedimiento, contado desde el momento de la intervención
policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le
permitirá retirarse. En estos casos, el intervenido no podrá ser ingresado
a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas,
y tendrá derecho a comunicarse con un familiar o con la persona que
indique. La Policía deberá llevar, para estos casos, un Libro-Registro en
el que se harán constar las diligencias de identificación realizadas en las
personas, así como los motivos y duración de las mismas”.
Al intervenido se le podrán realizar todas las diligencias tendientes a su debida
identificación, siempre y cuando no impliquen mayores afectaciones a
sus derechos fundamentales, de lo contrario, se requerirá orden del
Fiscal o en su caso del Juez, especialmente se podrá tomar las huellas
digitales y fotografías (se requerirá orden expresa del Fiscal), así como
constatar si registra alguna requisitoria, en tal caso se le pondrá a
disposición de la autoridad competente. Asimismo, la norma establece
que la Policía deberá llevar un Libro de Registro de las diligencias de
identificación realizadas, en el que se dejará constancia de los motivos,
así como la duración de las mismas.
“Artículo 205°. – Control de identidad policial (…)
5. Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las
finalidades del servicio de identificación, se pueden tomar fotografías del
imputado, sin perjuicio de sus huellas digitales, incluso contra su
voluntad -en cuyo caso se requiere la expresa orden del Ministerio

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Público-, y efectuar en él mediciones y medidas semejantes. De este

hecho se levantará un acta”.

C. LIMITACIONES
1. LIMITACIONES DE TIEMPO
El tiempo otorgado para el presente trabajo, debido a la naturaleza
del curso es relativamente corto.

2. LIMITACIONES BIBLIOGRAFICAS
Por a ser un tema tratado de manera reservada por la institución policial
bibliografía sobre el tema es escaza; en consecuencia, se tiene limitación
bibliográfica para la realización del presente trabajo.

CAPITULO II
MARCO TEORICO-DOCTRINARIO
A. ANTECEDENTES:
Mediante el Decreto Supremo 010-2018-JUS, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 25 de agosto de 2018, se aprobó un conjunto de nuevos protocolos
(13) que reemplazan a los aprobados en el año 2014 (Protocolos de actuación
interinstitucional de carácter sistémico y transversal para la aplicación del
Código
Procesal Penal).
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE
CONTROL DE IDENTIDAD
1. Concepto
Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de identificación
personal
realizado por efectivos policiales en la vía pública o en cualquier otro lugar
donde

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se realice la solicitud cuando resulte necesario para prevenir un delito u obtener

información útil para la averiguación de un hecho punible. Para tal efecto, el
personal Policial podrá realizar las comprobaciones pertinentes.
2. Objeto
El presente protocolo busca fortalecer la actuación policial con miras a efectuar
controles de identidad dentro del marco de los principios de necesidad,
razonabilidad, proporcionalidad y respeto a la persona.
3. Base legal
Constitución Política del Perú.
Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957).
Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267).
Resolución N° 029-2005-MP-FN “Directiva para el Desempeño Funcional de los
Fiscales en la aplicación de los artículos 205° al 210° del Código Procesal
Penal”.
4. Alcance
El presente protocolo se focaliza en el procedimiento de control de identidad
policial, así como en los demás procedimientos efectuados por la Policía
Nacional fuera o dentro de las dependencias policiales, en el marco de las
intervenciones realizadas para la preservación del orden interno y prevención
del
delito, así como para la búsqueda y acopio de información o elementos útiles
para la investigación.
B. BASE TEORICA:
CONTROL DE IDENTIDAD PERSONAL
La nueva ley procesal faculta la intervención policial sin necesidad de ser
autorizado por el Fiscal o Juez en actos de identificación de los ciudadanos,
siempre y cuando lo sea dentro de los parámetros de la racionalidad y del
principio de legalidad. Para tal fin, se debe partir de la premisa comprobable
indiciariamente, que el actuar de la persona intervenida haya tomado alguna
decisión criminal que esté a punto de exteriorizarla o se encuentre ejecutando

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actos preparatorios punibles como el acopio de medios, instrumentos o esté

concertando con otros sujetos para la perpetración del delito.
En los casos donde no exista el menor indicio o prueba alguna que una
persona haya o esté por cometer un delito, no es permisible ni legal que la
Policía pueda intervenirlo bajo el pretexto de que tiene la apariencia de ser un
sospechoso; si lo hace, estaría cometiendo delito de abuso de autoridad.
No se vaya a pensar que el artículo 205 del Código Procesal Penal autoriza a
la Policía a realizar "batidas" a diversos vehículos o pedir documento de
identidad a las personas, so pretexto que está investigando un delito. Lo que en
esencia faculta la norma es que la Policía verifique o controle la identidad de
una persona -ex ante o ex post- de la comisión de un delito, no esperar que se
detenga a una persona para después investigarlo.
No compartimos el extremo de la norma adjetiva cuando dice ".. u obtener
información útil para la averiguación de un hecho punible. ..."; la información2 a
clasificarse como útil tiene que ser obtenida a través de procedimientos o
estrategias de investigación que sean producto de una adecuada planificación;
es iluso pensar que el control policial de la identidad personal va a brindarnos
pistas, indicios o datos para averiguar un delito; otra cosa es que, en esas
famosas batidas se encuentre de suerte elementos materiales de consumación
delictiva. Es por eso que la novísima ley procesal ha previsto que el intervenido
tenga el derecho a exigir la identidad del Policía interviniente, eso está bien, si
y solo si, el Policía permite que la persona verifique su carné de identidad con
los datos que aparecen en su membrete que lleva prendido en su uniforme, de
lo contrario, cabe una mínima probabilidad que un mal funcionario, a sabiendas
que está actuando al margen de la ley utilice otra identidad o diría soy tal
Policía, empero un noble ciudadano no se atrevería a pedirle su identidad,
menos a solicitar a la dependencia para la que presta servicios. Estimamos que
la Dirección de la Policía deberá adoptar las medidas, acciones o directivas
pertinentes a fin de evitar los excesos o malas interpretaciones a la norma.
No es admisible que en el futuro algún mal funcionario actúe en el control de la
identidad personal, bajo una simple interpretación literal o gramatical del primer

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inciso del artículo 205 del Código Procesal Penal. Hacerlo bajo estos
parámetros sería transgredir la esencia de esta norma.
La identificación deberá efectuarse obligatoriamente en el lugar donde se
encuentre la persona - sólo si es para prevenir un delito u obtener información
útil -; no es posible tratar de identificar a una u otra persona porque a entender
del funcionario presuma que sea un "sospechoso" o se trate de un
indocumentado. La norma adjetiva en comentario no autoriza ni legaliza las
detenciones de personas por carecer de documento de identidad o vagancia;
sólo permite la conducción de la persona a una dependencia policial con fines
de identificación para descartar3 requisitoria judicial que exista en su contra.

La disposición adjetiva dispone que el funcionario deberá brindar las facilidades

a la persona intervenida para que ésta encuentre su documento de identidad y
luego las exhiba; entonces nos preguntamos ¿qué va a pasar con aquella
persona que olvide o no porte su DNI en un operativo policial que tiene por
objeto descartar simples presunciones delictivas?, ¿qué facilidad va a brindar la
Policía para que encuentre su DNI y los exhiba cuando un ciudadano no los
porte al momento de su requerimiento?. Veo lejana la posibilidad de que le
permitan acudir a su domicilio u otro lugar, a buscar su DNI, entonces, al
concretarse ello y dada la operación policial practicada le van a restringir su
libertad por espacio de cuatro horas con fines de identificación, me parece que
ello constituye un abuso del derecho, que debe ser enmendado, puesto que el
Estado tiene la obligación de equipar logísticamente con aparatos o medios
sofisticados a la Policía a efectos de identificar a las personas en el lugar de la
intervención. Con medios modernos o equipos móviles y contando con la
voluntad de los involucrados sí es posible identificar a la persona o descartar si
registra requisitoria, sin necesidad de restringirle sus derechos. Ya es tiempo
que se respete la Constitución Política y no se afecte a los derechos
fundamentales de la persona.
Además, si se cumpliera las normas que regulan la creación, funcionamiento y
los fines para el cual se ha creado el RENIEC, como el de tener una base de
datos que identifique a las personas - coordinadamente con la Policía- desde

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su nacimiento, con su fórmula pelmatoscópica y luego, la identificación de sus

impresiones dactilares, datos personales, características físicas y otros datos,
que deben ser actualizados constantemente. Aunado a ello, que se ponga en
marcha la ejecución de un moderno sistema net interconectado entre la
RENIEC, PNP, PODER JUDICIAL, MINISTERIO PUBLICO y DEFENSORIA
DEL PUEBLO, estoy completamente seguro que se solucionará, muchos
futuros problemas, ya que para efectuar un operativo las partes involucradas
llevarán consigo sus equipos, donde se descartará identidad, individualización,
requisitoria judicial y homonimia. Ya no habrá necesidad de conducirlos a la
dependencia policial con fines de identificación.

Sin perjuicio de nuestra posición, comentamos que la norma adjetiva sólo

autoriza la restricción de la libertad individual hasta por cuatro horas,
computados desde el momento en que una persona es intervenida por la
Policía; vencido dicho lapso de tiempo, los funcionarios intervinientes están
obligados a permitirle su retiro de la dependencia policial; de no permitirlo, es
una clara detención arbitraria, por lo que es procedente inclusive, una acción
de habeas corpus. De otro lado, si bien es cierto que la Policía no necesita
orden del Fiscal o Juez para controlar la identidad personal, también es cierto,
que el Ministerio Público, en su calidad de defensor de la legalidad está
obligado a controlar el cumplimiento de la ley, no hacerlo sería estar dentro de
los alcances del actuar omisivo. No debe olvidarse que el artículo 206 del CPP
ordena la apertura de un libro de registro de controles en cada dependencia
policial al que los señores Fiscales no serán ajenos, ya que les van a informar
de las actas respectivas de intervención.
La ley adjetiva no autoriza el registro personal (corporal, prendas de vestir,
equipaje) o el registro real (vehicular), si no existe prueba indiciaria o elementos
de probanza que relacione causalmente una presunta conducta delictiva del
intervenido con la lesión o daño a un bien jurídico tutelado penalmente. Caso
contrario, sí lo puede realizar levantando el acta respectiva e informando
inmediatamente al Fiscal correspondiente. Estimo que está mal redactado el
tercer inciso del artículo 205 cuando dice "... De esta diligencia específica, en

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caso resulte positivo, se levantará un acta, indicándose lo encontrado, dando

cuenta inmediatamente al Ministerio Público", porque solamente ordena que se
levante un acta, de ser positivo los resultados del registro personal o real,
entonces si es negativo, el funcionario interviniente no va a formular el acta
porque no está obligado, pero ello está mal, porque de todo acto de
investigación o de intervención policial debe levantarse el acta correspondiente,
sin interesar cual fuere el resultado.
A la persona intervenida y conducida a la dependencia más cercana se le
puede tomar sus impresiones digitales (no huellas como aparece en la ley)4 a
efecto de identificársele, no solamente con el documento de identidad, sino,
también por su fórmula dactiloscópica a efecto de homologarlas con otras, que
aparezcan incriminadas en la División de Identificación o Laboratorio de
Criminalística o RENIEC. Es por ello, que se hace necesario un trabajo
mancomunado entre la Policía y la RENIEC, ya que es de público conocimiento
que muchas personas aún no se han inscrito para obtener documento de
identidad, empero, si estuvieran identificadas desde su nacimiento, no habrá
manera de escapar al control de identidad personal.
La ley adjetiva dispone que al intervenido no se le puede internar en calabozos
o celdas, tampoco se le deberá poner en contacto con otras personas
detenidas, hacerlo sería degradarlo en su dignidad personal. Como ejercicio del
goce a su derecho a la defensa, tiene el pleno derecho a comunicarse con la
persona que él señale e inclusive, a dialogar con el abogado de su elección, la
Policía está obligada a brindarle el servicio telefónico, no solamente a
comunicárselo por escrito, sino además debe concretizarlo, porque de lo
contrario, el intervenido y el sistema estaría dentro de la idealización y no
materialización de un derecho fundamental.
Todos los actos de identificación personal que se ejecuten, deberán constar
obligatoriamente (datos de las personas intervenidas, motivos y duración de la
restricción del derecho a la libertad) en un nuevo libro de registro de actos de
identificación personal. El Ministerio Público, como defensor de la legalidad, y
la Defensoría del Pueblo, como ente cautelado de los derechos humanos,

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implícitamente asumen roles que deberán cumplirlos a fin de evitar posibles

excesos.
Esta norma al hablar de gravedad del delito, entendemos que se trata de un
hecho delictuoso y, al tener el Ministerio Público la titularidad del ejercicio de la
acción penal y ser director de la investigación, es obligatorio que su
representante tenga conocimiento de las acciones a ejecutarse o ejecutadas
por la Policía, sin perjuicio de su participación en los actos de investigación, a
fin de evitar que los justiciables los impugnen o tachen en el juicio oral,
argumentando excesos o creación de pruebas para mantener detenido al o los
intervenidos.

Es por ello, que el artículo 205 en su quinto inciso, autoriza la toma de

fotografías, mediciones y anotación de las características del intervenido, con la
finalidad de asegurar su identificación personal y dice, la ley "siempre que sea
necesario para las finalidades del juicio o para las finalidades del servicio de
identificación" es muy importante para el proceso penal tener la fotografía de
un imputado cuando éste carece de documento de identidad, porque existe el
riesgo y probabilidad de que haya suplantado su identidad por otra, bajo
pretexto de que no se encuentra inscrito en RENIEC. También lo es para
conocer sus rasgos físicos y evitar una trasgresión a la ley de homonimia,
claro, que ello va surtir sus efectos en forma positiva si el juzgado penal remite
copia de la fotografía a la Policía Judicial.
La Policía no debe aprovechar o confundir esta autorización para presentar al
presunto autor de un delito en conferencia de prensa, la ley no autoriza esta
clase de actos, ya que vulnera el derecho fundamental a la presunción de
inocencia. De otro lado, es importante que la Policía sólo con fines de
identificación interna cuente con la fotografía y rasgos físicos de la persona a la
cual se le atribuye la comisión de un delito, empero, es una exageración que se
autorice la toma de fotografía a una persona intervenida que no cuente con su
documento de identidad.
La ley procesal da facultades al Ministerio Público para que autorice a la Policía
a tomar las impresiones digitales del imputado, cuando éste se oponga o no

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preste su consentimiento, estando en la obligación el representante del

Ministerio Público de estar presente en dicho acto y hacer constar el hecho en
el acta correspondiente.
Cuando el artículo 206 se refiere a un control superficial de los efectos
personales, debemos relevar que sólo está autorizado, cuando exista motivo
fundado para el descubrimiento y ubicación de autores o partícipes de un
hecho delictuoso que haya causado grave alarma social, siendo su objetivo
primordial la incautación de instrumentos o efectos o pruebas de la comisión
del delito. No es legal la intervención de la Policía o del Ministerio Público que
no reúna dicha condición. El Fiscal de la localidad debe cumplir un rol activo,
puesto que supervisará y pedirá cuenta de las actuaciones de la Policía cuando
se trate de controles públicos.
LA VIDEOVIGILANCIA
Como bien sabemos, los integrantes de la Policía se encuentran en capacidad
técnica y profesional para investigar en forma óptima el crimen organizado y
toda otra actividad que afecte bienes jurídicos que tutela el derecho penal,
empero, debido a la constante evolución de los modus operandi y al
presupuesto económico que invierten los responsables cuando ejecutan su
plan criminal, se ha visto desbordada y carente del apoyo con medios logísticos
sofisticados para combatir en forma eficiente el crimen. Ya es tiempo que el
Estado no solamente exija resultados positivos a la Policía, sino por el
contrario, la equipe tecnológicamente como cualquier otra Policía de país
extranjero; de no ser así, sus integrantes no serán responsables de una
defectuosa investigación criminal.
Entonces, la video vigilancia que se encuentre autorizada por el Fiscal
competente es un reconocimiento jurídico a una actividad investigativa que ya
venía ejecutando la Policía, lo que pretende la ley procesal es regular su
procedimiento, en este caso se ejecutarán tomas fotográficas, registro de
imágenes y se utilizarán los medios o soportes técnicos necesarios para el
logro de sus objetivos. La Policía tendrá que solicitar al Fiscal penal de turno la
autorización respectiva o, en todo caso, el Ministerio Público en la resolución
que ordena abrir investigación preliminar deberá consignar u ordenar la

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realización del registro de imágenes o de tomas fotográficas a fin de que la

pesquisa policial y el Fiscal competente se encuentren prevenidos ante una
probable interposición de acción de hábeas corpus por atentar contra el
derecho a la libertad individual del vigilado.
Diferente, será cuando el registro de imágenes o tomas fotográficas se
pretendan realizar en el interior de un inmueble o lugar cerrado; para ello,
previamente la Policía o el Fiscal respectivo deberán solicitar la autorización
judicial al Juez penal de turno, medida cautelar de carácter preparatorio que
tendrá por finalidad el acopio de indicios o elementos probatorios de la
comisión de un ilícito penal. Es importante diferenciarlo de la solicitud de
allanamiento y descerraje de un inmueble, cuyo objetivo es lograr el acceso por
orden judicial al interior de un inmueble a fin de encontrar o descubrir
elementos de un crimen.
Para que la video vigilancia tenga utilidad probatoria, no deberá estar dentro de
los alcances de la prueba prohibida, es decir, este medio de probanza para ser
valorado judicialmente debe haber sido obtenido por un procedimiento legítimo
e inclusive, incorporado al proceso penal conforme a ley. Entonces, si se
detectara que la norma procesal ha sido vulnerada, el juzgador tiene la
obligación de declarar la ineficacia procesal de la evidencia obtenida.
El artículo 208 reafirma la facultad que tiene la Policía para inspeccionar o
disponer pesquisas de inspección técnico policial o de interés criminalísticos
para identificar y/o recoger indicios o evidencias de la comisión de un delito, así
como para capturar e identificar a sus autores. La novedad en la norma
procesal reside en que la pesquisa policial deberá levantar un acta donde
describirá lo acontecido y, si fuere necesario y de utilidad probatoria, recogerá
en los soportes técnicos y conservará dichos elementos. También pormenoriza
qué aspectos deben consignarse en el acta respectiva, en caso el hecho
delictivo no haya dejado rastros o efectos materiales o si hubieran
desaparecido o alterados, dentro de ellos el estado en que se encuentra el
objeto material del delito, la forma y causa de su posible desaparición o
alteración.

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La Policía de Criminalística deberá utilizar la técnica de planimetría a fin de

precisar las referencias, señales, registro de imágenes o cualquier otra
operación técnica que sean útiles para el esclarecimiento del crimen; al
respecto, es de reconocerse que la Policía viene haciéndolo en forma óptima.
Es de anotarse que la ley procesal obliga a la Policía a dar cuenta al Fiscal
penal de las inspecciones e intervenciones que realizará.
Denomina retención a la restricción de la libertad individual, que se realiza a
una persona por espacio de cuatro horas, en caso, la Policía pretenda exceder
de dicho término deberá contar con orden judicial para extender dicho tiempo,
de lo contrario, se estaría vulnerando el derecho a la libertad individual.
Con relación al registro de personas, antes de procederse, el Policía o Fiscal
deberá invitar a la persona a que exhiba y entregue el bien; esto se ejecuta
sólo si existe motivo fundado para considerar que una persona oculta algo, de
lo contrario, se está frente a un delito de abuso de autoridad; esto me parece
saludable y producto del estricto respeto a la dignidad de la persona humana.
También precisa que el registro debe hacerlo persona del mismo sexo que la
revisada. No compartimos el extremo de la ley cuando dice "salvo que ello
importe demora en perjuicio de la investigación"; si los intervinientes no
cuentan con personal idóneo deberá hacer venir a una persona del mismo sexo
o en todo caso, haber previsto esa posibilidad antes de efectuar un operativo o
intervención alguna, claro está que nos referimos al registro corporal.

C. DEFINCION DE TERMINOS
1. Control de identidad: El control de identidad es la atribución o facultad
concedida a la Policía Nacional en el marco de sus funciones de
preservación del orden interno y prevención del delito conforme al
artículo 166° de la Constitución Política del Perú.
2. Control: Examen u observación cuidadosa que sirve para hacer una
comprobación.
3. Obligación: Exigencia establecida por la moral, la ley o la autoridad.

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4. Derechos personales: Son los que solo pueden reclamarse de ciertas

personas que, por un hecho suyo o por disposición de la ley, están
sujetas a las obligaciones correlativas.
5. Retención: retención es una medida conservatoria del patrimonio del
deudor que faculta al acreedor para retardar la restitución de una cosa
corporal de propiedad de aquél mientras no satisfaga un crédito que el
retentor tiene en relación con la misma cosa.
6. Incautación: Entendiéndose que la incautación es un procedimiento
donde se afecta temporalmente la posesión de un bien afectando
directamente al Derecho de Propiedad de una persona y el decomiso
es normalmente definitivo como en el caso de la droga.
7. Intervención: Con origen en el vocablo latino
interventĭo, intervención es la acción y efecto de intervenir. Este verbo
hace referencia a diversas cuestiones. Intervenir puede tratarse del
hecho de dirigir los asuntos que corresponden a otra persona o entidad.

CAPITULO III
ANALISIS
CONCLUCIONES:
Se debe de partir de la premisa que actualmente ningún derecho fundamental
es absoluto, sino que todos tienen necesidad de una limitación en atención a
otros derechos fundamentales, y precisamente esta es la idea que parece
servir de inspiración a la distinción entre restricción de un derecho y privación
de un derecho, por lo demás también es importante señalar que las facultades
de intervención policial deben de estar circunscritas a labores de investigación
que se puedan fundamentar, y no a arbitrariedades que aparezcan al azar sin
ningún fundamento que los justifique.

RECOMENDACIONES:
La Policía en el marco de sus funciones y atribuciones podrá requerir a
cualquier persona cuando el caso lo amerite (principio de necesidad,
proporcionalidad, razonabilidad e idoneidad) su documento nacional de

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identidad o documento identifica torio alternativo, así como realizar ciertas

acciones destinadas a identificar al requerido o a comprobar la exactitud
del documento de identificación.
Para tal efecto, la nueva Ley de la Policía Nacional (DL. 1148) establece en
el inciso 1 y 5 del artículo 10º, que son funciones de la Policía: Garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, prevenir, combatir, investigar y
denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales,
incluyendo los que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y
lacustre.

BIBLIOGRAFIA:
• Nuevo Código Procesal Penal 2004
Directiva para el desempeño funcional de los fiscales en la aplicación de los
artículos 205º al 210º del Código Procesal Penal (Resolución Nº 029-2005-MP-
FN publicada el 08 de enero del 2005)
• WILLIAM QUIROZ SALAZAR
Docente universitario, Doctor en Derecho. Juez titular y actual Vocal Provisional
de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte.

ANEXO:

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