T5 TALLER DE GESTION DEL AIRE

TABLA DE CONTENIDO

1. DEFINICIÓN DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA........................................................3

2. CONTAMINANTES PRODUCTORES....................................................................................3
3. ESTADÍSTICAS.........................................................................................................................4
4. NORMATIVIDAD VIGENTE EN AIRE....................................................................................6
5. QUÉ ENTIDADES INTERVIENEN EN LA GESTIÓN DEL AIRE.......................................7
6. NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES POR CONTAMINANTE...........................................7
7. EFECTOS SOBRE LA SALUD HUMANA DE LA EXPOSICIÓN......................................9
8. FUNCIÓN DE SIVIGILA Y DEL RIPS.....................................................................................9
9. REFERENCIAS........................................................................................................................11
 1. DEFINICIÓN DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Definición de contaminación atmosférica y las fuentes de contaminación.

La contaminación atmosférica es la presencia que existe en el aire de pequeñas

partículas o productos secundarios gaseosos que pueden implicar riesgo, daño o
molestia para las personas, plantas y animales que se encuentran expuestas a
dicho ambiente.
Los principales medios por los cuales se produce contaminación atmosférica se
concentran en los procesos industriales en donde se realiza combustión, así como
por fuentes móviles tales como los automóviles.[ CITATION IDE14 \l 9226 ].

2. CONTAMINANTES PRODUCTORES

Los contaminantes productores en el aire pueden: primarios y/o secundarios,

explique cada uno de ellos, y presente ejemplos de cada uno.  

 Los primarios son los que se emiten directamente desde una fuente, que
puede ser natural (erupciones volcánicas o incendios, por ejemplo) o de
origen antropogénico (monóxido de carbono procedente de los vehículos).
[ CITATION Hen19 \l 9226 ]

Ejemplos:

Monóxido de carbono (CO), resultado de la combustión incompleta de la materia

orgánica, de ahí que una de las principales fuentes de emisión sea el tráfico y la
quema de combustibles fósiles asociada. Es un gas inflamable que resulta tóxico
para las personas incluso en pequeñas concentraciones. Es precursor del CO2 y
del ozono.

Dióxido de azufre (SO2), que llega a la atmósfera principalmente como

consecuencia de actividades humanas tales como la quema de carbón o petróleo.
Las fuentes naturales como los volcanes también aportan un porcentaje notable. Su
principal peligro es su posterior transformación en ácido sulfúrico (H2SO4),
causante de la lluvia ácida.

Óxidos de nitrógeno (NOx), denominación bajo la que se engloban el óxido nítrico

(NO) y el dióxido de nitrógeno (NO2). Su principal fuente son los vehículos
motorizados, aunque los incendios y los volcanes también emiten compuestos de
nitrógeno a la atmósfera. Es uno de los principales causantes del smog, dando
lugar igualmente a lluvia ácida cuando se transforma en ácido nítrico.

Amoníaco (NH3), un gas inflamable, tóxico y que causa quemaduras y que tiene
un importante foco de emisión en la actividad agrícola como consecuencia del uso
de fertilizantes. Es, además y como puede observarse en web de la Agencia
Europea de Medio Ambiente, el único contaminante cuya generación se mantiene
estable.

 Los contaminantes secundarios, en cambio, no se emiten de forma directa.

Su origen está en las interacciones que experimentan entre sí las emisiones
primarias en la atmósfera. Uno de los contaminantes secundarios más
conocidos es el ozono troposférico.[ CITATION Hen19 \l 9226 ]

Ejemplos:

El ozono troposférico u “ozono malo” se forma por la interacción de diversos

precursores (compuestos orgánicos volátiles, CO, NOx, etc.) en presencia de luz
solar. A diferencia del ozono estratosférico, que protege el planeta de las
radiaciones ultravioletas del sol, este ozono resulta peligroso para la salud humana
ya que en altas concentraciones puede causar problemas respiratorios o irritación
ocular. También tiene un efecto perjudicial sobre el entorno, dañando los cultivos y
las plantas, ya que ralentiza el proceso de fotosíntesis al reducir la absorción del
CO2 por parte de la planta.

Es el principal compuesto del smog, un tipo de niebla fotoquímica en el que también

se encuentran NOx, peróxido de hidrógeno, partículas de ácido nítrico y sulfúrico,
etc., y que es responsable de la “boina de contaminación” [ CITATION Hen19 \l 9226 ]

Y la contaminación acida.

3. ESTADÍSTICAS
Describa con cifras y estadísticas las 5 principales ciudades más
contaminadas de Colombia y las 3 Ciudades con los niveles de contaminación
más bajos.
 Bogotá
 Medellín.
 Barranquilla.
 Cali.
 Santander.
Para Bogotá los indicadores de calidad del aire comenzaron a moverse y a registrar
un incremento sostenido de emisiones de material particulado que es altamente
nocivo para la salud de PM 2.5
En el caso de Medellín, cuya medición está por encima de la norma permitida que
está en 50 microgramos por metro cúbico

El IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales) en su

estudio reveló los Municipios que tienen el aire más contaminado en Colombia, por
medio de la medición del material particulado presente en la atmósfera como hollín,
polen, polvo, cenizas, entre otras, el cual se puede presentar de forma líquida o
sólida; este estudio se midió a través de la variable PM10.
Además, se debe saber que entre más pequeño sea el material particulado,
penetrará más al organismo, lo que puede causar graves afecciones de salud como
la obstrucción de las vías respiratorias.
Los resultados arrojados por el IDEAM son los siguientes: Bogotá ocupa el primer
puesto con unos promedios anuales de 86,5 y 66,2 de partículas en el aire, en
segundo lugar se encuentra el municipio de Ráquira, con un promedio anual de
81,3 PM10, en tercer lugar está Nemocón, Cundinamarca con 77,5 PM10, el cuarto
lugar lo ocupa el municipio de Sibaté el cual cuenta con una cantidad de material
particulado de 68,7, en el quinto puesto está la Jagua de Ibirico en el municipio del
Cesar, con un nivel de contaminación en el aire de 66,6 PM10, el sexto lugar lo
ocupan AltaVista con 65,5 y el Éxito de San Antonio con 64,8 PM10 en Medellín.
Finalmente, el municipio de Sopó, ocupa el séptimo lugar con un promedio anual de
65,2 PM10, y en el último lugar se encuentra
El Paso, en el Cesar, con 63,8 PM10. Además, el IDEAM afirma que "el tema de la
calidad del aire a pesar de ser un aspecto fundamental para la salud y el bienestar
de los colombianos no ha recibido la atención requerida en todas las regiones del
país".[ CITATION Com17 \l 22538 ]
Según los resultados de una encuesta realizada por el DNP, el 51% de los
colombianos percibe la contaminación del aire como el mayor problema ambiental
que enfrenta el país. La mayor preocupación por la calidad del aire existe en
Medellín, que alcanzó el 74%; Cali el 49% y Bogotá 45%.
CIUDAD PM10 PM2.5 Ozono Dióxido Dióxido de Monóxido
de Azufre Nitrógeno de Carbono
MEDELLIN 170 78 27 22 31 12
BOGOTÁ D.C. 21 16 15 15 15 15
VALLEDUPAR 33 16 2 0 0 1
RIOACHA 34 9 1 0 0 0
CALI 17 10 9 13 7 9
La ciudad de San Juan de Pasto es una de las ciudades con el aire más limpio del
país, así lo reveló un estudio del Departamento Nacional de Planeación (DNP)
2018, en donde se analizaron 78 municipios que actualmente cuentan con sistemas
de vigilancia de calidad del aire.
Según los registros de las estaciones que reporta el IDEAM, además del último
informe generado por el DNP, la calidad del aire que se tienen en la capital
nariñense se puede clasificar como “buena” lo que supone un riesgo bajo para la
salud, esto comparado con ciudades que tienen la misma complejidad en cuanto el
número de habitantes, es decir; Bucaramanga, Manizales y Armenia con un PM10 y
PM2.5 respectivamente. [ CITATION Min202 \l 22538 ].

Pereira, la capital del departamento de Risaralda presenta niveles de partículas

contaminantes PM10 por debajo de la norma permitida por el Ministerio de Medio
Ambiente: 50 (ug/m3) el promedio indicativo de PM10 en esta ciudad es de 34
(ug/m3).

Popayán: la capital del departamento del Cauca, presenta niveles de concentración

de PM10 por debajo de los 20 (ug/m3).[ CITATION COR18 \l 22538 ]

4. NORMATIVIDAD VIGENTE EN AIRE

¿Cuál es la normatividad vigente en aire y la competencia de cada una?

NORMATIVA COMPETENCIA
“Prevenir y controlar la contaminación del medio
ambiente y buscar el mejoramiento,
conservación y restauración de los recursos
Ley 23
naturales renovables, para defender la salud y el
bienestar de todos los habitantes del territorio
nacional”.
Política para la prevención y Prevención y control de la contaminación del
control de la contaminación del aire
aire 2010
Tiene como objeto asegurar la coordinación
intersectorial a nivel público de las políticas,
Decreto 244 de 2006
planes y programas de carácter nacional, para
prevenir y controlar la contaminación del aire.
Decreto 948 de 1995 Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley
23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del
Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41,
42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la
Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y
 control de la contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire.
Por el cual se modifican los artículos 7,10, 93,
Decreto 979 De 2006 
94 y 108 del Decreto 948 de 1995.
Por la cual se establece la Norma de Calidad
Resolución 601 de 2006
del Aire o Nivel de Inmisión.
Por la cual se modifica la Resolución 601 del 4
Resolución 610 de 2010
de abril de 2006.
Por la cual se crea el Subsistema de
Resolución 651 de 2010
Información sobre Calidad del Aire - SISAIRE”
Por la cual se ajusta el Protocolo para el Control
y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica
Resolución 2153 de 2010
Generada por Fuentes Fijas, adoptado a través
de la Resolución 760 de 2010
Por la cual se adopta la norma de calidad del
Resolución 2254 De 2017
aire ambiente y se dictan otras disposiciones
Por la cual se adopta el Protocolo para el
Resolución 650 De 2010
Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire”
Por la cual se ajusta el Protocolo para el
Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire
Resolución 2154 De 2010
adoptado a través de la Resolución 650 de 2010
y se adoptan otras disposiciones
Por la cual se reglamentan los niveles
permisibles de emisión de contaminantes que
Resolución 910 de 2008 deberán cumplir las fuentes móviles terrestres,
se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de
1995 y se adoptan otras disposiciones.
Por la cual se modifica la resolución 910 de
Resolución 1111 de 2013. 
2008.
Por la cual se adopta el Protocolo para el
Resolución 760 de 2010. control y vigilancia de la contaminación
atmosférica generada por fuentes fijas.
Fuente [ CITATION IDE14 \l 9226 ]

5. QUÉ ENTIDADES INTERVIENEN EN LA GESTIÓN DEL AIRE

¿Qué entidades intervienen en la gestión del aire?

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, de las Corporaciones

Autónomas Regionales y las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible, en
adelante corporaciones, de las autoridades a las que se refiere el artículo 66 de la
Ley 99 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 768 del 2002, en adelante autoridades
ambientales urbanas, y de otras instituciones como los ministerios de Minas y
Energía, Transporte y Salud, el Departamento Nacional de Planeación y el Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, que permiten que las
actividades que se deben desarrollar se ejecuten de manera coordinada y se
cuente con la cooperación necesaria para alcanzar una mejor calidad del aire.
[ CITATION UNI \l 9226 ]

6. NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES POR CONTAMINANTE

¿Cuáles son los niveles máximos permisibles por contaminante y Protocolo

de Aire?

[ CITATION MIN17 \l 9226 ]

[ CITATION MIN17 \l 9226 ]

 (SOSTENIBLE, 2017)

El protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire está conformado

por dos manuales que guían el proceso de diseño y operación de los Sistemas de
Vigilancia de la Calidad del Aire.

El Manual de Diseño de Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire (SVCA)

contiene todos los lineamientos y elementos conceptuales para el diseño de un
SVCA y el Manual de Operación de Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire
explica los procedimientos para operar un SVCA. [ CITATION IDE14 \l 22538 ]

7. EFECTOS SOBRE LA SALUD HUMANA DE LA EXPOSICIÓN

¿Cuáles son los efectos sobre la salud humana de la exposición a corto y a

largo plazo a la contaminación atmosférica?

Son muchos los efectos a corto y a largo plazo que la contaminación atmosférica
puede ejercer sobre la salud de las personas. En efecto, la contaminación
atmosférica urbana aumenta el riesgo de padecer enfermedades respiratorias
agudas, como la neumonía, y crónicas, como el cáncer del pulmón y las
enfermedades cardiovasculares.
La contaminación atmosférica afecta de distintas formas a diferentes grupos de
personas. Los efectos más graves se producen en las personas que ya están
enfermas. Además, los grupos más vulnerables, como los niños, los ancianos y
las familias de pocos ingresos y con un acceso limitado a la asistencia médica
son más susceptibles a los efectos nocivos de dicho fenómeno.

La exposición a corto y a largo plazo produce efectos sobre la salud. Por ejemplo,
las personas aquejadas de asma afrontan un riesgo mayor de sufrir una crisis
asmática los días en que las concentraciones de ozono a nivel del suelo son más
elevadas, mientras que las personas expuestas durante varios años a
concentraciones elevadas de material particulado (MP) tienen un riesgo mayor de
padecer enfermedades cardiovasculares. [ CITATION OMS201 \l 22538 ].

8. FUNCIÓN DE SIVIGILA Y DEL RIPS

 Investigar ¿qué es y la función de SIVIGILA y del RIPS –

El Sistema de Salud Pública (SIVIGILA) tiene como responsabilidad el proceso de

observación y análisis objetivo, sistemático y constante de los eventos en salud, el
cual sustenta la orientación, planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de la
práctica de la salud pública.  
Los eventos en salud son el conjunto de sucesos o circunstancias que pueden
modificar o incidir en la situación de salud de una comunidad (enfermedad, factores
protectores, discapacidad, muerte, factores de riesgo y otros determinantes).
[ CITATION Min201 \l 22538 ]

Los RIPS son los registros Individuales de Prestación de Servicios de Salud – RIPS,
se define como el conjunto de datos mínimos y básicos que el Sistema General de
Seguridad Social en salud requiere para los procesos de dirección, regulación y
control y como soporte de la venta de servicios, cuya denominación, estructura y
características se ha unificado y estandarizado para todas las entidades a que hace
referencia el artículo segundo de la resolución 3374 de 2000 (las instituciones
prestadoras de servicios de salud (IPS), de los profesionales independientes, o de
los grupos de práctica profesional, las entidades administradoras de planes de
beneficios y los organismos de dirección, vigilancia y control del SGSSS.) [ CITATION
Min201 \l 22538 ]

Su función es generar bases de datos de los registros individuales de prestación de

servicios identificando que atención recibió el paciente, en general, los datos del
RIPS sirven para:

 Formular políticas de salud

 Realizar la programación de oferta de servicios de salud
 Evaluar coberturas de servicios
 Asignar recursos financieros, humanos y técnicos
 Validar el pago de servicios de salud
 Fundamentar la definición de protocolos y estándares de manejo clínico
 Ajustar la Unidad de Pago por Capitación
 Establecer mecanismos de regulación y uso de los servicios de salud
  Controlar el gasto en salud
 Ajustar los contenidos de los planes de beneficios en salud
 Conocer el perfil de morbilidad y mortalidad.

9. REFERENCIAS

Compartir. (2017). Los ocho municipios de Colombia más contaminados.

Compartir , 1-1.
Coratierras. (11 de Abril de 2018). Ecos del Guali. Obtenido de
https://coratierras.org/2018/04/11/estudio-de-los-10-municipios-de-colombia-
con-el-aire-mas-limpio-pasto-se-lleva-el-primer-lugar/
IDEAM. (22 de abril de 2014). Instituto de Hidrologia, Metereologia y Estudios
ambientales . Obtenido de Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de
Colombia: http://www.ideam.gov.co/web/contaminacion-y-calidad-
ambiental/respel
Minambiente. (31 de Octubre de 2020). Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible 2020. Obtenido de
https://www.minambiente.gov.co/index.php/noticias-minambiente/3657-la-
capital-de-narino-entre-las-ciudades-con-mejor-calidad-del-aire-en-colombia
Minsalud. (29 de 10 de 2020). Social, Ministerio de Salud y Protección. Obtenido de
https://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/SIVIGILA.aspx#:~:text=El
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%C3%A9rica,a%20diferentes%20grupos%20de%20personas.
Schwartz, H. y. (28 de Febrero de 2019). Envira IOT. Obtenido de
https://enviraiot.es/contaminantes-primarios-y-secundarios-mas-
peligrosos/#:~:text=Los%20primarios%20son%20los%20que,se%20emiten
%20de%20forma%20directa.
SOSTENIBLE, M. D. (1 de Noviembre de 2017). IDEAM. Obtenido de
https://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/resoluciones/96-res
%202254%20de%202017.pdf
UNIAJC. (s.f.). Obtenido de DOCUMENTO DE ESTUDIO:
https://drive.google.com/file/d/0B8gdSUgfq5_5eUtSX2Z1bHFGQkk/view