LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL DE LA ACTIVIDAD

AGROINDUSTRIAL
EN COLOMBIA: EL CASO DE LA MULTINACIONAL POLIGROW

LUIS ALEJANDRO CALDERÓN URIBE

UNIVERSIDAD DE BOGOTÁ JORGE TADEO LOZANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
MAESTRÍA EN DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANIA
BOGOTÁ
2018
 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL DE LA ACTIVIDAD
AGROINDUSTRIAL
EN COLOMBIA: EL CASO DE LA MULTINACIONAL POLIGROW

LUIS ALEJANDRO CALDERÓN URIBE

Trabajo de grado para optar al Título de Maestría en Derechos Humanos y Ciudadanía.

Director del Proyecto: Juan Carlos Ochoa Sánchez

PhD. en Relaciones Internacionales

UNIVERSIDAD DE BOGOTÁ JORGE TADEO LOZANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
MAESTRÍA EN DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANIA
BOGOTÁ
2018
 Nota de aceptación
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Firma del presidente del jurado

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Firma del jurado

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Firma del jurado

Bogotá, 12 de septiembre de 2018

 Dedicatoria

Este trabajo va dedicado a todas las personas que trabajan por mejor futuro para las

comunidades más vulnerables del país (incluyendo líderes sociales), al que no se conforma

con ver como se llevan su bienestar día a día, sino que consciente de ello lucha por un mejor

futuro para su comunidad y los suyos, para ellos ahora tan desprotegidos para esos

Colombianos que hacen patria de la mejor manera: ¡Luchando por sus derechos!.
 Agradecimientos
A mis padres, a mi familia que siempre confió en mí, en especial a Magaly quien fue la que

gestó todo este proyecto de ser magister, una enorme gratitud a mi “parcero” Diego Carrero

quien con esmero, paciencia y dedicación fue crucial para que este proyecto llegara a feliz

término, por supuesto a Dios que jamás me abandonó, por el contrario puso todo a mi favor

y a todos aquellos que de una u otra manera hicieron posible alcanzar esta meta. Especial

agradecimiento a Ingrid Calderón “mi hermanita”, gracias por tu valioso aporte.

 Tabla de contenido

Introducción………………………………………………………………………………....1
Justificación…………………………………………………………………………………3
Objetivos…………………………………………………………………………………….9
Objetivo general…………………………………………………………………………...9
Objetivos
específicos…………………………………………………………………………………..9
Metodología………………………………………………………………………………..10
Protocolo de estudio de caso: responsabilidad social Poligrow…………………………..11
La RSE como unidad de análisis ……………………………………………………..….15
Sección 1: Responsabilidad Social Empresarial, medio ambiente y capital social desde la
actividad empresarial de Poligrow………………………………………………………....19
Caracterización de las poblaciones Jiw y Sikuani….………………………………..…...19
Pérdida de la identidad en las comunidades indígenas………………….…………….….25
Pérdida de la confianza…………………………………………………………...………27
Desplazamiento…………………………………………………………………..……….29
Poligrow y el territorio sostenibilidad ambiental………………………………….……...31

Sección 2: Externalidades de Poligrow sus efectos sobre el capital social y el medio

ambiente……………………………………………………………………...……………33
La Responsabilidad Social Empresarial y Poligrow……………………………………......33
Sostenibilidad social…………………………………………………………………….. .35
Sostenibilidad económica………………………………………………………………....35
Sostenibilidad ambiental………………………………………………………………….36
Acercamientos a las relaciones de la empresa Poligrow y la comunidad………………….37

Marco legal orientado hacia la responsabilidad social……………………………………..38

Conclusiones.……………………………………………………………………………….40
Referencias………………………………………………………………………….……....43
Lista de figuras
Mapa 1 región de la altillanura y municipio de Mapiripán………………………………21
Mapa 2 Resguardos indígenas en Mapiripán (2016)…………………………………….23
Grafico 1 Pirámide poblacional………………………………………………………….24
La responsabilidad social empresarial de la actividad agroindustrial en Colombia: El
caso de la multinacional Poligrow.
Introducción
Colombia desde hace más de 50 años se ha venido reconfigurando en materia de

tierras: tenencia, políticas y explotación, etc. Pues al atravesar un conflicto armado interno

permanente, causado por la guerrilla y otros grupos al margen de la ley, dejaron violencia,

amenazas, el desplazamiento forzado e hicieron que buena parte del agro colombiano

cambiara su esquema de producción y su estilo de vida.

Las políticas en materia de tierras, que se han venido implementado con el fin de

fortalecer la producción agroindustrial a gran escala y también para incentivar la inversión

extranjera en estas regiones del país, han hecho que muchas empresas multinacionales se

fijen en nuestro país para incursionar en sectores como el agroindustrial, en los últimos diez

años se ha evidenciado de esta forma:

se enfoca en explicar cómo la tierra rural durante la última década ha sido concentrada por
empresas nacionales y extranjeras, y describe los cambios normativos impulsados desde el
gobierno que favorecieron el desarrollo de agroindustrias a partir de cultivos extensivos como
la palma africana, la caña de azúcar y los forestales. Salinas (Como se citó en Rodríguez,
2014, p.319).

A pesar que las leyes pretendieron evitar acumulación de tierras por parte de

grandes inversionistas y terratenientes, esto no fue suficiente para evitar que unas pocas

personas adquirieran grandes propiedades en esta parte del territorio nacional sin mayores

obstáculos, así Fitzpatrick (como se citó en Rodríguez, 2014), hace referencia al conflicto

por las tierras, debido a la falta de programas de gobierno que ofrezcan al campesino y sus

familias, una oportunidad de poder adquirir predios y trabajarlos a través de proyectos

económicos sustentables.

1
 En algunos casos, estos errores en los programas han sido resultado de la distribución de las
tierras desde la misma titulación. A largo plazo, el conflicto se debió a que los ocupantes de
las tierras, personas pobres o vulnerables, fueron despojados por los grupos más ricos y
poderosos (Rodríguez, 2014, p.320).

Para entender mejor el tema, es pertinente indicar que en el caso del pueblo de

Mapiripán, ubicado en la altillanura donde las tierras no son tan fértiles, pero no por ello

improductivas ni mucho menos desoladas, a partir del cese del fuego por parte de las

Autodefensas Unidas de Colombia (En adelante AUC) hacia el 2006 se evidenció una gran

demanda por estos terrenos baldíos , asimismo personas de distintos sectores (con poder

adquisitivo), hicieron parte de los nuevos hacendados, empresarios y acreedores que

llegaron a esta zona del departamento del Meta en el territorio Colombiano.

Con Poligrow se demuestra que aun cuando existen leyes que regulan y prohíben

que se den apropiaciones de terrenos de grandes magnitudes, el sistema no es lo

suficientemente estricto para evitar que esto ocurra, por el contrario y en vez de favorecer al

campesino hay muchas prestaciones de todo tipo, que lo perjudican favoreciendo la

compra, operación y expansión de las multinacionales en nuestro país.

El propósito que persigue el proyecto no es juzgar ni mucho menos condenar a

ninguna persona o empresa multinacional, ya sea que pertenezca al agro o a otro sector de

nuestra economía, este simplemente presenta al lector unos elementos de juicio para que él

los contraste, compare y analice con el fin de establecer si efectivamente existen

violaciones a los [Link], irregularidades por parte de la empresa multinacional Poligrow

y/o fallas en su proyecto de RSE en Mapiripán o, si por el contrario, la actividad agro

económica de la compañía está dentro de la legalidad y las externalidades producidas son

positivas y benefician a la comunidad donde esta tiene influencia.

2
 Justificación
A partir de la convocatoria hecha a los estudiantes de la maestría de Derechos

Humanos (En adelante [Link]) y Ciudadanía a pertenecer al grupo de investigación

realizada por Juan Carlos Ochoa (Director de este proyecto y docente de la maestría),

relacionada con los conflictos entre multinacionales y comunidades en Latinoamérica por

vulneración a los DD. HH, los mecanismos judiciales y no judiciales, empleados por dichas

colectividades para hacer valer sus derechos y el proceso de reparación (si existe), en caso

de haber sufrido algún daño por parte de estas compañías.

Al formar parte del grupo investigador, se asignan unas tareas a cada miembro de

este, de acuerdo a la complejidad de las mismas, se da un listado de términos relacionados

para ser consultados en las distintas bases de datos, relacionados con el caso entre los que

figuran: Google académico, Emerald insight, Scielo, Jstor, CLACSO, Gale, Dialnet, etc.

Posteriormente se crea un registro en G-drive, para monitorear los datos obtenidos,

se crean archivos en Excel para los datos estadísticos y detalles de la consulta a realizar, se

establece el origen de las fuentes y se cruzan las bases de datos con los demás miembros

del grupo investigador para optimizar la búsqueda y evitar la repetición, en el proceso, es

importante mencionar que también se consultaron algunas fuentes en Inglés para la

elaboración del proyecto.

En dicho proceso se evidenció que la multinacional Poligrow, que opera en

Colombia y que tiene su accionar en la región de Mapiripán (Meta,) ha generado ciertas

acciones de descontento por parte de la población de esos territorios en donde opera,

3
relacionados con las comunidades y el medio ambiente. De este modo surge la necesidad de

analizar las posibles afectaciones de la compañía.

Para tal fin, es importante precisar que Poligrow Colombia es una empresa dedicada

a la actividad agroindustrial, más precisamente a la siembra, cultivo y producción de palma

de aceite a gran escala, su planta extractora se encuentra ubicada en el municipio de

Mapiripán en el departamento del Meta su fundación se dio en el 2008 y en el 2009 contaba

con 1000 hectáreas de palma sembradas, en el 2014 esta cifra llegó a las 7000 hectáreas, en

la planta se produce aceite rojo de palma, almendras y abonos orgánicos mediante

compostaje, la empresa tiene una fundación con el mismo nombre, Oliomapi y otra

empresa generadora de energía Electrimapiri adscrita a Poligrow.

Dadas estas condiciones, algunos pobladores, trabajadores de la compañía,

Organizaciones No Gubernamentales (En adelante ONG) y políticos han denunciado a la

compañía por presuntas irregularidades: las cuales van desde la misma adquisición de los

terrenos por violación a la ley 160 de 1994 sobre baldíos y Unidades Agrícolas Familiares 1

(En adelante UAF), de grandes extensiones de tierra improductivas que pertenecen al

Estado y otras anomalías relacionadas con la actividad de la multinacional en referencia al

territorio y el desplazamiento de las comunidades indígenas que habitan allí desde mucho

antes de la llegada de esta empresa a Mapiripán, así lo evidenció Moreno (2017) :

Para la Fiscalía, todos estos movimientos comerciales entre sociedades no fueron más que
una “maniobra engañosa” con un propósito ilegal: desconocer el derecho que Alfonso Caro
Venegas tenía sobre mil hectáreas de Barandales, que para ese momento ya era a todas luces
un gran cultivo de palma de aceite africana. Según el organismo, por medio de esas
sociedades “se quiso ocultar la deuda que aún se tenía con Alfonso Caro Venegas”. Más
grave aún, la Fiscalía aseguró: “Se han suscrito actas de asamblea de la sociedad Mesa
Cárdenas y Garcés S.A.S. que no contienen la realidad”. De acuerdo con el organismo

1
El tamaño máximo de la tierra que se entrega a una familia para garantizarle condiciones de vida digna (1.800 hectáreas
en Meta) derivado de la ley 160, esta extensión varía según las condiciones del terreno y el lugar en el que se encuentre.

4
 investigador, se falsificaron balances financieros “para quedarse con el patrimonio del
denunciante”.

El 10 de mayo de 2013, tres semanas después de que Carlo Vigna Taglianti le hubiera dicho a
Caro Venegas que él no era propietario de Barandales, los hermanos Mesa Cárdenas le
comunicaron a este hombre que la finca había sido vendida y que a él le correspondían $180
millones por sus mil hectáreas. Caro Venegas se rehusó a aceptar esa cifra, que catalogó de
“irrisoria”. Un año más tarde, en una agitada reunión en Bogotá, él les refutó a los Mesa
Cárdenas que el arriendo durante un año en Mapiripán para cultivo de palma valía tres veces
lo que ellos querían darle por hectárea, que eran $180.000. Al año siguiente, en 2015, el
cáncer se lo llevó. (párr.15 y 16).

Aquí se aprecia una de las muchas irregularidades que se mencionaron

anteriormente, relacionada con la adquisición del predio barandales por parte de Carlo

Vigna gerente y accionista mayoritario de Poligrow Colombia, quien se hizo al mismo de

manera fraudulenta, desconociendo el valor real del predio y realizando otra serie de

maniobras para hacerse al mismo para iniciar su proyecto agroindustrial en la región.

Además, como consecuencia de dicha actividad económica, también se ha afectado

el medio ambiente debido al inadecuado manejo de los residuos, por ejemplo según (Somo

Indepaz, 2015)2 se aprecia que:

Habitantes y autoridades de Mapiripán se refieren a los impactos del monocultivo de palma,

como la pérdida de biodiversidad, la contaminación y la afectación de ecosistemas de
importancia ambiental y cultural, como los morichales, las sábanas y los cuerpos de agua,
entre ellos el caño Yamú y el sistema lagunar de Las Toninas, hábitat de delfines rosados del
río Orinoco, conocidos como las toninas, sitios de recreación de Mapiripenses y parte del
territorio ancestral del pueblo Sikuani. (Somo Indepaz, 2015, p15).

2
El Centre for Research on Multinational Corporations (SOMO) es una organización independiente, sin fines de lucro,
dedicada a la investigación y a la organización de redes en temas sociales, ecológicos y económicos relacionados con el
desarrollo sostenible. Desde 1973, SOMO hace seguimiento a corporaciones multinacionales y los impactos de sus
operaciones en las comunidades y el ambiente en todo el mundo. El Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz
(INDEPAZ) es una organización sin ánimo de lucro que enfoca sus actividades en la formación, la investigación, la
generación de espacios de diálogo y articulación entre organizaciones de base, instituciones y aliados internacionales.

5
 El daño ambiental afectó considerablemente a la gente allí, pues morichales y las

fuentes hídricas superficiales (el caño macondo) fueron usados sin el consentimiento de las

autoridades ambientales responsables en beneficio de la compañía. Poligrow también fue

hallada responsable de verter desechos contaminantes sin el debido tratamiento al

ecosistema y CORMACARENA le impuso sanción, por afectación al medio ambiente y

aunque según ellos su gestión es acorde a las normas ambientales, existen varias

irregularidades que siguen afectando a la población, debido a un manejo inadecuado de los

desechos del procesamiento de la palma de aceite.

...el extractivismo no contempla solamente actividades consideradas típicamente como tales

(minería e hidrocarburos), sino también los agro-negocios o la producción de
biocombustibles, lo cual abona una lógica extractivista mediante la consolidación de un
modelo tendencialmente monoproductor, que desestructura y reorienta los territorios,
destruye la biodiversidad y profundiza el proceso de acaparamiento de tierras. (Finzi, 2017)

Estas son algunas de las consecuencias que como lo indica Somo-Indepaz, ha

dejado la actividad agroindustrial de la multinacional en la zona. No obstante, para

corroborar estas molestias es importante considerar el marco legal que regula la actividad

empresarial de esta multinacional.

En primera instancia es importante considerar las leyes de tierras que regulan la

tenencia, adquisición y explotación de estas en Colombia, especialmente la ley 1776 de

2016 Zonas de interés de desarrollo rural, económico y social (En adelante ZIDRES 3), la

3
1. Las ZIDRES promoverán e implementarán la formación de capital humano y social en sus áreas rurales para sustentar
una amplia competitividad empresarial; dotarán estos territorios de instrumentos equitativos para el Desarrollo Humano;
auspiciarán las actividades productivas rurales basadas en el capital social y sistemas de producción familiar respaldados en
estrategias de sostenibilidad y convivencia de las unidades familiares; propiciarán la sustentabilidad de los procesos y e!
acompañamiento e intervención sobre lo rural de las entidades públicas y privadas fortalecidas con políticas públicas
unificadas para favorecer la vida rural.

6
ley 160 de 1994 sobre normatividad agraria y registro, el convenio 160 de la Organización

Internacional del Trabajo (En adelante OIT) sobre consulta previa a las poblaciones

indígenas y la ley 1448 de 2008 conocida como ley de víctimas y restitución de tierras,

también los programas sociales que reporta la empresa generados por Poligrow y las quejas

presentadas en contra de esta por los diferentes organismos. De tal modo que se pueda

vislumbrar la efectividad de estas en la preservación del medio ambiente y el bienestar de

las comunidades. Lo que implica caracterizar el espacio territorial en donde se aplican y las

particularidades poblacionales. Así, entre las características topográficas de esta región, que

se define como una altillanura, es decir:

Un territorio ambientalmente frágil debido principalmente a la alta estacionalidad en la

oferta de agua y la susceptibilidad de sus suelos a la degradación por erosión,
compactación, desertificación, acidificación y su alto nivel de endemismo. Así mismo, la
composición de los suelos con pobre fertilidad y el bajo contenido de materia orgánica
resultan en una escasa disponibilidad de nutrientes para las plantas. Además, en la región
se encuentran ecosistemas que se desarrollan bajo condiciones de estrés hídrico y
ambientes edáficos limitados, lo que se traduce en que su resiliencia sea baja. En este
sentido, sin una adecuada conservación de los ecosistemas, la sostenibilidad del desarrollo
de las actividades productivas en la altillanura puede verse gravemente comprometida,
amenazando igualmente los retornos de largo plazo de importantes inversiones.
(Departamento Nacional de Planeación, 2014, p16).

Estas características hacen que el suelo de esta región del Meta sea ideal y por tanto

apto para el cultivo de la palma africana de cuyos frutos se extrae el aceite de palma

empleado para la elaboración de productos cosméticos, alimenticios, biocombustibles,

grasas y sus derivados entre otros, lo que hace que se la demanda a nivel global por esta sea

cada vez mayor, esto hace que terrenos como el de Mapiripán atrajeran a compañías como

Poligrow para establecer allí su proyecto agroindustrial.

7
 Por otro lado, en la parte poblacional, es importante destacar a la comunidad

indígena Jiw y Sikuani, además de los pobladores que habitan allí, que en esta región han

sido afectados por todo tipo de inconvenientes, los cuales ha afectado el bienestar y a la

parte socio-económica de esta zona. Teniendo en cuenta estas inconformidades y ante la

inoperancia de la ley frente a estos temas que regulan la actividad económica en mención,

es claro que los impactos indirectos no son mitigados por la legislación. De manera que

para analizar estos impactos es importante direccionar el problema a un concepto más

amplio y que demanda mayor compromiso con este tipo de impacto ambiental, para tal fin

se ha optado el termino de Responsabilidad Social Empresarial (En adelante RSE)

En relación con la RSE es importante comenzar por definir el término y establecer

cómo es el vínculo que existe entre la compañía, (Poligrow) comunidad y otros actores que

puedan tomar parte aquí, al respecto (Padilla, 2014) nos brinda una definición del término:

…existe una gran diversidad de definiciones y enfoques; no obstante, en este estudio es

entendida como una estrategia organizacional de competitividad que consiste en la inclusión,
tanto en el nivel estratégico como operativo de la organización, de las preocupaciones de los
grupos de interés o stakeholders internos y externos en la búsqueda de un triple beneficio:
rentabilidad económica, mejora del bienestar social y preservación del medio ambiente.
(p.53).

Al condensar aspectos que ante la ley no son vinculantes, pero que para la RSE son centrales,

este proyecto se plantea la pregunta: ¿Cómo la actividad económica de Poligrow en Mapiripán

responde o no a un tipo de RSE en relación con la sostenibilidad ambiental y social?

8
 Objetivos

Objetivo general

 Determinar qué tipo de responsabilidad social empresarial se puede inferir de la

actividad agroindustrial de Poligrow en relación con la sostenibilidad ambiental y

social en Mapiripán (Meta).

Objetivos específicos

 Identificar cuáles de las externalidades producidas por Poligrow están relacionadas

con el capital social y el medio ambiente en Mapiripán, para establecer su impacto

en la población.

 Establecer a partir de dichas externalidades los elementos propios de la RSE que

maneja Poligrow y si esta asume los limitantes hallados.

9
 Metodología

El tema de la RSE cobra gran importancia a nivel mundial hoy día y ha ido teniendo

una evolución en cuanto a los mecanismos que son empleados para regularla, que se han

implementado entre las empresas más grandes (incluyendo multinacionales) y las

organizaciones defensoras de [Link], O.N.G, empresas auditoras, ciudadanos en general,

estos a su vez lo complementan, lo ubican en un nivel más alto y si se quiere global: así,

este tema ha sido objeto de pronunciamiento por parte de importantes organismos como la

Organización de las Naciones Unidas (ONU), la OIT, la Organización para la Cooperación

y el Desarrollo Económicos (OCDE), diferentes organizaciones protectoras de [Link],

ONG y numerosos Estados alrededor del mundo.

Estos actores son esenciales en el proceso de visibilizar las posibles fallas, tanto a

nivel local como global, en relación a diversos aspectos que pueden afectar a las

poblaciones en donde operan estas empresas y compelen a las compañías a observar una

RSE que incluya no sólo la legislación local, también las regulaciones a nivel mundial que

estos organismos internacionales proponen.

Los componentes anteriormente enunciados, afines a la RSE, permiten que se

puedan identificar los grados de satisfacción en cada uno de ellos, de acuerdo al análisis de

la información brindada por los textos delimitados para el estudio de caso teniendo en

cuenta lo anterior y siguiendo los planteamientos de (Paladino, 2004) en torno a las

dimensiones y temáticas de la RSE y su incidencia en la generación de capital social y el

medio ambiente, añadiendo un diagnóstico final sobre los componentes de sostenibilidad

social y ambiental, se presenta el protocolo de estudio caso como sigue a continuación.

10
Protocolo de estudio de caso: responsabilidad social Poligrow

Este trabajo está enmarcado dentro de la investigación cualitativa, la cual pretende

comprender e interpretar la realidad, los significados y las intenciones para transformar una

determinada realidad (Tójar Hurtado, 2006). Específicamente para este trabajo se retomará

el estudio de caso que toma como referencia uno de los temas asignados para el proyecto:

identificar el tipo de RSE subyacente en la actividad económica ejercida por la

multinacional Poligrow.

De este modo, la metodología de estudio de caso se ajusta a los objetivos de este

trabajo, ya que a través de ella “se pueden lograr diferentes objetivos: hacer una

descripción, ofrecer explicaciones o interpretaciones sobre el fenómeno investigado,

explorar sus características y funcionamiento o hacer una evaluación” (Castro, 2010, p25).

En este sentido, a través de una descripción específica del caso de Poligrow, relacionado

con la RSE, se evalúan las implicaciones de dicha actividad mediante la construcción de

una tipología del compromiso ético de la misma, para determinar su vínculo con la

promoción y cumplimiento de los [Link] en la generación de capital social y el cuidado

del medio ambiente que se pueda vincular a su influjo.

Poligrow, es una empresa multinacional que incursionó en el sector agroindustrial,

del aceite de palma en esta región del Meta, este proyecto tomará documentos de distintas

fuentes (revistas, periódicos, informes de los diferentes organismos de control nacional y

regional, etc.) con el propósito de contrastar esta información y realizar un acercamiento

objetivo de la problemática existente en torno a la RSE de esta empresa, su operación en el

territorio especificado anteriormente y posibles afectaciones a la población.

11
 Es en esta relación entre teoría y práctica que la metodología de estudio de caso,

enmarcada principalmente desde el enfoque cualitativo, busca la generación de una teoría a

partir de una serie de proposiciones extraídas de un corpus –en este caso los desarrollos

teóricos sobre la RSE, sirviendo como punto de partida de este trabajo. De ahí que no sea

necesario extraer una muestra representativa, sino una muestra teórica delimitada por los

aspectos de interés a describir.

Las investigaciones de estudio de caso pueden ser descriptivas, si su objetivo es identificar y

describir los distintos factores que ejercen influencia en el fenómeno estudiado, y
exploratorias, si mediante las mismas se procura conseguir un acercamiento entre las teorías
inscritas en el marco teórico y la realidad objeto de estudio. (Martínez Carazo, 2006).

Lo anterior permite identificar la pertinencia del estudio de caso al respecto de la

RSE. Por lo que es importante, que dentro de las directrices de esta metodología se planteen

las preguntas que orientan la investigación, como se hace más adelante y, a su vez, se sigan

las proposiciones teóricas que lo sustentan. Es así como la unidad de análisis escogida RSE

permite la vinculación de una delimitación bibliográfica con lo que el concepto puede

llegar a evaluar sobre el caso escogido.

Los aspectos que se mencionan a continuación en la cita serán considerados en este

proyecto, ya que ellos son los que definen el tipo de relación se da entre Poligrow y la

población afectada por la multinacional y el incumplimiento en cualquiera de los mismos

están consideradas, en su tipología, origen, causas y consecuencias a corto y mediano

plazo, también se consideraran todos los aspectos a favor que generen externalidades por

parte de la mencionada empresa palmicultora.

12
 Para el desarrollo del proyecto, además del estudio en materia de RSE , se tendran

en cuenta otras directrices que abarcan otros aspectos igualmente importantes, que amplian,

complementan y buscan dar respuesta a todo lo que deja la operación en el país de

Poligrow, mencionando los aspectos positivos y negativos (externalidades) que se

presenten de acuerdo a los lineamientos que a continuación se esbozan brevemente, para el

desarrollo del estudio.

El camino a seguir en el desarrollo de este estudio toma en cuenta las directrices de

(Martínez Carazo, 2006) quien propone una manera de pensamiento de diseño de la

investigación refiriéndose a cinco componentes especialmente importantes:

• Las preguntas de investigación

• Las proposiciones teóricas

• La(s) unidad(es) de análisis

• La vinculación lógica de los datos a las proposiciones

• Los criterios para la interpretación de los datos

De ahí que estos pasos se materialicen en el diseño de un “protocolo de estudio de

caso” en donde se tendrán en cuenta las proposiciones teóricas abordadas en la RSE, que

también funciona como unidad de análisis, buscando la vinculación lógica con los datos

que brinde la bibliografía delimitada sobre el accionar empresarial de Poligrow, tal como

está plasmado en la justificación del problema.

Por ejemplo, en el análisis de la generación de capital social y su relación con las

multinacionales, es importante tener en cuenta el tipo de actividad económica que realiza la

misma, al igual que en su relación con el medio ambiente. En ese sentido, y con respecto al

13
tema de investigación, el sector que corresponde a Poligrow es el agro industrial. De ahí

que sea importante desentrañar la lógica de la actividad económica con la necesidad de

tierras, recursos y con sus externalidades, en cuanto los efectos negativos que encienden las

alarmas de las comunidades y poblaciones, en cuanto a vulneración de derechos, de

acuerdo a cómo aparecen en la documentación a ella relacionada.

Las denuncias en contra de Poligrow vienen de distintos sectores, en su mayoría

ONG encargadas de velar por los [Link], entre otras tenemos a: La Comisión Intereclesial

de Justicia y Paz, Oxfam, Somo-Indepaz y la Fundación ideas para la Paz, entre las

acusaciones están: amenazas a reclamantes de tierras y líderes sociales, desplazamiento

campesino e indígena, contaminación del medio ambiente (fuentes hídricas entre otros),

adquisición indebida de tierras, desconocimiento de la consulta previa a las comunidades

indígenas, etc. Esto quiere decir que el accionar en torno a la RSE de la compañía no es el

ideal como parece y por el contrario existen dudas sobre lo gestión en la región.

Ahora identificados quienes están involucrados, cuál es su rol y su campo de acción,

también se establece cuál es el tipo de incidencia o afectación (según corresponda) por el

accionar de la actividad agroindustrial de esta compañía aceitera, también se determinará si

en el país y/o a nivel mundial el tipo de regulaciones existentes en torno al tema de RSE y

cómo aplican en este caso en particular.

Esto último nos muestra como la empresa busca generar externalidades positivas

mediantes la gestión de la RSE en la comunidad sobre la cual tiene influencia, de igual

manera con ellas se retribuye parte de las ganancias, que se generan a partir de la

14
explotación del terreno y de paso la empresa se posiciona no sólo en Colombia sino a nivel

internacional, por su labor y todo el proceso de producción ecológicamente sostenible

según la misma compañía.

La RSE como unidad de análisis

Es importante precisar a qué se refiere como tal el término RSE, para esto se ha

tomado como referente uno de los tratados más importantes a nivel mundial: El libro verde

que define el termino así: “la integración voluntaria por parte de las empresas, de las

preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y en sus

relaciones con sus interlocutores” Comisión de las Comunidades Europeas (como se citó en

Fajardo Cano, 2015, p.132). esta es una de las multiples definiciones que existen en torno al

tema y reune la intención presentada en este proyecto.

Asi es posible aproximarnos a la dimensión que comprende uno de los aspectos

principales a ser tenidos en cuenta en este proyecto, la RSE persigue sobre el papel fines

beneficos y un gana-gana entre compañias y en este caso las colectividades incluyendo las

comunidades Jiw y Sikuani, que habitan en la zona de influencia de la multinacional en

cuestion, uno de los lineamientos que se toma como referente a nivel empresarial es: “La

triple bottom line implica: perseguir rentabilidad a nivel económico, maximización del

bienestar social y [Link]ón del medio ambiente.” Ibarra como se citó en

Fajardo Cano, 2015, p.133). de esta manera el ideal para cualquier empresa multinacional

es alcanzar o al menos acercarse a al cumplimiento de todos ellos, para ser reconocida a

15
nivel nacional y global, como una compañía que promueve buenas practicas en materia de

RSE.

Asimismo es posible conocer, cómo se determinan los factores a favor o en contra

de la actividad ejercida por las empresas extranjeras que incursionan en territorio nacional,

también es importante aclarar que aparte de las directrices generales que se adoptan son de

libre cuplimiento o soft law, lo que implica que cada compañía es libre de acatarlas o no,

esto sin tener en cuenta las leyes que a nivel local estipula cada país en relacion a la RSE.

Con un concepto más claro de lo que es la RSE y sus implicaciones para cualquier

empresa, ahora se ahondará más en el aspecto jurídico a nivel local (Colombia), cómo estas

leyes rigen el accionar de las multinacionales en el país y algunos lineamientos de orden

global para entender mejor cuales son los beneficios, obligaciones y de qué manera se

beneficia la comunidad con la aplicación de estas pautas de producción responsable.

En un principio todo indica que toda empresa que afecte negativamente de forma

directa o indirecta, la población en donde esta tiene influencia, debe de responder por sus

acciones ante la ley de cualquier país del mundo y además de ello si estas afectaciones

tienen agravantes en relación al bienestar y calidad de vida de las personas, esto se

constituye en algo ineludible a nivel legal, pero no siempre es así: “A pesar de lo anterior,

existen vacíos que llevan a cuestionarse acerca del alcance y efectividad de la RSE y a

preguntarse hasta qué punto las disposiciones que rigen la materia resultan o no vinculantes

para las compañías” (Fajardo Cano, 2015, p.131).

Esto genera mucha incertidumbre entre las personas (stakeholders) que se

relacionan con las compañias, pero más aún entre la gente que se ve afectada por el operar

16
de estas compañias en su territorio, aunque existen buenas intenciones y hay varios

proyectos en pro de la comunidad, esto no es suficiente ante el daño causado por el

accionar de la compañía.

La realización de proyectos sociales in loco ha permitido mejorar la imagen de la

empresa frente a los habitantes de Mapiripán. Sin embargo, miembros de la
comunidad, organizaciones y autoridades públicas, entre otros, también mencionan
afectaciones ocasionadas por la operación de Poligrow, particularmente en temas de
derechos humanos, laborales, ambientales y de movilización. Además, las autoridades
indígenas denuncian que asisten a reuniones convocadas por la Fundación Poligrow
en las que son grabados y fotografiados sin su autorización y les hacen firmar
planillas para programas de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) que no se
llevan a cabo SOMO-Indepaz (como se citó en Finzi, 2017, p.40).
Si bien bien en Colombia existen leyes que regulan el tema, a nivel global se han

establecido diversos mecanismos, entre los que figuran pactos, acuerdos e iniciativas que

promueven la RSE entre las empresas a nivel mundial. Entre los más destacados se

encuentran:

 Global compact o Pacto Global propuesto por la ONU

 Declaración del milenio (ONU 2000)

 Líneas directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económicos (En adelante OCDE)

 Declaración tripartita sobre las empresas multinacionales y la política social (OIT

1977 y 2000)

 Norma ISO 26000 sobre responsabilidad social

El talón de Aquiles de todos ellos no está en lo que regulan en sí, sino en su carácter

no vinculante, lo cual indica que las empresas son libres de suscribirse y de cumplir allí lo

establecido, es totalmente optativo y por ende no lo reglamenta estrictamente ningún

17
gobierno (no hay medidas sancionatorias), ya que todo se limita a destacar las buenas

prácticas y la colaboración establecida entre ellos en pro de la sociedad y de una

producción limpia y ambientalmente sostenible.

La historia de la RSE en Colombia, tiene más de 50 años desde sus inicios a

mediados del siglo XX, mediante figuras creadas por las empresas, su intención siempre

fue apoyar a la comunidad, en principio estas eran de carácter voluntario, pero después de

un tiempo el gobierno las volvió obligatorias, pero así mismo este incentivó a las empresas

que tuvieran esta ayuda con la sociedad. Ibarra ( como se citó en Fajardo Cano, 2015)

Aunque todo parece ir por buen camino en lo referente a RSE, aun falta mucho por

hacer, especialmente dentro del marco del ordenamiento juridico colombiano, pues las

leyes que existen hoy no son sufientes para garantizar el bienestar a las personas afectadas,

aquí se aprecia de esta forma:

Se sometieron a debate ante el Congreso sendos proyectos de ley que tenían como objetivo
regular los aspectos más importantes de la rse: el 153 de 2006, el 31 de 2007, el 058 de 2009
y el 70 de 2010. Estos cuatro intentos de regular el tema en Colombia fracasaron. (Fajardo
Cano, 2015, p.142).

Así grandes empresas como Poligrow, pueden perjudicar a la población en su

entorno sin recibir una medida sancionatoria por posibles afectaciones, lo que implica que

al carecer de una obligatoriedad, estas imputaciónes se absuelven o no trascienden, por

tanto no hay cómo exigir que se respeten los derechos de estas comunidades damnificadas

por el accionar de las multinacionales en su territorio.

18
 Sección 1: Externalidades sobre el medio ambiente y capital social a partir de la
actividad empresarial y el capital social de Poligrow.

Caracterización de las poblaciones indígenas Jiw y Sikuani

La comunidad indígena Sikuani habita en los Llanos Orientales de Colombia,

departamentos del Vichada, Meta, Casanare y Arauca, entre los ríos Meta, Vichada,

Orinoco y Manacacias en las sabanas abiertas. Habitan también en Puerto Carreño,

principalmente en el barrio Calarcá. Su grupo incluye a los llamados: Playero del río

Arauca, Iguanito del alto río Ele, Yamalero o Mariposo de los ríos Cinaruco y Ariporo,

Sikuanide Wau del medio y alto río Vichada, Sikuani de Parawá del bajo río Vichada,

Newuthu de los ríos Tiyabá y Siare y Xuraxura del Río Tuparro. En Colombia también se

les conoce como “kive“que significa gente.

El censo más reciente en este caso es el de la comunidad Jiw, mientras que el de la

comunidad Sikuani apenas va a ser actualizado en el segundo semestre de 2018 (censo

indígena DANE) y data de 2005 por tanto se encuentra bastante desactualizado, para

obtener un dato más aproximado acerca de estos grupos étnicos.

Según el censo realizado por la Empresa Social del Estado departamental y la

Secretaría de Salud del Meta en el 2015, encontró que la mayor parte de la
población Jiw, que vive en ocho núcleos sociales conocidos como Zaragozas, es
menor de edad. En la población Jiw hay 34 bebés menores de un año, 176 niños de
entre uno y 4 años y 282 niños y adolescentes de 5 a 14 años. A estos se suma que
hay 34 mujeres en estado de embarazo. Los empadronadores encontraron que hay
352 personas entre los 15 y los 44 años, 69 entre los 45 y los 69 años y 43 que
tienen más de 60 años. El censo conocido sostiene que las 957 personas censadas
viven en 147 malocas, es decir que en cada vivienda habitan entre 6 y 7 personas, en
promedio. (El Tiempo, 2015, párr.10).
El Censo del DANE en el 2005 reportó 19.791 personas auto reconocidas como

pertenecientes al pueblo Sikuani, de las cuales el 51,1% son hombres (10.118 personas) y el

19
48,9% mujeres (9.673 personas). El pueblo Sikuani se concentra en el departamento del

Vichada, en donde habita el 61,2% de la población (12.119 personas). Le sigue Meta con el

25,1% (4.966 personas) y Arauca con el 4,5% (891 personas). Estos tres departamentos

concentran el 90,8% poblacional de este pueblo. Los Sikuani representan el 1,4% de la

población indígena de Colombia.

En cuanto a su sustento, la pesca artesanal, la horticultura, la caza y la recolección

de frutos silvestres constituyen sectores tradicionales de la economía de los Sikuani. En la

actualidad, se dedican a la agricultura de subsistencia en los denominados conucos Abi,

para las siembras de yuca brava, plátano, ñame, fríjol, batata, mapuey y piña. También

siembran al lado de sus casas frutales como guama, mango, papaya, cítricos, condimentos y

plantas medicinales. En algunos resguardos localizados en el departamento de Vichada, los

Sikuani combinan la agricultura con la explotación de ganado vacuno y la cacería.

En las relaciones de género y la distribución del trabajo, el hombre Jiw es el

mantenedor y responsable de la economía en el hogar, desarrolla la caza, la pesca, la

agricultura, actividades de tipo artesanal como producción de artefactos, herramientas de

trabajo y a la vez desarrolla actividades pertenecientes a la parte religiosa. Las mujeres Jiw,

por su lado, están a cargo de la educación y del cuidado del hogar, realizan trabajos

manuales como la extracción de fibras para la fabricación de algunas prendas; de la

siembra, cosecha de alimentos y frutos de la Chagra, y participan en la adecuación del

terreno de la misma.

A continuación se detalla en el siguiente mapa de Colombia la ubicación del

departamento del Meta y la zona en rojo corresponde al municipio de Mapiripán, esta es la

20
zona donde habitan pobladores junto con las comunidades Jiw y Sikuani, igualmente es

zona de influencia de Poligrow Colombia.

Mapa 1 Región Altillanura

21
 En Mapiripán se aprecia un tipo de monocultivo extensivo, que limita la diversidad

agrícola necesaria para el autoabastecimiento de las comunidades y resguardos, la palma

aceitera afecta los suelos, por cuanto requiere gran suministro de agua, el ecosistema se ve

alterado, de igual manera el bienestar de los habitantes del pueblo y las consecuencias que

esto conlleva a un largo plazo, ya que gran parte de la agroindustria estará restringida al

cultivo de aceite de palma y el crecimiento que Poligrow proyecte para su planta

productora, modificará las condiciones ambientales y socio-económicas del pueblo.

La altillanura es un área ambientalmente frágil debido especialmente a la alta

estacionalidad en la oferta de agua y la sensibilidad de sus suelos a la degradación por

erosión, compactación, desertificación, acidificación y su alto nivel de endemismo. Así

mismo, la constitución de los suelos con pobre fertilidad y el bajo volumen de materia

orgánica resultan en una exigua disponibilidad de nutrientes para las plantas.

También, en la región se encuentran ecosistemas que se desarrollan bajo ambientes

de estrés hídrico y ambientes edáficos limitados, lo que se convierte en que su
resiliencia sea baja. En este sentido, sin una apropiada conservación de los
ecosistemas, la sostenibilidad del proceso de las acciones productivas en la
altillanura puede verse seriamente comprometida, amenazando igualmente los
reintegros de largo plazo de importantes inversiones. (Departamento Nacional de
Planeación, 2014, p.88).

El municipio cuenta con una disposición agrícola y ganadera, que ha venido

disminuyendo, debido a que económicamente este sector no es muy rentable, por los

problemas en la infraestructura vial y de servicios principalmente, y por ende es vulnerable

a la presencia de los cultivos ilícitos, anteriormente de marihuana y hoy día hoja de coca

(Gobernación del Meta, 2016).

22
 Entre las actividades agropecuarias existentes en el municipio existen cultivos como

el maíz, yuca, plátano, caña panelera (semestral y anual, en ese orden) y cultivos

permanentes cacao, borojó y chontaduro, además de la ganadería y la pesca principalmente.

También es importante mencionar que parte de la población que allí cohabita en el

municipio son comunidades indígenas (Sikuani y Jiw), quienes están ubicados en que se

dividen en 5 resguardos principales, tal y como se detalla a continuación en el mapa.

Mapa 2 Resguardos indígenas en Mapiripán (2016) Fuente Instituto Geográfico Agustín Codazzi

En el Censo de 2005 el DANE reportó 19.791 habitantes auto-reconocidos como

Sikuani, de las cuales el 51,1% hombres (10.118 personas) y el 48,9% mujeres (9.673

personas). En su mayoría el pueblo Sikuani se concentra en el departamento del Vichada,

en donde habita el 61,2% de la población (12.119 personas). Le siguen Meta con el 25,1%

(4.966 personas) y Arauca con el 4,5% (891 personas). Estos tres departamentos concentran

23
el 90,8% poblacional de este pueblo. Los Sikuani representan el 1,4% de la población

indígena de Colombia. (Ministerio de Cultura, 2008) (Ver Mapa 2).

1. Caño Ovejas: Con una extensión de 1.720 Ha.

2. Caño Jabón: Su territorio es de 9.040 Ha
3. Mocuare: Con un Área de poblada de 24.000 Ha.
4. Charco Caimán: Con Extensión de 1.937 Ha
5. Caño La Sal.
Por otra parte y centrándose en el análisis de la pirámide poblacional (población

civil e indígena), esta indica un porcentaje importante de pobladores 51,69 % son del

género femenino y con una densidad poblacional 1,55 personas por cada kilómetro

cuadrado.

El rango de edad que más población añade es el de 41 a 60 años con un total de 3.916
habitantes (22,17% Total Municipal); indicando que la pirámide poblacional en este territorio
está soportada sobre individuos (a) que están en la cúspide de su vida laboral. En este rango
poblacional cuenta con 1.895 son hombres (10,73% total Municipal) y 2.021 mujeres
(11.44% total Municipio) (Gobernación del Meta, 2016, p.7).

A continuación se muestra en detalle la composición de los habitantes por edades en

la siguiente pirámide poblacional:

Grafico 1 Pirámide poblacional (Proyección DANE 2016)

24
 El rango de edad comprendido entre 18 a 28 años es el mayor aportante de población en el
municipio con 3.190 personas que equivalen al 18,06%; es decir el 8,56% son hombres
(1.512 total Municipal) y el 9,50% son mujeres (1.678 Total Municipal) (Gobernación del
Meta, 2016, p.7).
Los Jiw y Sikuani son apenas algunos de los grupos indígenas que allí habitan, entre

las principales comunidades que habitan Mapiripán encontramos a los: Cubeo o Kubeo, El

Triunfo-Cristal Páez, Guayabero, Guayuu, Sikuani, Tucano (Desea) o Tukano y Wanano

(Gobernación del Meta, 2016).

Estas también se han visto afectados en menor grado por el accionar de Poligrow y

las demás empresas que tienen su centro de operaciones en la zona. Esto ha tenido un sin

número de consecuencias entre las comunidades indígenas que ven como se ha visto

afectado su economía, sus costumbres y su bienestar, a continuación se muestran algunas

de estas afectaciones a la población indígena de esta región.

Pérdida de la identidad en las comunidades indígenas

La pérdida de identidad entre las comunidades indígenas se dio precisamente en la

época del narcotráfico, pues la región como se mencionó antes fue un corredor estratégico y

un sitio que albergó grupos al margen de la ley, lo que generó entre los más jóvenes la

cultura del dinero fácil, el cambio de hábitos ligados al entretenimiento (fiestas, eventos y

alcohol), modificaron, su conducta y se dio un cambio de los valores inculcados por los

ancestros, especialmente en los más jóvenes.

Las dinámicas sociales y culturales de los cultivos de uso ilícito también conllevaron a un
cambio en los valores Sikuani, que está directamente relacionado con el aumento del
alcoholismo y el uso de substancias psicoactivas, así como comportamientos de alejamiento
y desinterés, especialmente de los jóvenes, de la tradición. Sánchez & Arango (como se citó
en Romero, 2015, p18).
Existen muchas maneras de reforzar los vínculos entre la comunidad y por tanto la

identidad como se menciona en el párrafo anterior ya sea por interacción, desde lo cultural,

25
las costumbres y una no menos importante, que convoca a todos sus integrantes es la

manifestación de ritos sagrados en lugares especiales, sin embargo y como lo muestra el

informe de Somo-Indepaz, esta se vio afectada directamente por el proyecto de ampliación

de la planta de Poligrow, lo cual hace que este tipo de espacios y a su vez estas prácticas

vayan desapareciendo.

…la ampliación de la empresa limita su derecho a la libertad de movimiento (Las

restricciones en la movilidad se extienden a actividades de caza, pesca y recolección, y
prácticas culturales en los sitios sagrados localizados en los terrenos del proyecto Poligrow.
Algunos de los principales efectos sobre la población indígena son el desplazamiento, la
prohibición de acceso a zonas ancestrales y la prohibición de caza y de pesca en zonas
ancestrales. Somo-Indepaz (como se citó en Finzi, 2017, p.39).

En un mundo cada vez más conectado, con tecnologías de todo tipo y muchos

estereotipos, es cada vez más dificil conservar las raices que por decadas se han mantenido,

pues aunque paradójicamente factores como la internet pueden hacer que mucha gente se

sensibilice y a su vez conozca la problemática que afrontan estas comunidades, la misma

puede influir en el proceso de transculturización en la población más joven, sin embargo

como afirma Castells no todo está perdido, las generaciones de adultos y ancianos aún

conservan muchos elementos de su cultura como la lengua, las tradiciones y costumbres,

esenciales en su legado hacia las generaciones futuras, que se resisten a perder su identidad

aferrandose a ella.

En un mundo globalizado como el nuestro, la gente se aferra a su identidad como fuente de

sentido de sus vidas. Eso revela los conflictos sociales o violentos, que configuran el mapa
dramático de una humanidad convulsionada y que se remiten casi siempre a la defensa de
identidades agredidas. Cuanto más abstracto se hace el poder de los flujos globales de capital,
tecnología e información, más concretamente se afirma la experiencia compartida en el
territorio, en la historia, en la lengua, en la religión y, también, en la etnia. Castells (como se
citó en Romero, 2015, p6).

26
 Así mismo es significativo precisar la importancia que tienen algunos de estos

términos y diferenciarlos, tal es el caso de las palabras tierra y territorio, que al contrario

de lo que parece son cosas muy distintas, pues como nos lo explica Jenss (2013) la tierra es

un medio de produccion a ser defendido y el territorio refiere a la identidad colectiva

conectada a la tierra. “In their understanding, tierra is a means to production which has to

be defended, while territorio refers to collective identity connected to land, drawing out

further as a concept which encompasses cultural and commemorative elements and

community institutions”. (p.11).

Así cuando se inicia un proceso de constante movilidad de un territorio a otro, (un

tipo de desplazamiento forzado) esto hace que se vaya perdiendo poco a poco la identidad

colectiva e individual, pues en la búsqueda de este espacio común que los identifique, no se

establece ningún vínculo que les permita crear sentido de pertenencia por ese lugar, lo que

conlleva a una pérdida de la identidad por parte de estas comunidades, esta es otra de las

externalidades que generan la actividad agroindustrial de la palma de aceite en la zona.

Pérdida de la confianza
La comunidad Sikuani ha tenido que afrontar innumerables, desplazamientos,

amenazas, expropiaciones, etc., así mismo las reformas territoriales no les ha favorecido,

pues por su condición de pueblo nómada ha dificultado asignarles un sitio fijo en el mapa,

este y otros factores hacen que la confianza en las instituciones se debilite, además de

distanciar las relaciones entre comunidad-estado.

Señala que a mediados del siglo XX, debido las políticas de la Reforma Agraria se acabó de
invadir los territorios ancestrales del pueblo Sikuani, catalogados como tierras baldías (tierra
de nadie) porque aparentemente se encontraban deshabitados, no se les reconoció la posesión

27
 de éstos porque no se encontraban en asentamientos permanentes a causa de su tradición
nómada o semi-nómada. Martínez (como se citó en Romero, 2008, p.20).

Entre los errores que han afectado frecuentemente las comunidades indígenas, se

aprecia una falta de coordinación interinstitucional, que hasta hace poco carecía de un

registro común, que permita llevar a cabo unas políticas públicas de manera mancomunada,

incluyendo a estos grupos étnicos entre los beneficiarios de ellas y por el contrario algunas

personas ajenas a las comunidades terminan por ocupar los territorios destinados para ellos,

usufructuando territorios clave para su sustento.

El Incora empieza a titular a personas ajenas, predios que se traslapan o son contiguos al
resguardo en un proceso continuado de entrega del territorio ancestral que desde entonces
no ha cesado. Ante las solicitudes reiteradas de la comunidad de revocar esas titulaciones y
de ampliar el resguardo en 1990 el Incora compra algunos predios con el fin de devolverlos a
las comunidades. Sin embargo estos nunca se incorporan al resguardo, al tiempo que prosigue
la titulación del territorio ancestral a personas ajenas con quienes se presentan continuos
conflictos. Tovar (como se citó en Romero, 2015, p.21).

No sólo importa que los recursos se gestionen en favor de las comunidades, también

es necesario que estas aprendan a usarlos de manera eficaz, que auto gestionen proyectos

sostenibles, que les permitan gozar de autonomía e independencia ante el estado, para no

depender exclusivamente de él y así lograr fortalecer un proceso permanente que asegure

un mejor bienestar para todos.

En algunos casos, a causa de la desorganización, los efectos de las intervenciones han sido
más negativos que positivos. Igualmente, las acciones institucionales, siguen reproduciendo
las prácticas paternalistas de asistencialismo que impiden la autonomía, la adquisición de
poder y la gestión propia de los pueblos indígenas. Jiménez (como se citó en Romero, 2015,
p.17).

Este tipo de fenómenos ha hecho no sólo que se pierda la confianza en el estado y

sus instituciones adentro de la comunidad, sino que derive en otras conductas como el

desplazamiento forzoso, debido a la búsqueda de oportunidades en otros territorios, que

28
tengan condiciones que les permitan establecerse allí, al menos por un tiempo, mientras

logran estabilizarse.

Desplazamiento
A través de la historia la violencia se ha encargado de causar enormes migraciones

de poblaciones vulnerables a lo largo y ancho del territorio nacional (En este caso en el

departamento del Meta), bien por intereses particulares de colonos que defendían sus

territorios, grupos paramilitares y guerrilla entre otros, con el mismo resultado, familias en

condición de desplazamiento y un enorme territorio ocupado por la fuerza.

Las masacres y otras violaciones de derechos humanos, la implementación del Plan Colombia
contra las FARC luego de la ruptura de los diálogos de paz de esa guerrilla en 2002, y el
incremento de las fumigaciones contra los cultivos de hoja de coca para uso ilícito a partir de
2008, detonaron el desplazamiento individual y masivo de los habitantes de Mapiripán.
(Somo Indepaz, 2015, p.5).

El desplazamiento ha sido un común denominador en esta zona, ya que grupos

armados han forzado a las comunidades, a abandonar sus territorios ante la amenaza de ser

asesinados, algunas personas y ONG señalan a las empresas multinacionales como

presuntos responsables de pagar, para que estos grupos ilegales forzaran a las comunidades

indígenas a desalojar el territorio requerido por estos para su actividad agroindustrial.

Otro factor que condujo al desplazamiento, fue la compra masiva de grandes predios

en Mapiripán,esto hizo que su arraigo por la tierra se perdiera, pues el dinero obtenido no

les alcanzó para un terreno similar al habitado. La adquisición de esos predios según parece

este fue orquestada por algunos funcionarios del municipio en asocio con grupos

paramilitares y otros actores (a pesar de las ordenes que existian para proteger esos

terrenos), en detrimento de pobladores e indigenas, además de las amenzas señaladas

29
anteriormente, no permitieron lograr una estabilidad economíca y menos un bienestar para

estas comunidades. Así lo evidencia Rodríguez (2014)

A partir de 2007, los predios originalmente titulados por el instituto de tierras son englobados
y transferidos a personas o empresas —algunas de ellas relacionadas con empresarios que
actuaban en la vía legal e ilegal— quienes enseguida las vendieron a agroindustrias o las
pusieron en explotación de empresas familiares. A partir de 2007, las tierras que se supone
entre los años 50 y 90 fueron cultivadas con pancoger, entre finales de la década de los 90 y
2006 se convirtieron en campos de batalla y de entrenamiento paramilitar; en este último
período los terrenos fueron sembrados con palma africana, cultivos de soya y maíz, o
dedicados a la ganadería extensiva. (p. 333).

Ante el fenómeno de compras masivas de tierras y ocupación de baldíos, el extinto

Comité Municipal de Atención a la Población Desplazada de Mapiripán (CMAPD) declaró

en 2008 el desplazamiento forzado y ordenó proteger los derechos de los propietarios,

ocupantes y poseedores. Pese a ello, continuaron las compraventas con autorizaciones

otorgadas por la entonces alcaldesa y/o el secretario de hacienda, investigados por nexos

con paramilitares y condenados por prácticas de corrupción.

Ya en al año 2010, la Alcaldesa de Mapiripán, Maribel Mahecha firmó el levantamiento de

las medidas de protección a los predios. Esto facilitó las operaciones de Poligrow y de otras
empresas para la realización de proyectos palmeros. Entre otras cosas, la ex Alcaldesa
Mahecha fue acusada y luego condenada en el año 2013. (Finzi, 2017, p.18).

Estos factores hicieron que la población de esta región (especialmente la indigena), se

viese afectada en su bienestar, economía y calidad de vida, que modificara sus costumbres,

que abandora el sitio que habitó por mucho tiempo, también que cambiara sus ritos y

creencias que hasta entonces estaban basadas en sitios sagrados como lagunas, malokas,

riachuelos,etc. Todo ello hace que cuando una comunidad se desplace de su territorio, todo

lo que gira en torno a él tenga que reinventarse por llamarlo de algun modo.

30
Poligrow y el territorio sostenibilidad ambiental

Poligrow es una empresa multinacional italiana, dedicada al cultivo y extracción del

aceite de palma establecida en el municipio de Mapiripán departamento del Meta desde el

año 2008 como parte del proyecto de reconquista de la altillanura del gobierno de Álvaro

Uribe quien en su mandato promovió leyes para dinamizar el agro Colombiano e incentivar

la agroindustria en estas regiones de país con grandes extensiones de tierra a disposición de

empresas como Poligrow que emprendieron su proyecto productivo en esta zona.

Desde la época del Frente Nacional se han hecho muchos intentos fallidos por parte

de muchos gobiernos y organismos que han pretendido organizar el problema de las tierras

en nuestro país, intentando distribuir territorios de diversas maneras, pero sin vincular

directamente a las comunidades para conformar un proceso mancomunado y con un

horizonte que permita un desarrollo rural sostenible al menos a mediano plazo.

La legislación colombiana referente al tema es la siguiente: ley 160 de 1994 que establece:
“…no se acumularan tierras entregadas por el estado a una persona o empresa en terrenos
baldíos adjudicados a particulares.”, la Ley 1448 o ley de víctimas y restitución de tierras, la
Ley 1776 del 2016 donde se crean las ZIDRES, la reforma rural integral pretendieron dar un
ordenamiento a todo el caos existente sin subsanar el problema de fondo que es el del manejo
de la tierra por parte del campesino, por ello hoy día este está bastante desprotegido frente a
empresas como Poligrow que han entrado a Colombia a sembrar palma aceitera con muy
pocas restricciones, vulnerando derechos de las comunidades como en el caso de Mapiripán.

Como se mencionó, el gobierno ha intentado regular el tema de tierras en Colombia,

pero a la fecha no se han conseguido avances significativos, por el contrario los mayores

beneficiados son los empresarios extranjeros y capitalistas en el país, pues tanto leyes como

reformas propuestas por los gobiernos de turno, no han favorecido al campesinado en

general, tampoco han reactivado sectores importantes del agro, perjudicando de esta forma

la economía en departamentos que tienen grandes terrenos baldíos, que debido a la ausencia

31
de conflicto armado han quedado desprotegidos y al acecho de personas en busca de esos

terrenos.

Muchas veces por desconocimiento de la ley Colombiana, los pueblos indígenas son

víctimas de las acciones que emprenden en su territorio, gobernadores, empresarios,

funcionarios, etc. Que vulneran sus derechos y los perjudican haciendo muchas veces cosas

en contra de su voluntad: cediendo terrenos, vendiéndolos por un valor irrisorio o

simplemente abandonándolos por encontrarse indefensos y desprotegidos ante estas

circunstancias. A propósito se cita un artículo clave para entender mejor esta situación, este

se incluye en el convenio 169 de la OIT acerca de la consulta previa en las comunidades

indígenas:

Artículo 14 1. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de

posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados,
deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar
tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido
tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto,
deberá prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los
agricultores itinerantes. (OIT, 2014, p.35).

El artículo anterior de la OIT consagra la importancia de realizar una consulta

previa a las comunidades que habitan los territorios, a ser intervenidos por cualquier actor

interesado en explotar, trabajar y/o hacer uso de los predios ocupados por estas

comunidades, si bien esta y otras leyes procuran favorecer a los pueblos indígenas, estas no

se cumplen a cabalidad y algunas veces, es el mismo estado el que permite que las grandes

multinacionales operen en sus territorios, con pocas o nulas restricciones.

32
 Sección 2: Externalidades generadas por Poligrow desde la tipología de RSE sus
efectos sobre el capital social y el medio ambiente.
La Responsabilidad Social Empresarial y Poligrow
Una definición resumida de la RSE “Es la responsabilidad de cada [organización]

para la sociedad y el ambiente.” la cual debe tener en cuenta todas las implicaciones a nivel

social, económico y de medio ambiente requeridas a nivel local e internacional, aquí

estarían comprendidos los acuerdos que afecten dichas partes, por parte de las empresas

multinacionales que operan en las regiones en disputa.

Con lo anterior, un concepto como el de RSE adquiere gran importancia porque a

través de él se pueden cuestionar prácticas empresariales que generan efectos negativos

sobre el territorio y, a su vez exigir, a partir estos un mejor accionar que en lugar de

detrimento traiga desarrollo y calidad de vida. Desde este sentir, este trabajo opta por

analizar el tipo de RSE que caracteriza a una multinacional de carácter agro-industrial

como Poligrow en un lugar específico como lo es la zona de Mapiripán, para lo cual se hace

necesario un acercamiento a este concepto y sus diferentes implicaciones.

Si bien es cierto la definición de RSE tiene diferentes versiones, es posible inferir de todas
ellas que se refiere a una visión de negocios que tiene en cuenta el respeto por los valores
éticos que sustentan la Declaración de los [Link] en relación a las comunidades y el medio
ambiente. En otras palabras, que tiene en cuenta los influjos de su actividad para una
transformación social que afecta positivamente a sus stakeholders 4 y al medio ambiente. En
ese sentido, este trabajo seguirá la definición de Chiavenato, para quien RSE “significa el
grado de obligaciones que una organización asume por medio de acciones que proyectan y
mejoren el bienestar de la sociedad” (Franco, 2011, p.65).

4
Término que proviene de una palabra inglesa, que en el ámbito de la empresa, significa parte interesada o
interesado. Hace referencia sobre todo a las organizaciones o personas que toman parte en las decisiones de
una compañía y que están afectadas por sus actividades. Se podrían definir como los grupos de interés
respecto a las actividades de la empresa.

33
 Desde este vínculo con el bienestar social se pueden identificar una serie de

acciones que caracterizan la RSE, en tanto los compromisos que asumen las organizaciones

con sus grupos de interés y el escenario en el que se desenvuelven, en la medida en que se

acerquen cada vez más a satisfacer no sólo la comunidad que les rodea sino en tratar de

insertar a sus políticas, estrategias que beneficien tanto a la organización como a la

sociedad.

Así, las organizaciones que no sólo se ocupan de las buenas intenciones deben
investigar permanentemente la influencia de sus acciones sobre el entorno en el que
producen y venden; acciones que hoy son casi un imperativo para aquellas empresas
que generan grandes ingresos y tienen presencia transnacional. Vallaeys (como se
citó en Franco, 2011, p.62).
Existen dos escenarios en los cuales se evidencia, la aplicación de los conceptos que

definen la responsabilidad de las empresas (RSE), así organismos como la OCDE y

Naciones Unidas, promueven lineamientos, normas y compromisos que regulan la actividad

ejercida por las multinacionales a nivel mundial con carácter estatal y otra relacionada con

los [Link], asi mismo existen otras entidades no estatales que impulsan instrumentos de

regulación como: Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos (PVSDH), la Iniciativa

para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITIE), los Principios Ecuatoriales, la

Iniciativa del Reporte Global (GRI) entre otras que brindan estas guias como referencia,

que son tenidas en cuenta a nivel mundial.

Con el fin de establecer el grado de injerencia con la RSE, vale la pena aclarar cómo

este componente ético se ha ido incorporando a la actividad empresarial. De acuerdo a este

es posible identificar tres generaciones en la manera cómo se ha tratado el componente

ético en las empresas, siendo la última de ellas la que realmente tiene el grado de

compromiso propio de la RSE, cumpliendo también con la exigencia de un desarrollo

34
sostenible propio de la sociedad global. Estas generaciones se pueden resumir del siguiente

modo:

La primera caracterizada por la filantropía, en donde se realizan acciones de bienestar

aisladas de la actividad empresarial propiamente dicha, de ahí la influencia de la religión y
las buenas obras en las consideraciones que aquí se hacen. La segunda generación
identificada más por seguir una idea de justicia ligada al cumplimiento de la norma y el orden
jurídico, aunque en dicho accionar se respetan los requerimientos legales, aún no se fijan los
compromisos a profundidad con el entorno en donde se desarrolla la actividad, ya que no
existe una investigación auto-referenciada de esta influencia ni ajuste de políticas y medidas
de la empresa, encaminadas al bienestar de la comunidad. Por último, la tercera generación
centrada en la sostenibilidad global de los efectos colaterales generados por la presencia del
hombre en el planeta; es decir, involucra una sensibilidad mayor hacia las acciones
empresariales y sus consecuencias. (Acevedo-Guerrero, Zárate-Rueda, & Garzón-Rui, 2013,
p.35).

De este modo, las anteriores generaciones nos permiten delimitar tres niveles de

compromiso ético, un primer nivel filantrópico, uno segundo con la justicia formal y el

último y propio de la RSE con una ética global que examina constantemente, ajustando, las

relaciones de la empresa con su entorno, con miras al bienestar a través de un desarrollo

sostenible con componente social, económico y ambiental como sigue a continuación.

Sostenibilidad social:

Garantías de constitución del capital social en la toma de decisiones. Establece uno

de los componentes más importantes, según la aceptación de la actividad empresarial, el

fortalecimiento de los lazos de cooperación y confianza, aumentan los valores ciudadanos

de una población determinada.

Sostenibilidad económica:

A través de la calidad de la administración se generan programas de RSE, los cuáles

35
permitirán tomar decisiones de bienestar colectivo que traigan beneficio conjunto a la

empresa y a la sociedad.

Sostenibilidad ambiental:

Comprende el impacto del proceso en el medioambiente en donde toman parte

diversos actores como las comunidades, autoridades ambientales y empresas, allí se

muestran los proyectos primordiales a ejecutar y cuál será la manera adecuada de generar

una producción verde que conserve el entorno ambiental sin afectar el ecosistema reinante

en la zona de origen.

De esta forma si comparamos la manera en que se comporta la RSE de estas

empresas en sus países de origen , podemos darnos cuenta que es muy diferente a la que

opera en los países en vía de desarrollo como el nuestro, el proceder de estas está mucho

más ceñido a la ley en los sitios en donde procede su actividad (casa matriz) ,esto debido a

que la legislación está más orientada a la defensa de los intereses nacionales, por el

contrario en América Latina estos intereses están más del lado de la necesidad de generar

empleos y facilitar la explotación de los recursos.

En los países de origen de las empresas multinacionales, es decir donde se encuentra ubicada
su casa matriz, diferentes sistemas legales han sido progresivamente utilizados para
determinar la responsabilidad de las personas jurídicas por sus abusos, a pesar de la
complejidad de su estructura y de su funcionamiento. (Federacion Internacional de los
Derechos Humanos, 2010, p.48).

Aunque empresas como Poligrow con sede en Europa y operando en el mundo,

deben observar estándares internacionales en [Link] y protección del medio ambiente

como los incluidos en los Principios Rectores y las Directrices de la OCDE sobre RSE , no

36
están obligados por tratados a cumplir con compromisos acordes a la RSE en su relación

con el ambiente.

Ahora miremos cuál ha sido el devenir de la RSE en nuestro país y cómo se ha

desarrollado la normatividad desde sus inicios hasta nuestros días, de esta manera es

posible comparar, diferenciar, también establecer una relación entre la empresa y sociedad

en el territorio nacional.

Acogidas por el gobierno colombiano el 8 de diciembre de 2011, las líneas directrices son
principalmente recomendaciones dirigidas por los gobiernos a las empresas multinacionales
con el fin de armonizar las actividades económicas con las políticas públicas, robustecer la
confianza mutua (en la ecuación empresa sociedad), mejorar el clima para la inversión
extranjera y optimizar el aporte de las empresas al desarrollo sostenible. (Romero, 2015,
p.310).

En Colombia las directrices acerca de la RSE se han ido acoplando poco a poco,

basadas en los lineamientos internacionales que regulan las grandes empresas que operan

en nuestro país, estas si bien manejan un tipo de ética a nivel interno, ahora tienen un marco

normativo que propende por las buenas prácticas empresariales y una buena relación con

las comunidades con las cuales conviven, también es importante que a partir de ahora se

generen informes, boletines y publicaciones en las que se informe a la gente de las gestión

de las empresas que operan en el territorio nacional.

Acercamientos a las relaciones de la empresa Poligrow y la comunidad

Es importante anotar que la actividad agroindustrial de Poligrow ha producido

procesos de lucha y reivindicación en contra de su accionar, incluso, que estos toman una

característica propia, y a la vez hacen parte del conjunto de reivindicaciones que, ejercen su

propia dinámica de acuerdo con el lugar o zona en donde se desarrollan y a la actividad

económica que realiza la multinacional.

37
 En otras palabras, las dinámicas locales se convierten en alternativas de defensa del territorio
y de la búsqueda de garantías de condiciones de vida digna, defensa de los derechos y
garantía de una soberanía alimentaria. Ejemplo de lo anterior son: el Movimiento Social por
la Defensa de Río Sogamoso, AsoItuango, Asociación de afectados por la hidroeléctrica de
Ituango, Comité por la Defensa de la Vida en resistencia del proyecto minero la Colosa en
Cajamarca, proceso de resistencia del Páramo de Santurbán, son algunos de esos procesos
organizados en defensa del territorio. (Salazar, 2011, p.53).

Por último es importante determinar cuál es el tipo de RSE, por parte de la

multinacional Poligrow y cómo ha reinvertido parte del capital que ha generado como

consecuencia de la explotación del suelo en esta región del Meta, si el número de habitantes

beneficiados por estas acciones, es un porcentaje representativo y en qué consiste este tipo

de RSE, si se ha realizado un enfoque diferencial, (género, étnico, desplazados, etc.) que

determine cuál es el grupo poblacional más vulnerable y que requiere por tanto atención

prioritaria para garantizar su bienestar.

Marco legal orientado hacia la responsabilidad social

En relación al caso Poligrow, la compañía posee una fundación con el mismo

nombre, encargada de las tareas relacionadas con la RSE, entre ellas la reconstrucción del

tejido social con las comunidades más necesitadas y vulnerables de Mapiripán, esta cuenta

con el apoyo de la Alcaldía del Pueblo, Electrimapiri, el Sena, la Universidad de los Andes,

Unillanos entre otras y promueve actividades con la comunidad mediante unas líneas de

acción como: seguridad alimentaria, vivienda y entorno en paz, generación de ingresos,

biodiversidad en paz, etc. Esto es parte del proyecto de RSE, que la muestra como empresa

responsable, auto sostenible y de buenas prácticas, esencial en la relación empresa

comunidad (Fundación Poligrow, 2010).

38
 En cuanto a las leyes que protegen a las comunidades indígenas, en este caso

particular los Jiw y Sikuani, existen unas de orden nacional e internacional que deben ser

observadas por todos los actores que allí operan, incluyendo las multinacionales, esto como

parte de sus externalidades positivas y sus políticas de RSE en ese territorio.

En Colombia ocurre una situación particular en algunos pueblos, pues pasado algún

tiempo y una vez las empresas ya han iniciado operaciones en el lugar indicado, la

necesidad de la gente de progresar y la ausencia del Estado, promueve en muchos de los

pobladores de las regiones afectadas por la llegada de las multinacionales, unos proyectos

filantrópicos que no remplazan los de responsabilidad empresarial, pues no siempre son

sostenibles y benefician a un grupo reducido de pobladores, es importante que se beneficie

el grueso de la población, participe, proponga y se articule basado en sus verdaderas

necesidades.

La RSE debe ir más allá de implementar proyectos en las comunidades con el fin de

lograr beneficios ante el gobierno y una buena imagen entre los pobladores, ya que aunque

es importante la implementación y desarrollo de estos para la gente, es más importante

mitigar el impacto que se viene dando en la parte ambiental, social y económica, pues en

último estos tres aspectos resumen gran parte de los escenarios son los que más se necesitan

la inversión de capital, que se generan las grandes empresas producto de las ganancias del

usufructo de su territorio.

39
 Conclusiones

A pesar de existir muchos mecanismos para que las comunidades exijan sus

derechos vulnerados no existen como tal unas medidas sancionatorias que obliguen a las

grandes empresas a realizar procesos de planificación con las comunidades, los cuales

permitan prever cual puede ser el impacto socio económico, sus efectos al bienestar de la

población, al territorio o las afectaciones al medio ambiente generado por el accionar de

estas, del mismo no son incluidas las comunidades indígenas en este proceso.

Además en este estudio se halló que cuando se habla de proyectos agroindustriales a

gran escala en Colombia, casi siempre está de por medio un conflicto entre comunidad y

empresa (la mayoría involucra a empresas multinacionales), frecuentemente esto ha

generado todo tipo de externalidades casi siempre negativas, entre ellas desplazamiento

entre la población, ya sea indígena o civil, así como la vulneración de [Link], de manera

directa e indirecta entre otras.

Al conflicto histórico por la propiedad, se le sumó ahora aquel asociado con los usos de la
tierra, derivados de la tendencia de la acumulación capitalista, que exige ahora la ampliación
de la frontera económica, no solo agrícola; en consecuencia, los territorios rurales se han
visto sometidos a las dinámicas impuestas por las economías extractivas minero-energéticas,
forestales, de agro-combustibles, y de expansión ganadera, las cuales requieren además la
realización de proyectos de infraestructura. Estrada (como se citó en Finzi, 2017, p.29).

Del mismo modo, debido a la gran cantidad de reformas al agro que afectan en

especial en esta región del país, los campesinos no han podido explotar sus tierras a

plenitud, desde la masacre ocurrida hace ya 20 años y como la historia lo muestra, ellos han

ido al vaivén de las circunstancias, sin que se aplique una política pública que permita que

tanto indígenas como lugareños puedan gozar de un proyecto agroindustrial sostenible a

40
largo plazo, pero sobre todo que les proporcione tranquilidad y bienestar a las futuras

generaciones.

A partir de la RSE podemos ver cómo, las grandes multinacionales, que están mejor

preparadas para las nuevas oportunidades de negocio obteniendo por tanto enormes

beneficios económicos, no se preocupan por sus externalidades negativas en términos de

sostenibilidad ambiental y social. Todo lo contrario, muchas veces aprovechando vacíos en

la legislación se apropian de grandes terrenos sin considerar la alteración del ambiente

socio económico del lugar.

Así, el futuro de los proyectos agroindustriales si quiere mostrarse como

socialmente responsable, no sólo debe tener la aprobación de las autoridades y

organizaciones ambientales, territoriales y de control local sobre la compra, adquisición y

disposición final de esos predios para cualquier proyecto agroindustrial, sino que debe

partir de una reflexión al interior de su actividad que permita reconocer el grado de

afectabilidad de su accionar. Lo anterior no lo puede hacer de manera aislada, debe contar

con el constante intercambio de información con comunidades y autoridades para tener

mayor conocimiento de las externalidades generadas.

Al detectarse externalidades negativas como el impacto en la calidad de vida de los

pobladores, en especial las comunidades indigenas que viven allí, una multinacional

socialmente responsable debe anteponer el factor humano a las cifras a nivel economico, las

cuales pueden ser muy significativas pero si no afectan positivamente al entorno no dejara

de ser una forma de explotación que aprovecha el recurso para desgastarlo y después

41
abandonar el lugar. De modo que, para asegurar el futuro y la supervivencia de los

pobladores de la región, Poligrow debería tener en cuenta lo que las proyecciones indican:

Para la zona palmera oriental se predice para el año 2020 un cambio de uso de 103.500Ha
especialmente en pastos (63.3%), resaltando los impactos sobre la calidad y cantidad de agua,
así como en el precio de la tierra que pueden ocurrir… si bien el PIB y los ingresos fiscales
de los municipios de esta área aumentan con la expansión de las hectáreas plantadas, los
niveles de concentración de la tierra y de la propiedad lo hacen también; se llama finalmente
la atención sobre el riesgo existente en cuanto a la distribución de tierras y rentas derivadas
de este negocio. (Olmos, 2014, p,10).

De igual manera es necesario considerar cual será el futuro de las comunidades

indigenas que habitan los territorios aledaños a la planta de producción en Mapiripán, pues

a diferencia de la población en general, estos requieren unas necesidades totalmente

distintas a las del resto, que no se pueden obviar ni desconocer. Por otra parte las

externalidades relacionadas con el medio ambiente, deberán ser muy tenidas en cuenta,

pues al afectar el recurso hidrico las condiciones de salubridad y otras relacionadas se verán

sensiblemente alteradas y por tanto afectarán enormemente a las comunidades aledañas.

Se espera que las grandes empresas que de ahora en adelante pretendan hacer un

proyecto agroindustrial a gran escala, tengan muy presente como van a implementar la

RSE, en las poblaciones a ser afectadas, en términos de sosteniblidad ambiental y social.

Finalmente debido a las externalidades, en su mayoria negativas, podemos afirmar

que en terminos de RSE, no hay un compromiso real en Mapiripán. En ese sentido la

obligación etica de la actividad empresarial se limita al cumpliento de leyes vigentes (en

buena parte no vinculantes), que en Colombia no va más alla de delimitar la extensión de

los predios destinados a cultivos para autosustento campesino, aportar a la infraestructura

de servicios públicos a las comunidades para generar una dependencia de estas empresas.

42
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