TUTORIA 4
INVESTIGACIÓN ¿CÓMO EXPORTAR?
CLAUDIA PATRICIA DELGADO MAHECHA
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
CENTRO DE EDUCACION A DISTANCIA
ADMINISTRACION DE NEGOCIOS CON ENFASIS EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES
VII SEMESTRE
CREAD PACHO
2012.
1. VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR. –VUCE-
La Ventanilla Única de Comercio Exterior –VUCE-, cuenta con tres módulos que son
Importaciones, Exportaciones y Formulario Único de Comercio Exterior -FUCE-.
El usuario puede efectuar las operaciones de comercio exterior vía Internet, ante las entidades
competentes para la realización de operaciones de comercio exterior.
Este sistema, garantiza la seguridad tecnológica y jurídica de los diferentes trámites al integrar
la firma digital. Adicionalmente, permite el pago electrónico en línea, buscando de esta manera
agilizar este trámite.
A través de la VUCE, se integran 18 entidades administrativas relacionadas con trámites de
comercio exterior, dependiendo del producto, las cuales emitirán las autorizaciones previas
electrónicamente.
Las entidades que participan en el proceso son los Ministerios de Comercio, Industria y
Turismo, Minas y Energía, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Transporte, Protección
Social, Relaciones Exteriores, Agricultura, Defensa y Cultura; las Superintendencias de
Industria y Comercio y de Vigilancia y Seguridad Privada; Incoder, ICA, Ingeominas, Invima,
Indumil, Dirección Nacional de Estupefacientes y el Fondo Nacional de Estupefacientes.
Módulo de importaciones. Fue construido con dos componentes:
·Sistema VUCE Web. Funciona vía Internet desde el cual el usuario puede consultar el arancel
de vistos buenos, radicar las solicitudes, firmar electrónicamente, efectuar los pagos en línea y
hacer seguimiento al trámite para establecer el estado del mismo.
·Aplicativo VUCE. Utilizado para la conversión, firma y transmisión de las solicitudes
electrónicas que generan los usuarios desde sus sistemas de información.
Modulo de exportaciones: El Modulo de Exportaciones, permitirá al usuario tramitar
autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos que exigen las diferentes
entidades competentes para la realización de las exportaciones.
Proceso de aprobación electrónica del documento de importación: Para hacer uso del
sistema de solicitud electrónica de registro y licencia de importación, debe seguir el siguiente
procedimiento:
1. Registrarse como usuario en el sistema VUCE Web, para lo cual deberá estar registrado en
el RUT (Registro Único Tributario), poseer un certificado de firma digital.
2. Diligenciar la solicitud de registro o licencia de importación a través del sistema VUCE y
proceder a realizar el pago de la misma. Una vez ejecutado este paso, el sistema iniciará el
trámite electrónico del documento de importación enviando la solicitud a las entidades
aprobadoras o de vistos buenos que lo requieran.
Finalizada la etapa de autorizaciones previas y aprobaciones, el sistema enviará el documento
a los funcionarios del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para que realicen los trámites
correspondientes y finalmente aprueben o nieguen la solicitud.
3. Al finalizar el trámite en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el documento quedará
disponible para que sea consultado por el usuario, la DIAN y las entidades de control que lo
requieran.
Recursos físicos para el uso del sistema: Para efectuar el trámite, el usuario debe disponer
de:
·Acceso a Internet.
·Cuenta de correo electrónico.
·Computador con sistema Operativo Windows XP o superior
·Para las empresas que firman las solicitudes deben adquirir el certificado digital de firma y el
aplicativo VUCE.
* www.vuce.gov.co
2. TRÁMITES QUE SE LLEVAN A CABO EN EL MINISTERIO DE
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO PARA EXPORTAR UN PRODUCTO:
a) Solicitud de Determinación de Origen - Declaración Juramentada: Si el
comprador en el exterior exige el certificado de origen para obtener una
preferencia arancelaria, el productor del bien a exportar deberá diligenciar la
Declaración Juramentada, por cada producto, si es comercializador debe ser
autorizado por el productor, a través de la web: www.vuce.gov.co por el
módulo FUCE. Directamente obteniendo una Firma Digital ante Certicamara, en
Bogotá, luego enviar Nombre de la empresa, RUT, Nombre del representante
legal, dirección de correo electrónico, número de teléfono, fax, dirección y ciudad
de domicilio al correo electrónico del Grupo Operativo del Mincomercio:
[email protected]. Si se realiza a través de Agencia de Aduanas
y/o Apoderado Especial se les debe dar un poder autenticado, junto con
certificado de Cámara de Comercio, RUT y fotocopia de la cédula del
representante legal y ellos elaboran la Declaración Juramentada. Se deben tener
claras las normas de origen del país al cual se va a exportar. Este criterio de
origen tiene vigencia de dos (2) años a partir de su aprobación.
b) Solicitud de Certificado de Origen: Luego de ser aprobada la Declaración
Juramentada, se debe diligenciar el correspondiente Certificado de Origen a
través de www.vuce.gov.co en el módulo de Exportaciones, se debe tener en
cuenta los siguientes códigos para el diligenciamiento y el pago electrónico:
250 SGP: Países de la Unión Europea, Europa Oriental, Japón y Canadá.
251 ATPA: Estados Unidos
252 Certificado Origen para exportación de textiles Unión Europea.
255 Comunidad Andina y Aladi (Países de Latinoamérica incluyendo
Cuba, excepto Argentina, Brasil, Uruguay).
256 Grupo de los Tres: Únicamente México
257 PANAMÁ
258 Chile
260 Terceros Países
271 Caricom
273 CAN - Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay).
* Estos documentos se hacen en forma electrónica, no necesitan imprimirse.
* www.mincomercio.gov.co
3. PREPARACION DEL PRODUCTO A EXPORTAR:
En la preparación del producto a exportar es indispensable el conocimiento tanto del producto
como del mercado al cual se va a dirigir el producto. Antes de ser vendido el producto, puede
ser necesario modificar algunos aspectos para satisfacer las necesidades del cliente.
Se debe tener en cuenta lo siguiente:
• ¿Qué necesidad del mercado extranjero satisface el producto?
• ¿Se debe realizar alguna modificación al producto para venderlo en el extranjero?
• ¿Qué características específicas debe tener el producto para exportarlo?
Adaptación del producto: En las exportaciones el producto puede requerir algunas
modificaciones, de acuerdo a las necesidades y reglamentaciones del país a que va dirigido.
Aspectos que se podrían cambiar:
1. Imagen de marca.
2. Los colores.
3. Idiomas en las etiquetas.
4. Proveer información en la etiqueta acerca del país de origen.
5. En la etiqueta, expresar el peso y/o capacidad en la unidad de medida local del país a
que va dirigido el producto.
El diseño del producto: Para tener éxito, además de competir con calidad y precio, el diseño
del producto debe ser diferencial.
Realizar un análisis de mercado teniendo en cuenta las preferencias, hábitos, necesidades y
exigencias de los clientes potenciales.
Imagen del producto: La marca de un producto es otro elemento diferencial del mismo, por lo
tanto debe generar confianza y recordación:
Registros especiales, etiquetas, envases y embalajes: Según el tipo de producto, y los
requerimientos del comprador el producto necesita etiquetas, envases y embalajes
determinados. Es indispensable conocer exactamente los requisitos sanitarios, normas
técnicas, de marcado, empaque y embalaje y demás que puedan exigir la autoridades del país
de destino para la introducción de productos.
Manuales e instructivos: Algunos productos deben llevar manuales de utilización o armado,
los cuales se recomienda sean elaborados en el idioma del comprador o en varios idiomas si se
espera que los clientes potenciales sean de distintos países.
*Guía de exportación Mincomex
4. DOCUMENTOS DE EMBARQUE:
Cuando la mercancía esta lista se debe verificar los términos de negociación (Incoterms) y si es
el caso utilizar un Agente de Carga (Vía Aérea) o Agente Marítimo para la contratación del
transporte internacional. Diríjirse al Aeropuerto y/o a la Avda. 68 No. 22–81, en Bogotá, para
solicitar clave de acceso al sistema informático de la DIAN para diligenciar la Solicitud de
Autorización de Embarque directamente si la exportación tiene un valor inferior a
USD$10.000. Si es superior a USD $10.000 se debe realizar este procedimiento a través de
una agencia de aduanas, que esté autorizada por la DIAN. Este trámite debe hacerse ante la
Administración de Aduanas por donde se va a despachar la mercancía, anexando entre otros,
los siguientes documentos:
1. Factura Comercial
2. Lista de Empaque (si se requiere)
3. Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo requiere el producto)
4. Documento de Transporte
5. Otros documentos exigidos para el producto a exportar
Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático aduanero, este
determina si se requiere inspección física, automática o documental, si es física se hace en las
bodegas del puerto de salida, la aerolínea o en el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta
diligencia y si todo está bien, la mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior.
Hecha esta operación y certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud
de Autorización de Embarque se convierte en Declaración de Exportación -DEX.
* www.mincomercio.gov.co
5. FUNCIONES DE LA DIAN:
Ingreso de
Recibe
Acepta la mercancía a
solicitud de Autoriza
solicitud de Zona Inspección
autorización embarque de
autorización Primaria o de la
de la mercancía
de Zona Franca mercancía
embarque.
embarque. con planilla
de traslado.
* www.camara.ccb.org.co, ¿Cómo exportar?
6. FUNCIONES DEL TRANSPORTADOR:
Confirma a
la DIAN el
embarque Entrega el
Elabora el
Recibe la de la documento
documento Embarca la
mercancía. mercancía. de
de mercancía
transporte.
transporte.
* www.camara.ccb.org.co, ¿Cómo exportar?
7. RECIBO DE PAGO DE LA EXPORTACION Y REINTEGRO DE LAS
DIVISAS.
La exportación genera la obligación de reintegrar las divisas percibidas. Los exportadores, de
acuerdo a lo establecido en el régimen cambiario (Resolución 21/93 de la Junta Directiva del
Banco de la República) deberán efectuar la venta de las divisas a través de los intermediarios
financieros autorizados por el Banco de la República (bancos comerciales y entidades
financieras), dentro de los plazos consignados en la declaración de exportación, para ello el
exportador deberá previamente diligenciar la declaración de cambio correspondiente.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del
exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la
declaración de exportación, deberá en este mismo periodo, informar del hecho al Banco de la
República, con excepción de aquellas cuyo valor sea inferior a US$ 10.000.
Así mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados
por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los cuatro (4) meses
contados a partir de la fecha de canalización de las divisas a través del intermediario financiero,
deberá realizar la exportación de los bienes.
*Guía de exportación Mincomex
8. INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
1. INCENTIVOS FISCALES
Certificado de Reembolso Tributario ( CERT ): Es un título intangible, libremente negociable
por el beneficiario en el mercado secundario o utilizable para el pago de impuestos sobre la
Renta y Complementarios, Gravámenes Arancelarios, Impuestos sobre las Ventas (IVA) y otros
impuestos, dentro de los dos años siguientes a su expedición.
El CERT se liquida sobre el valor FOB de las exportaciones ordinarias y sobre el valor del
agregado nacional de las exportaciones realizadas bajo los regímenes de Sistemas Especiales
de Importación - Exportación y de Zonas Francas.
Impuestos Indirectos: La exportación está exenta del impuesto sobre las ventas (I.V.A.) y de
cualquier gravamen municipal o departamental.
2. INCENTIVOS ARANCELARIOS
Gravámenes a la Exportación Las exportaciones no tradicionales están exentas de
gravámenes arancelarios a la exportación.
Sistemas Especiales de Importación – Exportación: Los Sistemas Especiales, permiten la
introducción al país por parte de personas que tengan el carácter de empresarios; productores,
exportadores o comercializadores, bajo un régimen especial, con exención total o parcial de
gravamen arancelario y de IVA: materias primas, insumos, bienes de capital y repuestos, para
ser utilizados en la producción de bienes prioritariamente destinados a su venta en el exterior.
Zonas Francas Industriales y Comerciales Las zonas francas actualmente son de carácter
privado y se definen como áreas extraterritoriales localizadas dentro del país con un régimen
aduanero, cambiario y tributario especial, y se constituyen con el objeto de promover e
incrementar las exportaciones, generar empleo, fomentar la inversión extranjera, estimular la
transferencia de tecnología y en términos generales, el desarrollo económico y social de la
región donde se establezcan.
3. INCENTIVOS FINANCIEROS
Banco de Comercio Exterior – BANCOLDEX: El Banco de Comercio Exterior tiene como
objeto fundamental la promoción de las exportaciones a través de la financiación de las
operaciones productivas y comerciales que conducen a la venta de un producto nacional al
exterior. Las líneas de crédito que ofrece el Banco, en dólares o en pesos, cubren entre otros:
proyectos de asistencia técnica; operaciones de preembarque y postembarque de las
exportaciones.
Banco de la República e Instituto de Fomento Industrial: El Banco de la República otorga
créditos al sector privado a través de los intermediarios financieros, con base en líneas externas
contratadas con organismos multilaterales. Estas líneas de crédito pueden ser en pesos o en
dólares, con o sin seguro de riesgo cambiario y están dirigidas a promover el desarrollo de
proyectos de modernización de la industria.
Leasing Internacional: El leasing se define como un servicio financiero, que busca suplir las
necesidades de maquinaria y equipo de las empresas, por medio del arrendamiento de las
mismas. Facilita sus procesos productivos, puesto que permite a las empresas que tengan
problemas de liquidez o que no quieran afectar su potencial de crédito, contratar en
arrendamiento, con o sin opción de compra, la maquinaria y el equipo que requieran.
4. INCENTIVOS CAMBIARIOS
El nuevo régimen cambiario establece mecanismos que facilitan las transacciones con el
exterior.
5. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL
Su objeto principal es la promoción y comercialización de productos de exportación.
6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
Por la importancia para el desarrollo social y económico que tienen las exportaciones, se vienen
implementando a través de las entidades del sector del comercio exterior: Ministerio de
Comercio Exterior, Instituto Colombiano de Comercio Exterior y Proexport Colombia, canales de
información y capacitación a los usuarios exportadores o con potencial de exportación., dirigida
principalmente a los siguientes temas:
Trámites de exportación, estudios de mercado, Oportunidades comerciales, Oferta
Exportable de bienes y servicios, Demanda potencial de los productos exportables,
Acuerdos Comerciales, y Preferencias Arancelarias.
Además, Proexport Colombia ofrece servicios fundamentales para la comercialización de los
productos colombianos, como son orientación, asesoría y financiación de la participación en
ferias internacionales y misiones comerciales.
También el exportador puede encontrar información en las Cámaras de Comercio Nacionales y
Binacionales.
*www.cci.org.co
