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Si uno planteara la pregunta, ¿cómo marcha la economía de tu país?, a
un grupo heterogéneo de analistas económicos peruanos, nos
atrevemos a pronosticar que responderían en conjunto que ³las cifras
macro están en orden, pero faltan aun algunas definiciones por ejemplo
en materia fiscal y social´.
¿Sobre qué bases descansa esta hipotética respuesta? Echando un
vistazo a los principales indicadores comúnmente denominados
³fundamentos económicos´ encontraremos el sustento que buscamos.
De acuerdo a las estadísticas oficiales, publicadas principalmente por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Banco Central
de Reserva (BCRP), el PIB ha crecido en valores reales del 2000 al 2009
a razón de 5.7% al año, resultado que si bien no debe ser motivo de
grandes celebraciones para una economía en vías de desarrollo,
constituye un escenario diametralmente opuesto al débil crecimiento de
0.8% anual exhibido en el periodo 1998-2001. Asimismo, la balanza
comercial entre los años 2000 y 2007 fue positiva --8.3 mil millones de
USD en el 2007--, siendo una de las razones que coadyuvaron a la
acumulación de reservas en dicho periodo. Los fundamentos económicos
parecen estar indicando que existe disposición a continuar el proceso de
estabilidad y de crecimiento económico de los últimos años, hecho que
se demuestra con los últimos datos de la economía publicados al final
del año 2010.
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Diversos factores explican la evolución reciente de la economía peruana.
En primer lugar, siendo el Perú un país altamente dependiente de la
exportación de materias primas, sobre todo de productos mineros, la
actual evolución favorable de los precios internacionales ±del cobre, por
ejemplo- ha mejorado la posición de las grandes explotaciones mineras.
En segundo lugar, las ventajas competitivas del país en materia de
producción textil, agroindustria y el aprovechamiento de estas ventajas
gracias al Tratado de Libre Comercio convenido con los EUA y otros
países se ha traducido en un impulso importante a la industria.
En tercer lugar, el crecimiento de la demanda por nuevas
construcciones, apalancado en los programas gubernamentales de
apoyo al financiamiento de la vivienda, han contribuido también a la
recuperación paulatina de este importante sector estrechamente ligado
a la demanda interna.
Mención especial en el reparto de créditos por la buena conducta de la
economía se debe al manejo de la política monetaria por parte del BCRP,
ampliamente reconocido por su carácter técnico y su independencia.
Actualmente, el ente emisor mantiene una meta inflacionaria de 2.5 %
anual con una banda de 1.0 %, objetivo cuya consecución goza de
buena confianza por parte de los agentes económicos.
De otro lado, y aunque aún se ciernen dudas sobre este punto, el déficit
fiscal del sector público no financiero se ha venido conteniendo en los
últimos años, hasta concretar superavits de 2.3 % y 2.7 % del PIB en el
primer y segundo trimestre de 2010.
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A pesar de lo auspicioso que puede resultar el pasado reciente de la
economía macro en el Perú, los índices de pobreza no han reflejado en
forma significativa dicha evolución siendo en definitiva el punto crítico
de mayor controversia. Los siguientes datos ilustran esta situación: A
fines del año 2001, 54.8% de la población del país vivía en situación de
pobreza, mientras que a fines del 2010, dicha cifra apenas se redujo,
pero existe una desigualdad importante entre regiones.
Además, el empleo urbano parecería estar respondiendo en forma
positiva al crecimiento económico. Por ejemplo, en empresas de más de
10 trabajadores, el índice de empleo a nivel nacional urbano creció
4.2% en los primeros 8 meses de 2005.
En la actualidad es imprescindible mencionar el debate político referido a
la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Perú y los EUA.
Esta discusión gira en torno a un eje fundamental: el impacto que
tendría dicho acuerdo sobre la creación sostenida del empleo. Tanto
analistas como políticos e investigadores no se ponen de acuerdo sobre
el signo del impacto y la magnitud del mismo, por lo que este tema
merece una mayor atención.
Un tercer elemento en la agenda de corto plazo está asociado a la
expansión de la inversión privada y pública. Al respecto, la inversión
privada ha venido creciendo a paso rápido, en torno al 4.8% al año
entre el 2002 y 2004, y desde el 2005 a un ritmo de 20%. Para muchos,
este resultado favorece fuertemente la sostenibilidad del crecimiento,
pero para otros genera desconfianza en la clase política peruana
tradicional. De otro, la aún frágil estabilidad jurídica y la baja
competitividad del país en materia de infraestructura y capital humano.
Finalmente, existe en la actualidad una importante discusión sobre la
sostenibilidad de las cuentas fiscales. Al respecto, el Ministerio de
Economía y Finanzas acaba de reducir el IGV en un punto, pero sin
embargo no ha mostrado serios esfuerzos para mejorar la recaudación
ni ampliar la base tributaria, ni ha mostrado propuestas serías para
financiar la deuda a los aportantes a FONAVI, lo que generan
obligaciones con los acreedores del sector público.
En suma, la coyuntura económica actual del Perú muestra dos matices
muy bien delimitados. De un lado indicadores agregados de la economía
bastante decisivos que nos ayudan a creer en un crecimiento económico
sostenido, y de otro lado, problemas de carácter estructural, como la
pobreza y el subempleo, aunados a las d futuras por gasto fiscal, que
sumados al clima siempre incierto del quehacer político siembran dudas
sobre el futuro próximo.
En efecto, como se ha indicado, a fines del año 2010 hubo un crecimiento
de la producción en casi 9%, por otro lado el gasto agregado o consumo
agregado solo está creciendo en 6%, este crecimiento es cada vez mayor lo
que va acompañada de un aumento menor de la inflación, pero significativo, lo
que podría generar que el bienestar social o general disminuya en los
habitantes de Perú;
Como la subida de precios afecta la inflación latente disminuyendo el
consumo de las familias, por tanto crea malestar social, lo cual indica
que el tanto crecimiento económico no estaría beneficiando a la
sociedad, para ello los planteamientos de las políticas fiscales y políticas
monetarias contractivas, nos han dado resultados significativos, para
resolver estos problemas económicos y dar estos solución a los
problemas sociales.
Se sabe por teoría se sabe que la economía está en equilibrio cuando la
producción es igual al consumo, pero esto no se refleja en la actualidad
por lo que es necesario optar por una u otra solución: uno por aumentar
la producción en un 3%, cosa que un no se podría dar pues estamos
viviendo una crisis mundial que afecta a la economía; la otra opción
sería una reducción en 3% la demanda agregada;
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Ãacer un ensayo breve, por grupos, para ser entregado a la finalización
del taller, haciendo uso de los datos de este ensayo, más los que
obtenga de estadísticas oficiales, estableciendo todos los componentes
de la demanda agregada
El ensayo será expuesto por cada uno de los grupos
En particular responda:
1.| ¿Cómo reducimos la demanda agregada para evitar la disminución
del bienestar?
2.| ¿Cómo haríamos para aumentar el PBI en 3% para evitar reducción
del bienestar
3.| ¿Qué tipo de medidas de política social se debería aplicar para
reducir la pobreza?
4.| ¿Qué tipo de políticas fiscales y monetarias se podría aplicar para
evitar problemas de reducción de bienestar en la población?
5.| ¿Cómo deberían ser las políticas social para distribuir eficientemente
y óptimamente los recursos para lograr un mayor bienestar social y
menor desigualdad regional?
6.| ¿Qué medidas deberían tomarse para lograr que el TLC beneficie a
más peruanos¡