UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA

SELVA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO:

“Mejoramiento y Rehabilitación del camino vecinal Pumahuasi – Las
Mercedes, Distrito de Daniel Alomia Robles – Provincia de Leoncio Prado –
Huánuco”.

DOCENTE: VALENCIA CHAMBA, Franco

CURSO: ESTUDIO Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
RESPONSABLES:
 Xxxxxxxxxxxxxxxx
 Xxxxxxxxxxxxxxxxx
 xxxxxxxxxxxxxxxxx

CICLO: X

Tingo María - 2019

 i

ÍNDICE

I. NOMBRE DEL PROYECTO...................................................................................5

II. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO..................................................................5

2.1 ANTECEDENTES..................................................................................................5
2.2. UBICACIÓN..........................................................................................................5
2.3. DESCRIPCIÓN DE LA RUTA Y VÍAS DE ACCESO:.......................................7
2.4. JUSTIFICACIÓN...................................................................................................8

III. RESULTADOS DEL SCOPING DEL PROYECTO...........................................8

IV. OBJETIVOS DEL PROYECTO:..........................................................................9

V. DESCRIPCIÓN DE CONSIDERACIONES LEGALES Y

REGLAMENTARIAS..................................................................................................10

5.1. NORMAS GENERALES:..................................................................................10

5.2. NORMATIVIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL:.....................................18
5.3. NORMAS RELACIONADAS A LA CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE CARRETERAS:..................................................................19
5.4. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL:.....................................................21

VI. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL ENTORNO...................................................28

VII. DESCRIPCIÓN DE LINEA BASE.................................................................30

7.1. BIODIVERSIDAD:..............................................................................................30
7.1.1. MEDIO FÍSICO:...........................................................................................30
7.1.2. MEDIO BIOLÓGICO:..................................................................................34
7.1.3. ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL:.....................................34
7.1.4. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS:.........................................43

VIII. COMPONENTES DEL PROYECTO (FASES O ETAPAS DEL

PROYECTO).................................................................................................................47

IX. RESULTADOS DE LA MATRIZ LEOPOLD – INTERPRETACIÓN............1

X. RESULTADOS DE MATRIZ DE IMPACTOS – INTERPRETACIÓN..........1

XI. IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS

Y POSITIVOS DEL PROYECTO.................................................................................1
 ii

11.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALESDEL PROYECTO

EXISTENTE..................................................................................................................1

XII. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y PLAN DE

CONTINGENCIAS.........................................................................................................1

XIII. PRESENTACIÓN DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN, ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN,
ACTIVIDADES DE COMPENSACIÓN).....................................................................8

13.1. NORMATIVIDAD AMBIENTAL......................................................................8

13.1.1. APLICACIÓN DE NORMAS DE COMPORTAMIENTO:............................8
13.1.2. SEGUIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES....................................9
13.2. PLAN DE FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.........................................10
13.2.1. COMO PROTECCIÓN DE LA CARRETERA..............................................10
13.3. SEÑALIZACIÓN...............................................................................................13
13.3.1. LETREROS DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL (1.00X0.50 M)..................13
13.3.2. LETREROS DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL (0.50X0.30 M)..................13
13.4 MANEJO DE CANTERAS................................................................................14
13.4.1. MANEJO DEL ÁREA DE CANTERA...........................................................14
13.5 MANEJO DE CAMPAMENTO.........................................................................14
13.5.1. CONTENEDORES DE BASURA E INSTALACIÓN SEGÚN DISEÑO........14
13.5.2. MICRORRELLENO SANITARIO.................................................................15
13.5.3. INSTALACIÓN DE LETRINAS DE MADERA DE LA ZONA......................16
13.5.4. CLAUSURA DEL MICRORRELLENO SANITARIO....................................17
13.5.5. CLAUSURA DE LETRINAS.........................................................................17
13.5.6. IMPLEMENTACIÓN DE BOTIQUIN..........................................................18
13.6 EDUCACIÓN AMBIENTAL.............................................................................18
13.6.1. CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA.........................................................18
13.6.2. CHARLAS A LA COMUNIDAD...................................................................19
13.6.3. CHARLA A PROFESORES Y ALUMNOS....................................................19
13.6.4. AFICHES AMBIENTALES DE 0.80X0.65M................................................20
13.6.5. POLOS CON LOGOTIPO AMBIENTAL.....................................................20

XIV. CONCLUSIONES.............................................................................................21
 iii

XV. RECOMENDACIONES...................................................................................22

XVI. SUGERENCIAS / COMENTARIOS..............................................................22

XVII. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................22

ÍNDICE DE TABLAS:
Tabla 1. Distancias y tiempo de recorrido al punto de inicio del camino vecinal.............7
Tabla 2. Poblacion del distrito de Daniel Alomia Robles, según género y grupos de edad
.........................................................................................................................................35
Tabla 3. Población total del distrito Daniel Alomía Robles, según género y tipo de área.
.........................................................................................................................................36
Tabla 4. Población de las localidades que unen el camino vecinal 2017.......................36
Tabla 5. Principales cultivos en el distrito de Daniel Alomía Robles campañas agrícolas
2014 - 2017......................................................................................................................38
Tabla 6. Precio en chacra de los productos producidos en la zona del estudio campaña
agrícola 2016 -2017.........................................................................................................40
Tabla 7. Carencia de necesidades del distrito de Daniel Alomía Robles, según el mapa
de pobreza de foncodes 2017..........................................................................................41
Tabla 8. Instituciones educativas en el área del proyecto – 2017...................................42
Tabla 9. Diez primeras causas de morbilidad general 2017 distrito de Daniel Alomía
Robles..............................................................................................................................44
Tabla 10. Componentes del proyecto de inversión.........................................................45
Tabla 11. Matriz de Leopold.............................................................................................1
Tabla 12. Matriz de Conesa...............................................................................................1
Tabla 13. Método de muestreo para PM 10......................................................................2
Tabla 14. Estándar de Calidad Ambiental para Ruido......................................................4
Tabla 15. Nivel de Ruido para ambientes de trabajo.........................................................4
 iv

RESUMEN EJECUTIVO:

El presente estudio consistió en realizar el informe de impacto ambiental del

proyecto: “Mejoramiento y Rehabilitación del camino vecinal Pumahuasi – Las
Mercedes, Distrito de Daniel Alomía Robles – Provincia de Leoncio Prado – Huánuco”.
Cuyos objetivos planteados fueron los siguientes: a) Identificar y evaluar el impacto
generado por el proyecto: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO
VECINAL PUMAHUASI – LAS MERCEDES, DISTRITO DE DANIEL ALOMIA
ROBLES-PROVINCIA DE LEONCIO PRADO-HUÁNUCO”, sobre el Medio
Ambiente. b) Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales que el proyecto
pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales de su área de
influencia, así como los que podrían ser ocasionados por el medio ambiente sobre la
carretera en estudio. c) Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer
medidas de remediación correspondientes. d) Proponer un Plan de Manejo Ambiental
que contenga las medidas para evitar y/o mitigar los impactos negativos directos e
indirectos, determinados en las fases de ejecución y operación del proyecto.
Dentro del procedimiento metodológico se realizó el análisis de evaluación de
impactos, utilizando las matrices de avaluación conocida como Leopold y Conesa. Se
elaboró un programa de manejo ambiental y un plan de contingencia.
Las conclusiones a la que se llegaron fueron las siguientes: a) De acuerdo con el análisis
en la evaluación de impactos ambientales (ítem 6.3.1), en la Matriz de Leopold la
Importancia del proyecto es POSITIVO (+0.4) con una magnitud BAJA (3.3). Esto
quiere decir que, la importancia de los impactos positivos producidos es mayor a los
impactos negativos en la ejecución y operación de la vía proyectada. b) De acuerdo a al
análisis de impactos realizado por la matriz de Conesa, los impactos generados por el
proyecto tienen una naturaleza perjudicial al medio ambiente (-), cuyo valor de
importancia es de 18.5, y estando por debajo de los 25, son considerado como un
impactos perjudiciales irrelevantes. c) El componente ambiental que recibió un impacto
negativo mayor al resto, según el análisis realizado es la Reducción de Cobertura
vegetal. d) Con el fin de reducir el impacto ambiental negativo por el proyecto se
propuso un Plan de Manejo Ambiental conteniendo las medidas para evitar y/o mitigar
los impactos negativos directos e indirectos, en las fases de ejecución y operación del
proyecto.
 1

I. NOMBRE DEL PROYECTO.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “Mejoramiento y
Rehabilitación del camino vecinal Pumahuasi – Las Mercedes, Distrito de Daniel
Alomia Robles – Provincia de Leoncio Prado – Huánuco”.

II. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO.

2.1 ANTECEDENTES.
El presente proyecto fue solicitado en el taller de Presupuesto participativo
llevado a cabo en la Municipalidad Distrital de Daniel Alomía Robles, luego en
concordancia al Instructivo Nº 002-2018-EF/76.01 (Instructivo para el Proceso del
Presupuesto Participativo), donde prioriza dicho proyecto.
Los motivos que generaron la iniciativa del proyecto es a solicitud explicita de las
autoridades de las comunidades de Sector Las Mercedes, quienes gestionaron la
intervención de la Municipalidad Distrital y Provincial, debido a las condiciones
inadecuadas de transitabilidad del camino vecinal comprendido entre sus localidades.

2.2. UBICACIÓN.
DISTRITO DE DANIEL ALOMIA ROBLES
El Distrito de Daniel Alomia Robles, con su capital Pumahuasi fue creado por
Ley 11843 el 27 de mayo de 1952, durante el gobierno del general Manuel Odría
y lleva su nombre en honor al ilustre músico y compositor huanuqueño Daniel
Alomía Robles, autor de El Cóndor Pasa.
Extensión y Superficie
La superficie territorial del distrito es de 710.91 Km2, equivalente a 71,091
hectáreas, que equivale el 14,4%, según el Compendio Estadístico
Departamental 1995-2007-INEI
 Limites
La superficie territorial del distrito es de 710.91 Km2, equivalente a 71,091
hectáreas, que equivale el 14,4%, del territorio total de la provincia de Leoncio
Prado, según el Compendio Estadístico Departamental 1995-2007-INEI. Sus
límites son:
 Por Este : Con el distrito Luyando y río Tulumayo.
 2

 Por Oeste : Con el distrito de Hermilio Valdizan.

 Por Norte : Con los distritos de Hermilio Valdizan y José Crespo y
Castillo.
 Por el Sur : Con los distritos de Mariano Dámaso Beraún y Chincha y la
provincia de Pachitea.
UBICACIÓN POLÍTICA.
LOCALIDADES : PUMHUASI – LAS MERCEDES

DISTRITO : DANIEL ALOMIA ROBLES.

PROVINCIA : LEONCIO PRADO.

REGIÓN : HUANUCO.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
Cartográficamente el Distrito de Daniel Alomía Robles se encuentra a 09º 10’
00” de Latitud Sur 75º 54’ 38” de Longitud Oeste.
La superficie territorial del distrito Daniel Alomía Robles es de 710.91 Km2.
representa el 1.93% del territorio Departamental y el 0.056% del territorio
Nacional, alberga el 1.12% de la Población del Departamento de Huánuco. El
Distrito presenta una Densidad Poblacional de 9 habitantes por Km2.
INICIO TRAMO DE 0+000 PUMAHUASI HASTA CAFESA 6+830
El punto inicial de la Rehabilitación del Camino Vecinal, se encuentra ubicado
en la localidad de Pumahuasi, y cuyas coordenadas son las siguientes:
Norte : 8984291.1
Este : 394983.5
Altitud : 664.5 m.s.n.m.
El punto Final del Mejoramiento y Rehabilitación del Camino Vecinal, se
encuentra ubicado en la localidad de las mercedes, cuyas coordenadas son las
siguientes:
Norte : 8985995.1
Este : 398900.9
Altitud : 832.0 m.s.n.m.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
INICIO TRAMO DE 0+000 ACCESO AL SECTOR LAS MERCEDES
1+050
 3

El punto inicial de la Rehabilitación del Camino Vecinal, se encuentra ubicado a

600 m de la localidad de Pumahuasi, y cuyas coordenadas son las siguientes:
Norte : 8984824.6
Este : 395165. 5
Altitud : 656m.s.n.m.
El punto Final del Mejoramiento y Rehabilitación del Camino Vecinal, se
encuentra ubicado caserío LAS MERCEDES, y cuyas coordenadas son las
siguientes:
Norte : 8985739.8
Este : 394851.2
Altitud : 644m.s.n.m.

2.3. DESCRIPCIÓN DE LA RUTA Y VÍAS DE ACCESO:

El inicio del tramo en estudio se encuentra ubicado en la Localidad de
Pumahuasi (15 km) a 25 minutos de la ciudad de Tingo María.
A continuación, se indica el cuadro de distancias y tiempos de recorrido al punto
de inicio del Tramo.
Tabla 1. Distancias y tiempo de recorrido al punto de inicio del camino vecinal
UBICACIÓN DISTANCIA TIEMPO
TIPO DE CARRETERA
DE A (Km.) (Hrs.)

Lima Huánuco 410.000 Asfaltado (Buen estado) 8 horas

Huánuco Tingo María 120.000 Asfaltado (Buen estado) 2 1/2 horas
Tingo María Pumahuasi 15 Asfaltado (Buen estado) 1/2 hora
Pumahuasi Cafesa 6.80 Afirmado (Casi Nada) 1/4 hora
Acceso al sector Sector Las
1.050 Sin afirmar 1/4 hora
Las Mercedes Mercedes
Fuente: Expediente técnico, 2017
El camino comprende una longitud de 7+880 Km. y une los poblados mencionados,
integrándolos económica, social y políticamente.

2.4. JUSTIFICACIÓN.
El estado actual de la carretera discurre sobre terreno reblandecido y arcilloso; el
ancho de calzada propuesto es de 4.20 m, plazoletas de cruce tratadas y con un
solo carril en toda su extensión. No se cuenta con obras de drenaje, la superficie
 4

de rodadura por donde se iniciará el trazo, se encuentra a nivel de terreno natural

sin tratamiento (subrasante) y se encuentra en mal estado de conservación,
identificándose algunos tramos críticos como se describe en el desarrollo del
informe.
Las características técnicas para el Mejoramiento y Rehabilitación del Camino
Vecinal son las siguientes:
Las curvas horizontales donde la pendiente lo exige el radio utilizado es el
mínimo indicada según el Manual de Diseño de Carreteras no Pavimentadas de
bajo volumen de transito; además el uso de curvas verticales con la longitud de
visibilidad y la diferencia de pendientes entre tangentes son las establecidas por
la misma norma. Teniendo en cuenta que se trata de una vía de bajo volumen de
tránsito, el ancho de Rodadura se ha establecido de 4.20 mts. A nivel de una
capa de afirmado de 0.20 mts, de espesor.

III. RESULTADOS DEL SCOPING DEL PROYECTO

La formulación del presente estudio de análisis de impactos ambientales,

programa de manejo y adecuación ambiental y formulación de planes de manejo
y gestión ambiental se ha desarrollado bajo el marco de un enfoque de sistemas,
el cual conceptúa al ambiente como un sistema complejo dispuesto en el espacio
y el tiempo constituido por elementos y procesos de orden natural, social,
económico y cultural.
Sobre la base de este sistema, el ambiente natural ha sido concebido como una
zona ecológica, el cual puede definirse como un conjunto que incluye a todos los
seres vivos, de un área dada y su ambiente físico, los que interactúan de tal
forma que el flujo de energía conduce al conjunto a una estructura trófica, una
diversidad biológica y ciclos de materia claramente definidos.

Para llevar a cabo el EIA será necesario seguir una secuencia de actividades que
se señalan a continuación:
 Revisión y análisis de la documentación técnica referente al proyecto.
 5

 Señalar específicamente todas aquellas normas, leyes y reglamentos

inherentes a la preservación de los recursos naturales, medio ambiente en
general.
 Descripción de las actividades del proyecto.
 Evaluación de la Línea de Base Ambiental, describiendo las características
de los factores que integran cada uno de los componentes ambientales
(abióticos, bióticos y socio-económico).
 Identificación y Evaluación de los impactos producidos ya sea negativos,
positivos, directos e indirectos y acumulativos.
 Elaboración del Plan de Manejo Ambiental, el cual estará integrado por
diferentes programas tales como: Mitigación, Monitoreo, Abandono,
Contingencias y de Inversiones.
IV. OBJETIVOS DEL PROYECTO:

Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son:

 Identificar y evaluar el impacto generado por el proyecto:
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL
PUMAHUASI – LAS MERCEDES, DISTRITO DE DANIEL ALOMIA ROBLES-

PROVINCIA DE LEONCIO PRADO-HUÁNUCO”, sobre el Medio Ambiente.

 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales que el proyecto
pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales de su
área de influencia, así como los que podrían ser ocasionados por el medio
ambiente sobre la carretera en estudio.
 Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer medidas de
remediación correspondientes.
 Proponer un Plan de Manejo Ambiental que contenga las medidas para
evitar y/o mitigar los impactos negativos directos e indirectos, determinados
en las fases de ejecución y operación del proyecto.
 6

V. DESCRIPCIÓN DE CONSIDERACIONES LEGALES Y

REGLAMENTARIAS.

Dentro del marco legal, se encuentran todas aquellas normas que son de carácter
general y las específicas dirigidas a las actividades de mejoramiento de los caminos
rurales, estas se describen a continuación.

5.1. NORMAS GENERALES:

 Constitución Política del Perú.
La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación peruana, en ella se
resaltan los derechos fundamentales de la persona, respecto del desarrollo
normal de su vida, en armonía con el Medio que lo rodea y el respeto de la
propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos
siguientes:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nación, el estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.

 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al gozo de un medio
ambiente saludable, del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental; de
los principios de prevención, de responsabilidad ambiental y de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para
la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
 7

adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta,
de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su
reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que no están comprendidos en
el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión
que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos
o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

 Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades

(Ley N° 26786).
Esta Ley en su Artículo 10 modifica el Artículo 510 de la "Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación
o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de
Impacto Ambiental previos a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al
CONAM los requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto
 8

Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambiental, así como,

también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos
estudios.
Las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental
acumulado; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán
aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión
favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM).

 Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969).

Reglamento de los Títulos I, II y III del DL N° 17752. (1969).
Los puntos centrales del articulado de la Ley General de Aguas establecen:
Art. 61°.- Todo vertimiento de residuos a las aguas marítimas o terrenos del
país, deberá efectuarse previo tratamiento, lanzamiento submarino o alejamiento
adecuado.
Art. 173°.- Las aguas terrestres o marítimas del país, solo podrán recibir
residuos sólidos líquidos o gaseosos, previa aprobación de la Autoridad
Sanitaria, siempre que sus características físico-químicas y bacteriológicas no
superen las condiciones máximas establecidas para dichas aguas.
Las políticas del Sector Salud para con las descargas de aguas servidas a aguas
marinas establece la necesidad del tratamiento que el Proyecto contiene entre sus
metas a realizar. Todo lo anterior nos lleva a concluir que el Proyecto está dentro
de los lineamientos de política nacional y sectorial en desarrollo.

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales, Ley 268121 (07-06-97).
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible
de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de las necesidades y
que tenga un valor actual o potencial en el mercado tales como:
Las aguas superficiales y subterráneas.
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas,
pecuarias, forestales y de protección.
La diversidad biológica: especies de flora y fauna y microorganismos o
protistos; los recursos genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida.
 9

Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos

La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es decir
un manejo racional de recursos naturales según su capacidad de renovación
evitando su sobre explotación y reponiendo cualitativamente y
cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la
explotación eficiente de los mismos bajo el principio de sustitución de valores o
beneficios reales evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos
y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de
lo dispuesto en las leyes especiales son:
- Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
- Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y planes de
manejo de los recursos naturales indicados sobre la legislación sobre la materia.
- Cumplir con la retribución económica correspondiente según las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
- Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas legales
pertinentes.

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

(Ley N° 27446).
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversión.
Los Artículos 16°, 17° Y 18° establecen que el organismo coordinador del SEIA
será el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad
 10

competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que

desarrolla la empresa proponente.
"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas
sectoriales correspondientes.

 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L. N° 635,
1991).
El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de
carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos,
sociales y económicos, estableciéndose pena privativas de libertad para cada
caso específico, e incluso con penas accesorias cuando se acredite plenamente la
comisión del delito así como la responsabilidad penal del autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será
reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años
o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa" (Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en el Artículo 104°,
ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o
alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base
de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°, "el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa
de la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "durante la fase de construcción vial,
que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies
de flora o fauna que están legalmente protegidas". En el mismo sentido, el
Artículo 309°, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en
 11

épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza

procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con
fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de
construcción, serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el
Artículo 313°, se estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural
o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de
árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).

Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional
mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de
ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura 'normar, promover
el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre
y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se
encarga de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el ámbito nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques
o sin ellos, no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades
que afecten la cobertura vegetal, además de conceptos y normas sobre el
ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos
forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la
transformación y comercialización de los productos forestales, investigación y
financiamiento, y normas sobre el control, infracción y sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del
año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos
forestales provenientes de bosques manejados.

 Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).

Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés
social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas.
 12

Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como

también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las
Comunidades Campesinas.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la Comunidad,
las tierras adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y las
adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias
comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las
que indican sus títulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por
la defensa del equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los
recursos naturales. Además, propicia la participación de las Comunidades
Campesinas para promover la forestación y reforestación en tierras de aptitud
forestal.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad
pública, previo pago del justiprecio en dinero, según el Art. 7° de la referida
Ley.
En cuanto al régimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibición del
acaparamiento de tierras dentro de la comunidad.
Cada Comunidad Campesina determina el régimen de uso de sus tierras en
forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de
Cultura - INC (D.S. N° 016-2000-ED).
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la
Dirección General del Patrimonio Arqueológico para la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera
de bienes culturales inmuebles arqueológicos).
 Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la
opinión Técnica de INRENA - Decreto Supremo N° 056-97-PCM.
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1° de Noviembre de 1997,
establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobación
por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA,
 13

cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los

recursos naturales renovables, se refieran a:
- Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y
subterráneas; represamientos y canalización de cursos de agua;
- Remoción del suelo y de la vegetación;
- Alteración de hábitats de fauna silvestre;
- Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos);
- Desestabilización de taludes;
- Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
- Deposición de desechos en el ambiente lentico (lagos y lagunas).

 Ley Orgánica de Municipalidades.

Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el 28 de mayo del 2003 y
que según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y
cantera de los ríos a favor de los municipios en su jurisdicción siendo estos los
que otorguen el derecho de extracción y la ley N° 28221 que regula el derecho de
extracción de materiales de los álveos y cauces de los ríos por las
municipalidades.
Asimismo, en su disposición vigésima quinta complementaria establece la
derogatoria automática y tácita de la Ley N° 26737 y el D.S. N° 013-97-AG
normas que amparaban al INRENA su administración.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en materia de
recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los Artículos 62°,
65° Y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar,
ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la
satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento,
educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
 14

colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la

flora y fauna locales; además de promover ante las entidades respectivas, las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación
de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades
deben seguir, en los aspectos relacionados a la población, salud y saneamiento
ambiental, de su jurisdicción. Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a tomar
las acciones necesarias a efectos de poder llevarse un correcto saneamiento legal
dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que debe de realizar a fin de
obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.

5.2. NORMATIVIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL:

 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
(Ley N° 24047 del 3/1/85).
Esta Ley establece que el Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el
amparo del Estado y de la Comunidad Nacional cuyos miembros están en la
obligación de cooperar a su conservación. Dicho patrimonio está constituido
por los bienes culturales que son testimonio de creación humana, material o
inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia artística,
científica, histórica o técnica.
En el artículo 6° se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la
protección y declaración del Patrimonio Cultural arqueológico, artístico,
histórico y así como también las manifestaciones culturales orales y
tradicionales del país.
El artículo 11° dispone que las Municipalidades Provinciales, para los fines
de conservación de los monumentos arqueológicos e históricos de su
circunscripción, se atendrán a las normas que dicte el Instituto Nacional de
Cultura. Esta obligación se extiende a los órganos regionales respectivos, a
medida que son creados por Ley.
 15

5.3. NORMAS RELACIONADAS A LA CONSTRUCCIÓN,

REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERAS:
 Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas
para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial
N° 170-94TCC/15.03)
Con esta Resolución, se apertura el Registro de Empresas o Instituciones
Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios e Impacto Ambiental
en el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

 Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental

en la Construcción Vial (Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/15.03)
Con esta Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que
sustentan el contenido del presente estudio.

 Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construcción (Decreto Ley N° 25862).
El Decreto Ley establece en su Artículo 4°, que la entidad central en el
sector es el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción; asimismo, que entre sus diferentes Órganos de Línea, está la
Dirección General de Medio Ambiente, la encargada de proponer la política
referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente; además,
emite la normatividad sectorial correspondiente (Artículo 23°).
Es importante indicar que según Resolución Ministerial N° 258-98
MTC/15.0l, se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto
Ambiental, dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los
aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos
de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

 Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D. S. N° 37-96EM).

El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de
materiales utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
 16

mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades

del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20
kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas
durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artículo 2° se establece que, previa calificación de la obra
por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción,
informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las
obras y la ubicación de estas.

 Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las

carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto
Supremo N° 011-93TCC).
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km,
medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente
afectadas a éstas y forman parte de dicha infraestructura vial.

 Decreto Supremo N°016-98-AG (23-07-1998).

Esta norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14° del
Reglamento de la Ley N°26737 (referido al monto que se debe abonar por
derecho de explotación), las obras viales que ejecuta el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a través del
Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes que integran
la Red Vial Nacional.

 Resolución Ministerial N° 188-97-EM/VMM.

Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las
 17

canteras, acciones al término del uso de la cantera y, los plazos y acciones

complementarias para el tratamiento de las canteras.

5.4. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL:

5.4.1. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS:
Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al
presidente del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo N° 41-
94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones básicamente son de
coordinación y armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo
que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y
programas integrales e intersectoriales.

 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de diciembre
de 1994) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad
es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el
patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el
desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la protección del
ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N°001-97-CD/CONAM, se establece el
Marco Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a
garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y
dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes
niveles de gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones
Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación
política ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental
(MEGA), y están conformadas por representantes de personas e instituciones
tanto del sector público, como privado, académicos, ONGs, gobiernos regionales
y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad,
competencia o interés en la problemática ambiental en una determinada zona.
 18

5.4.2. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:

El Sector transportes, orienta su política a una gestión ambiental
apropiada, que, considerando el uso colectivo del medio ambiente, tiene la
finalidad de protegerlo como patrimonio público de acuerdo a las siguientes
pautas:

- Control y supervisión de las actividades efectivas o potencialmente

contaminadoras.
- Protección de áreas amenazadas de degradación, buscando una
adecuada defensa del medio ambiente.
- Seguimiento del estado de la calidad ambiental de las vías de
transporte.
- Protección de los ecosistemas, garantizando la conservación de áreas
representativas.
- Fomento del desarrollo sostenible a través de una apropiada gestión
ambiental.
- Conservación y Protección del Medio Ambiente durante las actividades
de desarrollo vial, mediante la elaboración de los Estudios de Impacto
Ambiental.
- Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologías necesarias
para el desarrollo vial, mediante la elaboración de los Estudios de Impacto
Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad.
- Crear y fortalecer los medios, instrumentos y metodologías necesarias
para el desarrollo de planes y estrategias ambientales vinculadas al sector.
Promocionar y fomentar la investigación científica y tecnológica del sector,
relacionada con el medio ambiente.
- Incorporar la variable ambiental en los proyectos, programas y planes
de desarrollo vial en sus diversas etapas de prefactibilidad, factibilidad,
diseño, ejecución, construcción, puesta en marcha y operación, hasta lograr
que las acciones de desarrollo vial sean compatibles desde el punto de vista
económico y ambiental.
 19

Al más alto nivel la CONAM (Consejo Nacional del Medio Ambiente), es la

entidad que proporciona la normativa respecto a los temas ambientales y se
encarga de armonizar las acciones de los diferentes ministerios.
En muchos casos es el Poder Ejecutivo y generalmente es la Dirección General
de Medio Ambiente del MTC (D.L.25862, Ley Orgánica del Sector
Transportes), quien toma la iniciativa para emitir nuevas normas relacionadas
con el ambiente y los recursos naturales, vía Decretos Supremos.

Las entidades de mayor importancia son:

 Dirección General de Medio Ambiente.
Es la encargada de la política referida al mejoramiento y control de la calidad
del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad subsectorial
correspondiente. Asimismo, está encargada de la formulación de normas
técnicas y supervisión de procesos relacionados con el medio ambiente en
temas como: normas para supervisión ambiental de carreteras, asentamiento s
humanos, construcción vial, infraestructura de transporte, manejo y uso de vías
de comunicación y construcción en general.
La Dirección también está encargada de la conducción del Registro de
Empresas e Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios
de Impacto Ambiental, así como de aprobarlos (Resolución Ministerial N° 171-
94-TOC/15.03).
 Dirección General de Caminos.
Propone la política relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, además
de supervisar y evaluar su ejecución, es responsable de la construcción,
mejoramiento, rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como
de la autorización y supervisión del Sistema de Peajes.
Según Resolución Ministerial N° 258-98 MTC/15.01 se crea la Unidad
Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección
General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de
Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura
vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
 20

 Dirección General de Circulación Terrestre.

Es la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios
de transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones
conexas; supervisa, controla y evalúa su ejecución, además de proponer la
normatividad sub sectorial correspondiente.
5.4.3. MINISTERIO DE AGRICULTURA:
Mediante Decreto Ley N°25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se
promulga la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente, se ha
expedido el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura y de todos sus Organismos Públicos Descentralizados, mediante el
Decreto Supremo N° O53-92-AG.
Las dependencias relacionadas al presente Proyecto son:
 Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Es un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene
como objetivo el manejo, promoción y aprovechamiento racional e integral de
los recursos naturales renovables y su entorno ecológico, para lograr el
desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones
(D.S. N° 055-92-AG), están el proponer, coordinar, conducir y concertar
políticas de uso racional y conservación de los recursos naturales renovables; el
coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y
conservación de los recursos naturales renovables; entre otras.
 Dirección General de Aguas y Suelos.
Es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el uso
sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y controlar la
ejecución de los mismos. A su vez, es el encargado de controlar y promover su
uso racional, conservación y preservación.
 Dirección General de Medio Ambiente Rural.
Órgano encargado de la evaluación del impacto ambiental de los programas y
proyectos del sector agrario; de ser el caso propone las medidas para su
preservación y corrección, así como efectuar la vigilancia de dichas medidas.
 21

De igual manera, está autorizada a realizar acciones de coordinación con los

demás sectores, sobre aspectos medioambientales.
 Dirección General Forestal.
Propone políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos
forestales y de supervisar, y controlar el cumplimiento de los mismos. Controla
y promueve el uso racional, la conservación y preservación de los recursos
forestales.
 Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
Se encarga de desarrollar y promover la participación de la actividad privada
para ejecutar planes y programas de prevención, control y erradicación de
plagas y enfermedades que inciden con mayor significación socioeconómica en
las actividades agrarias. Además, cautela la seguridad sanitaria del agro
nacional.
 Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT).
El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue
creado por la Octava Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de
Agricultura, cuenta con personería jurídica de derecho público interno,
autonomía administrativa, técnica y económica y cuyo objetivo es titular y/o
perfeccionar la titulación para lograr la inscripción registral de todos los
predios rústicos que fueron adjudicados en aplicación del Decreto Ley
N°17716, normas complementarias y conexas.
Realiza la titulación de los predios rurales que actualmente se encuentran en
poder del Estado y que éste adjudique o transfiera con posterioridad a la
vigencia del Decreto Legislativo N° 653, de fecha 30 de Julio de 1991.

5.4.4. MINISTERIO DE SALUD:

Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de
Salud, (Decreto Legislativo N° 584) Y su Reglamento de Organización y
Funciones Decreto Supremo N° 002-92-SA).
 Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78° y ss. del Decreto
Supremo N° 002-92-SA.
 22

Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,

supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales
y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros
sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
 Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente.
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación
ambiental y otros aspectos que dañen a la salud. Entre sus principales funciones
están: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad
y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección del
ambiente como factor condicionante de la salud.

5.4.5. MINISTERIO DE EDUCACIÓN:

En relación con el Patrimonio Cultural de la Nación, se cuenta con la
normativa institucional del Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio
de Educación, modificada por la Ley N° 26510 Y los Reglamentos de
Organización y Funciones de dicho Ministerio, Decreto Supremo N° 004-93-ED.
El Ministerio de Educación cuenta, como un Órgano de Línea, la Dirección
Nacional de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, que se encargada
de promover, coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participación
de la comunidad en la gestión del servicio educativo; y en la promoción, y la
ejecución de programas educacionales no formales de desarrollo comunal. Su
principal función es promover actividades destinadas a la revaloración de la
familia, logro de la identidad nacional, práctica de valores, convivencia pacífica
y la conservación y mejoramiento del medio ambiente, y otras similares, en
coordinación con otros órganos de línea del Ministerio.

5.4.6. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA:

La organización y funciones del Ministerio de la Presidencia están
normadas por el Decreto Ley N° 25556, del 18 de Junio de 1992, que aprueba
su Ley Orgánica, y por el Decreto Supremo N°OO5-93-PRES del 22 de Marzo
 23

de 1993 que aprueba su Estructura Orgánica y su Reglamento de Organización

y Funciones.

5.4.7. GOBIERNOS REGIONALES:

Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia.
Tiene jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que
les asigna la constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, así como las competencias que acuerden
entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias encuentran la gestión
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;
preservación y administración de las reservas y áreas naturales.
El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas
e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural o
ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados condiciones que
permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el
desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el
ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los
derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

 Gobierno Regional Huánuco.

Establecido mediante la Ley N° 26922 del 3 de Febrero de 1998, Ley Marco por
la que se crea los Consejos Transitorios de Administración Regional de la
Región a Nivel Departamental, tiene por finalidad liderar y gerenciar el
desarrollo sostenible regional aprovechando sus ventajas comparativas,
promoviendo el crecimiento económico con equidad y sustentabilidad ambiental,
concertando la ejecución de proyectos públicos y privados.
Sus políticas y acciones están orientadas a la lucha contra la pobreza extrema,
promoción de la inversión, reconstrucción de zonas afectadas por el Fenómeno
El Niño, implementación de la infraestructura productiva en apoyo a la
producción, al uso racional de los recursos naturales, entre otros.
 24

VI. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL ENTORNO

El estado actual de la carretera discurre sobre terreno reblandecido y arcilloso; el

ancho de calzada propuesto es de 4.20 m, plazoletas de cruce tratadas y con un solo
carril en toda su extensión. No se cuenta con obras de drenaje, la superficie de rodadura
por donde se iniciará el trazo, se encuentra a nivel de terreno natural sin tratamiento
(subrasante) y se encuentra en mal estado de conservación, identificándose algunos
tramos críticos como se describe en el desarrollo del informe.
Las características técnicas de la Rehabilitación del Camino Vecinal son las
siguientes:
Las curvas horizontales donde la pendiente lo exige el radio utilizado es el
mínimo indicada según el Manual de Diseño de Carreteras no Pavimentadas de bajo
volumen de transito; además el uso de curvas verticales con la longitud de visibilidad y
la diferencia de pendientes entre tangentes son las establecidas por la misma norma.
Teniendo en cuenta que se trata de una vía de bajo volumen de tránsito, el ancho de
Rodadura se ha establecido de 4.20 mts. A nivel de una capa de afirmado de 0.20 mts,
de espesor.

 GEOMETRÍA DE LA VÍA:
Se inició el trazo utilizando wincha, eclímetro, sección total, jalones y GPS,
realizando el pintado de las progresivas cada 20 mts y en curvas cada 10m. Con los
cuales se ha determinado las distancia, se ha realizado el trazo del eje, teniendo en
consideración las pendientes permitidos en las normas vigentes para en diseño de
caminos “DG-2001-MTC” y el Manual para el Diseño de Caminos no Pavimentados
de Bajo Volumen de Transito, con pendientes de 1 %, 3% y un máximo de 5%,
además se ha tratado de aprovechar al máximo la plataforma existente, evitando de
esta manera introducir mejoras que signifiquen movimientos de tierra excesivos
o que impliquen la construcción de obras de arte o estructuras costosas.

Tomando en cuenta que la carretera forma parte del Sistema Vecinal, así como el
volumen de tránsito que soporta, su composición vehicular, distribución horaria, las
 25

características geométricas que actualmente presenta, y la topografía del terreno, se

han elegido los parámetros de diseño de las Normas de Diseño Geométrico de
Carreteras del (DG-2001), en correspondencia a las recomendaciones de los Términos
de Referencia del Estudio, los cuales se encuentran dentro de los límites económicos
previstos.

En las zonas urbanas o semi-urbanas, o en presencia de viviendas a ambos lados de

la vía, las restricciones de velocidad exigirán el apartamiento de las normas, debiendo
adoptarse las características a las condiciones del caso.

Por lo tanto, en función a lo expuesto, se han adoptado las características

geométricas que se indican en el siguiente resumen.

A continuación, se presentan las características geométricas de diseño:

Longitud : 7.880 Km.

Clasificación
a. Según su función : Sistema Vecinal.
b. Según la demanda : Carretera de 3ra clase.
b. Según el servicio : BVT Tipo T3.

c. Según los Términos de Referencia de PVD:

 - Según su jurisdicción : Distrital
 - Según su servicio : Tercer orden (CV: 3)
 - Velocidad directriz : 20 a 30 Km./Hora y 15 km en curva
de volteo.
 - Longitud de parada : 20 mts.
 - Radio : Radio mínimo normal = 25 m
Radio mínimo Excepcional = 12 m.
 Pendiente mínima : 1.00 %
 - Pendiente máxima : 8.00 %
 - Pendiente máxima Excep. : 12.00%
 - Longitud curva vertical : 80 mts.
 - Ancho de calzada : 4.2
 26

 - Peralte de calzada : 2% mínimo, 6% en curva de volteo,

10% en Caso excepcional
 - Taludes y corte de relleno : Según N.P.C.
VII. DESCRIPCIÓN DE LINEA BASE

7.1. BIODIVERSIDAD:
7.1.1. MEDIO FÍSICO:

Agua:
La red hidrográfica del área de influencia, está constituida por las diversas
quebradas de flujo permanente que cruzan el trazo, las que son tributarios de la
cuenca del río Huallaga. Se estima que la napa freática se encuentra entre 2 a
3m, existiendo varios pozos artesanales, desde los cuales algunos pobladores
extraen agua para su consumo diario.
Las precipitaciones estacionales son un recurso hídrico importante para los
agricultores, quienes desarrollan una agricultura en secano.

Climatología:

Clima
De acuerdo al Mapa de Clasificación Climática del Perú, elaborado por el
SENAMHI y al cálculo climático realizado, se tiene:

 Zona de Clima Cálido, muy lluvioso

Presenta precipitaciones abundantes en todas las estaciones del año, con
humedad relativa calificada como muy húmeda, con temperaturas promedio
máxima de 25.7°C y mínima 18.5°C; precipitaciones que oscilan entre los 1,916
y 4,376 mm, en general esta provincia climática se distribuye en toda el área de
influencia (directa e indirecta) de la obra.
Realizando el Cálculo del Balance Hídrico y determinación climática de la
estación del SENAMI, ubicada a 610 msnm. Se tiene que las precipitaciones se
presentan durante todos los meses del año, haciéndose más intensas en los meses
de noviembre a marzo, estando siempre provisto el suelo de humedad
almacenada (pudiéndose observar varios sectores saturados). La oscilación de la
 27

temperatura durante el año no es significativa, estando entre los 23.30°C (Julio)

y 24.50°C (Noviembre), correspondiendo a un clima súper húmedo, con nula
deficiencia de agua, cálido, con baja concentración térmica en verano.
La calidad del aire circundante no presenta focos de contaminación relevante,
salvo algunos sectores focalizados donde el mal olor procedente de las
deposiciones a campo abierto que suelen realizar los pobladores.

Suelo:
El suelo de origen aluvial (depósitos), de regular calidad, consolidados con
humedad permanente, en su mayor parte cubierto con vegetación. El suelo
predominante que presenta la zona en estudio está conformado por arcillas con
materiales de grava.

Geología
Para determinar las características de la geología del área de influencia, se ha
tenido el mapa geológico del cuadrángulo de Leoncio Prado (escala 1:100,000).
Las unidades geológicas presentes en el área de estudio son de la era Cenozoica,
cuyas principales unidades que afloran son:

 Depósitos fluviales y aluviales:

Estos materiales están presentes en los primeros 2 km. apróx. Del camino,
estando conformado por depósitos residuales producto de la meteorización y
disgregación de la roca basamento; se presenta en las terrazas, orillas y
lecho de los ríos Huallaga (donde la existencia de importantes depósitos
fluviales es utilizada como agregados en la construcción civil y como sub
base de carreteras vecinales. Las formaciones rocosas identificadas en los
valles del río Huallaga; así mismo en las terrazas medias y altas, están
constituidas por sedimentos no considerados, formados por gravas, arenas,
arcillas, aglomerados y ripios.

a) Uso Actual de la Tierra y Capacidad de Uso Mayo

- Asociación A2se – P2a – C2es
 28

Comprende los llanos aluviales no inundables del río Huallaga Central

(Tocache – Tingo María), está compuesta por tres grupos de capacidad
de uso mayor: las tierras con vocación para cultivos en limpio que
representa el 50% de esta asociación y considerada de calidad agrológica
media por las limitaciones de suelo y clima; alrededor de 30’% de tierras
aptas para pastos y de calidad agrológica media con limitaciones por
suelo; alrededor de 20% representadas por tierras aptas para cultivos
permanentes de calidad agrológica media y con deficiencias por
pendiente y suelo. El patrón distributivo de estas tierras, dentro de la
asociación, es complejo diferenciándose en base a sus características
edáficas principalmente. Representa por otro lado, un área geográfica de
gran densidad poblacional. Esta asociación se presenta en todo el trazo
del camino vecinal.
- Asociación X – F3e
Esta asociación se distribuye en la región Selva Alta, ocupando laderas
de montañas de fuerte pendiente. La asociación está compuesta por dos
formas de tierras principales: 50% de tierras de Protección por sus
deficiencias severas relativas al factor topográfico principalmente
(gradientes sobre el 75%) y otro 50% de la extensión de la asociación
representado por tierras con vocación para forestales de producción en
forma selectiva, que requieren de prácticas muy cuidadosas en la
manipulación del bosque para prevenir el deterioro ambiental. Estas, por
lo general, presentan gradientes por debajo del 75%. La distribución de
esta asociación se encuentra entre las colinas altas y montañas que rodean
los valles del río Huallaga y principales tributarios.
b) Fisiografía
La fisiografía del área presenta geoformas determinadas por la
intervención de factores tectónicos, orogénicos, litológicos y climáticos,
los cuales han dado lugar a procesos erosivos y deposicionales que han
contribuido a dar su actual configuración, identificándose los siguientes
paisajes fisiográficos:
a) Llanura aluvial
b) Cadena colinosa
 29

 Llanura aluvial
Parte de este paisaje está sometido a procesos de inundación
periódico, cuyo efecto es la colmatación de sedimentos conformados
por arcillas, limos, arenas y gravas de canto rodado, en donde se
encuentran meandros abandonados, islas, playones y bancos de arenas
en el lecho del río Huallaga. En las partes ligeramente más altas, no
inundables, se encuentran las terrazas medias y altas, las cuales
presentan en algunas zonas depresiones que han dado lugar a los
aguajales.

Involucra a su vez al paisaje de valle aluvial estrecho, caracterizado

por presentar áreas estrecho - alargadas constituidas por depósitos
aluviales y fluviales, identificados claramente en el río Huallaga.

 Cadena colinosa
Está constituida por superficies con ondulaciones pronunciadas, parte
de este paisaje ha sido modelado por la erosión hídrica, originada
directamente por la abundante precipitación pluvial sobre la antigua
llanura, cuyo material considerado permitió la conservación de estas
formas.
Litológicamente está conformado por materiales sedimentarios del
terciario y cuaternario, dentro de los cuales tenemos las limonitas,
arcillitas, lodolitas, areniscas margosas y semiconsolidados de grava y
arcilla, identificándose las siguientes unidades fisiográficas:
Colinas medias, caracterizadas por presentar cimas sub-redondeadas y
laderas largas con pendientes entre 25 y 50% con ligeras, moderadas y
fuertes disecciones como consecuencia de las numerosas cortaduras
originadas a partir de una disección, la misma que por acción de la
precipitación pluvial y la escorrentía ha erosionado paulatinamente las
vertientes o escarpes de modo que se ha ensanchado y depositado
material rodado, formándose vallecitos con formas muy semejantes a
un trapecio.
 30

7.1.2. MEDIO BIOLÓGICO:

Flora
De acuerdo al Mapa Forestal, este sector corresponde a las extensas áreas
deforestadas, que se localizan próximas al Bosque húmedo de montaña, que
inicialmente constituían bosques primarios, y por efecto de la agricultura
migratoria sufrieron daños irreparables, éstas áreas están como bosques
secuenciales en diferentes estadios de desarrollo, la selva alta sufre los mayores
problemas de deforestación por ser más accesible a la población andina que se
dirige a ella en busca de nuevas tierras para colonizar, quienes con criterios
culturales muy diferentes al espacio geográfico que ocupan y con un total
desconocimiento de la ecología de los ecosistemas amazónicos originan el
empobrecimiento rápido de estas tierras que luego son abandonadas.
Tanto en la llanura como en la parte media de las colinas, se ha producido una
depredación generalizada de los bosques. En éstas se observa una purma joven y
un área considerable de suelo con cobertura vegetal incipiente. En la zona se han
identificado las siguientes especies arbóreas, arbustivas y herbáceas:

7.1.3. ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL:

 POBLACIÓN:
La población distrital de DANIEL ALOMIA ROBLES para el año 2007, según
Censos Nacionales 2017 XI de Población y VI de vivienda, asciende a un total
de 6, 597 habitantes donde la población de 15 a 49 años tienen mayor
representación (52%) lo que indica la disponibilidad futura de recursos humanos,
garantizando también la disponibilidad futura de recursos humanos en esta zona
del proyecto.
 31

Tabla 2. Poblacion del distrito de Daniel Alomia Robles, según género y grupos de edad
DE 65 A
DE 0-4 DE 5-14 DE 15-49 DE 50-64
GÉNERO/EDAD MAS TOTAL
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
AÑOS
HOMBRES 416 889 1917 278 165 3,665
MUJERES 383 757 1497 196 99 2,932
TOTAL 799 1646 3414 474 264 6,597
PORCENTAJE 12% 25% 52% 7% 4% 100%
(%)
Fuente : Censos Nacionales 2017 XI de Población y VI de vivienda,- INEI
Elaboración: Equipo Técnico

Figura 1. Población del distrito de Daniel Alomía Robles, según género y grupos de
edad
Fuente: Instituto Vial Provincial Leoncio Prado
 32

Tabla 3. Población total del distrito Daniel Alomía Robles, según género y tipo de área.
TIPO DE AREA
GÉNERO/ÁREA TOTAL
URBANO RURAL
Hombre 178 3487 3665
Mujer 158 2774 2932
TOTAL 336 6261 6597
PORCENTAJE (%) 5% 95% 100%
Fuente: Censos Nacionales 2017 XI de Población y VI de vivienda,- INEI.
Elaboración: Equipo Técnico.

En cuanto al tipo de área de residencia se aprecia que la mayor parte de

población se concentra en el área rural tal es el caso representa el 95%, el cual es
muy importante señalar dado que cualquier intervención del estado en cuanto a
infraestructura económica y social se refiere beneficiara directamente a estas
poblaciones por lo que se justifica la intervención de la municipalidad Leoncio
Prado de destinar recursos y esfuerzos en esta parte de su provincia.

 POBLACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO

Las poblaciones adscritas al área de influencia del proyecto constituyen los caseríos
y pueblos que une el camino vecinal los mismos que son: Pumahuasi y las Mercedes
que en el año 2017, tiene una población de 451 habitantes, este dato fue brindado
por el SISFO censo 2017; siendo la mayor concentración de población en la
localidad de Pumahuasi que también es la capital distrital con el 80%, y con el 20%
en el caserío de Cafesa.

Tabla 4. Población de las localidades que unen el camino vecinal 2017

LOCALIDAD POBLACION

LAS MERCEDES 91
PUMAHUASI 360
TOTAL POBLACION 451
Fuente: SISFO 2012
 33

 ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
o AGRICULTURA
En la zona rural la población desarrolla la actividad agrícola que es el eje de su
economía, basándose en la siembra de productos de pan llevar. Se observa en
estas familias muchas diferencias en el aspecto económico, aunque la gran
mayoría atraviesa una situación paupérrima.
Según información proporcionada por la Dirección de Agricultura de Huánuco
en las campañas agrícolas 2014-2017 el distrito de Daniel Alomía Robles tuvo
como mayor producción la del plátano siguiéndole el maíz amarillo duro, el
Café y el Cacao (Ver TABLA N° 04)
Según la misma fuente los precios en chacra del plátano descendieron en 0,10
céntimos, mientras que su producción descendió en 10 toneladas.
Es importante considerar estas anotaciones dado que a pesar de haber
incrementos en las producciones y precios el nivel de vida de los lugareños de
la zona del proyecto no mejora; al contrario, se mantiene en el mismo rango,
justamente por los altos costos de transportes que tienen que pagar los
agricultores para trasladarlos a los mercados donde llegan con bajo nivel de
competitividad por lo que las ganancias o rentabilidad van dirigidas en su
mayor parte para solventar el traslado
Por otro lado, las producciones de los demás productos como maíz amarillo
duro, café y cacao, mostraron incremento en los precios debido a la poca oferta
y el incremento de la demanda, aun cuando su producción de estos productos
mostró una disminución a excepción del cacao que se incrementó en 52.5
toneladas. Dicha información fue corroborada por los pobladores de la zona del
proyecto, pues manifestaron que ellos siembran en mayor cantidad café y cacao
pero que no pueden sacar al mercado local o regional por la falta de la vía
vecinal.
 34

Tabla 5. Principales cultivos en el distrito de Daniel Alomía Robles campañas agrícolas

2014 - 2017
PRECIO
CULTIVOS
CAMPAÑA RENDIMIENT PRODUCCIÓ EN
PRINCIPALE
AGRICOLA O (KG/HA) N (T) CHACRA
S
(S/KG)
ARROZ 2016-2017 2,287.58 280.80 0.78
2015-2016 2,320.69 269.20 0.87
2014-2015 2,344.62 112.70 0.88
CACAO 2016-2017 510.09 177.00 6.86
2015-2016 477.93 124.50 5.03
2014-2015 518.41 183.00 6.20
CAFÉ 2016-2017 510.09 177.00 6.62
2015-2016 520.11 183.60 5.08
2014-2015 518.41 183.00 4.90
FRIJOL 2016-2017 1,636.17 153.80 2.59
GRANO 2015-2016 1,583.02 167.80 2.52
2014-2015 1,714.55 188.60 2.35
SECO
MAIZ 2016-2017 1,675.26 162.50 0.73
AMARILLO 2015-2016 1,997.67 171.80 0.77
2014-2015 2,191.00 340.70 0.72
DURO
PLATANO 2016-2017 11,562.03 4,567.00 0.34
2015-2016 22,665.05 4,669.00 0.48
2014-2015 11,364.53 4,614.00 0.36
YUCA 2016-2017 11,758.39 1,752.00 0.49
2015-2016 12,132.45 1,832.00 0.49
2014-2015 12,381.54 2,012.00 0.36
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Huánuco.
Elaboración: Equipo Técnico.

 PECUARIA.

En cuanto a la producción pecuaria existen productores dedicados exclusivamente a

la crianza de ganado (cebú, brown suice); así como también a la crianza de porcinos,
cuyes y aves de corral en menor proporción, constituyéndose estos en una fuente de
 35

ahorro para suplir posibles dificultades de carácter familiar o para suplir la siembra
de algún producto; esta actividad pecuaria juega un papel importante, puesto que
constituye un buen componente de inversión entre los productores, les permite
cubrir las deficiencias obtenidas o que se producen en la actividad agrícola
propiamente dicha, además de constituir una fuente de alimentación básica.

 ACTIVIDAD COMERCIAL.

La zona se constituye como uno de los entes productivos que abastece al mercado de
la Provincia de Leoncio Prado y a la región de Huánuco; la actividad comercial se
desempeñan mayormente los intermediarios que realizan las transacciones directas
con el agricultor.
Los canales de comercialización empleados por los productores, en la actualidad
constituyen más en una barrera que impide que la transacción se establezca bajo un
precio donde les pueda brindar adecuadas rentabilidades. Entre los pequeños
productores, solo se vende el excedente productivo, por lo demás, la producción se
destina al consumo familiar y a la crianza de animales, por lo que el retorno de sus
utilidades o la inversión efectuada son recuperados con la comercialización de
dichos animales, venta que también se realiza en las chacras.

Tabla 6. Precio en chacra de los productos producidos en la zona del estudio campaña
agrícola 2016 -2017
CULTIVO UNIDAD PRECIO
ARROZ KILOGRAMOS 1.11
AGUAJE KILOGRAMOS 0.50
AJI KILOGRAMOS 0.52
 36

CACAO KILOGRAMOS 6.91

CAFÉ KILOGRAMOS 9.10
CARAMBOLA KILOGRAMOS 0.26
COCONA KILOGRAMOS 0.70
FRIJOL GRANO SECO KILOGRAMOS 2.70
FRIJOL GRANO VERDE KILOGRAMOS 1.60
LIMON SUTIL KILOGRAMOS 0.54
MAIZ AMARILLO DURO KILOGRAMOS 0.84
MANGO KILOGRAMOS 0.48
MANI FRUTA KILOGRAMOS 4.11
NARANJO KILOGRAMOS 0.31
PACAE O GUABO KILOGRAMOS 0.44
PALTO KILOGRAMOS 0.94
PAPAYA KILOGRAMOS 0.73
PIÑA KILOGRAMOS 0.44
PLATANO KILOGRAMOS 0.38
TORONJA KILOGRAMOS 0.56
YUCA KILOGRAMOS 0.53
FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA.
ELABORACION: PROPIA.

7.1.4. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS:

ASPECTOS SOCIALES.
A. Servicios Básicos

Según el Mapa de Pobreza de FONCODES 2017 el distrito de Daniel

Alomía Robles es uno de los distritos más pobres de la provincia de Leoncio
Prado al ubicarse en el Quintil 1 de carencias colocándolo en el segundo
distrito más pobre después del distrito de Hermilio Valdizán por tener una
mayor población sin agua, energía eléctrica y una mayor población de niños
con desnutrición. Así podemos apreciar que es carente de servicios de agua
 37

en 62%, desagüe en 20%, energía eléctrica en un 79% además de presentar

una tasa de desnutrición en niños de 6 a. 9 años del 34% y el porcentaje de
mujeres analfabetas es de 27%.
Estos indicadores confirman que la provincia de Leoncio Prado sea uno de
las provincias más pobres del departamento y en consecuencia ubica al
departamento de Huánuco, según FONCODES 2017, como el departamento
más pobre del Perú.

Tabla 7. Carencia de necesidades del distrito de Daniel Alomía Robles, según el

mapa
MAPA DEde pobreza
POBREZA de foncodes
DISTRITAL 2017
DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
% de la población sin: Tasa
Población % poblac. % mujeres % niños 0-
Distrito Quintil 1/ desnutric.
2007 Rural agua desag/letr. eletricidad analfabetas 12 años
Niños 6-9
RUPA-RUPA 56,389 11% 3 24% 20% 21% 8% 26% años
15%
DANIEL ALOMIA ROBLES 6,597 95% 1 62% 20% 79% 27% 32% 34%
HERMILIO VALDIZAN 3,793 93% 1 79% 22% 69% 28% 34% 30%
JOSE CRESPO Y CASTILLO 32,255 57% 2 42% 24% 54% 18% 31% 27%
LUYANDO 8,599 80% 2 36% 33% 62% 22% 29% 29%
MARIANO DAMASO BERAUN 9,332 79% 1 78% 44% 57% 31% 34% 37%
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblaciòn y Viv ienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo
Fuente:
Humano 2006 Dirección
- PNUD Regional de Agricultura – Huánuco.
Elaboración:
Elaboración: FONCODES/UPR
Equipo Técnico
 SANEAMIENTO BÁSICO

La cobertura del servicio de agua es solo de 38%, desagüe es de 80% y

electricidad es de 21% es significativamente considerable en el distrito de
Daniel Alomia Robles.

 EDUCACIÓN
a) Aspectos de Educación

En la zona del proyecto se encontraron varias instituciones educativas tanto

del nivel Inicial, Primaria y Secundaria las cuales se talla a continuación: en
el poblado de Cafesa se observó que existe un Centro educativo de nivel
primario, pero que no se encontró algún dato en la Estadística del Ministerio
 38

de Educación. Como se observa las clases se dan al aire libre y en un estado

de precariedad.

Tabla 8. Instituciones educativas en el área del proyecto – 2017

CÓDI GESTIÓ
NOMB NIVEL / CENTRO
PROVI DISTR GO N/ GÉNE
RE DE MODAL POBLAD TURNO
NCIA ITO LOC DEPEND RO
LA I.E. IDAD O
AL ENCIA
LEONCI Daniel 20230 32533 Primaria Pública - PUMAHU Mixto Continuo
O Alomía 0 Sector ASI sólo en la
PRADO Robles Educación mañana

LEONCI Daniel Primaria Pública - CAFESA Mixto Continuo

O Alomía Sector sólo en la
PRADO Robles Educación mañana

Fuente: Escale del MINEDU, Visita de Campo.

Elaboración: Equipo Técnico.

b) Aspectos de Salud

La población del área en estudio cuando necesita atenderse tiene que

recurrir al Puesto de Salud ubicado en la localidad de Pumahuasi, y en casos
graves se tiene que trasladar al Hospital de Tingo María; si a la distancia que
tiene que recorrer, se le suma los escasos recursos económicos de la
población, esto nos indica que un gran porcentaje de la población opte por
emplear la medicina casera o tradicional, y por lo tanto es fácil imaginar las
dificultades que apremia a estos pobladores en lo que respecta a una
atención médica oportuna.

Las principales enfermedades de la zona son gastrointestinales, respiratorias,

y las parasitarias, gripe y fiebres que se presentan a nivel de todas las
edades, por las condiciones de insalubridad, antes mencionado; asimismo
las enfermedades a la piel se manifiestan principalmente en los niños,
debido a que estos se encuentran en contacto con los residuos orgánicos e
inorgánicos.
 39

En el ámbito del distrito Daniel Alomía Robles existen 3 puestos de salud, 1

centro de salud para atender a 7,088 habitantes.
De los cuales, la localidad de Pumahuasi tiene 1 centro de salud que atiende
a 2.974 habitantes, Alto Pendencia tiene 1 puesto de salud que atiende a
1,277 habitantes, Topa cuenta con 1 puesto de salud para 1,777 habitantes y
San Pablo tiene 1 puesto de salud para 1,061 habitantes.

PRINCIPALES CAUSAS DE CONSULTA EXTERNA A NIVEL

GENERAL

En el año 2017 en el distrito DAR, las principales causas de consulta

externa de la población fueron: Infecciones de las vías respiratorias agudas
con un 27.23 % otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuela de la
enfermedad infecciosa y parasitaria (15.75%) afecciones dentales y peri
dentales (10.4%) trastorno del ojo y sus anexos (4.72%),enfermedad de la
piel y tejido subcutáneo (4,5%) enfermedad infeccioso intestinal (4,53%)
trastorno mental y del comportamiento (3,75%) otras lesiones del proceso
de traumatismo (3,37%) enfermedad del aparato urinario (3,10%)
traumatismo de los miembros inferiores (2,52%).
Además de prestar asistencia médica en estas localidades donde los
problemas de salud son muy variados por la carencia de servicios básicos
como de agua y desagüe tienen la responsabilidad de prestar asistencia en
saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y
protección del ambiente.
Las diez primeras causas de morbilidad registradas en el año 2017 en el
Distrito y sus Puestos de Salud son:

Tabla 9. Diez primeras causas de morbilidad general 2017 distrito de Daniel Alomía
Robles
Nº
Nº ORDEN CAUSAS %
CASOS
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 4331 27,23
2 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y 2506 15,75
secuelas de las enfermedades infecciosas y parasitarias
3 Afecciones dentales y periodo tales 1655 10,40
 40

4 Trastornos del ojo y sus anexos 751 4,72

5 Enfermedad de la piel y del tejido subcutáneo 721 4,53
6 Enfermedades infecciosas intestinales 720 4,53
7 Trastornos mentales y del comportamiento 596 3,75
8 Otras lesiones, complicaciones precoces de los 536 3,37
traumatismos
9 Enfermedades del aparato urinario 493 3,10
10 Traumatismos de los miembros inferiores 401 2,52
LAS DEMAS CAUSAS 3198 20,10
TOTAL DE CAUSAS 15908 100,00
Fuente: ASIS – 2017 – MINISTERIO DE SALU

b.1. Presencia Institucional:

 Sub-región de Salud: Presencia eventual mediante campañas médicas y
de Planificación Familiar.
 Municipalidad Distrital de Padre Felipe Luyando, apoyo con materiales
de construcción para el centro educativo y gestionamiento de proyectos.
 ADEX, capacitación en la producción de café y cacao.

VIII. COMPONENTES DEL PROYECTO (FASES O ETAPAS DEL PROYECTO)

Tabla 10. Componentes del proyecto de inversión

Acciones
Componentes Número de
Alternativa necesarias
(Resultados necesarios Beneficiarios
seleccionada para lograr
para lograr el Objetivo Directos
cada resultado
 41

Resultado 1:
Mejoramiento y
REHABILITACION Y 5+066 KM DE
Rehabilitación del
MEJORAMIENTO DEL LONGITUD
camino vecinal
CAMINO VECINAL
Pumahuasi – Las
1,086
Mercedes, Distrito de
Resultado 2:
Daniel Alomia Robles
CONSTRUCCION DE
– Provincia de Leoncio 10+112 KM
CUNETAS SIN
Prado – Huánuco
REVESTIR

Fuente: Expediente técnico

 1

IX. RESULTADOS DE LA MATRIZ LEOPOLD – INTERPRETACIÓN.

Tabla 11. Matriz de Leopold
DESARROLLO DE LA MATRÍZ DE LEOPOLD
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACCIONES QUE PUEDEN OCASIONAR IMPACTOS EN EL MEDIO AMBIENTE

C O N S T R U C C IÓ N D E A L C A N T A R IL L A S T M C
“Mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Pumahuasi – Las Mercedes, Distrito de Daniel

C O N S T R U C C IÓ N D E P O N T O N E S S U P E R
M O V IL IZ A C IÓ N Y D E S M O V IL IZ A C IÓ N
ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRA
Alomia Robles – Provincia de Leoncio Prado –

C O N F O R M A C IÓ N D E P A V IM E N T O S ,
O PERAC IÓ N Y

C O N S T R U C C IÓ N D E P U E N T E V IG A
MANTENIMIENTO

CART E L DE O B RA CON PL ANCH A

C O N S T R U C C IÓ N D E B A D E N E S D E
Huánuco”.

C O R T E E N M A T E R IA L S U E L T O

DE L ÁRE A DE L CAM PAM E NT O

BALANCE
L IM P IE Z A Y D E F O R E S T A C IO N

E X P L O T A C IÓ N D E C A N T E R A S

F U N C IO N A M IE N T O D E L A V ÍA
E L IM IN A C IO N D E M A T E R IA L
LEYENDA : MAGNITUD

CAM PAM EM ENTO DE OBRA

L O SA CO NCRE T O ARM ADO

C O R T E E N R O C A SU E L T A
IMPORTANCIA

M E T A L IC A D E 2 .4 0 x 3 .6 0

DE L L O S B O T ADE RO S
Magnitud : Es la alteración provocada en el factor ambiental

DEL LAS CANTERAS

A F IR M A D O e = 0 .2 0 m .
s iendo máximo 10, mínimo 1.
Impacto pos itivo (+) / Impacto negativo ( - )
Importancia : Escala del impacto ( local, regional, etc. ),

E XCE DE NT E
D E E Q U IP O S
s iendo máximo 10, mínimo 1.

CONCRETO
Rango : 1 Mínimo
2y 3 Bajo
4, 5 y 6 Medio

SPAN
7y 8 Alto
9 y 10 Muy alto
a. b. c. a. b. c. d. e. f. g. g. h. i. a. b. c. d.
COMPONENTES ATRIBUTOS
-3 -4 -2 -4 -3 -3 -4 -1 -3.0
a. Partículas 1 1 3 3 2 4 3 5 2.8
-3 -1 -4 -2 -2 -2 -4 -1 -1 -1 -1 -2 -2.0
Atmos fera
b. Niveles sonoros 2 1 4 3 3 2 5 2 2 1 1 6 2.7
C A R A C T E R IS T IC A S

F IS IC O Q U IM IC A S

-3 -3 -3 -3 -2 -3 -1 -1 -1 -1 -2 -2.1
c. Gases 2 4 3 3 2 5 2 2 1 1 6 2.8
-1 -2 5 2 2 -2 0.7
a. Compactación de s uelos 1 3 5 3 3 5 3.3
-2 -4 -1 -1 3 3 2 2 1 2 0.5
b. Eros ión 4 6 3 2 2 3 3 3 3 3 3.2
Suelos
-2 2 2 2 1.0
c. Es tabilidad de taludes 3 2 2 3 2.5
-2 -1 -1 -2 -2 -1 -1.5
F A C T O R E S A M B IE N T A L E S

d. Contaminación de s uelos 2 3 2 4 5 5 3.5

-2 -1 -1 -2 -2 -2 -2 -1 -1 -1.6
a. Sólidos en s us pens ión 3 2 5 3 3 3 2 2 2 2.8
-1 -1 -1 2 2 1 1 2 0.6
Curs os de Agua
a. Variación de flujo 2 2 3 3 3 2 2 3 2.5
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 -0.7
C O N D IC IO N E S

E C O L O G IC A S

b. Contaminación de aguas 1 1 2 1 2 3 2 2 4 2.0

-1 -1 -3 -3 -2 2 2 -0.9
a. Cobertura vegetal 1 2 3 5 5 3 3 3.1
Flora
-1 -3 -4 -3 -1 -1 -2.2
b. Alteración de habitats 2 4 5 5 1 1 3.0
-2 -4 -3 -4 -1 -1 2 -1.9
Fauna
b. Des plazamiento de especies 2 3 5 5 1 2 6 3.4
-2 3 1 1 1 1 4 1.3
a. Vivienda 5 6 4 4 3 3 5 4.3
Us o de Territorio
-4 5 3 3 3 3 5 2.6
b. Agricultura 6 6 4 4 3 3 5 4.4
C
-1 -1 -3 -5 -2 -1 -1 3 3 -0.9
F U a. Pais aje 1 1 5 6 3 1 1 3 4 2.8
A L b. Afectación a la s alud de los -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -0.8
C T trabajadores 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1.2
T U 2 2 4 5 5 4 2 5 5 4 3 3 3.7
O R c. Empleo 2 3 4 5 5 5 3 3 5 5 4 4 4.0
Estética
R A 2 4 4 4 2 1 5 3.1
E L d. Calidad de vida 2 5 5 5 3 3 6 4.1
S E e. Alteración de patrones 4 4 4 1 1 5 3.2
S culturales 5 5 5 1 1 6 3.8
5 4 5 4 4 5 4.5
f. Actividad comercial 6 5 6 5 5 6 5.5
Servicio e 6 6 6 6 6 5 5.8
Infraes tructura a. Red de trans porte 6 5 6 6 6 6 5.8
MAGNITUD: POSITIVO 0.4
BALANCE
IMPORTANCIA: BAJO 3.3
 1

La matriz de Leopold fue el primer método que se estableció para las evaluaciones del
impacto ambiental, y se preparó como elemento de guía de los informes y evaluaciones
de impacto ambiental. La matriz de Leopold es una manera simple de resumir y
jerarquizar los impactos ambientales, y concentrar el esfuerzo en aquellos que se
consideren mayores.

La matriz de Leopold es, fundamentalmente, una metodología de identificación de

impactos. Básicamente se trata de una matriz que presenta, en las columnas, las
acciones del proyecto y, en las filas, los componentes del medio y sus características.
Cada acción debe ser considerada sobre cada uno de los componentes del entorno de
manera a detectar su interacción, es decir los posibles impactos positivos como
negativos.

La Magnitud para este trabajo de investigación de impacto ambiental es de 0.4 donde se

observa que es de una intensidad y afectación baja. Y como importancia de un 3.3
donde la duración es permanente y una influencia puntual.
 1

X. RESULTADOS DE MATRIZ DE IMPACTOS – INTERPRETACIÓN.

Tabla 12. Matriz de Conesa
DESARROLLO DE LA MATRÍZ DE CONESA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “Mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal Pumahuasi – Las Mercedes, Distrito
de Daniel Alomia Robles – Provincia de Leoncio Prado – Huánuco”.
IMPACTO NA I E M P R S A E P M IMPORTANCIA
T N X O E V I C F R C
                        valor Concepto
Reducción de cobertura vegetal - 3 4 2 4 3 3   4     33 Moderados
Deterioro del paisaje - 1 1 3 3 2 4   3     20 Irrelevante
s
Contaminación del agua por sólidos - 3 1   4 2 2 2 4 1 1 27 Moderados
b. Niveles sonoros - 2 1   4 3 3 2 5 2   27 Moderados
c. Gases - 2     4 3 3 2 5 2 2 27 Moderados
a. Compactación de suelos -   1       3   5     10 Irrelevante
s
b. Erosión -     4 6 3   2   2 3 20 Irrelevante
s
c. Estabilidad de taludes -       3         2   5 Irrelevante
s
d. Contaminación de suelos -   2   3 2 4   5     18 Irrelevante
s
a. Sólidos en suspensión -       3       3 3 3 12 Irrelevante
s
a. Variación de flujo -       2     2 3 3 3 13 Irrelevante
s
b. Contaminación de aguas -       1 1   2 1 2 3 10 Irrelevante
s
 2

a. Cobertura vegetal -   2 3 5 5           17 Irrelevante

s
b. Alteración de habitats -   2 4 5 5 1 1       20 Irrelevante
s
TOTAL 18.5 Irrelevante
 1

Con respecto a la matriz de impacto ambiental que señala Conesa la importancia del
impacto se mide en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración
producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de
atributos de tipo cualitativo tales como extensión, tipo de efecto plazo de manifestación,
persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.

Por lo que en el cuadro de la matriz de Conesa de este trabajo de investigación, se

observa una magnitud negativa el cual representa la incidencia de la acción causal
sobre el factor impactado en el área en la que se produce el efecto. Y con una
importancia irrelevante con un valor total de 18.5 el cual se expresa expresan la
“importancia del impacto” a través de:

I = ±(3 Importancia + 2 Extensión + Momento + Persistencia + Reversibilidad +

Sinergismo + Acumulación + Efecto + Periodicidad + Recuperabilidad)

XI. IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS Y

POSITIVOS DEL PROYECTO

11.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALESDEL

PROYECTO EXISTENTE

Este subcapítulo señala los aspectos principales a considerar en la identificación,

caracterización y evaluación de los impactos ambientales, profundizando en
aquellos que son característicos en los proyectos de carreteras.

La identificación preliminar de impactos permite distinguir tres categorías:

 Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y que son

intrínsecamente dependientes del tipo de proyecto. En esta categoría, se
consideran los impactos relacionados con las emisiones al aire, al agua o la
generación de residuos sólidos y/o gaseosos.
 Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad de
ocurrencia, pero con consecuencias negativas de magnitud elevada. En esta
categoría, entran los impactos producidos por incendios, explosiones,
derrames, fugas, etc.
 2

 Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no están

relacionados con el grado de peligrosidad de este proyecto. En esta
categoría, se considera los impactos sobre el paisaje, geomorfología, etc.

La descripción de impactos sobre el medio humano se enfoca al final de este

capítulo desde el punto de vista de efectos potenciales sobre la salud humana.

i) METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES

a.Análisis de Convergencia de Factores Ambientales.

Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario en
primer lugar definir claramente cuáles son las actividades que se llevarán a
cabo durante la ejecución del proyecto; para ello, se debe contar con una
Descripción Genérica de las Actividades del Proyecto durante cada una de
sus etapas. En segundo lugar, es imprescindible el diagnóstico del área de
influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el subcapítulo
anterior. Es necesario, además, definir los factores ambientales
potencialmente afectados, los cuales se resumen en el cuadro que se
muestra a continuación y es sobre ellos que se analizarán las actividades
del Proyecto.

La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas

acciones del proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas
que puedan ocurrir eventualmente, como producto de un evento no
contemplado en la ejecución normal del proyecto. Por ejemplo, accidentes
en el manejo o uso de sustancias o procesos peligrosos.

Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un análisis

exhaustivo considerando la totalidad de los componentes ambientales que
es posible afectar y aquellas actividades del proyecto que pueden ser
fuentes de impactos potenciales; determinando ampliamente, en este
análisis, por ejemplo: el tipo de impacto, la probabilidad de ocurrencia, o la
frecuencia con que se espera que ocurra el impacto, analizar además la
posibilidad de reversibilidad del impacto con la finalidad de tomar medidas
preventivas, de prevención o control más adelante, prever la magnitud del
 3

impacto respecto al grado de alteración de algún componente ambiental

afectado, evaluar el tiempo de duración del impacto.

Después de haber cumplido con el análisis antes descrito, es posible

entonces contar con suficientes elementos de juicio que permitan presentar
los impactos esperados por la ejecución del Proyecto debidamente
identificados, analizados y calificados. Para presentar la evaluación
ambiental, se utilizará la Matriz de Leopold, que permite calificar a cada
actividad del Proyecto respecto de algún componente ambiental
potencialmente afectado, indicando el tipo de impacto (positivo o
negativo) y su nivel de magnitud de acuerdo a una escala valorativa
definida. Finalmente quedarán seleccionados los impactos ambientales
potenciales, en función a cada etapa del Proyecto, los mismos que se
utilizarán para realizar el Plan de Manejo Ambiental así como el respectivo
Monitoreo.
b. Diagrama Causa – Efecto.
Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa – Efecto,
con la finalidad de visualizar globalmente la incidencia del Proyecto sobre
el Medio Ambiente y viceversa; definiendo un conjunto de alteraciones
ambientales, que demuestran las interrelaciones múltiples que se
establecen entre los diferentes componentes que integran el Medio
Ambiente.
Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la
implementación de medidas de mitigación para evitar o minimizar los
posibles impactos ambientales que podrían producirse y que actuarán
directa e integralmente, en respuesta a las múltiples interrelaciones de los
componentes ambientales y la ejecución del proyecto.
c.Hojas de Campo.
Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de mostrar de manera
visual y representativa, la problemática ambiental y su ubicación dentro del
área de influencia del proyecto; así como las medidas de control y
mitigación a efectuarse en las distintas de consolidación del Proyecto.
 4

ii) DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES GENÉRICAS DEL

PROYECTO:

La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la

ejecución del proyecto; estas están referidas a las diferentes etapas
correspondientes a al mejoramiento. A continuación, se presenta una descripción
genérica de las actividades que involucra la realización del Proyecto en sus
etapas de:
 Etapa de Mejoramiento
 Etapa de Rehabilitación.

iii) IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES:

La evaluación del impacto ambiental se considera un proceso de focalización

creciente en los impactos ambientales más relevantes del proyecto. Es así como,
en principio, se considera la totalidad de los componentes ambientales que es
posible afectar, áreas del proyecto, fuentes de impactos potenciales, e impactos
potenciales mismos, sin juicio previo alguno acerca de la relevancia, magnitud o
certeza de ocurrencia de estos últimos. Estos impactos potenciales o posibles así
identificados, son luego jerarquizados en la etapa de calificación y análisis de
impactos. De esta manera, se obtiene una presentación de los impactos
esperables de los proyectos debidamente calificados y analizados.
Finalmente, es necesario realizar un análisis y definición de la importancia de
cada impacto. Este análisis debe realizarse sobre una base cuantitativa y con
criterios que dependen de la naturaleza del componente impactado; sin embargo,
dependiendo de la clase de impacto, y de la naturaleza e importancia del factor
ambiental, puede realizarse sobre una base cualitativa.
 1

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Movilización y desmovilización de equipos Traslado de todas las maquinarias que serán utilizadas en la ejecución de la obra.

Construcción del campamento provisional Se construirá un campamento, el mismo que involucrará la construcción de letrinas, composteras,
de obra microrrellenos y la instalación de contenedores para los desechos orgánicos e inorgánicos.
Eliminación de piedras, material suelto y vegetación que obstaculice la vía, el trazo del eje y zona del
Limpieza general y deforestación
campamento.
C
O Se realizará la excavación del suelo para la conformación de la plataforma y en algunos casos se realizará
Eliminación de material excedente
N cortes en suelo suelto de hasta 5.00 metros.
S Extracción, carguío y transporte de material de préstamo para la conformación del afirmado del camino
Explotacion de canteras
T vecinal, evaluándose que existen 01 Canteras con material apropiado para este fin.
R
Colocación de materiales de corte o préstamo para formar los terraplenes, el cual estará exento de
U Relleno con material de préstamo
material orgánico y bien seco.
C
C Darle el acabado y la compactación necesaria de la subrasante, luego de finalizados los cortes, para lo
I Perfilado y compactación de subrasante
cual se utilizará moto niveladoras. En cortes de más de 5 metros se ha considerado la construcción de
O en zonas de corte
banquetas con mano de obra de la comunidad.
N
Construcción de obras de arte Trabajo de limpieza, construcción de obras de arte, que incluye actividades de excavaciones, encofrado,
(alcantarillas, badenes, pontones, etc) desencofrado, concreto, etc.
Trabajo de limpieza, construcción de puente, que incluye actividades de excavaciones, encofrado,
Construcción de puente
desencofrado, concreto, etc.

Construcción de cunetas, alcantarillas, Trabajo de limpieza, construcción de obras de arte, que incluye actividades de excavaciones, encofrado,
badenes y pontones desencofrado, etc. en alcantarillas programados en la carretera vecinal.

Flujo vehicular de pasajeros y traslado de carga, incluye actividades de mantenimiento y limpieza del
Operación de la vía
sistema de drenaje y remoción de derrumbes.
 2

EVALUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

SISTEMA COMPONENTE ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION

B estrucción directa de la vegetación circundante,

I especialmente en las zonas boscosas y tala de
FLORA Población Distribución espacial de especies.
Ó especies forestales que todavía existen y que podrian
T servir como semilleros (Tronillo Moena, etc.).
I
C El ecosistema de la zona ya ha sido modificado por las
O Pérdida de aves, insectos u otros
FAUNA Migración actividades antropicas, pero aún existen zonas con
animales que viven en la zona.
vegetación primaria.

El tráfico en la vía será intenso y Se producirá un tráfico fluído de los vehículos por esta
INFRAESTRUCTURA Vías y transporte
permanente. zona, considerada como productiva.

S
Mejoras en los ingresos de los agricultores durante la
O Valor de producción en el mercado local y
Costo de vida etapa de la construcción de la obra y en la fase de
C regional.
ECONOMÍA operación.
I
O Generación de empleo temporal y Incremento de los niveles de ingreso de los agricultores
Empleo
periodico. de la zona.
E
Condiciones generales de salubridad, Proliferación de enfermedades por vectores, mala
C
Salubridad nutrición, servicios básicos, niveles de disposición de desechos, limpieza del área de las
O
prevención de riesgos ambientales. viviendas, campamento y otros.
N
SALUD
O Probabilidad de accidentes en el campamento y
M Probabilidad de ocurrencia de accidentes
Riesgo deslizamiento de la plataforma, generado por el peso
I o situaciones de emergencia.
de los vehículos y el suelo suelto.
C
O
Contraste entre el medio ambiente y la Deterioro de la estética natural y paisajista, por la
ESTETICA Paisaje
naturaleza. denudación de superficies y explotación de canteras.
 1

XII. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y PLAN DE

CONTINGENCIAS.

A. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

Mediante el programa de Monitoreo y Seguimiento se busca alcanzar los
objetivos en el Plan de Manejo Ambiental, lo que permitirá, si se requiere, ajustarlos a
las nuevas condiciones que se vayan presentando durante la construcción de las obras y
la operación del proyecto. Para ello se diseñaron programas de monitoreo y seguimiento
para cada uno de los medios como se presenta en la siguiente Tabla.

Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y

medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Socio ambiental, a
fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente
durante los trabajos de mantenimiento.

En este sentido las acciones que requerirán un control muy preciso son entre
otras las siguientes:

 Las instalaciones del campamento, patio de máquinas, que deberán ubicarse

en zonas de mínimo riesgo de contaminación para las aguas superficiales y
subterráneas y para la vegetación. Estos emplazamientos suelen convertirse
en focos constantes de vertido de materiales tóxicos o nocivos. Estas
instalaciones serán ubicadas en los lugares propuestos o donde señale la
supervisión.
 El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la vía, que podría
afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua
de polvo, afectar a la vegetación, a la fauna, a la población local y al
personal de obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes.
Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para
ello.
También se deberá efectuar monitoreos para evaluar el estado de los siguientes
componentes ambientales:
 2

Control de la Calidad del Aire

El especialista ambiental, será el encargado de hacer que las medidas de
mitigación/control se lleven a cabo de la manera óptima; si fuese necesario se
programará el muestreo/monitoreo de calidad de aire para determinar las
concentraciones de material particulado (PM-10) y compararlo con los
Estándares de Calidad Ambiental en el Aire - D.S Nº 074-2001-PCM, donde se
indica las concentraciones para este parámetro no debiendo superar los 150
g/m.
De realizar el monitoreo de calidad de aire se empleará equipos que posean
motores de aspersión de alto flujo volumétrico (HI VOL), los cuales succionan
aire del ambiente haciéndolo pasar a través de un sistema acelerador-
discriminador de partículas hasta un filtro que retiene partículas con diámetro
aerodinámico menores a 10 micrones.
La concentración de partículas en suspensión se calcula por gravimetría,
determinando el peso de la masa recolectada y el volumen del aire muestreado,
siendo el periodo de muestreo comprendido entre 16 a 24 horas.
Las estaciones Barlovento y Sotavento serán ubicados de acuerdo a la dinámica
de los vientos.

Tabla 13. Método de muestreo para PM 10

MÉTODO DE PERÍODO
MÉTODO DE
PARÁMETRO MUESTREO / DE NORMAS
ANÁLISIS
EQUIPO MUESTREO

Captación en
Partículas menores a
Muestreador de alto Gravimétrico 24 horas ASTM
10 micras (PM10)
volumen / Hi Vol
Fuente: Expediente técnico
Costo aproximado para el monitoreo de la calidad del aire es de S/. 8,000.00.

Control de los Niveles de Ruido

 3

Se programará durante la ejecución de obra la realización de mediciones de

ruidos, con la finalidad de evaluar los niveles generados producto de las
actividades; para la medición emplearemos el SONÓMETRO INTEGRADO
QUEST TECHNOLOGIES modelo 2900 UL, la característica de este equipo
es que integra los valores registrados Nivel Máximo (dB Max) y Nivel Mínimo
(dB Min) obteniendo el nivel de ruido equivalente (dB Eq), los valores
resultantes serán la base para realizar la comparación con la normatividad
ambiental vigente; asimismo se supervisará el uso de los protectores auditivos.

Las mediciones de ruido se realizarán teniendo en cuenta:

- Se realizará las mediciones de ruido cuando las actividades de construcción
de la obra estén en marcha (plena operación de las maquinarias, equipos y
planta chancadora).
- Las mediciones serán puntuales y por área; es decir el operador del
sonómetro lo calibrará previamente, para luego darle el rango de
ponderación de 30 a 110 dB y a nivel Slow (percepción del oído humano), y
se programará en el cronómetro del equipo la frecuencia establecida de 30
seg. para toma de datos.
- En base a los resultados obtenidos se elaborará un informe el cual contendrá
una tabla indicando el área del proyecto, el nivel de exposición en LAeq
establecido por norma, la hora y el tipo de Maquinaria o Equipo que esté en
operación en el momento de la toma de muestra.
- El número de estaciones será definido en campo, tanto a nivel de obra
(Seguridad y Salud) como en las Comunidades cercanas (ECA's).

Se emplearán los siguientes Estándares de Comparación:

CALIDAD AMBIENTAL
A. Reglamento Estándares de Calidad Ambiental de Ruido - ECA’s
Ruido, D.S. 085 - 2003 - PCM (del 30/10/2003)
 4

El gobierno ante la necesidad de controlar la emisión de ruidos, el día 30

de Octubre de 2003 publicó los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA’s) para ruido.
Se establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben
excederse para proteger la salud humana, tomando en cuenta las zonas de
aplicación y horarios, que se muestra a continuación:

Tabla 14. Estándar de Calidad Ambiental para Ruido

Valores Expresados en LAeqT
Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70

Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

B. Reglamento de Seguridad Ocupacional e Higiene Minera 046-2001-
EM
Art. 82º dice: la exposición diaria de los trabajadores a niveles de ruido,
para una jornada laboral no mayor a 8 horas de trabajo debe ser de 85 dB.

Tabla 15. Nivel de Ruido para ambientes de trabajo

Zonas de Aplicación Valores Expresados en LAeqT

Ambientes de Trabajo 85 dB (A)

Fuente: D.S Nº 046-2001-EM.

 5

El costo del monitoreo y elaboración del informe de supervisión asciende a

S/.6,000.00.

Calidad de las aguas vertidas

Se deben realizar análisis periódicos de la calidad de las aguas vertidas del
sistema de tratamiento implementado. Para ello el contratista debe efectuar los
respectivos análisis de calidad. Con base en los resultados obtenidos se podrá
determinar la eficiencia del sistema. Estos análisis se deben realizar
mensualmente y los resultados serán remitidos a la Supervisión Ambiental y a la
autoridad ambiental correspondiente. En caso de detectarse alguna falla en el
sistema de tratamiento, se deberán tomar las medidas correctivas del caso.

Para la ejecución del Programa de Seguimiento y Monitoreo será necesario

contratar un Especialista Ambiental por parte de la Compañía Contratista.

B. PROGRAMA CONTINGENCIA
El Programa de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones necesarias, a
fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran
ocurrir durante la ejecución de obras. De modo tal que, permitirá contrarrestar los
efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural
y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error
involuntario en la operación y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Programa
de Contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurrieran
contingencias que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigación, como
son:
 Deslizamientos de masas de tierra
 Accidentes de operarios
 Daño a terceros
 Incendio de maquinarias
Para ello se deberá contar con las siguientes medidas:
 6

 Se deberá comunicar previamente a los centros de salud más cercanos

del área del proyecto, el inicio de las obras de mantenimiento para que
éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
 La elección del centro de salud responderá a la cercanía con el punto del
accidente.
 Se deberá preparar un equipo humano que preste auxilio en las labores de
rescate durante los accidentes que puedan presentarse (explosiones,
incendios, derrames de productos tóxicos).
El responsable de llevar a cabo el programa de contingencia deberá:
 Instalar un sistema de alerta y mensajes.
 Auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas, alimentos
y otros.
 Restaurar los ambientes afectados, así como rescatar las especies de
fauna afectadas.

Ámbito del Programa:

El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia
directa del proyecto.

El programa considera que todo accidente inesperado que se produzca en el área

de influencia tendrá una oportuna acción de respuesta por los responsables de la
empresa ejecutora, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
 Garantizar la integridad física de las personas.
 Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.

Unidad de Contingencias:
Esta unidad deberá contar con:
 Personal capacitado en primeros auxilios
 Unidades móviles de desplazamiento rápido
 Equipos de telecomunicación
 Equipos de auxilios paramédicos
 Equipos contra incendios
 7

Implementación del Programa de Contingencias:

La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de
mantenimiento de la vía, cumpliendo con lo siguiente:
 Capacitación del personal
Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del programa de
contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o
auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
 Unidades móviles de desplazamiento rápido
La empresa ejecutora designará entre sus unidades dos o tres vehículos que
integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir
sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al llamado de
auxilio de los grupos de trabajo. Estos vehículos deberán estar inscritos
como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso de que
alguna unidad móvil sufra algún desperfecto deberá ser reemplazado por otro
vehículo en buen estado.
 Equipo de telecomunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades
móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de
contingencias y ésta a su vez con las unidades de auxilio.
 Equipos de auxilios paramédicos
Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de
primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
 Equipos contra incendios
Estos equipos estarán capacitados para atender una emergencia en caso de
incendio.
Las unidades móviles del proyecto deberán estar implementadas con
extintores de polvo químico, además el campamento y el patio de máquina
deberán tener extintores de polvo químico y cajas de arena.
 8

XIII. PRESENTACIÓN DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (ACTIVIDADES

DE PREVENCIÓN, ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN, ACTIVIDADES DE
COMPENSACIÓN)

13.1. NORMATIVIDAD AMBIENTAL

13.1.1. APLICACIÓN DE NORMAS DE COMPORTAMIENTO:

Descripción: De acuerdo al Manual Ambiental, tiene como objetivo fundamental

involucrar la protección ambiental dentro de las labores de diseño, construcción,
mejoramiento y mantenimiento de Obras en general.

Dentro de las Normas de Comportamiento, se tiene:

Las Normas Iniciales donde se indica producir el menor impacto ambiental

durante la construcción, sobre: los suelos, cursos de agua, calidad del aire,
organismos vivos, comunidades y asentamientos humanos.

Las Normas Generales, indica cumplir las siguientes normas y velar para que se
cumplan, sobre la vegetación, valores culturales, aguas, uso de explosivos,
extracción de materiales.

Las Normas Generales de Comportamiento del Personal, menciona que, con el

fin de prevenir efectos ambientales que usualmente se producen por falta de una
adecuada educación ambiental de las personas que laboran en los proyectos de
diseño y construcción es necesario conocer normas sobre la flora y fauna, calidad
y uso de agua, comunidades cercanas.

Las Normas de Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, se refiere a

epidemias de enfermedades infectocontagiosa, problemas sociales y áreas
ambientales sensibles, por lo que será necesario hacer conocer normas referidas
hacia los trabajadores, del campamento a instalar y del área de maquinarias y
equipos ubicados adecuadamente y del manejo racional para evitar el deterioro
ambiental.

Las Normas Especiales para Áreas Ambientales Sensibles , donde es necesario

hacer conocer aquellas áreas sensitivas que por sus características ambientales o
culturales son especialmente susceptibles de sufrir deterioros graves y muchas
veces irreversibles.
 9

Descripción: Las normas citadas líneas arriba serán de responsabilidad del

Asistente Ambiental de Obra, hacer conocer al personal de obra y comunidad.

Método de medición: Se medirá en unidades que realizará el asistente ambiental

al Residente de obra, las publicaciones se harán en boletines dichas normas se
publicarán en el campamento, centros educativos y reuniones locales. El trabajo
deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de pago: Será medida en la forma descrita anteriormente, será pagada al

precio unitario del presupuesto, para la partida APLICACIÓN DE NORMAS
DE COMPORTAMIENTO, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá
compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos
necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.1.2. SEGUIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES

Descripción: De acuerdo a las normas ambientales, el asistente ambiental es el

responsable de supervisar el cumplimiento de las Normas de Comportamiento en
el Mejoramiento de la obra; asimismo, la correcta ejecución del Plan de Manejo
Ambiental, considerándose la responsabilidad de su implementación de la obra
civil y ambiental al Residente de obra.

Procedimiento: El asistente ambiental realizará el seguimiento de las Normas de

Comportamiento de la obra, a fin de se cumpla con lo descrito y dar las
recomendaciones del caso al residente de Obra, el material utilizado serán
boletines; asimismo, el respeto y cuidado a las acciones realizadas en el Plan de
Manejo Ambiental.

Método de medición: El seguimiento se medirá por unidad que realizará el

asistente ambiental al Residente de obra y debe escribirse en el cuaderno de Obra.
El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de pago: El seguimiento será medido en la forma descrita anteriormente,

será pagada al precio unitario del contrato, por el informe evacuado, para la
partida SEGUIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES, entendiéndose
que dicho precio y pago constituirá compensación total por toda mano de obra,
equipos, materiales e imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el
trabajo.
 10

13.2. PLAN DE FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN

13.2.1. COMO PROTECCIÓN DE LA CARRETERA

 TRAZO, REPLANTEO Y LIMPIEZA DEL TERRENO

Procedimiento: Será necesario que antes de la plantación realizar el trazo a 5 m.

de la margen derecha de la carretera y ubicar los hoyos de acuerdo al
distanciamiento de 10 mt. entre plantas, siendo necesario la reforestación en dos
filas, sistema tres bolillos (considerar la revegetación entre plantas), margen
derecha y Margen izquierda en áreas vulnerables. Posteriormente hacer la
limpieza del área del hoyo y partes laterales de acceso a fin de que la futura planta
tenga las condiciones iniciales de luminosidad y evitar la competencia con otras
especies de la flora para su normal desarrollo.

Método de medición: La superficie previamente preparada se medirá en metros

cuadrados. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de pago: La superficie descrita anteriormente, será pagada al precio unitario

del contrato, por metro cuadrado, para la partida TRAZO, REPLANTEO Y
LIMPIEZA DEL TERRENO, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

 ADQUISICIÓN Y TRANSPORTE DE PLANTONES

Descripción: Será necesario adquirir plantones de “Guaba”, etc., en un centro de

producción de certificación; Asimismo, se adquirirá humus y/o sustrato adecuado,
como fertilizante natural para los plantones. Adquirir plantones de tamaño de 35-
40cm. bien conformadas y aptas para transplante a campo definitivo. No deben
adquirirse plantones: Con tallos pequeños o tallos débiles, con poco follaje,
plantones mal formados bifurcados y torcidos.

Procedimiento: Una vez adquirido los plantones, la tierra de la bolsa debe estar
ligeramente húmeda y realizar el transporte en horas de menor luminosidad o cielo
nublado. Al momento de trasladar los plantones del vivero al carro o del carro al
campo, será necesario agarrar de la base del plantón y no del tallo.
 11

Método de medición: Se medirá en número de plantones transportados y

recepcionados en campo. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero
Supervisor.

Base de pago: Los plantones, será pagada al precio global del contrato, por
plantones, traslados al campo, para la partida ADQUISICIÓN Y TRANSPORTE
DE PLANTONES, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá
compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos
necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

 INSTALACIÓN DE PLANTONES

Descripción: Toda plantación debe realizarse de preferencia en época de invierno

ó después de una lluvia para garantizar un buen prendimiento, si es época de
verano regar cuando sea necesario. Errores que se deben evitar en el momento de
plantar son: planta inclinada, cuello bajo nivel del suelo, raíz doblada, cuello sobre
nivel del suelo, bolsa de aire a la raíz.

Procedimiento: áreas de derrumbe, margen derecha y izquierda.

 Coronar y limpiar la maleza por lo menos un metro

cuadrado.

 Hacer un hoyo de 30 cm. de profundidad.

 Poner la mezcla de tierra + humus (1 kg.), parte en el fondo

del hoyo.

 Echar agua a la bolsa y compactar la tierra húmeda (para que

la tierra de la bolsa no se desmorone)

 Quitar la bolsa de plástico.

 Colocar la planta bien derecha dentro del hoyo y al nivel del

suelo.

 Llenar el hoyo con la mezcla hasta el nivel original

comprimiendo el suelo alrededor para no dejar espacios
vacíos.
 12

 Finalmente apisonar para evitar bolsones de aire en la

mezcla.

 Colocar una estaca a cada planta reforestada (señalización).

 Otras consideraciones:

Distanciamiento : 10x10 mts. (Entre plantas y líneas)

Hoyo : 0.20x0.20x0.30 mts.
Plantación : “Guaba”, etc.
Sistema : Tres bolillo
Filas : 02, cada 10 mts.
Km. : 0+000 – 3+ 550.00 (En áreasvulnerables de
derrumbes, etc.) 0+000 – 0+ 535.00
Cantidad de plantones :1600 plt.
Protección del plantón : Cerco de protección

Método de medición: La superficie reforestada se medirá en número de plantones

instalados en campo definitivo; asimismo, debe tenerse en cuenta el prendimiento
de los plantones reforestados. El trabajo deberá contar con la aprobación del
Ingeniero Supervisor.

Base de pago: La superficie medida en la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por plantones prendidos, para la partida
INSTALACIÓN DE PLANTONES, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

CROQUIS:
Margen derecha de la carretera vecinal
= Plantones (coloreados)

CAMINO
VECINAL

Margen izquierda del camino vecinal

 13

13.3. SEÑALIZACIÓN
13.3.1. LETREROS DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL (1.00X0.50 M)

Descripción: Son pequeños letreros que se colocarán para identificación de los

campamentos, revegetación, ubicación de zonas de riesgo. La finalidad es que el
personal de Obra y Comunidad conozca la función que desempeña cada actividad
ambiental y que sirve para preservar el medio ambiente.

Procedimiento: Se construirán letreros con marcos de madera y ubicados a 1.6m

de altura, para la identificación de las plantaciones (nombre científico y vulgar)
tendrá la dimensión de 1.00x0.50 mts. Parantes de palos redondos de material
resistente con madera de la zona, para la identificación de la revegetación y otros
mencionados en los planos.

Método de Medición: Los letreros se medirán en unidades ubicadas en su posición

final. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: Las señales serán medidas en la forma descrita anteriormente, será
pagada al precio unitario del contrato, por unidad construida, para la partida
LETREROS DE SEÑALIZACION AMBIENTAL, entendiéndose que dicho
precio y pago constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos,
materiales e imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.3.2. LETREROS DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL (0.50X0.30 M)

Descripción: Son pequeños letreros que se colocarán para la ubicación de

combustible, comedor, dormitorios, almacén, oficina de supervisión, oficina de
residente, guardianía, taller. y otros. La finalidad es que el personal de Obra y
Comunidad conozca la función que desempeña cada actividad ambiental y que
sirve para preservar el medio ambiente.

Procedimiento: Los letreros serán con bastidores de madera de (0.50x0.30m) con

plancha metálica e=1/40, se ubicará a una altura de 1.50m el parante para
suspender estos letreros serán de palos redondos de la zona de material resistente,
para identificación.

Método de Medición: Los letreros se medirán en unidades ubicadas en su posición

final. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.
 14

Base de Pago: Las señales serán medidas en la forma descrita anteriormente, será
pagada al precio unitario del contrato, por unidad construida, para la partida
LETREROS DE SEÑALIZACION AMBIENTAL, entendiéndose que dicho
precio y pago constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos,
materiales e imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.4 MANEJO DE CANTERAS

13.4.1. MANEJO DEL ÁREA DE CANTERA

Descripción: En la explotación de cantera, con el fin de evitar deslizamientos y

socavaciones, se recomienda realizar adecuadamente la explotación en la playa
fuera del nivel del agua. Siendo necesario hacer terraza en la explotación de
cantera del cerro.

Procedimiento: Al término, proceder a su reacondicionamiento morfológico del

área intervenida, mediante su nivelación u otro. Proceder de la misma manera en
la cantera del cerro.

Método de Medición: En la explotación de cantera se medirán cuando el área

intervenida no exista problemas de deslizamiento, inundación y/o socavación. El
trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: El área intervenida será reacondicionada en la forma descrita

anteriormente, será pagada al precio unitario del contrato, para la partida
MANEJO DEL AREA DE CANTERAS, entendiéndose que dicho precio y
pago constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.5 MANEJO DE CAMPAMENTO

13.5.1. CONTENEDORES DE BASURA E INSTALACIÓN SEGÚN
DISEÑO

Descripción: Será necesario realizar el manejo adecuado de la basura orgánica e

inorgánica, para lo cual deberá utilizarse contenedores para su recepción (orgánico
e inorgánico) y estar ubicados en el campamento y cocina y posteriormente
trasladar la basura al micro relleno sanitario.
 15

Procedimiento: Se construirá una caseta con techo de calamina, estructura de

fierro y/o madera, recipiente de cilindro. Dimensiones de la caseta 0.80x 0.80 x
2.00 mt de altura.

Método de Medición: El contenedor será medido en unidades construidas. El

trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: El contenedor construido en la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por unidad construida, para la partida
MANEJO DE CAMPAMENTO, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.5.2. MICRORRELLENO SANITARIO

Descripción: El microrrelleno tiene por finalidad recepcionar la basura orgánica e

inorgánica, evitando así la contaminación al medio. Cada vez que se eche la
basura orgánica adicionar un poco de cal o ceniza para evitar malos olores y
acelerar la putrefacción. Echar agua quincenalmente; al final se obtiene el
compost.

Procedimiento: Se construirá dos pozas de las dimensiones de 2.00 largox1.50

anchox2.00 alto mt., dicha poza continua a otra poza por una separación de 0.50
mt. El armazón construido con 3 parantes de 3”x4”x2.30 mt. (posterior) y 3 de
3”x4”x2.50 mt. (Anterior), enterrar 0.50 mt. y cerco con listones de bambú 250
unidades de 1.20; 06 tablas de 1”x3”x 7.5’ largo de madera tornillo; techo con 12
calaminas; parrilla del piso con bambú, 20 unidades de 3.70 mt. Se utilizará
además para fijar la estructura con clavos, alambre Nro. 16. Alrededor del
microrelleno hacer zanjas de drenaje.

Método de Medición: El microrelleno será medido en unidad construida y

operativa. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: El microrelleno construido en la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por módulo de microrelleno, para la partida
MICRORELLENO SANITARIO, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.
 16

13.5.3. INSTALACIÓN DE LETRINAS DE MADERA DE LA ZONA

Descripción: El servicio higiénico tiene por finalidad evitar la contaminación del

medio por las excretas del hombre.

Descripción: El baño es el lugar donde se depositan las deposiciones humanas

para evitar focos infecciosos y prevenir de esta manera enfermedades que puedan
afectar a la salud humana y al medio ambiente. Debe estar construida a una
distancia de 15 metros de la fuente de agua y a 15-20 metros de la vivienda.

Conservación: No arrojar dentro del hoyo aguas de lluvia. Conservar bien limpia y
libre de basura. Desinfectar con ceniza o cal después de cada deposición.

Mantenimiento: Diario, limpiar la losa (barrido). Verificar mensualmente que el

mosquetero del tubo de ventilación esté libre de obstrucción. Desinfectar el hoyo
cuando tiene mal olor echando una taza de kerosene.

Procedimiento: Se construirá realizando una base de concreto para la tasa,

conectado al pozo mediante un tubo de desagüe de 4” (colocar antes del hoyo tres
codos de 4” – para evitar la salida del gas) y colindante un pozo séptico de
1.50x1.50x1.80 mt. Se colocaran cuatro postes, dos delante de 2.30 mt. de largo,
enterrándose 0.50 mt. y dos posteriores de 2.40 mt de largo, enterrándose 0.50 mt.
Al pozo colindante a la tasa se utilizará para cubrir palos redondos duros (shungo)
de 4” x 4” x 1.50 mts. en fila y colocar encima un plástico y taparlo con tierra y
colocar antes el tubo para desfogue del gas (tubo de 2” pvc SAL).

Método de Medición: El baño será medida en unidad construida. El trabajo deberá

contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: El baño construido en la forma descrita anteriormente, será pagada

al precio unitario del contrato, por módulo de SS.HH, para la partida SERVICIO
HIGIENICO, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá compensación
total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos necesarios para
completar satisfactoriamente el trabajo.
 17

13.5.4. CLAUSURA DEL MICRORRELLENO SANITARIO

Descripción: Aquí se realizará todos los trabajos necesarios para clausurar,

rellenar y acondicionar el área ocupada por el microrrelleno sanitario. Será
obligación realizar este trabajo, una vez concluida la obra.

Procedimiento: El Microrrelleno será clausurado utilizando el material excavado

inicialmente; el área afectada será cubierta totalmente y compactada.

Método de Medición: La superficie clausurada, rellenada y reacondicionada será

medido en metros cuadrados, en su posición final, terminada, reconformada,
compactada y revegetalizada. El trabajo deberá contar con la aprobación del
Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: La superficie medida en la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por unidad clausurada, para la partida
CLAUSURA DEL MICRORELLENO SANITARIO, entendiéndose que dicho
precio y pago constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos,
materiales e imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.5.5. CLAUSURA DE LETRINAS

Descripción: Aquí se realizará todos los trabajos necesarios para clausurar,

rellenar y acondicionar el área ocupada por las Letrinas. Será obligación realizar
este trabajo, una vez concluida la obra.

Procedimiento: las Letrinas será clausurado utilizando el material excavado

inicialmente; el área afectada será cubierta totalmente y compactada.

Método de Medición: La superficie clausurada, rellenada y reacondicionada será

medido en metros cuadrados, en su posición final, terminada, reconformada,
compactada y revegetalizada. El trabajo deberá contar con la aprobación del
Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: La superficie medida en la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por unidad clausurada, para la partida
CLAUSURA DE LETRINAS, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.
 18

13.5.6. IMPLEMENTACIÓN DE BOTIQUIN

Descripción: Bajo esta partida se tratará los riesgos de accidentes de trabajo

Procedimiento: Para tratar los accidentes de trabajo, se adquirirá medicinas

básicas y de primeros auxilios, asimismo se adquirirá el botiquín respectivo para
el cuidado de las medicinas.

Método de Medición: La adquisición del botiquín y medicinas será medida en la

adquisición correspondiente y puesto en obra. El trabajo deberá contar con la
aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: El módulo que consta del botiquín y medicinas, será pagada al
precio unitario del contrato, para la partida IMPLEMENTACIÓN DE
BOTIQUIN, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá compensación
total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos necesarios para
completar satisfactoriamente el trabajo.

13.6 EDUCACIÓN AMBIENTAL

13.6.1. CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA

Descripción: La capacitación estará destinada a todos los trabajadores que laboran

en la Rehabilitación de la Obra, de manera que tomen conciencia de la
importancia que tiene la protección de los recursos naturales en la zona del
proyecto, dando mayor énfasis en difundir los valores, límites y prohibiciones en
el uso de los recursos naturales.

Los temas a tratarse son: Normas de Comportamiento; Manejo de basuras, SS.

HH; Atención primaria en salud; Descompactación y limpieza, contaminación por
uso de concreto en obras de arte; Manejo de cantera; Plan de Contingencia.

Procedimiento: Las exposiciones se realizarán de manera participativa,

fomentando el diálogo y la participación, empleándose materiales didácticos
(papelógrafos).

Método de Medición: La capacitación será medida en charla dictada y relación de

asistentes. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: La capacitación en la forma descrita anteriormente, será pagada al

precio unitario del contrato, por la charla dictada, para la partida CHARLAS AL
 19

PERSONAL DE OBRA, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá

compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos
necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.
13.6.2. CHARLAS A LA COMUNIDAD

Descripción: La capacitación es potenciar capacidades y conocimientos de las

autoridades y líderes de la Comunidad que lideren y promuevan las actividades de
conservación de sus localidades.

Los temas a tratarse son: El liderazgo; Conservación de los Recursos naturales;

Mantenimiento de la carretera vecinal; Capacidad de uso actual de los suelos;
Agroforestería; Saneamiento Ambiental; Producción de humus y Construcción de
cocina mejorada.

Procedimiento: Las exposiciones se realizarán de manera participativa,

fomentando el diálogo y la participación, empleándose materiales didácticos
(papelógrafos)

Método de Medición: La capacitación será medida en charla dictada y relación de

asistentes. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: La charla se ejecutará de la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por la charla dictada, para la partida
CHARLA A LA COMUNIDAD, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.6.3. CHARLA A PROFESORES Y ALUMNOS

Descripción: La capacitación a la comunidad educativa del caserío de Margarita,

estará destinada especialmente a profesores y alumnos de 4to., 5to. y 6to. grado
del nivel primario.

Procedimiento: Las exposiciones se realizarán de manera participativa,

fomentando el diálogo y la participación, empleándose material didáctico
(papelógrafos).

Temas a tratarse son: Conservación y Preservación de los Recursos Naturales,

Tratamiento integral de la basura, Saneamiento Ambiental.
 20

Método de Medición: La capacitación será medida en charla dictada y relación de

asistentes. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: La charla se ejecutará de la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por la charla dictada, para la partida
CHARLA A PROFESORES Y ALUMNOS, entendiéndose que dicho precio y
pago constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.6.4. AFICHES AMBIENTALES DE 0.80X0.65M

Descripción: Los Afiches ambientales describirán temas alusivos a la

conservación y protección de los recursos, tales como: NO PESCAR CON
DINAMITA, BARBASCO Y SUSTANCIAS QUIMICAS. NO TALAR
ARBOLES HASTA LAS ORILLAS DE LOS RIOS. NO ROZAR PARTES
ALTAS DE LAS COLINAS. NO CONTAMINES EL MEDIO AMBIENTE.
MÁS DESARROLLO, PARTICIPA EN TUS ORGANIZACIONES DE BASE Y
EN TUS FAENAS COMUNALES.

Procedimiento: Los Afiches mandar a confeccionar a colores, y pegar en cada

casa de los dos caseríos.

Temas a tratarse son: Sensibilización Ambiental de los componentes del medio

ambiente.

Método de Medición: Será medida en confección y pegado en cada casa de la

Comunidad. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: El proceso se ejecutará de la forma descrita anteriormente, será

pagada al precio unitario del contrato, por la confección y pegada en cada casa,
para la partida AFICHES AMBIENTALES, entendiéndose que dicho precio y
pago constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

13.6.5. POLOS CON LOGOTIPO AMBIENTAL

Descripción: Se deberá confeccionar polos con logotipos de temas ecológicos y

de conservación, a fin de fomentar en la población la conciencia de protección y
conservación y el uso racional de los recursos naturales.
 21

Procedimiento: Estos polos serán otorgados a la población activa que participa en

las actividades ambientales propuestas en el presente plan.

Método de Medición: Será medida en polos confeccionados con logotipos

ambientales. El trabajo deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Base de Pago: Los polos confeccionados en la forma descrita anteriormente, serán

pagada al precio unitario del contrato, para la partida POLOS CON LOGOTIPO
AMBIENTAL, entendiéndose que dicho precio y pago constituirá compensación
total por toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos necesarios para
completar satisfactoriamente el trabajo.

XIV. CONCLUSIONES

1. De acuerdo con el análisis en la evaluación de impactos ambientales (ítem

6.3.1), en la Matriz de Leopold la Importancia del proyecto es POSITIVO (+0.4)
con una magnitud BAJA (3.3). Esto quiere decir que, la importancia de los
impactos positivos producidos es mayor a los impactos negativos en la ejecución
y operación de la vía proyectada.

2. De acuerdo a al análisis de impactos realizado por la matriz de Conesa, los

impactos generados por el proyecto tienen una naturaleza perjudicial al medio
ambiente (-), cuyo valor de importancia es de 18.5, y estando por debajo de los
25, son considerado como un impactos perjudiciales irrelevantes.

3. El componente ambiental que recibió un impacto negativo mayor al resto, según

el análisis realizado es la Reducción de Cobertura vegetal.

4. Con el fin de reducir el impacto ambiental negativo por el proyecto se propuso

un Plan de Manejo Ambiental conteniendo las medidas para evitar y/o mitigar
los impactos negativos directos e indirectos, en las fases de ejecución y
operación del proyecto.
 22

XV. RECOMENDACIONES

 Cumplir con las especificaciones técnicas del proyecto, el Plan de Manejo

Ambiental y el Plan de Contingencias, con la finalidad de preservar el
ecosistema y mejorar las condiciones socioeconómicas de la población.

 Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona sobre materia de

protección del medio ambiente y mantenimiento de vías de comunicación, de
modo que se forme conciencia en el mantenimiento de obras públicas.

XVI. SUGERENCIAS / COMENTARIOS

 En la ejecución de todo proyecto de inversión pública, es de vital importancia la

elaboración de estudios de evaluación de impactos ambientales, puesto que en la
actualidad se puede observar el constante deterioro del medio ambiente. Además
de es imprescindible que se ejecuten los planes de mitigación que no sea
solamente parte del expediente como se ha podido apreciar en muchos casos, en
donde la ejecución de infraestructura física no se ve acompañando de los
trabajos de mitigación ambiental.

XVII. BIBLIOGRAFÍA

 Compendio Estadístico Departamental 1995-2007-INEI

 Constitución Política del Perú.
 D.L.25862, Ley Orgánica del Sector Transportes
 Decreto del Consejo Directivo N°001-97-CD/CONAM
 Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificada
por la Ley N° 26510 Y los Reglamentos de Organización y Funciones de dicho
Ministerio, Decreto Supremo N° 004-93-ED.
 Decreto Supremo N° 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994
 Decreto Supremo N°016-98-AG (23-07-1998).
 Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica de
INRENA - Decreto Supremo N° 056-97-PCM.
 23

 Instructivo Nº 002-2018-EF/76.01 (Instructivo para el Proceso del Presupuesto

Participativo
 Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo N° 011-93TCC).
 Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).
 Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).
 Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969).
 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
 Ley N° 24047 del 3/1/85).
 Ley N° 27446).
 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
(Decreto Ley N° 25862).
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,
Ley 268121 (07-06-97).
 Municipalidad distrital de pumahuasi. (2018). Expediente técnico del proyecto
“Mejoramiento y Rehabilitación del camino vecinal Pumahuasi – Las Mercedes,
Distrito de Daniel Alomia Robles – Provincia de Leoncio Prado – Huánuco”
 Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D. S. N° 37-96EM).
 Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para
Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial N° 170-94-
TCC/15.03)
 Resolución Ministerial N° 188-97-EM/VMM.
 Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la
Construcción Vial (Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/15.03)
 Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de
Cultura - INC (D.S. N° 016-2000-ED).
24