El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación te da la más
cordial bienvenida al curso:
El ABC de la igualdad y la no discriminación
Ilustración 1 Una sociedad democrática se caracteriza por su diversidad, que es resultado de vivir en un régimen de
libertades y derechos que se ejercen sin discriminación. En la imagen se aprecia a un grupo de personas con
diversas características.
Fotografía: Antonio Saavedra
Contenidos: Paula Rincón Gallardo
Diseño instruccional: Equipo de Educación de Conapred
Fotografías: Antonio Saavedra
© 2010 Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
Dante14, col. Anzures
Del. Miguel Hidalgo
11590, México, D.F.
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Última actualización junio 2017 por Mario Alfredo Hernández Sánchez
Introducción
En México, la lucha contra la discriminación ha creado avances significativos. En el año 2001, con
la inclusión de la cláusula discriminatoria en el texto constitucional, se logró el consenso político y
social acerca de la urgencia de combatir las restricciones y los obstáculos para acceder a derechos
y oportunidades como consecuencia de prejuicios y estigmas depositados de manera arbitraria
sobre ciertas personas y grupos.
La creación de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED) y el Consejo
Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), en 2003, la reforma constitucional en materia
de derechos humanos del año 2011 y la reforma a la propia LFPED para incluir medidas para la
igualdad en 2014, pueden situarse en esta línea. Las autoridades y la sociedad civil se han
apropiado de estos contenidos normativos y los han incorporado a sus tareas cotidianas, lo que ha
sentado las bases del tejido social necesario para asumir con seriedad y eficacia esta tarea de
importancia nacional.
Este curso, “El ABC de la igualdad y la no discriminación”, constituye un aporte para construir la
cultura de inclusión y valoración positiva de las diferencias. Su público objetivo son las y los
ciudadanos, incluidos quienes ocupan posiciones públicas, para quienes el tema de la no
discriminación constituye un universo por explorar, así como cualquier persona interesada en el
tema. Aquí se sientan las bases para comprender cómo el reconocimiento del derecho a la
igualdad y no discriminación ha generado responsabilidades y obligaciones que involucran a toda
la sociedad. Por supuesto, el actor principal es el Estado, quien debe crear las condiciones para
que todos y todas puedan ejercer este derecho, así como generar las competencias, sinergias y la
voluntad política para que las acciones legislativas y las intervenciones de política pública
fortalezcan esta tarea. Pero, de manera complementaria, la sociedad civil tiene que sumarse a
estos esfuerzos y ser crítica respecto de los discursos y las prácticas cotidianas con que se
estigmatiza y demerita a personas que históricamente se les ha impuesto un menor valor sólo por
ser consideradas diferentes. Conjuntando acciones públicas y sociales se estará en posibilidad de
construir el tejido institucional que permita reconocer un país diverso, cuya fortaleza radica en su
pluralidad. Entonces, hay que cambiar las dinámicas institucionales, los marcos normativos, las
actitudes cotidianas hacia las demás personas y para ello se debe comenzar por un punto de
partida en común. Así, el propósito de este curso introductorio es brindar la información necesaria
para conocer y comprender, de manera general, el vasto fenómeno de la discriminación.
Objetivo ABC
Objetivos generales:
Contribuir a la construcción de una cultura de respeto a los derechos fundamentales y de igualdad
de oportunidades a todas las personas, a partir de una comprensión general del significado,
alcances y obligaciones del Estado asociados al derecho a la igualdad y no discriminación.
Dotar a las y los participantes de los conocimientos necesarios y la sensibilización suficientes para
prevenir y erradicar conductas discriminatorias.
Elemento
Unidad 1
Objetivo específico:
Reconocer la importancia de los derechos humanos en general y del derecho a la no
discriminación en particular, como elementos fundamentales para el desarrollo humano y la
justicia social.
Elemento
Unidad 2
Objetivo específico:
Reconocer el significado de la discriminación desde sus acepciones socioculturales y jurídicas, en
función de lo establecido en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, para
entender por qué su combate debe ser una prioridad nacional.
Identificar las prácticas discriminatorias que persisten cotidianamente en las dimensiones
personal, cultural, estructural e institucional.
Elemento
Unidad 3
Objetivo específico:
Identificar las modalidades, afectaciones y escenarios que enfrentan a los grupos, histórica y
socialmente, discriminados.
Elemento
Unidad 4
Objetivo específico:
Comprender que la no discriminación genera obligaciones para personas del servicio público y
particulares en materia de prevención y atención de las prácticas que la reproducen, invisibilizan,
naturalizan y legitiman.
Reconocer los mecanismos jurídicos, nacionales e internacionales que hacen valer el derecho a la
no discriminación.
Revisar el contenido de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación en materia de
prevención y atención de la discriminación, así como las facultades del Consejo Nacional para
Prevenir la Discriminación que permiten cumplir con estas tareas.
Unidad 1: Los derechos humanos y la no discriminación
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Ilustración 2 Las personas son diferentes, pero tienen en común ser portadoras de derechos
humanos, cuyo respeto es el medio para la convivencia pacífica. La imagen muestra a un hombre
tatuado abrazando a una mujer mayor: hijo y madre.
Fotografía: Antonio Saavedra
1.1 ¿Qué son los Derechos Humanos?
Como una breve introducción a este tema se sugiere ver el siguiente video. En éste se pueden
identificar los antecedentes, definiciones, características, tratados y leyes que sustentan la
Declaración Universal de los Derechos Humanos:
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=PPeRECua5CQ
Fuente del vídeo: pressnet. ¿Qué son los Derechos Humanos? Organización Unidos por los
Derechos Humanos.
(Consulta con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a sus
creadores/as).
Para la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, los
Derechos Humanos son derechos inherentes a todas las personas, sin distinción alguna de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, religión, lengua, o cualquier otra
condición. Todos y todas tienen los mismos derechos y abarcan libertades, facultades,
instituciones, prerrogativas o reivindicaciones que garantizan una vida digna para las personas,
grupos y sociedades.
Los derechos humanos han sido el medio para contraponerse a cualquier ideología o jerarquía
que suponga que los seres humanos merecen más o menos oportunidades y libertades
dependiendo de su género, edad, posición económica, condición social, nación, etnia, etcétera.
Con base en el marco jurídico internacional y nacional, el Estado mexicano tiene la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. En el plano individual, además
de hacer respetar estos derechos, todas las personas deben respetar los de las demás.
Los derechos humanos abarcan todos los aspectos de la vida. Su ejercicio permite a hombres y
mujeres conformar y determinar su propia vida en condiciones de libertad, igualdad y respeto a la
dignidad. En el pasado, se pensaba que las personas eran dignas de consideración y respeto por su
origen familiar, su posición social, su riqueza o, incluso, en vista de las creencias religiosas que
mantenían. El día de hoy, entendemos a la dignidad como una característica inherente al hecho de
existir una persona, y que tiene como resultado que haya un conjunto de derechos humanos
destinados a protegerla.
Actividad 1
Objetivo: Identificar cuáles son los elementos esenciales e innatos del ser humano para la
protección de su dignidad y su desarrollo integral.
Realizar examen: Actividad 1
Contenido
Sugerencias de Assistive Technology [se abre en una nueva ventana]
Información del examen
Instrucciones
Descripción Objetivo: Identificar cuáles son los elementos esenciales e
innatos del ser humano para la protección de su dignidad y su
desarrollo integral.
Instrucciones Instrucciones: Lee los siguientes enunciados y selecciona si la
característica es o no esencial para el desarrollo de las personas.
Intentos Este examen permite 3 intentos. Intento número 1.
múltiples
Forzar Este examen se puede guardar y reanudar posteriormente.
terminación
Las respuestas se guardan automáticamente.
Pregunta 1
1. 1.- La integridad física
a) Esencial
b) No esencial
10 puntos
Pregunta 2
1. 2. Tono de piel
a) Esencial
b) No esencial
25 puntos
Pregunta 3
1. 3.- Gusto por la lectura
a) Esencial
b) No esencial
10 puntos
Pregunta 4
1. 4. La Simpatía
a) Esencial
b) No esencial
10 puntos
Pregunta 5
1. 5.- La elección o no de una pareja y/o una vida familiar
a) Esencial
b) No esencial
10 puntos
Pregunta 6
1. 6.- Libertad de creencias
a) Esencial
b) No esencial
25 puntos
Pregunta 7
1. 7.- El gusto por los autos
a) Esencial
b) No esencial
10 puntos
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respuestas para guardar todas las respuestas.
1.2 ¿Cuáles son las características de los derechos humanos?
Los derechos humanos de las personas presentan ciertas características que permiten
identificarlos como tales. Todos los derechos son universales, indivisibles, interdependientes y son
obligatorios. La comunidad internacional debe tratar a los derechos humanos de manera integral,
justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la
importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como de las diversas tradiciones
históricas, culturales y religiosas, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas
políticos, económicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos y las libertades
fundamentales (Declaración y Programa de Acción de Viena, 1993) Haga clic para ver más
opciones
De hecho, la historia de muchas sociedades revela cómo la protección de los derechos de ciertas
personas, como ocurre con las mujeres, implica posicionarse frente a la tradición o las costumbres
que señalan jerarquías y establecen restricciones a la libertad. No obstante, gradualmente se ha
ido convenciendo más de la centralidad de los derechos en democracia, y se han motivado
cambios igualitarios en sociedades que anteriormente se resistían.
Así, los derechos humanos tienen cuatro características esenciales:
a) Universalidad: Los derechos corresponden a todos los seres humanos con independencia de
cualquier contexto temporal, espacial, político o cultural. Esto significa que son indispensables e
inalienables; no deben suprimirse, salvo en determinadas situaciones y según las debidas garantías
procesales. Por ejemplo:
El hecho de que una persona no resida en su lugar de origen, como ocurre con las y los
migrantes, no significa que carezca de todos los derechos, a excepción de la participación política
para la que cada país establece diferentes requisitos.
b) Interdependencia: En su conjunto, los derechos humanos integran un cuerpo de protección y
están interrelacionados o interconectados; esto quiere decir que, el ejercicio de un derecho
favorece el avance de los demás derechos, de la misma manera que la privación de un derecho
afecta negativamente en el goce y ejercicio del resto. De ahí que el cumplimiento de unos incide
en el cumplimiento de los otros. Por ejemplo:
Cuando se menoscaba el derecho al trabajo se lesiona invariablemente el derecho al
ingreso, la alimentación, el vestido, la vivienda, la salud, la educación, la libertad, la justicia e
incluso se pone en riesgo la vida. Esto ocurre de manera muy evidente con los y las trabajadoras
del hogar, a quienes no se garantizan prestaciones (aguinaldo, jubilación o vacaciones) y a quienes
muchas veces se somete a tratos indignos y violentos; sin estos beneficios asociados al trabajo,
difícilmente podrán crear las condiciones materiales para acceder a la salud o a la educación sin
discriminación. De esta manera, cuando se afecta un derecho se afectan todos los demás.
c) Indivisibilidad: Todos los derechos tienen como origen común la dignidad humana, por lo que
no puede existir ninguna jerarquía entre ellos. Dado que los derechos humanos constituyen un
bloque, quien quiere exigir un derecho debe estar en disposición de respetarlos todos. Dicho de
otro modo, no se puede, en nombre de la reivindicación de unos derechos, sentirse autorizado a
ignorar o quebrantar otro. Están ligados entre sí formando un conjunto indisociable de derechos;
todos deben ser respetados y garantizados por el Estado, ya que merecen la misma atención y
urgencia.
Cuando se niega el derecho a votar, ser votado/votada, dirigir o participar en la función pública,
se niegan los derechos de libertad de asociación, libertad de expresión y a no ser
discriminado/discriminada; estos derechos están articulados entre sí. Si una persona, a causa de la
discriminación, es impedida de votar, difícilmente sus intereses podrán ser representados en los
espacios políticos donde se toman las decisiones y se crean las leyes que afectan a todas las
personas.
d) Obligatoriedad: Deben ser respetados tanto por los Estados como por las personas,
independientemente de sus creencias o de sus sistemas políticos, económicos y culturales. Esto
quiere decir que los Estados asumen obligaciones y deberes de respetar, proteger y adoptar
medidas compensatorias para facilitar el disfrute de los derechos, como consecuencia de su
reconocimiento en la Constitución, los tratados internacionales y la reglamentación secundaria. Si
las sociedades y la comunidad internacional se han puesto de acuerdo en dar a los derechos este
estatus de obligatoriedad, es porque existe un amplio reconocimiento de la importancia de
volverlos exigibles en todo momento.
Cuando se quebrantan los derechos ambientales, estos afectan los derechos al desarrollo
sustentable, que permite hacer frente a las necesidades del presente, para prevenir el peligro a las
futuras generaciones. Cualquier proyecto de desarrollo industrial o explotación de los recursos
naturales debe ser armónico con el deber de garantizar los derechos ambientales para las
generaciones presentes y futuras. Es necesario proteger, preservar o restaurar un medio ambiente
para el desarrollo y bienestar de todas las personas.
Realizar examen: Actividad 2
Contenido
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Información del examen
Instrucciones
Descripción Objetivo: Identificar las características de los derechos humanos.
Instrucciones Identifica qué característica de los derechos humanos corresponde a
cada enunciado.
Intentos múltiples Este examen permite 3 intentos. Intento número 1.
Forzar Este examen se puede guardar y reanudar posteriormente.
terminación
Las respuestas se guardan automáticamente.
Pregunta 1
1. 1.- Los derechos humanos son aplicables a todos los seres humanos sin
distinción.
a) Universalidad
b) Interdependencia
c) Obligatoriedad
d) Indivisibilidad
25 puntos
Pregunta 2
1. 2. Los derechos humanos, integran un cuerpo de protección para el
desarrollo del ser humano, si se vulnera uno, inevitablemente se
afectarán otros.
a) Universalidad
b) Interdependencia
c) Obligatoriedad
d) Indivisibilidad
25 puntos
Pregunta 3
1. 3.- Los derechos humanos se exigen y se protegen, todos en su
conjunto, esto es, el Estado no puede vigilar un derecho sí y otro
no.
a) Universalidad
b) Interdependencia
c) Obligatoriedad
d) Indivisibilidad
25 puntos
Pregunta 4
1. 4.- Los derechos humanos deben ser respetados y protegidos.
a) Obligatoriedad
b) Universalidad
c) Interdependencia
d) Indivisibilidad
25 puntos
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1.3
1.3 ¿Cómo se clasifican los derechos humanos?
Los derechos humanos han sido clasificados de diversas maneras. En este curso se retoma una
clasificación que tiene carácter histórico y toma en cuenta su reconocimiento por parte de los
órdenes jurídicos normativos de cada país. Este criterio permite entender la evolución de los
derechos y el incremento de su número, en vista de la ampliación de la idea de justicia que
lograron los movimientos sociales a partir del siglo XX. No obstante, debe recordarse que, en
última instancia, todos los derechos tienen el mismo estatus de obligatoriedad. Por esto se dice
que, aunque la evolución de los derechos humanos ha sido un proceso que ha ido desagregando
protecciones y libertades, en última instancia los derechos son interdependientes; es decir, que su
ejercicio tiene que ser simultáneo y la cancelación de alguno de ellos generalmente tiene
consecuencias para el resto de los derechos. Así, los derechos humanos se clasifican en:
1. Derechos civiles y políticos: Se refieren a las protecciones de la vida, la integridad física y moral,
las libertades individuales, la igualdad ante la ley y la participación política, entre otras, que son
reconocidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966. Adoptado y abierto
a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de
diciembre de 1966. Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artículo 49 Lista
de los Estados que han ratificado el pacto.
2. Derechos económicos, sociales y culturales: Son derechos que disfrutan las personas para
configurar mínimos estándares de calidad de vida material que son deseables de universalizar,
dado que constituyen la condición para el ejercicio del resto de los derechos sin temor a
experimentar pobreza o exclusión extremas. Estos derechos demandan que el Estado implemente
acciones, programas y estrategias para que las personas tengan derecho a la seguridad social, al
trabajo, a la educación, a la vivienda, a la salud, a seguridad social, etcétera. Dichos derechos están
reconocidos en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1976.
Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución
2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 3 de enero de 1976.
3. Los derechos de los pueblos o derechos de solidaridad: Surgen como respuesta a la necesidad
de cooperación entre las nacionales y dentro de los distintos grupos que las integran. Entre ellos
están los relativos al medio ambiente, a la autodeterminación y desarrollo digno de los pueblos
indígenas y de las naciones del tercer mundo, al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales.
Conforme a su carácter histórico, esta clasificación irá aumentando de acuerdo con las
necesidades de reconocimiento y respeto de nuevos actores y movimientos sociales. Un ejemplo
es el caso de los movimientos de y para mujeres, quienes primero se organizaron para poder
acceder a la educación, luego para conseguir el voto y la participación política, posteriormente
para exigir el castigo de la violencia de género y quienes ahora están luchando por incrementar su
presencia en todos los espacios con seguridad y en condiciones de igualdad. Otro ejemplo es la
evolución de las causales de discriminación prohibidas por el marco normativo mexicano. A partir
de la reforma que se hizo a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el año 2014
se incluyeron a las características genéticas y la situación migratoria como motivos de
discriminación que no pueden ser tolerados por el Estado mexicano, mismos que no estaban
incluidos en el texto original del 2003. Estos avances, en el primer caso, son resultado de la
evolución de la ciencia médica que el día de hoy ya permiten conocer los condicionamientos
genéticos que pueden tener impacto en la manera en que las personas interactúan con la sociedad
(por ejemplo, en lo que se refiere a condiciones de salud de agravamiento progresivo); pero, en el
otro caso, son producto de una mayor sensibilidad social respecto de las dificultades y
vulnerabilidades que enfrentan las personas migrantes en su desplazamiento por el territorio
nacional, y también sobre las deudas de justicia que como sociedad se tiene frente a estas
personas.
De acuerdo con lo expuesto, se puede concluir que los derechos humanos:
Son libertades, prerrogativas y reivindicaciones universales, interdependientes, indivisibles y
obligatorias.
Son inherentes a la naturaleza humana.
Están inspirados en valores de dignidad, autonomía, justicia, igualdad y libertad.
Implican obligaciones de promoción, protección, respeto y garantía por parte de los Estados.
Se violan por acción, omisión o aquiescencia del poder público.
Se clasifican históricamente en civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y de
solidaridad, aunque su ejercicio es interdependiente y universal.
1.4 ¿Por qué el derecho a la igualdad y la no discriminación es un derecho rector?
Los derechos humanos se asientan sobre el principio de igualdad y no discriminación, que se
conforma por dos conceptos complementarios, uno positivo y otro negativo. Primero, la igualdad,
que enfatiza la forma en la que las personas deben acceder al goce y ejercicio de derechos en
condiciones que no excluyan a nadie. Y, en segundo lugar, la no discriminación, que acentúa la
necesidad de proteger a las personas frente a distinciones arbitrarias.
Ilustración 3 La función de la ley consiste en igualar, a través del derecho a la igualdad y no
discriminación, a las personas que histórica y socialmente han sido construidas como desiguales.
En la imagen se aprecia a un grupo de migrantes debajo de un puente.
La discriminación es el trato diferenciado, desfavorable e inmerecido, intencional o no, que se da a
una persona o grupo de ellas por la percepción de que sus identidades o rasgos, caracterizados
como negativos, constituyen un motivo para que se les dificulte o cancele el ejercicio de derechos.
En este sentido, la no discriminación es un derecho que, si se viola o no se respeta, inhibe el
ejercicio de otros derechos. Por eso se dice que, dentro de los derechos humanos, el derecho a la
igualdad y no discriminación, es un derecho rector. Esto no quiere decir que sea más importante
que los otros, sino que es necesario su cumplimiento para poder ejercer todos los demás
derechos.
La igualdad y la no discriminación se ha incluido recientemente entre el catálogo de derechos
humanos debido a que visibiliza una relación entre la percepción del valor de una persona y el
acceso que una sociedad le permite a los otros derechos, las libertades y las oportunidades. Así, el
derecho a la igualdad y no discriminación establece las condiciones para la realización de los
planes de vida individuales en condiciones de igualdad y dignidad.
En el caso mexicano, este derecho se ha vuelto fundamental a partir del reconocimiento del valor
de la diversidad y, sobre todo, de que durante mucho tiempo se excluye a varias personas del
acceso a los derechos y oportunidades a causa de rasgos de su identidad o su adscripción grupal
que no deberían ser relevantes para su inclusión plena en el desarrollo y la cultura democrática
nacionales. Así, la no discriminación, desde su institucionalización en el año 2001 con la inclusión
de la cláusula que la reconoce en el Artículo 1º constitucional, se ha constituido como el medio
para buscar la reconciliación con la pluralidad social y la riqueza del capital humano que
representa; pero también para reconocer que, como sociedad, se tienen deudas de justicia hacia
muchas personas y grupos a quienes se les ha dado un trato desigual, injusto y excluyente, y que
no se puede seguir tolerando o perpetuando. No es desproporcionado señalar que, a partir del
reconocimiento del derecho a la igualdad y no discriminación por las instituciones y la sociedad, se
está mejor equipado para enfrentar los retos que, en materia de salud, educación, empleo y
acceso a la justicia –entre otros ámbitos fundamentales de la acción pública–, se plantea el
ejercicio de los derechos humanos en el siglo XXI.
A continuación, se revisará a qué se refiere cuando se habla de igualdad y de dignidad humana:
a) Igualdad
Cuando se habla de igualdad en relación con el derecho a la no discriminación se refiere al
principio de que todos los seres humanos tienen el mismo valor, como fundamento ético y político
de una sociedad democrática. Las personas no son iguales entre sí en cuanto a intereses,
aptitudes, talentos, formas de vida y otros rasgos individuales o sociales. No obstante, la igualdad
como principio requiere que las personas tengan los mismos derechos y las mismas oportunidades
de acción y desarrollo; requiere también el respeto y la valoración positiva de las diferencias de los
grupos sociales y culturales para el logro de una justicia que distribuya entre todos y todas las
oportunidades, los derechos y las libertades. Precisamente por esas diferencias, y porque esa
diversidad es producto de vivir en democracia, es que los derechos definen aquellos bienes y
oportunidades que todas las personas necesitan para alcanzar los objetivos en el aprendizaje, el
trabajo, la cultura, la vida familiar, la participación política o el deporte.
La igualdad cobra una doble significación cuando se ubica en el terreno del derecho a la no
discriminación:
La igualdad de trato se entiende como el derecho a un tratamiento igual, es decir, el derecho a
una distribución igual de oportunidades, recursos o cargas. En este sentido, la no discriminación es
una protección legal igualitaria porque obliga a no establecer diferencias de trato arbitrarias
basadas en sistemas de privilegios o sobre la base de prejuicios negativos y estigmas; dicho de otro
modo, la igualdad de trato es el derecho de todas las personas, por el hecho mismo de serlo y de
poseer una dignidad, de ser tratadas sin excepciones ni exclusiones. (Rodríguez, 2011: p. 91).
La igualdad de trato no significa una homogeneización en la manera en que se relacionan las
personas sino, más bien, una igualación en derechos y oportunidades que garanticen y fomenten
la manifestación de las diferencias y la diversidad que hay entre todas ellas. Es decir, tratar de
manera igualitaria a alguien no significa en convertirlo en un amigo o amiga de manera inmediata;
sino más bien en actuar –incluso si no se tiene una relación cercana con esa persona– a partir de
comprender que ella es igual a mí y merece el mismo trato que se exigiría para uno o una misma.
Así, se busca equiparar la no discriminación con la igualdad de trato.
El derecho a no ser discriminado es el derecho de una persona a ser tratada de manera igualitaria,
sin exclusión, distinción o restricción arbitraria, con el fin de ser capaz de aprovechar plenamente
el conjunto de derechos, libertades fundamentales y el libre acceso a oportunidades socialmente
disponibles, siempre y cuando un tratamiento preferencial temporal no sea necesario para
compensar el daño histórico y la situación de vulnerabilidad causado por prácticas discriminatorias
previas. (Rodríguez, 2011: p. 90)
Lo anterior significa que el tratamiento igualitario puede ser suspendido temporalmente a favor
de las personas o grupos de personas que han sido víctimas históricas de la discriminación. La
intención de esta acción es nivelar las condiciones en las que personas puedan acceder a las
oportunidades formalmente accesibles a todos y todas, pero desde el mismo punto de partida
real. Por ejemplo:
Cuando todas las personas mexicanas tengan la primaria, secundaria y el bachillerato concluido,
entonces, estarán en igualdad de condiciones para competir por un trabajo.
Cuando a las personas con discapacidad se les incluya en los ámbitos educativo, laboral y
recreativo, entonces, estarán en condiciones de igualdad para competir por una beca en el
extranjero.
Cuando las niñas y las mujeres vivan una vida libre de violencia, entonces, estarán en igualdad
de condiciones para competir por un lugar en alguna universidad.
Para lograr esta nivelación, se requiere que el Estado instrumente acciones afirmativas que
favorezcan sólo a los grupos que se encuentran en desventaja histórica. Algunas acciones
afirmativas que el Estado podría implementar son:
Estímulos económicos para los padres y madres que inscriben y llevan a sus hijos e hijas a la
escuela.
Dar preferencia de contratación a las personas con alguna discapacidad o a las mujeres.
Otorgar becas para estudios a mujeres que son madres solas o jefas de familia.
Habilitar ventanillas especiales para la atención de personas mayores o con alguna discapacidad
que realizan trámites gubernamentales.
Por definición todas las acciones afirmativas son temporales. Una vez que todas las personas
partan de la misma base, la acción afirmativa debe desaparecer y darse un trato igualitario, sin
distinción ni exclusión. Es importante mencionar que las acciones afirmativas no constituyen un
privilegio o una arbitrariedad, sino un intento de lograr que todas las personas gocen de los
mismos derechos por igual.
b) Dignidad humana
La dignidad es un término complejo que hace referencias a muy distintos temas, según la cultura y
el ámbito en el que se defina. En términos generales, la dignidad hace referencia al valor esencial e
intransferible de todo ser humano, independientemente de su condición social o económica, de su
origen familiar o ingresos, raza, religión, edad, sexo, etcétera, y constituye la base de todos los
derechos. Este valor singular se nos presenta como una llamada al respeto incondicionado y
absoluto hacia todos los seres humanos. El concepto de dignidad, en este sentido, está asociado a
la titularidad de derechos fundamentales que todas las personas tienen; todas ellas pueden y
deben exigir sus derechos y todo gobierno democrático tiene la obligación de garantizarlos sin
excepción.
1.5 ¿Qué significa violar un derecho humano?
Una violación a los derechos humanos es aquella que se comete cuando el Estado, ya sea por
acción, omisión o aquiescencia (consentimiento o licencia), incumple sus obligaciones de
garantizarlos, protegerlos, respetarlos y realizarlos.
1. Las violaciones por acción se refieren a aquello que el Estado hizo y no debía hacer, por
ejemplo:
Las detenciones arbitrarias, tortura, tratos crueles, inhumanos y/o degradantes.
Las desapariciones forzadas de una persona por parte de grupos o individuos de corporaciones
policíacas.
El uso indebido de la fuerza en la detención de personas extranjeras que transitan por territorio
nacional y la suspensión de su derecho de audiencia y al debido proceso.
2. Las violaciones por omisión se refieren a lo que el Estado no hizo y tenía la obligación de hacer,
por ejemplo:
La falta de prestación de servicios de salud a poblaciones indígenas.
No sancionar a quienes no otorgan el periodo de descanso por maternidad a las mujeres
trabajadoras.
Falta de una investigación y procuración de justicia en los homicidios y desapariciones de
mujeres y niñas, en distintos estados de la República Mexicana.
Incumplimiento de la supervisión de las condiciones de operación y seguridad de guarderías e
instancias infantiles, que puedan poner en riesgo la vida e integridad de niñas y niños.
3. Las violaciones por aquiescencia son las acciones que realizan terceros que violan los Derechos
Humanos de alguna grupo o persona y que además tiene consentimiento o protección del Estado,
por ejemplo:
La exclusión de niños o niños con discapacidad en escuelas privadas de educación básica.
El uso de los medios de comunicación para la difusión de mensajes de odio e incitación a la
violencia.
La existencia de regulaciones, al interior de las empresas, que permiten pagar menos sueldo,
restringir su promoción a puestos de mayor responsabilidad o despedir a las mujeres
embarazadas.
Como puede verse a partir de estos ejemplos, aunque las violaciones a derechos humanos
generan afectaciones para muchas personas y en contextos diversos, la discriminación es una
condición que potencia sus efectos negativos. La razón es doble. Por una parte, porque quienes
históricamente han sido excluidos y excluidas de las oportunidades y el desarrollo a causa de la
discriminación, generalmente desconocen sus derechos y las vías para hacerlos justiciables y
exigibles; también porque carecen de los recursos para hacerse de asistencia legal o psicológica
para superar las afectaciones como consecuencia de las violaciones a sus derechos. Pero, por la
otra, las personas y grupos en situación de discriminación pueden enfrentar procesos de
revictimización cuando la justicia se les procura, de nuevo, de manera diferenciada y excluyente
en relación con el resto de las personas. Por ejemplo, el caso de las trabajadoras del hogar,
muchas de ellas experimentan violaciones a su derecho al trabajo y la seguridad social porque
desconocen que su empleo les debe significar los mismos beneficios y prestaciones que los de las
demás personas; también porque carecen de la asesoría legal para establecer contratos con
quienes les emplean que especifiquen las jornadas laborales, los períodos vacacionales, el
aguinaldo y la seguridad social en general que ellas deberían recibir, así como las penalizaciones
por el incumplimiento de éstos. Hasta hace no mucho tiempo, cuando las trabajadoras del hogar
se atrevían a denunciar abusos laborales, malos tratos o hasta violencia de todo tipo (incluida la
sexual), frecuentemente eran ignoradas por quienes procuran justicia en México o hasta se las
criminalizaba y culpaba por daños al patrimonio de las familias empleadoras. Precisamente, la no
discriminación hace consciencia de que las violaciones a derechos humanos no se depositan igual
sobre todas y todas y que, por tanto, se necesita crear las condiciones de asesoría legal y
acompañamiento psicológico que permitan el empoderamiento y la acción oportuna de las
personas y grupos en situación de discriminación frente a estos hechos injustos y contrarios al
Estado de derecho.
Elemento
Reflexiona y actúa
Reflexiona y Actúa
Esta actividad no será evaluada, es únicamente de reflexión.
Contesta las siguientes preguntas y comparte los resultados con una persona interesada en el
tema:
1. ¿Habías oído hablar de las acciones afirmativas? Haga clic para ver más opciones
¿Cómo crees que estas medidas son percibidas por las personas: como medidas justas o como
privilegios inmerecidos? Comenta sobre la necesidad de implementar acciones afirmativas en el
ámbito de las comunicaciones. Observa durante unos 3 o 4 días a las personas que salen en la
televisión:
a) ¿Cuántas mujeres son lectoras de noticias y cuántos hombres?
b) ¿Cuántas mujeres narran deportes y cuántos hombres?
c) ¿La apariencia de estas personas es de rasgos europeos o indígenas?
d) ¿Cuántas personas con algún tipo de discapacidad salen en la televisión?
e) ¿Cuántos programas tienen intérprete de Lengua de Señas Mexicana?
f) Cuando se consulta a un grupo de expertos/expertas en algún tema, ¿Se entrevista a más
hombres que a mujeres?
g) ¿Crees que haría falta implementar alguna acción afirmativa para que los medios de
comunicación reflejen la pluralidad de la sociedad mexicana?
h) ¿En qué otros espacios deberían implementarse acciones afirmativas?
Elemento
¿Tienes alguna duda?
¿Tienes alguna duda?
Para enriquecer lo que aprendiste en esta unidad consulta los siguientes documentos:
Clasificación de derechos por tema
En este Banco de información se desglosa una serie de información por tema de derechos
humanos.
Fuente: Apply Human Rights. Clasificación de derechos por tema. Disponible en:
http://www.applyhumanrights.com/es/kb/children/158-clasificacion-de-derechos-por-tema-
(Consulta con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a sus
creadores/as)
Declaración Universal de Derechos Humanos
La Asamblea General proclama la Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común
por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto individuos como
instituciones promuevan el respeto a estos derechos y libertades.
Fuente: ONU. Declaración Universal de Derechos Humanos. Disponible en:
http://www.un.org/es/documents/udhr/
(Consulta con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a sus
creadores/as)
Elemento
Échale un vistazo
Échale un vistazo
Si es posible, revisa los siguientes materiales para enriquecer lo que has aprendido; después, te
sugerimos comentarlos con alguna persona interesada en el tema.
Película
Talentos ocultos (Hidden Figures). Dirigida por Theodor Melfi. EUA, 2017
04 Haga clic para ver más opciones
Ilustración 4 Póster de la película "Talentos ocultos"
Sinopsis
Esta película narra la historia de las matemáticas Katherine Johnson, Dorothy Vaughan y Mary
Jackson, quienes, a partir de 1961, trabajaron en el área segregada del Langley Research Center
que apoyaba a la Agencia Estadounidense del Espacio y la Aeronáutica (NASA, por sus siglas en
inglés) en la incipiente carrera espacial. De manera cotidiana estas mujeres experimentaban
discriminación por ser afrodescendientes (se les hacía usar baños separados, instalaciones aparte,
se dudaba de sus capacidades laborales y se les trataba de convencer de que su contratación era
un asunto de caridad y no de capacidad). Sin embargo, el trabajo de estas mujeres fue
determinante para que, en 1962, John Glenn se convirtiera en el primer astronauta
estadounidense en completar una vuelta completa a la órbita de la Tierra.
Video
Haga clic para ver más opciones
29 Responsabilidad
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=V1-GixTsmDc
Fuente: "Jóvenes por los Derechos Humanos.org". Disponible en:
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=V1-GixTsmDc
(Consulta con fines educativos, de difusión y no lucrativos, los cuales pertenecen a sus
creadores/as).
Versión estenográfica disponible Haga clic para ver más opciones
Sinopsis
En este video, diversos niños y niñas tocan a las puertas de las personas para leerles sus derechos
y así invitar a las personas a que conozcan sus Derechos Humanos.
