REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE

EDUCACIÓN BÁSICA

TÍTULO I
GENERALIDADES

Artículo 1. Objeto
Artículo 2. Ámbito de aplicación
Artículo 3. Glosario y referencias
Artículo 4. Siglas
Artículo 5. Competencia

TÍTULO II
FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PRIVADA DE EDUCACIÓN BÁSICA

CAPÍTULO I
CONDICIONES BÁSICAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS
DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 6. Condiciones básicas

Artículo 7. Relación de condiciones básicas

CAPÍTULO II
ACTOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS AL FUNCIONAMIENTO DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

Artículo 8. Actos administrativos relativos al funcionamiento de la IE privada

SUBCAPÍTULO I
ACTOS ADMINISTRATIVOS A CARGO DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN

Artículo 9. Actos administrativos emitidos por la DRE

Artículo 10. Autorización de funcionamiento de IE privada
Artículo 11. Autorización de ampliación de servicio educativo de Educación
Básica
Artículo 12. De la autorización de cierre de IE privada
Artículo 13. Autorización de traslado de servicio educativo de Educación
Básica
Artículo 14. Autorización de reapertura de servicio educativo de Educación
Básica recesado

SUBCAPÍTULO II
ACTOS ADMINISTRATIVOS A CARGO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA
LOCAL

Artículo 15. Actos administrativos emitidos por la UGEL

Artículo 16. Autorización de ampliación de local educativo o de sus
ambientes
Artículo 17. Autorización de cierre de servicio educativo de Educación
Básica o cierre parcial
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Artículo 18. Autorización de receso de servicio educativo de Educación

Básica
Artículo 19. Cambio de nombre con el cual la IE privada presta el servicio
educativo de Educación Básica
Artículo 20. Fusión, escisión u otras formas de reorganización
Artículo 21. Comunicación del cambio de director/a o director/a general de la
IE privada
Artículo 22. Comunicación de la transferencia de derechos de propietario/a
o promotor/a
Artículo 23. Comunicación del cambio de denominación o razón social de la
persona que obtuvo la autorización de funcionamiento

SUBCAPÍTULO III
DISPOSICIONES COMUNES A TODAS LAS SOLICITUDES

Artículo 24. Presentación de las solicitudes

Artículo 25. Evaluación de las solicitudes
Artículo 26. Visita de inspección y emisión de informe final
Artículo 27. Silencio administrativo
Artículo 28. Inicio de servicio educativo de Educación Básica
Artículo 29. Inscripciones en el RIE
Artículo 30. Asignación de códigos y su uso por parte de la IE privada
Artículo 31. Recursos administrativos
Artículo 32. Suspensión del procedimiento de autorización
Artículo 33. Suspensión del cómputo del plazo del procedimiento

SUBCAPÍTULO IV
REVOCATORIA DE AUTORIZACIONES DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 34. Revocatoria de autorizaciones de funcionamiento

Artículo 35. Procedimiento de revocatoria
Artículo 36. Proceso de cese de actividades

CAPÍTULO III
DEL PROPIETARIO/A Y DEL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PRIVADA

Artículo 37. Propietario/a o promotor/a

Artículo 38. Director/a o director/a general
Artículo 39. Personal docente y administrativo de la IE privada

CAPÍTULO IV
ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

Artículo 40. Inicio y finalización del año lectivo o periodo promocional

Artículo 41. Instrumentos de gestión de la IE privada
Artículo 42. Del contenido del Reglamento Interno
Artículo 43. Registro de documentos e información
Artículo 44. Las obligaciones de información a cargo de la IE privada
Artículo 45. Presunción de veracidad de la información que la IE privada
proporcione

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CAPÍTULO V
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 46. Ingresos de la IE privada

Artículo 47. Cuota de ingreso
Artículo 48. Devolución de la cuota de ingreso
Artículo 49. Cuota de Matrícula
Artículo 50. Pensión de enseñanza
Artículo 51. Inafectación y beneficios tributarios

CAPÍTULO VI
DEL ACCESO Y PERMANENCIA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

Artículo 52. Acceso y permanencia en la IE privada

Artículo 53. Suscripción del acuerdo de prestación de servicio educativo de
Educación Básica
Artículo 54. Aplicación de beca

CAPÍTULO VII
DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO EDUCATIVO

Artículo 55. Participación de los/las usuarios/as del servicio educativo

TÍTULO III
SUPERVISIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICA DE
GESTIÓN PRIVADA

Artículo 56. Principios

Artículo 57. Glosario de términos relativos a la actividad de supervisión
Artículo 58. Sujetos que intervienen en la supervisión
Artículo 59. Derechos y deberes de los administrados supervisados
Artículo 60. Facultades y deberes de los supervisores
Artículo 61. Supervisión
Artículo 62. Supervisiones orientativas
Artículo 63. Criterios para programar las acciones de supervisión
Artículo 64. Acta de supervisión
Artículo 65. Informe de supervisión
Artículo 66. Personas naturales o jurídicas sin autorización
Artículo 67. Deber de colaboración para el desarrollo de la supervisión
Artículo 68. Reserva de la información
Artículo 69. Coordinación interinstitucional

TÍTULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 70. Infracciones

Artículo 71. Sanciones aplicables
Artículo 72. Sanción de amonestación
Artículo 73. Sanción de multa
Artículo 74. Sanción de suspensión
Artículo 75. Sanción de clausura
Artículo 76. Verificación de las obligaciones de la IE sancionada
Artículo 77. Graduación de sanciones

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Artículo 78. Régimen de eximentes y atenuantes

Artículo 79. Registro de las sanciones

TÍTULO V
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Artículo 80. Autoridad instructora

Artículo 81. Autoridad decisora
Artículo 82. Autoridad de segunda instancia
Artículo 83. Inicio del procedimiento administrativo sancionador
Artículo 84. Informe final de instrucción
Artículo 85. Audiencia de informe oral
Artículo 86. Resolución final
Artículo 87. Actos impugnables
Artículo 88. Prescripción
Artículo 89. Caducidad
Artículo 90. Ejecución coactiva de las multas impuestas

TÍTULO VI
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO I
MEDIDAS CORRECTIVAS

Artículo 91. Autoridad competente

Artículo 92. Tipos de medidas correctivas
Artículo 93. Revocación, modificación o sustitución de las medidas
correctivas
Artículo 94. Impugnación de las medidas correctivas
Artículo 95. Ejecución de medida correctiva
Artículo 96. Acta de ejecución de medida correctiva

CAPÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES

Artículo 97. Autoridad competente

Artículo 98. Presupuestos para el dictado de medidas cautelares
Artículo 99. Tipos de medidas cautelares
Artículo 100. Revocación, modificación o sustitución de las medidas
cautelares
Artículo 101. Impugnación de las medidas cautelares
Artículo 102. Extinción de las medidas cautelares
Artículo 103. Ejecución de las medidas cautelares
Artículo 104. Acta de ejecución de medida cautelar

TÍTULO VII
INNOVACIÓN, BUENAS PRÁCTICAS Y RECONOCIMIENTOS A LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA PRIVADA DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 105. Fomento y reconocimiento de la innovación educativa y buenas

prácticas en las IIEE privadas
Artículo 106. Sistematización y difusión de la innovación educativa y buenas
prácticas en las IIEE privadas

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Artículo 107. Formación de redes colaborativas y la relación entre el sector

educación y las IIEE privadas

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Normativa complementaria

SEGUNDA. Supervisión de las IIEE privadas de Educación Básica
TERCERA. Tercerización
CUARTA. Modificación del contenido mínimo de resoluciones directorales
QUINTA. Convenios con asociaciones sin fines de lucro
SEXTA. Aplicación supletoria
SÉPTIMA. Vigencia del Reglamento
OCTAVA. Normas interpretativas y aclaratorias
NOVENA. Adecuación de organización e instrumentos de gestión
DÉCIMA. Disposiciones necesarias respecto de condiciones básicas
DÉCIMO PRIMERA. Rectoría del Minedu en materia de supervisión y fiscalización de
la calidad educativa
DÉCIMO SEGUNDA. Seguimiento al trámite de los actos administrativos

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA. Actividades de supervisión y procedimientos administrativos en

trámite
SEGUNDA. Regla de competencia en el caso que la IE privada tuviera uno o
más locales educativos en distintas UGEL
TERCERA. Beneficio por pronto pago
CUARTA. Adecuación de instituciones educativas privadas

ANEXO I
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES

ANEXO II
MANUAL EXPLICATIVO DE LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE MULTAS
BASE Y LA APLICACIÓN DE LOS FACTORES AGRAVANTES Y/O ATENUANTES
EN LA GRADUACIÓN DE INFRACCIONES

ANEXO III
FÓRMULA DE DEVOLUCIÓN DE LA CUOTA DE INGRESO

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REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE

EDUCACIÓN BÁSICA

TÍTULO I
GENERALIDADES

Artículo 1. Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones aplicables al
funcionamiento de las instituciones educativas privadas de Educación Básica y a los
procedimientos administrativos vinculados con la prestación de servicios de Educación
Básica. Asimismo, definir los mecanismos a través de los cuales se reconoce y
promueve los aportes de las referidas instituciones educativas a la innovación educativa
y las buenas prácticas de gestión; establecer las reglas para el desarrollo de las
actividades de supervisión, así como las aplicables a los procedimientos administrativos
sancionadores que se inicien a instituciones educativas privadas y sus propietarios, al
igual que a personas naturales o jurídicas que brindan servicios educativos sin contar
con la autorización del sector educación.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

2.1 Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento tienen alcance nacional
y son de aplicación general a las instituciones educativas privadas que brindan uno o
más servicios educativos en las modalidades de Educación Básica Regular en sus
niveles de educación inicial, primaria y secundaria; de Educación Básica Alternativa en
sus ciclos inicial, intermedio y avanzado; y de Educación Básica Especial en sus niveles
de educación inicial y primaria.

2.2 Las reglas de fiscalización y las referidas al procedimiento administrativo

sancionador que se contemplan en el presente Reglamento resultan también aplicables
a las personas naturales o jurídicas que no cuentan con autorización sectorial para
brindar servicios educativos de Educación Básica.

2.3 El presente Reglamento establece disposiciones de obligatorio cumplimiento

para las Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan sus veces, y las
Unidades de Gestión Educativa Local, responsables en el ámbito de sus competencias
de autorizar, registrar y supervisar las actividades y los servicios que brindan las
instituciones educativas privadas, y de imponer las sanciones respectivas, a través de
sus órganos competentes.

Artículo 3. Glosario y referencias

3.1 Para la aplicación de lo dispuesto en el presente Reglamento, se deben observar
las siguientes definiciones:

a. Año calendario: Es el espacio de tiempo que tiene una duración de doce meses,
que inicia el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre. Incluye el año lectivo o periodo
promocional.

b. Año lectivo: Es el período de días del año durante el cual la institución educativa
presta el servicio conforme a las necesidades de aprendizaje de cada nivel de la
Educación Básica Regular y de la Educación Básica Especial. El año lectivo suele
ser inferior en días a un año calendario y su programación se efectúa de acuerdo
con la normativa aprobada por el Ministerio de Educación.

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c. Autorización: Es el título habilitante que se obtiene respecto de uno o más

servicios educativos de Educación Básica, previa verificación de las condiciones
básicas para su prestación, y del cumplimiento de las reglas establecidas en el
presente Reglamento. Las aprobaciones fictas que se hubieran obtenido de
conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, antes de la entrada en vigencia del silencio administrativo
negativo de los procedimientos de autorización también constituyen títulos
habilitantes.

d. Ciclos educativos: Son procesos educativos que se desarrollan en función de

logros de aprendizajes de las/los estudiantes. En la Educación Básica son:

Modalidad Ciclo Nivel

I
Inicial
II
Educación III
Básica IV Primaria
Regular V
VI
Secundaria
VII
Inicial* Equivalente a
Educación
Intermedio* Primaria
Básica
Alternativa Equivalente a
Avanzado**
Secundaria

II Inicial
Educación
Básica III
Especial IV Primaria
V
* La culminación del ciclo inicial e intermedio equivale a la
culminación del nivel de educación primaria.
** La culminación del ciclo avanzado equivale a la culminación
del nivel de educación secundaria.

e. Códigos: Son aquellas series de número únicas, intransferibles e irrepetibles que

identifican a las instituciones educativas privadas, sus servicios y los locales
educativos donde estas prestan sus servicios, de acuerdo con los documentos
normativos aprobados por el Ministerio de Educación.

f. Institución educativa privada: Es una instancia de gestión del sistema educativo

descentralizado, autorizada para la provisión de servicios educativos de
Educación Básica por la autoridad competente del sector educación, su naturaleza
y funciones se encuentran establecidos en el artículo 72 de la Ley N° 28044, Ley
General de Educación. Se organizan jurídicamente bajo cualquiera de las formas
previstas en el derecho común o en el régimen societario, con o sin fin de lucro.

g. Local educativo: Es el inmueble en el que la institución educativa presta uno o

más servicios educativos autorizados, comprende el terreno y la infraestructura.

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h. Periodo promocional: Es el intervalo de inicio y término de uno de los grados

que corresponden a un ciclo de la Educación Básica Alternativa. En la forma de
atención presencial puede brindarse un período promocional y en las formas de
atención, semipresencial o a distancia pueden brindarse hasta dos periodos
promocionales en un mismo año calendario, de acuerdo con las normas
aprobadas por el Ministerio de Educación para tal efecto.

i. Propietario/a: También denominado promotor/a. Es la persona natural o jurídica

que, por libre iniciativa, constituye una institución educativa privada para
conducirla y promoverla, de acuerdo con los lineamientos generales establecidos
por el Ministerio de Educación. Cuando en la resolución de autorización se indica
promotor/a, se entiende que está referido al/a la propietario/a. En el supuesto de
que hubiera más de un propietario/a o promotor/a, se reconoce a todos ellos como
copropietarios/as o copromotoras/es.

j. Registrador: Es la persona encargada en la Unidad de Gestión Educativa Local,

en la Dirección Regional de Educación, o la que haga sus veces, o en el Ministerio
de Educación, en el marco de la gestión educativa descentralizada, de recibir los
actos resolutivos, calificar la procedencia de su inscripción en el Registro de
Instituciones Educativas y, de corresponder, proceder a realizar el registro
respectivo.

k. Registro de Instituciones Educativas: Es el registro administrativo obligatorio

de naturaleza pública de carácter desconcentrado, en el que se inscriben como
asientos registrales las situaciones resultantes de: (i) en el caso de instituciones
educativas privadas, los actos administrativos que autorizan el funcionamiento o
modifican sus características esenciales; y (ii) en el caso de instituciones
educativas públicas, los actos de administración interna que crean IIEE públicas o
modifican sus características esenciales; estos actos son emitidos por una
autoridad competente, de conformidad con lo previsto en las disposiciones legales
y reglamentarias vigentes.

l. Servicio educativo: Es el conjunto de actividades educativas y de gestión

diseñadas y organizadas, en función del nivel o ciclo de la Educación Básica
Regular, Especial o Alternativa, para lograr un objetivo predeterminado de
aprendizaje o para llevar a cabo determinadas tareas educativas a lo largo de un
periodo de tiempo. La conclusión satisfactoria de dichas actividades se reconoce
mediante la correspondiente certificación. En la Educación Básica los servicios
educativos, son los siguientes:

Servicios educativos de la Educación Básica

Modalidad
Nivel Ciclo
I
Educación Inicial
II
Educación III
Básica Educación Primaria IV
Regular V
VI
Educación Secundaria
VII
Educación Inicial
Básica Intermedio
Alternativa Avanzado

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Educación Inicial II
Educación
III
Básica
Educación Primaria IV
Especial
V

m. Usuario/as: Es el padre y/o la madre de familia, la persona a cargo de la tutela o

representación legal del/de la estudiante (en caso sea menor de edad) o el/la
propio/a estudiante (en caso sea mayor de edad y/o tenga capacidad de ejercicio),
que contrata el servicio educativo de Educación Básica y/o lo disfruta.

3.2 Para la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento:

a) La mención al término “la Ley”, es el referido a la Ley N° 26549, Ley de los Centros
Educativos Privados, modificada por el Decreto de Urgencia N° 002-2020, Decreto
de Urgencia que establece medidas para la lucha contra la informalidad en la
prestación de servicios educativos de Educación Básica de gestión privada y para
el fortalecimiento de la Educación Básica brindada por instituciones educativas
privadas.

b) La cita a un artículo sin hacer referencia a una norma en específico es el referido

al del presente Reglamento.

c) La referencia a una obligación o un derecho atribuible al padre y/o madre de

familia, o la persona a cargo de la tutela o representación legal del/de la
estudiante, alcanza al/a la propio/a estudiante en el supuesto que este sea mayor
de edad y/o tenga capacidad de ejercicio.

d) La alusión a la Dirección Regional de Educación, la que haga sus veces, o la

Unidad de Gestión Educativa Local es aquella instancia competente en función a
la ubicación geográfica donde se encuentran ubicados los locales educativos de
la institución educativa privada y al tipo de acto administrativo a emitir.

e) La referencia a edad resulta aplicable a los ciclos del nivel inicial de la Educación
Básica Regular y Educación Básica Especial, de acuerdo con el cuadro que forma
parte de la definición de “servicio educativo” contemplada en el presente
Reglamento.

f) La referencia a nivel se encuentra vinculada a la Educación Básica Regular y/o

Básica Especial y la de ciclo a la Educación Básica Alternativa. Con fin
omnicomprensivo de todas las modalidades, se emplea “nivel o ciclo”.

g) Cuando se utilice el término “Ley N° 29988”, se entiende referido a la Ley

N° 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal que presta
servicios en instituciones educativas públicas y privadas implicado en diversos
delitos; crea el Registro de personas condenadas o procesadas por los delitos
establecidos en la Ley Nº 29988 y modifica los artículos 36 y 38 del Código Penal.

h) Cuando se utilice el término “Ley N° 30901”, se entiende referido a la Ley

N° 30901, Ley que implementa un subregistro de condenas y establece la
inhabilitación definitiva para desempeñar actividad, profesión, ocupación u oficio
que implique el cuidado, vigilancia o atención de niñas, niños o adolescentes.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

3.3 Forman parte del presente glosario las definiciones previstas en los Lineamientos
para la Gestión de la Convivencia Escolar, la Prevención y la Atención de la Violencia
contra Niñas, Niños y Adolescentes, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2018-
Minedu, y/o en las normas que lo modifiquen o sustituyan, en lo que concierne a
instituciones educativas privadas.

Artículo 4. Siglas
Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:

a) CE: Carné de Extranjería

b) CNEB: Currículo Nacional de la Educación Básica
c) DRE: Dirección Regional de Educación o la que haga sus veces
d) DNI: Documento Nacional de Identidad
e) DRELM: Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana
f) EBA: Educación Básica Alternativa
g) EBE: Educación Básica Especial
h) EBR: Educación Básica Regular
i) IE: Institución educativa
j) IIEE: Instituciones educativas
k) Indecopi: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual
l) Minedu: Ministerio de Educación
m) PAT: Plan Anual de Trabajo
n) PCI: Proyecto Curricular de la Institución Educativa
o) PEI: Proyecto Educativo Institucional
p) RI: Reglamento Interno
q) RIE: Registro de Instituciones Educativas
r) RUC: Registro Único de Contribuyente
s) Sunarp: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
t) SIAGIE: Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa
u) TUO: Texto Único Ordenado
v) UIT: Unidad Impositiva Tributaria
w) UGEL: Unidad de Gestión Educativa Local

Artículo 5. Competencia
5.1 La competencia se encuentra determinada por el espacio geográfico en el cual
la UGEL, la DRE o el Minedu, en su condición de instancias de gestión educativa
descentralizadas y de autoridades administrativas ejercen las facultades que les han
sido normativamente atribuidas.

5.2 La DRE y UGEL cuentan con competencia para emitir autorizaciones en el

ámbito de su jurisdicción territorial, de acuerdo con lo contemplado en el Título II del
presente Reglamento.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

TÍTULO II
FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PRIVADA DE EDUCACIÓN BÁSICA

CAPÍTULO I
CONDICIONES BÁSICAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS
DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 6. Condiciones básicas

6.1 Las condiciones básicas son los requerimientos esenciales e indispensables que
las IIEE privadas deben cumplir para la prestación de servicios educativos de Educación
Básica. Su cumplimiento es obligatorio para el otorgamiento de las autorizaciones
establecidas en la Ley y el presente Reglamento.

6.2 La autoridad competente verifica el cumplimiento de las condiciones básicas

mediante las acciones de supervisión correspondientes y en el marco de los
procedimientos administrativos de autorización que se regulan en el presente
Reglamento. El incumplimiento de alguna de las condiciones básicas contempladas en
el artículo 7 del presente Reglamento constituye infracción administrativa pasible de
sanción, de acuerdo con las reglas y el procedimiento establecido en los Títulos IV y V.
Esta infracción es aplicable a las IIEE privadas que obtengan su autorización de
funcionamiento conforme a las reglas establecidas en el presente Reglamento, así como
aquellas que hubieran superado el proceso de adecuación a tales condiciones.

Artículo 7. Relación de condiciones básicas

7.1 Las condiciones básicas para la prestación de servicios educativos de Educación
Básica contemplan como mínimo los siguientes aspectos:

a) Gestión institucional que garantice que la IE privada se organice en función de

sus fines, de acuerdo con los objetivos de la Educación Básica y el CNEB, y que
asegure una adecuada gestión de la convivencia escolar.
b) Gestión pedagógica que asegure el desarrollo de los aprendizajes de las/os
estudiantes, de acuerdo con sus características específicas y con lo establecido
en el CNEB.
c) Infraestructura educativa que cuente con los espacios acordes a los parámetros
de seguridad, funcionalidad, habitabilidad y accesibilidad establecidas en la
normativa vigente; así como con el equipamiento y mobiliario adecuados para el
desarrollo de los aprendizajes de las/los estudiantes.
d) Personal directivo, docente y administrativo calificado para la provisión del
servicio educativo de Educación Básica.
e) Servicios complementarios que garanticen la seguridad y bienestar de las/los
estudiantes.
f) Previsión económica y financiera que garantice la continuidad y sostenibilidad
del servicio educativo de Educación Básica.

7.2 El cumplimiento de las condiciones básicas dispuestas en el presente artículo no

exime a las IIEE privadas de observar las demás obligaciones dispuestas en la Ley, el
presente Reglamento y la normativa aplicable del sector educación.

11
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

CAPÍTULO II
ACTOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS AL FUNCIONAMIENTO DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

Artículo 8. Actos administrativos relativos al funcionamiento de la IE privada

8.1 Los procedimientos administrativos establecidos en el presente capítulo inician
a instancia de IIEE privadas, así como de personas naturales o jurídicas que se
encuentren interesadas en promover o conducir una IE privada en el territorio nacional,
en ambos casos tales sujetos tienen los derechos y deberes que corresponden a un
administrado de acuerdo con lo establecido en el TUO de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

8.2 Las solicitudes presentadas en el marco de los procedimientos administrativos

establecidos en el presente capítulo son resueltas por la UGEL o la DRE, según
corresponda, las que tienen la condición de autoridades administrativas.

8.3 La IE privada que ofrezca servicios educativos sin contar con las autorizaciones
establecidas en los artículos 10 al 20 del presente Reglamento, según corresponda,
incurre en las infracciones administrativas tipificadas en el Anexo I del presente
Reglamento.

SUBCAPÍTULO I
ACTOS ADMINISTRATIVOS A CARGO DE LA
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

Artículo 9. Actos administrativos emitidos por la DRE

9.1 La DRE, en coordinación con la UGEL, dentro del ámbito de su competencia,
aprueba o deniega la autorización de las siguientes solicitudes:

a) Funcionamiento de IE privada.
b) Ampliación de servicio educativo de Educación Básica.
c) Cierre de IE privada.
d) Traslado de servicio educativo de Educación Básica.
e) Reapertura de servicio educativo de Educación Básica recesado.

9.2 La DRE es el único órgano competente para evaluar la aprobación o denegatoria

de las autorizaciones anteriormente mencionadas.

9.3 Con el objeto de contar con más elementos para emitir su decisión, la DRE,
previa coordinación con la UGEL, puede encargar a dicha instancia de gestión educativa
descentralizada llevar a cabo actividades de inspección de las condiciones básicas de
prestación del servicio educativo solicitado, incluyendo la evaluación de los requisitos
que el administrado hubiera presentado para acreditar tales condiciones. El resultado
de tales actividades es comunicado a la DRE dentro del plazo máximo que hubiera sido
acordado entre ambas, el cual no debe exceder al plazo del procedimiento respectivo.
En ningún caso la DRE debe de contar con menos de diez días hábiles para evaluar lo
remitido por la UGEL, bajo responsabilidad administrativa por el incumplimiento.

9.4 La información que se presente en el marco de las solicitudes de autorización de

funcionamiento, ampliación de servicio educativo, cierre de IE privada, traslado de
servicio educativo y reapertura de servicio educativo recesado, constituyen requisitos
de admisibilidad de los referidos procedimientos administrativos. La correcta
presentación de tal información no supone, necesariamente, el cumplimiento de las

12
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

condiciones básicas para la prestación del servicio educativo de Educación Básica, la

cual se verifica a través de las actividades de supervisión respectivas.

9.5 Las solicitudes descritas en los literales b), c), d) y e) del numeral 9.1 del
presente artículo constituyen modificaciones de la autorización de funcionamiento
inicialmente otorgada.

Artículo 10. Autorización de funcionamiento de IE privada

10.1 La autorización de funcionamiento es el título habilitante otorgado por la DRE,
en coordinación con la UGEL competente, luego de haberse verificado el cumplimiento
de las condiciones básicas descritas en el artículo 7 del presente Reglamento.

10.2 Para la evaluación de la solicitud de autorización de funcionamiento, la persona

jurídica interesada en brindar servicios educativos de Educación Básica debe de
presentar la siguiente información en cumplimiento de los requisitos:

10.2.1 Información de carácter general:

1. Una solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al director/a de la DRE,

firmada por el o la representante legal de la persona jurídica que brindará el
servicio educativo de Educación Básica como IE privada, con la siguiente
información:

a) Denominación o razón social; número de Partida Electrónica en el Registro

de Personas Jurídicas de la Sunarp; domicilio; número de RUC; y, si el
solicitante lo considera, correo electrónico y autorización expresa para la
notificación a través de dicho medio.

b) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de

DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.

c) Número de partida y asiento registral donde conste inscrito el poder del/de

la representante legal de la persona jurídica que solicita la autorización de
funcionamiento.

d) En caso de que la persona jurídica que brindará el servicio educativo sea

distinta al/a la propietario/a o promotor/a, acompañarse la identificación
del/de la promotor/a o propietario/a, considerando lo siguiente:

d.1) En el caso de persona natural, indicarse los nombres y apellidos

completos y el número de DNI, de CE, pasaporte o cualquier otro
documento de identidad reconocido por las autoridades migratorias
competentes.

d.2) En el caso de persona jurídica, indicarse la denominación o razón

social, el número de la Partida Electrónica en el Registro de Personas
Jurídicas de la Sunarp y número de RUC.

e) Servicio educativo de Educación Básica que se planea brindar, con la

especificación por local educativo de: (i) el tipo de modalidad (EBR, EBA o
EBE); (ii) en el caso de la EBR y EBE, el nivel o los niveles de estudio y en
el caso de la EBA, los ciclos y las formas de atención; (iii) los grados o

13
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

edades de estudios; (iv) la composición del alumnado: varones, mujeres o

mixto; (v) el turno o los turnos: mañana, tarde y/o noche; y (vi) el número de
aulas y número máximo de estudiantes proyectados por aula, según
infraestructura.

f) Propuesta de nombre para prestar el servicio educativo de Educación Básica

como IE privada, de acuerdo con las pautas indicadas en el numeral 10.3
del presente artículo, el cual no puede ser igual o semejante a otra IE privada
autorizada, salvo que:

f.1) Acompañe copia del contrato o documento similar que acredite la

cesión de uso de nombre comercial, así como los documentos que
acrediten su inscripción como nombre comercial ante el Indecopi.

f.2) Acompañe la autorización del titular de tal nombre para su uso.

f.3) Hubiese identidad entre la persona jurídica que solicita la autorización

de funcionamiento y la que obtuvo la autorización de funcionamiento
de la IE privada con igual o semejante nombre.

g) Fecha prevista para el inicio del servicio educativo de Educación Básica.

h) Nombres y apellidos completos y número de DNI, CE, pasaporte o cualquier

otro documento de identidad reconocido por las autoridades migratorias
competentes del/de la director/a. En caso de varios directores/as, debe
precisarse quién de éstos/as asumirá como director/a general.

i) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

2. Declaración jurada del/de la propietario/a o promotor/a que tuviera la condición de

persona natural, declarando que no cuenta con antecedentes penales, judiciales
ni se encuentra comprendido dentro de los alcances de las Leyes N° 29988 y
N° 30901.

10.2.2 Información vinculada a la condición básica de gestión institucional:

1. Copia simple del Proyecto de RI, en físico o en versión digital en formato PDF, que
regule los derechos y obligaciones del personal docente, administrativo y
estudiantes, medidas disciplinarias y correctivas, respectivamente; así como las
normas que se deben observar en el desarrollo de las actividades de la IE,
incluyendo las normas de convivencia escolar.

2. Copia simple del Proyecto de PAT, en físico o en versión digital en formato PDF,
que contenga actividades, plazos, responsables cronograma y calendarización de
las horas lectivas. El periodo de inicio de la ejecución del PAT debe ser
concordante con la fecha de inicio del servicio educativo de Educación Básica.

10.2.3 Información vinculada a la condición básica de gestión pedagógica:

1. Copia simple del Proyecto de PEI, en físico o versión digital en formato PDF, con
una proyección de vigencia no menor de tres años ni mayor a cinco años, que
contenga la identidad de la IE (que comprenda su misión, visión, principios y
valores); diagnóstico de la gestión escolar (que comprenda el análisis de las

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

características de las/los estudiantes y las características del contexto); objetivos

estratégicos, propuesta pedagógica (que comprenda los lineamientos que
orientan el PCI) y, la propuesta de gestión de la IE.

2. Copia simple del Proyecto de PCI, en físico o en versión digital en formato PDF,
que contenga el plan de estudios de acuerdo con la modalidad, el nivel, ciclo y
modelo de servicio educativo de Educación Básica, así como las orientaciones
pedagógicas en torno a la planificación curricular.

3. Listado de materiales educativos que se proyecta utilizar en la prestación del

servicio educativo, precisándose: (i) el tipo y la cantidad de materiales educativos
que se emplearán, de acuerdo con el número máximo de estudiantes que se
proyecta atender y sus características específicas; (ii) la justificación de la
pertinencia de los materiales educativos, conforme a la propuesta pedagógica
establecida en el PEI y la normativa aprobadas para tal efecto; y, (iii) cronograma
de adquisición de los materiales educativos.

10.2.4 Información vinculada a la condición básica de infraestructura educativa,

equipamiento y mobiliario:

1. Titularidad, por parte de la persona jurídica que solicita la autorización de

funcionamiento, de un derecho real respecto del/de los inmueble/s donde se va a
brindar el servicio educativo de Educación Básica, la cual se acredita a través de
alguno de los siguientes documentos:

(i) En caso el inmueble se encuentre inscrito en el Registro de la Propiedad

Inmueble de Sunarp, documento donde conste el número de la partida y el
asiento registral donde conste inscrito el derecho de propiedad que se ejerce
sobre el inmueble u otro derecho real con una duración no menor a cinco
años.

(ii) Copia del contrato de arrendamiento debidamente suscrito, con una

duración no menor a la duración del ciclo o nivel, según corresponda, de la
modalidad del nuevo servicio educativo de Educación Básica que se solicita
brindar (EBR, EBA o EBE). En ningún caso puede ser menor a cinco años.

(iii) En caso de cesión en uso exclusivo, copia del contrato, convenio u otro
documento similar, debidamente suscrito, con una duración no menor a la
duración del ciclo o nivel, según corresponda, de la modalidad del servicio
educativo de Educación Básica que se solicita brindar (EBR, EBA o EBE).
En ningún caso puede ser menor a cinco años.

2. Copia simple de la memoria descriptiva, plano de ubicación y localización, planos

de distribución por niveles y planos de cortes por los elementos de circulación
vertical del/de los local/es del inmueble donde se brindará el servicio educativo de
Educación Básica. Los referidos documentos deben haber sido suscritos por un
profesional en arquitectura o ingeniería civil con colegiatura y habilitación vigente,
y deben permitir verificar la idoneidad de las instalaciones para la prestación del
servicio educativo, acorde a lo dispuesto en la propuesta pedagógica, el número
de estudiantes con los que se iniciará la prestación del servicio educativo de
Educación Básica y la normativa de infraestructura educativa que resulte aplicable
a la modalidad del servicio educativo de Educación Básica que se planea brindar
(EBR, EBE- o EBA).

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

3. Copia simple de un informe elaborado y firmado por un profesional en arquitectura

o ingeniería civil con colegiatura y habilitación vigente, que sustente técnicamente
la idoneidad del/de los local/es donde se brindará el servicio educativo, de acuerdo
con el número previsto de estudiantes y la modalidad de servicio educativo de
Educación Básica a brindarse (EBR, EBA o EBE). En el supuesto que la
infraestructura sea preexistente, adicionalmente, se deberá contar con la copia
simple de un informe estructural elaborado y firmado por un profesional en
ingeniería civil con colegiatura y habilitación vigente. En ambos casos, el sustento
del informe debe considerar los siguientes aspectos:

a) Infraestructura física.- Datos de ubicación del local educativo, incluyendo

departamento, provincia y distrito, con indicación del centro poblado cuando
se trate de zona rural; coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro
equivalente cuyo uso hubiera sido establecido por el Instituto Geográfico
Nacional); número de partida registral; área total en m 2, precisando área
construida y área libre; aforo; y, descripción de la accesibilidad para
personas con discapacidad y adultos mayores.

b) Ambientes y equipamiento.- Descripción de cada uno de los ambientes

(tipo, nombre, cantidad, área en m 2, aforo e índice de ocupación) y el
equipamiento (nombre o denominación, año de fabricación y cantidad),
disponibles, accesibles y operativos para el desarrollo de los aprendizajes
en el local educativo, acorde a la propuesta pedagógica y al número de
vacantes, a su capacidad operativa, las cuales permitan asegurar la
integridad física del/de la estudiante, conforme a la normativa de la materia
vigente.

c) Servicios higiénicos.- Disponibilidad de servicios higiénicos en buen

estado de conservación, accesibles, diferenciados por sexo. El sustento
debe especificar el número de servicios higiénicos asignados para
estudiantes, personas con discapacidad y adultos mayores, y para personal
docente y administrativo, indicando su pertinencia para los grupos etarios a
atender.

4. Documento, con carácter de declaración jurada, elaborado y firmado por un

profesional en ingeniería sanitaria o afín, con colegiatura y habilitación vigente,
que determine la disponibilidad de servicios operativos de agua potable (con la
indicación de la procedencia: red pública, reservorio, tanque cisterna u otros,
código de suministro, y permanencia) y desagüe (con la indicación de la red de
evacuación: red pública, tanque séptico, biodigestor u otros, y permanencia) en
el/los local/es donde se planea brindar el servicio educativo de Educación Básica.

5. Documento, con carácter de declaración jurada, elaborado y firmado por un

profesional en ingeniería eléctrica, mecánica eléctrica o afines, colegiado, con
habilitación vigente, que determine la disponibilidad del servicio de energía
eléctrica (con la indicación de la procedencia: red pública, grupo electrógeno,
subestación u otros, código de suministro y permanencia) en el/los local/es donde
se planea brindar el servicio educativo de Educación Básica.

6. Documento, con carácter de declaración jurada, elaborado y firmado por un

profesional en ingeniería electrónica, de telecomunicaciones o afines, con
colegiatura y habilitación vigente, que determine la disponibilidad de servicios de
líneas telefónicas e internet (con la indicación del tipo de servicio: fijo, móvil,

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

satelital u otro, su proveedor y número asociado, según corresponda) en el/los

local/es donde se planea brindar el servicio educativo de Educación Básica.

7. Inventario de equipos y mobiliario con el cual se planea brindar el servicio

educativo, el cual debe contener: (i) tipo y cantidad de equipamiento y mobiliario,
en función al número máximo de estudiantes que se proyecta atender; (ii)
justificación de su pertinencia acorde a los requerimientos pedagógicos según la
modalidad del servicio educativo de Educación Básica a brindarse (EBR, EBA o
EBE), el PEI, la edad de los estudiantes y las normas vigentes sobre la materia;
y, (iii) su cronograma de adquisición.

10.2.5 Información vinculada con la condición básica del personal directivo,

docente y administrativo calificado:

1. Declaración jurada en donde se contemple que se cuenta con directores/as y

docentes que cumplan con los requisitos legalmente establecidos para el ejercicio
como tal.

2. Declaración jurada en donde se contemple que sus directores/as, docentes y

personal administrativo no cuentan con antecedentes penales, judiciales ni se
encuentren comprendidos dentro de alcances de las Leyes N° 29988 y N° 30901.

3. Informe que sustente la cantidad y perfil del/de los/las director/es/as, docentes y

personal administrativo con el que contará la IE privada, conteniendo como
mínimo su justificación con relación: (i) al número máximo de estudiantes que se
proyecta atender con el servicio educativo de Educación Básica; y, (ii) la
pertinencia del perfil requerido con la propuesta pedagógica planteada en el PEI.

10.2.6 Información vinculada con la condición básica de servicios

complementarios:

1. Listado del/de los quiosco/s, comedor/es y de la/s cafetería/s escolares saludables

con que contará la IE privada, por local educativo.

2. En el caso el servicio de alimentación sea prestado por un tercero, copia simple

del contrato o documento suscrito con tercero para la provisión de un servicio de
alimentación saludable en el/los quiosco/s, comedor/es y la/s cafetería/s de la IE.

3. Declaración jurada de que se contará con un profesional en psicología que brinda

un servicio de soporte psicológico adecuado a la modalidad, nivel o ciclo y modelo
de servicio educativo.

10.2.7 Información vinculada con la condición básica de previsión económica y

financiera:

1. Copia simple del Presupuesto institucional y Plan de inversión formulados para los
próximos cinco años de acuerdo con su proyecto de PEI, que incluya como mínimo
los presupuestos totales y desagregados de gestión institucional (incluyendo
planilla de directores, docentes y personal administrativo); gestión pedagógica;
infraestructura, equipamiento y mobiliario (que incluya operatividad de servicios
básicos); e, implementación de servicios complementarios.

2. Copia simple del Plan de financiamiento del presupuesto institucional para los

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

próximos cinco años. En este documento debe precisarse, con carácter de

declaración jurada de que las fuentes de financiamiento del servicio educativo de
Educación Básica que se pretende brindar son compatibles con la normativa en
materia de lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.

3. Copia simple del Estado de resultados y Estado de situación financiera con

información proyectada para los próximos cinco años, los que deben incluir el
sustento de ingresos y gastos y el sustento técnico de la proyección.

10.3 Para la propuesta de nombre para prestar el servicio educativo de Educación

Básica como IE privada se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

a) Que de forma completa o abreviada no deba ser igual o semejante a la de otra IE,
pública o privada, que se encuentre ubicada en el ámbito de competencia de una
misma DRE. Salvo se trate de IIEE privadas pertenecientes a una misma persona
jurídica, o se acredite la cesión de uso.
b) No incluir términos que induzcan a error a los/las usuarios/as sobre la naturaleza,
características, condiciones o finalidad de los servicios que una IE privada de
Educación Básica brinda, o la referencia a que la IE constituirá un “centro o
academia preuniversitaria” o similar.
c) No denotar o contener términos que por su significado o alcance puedan atentar
contra la paz pública, la integridad nacional o las buenas costumbres, o incitar a
la violencia o a la perpetración de delitos y/o faltas, al emplear o hacer referencia
a: (i) manifestaciones ideológicas o políticas; (ii) el nombre o la abreviatura de
personajes vivos o fallecidos o de acontecimientos de la historia universal o
nacional; (iii) el nombre o la abreviatura de acontecimientos o lugares; u, (iv) otros
similares.

10.4 Es responsabilidad del funcionario o servidor público a cargo de la evaluación de

la solicitud de autorización de funcionamiento evaluar los criterios establecidos en el
párrafo precedente en el marco del pedido de autorización, bajo sanción administrativa
por el incumplimiento.

10.5 El plazo para que la DRE emita la resolución que aprueba o deniega la solicitud
es de sesenta días hábiles, contado desde el día de su presentación. Dentro de dicho
plazo la DRE, o en su caso, la UGEL por encargo de la DRE, debe efectuar la visita de
inspección del/de los local/es educativo/s en los cuales se brindará el servicio educativo
de Educación Básica, de acuerdo con las reglas establecidas en el artículo 26 del
presente Reglamento.

10.6 La resolución que autoriza el funcionamiento de la IE privada debe especificar,

como mínimo, lo siguiente:

a) Denominación o razón social y RUC de la persona jurídica a la cual se otorga la

autorización para funcionamiento como IE privada.
b) Identificación del/de la propietario/a o promotor/a (nombre completo y número de
documento de identidad, partida registral o algún otro documento reconocido por
las autoridades migratorias competentes, conforme corresponda y número de
RUC).
c) Nombre con el cual se presta el o los servicios educativos como IE privada.
d) Ubicación geográfica del/ de los local/es educativo/s donde se brindará el nuevo
servicio educativo de Educación Básica autorizado, incluyendo información sobre
dirección, departamento, provincia y distrito, centro poblado cuando se trate de

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

zona rural y coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro equivalente cuyo

uso hubiera sido establecido por el Instituto Geográfico Nacional).
e) Descripción del/de los servicio/s educativo/s que se autoriza/n, incluyéndose
información sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y formas de
atención en el caso de EBA, así como los correspondientes grados o edades de
estudios, por local educativo.
f) Número de aulas por local educativo y capacidad máxima de estudiantes por aula.
g) Nombre completo del/de la director/a o director/a general y número de DNI, CE,
pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por las autoridades
migratorias competentes.
h) UGEL donde se ubica cada uno de los locales educativos donde se brindará el/los
servicio/s educativo/s de Educación Básica.

Artículo 11. Autorización de ampliación de servicio educativo de Educación

Básica
11.1 Con posterioridad a la obtención de la autorización de funcionamiento, la IE
privada puede solicitar ante la DRE competente, la ampliación de la citada autorización
para brindar nuevos servicios educativos de Educación Básica.

11.2 Con la aprobación de la solicitud de autorización de ampliación de servicio

educativo de Educación Básica, luego de haberse verificado el cumplimiento de las
condiciones básicas descritas en el artículo 7 del presente Reglamento, la IE privada
puede brindar uno o más servicios educativos adicionales a los previamente
autorizados, en uno o más ciclos o niveles y sus respectivos grados o edades de
estudios, ya sea en el mismo local educativo previamente autorizado o en uno o más
locales distintos a éste, siempre que estos últimos se encuentren dentro del ámbito de
competencia territorial de una misma UGEL. El nuevo servicio educativo de Educación
Básica que requiere puede ser o no de la misma modalidad al que la IE privada brinda.

11.3 Para la evaluación de la solicitud de autorización de ampliación de servicio

educativo de Educación Básica, se debe de presentar la siguiente información en
cumplimiento de los requisitos:

11.3.1 Información de carácter general:

1. Una solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al director/a de la DRE,

firmada por la persona titular de la autorización de funcionamiento o su
representante, con la siguiente información:

a) Nombre con el cual presta el servicio educativo de Educación Básica como

IE privada y código de IE privada.
b) Nombre y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social
del titular de la autorización de funcionamiento; número de Partida
Electrónica en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp (de ser el
caso); domicilio; número de RUC o número de DNI, CE, pasaporte o
cualquier otro documento de identidad reconocido por las autoridades
migratorias competentes (de ser el caso); y, si el solicitante lo considera,
correo electrónico y autorización expresa para la notificación a través de
dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.
d) Número de la partida y el asiento registral donde conste inscrito la facultad

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

o el poder del o de la representante legal de la persona que obtuvo la

autorización de funcionamiento; o en su caso, carta poder simple con firma
del solicitante.
e) Servicio educativo de Educación Básica adicional que se planea brindar, con
la especificación por local educativo de: (i) el tipo de modalidad (EBR, EBA
o EBE); (ii) en el caso de la EBR y EBE, el nivel o los niveles de estudio y
en el caso de la EBA, los ciclos y las formas de atención; (iii) los grados o
edades de estudios; (iv) la composición del alumnado: varones, mujeres o
mixto; (v) el turno o los turnos: mañana, tarde y/o noche; y (vi) el número de
aulas y número máximo de estudiantes proyectados por aula, según
infraestructura.
f) Fecha prevista para el inicio de funcionamiento de los nuevos servicios
educativos.
g) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

11.3.2 Información vinculada a la condición básica de gestión institucional:

1. Documentos descritos en los incisos 1 y 2 del numeral 10.2.2. del artículo 10 del
presente Reglamento, actualizados, en físico o en versión digital en formato PDF.

2. Declaración jurada de contar con el Libro de Registro de Incidencias de la IE

privada.

11.3.3 Información vinculada a la condición básica de gestión pedagógica:

1. Documentos descritos en los incisos 1 y 2 del numeral 10.2.3. del artículo 10 del
presente Reglamento, actualizados, en físico o en versión digital en formato PDF.

2. Inventario de los materiales educativos disponibles en la IE privada.

11.3.4 Información vinculada a la condición básica de infraestructura educativa,

equipamiento y mobiliario:

Los siguientes requisitos resultan aplicables al nuevo local o locales en el/los cuales se
brindará el servicio educativo de Educación Básica adicional; o de ser el caso, a los
nuevos ambientes del mismo local con el que se obtuvo la autorización de
funcionamiento.

1. Titularidad, por parte del solicitante de la ampliación de servicio educativo de

Educación Básica, de un derecho real respecto del/de los inmueble/s donde se va
a brindar el servicio educativo de Educación Básica adicional, la cual se acredita
a través de alguno de los siguientes documentos:

a) En caso el inmueble se encuentre inscrito en el Registro de la Propiedad

Inmueble de la Sunarp, número de la partida y el asiento registral donde
conste inscrito el derecho de propiedad que se ejerce sobre el inmueble u
otro derecho real con una duración no menor a cinco años.

b) Copia del contrato de arrendamiento debidamente suscrito, con una

duración no menor a la duración del ciclo o nivel, según corresponda, de la
modalidad del nuevo servicio educativo de Educación Básica que se solicita
brindar (EBR, EBA o EBE). En ningún caso puede ser menor a cinco años.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

c) En caso de cesión en su uso exclusivo, copia del contrato, convenio u otro

documento similar debidamente suscrito, con una duración no menor al nivel
o ciclo, según corresponda, de la modalidad del nuevo servicio educativo de
Educación Básica que se solicita brindar (EBR, EBA o EBE). En ningún caso
puede ser menor a cinco años.

2. Copia simple de la memoria descriptiva, plano de ubicación y localización, planos

de distribución por niveles y planos de cortes por los elementos de circulación
vertical del/de los local/es donde se brindará el servicio educativo de Educación
Básica adicional, concordantes con la propuesta pedagógica, el número de
estudiantes y la normativa de infraestructura educativa que resulte aplicable a la
modalidad del nuevo servicio educativo de Educación Básica que se planea
brindar (EBR, EBA o EBE). Los referidos documentos deben haber sido suscritos
por un profesional en arquitectura o ingeniería civil con colegiatura y habilitación
vigente, y deben permitir verificar la idoneidad de las instalaciones para la
prestación del servicio educativo adicional, acorde a lo dispuesto en la normativa
de infraestructura educativa que resulte aplicable para la modalidad del/ de los
servicio/s educativo/s de Educación Básica que se planea brindar (EBR, EBA o
EBA), la propuesta pedagógica y al número de estudiantes que recibirán el servicio
educativo dentro de las instalaciones.

3. Copia simple de un informe elaborado y firmado por un profesional en arquitectura

o ingeniería civil con colegiatura y habilitación vigente, que sustente técnicamente
la idoneidad del/de los local/es donde se brindará el servicio educativo de
Educación Básica adicional. La sustentación debe acreditar que, de acuerdo con
el número previsto de estudiantes y la modalidad del nuevo servicio educativo de
Educación Básica a brindarse (EBR, EBA o EBE), se cumple con los aspectos
descritos en los literales a), b) y c) del inciso 3 del numeral 10.2.4 del artículo 10
del presente Reglamento. En caso la infraestructura sea preexistente,
adicionalmente, se debe presentar copia simple de un informe estructural
elaborado y firmado por un profesional en ingeniería civil con colegiatura y
habilitación vigente.

4. Declaración jurada de contar con acceso y disponibilidad de los servicios descritos

en los incisos 4 al 6 del numeral 10.2.4 del artículo 10.

5. Inventario de equipos y mobiliario con el cual se planea brindar el servicio

educativo adicional, el cual debe contener: (i) tipo y cantidad de equipamiento y
mobiliario, en función al número máximo de estudiantes que se proyecta atender;
(ii) justificación de su pertinencia acorde a los requerimientos pedagógicos según
la modalidad del servicio educativo de Educación Básica a brindarse (EBR, EBA
o EBE), el PEI, la edad de los estudiantes y las normas vigentes sobre la materia;
y, (iii) su cronograma de adquisición.

11.3.5 Documentación e información vinculada con la condición básica del

personal directivo, docente y administrativo:

1. Declaración jurada de que la IE cuenta con director/es/as y docentes que cumplen

con los requisitos legalmente establecidos para el ejercicio como tal, respecto de
los nuevos servicios educativos.

2. Declaración jurada de que la IE no cuenta con directores/as, docentes y personal

administrativo con antecedentes penales, judiciales ni se encuentren

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

comprendidos dentro de los alcances de las Leyes N° 29988 y N° 30901.

3. Informe que sustente la cantidad y perfil del/de los director(es) (as), docentes y
personal administrativo, conteniendo su justificación con relación: (i) al número
máximo de estudiantes que se proyecta atender con el servicio educativo de
Educación Básica adicional, y la propuesta pedagógica planteada en el PEI; y, (ii)
la pertinencia del perfil requerido con la propuesta pedagógica planteada en el
PEI.

11.3.6 Información vinculada con la condición básica de servicios

complementarios:

1. Listado del/de los quiosco/s, comedor/es y de la/s cafetería/s escolares saludables

con que cuenta la IE privada, por local educativo.

2. En el caso el servicio de alimentación sea prestado por un tercero, copia simple

del contrato o documento suscrito con tercero para la provisión del servicio de
alimentación saludable en el/los quiosco/s, comedor/es y la/s cafetería/s de la IE,
de ser el caso.

3. Declaración jurada de que se contará con un profesional en psicología que brinda

un servicio de soporte psicológico adecuado a la modalidad, nivel o ciclo y modelo
de servicio educativo adicional.

4. Inventario de botiquines de primeros auxilios con que cuentan en su/s local/es

educativo/s, y/o inventario de bienes destinados para dicho fin, ubicados en la IE
privada.

11.3.7 Información vinculada con la condición básica de previsión económica y

financiera:

1. Copia simple del Presupuesto institucional y Plan de inversión proyectados

considerando el nuevo servicio educativo adicional que se pretende brindar y
formulados para los próximos cinco años de acuerdo con su proyecto de PEI, que
incluya como mínimo los presupuestos totales y desagregados de gestión
institucional (incluyendo planilla de directores, docentes y personal administrativo);
gestión pedagógica; infraestructura, equipamiento y mobiliario (que incluya
operatividad de servicios básicos); e, implementación de servicios
complementarios.

2. Copia simple del Plan de financiamiento que demuestre la disponibilidad de

recursos humanos y económicos para el inicio y sostenibilidad del nuevo servicio
educativo de Educación Básica que se planea ofrecer. En este documento debe
precisarse, con carácter de declaración jurada, de que las fuentes de
financiamiento del servicio educativo de Educación Básica adicional que se
pretende brindar son compatibles con la normativa en materia de lucha contra el
lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.

3. Copia simple de las herramientas de gestión financiera del balance general, que
debe contener como mínimo lo siguiente:

- Informe o reporte que contenga información histórica del balance general,

estado de ganancias y pérdidas, estado de cambio en el patrimonio neto,
estado de flujos de efectivo de los últimos cinco años. En el supuesto que la

22
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

IE cuente con menos de cinco años de funcionamiento, la información

histórica corresponde a todos los años que tiene desde que obtuvo la
autorización para prestar servicios.

- Informe o reporte que contenga información histórica sobre remuneraciones

o contraprestaciones de cualquier naturaleza a docentes y personal
administrativo; el número tanto de docentes como administrativos; número
de estudiantes y las tarifas (cuota de matrícula, pensiones mensuales, y
cuotas de ingreso de contar con ellas, entre otras) de los últimos cinco años.
En el supuesto que la IE cuente con menos de cinco años de
funcionamiento, la información histórica corresponde a todos los años que
tiene desde que obtuvo la autorización para prestar servicios.

11.3.8 La información y/o documentación descrita en numeral 11.3.1 literales b), c) y d)

del inciso 1, así como el inciso 1 del numeral 11.3.4, resultan exigibles únicamente en
el caso que los datos hubieran sufrido variación y no se encontraran en posesión de la
DRE en virtud de algún trámite realizado anteriormente por el solicitante ante esta o por
haber sido fiscalizado por ella, durante cinco años anteriores inmediatos. Para acreditar
que ya se encuentra en posesión de la DRE, basta la exhibición de la copia del cargo
donde conste dicha presentación, debidamente sellado y fechado por la DRE.

11.4 En el supuesto que, para la ampliación de servicio educativo de Educación

Básica, la IE privada necesite realizar obras de construcción o remodelación del local o
locales en los que presta servicios educativos previamente autorizados, la IE privada
debe garantizar que estos trabajos no afecten la calidad de la prestación de estos
servicios adoptando todas las medidas de seguridad que resulten necesarias para
salvaguardar la vida y la integridad de las/los estudiantes.

11.5 La IE privada debe adoptar las medidas de prevención planteadas en el párrafo

anterior para la ejecución de los trabajos de construcción o remodelación de la
infraestructura en la cual se brindará el nuevo servicio educativo de Educación Básica,
así como obtener, de las autoridades competentes, las licencias o permisos que resulten
normativamente exigibles. La IE privada no se encuentra obligada a obtener, de forma
previa, la autorización de ampliación de servicio educativo de Educación Básica para la
ejecución de dichos trabajos.

11.6 La DRE tiene un plazo máximo de sesenta días hábiles, contado desde el día
hábil siguiente de presentada la solicitud de ampliación de servicio educativo de
Educación Básica, para emitir la resolución directoral que la aprueba o deniega.

11.7 La resolución directoral que autoriza la ampliación de servicios educativos debe

especificar como mínimo lo siguiente:

a) Nombre con el cual se presta el o los servicios educativos como IE privada.

b) Nombre/s y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento y número de RUC.
c) Ubicación geográfica del/de los local/es educativo/s donde se brindará el nuevo
servicio educativo de Educación Básica autorizado, incluyendo información sobre
dirección, departamento, provincia y distrito, centro poblado cuando se trate de
zona rural y coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro equivalente cuyo
uso hubiera sido establecido por el Instituto Geográfico Nacional).
d) Descripción del/de los servicio/s educativo/s adicional/es que se autoriza/n,
incluyéndose información sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

formas de atención en el caso de la EBA, así como los correspondientes grados o

edades de estudios, por local educativo.
e) Códigos asignados a la IE privada.
f) Número de aulas por local educativo y capacidad máxima de estudiantes por aula,
respecto del nuevo servicio educativo de Educación Básica autorizado.
g) UGEL donde se ubica cada uno de los locales educativos donde se brindará el/los
nuevo/s servicio/s educativo/s de Educación Básica adicional.

Artículo 12. De la autorización de cierre de IE privada

12.1 El cierre de la IE privada da lugar al cese definitivo de todos los servicios
educativos autorizados, por voluntad de ésta. Con la aprobación de esta solicitud, la IE
privada se encuentra habilitada para ejecutar, en todos los locales en los cuales brinda
servicios educativos, su cierre de funcionamiento de forma definitiva.

12.2 Para la evaluación de la solicitud de autorización de cierre de IE privada se debe

de presentar la siguiente información en cumplimiento de los requisitos:

1. Solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al director/a de la DRE,

firmada por la persona titular de la autorización de funcionamiento o en su caso
su representante legal, con la siguiente información:

a) Nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica

como IE privada y código de IE privada.
b) Nombre/s y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social
del titular de la autorización de funcionamiento; número de Partida
Electrónica en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp (de ser el
caso); domicilio; número de RUC o número de DNI, CE, pasaporte o
cualquier otro documento de identidad reconocido por las autoridades
migratorias competentes (de ser el caso); y, si el solicitante lo considera,
correo electrónico y autorización expresa para la notificación a través de
dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.
d) Número de la partida y el asiento registral donde conste inscrito la facultad
o el poder del/de la representante legal de la persona que obtuvo la
autorización de funcionamiento; o, en su caso, carta poder simple con firma
del solicitante.
e) Indicación expresa de cierre de todos los servicios educativos autorizados
en todos los locales, que incluya la descripción de los servicios y sus códigos
de registro asignados.
f) Fecha definitiva en la que planea ejecutar el cierre de IE privada. En ningún
caso puede realizarse dentro del año lectivo o período promocional. Salvo,
la excepcionalidad dispuesta en el numeral 4.11 del artículo 4 de la Ley.
g) Compromiso de presentar oportunamente ante la DRE, una vez culminado
el año lectivo o periodo promocional, las nóminas de matrícula, las actas de
evaluación y el registro de calificaciones de todas/los las/los estudiantes que
cursan estudios durante el año lectivo o periodo promocional materia de
cierre. Asimismo, la afirmación de haber entregado dichos documentos en
los años previos en los que se prestó el/los servicio/s educativo/s.
h) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

2. Copia del documento que acredite la comunicación realizada a los/las usuarios/as

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del servicio educativo, a través de un medio físico o digital, realizada en un plazo

no menor de sesenta días calendarios previos a la presentación del pedido de
cierre, salvo circunstancias extraordinarias vinculadas a la protección de la
integridad de las/los estudiantes, que quedan sujetas a justificación. Esta
comunicación debe incluir la siguiente información:

(i) La intención de disponer el cierre de IE privada.

(ii) La fecha estimada en la que se planea ejecutar el cierre de IE privada.
(iii) La no afectación de la calidad de los servicios educativos en curso, hasta la
culminación del año lectivo o periodo promocional en el que se concrete el
inicio de cierre de IE privada.
(iv) Mecanismos de continuación y/o culminación de estudios, tomando en
cuenta la fecha definitiva del cese de servicios educativos.

3. De ser el caso, copia del acuerdo o documento similar, donde conste la decisión
de cierre tomada por el órgano competente de la persona jurídica que obtuvo la
autorización de funcionamiento.

4. Lista de estudiantes debidamente identificados que se espera culminen el año

lectivo o periodo promocional, según local educativo. Esta lista debe guardar
concordancia con la información ingresada a través de SIAGIE

12.3 El plazo máximo para que la DRE emita la resolución que aprueba o deniega la
solicitud de autorización de cierre de IE privada es de cuarenta y cinco días hábiles,
contado desde el día hábil siguiente de su presentación.

12.4 La resolución directoral que autoriza el cierre de IE privada debe especificar

como mínimo lo siguiente:

a) Nombre con el cual se presta el/ los servicio/s educativo/s como IE privada.
b) Nombre/s y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento y número de RUC.
c) Código de la IE privada.
d) Ubicación geográfica del/de los local/es educativo/s donde se brinda/n el/los
servicio/s educativo/s que dejan de funcionar, incluyendo información sobre
dirección, departamento, provincia y distrito, centro poblado cuando se trate de
zona rural y coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro equivalente cuyo
uso hubiera sido establecido por el Instituto Geográfico Nacional).
e) Descripción del/de los servicio/s educativo/s que dejan de funcionar,
incluyéndose información sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y
formas de atención en el caso de EBA, así como los correspondientes grados o
edades de estudios, por local educativo.
f) UGEL donde se ubica cada uno de los locales educativos donde se brinda/n
el/los servicio/s educativo/s que dejan de funcionar.
g) Fecha declarada por la IE privada como fecha definitiva de ejecución de cierre.

12.5. Para el cierre ordenado de la IE privada y el correspondiente traslado de las/los

estudiantes a otra IE privada, deben observarse la normativa que el Minedu apruebe
para tal efecto.

12.6 Notificada la resolución que dispone el cierre, la IE privada se encuentra obligada

a efectuar las acciones necesarias para facilitar el traslado de las/los estudiantes que
se encuentran cursando estudios a otra IE, culminar la prestación del servicio educativo

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

de Educación Básica del año lectivo o periodo promocional, entregar los certificados o
constancias de estudios, nóminas de matrícula, actas de evaluación y/o registro de
calificaciones de las/los estudiantes, y a remitir el acervo a la DRE en un plazo máximo
de treinta días calendario.

Artículo 13. Autorización de traslado de servicio educativo de Educación Básica

13.1 Con la aprobación de esta solicitud, luego de haberse verificado el cumplimiento
de las condiciones básicas descritas en el artículo 7 del presente Reglamento, la IE
privada puede trasladar uno o más servicios educativos previamente autorizados, o una
parte de ellos, a uno o más locales distintos a donde operan tales servicios, siempre que
estos se encuentren ubicados dentro del ámbito de competencia de una misma UGEL.

13.2 La solicitud de traslado puede dar lugar a alguna de las siguientes situaciones:

(i) El traslado de uno o más servicios educativos autorizados a favor de una IE

privada en un local determinado hacia uno o más locales nuevos.
(ii) El traslado de uno o más de los servicios educativos autorizados a favor de una
IE privada, entre uno o más de sus locales.

13.3 Para la evaluación de la solicitud de autorización de traslado de uno o más

servicios educativos previamente autorizados se debe de presentar los siguientes
requisitos:

1. Una solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al/a la director/a de la

DRE, firmada por la persona titular de la autorización de funcionamiento o su
representante legal, con la siguiente información:

a) Nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica

como IE privada y código de IE privada.
b) Nombres y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social
del titular de la autorización de funcionamiento; número de Partida
Electrónica en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp (de ser el
caso); domicilio; número de RUC o número de DNI, CE, pasaporte o
cualquier otro documento de identidad reconocido por las autoridades
migratorias competentes (de ser el caso); y, si el/la solicitante lo considera,
correo electrónico y autorización expresa para la notificación a través de
dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.
d) Número de la partida y el asiento registral donde conste inscrito el poder del
o de la representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento; o en su caso, carta poder simple con firma del/de la
solicitante.
e) Descripción del/los servicio/s educativo/s autorizado/s o la parte de estos,
que serán trasladados a uno o más locales educativos distintos a donde
operan tales servicios, precisándose con claridad los niveles en el caso de
EBR y EBE o ciclos y formas de atención en el caso de EBA, así como los
correspondientes grados o edades de estudios, así como los códigos
correspondientes.
f) Fecha prevista para ejecutar el traslado de los servicios educativos.
g) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

2. Copia del documento que acredite la comunicación realizada a los/las usuarios/as

del servicio educativo, a través de un medio físico o digital, realizada en un plazo
no menor de sesenta días calendarios previos a la presentación del pedido de
traslado, salvo circunstancias extraordinarias vinculadas a la protección de la
integridad de las/los estudiantes, que quedan sujetas a justificación. Esta
comunicación debe incluir la siguiente información:

(i) La intención de disponer el traslado del/de los servicio/s educativo/s.

(ii) La fecha estimada en la que se planea ejecutar el traslado de servicios
educativos.
(iii) La no afectación de la calidad del/los servicio/s educativo/s en curso, hasta
la culminación del año lectivo o periodo promocional en el que se concrete
la ejecución del traslado de servicios educativos.

3. Informe elaborado y firmado por un profesional en arquitectura o ingeniería civil

con colegiatura y habilitación vigente, que sustente técnicamente la idoneidad
del/de los local/es donde se trasladarán los servicios educativos. La sustentación
debe acreditar que, de acuerdo con el número previsto de estudiantes y la
modalidad de servicio educativo de Educación Básica a brindarse (EBR, EBA o
EBE), se cumple con los aspectos descritos en los literales a), b) y c) del inciso 3
del numeral 10.2.4 del artículo 10 del presente Reglamento. En supuesto que la
infraestructura sea preexistente, adicionalmente, se deberá contar con un informe
estructural elaborado y firmado por un profesional en ingeniería civil con
colegiatura y habilitación vigente.

4. Documentos, con carácter de declaración jurada, descritos en los incisos 4 al 6

del numeral 10.2.4 del artículo 10.

5. Inventario de equipos y mobiliario que sustente su disponibilidad en número

suficiente para el número de estudiantes del/de los servicio/s educativo/s materia
de traslado, el cual debe contener: (i) tipo y cantidad de equipos y mobiliario; (ii)
justificación de su pertinencia acorde a los requerimientos pedagógicos según la
modalidad del servicio educativo de Educación Básica a brindarse (EBR, EBA o
EBE), el PEI, la edad de los estudiantes y las normas vigentes sobre la materia;
y, (iii) cronograma de adquisición (de ser el caso).

13.4 La información y/o documentación descrita en el numeral 13.3 literales b), c) y d)

del inciso 1, resultan exigibles únicamente en el caso que los datos hubieran sufrido
variación y no se encontraran en posesión de la DRE en virtud de algún trámite realizado
anteriormente por el/la solicitante ante esta o por haber sido fiscalizado por ella, durante
cinco años anteriores inmediatos. Para acreditar que ya se encuentra en posesión de la
DRE, basta la exhibición de la copia del cargo donde conste dicha presentación,
debidamente sellado y fechado por la DRE.

13.5 La DRE evalúa y emite la resolución directoral que autoriza el traslado de

servicios educativos autorizados, previa visita de inspección al/ a los local/es educativo/s
donde se trasladarán tales servicios, según lo establecido en el artículo 27 del presente
Reglamento. El plazo máximo para aprobar o denegar la solicitud es de sesenta días
hábiles, contado desde el día hábil siguiente de su presentación.

13.6 La resolución directoral que autoriza el traslado de servicios educativos debe

especificar como mínimo lo siguiente:

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

a) Nombre con el cual se presta el/los servicio/s educativo/s como IE privada.

b) Nombre/s y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento y número de RUC.
c) Número de aulas y capacidad máxima de estudiantes por aula del local al cual se
trasladan los servicios educativos.
d) Ubicación geográfica del/de los local/es educativo/s de destino y los usados
anteriormente por la IE privada, incluyendo información sobre dirección,
departamento, provincia y distrito, centro poblado cuando se trate de zona rural y
coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro equivalente cuyo uso hubiera
sido establecido por el Instituto Geográfico Nacional).
e) Descripción del/de lo/s servicio/s educativo/s a ser trasladados, incluyéndose
información sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y formas de
atención en el caso de la EBA, así como los correspondientes grados o edades
de estudios, por local educativo.
f) Códigos asignados a la IE privada.
g) UGEL donde se ubica cada uno del/ de los local/es educativo/s donde se brinda/n
el/los servicio/s educativo/s materia de traslado.
h) Fecha declarada por la IE privada como fecha de ejecución del traslado.

Artículo 14. Autorización de reapertura de servicio educativo de Educación

Básica recesado
14.1 Con la aprobación de esta solicitud, luego de haberse verificado el cumplimiento
de las condiciones básicas descritas en el artículo 7 del presente Reglamento y al
desaparecer las causales que motivaron el receso, la IE privada se encuentra habilitada
para reiniciar el funcionamiento del/de los servicio/s educativo/s que se encontraban en
receso de acuerdo con lo contemplado en el artículo 18 del presente Reglamento.

14.2 Para la evaluación de la solicitud de reapertura de servicio educativo de

Educación Básica recesado se debe de presentar la siguiente información en
cumplimiento de los requisitos:

14.2.1 Información de carácter general:

1. Una solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al director/a de la DRE,

firmada por el/la representante legal de la persona titular de la autorización de
funcionamiento o su representante legal, con la siguiente información:

a) Nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica

como IE privada y código de IE privada.
b) Nombre/s y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social
del titular de la autorización de funcionamiento; número de Partida
Electrónica en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp (de ser el
caso); domicilio; número de RUC o número de DNI, CE, pasaporte o
cualquier otro documento de identidad reconocido por las autoridades
migratorias competentes (de ser el caso); y, si el/la solicitante lo considera,
correo electrónico y autorización expresa para la notificación a través de
dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.
d) Número de la partida y el asiento registral donde conste inscrito el poder del
o de la representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento; o en su caso, carta poder simple con firma del/de la

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

solicitante.
e) Indicación expresa de cuáles son los servicios educativos recesados
respecto de los cuales se solicita la reapertura y sus respectivos códigos.
f) Fecha proyectada de ejecución de la reapertura de los servicios educativos.
g) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

14.2.2 Información vinculada a la condición básica de gestión institucional:

1. Documentos descritos en los incisos 1 y 2 del numeral 10.2.2. del artículo 10 del
presente Reglamento, actualizados, en físico o en versión digital en formato PDF.

2. Declaración jurada de contar con el Libro de Registro de Incidencias de la IE

privada.

14.2.3 Información vinculada a la condición básica de gestión pedagógica:

1. Documentos descritos en los incisos 1 y 2 del numeral 10.2.3. del artículo 10 del
presente Reglamento, actualizados, en físico o en versión digital en formato PDF.

2. Inventario de los materiales educativos disponibles en la IE privada, o en su caso,

listado de materiales educativos con el que se contará conforme a lo descrito en
el inciso 3 del numeral 10.2.3. del artículo 10 del presente Reglamento.

14.2.4 Documentación e información vinculada a la condición básica de

infraestructura educativa, equipamiento y mobiliario:

1. En la solicitud descrita en el numeral 14.2.1 anterior, incluirse la declaración de

contar con una infraestructura educativa idónea para prestar el/los servicio/s
educativo/s de Educación Básica.

2. Adicionalmente, si se hubieran introducido cambios en la citada infraestructura,

por los cuales debió haberse obtenido una licencia de edificación, o en caso en
que el/los servicio/s educativo/s de Educación Básica a brindarse se proyecte
efectuarse en un nuevo local o en uno o más ambientes del local educativo
inicialmente autorizado que anteriormente estaban destinados a otros usos, se
debe acompañar:

a) La acreditación de titularidad, por parte de la persona jurídica que solicita la

reapertura de servicio educativo de Educación Básica recesado, de un
derecho real respecto del/de los inmueble/s donde se va a brindar el servicio
educativo de Educación Básica, la cual se acredita a través de alguno de los
siguientes documentos:

(i) En caso el inmueble se encuentre inscrito en el Registro de la

Propiedad Inmueble de Sunarp, número de la partida y el asiento
registral donde conste inscrito el derecho de propiedad que se ejerce
sobre el inmueble u otro derecho real con una duración no menor a
cinco años.
(ii) Copia del contrato de arrendamiento debidamente suscrito, con una
duración no menor al nivel o ciclo, según corresponda, de la modalidad
del servicio educativo de Educación Básica (EBR, EBA o EBE)
respecto del cual se solicita la reapertura. En ningún caso puede ser
menor a cinco años.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

(iii) En caso de cesión en uso exclusivo, copia del contrato, convenio u

otro documento similar debidamente suscrito, con una duración no
menor al nivel o ciclo, según corresponda, de la modalidad del servicio
educativo de Educación Básica (EBR, EBA o EBE) respecto del cual
se solicita la reapertura. En ningún caso puede ser menor a cinco
años.

b) Copia simple de la memoria descriptiva, plano de ubicación y localización,

planos de distribución por niveles y planos de cortes por los elementos de
circulación vertical del/de los local/es donde se brindará el servicio educativo
de Educación Básica, concordantes con la propuesta pedagógica, el número
de estudiantes y la normativa de infraestructura educativa que resulte
aplicable a la modalidad del servicio educativo de Educación Básica (EBR,
EBA o EBE) que planea reaperturar. Los referidos documentos deben haber
sido suscritos por un profesional en arquitectura o ingeniería civil con
colegiatura y habilitación vigente.

c) Informe elaborado y firmado por un profesional en arquitectura o ingeniería

civil con colegiatura y habilitación vigente, que sustente técnicamente la
idoneidad del/de los local/es donde se brindará el /los servicio/s educativo/s
de Educación Básica. En el supuesto que la infraestructura sea preexistente,
adicionalmente, se debe contar con un Informe estructural elaborado y
firmado por un profesional en ingeniería civil con colegiatura y habilitación
vigente. En ambos casos, el sustento del informe de reapertura debe
consignar, el número previsto de estudiantes, la modalidad del servicio
educativo de Educación Básica (EBR, EBA o EBE) que se planea
reaperturar, y si cumple con los parámetros descritos en los literales a), b) y
c) del inciso 3 del numeral 10.2.4 del artículo 10 del presente Reglamento.

d) Inventario de equipos y mobiliario que sustente su disponibilidad en número

suficiente para el número de estudiantes a las/os que se brindará el servicio
educativo materia de reapertura, el cual debe contener: (i) tipo y cantidad de
equipamiento y mobiliario; (ii) justificación de su pertinencia acorde a los
requerimientos pedagógicos según la modalidad del servicio educativo de
Educación Básica a brindarse (EBR, EBA o EBE), el PEI, la edad de los
estudiantes y las normas vigentes sobre la materia; y, (iii) cronograma de
adquisición (de ser el caso).

3. En caso de nuevo local, debe presentar los documentos, con carácter de

declaración jurada, descritos en los incisos 4 al 6 del numeral 10.2.4 del artículo
10. De tratarse del mismo local educativo, la declaración jurada debe contemplar
que cuenta con acceso y disponibilidad de los servicios descritos en los incisos 4
al 6 del numeral 10.2.4 del artículo 10.

14.2.5 Información vinculada con la condición mínima del personal directivo,

docente y administrativo calificado:

1. Declaración jurada en la que se consigne que se cuenta con directores/as y

docentes que cumplen con los requisitos legalmente establecidos para el ejercicio
como tal.

2. Declaración jurada en donde se contemple que sus directores/as, docentes y

personal administrativo no tienen antecedentes penales, judiciales ni se

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

encuentren comprendidos dentro de alcances de las Leyes N° 29988 y N° 30901.

3. Informe que sustente la cantidad y perfil del/de los/las director/es/as, docentes y

personal administrativo, conteniendo su justificación con relación: (i) al número
máximo de estudiantes que se proyecta atender con el servicio educativo de
Educación Básica que se requiere reaperturar, y la propuesta pedagógica
planteada en el PEI; y, (ii) la pertinencia del perfil requerido con la propuesta
pedagógica planteada en el PEI.

14.2.6 Información vinculada con la condición básica de servicios

complementarios:

1. Listado del/de lo/s quiosco/s, comedor/es y de la/s cafetería/s escolares

saludables con que cuenta la IE privada, por local educativo.

2. De ser el caso, contrato o documento suscrito con tercero para la provisión del
servicio de alimentación saludable en el/los quiosco/s, comedor/es y la/s
cafetería/s de la IE, de ser el caso.

3. Declaración jurada de que se contará con un profesional en psicología que brinda

un servicio de soporte psicológico adecuado a la modalidad, nivel o ciclo y modelo
de servicio educativo materia de reapertura.

4. Inventario de botiquines de primeros auxilios con que cuentan en su/s local/es

educativo/s, y/o inventario de bienes destinados para dicho fin ubicados en la IE
privada.

14.2.7 Información vinculada con la condición básica de previsión económica y

financiera:

1. Copia simple del Presupuesto institucional y Plan de inversión proyectados en

función al/a los servicio/s educativo/s en función a los cuales se requiere la
reapertura y formulados para los próximos cinco años de acuerdo con su proyecto
de PEI, que incluya como mínimo los presupuestos totales y desagregados de
gestión institucional (incluyendo planilla de directores, docentes y personal
administrativo); gestión pedagógica; infraestructura, equipamiento y mobiliario
(que incluya operatividad de servicios básicos); e, implementación de servicios
complementarios.

2. Copia simple del Plan de financiamiento que demuestre la disponibilidad de

recursos humanos y económicos para el inicio y sostenibilidad del servicio
educativo de Educación Básica recesado que se planea reaperturar. En este
documento debe precisarse, con carácter de declaración jurada, de que las
fuentes de financiamiento del servicio educativo de Educación Básica que se
pretende reaperturar son compatibles con la normativa en materia de lucha contra
el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.

3. Copia simple de las Herramientas de gestión financiera del balance general, que
debe contener como mínimo lo siguiente:

- Informe o reporte que contenga información histórica del balance general,

estado de ganancias y pérdidas, estado de cambio en el patrimonio neto,
estado de flujos de efectivo de los últimos cinco años. En el supuesto que la

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

IE cuente con menos de cinco años de funcionamiento, la información

histórica corresponde a todos los años que tiene desde que obtuvo la
autorización para prestar servicios. En ambos casos, la información debe
permitir evaluar la previsión económica y financiera para el/los servicio/s
educativo/s recesado/s respecto de los cuales se requiere reaperturar
- Informe o reporte que contenga información histórica sobre remuneraciones
o contraprestaciones de cualquier naturaleza a docentes y personal
administrativo; el número tanto de docentes como administrativos; número
de estudiantes y las tarifas (cuota de matrícula, pensiones mensuales, y
cuotas de ingreso de contar con ellas, entre otras) de los últimos cinco años.
En el supuesto que la IE cuente con menos de cinco años de
funcionamiento, la información histórica corresponde a todos los años que
tiene desde que obtuvo la autorización para prestar servicios.

14.3 La información y/o documentación descrita en el numeral 14.2.1 inciso 1 literales

b), c) y d), así como en el numeral 14.2.4 inciso 2 literal a) resultan exigibles únicamente
en el caso que los datos hubieran sufrido variación y no se encontraran en posesión de
la DRE en virtud de algún trámite realizado anteriormente por el/la solicitante ante esta
o por haber sido fiscalizado por ella, durante cinco años anteriores inmediatos. Para
acreditar que ya se encuentra en posesión de la DRE, basta la exhibición de la copia
del cargo donde conste dicha presentación, debidamente sellado y fechado por la DRE.

14.4 La DRE tiene un plazo máximo de sesenta días hábiles, contado desde el día
hábil siguiente de presentada la solicitud de autorización de reapertura de servicio
educativo de Educación Básica recesado, para emitir la resolución directoral que la
aprueba o deniega.

14.5 La resolución directoral que autoriza la reapertura de servicio educativo de

Educación Básica recesado debe especificar como mínimo lo siguiente:

a) Nombre con el cual se presta el o los servicios educativos como IE privada.

b) Nombre/s y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento y número de RUC.
c) Códigos asignados a la IE privada.
d) Número de aulas por local educativo y capacidad máxima de estudiantes por aula.
e) Ubicación geográfica del/de los local/es educativo/s donde se ubica el servicio
educativo de Educación Básica materia de reapertura, incluyendo información
sobre dirección, departamento, provincia y distrito, centro poblado cuando se trate
de zona rural y coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro equivalente
cuyo uso hubiera sido establecido por el Instituto Geográfico Nacional).
f) Descripción del/de los servicio/s educativo/s de Educación Básica materia de
reapertura, incluyéndose información sobre los niveles en el caso de EBR y EBE
o ciclos y formas de atención en el caso de la EBA, así como los correspondientes
grados o edades de estudios, por local educativo.
g) UGEL donde se ubica cada uno de los locales educativos donde se brinda/n el/los
servicio/s educativo/s que se reapertura/n.
h) Fecha declarada por la IE privada como fecha estimada de reapertura de servicio
educativo de Educación Básica.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

SUBCAPÍTULO II
ACTOS ADMINISTRATIVOS A CARGO DE LA
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL

Artículo 15. Actos administrativos emitidos por la UGEL

15.1 La UGEL, dentro del ámbito de su competencia, aprueba o deniega las
autorizaciones de las siguientes solicitudes de las IIEE privadas:

a) Ampliación de local educativo o de sus ambientes.

b) Cierre de servicio educativo de Educación Básica o cierre parcial.
c) Receso de servicio educativo de Educación Básica.
d) Cambio de nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación
Básica como IE privada.
e) Fusión, escisión u otras formas de organización de las IIEE privadas.

15.2 La IE privada debe presentar ante la UGEL las siguientes comunicaciones:

a) Cambio de director/a o director/a general de la IE privada.

b) Transferencia de derechos de propietario/a o promotor/a.
c) Cambio de denominación o razón social de la persona que obtuvo la autorización
de funcionamiento.

15.3 Los actos administrativos señalados en los literales a), c) y e) del numeral 15.1
del artículo 15 del presente Reglamento están sujetos a la realización de una visita de
inspección por parte de la UGEL en los locales de la IE privada que son objeto de
evaluación, de manera previa a la emisión de la resolución correspondiente.

15.4 Las solicitudes descritas en los literales a), b), c), d) y e) del numeral 15.1 del
artículo 15 del presente Reglamento constituyen modificaciones de la autorización de
funcionamiento inicialmente otorgada.

15.5 Las comunicaciones descritas en los literales a) y b) del numeral 15.2 del
presente artículo, no dan lugar a la emisión de un acto administrativo de aprobación, y
su actualización en el RIE se realiza de conformidad con lo establecido en la norma
técnica que lo regula. En mérito a la presentación de este tipo de comunicaciones, la
UGEL se encuentra obligada a facilitar los códigos de acceso a los sistemas informáticos
dispuestos por el Minedu al/a la nuevo/a director/a, director/a general o persona a favor
de la cual se otorgó la autorización de funcionamiento, de acuerdo con lo establecido en
las disposiciones emitidas por el Minedu.

15.6 Para que el cierre y receso de servicios prestados por la IE privada se ejecuten de
forma ordenada, incluyendo el traslado de la matrícula de las/os estudiantes a otra IE,
debe observarse la normativa que el Minedu apruebe para tal efecto.

Artículo 16. Autorización de ampliación de local educativo o de sus ambientes

16.1 Con la aprobación de esta solicitud, luego de haberse verificado el cumplimiento
de las condiciones básicas descritas en el artículo 7 del presente Reglamento, la IE
privada se encuentra habilitada para, en una nueva infraestructura física distinta a la
inicialmente autorizada o en nuevos ambientes del local educativo previamente
autorizado, pueda brindar servicios educativos previamente autorizados a un mayor
número de estudiantes.

16.2 Para la evaluación de la solicitud de autorización de ampliación de local

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

educativo o de sus ambientes se debe de presentar los siguientes requisitos:

1. Una solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al director/a de la UGEL,

firmada por el o la representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento, con la siguiente información:

a) Nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica y

código de la IE privada.
b) Nombres y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social
del titular de la autorización de funcionamiento; número de Partida
Electrónica en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp; domicilio;
número de RUC; y, si el/la solicitante lo considera, correo electrónico y
autorización expresa para la notificación a través de dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.
d) Número de la partida y el asiento registral donde conste inscrito el poder
del/de la representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento; o en su caso, carta poder simple con firma del/de la
solicitante.
e) Indicación del número máximo de estudiantes por aula y de aulas por local
educativo respecto de las cuales se solicita autorización.
f) Descripción del servicio educativo de Educación Básica respecto del cual se
solicita la autorización de ampliación de local educativo o de sus ambientes,
precisando los códigos de registro respectivos.
g) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

2. Titularidad, por parte de la persona jurídica que solicita la ampliación, de un derecho

real respecto del inmueble donde se ubica el nuevo local o ambiente, la cual se
acredita a través de alguno de los siguientes documentos:

a. En caso el inmueble se encuentre inscrito en el Registro de la Propiedad

Inmueble de Sunarp, número de la partida y el asiento registral donde conste
inscrito el derecho de propiedad que se ejerce sobre el inmueble u otro
derecho real con una duración no menor a cinco años.
b. Copia del contrato de arrendamiento debidamente suscrito, con una
duración no menor a la duración del ciclo o nivel, según corresponda, de la
modalidad del nuevo servicio educativo de Educación Básica que se solicita
brindar (EBR, EBA o EBE). En ningún caso puede ser menor a cinco años.
c. Copia del contrato, convenio u otro documento similar en caso de cesión en
uso exclusivo, debidamente suscrito, con una duración no menor a la
duración del ciclo o nivel, según corresponda, de la modalidad del nuevo
servicio educativo de Educación Básica que se solicita brindar (EBR, EBA o
EBE). En ningún caso puede ser menor a cinco años.

3. Copia simple de la memoria descriptiva, plano de ubicación y localización, planos

de distribución por niveles y planos de cortes por los elementos de circulación
vertical del inmueble donde se ubica el nuevo local o ambiente, concordantes con
la propuesta pedagógica, el número de estudiantes y la normativa de
infraestructura educativa que resulte aplicable a la modalidad del servicio
educativo de Educación Básica (EBE, EBA o EBE) cuyo nuevo local educativo o
ambiente se solicita. Los referidos documentos deben haber sido suscritos por un
profesional en arquitectura o ingeniería civil con colegiatura y habilitación vigente,

34
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

y deben permitir verificar la idoneidad del nuevo local o ambiente para la

prestación del servicio educativo.

4. Informe elaborado y firmado por un profesional en arquitectura o ingeniería civil

con colegiatura y habilitación vigente, que sustente técnicamente la idoneidad del
local donde se ubica el nuevo local o ambiente. La sustentación debe acreditar
que, de acuerdo con el número previsto de estudiantes y la modalidad del servicio
educativo de Educación Básica (EBR, EBA o EBE) cuyo nuevo local educativo o
nuevo ambiente se solicita, cumpla con los parámetros descritos en el inciso 3 del
numeral 10.2.4. del artículo 10 del presente Reglamento, según corresponda.

5. Declaración jurada, firmada por el/la solicitante de la autorización de ampliación

del/de los local/es educativo/s o sus ambientes de contar con acceso y
disponibilidad de los servicios descritos en los incisos 4 al 6 del numeral 10.2.4 del
artículo 10.

6. Inventario de equipos y mobiliario con el cual se planea brindar el servicio

educativo en el nuevo local o ambiente educativo, el cual debe contener: (i) tipo y
cantidad de equipamiento y mobiliario, en función al número máximo de
estudiantes que se proyecta atender; (ii) justificación de su pertinencia acorde a
los requerimientos pedagógicos según la modalidad del servicio educativo de
Educación Básica a brindarse (EBR, EBA o EBE), el PEI, la edad de los
estudiantes y las normas vigentes sobre la materia; y, (iii) su cronograma de
adquisición.

16.3 La información y/o documentación descrita en el numeral 16.2 literales b), c) y d)

del inciso 1 e incisos 2 y 3, resultan exigibles únicamente en el caso que los datos
hubieran sufrido variación y no se encontraran en posesión de la UGEL en virtud de
algún trámite realizado anteriormente por el solicitante ante esta o por haber sido
fiscalizado por ella, durante cinco años anteriores inmediatos. Para acreditar que ya se
encuentran en posesión de la UGEL, basta la exhibición de la copia del cargo donde
conste dicha presentación, debidamente sellado y fechado por la UGEL.

16.4 La documentación e información que se presenten en el marco de la solicitud de

autorización de ampliación de local o ambiente educativo constituyen requisitos de
admisibilidad del citado procedimiento administrativo.

16.5 La UGEL tiene un plazo máximo de cuarenta y cinco días hábiles contado desde
el día hábil siguiente de presentada la solicitud de ampliación de local educativo o de
sus ambientes para emitir la resolución directoral que la aprueba o deniega.

16.6 La resolución directoral que autoriza la ampliación de local educativo o de sus

ambientes debe especificar como mínimo lo siguiente:

a) Nombre con el cual se presta el o los servicios educativos como IE privada.

b) Nombres y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento y número de RUC.
c) Códigos asignados a la IE privada.
d) Ubicación geográfica del nuevo local educativo o el nuevo ambiente donde se
brindará el servicio educativo de Educación Básica autorizado, incluyendo
información sobre dirección, departamento, provincia y distrito, centro poblado
cuando se trate de zona rural y coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro
equivalente cuyo uso hubiera sido establecido por el Instituto Geográfico

35
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Nacional).
e) Descripción del servicio educativo de Educación Básica respecto del cual se
autoriza un nuevo local educativo o un nuevo ambiente, incluyéndose información
sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y formas de atención en el
caso de la EBA, así como los correspondientes grados o edades de estudios, por
local educativo.
f) Número de nuevos locales educativos, nuevos ambientes del local educativo y
capacidad máxima de estudiantes por aula.
g) UGEL donde se encuentra ubicado/s el/los nuevo/s local/es educativo/s o el nuevo
ambiente.

16.7 En los casos que el administrado requiriera actualizar la información referida al

local educativo y/o sus ambientes, por razones de organización del espacio físico y uso
del suelo, planificación urbana y zonificación de áreas urbana, u otros similares,
incluyendo la variación de la numeración del inmueble, puede presentar copia del
certificado de numeración o su equivalente ante la UGEL correspondiente y solicitar tal
actualización, la que procede a evaluar la solicitud presentada. Dicho pedido no
constituye uno de ampliación de local educativo o de sus ambientes.

Artículo 17. Autorización de cierre de servicio educativo de Educación Básica o

cierre parcial
17.1 El cierre de servicio educativo o cierre parcial implica el cese definitivo, a solicitud
expresa de la IE privada, del funcionamiento de uno o más servicios educativos de
Educación Básica inicialmente autorizados en uno o más locales educativos. Con la
aprobación de esta solicitud, la IE privada se encuentra habilitada para ejecutar el cierre
definitivo de uno o más servicios educativos que brinda en uno o más locales educativos,
manteniendo el funcionamiento de al menos un servicio educativo de Educación Básica.

17.2 Para la evaluación de la solicitud de autorización de cierre de servicio educativo

de Educación Básica o cierre parcial se debe de presentar los siguientes requisitos:

1. Una solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al/a la director/a de la

UGEL, firmada por el o la representante legal de la persona que obtuvo la
autorización de funcionamiento, con la siguiente información:

a) Nombre con el que se presta el servicio educativo de Educación Básica y

código de la IE privada.
b) Denominación o razón social; número de Partida Electrónica en el Registro
de Personas Jurídicas de la Sunarp; domicilio; número de RUC; y, si el/la
solicitante lo considera, correo electrónico y autorización expresa para la
notificación a través de dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.
d) Número de la partida y el asiento registral donde conste inscrito el poder del
o la representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento; o en su caso, carta poder simple con firma del/de la
solicitante.
e) Indicación expresa de cierre de servicio educativo de Educación Básica, que
incluya la descripción del servicio y su código de registro asignado.
f) Fecha definitiva en la que se planea cesar el funcionamiento del servicio
educativo de Educación Básica.
g) Compromiso de presentar oportunamente ante la UGEL, una vez culminado

36
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

el año lectivo o periodo promocional, las nóminas de matrícula, las actas de

evaluación y el registro de calificaciones de todas/los las/los estudiantes que
cursan estudios durante el año lectivo o periodo promocional del servicio
educativo materia de cierre. Asimismo, la afirmación de haber entregado
dichos documentos en los años previos en los que se prestó el/los servicio/s
educativo/s.
h) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

2. Copia del documento que acredite la comunicación realizada a los/las usuarios/as

del servicio educativo, a través de un medio físico o digital, realizada en un plazo
no menor de sesenta días calendarios previos a la presentación del pedido de
cierre, salvo circunstancias extraordinarias vinculadas a la protección de la
integridad de las/los estudiantes, que quedan sujetas a justificación. Esta
comunicación debe incluir la siguiente información:

(i) Intención de disponer el cierre del servicio educativo de Educación Básica.

(ii) Fecha estimada en la que se planea ejecutar el cierre del servicio educativo.
(iii) La no afectación de la calidad de los servicios educativos en curso, hasta la
culminación del año lectivo o periodo promocional en el que se concrete el
inicio de cierre del servicio educativo.
(iv) Mecanismos de continuación y/o culminación de estudios, tomando en
cuenta la fecha definitiva del cese del servicio educativo de Educación
Básica.

3. De ser el caso, copia del acuerdo o documento similar, donde conste la decisión
de cierre tomada por el órgano competente.

4. Lista de estudiantes debidamente identificados que se espera culminen el año

lectivo o periodo promocional, según local educativo. Esta lista debe guardar
concordancia con la información ingresada a través del SIAGIE.

17.3 La información y/o documentación descrita en el numeral 17.2 literales b), c) y d)

del inciso 1, resultan exigibles únicamente en el caso que los datos hubieran sufrido
variación y no se encontraran en posesión de la UGEL en virtud de algún trámite
realizado anteriormente por el/la solicitante ante esta o por haber sido fiscalizado por
ella, durante cinco años anteriores inmediatos. Para acreditar que ya se encuentra en
posesión de la UGEL, basta la exhibición de la copia del cargo donde conste dicha
presentación, debidamente sellado y fechado por la UGEL.

17.4 La UGEL tiene un plazo máximo de treinta días hábiles, contado desde el día
hábil siguiente de presentada la solicitud de autorización de cierre de servicio educativo
de Educación Básica, para emitir la resolución directoral que la aprueba o deniega.

17.5 La resolución directoral que autoriza el cierre de servicio educativo de Educación

Básica o cierre parcial debe especificar como mínimo lo siguiente:

a) Denominación o razón social y RUC de la IE privada.

b) Nombres y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento y número de RUC.
c) Ubicación geográfica de los locales donde se brindan los servicios educativos
que dejan de funcionar, incluyendo información sobre dirección, departamento,
provincia y distrito, centro poblado cuando se trate de zona rural y coordenadas
geográficas (WGS84, PSAD56 u otro equivalente cuyo uso hubiera sido

37
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

establecido por el Instituto Geográfico Nacional).

d) Descripción del servicio educativo de Educación Básica que deja de funcionar,
incluyéndose información sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y
formas de atención en el caso de la EBA, así como los correspondientes grados
o edades de estudios, por local educativo.
e) Códigos asignados a la IE privada.
f) UGEL donde se ubica cada uno de los locales educativos donde se brinda el
servicio educativo que deja de funcionar.
g) Fecha declarada por la IE privada como fecha definitiva de cierre del servicio
educativo de Educación Básica.

Artículo 18. Autorización de receso de servicio educativo de Educación Básica

18.1 El receso da lugar al cierre temporal de funcionamiento de uno o más servicios
educativos que brinda una IE privada, a solicitud expresa de esta. Con la aprobación de
esta solicitud, la IE privada se encuentra habilitada para ejecutar el cierre temporal
del/de los servicio/s educativo/s que brinda en uno o más locales educativos.

18.2 El receso de servicio educativo de Educación Básica se otorga en función a un

año lectivo o periodo promocional y puede concederse hasta por dos años consecutivos
como máximo, pudiendo prorrogarse por única vez por dicho plazo.

18.3 Para la evaluación de la solicitud de autorización de receso de uno o más

servicios educativos, se debe de presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud, con carácter de declaración jurada, dirigida al/a la director/a de la UGEL,

firmada por el representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento, con la siguiente información:

a) Nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica y

código de la IE privada.
b) Nombres y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social
del titular de la autorización de funcionamiento; número de Partida
Electrónica en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp; domicilio;
número de RUC; y, si el solicitante lo considera, correo electrónico y
autorización expresa para la notificación a través de dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por
las autoridades migratorias competentes.
d) Número de partida y asiento registral donde conste inscrito el poder del o la
representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento; o en su caso, carta poder simple con firma del/la solicitante.
e) Indicación expresa de qué servicios educativos son sometidos a receso y
sus respectivos códigos.
f) Fecha proyectada de ejecución del receso.
g) Compromiso de presentar oportunamente ante la UGEL, una vez culminado
el año lectivo o periodo promocional, las nóminas de matrícula, las actas de
evaluación y el registro de calificaciones de todas/os las/los estudiantes que
cursan estudios durante el año lectivo o periodo promocional del servicio
educativo materia de receso. Asimismo, la afirmación de haber entregado
dichos documentos en los años previos en los que se prestó el/los servicio/s
educativo/s.
h) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

2. Copia del documento que acredite la comunicación realizada a los/las usuarios/as

del servicio educativo, a través de un medio físico o digital, realizada en un plazo
no menor de sesenta días calendarios previos a la presentación del pedido de
receso, salvo circunstancias extraordinarias vinculadas a la protección de la
integridad de las/los estudiantes, que quedan sujetas a justificación. Esta
comunicación debe incluir la siguiente información:

(i) La intención de disponer el receso de servicio educativo de Educación

Básica.
(ii) La fecha estimada en la que se planea ejecutar el receso.
(iii) La no afectación de la calidad de los servicios educativos en curso, hasta la
culminación del año lectivo o periodo promocional en el que se concrete el
inicio de cierre de funcionamiento.
(iv) Mecanismos de continuación y/o culminación de estudios, tomando en
cuenta la fecha proyectada de receso.

3. De ser el caso, copia del acuerdo o documento similar, donde conste la decisión
de disponer el receso de servicio educativo tomada por el órgano competente.

4. Lista de estudiantes debidamente identificados que se espera culminen el año

lectivo o periodo promocional, según local educativo. Esta lista debe guardar
concordancia con la información ingresada a través del SIAGIE.

18.4 La información y/o documentación descrita en el numeral 18.3 literales b) y c) del

inciso 1, resultan exigibles únicamente en el caso que los datos hubieran sufrido
variación y no se encontraran en posesión de la UGEL en virtud de algún trámite
realizado anteriormente por el solicitante ante esta o por haber sido fiscalizado por ella,
durante cinco años anteriores inmediatos. Para acreditar que ya se encuentra en
posesión de la UGEL, basta la exhibición de la copia del cargo donde conste dicha
presentación, debidamente sellado y fechado por la UGEL.

18.5 La UGEL tiene un plazo máximo de cuarenta y cinco días hábiles, contado desde
el día hábil siguiente de presentada la solicitud de autorización de receso de servicio
educativo de Educación Básica, para emitir la resolución directoral que la aprueba o
deniega.

18.6 La UGEL suspende el uso de los códigos asignados a la IE privada durante todo
el periodo de receso de los servicios educativos, estos se reactivan únicamente como
consecuencia de la aprobación del pedido de reapertura de servicio educativo de
Educación Básica recesado establecido en el artículo 14 del presente Reglamento.

18.7 La resolución directoral que autoriza el inicio del receso de servicio educativo de
Educación Básica debe especificar como mínimo lo siguiente:

a) Nombre con el cual se presta el o los servicios educativos como IE privada.

b) Nombres y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento y número de RUC.
c) Códigos de la IE privada que se desactivan temporalmente.
d) Ubicación geográfica del local educativo donde se ubica el servicio educativo de
Educación Básica materia de receso, incluyendo información sobre dirección,
departamento, provincia y distrito, centro poblado cuando se trate de zona rural y
coordenadas geográficas (WGS84, PSAD56 u otro equivalente cuyo uso hubiera
sido establecido por el Instituto Geográfico Nacional).

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

e) Descripción del servicio educativo de Educación Básica materia de receso,

incluyéndose información sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y
formas de atención en el caso de la EBA, así como los correspondientes grados o
edades de estudios, por local educativo.
f) Códigos asignados a la IE privada.
g) La UGEL donde se encuentra ubicado el local educativo en el cual entrará en
receso el servicio educativo de Educación Básica indicado en la solicitud.
h) Fecha declarada por la IE privada como fecha proyectada de ejecución de receso.
i) Período por el cual se autoriza el receso.

Artículo 19. Cambio de nombre con el cual la IE privada presta el servicio

educativo de Educación Básica
19.1 La IE privada solicita a la UGEL competente el cambio de nombre con el cual se
presta el servicio educativo de Educación Básica, es decir, el cambio de denominación
de la IE privada. Este pedido supone una modificación de la autorización de
funcionamiento previamente obtenida, cuya eficacia no invalida los certificados y
constancias de estudios, nóminas de matrícula, actas de evaluación o cualquier otro
documento similar que registre los aprendizajes de las/los estudiantes que la IE privada
hubiera emitido con anterioridad al pedido de modificación.

19.2 El nuevo nombre para prestar el servicio educativo de Educación Básica no debe
ser igual o semejante al utilizado por otra IE, pública o privada, previamente autorizada.
Excepcionalmente, la IE privada puede tener un nombre igual o semejante al empleado
por otra IE privada autorizada, siempre que exista identidad entre los titulares de las
autorizaciones de funcionamiento para ambos casos. En el supuesto que se trate de
distintos titulares, se debe adjuntar copia simple del contrato o documento similar que
acredite la cesión de uso de nombre comercial registrado ante el Indecopi, así como los
documentos que acrediten su inscripción ante dicha entidad; o, en su caso, la
autorización del titular del nombre para su uso.

19.3 Para los efectos de la solicitud de cambio de nombre con el cual se presta el
servicio educativo de Educación Básica como IE privada, la persona a favor de la cual
se concedió la autorización de funcionamiento debe presentar una solicitud, con carácter
de declaración jurada, debidamente firmada que contenga la siguiente información:

a) Nombre y código de la IE privada.

b) Nombres y apellidos completos, o en su caso, denominación o razón social del
titular de la autorización de funcionamiento; número de Partida Electrónica en el
Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp (de ser el caso); domicilio; número
de RUC o número de DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de
identidad reconocido por las autoridades migratorias competentes (de ser el
caso); y, si el/la solicitante lo considera, correo electrónico y autorización expresa
para la notificación a través de dicho medio.
c) Nombres y apellidos completos del/de la representante legal y su número de
DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por las
autoridades migratorias competentes.
d) Número de la partida y el asiento registral donde conste inscrito la facultad o el
poder del/de la representante legal de la persona que obtuvo la autorización de
funcionamiento; o en su caso, carta poder simple con firma del/de la solicitante.
e) Expresión concreta del pedido de cambio de nombre con el cual se presta el
servicio como IE privada.
f) Propuesta de nuevo nombre, el cual debe respetar los criterios establecidos en
el numeral 10.3 del artículo 10 del presente Reglamento.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

g) Compromiso de informar a los/las usuarios/as del servicio educativo de

Educación Básica respecto al cambio de nombre para prestar el servicio
educativo de Educación Básica como IE privada, dentro de los treinta días
calendarios posteriores a la aprobación de la solicitud como máximo.
h) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

19.4 La UGEL cuenta con un plazo máximo de diez días hábiles para emitir la
resolución directoral de cambio de nombre con el cual se presta el servicio educativo de
Educación Básica como IE privada, contado desde el día hábil siguiente de presentada
la solicitud.

19.5 La IE privada no debe utilizar un nombre distinto al que figura en la resolución de

autorización de funcionamiento o la resolución directoral que aprueba el cambio de
nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica como IE privada.

Artículo 20. Fusión, escisión u otras formas de reorganización

20.1 La fusión es la unión de dos o más IIEE privadas, las que se integran por alguna
de las siguientes modalidades: (a) fusión por creación, la cual se presenta cuando dos
o más IIEE privadas se unen para formar una nueva, (b) la fusión por absorción, que se
presenta cuando una o más IIEE privadas son absorbidas por una de ellas. En ambos
casos, es posible mantener el nombre con el cual se presta el servicio educativo de
Educación Básica de alguna de las IIEE privadas o proponer un nuevo nombre para
brindar los servicios educativos.

20.2 La escisión es el proceso a través del cual una IE se separa o divide en dos o
más IIEE privadas independientes.

20.3 La fusión, escisión u otra forma de reorganización de la IE debe ser comunicada

por el/la representante legal de la IE que participe como parte activa de la operación en
un plazo no mayor a treinta días hábiles, contado desde la aprobación de su realización
por parte de los órganos competentes de las IIEE privadas involucradas en la operación,
adjuntando la siguiente documentación e información:

1. Comunicación, con carácter de declaración jurada, debidamente firmada que

contenga la siguiente información:

a) Códigos de las IIEE privadas y denominaciones con las que ofertan y/o
brindan el servicio educativo de Educación Básica.
b) Denominación o razón social; número de Partida Electrónica en el Registro
de Personas Jurídicas de la Sunarp; domicilio; y número de RUC de las IIEE
que efectúan la operación.
c) Nombres y apellidos completos del/ de la representante legal y su número
de DNI, CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido
por las autoridades migratorias competentes.
d) Número de partida y asiento registral donde conste inscrito el poder del o la
representante legal de la persona; o en su caso, carta poder simple con firma
del/ de la solicitante.
e) Descripción de la operación, precisando la fecha en la que la operación
entrará en vigencia.
f) Nombre que ostentará la IE privada resultante, de ser el caso; la que debe
respetar los criterios establecidos en el numeral 10.3 del artículo 10 del
presente Reglamento.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

20.4 Una vez efectuada la operación, en un plazo máximo de quince días hábiles,
contado desde su entrada en vigor, la IE privada que participa como sujeto activo de la
operación debe comunicar a la UGEL su finalización, así como cumplir con presentar lo
siguiente:

1. Solicitud de modificación de la autorización de funcionamiento, con carácter de

declaración jurada, dirigida al/ a la director/a de la UGEL, firmada por el/la representante
de la IE privada que participa como parte activa de la operación, con la siguiente
información:

a) Nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica y código

de IE privada.
b) Denominación o razón social; número de Partida Electrónica en el Registro de
Personas Jurídicas de la Sunarp; domicilio; número de RUC; y, si el solicitante
lo considera, correo electrónico y autorización expresa para dicho tipo de
notificación.
c) Nombres y apellidos completos del/la representante legal y su número de DNI,
CE, pasaporte o cualquier otro documento de identidad reconocido por las
autoridades migratorias competentes.
d) Número de partida y asiento registral donde conste inscrito el poder del o de la
representante legal del solicitante; o en su caso, carta poder simple con firma
del/la solicitante.
e) Descripción de los servicios educativos resultantes, incluyéndose información
sobre los niveles en el caso de EBR y EBE o ciclos y formas de atención en el
caso de la EBA, así como los correspondientes grados o edades de estudios.
f) Descripción de la infraestructura física, equipamiento y mobiliario de la IE privada
resultante.
g) Número y fecha de la constancia de pago por derecho de trámite.

2. Copia de los acuerdos o actas de los órganos de gobierno de las IIEE privadas en
las que se tome la decisión de aprobación de la operación.

20.5 La IE privada resultante de la fusión no puede ofrecer los servicios que no

hubieran sido previamente autorizados a alguna de las IIEE privadas objeto de la fusión,
bajo responsabilidad administrativa.

20.6 La UGEL cuenta con un plazo máximo de treinta días hábiles para emitir la
resolución directoral de modificación de la autorización de funcionamiento por fusión,
escisión u otra forma de organización, contado desde el día hábil siguiente de
presentada la solicitud.

20.7 Si producto de la operación de fusión, escisión u otra forma de organización, la

IE privada que participa como parte activa en la operación decide el cierre voluntario de
uno o más servicios educativos, debe cumplir con el procedimiento de cierre de servicio
educativo de Educación Básica contemplado en el artículo 17 del presente Reglamento.

20.8 Los servicios educativos de las IIEE privadas fusionadas pueden dar lugar a la
emisión de nuevos códigos en el RIE.

Artículo 21. Comunicación del cambio de director/a o director/a general de la IE

privada
21.1 Es obligación de la IE privada comunicar a la UGEL competente, el cambio de
su director/a o, de ser el caso, de su director/a general. Esta comunicación permite a la

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

nueva persona a cargo de la dirección o dirección general de la IE privada representarla

válidamente ante el Minedu, las DRE y UGEL en las funciones que las normas vigentes
le hubieran atribuido a ésta.

21.2 Para la elección del/la nuevo/a director/a o director/a general, se debe tener en
cuenta las condiciones establecidas en el numeral 7.3 del artículo 3 de la Ley. En
relación con la comunicación del cambio de director/a o director/a general, el
propietario/a o promotor/a presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud, con carácter de declaración jurada, debidamente firmada que contenga

la siguiente información:

a) Nombre y código de la IE privada.

b) Expresión concreta del pedido de cambio del/de la director/a o director/a
general de la IE privada.
c) Nombres y apellidos completos de la nueva persona que asume en dicho
cargo y su número de DNI, CE, pasaporte u otro documento de identidad
reconocido por las autoridades migratorias competentes.
d) La expresa afirmación de que la nueva persona que asume como director/a
o director/a general cumple con los requisitos normativamente establecidos.

2. Declaración jurada de la nueva persona que asume como director/a o director/a

general que indique que no cuenta con antecedentes penales, judiciales ni se
encuentre comprendido dentro de los alcances de las Leyes N° 29988 y N°30901.

3. Documentos que acrediten la facultad para representar a la persona a favor de la

cual se otorgó la autorización de funcionamiento.

21.3 La comunicación del cambio de director/a o director/a general debe ser remitida
en un plazo máximo de treinta días hábiles posteriores a la designación del nuevo
director/a o director/a general, sujeto a supervisión y fiscalización.

Artículo 22. Comunicación de la transferencia de derechos de propietario/a o

promotor/a
22.1 Es obligación de la IE privada comunicar a la UGEL de su jurisdicción, la
transferencia de derechos de propietario/a o promotor/a. Esta comunicación permite al
nuevo propietario/a o promotor/a ejercer los derechos y responsabilidades propias de
su condición como tal ante el Minedu, las DRE y UGEL.

22.2 Para los efectos de la comunicación de la transferencia de derechos de

propietario/a o promotor/a, la persona a favor de la cual se concedió la autorización de
funcionamiento debe presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud, con carácter de declaración jurada, debidamente firmada que contenga

la siguiente información:

a) Nombre y código de la IE privada.

b) Expresión concreta del pedido de registro de la transferencia de derechos
de propietario/a o promotor/a.
c) En caso de que el nuevo/a propietario/a o promotor/a sea una persona
natural, nombres y apellidos completos, número de DNI, CE, pasaporte u
otro documento de identidad reconocido por las autoridades migratorias
competentes.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

d) En el supuesto de que el/la nuevo/a propietario/a o promotor/a sea una

persona jurídica, denominación o razón social, número de Partida
Electrónica en el Registro de Personas Jurídicas de la Sunarp y número de
RUC.
e) La expresa afirmación de que el/la nuevo/a propietario/a o promotor/a no
incurre en ninguno de los impedimentos descritos en el numeral 3.2 del
artículo 3 de la Ley.

2. Copia simple del acuerdo o documento en donde conste la transferencia, suscrito

por la persona que obtuvo la autorización de funcionamiento.

3. Documentos que acrediten la facultad para representar a la persona a favor de la

cual se otorgó la autorización de funcionamiento.

22.3 La comunicación de la transferencia de derechos de propietario/a o promotor/a

debe ser remitida en un plazo máximo de treinta días hábiles posteriores a la
designación del/la nuevo/a propietario/a o promotor/a, sujeto/a a supervisión y
fiscalización.

Artículo 23. Comunicación del cambio de denominación o razón social de la

persona que obtuvo la autorización de funcionamiento
23.1 Para el cambio de denominación o razón social de la persona que obtuvo la
autorización de funcionamiento se debe presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud, con carácter de declaración jurada, debidamente firmada que contenga

la siguiente información:

a) Nombre y código de la IE privada.

b) Expresión concreta del pedido de cambio de denominación o razón social
de la persona que obtuvo la autorización de funcionamiento.
c) Nueva denominación o razón social y número de RUC.
d) Número de asiento y de partida registral donde conste inscrito el cambio
ante Sunarp.

2. Documentos que acrediten la facultad para representar a la persona que obtuvo

la autorización de funcionamiento.

3. Copia simple del asiento registral donde consta inscrito el cambio de

denominación o razón social.

23.2 La comunicación del cambio de denominación o razón social debe ser remitida
en un plazo máximo de treinta días hábiles posteriores a dicho cambio.

SUBCAPÍTULO III
DISPOSICIONES COMUNES A TODAS LAS SOLICITUDES

Artículo 24. Presentación de las solicitudes

24.1 Las solicitudes de las autorizaciones detalladas en los artículos 9 y 15 del
presente Reglamento deben presentarse ante la DRE o la UGEL, según corresponda,
en cuyo ámbito de competencia territorial se ubica la IE privada, adjuntando los
requisitos previstos para cada una de ellas.

24.2 Excepcionalmente, cuando la IE privada no se encuentre ubicada en la provincia

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

en la cual tiene su sede la DRE, la solicitud dirigida a la DRE puede ser presentada ante
la UGEL correspondiente, la que debe derivar dicha solicitud a la DRE competente, bajo
responsabilidad. En tal caso, la UGEL actúa como unidad de recepción documental de
acuerdo con las reglas establecidas en el artículo 135 del TUO de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.

24.3 En todos los casos, el plazo para resolver dichas solicitudes se inicia desde el
día hábil siguiente de presentada la solicitud ante la DRE o la UGEL, según
corresponda.

24.4 Para la evaluación de la autorización de funcionamiento de la IE privada y las

modificaciones de dicha autorización, las DRE y UGEL únicamente pueden exigir el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento, bajo
responsabilidad administrativa. Asimismo, solo pueden requerir pagos o derechos de
tramitación previstos en los Textos únicos de Procedimientos Administrativos del
Minedu, o de los Gobiernos Regionales, según corresponda.

24.5 La correcta presentación de la documentación e información requerida en las

solicitudes de las autorizaciones detalladas en los artículos 9 y 15 del presente
Reglamento no implica, necesariamente, la aprobación de la solicitud de autorización.

Artículo 25. Evaluación de las solicitudes

25.1 La unidad de recepción de la DRE o la UGEL, según corresponda, verifica que
las solicitudes contengan la información establecida para su aprobación, de acuerdo con
lo señalado en los artículos 9 al 20 del presente Reglamento, quedando prohibidas de
calificar, negar o diferir la admisión de dichas solicitudes.

25.2 En el caso de la excepcionalidad dispuesta en el numeral 24.2 del artículo 24 del

presente Reglamento, los requisitos de las solicitudes que se presenten ante la UGEL
son verificados en la unidad de recepción de esta, de acuerdo con las reglas
contempladas en los numeral 136.1 al 136.4 del artículo 136 del TUO de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

25.3 En un solo acto y por única vez, al momento de presentación de la solicitud, la

unidad de recepción de la DRE o la UGEL, según corresponda, realiza las
observaciones por el incumplimiento de requisitos que no puedan ser salvados de oficio,
requiriendo al administrado su subsanación dentro de un plazo máximo de dos días
hábiles. El funcionario o servidor público de la unidad de recepción documental de la
DRE o la UGEL, según corresponda, no puede negarse a recibir los escritos,
declaraciones o formularios presentados por la IE privada, o a expedir constancia de su
recepción, bajo responsabilidad administrativa por el incumplimiento. Ello no impide que
pueda formular observaciones a la documentación o información recibida.

25.4 Ingresado el escrito o formulada debidamente la subsanación requerida

conforme al párrafo previo, el órgano competente designado por la DRE o la UGEL para
evaluar la solicitud, según corresponda, realiza una revisión integral del cumplimiento
de las condiciones básicas para la prestación de servicios educativos de Educación
Básica, así como de los requisitos establecidos para el otorgamiento de la autorización
respectiva, de acuerdo con las reglas dispuestas en el presente Reglamento. Bajo
responsabilidad, en una sola oportunidad y en un solo documento, dicho órgano debe
formular y notificar al administrado todas las observaciones y los requerimientos que
correspondan.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

25.5 Las observaciones y requerimientos que se trasladarán al administrado

constarán en un informe técnico elaborado por el órgano competente de la UGEL o la
DRE, respectivamente. Este informe técnico debe incluir el plazo con que cuenta el
administrado para subsanar o entregar la información o documentación requerida. A
falta de indicación, el administrado cuenta con un plazo no mayor a diez días hábiles
contado a partir del día siguiente de recibida la notificación, para atender la respectiva
subsanación. Es responsabilidad del servidor o funcionario público de la UGEL o la DRE,
a cargo de resolver el procedimiento, notificar al administrado, dentro los plazos
correspondientes.

25.6 A solicitud de parte, puede prorrogarse por única vez, el plazo concedido para la
subsanación de las observaciones realizadas. Ello, siempre que dicha solicitud hubiera
sido presentada antes de su vencimiento. La DRE o en su caso la UGEL se encuentran
obligadas a pronunciarse respecto de la solicitud de prórroga, de lo contrario, dicha
solicitud se entiende automáticamente aprobada por un plazo igual al inicialmente
otorgado, el que es contabilizado a partir del día hábil siguiente del vencimiento del plazo
inicial.

25.7 En los supuestos de los numerales 25.3 y 25.5, si el administrado no cumple con
efectuar la debida subsanación, se tiene por no presentada la solicitud.

Artículo 26. Visita de inspección y emisión de informe final

26.1 En el caso de las solicitudes detalladas en los artículos 10, 11, 13, 14 y 16 del
presente Reglamento, debe efectuarse una visita de inspección como parte de la
evaluación del otorgamiento de la autorización correspondiente, de acuerdo con los
supuestos detallados en el artículo 26.2.

26.2 La visita de inspección se lleva a cabo en el supuesto que se concrete alguna de

las siguientes situaciones: (i) cuando no hubiera observaciones luego de la realización
de la evaluación documental referida en el numeral 25.4 del artículo 25 anterior; y, (ii)
cuando la autoridad administrativa hubiere verificado la debida subsanación de las
observaciones documentales a que hace referencia el numeral 25.5 del artículo 25
anterior. En ambos casos, el órgano competente debe programar y notificar la visita de
inspección a la IE privada con una anticipación no menor a tres días hábiles a la
realización de la inspección; todo esto debe desarrollarse dentro del plazo para la
evaluación de la autorización, bajo responsabilidad por el incumplimiento.

26.3 En el desarrollo de la visita de inspección y al momento de la evaluación de las

solicitudes, la DRE o la UGEL, según corresponda, verifica el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA y sus respectivas modificatorias; la
Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad; y los documentos
normativos emitidos por el Minedu u otras entidades competentes, que establecen los
parámetros que la infraestructura educativa y el terreno deben de tener. La UGEL y en
su caso la DRE, en el marco de la evaluación de las condiciones básicas de prestación
de los servicios de Educación Básica, tienen en cuenta lo establecido en las referidas
normas. De verificar que la solicitud no cumple con alguna de las condiciones al amparo
de lo establecido en las citadas normas, la UGEL o la DRE resuelve la denegatoria de
la solicitud de autorización sectorial.

26.4 Lo verificado en el desarrollo de la diligencia de inspección consta en un acta,

la cual debe seguir las reglas dispuestas en el numeral 167.1 del artículo 167 del TUO
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

26.5 El administrado puede ofrecer pruebas respecto de los hechos descritos en el

acta, dentro del plazo de diez días hábiles contado desde el día hábil siguiente de
realizada la inspección. Este plazo no implica la prórroga de aquel establecido para la
atención de la solicitud correspondiente.

26.6 Si lo considera necesario, el órgano competente de la DRE o la UGEL,

respectivamente, puede determinar la factibilidad de practicar una inspección ocular en
el o los locales educativos de la IE privada con el objeto de constatar la nueva prueba
presentada. En el supuesto que así lo realice, lo cotejado en tal oportunidad constará
en el informe final que sirve de sustento para la decisión de aprobación o denegatoria
de la autorización correspondiente.

26.7 En el caso de las solicitudes detalladas en el artículo 9 y numeral 15.1 del artículo
15 del presente Reglamento, el órgano competente elabora un informe final, el cual
contiene: (i) la revisión integral del cumplimiento de las condiciones básicas para la
prestación de servicios de Educación Básica y los requisitos de la autorización
respectiva; (ii) de ser el caso, el resultado de la visita de inspección y/o la inspección
ocular realizadas; (iii) de ser el caso, la evaluación de la subsanación de las
observaciones efectuadas; y, (iv) la recomendación de autorización o denegatoria de la
solicitud de la IE privada. Este informe final constituye el sustento para la emisión de la
resolución directoral correspondiente.

26.8 La DRE o la UGEL, según corresponda, emite la resolución directoral de

autorización o su denegatoria, y la notifica debidamente al administrado.

Artículo 27. Silencio administrativo

Vencido el plazo sin haberse expedido la resolución de autorización o reconocimiento
de cualquiera de las solicitudes señaladas en los artículos 10 al 20 del presente
Reglamento, se aplica el régimen de silencio administrativo negativo, conforme a lo
regulado por el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo 28. Inicio de servicio educativo de Educación Básica

28.1 Para la prestación real y efectiva de los servicios educativos, que inicia en la
etapa de difusión de información sobre el proceso de matrícula, la IE privada debe de
contar con la resolución de autorización emitida por la DRE o la UGEL conforme
corresponda.

28.2 Para fines del registro de la matrícula y las calificaciones de las/los estudiantes,
solo se habilitan las modalidades y los niveles o ciclos, con sus respectivos grados o
edades de estudios, según corresponda, que la IE privada tiene autorizados en los
sistemas informáticos que el Minedu provea.

28.3 La IE privada se encuentra obligada a cumplir el número de horas lectivas o

pedagógicas, conforme a las disposiciones establecidas por el Minedu para el año
lectivo o periodo promocional y planes de estudio.

Artículo 29. Inscripciones en el RIE

29.1 La inscripción en el RIE de todas las resoluciones aprobatorias que expidan las
DRE y UGEL que contengan y/o modifiquen eventos registrables en el RIE, deberán
cumplir con el procedimiento establecido para ello en la Norma Técnica que crea y
regula el funcionamiento del RIE, bajo responsabilidad.

29.2 De forma simultánea, el servidor o funcionario a cargo del procedimiento de

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

autorización debe comunicar los datos adicionales de la IE privada, tales como las
coordenadas geográficas de ubicación de los locales educativos (WGS84, PSAD56 u
otro equivalente cuyo uso hubiera sido establecido por el Instituto Geográfico Nacional);
el turno o si brinda sus servicios solo a mujeres, varones o de forma mixta o a
estudiantes con habilidades especiales. Dichos datos están sujetos a verificación y a su
respectiva actualización en los registros correspondientes.

29.3 El cambio de director/a o director/a general, de transferencia de derechos de

propietario/a y de denominación tienen lugar con su comunicación respectiva ante la
UGEL. Tales cambios deben dar lugar a su registro en los sistemas informativos del
Minedu, de corresponder.

29.4 El Minedu regula las disposiciones aplicables a la creación y administración de

estos códigos, y en general, lo relativo a la inscripción en el RIE.

Artículo 30. Asignación de códigos y su uso por parte de la IE privada

30.1 La asignación de los códigos correspondientes a las IIEE privadas cuyas
solicitudes de autorización sean aprobadas, se realizará conforme a los procedimientos
establecidos en los documentos normativos emitidos por el Minedu.

30.2 Los códigos asignados a la IE privada son únicos, intransferibles e irrepetibles,

y de uso exclusivo de la misma para acceder a los sistemas que administra el Minedu.
La IE privada no puede ceder, transferir o compartir los códigos que se le asignaron con
otra IE privada o un establecimiento que no cuenta con autorización del sector
educación.

30.3 La IE privada debe identificarse de manera obligatoria con los códigos que le
hubieran sido asignados en todo documento que presente ante el sector educación.

30.4 La IE privada no puede registrar con el o los códigos asignados por el Minedu,
información sobre hechos que no se hubieran realizado o generado en la misma IE
privada, tales como información relativa a las matrículas, evaluaciones del/de la
estudiante en otra IE, entre otros; salvo las excepciones establecidas en la norma
técnica correspondiente. Dicha infracción es pasible de sanción conforme a las reglas
establecidas en el presente Reglamento.

30.5 En el caso de las autorizaciones contempladas en los artículos 12, 17 y 18 del

presente Reglamento, que den lugar el cierre de servicios y/o locales educativos, de
forma temporal o permanente, corresponde la inactivación de los códigos asignados a
la IE privada. Tal inactivación imposibilita el registro de datos de matrícula y
evaluaciones en el SIAGIE o en el sistema que haga sus veces. La inactivación debe
concretarse en el plazo contemplado en el numeral 30.3 anterior. Salvo que, con ello se
afecte el derecho a la educación de las/los estudiantes. En este último caso, la
inactivación debe concretarse como máximo dentro de los treinta días calendarios
posteriores al término del año lectivo o período promocional. En ningún caso, la
inactivación de códigos puede concretarse durante el año lectivo o periodo promocional,
en tanto exista matrícula vigente en el SIAGIE, o documentación por regularizar por
parte de la IE.

Artículo 31. Recursos administrativos

31.1 Contra las resoluciones recaídas en los procedimientos administrativos
señalados en los artículos 10 al 20 del presente Reglamento, procede la reconsideración
y apelación. Estos recursos deben ser presentados ante el mismo órgano que emitió la

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

resolución dentro de los quince días hábiles de notificado y cumpliendo con los
requisitos establecidos en los artículos 218 y 221 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, para proceder a resolverlo o elevarlo al superior
jerárquico, según corresponda.

31.2 En los casos de Lima Metropolitana, la DRELM conoce y resuelve en segunda y

última instancia administrativa, las apelaciones interpuestas contra las resoluciones
emitidas por las UGEL. El Minedu conoce y resuelve en segunda y última instancia
administrativa, las apelaciones interpuestas contra las resoluciones emitidas por la
DRELM, de acuerdo con lo establecido en su Reglamento de Organización y Funciones.

31.3 En los casos de Regiones, las DRE, o las que hagan sus veces, conocen y
resuelven en segunda y última instancia administrativa, las apelaciones interpuestas
contra las resoluciones emitidas por las UGEL. La autoridad competente del Gobierno
Regional correspondiente conoce y resuelve en segunda y última instancia
administrativa, las apelaciones interpuestas contra las resoluciones emitidas por la DRE
o la que haga sus veces.

Artículo 32. Suspensión del procedimiento de autorización

32.1 La DRE, o en su caso, la UGEL, según corresponda, se encuentran habilitadas
para suspender los procedimientos de las autorizaciones detalladas en los artículos 9 y
15 del presente Reglamento en los siguientes supuestos:

a) Cuando surja una cuestión contenciosa en sede judicial que requiera ser
dilucidada previamente, sin la cual no pueda ser resuelto el procedimiento de
autorización. El plazo de suspensión se extiende hasta agotar la última instancia
de la vía correspondiente.
b) Otros supuestos que establezca la normatividad vigente.

32.2 La DRE, o en su caso, la UGEL, según corresponda de acuerdo con el tipo de

procedimiento, puede disponer motivadamente el levantamiento de la suspensión y la
continuación del procedimiento cuando advierta que han desaparecido las
circunstancias que dieron lugar a la suspensión.

Artículo 33. Suspensión del cómputo del plazo del procedimiento

33.1 Se suspende el cómputo de los plazos de las autorizaciones detalladas en los
artículos 9 y 15 del presente Reglamento en los siguientes supuestos:

a) Cuando deban realizarse actos de instrucción de oficio, el cómputo del plazo del
procedimiento se suspende por un plazo máximo de quince días hábiles.

b) En caso el administrado deba realizar la subsanación de observaciones, el

cómputo del plazo del procedimiento se suspende por un plazo máximo de diez
días hábiles. Este plazo puede prorrogarse por única vez por un plazo no mayor
de diez días hábiles, debiendo notificarse al administrado.

c) Cuando el administrado presente información y/o documentación de manera

extemporánea, fuera de los plazos previstos en el presente Reglamento, el
cómputo del plazo del procedimiento puede suspenderse por un plazo máximo de
treinta días hábiles.

d) En caso se obstaculicen las actuaciones de la diligencia de inspección, el cómputo

del plazo del procedimiento se suspende hasta su cese efectivo.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

e) Cuando se adviertan indicios de la presentación de declaraciones, información y/o

documentos falsos o fraudulentos que requieran ser esclarecidos, sin los cuales
no pueda ser resuelto el procedimiento de autorización. El plazo de suspensión se
extiende hasta que ello se dilucide. En caso de comprobar falsedad o fraude en la
declaración, documentación o información presentada por el administrado, se
considera no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus efectos y, de ser el
caso, la nulidad del acto administrativo correspondiente.

33.2 En todos los casos, la suspensión del cómputo del plazo inicia desde la notificación
del acto que dispone la suspensión motivada en virtud de uno de los literales contenidos
en el párrafo 33.1.

SUBCAPÍTULO IV
REVOCATORIA DE AUTORIZACIONES DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 34. Revocatoria de autorizaciones de funcionamiento

34.1 El Minedu, en el caso de IIEE privadas ubicadas en el ámbito de Lima
Metropolitana y los Gobiernos Regionales, en el caso de las que se encuentran fuera de
dicho ámbito, a través de sus órganos con facultades, son las autoridades competentes
para revocar la autorización de funcionamiento otorgada.

34.2 En el supuesto (i) establecido en el numeral 4.10 del artículo 4 de la Ley, cuando
se revoque la autorización de funcionamiento durante el transcurso del año lectivo o
periodo promocional, la IE privada tiene la obligación de continuar brindando el servicio
educativo de Educación Básica hasta la entrega de los documentos académicos
correspondientes, vinculados a la trayectoria de los/las estudiantes y la conclusión de
las actividades educativas del año lectivo o periodo promocional, bajo responsabilidad.
En los supuestos (ii), (iii) y (iv) del numeral 4.10 del artículo 4 de la Ley, la ejecución del
mandato será inmediata.

34.3 En los casos de peligro inminente para la integridad, vida y seguridad de las/los
estudiantes, de manera excepcional se ejecuta de manera inmediata la revocatoria de
la autorización, previo análisis de pertinencia por parte de la autoridad competente y la
supervisión del cese de las actividades.

Artículo 35. Procedimiento de revocatoria

35.1 Cuando la autoridad competente, por cualquier medio, tome conocimiento que
una IE privada ha incurrido en algún supuesto contemplado en el numeral 4.10 del
artículo 4 de la Ley, cuenta con el plazo de quince días hábiles para elaborar un informe
y poner en conocimiento de la IE privada las causales que ameritan el inicio del
procedimiento, otorgándole el plazo máximo de quince días hábiles, desde la
notificación del referido informe para presentar sus alegatos y medios probatorios, de
considerarlo pertinente.

35.2 El referido plazo puede ser prorrogado por única vez, por cinco días hábiles
adicionales, a solicitud de la IE privada. La prórroga es concedida mediante decisión
expresa siempre que el plazo no hubiera sido perjudicado por causa imputable a quien
la solicita y siempre que no afecte derechos de terceros y se computa desde el
vencimiento del plazo inicial de quince días otorgado.

35.3 Cumplido el plazo para la presentación de los alegatos o el plazo de la prórroga

otorgada, de manera indefectible, en el plazo máximo de quince días hábiles, la
autoridad competente emitirá un pronunciamiento final que contemple la decisión de

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

revocatoria de la autorización de funcionamiento o del archivo del procedimiento.

35.4 El acto que revoca la autorización de funcionamiento no es susceptible de ser

impugnado administrativamente, conforme lo establecido en el literal d) del numeral
228.2 del artículo 228 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS.

Artículo 36. Proceso de cese de actividades

36.1 El proceso de cese de actividades inicia desde el día siguiente de la notificación
del acto administrativo que revoca la autorización de funcionamiento y concluye con el
cese definitivo de la prestación del servicio educativo de Educación Básica.

36.2 En el supuesto que, conforme a lo establecido en el numeral 34.2 del artículo 34

del presente Reglamento, se produzca la revocatoria de la autorización de
funcionamiento y la IE privada continúe prestando el servicio educativo de Educación
Básica, se encuentra prohibida de convocar a nuevos procesos de matrícula desde el
día siguiente de notificado el acto administrativo que revoca la autorización de
funcionamiento.

36.3 En los casos en los que se ejecute de manera inmediata la revocatoria de la

autorización, la IE privada se encuentra prohibida de convocar a nuevos procesos de
matrícula y de prestar el servicio educativo, desde el día siguiente de notificado el acto
administrativo que revoca la autorización de funcionamiento.

36.4 La autoridad competente comunica a los/las usuarios/as al día siguiente de

notificado el acto administrativo que revoca la autorización de funcionamiento, sobre el
cese de actividades de la IE privada y brinda información sobre la oferta educativa más
próxima para la oportuna reubicación de las/los estudiantes.

36.5 Como consecuencia de la revocatoria, la IE privada con autorización revocada,

en caso del supuesto del numeral 34.2 del artículo 34 al finalizar el año lectivo o periodo
promocional debe cumplir con entregar a la UGEL y a los/las usuarios/as las actas
oficiales de evaluación, los certificados o constancias de estudios, y otros documentos
técnico-pedagógicos establecidos por la normativa aplicable, para asegurar el traslado
de las/los estudiantes a otra IE.

36.6 En el supuesto desarrollado en el numeral 34.3 del artículo 34, la IE privada en

el plazo de dos días hábiles, desde la notificación del acto administrativo que revoca la
autorización de funcionamiento, debe cumplir con entregar a la UGEL y a los/las
usuarios/as las actas oficiales de evaluación, los certificados o constancias de estudios,
y otros documentos técnico-pedagógicos establecidos por la normativa aplicable, para
asegurar el traslado de las/los estudiantes a otra IE.

36.7 En los casos en los que se ejecute de manera inmediata la revocatoria, la

autoridad competente realiza las acciones y el seguimiento correspondiente para que la
IE privada con autorización de funcionamiento revocada no pueda acceder al SIAGIE,
o al sistema que haga sus veces, inactivándose su registro en el RIE.

36.8 En el caso de la IE privada que continúa prestando servicios educativos hasta la

culminación del año lectivo o periodo promocional, durante el proceso de cese de
actividades ingresa en el SIAGIE, o en el sistema que haga sus veces, el nivel de logro
alcanzado en cada una de las competencias u otra información relacionada con la

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

continuidad de estudios de las/los estudiantes. Una vez concluido el proceso de cese

de actividades se desactiva de forma definitiva los códigos asignados a la IE privada,
debiendo la autoridad competente realizar las acciones para la inactivación de su
registro en el RIE.

36.9 La autoridad competente supervisa el cese de las actividades de la IE privada y

recurre al apoyo de la fuerza pública, de resultar necesario.

CAPÍTULO III
DEL PROPIETARIO/A Y DEL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
PRIVADA

Artículo 37. Propietario/a o promotor/a

37.1 El/la propietario/a o promotor/a y la IE privada pueden ser la misma persona
jurídica.

37.2 El propietario/a o promotor/a de una IE privada no debe tener antecedentes

penales ni judiciales ni estar comprendido dentro de los alcances de las Leyes N° 29988
y N° 30901, o normas que las modifiquen o sustituyan. El incumplimiento de esta
obligación constituye infracción administrativa sancionable conforme a las reglas
establecidas en el presente Reglamento.

37.3 La transferencia de los derechos de propietario/a o promotor/a se rige por el

procedimiento establecido en el artículo 22 del presente Reglamento.

37.4 Para los fines de promoción y conducción de la IE privada, el/la propietario/a o

promotor/a cuenta con las facultades para establecer lo siguiente:

a) La línea axiológica que rige la IE privada, dentro del respeto a los principios y
valores establecidos en la Constitución Política del Perú, así como de los principios
y fines de la educación establecidos en la Ley Nº28044, Ley General de
Educación, y demás leyes vigentes.
b) La dirección, organización, administración y funciones de la IE privada.
c) El nombre con el cual se presta el servicio educativo de Educación Básica,
teniendo en cuenta los criterios establecidos en el numeral 10.3 del artículo 10 y
el procedimiento establecido en el artículo 20 del presente Reglamento.
d) El régimen económico de la IE privada, incluyendo la forma de ingresos, criterios
de prioridad en la matrícula y reglas para el otorgamiento de becas.
e) La duración, contenido, metodología y la propuesta pedagógica plasmada en la
planificación curricular de cada año lectivo o periodo promocional sujeta a los
lineamientos generales establecidos en las normas del sector educación.
f) El régimen disciplinario y los sistemas de evaluación y control de las/los
estudiantes, en coordinación con la persona a cargo de la dirección o dirección
general, garantizando el cumplimiento del número de horas lectivas mínimas
establecidas por el sector educación.
g) Las relaciones con los padres y/o madres de familia, personas a cargo de la tutela
o representación legal de las/los estudiantes y las/los exestudiantes.
h) La implementación, mejoramiento y ampliación de la infraestructura y el
equipamiento educativo de la IE privada.
i) La iniciativa y promoción de proyectos de innovación pedagógica y de gestión,
experimentación e investigación educativa, en concordancia con la propuesta
pedagógica.
j) Las demás vinculadas con la dirección, organización, administración y

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

funcionamiento de la IE privada.

37.5 El/la propietario/a de la IE privada tiene responsabilidad administrativa, civil y/o

penal, según corresponda, por el incumplimiento de las responsabilidades y de las
normas que le resulten aplicables.

Artículo 38. Director/a o director/a general

38.1 El/la director/a es la máxima autoridad y el/la representante legal de la IE privada.
Es responsable de su gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo.

38.2 Cada IE privada debe contar con al menos un/a director/a. En el supuesto de
que exista más de un/a director/a, uno/a de ellos/as se desempeña como director/a
general, según determine el propietario/a o promotor/a reconocido/a como tal por la
autoridad competente del Minedu o, en su caso, la persona a favor de la cual se otorgó
la autorización de funcionamiento.

38.3 El nombramiento o la remoción del/de la director/a o director/a general son

determinados por el/la propietario/a o promotor/a reconocido/a como tal por la autoridad
competente del Minedu o, en su caso, por la persona a favor de la cual se otorgó la
autorización de funcionamiento. La comunicación de cambio de director/a o director/a
general se rige por el procedimiento establecido en el artículo 21 del presente
Reglamento.

38.4 El/la director/a o director/a general se encuentra facultado para dirigir la política
educativa y administrativa de la IE privada y definir su organización, en cuyo desarrollo
le corresponde:

a) Elaborar la propuesta pedagógica observando lo contemplado en el CNEB

vigente.
b) Propiciar el desarrollo de relaciones humanas armoniosas y el fortalecimiento de
una comunidad educativa inclusiva, intercultural y respetuosa de las normas de
convivencia y de su medio ambiente.
c) Promover una cultura de evaluación y mejora continua de la gestión educativa y
de los aprendizajes de las/los estudiantes, en el marco de la evaluación formativa
que se plantea en el CNEB, que incluya la evaluación de los logros de
aprendizajes.
d) Aprobar, implementar y evaluar los instrumentos de gestión de la IE privada
conforme la normativa vigente, en concordancia con la línea axiológica establecida
por el/la propietario/a o promotor/a y los lineamientos de política educativa
aprobados por el Minedu.
e) Liderar la conformación de comités u órganos equivalentes que por ley o
disposición normativa emitida por el Minedu sea de alcance a las IIEE privadas.
f) Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos de innovación pedagógica y de gestión,
experimentación e investigación educativa.
g) Garantizar la existencia, autenticidad y veracidad de los registros que se realizan
a través de los medios y/o sistemas informáticos dispuestos por el Minedu, los que
deben corresponder a estudiantes que efectivamente hubieran recibido el servicio
educativo de Educación Básica en la IE privada, así como de las certificaciones
del proceso educativo.
h) Afiliar a la IE privada a las herramientas tecnológicas puestas a disposición por el
Minedu para la gestión educativa y la lucha contra la violencia escolar, así como
promover su uso entre la comunidad educativa, de corresponder.
i) Garantizar el uso responsable de los códigos y contraseñas que le hubieran sido

53
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

asignados para el acceso a los medios o sistemas informáticos puestos a

disposición por el Minedu.
j) Brindar facilidades para la participación de la IE privada en el desarrollo de las
evaluaciones que implemente el Minedu, lo cual incluye, entre otros, la evaluación
de los logros de aprendizaje de las/los estudiantes.
k) Dictar las disposiciones necesarias dentro de su ámbito para garantizar la calidad
del servicio educativo de Educación Básica y el clima institucional favorable para
el aprendizaje de las/los estudiantes.
l) Otras que sean propias de su cargo y/o que hubieran sido contempladas en su
contrato con la IE privada.

38.5 El/la director/a o director/a general asume responsabilidad administrativa, civil

y/o penal, según corresponda, por el incumplimiento de sus funciones y de las normas
que le resulten aplicables.

38.6 Incurre en responsabilidad la IE privada cuyo/a director/a o director/a general no

hubiera cumplido con separar definitivamente al personal docente o administrativo
comprendido dentro de los alcances de la Ley N° 29988, así como los comprendidos
dentro del alcance de la Ley N° 30901; o con aplicar las medidas preventivas con
relación a dicho personal.

Artículo 39. Personal docente y administrativo de la IE privada

39.1 El personal docente de la IE privada debe contar con el título pedagógico para el
ejercicio de la docencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 58 de la Ley
N° 28044, Ley General de Educación. Aquellos profesionales con títulos distintos de los
profesionales en educación pueden ejercer la docencia, si se desempeñan en áreas
afines a su especialidad.

39.2 El personal administrativo de la IE privada es aquel que, independientemente del

régimen laboral o contractual, presta servicios en las diferentes áreas de gestión y de
apoyo al área pedagógica de la IE privada. Tiene funciones de carácter profesional,
técnico o auxiliar, y apoya a la gestión educativa, coadyuvando a la creación de un clima
favorable para los aprendizajes. Para efectos del presente Reglamento, adicionalmente
a los antes señalados, el profesional en psicología y el personal de servicios
complementarios como limpieza, seguridad y similares califican como personal
administrativo.

39.3 El personal docente y administrativo de la IE privada no debe estar comprendido

dentro de los alcances de la Leyes N° 29988 y N° 30901, o normas que las modifiquen
o sustituyan.

39.4 En cuanto al personal docente y administrativo, incurre en infracción pasible de

sanción, conforme a las reglas establecidas en el presente Reglamento, la IE privada
que no cuenta con las constancias negativas de antecedentes penales y judiciales o las
declaraciones juradas de no contar con dichos antecedentes ni de encontrarse
procesados, respecto de los delitos señalados en la Ley N° 29988; y/o no contar con los
certificados de antecedentes penales o las declaraciones juradas de no contar con
antecedentes penales, respecto de los delitos indicados en la Ley N° 30901.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

CAPÍTULO IV
ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

Artículo 40. Inicio y finalización del año lectivo o periodo promocional

40.1 El inicio y la finalización del año lectivo o el período promocional son
programados por la IE privada, de acuerdo con lo establecido en el numeral 40.2 del
presente artículo. Su duración no debe ser menor, en horas pedagógicas, al mínimo
establecido por el Minedu para las IIEE públicas de acuerdo con su modalidad, nivel y/o
ciclo educativo.

40.2 La organización del inicio y la finalización del año lectivo o el periodo promocional
se concreta en función de las características, expectativas y necesidades de aprendizaje
de la población estudiantil, según la modalidad de atención que brinda la IE privada, la
disponibilidad presupuestaria e infraestructura aplicables a esa modalidad, así como la
realidad nacional, regional y/o local.

Artículo 41. Instrumentos de gestión de la IE privada

41.1 La IE privada debe elaborar, implementar y evaluar sus instrumentos de
gestión, así como mantenerlos actualizados, conforme con la normativa emitida por el
Minedu.

41.2 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el numeral anterior

constituye infracción pasible de la imposición de una sanción administrativa conforme a
las reglas establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 42. Del contenido del Reglamento Interno

42.1 El RI comprende, de conformidad con la normativa aplicable, como mínimo lo
siguiente:

a) La línea axiológica que rige la institución educativa, de acuerdo con los principios
y valores establecidos en la Constitución Política del Perú.
b) La dirección, organización, administración y funciones de la IE privada, que incluye
la gestión pedagógica e institucional, deberes y derechos del personal de esta, así
como los derechos y responsabilidades de la comunidad educativa en general.
c) La duración, el contenido, la metodología y el sistema pedagógico del plan
curricular de cada año lectivo o período promocional, que precise el plazo de
entrega gradual de los materiales/útiles educativos, acorde a las necesidades de
uso de los/las estudiantes.
d) Los sistemas de evaluación y de control de los estudiantes.
e) El régimen económico, régimen disciplinario, régimen de pensiones y régimen de
becas.
f) La participación de las/los estudiantes a través de municipios escolares o consejos
estudiantiles, o modalidades análogas, con especial observancia de los principios
de la educación de equidad e inclusión.
g) Las formas de participación de los padres y/o madres de familia, personas a cargo
de la tutela o representación legal del/la estudiante y egresados/as de la IE
privada, según corresponda.
h) Las pautas y los procedimientos de actuación de aplicación exclusiva en la IE por
los integrantes de la comunidad educativa.
i) Las normas destinadas a promover una adecuada convivencia escolar de la IE
privada elaboradas en el marco de lo establecido en la Ley N° 29719, Ley que
promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas, su
Reglamento y lo señalado en el Decreto Supremo N° 004-2018-MINEDU que

55
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

aprueba los lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención

y la atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes, y las normas
modificatorias y/o complementarias que correspondan.
j) El procedimiento que la IE privada utiliza para atender los casos y las denuncias
o quejas que se presenten por violencia escolar. Dicho procedimiento debe ser
acorde a la normativa del sector y la normativa nacional de prevención y atención
de la violencia escolar.
k) Las disposiciones o decisiones establecidas por la IE privada, en situaciones
donde se encuentre un/a estudiante víctima de violencia, deben tener como
prioridad la aplicación del principio del interés superior del niño, niña y
adolescente, y ponderar la protección integral de sus derechos, de conformidad
con lo establecido en la Ley N° 30466, Ley que establece parámetros y garantías
procesales para la consideración primordial del interés superior del niño y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 002-2018-MIMP, así como sus
normas modificatorias y/o complementarias.

42.2 El contenido del RI puede sujetarse a modificaciones, la IE privada debe

adecuarlo a lo estipulado por la normativa de la materia.

Artículo 43. Registro de documentos e información

43.1 En los plazos establecidos por las normas técnicas correspondientes, la IE
registra, emite, completa los formatos o, ingresa a través de los sistemas informáticos
puestos a disposición por el Minedu, la información y documentación concerniente a las
nóminas de matrícula, el informe de progreso de las competencias del/de la estudiante,
el acta oficial de evaluación, el certificado de estudios, así como los otros documentos
técnico-pedagógicos contemplados en las normas vigentes.

43.2 La IE privada se encuentra prohibida de emitir u otorgar certificados o

constancias de estudios a estudiantes que no hubieran sido previamente matriculados
en la IE o no hubieran cursado o convalidado estudios en la misma.

43.3 El Minedu puede solicitar información adicional a la IE privada, en virtud de la

normativa que se emite para el año lectivo o periodo promocional. Dicha información
debe ser reportada a través de los sistemas informáticos o mecanismos que en dichas
normas se establezcan.

43.4 La IE privada tiene la obligación de registrar las acciones tomadas para la

atención de los casos de violencia sexual y/o física con lesiones y/o armas entre
estudiantes y de violencia psicológica, física o sexual del personal de la IE privada a un
estudiante, en el Libro de Registro de Incidencias y en los sistemas informáticos que el
Minedu establezca para este fin, en los plazos contemplados en el Decreto Supremo N°
004-2018-MINEDU, que aprueba los lineamientos para la gestión de la convivencia
escolar, la prevención y la atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes, y
las normas modificatorias y/o complementarias.

43.5 El incumplimiento las obligaciones establecidas en el presente artículo constituye

infracción pasible de la imposición de una sanción administrativa conforme a las reglas
establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 44. Las obligaciones de información a cargo de la IE privada

44.1 El/la director/a o director/a general de la IE privada debe enviar a la UGEL a
través de los medios y/o sistemas informáticos que el Minedu establezca para estos
fines y en un plazo de sesenta días calendario antes de iniciar el proceso de matrícula

56
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

de cada año lectivo o periodo promocional, la información a la que se refiere el numeral

14.1 del artículo 14 de la Ley.

44.2 La IE privada, a través del/de la director/a o director/a general tiene la

responsabilidad de comunicar a la autoridad competente (Policía Nacional del Perú,
Ministerio Público u otras) los presuntos hechos de violencia contra niños, niñas y
adolescentes, en el plazo máximo de veinticuatro horas de detectado o conocido el caso,
de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 004-2018-MINEDU, que
aprueba los lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención y la
atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes, y las normas modificatorias
y/o complementarias.

44.3 Adicionalmente, la IE privada, a través del/la director/a o director/a general tiene

la obligación de informar a la UGEL, por medio de las plataformas y mecanismos
puestos a su disposición y dentro de los plazos establecidos en la normativa emitida por
el Minedu o en las normas de la materia, lo siguiente:

a) Reporte de la información solicitada para el Censo Educativo, de manera veraz y

oportuna, el cual se desarrolla conforme a las normas técnicas emitidas por el
Minedu.
b) La documentación establecida en la norma técnica vigente que regula los viajes
de estudio, visitas culturales, jornadas y paseos de integración, eventos deportivos
y culturales, u otras actividades escolares que requieran el desplazamiento de
estudiantes.
c) El listado de todo el personal con la indicación de los apellidos, nombres y número
de documento de identidad, dentro de los quince días hábiles de iniciado el año
lectivo o periodo promocional, de conformidad con la Ley N° 29988 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 004-2020-MINEDU. El registro del
personal nuevo debe realizarse dentro del plazo de tres (3) días hábiles de
efectuada la contratación y/o producido su ingreso para la prestación del servicio.
d) El reporte de la Matriz de logros ambientales de la IE privada mediante el Sistema
de Gestión de Información Educativa (SIGIED) y/o su equivalente, conforme a las
disposiciones establecidas por el Minedu.
e) Los presuntos hechos de violencia contra niños, niñas y adolescentes, dentro del
plazo de veinticuatro horas de detectado o conocido el caso, de conformidad con
lo establecido en el Decreto Supremo N° 004-2018-MINEDU, que aprueba los
lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención y la atención
de la violencia contra niñas, niños y adolescentes, y las normas modificatorias y/o
complementarias.

44.4 La IE privada se encuentra obligada a atender los pedidos de información,

requerimientos o mandatos formulados por el Minedu, la DRE o la UGEL, en el marco
de la prestación del servicio educativo.

44.5 El incumplimiento de las obligaciones del presente artículo constituye infracción

pasible de la imposición de una sanción administrativa conforme a las reglas
establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 45. Presunción de veracidad de la información que la IE privada

proporcione
45.1 Toda la información, datos y documentos proporcionados por la IE privada, en el
marco de la prestación de sus servicios educativos, a las autoridades competentes,
usuarios/as o comunidad en general, se presumen verdaderos, salvo prueba en

57
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

contrario.

45.2 En el supuesto de que la IE privada brinde información falsa, incompleta,

inexacta o adultere cualquier documento oficial, es pasible de sanción administrativa en
el marco del presente Reglamento, sin perjuicio de la remisión a la autoridad penal
competente.

CAPÍTULO V
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 46. Ingresos de la IE privada

46.1 Los ingresos directos, son aquellos pagos que recibe la IE privada por la
prestación de los servicios educativos, como consecuencia del acceso o la permanencia
de las/los estudiantes en la IE privada. Dichos pagos corresponden a la cuota de
ingreso, la cuota de matrícula y las pensiones de enseñanza.

46.2 Los ingresos indirectos son aquellos pagos o beneficios que recibe la IE privada
por conceptos distintos a la cuota de ingreso, cuota de matrícula y las pensiones de
enseñanza. Tales como gastos por trámites u otros servicios fuera del horario escolar
y/o del año lectivo o periodo promocional; así como los provenientes por donaciones o
colaboraciones voluntarias de terceros, u otros.

Artículo 47. Cuota de ingreso

La cuota de ingreso se cobra por única vez al ingreso del/de la estudiante a la IE privada.
El pago se realiza como una única cuota o en cuotas parciales al inicio de cada nivel o
ciclo, de conformidad con lo informado por la IE en los plazos establecidos en el artículo
14 de la Ley.

Artículo 48. Devolución de la cuota de ingreso

48.1 Los/las usuarios/as del servicio educativo acuerdan con la IE privada la forma y
el plazo de devolución de la cuota de ingreso, sujeto a los intereses establecidos en el
Código Civil. Si el monto a devolver es mayor a una UIT, el plazo para la devolución no
debe exceder los seis meses, contados a partir de la suscripción del acuerdo. Dicho
acuerdo debe ajustarse a la normativa vigente, aplicándosele lo establecido en el
artículo 1315 del Código Civil, cuando corresponda.

48.2 El monto de la cuota de ingreso a devolver comprende el cálculo proporcional

entre el monto total pagado al momento del ingreso del estudiante a la IE privada y el
total de años lectivos o periodos promocionales por concluir.

48.3 Los años lectivos o periodos promocionales pendientes se contabilizarán sin

considerar el año lectivo o periodo promocional vigente al momento de la presentación
de la solicitud de devolución.

48.4 El cálculo del monto a devolver tendrá como base la fórmula establecida en el
Anexo III del presente Reglamento.

48.5 En caso de reingreso a la IE privada, con posterioridad a un traslado o retiro

voluntario concretado a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento:

a) Si la cuota ha sido devuelta al momento del retiro o traslado voluntario del

estudiante, la nueva cuota de ingreso debe calcularse de manera proporcional al
nivel o ciclo, grado o edad de estudio pendiente o pendientes de conclusión,

58
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

considerando la fórmula establecida en el Anexo III del presente Reglamento.

b) Si la cuota de ingreso no fue devuelta, la IE privada no puede cobrar una nueva
cuota de ingreso, ni otro concepto similar.

48.6 En caso el/la usuario/a del servicio mantenga deuda pendiente de pago, la IE
privada deduce dicha deuda del monto a devolver por concepto de cuota de ingreso.

48.7 Los incumplimientos de las obligaciones contempladas en el presente artículo,

por parte de las IIEE privadas, constituyen infracciones administrativas sancionables
conforme a las reglas establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 49. Cuota de Matrícula

49.1 El monto de la cuota de matrícula es el pago que se realiza con la finalidad de
asegurar la inscripción del/de la estudiante durante el año lectivo o periodo promocional.
Este monto no debe exceder al monto de una pensión mensual de enseñanza.

49.2 La IE privada no puede condicionar el proceso de matrícula de estudiantes con

necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad al pago de conceptos
relacionados a asegurar condiciones de accesibilidad y adaptabilidad en la IE privada.

49.3 La IE privada no puede exigir ningún pago adicional a los establecidos por Ley
como condición para el proceso de matrícula.

49.4 Los incumplimientos de las obligaciones contempladas en el presente artículo

constituyen infracciones administrativas sancionables conforme a las reglas
establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 50. Pensión de enseñanza

50.1 La pensión de enseñanza es la contraprestación económica a favor de la IE
privada, que se efectúa cada mes del año lectivo o periodo promocional por los servicios
educativos prestados, en los términos establecidos previamente por la IE privada y que
han sido aceptados por los/las usuarios/as, al momento de realizar el proceso de
matrícula.

50.2 La IE privada no puede exigir el abono de una o más pensiones adelantadas,

salvo que dichos pagos sustituyan a la cuota de ingreso. La IE privada tampoco puede
exigir un aumento de las pensiones, salvo que lo hubiera comunicado en los plazos
establecidos en el artículo 14 de la Ley.

Artículo 51. Inafectación y beneficios tributarios

51.1 Las IIEE privadas gozan de inafectación de todo impuesto directo o indirecto que
pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la finalidad educativa y
cultural, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política del Perú. En materia
de aranceles de importación, las IIEE privadas pueden estar sujetas a un régimen
especial de afectación para determinados bienes.

51.2 Las IIEE privadas que gozan del beneficio tributario señalado en el párrafo
anterior están obligadas a utilizar los bienes adquiridos bajo dicho régimen para fines
educativos.

51.3 Las IIEE privadas asociativas que generan excedentes tienen la obligación de
reinvertirlos en la mejora de la calidad de la educación que brindan. No podrán ser
distribuidos entre sus miembros ni utilizado por ellos, directa ni indirectamente. La

59
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

determinación de excedentes deberá incluir todos los ingresos, costos y gastos de un

determinado periodo fiscal, de acuerdo con el valor estándar en el mercado de los
bienes o servicios que lo produzcan.

51.4 Las UGEL, en el ámbito de sus competencias, supervisarán el cumplimiento de

lo dispuesto en los presentes numerales, sin perjuicio de las facultades atribuidas a la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT.

51.5 De conformidad con lo establecido por el artículo 12 del

Decreto Legislativo N° 882, las IIEE privadas de régimen societario generan utilidades
y están sujetas a las normas generales del impuesto a la renta.

CAPÍTULO VI
DEL ACCESO Y PERMANENCIA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

Artículo 52. Acceso y permanencia en la IE privada

52.1 En atención al derecho a la educación, la IE privada no puede realizar
evaluaciones a las/los estudiantes como parte de su proceso de admisión en el nivel de
inicial y en el primer grado de primaria.

52.2 La IE privada no puede matricular o aceptar al/a la estudiante que no reúne los
requisitos establecidos en normativa expedida por el Minedu.

52.3 La IE privada puede matricular o aceptar a un/a estudiante trasladado/a de otro

país. Para ello, el padre y/o madre de familia o representante legal del/la estudiante o
el/la propio/a estudiante, en caso sea mayor de edad o tenga capacidad de ejercicio
debe cumplir con lo establecido en la normativa vigente. Adicionalmente, se debe
presentar la documentación que acredite la conclusión de sus estudios en el país de
origen que le permita acceder a la siguiente modalidad, nivel o ciclo, grado o edad de
estudio que le corresponda, de acuerdo con lo previsto por la normativa expedida por el
Minedu.

52.4 La IE privada no puede condicionar a los/las usuario/as la compra de uniformes

y/o materiales o útiles escolares en establecimientos señalados con exclusividad por la
IE privada.

52.5 La IE privada no debe obligar a los/las usuarios/as a presentar y/o entregar el

íntegro de los útiles escolares solicitados por la IE privada al inicio del año lectivo o
periodo promocional. La IE privada debe establecer en su RI el plazo gradual para la
entrega de los útiles escolares. La fecha de inicio de dicho plazo no puede ser menor a
treinta días calendario posterior al inicio de clases.

52.6 El acceso y/o permanencia de las/los estudiantes en la IE privada no puede

denegarse o condicionarse debido a un acto discriminatorio contra el/la estudiante o su
padre y/o madre, tutor o representante legal, basado en motivos de raza, etnia, sexo,
idioma, religión, opinión, filiación política, discapacidad, condición de salud, condición
económica o de cualquier índole.

52.7 La IE privada debe garantizar el derecho a una educación inclusiva de calidad a

las/los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no a
discapacidad, en igualdad de condiciones que los demás, de acuerdo con las normas
de la materia vigentes.

60
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

52.8 La IE privada que incumpla cualquiera de las obligaciones señaladas en el

presente capítulo incurrirá en infracción administrativa sancionable conforme a las
reglas establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 53. Suscripción del acuerdo de prestación de servicio educativo de

Educación Básica
53.1 La IE privada y los/las usuarios/as pueden suscribir, antes del inicio del año
lectivo o periodo promocional o durante el proceso de matrícula, un contrato o acuerdo
privado bajo la formalidad que determinen las partes, con la finalidad de establecer las
condiciones de la prestación del/os servicio/s educativo/s y las correspondientes
obligaciones que se generen. Dicho contrato o acuerdo debe ajustarse a la normativa
vigente, aplicándosele lo establecido en el artículo 1315 del Código Civil, cuando
corresponda.

53.2 La IE privada puede negarse a realizar el proceso de matrícula para la

continuidad en el siguiente año lectivo o periodo promocional en caso los padres y/o
madres de familia, personas a cargo de la tutela o representación legal del/de la
estudiante (en caso sea menor de edad) o el/la propio/a estudiante (en caso sea mayor
de edad y/o tenga capacidad de ejercicio) hubieran incumplido con las obligaciones de
índole económica pactadas en el contrato o acuerdo suscrito, según la frecuencia
establecida en este, siempre que ello hubiera sido pactado en el citado contrato o
acuerdo. La IE privada debe asegurar que el/la usuario/a cuente con acceso a las
condiciones pactadas en el contrato o acuerdo suscrito por un medio físico y/o virtual
que garantice su eficaz conocimiento.

53.3 La IE privada debe informar treinta días calendario antes de finalizar el año
lectivo o periodo promocional sobre la no continuidad del servicio educativo como
consecuencia de los incumplimientos señalados en el párrafo anterior, con la finalidad
de salvaguardar el bienestar del/de la estudiante y garantizar su oportuno traslado a otra
IE, de ser el caso. En caso el/la usuario/a del servicio no tome conocimiento, la IE
privada debe realizar el proceso de matrícula del siguiente año lectivo o periodo
promocional.

53.4 La IE privada de origen está prohibida de impedir el traslado de las/los

estudiantes. Sólo pueden retener los certificados de estudio de los grados de estudios
no pagados, siempre y cuando se informe dicho supuesto a los/las usuarios/as, de
acuerdo con los deberes de información establecidos en el artículo 14 de la Ley.

53.5 La IE privada, en ninguna circunstancia, puede utilizar medios violentos o

intimidatorios de cobranza, que afecten la reputación de los/las usuarios/as y que
atenten contra la privacidad de su hogar o que afecten sus actividades o su imagen ante
terceros, ni cometer actos que les sean denigrantes, con el fin de garantizar el pago de
las pensiones u otros montos adeudados. El presente Reglamento no ampara el abuso
de derecho. La IE privada está prohibida de condicionar la atención de reclamos, la
entrega de informes de progreso, la asistencia o evaluación del estudiante al pago de la
pensión o cualquier otro pago.

53.6 El incumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente artículo

constituye infracciones administrativas pasibles de la imposición de sanciones conforme
lo regulado en el presente Reglamento.

Artículo 54. Aplicación de beca

54.1 La IE privada debe conceder una beca al/ a la estudiante que pierda al padre,

61
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

madre, o persona encargada de la tutela o la solvencia de su educación, siempre que

la solicite y acredite carecer de recursos para solventar dichos estudios en la respectiva
solicitud. El otorgamiento de la beca y su duración se rige por lo establecido en la Ley
N° 23585 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 26-83-ED.

54.2 El incumplimiento del otorgamiento de la beca de estudios bajo las condiciones

establecidas en la Ley N° 23585 y su Reglamento, constituye infracción administrativa
pasible de la imposición de una sanción conforme a las reglas establecidas en la
presente norma.

CAPÍTULO VII
DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO EDUCATIVO

Artículo 55. Participación de los/las usuarios/as del servicio educativo

55.1 Los/las usuarios/as del servicio educativo tienen el derecho de participar
individual y/o colectivamente en la IE privada, conforme a lo dispuesto en la Ley N°
28044, Ley General de Educación, y el artículo 12 de la Ley, a fin de contribuir con el
mejoramiento de los servicios educativos que esta brinda.

55.2 La forma de participación de los/las usuarios/as del servicio educativo y la

periodicidad de las reuniones que estos mantienen con el/la director/a o director/a
general se establece en el RI de la IE privada. Dicho instrumento de gestión no puede
contemplar disposiciones que prohíban o condicionen la participación de los/las
usuarios/as del servicio educativo ni menores derechos que los establecidos en las leyes
vigentes.

55.3 El ejercicio del derecho de participación individual y/o colectiva de los/las

usuarios/as del servicio educativo se ejerce ante el/la director/a o director/a general, sin
perjuicio de que, en caso corresponda, participen en el proceso educativo de las/los
estudiantes con la colaboración del personal docente y/o administrativo.

55.4 Las formas de participación de los/las usuarios/as del servicio educativo pueden
ser mediante la conformación de asociaciones de padres y madres de familia, comités
u otras instancias de representación, según lo previsto en la normativa vigente. La
constitución de la asociación de padres y madres de familia se regula de acuerdo con la
normativa vigente.

TÍTULO III
SUPERVISIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE EDUCACIÓN BÁSICA DE GESTIÓN PRIVADA

Artículo 56. Principios

La función de supervisión se rige por los principios establecidos en la Ley Nº 28044, Ley
General de Educación, y por los establecidos en el TUO de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, en lo que corresponda.

Artículo 57. Glosario de términos relativos a la actividad de supervisión

A los efectos del presente Reglamento, en lo relativo a la actividad de supervisión, se
deben tomar en cuenta las siguientes definiciones:

a) Actividad de supervisión: conjunto de acciones conducentes a la verificación del

cumplimiento de obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los
administrados, conforme a lo establecido en el marco normativo vigente que

62
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

regula a las IIEE privadas de Educación Básica, bajo un enfoque de cumplimiento

normativo, de prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes
jurídicos protegidos.
b) Acta de supervisión: documento que contiene los hechos constatados por el
supervisor en la diligencia de supervisión, conforme con las exigencias
establecidas en el artículo 244 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
c) Informe de supervisión: documento elaborado por el o los supervisores y
refrendado por la Autoridad Supervisora, mediante el cual sustenta los hechos
verificados durante la actividad de supervisión, su contenido se presume cierto.
d) Medios probatorios: instrumentos que tienen por finalidad justificar la
argumentación de una afirmación sobre un hecho.
e) Plan Anual de Supervisión: documento de planificación a través del cual la UGEL,
en atención a los lineamientos establecidos por el Minedu, organiza y programa
las actividades de supervisión a ejecutar en el año calendario siguiente. Su
aprobación se efectúa dentro del último trimestre del ejercicio anterior al año en el
que se aplicará, siguiendo las formalidades establecidas en la normativa especial
que emita el Minedu.

Artículo 58. Sujetos que intervienen en la supervisión

Son sujetos que intervienen en la supervisión, los siguientes:

a) Autoridad Supervisora: es el titular del órgano de la UGEL sobre el cual recae la

función supervisora de la prestación del servicio de Educación Básica de gestión
privada.

b) Supervisor: especialista de la UGEL o tercero autorizado para ejercer la función

supervisora de la prestación del servicio de Educación Básica de gestión privada,
en representación de la autoridad de supervisión.

c) Administrado: IE privada que presta uno o más servicios de Educación Básica.

Artículo 59. Derechos y deberes de los administrados supervisados

59.1 El administrado tiene los siguientes derechos:

a) Conocer el objeto y sustento legal de la diligencia de supervisión, el plazo

estimado de su duración, sus derechos y obligaciones durante la diligencia, entre
otros aspectos relacionados a dicha acción.
b) Requerir al inicio de la diligencia de supervisión, la identificación de los
supervisores, personal técnico o autoridades que acompañen la diligencia.
c) Dejar constancia de sus observaciones o comentarios, durante la diligencia de
supervisión, en los documentos correspondientes, así como recibir un ejemplar de
dichos documentos.
d) Realizar grabaciones en audio o video de las diligencias en las que participen.
e) Presentar documentos, pruebas o argumentos adicionales con posterioridad a la
recepción del acta de supervisión.
f) Llevar asesoría profesional a las diligencias, en caso lo considere. De no
encontrarse presente el asesor al inicio de esta, el supervisor otorga un tiempo
máximo de espera de quince minutos, transcurrido dicho tiempo la diligencia de
supervisión se inicia indefectiblemente, pudiendo incorporarse el asesor durante
el transcurso de esta.

59.2 El administrado tiene los siguientes deberes:

63
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

a) Brindar al supervisor todas las facilidades necesarias para la ejecución de las

facultades del supervisor en las acciones de supervisión.
b) Permitir el acceso de los supervisores a sus instalaciones, sin perjuicio de su
derecho fundamental a la inviolabilidad del domicilio cuando corresponda.
c) Suscribir el acta de supervisión.
d) Otras que establezcan las normas especiales.

Artículo 60. Facultades y deberes de los supervisores

60.1 Los supervisores están facultados para realizar lo siguiente:

a) Requerir al administrado la exhibición o presentación de documentos, entre otra

información necesaria, la que debe ser remitida en el plazo y forma que establezca
el supervisor.
b) Tomar las declaraciones del/de la director/a, promotor/a o responsable de la IE
privada que atiende la supervisión, así como de las personas que puedan brindar
información relevante para los fines de la supervisión.
c) Realizar inspecciones, con o sin previa notificación, en las instalaciones del
administrado.
d) Recabar copia de archivos físicos, ópticos, electrónicos u otros que resulten
necesarios, así como tomar fotografías, grabaciones de audio o video con
conocimiento previo del administrado, a fin de generar un registro completo y
fidedigno de lo verificado en las acciones de supervisión, los cuales podrían ser
usados como medios probatorios.
e) Realizar exámenes periciales sobre la información recabada en la actividad de
supervisión.
f) Ampliar o variar el objeto de supervisión en caso de que, como resultado de las
acciones realizadas, se detecten incumplimientos adicionales a los expresados en
el objeto de la supervisión.
g) Las demás que determinen las normas especiales.

60.2 Los supervisores tienen los siguientes deberes:

a) Realizar la revisión o evaluación de la documentación e información en general

relacionada con el objeto de supervisión.
b) Identificarse ante el/la director/a, promotor/a o responsable de la atención de la
supervisión, presentando su credencial u otra acreditación, y explicar las razones
de la visita de supervisión.
c) Informar al/a la director/a, promotor/a o responsable de la atención de la
supervisión, la base legal que sustenta su competencia, facultades y obligaciones
para realizar la supervisión.
d) Entregar copia del acta de supervisión al/a la director/a, promotor/a o responsable
de la IE privada que hubiera atendido la supervisión, consignando de manera clara
y precisa las observaciones que formule el administrado.
e) Ser imparcial y no mantener intereses en conflicto. Su conducta se debe regir
conforme a lo establecido en el Código de Ética de la Función Pública, así como
por las disposiciones especiales emitidas por el sector educación.
f) Guardar reserva de la información obtenida en el marco de la actividad de
supervisión.

Artículo 61. Supervisión

61.1 Las UGEL, de acuerdo con sus competencias territoriales, supervisan el
cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones legales y
reglamentarias, así como de las demás disposiciones normativas exigibles a las IIEE

64
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

privadas.

61.2 El Minedu, como ente rector del sector educación, establece las directrices para
el desarrollo de las actividades de supervisión a nivel nacional.

61.3 Los actos y diligencias de supervisión se inician siempre de oficio, por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición motivada o por denuncia.

61.4 Las supervisiones pueden ser programadas y no programadas:

a) Las supervisiones programadas son aquellas que planifica la UGEL y que se

encuentran comprendidas en el Plan Anual de Supervisión. La UGEL, cuando lo
estime necesario, para verificar el cumplimiento de alguna obligación puede
realizar acciones de supervisión no previstas en el Plan Anual de Supervisión, así
como modificar el referido documento, siguiendo las formalidades establecidas
para su aprobación.

El Minedu establece los lineamientos para la formulación de los Planes Anuales

de Supervisión.

b) Las supervisiones no programadas son aquellas que se inician bien por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición motivada o por
denuncia. Los ciudadanos u otras entidades pueden presentar denuncias ante las
UGEL, a través de los mecanismos y canales disponibles para tal efecto.

61.5 Las supervisiones programadas y no programadas pueden desarrollarse a través

de los siguientes tipos de acción de supervisión:

a) En campo: la actividad de supervisión se realiza en las instalaciones de la IE

privada o las áreas de influencia de la prestación del servicio educativo de
Educación Básica de gestión privada.

b) En gabinete: la actividad de supervisión se realiza desde el centro de labores del

supervisor, la cual involucra la evaluación de la información obtenida de la IE
privada supervisada.

61.6 Para iniciar la diligencia de supervisión, el supervisor se identifica con el

administrado, presenta sus credenciales, señala el objeto de la supervisión y el sustento
legal de la acción de supervisión.

61.7 El supervisor puede requerir al administrado la exhibición o presentación de todo

tipo de documentación, expedientes, archivos u otra información necesaria. Asimismo,
puede tomar copia de los archivos físicos, ópticos, electrónicos u otros, así como tomar
fotografías, realizar impresiones, grabaciones de audio o en video con conocimiento
previo del administrado y, en general, utilizar los medios necesarios para generar un
registro completo y fidedigno de su acción de fiscalización.

61.8 En el marco de las acciones de supervisión que se ejecuten, el supervisor puede

formular recomendaciones de subsanación de presuntas conductas infractoras, siempre
y cuando esta resulte posible, las cuales se ejecutan en la forma y plazo que este
establezca. El plazo no puede ser menor a cinco días hábiles. El cumplimiento o
incumplimiento de las recomendaciones formuladas son registradas en el informe de
supervisión.

65
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

61.9 Las actividades de supervisión concluyen de acuerdo con lo establecido en el

artículo 245 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

61.10 La imposición de medidas correctivas se ejecutan de acuerdo con lo establecido

en el Capítulo I del Título VI del presente Reglamento, y de lo dispuesto en el TUO de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo 62. Supervisiones orientativas

62.1 La supervisión orientativa se realiza a través de la notificación de alertas de
riesgo de incumplimiento a los administrados, con la finalidad de que mejoren su gestión
y cumplan con sus obligaciones de acuerdo con el marco normativo vigente. Esta
supervisión se realiza sin fines punitivos, salvo que a criterio de la autoridad supervisora
se identifiquen daños, riesgos significativos o se afecte la eficacia de la supervisión.

62.2 Esta supervisión se realiza siempre y cuando la IE privada no haya sido

supervisada con anterioridad de manera orientativa por las mismas obligaciones.

Artículo 63. Criterios para programar las acciones de supervisión

La UGEL, a fin de ejercer su facultad de supervisión, sigue los siguientes criterios:

a) La programación de las supervisiones se basa prioritariamente en la evaluación

de riesgos, sustentada en evidencias, y evita cualquier duplicidad y superposición
de actividades, a fin de reducir al mínimo las cargas sobre los administrados,
maximizando la eficacia de la intervención y asegurando un mejor uso de los
recursos públicos.

b) En el marco de lo dispuesto en el numeral 245.2 del artículo 245 del TUO de la

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la UGEL programa
las acciones de supervisiones orientativas, a fin de difundir entre los administrados
los lineamientos bajo los cuales deben cumplir sus obligaciones. La UGEL
determina en su Plan Anual de Supervisión las obligaciones que son supervisadas
de manera orientativa, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el
Minedu.

Artículo 64. Acta de supervisión

64.1 El supervisor registra en un Acta de supervisión los hechos verificados en una
supervisión en campo, así como las incidencias que pudieran generarse.

64.2 El acta de supervisión recoge las exigencias contempladas en el artículo 244 del
TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y las
establecidas en la normativa de supervisión del Minedu.

64.3 El acta es suscrita por el supervisor y el responsable de la atención de la

supervisión de la IE privada, entendiendo como tal a la persona designada para atender
la supervisión, sin que para dicha designación sea necesaria una formalidad especial u
otorgamiento de poderes o de representación.

64.4 El supervisor al finalizar la actividad de supervisión deja una copia del acta de
supervisión al responsable de la atención de la supervisión de la IE privada. En el
supuesto que la/el representante de la IE privada que participó en la diligencia se niegue
a identificarse o a suscribir el acta de supervisión, el supervisor deja constancia de dicha
situación en la misma.

66
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

64.5 El error material y las omisiones no esenciales verificadas en el acta de

supervisión no afectan su validez ni de los medios probatorios o hechos constatados en
la acción de supervisión.

Artículo 65. Informe de supervisión

65.1 Concluidas las acciones de supervisión, el supervisor elabora el informe de
supervisión dirigido a la autoridad supervisora, que contiene los datos de la supervisión,
antecedentes, el análisis de la supervisión, las conclusiones, exhortos de adecuación
de la conducta de la legalidad, en caso corresponda y anexos.

65.2 En el supuesto que no se observe incumplimiento a las obligaciones o la IE

privada subsanó la conducta presuntamente infractora, el supervisor lo consigna en el
informe de supervisión, a fin de que la autoridad supervisora decida sobre el archivo del
expediente de supervisión.

65.3 Después de recibido el informe de supervisión la autoridad supervisora concluye

la actividad de supervisión de acuerdo con los modos establecidos en el artículo 245 del
TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. La
recomendación del inicio del procedimiento administrativo sancionador la dirige a la
autoridad instructora de este.

Artículo 66. Personas naturales o jurídicas sin autorización

El supervisor es competente para realizar labores de inspección a las personas
naturales o jurídicas que, sin contar con la autorización de funcionamiento del sector
educación, prestan servicios educativos. Asimismo, la autoridad supervisora es
competente para imponer, las medidas correctivas que correspondan, en atención a lo
establecido en el Capítulo I del Título VI del presente Reglamento.

Artículo 67. Deber de colaboración para el desarrollo de la supervisión

67.1 El administrado está obligado a brindar al supervisor todas las facilidades para
la ejecución de las acciones de supervisión, las cuales comprenden el acceso a las
instalaciones en las que se presta el servicio educativo de Educación Básica de gestión
privada, así como la obtención de información en general.

67.2 Constituyen infracciones a la actividad de supervisión, las acciones u omisiones

de los administrados, sus representantes, personas dependientes o de su ámbito
organizativo, contrarias al deber de colaboración para el desarrollo de la supervisión.

67.3 En el supuesto que el administrado incumpla lo dispuesto para el acceso a sus

instalaciones, la UGEL puede comunicar este hecho a la Procuraduría Pública del
Minedu o de las DRE, cuando se advierta peligro de las/los estudiantes, a fin de que
evalúe la pertinencia de formular denuncia ante el Ministerio Público en contra del
administrado por los delitos que se configuren, sin perjuicio de las acciones
administrativas que correspondan.

Artículo 68. Reserva de la información

Los supervisores y la autoridad supervisora están obligados a guardar reserva de la
información que le ha sido confiada antes, durante y después del desarrollo de las
acciones de supervisión, hasta que la resolución que pone fin al procedimiento quede
consentida o cuando hubiera transcurrido más de seis meses desde que se inició el
procedimiento administrativo sancionador sin que se hubiera dictado resolución final,
ello de conformidad con las reglas establecidas en el TUO de Ley N° 27806, la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.

67
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 69. Coordinación interinstitucional

69.1 Si durante la diligencia de supervisión se evidenciara cualquier indicio de
irregularidad en el cumplimiento de la normatividad laboral, previsional, tributaria,
municipal, de protección al consumidor o cualquier otra normatividad administrativa
vigente, el supervisor pone a conocimiento a la IE privada y a la autoridad supervisora,
para que esta última evalúe comunicar dicho hallazgo a la entidad competente.

69.2 Lo antes estipulado también aplica en el caso se detecte un hecho de presumible

ilicitud penal, de violencia contra el/la estudiante, o de vulneración de su integridad o el
de la comunidad educativa, en los cuales obligatoriamente se pone a conocimiento del
Ministerio Público.

TÍTULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 70. Infracciones

Constituyen infracciones las que se encuentran tipificadas en el artículo 17.3 de la Ley,
los incumplimientos de las obligaciones señaladas en esta y en el presente Reglamento,
así como las conductas que se encuentran tipificadas en la Tabla de Infracciones y
Sanciones, que forma parte del Anexo I del presente Reglamento.

Artículo 71. Sanciones aplicables

71.1 Las sanciones son aplicadas en función a la gravedad de las infracciones, de
acuerdo con la siguiente escala:

a) Infracciones leves: amonestación o multa no menor a una UIT ni mayor a diez UIT.
b) Infracciones graves: multa no menor de diez UIT ni mayor de cincuenta UIT.
c) Infracciones muy graves: multa no menor de cincuenta UIT hasta cien UIT,
suspensión o clausura.

71.2 La autoridad decisora evalúa si corresponde imponer una sanción no pecuniaria

o una sanción pecuniaria, de acuerdo con lo señalado en el numeral 71.1 y a los criterios
de razonabilidad establecidos en el artículo 77 del presente Reglamento.

71.3 El/la propietario/a o promotor/a de la IE privada es responsable solidario en el

pago de la multa impuesta a la IE privada.

Artículo 72. Sanción de amonestación

72.1 La amonestación es la sanción no pecuniaria producto de un procedimiento
administrativo sancionador, que se impone a la IE privada que incurre en una infracción
leve por primera vez. Debe constar por escrito en un acto resolutivo, en el cual se
exhorta al administrado a no cometer nuevamente dicha conducta. De cometer la misma
conducta infractora ya no le es aplicable la sanción de amonestación.

72.2 En el supuesto que la IE privada incurra en reincidencia de una misma infracción

leve, la autoridad decisora evalúa dicho aspecto como parte del criterio de graduación
de la sanción a aplicarse.

Artículo 73. Sanción de multa

73.1 La multa supone la imposición de una sanción pecuniaria al administrado que
incurra en una o más infracciones leves, graves o muy graves; así como a aquella
persona natural o jurídica que presta servicios educativos sin contar con autorización de
funcionamiento de la DRE.

68
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

73.2 La resolución que impone la multa se ejecuta de forma inmediata una vez que
quedó firme o se agotó la vía administrativa. El administrado se encuentra obligado a
gestionar el pago de la multa dentro de un plazo de quince días hábiles, contados a
partir del día siguiente de adquirir mérito ejecutorio, bajo apercibimiento de remitirse al
ejecutor coactivo para que actúe de acuerdo con sus competencias.

73.3 En el supuesto que el administrado cumpla con efectuar el pago de la sanción

de multa dentro de los quince días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
notificación de la resolución final del procedimiento administrativo sancionador, el monto
de la multa impuesta es reducida en un 30%, en tanto no interponga recurso impugnativo
alguno contra dicha resolución.

73.4 La DRE o la UGEL que impone la sanción de multa, en un plazo no mayor a tres
días hábiles, contados a partir de agotada la vía administrativa, o de que la misma quedó
firme, debe comunicarlo a los registradores del Registro de Sanciones creado para tal
efecto, bajo responsabilidad.

Artículo 74. Sanción de suspensión

74.1 La sanción de suspensión consiste en el cierre temporal de la IE privada que
incurre en una o más infracciones muy graves, considerando los siguientes aspectos,
en el orden que se señala:

a) Es impuesta mediante resolución de la DRE por un año lectivo o periodo

promocional.
b) Se ejecuta al término del año lectivo o periodo promocional en el que la sanción
quedó firme o se agotó la vía administrativa, a fin de garantizar su culminación y
la emisión de las nóminas de matrícula, las actas oficiales de evaluación y la
entrega de certificados o constancias de estudios, para posibilitar el traslado
las/los estudiantes a otra IE. La autoridad competente puede recurrir al apoyo de
la fuerza pública para la ejecución de la sanción, de resultar necesario.
c) Se comunica a los registradores del Registro de Sanciones para su inscripción.
d) Se desactivan temporalmente los códigos asignados a la IE privada, con lo cual
se imposibilita el registro de datos para el proceso de matrícula y evaluaciones en
el SIAGIE, o en el sistema que haga sus veces, durante el periodo de ejecución
de la sanción impuesta.
e) La DRE, en coordinación con la UGEL, comunica a los/las usuarios/as del servicio
educativo al día siguiente de que la resolución que impone la sanción de
suspensión quedó firme o se agotó la vía administrativa, y brinda información
sobre la oferta educativa más próxima a la IE privada sancionada para el oportuno
traslado de las/los estudiantes.

74.2 En el supuesto que la infraestructura de la IE privada no cumpla con las

condiciones establecidas por la normativa vigente, poniendo en peligro la integridad de
la comunidad educativa, la sanción de suspensión se ejecuta inmediatamente, sin tener
que esperar a la culminación del año lectivo o periodo promocional, con la colaboración
de las autoridades competentes, de ser necesaria. La IE privada se encuentra obligada
a generar mecanismos que permitan el traslado oportuno de las/los estudiantes, los
cuales son determinados por la autoridad decisora en el marco de la imposición de
medidas correctivas.

Artículo 75. Sanción de clausura

75.1 La sanción de clausura consiste en el cierre definitivo de la IE privada que incurre
en infracciones muy graves. Esta sanción se impone, de corresponder, considerando

69
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

los siguientes aspectos:

a) Es impuesta mediante resolución de la DRE.

b) Para el caso de IE privada se ejecuta al término del año lectivo o periodo
promocional en el que la sanción quedó firme o se agotó la vía administrativa, a
fin de garantizar su culminación y la emisión de las nóminas de matrícula, las actas
de evaluación y la entrega de certificados o constancias de estudios, para
asegurar el traslado de las/los estudiantes a otra IE. La autoridad competente
puede recurrir al apoyo de la fuerza pública para la ejecución de la sanción, de
resultar necesario.
c) Se informa al Registro de Sanciones para su inscripción.
d) Se desactivan de forma permanente los códigos asignados a la IE privada, con lo
cual se imposibilita el registro de datos para el proceso de matrícula y
evaluaciones en el SIAGIE, o en el sistema que haga sus veces.
e) La DRE, en coordinación con la UGEL, comunica a los/las usuarios/as del servicio
educativo al día siguiente de que la resolución que impone la sanción de clausura
queda firme o se agota la vía administrativa, y brinda información sobre la oferta
educativa para la oportuna reubicación de las/los estudiantes.
f) Se notifica al gobierno local correspondiente una vez que la resolución que la
impuso quedó firme o se agotó la vía administrativa, para que dicha autoridad
pueda tomar las medidas pertinentes en el ámbito de su competencia.

75.2 La IE privada se encuentra obligada a generar mecanismos que permitan el

traslado oportuno de las/los estudiantes, los cuales son determinados por la autoridad
decisora en el marco de la imposición de medidas correctivas.

Artículo 76. Verificación de las obligaciones de la IE sancionada

76.1 La IE privada infractora se encuentra obligada a culminar el año lectivo o periodo
promocional en curso, sin perjuicio de la sanción que le hubiera sido impuesta.

76.2 La UGEL supervisa que las/los estudiantes de la IE privada infractora culminen

el año lectivo o periodo promocional y que dicha IE privada emita las nóminas de
matrícula, las actas oficiales de evaluación y entregue los certificados o constancias de
estudios, en el plazo establecido, para asegurar el traslado de las/los estudiantes a otra
IE. Dicha información debe ser remitida a la UGEL una vez concluido el año lectivo o
periodo promocional.

Artículo 77. Graduación de sanciones

77.1 Las sanciones a imponerse por la comisión de las infracciones a las que se hace
referencia en el artículo 71 del presente Reglamento, tienen en cuenta los siguientes
criterios:

a) Beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción.

b) Probabilidad de detección de la infracción.
c) Gravedad del daño al interés público o bien jurídico protegido.
d) Perjuicio económico causado.
e) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
f) Circunstancias de la comisión de la infracción.
g) Reincidencia.

77.2 Si la multa a imponer supera el 10% de los ingresos brutos anuales de la IE

privada que percibió el año anterior a la fecha en que se impone la sanción, se impone
el límite mínimo del rango de la multa.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 78. Régimen de eximentes y atenuantes

78.1 Constituyen condiciones eximentes de responsabilidad administrativa aquellas
desarrolladas en el inciso 1 del artículo 257 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

78.2 La subsanación voluntaria con anterioridad a la notificación de la imputación de

cargos a que se refiere el inciso 3) del artículo 255 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, como condición eximente de responsabilidad, es
aplicable aun cuando en el ejercicio de la función supervisora, la corrección del
incumplimiento hubiera sido advertida o solicitada por el supervisor, de acuerdo a la
normativa que emita el Minedu.

78.3 Constituyen condiciones atenuantes de la responsabilidad administrativa las

siguientes:

a) Si la IE privada reconoce su responsabilidad de forma expresa y por escrito al

momento de presentar sus descargos a la imputación formulada al inicio del
procedimiento administrativo sancionador, la multa a imponerse se reduce en un
50%.

b) Si la IE privada reconoce su responsabilidad de forma expresa y por escrito junto

con los descargos al informe final de instrucción, la multa a imponerse se reduce
en un 40%.

c) Si la IE privada reconoce su responsabilidad de forma expresa y por escrito luego

de los tramos indicados en los literales a) y b), y antes de la emisión de la
resolución de sanción, la multa a imponerse se reduce en un 30%.

d) Si la IE privada acredita el cese de la actividad que dio lugar a la conducta

infractora con posterioridad a la notificación del inicio del procedimiento
administrativo sancionador, la multa a imponerse se reduce en un 40%.

Artículo 79. Registro de las sanciones

79.1 Las DRE deben llevar un registro digital, público, permanente y gratuito, de todos
los procedimientos administrativos sancionadores desarrollados en el ámbito de su
competencia territorial, siempre que los actos administrativos correspondientes
hubiesen quedado firmes o agotado la vía administrativa, en la medida que no hubieren
sido revocados o declarados nulos judicialmente.

79.2 Las UGEL deben informar mensualmente a las DRE sobre los actos
administrativos correspondientes que hubiesen quedado firmes o causado estado en la
vía administrativa, para su posterior registro.

79.3 Las DRE incorporan trimestralmente en el registro digital las sanciones que se
hubieran impuesto en el ámbito de su competencia territorial.

79.4 El Minedu coadyuva en la implementación de los medios o sistemas informáticos

para el Registro de Sanciones. Dicho registro debe consignar como mínimo la siguiente
información:

a) Nombre, razón o denominación social de la persona responsable

administrativamente.
b) Nombre con el cual oferta o presta el servicio educativo de Educación Básica.

71
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

c) Disposición incumplida e infracción cometida.

d) Tipo de sanción impuesta y el monto en el caso de multa.
e) Número y fecha de emisión del acto administrativo que impone la sanción.
f) Número de expediente.

79.5 Las DRE son responsables de registrar las sanciones impuestas al administrado,
en un plazo no mayor de diez días hábiles contado desde que la autoridad competente
comunica la imposición de la sanción.

79.6 La información en el Registro de Sanciones se mantendrá disponible, de forma

pública, por un período de cuatro años, contado desde que la UGEL o la DRE hubiera
comunicado la imposición de la sanción.

TÍTULO V
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Artículo 80. Autoridad instructora

80.1 La autoridad instructora del procedimiento administrativo sancionador es la
Comisión Especial de IIEE privadas. Sus miembros son designados mediante
Resolución Directoral emitida por el/la titular de la UGEL.

80.2 Para el caso de Lima Metropolitana, la autoridad instructora es el/la titular del
Área de Supervisión y Gestión del Servicio Educativo - ASGESE de las UGEL o el que
haga sus veces.

80.3 La Comisión Especial de IIEE privadas de la UGEL está conformada por tres
miembros:

a) Un representante del Área de Asesoría Jurídica o el que haga sus veces en la

UGEL.
b) Un representante del Área de Gestión Institucional o el que haga sus veces en la
UGEL.
c) Un representante del Área de Gestión Pedagógica o el que haga sus veces en la
UGEL.

80.4 La Comisión Especial de IIEE privadas está presidida por la/el representante del
Área de Asesoría Jurídica o el que haga sus veces.

80.5 La autoridad instructora es competente para ejercer las siguientes funciones:

a) Evaluar el informe de supervisión, y en caso resulte necesario, realizar

actuaciones previas de investigación e inspección con el objeto de determinar
preliminarmente si concurren circunstancias que justifiquen el inicio de un
procedimiento administrativo sancionador.
b) Requerir a la autoridad supervisora, de ser necesaria, la ampliación de la
investigación y actuaciones complementarias de investigación que justifiquen el
inicio de un procedimiento administrativo sancionador.
c) Identificar las conductas infractoras en las que hubiera incurrido el administrado,
aun cuando éstas no hubieran sido advertidas en el Informe de supervisión, o el
supervisor hubiera calificado los hechos como una conducta infractora distinta.
d) Iniciar formalmente el procedimiento administrativo sancionador y conducir su
instrucción.
e) Evaluar los descargos presentados por los administrados respecto de la

72
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

imputación de cargos.
f) Realizar las actuaciones necesarias para el análisis de los hechos para
determinar, según sea el caso, la responsabilidad administrativa por la presunta
comisión del hecho infractor. Para tal efecto, puede disponer supervisiones en
campo, verificar documentos públicos, requerir información o documentación al
administrado, disponer la realización de peritajes, solicitar información a otras
entidades, o la actuación de cualquier otro medio probatorio que estime necesario.
g) Emitir el informe final de instrucción y remitirlo a la autoridad decisora.
h) Gestionar o hacer seguimiento a la notificación de los actos emitidos en esta
etapa.
i) Administrar y custodiar los expedientes en tanto se encuentren en esta etapa.

Artículo 81. Autoridad decisora

81.1 En el caso de infracciones leves, el/la director/a de la UGEL actúa como
autoridad decisora del procedimiento administrativo sancionador.

81.2 En el caso de infracciones graves y muy graves, el/la director/a de la DRE actúa
como autoridad decisora del procedimiento administrativo sancionador.

81.3 La DRE es competente para resolver sobre hechos que podrían configurar
infracciones de diferente gravedad.

81.4 La autoridad decisora es competente para ejercer las siguientes funciones:

a) Evaluar la documentación proveniente de la autoridad instructora, por las

presuntas comisiones de infracciones a la normativa vigente.
b) Disponer la realización de actuaciones complementarias, siempre que las
considere indispensables para resolver el procedimiento administrativo
sancionador, luego de recibido el Informe final de instrucción.
c) Evaluar los descargos presentados por los administrados respecto del Informe
final de instrucción.
d) Resolver en primera instancia, mediante resolución motivada, el procedimiento
administrativo sancionador que impone sanciones y medidas correctivas que
correspondan o el archivo del procedimiento, de ser el caso.
e) Gestionar la notificación al administrado de los actos desarrollados en esta
instancia.
f) Administrar y custodiar los expedientes en tanto se encuentre en esta etapa.
g) Conducir las audiencias y resolver las solicitudes de audiencias, cuando
corresponda.
h) Resolver los recursos de reconsideración interpuestos contra sus resoluciones.
i) Ejecutar las resoluciones que hubieran quedado consentidas o tengan la calidad
de acto firme.
j) Remitir los recursos de apelación interpuestos contra los actos administrativos que
hubiera emitido, a la instancia competente.
k) Remitir información sobre aquellas resoluciones que hubieran quedado
consentidas o tengan la calidad de acto firme, al Registro de Sanciones, para su
respectivo registro.
l) Imponer las medidas administrativas correspondientes, mediante resoluciones
motivadas.
m) Calificar la admisibilidad de los recursos impugnatorios presentados por los
administrados.

73
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 82. Autoridad de segunda instancia

82.1 La DRE conoce y resuelve en segunda y última instancia administrativa, las
apelaciones interpuestas contra las resoluciones emitidas por las UGEL, conforme a lo
dispuesto en las normas vigentes.

82.2 El Gobierno Regional, a través del órgano que este disponga, conoce y resuelve
en segunda y última instancia administrativa, las apelaciones interpuestas contra las
resoluciones emitidas por la DRE.

82.3 En Lima Metropolitana, la DRELM conoce y resuelve en segunda y última

instancia administrativa las apelaciones interpuestas contra las resoluciones emitidas
por las UGEL, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente; y, el Minedu
conoce y resuelve en segunda y última instancia administrativa, las apelaciones
interpuestas contra las resoluciones emitidas por la DRELM, de acuerdo con lo
establecido en su Reglamento de Organización y Funciones.

Artículo 83. Inicio del procedimiento administrativo sancionador

83.1 El procedimiento administrativo sancionador se inicia de oficio, bien por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición motivada de otros órganos o
entidades o por denuncia.

83.2 El procedimiento administrativo sancionador se inicia con la notificación al

administrado de la imputación de cargos. Esta notificación la realiza la autoridad
instructora, en atención a las reglas dispuestas en el inciso 3 del numeral 254.1 del
artículo 254 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

83.3 El administrado tiene un plazo de quince días hábiles para presentar sus
descargos, contados a partir del día siguiente de notificada la imputación de cargos. En
los descargos, el administrado debe señalar un domicilio procedimental para efectos de
la tramitación del procedimiento administrativo sancionador.

83.4 La autoridad instructora puede efectuar la variación y ampliación de la imputación

de cargos. En todos los casos, la comunicación que notifique al administrado la variación
y ampliación de cargos debe otorgar quince días hábiles para la presentación de sus
descargos, contados desde el día siguiente de la notificación de la imputación de cargos.

83.5 A solicitud del administrado, la autoridad instructora puede por única vez y
mediante decisión expresa prorrogar el plazo para la presentación de los descargos
hasta por cinco días hábiles adicionales. La solicitud de prórroga es presentada por el
administrado antes del vencimiento del plazo otorgado inicialmente y es resuelta en un
plazo no mayor a tres días hábiles, de lo contrario se entiende automáticamente
aprobada a partir del día hábil siguiente del vencimiento del plazo inicial.

83.6 En caso la autoridad instructora considere que no existe mérito para iniciar un
procedimiento administrativo sancionador, o que la infracción ha sido subsanada antes
de la notificación de la imputación de cargos, emite el acto correspondiente disponiendo
el archivo del expediente y lo notifica al administrado.

83.7 La autoridad instructora determina la inexistencia de mérito para el inicio del

procedimiento administrativo sancionador, en los siguientes supuestos:

a) Cuando no se identifique la existencia de conducta infractora tipificada en la

normativa aplicable.

74
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

b) Cuando no existan indicios suficientes sobre la responsabilidad del administrado

en la conducta infractora identificada.
c) Cuando el administrado presuntamente responsable hubiere fallecido o, en caso
de personas jurídicas, se hubiere extinguido. Este supuesto no resulta aplicable
para los casos de reorganización societaria.
d) Cuando se hubiere acreditado la subsanación voluntaria de los incumplimientos
detectados en el acta o informe de fiscalización, antes de que se hubiera dado
inicio al procedimiento administrativo sancionador, en los casos que corresponda.
e) Cuando hubiere prescrito la facultad para determinar la existencia de infracciones
administrativas.

Artículo 84. Informe final de instrucción

84.1 La autoridad instructora, luego de recibidos los descargos del administrado o del
vencimiento del plazo para presentarlos, evalúa la existencia o no de infracciones y
formula el informe final de instrucción, a través del cual se determina de manera
motivada las conductas que se consideren probadas constitutivas de infracción, la
norma que prevé la imposición de sanción y la propuesta de sanción que corresponda,
así como las medidas correctivas de ser el caso.

84.2 Si la autoridad instructora concluye que no existe infracción emite el informe final
de instrucción disponiendo el archivo del procedimiento administrativo sancionador, el
cual es notificado al administrado. Asimismo, la autoridad instructora remite en copia
dicho informe a la autoridad decisora, para conocimiento.

84.3 El informe final de instrucción que concluya la existencia de responsabilidad

administrativa es notificado por la autoridad instructora al administrado, a fin de que éste
presente sus descargos en un plazo improrrogable de cinco días hábiles, contados
desde el día siguiente de la notificación.

84.4 Recibidos los descargos o al vencimiento del plazo para su recepción, la

autoridad instructora remite a la autoridad decisora el informe final de instrucción con
todos los actuados.

Artículo 85. Audiencia de informe oral

85.1 La autoridad decisora una vez recibido el informe final de instrucción, puede
conceder informe oral a la IE privada que hubiera solicitado el uso de la palabra. La
denegatoria de la solicitud del administrado, debe estar debidamente motivada. De
considerar favorable la concesión de dicha solicitud, notifica su decisión con no menos
de tres días hábiles de anticipación a su realización.

85.2 La audiencia de informe oral debe ser registrada en audio y vídeo utilizando
cualquier medio apto que permita garantizar su fidelidad, conservación y reproducción
de su contenido, previo conocimiento del administrado. La grabación se adjunta al
expediente.

Artículo 86. Resolución final

86.1 Con posterioridad a la evaluación del informe final de instrucción, los descargos
presentados por la IE privada, entre otras actuaciones realizadas, la autoridad decisora
emite la resolución final, a través de la cual se determina la existencia o no de la
infracción y de la responsabilidad administrativa respecto de la conducta infractora
imputada y, de ser el caso, impone las sanciones y medidas correctivas, según
correspondan.

75
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

86.2 La autoridad decisora notifica la resolución de primera instancia al administrado,

así como a los responsables solidarios, de corresponder.

86.3 En caso la autoridad decisora determine que no existe responsabilidad

administrativa respecto del hecho imputado, dispone el archivo del procedimiento
administrativo sancionador; decisión que es notificada al administrado.

86.4 La resolución que emite la autoridad decisora, una vez que se encuentra
consentida, es puesta de conocimiento a la autoridad instructora, al órgano o entidad
que formuló la solicitud de investigación, así como del denunciante, en caso el
procedimiento se hubiera iniciado con motivo de una acción de supervisión originada
por denuncia.

Artículo 87. Actos impugnables

87.1 Solo son impugnables los actos administrativos emitidos por la autoridad
decisora que ponen fin a la primera instancia, mediante la interposición de los recursos
de reconsideración y apelación, conforme a lo previsto en los artículos 219 y 220 del
TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, debiendo
presentarse dentro de los quince días hábiles de notificada la resolución final.

87.2 Vencido el plazo antes establecido sin que se interpongan recursos

administrativos, la resolución que impone la sanción queda firme.

87.3 Los recursos administrativos se ejercen por única vez en cada procedimiento y
nunca simultáneamente.

87.4 La nulidad es planteada por los administrados a través de los recursos

administrativos.

87.5 Para efectos de resolver el recurso administrativo la autoridad competente puede

requerir información o documentación complementaria, además de realizar actuaciones
de oficio.

87.6 La interposición de un recurso administrativo contra una resolución que pone fin
al procedimiento suspende los efectos de la sanción, salvo lo referido a la imposición de
medidas correctivas.

87.7 La autoridad decisora tiene un plazo máximo de cinco días hábiles para elevar
la apelación al superior jerárquico, contados desde la fecha de notificación de la
concesión del recurso de apelación al administrado.

Artículo 88. Prescripción

88.1 La facultad para determinar la existencia de infracciones administrativas
prescribe a los cuatro años, y se rige de acuerdo con lo dispuesto por el TUO de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

88.2 El cómputo del plazo de prescripción de la facultad para determinar la existencia

de infracciones comienza:

a) Para el caso de infracciones instantáneas o infracciones instantáneas de efectos

permanentes, a partir del día en que la infracción se hubiera cometido.
b) Para el caso de infracciones continuadas, desde el día que se realizó la última
acción constitutiva de la infracción.

76
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

c) Para el caso de infracciones permanentes, desde el día en que la acción cesó.

88.3 La notificación al administrado de la decisión sobre el inicio del procedimiento

administrativo sancionador suspende el cómputo del plazo de prescripción, el cual se
reanuda inmediatamente si el curso del procedimiento administrativo sancionador se
detiene por más de veinticinco días, por causa no imputable al administrado.

88.4 La autoridad competente, en el marco del procedimiento administrativo

sancionador, declara de oficio la prescripción cuando advierta que se ha superado el
plazo para determinar la existencia de infracciones.

Artículo 89. Caducidad

89.1 La caducidad se rige por lo dispuesto en el TUO de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

89.2 El procedimiento administrativo sancionador se desarrolla en un plazo máximo

de nueve meses calendario, contado desde la fecha de notificación de la imputación de
cargos, bajo responsabilidad. Excepcionalmente, tanto en la fase instructora como en la
fase sancionadora, la autoridad competente, dispone la ampliación del plazo hasta por
tres meses adicionales, a través de una resolución debidamente sustentada, justificando
la aprobación del plazo de forma previa a su vencimiento.

89.3 La caducidad es declarada de oficio por la autoridad a cargo del procedimiento,

la cual también puede darse a solicitud del administrado.

89.4 El procedimiento administrativo sancionador caducado no interrumpe el cómputo

del plazo de prescripción. Para tal efecto, de corresponder, la autoridad instructora
evalúa el inicio de un nuevo procedimiento administrativo sancionador, para lo cual
puede hacer uso de lo recabado en la actividad de supervisión y los medios probatorios
del procedimiento caducado que no puedan o no resulten necesarios de actuarse
nuevamente.

89.5 Las medidas correctivas y cautelares se mantienen vigentes hasta por un plazo
de tres meses adicionales a la declaratoria de caducidad del procedimiento, pudiéndose
dictar nuevas medidas en caso de que se inicie un nuevo procedimiento administrativo
sancionador.

89.6 Los servidores y funcionarios públicos de las DRE y UGEL a cargo del
procedimiento administrativo sancionador toman las acciones pertinentes para resolver
el procedimiento dentro de los plazos indicados, asumiendo las responsabilidades que
correspondan, de acuerdo con la normativa de la materia.

Artículo 90. Ejecución coactiva de las multas impuestas

En el supuesto que el administrado no cumpla con realizar el pago en el plazo
establecido en el numeral 73.2, se aplica el apercibimiento decretado y se remite el
expediente al ejecutor coactivo para el inicio del procedimiento conforme al TUO de la
Ley N° 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobado por la Decreto
Supremo N° 018-2008-JUS.

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TÍTULO VI
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO I
MEDIDAS CORRECTIVAS

Artículo 91. Autoridad competente

91.1 Las medidas correctivas son medidas administrativas destinadas a restablecer
las cosas o situaciones alteradas por una conducta antijurídica, a su estado anterior. Se
emiten dentro o fuera del procedimiento administrativo sancionador.

91.2 Las medidas correctivas a imponerse fuera de un procedimiento administrativo

sancionador son dictadas por la autoridad supervisora mediante resolución motivada y
observando el principio de proporcionalidad. Su notificación se realiza precisando la
forma y plazo para su cumplimiento.

91.3 Ante la detección de una persona natural o jurídica que presta servicio educativo
de Educación Básica sin contar con la autorización de funcionamiento del sector
educación, la autoridad supervisora debe imponer las medidas correctivas necesarias
dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho horas desde realizada la supervisión.

91.4 Las medidas correctivas a imponerse dentro de un procedimiento administrativo

sancionador son dictadas por la autoridad decisora en la resolución final del
procedimiento, mediante decisión motivada y observando el principio de
proporcionalidad, precisando la forma y plazo para su cumplimiento, sin perjuicio de la
sanción que corresponda al administrado.

Artículo 92. Tipos de medidas correctivas

92.1 Se pueden dictar una o más de las siguientes medidas correctivas:

a) Detener inmediatamente o suspender la oferta, procesos de admisión o matrícula,

y prestación del servicio educativo de Educación Básica.
b) Cerrar inmediatamente el establecimiento a cargo de la persona natural o jurídica
que ofrece o presta servicios educativos sin contar con autorización de
funcionamiento del sector educación.
c) Informar a los/las usuarios/as del servicio educativo, en el plazo y forma que la
autoridad competente disponga, sobre las medidas adoptadas para revertir los
efectos negativos causados.
d) Realizar acciones dirigidas a la reubicación de las/los estudiantes para garantizar
la continuidad de su trayectoria educativa.
e) Brindar las facilidades para el traslado de las/los estudiantes a otra IE.
f) Dejar de exigir pagos adicionales a la cuota de ingreso, la cuota de matrícula y las
pensiones de enseñanza.
g) Devolver los pagos efectuados por conceptos adicionales a la cuota de ingreso,
cuota de matrícula y las pensiones de enseñanza.
h) Dejar de cobrar por conceptos de cuota de matrícula un importe mayor al monto
de una pensión mensual de enseñanza.
i) Devolver por concepto de cuota de matrícula el importe que excede al monto de
una pensión mensual de enseñanza.
j) Dejar de exigir el abono de una o más pensiones adelantadas.
k) Devolver el pago de pensiones adelantadas.
l) Devolver la cuota de ingreso en función a la fórmula establecida en el Anexo III
del presente Reglamento.

78
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

m) Dejar de condicionar el proceso de matrícula de estudiantes con necesidades

educativas especiales asociadas o no a discapacidad, al pago de conceptos
relacionados a asegurar condiciones de accesibilidad y adaptabilidad en la IE
privada.
n) Dejar de condicionar el acceso o permanencia de las/los estudiantes por motivos
de raza, etnia, sexo, idioma, filiación política, discapacidad, religión, opinión,
origen social, condición económica, estado civil, condición de salud o de cualquier
índole.
o) Dejar de condicionar la atención de los reclamos, asistencia y/o evaluación del
estudiante al pago de pensiones adeudadas.
p) Ordenar la entrega de certificado de estudios cuando se advierta incumplimiento
de las obligaciones dispuestas en la Ley y el presente Reglamento.
q) Cumplir con las obligaciones legales y reglamentarias exigibles a las IIEE
privadas.
r) Otras que la naturaleza de la actividad y los criterios de razonabilidad exijan,
siempre que estén ligadas a una posible conducta infractora prevista en el Anexo
1 del presente Reglamento.

92.2 Corresponde al administrado acreditar que ha cumplido con ejecutar la medida

correctiva ordenada, en el plazo y modo establecidos por la autoridad. De ser necesario,
la autoridad competente verifica el cumplimiento de la ejecución de la medida correctiva.

92.3 Estas medidas se imponen sin perjuicio de las indemnizaciones de carácter civil
y la aplicación de sanciones penales a que hubiera lugar.

Artículo 93. Revocación, modificación o sustitución de las medidas correctivas

Si de oficio o a pedido de parte se constata un cambio en las circunstancias que se
tuvieron en cuenta al adoptar la medida correctiva, la autoridad supervisora o la
autoridad decisora, según corresponda, dispone su revocación, modificación o
sustitución.

Artículo 94. Impugnación de las medidas correctivas

94.1 La adopción, modificación o sustitución de las medidas correctivas pueden ser
impugnadas dentro de los quince días hábiles, contados a partir de la notificación del
acto administrativo que las imponga, según la autoridad que lo emita, atendiendo a lo
dispuesto en los artículos 219 y 220 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. La impugnación de las medidas correctivas es concedida sin
efecto suspensivo.

94.2 Las autoridades que resuelven los recursos impugnatorios son las siguientes:

i. Fuera del procedimiento administrativo sancionador: la reconsideración la

resuelve la autoridad supervisora, y la apelación la dirección de la UGEL.
ii. Dentro del procedimiento administrativo sancionador: la reconsideración la
resuelve el titular de la UGEL o la DRE, dependiendo de la autoridad que hubiera
emitido la resolución sancionadora; y la apelación la resuelve la DRE o el órgano
designado por el Gobierno Regional, según corresponda.

Artículo 95. Ejecución de medida correctiva

95.1 La autoridad supervisora o la autoridad decisora, según corresponda, son los
responsables de la ejecución de las medidas correctivas impuestas y realizan la
notificación señalando lo siguiente:

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

a) El fundamento o motivación para emitir la medida correctiva.

b) La autoridad competente para imponer la medida correctiva, así como la norma

que le atribuye tal competencia.

c) La forma y el plazo para cumplir con la ejecución de esta.

d) La forma y el plazo para acreditar la ejecución, de corresponder.

e) El plazo de impugnación, el recurso de impugnación aplicable y la autoridad que

resuelve la impugnación.

95.2 Las medidas correctivas se ejecutan a través de los mecanismos que se estimen
necesarios para cumplir con la finalidad de la medida; siendo posible la colocación de
carteles, precintos u otros mecanismos de ejecución que se estimen necesarios. Los
carteles contienen como mínimo la descripción de la medida correctiva y la autoridad
que la impuso.

95.3 Concluida la ejecución de la medida correctiva el supervisor, la autoridad

supervisora, la autoridad decisora o el designado por estas, según corresponda, levanta
un acta o un documento que haga sus veces, y entrega copia de la misma al
administrado. En el caso de no haberse podido ejecutar la medida, se levanta un acta
indicando los motivos que impidieron su ejecución. Asimismo, puede volver a realizar
diligencias a efectos de que se asegure su cumplimiento.

95.4 Para hacer efectiva la ejecución de las medidas correctivas, el supervisor puede
solicitar en el marco de la legislación vigente, la participación de la fuerza pública.

Artículo 96. Acta de ejecución de medida correctiva

El acta de ejecución contiene como mínimo lo siguiente:

a) Identificación de la persona encargada de la ejecución y de aquellas con quienes se

realizó la diligencia.
b) Lugar, fecha y hora de la intervención.
c) Descripción de las acciones realizadas en cumplimiento de la medida administrativa.
d) Observaciones de la persona con quien se efectuó la diligencia.
e) Firma de los intervinientes.

CAPÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES

Artículo 97. Autoridad competente

97.1 Las medidas cautelares se dictan por la autoridad instructora o decisora del
procedimiento administrativo sancionador, mediante decisión motivada, a través de las
cuales se impone al administrado una obligación temporal de hacer o no hacer para
garantizar la eficacia de la decisión definitiva, de acuerdo con los principios de
proporcionalidad y necesidad.

97.2 En la resolución que se ordena la medida cautelar, la autoridad correspondiente

precisa la forma y el plazo para su ejecución. Asimismo, se encuentran sujetas a lo
dispuesto por los artículos 157 y 256 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 98. Presupuestos para el dictado de medidas cautelares

La autoridad competente, mediante resolución debidamente motivada, puede dictar una
o más medidas cautelares durante el desarrollo del procedimiento administrativo
sancionador, siempre que se verifique el cumplimiento de los siguientes presupuestos:

a) Verosimilitud de la existencia de la infracción administrativa.

b) Riesgo de afectación de los bienes jurídicos durante el tiempo que demande la
tramitación del procedimiento administrativo hasta la expedición de la resolución
final.
c) Razonabilidad de la medida.

Artículo 99. Tipos de medidas cautelares

Se puede dictar una o más medidas cautelares, las cuales pueden consistir en lo
siguiente:

a) Cierre temporal de locales del administrado.

b) Suspensión temporal de actividades relacionadas a la oferta, procesos de
admisión o matrícula, o prestación del servicio de Educación Básica.
c) Realizar, de manera temporal, actos para garantizar los derechos de los/las
usuarios/as del servicio educativo de Educación Básica.
d) Cualquier otra medida temporal que, en función a cada caso en concreto,
corresponda imponer para garantizar la eficacia de la decisión final.

Artículo 100. Revocación, modificación o sustitución de las medidas cautelares

Si de oficio o a pedido de parte se constata un cambio en las circunstancias que se
tuvieron en cuenta al adoptar la medida cautelar, la autoridad competente dispone su
revocación, modificación o sustitución.

Artículo 101. Impugnación de las medidas cautelares

La adopción, modificación o sustitución de las medidas cautelares son impugnadas
dentro de los tres días hábiles contados a partir de la notificación del acto administrativo
que las imponga. La impugnación de las medidas cautelares es concedida sin efecto
suspensivo y son resueltas en un plazo máximo de cinco días hábiles.

Artículo 102. Extinción de las medidas cautelares

Las medidas cautelares se extinguen por las siguientes causas:

a) Por la resolución que pone fin al procedimiento en la que se hubiese impuesto la

medida cautelar. La autoridad decisora puede, de oficio o por recomendación de
la autoridad instructora, disponer la permanencia de las medidas cautelares
durante el plazo que tiene el administrado para plantear el recurso impugnativo
y hasta que este se resuelva.
b) Por la caducidad del procedimiento sancionador.

Artículo 103. Ejecución de las medidas cautelares

103.1 La resolución de imposición de medidas cautelares debe señalar lo siguiente:
a) Los presupuestos para la emisión de la medida cautelar.
b) La autoridad competente para imponer la medida cautelar, así como la norma
que le atribuye tal competencia.
c) La forma y el plazo de ejecución.
d) La vigencia de la medida cautelar y las causales de extinción.
e) El plazo de impugnación, el recurso de impugnación aplicable y la autoridad que
resuelve la impugnación.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

103.2 El personal designado por la autoridad instructora o decisora es el responsable

de la ejecución de la medida cautelar. La ejecución es inmediata desde el mismo día de
su notificación.

103.3 Se puede disponer la colocación de carteles, precintos u otros mecanismos de

ejecución que se estimen necesarios para cumplir con la finalidad de la medida.
Asimismo, para hacer efectiva la ejecución de las medidas cautelares, se puede solicitar
en el marco de la legislación vigente, la participación de la fuerza pública.

103.4 Los carteles contienen como mínimo la descripción de la medida cautelar y la

autoridad que la impone, así como el plazo de vigencia.

Artículo 104. Acta de ejecución de medida cautelar

104.1 Concluida la diligencia de ejecución de la medida cautelar, el personal designado
por la autoridad instructora o decisora levanta un acta de ejecución y entrega una copia
de dicha acta a la persona con quien se efectuó la diligencia. De no haberse podido
ejecutar la medida cautelar, se levanta un acta indicando, entre otros puntos, los motivos
que impidieron la ejecución de la mencionada medida.

104.2 El acta de ejecución de medida cautelar contiene lo siguiente:

a) Identificación de la persona designada por la autoridad instructora o decisora y de
aquellas con quienes se realizó la diligencia.
b) Lugar, fecha y hora de la intervención.
c) Descripción de las acciones realizadas en cumplimiento de la medida cautelar.
d) Observaciones de la persona con quien se efectuó la diligencia.
e) Firma de los intervinientes.

TÍTULO VII
INNOVACIÓN, BUENAS PRÁCTICAS Y RECONOCIMIENTOS A LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA DE EDUCACIÓN BÁSICA

Artículo 105. Fomento y reconocimiento de la innovación educativa y buenas

prácticas en las IIEE privadas
105.1 El Minedu, en coordinación con las DRE y las UGEL, fomenta y reconoce la
innovación y las buenas prácticas desarrolladas por las IIEE privadas que favorezcan el
proceso educativo y la calidad de los aprendizajes de las/los estudiantes; además,
promueve su difusión en la comunidad educativa.

105.2 El Minedu otorga reconocimientos a las IIEE privadas que desarrollen y ejecuten
innovaciones significativas en áreas tales como la gestión escolar y pedagógica,
ciudadanía, clima institucional, aplicaciones tecnológicas, idiomas y similares, para la
mejora de la calidad educativa en IIEE públicas y privadas. En ningún caso, tales
reconocimientos tienen carácter económico.

105.3 El Minedu puede emitir disposiciones específicas para el fomento y

reconocimiento de la innovación educativa y las buenas prácticas desarrolladas por las
IIEE privadas.

Artículo 106. Sistematización y difusión de la innovación educativa y buenas

prácticas en las IIEE privadas
106.1. Las IIEE privadas que acepten el reconocimiento en las áreas establecidas en el
numeral 105.2 del artículo 105 del presente Reglamento prestan su colaboración para
que tales innovaciones y buenas prácticas educativas puedan replicarse y difundirse en

82
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

beneficio de la comunidad educativa.

106.2. El Minedu sistematiza las innovaciones y buenas prácticas educativas

identificadas y reconocidas, disponiendo un sistema de información para su acceso.

106.3. Los logros de las experiencias educativas innovadoras y buenas prácticas

educativas, así como el reconocimiento de dichas experiencias, son presentados y
compartidos por el Minedu a través de las DRE y las UGEL en eventos especialmente
convocados para tal fin.

Artículo 107. Formación de redes colaborativas y la relación entre el sector

educación y las IIEE privadas
107.1 El Minedu, las DRE y las UGEL promueven la participación de las IIEE privadas
en la creación y promoción de redes colaborativas, y en la formación de alianzas de
trabajo y/o asesorías a otras IIEE públicas y privadas, para la mejora de servicio
educativo de Educación Básica.

107.2 El Minedu, las DRE y las UGEL fomentan el fortalecimiento de lazos con el sector
educativo privado y promueve una comunicación continua con dicho sector.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Normativa complementaria

El Minedu dicta las normas complementarias que se requieran para la aplicación de la
Ley y el presente Reglamento, dentro del marco legal vigente.

SEGUNDA. Supervisión de las IIEE privadas de Educación Básica

Las UGEL, a nivel nacional, supervisan las actividades y servicios que brindan las IIEE
privadas de Educación Básica en función a las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento y sus normas complementarias. Esta disposición no limita el ejercicio de
las facultades de supervisión, fiscalización y/o sanción que cuentan otras entidades, en
el ámbito de sus competencias.

TERCERA. Tercerización
Las actividades reguladas en el presente Reglamento, a excepción de la emisión de los
actos administrativos o cualquier resolución, pueden ser desarrolladas por terceros
debidamente autorizados para ello, en el marco de lo dispuesto por el artículo 59 del
TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General.

CUARTA. Modificación del contenido mínimo de resoluciones directorales

La modificación del contenido mínimo de las resoluciones directorales que emiten
cualquiera de las autorizaciones reguladas por el presente Reglamento, puede ser
aprobada mediante Resolución Ministerial o Resolución Viceministerial por delegación.

QUINTA. Convenios con asociaciones sin fines de lucro

El Minedu, en un plazo no mayor de ciento ochenta días calendario contado desde el
día siguiente de la publicación del presente Reglamento, dicta las normas
complementarias que sean necesarias para la revisión y evaluación de los convenios
existentes y la suscripción de nuevos convenios, para la dotación de personal y/o
aportes en bienes y servicios a favor de asociaciones sin fines de lucro que conducen
IIEE privadas. Estas normas complementarias contemplarán los principios de eficiencia
y eficacia del gasto público, así como la disponibilidad presupuestal de los Pliegos de
los Gobiernos Regionales y el Minedu, según corresponda.

83
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

SEXTA. Aplicación supletoria

Para todo lo no previsto por este Reglamento, en lo relativo a procedimientos
administrativos, es de observancia obligatoria lo dispuesto en el TUO de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

SÉPTIMA. Vigencia del Reglamento

El presente Reglamento y sus Anexos entran en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial El Peruano.

OCTAVA. Normas interpretativas y aclaratorias

El Minedu es la entidad competente para dictar las normas interpretativas y aclaratorias
del presente Reglamento, previa opinión favorable de sus unidades orgánicas con
facultades. Esta disposición no limita la potestad interpretativa de los órganos
jurisdiccionales correspondientes.

NOVENA. Adecuación de organización e instrumentos de gestión

Las DRE y las UGEL de Lima Metropolitana y de los Gobiernos Regionales adecúan su
organización, procedimientos e instrumentos de gestión, para el mejor cumplimiento de
las disposiciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.

DECIMA. Disposiciones necesarias respecto de condiciones básicas

El Minedu establece en el documento normativo correspondiente los componentes,
indicadores, medios de verificación y demás disposiciones necesarias para la
evaluación, aplicación y cumplimiento de las condiciones básicas para la prestación de
servicios educativos de Educación Básica y su desarrollo.

DÉCIMO PRIMERA. Rectoría del Minedu en materia de supervisión y fiscalización

de la calidad educativa
En concordancia con lo señalado en los artículos 79 y 80 de la Ley General de
Educación y los artículos 153 y 154 del Reglamento de dicha Ley, el Minedu, en su
calidad de ente rector del sector educación, tendrá las siguientes obligaciones en
materia de supervisión y fiscalización de la calidad educativa:

(i) Establecer los documentos normativos en materia de supervisión y/o

fiscalización de la calidad educativa que siguen las DRE y UGEL, en el marco de sus
competencias; y,
(ii) Supervisar la calidad de la gestión en las DRE y las UGEL en materia de
supervisión y/o fiscalización de la calidad educativa que realizan a las IIEE privadas, en
coordinación con los Gobiernos Regionales.

La función supervisora del Minedu de la gestión en las DRE y las UGEL en materia de
supervisión y/o fiscalización, la ejerce la Dirección General de Gestión Descentralizada
del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional.

A propuesta de la Dirección General de Gestión Descentralizada del Despacho

Viceministerial de Gestión Institucional, se establecerán las disposiciones necesarias
para el ejercicio de la función supervisora del Minedu de la gestión en las DRE y las
UGEL en materia de supervisión y/o fiscalización.

DÉCIMO SEGUNDA. Seguimiento al trámite de los actos administrativos

El Minedu en el plazo de ciento veinte días calendario contados desde la publicación del
presente Reglamento desarrolla un sistema informático que contenga un módulo para
el seguimiento al trámite de los actos administrativos a cargo de las DRE y UGEL.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA. Actividades de supervisión y procedimientos administrativos en

trámite
Las acciones de supervisión que a la fecha de entrada en vigencia del presente
Reglamento se encuentran en trámite, se adecúan a sus disposiciones, en la etapa en
que se encuentren.

Los procedimientos administrativos que se encuentran en trámite continúan rigiéndose

por las disposiciones normativas bajo las cuales fueron iniciados, salvo en lo relativo al
procedimiento administrativo sancionador, en cuyo caso se aplican las disposiciones
que resulten más beneficiosas al administrado.

SEGUNDA. Regla de competencia en el caso que la IE privada tuviera uno o más

locales educativos en distintas UGEL
En el caso de aquellas IIEE privadas que, con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente reglamentación, prestan servicios educativos en locales educativos ubicados
en el ámbito de competencia de distintas UGEL y que deban de seguir alguno de los
procedimientos descritos en el artículo 15 del presente Reglamento, la competencia se
determina teniéndose en cuenta el mayor número de locales educativos en una misma
UGEL.

Para el cálculo del número total de locales educativos de la IE privada, se debe tomar
en consideración todos los que se ubiquen dentro del ámbito territorial de la DRE en la
que se obtuvo la autorización de funcionamiento. En el supuesto que la IE privada tenga
igual número de locales en una o más UGEL, es competente para resolver el pedido,
cualquiera de estas, a elección del administrado.

TERCERA. Beneficio por pronto pago

El beneficio por pronto pago es aplicable también a las multas impuestas y notificadas
antes de la entrada en vigencia del Reglamento, siempre que el plazo para acogerse a
tal beneficio aún no hubiera vencido.

El beneficio por pronto pago también resulta aplicable a las multas que a la fecha de
entrada en vigencia del presente Reglamento tengan recursos impugnativos en trámite,
siempre que el administrado sancionado se desista de los mismos en un plazo no mayor
de quince días hábiles contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Reglamento.

CUARTA. Adecuación de instituciones educativas privadas

Las condiciones básicas son equivalentes para IIEE públicas y para IIEE privadas,
conforme a las particularidades de cada tipo de gestión y su naturaleza.

Las IIEE privadas autorizadas bajo disposiciones anteriores a la entrada en vigencia del
presente Reglamento y el Decreto de Urgencia N° 002-2020, se adecúan a las
condiciones básicas aplicables a los servicios educativos de Educación Básica.

El plazo de adecuación para las IIEE privadas es de tres años contados desde la
publicación de la normativa que contenga las disposiciones sobre la adecuación a las
condiciones básicas aplicables a los servicios educativos de Educación Básica que
apruebe el Minedu. El plazo antes señalado puede ser ampliado hasta por dos años
mediante resolución ministerial.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Para el caso de las IIEE privadas, las condiciones básicas aplicables en la adecuación
son las mismas que para el procedimiento de autorización de funcionamiento, conforme
a la gradualidad y criterios de priorización que establezca la normativa que apruebe el
Minedu. La adecuación es una actividad de desarrollo progresivo y obligatorio para
aquellas IIEE que pretendan continuar prestando el servicio educativo de Educación
Básica.

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 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

ANEXO I
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES

N° Infracciones Base Normativa Sanción

1. Infracciones relacionadas a la organización y funcionamiento de la IE privada
Utilizar un nombre distinto al que figura en la resolución de autorización de funcionamiento o Numeral 19.5 del
1.1 resolución directoral que aprueba el cambio de nombre con el cual se presta el servicio educativo artículo 19 del LEVE
de Educación Básica como IE privada. presente Reglamento
Incumplir con informar a la UGEL sobre lo dispuesto en el numeral 44.3 del artículo 44 del Numeral 44.3 del
presente Reglamento, a través de las plataformas y mecanismos puestos a su disposición y artículo 44 del
1.2 LEVE
dentro de los plazos establecidos en la normativa emitida por el Minedu o en las normas de la presente Reglamento.
materia.
Numeral 44.4 del
Incumplir con atender los pedidos de información, requerimientos o mandatos formulados por el
1.3 artículo 44 del LEVE
Minedu, la DRE o la UGEL, en el marco de la prestación del servicio educativo.
presente Reglamento
Incumplir con registrar, emitir, completar los formatos o, ingresar a través de los sistemas Numeral 43.1 del
informáticos puestos a disposición por el Minedu, la información y documentación concerniente a artículo 43 del
1.4 las nóminas de matrícula, el informe de progreso de las competencias de/ de la estudiante, el presente Reglamento LEVE
acta oficial de evaluación, el certificado de estudios, así como los otros documentos técnico-
pedagógicos contemplados en las normas vigentes, en los plazos que estas establezcan.
Numeral 44.1 del
No enviar a la UGEL a través de los medios y/o sistemas informáticos que el Minedu establezca artículo 44 del
1.5 para estos fines y en un plazo de sesenta días calendario previos al inicio de cada año lectivo o presente Reglamento, LEVE
periodo promocional, la información a la que se refiere el numeral 14.1 del artículo 14 de la Ley. y el artículo 14 de la
Ley N° 26549
Artículo 7 de la Ley Nº
Contar con docentes y/o directivos que incumplan con los requisitos legalmente establecidos en
1.6 26549 y artículo 58 de LEVE
la Ley Nº 26549 y Ley Nº 28044.
la Ley Nº 28044
No contar con las constancias negativas de antecedentes penales y judiciales o las declaraciones Numeral 39.4 del
juradas de no contar con dichos antecedentes ni de encontrarse procesados, respecto del artículo 39 del
1.7 personal docente y administrativo de la IE privada, por los delitos señalados en la Ley 29988; y/o presente Reglamento, LEVE
no contar con los certificados de antecedentes penales o las declaraciones juradas de no contar en concordancia con la
con antecedentes penales, respecto de los delitos indicados en la Ley N° 30901. Ley 29988 y Ley 30901

87
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Incumplir con comunicar a la UGEL el cambio de director/a o director/a general, en el plazo Numeral 21.3 del
1.8 máximo de treinta días hábiles posteriores a la designación de/de la nuevo/a director/a o director/a artículo 21 del LEVE
general. presente Reglamento
Incumplir con comunicar a la UGEL el cambio del/la propietario/a o promotor/a, en el plazo Numeral 22.3 del
1.9 máximo de treinta días hábiles posteriores a la designación del/ de la nuevo/a propietario/a o artículo 22 del LEVE
promotor/a. presente Reglamento
Registrar con el o los códigos asignados por el Minedu, información sobre hechos que no se Numeral 30.4 del
hubieran realizado o generado en la misma IE privada, tales como información relativa a las artículo 30 del
1.10 GRAVE
matrículas, evaluaciones del /de la estudiante en otra IE, entre otros; salvo las excepciones presente Reglamento
establecidas en la norma técnica correspondiente.
Artículo 45 del
presente Reglamento,
1.11 Brindar información falsa, inexacta, incompleta o adulterar cualquier documento oficial. y numeral 14.1 del GRAVE
artículo 14 de la Ley
26549
No contar con alguno de los Instrumentos de Gestión Educativa actualizados, de acuerdo con los Artículo 41 del
1.12 GRAVE
plazos y los criterios establecidos en la normativa aprobada por el Minedu. presente Reglamento
Incumplir con elaborar, implementar y evaluar los Instrumentos de Gestión Educativa en Artículo 41 del
1.13 GRAVE
concordancia con los lineamientos de política educativa aprobados por el Minedu. presente Reglamento
Artículos 9 y 15 del
Ofrecer y/o prestar servicios de Educación Básica sin contar con la autorización de presente Reglamento;
funcionamiento de IE privada, de ampliación de servicio educativo de Educación Básica, de y numerales 4.1, 4.3 y
MUY
1.14 traslado de servicio educativo de Educación Básica, de reapertura de servicio educativo de 4.5 del artículo 4, y
GRAVE
Educación Básica recesado o de ampliación de local educativo o de sus ambientes, de forma numeral 17.3 del
previa. artículo 17 de la Ley N°
26549
Cerrar, recesar o interrumpir la prestación del servicio educativo de Educación Básica de manera Artículo 12 y 17 del
1.15 GRAVE
unilateral en el año lectivo o periodo promocional sin contar con la autorización correspondiente. presente Reglamento
Artículos 12, 17, 18 y
Ofertar y/o prestar servicio educativo de Educación Básica pese a encontrarse en proceso de
1.16 36 del presente GRAVE
ejecución de cierre, cese o receso de actividades.
Reglamento
1.17 No garantizar la continuidad de los estudios durante el proceso de cierre o receso de actividades. Artículos 12, 17 y 18 GRAVE

88
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

del presente
Reglamento
Numeral 30.2 del
Ceder, transferir o compartir los códigos asignados de uso exclusivo, con otra IE privada o con MUY
1.18 artículo 30 del
un establecimiento que no cuenta con autorización del sector educación. GRAVE
presente Reglamento
Numeral 30.2 del
MUY
1.19 Utilizar el o los códigos asignados por el Minedu a otra IE privada. artículo 30 del
GRAVE
presente Reglamento
Emitir u otorgar certificados o constancias de estudios a estudiantes que no hubieran sido Numeral 43.2 del
MUY
1.20 previamente matriculados en la IE privada o no hubieran cursado o convalidado estudios de artículo 43 del
GRAVE
Educación Básica. presente Reglamento
Numeral 37.2 del
artículo 37 del
Tener como propietario/a o promotor/a a una persona con antecedentes penales, judiciales o presente Reglamento,
MUY
1.21 estar comprendido dentro de los alcances de las Leyes N° 29988 y N° 30901, o normas que las y numeral 3.2 del
GRAVE
modifiquen o sustituyan. Artículo 3 de la Ley
26549, y las Leyes N°
29988 y N° 30901
Numeral 38.6 del
Incumplir con separar definitivamente al personal docente o administrativo condenado con
artículo 38 del
sentencia consentida o ejecutoriada por cualquiera de los delitos señalados de la Ley N° 29988, MUY
1.22 presente Reglamento,
así como los comprendidos dentro del alcance de la Ley N° 30901; o con aplicar las medidas GRAVE
y las Leyes N° 29988 y
preventivas con relación a dicho personal.
N° 30901
No cumplir con el proceso de cese de actividades en caso de revocatoria de la autorización de Artículo 36 del
1.23 GRAVE
funcionamiento. presente Reglamento
2. Infracciones relacionadas al régimen económico de la IE Privada
Numeral 16.2 del
artículo 16 de la Ley
Exigir pagos adicionales a la cuota de ingreso, la cuota de matrícula y las pensiones de
2.1 26549, y numeral 46.1 GRAVE
enseñanza, establecidas como ingresos directos de la IE privada.
del artículo 46 del
presente Reglamento
2.2 Cobrar por concepto de matrícula un importe mayor al monto de una pensión mensual de Literal b) del numeral GRAVE

89
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

enseñanza. 14.1 de la Ley 26549

Numeral 49.1 del
artículo 49 de la Ley
26549
Numeral 16.2 del
artículo 16 de la Ley
Exigir el abono de una o más pensiones adelantadas, salvo que dichos pagos sustituyan a la 26549
2.3 GRAVE
cuota de ingreso. Numeral 50.2 del
artículo 50 del
presente Reglamento
Numerales 16.5, 16.6,
16.7 y 16.8 del artículo
Incumplir con las obligaciones de la devolución de la cuota de ingreso establecidas en el artículo
2.4 16 de la Ley N° 26549, GRAVE
48 del presente Reglamento y en la Ley.
y el artículo 48 del
presente Reglamento
Utilizar o destinar los excedentes provenientes de los beneficios tributarios obtenidos por la IE Artículo 51 del
MUY
2.5 privada asociativa establecidos por el Decreto Legislativo N° 882 y comprendidos en el presente presente Reglamento
GRAVE
Reglamento, para fines distintos a los educativos, señalados en tales dispositivos normativos.
Utilizar o destinar los bienes de la IE privada adquiridos gozando de beneficios tributarios, para Artículo 51 del MUY
2.6
fines distintos a los educativos. presente Reglamento GRAVE
Distribuir y/o permitir la utilización, directa o indirecta, de los activos o excedentes generados por Artículo 51 del
MUY
2.7 las IIEE privadas asociativas, entre sus miembros, promotores, personas naturales o jurídicas presente Reglamento
GRAVE
vinculadas económicamente a la IE privada, en beneficio de estos o de un tercero.
No incluir ingresos o incluirlos subvaluados, o incluir costos y/o gastos simulados o Artículo 51 del MUY
2.8
sobrevaluados, que impacten negativamente en la determinación de excedentes. presente Reglamento GRAVE
3. Infracciones relacionadas al acceso y permanencia de las/los estudiantes
Numeral 16.1 del
artículo 16 de la Ley
Condicionar la atención de reclamos, la entrega de informe de progreso, la asistencia o evaluación
3.1 26549, y numeral 53.5 GRAVE
del/ de la estudiante al pago de la pensión o cualquier otro pago.
del artículo 53 del
presente Reglamento
3.2 Obligar a los/las usuarios/as del servicio educativo a presentar y/o entregar el íntegro de los útiles Numeral 16.4 del GRAVE

90
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

escolares solicitados por la IE privada al inicio del año lectivo o periodo promocional. artículo 16 de la Ley
26549 y numeral 52.5
del artículo 52 del
presente Reglamento
Numeral 16.3 del
artículo 16 de la Ley
Condicionar a los/las usuarios/as, la compra de uniformes y/o materiales o útiles educativos en
3.3 26549 y numeral 52.4 GRAVE
establecimientos señalados con exclusividad por la IE privada.
del artículo 52 del
presente Reglamento
Numeral 52.1 del
Realizar evaluaciones a las/los estudiantes como parte de su proceso de admisión en el nivel de
3.4 artículo 52 del GRAVE
inicial y en el primer grado de primaria.
presente Reglamento
Numeral 52.2 del
Matricular o aceptar al/ a la estudiante que no reúne los requisitos establecidos por la normativa
3.5 artículo 52 del GRAVE
expedida por el Minedu.
presente Reglamento
Denegar o condicionar el acceso y/o permanencia de las/los estudiantes debido a un acto Numeral 52.6 del
discriminatorio contra el/la estudiante o su padre y/o madre, tutor o representante legal, basado artículo 52 del MUY
3.6
en motivos de raza, etnia, sexo, idioma, religión, opinión, filiación política, discapacidad, condición presente Reglamento GRAVE
de salud, condición económica, o de cualquier índole.
Numeral 16.2 del
artículo 16 de la Ley
Condicionar la matrícula de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no 26549 y numeral 49.2
MUY
3.7 a discapacidad al pago de conceptos relacionados a asegurar condiciones de accesibilidad y del artículo 49 del
GRAVE
adaptabilidad en la IE privada. presente Reglamento,
y el Artículo 19 A de la
Ley 28044
Numeral 53.2 del
No asegurar que el/la usuario/a cuente con acceso a las condiciones pactadas en el contrato y/o
3.8 artículo 53 del GRAVE
acuerdo suscrito por un medio físico y/o virtual que garantice su eficaz conocimiento.
presente Reglamento
No informar treinta días antes de finalizar el año lectivo o periodo promocional sobre la continuidad Numeral 53.3 del
del servicio educativo como consecuencia de los incumplimientos de índole económica al artículo 53 del
3.9 GRAVE
documento suscrito por las partes, con el fin de salvaguardar el bienestar del/la estudiante y presente Reglamento
garantizar su oportuno traslado a otra IE.

91
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

4. Infracciones relacionadas a la prestación del servicio educativo de Educación Básica

Artículo 14 de la Ley
Incumplir con brindar en forma veraz, suficiente, apropiada y por escrito o los mecanismos a su
26549, y numeral 45.2
4.1 alcance la información establecida en el artículo 14 de la Ley N° 26549, a los/las usuarios/as del GRAVE
del artículo 45 del
servicio educativo, en los plazos establecidos por Ley.
presente Reglamento
Numeral 53.3. del
No informar las consecuencias de los incumplimientos del contrato y/o acuerdo suscrito con los/
4.2 artículo 53 del GRAVE
as usuarios/as del servicio educativo.
presente Reglamento
Numeral 53.4 del
Retener los certificados de estudio de los periodos no pagados sin haber informado previamente
4.3 artículo 53 del GRAVE
al momento de la matrícula, a los/las usuarios/as del servicio educativo.
presente Reglamento
Utilizar medios violentos, denigrantes o intimidatorios de cobranza, que afecten la reputación de Numeral 53.5 del
MUY
4.4 los/las usuarios/as del servicio educativo que atenten contra la privacidad de su hogar o que artículo 53 del
GRAVE
afecten sus actividades o su imagen ante terceros. presente Reglamento
Numeral 54.2 del
artículo 54 del
Incumplir con otorgar la beca de estudios bajo las condiciones establecidas en la Ley
4.5 presente Reglamento, GRAVE
N° 23585 y su Reglamento.
Ley N° 23585 y su
Reglamento
Numeral 55.1 del
Restringir el derecho de participación individual y/o colectiva de los/las usuarios/as del servicio
4.6 artículo 55 del GRAVE
educativo, en la IE privada.
presente Reglamento
Numeral 53.4 del
MUY
4.7 Impedir el traslado de las/los estudiantes de la Educación Básica a otra IE. artículo 53 del
GRAVE
presente Reglamento
Numeral 17.1 del
artículo 17 de la Ley N°
25649, Tercera
No mantener las condiciones básicas para la provisión de servicios educativos de Educación Disposición MUY
4.8
Básica establecidas por el Minedu. Complementaria GRAVE
Transitoria del Decreto
de Urgencia N° 002-
2020 y el numeral 6.2

92
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

del artículo 6 del

presente Reglamento
Incumplir con garantizar el derecho a una educación inclusiva de calidad a las/los estudiantes con Numeral 52.7 del
MUY
4.9 necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad, en igualdad de condiciones artículo 52 del
GRAVE
que los demás, de acuerdo con las normas de la materia vigentes. presente Reglamento
5. Infracciones relacionadas a la convivencia democrática escolar
Literal h) del numeral
Incumplir con afiliar a la IE privada a las distintas plataformas virtuales destinadas a colaborar en
5.1 38.4 del artículo 38 del LEVE
la prevención y atención de la violencia escolar.
presente Reglamento
Incumplir con registrar las acciones tomadas para la atención de los casos de violencia sexual Numeral 43.4 del
y/o física con lesiones y/o armas entre estudiantes y de violencia psicológica, física o sexual del artículo 43 del
5.2 personal de la IE privada a un/una estudiante, en el Libro de Registro de Incidencias y en los presente Reglamento GRAVE
sistemas informáticos que el Minedu establezca para este fin, en los plazos contemplados en las
normas de la materia.
Ley N° 29719
No contar con un procedimiento para la atención de denuncias o quejas por casos de prevención
Numeral 42.1 del
y atención de violencia escolar de acuerdo con la Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia
5.3 artículo 42 y numeral GRAVE
sin violencia en las instituciones educativas, y su Reglamento y demás disposiciones normativas
43.5 del artículo 43 del
emitidas por el Minedu.
presente Reglamento.
Numeral 44.2 del
No comunicar a las autoridades competentes los presuntos hechos de violencia contra niños, artículo 44 del
5.4 niñas y adolescentes, en el plazo máximo de veinticuatro horas de detectado o conocido el caso, presente Reglamento GRAVE
de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 004-2018-MINEDU. y el Decreto Supremo
N° 004-2018-MINEDU
6. Infracciones relacionadas a la supervisión e imposición de medidas administrativas
Obstaculizar la actividad de supervisión mediante acciones u omisiones de los administrados, sus Artículo 67 del
6.1 GRAVE
representantes, personas dependientes o de su ámbito organizativo, sean o no trabajadores. presente Reglamento
Capítulo I y II del Título
6.2 Incumplir con las medidas correctivas y cautelares impuestas. VI del presente GRAVE
Reglamento

93
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

ANEXO II

MANUAL EXPLICATIVO DE LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE MULTAS

BASE Y LA APLICACIÓN DE LOS FACTORES AGRAVANTES Y/O ATENUANTES
EN LA GRADUACIÓN DE INFRACCIONES

1. Fórmula para el cálculo de multas

La graduación de las sanciones de multa por la comisión de infracciones al

presente Reglamento se basa en los criterios establecidos para la graduación de
sanciones y en los atenuantes de responsabilidad administrativa dispuestos en los
artículos 248 y 257, respectivamente, del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Por tanto, en el marco del alcance del presente Reglamento y considerando el

contexto particular de la prestación privada del servicio de Educación Básica, se
establecen los siguientes criterios para el cálculo de las sanciones de multa:

● Beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción.

● Gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido.
● Probabilidad de detección de la infracción.
● Perjuicio económico causado.
● Circunstancias de la comisión de la infracción y/o factores de graduación de
sanciones.
● La reincidencia.
● La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.

Para el cálculo de las sanciones de multa por la comisión de las infracciones

detalladas en la Tabla del Anexo I del presente Reglamento, resulta de aplicación
la siguiente fórmula:

Fórmula 1. Fórmula para el cálculo de multas

𝛽
𝑀 = ( ) (1 + 𝐹)
𝑝

1.1. Elementos de la fórmula

 𝛽:.- Factor β, representa el beneficio económico que ilegalmente

obtiene un agente al llevar a la práctica una conducta infractora. Este
factor se encuentra en el numerador de la fórmula de cálculo de
multas.

El factor β recoge la ganancia obtenida por la IE privada al infringir la

normativa. El objetivo es caracterizar dicha ganancia bajo la premisa
de que no resulte privadamente rentable, para las IIEE privadas, el
cometer una infracción.

Esta ganancia puede ser obtenida debido a que la actividad realizada

implicó un ingreso adicional ilegal (beneficio ilícito) o que no se
realizaron determinadas acciones exigidas por la normativa (costo
evitado).

 : Probabilidad de detección, la probabilidad de detección mide el

94
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

esfuerzo de supervisión que se realiza para detectar los hechos

infractores. Además, al ser un parámetro que se encuentra entre 0 y 1
sirve para dimensionar la incertidumbre en la detección de
infracciones. Por lo que probabilidades bajas implicarán un gran
esfuerzo para detectar infracciones y probabilidades altas un menor
esfuerzo en su detección.

 Infracciones relacionadas con requerimientos de

información o remisión de reportes: se asume una
probabilidad de detección alta, debido a la gran posibilidad de
verificar el cumplimiento del requerimiento u obligación.

 La forma de detección de la infracción: se estima la forma de

detección según la naturaleza de la infracción y las
supervisiones efectuadas. Las formas de detección son las
siguientes: (i) supervisión programada de la UGEL, y (ii)
supervisión no programada de la UGEL, las cuales determinan
una probabilidad baja y media, respectivamente.

(i) Supervisión programada: el esquema de supervisión

muestral requiere que se elabore un diseño muestral que
represente de manera eficiente a la población de IE
privada. Para seleccionar una muestra representativa, se
hará uso del muestreo de probabilidad1, el cual consiste en
asignar una probabilidad de selección a cada IE privada de
la población objetivo, eligiendo a cada IE privada que será
incluida en la muestra de manera aleatoria.

Para este propósito se define la proporción de la población

objetivo que estaría infringiendo la norma (𝑥), como una
variable aleatoria con una media equivalente a 𝑥̅ y varianza
𝑣𝑎𝑟(𝑥). Si se asume un margen de error (𝜀), se puede
definir la siguiente expresión:

𝑝𝑟𝑜𝑏[𝑥 − 𝑥̅ > 𝜀] < 𝛼

Esta expresión muestra la probabilidad que la proporción

de IIEE privadas que infringen las normas se desvíe de su
valor promedio en una cuantía mayor al margen de error
𝛼.

Si se asume que la población sigue una distribución

normal, entonces, se puede reescribir la anterior expresión
como:

𝑥−𝑥̅
𝑝𝑟𝑜𝑏 [ > 𝑧𝛼 ] < 𝛼
𝑣𝑎𝑟(𝑥)

1
Este tipo de muestreo puede ser: i) Muestreo Aleatoria Simple: Es la técnica más sencilla en el cual se puede distinguir
dos formas de extraer una muestra: con reemplazo y sin reemplazo. En el primer caso, se selecciona aleatoriamente
una IE privada de la población con probabilidad 1/N, después, esta IE privada es reemplazada en la población y se elige
una segunda IE privada con la misma probabilidad de selección 1/N, y así sucesivamente. En el segundo caso, una IE
privada es seleccionada a partir de diferentes subconjuntos de n IE privada en la población teniendo la misma
probabilidad de ser seleccionados en la muestra., ii) Muestreo Aleatorio Estratificado: Esta técnica consiste en dividir
en subgrupos la población denominados estratos, de tal manera que exista una característica en común. A partir de
estos estratos, se empieza a extraer una muestra aleatoria simple de forma independiente y iii) Muestreo Aleatoria por
Conglomerados: En este caso La población de IE privada se divide en conglomerados o unidades de muestreo
primario, el cual se extrae de una muestra aleatoria simple. Cada uno de estos conglomerados se encuentran divididas
en unidades de muestreo secundarios conformados por los elementos de la población.

95
REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Donde 𝑧𝛼 es el valor crítico de una distribución normal

estándar para un nivel de significancia 1 − 𝛼.

Dado que la población de IIEE privadas es finita, se recurre

a corregir la varianza del estimador por el factor (1 − 𝑛/𝑁)
conocido como el factor de corrección de poblaciones
finitas. En tanto, la varianza poblacional es de la siguiente
manera:

𝑆2 𝑛
𝑣𝑎𝑟(𝑥) = (1 − )
𝑛 𝑁

1
Siendo: 𝑆 2 = ∑𝑁 (𝑥 − 𝑥̅ )2 .
𝑁−1 𝑖=1 𝑖

Entonces, se puede comprobar que:

𝑥−𝑥̅
~ 𝑁(0,1)
𝑛 𝑆
√(1−𝑁)
√𝑛

Sigue una distribución normal estándar con media 0 y

varianza 1. En base a esta expresión, es posible obtener
intervalos de confianza al 100%(1 − 𝛼)para la estimación
de la proporción de IIEE privadas en la población que
infringirían la norma:

𝑛 𝑆 𝑛 𝑆
[𝑥̅ − 𝑧𝛼/2 √1 − ; 𝑥̅ + 𝑧𝛼/2 √1 − ]
𝑁 √𝑛 𝑁 √𝑛

De esta expresión, se logra una ecuación para el margen

de error (𝜀):

𝑛 𝑆
𝜀 = 𝑧𝛼/2 √1 −
𝑁 √𝑛

Por último, el tamaño de la muestra óptima para la

supervisión de las IIEE privadas se deriva de la expresión
última, al despejar el término 𝑛:
2
𝑧𝛼/2 𝑆2
𝑛∗ = 𝑧2 2
𝛼/2 𝑆
𝜀2 +
𝑁

(ii) Supervisión no programada: se realiza como

consecuencia de una orden superior, una petición
motivada de otros órganos o entidades públicas, por propia
iniciativa, o por denuncia de un/a usuario/a o tercero/a. En
línea similar con las supervisiones programadas, las
supervisiones no programadas requieren de una revisión
de gabinete y de recursos por parte de la autoridad para la
implementación de la visita de supervisión, así como de la
alerta de un tercero para la detección de la infracción. Sin
embargo, la probabilidad de detección de la infracción es

96
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

mayor que en el caso de las supervisiones programadas

pues, en este caso, existen indicios de incumplimiento y se
actúa de forma inmediata; lo que podría llevar a una
probabilidad de detección media.

 Infracciones relacionadas con la realización de actividades

sin autorización administrativa: se presenta cuando resulta
indispensable contar con la autorización para prestar servicios
educativos, antes de iniciar su funcionamiento, ampliación,
cierre, entre otros, pero omite realizar el respectivo trámite. Por
ello, es más difícil la detección de este tipo de infracciones,
porque la autoridad tendría que estar de manera constante en el
local de la IE privada para detectar el incumplimiento. Así, esta
infracción es menos probable de ser detectada por lo que
determina una probabilidad de detección baja.

 Presentación de información falsa, incompleta o no

presentación de información con el objetivo de no ser
detectado por la autoridad: dado que hay una actuación de por
medio u omisión del administrado para que se reduzca la
posibilidad de detección del incumplimiento, este supuesto
podría llevar a una probabilidad de detección baja.

 : Factores atenuantes y agravantes: son aquellos factores que permiten

la graduación de las sanciones dentro de los límites establecidos por la Ley.
Estos factores incorporan dentro de la fórmula de cálculo de multas final, el
efecto de aquellas circunstancias relacionadas con el procedimiento de
supervisión y sanción que podrían incrementar (agravar) o reducir (atenuar)
la multa base (β/P). Su inclusión, en la fórmula de cálculo, resulta posible
una vez que se cuantifican cada una de las circunstancias atenuantes y
agravantes.

FACTORES ATENUANTES Y AGRAVANTES

Rubros Calificación
Antecedentes de la IE
+28%
privada
Sancionado por otra
+6%
infracción (primera vez)
Sancionado por otra
+12%
infracción (segunda vez)
Sancionado por la misma
+8%
infracción (primera vez)
Sancionado por la misma
+16%
infracción (segunda vez)
Circunstancias
-28%
Favorables
Morosidad en pensiones -7%
Tamaño de la IE privada -10.5%
Subsanación dentro del
-10.5%
PAS
Elaboración propia.

97
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

En el caso de la aplicación de las calificaciones de los antecedentes de la

IE privada se tomará como periodo de evaluación dos años previos a la
detección de la infracción. Mientras que la aplicación de las circunstancias
favorables obedecería a información del año previo del infractor.

Para la morosidad en las pensiones la IE privada debe acreditar un

porcentaje mínimo de 30% de morosidad en el año previo de la supervisión.

Para el tamaño de la IE privada se debe considerar el factor atenuante si la

IE privada cuenta con un total de estudiantes matriculados inferior al
promedio de las otras IIEE privadas presentes en el área geográfica de la
UGEL.

2. Aplicación de la fórmula

Con el objetivo de dotar de mayor predictibilidad al procedimiento administrativo

sancionador y mejorar el carácter compensatorio de las sanciones, la imposición
de estas en el ámbito del presente Reglamento debe seguir el esquema propuesto
en la Figura N° 1.

Figura 1. Esquema del proceso de determinación de sanciones

Fuente: Elaboración propia

En primer lugar, se determina si el hecho constituye una infracción pasible

de sanción. En este sentido, se consideran los alcances del presente
Reglamento, cuyas disposiciones se aplican a las IIEE privadas que prestan
el servicio educativo en las modalidades de EBR, EBA y EBE.

En segundo lugar, una vez determinado si el hecho o acto materia de

análisis es de competencia del sector educación, se identifica la infracción
de acuerdo con la clasificación y tipificación de infracciones establecidas en
la Tabla de Infracciones y Sanciones del Anexo I. Luego de identificada la
infracción, debe considerarse la sanción mínima y máxima aplicable para
esta según el rango establecido en la misma Tabla del Anexo I (Véase
Figura N° 2).

En tercer lugar, habiéndose determinado la responsabilidad por la infracción

cometida, se procede a ponderar las circunstancias del caso en particular, a
fin de calcular la multa base considerando los criterios establecidos con
dicho fin. Para esto, se identifica el daño base, el alcance de la infracción, la
probabilidad de detección y el tamaño de la IE privada. En atención a las
circunstancias particulares que se presentan en cada caso, deben aplicarse
los factores de graduación de sanción que correspondan.

Finalmente, con los datos establecidos en el punto anterior se determina la

sanción específica aplicable a la infracción cometida por el administrado.

98
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

Considerándose que las infracciones tienen límites mínimos y máximos, es

posible que la multa calculada mediante la fórmula propuesta se pueda
encontrar fuera de este rango. No obstante, en ningún caso la sanción
aplicable puede exceder dicho rango establecido en la Tabla de Infracciones
y Sanciones del Anexo I, debiendo adecuarse a los límites establecidos en
el artículo 71 del presente Reglamento. Véase la Figura 2.

Figura 2. Aplicación de la sanción (multa) calculada por la Fórmula

Fuente: Elaboración propia

Finalmente, luego de establecida la multa base, se agregan las reducciones

respectivas relacionadas a las condiciones atenuantes establecidas en el
artículo 78 del presente Reglamento.

99
 REGLAMENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

ANEXO III

FÓRMULA DE DEVOLUCIÓN DE LA CUOTA DE INGRESO

1. Fórmula para el cálculo de devolución de cuota de ingreso

De acuerdo con lo establecido en el numeral 16.6 del artículo 16 de la Ley, el Minedu

determina la fórmula de cálculo para la devolución de la cuota de ingreso.

En ese sentido, a continuación, se expresan la fórmula de devolución de la cuota de

ingreso y la fórmula de la cuota por reingreso establecido en el artículo 48 del presente
Reglamento:

1.1 Fórmula de devolución:

𝐶𝐼 𝐶𝐼
( ∗ 𝑁𝐺𝐹) − ( ∗ 𝑇𝐷 ∗ 𝑁𝐺𝐸)
𝑀𝐷 = 𝑁𝐺𝐸𝐵𝑅 𝑁𝐺𝐸𝐵𝑅 − 𝐷𝐴 … … (1)
(1 + 𝜋𝑝)𝑁𝐺𝐸

Donde:
𝑴𝑫: Monto final de la devolución.
𝑪𝑰: Monto de la cuota de ingreso.
𝑵𝑮𝑬𝑩𝑹: Número de grados (año lectivo o periodo promocional) que le faltaban
completar al/ a la estudiante para culminar su formación al momento del pago de
la cuota de ingreso.
𝑵𝑮𝑭: Número de grados que le faltan cursar al/a la estudiante para finalizar su
formación, al momento de solicitar la devolución de la cuota de ingreso.
𝑻𝑫: Tasa de depreciación por concepto de uso “otros bienes del activo fijo”
establecida en La Ley de Impuesto a la Renta y su Reglamento.
𝑵𝑮𝑬: Número de grados estudiados por el/la estudiante en la IE privada,
incluyendo el grado vigente al momento de la presentación de la solicitud de
devolución
𝑫𝑨: Deuda pendiente por parte de los padres y/o madres de familia o la persona
a cargo de la tutela o representación legal del/ de la estudiante (en caso este sea
menor de edad) o al/a la propio/a estudiante (en caso este sea mayor de edad
y/o tenga capacidad de ejercicio) a la IE privada.
𝝅𝒑: Tasa de inflación promedio de los últimos cinco años.

1.2 Descripción de la fórmula de monto de devolución:

i. La primera parte se refiere a la devolución de la cuota de ingreso de forma

proporcional al tiempo de permanencia del/de la estudiante. La cual es
representada por la siguiente fórmula:
𝐶𝐼
𝑀𝐵 = ∗ 𝑁𝐺𝐹 … … (2)
𝑁𝐺𝐸𝐵𝑅

En la ecuación (2) la cuota de ingreso es dividida entre el número de grados que

al/la estudiante le faltaba cursar para culminar sus estudios al momento del pago
de la cuota. Obteniendo así la proporción de cuota correspondiente a cada año
lectivo o periodo promocional. Posteriormente, este monto es multiplicado por el
número de grados que le faltan cursar al/a la estudiante al momento de solicitar la
devolución de la cuota de ingreso, para así obtener el monto de devolución bruto
(𝑀𝐵).

ii. La segunda parte es el descuento por concepto de depreciación causada por el

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uso del mobiliario, equipamiento e infraestructura del establecimiento educativo

por parte del/ de la estudiante. La tasa propuesta es de 10% anual2, la cual es la
tasa correspondiente a “otros bienes del activo fijo” establecida en La Ley de
Impuesto a la Renta y su Reglamento. Esta depreciación es expresada por la
siguiente ecuación:
𝐶𝐼
𝐷= ∗ 𝑇𝐷 ∗ 𝑁𝐺𝐸 … … (3)
𝑁𝐺𝐸𝐵𝑅

Como se observa en la expresión, la depreciación (𝐷) está en función de la

proporción de la cuota de ingreso por lectivo o periodo promocional, del número
de grados que el/la estudiante ha estudiado en la IE y la tasa de depreciación.

iii. La tercera parte que presenta en la ecuación (1) es expresada por:

𝐷𝐼 = (1 + 𝜋𝑝)𝑁𝐺𝐸 … … (4)

Donde 𝐷𝐼 es el descuento intertemporal y se compone por la inflación y el

número de periodos que el/la estudiante se encontró estudiando en la IE privada
(incluyendo el periodo en curso). Representando de esta manera la pérdida de
valor del dinero pagado en la cuota de ingreso mientras el/la estudiante estuvo
estudiando en la IE.

Por último, el monto final a devolver considera el descuento en caso de que el

padre y/o madre de familia o apoderado o el propio estudiante en caso sea mayor
de edad o tenga capacidad de ejercicio presente una deuda por pagar con la IE.

iv. Considerando la aplicación de la fórmula debe tomarse en cuenta que en los

supuestos en los que el cálculo arroje un resultado negativo este se deberá
considerar igual a 0.

2. Fórmula para el cálculo de la cuota de reingreso:

La fórmula de la cuota de reingreso sigue el principio de proporcionalidad de la

cuota de ingreso pagada en el primer momento en que se hizo el pago de la cuota
de matrícula del/de la estudiante, siendo la que se expresa de la siguiente forma:

𝐶𝐼
𝑀𝑅 = ∗ 𝑁𝐺𝑅 … … (5)
𝑁𝐺𝐸𝐵𝑅

Donde:
𝑴𝑹: Monto final de reingreso.
𝑪𝑰: Monto de la cuota de ingreso.
𝑵𝑮𝑬𝑩𝑹: Número de grados (año lectivo o periodo promocional) que le faltaban
completar al/a la estudiante para culminar su formación al momento del pago de
la cuota de ingreso.
𝑵𝑮𝑹: Número de grados que le faltan cursar al/a la estudiante para finalizar su
formación, al momento de solicitar el reingreso.

2
La Ley de Impuesto a la renta establece que las depreciaciones máximas para bienes son las siguientes: i) edificios y construcciones a
razón de 5% anual, ii) Ganado de trabajo y reproducción; redes de pesca, a razón de 25% anual, iii) Vehículos de transporte
terrestre; hornos en general a razón de 20%, iv) Maquinaria y equipo utilizados por las actividades minera, petrolera y de
construcción; excepto muebles, enseres y equipos de oficina, a razón de 20%, v) Equipos de proces amiento de datos, a razón
de 25%, y vi) Ortos bienes del activo fijo a razón de 10%.

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3. Aplicación de la fórmula

Para el caso del monto de devolución, se plantea el siguiente ejemplo:

Se contrató el servicio de Educación Básica Regular el primer grado de primaria,

y se pagó S/ 11 000 soles por concepto de cuota de ingreso. Al sexto mes del
referido grado, el padre de familia decide trasladar a su menor hijo, por lo cual
solicita la devolución de la cuota de ingreso.

i) Parámetros para considerar, según la fórmula:

Parámetros Valor
CI: Cuota de ingreso 11000
NGEBR: Número de grados por
11
estudiar al momento de pagar la CI
NGF: Número de grados por estudiar
10
al momento de solicitar devolución
NGE: Número de grados estudiados
por el estudiante en la IE privada,
incluyendo el grado vigente al 1
momento de la presentación de la
solicitud de devolución
TD: Tasa de depreciación 10%
πp: Tasa de inflación promedio
últimos 5 años 2,6%
DA: Deuda pendiente 0

ii) Aplicación de la fórmula:

𝐶𝐼 CI
( ∗ 𝑁GF) − ( ∗ TD ∗ NGE)
𝑀𝐷 = 𝑁𝐺𝐸𝐵𝑅 NGEBR − DA
(1 + πp) NGE

Reemplazando los valores:

11000 11000
( ∗ 10) − ( ∗ 10% ∗ 1)
11 11 −0
(1 + 2.6%)1

Monto de
9 649
devolución

Para el caso de reingreso, si la cuota de ingreso fue devuelta al momento del retiro o
traslado voluntario del/de la estudiante, la nueva cuota de ingreso se calcula de manera
proporcional al nivel o ciclo, grado o edad de estudio pendiente o pendientes de
conclusión.

Siguiendo el ejemplo anterior, si el/la estudiante que se retiró del colegio en primero de
primaria y luego desea regresar a este mismo colegio en segundo de secundaria, la cual
cumplió con la devolución de la cuota de ingreso, la nueva cuota de ingreso a pagar por
el reingreso se calcula de acuerdo con la fórmula establecida.

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i) Parámetros para considerar, según la fórmula:

Parámetros Valor
CI: Cuota de ingreso 11000
NGEBR: Número de grados por
11
estudiar al momento de pagar la CI

NGR: Número de grados por estudiar 4

ii) Aplicación de la fórmula:

CI
MR = ∗ NGR
NGEBR

Reemplazando los valores:

11000
MR = ∗4
11

Nueva cuota de
4000
ingreso

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