Municipalidad Distrital de San Miguel
Subgerencia de Recursos Humanos
INFORME Nº –2020–SGRH-GAF/MDSM
A : MARY MARGARET CANORIO PARIONA
Sub Gerente de Limpieza Pública
DE : ALFONSO RETO OLIDEN
Sub Gerente de Recursos Humanos
ASUNTO : Aclaración a situación de trabajadores
REFERENCIA: Memorándum Nª206-2020-SGLP-GGASC/MDSM
FECHA : San Miguel, 29 de junio del 2020.
Por medio de la presente, tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al
asunto de la referencia, a efectos de indicarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
[Link] conformidad con lo establecido en los numerales 01 y 02, respectivamente,
del artículo 64°.- Funciones de la Sub gerencia de Recursos Humanos, del
Reglamento de Organizaciones y Funciones aprobado por la Ordenanza Municipal N°
403 de 10 de marzo de 2020:
- Organizar, dirigir, controlar y ejecutar los procedimientos definición de perfiles de
reclutamiento, selección, contratación, registro, asignación, inducción y rotación del
personal para cubrir los puestos de trabajo de la municipalidad, en concordancia con
las normas y dispositivos legales vigentes.
- Brindar apoyo a todos los órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad respecto
a los procesos y los procedimientos en materia de gestión de los recursos humanos
(…).
I.2. Que, mediante el documento de la referencia de fecha 25 de junio de 2020, tomamos
conocimiento que existirían 13 (trece) servidores contratados bajo el Régimen del
Decreto Legislativo Nª1057 que estarían prestando sus servicios a una empresa de
servicios de limpieza municipal publica del callao- SLIMP CALLAO S.A. presumiéndose
una doble percepción del estado por parte de los servidores.
I.3. Es preciso señalar que en razón del numeral 02 del artículo 64 del ROF de esta
entidad, esta Subgerencia tiene como competencias: Brindar apoyo a todos los
órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad (…), por lo que, en ejercicio de esa
función, procedo a realizar el análisis correspondiente.
II. MARCO LEGAL:
Municipalidad Distrital de San Miguel
Subgerencia de Recursos Humanos
II.1. Constitución política del Perú de 1993.
II.2. La Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.
II.3. El Reglamento de Organizaciones y Funciones, aprobado mediante
Ordenanza Municipal N° 403 del 10 de marzo de 2020.
III. ANÁLISIS
III.1. La Entidad, a través de la Subgerencia de Recursos humanos, en
cumplimiento de la normatividad vigente, tiene la responsabilidad de planificar,
dirigir, coordinar, supervisar y evaluar los procesos y actividades
administrativas dentro de su ámbito, entre ellas, asegurar el cumplimiento de
la normatividad vigente por parte de los servidores.
III.2. El artículo 40 de la Constitución Política del Perú establece que ningún
funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo
público remunerado, con excepción de uno más por función docente.
III.3. Por su parte, la Ley N" 28175, Ley Marco del Empleo Público, dispone:
"Artículo 3. · Prohibición de doble percepción de ingresos: Ningún empleado
público puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución,
emolumento o cualquier tipo de ingreso. Es incompatible la percepción
simultánea de remuneración y pensión por servicios prestados al Estado. Las
únicas excepciones las constituyen la función docente y la percepción de
dietas por participación en uno (1) de los directorios de entidades o empresas
públicas".
III.4. En tal sentido, debido a que normativamente se encuentra prohibido
realizar más de una actividad remunerada y subordinada para el Estado, así
como recibir un segundo ingreso del Estado, podemos concluir que ningún
funcionario o servidor que desempeñe función pública se encontraría habilitado
para recibir una contraprestación adicional de otra entidad de la Administración
Pública salvo las excepciones permitidas.
III.5. Sin embargo, la naturaleza de la empresa a la cual estarían prestando sus
servicios pertenece al ámbito privado, por lo que no devendría en un
impedimento para que el servidor público pueda realizar labores adicionales,
fuera de su horario de trabajo, de forma individual o para una organización
privada y percibir una retribución por la labor desempeñada.
III.6. Por lo tanto, no iría contra la prohibición a la doble percepción de ingresos
pues la contraprestación económica, ya que no estaría siendo financiada por
otra entidad pública, lo que constituye el elemento esencial de la doble
percepción.
IV. CONCLUSIONES
Por las consideraciones expuestas y el análisis de las mismas, enmarcadas dentro
de las normas vigentes, se concluye:
Municipalidad Distrital de San Miguel
Subgerencia de Recursos Humanos
4.1. Se ha determinado que los mencionados servidores no reciben una doble
percepción por parte del estado.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
