DESARROLLO DE ACTIVIDADES RAP 3.
EJERCICIO DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO:
GUÍA DE APRENDIZAJE 1 TRABAJO SOCIEDAD Y DIGNIDAD HUMANA.
Código de Programa 42110153; Código de Ficha 2150258.
Desarrollo de Actividades.
Autores: ENILIPSIO CARMELO PEÑA JIMÉNEZ, MVZ.
MAURICIO PASTRANA RACERO
JORGE ARMANDO MELENDRES MARTINEZ
FRANK ACOSTA ESQUIVEL
COMPETENCIA: 210201501 Ejercer Derechos fundamentales en el marco de la
Constitución política y los convenios internacionales.
RAP 3: 21020150103: Practicar los derechos fundamentales en el trabajo de
acuerdo con la Constitución Política y los Convenios Internacionales.
● Duración de la Guía: 16 Horas.
FORMULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE:
Participa de la lluvia de ideas sobre los derechos fundamentales en el trabajo,
indicando:
¿En qué consiste el derecho?,
Rta. / Derecho es todo lo que está conforme a la Regla. Se inspira en Postulados
de Justicia y constituye el Orden Normativo e Institucional que regula la Conducta
Humana en Sociedad.
La base del Derecho son las Relaciones Sociales. El Derecho es un Conjunto de
Normas que permiten resolver los conflictos en el seno de una Sociedad. Existen
dos tipos de derechos asi:
a.- Derecho Efectivo o positivo que está conformado por las Leyes, Normativas,
Reglamentos y Resoluciones creadas por el Estado para la conservación del
Orden Social.
b.- Derecho Subjetivo, es la facultad propia de un sujeto para realizar o no una
cierta conducta.
El Derecho se divide en tres grandes ramas a saber:
a.- Derecho Social: Normas jurídicas que tiene como claro objetivo conseguir que
los ciudadanos vivan en una sociedad en convivencia pacífica.
b.- Derecho Privado: Relaciones jurídicas entre personas legales, sin que
ninguna ejerza como autoridad estatal.
c.- Derecho Público: Regula los derechos entre los órganos del poder público y
los individuos o las entidades carácter privado.
Pero también existe el Derecho Laboral: El derecho laboral (también conocido
como derecho del trabajo o derecho social) es una rama del derecho cuyos
principios y normas jurídicas tienen por objeto la tutela del trabajo humano realizado
en forma libre, por cuenta ajena, en relación de dependencia y a cambio de una
contraprestación.
¿Cómo surgió el Derecho?
Rta. / El Derecho nace como una reparación a una ofensa física o moral que una
persona inflige a otra.
El Derecho nace para regular la indemnización debida por el incumplimiento de una
palabra dada.
La historia del Derecho es relativamente reciente y tuvo lugar a lo largo del siglo
XIX, ligado principalmente a las normativas codificadoras y nacionalistas.
Ante quién se puede exigir su cumplimiento del Derecho.?
Rta. / Para exigir el cumplimiento del Derecho primero debemos conocerlo.
Para exigir el cumplimiento, se debe contar con una herramienta que tenga por
finalidad el cumplimiento forzado a la Ley por parte de autoridades públicas o
particulares que cumplan funciones públicas.
Se exige el cumplimiento ante las organizaciones o ente natural o jurídico que esté
afectando el Derecho Humano Fundamental o Laboral.
Es importante participar, controvertir, complementar y aportar ideas y
conocimientos.
Atienda la exposición referente a los Derechos Fundamentales en el Trabajo en la
Constitución
Política de Colombia y el Código Sustantivo del trabajo.
Atienda La Exposición Del Instructor Sobre Los Sistemas De Protección De
Derechos Fundamentales
En El Trabajo (OIT – CIDH - CP), Así Como De Sus Principales Normas,
Instrumentos Y Formas De Poner En Acción Dichos Sistemas, Incluyendo El
Derecho De Petición Y La Acción De Tutela Tanto
Como Los Pasos De Creación De Una Organización Sindical Y El Inicio De Un
Conflicto Colectivo
(Pliego De Peticiones).
Rta. / Los sistemas de protección de los derechos fundamentales en el trabajo son:
a.- Libertad sindical o libre asociación.
b.- El dialogo social.
c.- Negociación colectiva.
d.- Pliego de peticiones.
e.- Derecho de petición.
f.- Acción de tutela.
Con La Información De Los Documentos Y Video “Derecho De Petición Y Acción
De Tutela”, “Derecho
De Petición” Y “Queja”, Elabore Un Cuadro Comparativo En El Cual Enuncie Las
Características De
Cada Una, Su Aplicación Y Presentación.
El Derecho de Petición es aquel derecho Constitucional fundamental que
tiene toda persona de elevar ante las autoridades públicas y/o
organizaciones e instituciones privadas, solicitudes respetuosas de carácter
particular o general, y a obtener de estas una respuesta oportuna, clara,
concreta y congruente con lo pedido. El legislador podrá reglamentar su
ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales.
Acción de Tutela: Es la garantía constitucional que tiene toda persona a la
protección judicial de sus derechos fundamentales a través de un recurso
efectivo. La constitución señala claramente que: "La protección consistirá en
una orden para aquél respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se
abstenga de hacerlo". Accion de Tutela, es como se denomina al mecanismo
previsto en el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia vigente, que
busca proteger los Derechos Constitucionales y Fundamentales de los
individuos "cuando cualesquiera de éstos resulten vulnerados o amenazados
por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública"
CUADRO COMPARATIVO
ELEMENTOS DERECHO DE ACCION DE TUTELA
PETICION
CARACTERISTICAS 1- Mecanismo 1- Subsidiaria o
jurídico con el que residual: Porque
cuenta cualquier sólo procede
ciudadano para cuando no se
hacer valer sus dispone de otro
derechos medio de
fundamentales. defensa judicial.
2- Garantía 2- Inmediata:
constitucional de Porque su
aplicación propósito es
inmediata. otorgar sin
3- No procede para dilaciones la
la defensa de protección
derechos solicitada.
colectivos, sólo 3- Sencilla o
para derechos informal: Porque
fundamentales. no ofrece
4- No procede si dificultades para
existe otros su servicio.
recursos o 4- Específica:
mecanismos de Porque se
defensa judicial contrae a la
que le sean protección
aplicables. exclusiva de los
5- No procede para derechos
hechos fundamentales.
consumados. 5- Eficaz: Porque
Procede tanto para en todo caso
autoridades públicas exige del juez un
como para particulares pronunciamiento
en su calidad de de fondo para
ACCIONADO. conceder o
negar el amparo
del derecho.
6- Preferente:
Porque el juez la
tramitará con
prelación a otros
asuntos, salvo la
acción de
habeas corpus.
7- Los plazos son
perentorios e
improrrogables.
8- Sumaria:
Porque es breve
en sus formas y
procedimientos.
APLICACIÓN Tipos de Peticiones que 1- Hay una vulneración
Se pueden Formular. de derechos
1. Quejas, cuando ponen fundamentales y el
en conocimiento de las daño no se
autoridades conductas encuentra
irregulares de consumado
empleados oficiales o 2- No existe otro
particulares a quienes se mecanismo de
ha atribuido o adjudicado defensa judicial
la prestación de un disponible
servicio público. 3- Como mecanismo
2. Reclamos, cuando se de protección
da a las autoridades transitoria con el fin
noticia de la suspensión de evitar un perjuicio
injustificada o de la irremediable.
prestación deficiente de 4- Cuando se trate de
un servicio público. actos de carácter
3. Manifestaciones, general, impersonal
cuando hacen llegar a y abstracto
las autoridades la
opinión del peticionario
sobre una materia
sometida a actuación
administrativa.
4. Consultas, cuando se
presentan a las
autoridades para que
manifiesten su parecer
sobre materias
relacionadas con sus
atribuciones.
5. Peticiones de
información, cuando se
formulan a las
autoridades para que
estas: -Den a conocer
cómo han actuado en un
caso concreto. -Permitan
el acceso a los
documentos públicos
que tienen en su poder. -
Expidan copia de
documentos que
reposan en una oficina
pública.
PRESENTACION PUEDEN 1- La tutela se
PRESENTARSE PARA: presenta por
que por motivos de escrito, si la
interés general o persona que la
particular … presenta no sabe
1- Se inicie por las leer ni escribir,
autoridades una puede ser ejercida
actuación verbalmente:
administrativa. 2- El juez deberá
2- Las autoridades atender de
permitan el inmediato al
acceso a la solicitante, y
información sobre ordenará al
las acciones por secretario del
ellas juzgado que levante
desarrolladas. el acta.
3- Las autoridades 3- No necesita
permitan conocer abogado, puede
documentos no presentarla el
reservados u directamente
obtener copias de afectado o, en caso
los mismos. de que no pueda
4- Se den por las hacerlo lo puede
autoridades hacer otra persona
dictámenes o en su
conceptos sobre representación.
asuntos de su 4- El Defensor del
competencia. Pueblo y las
personerías
municipales pueden
interponer la acción
de tutela en nombre
de cualquier
persona que se los
solicite o que esté
en situación de
desamparo o
indefensión.
Elabore un texto de no más de una hoja en el cual presente los argumentos
personales frente a
uno de los siguientes tres temas: a) Importancia del derecho de asociación;
b) Derecho de huelga
c) Desafíos del derecho del trabajo en el mundo moderno.
a) Importancia del derecho de asociación:
Toda persona tiene derecho de asociarse con otras para promover, ejercer
y proteger sus intereses legítimos de orden político, económico, religioso,
social, cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden.
La libertad de asociación o derecho de asociación es un derecho humano
que consiste en la facultad de unirse y formar grupos, asociaciones u
organizaciones con objetivos lícitos, así como retirarse de ellas.
La libertad de asociación abarca tanto el derecho de toda persona a
asociarse con otras, como el derecho de los grupos, asociaciones y
organizaciones a procurar fines de interés común a nivel local, nacional o
internacional, y a dotarse de la capacidad para llevarlos adelante de acuerdo
con las condiciones, los medios y las actividades que sus miembros
consideren más acordes con los mismos.
Son violaciones de la libertad de asociación:
1- Supeditar su ejercicio a permisos o autorizaciones previas.
2- Negar la personalidad jurídica por razones infundadas
3- Limitar el acceso a comunicaciones y a informaciones
4- Interferir en fines, composición, estatutos y actividades
5- Prohibir o criminalizar el acceso a financiamiento
6- Suspender, penalizar o disolver organizaciones sin garantías de defensa
e intimidar o tomar represalias contra sus miembros por la actividad que
realizan.
Funcionamiento y comunicación libre.
Las asociaciones pueden ser formales o informales y no es necesario que tengan
personalidad jurídica o que estén registradas para ejercer sus funciones.
Tienen derecho a un nombre propio, ser reconocidas por ese nombre, expresarse,
informar y comunicarse libremente dentro y fuera del país con acceso a medios de
comunicación independientes y a la información pública, tengan o no estatus
jurídico, sin impedimentos basados en criterios infundados acerca de sus fines.
El derecho a recibir e impartir información incluye libre acceso a Internet y a otras
tecnologías de información y comunicación fuera de las fronteras.
La libertad de asociación abarca tanto el derecho de toda persona a asociarse
con otras, como el derecho de los grupos, asociaciones y organizaciones a
procurar fines de interés común a nivel local, nacional o internacional, y a dotarse
de la capacidad para llevarlos adelante de acuerdo con las condiciones, los medios
y las actividades que sus miembros consideren más acordes con los mismos.
A continuación se menciona otro punto de vista de la actividad
Participa de la lluvia de ideas sobre los derechos fundamentales en el trabajo,
indicando en qué consiste el derecho al trabajo, como surgió, y ante quién se puede
exigir su cumplimiento. Es importante participar, controvertir, complementar y
aportar ideas y conocimientos.
Atienda la exposición referente a los Derechos Fundamentales en el Trabajo
en la Constitución Política de Colombia y el Código Sustantivo del trabajo.
Atienda la exposición del instructor sobre los sistemas de protección de
derechos fundamentales en el trabajo (OIT – CIDH - CP), así como de sus
principales normas, instrumentos y formas de poner en acción dichos sistemas,
incluyendo el Derecho de Petición y la acción de Tutela tanto como los pasos de
creación de una organización sindical y el inicio de un conflicto colectivo (pliego de
peticiones).
Con la información de los documentos y video “Derecho de petición y acción
de tutela”, “Derecho de Petición” y “Queja”, elabore un cuadro comparativo en el
cual enuncie las características de cada una, su aplicación y presentación.
Definición
El derecho de petición es una facultad que tiene todo ciudadano de presentar
solicitudes respetuosas a las autoridades, verbalmente o por escrito, por motivos de
interés general o particular y a obtener pronta resolución, así como acceder a
documentos públicos, salvo los casos que establezca la Ley. Este derecho está
contemplado en el artículo 23 de la Constitución Política y en los artículos 5 y
siguientes el Código Contencioso Administrativo.
Las autoridades tienen el deber de hacer efectivo el ejercicio del derecho que
consagra el artículo 23 de la Constitución Política, mediante la rápida y oportuna
resolución de las peticiones que se les formulen y que tengan relación directa con
las actividades a cargo de esas mismas autoridades. Definición
Es un mecanismo de protección creada por la Constitución del 91 y es una
herramienta de amparo, la cual tiene como objeto que toda persona tiene el derecho
de reclamar ante cualquier juez la protección judicial inmediata de los derechos
fundamentales y en algunos casos los conexos.
“La Acción de Tutela procede cuando un derecho fundamental haya sido vulnerado
o amenazado por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o particulares
que al ejercer poder sobre otra persona pueden llegar a violar un derecho
fundamental o un interés colectivo, este fenómeno se da mucho en temas
laborales”.
Se pueden dividir en:
1. Queja
2. Reclamo
3. Manifestación
4. Petición de Información
5. Opinión o consultas ¿Ante quién se presenta una acción de tutela?
Según el artículo 37 del decreto 2591 de 1991 que todos los jueces o tribunales del
lugar donde se presentó la violación del derecho fundamental están obligados a
recibirlos, en este caso se pueden presentar en las oficinas de reparto.
Un juez debe resolver la acción de tutela en 10 días hábiles contados a partir de la
fecha de radicación.
“La Acción de Tutela protege todos los derechos fundamentales y también los que
si bien no son considerados de primera generación su afectación o vulneración por
conexidad afecta los derechos que sí son fundamentales, por ejemplo, el derecho a
la salud que si bien no estaba tipificado como un derecho fundamental en la
Constitución del 91 afecta directamente el derecho a la vida y por tanto debía ser
protegido”.
Tiempo de respuesta
La regla general dicta que la entidad cuenta con 15 días hábiles para entregar
respuesta, si la respuesta es negativa cuentan con 10 días hábiles para indicar si
son competentes o no para resolver la inquietud.
El derecho de queja, reclamo y manifestación, cuentan con un término de 15 días,
el de petición de información 10 días hábiles y para el de opinión o consulta 30 días
hábiles. Tiempo de respuesta
El Decreto 2591 de 1991 establece que el término que puede establecer el Juez
para la respuesta en el trámite de una Acción de Tutela es de máximo 10 días, sin
embargo la contestación a las acciones de tutela interpuesta a la Entidad depende
del plazo señalado por el Despacho Judicial, que oscila entre 4 horas hábiles hasta
máximo 3 días hábiles.
Requisitos
“Muchas personas piensan que necesariamente tienen que tener un abogado para
presentar un derecho de petición, pero El Estado se dio cuenta que había un vacío
jurídico y se creó la Ley 1755 del 2015 para que las personas por vía electrónica
pudieran acceder a ésta y analizar cuáles son los requisitos.
1. Se puede hacer a mano o en computador
2. Debe especificar la autoridad a la cual se dirige
3. Nombre y apellidos completos del solicitante y de su representante (de tenerlo).
4. Objeto de la petición (uno de los 5 puntos antes mencionados)
5. Razones por las cuáles se apoya, debe diligenciar hecho uno y relatar lo sucedido
a fondo.
6. Pruebas anexas, puede entregar fotos, documentos y todo lo que considere
refuerza su petición.
7. Firma del peticionario y la forma en que quieren que le respondan es decir
dirección física o correo electrónico.
Requisitos
La acción de tutela es el mecanismo más efectivo para los civiles, debido a que no
exige la presencia de un abogado y permite hacer referencia a una violación que
incurre en los Derechos Fundamentales. Establecida en el artículo 86 de la
Constitución Política de 1991 y regulada por los decretos 2591 y 1382, la acción de
tutela es una innovación que llegó de la mano con la constitución del Estado Social
de Derecho. Cabe aclarar que su uso está limitado, debido a que protege solamente
los beneficios establecidos en el título II de la Carta. Este mecanismo sólo funciona
frente a los entes públicos.
¿Qué pasa cuando no recibo respuesta?
Es muy usual que pase el tiempo estipulado y el ciudadano no reciba respuesta, en
este caso se puede iniciar el proceso de tutela pues se le violó el derecho de
petición.
¿Qué pasa cuando no recibo respuesta?
El juez que recibe la tutela tiene 10 días hábiles para conocer la tutela y estudiar el
caso para emitir un fallo. Si el ciudadano no recibe respuesta en el tiempo
establecido, la persona debe iniciar un proceso administrativo, mediante una carta,
ante el Consejo Seccional de la Judicatura en donde solicite una vigilancia judicial
administrativa.
Elabore un texto de no más de una hoja en el cual presente los argumentos
personales frente a uno de los siguientes tres temas: a) Importancia del derecho de
asociación; b) Derecho de huelga c) Desafíos del derecho del trabajo en el mundo
moderno.
Importancia del derecho de asociación:
El derecho de asociación está protegido por la constitución política en su artículo
78, donde se posibilita que cualquier ciudadano constituya todo tipo de asociaciones
sin importar su finalidad siempre que no vallan en contra de la Ley, buscando
mejorar las condiciones de dicho grupo; sin tener en cuenta su ideología, religión o
política. Con estas organizaciones se fortalece la sociedad civil y la opinión pública
tan importantes en un país democrático.
También se logra que este grupo de personas coordinen esfuerzos para alcanzar
metas en común, mediante la asociación se produce un efecto de crecimiento de
fuerzas individuales que por ellas solas no alcanzarían sus objetivos o serian poco
eficientes.
Derecho de huelga:
Este en un derecho con que cuentan los trabajadores para movilizarse a través de
sus sindicatos y se acompaña por la libertad de trabajo y la protección de los
trabajadores.
La huelga es definida por el código del trabajo como un “derecho que tienen los
trabajadores y trabajadoras involucrados en procesos de negociación colectiva
reglada para suspender las actividades a que se encuentran obligados en
conformidad a sus contratos individuales, habiendo cumplido los demás requisitos
legales”.
Sin duda alguna la huela a través del tiempo ha sido un mecanismo que fomenta y
aporta herramientas necesarias para hacer frente a los atropellos de los
empleadores, el Estado como tal y los patronos. No se puede olvidar que este
derecho va de la mano de mucha responsabilidad, respeto, agotando todas las
negociaciones a que hubiera lugar.
Desafíos del derecho del trabajo en el mundo moderno:
Los desafíos para el trabajo en la época actual son muchos, con un panorama muy
inestable donde existen fluctuaciones económicas y en algunos casos
desaceleración de algunos países; hasta los más desarrollados en el primer mundo
se ven sujetos a estos devenires de la economía, esto se ve muy acentuado con el
envejecimiento de la mano de obra, la migración entre otros factores. Es un gran
reto mantener y aumentar el trabajo decente cuando la tecnología y la
automatización se roban muchos puestos de trabajo, también observamos algo muy
extraño que países como EEUU siendo tan liberales ahora se han vuelto
proteccionistas de su economía cerrando e imponiendo aranceles a los productos
venidos de China, México y otros destinos. Esta etapa que está viviendo la
economía globalizada está muy agitada, ahora la exigencia del mercado laboral son
perfiles muy puntuales con altos estándares de adaptación y resolución de
problemas que solo se consiguen teniendo una buena educación desde el inicio de
la formación académica.
