MAYO DEL 2020

PLAN DE PREVENCIÓN,
PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Página 0 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 4
2 JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................................... 4
3 ALCANCE .................................................................................................................................... 4
4 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................................................... 5
5 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS ............................................................................ 6
5.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 6
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................. 6
6 MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................................. 6
6.1 MARCO LEGAL................................................................................................................... 10
7 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD .......................................................................... 16
7.1 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS ........................................................................................... 20
8 ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 20
9 DIAGNOSTICO .......................................................................................................................... 21
9.1 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD ................................................................................... 21
10 ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD ..................................................................... 23
10.1 IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZAS ....................................................... 23
10.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ...................................................................................... 26
10.3 PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS ........................................................................................ 28
10.4 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN Y HALLAZGOS ................................................................ 29
11 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ..................................................................................... 29
11.1 ESQUEMA DE MANDO DURANTE LAS EMERGENCIAS ................................................. 31
11.2 SOPORTE ADMINISTRATIVO: COMITÉ DE EMERGENCIAS .......................................... 32
11.3 MODELO ORGANIZACIONAL - SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES (SCI) ............... 33
11.4 FUNCIONES DEL SCI SEGÚN ESQUEMA ADMINISTRATIVO ........................................ 36
11.5 SOPORTE OPERATIVO: BRIGADA DE EMERGENCIAS ................................................. 37
11.6 ARTICULACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO .......................................................... 39
11.7 PLAN DE AYUDA MUTUA – PAM ....................................................................................... 40
11.8 RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES ......................................................................... 42
12 PLAN DE EVACUACIÓN ....................................................................................................... 44
12.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 44
12.2 ALARMAS ........................................................................................................................... 44
12.3 FASES DEL PROCESO DE ALARMA ................................................................................ 45
12.4 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUAR LAS INSTALACIONES ......................... 46
12.5 PROCEDIMIENTO PARA COORDINADORES DE EVACUACIÓN ................................... 47
12.6 PUNTO DE ENCUENTRO .................................................................................................. 47
12.7 EVACUACIÓN DE HERIDOS ............................................................................................. 48
12.8 RECONTEO DE PERSONAL .............................................................................................. 48
12.9 PROTECCION DE DOCUMENTOS DE INTERES ............................................................. 49
12.10 RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES ..................................................................... 49
13 PLANES OPERATIVOS ......................................................................................................... 49
Página 1 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

13.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS ..................................................... 49

13.2 OTROS PON COMPLEMENTARIOS ................................................................................. 54
14 PLAN DE DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN ...................................................................... 62
14.1 CAPACITACION Y FORMACION PARA LA BRIGADA ...................................................... 62
15 SIMULACROS ........................................................................................................................ 63
15.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 63
15.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS .......................................................................... 64
15.3 PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD ...................................................................................... 64
15.4 EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ........................................................................................ 64
15.5 EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD ...................................................................................... 65
15.6 SEGUIMIENTO Y CONTROL ............................................................................................. 65
16 PAEMED ................................................................................................................................. 66
16.1 OBJETIVO........................................................................................................................... 66
16.2 CONCEPTOS BÁSICOS ..................................................................................................... 66
16.3 CLASIFICACIÓN ................................................................................................................. 66
16.4 RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES ............................................................................ 67
16.5 COORDINACIÓN GENERAL DEL PAEMED ...................................................................... 67
16.6 BRIGADA DE EMERGENCIAS (PRIMEROS AUXILIOS) ................................................... 68
16.7 GRUPO DE SEGURIDAD FISICA....................................................................................... 69
16.8 EMPRESAS CONTRATISTAS ............................................................................................ 69
16.9 PERSONAL GENERAL DE LA SNS ................................................................................... 70
16.10 AREA DE TRIAGE ........................................................................................................... 70
16.11 RUTAS DE DESPLAZAMIENTO INTERNO .................................................................... 70
16.12 RUTAS DE DESPLAZAMIENTO EXTERNO................................................................... 70
17 EVALUACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN ................................................................... 70
18 PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONALES . 71
19 ANEXOS ................................................................................................................................. 71
20 BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................... 76

Página 2 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

LISTADO DE TABLAS

TABLA 3-1 SEDES A NIVEL NACIONAL ....................................................................................................... 5

TABLA 6-1 DEFINICIONES EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD ...................................................................... 6
TABLA 6-2 NORMATIVIDAD EN COLOMBIA EN GESTIÓN DEL RIESGO ........................................................ 10
TABLA 7-1 DATOS GENERALES SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD ............................................... 16
TABLA 7-2 CARACTERÍSTICAS DE LA EDIFICACIÓN.................................................................................. 17
TABLA 7-3 SERVICIOS E INSTALACIONES ............................................................................................... 19
TABLA 7-4 EQUIPOS ............................................................................................................................. 20
TABLA 8-1 ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS ....................................................................................... 20
TABLA 8-2 ÁREAS CRÍTICAS ................................................................................................................. 21
TABLA 8-3RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.................................................................. 21
TABLA 9-1 EVALUACIÓN DEL ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD ................................................................ 21
TABLA 10-1 CALIFICACIÓN DE AMENAZAS.............................................................................................. 23
TABLA 10-2 CLASIFICACIÓN DE AMENAZAS ............................................................................................ 24
TABLA 10-3 CONSOLIDADO ANÁLISIS DE RIESGO, VULNERABILIDAD Y NIVEL DE RIESGO ............................ 27
TABLA 11-1 FUNCIONES DEL SCI SEGÚN EL ESQUEMA ADMINISTRATIVO................................................. 36
TABLA 11-2 FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS .................................................. 38
TABLA 13-1 EVACUACIÓN DE LESIONADOS ............................................................................................ 54
TABLA 13-2 EMERGENCIA AMBIENTAL – FUGAS Y DERRAMES QUÍMICOS ................................................ 55
TABLA 13-3 AMENAZA TERRORISTA ...................................................................................................... 59
TABLA 13-4 ACCIÓN TERRORISTA ......................................................................................................... 60
TABLA 13-5 INTOXICACIÓN ALIMENTARIA ............................................................................................... 61
TABLA 13-6 POSIBLE INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA TRANSMISIBLE VÍA AÉREA (PANDEMIA) .............. 61
TABLA 14-1 ENTIDADES DE APOYO Y SOCORRO .................................................................................... 63

LISTADO DE FIGURAS

FIGURA 11-1 MODELO DE ACTUACIÓN EN CASOS GENERALES DE EMERGENCIAS ................................... 30

FIGURA 11-2 NIVELES DE RESPUESTA, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES............................................ 31
FIGURA 11-3 ORGANIGRAMA DE EMERGENCIAS..................................................................................... 32
FIGURA 11-4 ESQUEMA ORGANIZACIONAL ............................................................................................ 35
FIGURA 11-5 ORGANIGRAMA BRIGADA DE EMERGENCIAS ...................................................................... 37
FIGURA 11-6 PROCEDIMIENTO DE ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DEL RIESGO .................. 40
FIGURA 11-7 INTERPOLARIDAD MANEJO DEL INCIDENTE......................................................................... 43
FIGURA 13-1 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EN CASO DE MOVIMIENTO SÍSMICO ............... 50
FIGURA 13-2 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EN CASO DE INCENDIO.................................. 51
FIGURA 13-3 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EN CASO DE EXPLOSIÓN ............................... 52
FIGURA 13-4 PROCEDIMIENTO OPERATIVOS NORMALIZADO EN CASO DE EVACUACIÓN .......................... 53

LISTADO DE ANEXOS

ANEXO 1 EVALUACIÓN GENERAL PLAN DE EVACUACIÓN ........................................................................ 71

ANEXO 2 EVALUACIÓN PUNTO DE ENCUENTRO ..................................................................................... 72
ANEXO 3 HOJA DE AUDITORIA AL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA ........................................... 72
ANEXO 4 INFORME DE SIMULACRO – PLAN DE EVACUACIÓN .................................................................. 73
ANEXO 5 LISTADO DE SUMINISTROS, RECURSOS O SERVICIOS .............................................................. 74
ANEXO 6 STFT11, HOJA DE VIDA BRIGADISTAS ................................................................................... 74

Página 3 de 78
 1 INTRODUCCIÓN

La Superintendencia Nacional de Salud con el ánimo de fortalecer día a día los núcleos de
seguridad y prevención, implementa el presente Plan de Prevención, Preparación y Respuesta
ante Emergencias, con el fin de controlar y minimizar tanto eventos naturales como antrópicos,
internos o externos que se puedan presentar, dando pautas y normas claras de procedimiento para
ser aplicadas, en caso de una eventual situación de emergencia.

Para la entidad, es fundamental cumplir inicialmente con las normas legales que rigen a todas las
organizaciones para el establecimiento de Planes de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias y Brigadas de Emergencia; especialmente en el cumplimiento de su función esencial,
de proteger los derechos de los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud
mediante la inspección, vigilancia, control y el ejercicio de la función jurisdiccional y de conciliación,
de manera transparente y oportuna.

Se busca entonces, mediante la capacitación, entrenamiento, recursos y preparación, la respuesta

oportuna y acertada por parte de la Brigada de Emergencia, así como de los funcionarios que
labora de manera directa e indirecta para la entidad, incluyendo a los visitantes esporádicos y
frecuentes.

2 JUSTIFICACIÓN

A través de la planeación, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante las emergencias

y desastres se busca que las consecuencias directas e indirectas sean cada vez más leves. Los
Planes de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias buscan eliminar/disminuir la
vulnerabilidad ante las amenazas, por medio de las medidas necesarias que garanticen la
supervivencia de los involucrados de manera directa o indirecta y la reducción de costos por daños
a muebles, equipos y enseres.

La Superintendencia Nacional de Salud, preocupada por el bienestar de sus funcionarios y de la

comunidad en general, y teniendo en cuenta los efectos de alta severidad que las emergencias
pueden ocasionar, decide elaborar el presente documento, encaminado a proteger la integridad de
las personas, así como los bienes materiales, para lo cual dispondrá recursos económicos, físicos
y humanos necesarios.

3 ALCANCE

El presente documento tiene la calificación de DOCUMENTO MAESTRO, con el cual se presentan

las directrices generales para todas las localidades y sedes de trabajo de la Entidad, aunque, cada
una de ellas debe poseer su propio documento, análisis de vulnerabilidad, priorización y medidas
de intervención. Se debe tener en cuenta que este documento debe articularse con las

Página 4 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

disposiciones del Comité y Plan de Ayuda Mutua; así como las entidades nacionales,
departamentales, municipales enmarcados según las disposiciones de la Ley 1523 de 2012.

Se toma como referencia lo consignado en el decreto 423 del 2006 en su artículo 18, para poder
establecer los límites del presente documento, el cual se acoge a la cobertura Institucional
(Organización): “para toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, persona o
actividad de carácter público o privado, natural o jurídico, cuyas actividades puedan dar lugar a
riesgos públicos y quienes deberán implementar el Plan de Emergencia y Contingencias. En donde
se establece los niveles de coordinación y actuación de las Organizaciones frente a la atención y
administración de emergencias”.

A continuación en la Tabla 3-1 Sedes a nivel nacional, se presentan las sedes a nivel nacional
junto con los datos de contacto correspondientes:

Tabla 3-1 Sedes a nivel nacional

NOMBRE DEL TELEFONO
SEDE DIRECCION
COORDINADOR CELULAR
Carrera 43 A No. 9 sur 36 el poblado- Yadira Patricia
MEDELLÍN 3102136394
los balsos Sanchez Salazar
Carmen Johana Vela
CALI Calle 24 No. 5C 47 3107727077
Cabrera
Av. 11 de noviembre (Carrera 54) No.
BARRANQUILLA Bladimir Gómez Ortiz 3167431952
72-180
Kelly del Carmen
QUIBDO Calle 26 No. 10 – 10, Avenida Alameda 3108291504
Cuesta
Marisol Maralet Parra
NEIVA Calle 8 No. 8-91 local 101 3115317492
Erizo
BUCARAMANGA Carrera 29 No. 48 – 08 Mayerline Ballesteros 3103414586
Carrera 22 8 64 Oficina 301-302
YOPAL Edificio Royal - Encima Banco Agrario Natalia Ocampo 3182407141
(único Banco Agrario en Yopal)

4 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Página 5 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

[Link]

5 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS

5.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer los lineamientos y procedimientos a seguir por parte de todos los funcionarios,
contratistas y visitantes que se encuentren en las instalaciones de la Superintendencia Nacional de
Salud, con el fin de evitar, prevenir, controlar o enfrentar una situación de emergencia, y disminuir
así la posibilidad de pérdidas humanas, materiales y económicas.

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Salvaguardar la integridad y vida de los ocupantes de la Superintendencia Nacional de

Salud.
• Propender por la conservación de los bienes e infraestructura de la Entidad
• Conformar, capacitar, entrenar y equipar a la Brigada de Emergencias de la Entidad.
• Identificar los diferentes Riesgos y Amenazas que pongan puedan llegar a afectar la
integridad de los ocupantes de la entidad o sus bienes e infraestructura.
• Fomentar en los funcionarios, contratistas, visitantes y demás partes interesadas de la
Entidad, el compromiso con su seguridad al establecer procedimientos de reportes de
condiciones inseguras y de actuación en casos de emergencias.
• Garantizar una respuesta adecuada ante la ocurrencia de una eventual emergencia por
parte de la Brigada.
• Conocer e identificar sistemáticamente las amenazas internas y externas, naturales y
antrópicas, para determinar el Análisis de Vulnerabilidad considerando medidas de
prevención y control existentes.

6 MARCO CONCEPTUAL

Para efectos de lograr una adecuada interpretación de los Planes de Prevención, Preparación y
Respuesta ante Emergencias, a continuación, en la Tabla 6-1 Definiciones en el Ámbito de la
Seguridad se definen los principales términos específicos de uso frecuente, para servir así de
referencia a todo aquel que tenga responsabilidad en la puesta en operación del Plan de
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias.

Tabla 6-1 Definiciones en el Ámbito de la Seguridad

Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da
ACCIDENTE:
lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la
Página 6 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el proceso.

ACTIVACION: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un
ALARMA:
evento y lo puede informar.
: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia
ALERTA de un evento cualquiera o acciones específicas de respuesta frente a
una emergencia.
Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno
físico de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que
AMENAZA: puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo
externo.
Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o
riesgos según la frecuencia y severidad de estos. La vulnerabilidad
ANÁLISIS DE depende de varios factores, entre otros, la posibilidad de ocurrencia
VULNERABILIDAD: del evento, la frecuencia de ocurrencia de este, los planes y
programas preventivos existentes y la posibilidad de programación
anual.
Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y
BRIGADA:
capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
CIERRE OPERACIONAL: Desmovilización total de recursos.
Realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión
CIERRE
y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y
ADMINISTRATIVO:
entrega del informe final a la gerencia
Evento que puede suceder o no suceder, para el cual se debe estar
CONTINGENCIA:
preparado.
Acción encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro,
CONTROL:
para evitar o minimizar sus consecuencias.
COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida,
DESASTRE: causado por fenómenos naturales o acción del hombre en forma
accidental.
Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento
indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la
establecida mediante los recursos normalmente disponibles,
EMERGENCIA:
produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el
sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el
ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo
de las actividades esenciales.
Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas
EVACUACIÓN:
de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
EVALUACIÓN DEL Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
RIESGO: probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad
Página 7 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

de las consecuencias de esa concreción.

Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera
significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica
EVENTO daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total
CATASTRÓFICO: de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la
cadena productiva, o genera destrucción parcial o total de una
instalación.
El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático.
Dirige, coordina y orientar el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos
IDIGER: y promover políticas, normas, planes, programas y proyectos con el
fin de reducir los riesgos para contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida de la población de Bogotá.
IDENTIFICACIÓN DEL Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
PELIGRO: características de éste.
IMPACTO: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la
INCIDENTE o EVENTO: acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas,
bienes y ambiente.
Define los criterios generales de trabajo durante una emergencia.
GUÍA TÁCTICA: Permite a la Dirección General y al Jefe de Emergencias recordar las
actividades que están a cargo de cada coordinador.
Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Sitio destinado
MEC:
para la estabilización, clasificación y remisión de heridos.
MEDIDAS DE Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento
SEGURIDAD: adverso.
Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro,
MITIGACIÓN: tendientes a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la
supervivencia del sistema, hasta tanto se efectúe la recuperación.
OBJETIVO DE Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas
SEGURIDAD: para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.
Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,
ORGANIZACIÓN: actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico.
Quien desea implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias,
PAI: recursos y organización a cumplir durante un periodo operacional
para controlar un incidente.
Puesto de Comando. Lugar de reunión de las personas responsables
PC: de administrar la emergencia, desde donde imparten las
instrucciones y distribuyen los recursos para su control.
Es un trabajo colectivo que establece en un documento, las medidas
preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada
PLAN DE ACCIÓN:
Empresa y que indica las operaciones, tareas y responsabilidades de
toda la comunidad para situaciones de inminente peligro.
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal
Página 8 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

que define las políticas, los sistemas de organización y los

procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera
oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los
efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la
Organización.
Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para
PLANIFICAR:
lograrlos
Procedimiento Operativo Normalizado. Es la base para la realización
de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de
PON: emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la
ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a
la Emergencia.
Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades
PREPARACIÓN:
de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de
PUNTO DE ENCUENTRO:
evacuación.
Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia.
RECUPERACIÓN:
Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles
RECURSO:
para su asignación táctica a un Incidente.
El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda
causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-
natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los
RIESGO:
espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la
sociedad.
Acciones o actividades desarrolladas individualmente o por grupos,
tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la
SALVAMENTO:
compañía que puedan versen afectados en caso de una emergencia
en sus instalaciones.
Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones,
equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones,
operando en una estructura organizacional común, con la
SCI:
responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u
operativo.
Es un efecto no deseado y no esperado, que puede producir
consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales.
SINIESTRO:
El siniestro genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la
Empresa es insuficiente para controlarlo.
Página 9 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y
SISTEMA DE ALARMA:
pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.
Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son
los productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones
SUMINISTROS:
para la atención de los desastres, así como los requeridos para la
atención de las necesidades de la población afectada.
Sistema utilizado para clasificar la prioridad de atención en personas
TRIAGE:
lesionadas. Es realizado por personal de salud.
Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física,
VULNERABILIDAD: económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del
daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo
interno.
Área afectada directamente por un incidente, evento o emergencia,
ZONA DE IMPACTO O
de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en
EXCLUSIÓN:
su estructura y funcionamiento normal

6.1 MARCO LEGAL

El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (protección Social) y el
Ministerio de Salud, consciente de los diferentes fenómenos que pueden afectar la integridad física
y mental de las personas y las instalaciones, ven la necesidad de implementar un plan para
atención de emergencias en cada establecimiento de trabajo; por tal motivo emiten una serie de
leyes y decretos que reglamentan dicho tema.

La actividad normativa en Colombia en gestión del riesgo ha estado ligada a los desastres que se
han presentado históricamente, siendo los mismos eventos el punto de partida para adoptar
sistemas y estrategias para la prevención y atención de emergencias.

Dichas normas se presentan en la Tabla 6-2 Normatividad en Colombia en Gestión del Riesgo y
mencionan la necesidad de contar con planes de emergencia.

Tabla 6-2 Normatividad en Colombia en Gestión del Riesgo

NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
Ley General de Bomberos: establece las funciones de
los Cuerpos de Bomberos y precisa además las
Ley 1575 responsabilidades para la gestión integral del riesgo
Bomberos 2012 contra incendio, los preparativos y atención de
rescates en todas sus modalidades y la atención de
LEYES
incidentes con materiales peligrosos.
Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión
Ley 1523 de del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema
2012 Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones
Página 10 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Se adoptan normas sobre construcciones sismo

resistente.
Artículo 1: Objeto. La presente ley establece criterios
y requisitos mínimos para el diseño, construcción y
supervisión técnica de edificaciones nuevas, así como
de aquellas indispensables para la recuperación de la
comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un
sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas
sísmicas y otras fuerzas impuestas por la naturaleza o
el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas,
incrementar su resistencia a los efectos que éstas
producen, reducir a un mínimo el riesgo de la pérdida
de vidas humanas, y defender en lo posible el
patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
Artículo 47: temática. Los requisitos de carácter
técnico y científico deben dividirse temáticamente en
títulos de la siguiente manera:
T I T U LO A. Requisitos generales de diseño y
construcción sismo resistente
T I T U LO B. Cargas
T I T U LO C. Concreto estructural
T I T U LO D. Mampostería estructural
Ley 400 de 1997
T I T U LO E. Casas de uno y dos pisos
T I T U LO F. Estructuras metálicas
T I T U LO G. Estructuras de madera
T I T U LO H. Estudios geotécnicos
T I T U LO I. Supervisión técnica
T I T U LO J. Requisitos de protección contra el fuego
en edificaciones
T I T U LO K. Otros requisitos complementarios

Artículo 48: Alcance y contenido mínimo. Los títulos

enumerados en el artículo anterior deben contener,
como mínimo, el siguiente alcance y contenido
científico y técnico:
Título J. Requisitos de protección contra el fuego en
edificaciones. Debe contener los requisitos mínimos de
protección contra el fuego de edificaciones. Debe
incluir como mínimo los siguientes temas.
1. Alcance y aplicabilidad de los requisitos de
protección contra el fuego.
2. Las definiciones de los términos técnicos,
científicos y matemáticos funcionarios en el título.
3. Definición de las categorías de las edificaciones

Página 11 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

con respecto a su riesgo de combustión y mayor

peligrosidad para la vida como consecuencia de
un incendio.
4. Definición del procedimiento para la determinación
del potencial combustible.
5. Procedimientos para establecer la resistencia
requerida al fuego.
6. Todos los demás temas técnicos y científicos
necesarios para cumplir el propósito de esta ley
con respecto a la protección contra el fuego en
edificaciones cubiertas por el alcance de la
presente ley y sus reglamentos.
Título K. Otros requisitos complementarios. Puede
contener otros requisitos, de carácter técnico y
científico, adicionales a los contenidos en los Títulos
de la A la J de la reglamentación de la presente ley, y
que temáticamente no concuerden con ellos,
necesarios para cumplir el propósito de la ley en lo que
respecta a la protección de la vida, en edificaciones
cubiertas por el alcance de la presente ley y sus
reglamentos.
Puede incluir, sin limitarse a ellos, los siguientes
temas:
1. Procedimientos para la declaración de edificaciones
no habitables o inseguras.
2. Certificados de permiso de ocupación.
3. Requisitos especiales para escaleras y medios de
evacuación.
Artículo 53: Las edificaciones preexistentes a la
vigencia de esta ley y sus reglamentos, que por medio
de una intervención donde se actualicen y ajusten a
sus requisitos, podrán ser eximidas del pago del
impuesto de expedición de licencia de remodelación y
de los impuestos prediales, por un lapso definido por la
autoridad distrital o municipal competente.
Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social
Ley 100 de 1993 Integral. Libro III: Sistema General de Riesgos
Profesionales
Reglamentado parcialmente por los Decretos
LEYES Decreto Ley Nacionales 1677 de 1993, 2537 de 1993, 1187 de
1421 de 1993 1998 y 1350 de 2005. "Por el cual se dicta el régimen
especial para el Distrito Capital de Santafé de Bogotá".
La cual hace referencia a las instalaciones locativas,
Ley 9ª de 1979
puertas y vías de evacuación.

Página 12 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

“Artículo 96: Todos los locales de trabajo tendrán

puertas de salida en número suficiente y de
características apropiadas para facilitar la evacuación
del personal en caso de emergencia o desastre, las
cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro
durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a
las salidas de emergencia estarán claramente
señalizadas.”
“Artículo 114: En todo lugar de trabajo deberá
disponerse de personal adiestrado, métodos, equipos
y materiales adecuados y suficientes para la
prevención y extinción de incendios.”

“Por medio de la cual se reglamenta la conformación,

capacitación y entrenamiento para las brigadas
Resolución 0256
contraincendios de los sectores energético, industrial,
de 2014
petrolero, minero, portuario, comercial y similar en
Colombia.”
Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad
para protección contra caídas en trabajo en alturas.
“Artículo 1º: Tiene por objeto establecer el
Reglamento de Seguridad para protección contra
caídas en trabajo en alturas y aplica a todos los
empleadores, Entidades, contratistas, subcontratistas
Resolución 1409
y funcionarios de todas las actividades económicas de
de 2012
los sectores formales e informales de la economía que
desarrollen trabajo en alturas con peligro de caídas.
Para efectos de la aplicación de la presente
RESOLUCIONES resolución, se entenderá su obligatoriedad en todo
trabajo en el que exista el riesgo de caer a 1,50 m o
más sobre un nivel inferior.”
Artículo 11 numeral 18. Organizar y desarrollar un
plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
“a. Rama preventiva. Aplicación de las normas
legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
Resolución 1016
propias de la actividad económica de la empresa.”
de 1989
“b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción
de edificaciones con materiales resistentes, vías de
salida suficientes y adecuadas para la evacuación de
acuerdo con los riesgos existentes y el número de
funcionarios.”
“c. Rama activa o control de las emergencias.

Página 13 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Conformación y organización de brigadas (selección,

capacitación, planes de emergencia y evacuación),
sistema de detección, alarma, comunicación, selección
y distribución de equipos de control fijos o portátiles
(manuales o automáticos), inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.”
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos
de trabajo.
Resolución 2400 Título VI, Capítulo II, Artículos 220 a 234, se refieren
de 1979 a los equipos para detección, alarmas y extinción del
fuego, así como a la capacitación que se debe dar al
personal sobre su manejo adecuado (sin hacer alusión
a la brigada como tal).
Artículo 16. Estándares Mínimos para empresas de más de
cincuenta (50) trabajadores. Las empresas de más de
cincuenta (50) trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV
Resolución 0312
o V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores con riesgo
de 2019
IV o V, deben cumplir con los siguientes Estándares
RESOLUCIONES
Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y salud de los
trabajadores: (ver tabla en la respectiva Norma)
Por medio de la cual se adopta el protocolo general de
Resolución 0666
bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado
de abril 24 de 2020
manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19.
“Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo”.
“Artículo [Link].25 prevención, preparación y
respuesta ante emergencias: el empleador o
contratante debe implementar y mantener las
Decreto 1072 de
DECRETOS disposiciones necesarias en materia de prevención,
2015
preparación y respuesta ante emergencias, con
cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y
todos los funcionarios, independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes.”
Por el cual se transforma el Sistema Distrital de
Prevención y Atención de Emergencias -SDPAE-, en
el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio
Climático-SDGR-CC, se actualizan sus instancias, se
Acuerdo 546 de crea el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgo y
ACUERDOS
2013 Cambio Climático "FONDIGER" y se dictan otras
disposiciones; transformó el Fondo de Prevención y
Atención de Emergencias -FOPAE- en el "INSTITUTO
DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO
CLIMÁTICO", con sigla IDIGER.
Página 14 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

El IDIGER es un establecimiento público del Orden

Distrital, con personería jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio propio, adscrito a la
Secretaría Distrital de Ambiente.
Por el cual se adiciona el Acuerdo No. 30 de 2001 y se
establece la realización de un simulacro de actuación
en caso de un evento de calamidad pública de gran
magnitud con la participación de todos los habitantes
de la ciudad.
“Artículo 4: La administración Distrital promoverá
acciones para que todos los patrones con carácter de
Entidades y domicilio en la ciudad de Bogotá, de
acuerdo con las normas en materia de riesgos
profesionales y salud ocupacional, y en especial la
Acuerdo 341 de
resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Protección
2008
Social, informe al Instituto Distrital de Gestión de
riesgos y Cambio Climático - IDIGER - sobre la
implementación de sus planes de emergencia, para
ello contará con un plazo de cuatro meses contados a
partir de la aprobación del presente acuerdo, a través
del formulario electrónico que para este fin elabore
esta Entidad. El IDIGER pone a disposición la
herramienta para autoevaluar la implementación del
plan de emergencias y contingencia de la
organización.”
NTC-1461 Higiene y seguridad. Colores y señales de seguridad
Material de seguridad y lucha contra incendios.
NTC-1478
Terminología
Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en
NTC-1700
edificaciones. Medios de evacuación y código.
Sistemas de señales contra incendio, instalaciones,
NTC-1867
mantenimiento y usos.
NTC-1916 Extintores de fuego. Clasificación y ensayo.
NORMAS Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios
NTC-1931
TÉCNICAS señales.
COLOMBIANAS Higiene y seguridad. Detección del fuego. Detectores
NTC-2046
de temperatura.
NTC-2388 Símbolos para la información del público.
Higiene y seguridad. Extintores portátiles. Establece
en uno de sus apartes los requisitos para la inspección
y mantenimiento de portátiles, igualmente el Código 25
NTC-2885
de la NFPA Standard for the inspection, testing and
maintenance of Water – Based fire protection systems
USA: 2002.
Página 15 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Establece la periodicidad y pruebas que se deben

realizar sobre cada una de las partes componentes de
un sistema hidráulico contra incendio.
NTC-4140 Edificios, pasillos y corredores.
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
NTC-4144 Edificios. Señalización.
NTC-4145 Edificios. Escaleras.
Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y
NTC-4201
agarraderas.
Señalización para tránsito peatonal en el espacio
NTC-4695
público urbano.
NTC-5254 Gestión de riesgo.
ISO 16069 DE
Sistemas de señalización de rutas de evacuación.
2004
NFPA 10 Extintores portátiles contra incendios.
Norma para la instalación de sistemas de tubería
NFPA 14
vertical y de mangueras
NFPA 30 Código de líquidos inflamables y combustibles.
NFPA 49 Datos de productos químicos peligrosos.
Normas para la seguridad eléctrica en lugares de
NFPA 70E
trabajo
Código nacional de alarmas de incendios y
NFPA 72
señalización
Código de seguridad humana. Establece cuales son
NFPA
los requerimientos que deben cumplir las edificaciones
en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de
emergencia, iluminación de evacuación, sistema de
NFPA 101 protección especiales, número de personas máximo
por unidad de área, entre otros requerimientos;
parámetros que son analizados con base en el uso de
los edificios, es decir, comercial, instituciones
educativas, hospitales, industrias, entre otros.
NFPA 600 Brigadas industriales de incendios
NFPA 1961 Norma sobre mangueras para incendios

7 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD

Tabla 7-1 Datos generales Superintendencia Nacional de Salud

DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD
Nombre de la Entidad Superintendencia Nacional de Salud
Nit. 860062187-4
Actividad económica Actividades ejecutivas de la administración pública.
Sede Bogotá Carrera 68 A # 24 B – 10 Torre 3; Centro Comercial Plaza Claro
Página 16 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Representante legal Gina Fernanda Rojas Puertas

Dirección Carrera 68 A # 24 B – 10 Torre 3; Centro Comercial Plaza Claro
Ciudad Bogotá
Teléfono 5978333 – 5978301
CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS DE OPERACIÓN
CANTIDAD DE
AREA HORARIO
PERSONAS
Funcionaros 643 8:00 am a 5 p.m.
Contratistas 300 8:00 am a 5 p.m.
22 6:00 am a 2 p.m. y 11:00am a 7:00
Servicios generales
pm
20 6:00am a 6:00pm y de 6:00pm a
Seguridad Física
6:00am
Discapacitado 1 8:00 am a 5 p.m.
Flotante 120 8:00 am a 5 p.m.

Tabla 7-2 Características de la Edificación

COMPONENTES ESTRUCTURALES
Clasificación de la edificación por
grupo ocupacional de conformidad con Sub grupo de ocupación comercial servicios
el Acuerdo 20/95, NSR 98 y NSR 10.
El edificio cuenta con 10 pisos los pisos ocupados por la
Área total Número de
8753 superintendencia de salud son el 4, 9 y 10 nota cada piso
(m2) pisos
tiene un aproximado de 2917 (m2)
Número de entradas y Entrada principal de acceso a la oficina y dos salidas de alterna que se
salidas puede usar en caso emergencia.

Es una estructura construida teniendo en cuenta las solicitudes de

Tiempo de fundación de la resistencia y estructurales de hace aproximadamente 2 años, lo cual
edificación indica que cumple con las Normas actuales de Sismo Resistencia NSR
10.
El edificio cuenta con acabados en pintura acrílica en paredes y techo,
Características piso laminados en madera, divisiones de oficina y puertas en vidrio
estructurales aluminio y madera, paredes internas en drywall, escaleras de
emergencia en concreto.
SERVICIOS
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
Energía Gas Telefonía Recolección de
Agua
Servicios públicos eléctrica natural e Internet basuras
Si Si No Si Si
Planta eléctrica Se cuenta con ese servicio que lo provee el edificio
Tanque de reserva Se cuenta con ese servicio que lo provee el edificio
Página 17 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

de agua

Ascensores 6 ascensores
En la entidad se utilizan químicos en las labores de servicios generales para
Almacenamiento
aseo y limpieza. Hipoclorito de sodio, jabón multiusos, limpia vidrios,
de químicos
desengrasante entre otros.
Mobiliario: Sillas, mesas, escritorio, archivador, mesa para computador o
mesa auxiliar.
Equipos: Computadores de Escritorio, Computadores Portátiles, Impresoras,
Audiovisuales Video Beam, Aires Acondicionados y demás equipos de
Máquinas y
oficina. Se tiene como unidad de almacenamiento el servidor para tener los
equipos
backups y una UPS de respaldo eléctrico.
Herramientas Manuales: cosedora, perforadora, bisturí.
Servicios Generales: Elementos de aseo, y equipos de cafetería grecas.
Elementos propios para la labor
Control y El ingreso a las oficinas lo realiza mediante una recepción y control por
restricciones de torniquete en el primer piso. En cada piso se utiliza tarjeta electrónica para el
acceso acceso de los funcionarios
El edificio cuenta con una área de parqueaderos destinada para la
Zona de
SUPERINTENDENCIA de salud ubicada en el sótano tres con una capacidad
parqueaderos
de 150 vehículos
LOCALIZACIÓN A NIVEL URBANO
Municipio Ciudad Barrio Localidad UPZ
Cundinamarca Bogotá Salitre Fontibón 110

Página 18 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

VIA CARACTERISTICAS
AVENIDA CALLE 26 Vía principal Oriente / occidente
AVENIDA LA ESPERANZA Vía principal Occidente / oriente
AVENIDA CARRERA 68 Vía principal Doble sentido Sur / Norte y Norte / Sur
AVENIDA ROJAS Vía secundaria sentido Sur / Norte
LIMITES Y LINDEROS
NORTE Avenida Calle 26
SUR Avenida la Esperanza
ORIENTE Avenida Carrera 68
OCCIDENTE Carrera 68ª

Tabla 7-3 Servicios e Instalaciones

COBERTURA TOTAL
TIPO DE SERVICIO
SI NO
Acueducto y alcantarillado X
Electricidad X
Teléfono X
Planta Eléctrica X
Aires Acondicionados X
Radio Comunicación X

Página 19 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

7.1 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

La cantidad de equipos relacionados en la Tabla 7-4 Equipos es aproximada ya que por la misma
dinámica de la operación misional administrativa y operativa, esta varía con el tiempo.

Tabla 7-4 Equipos

GENERALIDAD DE EQUIPOS APROXIMADOS
CANTIDAD DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Cuarto
3 UPS 3
eléctrico
Área de Fotocopiadoras
2 1
sistemas industriales
Detectores de
3 Cuarto de UPS 90
humo
900 Computadores 1 Nevera
Hornos
15
microondas

8 ANTECEDENTES

Los antecedentes que se tienen frente a la ocurrencia de emergencias están dados a sucesos
presentados en la Sede anterior, y son los siguientes:

• En el año 2014 se presentó una ruptura de tuberías internas en el piso 6 costado

occidental, área delegada de procesos administrativos, generando afectaciones locativas.
En octubre de 2016 se presentó corto circuito en horno microondas de la cafetería del piso
6, sin generar afectaciones.
• El 21 de abril de 2016 se detono un artefacto explosivo, en el área de atención al
ciudadano en horas de la noche, no genero lesionados solo daños en fachadas y
estructura. Como consecuencia, se reforzó la seguridad, el control de acceso y control de
visitantes.

Sobre la base de datos del distrito según el Acuerdo 341 de 2008, en la tabla Tabla 8-1
Antecedentes de Emergencias, se relacionan los antecedentes de emergencias en los alrededores
de la Entidad.
Tabla 8-1 Antecedentes de Emergencias
# ID SIRE FECHA DIRECCIÓN TIPO
1 4838843 2017-10-23 KR 85H 52C 06 Conato de incendio
2 4156836 2016-09-12 Carrera 85 H 52 C23 Incendio Estructural

3 4138550 2016-09-02 AC 63 85K 93 Incendio Estructural

Página 20 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Tabla 8-2 Áreas Críticas

TAREAS, EQUIPOS O ASPECTOS DE SEGURIDAD A
ÁREAS
ELEMENTOS GENERADORES DE TENER EN CUENTA PARA PREVENIR
CRÍTICAS
UNA POSIBLE EMERGENCIA UNA EMERGENCIA.
Pisos 4, 9 y 10 Carga combustible Instalación de sistemas contraincendios
tipo rociadores
Piso 4 y 10 OTI Carga combustible y apilamiento que Restricción de apilamiento en cajas, en
y Gestión puede generar activación de situaciones especiales no puede ser
Documental rociadores. superior a 1,50 metros.

Tabla 8-3Recursos para la Atención de Emergencias

RECURSO UBICACIÓN DESCRIPCION
Piso 10 al lado y frente salidas de
Atención básica a lesionados
emergencias
Piso 9 al lado y frente salidas de Atención básica a lesionados
Botiquín fijo
emergencias
Piso 4 al lado y frente salidas de Atención básica a lesionados
emergencias
Piso 10 al lado y frente salidas de
Transporte de lesionados
emergencias
Camillas tipo FEL Piso 9 al lado y frente salidas de Transporte de lesionados
(poliuretano) emergencias
Piso 4 al lado y frente salidas de Transporte de lesionados
emergencias
Piso 10 Cantidad: 18
Extintores Piso 9 Cantidad: 18
Piso 4 Cantidad: 18
Área de primeros Estabilización de lesionados por
Piso 10 frente a Recursos Físico
auxilios personal salud.

9 DIAGNOSTICO

9.1 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD

A través de las inspecciones realizadas a las instalaciones y la información suministrada por la

entidad, se determinó el siguiente diagnostico en relación con la Prevención y Preparación para la
Atención de Emergencias:

Tabla 9-1 Evaluación del Estado Actual de la Entidad

PUNTAJE MAX. PUNTAJE MAX.
No ITEM
MAX. TOTAL REAL REAL
DOCUM

La Organización tiene el documento Plan de

ENTOS

Emergencia y Contingencias impreso y ha 15 40 10 29

1.

sido actualizado en el último año.

Página 21 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

PUNTAJE MAX. PUNTAJE MAX.

No ITEM
MAX. TOTAL REAL REAL
La Organización cuenta con el Análisis de
10 10
Riesgo.
La Organización tiene el documento Plan de
Evacuación impreso y ha sido actualizado 5 3
en el último año
La Organización tiene los documentos
Planes de Contingencia y han sido 5 3
actualizados en el último año
Se dispone de Protocolos y Procedimientos
para la atención de emergencias, los cuales
5 3
están actualizados y se han practicado en el
último año.
Existe una estructura organizacional para
10 5
PARA EMERGENCIAS

emergencias
2. ORGANIZACIÓN

Se tiene definido niveles de responsabilidad

y funciones para el manejo de las 10 5
emergencias 30 15
Se dispone de Brigada de Emergencia,
capacitada, entrenada y dotada para realizar
acciones básicas de respuesta, han 10 5
realizado actividades de capacitación y
entrenamiento en el último semestre.
Han hecho ejercicios de reconocimiento de
3. EJERCICIOS PREVIOS

rutas de evacuación y zonas de encuentro 5 4

en el último año
Han hecho ejercicios prácticos de aplicación
de protocolos y procedimientos según el 5 5
evento a simular en el último año 20 13
Han hecho simulaciones o ejercicios de
5 0
mesa en el último año
Han realizado simulacros de menor
5 4
complejidad en el último año.
SISTEMAS PARA

La Organización cuenta con sistema de

4. RECURSOS Y

EMERGENCIAS

iluminación de emergencias en escaleras y

2 2
vías de evacuación, que se active de
manera automática 10 10

La Organización cuenta con sistemas de

2 2
protección contra incendios

Página 22 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

PUNTAJE MAX. PUNTAJE MAX.

No ITEM
MAX. TOTAL REAL REAL
La Organización dispone de un sistema de
alarma y con señalización que cubre todas
las áreas de la Organización y que es 2 2
conocido por todos los ocupantes de la
misma.
La Organización cuenta con recursos
suficientes para la atención de víctimas 2 2
(enfermería, camillas, botiquines)
La Organización tiene definido los sitios
para funcionamiento de PMU, MEC y otras
2 2
instalaciones básicas para la atención de
emergencias.
TOTAL 100 67

De acuerdo con la Tabla 9-1 Evaluación del Estado Actual de la Entidad, las mayores debilidades
se encuentran en los numerales 1 y 2 siendo la documentación y la organización para las
emergencias, respectivamente, con puntajes de 29/40 y 15/30. Así mismo se ve mayor avance en
el numeral 4 de recursos y sistemas para emergencias, con puntuación de 10/10.

Lo anterior lleva a tener un diagnostico general de la entidad, en temáticas para la Prevención y

Preparación Ante Emergencias en un nivel Aceptable.

10 ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

10.1 IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZAS

Se ha tomado como referencia la metodología por colores, avalada por el Instituto Distrital de
Gestión del Riesgo y Cambio Climático (IDIGER). En este apartado se encontrarán las amenazas
identificadas según las condiciones específicas de la entidad para las cuales se basa el presente
documento. La calificación se realiza bajo la Tabla 10-1 Calificación de Amenazas

Tabla 10-1 Calificación de Amenazas

COLOR
EVENTO COMPORTAMIENTO
ASIGNADO
Es aquel fenómeno que puede suceder o que es Verde
factible porque no existen razones históricas y
Posible
científicas para decir que esto no sucederá.
NUNCA HA SUCEDIDO

Página 23 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Es aquel fenómeno esperado del cual existen Amarillo

razones y argumentos técnicos científicos para creer
Probable
que sucederá.
YA HA OCURRIDO
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta Rojo
Inminente probabilidad de ocurrir.
EVIDENTE, DETECTABLE

Tabla 10-2 Clasificación de Amenazas

IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZA
AMENAZAS DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN SIMBOLO
NATURALES
Al estar ubicado en la región Andina, los movimientos
Movimientos
telúricos son frecuentes debido a los movimientos de las
sísmicos - PROBABLE
capas tectónicas, lo que se incrementa al estar cerca de
terremotos
la cordillera central y andina
Probabilidad de presentarse tormentas eléctricas, que
pueden interrumpir las tareas normales y generar daños
a las instalaciones locativas, equipos, operación y
Granizadas -
herramientas.
Tormentas PROBABLE
Probabilidad de presentarse granizadas debido a
eléctricas
precipitaciones fuertes en combinación con
temperaturas bajas. Ya se ha presentado, pero SIN
afectar a la Entidad
Virus o Bacterias que pueden afectar la salud de los
servidores y por ende su operación. Origen común.
Riesgo epidemiológico por temporadas y/o pandemias
Epidemias INMINENTE
declaradas.
También se puede presentar debido a proliferación de
plagas y vectores.
TECNOLÓGICOS
Se puede presentar por fallas en los equipos de
cómputo, por trabajo con material inflamable como cajas
de cartón, papel, plástico, también por cortos circuitos
de las conexiones, fallas en los equipos, cableado en
mal estado, sobrecarga de las tomas eléctricas,
Incendios PROBABLE
almacenamiento de productos químicos de aseo.
Se cuenta con planta eléctrica de emergencia, la cual
funciona con ACPM. Nunca se ha presentado, pero se
tiene mucha carga combustible específicamente
archivo.
Se pueden presentar por fallas en los equipos,
Corto
cableados enredados, sobrecargas, cortes eléctricos, PROBABLE
Circuitos
maquinarias, equipos, conexiones deficientes,
Página 24 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZA

AMENAZAS DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN SIMBOLO
variaciones del flujo eléctrico y herramientas, entre
otros.
Hace 1 año se presentó en un horno microondas, sin
generar afectaciones.
Se puede presentar por fallas en equipos de energía,
partes de maquinaria, elementos químicos de
Explosión combustión, vehículos en parqueadero, entre otros. PROBABLE
Se cuenta con Planta eléctrica de emergencia, la cual
funciona con ACPM.
Uso de productos químicos de aseo de escala industrial
Sustancias con potencialidad de provocar emergencias, uso de
químicas tonners de impresora y lámparas fluorescentes PROBABLE
peligrosas Todos los productos tienen fichas de seguridad y en
cada baño está instalado un kit de derrames.
Debido a fuertes precipitaciones o derivadas de daños
en tuberías y cañerías internas (red sanitaria).
Inundaciones Hace 1 año 6 meses se presentó una ruptura de PROBABLE
tuberías internas en el piso 6 costado occidental, área
delegada de procesos administrativos, anterior sede
SOCIALES
Producido por delincuencia organizada, secuestros,
atentados, vehículos cargados de artefactos explosivos,
equipaje sospechoso, cartas mal intencionadas a la
entidad, amenazas de grupos armados, petardos,
artefactos explosivos, etc.
Terrorismo INMINENTE
El 21 de abril de 2016 se detono un artefacto explosivo,
en el área de atención al ciudadano en horas de la
noche, no genero lesionados solo daños en fachadas y
estructura. Como consecuencia, se reforzó la seguridad,
el control de acceso y control de visitantes.
Se pueden presentar por delincuencia común a mano
armada debido a la ubicación de la entidad, durante el
acceso se pueden presentar delincuencia en zonas de
Robos /
riesgo. INMINENTE
Asaltos
Se presentan robos constantemente en los alrededores
de la entidad y se tienen reportes de asaltos con arma
blanca a algunos funcionarios.
Se han presentado manifestaciones por
Manifestacio
inconformidades en la prestación de servicio de salud,
nes / INMINENTE
en las cuales se han tomado áreas comunes del edificio
Asonadas
donde funciona la entidad.

Página 25 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
PROCESO CÓDIGO STPL01
EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN VERSION 3
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZA

AMENAZAS DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN SIMBOLO
Por el sector, las manifestaciones no son constantes,
aunque en algunas ocasiones por bloqueos en
Transmilenio troncal 26 se generar molestias al retorno
de los trabajadores a casa.
Se puede presentar por exceso de velocidad, fallas
mecánicas y factores humanos.
Esta amenaza puede generar atrapamientos,
Accidente de
volcamientos, incendios, colisiones y afectar a PROBABLE
tránsito
servidores, contratistas y terceros. Hasta el momento
solo se han presentado choques simples a la salida del
parqueadero.

10.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

A continuación, se presentan los resultados de la vulnerabilidad de acuerdo con lo evidenciado en

la visita realizada y en la información proporcionada por la entidad.

Siguiendo con la metodología se realizó evaluación en la vulnerabilidad de las personas, los

recursos, los sistemas y los procesos. Se utilizaron preguntas de verificación, las cuales se
calificaron en Cumple (1), No cumple (0), Cumple Parcial (0.5). Al final se ponderan los resultados
y se interpretan los siguientes rangos: 0.0 – 1.00 (Alta Vulnerabilidad), 1.01 – 2.00 (Media
Vulnerabilidad) y 2.01 – 3.00 (Baja Vulnerabilidad). Después se obtienen los resultados de las tres
vulnerabilidades y se llevan a una tabla consolidada presentada en forma de diamante.

El resultado del diamante se obtiene con la sumatoria de la identificación y calificación de la

amenaza y el resultado de la vulnerabilidad así: 3 o 4 rojos (Alto), 1 o 2 rojos o de 3 a 4 amarillos
(Medio) y de 1 a 2 amarillos o 0 rojos (bajo).

Página 26 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
PROCESO CÓDIGO STPL01
TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
PLAN VERSION 3
ANTE EMERGENCIAS

Tabla 10-3 Consolidado Análisis de riesgo, vulnerabilidad y nivel de riesgo

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS NIVEL DEL RIESGO

INTERPRETACIÓN
2. Capacitación y

Color de Rombo
3. Características

3. Recuperación

Color de rombo
color de rombo

2. Edificaciones
Entrenamiento
Organizacional

1. Suministros
Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad
Color Rombo
de Seguridad

de Recursos

de Recursos
de personas

1. Servicios
Calificación

3. Equipos

[Link]

Sistemas y

Sistemas y
1. Gestión

procesos

Procesos
Personas

alternos
RESULTADO DEL

Total

Total

Total
Amenaza
DIAMANTE

Movi mi e ntos
Sís mi cos
Probable 0,64 0,80 0,79 2,23 0,75 0,96 0,90 2,61 1,00 1,00 0,67 2,67 BAJO

Eve ntos
a tmos fé ri cos
Probable 0,64 0,80 0,79 2,23 0,75 0,96 0,90 2,61 1,00 1,00 0,67 2,67 BAJO
(Gra ni za da s ,
Ve nda va l e s ,

Epi de mi a s Inminente 0,64 0,80 0,79 2,23 0,75 0,96 0,90 2,61 1,00 1,00 0,67 2,67 MEDIO

I nce ndi os Posible 0,79 0,50 1,00 2,29 0,64 1,00 0,75 2,39 1,00 1,00 0,67 2,67 BAJO

Cortoci rcui tos Posible 0,79 0,50 1,00 2,29 0,64 1,00 0,75 2,39 1,00 1,00 0,67 2,67 BAJO

Expl os i ón Posible 0,79 0,50 1,00 2,29 0,64 1,00 0,75 2,39 1,00 1,00 0,67 2,67 BAJO

Ma ne jo
Sus ta nci a s Probable 0,79 0,50 1,00 2,29 0,64 1,00 0,75 2,39 1,00 1,00 0,67 2,67 BAJO
Qui mi ca s

I nunda ci one s Posible 0,79 0,50 1,00 2,29 0,64 1,00 0,75 2,39 1,00 1,00 0,67 2,67 BAJO

Te rrori s mo Inminente 0,72 0,50 0,83 2,06 1,00 0,80 0,67 2,47 1,00 1,00 0,75 2,75 MEDIO

Robos /
As a l tos
Probable 0,72 0,50 0,83 2,06 1,00 0,80 0,67 2,47 1,00 1,00 0,75 2,75 BAJO

Ma ni fe s ta ci o
ne s / Inminente 0,72 0,50 0,83 2,06 1,00 0,80 0,67 2,47 1,00 1,00 0,75 2,75 MEDIO
As ona da s

Acci de nte de
Tra ns i to
Probable 0,72 0,50 0,83 2,06 1,00 0,80 0,67 2,47 1,00 1,00 0,75 2,75 BAJO

Página 27 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

10.3 PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS

NIVEL DE
AMENAZA OBSERVACIONES
RIESGO
Aunque, se encuentra en riesgo bajo, se recomienda asegurar
todos aquellos gabinetes, archivadores y muebles en general que
Movimientos superen los 1,50 metros, para impedir su caída y posible
BAJO
Sísmicos generación de lesiones.
Igualmente definir puntos seguros al interior de las instalaciones
para posibles puntos de seguridad internos durante sismos.
La amenaza es mínima y no causaría afectaciones a las
instalaciones ni a la integridad del personal, se contempla capacitar
Eventos
al personal en el riesgo.
atmosféricos BAJO
Adicionalmente al estar el piso 10 justo debajo de la terraza sería
climáticos
un posible riesgo que aquella se inundara y afectara por
escurrimientos a los puestos de trabajo de dicho piso.
Actualmente por temas externos se ha declarado emergencia
nacional por Pandemia generada por virus, lo que ha generado
ausencia total del personal en la Entidad por espacios temporales.
Se corre el riesgo de que un funcionario adquiera una patología de
dicho origen y la transmita a los demás funcionarios
Igualmente se observa en las constantes incapacidades y
Epidemias MEDIO
enfermedades de origen común que afectan a los trabajadores
como el resfriado y la gastroenteritis.
Se recomienda reforzar los procedimientos de lavado adecuado de
manos, instalación de dispensadores de gel anti bacterial, la
entrega de tapabocas a quien se identifique con los síntomas y
evitar el saludo de mano o beso con estas personas.
Aunque, se encuentra en riesgo bajo, se recomienda la
capacitación a todo el personal en activación de extintores.
Incendios BAJO Se presentan áreas específicas con carga combustible
considerable, específicamente archivos, almacén y cuartos
eléctricos y de datos.
Es mínimo y residual el riesgo, sin embrago no se debe descuidar
Cortocircuitos BAJO toda vez que se maneja un número considerable de equipos de
cómputo, se tienen cuartos eléctricos.
Explosión BAJO Se puede dar en los parqueaderos del complejo comercial
Se puede generar una emergencia en el entendido que para los
Manejo procesos de aseo usan frecuentemente sustancias químicas con
Sustancias BAJO potencial de riesgo para la salud o el medio ambiente. Igualmente
Químicas se puede generar la rotura de lámparas fluorescentes o tonners de
impresora.
La amenaza es mínima y no causaría afectaciones a las
Inundaciones BAJO instalaciones ni a la integridad del personal, se contempla capacitar
al personal en el riesgo.

Página 28 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Adicionalmente al estar el piso 10 justo debajo de la terraza sería

un posible riesgo que aquella se inundara y afectara por
escurrimientos a los puestos de trabajo de dicho piso.
Su interpretación de riesgo radica principalmente al antecedente
presentado del 21 de abril de 2016.
Continuar con el esquema de seguridad actual, realizando
Terrorismo MEDIO autoevaluaciones y acciones de mejora continua. Se detectó que
no siempre se realiza el scanner por medio del detector de metales.
Se puede generar en razón a la labor misional de la Entidad y su
ubicación estratégica
No se tiene el riesgo directamente al interior de la Entidad dadas
Robos /
BAJO las medidas de control, sin embargo, se presenta cuando
Asaltos
funcionarios están en labores misionales fuera de la Entidad.
Su interpretación de riesgo radica, en que actualmente se
encuentra un campamento indígena en protesta. Este nivel de
Manifestacion riesgo no se presenta específicamente por que el sector sea una
MEDIO
es / Asonadas ruta obligada en las manifestaciones de la ciudad sino por esta
situación especial. Esta circunstancia se encuentra controlada por
la presencia permanente de fuerza pública.
Su interpretación de riesgo radica, en la seguridad pública del
sector y no por una condición interna de susceptibilidad. Se
Accidente de
BAJO recomienda crear un frente se seguridad comunitaria y/o comité de
Transito
seguridad con todas las empresas del sector y la policía del
cuadrante.

10.4 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN Y HALLAZGOS

Para efectos de actualización del Plan, establecer las medidas de intervención de acuerdo con
hallazgos encontradas en las inspecciones de las instalaciones se podrán consultar en los
formatos de inspección.

11 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

En situaciones de emergencia, la Entidad ha establecido funciones especiales que permitan actuar

de manera eficiente y oportuna, aclarando que, ante la ocurrencia de una emergencia, esta forma
organizativa, reemplaza las funciones de autoridad y la normalidad de la Entidad en cuanto a roles
laborales.

En la Figura 11-1 se presenta el modelo de actuación en casos generales de emergencias:

Página 29 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Emergencia Detectada

Active la Alarma o
Notificación Inicial

Brigada De Emergencia Comité de Emergencias Seguridad y Salud en el Trabajo

1. Evaluación en campo de la 1. Alerta a las Entidades de 1. Organizar el Área de

situación Socorro. concentración de Victimas
2. Evaluación de Daños 2. Evaluación y Estrategia de (A.C.V.)
Estructurales Atención. 2. Suministrar Equipos de Primeros
3. Coordinar a los Grupos de 3. Activar y Coordinar a la Brigada Auxilios, Contraincendios y
Brigadas. 4. logística de traslado de heridos a Rescate a la Brigada
4. Apoyar en las Labores de Clínicas 3. Apoyar en la Atención y traslado
Evacuación del Personal de Heridos

Apoyarse en Plan de Prevención,

Reacción de la Brigada de Preparación y Respuesta Ante Emergencias
Emergencias Integral

1. Evaluación Estructural y de los 1. Iniciar la Evacuación

daños 2. Trasladar a las personas al punto
2. Mantenimiento de emergencia a de encuentro
los elementos dañados para SI ¿Se Controló el NO 3. Atención de lesionados
restablecer operación Incidente? 4. Registro de personas trasladadas a
3. Regreso a la Normalidad centros asistenciales
5. Activación del Plan de Continuidad
del Negocio PCN

Figura 11-1 Modelo de Actuación en Casos Generales de Emergencias

En la Figura 11-2, se presentan, los niveles de respuesta, funciones y responsabilidades:

Página 30 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

COMITÉ DE AYUDA MUTUA

-CAM-
Plan de Ayuda Mutua

COMITÉ DE EMERGENCIAS
-COE-

Soporte Administrativo

Brigada Integral de Emergencia

Coordinadores de
evacuación Soporte Operativo

Servidores con
funciones

Contratistas Funcionarios Visitantes

Figura 11-2 Niveles de Respuesta, Funciones y Responsabilidades

11.1 ESQUEMA DE MANDO DURANTE LAS EMERGENCIAS

El esquema que se implementa en la Entidad involucra y compromete a todas las partes

interesadas, incluyendo la alta dirección, funcionarios, contratistas y visitantes, garantizando de
esta manera una acción eficaz y coordinada ante una situación de emergencia. (Figura 11-3)

Página 31 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

COMITÉ DE EMERGENCIAS

Coordinador de
Emergencias

Brigada de Emergencia Integral

Primeros Control de Evacuación y

Auxilios Incendios Rescate

Servidores con Funciones Coordinadores de Evacuación

Servidores, contratistas y
visitantes

Figura 11-3 Organigrama de Emergencias

11.2 SOPORTE ADMINISTRATIVO: COMITÉ DE EMERGENCIAS

El Comité de Emergencias está conformado por la alta dirección quienes se encargan de crear,
planear y administrar el presente documento.

11.2.1 Funciones Del Comité De Emergencias

[Link] Antes de la Emergencia

• Dar soporte y solidez a la estructura orgánica del Plan de Prevención, Preparación y

Respuesta ante Emergencias, asumiendo el liderazgo y responsabilidad desde el más alto
nivel jerárquico.
• Crear políticas, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de Prevención,
Preparación y Respuesta ante Emergencias en fases de replanteamiento, entrenamiento y
situaciones de emergencias.
• Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo y control del programa para atención de
emergencias, velando porque se realice por lo menos un simulacro anual del Plan de

Página 32 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias, con la participación de todos los

niveles de la organización.
• Decidir la información que debe suministrar la coordinación de prensa a los medios de
comunicación pública en caso de emergencias.
• Establecer y avalar los objetivos del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias y su alcance
• Revisar el análisis de vulnerabilidad
• Recopilar la documentación necesaria para establecer los diferentes planes
• Determinar cuáles son los parámetros para la selección de los brigadistas
• Realizar reuniones periódicas (mínimo trimestralmente) para mantener actualizado el
PPPRAE y garantizar el mantenimiento del mismo.
• Tener actas de todas las reuniones realizadas por el Comité de Emergencias.
• Evaluar los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las acciones de
planificación.

[Link] Durante la Emergencia

• Evaluar las condiciones naturaleza y magnitud de la emergencia.

• Distribuir los recursos físicos y humanos para la atención oportuna de la emergencia.
• Establecer contactos con los Grupos de Apoyo Interno y Externo (Cruz Roja, Defensa Civil,
Bomberos, Policía, Tránsito).
• Tomar decisiones en cuanto a evacuación total o parcial de la entidad.
• Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
• Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
• Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia médica.

[Link] Después de la Emergencia

• Evaluar las diferentes actividades desarrolladas, después de una emergencia o de un

simulacro.
• Elaborar y presentar el informe del evento ocurrido.
• Determinar el grado de alerta en el que se debe permanecer mientras se vuelve a la
normalidad.
• Coordinar la reiniciación de labores
• Retroalimentar cada uno de los elementos del PPPRAE.

11.3 MODELO ORGANIZACIONAL - SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES (SCI)

Para la atención de un incidente que genere una Emergencia en la Entidad, se establece una
estructura organizacional basada en el Sistema Comando de Incidente S.C.I. El comandante del
incidente de la entidad será quien tomará las decisiones y acciones tanto para la atención del
incidente como para el Control de la Operación, y normalmente será la máxima autoridad de la
sede donde suceda la emergencia.

Página 33 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

El SCI es la metodología adoptada y sugerida por el Fondo de Prevención y Atención de

Emergencias FOPAE (actualmente IDIGER: Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio
Climático) para organizar a los grupos de primera respuesta.

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) de la Entidad es la manera en se hace la combinación

de las instalaciones, el equipamiento, el personal, los procedimientos y las comunicaciones, todo
operando bajo una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los
recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos operacionales de una contingencia.
A continuación, se presenta el modelo de la estructura organizacional planteada para la entidad y
que debe ser organizada por los correspondientes cargos de las personas que asumirán los roles
del sistema, teniendo en cuenta las funciones del staff del Sistema Comando de Incidentes (SCI).

Página 34 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
PROCESO CÓDIGO STPL01
TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE
PLAN VERSION 3
EMERGENCIAS

COMANDANTE DE
INCIDENTES OFICIAL DE SEGURIDAD
() ()

OFICIAL INFO. PÚBLICA

()

OFICIAL DE ENLACE
()

SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN SECCIÓN DE LOGÍSTICA SECCIÓN ADMINISTRACIÓN

() SECCIÓN DE OPERACIONES () Y FINANZAS
() ()

PPPRE “Plan de Primeros Auxilios

Emergencia”
Control de Incendios
Procedimientos Operativos
Normalizados
Evacuación

Figura 11-4 Esquema Organizacional

Página 35 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

11.4 FUNCIONES DEL SCI SEGÚN ESQUEMA ADMINISTRATIVO

Tabla 11-1 Funciones del SCI según el Esquema Administrativo

FUNCIÓN RESPONSABILIDADES
• Establecer el comando.
Comandante del • Evaluar las prioridades del incidente.
Incidente (CI) • Administrar los recursos.
Es la persona a cargo, es • Mantener la coordinación general de las actividades.
quien posee la máxima • Coordinar las acciones de las instituciones internas y externas que se
autoridad del Sistema de incorporan al Sistema.
Comando y debe estar • Llevar registro de las actividades desarrolladas y entregar el informe al
plenamente calificado Comité de Emergencias quienes autorizarán la información a divulgar a los
para conducir la respuesta medios de comunicación.
al incidente. • Mantener una cartelera de comando que muestre el estado y despliegue de
los recursos.
• Vigilar las condiciones de seguridad.
Oficial de Seguridad • Implementar medidas para garantizar la seguridad de todo el personal
asignado.
• Es el contacto, en el lugar de los hechos, para las otras instituciones que
Oficial de Enlace
hayan sido asignadas al incidente.
• Manejar todas las solicitudes de información para entregarlas al
Oficial de Información Comandante de Incidente.
• Coordinar la entrega de los comunicados para los medios de prensa.
• Dirigir y coordinar todas las operaciones, cuidando la seguridad del
personal.
• Asistir al comandante del Incidente en el desarrollo de los objetivos de la
respuesta al incidente.
Jefe de Operaciones
• Ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI).
Está a cargo de: Brigada
• Determinar los recursos necesarios, solicitarlos y devolverlos a través del CI.
de Emergencias
• Mantener informado al CI acerca de la situación y estado de los recursos en
las operaciones.
• El jefe reporta al comandante del Incidente y coordina las acciones de
control
• Recopilar, evaluar, difundir y llevar un control de los recursos.
• Elaborar el Plan de Acción del Incidente (PAI.)
Jefe de Planificación
• El jefe de la Sección reporta al comandante del Incidente, determina la
estructura organizativa interna de la Sección y coordina las actividades.
• Proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo el personal que
operará los equipamientos solicitados para atender el incidente. Esta
sección es indispensable cuando las operaciones se cumplen en grandes
Jefe de Logística
extensiones y cuando son de larga duración.
• El jefe de la Sección reporta al comandante del Incidente, determina la
estructura organizativa interna de la Sección y coordina las actividades.

Página 36 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

FUNCIÓN RESPONSABILIDADES
• Llevar el control contable del incidente.
• Justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la
Jefe de Finanzas documentación requerida para gestionar reembolsos.
• El jefe de la Sección reporta al comandante del Incidente, determina la
estructura organizativa interna de la Sección y coordina las actividades.
Alta Dirección, • Evaluar la necesidad de activar y desactivar el Plan de Continuidad del
Secretaria General, COE Negocio –PCN.
OTI • Activa el Plan de Continuidad del Negocio, previa comunicación COE.
• Apoya el cumplimiento del Plan Operativo de Emergencias y Contingencia y
Mesa de Servicio
el Plan de Continuidad del Negocio.
• Acatan las instrucciones impartidas en cumplimiento del Plan Operativo de
Servidores
Emergencias y Contingencia y el Plan de Continuidad del Negocio.
• Es el enlace entre la entidad, los medios de comunicación y las
autoridades, por lo que, recibe e informa a los periodistas y les comunica
las restricciones de zonas de seguridad y les ubica en lugares
apropiados. Sin embargo, todas las declaraciones las formula el Comité
Operativo de Emergencias, COE.
Oficina Asesora de
• Activa la cadena de llamadas de Emergencias.
Comunicaciones e
• Hace el levantamiento de toda la información relacionada con la
Imagen Institucional
emergencia.
• Realiza contacto con el COE y con las instituciones de ayuda externa.
• Apoya en la socialización a través de herramientas de comunicación para
dar a conocer a todos los trabajadores, Plan Operativo de Emergencias y
Contingencia y el Plan de Continuidad del Negocio

11.5 SOPORTE OPERATIVO: BRIGADA DE EMERGENCIAS

Para efectos del funcionamiento de la brigada de emergencias en la Entidad, se ha establecido la

siguiente conformación, con la claridad, que su capacitación y entrenamiento es enfocada desde la
perspectiva integral de emergencias, en la cual todos los integrantes deben recibir
transversalmente los mismos conocimientos de los tres componentes, en coherencia con el
principio del Sistema comando de Incidentes de “organización modular”:

COORDINADOR DE BRIGADA

LIDER DE CONTROL DE INCENDIOS

LIDER DE PRIMEROS AUXILIOS LIDER DE EVACUACIÓN
INCIPIENTES

Brigadistas de Control de
Brigadistas de Primeros Auxilios Brigadistas de Evacuación
Incendios Incipientes
Figura 11-5 Organigrama Brigada de Emergencias

Página 37 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Tabla 11-2 Funciones generales de la brigada de emergencias

GRUPO DE CONTROL DE INCENDIOS INCIPIENTES
ANTES DURANTE DESPUÉS
Inspeccionar periódicamente
Ubicar el área afectada Inspeccionar el área afectada
todas las áreas de la entidad.
Mantener un inventario de Trasladar los equipos necesarios Apoyar en el restablecimiento del
equipos contra incendios para el control área o zona afectada.
Mantener y reponer equipos y
Asistir a las capacitaciones Evaluar el área afectada elementos de protección
personal utilizados.
Realizar prácticas para
Realizar control del evento Evaluar las Entidades
mantenerse actualizado
Revisar el área y controlar otras
Entrenar permanentemente Ajustar el procedimiento
fuentes de ignición
Apoyar grupos de Primeros
Mantener un buen estado físico
Auxilios y Evacuación
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
ANTES DURANTE DESPUÉS
Revisar e inventariar los equipos
Ubicar el área del evento Evaluar la reacción y respuesta
para atención de lesionados.
Revisar periódicamente el Utilizar elementos necesarios
Corregir procedimientos
manual de primeros auxilios para bioseguridad
Mantener y reponer equipos y
Asistir a capacitaciones y Evaluar el área y número de
elementos de protección
entrenamientos pacientes a atender.
personal utilizados.
Limitar riesgos para el auxiliador
Entrenar permanentemente
y paciente
Prestar primeros auxilios en
Mantener un buen estado físico.
forma inmediata y oportuna
Atender a los pacientes de
acuerdo con recomendaciones
del médico y/o profesional de la
salud.
Transportar al centro de
asistencia los pacientes en forma
rápida y segura
GRUPO DE EVACUACIÓN
ANTES DURANTE DESPUÉS
Informar a los ocupantes del
Conocer y dominar los planos, Permanecer con los evacuados
área asignada la necesidad de
así como toda la Entidad. en el punto de reunión final
evacuar
Conocer vías de evacuación y Recordar al personal a evacuar Verificar el área de trabajo
punto de reunión final los procedimientos cuando se autorice el reingreso
Conocer procedimientos para Dirigir el reingreso del personal
Dirigir la evacuación
evacuación del área asignada

Página 38 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Evaluar y ajustar los

Establecer listado del personal a Controlar brotes de pánico y/o
procedimientos con el director de
cargo en las evacuaciones histeria
evacuaciones
Discutir y practicar Evitar que los ocupantes se
Ajustar plan de evacuación
procedimientos devuelvan
Ayudar u ordenar la ayuda para
el personal con limitaciones
Verificar el listado del personal
asignado y comunicar al
coordinador de la brigada y
comandante del incidente.

11.6 ARTICULACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

A continuación, se presenta mediante diagrama de flujo la activación y articulación con el Sistema

Local para la Gestión del riesgo, bajo circunstancias en las cuales la emergencia exceda la
capacidad de respuesta organizacional.

Página 39 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

PROCEDIMIENTO DE ARTICULACION CON EL SISTEMA DE GESTION DEL RIESGO

DIAGRAMA DE FLUJO ACCIONES RESPONSABLE
Detención

Se identifica y reporta
Se presenta la Quien detecta el
emergencia la situación incidente
Activación

Se activa el Coordinación
Interna

Plan de según niveles de Se activan los planes Brigadistas

Emergencia Emergencia
de contingencia y de
acción requeridos
Control Interno

¿Las capacidades Atención de la

Se evalúa el nivel de
internas son
suficientes?
SI emergencia emergencia si es una Brigadistas
contingencia, se actúa
de acuerdo al
Control de la
procedimiento
NO
emergencia requerido
Activación

Activ ación
Se activa el sistema de
Externa

Sistema de Gestión
del riesgo
emergencia si el nivel Comandante del
de emergencia es Incidente del Patio
mayor a 1.
Control Externo

Activ ación de la
emergencia por entidades del
Sistema de Gestión del riesgo Se entrega la situación
a la entidad del Comandante del
Sistema de Gestión incidente del Patio
Control final de la del riesgo
situación
correspondiente.

Figura 11-6 Procedimiento de Articulación con el Sistema de Gestión del Riesgo

11.7 PLAN DE AYUDA MUTUA – PAM

Teniendo en cuenta que la edificación donde funciona la Entidad es compartida por varias
empresas, se tiene claro que el Plan de Ayuda Mutua al cual se sumará la Entidad será aquel
conformado por la Administración del Complejo Comercial a través del compromiso y la
participación de todas las entidades copropietarias y/o que desarrollen su labor en la edificación.
Para la participación de la SNS en dicho Plan, la Entidad delegará a través del área del Grupo de
Talento Humano un representante, quien según la organización del PAM, tendrá voz y si es el
caso, voto en lo que allí se plantee.

Esta delegación también incluye el aporte de los recursos propios para atención de emergencias
generales en que las demás entidades o la administración del edifico se vean débiles o no tengan

Página 40 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

capacidad de respuesta y solo si la Supersalud ya ha satisfecho sus necesidades propias ante esa
posible emergencia.

Para el evento en que no se tenga un CAM que haya diseñado un Plan de Ayuda Mutua, la
Supersalud recomendará la siguiente estructura para el diseño de este, lo que en todo caso no es
la estructura final.

11.7.1 Objetivos
• Establecer el plan de cooperación con entidades vecinas y con capacidad de apoyar en los
casos de emergencias en los cuáles la capacidad de respuesta es insuficiente.
• Identificar los recursos humanos y de equipos para dar respuesta a una emergencia para
hacer el compromiso de ayuda mutua.

11.7.2 Alcance
Este procedimiento aplica en todos los procesos.

11.7.3 Principios
• Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las Organizaciones, suscrito a nivel gerencial
y/o como compromiso de asociación.
• Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias, que
cada Organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de
las condiciones mismas de seguridad.
• Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos
consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia por una
Organización en beneficio de las otras.

11.7.4 Requisitos
• Cada entidad compromete recursos hasta donde su propia seguridad no se vea vulnerada.
• Cada entidad debe mantener actualizado su Plan de Prevención, Preparación y Respuesta
ante Emergencias.
• Realizar mínimo una reunión de coordinación al año entre los coordinadores de
emergencias de las entidades adscritas al acuerdo de ayuda mutua.

11.7.5 Funciones
• Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la
emergencia.
• Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.
• Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia.
• Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.
• Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda disponibles
para la emergencia.
• Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para cada
organización y requeridos por el director de la emergencia.

Página 41 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

11.7.6 Respuesta de la Entidad

Ante la llamada de solicitud de apoyo, para cualquiera de las entidades que suscriben el convenio
para atención de emergencias y desastres realizada por el Coordinador de Brigada, quien define si
destina algún equipo, si reúne a la Brigada de Emergencias o si considera necesario reunir el
Comité de Emergencias, para apoyar la solicitud.

11.7.7 Solicitud de la Entidad

El Jefe de Brigada o el Comité de Emergencias, según corresponda solicitarán apoyo a las
entidades, informando el evento presentado, el grado de afectación, la magnitud y el apoyo
requerido, teniendo en cuenta la dotación de equipos y las características de las brigadas de las
entidades afiliadas al convenio, quienes se desplazarán para prestar el apoyo requerido.

Importante
En caso de que los Grupos de Respuesta a Emergencias o el Comité de Emergencias determinen
que el peligro ha sido controlado o fue una falsa alarma, se suspenderá la notificación,
permitiéndose que quienes ya la hayan recibido completen la evacuación.

NOTA: Sin embargo es de aclarar que en caso de no tener un Plan de Ayuda Mutua determinado
en común acuerdo por las empresas que cohabitan la edificación, y que se llegase a generar una
emergencia que requiera el apoyo de la Supersalud a otra empresa dentro del edifico, la Entidad
facilitará sus recursos para ayudar al control de dicha emergencia y en caso contrario, cuando la
emergencia sea propia y sus recursos de respuesta se hayan agotado y/o sean insuficientes, se
pedirá el apoyo a otras entidades.

11.8 RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES

Las actividades se retoman dependiendo de la situación relacionada con el incidente, como lo son:

• En caso de simulacros, la orden de reingreso se efectuará al concluir el proceso de

reconteo del personal.
• Frente a una situación real, en caso de sismo, incendio o estallido de artefacto explosivo,
se deberá esperar las indicaciones de las autoridades competentes; por ningún motivo se
debe ingresar a las instalaciones si no se puede comprobar por personal competente, que
es seguro hacerlo.
• Si el incidente produjo un no disponibilidad mayor en la Entidad, el Comité Operativo de
Emergencias - COE, analizará el impacto de este, definiendo la necesidad de la activación
o no del Plan de Continuidad del Negocio – PCN.

En la Figura 11-7 se representa la interoperabilidad de los diferentes grupos en el manejo del

incidente, en pro del restablecimiento de las actividades de la Entidad.

Página 42 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Figura 11-7 Interpolaridad Manejo del Incidente

Una vez ocurrido el incidente, siempre que este involucre personas o edificaciones, la primera
respuesta será atendida por el plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias, quienes envían reportes al grupo de Gestión de Crisis; en la SNS el COE hace
las veces de este grupo, es aquí donde se evalúa el impacto del incidente, con el fin de decidir
la activación o no el PCN (en la gráfica BCM por sus siglas en inglés). Dentro del Plan de
Continuidad del Negocio se contempla la activación o no del DRP (Plan de recuperación de
Desastres tecnológicos), según el tipo de afectación presentada por el incidente; así mismo el
PCN enviará reportes al COE, con los cuales se evaluará y decidirá el momento en el cual se
debe desactivar el PCN, permitiendo el regreso a la normalidad funcional y operativa de la
Entidad.

11.8.1 Protocolo de Activación y desactivación PCN

A continuación, se describen las actividades a realizar en el proceso de activación y

desactivación del Plan de Continuidad del Negocio – PCN, el cual contiene las estrategias que
permiten ofrecer nuevamente los servicios de la Entidad.

a) Activación PCN
El Comité Operativo de Emergencias – COE, comunicará personalmente, por escrito o
telefónicamente al jefe de la Oficina de Tecnologías de la Información, la decisión de la
activación del Plan de Continuidad de Negocio, dicha decisión quedará registrada en acta de
reunión del COE.
Las actividades relacionadas con el Plan de Continuidad del Negocio se encuentran detalladas
en el documento GGPL01.

b) Desactivación PCN
El Comité Operativo de Emergencias – COE, definirá el momento en el cual se haya

Página 43 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

normalizado la emergencia en cuanto al factor humano y o edificaciones, por lo cual se

desactivará el PCN, dicha decisión será comunicada personalmente, por escrito o
telefónicamente al jefe de la Oficina de Tecnologías de la Información; se dejará registro en el
acta de reunión del COE.

12 PLAN DE EVACUACIÓN

El Plan de Evacuación de la Entidad son el conjunto de acciones y procedimientos tendientes a

que todas las personas presentes en la sede de la Entidad y que en un momento dado estén
inmersas en una de las amenazas o riesgos descritos en el análisis de vulnerabilidad u otros, sean
manifestados o materializados, protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento
hasta lugares de menos riesgo.

El plan de evacuación de la Entidad está:

• Escrito para que permanezca.

• Aprobado para que se institucionalice.
• Publicado para que todos lo conozcan.
• Enviado a todos los miembros de la entidad para ser puesto en práctica y saber cómo
actuar frente a una emergencia.

12.1 OBJETIVOS

• Desarrollar una rápida detección, un rápido y adecuado reporte de cualquier tipo de

amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las personas.
• Frente a la detección de una amenaza, garantizar una rápida voz de alarma que permita
dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el personal de la entidad, la
necesidad de desalojar la edificación.
• Garantizar que los ocupantes de la edificación se logren poner a salvo de cualquier
amenaza que pueda poner en peligro su integridad personal. Esta acción de ponerse a
salvo debe hacerse de manera rápida, organizada y tangible.
• Suministrar una metodología rápida y confiable de verificación, en los sitios de reunión, del
número de personas evacuadas de la entidad, y si todos los ocupantes lograron salir de
ella, en su defecto poder tener un registro de personas desaparecidas o afectadas por el
siniestro.
• Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la emergencia INCIPIENTE,
siempre y cuando esto no represente peligro para la integridad de las personas.
• Mantener un adecuado reporte informativo a servidores y comunidad en general acerca de
la situación ocurrida y personas afectadas.
• Dar a conocer las rutas de evacuación y los puntos de encuentro.

12.2 ALARMAS

Actualmente la entidad posee un sistema de alarma general, por medio de los pulsadores del sistema

Página 44 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

contra incendios. En caso de ser necesaria la evacuación, sonará e iluminara una sola vez de manera
continua (en simulacros podría variarse).
En caso de una falla en el sistema de activación o similares, se prevé como plan de respaldo el apoyo
con el sonido de silbatos que dará la voz de alerta, como se presenta a continuación:

• Dos silbatos (continuos, prolongados): Situación de emergencia, situación de alerta para las
personas, estar atentos a las instrucciones de la brigada.
• Tres silbatos (prolongados): Preparación y alerta para evacuar, apagar los equipos, recoger
las llaves y documentos personales.
• Sonido constante e intermitente: Evacuación inmediata.

12.2.1 Responsable de activar la Alarma

Según el tipo de emergencias y sus posibles consecuencias, la Entidad define como el responsable de
activar la alarma al responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la emergencia no
corresponda a incendio ya que este tipo de amenaza tiene detectores y activación automáticas.
En conjunto con la administración del edifico (CAM), el comité de emergencias y la Brigada de
emergencias, se estudiará según el caso, la necesidad de evacuar o no. En caso de activación del
sistema contra incendios y que se supere la capacidad de respuesta, la evacuación será inmediata.

12.2.2 Frecuencia de Instrucción

Para el personal nuevo, se realizará en el proceso de inducción y para el personal antiguo se
realizarán capacitaciones por grupos en sus puestos de trabajo, de manera periódica, mínimo dos
veces al año.
Periódicamente el personal antiguo tendrá una sesión teórica práctica, sin salir del área, la cual será
dirigida por el responsable SST, brigadistas, apoyo de la ARL o quien tenga la instrucción y
responsabilidades en el tema.

12.3 FASES DEL PROCESO DE ALARMA

12.3.1 Primera Fase: Detección de la Emergencia

Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que se origina la emergencia hasta cuando
alguien la reconoce y comprende:

• La clase y origen del Peligro, Riesgo o Amenaza según el análisis de vulnerabilidad.

• El día y la hora: una situación de emergencia en las instalaciones puede presentarse más
comúnmente en horas laborables, aunque también podría ocurrir en horas en que la
edificación se encuentre sola.

12.3.2 Segunda Fase: Alarma

Es el tiempo transcurrido desde el instante en que el peligro se detecta hasta que se activa y se
mantiene sonando la alarma de evacuación.

12.3.3 Tercera Fase: Preparación de la Evacuación

Es el tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la decisión de evacuar (se da el
accionamiento de la alarma) hasta que empieza a salir el personal.
En este proceso en lo posible se debe:

Página 45 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

• Verificar por parte de la brigada y/o jefes, quiénes y/o cuantas personas están en la
Entidad.
• Apagar los equipos con los cuales se está trabajando por parte de cada usuario de equipo.
• Interrumpir el fluido eléctrico de los equipos por parte de cada usuario de equipo.
• Cerrar las puertas sin seguro por parte del personal de seguridad, brigadista designado o
última persona que se crea es la que sale.
• Proteger valores, cuando sea posible.
• Recordar las vías de evacuación y el lugar de la reunión final por parte de los brigadistas.

12.3.4 Cuarta Fase: Salida del Personal

Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera persona de la edificación
hasta el momento en que sale la última. El tiempo dependerá de:

• Distancia por recorrer.

• Número de personas por evacuar.
• Capacidad de las vías

12.4 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUAR LAS INSTALACIONES

Luego de dar la señal de alarma se da el desarrollo de los procedimientos tendientes a evacuar el

personal y de ser posible el control de la situación que la origina.
Las siguientes son las actividades que deberán llevarse a cabo luego de la detección de la emergencia
y activación de la alarma, teniendo en cuenta la magnitud del evento:

• Comunicarse con el comandante de incidente y/o Brigada de Emergencias e informar del tipo de
evento y el sitio en que se está presentando y quede alerta a recibir las instrucciones pertinentes.
Esto lo hace quien lo detecta.
• El Coordinador de la Brigada o brigadista, una vez informado del sitio, se desplaza hasta allí para
evaluar la magnitud del peligro, controlar la situación y reportar al Comandante de Incidente, en
casos extremos, quien decidirá si es necesario evacuar parcial o totalmente.
• En el caso de evacuación general se dará aviso por medio del Director de Emergencias o a quien
este designe, para que se confirme la activación del sistema de alarma y todo el personal realiza
el desplazamiento hacia el sitio de reunión final.
• El comandante de incidente debe comunicarse con el oficial de enlace o personal designado,
para dar la orden de iniciar si es necesaria la comunicación con los organismos de socorro
correspondientes (Bomberos, Cruz Roja, Policía, etc.) y debe mantener despejadas las líneas
telefónicas.
• Los demás Coordinadores de Evacuación inician el proceso de preparación para la salida en
cada una de sus áreas y esperan la confirmación de la orden de evacuación para desplazarse
junto con el personal.
• El resto del personal suspende sus actividades, inicia el proceso de preparación para la salida y
espera la orden de su respectivo coordinador para iniciar la evacuación.
• Al ser confirmada la evacuación, se desplazan por la ruta establecida hacia el punto de reunión
acordado y permanecen en el lugar hasta nueva orden.
• Una vez en el punto de reunión, cada coordinador de evacuación efectúa el recuento de las
personas a su cargo y lo informa al Comandante de Incidente.
• Cuando sea controlada la emergencia y se considere seguro el regreso a las instalaciones, el

Página 46 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Comandante de Incidente lo comunica al personal en el punto de reunión final.

NOTA: los anteriores procedimientos, se podrán desarrollan de manera alterna, de manera
consecuente o no ser desarrollados todos según el tipo de evento y magnitud de este.

12.5 PROCEDIMIENTO PARA COORDINADORES DE EVACUACIÓN

Los coordinadores evacuación son las personas a las cuales la entidad les ha asignado labores de
coordinar y apoyar la evacuación de un área en particular. Al igual que el comandante del Incidente,
los Coordinadores de Evacuación también tienen su suplente para garantizar la ejecución del plan en
todo momento.

Estos Coordinadores se dan a conocer a todos los funcionarios o contratistas para que, en el
momento de la evacuación, se tenga un mejor control y disciplina del evento.

12.5.1 Funciones y Responsabilidades de los Coordinadores de Evacuación

[Link] Antes de la emergencia:

• Verificar periódicamente y notificar al Comandante de Incidente, los parámetros que condicionan
la evacuación de su área.
• Instruir periódicamente al personal de su área sobre los procedimientos de evacuación.
• Mantener actualizada la lista de personal en su área de responsabilidad asignada.

[Link] Durante la emergencia:

• Verificar (según lo establecido y hasta donde le sea posible) la veracidad de la alarma.
• Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo con el procedimiento de cada área.
• Verificar la lista de personas presentes en el área.
• Indicar a todos, la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
• Recordar el sitio de reunión final.
• Verificar que el área quede evacuada completamente.
• Evitar el regreso de personas después que se ha comenzado a salir.
• Verificar la lista de personas en el sitio de reunión final.
• Reportar al brigadista encargado.

[Link] Después de la emergencia:

• Entregar al comandante de incidente un reporte sobre el resultado del funcionamiento del plan
obtenido en su área de responsabilidad.
• Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible.

12.6 PUNTO DE ENCUENTRO

Con el objetivo de garantizar salvaguardar la vida y seguridad del personal evacuado, este deberá ser
reunido en una zona segura y alejada lo mas y mejor posible del lugar de la emergencia y en un
espacio que no implique riesgo para quienes evacuaron y allí se reunen.

Igualmente se deberá realizar en dicho lugar un conteo del personal evacuado por áreas y según
condiciones o estado de salud de los mismos, esto por parte del jefe de area y el encargado o
coordinador de evacuación correspondiente.

Página 47 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

El punto de encuentro establecido por la entidad al costado Nororiental en el separador de la

Diagonal 68 y la carrera 68, este sitio es uno de los más despejados de la zona y se puede
adaptar para emergencias puntuales que no afecten la zona donde se encuentra la entidad al ser
una emergencia colectiva se recomienda evacuar todo el personal como mínimo 250 Metros a la
redonda.

Los puntos de reunión final establecidos para la entidad:

PUNTO PRINCIPAL
Costado Nororiental en el separador de la
Uno
Diagonal 68 y la carrera 68

12.7 EVACUACIÓN DE HERIDOS

En caso de presentarse algún lesionado durante la emergencia o durante el proceso de

evacuación, este deberá ser trasladado al sitio de reunión final y de ser necesario, el Coordinador
de la Brigada de Emergencia ordenará su traslado a las Instituciones asistenciales establecidas. A
su vez todos los recursos que haya en existencia para la atención de lesionados deben llegar al
ACV (Área de Concentración de Víctimas), tales como camillas, botiquines, inmovilizadores,
personal de salud, brigadistas de primeros auxilios, etc.

Esta instalación del sistema comando de incidentes, debe ser establecida cerca al punto de
encuentro asignado, pero a la espalda de las personas evacuadas con el fin de no generar
traumatismos a los funcionarios. Además, esta instalación debe estar ubicada cerca de vías de
acceso para la remisión de lesionados en ambulancia, cuando se requiera.

12.8 RECONTEO DE PERSONAL

Ya en el punto de encuentro, entre el jefe y el cordinador de evacuación correspondiente, deberán

confirmar la cantidad de personas que no lograron evacuar. Para ello las personas se deberán
formar por áreas de trabajo, verificando si algún compañero no se encuentre presente, al encontrar
alguien faltante se deberá conseguir la mayor información sobre su última ubicación conocida para

Página 48 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

dar el reporte a los organismos en conjunto con los datos de emergencia (contacto de emergencia,
RH, patologías, medicamentos, alergias, EPS, ARL y fobias).

12.9 PROTECCION DE DOCUMENTOS DE INTERES

 Cada responsable de proceso o cargo que considere manejar documentos de interés o alta
importancia, en el momento de ser activada la alarma, si estos los tiene cerca, salga con ellos
a la mano.
 En caso de no poderlos sacar, se debe tener en cuenta que por seguridad deben quedarían
bajo llave en cada puesto de trabajo.
 En el momento en que suene la alarma y se inicie el proceso de preparación para la salida, se
deben colocar los documentos a proteger en el lugar destinado o ser llevados por la persona
responsable.

12.10 RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES

Luego de los eventos que se planeen como simulacros, la orden de reingreso se efectuará al concluir
el proceso de reconteo del personal. Esta orden de reingreso será dada exclusivamente por el director
del COE o la máxima autoridad de la entidad en ese momento.

Ya para casos de eventos con evacuación por emergencias reales, como sismo, incendio o estallido
de artefacto explosivo, se deberá esperar las indicaciones de las autoridades competentes, y por
ningún motivo se debe reingresar a las instalaciones si no se puede comprobar que es seguro hacerlo
por parte de personal de rescate competente.

13 PLANES OPERATIVOS

Teniendo en cuenta el análisis de vulnerabilidad de la entidad y la determinación del nivel de

Riesgo se elabora una guía básica la atención de emergencias y los Procedimientos Operativos
Normalizados para actuar frente a las amenazas con mayor relevancia.

13.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

La Entidad ha determinado los siguientes PON, Planes Operativos normalizados, los cuales, son el
conjunto de actividades y e instructivos que desarrollarán las diferentes partes de la entidad y que
son tendientes a conservar la vida y la seguridad de las personas en el evento de materializarse
una amenaza, es decir la ocurrencia de una emergencia. Los procedimientos Operativos
Normalizados se elaboraron teniendo en cuenta el análisis de vulnerabilidad y determinación del
nivel de riesgo de la entidad.

Estos PON son:

• Procedimiento Operativo Normalizado en Caso de Movimiento Sísmico

• Procedimiento Operativo Normalizado en Caso de Incendio
• Procedimiento Operativo Normalizado en Caso de Explosión
• Procedimiento Operativos Normalizado en Caso de Evacuación

Página 49 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

• Conserve la calma no entre en pánico.

• Si está en un espacio abierto aléjese de las estructuras que puedan colapsar realice medidas
de autoprotección y diríjase a un punto de encuentro.
Colaboradores • Si está en las instalaciones busque refugio junto a un lugar que considere seguro y que lo
proteja de caídas de escombro mediante posición fetal. Finalizado el sismo, verifique su
propio estado de salud, busque su par amigo, desconecte cualquier equipo eléctrico cercano y
diríjase al punto de encuentro. Notifique a los brigadistas la ubicación de lesionados.

Coord. Brigada

Primeros Contra Evacuación y

Auxilios Incendios Rescate

1. Organizar el Área de 1. Acordonar el sitio afectado 1. Liderar las medidas de

concentración de 2. Combate del fuego autoprotección del
victimas (A.C.V.) 3. Mitigación de las llamas. personal.
2. Valoración y 4. Controlar la propagación. 2. Liderar las acciones
clasificación de 5. Aseguramiento de la para verificar el estado
heridos. escena, cortar flujo de en salud de las
3. Atención Primaria y servicios públicos. personas.
estabilización del 6. Apoyar tareas de 3. Realizar la preparación
lesionado. evacuación. de la evacuación,
4. Toma de datos de los realizando un conteo
centros asistenciales a previo.
los cuáles están siendo 4. Trasladar a las
remitidos los pacientes. personas a los puntos
de encuentro.
Búsqueda de 5. Transportar a los
lesionados lesionados según
corresponda al A.C.V.
6. Realice un conteo para
determinar personas
faltantes y su posible
ubicación.
SI ¿Se pueden NO
Área de Concentración
evacuar?
de Victimas (A.C.V.)

¿Requiere NO
Estabilización en Sitio
traslado?

Entidades de Socorro

Ambulancia

Emergencia
Controlada
Centro Asistencial

Figura 13-1 Procedimiento Operativo Normalizado En Caso De Movimiento Sísmico

Página 50 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Quien Detecte
el Fuego

1. Dar la Voz de Alerta.

2. Identifique el Tipo de Fuego.
3. Si tiene el conocimiento, tome el Extintor Adecuado e Inicie el Combate del Fuego.
4. Solicite que corten el suministro eléctrico.
5. Evalué la situación si es posible controlar las llamas.

Brigada de Emergencia

SI
¿Se Controló? Contra
Incendios

NO
1. Acordonamiento del área afectada.
Contra 2. Evaluar y determinar la causa que
Incendios provocaron el incendio.
3. Retirar el equipo eléctrico y objetos
afectados.
4. Verificar si hay daños en el sistema
1. Acordonar el sitio afectado.
eléctrico que impidan restablecer el
2. Combate del fuego técnicas avanzadas.
fluido eléctrico.
3. Mitigación de las llamas.
5. Solicitar mantenimiento de
4. Controlar la propagación.
contingencias para restablecer la
5. Dar la orden de Evacuación.
operación.
6. informar a la administración del edificio
6. Dar la orden de regreso a la
lo que está sucediendo.
Normalidad.
7. Solicitar entidades de Socorros.
1. Liderar la evacuación, en
presencia de humo proteja
vías aéreas,
1. Organizar el Área de
preferiblemente con
concentración de víctimas
prendas húmedas y evacue
(A.C.V.).
lo más cercano al suelo,
2. Valoración y clasificación de
gateando o en arrastre
Evacuación Primeros heridos.
bajo.
y Rescate Auxilios 3. Atención Primaria y
2. Trasladar a las personas a
estabilización del lesionado.
los puntos de encuentro.
4. Toma de datos de los centros
3. Búsqueda de lesionados.
asistenciales a los cuales
4. Transporte de lesionados al
están siendo remitidos los
A.C.V. Área de Concentración de Victimas (A.C.V.)
5. Realice un conteo para
determinar personas
faltantes y su posible
SI NO
¿Traslado? Estabilización en
Ambulanci
Sitio

Centro
Emergencia
Controlada

Figura 13-2 Procedimiento Operativo Normalizado En Caso De Incendio

Página 51 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Coord. De Brigada

1. Evaluar la zona de impacto en conjunto con el personal de contraincendios.

2. Determinar daños y Ruta de Evacuación.
3. Dar la Orden de evacuar.

Contra Evacuación y
Incendios Rescate

1. Apoyar tareas de evacuación. 1. Liderar la evacuación, en presencia de humo proteja

2. Acordonar el sitio afectado. vías aéreas, preferiblemente con prendas húmedas y
3. Combate del fuego. evacue lo más cercano al suelo, gateando o en
4. Mitigación de las llamas. arrastre bajo.
5. Controlar la propagación. 2. Trasladar a las personas a los puntos de encuentro.
6. Verificar el daño estructural y asegurar 3. Búsqueda de lesionados.
estructuras débiles para evitar daños 4. Transporte de lesionados al A.C.V.
físicos a los brigadistas. 5. Realice un conteo para determinar personas faltantes
y su posible ubicación al momento de la emergencia.

Primeros
Auxilios

1. Apoyar en las labores de transporte de heridos.

2. Organizar el Área de Concentración de Victimas (A.C.V.).
3. Valoración y clasificación de heridos.
4. Atención Primaria y estabilización del lesionado.
5. Toma de datos de los centros asistenciales a los cuales están siendo remitidos los pacientes.

Área de Concentración de Victimas (A.C.V.)

SI
¿Traslado? NO Estabilización en
Ambulancia
Sitio

Centro Asistencial

Emergencia
Controlada

Figura 13-3 Procedimiento Operativo Normalizado En Caso De Explosión

Página 52 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Primera Señal de Alarma

Se escucha una alerta sonora prolongada que indica

una situación de emergencia estar alertas a una
posible evacuación.

Servidores Brigadistas

Mantenerse alerta en el puesto de trabajo (no Presentarse con el comandante de

salga de su oficina o puesto de trabajo). incidente de inmediato para que se le sea
asignada una tarea.

Segunda Señal de Alarma

Se escuchan dos alertas sonoras prolongadas que

indica que debemos prepararnos para la evacuación
inminente.

Servidores Brigadistas

Recoja sus objetos personales, apague los Las personas encargadas de la evacuación deberán
equipos que estuviese utilizando, acérquese a dar aviso de manera ordenada para evacuar y guiarlos
la puerta de salida de su lugar de trabajo. al punto de encuentro. Identificar personas en
condiciones especiales.

Tercera Señal de Alarma

Se escuchan tres alertas sonoras prolongadas que

indica que debemos evacuar inmediatamente.

Servidores Brigadistas

Iniciar la evacuación de manera ordenada y en Evacuar a todo el personal de las instalaciones

calma siguiendo las instrucciones del personal guiándolos al punto de encuentro.
de brigadas.

Figura 13-4 Procedimiento Operativos Normalizado En Caso De Evacuación

Página 53 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

13.2 OTROS PON COMPLEMENTARIOS

13.2.1 Procedimiento General Operativo En Caso De Emergencia

Las acciones para desarrollar en el ejercicio del control de emergencias obedecen a un esquema
general donde cada uno de los participantes tiene funciones generales cualquiera que sea el
escenario de la emergencia y particulares de acuerdo con la naturaleza de esta:

En caso de EVACUACION DE LESIONADOS EN LA ENTIDAD se deben adelantar las acciones

consignadas en los procedimientos específicos y además tener en cuenta las siguientes acciones
de la Tabla 13-1:

Tabla 13-1 Evacuación de Lesionados

Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación de
OBJETIVOS
lesionados de la entidad
SI EXISTEN LESIONADOS EN LA ENTIDADA QUE DEBAN SER
EVACUADOS:
Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico y contagiarlo a
los demás.
PERSONAL EN Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar decisiones correctas.
GENERAL Demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice.
Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de emergencias.
Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad de que la
situación que originó las lesiones pueda agravarse.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS CUERPOS DE AYUDA
Verificar la alerta y la situación de emergencia que se presente, Autorizar la
activación del sistema de alarma. Poner en marcha el plan de emergencias.
Establecer comunicación permanente con los integrantes de la Brigada de
emergencia, establecer las prioridades de los requerimientos que se hagan por
parte de la Brigada.
Contactar los organismos de apoyo externo
DIRECCION DE Avisar a ARL, EPS, según la situación.
EMERGENCIA Informar a los grupos de apoyo externo las características y desarrollo de la
emergencia, su avance o control, al momento de llegada de éstos.
Ser el único vocero de la Entidad
Contactara e informara a los familiares de las victimas sobre su evolución.
Velar por la imagen de la Entidad, comunicando las acciones que se han llevado
a cabo para el control de la emergencia.
Colaborar en las acciones administrativas de control de emergencias
JEFE DE BRIGADA:
Lidera acciones de primeros auxilios y si es el caso de búsqueda y rescate
Apoya al COPASST y al Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
BRIGADA DE
investigación del Accidente de Trabajo (AT)
EMERGENCIAS
BRIGADA DE EMERGENCIAS:
Adelantan procedimientos de contingencia de acuerdo con los flujos gramas y
protocolos establecidos para cada caso y adelantan acciones de primeros

Página 54 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

auxilios
RESPONSABLE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Apoya en el traslado de paciente
Adelanta investigación del AT.
SEGURIDAD Y
Hace seguimiento de la evolución del paciente y su caso.
SALUD EN EL
COMITÉ PARITARIO SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (COPASST):
TRABAJO
Apoyan al Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo en el análisis,
investigación y conclusiones del accidente
Hacen seguimiento a las recomendaciones emanadas para controlar el riesgo.

En CASO DE EMERGENCIA AMBIENTAL, se deben considerar los siguientes aspectos:

Dentro de las fuentes generadoras que pueden ocasionar una emergencia por derrame de
sustancias o residuos peligrosos, en la Superintendencia Nacional de Salud se encuentran:
bombillas tipo tubos fluorescentes ahorradoras, líquido refrigerante, sustancias químicas para el
aseo, combustibles y tóner de impresoras.
A continuación, se presenta los elementos de protección personal o de apoyo que debe contener el
Kit de derrames y su adecuado uso.

a) Guantes de nitrilo o PVC, tapabocas, Monogafas y cubre calzado.

b) Paños o toallas húmedas.
c) Cinta para acordonar
d) Cinta adhesiva.
e) Bolsas rojas
f) Material absorbente (aserrín) opcional

Tabla 13-2 Emergencia Ambiental – Fugas y Derrames Químicos

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de FUGA Y/O
OBJETIVOS DERRAMES PRODUCTOS QUIMICOS en los sitios de trabajo o sus
alrededores.
SI USTED SE VE INVOLUCRADO EN DERRAME Y/O FUGAS DE PRODUCTO,
DEBE:
Mantener la calma.
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
Notificar a SST y Recursos Físicos por medio de Jefes o brigadistas
Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y maquinaria y
PUBLICO EN
suspenda el suministro de producto si en su área existen y está capacitado para
GENERAL
hacerlo.
Si no tiene capacitación y entrenamiento para el control de fugas y/o derrames
retírese inmediatamente del lugar e informe.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR DE
EVACUACIÓN, DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Y/O DE GRUPOS DE
APOYO.
DIRECCION DE Verificar la alerta y la situación de emergencia que se presente.
EMERGENCIA Establecer comunicación permanente con los integrantes de la Brigada de

Página 55 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

emergencia, establecer las prioridades de los requerimientos que se hagan por

parte de la Brigada.
Avisar a ARL, EPS, según la situación.
Velar por la imagen de la Entidad, comunicando las acciones que se han llevado
a cabo para el control de la emergencia.
Colaborar en las acciones administrativas de control de emergencias
Notificar a su jefe inmediato, el a su vez lo hará al Seguridad y Salud en el
Trabajo, (por radio o teléfono celular) para la activación del COE.
Acordone el lugar y evacue el personal del área.
Reúna al grupo de atención con sus respectivos EPP y pongan en marcha el
procedimiento para contención de derrames.
BRIGADA Y
Tomar el control del evento de acuerdo con las hojas de MSDS del producto en
GRUPO
fuga o derrame.
SERVICIOS
Tenga en cuenta la toxicidad, velocidad de propagación y demás características
GENERALES
de los productos a manejar y permita la ventilación del área afectada.
Si se ven involucradas personas con síntomas de intoxicación, proceder a
retirarlas del área e iniciar el proceso de descontaminación y atención de la
emergencia (Brigadistas)
JEFE DE BRIGADA:
BRIGADA DE
Determina acciones específicas con el grupo de Primeros Auxilios en caso de
EMERGENCIAS
que se presenten personas afectadas por el suceso.

13.2.2 Plan de contingencia por rompimiento de bombilla fluorescente

[Link] Antes de la emergencia

• Realizar capacitación al personal de funcionarios y contratistas sobre el manejo adecuado
de residuos peligrosos.
• Asegurarse que el kit de derrames tenga los elementos de protección antes descritos.
• Realizar durante el año simulacros programados y simulacros sorpresa para atender este
tipo de emergencias.

[Link] Durante la emergencia

• Emplear los elementos de protección personal.
• Retirar a todo el personal de la fuente de emergencia.
• Aislar la zona con la cinta de acordonamiento.
• Recoger con precaución los trozos grandes de vidrio y polvo usando papel rígido o cartón
en forma de pala y colóquelos en la bolsa de plástico roja.
• Use una cinta adhesiva para colectar los fragmentos restantes de vidrio y polvo.
• Limpie el área con precaución con paños o un trapo húmedo.
• Colocar el material contaminado en bolsas color rojo
• Retirar el cerramiento
Elaborar informe

Página 56 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

[Link] Después de la emergencia

• Depositar todos los residuos, incluidos los materiales empleados para la limpieza del área
afectada en la bolsa roja.
• Lavar las manos adecuadamente para que no quede ningún vestigio del residuo.
• Rotule de manera correspondiente la bolsa con la información relevante de lo que se
derramó.
• Entregue al edificio o almacene de manera cuidadosa la bolsa hasta que el gestor de los
residuos reciba el desecho generado.
• (No se debe usar aspiradora porque el mercurio queda en la bolsa de esta y se va
evaporando paulatinamente; tampoco se debe barrer porque las “bolitas” de mercurio se
dispersan por todo el lugar)
• Elaborar informe

13.2.3 Plan de contingencia por derrame de tinta de tóner.

[Link] Antes de la emergencia

• Realizar capacitación al personal de funcionarios y contratistas sobre el manejo adecuado
de residuos peligrosos.
• Asegurarse que el kit de derrames tenga los elementos de protección antes descritos.
• Realizar durante el año simulacros programados y simulacros sorpresa para atender este
tipo de emergencias.

[Link] Durante la emergencia

• Retirar al personal ajeno a la atención de la emergencia
• Informar al personal de Brigada y Servicios Generales
• Allegar el Kit de Control de Derrames
• Aislar la zona con la cinta de acordonamiento.
• Retirar a todo el personal del lugar de la emergencia.
• Colocarse los elementos de protección personal.
• Usar paño(s) y/o material absorbente para recoger el residuo o derrame
• Colocar el material contaminado en bolsa roja, inclusive los guantes usados y otros si se
han contaminado
• Quitar cerramiento
• Elaborar informe

[Link] Después de la emergencia

• Depositar todos los residuos, incluidos los materiales empleados para la limpieza del área
afectada en la bolsa roja.
• Disponer adecuadamente los residuos depositados en la bolsa roja.
• Lavar las manos adecuadamente para que no quede ningún vestigio del residuo.
• Elaborar informe

13.2.4 Plan de contingencia por derrame de Sustancia química refrigerante y/o para el aseo

Página 57 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

[Link] Antes de la emergencia

• Realizar capacitación al personal de funcionarios y contratistas sobre el manejo adecuado
de residuos peligrosos.
• Asegurarse que el kit de derrames tenga los elementos de protección antes descritos.
• Realizar durante el año simulacros programados y simulacros sorpresa para atender este
tipo de emergencias.

[Link] Durante la emergencia

• Retirar al personal ajeno a la atención de la emergencia
• Informar al personal de Brigada y Servicios Generales
• Allegar el Kit de Control de Derrames
• Aislar la zona con la cinta de acordonamiento.
• Retirar a todo el personal de la fuente de emergencia.
• Colocarse los elementos de protección personal.
• Cerrar o retirar las fuentes del derrame
• Abrir las ventanas (si es posible) para ventilar la zona por lo menos de 10 a 15 minutos.
• Usar paño(s) y/o material absorbente para recoger el residuo o derrame
• Colocar el material contaminado en bolsa roja, inclusive los guantes usados y otros si se
han contaminado
• Luego de los quince minutos de ventilación, quitar cerramientos y permitir el paso
• Elaborar informe

[Link] Después de la emergencia

• Depositar todos los residuos, incluidos los materiales empleados para la limpieza del área
afectada en la bolsa roja.
• Disponer adecuadamente los residuos depositados en la bolsa roja.
• Lavar las manos adecuadamente para que no quede ningún vestigio del residuo.

13.2.5 Plan de contingencia por fuga de agua debido a rotura de tubería

[Link] Antes de la emergencia

• Realizar capacitación al personal de funcionarios y contratistas sobre el manejo adecuado
de residuos peligrosos.
• Asegurarse que el kit de derrames tenga los elementos de protección antes descritos.
• Realizar durante el año simulacros programados y simulacros sorpresa para atender este
tipo de emergencias.

[Link] Durante la emergencia

• Retirar al personal ajeno a la atención de la emergencia
• Informar al personal de Brigada y Servicios Generales
• Allegar el Kit de Control de Derrames
• Aislar la zona con la cinta de acordonamiento.
• Retirar a todo el personal de la fuente de emergencia.
• Colocarse los elementos de protección personal aplicables
• Cerrar o retirar las fuentes del derrame, como válvulas o grifos

Página 58 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

• Usar paño(s), trapeador y/o material absorbente para recoger el residuo o derrame
• Escurrir en poceta los elementos usados.
• Si ha sido en un sanitario el daño, al presentarse elementos sólidos, recoger y depositar en
un sanitario en buen estado.
• Elaborar informe

[Link] Después de la emergencia

• Depositar todos los residuos, incluidos los materiales empleados para la limpieza del área
afectada en la bolsa roja o verde según el caso.
• Disponer adecuadamente los residuos depositados
• Lavar las manos adecuadamente para que no quede ningún vestigio del residuo.

En caso de AMENAZA TERRORISTA se deben adelantar las acciones consignadas en los

procedimientos específicos y además las siguientes acciones:

Tabla 13-3 Amenaza Terrorista

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de detectar Amenaza
OBJETIVOS
Terrorista por vía telefónica u otro medio.
SI USTED RECIBE UNA COMUNICACIÓN QUE INFORME DE ACCIONES
TERRORISTAS, DEBE:
Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores.
Notificar inmediatamente a Seguridad y Salud en el Trabajo.
Intente mantener contacto con la persona que hace la amenaza y obtener la información
que pueda orientarle sobre:
Naturaleza de la acción (Bomba, carrobomba, atentado a funcionarios, ocupación armada,
PUBLICO EN
etc.).
GENERAL
Ocurrencia de la acción (lugar, hora, como es, cuantas hay, etc)
Naturaleza del actor (Grupo guerrillero, delincuencia común, usuarios de la Entidad,
Servidores o exservidores, etc.).
Si la amenaza es escrita, debe conservarla y leerla cuando la reporte a la oficina Seguridad
o SST.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y SEGURIDAD
Verificar la alerta y la situación de emergencia que se presente, Autorizar la activación del
sistema de alarma. Poner en marcha el plan de emergencias.
Establecer comunicación permanente con los integrantes de la Brigada de emergencia,
establecer las prioridades de los requerimientos que se hagan por parte de la Brigada.
Contactar los organismos de apoyo externo
DIRECCION
Avisar a ARL, EPS, según la situación.
DE
Informar a los grupos de apoyo externo las características y desarrollo de la emergencia, su
EMERGENCI
avance o control, al momento de llegada de éstos.
A
Ser el único vocero de la entidad.
Contactara e informara a los familiares de las victimas sobre su evolución.
Velar por la imagen de la Entidad comunicando las acciones que se han llevado a cabo para
el control de la emergencia.
Colaborar en las acciones administrativas de control de emergencias

Página 59 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de detectar Amenaza

OBJETIVOS
Terrorista por vía telefónica u otro medio.
JEFE DE BRIGADA:
Acopia información respecto a la existencia, ubicación, cantidad, forma etc., de elementos
sospechosos o posibles artefactos explosivos
Informa al director de emergencias y/o al Director de Seguridad y/o al Director de Apoyos.
BRIGADA DE COORDINADORES DE EVACUACION:
EMERGENCI Lideran los procesos de evacuación.
AS OTROS GRUPOS:
Funciones propias del grupo en caso de requerirse.
Acciones de apoyo mutuo intergrupal según plan.
Acciones de búsqueda de artefactos, según criterio de Jefe de Brigada.

En caso de ACCION TERRORISTA se deben adelantar las acciones consignadas en los

procedimientos específicos y además las siguientes acciones:

Tabla 13-4 Acción Terrorista

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de ser víctima o
OBJETIVOS
verse involucrado en acciones terroristas
SI USTED ES VICTIMA O SE VE INVOLUCRADO EN ACCIONES
TERRORISTAS, DEBE:
Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar acciones desesperadas de
parte de los autores del hecho.
Evitar la manipulación de cualquier objeto sospechoso.
Notificar si le es posible a Seguridad y Salud en el Trabajo.
Deshacerse si es posible, de los documentos que lo vinculen como funcionario
PUBLICO EN
de la entidad.
GENERAL
Obedecer las órdenes del personal que está adelantando la acción armada; no
contrariarles.
Estar atento a la presencia de otros sujetos que puedan pertenecer al grupo que
adelanta la acción.
Prepararse para cubrirse en caso de acción armada por parte de las autoridades.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES
Verificar la alerta y la situación de emergencia que se presente, Autorizar la
activación del sistema de alarma. Poner en marcha el plan de emergencias.
Establecer comunicación permanente con los integrantes de la Brigada de
emergencia, establecer las prioridades de los requerimientos que se hagan por
parte de la Brigada.
DIRECCION DE Contactar los organismos de apoyo externo
EMERGENCIA Avisar a ARL, EPS, según la situación.
Informar a los grupos de apoyo externo las características y desarrollo de la
emergencia, su avance o control, al momento de llegada de éstos.
Ser el único vocero de la compañía.
Contactara e informara a los familiares de las victimas sobre su evolución.
Velar por la imagen de la Entidad, comunicando las acciones que se han llevado

Página 60 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de ser víctima o

OBJETIVOS
verse involucrado en acciones terroristas
a cabo para el control de la emergencia.
Colaborar en las acciones administrativas de control de emergencias

JEFE DE BRIGADA:
Permanece alerta a la evolución de las negociaciones si las hubiese y espera
BRIGADA DE instrucciones del Director de Emergencias y/o el Director de Seguridad
EMERGENCIAS BRIGADA:
Permanece alerta a las instrucciones del Jefe de Brigada

En caso de INTOXICACION ALIMENTARIA se deben adelantar las acciones consignadas en los

procedimientos específicos y además las siguientes acciones:

Tabla 13-5 Intoxicación Alimentaria

Establecer Procedimientos estándar en caso de INTOXICACION POR
OBJETIVOS
ALIMENTOS
En Caso de presentar síntomas de intoxicación alimentaria, debe:
PUBLICO EN
Reporte a su jefe inmediato para ser valorado por Seguridad y Salud en el Trabajo y
GENERAL
ser remitido a la IPS en caso de ser necesario.
JEFE DE BRIGADA:
Acopia información respecto a la ocurrencia de una intoxicación masiva del
BRIGADA DE personal, informa a Seguridad y Salud en el Trabajo.
EMERGENCIAS GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS.
Estabiliza a los afectados por la intoxicación alimentaria.
Clasifica los pacientes de acuerdo con su gravedad.
CORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
SEGURIDAD Y
Coordina con las IPS adscritas la atención de los pacientes.
SALUD EN EL
Hace seguimiento a los pacientes remitidos a cada una de las IPS.
TRABAJO
Inicia proceso de investigación de las causas que generaron el evento.

En caso de INFECIÓN RESPIRATORIA AGUDA (PANDEMIA) se deben adelantar las acciones

consignadas en los procedimientos específicos y además las siguientes acciones:

Tabla 13-6 Posible Infección Respiratoria Aguda Transmisible Vía Aérea (Pandemia)
Establecer Procedimientos estándar en caso de ENFERMEDAD
OBJETIVOS
RESPIRATORIA AGUDA
En Caso de presentar síntomas de enfermedades virales que puedan llegar a ser
transmitidas a todos los funcionarios vía medio ambiente, debe:
PUBLICO EN
Buscar y usar protección respiratoria
GENERAL
Reporte a su jefe inmediato para ser valorado por Seguridad y Salud en el Trabajo y
ser remitido a la IPS en caso de ser necesario.
BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA:
EMERGENCIAS Acopia información respecto a la ocurrencia posibles casos, informar a Seguridad y

Página 61 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Salud en el Trabajo.
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS.
Estabiliza a los afectados.
Clasifica los pacientes de acuerdo con su gravedad.
CORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
SEGURIDAD Y Coordina con las IPS adscritas la atención de los pacientes.
SALUD EN EL Hace seguimiento a los pacientes remitidos a cada una de las IPS.
TRABAJO Inicia proceso de investigación de las causas que generaron el evento.
Elaboración de documentación aplicable, como guías o protocolos aplicables
De acuerdo con el tipo de patología, número de casos y posibles directrices del
Gobierno Nacional, validar la posibilidad de aislar áreas de trabajo, evacuar
ALTA personal por áreas o toda la Entidad.
DIRECCIÓN Restringir accesos de personal
Autorizar recursos
Requerir informes de la emergencia

14 PLAN DE DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN

La divulgación del Plan de Emergencias debe ser planeadas y desarrollada en primer lugar por el
área de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participación del área de Comunicaciones, áreas
que determinan las estrategias para su divulgación contando con el apoyo del Comité de
Emergencias desde el punto de vista técnico y con la Alta Dirección de la Entidad desde el punto
de vista de Compromiso Gerencial

14.1 CAPACITACION Y FORMACION PARA LA BRIGADA

• CONFORMACIÓN DE BRIGADAS: Objetivos de la Brigada de Emergencias, Marco Legal,

Conformación, Estructura, Funciones, Trabajo en equipo, Mística, Acondicionamiento físico.
• PRIMEROS AUXILIOS: Objetivos, Marco Legal, Conceptos de Seguridad en el Área, Conceptos
de Activación de Sistemas de Emergencias Médicas, Valoración de Escenarios, Valoración
Primaria, Valoración Secundaria, Signos Vitales, Estabilización de hemorragias, quemaduras,
lesiones de huesos y músculos, heridas, intoxicaciones, cuerpos extraños, Enfermedades de
aparición súbita.
• PREVENCION INCENDIOS: Objetivos, Marco Legal, Química del Fuego, Formas de Propagación,
Formas de Extinción, Norma NTC 2885/NFPA 10, Extintores Portátiles, Practica.
• TECNICAS BASICAS PARA EVACUACIONES: objetivos del Plan de Evacuación, Marco Legal,
Componentes del Plan de plan de evacuación, Fases de Evacuación, PON´s.
• TECNICAS BASICAS DE BUSQUEDA Y RESCATE: objetivos, Marco Legal, Concepto de
Búsqueda y Rescate, Técnicas manuales de traslado de víctimas, Empaquetamiento, Arrastres y
Cargues
• ATENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS AMBIENTALES la formación dependerá del
proceso productivo y teniendo en cuenta como punto de referenciación los conceptos de
seguridad.
• CAPACITACION Y FORMACION PARA GRUPOS DE APOYO INTERNO:

Página 62 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Estos grupos reciben formación específica según la tarea desarrollada o la aplicación de los
mecanismos de control

Tabla 14-1 Entidades de Apoyo y Socorro

ENTIDADES DE APOYO TELÉFONO
Línea oro: 018000 941541
ARL POSITIVA
Fijo: 3307000

ENTIDADES DE EMERGENCIAS TELÉFONOS

Numero Único de Seguridad y Emergencias -NUSE- 123

Cuerpo Oficial Bomberos 195
Defensa Civil 144
Cruz Roja 132
Policía Metropolitana 112
Ambulancias 132 - 144
Gas Natural 164
Energía Eléctrica 115

15 SIMULACROS

Son eventos que le permiten a la Entidad practicar sus procedimientos de actuación ante una
posible emergencia y así saber de manera acertada, cómo actuar en caso de una emergencia real,
siguiendo un plan previamente establecido con una serie de procedimientos de seguridad y
protección.

Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta de la Entidad y le permite evaluar y

retroalimentar sus planes.

Es importante que todos los servidores, directos e indirectos, contratistas y visitantes, puedan
prever una actuación rápida y eficaz para salvaguardar la integridad y salud de las personas, y
minimizar los posibles daños a las instalaciones y al medio ambiente.

15.1 OBJETIVOS

• Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente.

• Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente.
• Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía de la entidad. Teniendo en
cuenta el inventario de recursos humanos y recursos técnicos disponibles.

Página 63 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

• Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación y complementar su

entrenamiento.
• Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia.
• Promover la difusión del plan entre los empleados y prepararlos para afrontar una situación
de emergencia.
• Identificar las instituciones que pueden acudir a la entidad. A brindar su apoyo en
situaciones de emergencia.

15.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS

Los simulacros que se planean desarrollar en la Entidad se clasifican en dos grupos:

• Simulacros avisados o programados: cuando todas las personas presentes en la

entidad conocen la hora, fecha y lugar de la realización del simulacro.
• Simulacros sorpresivos o no programados: cuando las personas de la entidad no han
sido informadas de la actividad. La Entidad No desarrolla simulacros sorpresivos sin haber
realizado otros simulacros con anterioridad.
• Existen también simulacros de reconocimiento, parciales y totales.

Para realizar un simulacro en la entidad, se tienen en cuenta las siguientes tres fases:

• De planeación de la actividad.
• De ejecución.
• De evaluación.

15.3 PLANEACIÓN DE LA ACTIVIDAD

• La actividad que se va a realizar (de acuerdo con la priorización de los riesgos).

• Los recursos humanos y recursos técnicos disponibles para la ejecución de la actividad.
• Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados
ficticios, los brigadistas, el personal administrativo necesario y los observadores.
• El área seleccionada, las rutas de evacuación, los obstáculos, las escaleras, las puertas de
salida, los sistemas de alarma y comunicación, las áreas de concentración de los
evacuados y las posibles áreas de expansión.
• La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de remisión, de
comunicación y de transporte de lesionados.
• El sistema de información a familiares de las posibles víctimas.
• El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.

15.4 EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad de parte de las personas que
participan. Se sugiere dividir esta actividad en varias partes:

Página 64 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

• Reunión del comité organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los
pasos por seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
• Preparación de los servidores que van a representar lesionados ficticios.
• Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.
• Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
• Declaración de la alarma por la persona o personas designadas.
• Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia.
• Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo
que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles
• Definición de la evacuación y del tipo de evacuación: total o parcial. Orden de evacuación,
designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la evacuación.
• Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas.
• Instalación del centro de atención a los lesionados.
• Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias, si es
el caso.
• Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin.
• Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación de la
actividad.

15.5 EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD

Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar
ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad.
• Pre diseñar formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante:
lesionados, observadores, personal de atención a evacuados, etc.
• Tener en cuenta el número de personas que realizaron el simulacro y número de personas
que no evacuaron, para realizar posteriormente un seguimiento y control sobre las mismas.
• Analizar el comportamiento que las personas tienen durante el simulacro.
• Establecer si las rutas de evacuación funcionaron como estaba previsto y qué fallas se
presentaron.
• Evaluar el tiempo de la evacuación y si fue óptimo o no, de acuerdo con lo planeado.
• Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas
al Plan.
• Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los servidores, no sólo
señalando los errores, sino resaltando el acierto.

15.6 SEGUIMIENTO Y CONTROL

Se recomienda realizar los siguientes pasos con el fin de cerrar el ciclo de mejora continua:
• Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluación sobre la eficacia de las medidas de
control implementadas.
• Mantener un registro actualizado con la información de todo el proceso.
• Hacer seguimiento y divulgar periódicamente los indicadores de gestión definidos.

Página 65 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

La Superintendencia Nacional de Salud, establecerá un plan de acción, con responsable y fecha

de cumplimiento. El plan de acción lo realizará la entidad. Dando cumplimiento a las
recomendaciones determinadas en el análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad
respectivos, con la implementación de acciones correctivas y preventivas.

16 PAEMED

El PAEMED es el Plan de Emergencias MEDicas y está definido para atender emergencias

médicas que se llegasen a presentar en caso de afectación a la salud en forma súbita.

16.1 OBJETIVO

Suministrar una herramienta básica de reacción ante una Emergencia Médica, para asegurar una
atención adecuada, oportuna e inmediata a cualquier persona enferma o lesionada.

16.2 CONCEPTOS BÁSICOS

PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS: Programa por medio del cual con procedimientos sencillos,
claros y precisos todas las personas estarán en capacidad de responder de manera adecuada y
segura ante un evento imprevisto en el cual se ven comprometidas vidas humanas.
EMERGENCIA MÉDICA: Se denomina a toda situación que se presenta repentinamente,
ocasionando perturbación, al poner en peligro la integridad física o mental de las personas.
TRIAGE: Método utilizado para clasificar al personal accidentado de acuerdo con la severidad de
la lesión (Código de colores), para determinar la prioridad de atención y el sitio al cual debe ser
remitido.

16.3 CLASIFICACIÓN

De acuerdo con la severidad, se pueden clasificar las lesiones en: leve (color Verde), moderada
(Amarilla) y severa (Roja)

LEVE (VERDE)
Pueden considerarse los siguientes casos:
• Heridas que solo comprometen piel, de extensión mínima.
• Golpes con inflamación y dolor leve, sin alteración de movimiento. Quemaduras Grado I (solo
enrojecimiento de la piel), de extensión mínima.
• Estados de salud por enfermedad repentina.
• En general en estos casos los síntomas no comprometen el estado general del paciente.

Atención: Por Brigadista, Enfermera de la Entidad o remisión a Centro Médico según red
asistencial ARL o Distrital más cercano. Nivel I o, se solicitará la atención por parte de
emergencias del 123

MODERADA: (AMARILLA)

Página 66 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Ejemplos:
• Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock (Palidez,
sudoración, mareo, desorientación, desmayo)
• Fracturas óseas cerradas.
• Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente hablando de forma
coordinada (sabe su nombre, que le paso, en donde está, etc.).
• Quemaduras de Segundo Grado (II), en las cuales hay formación de ampolla y no comprometa
grandes extensiones.
• Estados de salud por enfermedad repentina.

Atención: Por enfermera quien definirá conducta y nivel de atención al cual debe ser remitido, sino
hay Enfermera deberá ser atendido por parte de: Emergencias del 123 – se remitirá a Centros de
atención Médica de II Nivel.

SEVERAS: (ROJO)
Ejemplos:
• Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).
• Amputaciones.
• Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del cuerpo y/o diferentes órganos).
• Sospecha de Trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor abdominal severo,
paciente en shock)
• Quemaduras GIII (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta dolor).
• Quemaduras G II extensas o que comprometen articulaciones.
• Fracturas abiertas.
• Sospecha de infarto (dolor en región precordial que se irradia a extremidades superiores,
espalda, palidez, sudoración, angustia)
• Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: pérdida de conciencia,
vómito, salida de sangre por oídos, persona desorientada, hablando incoherentemente, se
observa deformidad en cráneo, herida abierta que compromete hueso.
• Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en extremidades)
• Estados de asfixia (secundarios a inhalación de vapores, inmersión, ahogamiento,
electrocución)

Atención: estabilización por Brigadista o por parte de: Emergencias del 123 – remitir lo más pronto
posible a Centro Asistencial de III Nivel.
Transporte: Ambulancias de ARL o Área Protegida

16.4 RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES

El Plan de Emergencia Médicas (PAEMED), es responsabilidad de todas las personas que laboran
en un área de trabajo, pero es importante establecer responsabilidades y funciones específicas
que repercutan en una mayor agilidad y efectividad del Plan.

16.5 COORDINACIÓN GENERAL DEL PAEMED

Página 67 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

El Coordinador del Plan de Emergencia Médicas (PAEMED) será el coordinador d Brigadas de la

Entidad:

• Evalúa vulnerabilidad y recursos existentes permanentemente en las sedes, Estaciones y/u

Oficinas.
• Genera y actualiza según necesidades el Plan de Emergencia (PAEMED).
• Supervisa y asesora la conformación y funcionamiento de los Planes de Emergencia
(PAEMED), en cada centro de trabajo.
• Divulga el Plan de Emergencia Médica y aclara dudas sobre el mismo.
• Identifica necesidades de Capacitación y coordina la programación de estas.
• Apoya a la Brigada de Primeros Auxilios.
• Apoya la coordinación de servicios con Instituciones de Salud.
• Participa en Simulacros para evaluar la viabilidad y efectividad del Plan.
• Verifica y audita el servicio (interno y externo) proporcionado en caso de emergencia.
• Hace visitas de reconocimiento a Instituciones nuevas, que sean consideradas como
alternativa de atención, para incluirlas en el Plan de Emergencia.
• Estudia posibilidades de convenios con entidades de apoyo, para el PAEMED

16.6 BRIGADA DE EMERGENCIAS (PRIMEROS AUXILIOS)

La Entidad actualmente cuenta con una Brigada Integral, la cual es un apoyo fundamental en el
Plan de Emergencias, se identificará con (chaleco verde y tendrá escrito “BRIGADISTA” en la
espalda.
Las funciones de esta Brigada se pueden clasificar de acuerdo con las etapas relacionadas con la
Emergencia así:

Etapa Preventiva: (antes del evento)

• Conoce y divulga el Plan de Emergencias Médicas.
• Se capacita periódicamente (temas que se deben programar: actitud ante una emergencia,
manejo del Botiquín, Signos Vitales, Reanimación Cardio Pulmonar, Curaciones, Hemorragias
y heridas, Quemaduras, Fracturas, Inmovilización y transporte, tipos de incendios y control,
evacuación, entre otros).
• Está pendiente de las actualizaciones de los mapas con la ubicación de Botiquines, camillas y
equipos para emergencias.
• Apoya en la dotación de Botiquines y control del manejo (registros)
• Procura el mantenimiento de la dotación para una mejor atención (Camillas, equipos, sistemas
etc.)
• Se comunica periódicamente con el Coordinador general del PAEMED, para sugerir
actividades y simulacros.

Página 68 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Etapa Operativa (en el evento)

• Activa y responde a la alarma de manera rápida, tranquila y segura.
• Se identifica como Brigadista ante el paciente y las demás personas.
• Aplica permanentemente las normas de bioseguridad.
• Alista y transporta el equipo, para atención (según) el evento.
• Atiende los lesionados, aplicando los conocimientos adquiridos durante su capacitación
mientras llega la enfermera o el médico de Área Protegida
• Clasifica los lesionados de acuerdo a la severidad de la lesión (Triage) y colabora en la
remisión, a (EPS – ARL)
• Apoya a la enfermera, no lo reemplaza.
• Apoya al coordinador del PAEMED.
• Colabora con la ayuda externa, de ser necesario.

Etapa Evaluativa
• Informa para la reposición del material y equipo utilizado.
• Participa en la evaluación local del evento (elaboración de informe)

16.7 GRUPO DE SEGURIDAD FISICA

• Colabora con el ingreso y salida del grupo de atención.

• Apoya al Médico o a la Brigada de Primeros Auxilios.
• Mantiene despejada el área de curiosos y las vías de acceso a la empresa.
• Si el área del siniestro es considerada de riesgo, coordina con la policía o las Fuerzas Militares
el aseguramiento de la zona, para facilitar y autorizar los desplazamientos.

16.8 EMPRESAS CONTRATISTAS

• Son responsables por sus empleados, razón por la cual deben tener un Plan de Emergencias
Médico propio.
• En caso de ser una empresa pequeña pueden aplicar para ellos el PAEMED de SNS, pero
verificando previamente que los centros de atención facilitados por convenios de las EPS y
ARL a las cuales está afiliada la empresa del contratista sean los mismos para ellos o si no
deben ajustar las condiciones.
• Si adoptan el PAEMED de la SNS, deben conocerlo completamente, para poder aplicar y
colaborar de manera adecuada, en caso de Emergencias Médicas.
• Si tiene Plan de Emergencias Médicas propio, este debe ser entregado a la SNS. teniendo
establecido como mínimo: los objetivos, responsabilidades, procedimientos, centros de
atención.

Página 69 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

• Programarán capacitaciones (por lo menos tres al año) para sus Brigadas de emergencia o
para los funcionarios que esta tenga.
• Participarán en las capacitaciones a las cuales sean invitados por la SNS.
• Organizarán simulacros periódicos.

16.9 PERSONAL GENERAL DE LA SNS

• Conocer el PAEMED
• En caso de estar en una Emergencia, avisar rápidamente al jefe inmediato para activar el
PAEMED.
• Identificar al Brigadista más cercano e informarle del siniestro.
• Identificar los sistemas de alarmas y su funcionamiento.
• Conocer la ubicación de los Botiquines, camillas y equipos para emergencia.
• Colaborar con las Brigadas, siguiendo las instrucciones de manera ordenada, sin interferir o
retardando la acción.
• Si no tiene capacitación adecuada para atender al lesionado prestando un primer auxilio,
espere al Brigadista.

16.10 AREA DE TRIAGE

Es el lugar destinado para la clasificación y atención de heridos, para esto se ha destinado.

Sala Primeros Auxilios – Auditorios.

16.11 RUTAS DE DESPLAZAMIENTO INTERNO

Las rutas de desplazamiento interno serán, las mismas de evacuación las cuales estarán
señalizadas y despejadas, también se identificarán en el plano de evacuación.

16.12 RUTAS DE DESPLAZAMIENTO EXTERNO

Son las rutas utilizadas para trasladar a los lesionados hasta los centros asistenciales identificados
en la Red Asistencial. Por rutas principales y alternas, como información de apoyo, teniendo en
cuanta la movilidad que actualmente presenta la ciudad.

17 EVALUACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN

• Mínimo una vez al año se reunirán la alta dirección, donde deberán evaluar, revisar y
ajustar actualizaciones, independientemente que se haya presentado emergencias o no.

Página 70 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

• Extraordinariamente o con presencia de un evento, se harán los ajustes necesarios que

sean exigidos por una situación específica dada.
• El responsable SST y/o Coordinador de la brigada de emergencias, dará a conocer los
resultados de evaluaciones, cambios y/o ajustes que se realicen, ante toda la entidad.
• La brigada de emergencias se deberá reunir por lo menos una vez cada dos meses para
establecer acciones de seguimiento al plan y sus componentes de tal manera que se
puedan generar acciones de mejora. Estas reuniones quedarán establecidas en un acta
con lo hablado, lo acordado, responsables, recursos y fechas.

18 PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONALES

Para la visualización de los planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias de

las regionales, realizar clic en los siguientes vínculos:

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONAL - NEIVA

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONAL - QUIBDO

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONAL - MEDELLIN

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONAL - CALI

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONAL -

BUCARAMANGA

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONAL -

BARRANQUILLA

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REGIONAL YOPAL

19 ANEXOS

Anexo 1 Evaluación General Plan De Evacuación

EVALUACIÓN GENERAL PLAN DE EVACUACIÓN

Evaluador______________________________ Fecha ____________

En los siguientes ítems marque su evaluación

ITEM SI NO NA OBSERVACIONES
¿Se dio la voz de alarma?
¿Todos los funcionarios y clientes acataron la
orden de evacuar?
¿La rapidez de la respuesta de los

Página 71 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

funcionarios fue adecuada?

¿Se tiene una adecuada señalización de las
rutas de evacuación?
¿Las rutas de evacuación fueron suficientes
para la evacuación de los clientes?
Se realizó la evacuación en orden, sin poner
en peligro al personal
¿Se identificó al coordinador de evacuación?
¿Los funcionarios ejecutaron con claridad
sus funciones?
¿Al evacuar, el personal tuvo en cuenta
normas de seguridad?
¿Considera que el tiempo de evacuación fue
apropiado?

Anexo 2 Evaluación Punto De Encuentro

EVALUACION PUNTO DE ENCUENTRO

Evaluador ______________________________ Fecha _____________
En los siguientes ítems marque con una X del 1 al 5 su calificación: siendo 1 el mínimo
puntaje y 5 el puntaje máximo.

ITEM 1 2 3 4 5 OBSERVACIONES
¿Los funcionarios asumieron con seriedad la
ubicación en el punto de encuentro?
¿Al desplazarse hacia el punto de encuentro los
funcionarios tomaron medidas de protección?
¿En el punto de encuentro, el coordinador ejerció
con claridad sus funciones?
¿Se comprobó en el sitio de encuentro el número
de funcionarios que evacuaron?
¿El sitio de encuentro es un lugar seguro?
Otros:

Anexo 3 Hoja De Auditoria Al Plan De Emergencia Y Contingencia

No. ASPECTO PARA VERIFICAR SI NO

1 ¿Están los pasillos y puertas de salida despejadas?
2 ¿Están las alarmas operables?
3 ¿Se ha instruido sobre procedimientos en caso de emergencia a los
nuevos funcionarios?
4 ¿Se ha realizado simulacro de evacuación en los últimos seis meses?
5 ¿Se ha realizado actividad de retroalimentación al personal en el último

Página 72 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

año?
6 ¿Están los equipos de protección contra incendio y primeros auxilios
operables?
7 ¿Se ha tomado el tiempo de respuesta de Bomberos?
8 ¿Se ha actualizado el plan de emergencia en el último año?
9 ¿En los simulacros de evacuación ha participado todo el personal,
incluyendo la alta gerencia?

Anexo 4 Informe De Simulacro – Plan De Evacuación

IDENTIFICACIÓN
OFICINA PISO
COORDINADOR: FECHA
CONTROL DE TIEMPO
NOTIFICACIÓN ALARMA INICIO SALIDA
ULTIMO EN SALIR LLEGADA AL SITIO DE REUNIÓN
TIEMPO TOTAL
PERSONAS EVACUADAS
FUNCIONARIOS VISITANTES / TOTAL
CONTRATISTAS
COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS
INTENTO DE REINGRESO SI ( ) NO ( RESISTENCIA SI ( ) NO ( )
)
NUMERO DE LESIONADOS NUMERO DE INCAPACITADOS
COMPORTAMIENTOS INADAPTADOS
CONTROL DE ACTIVIDADES
RECEPCIÓN DE LA ALARMA: BIEN ( ) CONFUSA ( )
NO SE RECIBIÓ ( )
LOCALIZACIÓN DE SALIDAS: Sin problema ( ) Difícil para algunos ( ) Difícil para
todos ( )
VISIBILIDAD DE LA RUTA: Buena ( ) Regular ( ) Mala ( )
CERRAMIENTO DE PUERTAS: Oficinas internas ( ) costado ( ) De la
escalera ( )
VERIFICACIÓN SITIOS OCULTOS: Si se hizo ( ) No se pudo ( ) No se acordó (
)
LISTA DEL PERSONAL: No se tenía ( ) No pudo recogerla ( ) No se acordó
( )
PERSONAS NO REPORTADAS AL SITIO DE REUNIÓN
OBSERVACIONES

Página 73 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

Anexo 5 Listado De Suministros, Recursos O Servicios

UNIDA
D-
CA RES TELEFON
CAPA
NTI UBICACI PON CARG ARE O- COR
ITEM DESCRIPCION CIDAD
DA ÓN SAB O A EXTENSIÓ REO
-
D LE N
POTEN
CIA
1 PLANTA ELECTRICA
2 BOMBA DE AGUA
TANQUE
3 ALMACENAMIENTO DE
AGUA
6 EXTINTOR SOLKAFLAM
8 EXTINTOR ABC - PQS
9 EXTINTOR TIPO A
10 EXTINTOR TIPO AB
11 CAMILLA RIGIDA
12 SILLA DE RUEDAS
DETECTORES DE
13
HUMO
14 ROCIADORES
EQUIPOS PRIMEROS
15 AUXILIOS -
DESFIBRILADOR
16 GABINETES
EQUIPOS
17
AUTOCONTENIDOS
18 RADIOS PORTATILES
PMU - PUESTO DE
19
MANDO UNIFICADO
20

Anexo 6 STFT11, Hoja De Vida Brigadistas

Página 74 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

PROCESO CÓDIGO STFT11
TRABAJO

FORMATO HOJA DE VIDA BRIGADISTA VERSIÓN 1

Fecha de Solicitud de ingreso DD MM AAAA

1. Datos laborales del Candidato a Brigadista
Ape llidos y Nom br e s

Ár e a de Tr abajo

Car go de s e m pe ñado
ESPACIO PARA LA
Antigue dad e n la com pañía (m e s e s ) FOTO DEL
BRIGADISTA
Nom br e de l Je fe Inm e diato

Te lé fono oficina y e xte ns ión

2. Datos Personales del Brigadista

No. De Cedula Edad No. Celular GR. Sang y RH
Estatura (mts) Peso (Kg) Estado Civil

Fecha de Nacimiento DD MM AAAA Lugar de Nacimiento

Dirección de domicilio brigadista Teléfonos
En caso de emergencia avisar a Parentesco

Telefonos fijos del acudiente Celular acud

3. Experiencia previa en Brigadas o Grupos de Socorro

Nombre del grupo o Brigada Empresa Cargo en el Grupo Tiempo en meses

4. Capacitaciones recibidas en brigadas o temas relacionados

Nombre del Curso Tiempo de duración en horas Institución

5. Acondicionamiento físico
Deporte Practicado Intensidad semana (días) Tiempo practica (horas)

6. Estado de Salud
¿Hay r az one s m é dicas que lim ite n s u de s e m pe ño e n la br igada? (Si s u r e s pue s ta e s SI, e s pe cífique cuále s )

Firma de l Ca ndida to a Briga dista

Espa cio pa ra uso e x clusivo de l Mé dico

7. Concepto del Médico

¿Se acepta al candidato en la Brigada? Sí No

Jus tificación de l conce pto:

Fecha del Concepto DD MM AAAA

Firma de l Mé dico

Espa cio pa ra uso e x clusivo de l je fe de la Briga da

8. Concepto del Jefe de la Brigada

¿Se acepta al candidato en la Brigada? Sí No

Jus tificación de l conce pto:

Fecha del Concepto DD MM AAAA

GRUPO ASIGNADO EN LA BRIGADA

OBSERVACIONES

Firma de l Je fe de la Briga da

Página 75 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

20 BIBLIOGRAFIA

FONDO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS FOPAE. “Guía para elaborar planes

de emergencia y contingencia”. Bogotá 2009 Versión 8. [Link].

GENCIA PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL DE EE. UU-OFICINA PARA LA ATENCIÓN

DE DESATRES EN EL EXTRANJERO PARA LATINOAMERICA Y EL CARIBE USAID-OFDA/LAC.

Curso Sistema Comando de Incidentes. San José de Costa Rica 2008. [Link].

CONSIDERACIONES EN TORNO A LOS MODELOS PARA EL ESTUDIO DE LA EVACUACIÓN

DE EDIFICIOS. Tesis presentada para la obtención del grado de Doctor por Salvador Casadesús
Pursals. Dirigida por Dr. Federico Garriga Garzón. Terrassa, 27 de septiembre de 2005.

FONDO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS FOPAE. METODOLOGÍAS DE

ANÁLISIS DE RIESGO DOCUMENTO SOPORTE GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE
EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS. VERSION 9. ENERO DE 2014

CRUZ ROJA COLOMBIANA. Organización para emergencias: brigada de emergencia, Bogotá D.C.
2003. [Link]

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Higiene y seguridad, Medidas de seguridad

en edificaciones. Medios de evacuación. Santa Fe de Bogotá, ICONTEC 1982, NTC 1700.
Constitución política de Colombia 1991, Artículo 215.

Instituto Colombiano de Normas Técnicas. Gestión del Riesgo. Bogotá D.C. ICONTEC, 2004. NTC
5254.

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Decreto 1295 de 1994.

Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (DNPAD). Ministerio del Interior.
Plan Local de Emergencias y Contingencias. 1998. Páginas 29-30.

Oficina de asistencia para desastres. Sistema Comando de Incidentes- SCI: Agencia para el
Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de América USAID / OFDA. 2003.

Norma Técnica Colombiana -2885- Higiene y Seguridad. Extintores portátiles.

Oficina de asistencia para desastres. Guía para elaborar el manual de protocolos y procedimientos.
USAID OFDA / LAC. 2004.

NORMA N.F.P.A – 600. Organización y entrenamiento de brigadas contraincendios.

NORMANFPA – 101. Código de Seguridad Humana, edición 2.000 en español.

NORMA 1600 N.F.P.A. Planes de emergencia.

Página 76 de 78
 GESTION EN SEGURIDAD Y
PROCESO CÓDIGO STPL01
SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
PLAN RESPUESTA ANTE VERSION 3
EMERGENCIAS

NORMA 600 N.F.P.A. Conformación de Brigadas.

RESOLUCION 1016 DE 1989. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

RESOLUCION 2400 DE 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social.

SUMA-OPS/OMS Y EDAN-USAID/OFDA System Command the Incidents.

Programa de manejo de suministros promovido por la OPS/OMS.

Dirección general para la prevención y atención de desastres. [Link]

Sistema de información para la gestión de riesgos y atención de emergencias de Bogotá

D.C. [Link]

[Link]

[Link]

Página 77 de 78