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Inspecciones Técnicas de Seguridad ITSE

Este documento resume los procedimientos de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) para establecimientos que no requieren licencia de funcionamiento. Explica que existen dos tipos de ITSE: para establecimientos con licencia y sin licencia. Para estos últimos, la ITSE puede ser posterior o previa al inicio de actividades, dependiendo del nivel de riesgo. También establece que las municipalidades son las entidades competentes para realizar las ITSE, y que aplica el silencio administrativo positivo.
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Inspecciones Técnicas de Seguridad ITSE

Este documento resume los procedimientos de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) para establecimientos que no requieren licencia de funcionamiento. Explica que existen dos tipos de ITSE: para establecimientos con licencia y sin licencia. Para estos últimos, la ITSE puede ser posterior o previa al inicio de actividades, dependiendo del nivel de riesgo. También establece que las municipalidades son las entidades competentes para realizar las ITSE, y que aplica el silencio administrativo positivo.
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INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN

EDIFICACIONES
ITSE

PROCEDIMENTOS ITSE PARA ESTABLECIMIENTOS


OBJETO DE INSPECCIÓN QUE NO REQUIEREN LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO
INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES (ITSE)

Base Legal

Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento

Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de


Gestión del riesgo de desastres (08.02.2011).

Ley N° 30619, Ley que modifica la Ley N° 28976

Decreto Legislativo N° 1200, DL que modifica la Ley N°


28976 y de la Ley N° 29664

Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM, Reglamento de


Inspecciones Técnicas.

Resolución Jefatural N° 016-2018-CENEPRED/J,


Manual de Ejecución de ITSE.
ENTIDAD COMPETENTE

Entidad competente para ejecutar ITSE, ECSE y VISE

• Municipalidad Distrital: En el ámbito de su jurisdicción.


a) Establecimiento Objeto de Inspección que requiere o no de licencia de funcionamiento.
b) Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos de hasta tres mil (3,000) personas.

• Municipalidad Provincial y Municipalidad Metropolitana de Lima:


En el ámbito del Cercado:
a) Establecimiento Objeto de Inspección que requiere o no de licencia de funcionamiento.
b) Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos de hasta tres mil (3,000) personas.

En el ámbito de la Provincia, incluyendo los distritos que la conforman, realizan la evaluación de


las condiciones de seguridad en Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos mayores a tres
mil (3,000) personas.
(Artículo 4 del D. S. N° 002-2018-PCM)

Silencio Administrativo

En los procedimientos de ITSE opera el Silencio Administrativo Positivo. (Artículo 11 de


D.S. 002-2018-PCM).
TIPOS DE ITSE

TIPOS DE ITSE

1. ITSE PARA ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN QUE REQUIEREN


LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.

2. ITSE PARA ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN QUE NO


REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.
CLASES DE ITSE

Clases de ITSE

ITSE Posterior al otorgamiento de la Licencia de


Funcionamiento: Se realiza luego del otorgamiento de la
licencia, para los establecimientos Objeto de Inspección
clasificado con nivel de riesgo bajo o riesgo medio, según
1. ITSE PARA la Matriz de Riesgos.
ESTABLECIMIENTOS
OBJETO DE INSPECCIÓN
QUE REQUIEREN
LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO ITSE Previa al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento: Se realiza antes del otorgamiento de la
licencia, para los establecimientos Objeto de Inspección
clasificado con nivel de riesgo alto o riesgo muy alto,
según la Matriz de Riesgos.
CLASES DE ITSE

Clases de ITSE

ITSE Posterior al inicio de actividades: Se realiza con


posterioridad al inicio de actividades, para los
establecimientos Objeto de Inspección clasificado con
nivel de riesgo bajo o riesgo medio, según la Matriz de
2. ITSE PARA Riesgos.
ESTABLECIMIENTOS
OBJETO DE INSPECCIÓN
QUE NO REQUIEREN
LICENCIA DE
ITSE Previa al inicio de actividades: Se realiza antes
FUNCIONAMIENTO del antes del inicio de actividades, para los
establecimientos Objeto de Inspección clasificado con
nivel de riesgo alto o riesgo muy alto, según la Matriz de
Riesgos.
INSPECTORES

Aspectos legales vinculados con el costo

ITSE
POSTERIOR DE Se debe contar con 1 inspector Básico o
especializado.
RIESGO BAJO O MEDIO
(Art. 22 D.S. 002-2018-PCM)

ITSE
POSTERIOR DE Se debe contar con 2 inspectores
RIESGO ALTO especializados.
(Art. 27 D.S. 002-2018-PCM)

ITSE
PREVIA DE RIESGO Se debe contar con 3 inspectores
MUY ALTO especializados.
(Art. 27 D.S. 002-2018-PCM)
DERECHO DE TRAMITACIÓN

Derecho de trámite

-En función al costo del servicio.


-No aplica topes.
-Según la metodología de costos en un solo procedimiento.
-El derecho de tramitación de la ITSE de los establecimientos que requieren licencia de funcionamiento
está incluido en el derecho de tramitación correspondiente a dicho procedimiento.

El derecho de tramitación de la ITSE de los establecimientos que no requieren licencia de funcionamiento,


de la renovación del Certificado de ITSE y de la ECSE, se establecen conforme a la metodología para la
determinación de costos de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad y
demás normativa vigente sobre la materia.

(Art. 6 del Reglamento, D. S N° 002-2018-PCM)


LISTADO DE PROCEDIMIENTOS

N° PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
1 INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES POSTERIOR AL INICIO DE ACTIVIDADES PARA ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN DE
RIESGO BAJO O MEDIO, QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
2 INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES PREVIA AL INICIO DE ACTIVIDADES PARA ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN DE RIESGO
ALTO, QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
3 INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES PREVIA AL INICIO DE ACTIVIDADES PARA ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN DE RIESGO
MUY ALTO QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
4 RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO ITSE DE ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN DE RIESGO BAJO O MEDIO PARA:
- ITSE POSTERIOR AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
- ITSE POSTERIOR AL INICIO DE ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

5 RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO ITSE DE ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN DE RIESGO ALTO PARA:
- ITSE POSTERIOR AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
- ITSE POSTERIOR AL INICIO DE ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

6 RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO ITSE DE ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN DE RIESGO MUY ALTO PARA:
- ITSE POSTERIOR AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
- ITSE POSTERIOR AL INICIO DE ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

7 EVALUACIÓN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS DEPORTIVOS Y NO DEPORTIVOS


- CON UNA CONCURRENCIA DE HASTA 3,000 PERSONAS

8 EVALUACIÓN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS DEPORTIVOS Y NO DEPORTIVOS


- CON UNA CONCURRENCIA MAYOR 3,000 PERSONAS

N° SERVICIO EXCLUSIVO
1 DUPLICADO DEL CERTIFICADO DE INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES
ASPECTOS A CONSIDERAR

INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES


DS. 002-2018-PCM

¿ES FACTIBLE ESTABLECER UN DERECHO DE TRÁMITE PARA EL ITSE RIESGO BAJO


Y OTRO DERECHO DE TRÁMITE PARA EL ITSE RIESGO MEDIO?

“La diligencia de ITSE posterior al otorgamiento de la licencia de funcionamiento es


ejecutada por un/a Inspector/a Básico o Especializado”. (Artículo 22 del D.S N° 002-2018-
PCM).

APORTES:
ASPECTOS A CONSIDERAR

INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES


DS. 002-2018-PCM

¿SE INCLUYE EL COSTO DE LA INSPECCIÓN EN LA RENOVACIÓN DE RIESGO


BAJO Y RIESGO MEDIO?

ASIMISMO, ¿QUE PLAZO Y CALIFICACIÓN SE LE DEBERIA CONSIDERAR?

“El monto del derecho de tramitación es determinado en función al importe del costo que
su ejecución genera para la entidad por el servicio prestado durante toda su tramitación y,
en su caso, por el costo real de producción de documentos que expida la entidad. Su
monto es sustentado por el servidor a cargo de la oficina de administración de cada
entidad. (Numeral 52.1 del artículo 52 del TUO de la Ley N° 27444).

6.1 El derecho de tramitación de la ITSE de los establecimientos que requieren licencia de


funcionamiento está incluido en el derecho de tramitación correspondiente a dicho
procedimiento. (Artículo 6 del D.S N° 002-2018-PCM).
APORTES:
ASPECTOS A CONSIDERAR

INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES


DS. 002-2018-PCM

¿ES FACTIBLE EXIGIR COMO REQUISITO EL REPORTE DE RIESGO EN LOS


PROCEDIMIENTOS DE ITSE?

Toda aquella información o documentación que las entidades de la Administración Pública


administren, recaben, sistematicen, creen o posean respecto de los usuarios o
administrados que están obligadas a suministrar o poner a disposición de las demás
entidades que las requieran para la tramitación de sus procedimientos administrativos y
para sus actos de administración interna, de conformidad con lo dispuesto por ley, decreto
legislativo o por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

(Numeral 46.1.10 del artículo 46 del TUO de la Ley N° 27444).


ASPECTOS A CONSIDERAR

INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES


DS. 002-2018-PCM

EL ARTÍCULO 31 DEL REGLAMENTO QUE PREVÉ LA TRAMITACIÓN DE ITSE PARA LOS


CASOS NO OBLIGADOS DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO, HA ESTABLECIDO TRES
SUPUESTOS:

a) “Edificaciones estratégicas o reservadas por seguridad y defensa nacional, (…)”


b) “Las demás entidades comprendidas en el art. 18 del T.U.O de la Ley N° 28976, así
como las instituciones, establecimientos o dependencias, (…)”
c) “Los responsables de edificaciones de uso mixto y de mercados de abastos, galerías,
comerciales y centros comerciales (…)”

¿IMPLICARIA QUE SE INCLUYAN OTROS SUPUESTOS?

APORTES:
ASPECTOS A CONSIDERAR

INSPECCIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES


DS. 002-2018-PCM

LA NORMA REGULA COMO PARTE DE LAS ACTIVIDADES EN EL ITSE RIESGO BAJO


MEDIO, RIESGO ALTO Y MUY ALTO, LA POSIBILIDAD DE OBSERVACIONES QUE
DEBAN SER SUBSANADAS POR MESA DE PARTE.

¿ESTA ES UNA ACTIVIDAD QUE SE DA POR LO GENERAL EN LA MAYORIA DE LOS


CASOS, O NO ES NECESARIO CONSIDERARLO?

APORTES: - BAJO O MEDIO


- ALTO O MUY ALTO
ITSE POSTERIOR ALINICIO DE ACTIVIDADES PARA ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN
DE RIESGO BAJO O MEDIO QUE NO REQUIEREN DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
(Art. 35 del D.S N° 002-2018-PCM y numeral 2.1.1.1, 2.3.2.1 de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J)
TIPO DE EVALUACIÓN :POSITIVO 9 días hábiles
Ingreso del Programa la fecha
Expediente Verificación de Entrega
de la diligencia ITSE Convoca y designa
(Solicitud ITSE, los requisitos cargo al Revisión Verifica si el establecimiento
consignándola en la a un inspector a través
DJ, N° reporte según TUPA administrado de se encuentra implementado
solicitud y cargo de correo electrónico
del nivel de riesgo) Doc. para el tipo de actividad
u otro medio
a desarrollar
Numeral 2.1.1.3 de la R.J. N°
016-2018-CENEPRED/J NO
Elabora y entrega SI
Emite y entrega la Entrega informe ITSE copia del informe Ejecuta la
No hay
resolución y certificado y panel fotográfico al ITSE al adm. diligencia ITSE
Observaciones Emite la
ITSE al administrado órgano ejecutante
resolución
Art. 23 literal a) del D.S. N° Art. 23 literal a) del D.S. N° 002-2018-PCM y Denegatoria
002-2018-PCM 2.1.1.1 literal b.3) de la R.J. N° 016-2018-
CENEPRED/J
Recepción de Entrega panel Elabora y entrega
DJ y panel fotográfico al copia del Acta de No relevantes Hay
Suspende
fotográfico órgano ejecutante diligencia en término de Observaciones
diligencia
riesgo subsanables
Numeral 2.1.1.1 literal b.8) de la R.J. N°
016-2018-CENEPRED/J Numeral 2.1.1.1 literal b.7) de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J y
Art. 23 literal d) del D.S. N° 002-2018-PCM
Elabora y entrega el Emite y entrega la
Convoca y designa 3 días Informe ITSE y panel resolución y certificado
Evaluación SI
a un inspector
de la fotográfico al órgano ITSE al administrado Fin
a través de correo Subsanación ejecutante
documentación
electrónico Art. 23 literal g) del D.S. N° 002-2018-PCM y
sustentatoria Numeral 2.1.1.1 literal b.9) de la R.J. N° 016-2018-
u otro medio NO Elabora y entrega el
CENEPRED/J
Numeral 1.2.11 de la R.J. N° Informe ITSE desfavorable Art. 23 literal
Numeral 2.1.1.1 literal b.9) 016-2018-CENEPRED/J y y panel fotográfico al Emite y entrega d) del D.S. N°
de la R.J. N° 016-2018- Art. 23 literal g) del D.S. N° órgano ejecutante resolución denegatoria 002-2018-
CENEPRED/J 002-2018-PCM PCM
ITSE PREVIA ALINICIO DE ACTIVIDADES PARA ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN DE
RIESGO ALTO O MUY ALTO QUE NO REQUIEREN DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
(Art. 36 del D.S N° 002-2018-PCM y numeral 2.2.1.1, 2.3.2.2 de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J)
TIPO DE EVALUACIÓN :POSITIVO 7 días hábiles
Ingreso del Programa la
Expediente Verificación Fecha de la Convoca al grupo
Entrega Revisión Verifica si el establecimiento
(Solicitud ITSE, de los diligencia ITSE Inspector (2 o 3) y designa
cargo al de se encuentra implementado
DJ, N° reporte requisitos consignándola en al coordinador
administrado doc. para el tipo de actividad
del nivel de riesgo) según TUPA la solicitud a través de correo
y cargo a desarrollar
electrónico u otro medio

Numeral 1.2.13 literal b) de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J NO


Numeral 2.2.1.1 literal b.4) de la R.J.
SI
Elabora y
N° 016-2018-CENEPRED/J entrega copia No hay Ejecuta la
del informe Observaciones Diligencia ITSE Art. 28 literal a) del D.S. N° Emite la
ITSE al adm. 002-2018-PCM y
resolución
Num. 2.2.1.1 b.3) de la R.J. N°
016-2018-CENEPRED/J Denegatoria
Numeral 1.2.11 de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J

Recepción Elabora, consolida Elabora y entrega copia del Hay Art. 28 literal d) del
Suspende D.S. N° 002-2018-
documentación y entrega el panel acta de diligencia Observaciones
diligencia PCM y
subsanatoria fotográfico al consignando la fecha de la subsanables
órgano ejecutante 2.2.1.1 b.7) de la
diligencia ITSE y plazo R.J. N° 016-2018-
CENEPRED/J
20 días Elabora y entrega
Evaluación Convoca al SI Emite y
Ejecuta copia del informe Entrega el Informe ITSE
de la grupo Inspector
documentación y designa al
la Subsanación ITSE favorable y panel fotográfico al Fin
entrega
resolución y
diligencia al adm. órgano ejecutante
sustentatoria coordinador certificado
ITSE

Elabora y entrega Entrega el Informe ITSE Fin


Numeral 2.2.1.1 literal b.9) de la R.J. N° 016-2018-
NO copia del informe ITSE y panel fotográfico al Art. 28 literal g) del D.S.
CENEPRED/J y Art. 28 literal d) del D.S. N° 002-2018-PCM
desfavorable al adm. órgano ejecutante N° 002-2018-PCM
RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO ITSE PREVIA AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO O
PREVIA AL INICIO DE ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN RIESGO ALTO O MUY ALTO )
(Art. 29 y 38 del D.S N° 002-2018-PCM y numeral 2.2.3, 2.3.3 de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J)
TIPO DE EVALUACIÓN :POSITIVO 9 días hábiles
Ingreso del Verificación de
Expediente los requisitos Programa la fecha Convoca al grupo inspector
Entrega Búsqueda del
(Solicitud según TUPA de la diligencia ITSE cargo al (2 o 3) y designa al coordinador
renovación expediente
consignándola en la administrado a través de correo electrónico
y DJ) solicitud y cargo u otro medio
Realiza
Búsqueda de los Numeral 2.2.3.3 literal c) de la
Antecedentes del R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J
Certificado ITSE Elabora y entrega copia Revisión de
No hay Ejecuta la
del informe ITSE al adm. Observaciones documentos
diligencia ITSE
Numeral 2.2.1.1 literal b.4) de la R.J. N°
016-2018-CENEPRED/J Art. 28 literal a) del D.S. N° 002-2018-PCM y Num. 2.2..3.3 literal d) y 2.2.1.1
Numeral 1.2.11 de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J b.3) de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J

Evaluación de la Elabora, consolida Elabora y entrega copia del


Recepción
documentación y entrega el panel acta de diligencia Suspende Hay
documentación
sustentatoria fotográfico al consignando la fecha de la diligencia Observaciones
subsanatoria
órgano ejecutante diligencia ITSE y plazo
subsanables
Art. 28 literal d) del D.S. N° 002-2018-PCM y
2.2.1.1 b.7) de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J
Elabora y entrega
Convoca al Ejecuta 20 días copia del informe
SI Entrega el Informe ITSE Emite y entrega
grupo Inspector la ITSE favorable y panel fotográfico al resolución y certificado
y designa al diligencia Subsanación al adm. órgano ejecutante
Fin
coordinador ITSE
Fin
Elabora y entrega Entrega el Informe ITSE
Art. 28 literal g) del D.S. N°
Numeral 2.2.1.1 literal b.9) de la R.J. N° 016-2018- NO copia del informe ITSE y panel fotográfico al 002-2018-PCM
CENEPRED/J y Art. 28 literal d) del D.S. N° 002-2018-PCM desfavorable al adm. órgano ejecutante
RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO ITSE POSTERIOR AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO O
POSTERIOR ALINICIO DE ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO PARA
ESTABLECIMIENTOS OBJETO DE INSPECCIÓN RIESGO BAJO O MEDIO )
(Art. 24 y 38 del D.S N° 002-2018-PCM y numeral 2.1.3, 2.3.3 de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J)
TIPO DE EVALUACIÓN :AUTOMÁTICO
Ingreso del Verificación de Programa la
Expediente Entrega
los requisitos fecha de la Convoca y designa
(Solicitud certificado de Revisión de
según TUPA diligencia ITSE a un inspector a través
renovación ITSE renovado documentos
consignándola de correo electrónico
y DJ) y cargo al
en la solicitud y u otro medio
administrado
Realiza cargo
Búsqueda de los
Antecedentes del
Certificado ITSE

Emite y entrega la Entrega informe ITSE Elabora y entrega copia No hay Ejecuta la
resolución y certificado y panel fotográfico al del informe ITSE al adm. Observaciones diligencia ITSE
ITSE al administrado órgano ejecutante
Art. 23 literal a) del D.S. N° 002-2018-PCM y
2.1.1.1 literal b.3) de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J
Recepción de Entrega panel Elabora y entrega
fotográfico al copia del Acta de Suspende No relevantes Hay
DJ y panel
órgano ejecutante diligencia diligencia en término de Observaciones
fotográfico
riesgo subsanables
Numeral 2.1.1.1 literal b.8) de la R.J. N° Numeral 2.1.1.1 literal b.7) de la R.J. N° 016-2018-
016-2018-CENEPRED/J CENEPRED/J y Art. 23 literal d) del D.S. N° 002-2018-PCM
3 días Elabora y entrega el Emite y entrega la
Evaluación de SI Informe ITSE y panel resolución Fin
la documentación fotográfico al órgano al administrado
Subsanación
sustentatoria ejecutante Art. 23 literal g) del D.S. N° 002-2018-PCM y
Numeral 2.1.1.1 literal b.9) de la R.J. N° 016-
NO Elabora y entrega el 2018-CENEPRED/J
Numeral 2.1.1.1 literal b.9) Informe ITSE y panel
de la R.J. N° 016-2018- Numeral 1.2.11 de la R.J. N° Emite y entrega Art. 23 literal
016-2018-CENEPRED/J y fotográfico al órgano d) del D.S. N°
CENEPRED/J resolución denegatoria
Art. 23 literal g) del D.S. N° ejecutante 002-2018-PCM
EVALUACIÓN DE CONDICIONES
DE SEGURIDAD EN
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
DEPORTIVOS Y NO DEPORTIVOS
EVALUACIÓN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS DEPORTIVOS Y NO DEPORTIVOS - ECSE

DEFINICIÓN: Es una inspección que se ejecuta con ocasión de la realización de un Espectáculo


Público Deportivo y No Deportivo para verificar las Condiciones de Seguridad del mismo, que
considera principalmente el control de multitudes ante el riesgo de estampidas. Constituye un
requisito previo para la autorización del espectáculo.

ENTIDADES COMPETENTES

ENTIDADES PARA EJECUTAR BASE LEGAL

MUNICIPALIDADES Espectáculos Públicos Deportivos y No -Art. 4 del Reglamento, D.S. 002-2018-PCM


DISTRITALES Deportivos de hasta tres mil (3,000) (05/01/2018) y Art. 14 de la Ley N° 29664
personas: Ley que crea El SINAGERD (19/02/2011)

MML -Espectáculos Públicos Deportivos y No -Art. 4 del Reglamento, D.S. 002-2018-PCM


Deportivos de hasta tres mil (3,000) (05/01/2018) y Art. 14 de la Ley N° 29664
personas: Ley que crea El SINAGERD (19/02/2011)
-Espectáculos Públicos Deportivos y No
Deportivos mayores a tres mil (3,000)
personas:
ASPECTOS A CONSIDERAR

VIGENCIA Y PLAZO

 TEMPORALIDAD
- Tiene una vigencia máxima de 3 meses.
- La ECSE incluye la evaluación de las instalaciones temporales, como es el
caso de las ferias y otras de naturaleza similar, que precisan de
acondicionamientos.
- Opera el silencio administrativo negativo (El plazo no puede exceder del día
anterior previsto para la realización del espectáculo).

(Art. 40 y 41 del D.S. N° 002-2018-PCM)


SUJETOS OBLIGADOS Y NO OBLIGADOS

SUJETOS OBLIGADOS Y NO OBLIGADOS A TRAMITAR UNA ECSE

 SUJETOS OBLIGADOS A TRAMITAR UNA ECSE:


a) Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos realizados en recintos o
edificaciones que tengan como uso la realización de este tipo de actividades y
requieran el acondicionamiento o instalación de estructuras temporales que incidan
directamente en el nivel de riesgo con el cual obtuvieron su Certificado de ITSE.
b) Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos realizados en edificaciones o
recintos cuya actividad es distinta a la finalidad para la cual se otorgó el Certificado
de ITSE.
c) Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos realizados en la vía pública en
un área confinada con limitaciones o restricciones a la entrada y/o salida que
incrementen el riesgo.

(Art. 42 del D.S. N° 002-2018-PCM)


SUJETOS OBLIGADOS Y NO OBLIGADOS

SUJETOS OBLIGADOS Y NO OBLIGADOS A TRAMITAR UNA ECSE

 SUJETOS NO OBLIGADOS A TRAMITAR UNA ECSE:


a) Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos que se realicen en una
edificación diseñada para tal fin, tales como estadios, coliseos, plazas de toros,
teatros o centros de convención y similares, y cuenten con Certificado de ITSE,
siempre que no acondicionen o instalen estructuras temporales.
b) Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos realizados en la vía pública en
áreas no confinadas, correspondiendo a la municipalidad competente emitir un
pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad para el espectáculo.
c) Celebraciones y eventos privados realizados en residencias, clubes y otros
espacios privados. En este caso el propietario, titular o conductor del
establecimiento asume la responsabilidad por el cumplimiento de las condiciones
de seguridad.
(Art. 43 del D.S. N° 002-2018-PCM)
INSPECTOR

ASPECTO A CONSIDERAR

 DESIGNACIÓN DEL INSPECTOR


- El Órgano Ejecutante designa un/a Inspector/a Básico o Especializado para que
realice la ECSE.

- Para el caso de espectáculos con una concurrencia de hasta tres mil (3,000)
personas se
convoca a un Inspector Básico o Especializado (02 SESIONES)

- Para el caso de espectáculos con una concurrencia mayores a tres mil (3,000)
personas
se convoca a un Inspector Especializado. (03 SESIONES)

(Art. 50 del D.S. N° 002-2018-PCM)


EVALUACIÓN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD EN ESPECTACULOS PÚBICOS DEPORTIVOS Y
NO DEPORTIVOS (ECSE) hasta tres mil (3,000) personas. (Art. 51,52 del D.S N° 002-2018-PCM y
numeral 4.5 de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J)
TIPO DE EVALUACIÓN :NEGATIVO

Ingreso del Verificación de Programa la fecha Entrega Convoca y designa a


expediente los requisitos Revisión
de la diligencia y sus cargo al inspector e inspector alterno
(Solicitud ECSE según TUPA documentos
sesiones consignándola administrado a través de correo
y doc. técnica)
en la solicitud y cargo electrónico u otro medio

Numeral 1.2.13 literal d) de la


R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J
Hay Evaluación de la doc.
Suspende Verifica inicio de las actividades
Observaciones Sesión 1 Ejecuta la
diligencia presentada y el estado de instalación, montaje o
subsanables Inspección diligencia ECSE
del avance programado acondicionamiento
Art. 52 literal b) del D.S. Art. 52 literal a) y b) del D.S. N° 002-2018-PCM y
Elabora y entrega N° 002-2018-PCM y Num. 4.5.1 literal b.4.1.1) de la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J
copia del acta de Num. 4.5.1 literal No hay Elabora y entrega
b.4.1.1) de la R.J. N° Observaciones copia del acta de Emite y entrega copia del
diligencia 016-2018-CENEPRED/J diligencia SI Informe ECSE y acta
Numeral 4.5.1 literal b.5) de la
de diligencia al adm.
Elabora y entrega R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J Numeral 4.5.1 literal b.5) y b.7) de
el panel la R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J
fotográfico al Verificación final de la Conforme
órgano ejecutante Convoca al Sesión 2 Entrega el Informe ECSE
culminación del montaje
Inspector Inspección
o acondicionamiento
y panel fotográfico al
Las observaciones órgano ejecutante
son subsanadas Art. 52 literal d) del D.S. N° 002-2018-PCM y
en la sgte. sesión Ejecuta el día anterior Num. 4.5.1literal b.4.1.3) de la R.J. N° 016-2018-
(Numeral 4.5.1literal
b.4.3)
a la realización del
espectáculo
CENEPRED/J Emite y entrega Fin
resolución al adm.
Numeral 4.5.1 literal c) de la R.J.
N° 016-2018-CENEPRED/J
METODOLOGIA DE COSTOS
COMPARATIVO DE METODOLOGÍAS DE COSTOS
TERMINOLOGÍAS

 Costos Directos
Identificables: Mano de
obra, materiales fungibles,
servicios directos
identificables (servicios
que se consumen en el
DS 064-2010-PCM procedimiento).
(04.06.2010)
R 003-2010-PCM-SGP
(09.102010)
 Costos Directos No
Identificables: Materiales
no fungibles, servicios de
terceros, depreciación,
costos fijos.

27
METODOLOGÍA DE COSTOS

COSTOS DIRECTOS IDENTIFICABLES

SERVICIO DIRECTO
PERSONAL DIRECTO MATERIALES FUNGIBLES IDENTIFICABLES
(Anexo 1) (Anexo 2) (Anexo 3)

Personal nombrado, Servicio de terceros


contratado permanente Material que se
que puede identificar
o bajo la modalidad de consume en una sola
como vinculado
contratación de prestación del
directamente con el
administración de procedimiento
procedimiento
servicios, directamente administrativo.
administrativo.
involucrado.

28
METODOLOGÍA DE COSTOS

COSTOS DIRECTOS IDENTIFICABLES NO COSTEABLES

Las actividades relacionadas antes


del ingreso a mesa de partes. Por
ejemplo, a la actividad de
orientación al usuario.

DEBE CONSIDERAR
CÁLCULO DEL Los actividades después de la
PERSONAL emisión del acto administrativo.
DIRECTO Por ejemplo, actividades de
(ANEXO 1) archivamiento de expediente (Guía
de Simplificación).

Tiempos muertos o actividades


que no generan valor agregado
(tiempo de espera) al expediente
(Guía de Simplificación).

29
METODOLOGÍA DE COSTOS

MATERIALES NO COSTOS FIJOS


FUNGIBLES C.DIRECTOS (Anexo 7)
(Anexo 4)
Son aquellos que
NO IDENTIFICABLES Costo en el que
necesariamente se
se utilizan para la incurre por la
prestación de más prestación de los
de un procedimientos, el cual
procedimiento, es se mantiene constante
decir, no se al margen de la
consumen en una DEPRECIACIÓN Y cantidad o volumen del
sola prestación. SERVICIO DE TERCEROS servicio prestado.
AMORTIZACIÓN (Anexo 6)
(Anexo 5)
Recuperación del valor de
Brindado por otras
adquisición de los bienes
personas (naturales o
utilizados en un
jurídicas), sus costos son
procedimiento o servicio,
consumidos por más de
en un tiempo
un procedimiento.
determinado.

INDUCTORES: Son factores, que permite distribuir el costo de un elemento de costos en varios centros de
actividad, el costo de un centro de actividad en varias actividades y el costo de una actividad en varios
procedimientos administrativos.
METODOLOGÍA DE COSTOS

COSTOS DIRECTOS NO IDENTIFICABLES - NO COSTEABLES

DEBE CONSIDERAR
Los activos que ya cumplieron
CÁLCULO DE LA
su vida útil
DEPRECIACION
DE ACTIVOS
Los activos que fueron
donados a la entidad

31
INDUCTORES

PRINCIPIOS PARA DETERMINAR EL INDUCTOR A UTILIZAR

PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD PRINCIPIO DE SENCILLEZ

Facilidad de
Conexión lógica obtención de la
con el elemento información del
de costo elemento de costo

INDUCTOR
Elemento de Costo: Luz
Conexión lógica: ¿qué o quién consume la luz?
Facilidad de obtener la información: k watt/h, Nº personas, Nº computadoras,
otro.
INDUCTORES

TRATAMIENTO DE LOS INDUCTORES – METODOLOGIA D.S. 064-2010-PCM

COSTO DIRECTO NO COSTO DIRECTO


IDENTIFICABLE IDENTIFICABLE
ELEMENTOS DE COSTOS ELEMENTOS DE COSTOS

Materiales No C. ACT Personal Directo


Fungibles 01

Inductor: Duración de Actividades


(Nº de personas, computadoras, etc)

Inductor: minutos efectivos


Servicios de C. ACT
OBJETO DE
Terceros 02 COSTOS Materiales
Otros Inductores

(PROCEDIMIENTOS fungibles
Y SERVICIOS)

Depreciación (…) Inductor: cantidad consumida

C. ACT Servicios
Costos Fijos X identificables
Inductor: cantidad consumida
INDUCTORES

METODOLOGÍAS DE COSTOS
CENTRO DE
ELEMENTOS ACTIVIDAD ACTIVIDADES
DE COSTOS (unidades (conjunto de
(recurso y/o orgánicas o tareas)
materiales) áreas)

Materiales No

Inductor: Duración de Actividades


Fungibles C. ACT 01
Recepciona solicitud
Revisa los requisitos
Otros Inductores

Servicios de Terceros Realiza la búsqueda en


C. ACT 02 base de Datos.
Realiza inspección
Depreciación Elabora informe
C. ACT X Notifica certificado

Costos Fijos
INDUCTORES

Ejemplo de Inductor

Materiales No Nº de
Fungibles Perforador perforadores

Servicio de
Servicios de
transporte de Nº de traslados

Inductores
CENTRO DE
Terceros ACTIVIDAD
personal (unidades
orgánicas o
áreas)
Depreciación Silla Nº de sillas

Costos Fijos Servicio de luz Nº de personas o


computadoras
CUADROS UTILIZADOS EN LA DETERMINACIÓN DE
COSTOS
Resumen de costos de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad
COSTOS UNITARIOS POR PRESTACION (S/.)
CENTRO CANTIDAD DE COSTO DERECHO
OBJETO DE MATERIAL SERVICIO DEPRECIACIÓN %
DE PRESTACIONES MATERIAL SERVICIOS UNITARIO DE PAGO
COSTO PERSONAL NO DE Y FIJOS UIT
ACTIVIDAD ANUALES FUNGIBLE IDENTIFICABLES
FUNGIBLE TERCERO AMORTIZACIÓN
(S/.) (S/.)

LICENCIA DE
GERENCIA DE
RENTAS
FUNCIONAMIENTO 1,150 65.39 4.92 16.00 0.07 0.05 0.12 7.22 93.77 93.70 2.5
(HASTA 100 M2)

Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo


CUADROS DE N° 1 N° 2 N° 3 N° 4 N° 5 N° 6 N° 7
RESULTADO

Servicios de tercero
Material no fungible
Material fungible

Depreciación
identificable

Costo fijo
Personal
Cuadros de cálculo – costo identificable Cuadros de cálculo – costo no identificable
Cuadro 5: Inductores
5.1 : Valores de inductores por centro de actividad
Cuadro 1: Costo del personal directo por minuto 5.2: Porcentaje de dedicación de inductores por Centro de Act.
Cuadro 2: Costo del personal directo por Cuadro 6: Costo del elemento de costo por centro de actividad
CUADROS DE prestación 6.1: Costo del elemento de costo por actividades propias de
CÁLCULO Cuadro 3: Costo del material fungible por procedimientos por centros de actividad.
prestación 6.1.1 Resumen (actividades directamente relacionadas a
Cuadro 4: Costo de servicios directos procedimientos
identificables por prestación Cuadro 7: Costos del elemento de costo por actividad por centro de
actividad
Cuadro 8: Costos del elemento de costo por objeto de costo, por
actividad por centro

Cuadros maestros
CUADROS DE
CM1: Costo personal directo x minuto CM5: Costo de servicio de terceros
RECOPILACIÓN CM2: Costo de material fungible CM6: Costo de depreciación de activos y amortización de intangibles
DE INFORMACIÓN CM3:Servicio de terceros identificables CM7: Costo fijo
CM4: Costo de material no fungible
CUADROS UTILIZADOS EN LA DETERMINACIÓN DE
COSTOS
Paso 1

Cuadros maestros
CUADROS DE
RECOPILACIÓN CM1: Costo personal directo x minuto
DE CM2: Costo de material fungible
INFORMACIÓN CM3:Servicio de terceros identificables
CM4: Costo de material no fungible
CM5: Costo de servicio de terceros
CM6: Costo de depreciación de activos y amortización de intangibles
CM7: Costo fijo
CUADROS UTILIZADOS EN LA DETERMINACIÓN DE
COSTOS
Paso 2

Cuadros de cálculo - costo identificable Cuadros de cálculo - costo no identificable

Cuadro 1: Costo del personal Cuadro 5: Inductores


directo por minuto 5.1 : Valores de inductores por centro
Cuadro 2: Costo del personal de actividad
directo por prestación 5.2: Porcentaje de dedicación de
Cuadro 3: Costo del material inductores por Centro de Actividad.
fungible por prestación Cuadro 6: Costo del elemento de costo
CUADROS
Cuadro 4: Costo de servicios por centro de actividad
DE 6.1: Costo del elemento de costo por
directos identificables por
CÁLCULO prestación actividades propias de procedimientos
por centros de actividad.
6.1.1 Resumen (actividades
directamente relacionadas a
procedimientos
Cuadro 7: Costos del elemento de costo
por actividad por centro de actividad
Cuadro 8: Costos del elemento de costo
por objeto de costo, por actividad por
centro
CUADROS UTILIZADOS EN LA DETERMINACIÓN DE
COSTOS

Paso 3

Resumen de costos de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad


COSTOS UNITARIOS POR PRESTACION (S/.)
CENTRO CANTIDAD DE COSTO DERECHO
OBJETO DE MATERIAL SERVICIO DEPRECIACIÓN %
DE PRESTACIONES MATERIAL SERVICIOS UNITARIO DE PAGO
COSTO PERSONAL NO DE Y FIJOS UIT
ACTIVIDAD ANUALES FUNGIBLE IDENTIFICABLES (S/.) (S/.)
FUNGIBLE TERCERO AMORTIZACIÓN

LICENCIA DE
GERENCIA DE
RENTAS
FUNCIONAMIENTO 1,150 65.39 4.92 16.00 0.07 0.05 0.12 7.22 93.77 93.70 2.5
(HASTA 100 M2)

CUADROS
DE Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo
N° 1 N° 2 N° 3 N° 4 N° 5 N° 6 N° 7
RESULTADO

Servicio identificable

Material no fungible

Servicio de tercero
Material fungible

Depreciación

Costo fijo
Personal
COSTO DIRECTO IDENTIFICABLE
Y NO IDENTIFICABLE
COSTO DIRECTO IDENTIFICABLE
PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M1

CUADRO M1: COSTO DE PERSONAL DIRECTO POR MINUTO

costo de
Horas Número de tiempo
Escala de Costo personal por
Centro de actividad Cargo efectivas al días mensual
ingresos mensual minuto (s/. x
día (*) laborables (**) efectivo (min)
min)
[d] =
[a] [b] [c] [e] = [a]/[d]
[b]x[c]x60
Oficina Trámite Especialista en trámite A1 1,200 8 30 14,400 0.08
Registro Civil Secretaria A2 1,500 8 30 14,400 0.10
Registro Civil Jefe de Oficina A3 3,000 8 30 14,400 0.21
Registro Civil Registrador Civil A4 2,500 8 30 14,400 0.17
Desarrollo Económico Técnico A5 1,600 8 30 14,400 0.11

Analista en administración A6 1,700 8 30 14,400 0.12


Desarrollo Urbano
Ingeniero A7 1,900 8 30 14,400 0.13
(*) Valor por defecto: 8
(**) Valor por defecto : 30
PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M1a

CUADRO M1a

COSTO
ESCALA DE INGRESOS COSTO MENSUAL
ANUAL
[a]
A1 14,400 1,200
A2 18,000 1,500
A3 36,000 3,000
A4 30,000 2,500
A5 19,200 1,600
A6 20,400 1,700
A7 22,800 1,900
PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M2

CUADRO M2
COSTO DE MATERIAL FUNGIBLE
COSTO UNITARIO
MATERIAL FUNGIBLE UNIDAD DE MEDIDA
(S/.) (*)
[f]
Papel Bond A4 75 gr (Chamex) unidad 0.01900
Folder Manila A4 unidad 0.20000
Fastener unidad 0.11400
Grapas 26/6 unidad 0.00055
Clips de Metal Chicos N°1x100 unid unidad 0.01200
CD ROM unidad 1.20000
Certificado de Licencia de Funcionamiento unidad 0.09800
Certificado de Defensa Civil unidad 0.13000
Acta Recordatoria (Nupcial) unidad 0.62320
Diskette unidad 0.09000
(*) Valor de última compra
PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M3

CUADRO M3

SERVICIO DE TERCEROS IDENTIFICABLES

COSTO UNITARIO
SERVICIO DE TERCEROS IDENTIFICABLES UNIDAD DE MEDIDA
(S/.) (*)

servicio de movilidad dentro del Distrito servicio 3.00

servicio de movilidad fuera del Distrito servicio 7.00

(*) Valor de último servicio


SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO

CUADRO 1: COSTO DE PERSONAL DIRECTO POR MINUTO

costo de
Horas Número de tiempo
Escala de Costo personal por
Centro de actividad Cargo efectivas al días mensual
ingresos mensual minuto (s/. x
día (*) laborables (**) efectivo (min)
min)
[d] =
[a] [b] [c] [e] = [a]/[d]
[b]x[c]x60
Oficina Trámite Especialista en trámite A1 1,200 8 30 14,400 0.08
Registro Civil Secretaria A2 1,500 8 30 14,400 0.10
Registro Civil Jefe de Oficina A3 3,000 8 30 14,400 0.21
Registro Civil Registrador Civil A4 2,500 8 30 14,400 0.17
Desarrollo Económico Técnico A5 1,600 8 30 14,400 0.11

Analista en administración A6 1,700 8 30 14,400 0.12


Desarrollo Urbano
Arquitecto A7 1,900 8 30 14,400 0.13
(*) Valor por defecto: 8
(**) Valor por defecto : 30
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO
CUADRO 2. COSTO DE PERSONAL DIRECTO POR PRESTACIÓN

OBJETO DE COSTO: Servicio 1 Matrimonio Civil en el Local Municipal


Cantidad Tiempo por
Centro de Act.. Escala de Tiempo Total Costo Personal por Costo Total
Descripción de la actividad Cargo de Actividad
actividad Nº Ingresos (Min) minuto (S/. X min) (S/.)
Personas (Min)
CTp = Tt x
Cp Te Tt = Cp x Te CPm
CPm
Oficina Ingresa, verifica , registra , imprime cargo Especialista
1 A1 1 5 5 0.08 0.40
Trámite y deriva solicitud en Trámite
Recibe documentación, registra e
Registro 2 ingresa al sistema y deriva a Jefe de Secretaria A2 1 3 3 0.10 0.30
Civil Oficina
Registro Recibe revisa y dispone su traslado
3 Jefe de Oficina A3 1 5 5 0.21 1.05
Civil al encargado de matrimonios
Registro Recibe, verifica y registra en el A4
4 Registrador Civil 1 20 20 0.17 3.40
Civil sistema el expediente matrimonial
Registro Entrega formatos y Edicto
5 Registrador Civil A4 1 4 4 0.17 0.68
Civil Matrimonial a contrayentes
Recepciona Edicto Matrimonial
Registro 6 publicado, formatos llenados y fija Registrador Civil A4 1 7 7 0.17 1.19
Civil fecha de ceremonia matrimonial
Registro Elabora e imprime Acta Matrimonial y
7 Registrador Civil A4 1 11 11 0.17 1.87
Civil deriva al Jefe de Oficina
Registro
8 Recepciona, verifica y da VºBº Registrador Civil A4 1 9 9 0.17 1.53
Civil
Registro
9 Acondicionamiento del salón de actos Registrador Civil A4 1 30 30 0.17 5.10
Civil
Celebración del Matrimonio, firma del
Registro 10 acta de celebración y entrega a Registrador Civil A4 1 40 40 0.17 6.80
Civil contrayentes
Costo de personal
22.32
Nota: Información del Anexo 1 por Prestación
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO

CUADRO 3: COSTO DE MATERIAL FUNGIBLE POR PRESTACIÓN

DENOMINACION DEL OBJETO DE COSTO


MATRIMONIO CIVIL EN EL LOCAL MUNICIPAL

Cantidad Costo unitario Costo Total


Actividad Unidad de
Centro de actividad Descripción del material
N° medida
CTm = Cm x
Cm Cu
Cu

Registro Civil 1 Papel bond A4 75gr Unidad 2 0.019 0.038

Registro Civil 5 Papel bond A4 75gr Unidad 2 0.019 0.038


Registro Civil 7 Papel bond A4 75gr Unidad 2 0.019 0.038

Costo de material fungible por prestación 0.114

Nota: Información del Anexo 2


SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO

CUADRO 4. COSTO DE SERVICIOS DIRECTOS IDENTIFICABLES POR PRESTACIÓN

CENTRO DE ACTIVIDAD UNIDAD COSTO Costo Total


SERVICIO DE TERCERO CANTIDAD
ACTIVIDAD N° MEDIDA UNITARIO (S/.)

CTS=CS x
CS Cu
Cu

Registro Civil Servicio de Movilidad Exclusiva Servicio 0 0 0.00

Costo de servicio
de tercero
identificable por
0.00
prestación

Nota: Información del Anexo 3


TERCER PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE RESULTADO
ANEXO 1 – COSTO DE PERSONAL DIRECTO
ANEXO 1- COSTO DE PERSONAL DIRECTO
DENOMINACIÓN DEL OBJETO DE COSTO: MATRIMONIO CIVIL EN EL LOCAL MUNICIPAL
CENTRO DE ACTIVIDAD RESPONSABLE : REGISTRO CIVIL
Cantidad Tiempo por
Centro de Act. Escala de Tiempo Total Costo Personal por Costo Total
Descripción de la actividad Cargo de Actividad
actividad Nº Ingresos (Min) minuto (S/. X min) (S/.)
Personas (Min)
CTp = Tt x
Cp Te Tt = Cp x Te CPm
CPm
Ofic. Ingresa, verifica , registra , imprime cargo y Especialista
1 A1 1 5 5 0.08 0.40
Trámite deriva solicitud en Trámite
Recibe documentación, registra e
Registro 2 ingresa al sistema y deriva a Jefe de Secretaria A2 1 3 3 0.10 0.30
Civil Oficina
Registro Recibe revisa y dispone su traslado
3 Jefe de Oficina A3 5 5 0.21 1.05
Civil al encargado de matrimonios 1
Registro Recibe, verifica y registra en el A4
4 Registrador Civil 1 20 20 0.17 3.40
Civil sistema el expediente matrimonial
Registro Entrega formatos y Edicto 1
5 Registrador Civil A4 4 4 0.17 0.68
Civil Matrimonial a contrayentes
Recepciona Edicto Matrimonial
Registro 6 publicado, formatos llenados y fija Registrador Civil A4 1 7 7 0.17 1.19
Civil fecha de ceremonia matrimonial
Registro Elabora e imprime Acta Matrimonial y 1
7 Registrador Civil A4 11 11 0.17 1.87
Civil deriva al Jefe de Oficina
Registro 1
8 Recepciona, verifica y da VºBº Registrador Civil A4 9 9 0.17 1.53
Civil
Registro
9 Acondicionamiento del salón de actos Registrador Civil A4 30 30 0.17 5.10
Civil 1
Celebración del Matrimonio, firma del
Registro 10 acta de celebración y entrega a los Registrador Civil A4 40 40 0.17 6.80
Civil contrayentes 1
Nota: La denominación del Centro de actividad responsable y el Tiempo por prestación no se Tiempo por Costo de personal
134 22.32
encuentran en el Cuadro de Cálculo 2. Prestación por Prestación
TERCER PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE RESULTADO
ANEXO 2 – COSTO DE MATERIALES FUNGIBLES
ANEXO 2
COSTOS DE MATERIALES FUNGIBLES

DENOMINACION DEL CENTRO DE ACTIVIDAD RESPONSABLE


REGISTRO CIVIL

DENOMINACION DEL OBJETO DE COSTO


MATRIMONIO CIVIL EN EL LOCAL MUNICIPAL

Cantidad Costo unitario Costo Total


Actividad Unidad de
Centro de actividad Descripción del material
N° medida CTm = Cm x
Cm Cu
Cu

Registro Civil 1 Papel bond A4 75gr Unidad 2 0.019 0.038

Registro Civil 5 Papel bond A4 75gr Unidad 2 0.019 0.038


Registro Civil 7 Papel bond A4 75gr Unidad 2 0.019 0.038
Costo de material fungible por
0.114
prestación

Nota: La denominación del Centro de actividad responsable no se encuentran en


el Cuadro de Cálculo 3.
TERCER PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE RESULTADO
ANEXO 3 – COSTO DE SERVICIO DIRECTO

ANEXO 3
COSTO DE SERVICIOS DE TERCEROS IDENTIFICABLE

DENOMINACION DEL CENTRO DE ACTIVIDAD RESPONSABLE


REGISTRO CIVIL

DENOMINACION DEL OBJETO DE COSTO


MATRIMONIO CIVIL EN EL LOCAL MUNICIPAL

Actividad Descripción del Unidad de Cantidad Costo Unitario Costo Total


Centro de Actividad
N° Servicio Medida CS Cu CTS
No presenta - - - - - -
Costo de servicio de tercero identificable por
0.00
prestación

Nota: La denominación del Centro de actividad responsable no se encuentran en


el Cuadro de Cálculo 4.
TERCER PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE RESULTADO
RESUMEN DE COSTOS POR PROCEDIMIENTOS O SERVICIOS

RESUMEN DE COSTOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS O SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD

COSTOS UNITARIOS POR PRESTACION (S/.)


CENTRO DE CANTIDAD DE COSTO DERECHO
OBJETO DE
ACTIVIDAD PRESTACIONES SERVICIOS MATERIAL SERVICIO DEPRECIACION UNITARIO DE PAGO % UIT
COSTO MATERIAL
RESPONSABLE ANUALES PERSONAL IDENTIFICA NO DE Y FIJOS (S/.) (S/.)
FUNGIBLE FUNGIBLE TERCEROS AMORTIZACIÓN
BLES

Matrimonio
Civil en el
Registro Civil 950 22.32 0.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0.0 22.43 ----- -----%
Local
Municipal

Otros Centros de Otros Objetos


2420
Actividad de Costos
COSTO DIRECTO NO IDENTIFICABLE
PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M4
CUADRO M4
COSTO DE MATERIAL NO FUNGIBLE

UNIDAD DE COSTO UNITARIO


MATERIAL NO FUNGIBLE CANTIDAD ANUAL
MEDIDA (S/.) (*)
COSTO ANUAL (S/.)

[h] [i] [j] = [h]x[i]

Lapicero Punta Fina 2000 UNIDAD 0.3


600.00

Sello Trodack 50 UNIDAD 5


250.00

Cinta de impresora 30 UNIDAD 300


9,000.00

Tinta de sello 25 BOTELLA 5


125.00

(*) Valor de última compra


PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M5

CUADRO M5
COSTO DE SERVICIO DE TERCEROS

CANTIDAD UNIDAD DE COSTO UNITARIO COSTO ANUAL


SERVICIO DE TERCEROS
ANUAL MEDIDA (S/.) (*) (S/.)

[k] [l] [m] = [k]x[l]

Servicio de mantenimiento para equipos


56 Servicios 150 8,400.00
de cómputo

(*) Valor de último servicio


PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M6

CUADRO M6

COSTO DE DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS Y AMORTIZACIÓN DE INTANGIBLES

COSTO
UNIDAD DE COSTO DE % DEPRECIACIÓN COSTO
ACTIVO o INTANGIBLE CANTIDAD UNITARIO
MEDIDA ADQUISICIÓN (*) (**) ANUAL (S/.)
(S/.)

[n] [o] [p] [q] = [o]x[p] [r] = [n]x[q]

Computadora Pentium IV 28 UNIDAD 3,500.00 25.00% 875 24,500.00

Escritorio melamine 40 UNIDAD 300.00 10.00% 30 1,200.00

Impresora Matricial Epson 15 UNIDAD 600.00 25.00% 150 2,250.00

(*) Valor del activo para su puesta en funcionamiento (valor de compra + flete + instalación)
PRIMER PASO: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
CUADRO MAESTRO M7

CUADRO M7

COSTO FIJO

COSTO UNITARIO COSTO ANUAL


COSTO FIJO CANTIDAD ANUAL UNIDAD DE MEDIDA
(S/.) (S/.)

[s] [t] [u] = [s]x[t]

SERVICIO DE LUZ 12 Servicios 218.40 2,620.80

SERVICIO DE AGUA 12 Servicios 158.41 1,900.93

Nota: Para efectos del cálculo del costo unitario se ha considerado truncar en dos
decimales.
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO

CUADRO Nº 5: INDUCTORES - ELEMENTO DE COSTO DIRECTO NO IDENTIFICABLE A CENTRO DE ACTIVIDAD

CUADRO I1
Valores de Inductores por centro de actividad
CENTRO DE ACTIVIDAD
OFICINA DE DESARROLLO DESARROLLO REGISTRO
INDUCTOR OTROS TOTAL
TRÁMITE ECONÓMICO URBANO CIVIL
[T] =
[1] [2] [3] [4] [5]
[1]+[2]+[3]+[4]+[5]
NRO DE PERSONAS 3 6 4 10 9 32
Para procedimientos 2 5 3 3
No procedimientos 1 1 1 7
NRO DE COMPUTADORAS
Para procedimientos
No procedimientos
Nota: El elemento de costo a utilizar es servicio de agua.

CUADRO I2
Porcentaje de dedicación por centro de actividad
CENTRO DE ACTIVIDAD
OFICINA DE DESARROLLO DESARROLLO REGISTRO
INDUCTOR OTROS TOTAL
TRÁMITE ECONÓMICO URBANO CIVIL
[T%] =
[A] = [1]/[T] [B] = [2]/[T] [C] = [3]/[T] [D] = [4]/[T] [E] = [5]/[T]
[A]+[B]+[C]+[D]+[E]
NRO DE PERSONAS 9.37% 18.75% 12.50% 31.25% 28.13% 100.00%
NRO DE COMPUTADORAS
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO

CUADRO 6: COSTO DE ELEMENTO DE COSTO POR CENTRO DE ACTIVIDAD

ELEMENTO DE DESARROLLO DESARROLLO


COSTO ANUAL OFICINA TRÁMITE REGISTRO CIVIL
COSTOS ECONÓMICO URBANO

CAec CAec*[A] CAec*[B] CAec*[C] CAec*[D]

Servicio de agua 1900.93 178.12 356.42 237.61 594.04

……………………….
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO

CUADRO 6.1: COSTOS DEL ELEMENTO DE COSTO POR ACTIVIDADES PROPIAS DE PROCEDIMIENTOS POR CENTRO DE ACTIVIDAD

Costo por
Elemento de Valor del Costo por tipo
Centro de actividad Costo por centro de actividad Tipo de actividad tipo de
costo inductor de actividad
actividad

Actividades relacionadas a procedimientos 2 66.67%


118.75
OFICINA TRÁMITE 178.12
Actividades relacionadas a no procedimientos* 1 33.33%
59.37

Actividades relacionadas a procedimientos 5 83.33% 297.00


DESARROLLO ECONÓMICO 356.42
Actividades relacionadas a no procedimientos* 1 16.67% 59.42
Servicio de agua
Actividades relacionadas a procedimientos 3 75.00% 178.21
DESARROLLO
237.61
URBANO
Actividades relacionadas a no procedimientos* 1 25.00% 59.40

Actividades relacionadas a procedimientos 3 30.00% 178.21


REGISTRO CIVIL 594.04
Actividades relacionadas a no procedimientos* 7 70.00% 415.83

Actividades relacionadas a procedimientos


TRÁMITE DOCUMENTARIO

Servicio de energía Actividades relacionadas a no procedimientos*


eléctrica
DESARROLLO ECONÓMICO
. .
. .
. .

* Se consideran las actividades o labores que son propias del área (Memorándum para
RRHH, reportes de metas, elaboración del POI, etc.
Costo por tipo de Act.
2 /(2+1)*100= 66.67 %
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO

RESUMEN CUADRO 6.1.1

TRÁMITE DESARROLLO DESARROLLO


ELEMENTO DE COSTO COSTO ANUAL REGISTRO CIVIL
DOCUMENTARIO ECONÓMICO URBANO

Servicio de agua 1900.93 118.75 297.00 178.21 178.21

Servicio de energía
eléctrica
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO
Tiempo Anual Consumido en la Actividad ( Para todos los procedimientos) en el Centro de Actividad
TIEMPO DE LA
ACTIVIADAD EN
CANTIDAD ANUAL DE TIEMPO TOTAL
CENTRO DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO O SERVICIO PRESTACIONES
EL
CONSUMIDO ANUAL
CENTRO DE
ACTIVIDADES
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
1700 3 5100
Modalidad A
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Officiina Trámite Ingresa, verifica,registra, imprime cargo y traslada solicitud 950 5 4750 13450
Local Municipal
Proc.Nº 2 Licencia de Funcionamiento
720 5 3600
Mayor a 500m2
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recibe documentación, registra e ingresa al sistema y deriva a Jefe de Oficina 950 3 2850 2850
Local Municipal
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recibe revisa y dispone su traslado al encargado de matrimonios 950 5 4750 4750
Local Municipal
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recibe, verifica y registra en el sistema el expediente matrimonial 950 20 19000 19000
Local Municipal
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Entrega formatos y Edicto Matrimonial a contrayentes 950 4 3800 3800
Local Municipal
Recepciona Edicto Matrimonial publicado, formatos llenados y fija fecha deServicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Registro Civil 950 7 6650 6650
ceremonia matrimonial Local Municipal
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Elabora e imprime Acta Matrimonial y deriva al Jefe de Oficina 950 11 10450 10450
Local Municipal
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recepciona, verifica y da VºBº 950 9 8550 8550
Local Municipal
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Acondicionamiento del salon de actos 950 30 28500 28500
Local Municipal
Celebración del Matrimonio, firma del acta de celebración y entrega aServicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
950 40 38000 38000
contrayentes Local Municipal
Proc.Nº 2 Licencia de Funcionamiento
720 30 21600 21600
Realiza busqueda de datos (Zonificación y Compatibilidad de uso) Mayor a 500m2
Proc.Nº 2 Licencia de Funcionamiento
Desarrollo Económico 720 15 10800 10800
Emite informe y certificado Mayor a 500m2
Proc.Nº 2 Licencia de Funcionamiento
720 3 2160 2160
Entrega Certificado (notifica por courier) Mayor a 500m2
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
Efectua verificación administrativa 1700 45 76500 76500
Modalidad A
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
1700 15 25500 25500
Emite informe y certificado Modalidad A
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
1700 3 5100 5100
Entrega Certificado (notifica por courier) Modalidad A
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
Desarrollo Urbano 1700 10 17000 17000
Elabora cronograma Modalidad A
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
1700 20 34000 34000
Traslado de supervisor Modalidad A
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
1700 60 102000 102000
efectua inspección Modalidad A
Proc. Nº 3 Licencia de Edificación
1700 20 34000 34000
Retorno del Supervisor Modalidad A
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO
CUADRO 7: COSTOS DEL ELEMENTO DE COSTO POR ACTIVIDAD POR CENTRO DE ACTIVIDAD
Factor de tiempo de
Tiempo total
actividades Costo Costo
efectivo de
Elemento Centro de Identificación del Tiempo total relacionadas a % por por
Actividad actividades por Dedicación
de costo actividad uso (SI,NO) consumido anual procedimientos centro activida
centro de
administrativos (%) de act. d (S/.)
actividad (min.)
(*)
CECact
PDact=
TTact= ∑ (TEi x TTEca = (∑ TTact =
FT TTact CECca
NPi ) ) / FT CECca x
/TTEca
Pdact
OFICINA TRAMITE Ingresa, verifica , registra , imprime cargo y deriva solicitud SI 13450 100% 13450 100% 118.75 118.75
Recibe documentación, registra e ingresa al sistema y deriva a
SI 2850
Jefe de Oficina 2% 4.14
Recibe revisa y dispone su traslado al encargado de matrimonios SI 4750 4% 6.91
Recibe, verifica y registra en el sistema el expediente matrimonial SI 19000 16% 27.63
Entrega formatos y Edicto Matrimonial a contrayentes SI 3800 3% 5.53
Recepciona Edicto Matrimonial publicado, formatos llenados y fija
REGISTRO CIVIL SI 6650 100% 122550 178.21
fecha de ceremonia matrimonial 5% 9.67
Elabora e imprime Acta Matrimonial y deriva al Jefe de Oficina SI 10450 9% 15.20
Recepciona, verifica y da VºBº SI 8550 7% 12.43
Servicio de Acondicionamiento del salón de actos SI 28500 23% 41.44
Agua Celebración del Matrimonio, firma del acta de celebración y
SI 38000
entrega a contrayentes 31% 55.26
Realiza búsqueda de datos (Zonificación y Compatibilidad de
SI 67% 198.00
DESARROLLO uso) 21600
100% 32400 297.00
ECONOMICO Emite informe y certificado SI 10800 33% 99.00
Entrega Certificado (notifica por courier) NO 2160 0% 0.00
Efectúa verificación administrativa SI 76500 64% 114.56
Emite informe y certificado SI 25500 21% 38.19
Entrega Certificado (notifica por courier) NO 5100 0% 7.64
DESARROLLO
Elabora cronograma SI 17000 100% 119000 14% 178.21 25.46
URBANO
Traslado de supervisor NO 34000 0% 0.00
Efectúa inspección NO 102000 0% 0.00
Retorno del Supervisor NO 34000 0% 0.00
SEGUNDO PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE CÁLCULO
CUADRO 8: COSTOS DEL ELEMENTO DE COSTO, POR OBJETO DE COSTO, POR
ACTIVIDAD Y POR CENTRO DE ACTIVIDAD

Tiempo de
TIEMPO
Consumo por Costo por
CENTRO DE CENTRO DE TOTAL Costo por
ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO O SERVICIO procedimiento % Dedicación procedimiento
ACTIVIDADES ACTIVIDADES CONSUMIDO Actividad
administrativo o administrativo
ANUAL
servicio
Procedimiento Nº 2 Licencia de
Edificación Modalidad A
5100 38% 45.03
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Oficina Trámite Ingresa, verifica , registra , imprime cargo y deriva solicitud
Local Municipal
4750 13450 35% 118.75 41.94
Procedimiento Nº 3 Licencia de
Funcionamiento Mayor a 500m2 3600 27% 31.78
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recibe documentación, registra e ingresa al sistema y deriva a Jefe de Oficina
Local Municipal
2850 2850 100% 4.14 4.14
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recibe revisa y dispone su traslado al encargado de matrimonios
Local Municipal
4750 4750 100% 6.91 6.91
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recibe, verifica y registra en el sistema el expediente matrimonial
Local Municipal
19000 19000 100% 27.63 27.63
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Entrega formatos y Edicto Matrimonial a contrayentes
Local Municipal
3800 3800 100% 5.53 5.53
Registro Recepciona Edicto Matrimonial publicado, formatos llenados y fija fecha de Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Civil ceremonia matrimonial Local Municipal
6650 6650 100% 9.67 9.67
Servicio de Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Agua
Elabora e imprime Acta Matrimonial y deriva al Jefe de Oficina
Local Municipal
10450 10450 100% 15.20 15.20
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Recepciona, verifica y da VºBº
Local Municipal
8550 8550 100% 12.43 12.43
Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
Acondicionamiento del salón de actos
Local Municipal
28500 28500 100% 41.44 41.44
Celebración del Matrimonio, firma del acta de celebración y entrega Servicio Nº 1 Matrimonio Civil en el
a contrayentes Local Municipal
38000 38000 100% 55.26 55.26
Procedimiento Nº 2 Licencia de
Desarrollo Realiza búsqueda de datos (Zonificación y Compatibilidad de uso) Funcionamiento Mayor a 500m2
21600 21600 100% 198.00 198.00
Económico Procedimiento Nº 2 Licencia de
Emite informe y certificado Funcionamiento Mayor a 500m2
10800 10800 100% 99.00 99.00
Procedimiento Nº 3 Licencia de
Efectúa verificación administrativa
Edificación Modalidad A
76500 76500 100% 114.56 114.56
Desarrollo Procedimiento Nº 3 Licencia de
Urbano Emite informe y certificado Edificación Modalidad A
25500 25500 100% 38.19 38.19
Procedimiento Nº 3 Licencia de
Elabora cronograma Edificación Modalidad A
17000 17000 100% 25.46 25.46
TERCER PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE RESULTADO
ANEXO 7 – COSTO FIJO
ANEXO 7
COSTO FIJO

DENOMINACION DEL CENTRO DE ACTIVIDAD RESPONSABLE


REGISTRO CIVIL

DENOMINACION DEL OBJETO DE COSTO


MATRIMONIO CIVIL EN EL LOCAL MUNICIPAL

Proporción Anual Costo Anual


Unidad de identificada al Costo Unitario (S/.) identificado al
Elemento de Costo
Medida Procedimiento Procedimiento (S/.)
∑CECoc / Cu Cu ∑CECoc
Servicio de agua Servicios 1.38 158.41 220.15

Total Costo Fijo 220.15


Promedio Prestaciones Anual 950
Costo por Prestación 0.23
(*) La sumatoria solo se realiza entre los costos asociados al elemento de costo respectivo

Información del Información de la suma de


Cuadro Maestro 7 los costos de las actividades
del procedimiento Cuadro 8
TERCER PASO: ELABORAR LOS CUADROS DE RESULTADO
RESUMEN DE COSTOS POR PROCEDIMIENTO O SERVICIO

RESUMEN DE COSTOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS O SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD

COSTOS UNITARIOS POR PRESTACION (S/.)


CENTRO DE CANTIDAD DE COSTO DERECHO
OBJETO DE
ACTIVIDAD PRESTACIONES SERVICIOS MATERIAL SERVICIO DEPRECIACION UNITARIO DE PAGO % UIT
COSTO MATERIAL
RESPONSABLE ANUALES PERSONAL IDENTIFICA NO DE Y FIJOS (S/.) (S/.)
FUNGIBLE FUNGIBLE TERCEROS AMORTIZACIÓN
BLES

Matrimonio
Civil en el
Registro Civil 950 22.32 0.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.23 22.66 22.60 0.61%
Local
Municipal

Otros Centros de Otros Objetos


2420
Actividad de Costos
MUCHAS GRACIAS
Consultas: [email protected]

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