REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE CONCORDIA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 819.003.225-5
1. INTRODUCCIÓN
OBJETO: PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA ACTUALIZACION DEL SOFTWARE INTEGRIN
APLICADO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO DEL MUNICIPIO DE CONCORDIA (MAGDALENA
A continuaciòn se presentarà el estudio del sector econòmico y de los oferentes por parte de la entidad
conforme con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, para adelantar el proceso
de contrataciòn de prestación de servicios de apoyo a la gestión y suscripción del respectivo contrato.
De acuerdo a la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector, expedida por la Agencia Nacional de
Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente, en esta modalidad de selección no es necesario hacer un
estudio extensivo de las condiciones generales de los potenciales oferentes, definir su participación en el PIB
industrial o estudiar la estructura de los estados financieros de los posibles proveedores y de la industria; e
estos casos, el análisis del sector depende del objeto del contrato, y de las condiciones de idoneidad y/
experiencia que llevan a contratar a la persona natural o jurídica que está en condiciones de desarrollar e
objeto del Proceso de Contratación..
Indicado lo anterior, el municipio elabora el estudio del sector, abordando cada uno de los aspecto
señalados en la precitada Guía para la Elaboración de Análisis del Sector, siendo consecuentes con e
objeto a contratar, su valor y las obligaciones que se desprendan del futuro contrato.
2.OBJETO CONTRACTUAL
PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA ACTUALIZACION DEL SOFTWARE INTEGRIN APLICADO
PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO DEL MUNICIPIO DE CONCORDIA (MAGDALENA).
3.ANALISIS DEL SECTOR
3.1. PERSPECTIVA LEGAL
Se trata de un contrato de PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA ACTUALIZACION DEL SOFTWARE
INTEGRIN APLICADO PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DEL MUNICIPIO DE CONCORDIA (MAGDALENA. L
modalidad de selección del contratista se fundamenta en lo consagrado en: El literal h del numeral 4 de
artículo 2 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.
En virtud del objeto contractual que se enmarca en el sector de servicios en los aspectos relacionados con
apoyo a la gestión en aspectos jurídicos, técnicos, se evidencia que de acuerdo a las obligaciones que s
desarrollaran en la ejecución, estas pueden ser ejecutadas por una persona jurídica que cuente con e
equipo interdisciplinario necesario y además acredite experiencia en las actividades a desarrollar.
El municipio de Concordia pretende contratar los servicios profesionales para para realizar la revisió
ajustes y validación de los conceptos de arquitectura e ingeniería para la presentación de los proyectos de
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE CONCORDIA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 819.003.225-5
infraestructura deportiva del municipio.
Tipo de Contrato: servicios profesionales, enmarcado entre otros, dentro de los siguientes aspecto
legales:
El numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, define el Contrato de Prestación de Servicios así: “Son
contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán
celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de
planta o requieran conocimientos especializados.”.
Por su parte el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 define este tipo de contratos indicando
“..Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o
para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de
ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia
requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estata
haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectua
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, as
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.
Sobre la diferencia entre contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión e
Consejo de Estado ha señalado
“…serán entonces contratos de “prestación de servicios profesionales” todos aquellos cuyo objeto esté
determinado materialmente por el desarrollo de actividades identificables e intangibles que impliquen e
desempeño de un esfuerzo o actividad tendiente a satisfacer necesidades de las entidades estatales en lo
relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento que ellas requieran, bien sea acompañándolas
apoyándolas o soportándolas, al igual que a desarrollar estas mismas actividades en aras de proporcionar
aportar, apuntalar, reforzar la gestión administrativa o su funcionamiento con conocimientos especializados
siempre y cuando dichos objetos estén encomendados a personas catalogadas de acuerdo con e
ordenamiento jurídico como profesionales. En suma, lo característico es el despliegue de actividades que
demandan la aprehensión de competencias y habilidades propias de la formación profesional o
especializada de la persona natural o jurídica, de manera que se trata de un saber intelectivo cualificado.
(…)
Ahora bien, respecto de la modalidad de selección bajo la cual las entidades estatales pueden contratar la
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE CONCORDIA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 819.003.225-5
prestación de los servicios profesionales, la procedente es la contratación directa, así:
Literal H, Numeral 4 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007: “(…) 4. Contratación directa. L
modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos: (…) h
Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajo
artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales”.
El artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 dispone: “Contratos de prestación de servicio
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo puede
encomendarse a determinadas personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo
la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
con persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre
cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el áre
de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente
varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectua
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; as
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales (…)”.
3.2 PERSPECTIVA COMERCIAL
Se trata de un contrato de Prestación de Servicios profesionales que se suscribirá en virtud a la experiencia
e idoneidad de la persona que lo ejecutará, dentro del cual el precio a pactarse depende de que los servicio
sean idóneos y con la suficiente experiencia en el área de los servicios contratados.
3.3 ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO
Según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015 “Las entidades estatales pueden
contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre
cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se
trate. En este caso, previa solicitud de presentación de oferta técnica y económica, con fundamento en lo
estudios y documentos previos propuestos por la entidad, se obtuvo oferta de servicios; sin embargo, s
realiza un proceso de búsqueda en el SECOP de objetos similares, con el fin de establecer el valor de l
prestación del servicio, teniendo en cuenta las diferentes variables, como clase de persona; régimen
tributario; impuestos municipales; retención en la fuente; especialidad y experiencia del contratista; equipo de
trabajo; costos operativos; y demás factores que inciden en la determinación del precio.
A continuación, se presenta la siguiente relación:
Entidad Modalidad de Clase de Contrato Objeto del Contrato Valor del
Contratante Selección Contrato
Vigencia
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE CONCORDIA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 819.003.225-5
PRESTACION DE SERVICIOS
PROFESIONALES, PARA EL
CARGUE Y REPORTE DE
INFORMACION AL SISTEMA UNICO
DE INFORMACION DE LA
SUPERINTENDENCIA DE
SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS – SUI
BOYACÁ - CONTRATACION SERVICIOS PRESTADORES Y ALCALDES 2018,
$19.000.000 2019
ALCALDÍA DIRECTA PROFESIONALES SUI PRESTADORES MENSUALES Y
MUNICIPIO DE BIMENSUALES 2019, Y SOPORTE
JENESANO DEL SOFTWARE DE
FACTURACION
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DEL
MUNICIPIO DE JENESANO
BOYACÁ.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DE
APOYO A LA GESTIÓN, PARA EL
SUMINISTRO DE SOFTWARE PARA
LA FACTURACIÓN DE LOS
CONTRATACIÓN SERVICIOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
BOYACÁ - ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y $14.500.000 2020
DIRECTA PROFESIONALES
ALCALDÍA ASEO DE LA UNIDAD
MUNICIPIO DE ADMINISTRADORA DE SERVICIOS
OICATÁ PÚBLICOS DEL MUNICIPIO OICATÁ
BOYACÁ
PRESTAR SUS SERVICIOS DE
APOYO A LA GESTIÓN PARA
LLEVAR ACABO LA
NORTE INSTALACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y
SANTANDER - PUESTA EN MARCHA DEL
CONTRATACIÓN SERVICIOS
ALCALDÍA SOFTWARE INTEGRIN $3,890,359 2020
DIRECTA PROFESIONALES
MUNICIPIO DE CORRESPONDIENTE A LA
SAN CALIXTO OFICINA DE LA UNIDAD DE
SERVICIOS PÚBLICOS DEL
MUNICIPIO DE SAN CALIXTO,
NORTE DE SANTANDER
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES EN LA
BOYACÁ - ACTUALIZACIÓN Y SOPORTE
ALCALDÍA TÉCNICO DEL SOFTWARE
MUNICIPIO DE SERVICIOS MILENIUN PARA LA
PAZ DE RÍO CONTRATACIÓN SERVICIOS
UNIDAD DE SERVICIOS $5.500.000 2020
DIRECTA PROFESIONALES
PÚBLICOS DOMICILIARIOS DEL
MUNICIPIO DE PAZ DE RIO –
BOYACA
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE CONCORDIA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 819.003.225-5
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE
ASESORÍA, SOPORTE TÉCNICO Y
ACTUALIZACIÓN DE LAS
APLICACIONES
ADMINISTRATIVAS,
FINANCIERAS Y CONTABLES;
CONTRATACIÓN SERVICIOS CON EL OBJETO DE
ANTIOQUIA - $8.900.000 2018
DIRECTA PROFESIONALES GARANTIZAR LA SOLUCIÓN DE
ALCALDÍA
PROBLEMAS Y HACER LAS
MUNICIPIO DE
MODIFICACIONES AL PROGRAMA
GÓMEZ PLATA
QUE CORRESPONDAN DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES
DE LA UNIDAD DE SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS
De acuerdo a las anteriores consideraciones, para el futuro contrato se estima un valor de CINCO
MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS PESOS ($5.378.800) M/L, Iva Incluido
y todos los tributos que se generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, para
ser ejecutado en un plazo: un (1) mes.
El precio constituye el total del contrato, que incluye los costos directos e indirectos.
4. PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL
Teniendo en cuenta que el contrato se suscribirá bajo la modalidad de Contratación Directa en el cual no e
necesario acreditar requisitos habilitantes de capacidad organizacional, esta perspectiva NO APLICA.
5. PERSPECTIVA FINANCIERA
Teniendo en cuenta que el contrato se suscribirá bajo la modalidad Directa, no es necesario acredita
requisitos habilitantes de capacidad Financiera, esta perspectiva NO APLICA.
7. PERSPECTIVA TÉCNICA
El Municipio de Concordia requiere suscribir un contrato de servicios cuyo objeto es PRESTACION DE
SERVICIOS PARA LA ACTUALIZACION DEL SOFTWARE INTEGRIN APLICADO PARA LA GESTION DE
LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
MUNICIPIO DE CONCORDIA (MAGDALENA).
Octubre 14 de 2020,
CARLOS MOSCOTE TAMARA
Secretario de Planeación
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE CONCORDIA
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 819.003.225-5
