REALIDAD GLOBALIZACION Y

REALIDAD

UNIVERSITARIA EN NACIONAL
CONTABILIDAD IA

EL PERU
GABRIELA ROSAS ALEJANDRA MENDIA
VICTOR MAMANI DIEGO TORRES
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INDICE

I. Introducción 2
II. Antecedentes 3
III. Características 3
IV. Objetivos 4
V. Conceptos básicos 5
VI. Universidad peruana en el contexto social 5
VII. Inversión del estado en educación superior 6
VIII. Diferencias de las universidades privadas y públicas 11
IX. Principales cambios de la nueva ley universitaria 13
X. Desarrollo de la acreditación en el Perú 17
XI. Conclusiones 20
XII. Paginas web 20
XIII. Anexo 21

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REALIDAD UNIVERSITARIA EN EL PERU

I. INTRODUCCION

La universidad en el Perú, su realidad y su destino es y será siempre motivo de

profundas reflexiones. Y ello, porque a nadie escapa la situación de crisis, de
abandono, de aislamiento en que vive, como consecuencia de equivocadas
políticas de los gobiernos de las últimas décadas.
Las decisiones tomadas sobre el sistema universitario, incluidos innumerables
procesos de reorganización académico-administrativa, han sido más intuitivos
que otra cosa en la intención de aplicar conceptos de carácter económico y
financiero al mundo del conocimiento y de la cultura, del que forma parte la
universidad.
El Estado Peruano ha sido siempre incapaz de generar políticas explícitas
respecto a la universidad y su papel en el desarrollo nacional. Políticas en las
que deberían participar, y buscar consensos, los actores obligados llámense
Gobierno, Congreso, clase política, intelectuales, medios de comunicación,
empresa privada, etc.
El papel de la universidad al interior del tejido social, económico y político del
país, ha sido abandonado hace mucho tiempo. Pero lo que es más grave, es el
reconocimiento de derrota del parte del sistema universitario que pareciera no
reaccionar a la indiferencia del Gobierno y la sociedad.
La institución universitaria, entre nosotros, se debate en una crisis académica y
moral que debe convocar a los responsables. Creer que la proliferación
irracional de universidades privadas es muestra de avance cultural es creer que
a más médicos más salud y a más abogados más justicia. Esa proliferación ha
heterogeneizado el sistema universitario, lo cual dificulta la calificación de
calidad. Por ello requerimos volver a plantearnos el concepto de universidad,
los cambios políticos y sociales lo exigen, ya que la propia evolución de las
instituciones ha hecho aparecer categorías de entidades que asumen funciones
que pertenecen tradicionalmente a la universidad.

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II. ANTECEDENTES
Como se sabe la universidad en el Perú ha ido evolucionando desde el
virreinato cuando se fundó la primera universidad en Latinoamérica que fue
Universidad Mayor de San Marcos en Lima. Cerrada durante el proceso de
emancipación, abrió de nuevo sus aulas en 1861. Su estructura actual data de
1969, fecha en que se reemplazaron las facultades por programas.
Hasta el día de hoy se crearon una infinidad de universidades en nuestro país
algunas prestigiosas y otros no, a consecuencia, por la calidad de profesores o
la ineficiencia de los locales que no cuentan con la tecnología suficiente para
desarrollar un tipo de trabajo eficiente. Para eso el estado debe fomentar más
la acreditación de todas las universidades del Perú para que así estas tomen
más interés en hacer un buen trabajo en la educación de los jóvenes
universitarios.
Pero a lo largo de este tiempo han surgido muchos cambios ya sea a nivel de
conocimientos, pensamientos e infraestructura sin embargo; las universidades
nacionales a lo largo de este tiempo han ido perdiendo prestigioso a causa de
diversos factores de los cuales fueron las diversas huelgas que produjeron
alumnado, profesorado, y otros por aumento de sueldos y/o otros factores y en
vez de estos surgieron las universidades privadas con la finalidad de hacer un
trabajo más eficiente y apoyo de la tecnología implementación de
infraestructura además se ve ahora que estas universidades han ganado más
prestigio que las universidades nacionales.

III. CARACTERISTICAS

La realidad universitaria en el Perú se observa mediante las siguientes

características:

1. En la Universidad los estudiantes, en la mayoría de los casos, no reciben una

formación multidisciplinaria que les permita tener una visión global del
entorno. Ello se puede observar en la práctica inexistencia de estudios básicos
integrales que permita a los alumnos de las carreras de Ciencias Sociales y
Humanidades tener conocimientos básicos de ciencias y los alumnos de
Ciencias e Ingeniería tener una formación humanista básica.

2. La actual estructura universitaria crea en muchos casos una desconexión, que

no permite nivel es mínimos de coordinación entre las facultades y
departamentos académicos, lo que hace que en carreras similares o análogas
no se impartan cursos comunes obligatorios y básicos que generen una mayor
racionalidad y eficiencia.

3. La enseñanza universitaria en el pregrado ha tomado un sentido estrictamente,

en la que los conocimientos prácticos desplazan a la esencial formación teórica
que posibilita la investigación.

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4. La estructura curricular privilegia los cursos obligatorios, disminuyendo el

número de cursos selectivos, lo que no permite a los estudiantes orientar sus
preferencias profesionales y alcances en niveles de especialización aceptables.

5. Los planes de estudios refuerzan una tendencia a la atomización de las

disciplinas profesionales, bloqueando las posibilidades de desarrollo académico
que abren los estudios interdisciplinarios, modalidad en la cual se efectúan hoy
en día los mayores progresos científicos.

6. En la currícula de las carreras universitarias no se presta mayor atención a

nuestra condición de sociedad multicultural, ni a la biodiversidad que nos
caracteriza, aspectos que constituyen nuestra ventaja competitiva.

7. En muchos casos el limitado número de horas lectivas, que en promedio no

supera las 50 horas al semestre, no permite el cumplimiento de un
programa de estudios extensivo. Incluso algunas universidades como una
manera de publicitarse ofrecen tres ciclos académicos al año con lo que una
carrera podría terminarse en 3.5 años, empobreciendo el nivel académico de
los estudios superiores.

IV. OBJETIVOS

La universidad peruana considera los siguientes objetivos en diferentes ámbitos

entre los cuales tenemos:

 La universidad debe considerar a la sociedad como perfectible en términos de

desarrollo económico, equidad y justicia, y a la naturaleza como una condición
que debe ser respetada y resguardada para futuras generaciones.

 La universidad debe tratar de entregar a la sociedad información científica y

tecnológica fiable y formar científicos, profesionales y académicos que apoyen
el desarrollo social, económico, cultural, moral y ético de la nación.

 La comunidad universitaria debe constituirse en una comunidad de aprendizaje

y conocimiento donde, en la selección de sus miembros, prevalezca la calidad
académica sobre cualquier otra consideración. Su finalidad, por necesidad y
decisión social que la supera, es producir conocimientos.

 Si bien la universidad es autónoma, debe dar cuenta de su quehacer,

permanentemente y sin restricciones a la sociedad de la que, en
última instancia, es un órgano estratégico.

 Quienes solventan a la universidad para que cumpla sus fines tienen derecho a
compartir con ella las metas y los objetivos.

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 La universidad debe ser autónoma para pensar e investigar en libertad, sin

coacción alguna ni física ni ideológica.

 La universidad requiere de mayores medios económicos para cumplir su tarea.

La sociedad y el Estado deben entregárselos, pero ella debe usarlos con alta
responsabilidad. Su fracaso no está circunscrito a su propio espacio, es un
fracaso de dimensión social.

V. CONCEPTOS BASICOS

Educación superior
Educación superior, enseñanza superior, estudios superiores o educación
terciaria, se refiere a la última etapa del proceso de aprendizaje académico. Se
imparte en las universidades o academias superiores.

Es un paso posterior a la educación secundaria, y es común, aunque no

imprescindible, que exista una selección de acceso a las instituciones de
enseñanza superior basada en el rendimiento escolar durante la etapa
secundaria o en un examen de acceso a la universidad. Según el país, este
examen puede ser de ámbito estatal, local o propio de cada universidad.

Universidad
Es una institución de enseñanza superior que comprende diversas facultades, y
que confiere los grados académicos correspondientes. Según las épocas y
países puede comprender colegios, institutos, departamentos, centros de
investigación, escuelas profesionales, etc.

Acreditación
La acreditación es un proceso voluntario mediante el cual una organización es
capaz de medir la calidad de sus servicios o productos, y el rendimiento de los
mismos frente a estándares reconocidos a nivel nacional o internacional. El
proceso de acreditación implica la autoevaluación de la organización, así como
una evaluación en detalle por un equipo de expertos externos

VI. UNIVERSIDAD PERUANA EN EL CONTEXTO SOCIAL

Se sabe que las universidades en el Perú forma parte de la superestructura del
Estado cumple un rol fundamental en la generación y reproducción de las ideas
dominantes del sistema económico y social, en este caso del capitalismo;
además tiene como función primordial la formación de los cuadros técnico-
científicos orientados a sostener y perpetuar el sistema de explotación en el
que vivimos. Por ende, la universidad en su forma institucional, refleja la crisis
de la sociedad.

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Al estar relacionada con la ciencia, la técnica, la investigación, el arte y la

cultura, la Universidad puede elaborar propuestas, de diverso tipo. Unas, que
se dirigen a sostener, legitimar y mantener lo establecido y otras, que pueden
realizar un cuestionamiento a las “verdades” del sistema, o también buscar
soluciones a los problemas sociales, mostrar alternativas, caminos a seguir.
La universidad, siendo el reflejo mismo de la sociedad es un escenario de la
lucha de clases. En este espacio se expresan las diversas corrientes de
pensamiento. En el ámbito filosófico, científico, académico, administrativo,
político e ideológico, se vive un permanente choque, una confrontación, entre
las concepciones de las diversas clases sociales.
Además la universidad peruana no escapa a la crisis del país, ha sido olvida en
los últimos años, se ha reducido sus presupuestos, coactado (delito que
consiste en impedir a otro, con violencia y sin estar autorizado por ley, realizar
lo que el ordenamiento jurídico no prohíbe, o imponer una conducta no
deseada, sea justa o injusta) su espíritu crítico, controlada en su acción y
reducida en importancia como formadora de profesionales y creadora de
desarrollo.

VII. INVERSION DEL ESTADO EN EDUCACION SUPERIOR

a) La Economía de la Educación Universitaria:

 La expansión del sistema educativo de mediados del siglo XX fue financiada por
el Estado. El gasto público en educación aumentó rápidamente en las décadas
de 1950 y 1960 a una tasa superior al 11% anual en términos reales.
 Pero a través del siguiente cuarto de siglo bajo en el gobierno militar y bajo las
administraciones de Fernando Belaúnde y Alan García se redujo
significativamente. La proporción del gasto no ha recuperado los niveles
promedio anteriores.
 En la década de 1970, el gasto público total en educación como fracción del PBI,
superó en promedio anual el 3,2% y llegó hasta el 3.7% en 1973.
 En la década de 1980, únicamente en dos años, 1986 y 1987, el gasto en
educación llegó al 3,82% y al 3,97% respectivamente.
 En la década de 1990 el promedio se mantuvo por debajo del 3%, excepto entre
1993 y 1996.
 El gasto en el año 2002 equivalió al 2,98%.
 El 3% del PBI se destinó en el 2007 para el sector educación en el país, 0.1%
menos de lo destinado el 2006.
 4.4% del PBI es el promedio que destinan los países de la región a la educación;
es decir que el Perú no supera el índice latinoamericano.
 9,751 millones es el presupuesto asignado al sector educación para el 2007.
 En la educación estatal, la sociedad peruana gasta en promedio $199 por niño
de primaria; de este monto, 32% es aportado por las familias ($63,68) y 68%
por el Estado ($135.32)

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 En la secundaria, el Estado aporta $191 y las familias $94; es decir, de un total

de $285 por alumno, las familias aportan el 33% y 67% el Estado.
 Los gastos en bienes y servicios, indispensables para que una escuela pueda
operar, son financiados fundamentalmente por los padres de familia, a través
de distintos mecanismos. Como estos tienen desigual capacidad de gasto se
origina una importante desigualdad en el gasto total por alumno dentro de la
educación pública. De allí que existan escuelas donde los niños se sientan sobre
adobes para atender las clases que tiene un solo maestro para todos los grados
y que no conocen un libro, La desigualdades sociales inclusive al interior de la
educación pública son muy grandes.
 Como elemento de comparación con otros países latinoamericanos tenemos:
 Argentina destina el 4.8% de su PBI al pliego educativo.
 Paraguay invierte al 4.5% del PBI
 Chile invierte cuatro veces más que el Perú, el 12% del PBI
 [Link]. invierte por estudiante secundario un equivalente a 5.300 dólares al
año, unas 27 veces lo que el Perú gasta.
 En la opción por la educación privada no se considera únicamente la calidad de
ésta, para algunas familias ella es un medio de impedir la asociación de sus
hijos con niños de familias de bajos ingresos. El sistema educativo, a pesar de
que su objetivo declarado es brindar igualdad de oportunidad, sigue siendo un
medio fundamental de reproducción de las desigualdades sociales.
 La fuerte reducción del gasto educativo estatal después de 1975 provocó una
drástica reducción de los ingresos reales de los maestros, la cual se agudiza a
comienzos de la década de 1990 y durante los años siguientes la situación se ha
mantenido estacionaria.
 La pérdida de prestigio social de la cerrara educativa y la ausencia de
perspectivas de una remuneración digna reducen la calidad del contingente
estudiantil que opta por la carrera magisterial.

b) La Economía de la Educación Universitaria 2014-2015:

 Durante el 2014, el mercado educativo se mantuvo dinámico:

Intercorp concretó la compra de IPAE y otros grupos empresariales iniciaron
negociaciones hasta por tres instituciones más: Euroidiomas, ISIL y una
importante cadena de colegios. Asimismo, se llevaron a cabo inversiones con
miras a expandirse en el país tanto de colegios como institutos superiores
y universidades.

 El caso de Intercorp fue el más notorio, además de la citada compra, ha

destinado S/.60 millones para abrir seis nuevos colegios Innova Schools en el
país. Asimismo, invirtió US$20 millones en la apertura de la sede de la
Universidad Tecnológica del Perú (UTP) en Chiclayo.

 Por su parte,  el Instituto Toulouse Lautrec abrió su segunda sede en Lima con
un presupuesto de S/.10 millones y colegios Pamer llegó a las ciudades de
Arequipa, Ica y Cajamarca, para lo cual destinó S/.8 millones. También entró al

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mercado Futura Schools, una cadena de colegios fundada por el ex rector de la

UPC Gonzalo Galdós, cuya meta es alcanzar los treinta locales hasta el 2021.

 El gerente general de Pamer, Jorge Vergara, considera que las inversiones en

educación se han intensificado porque existe una alta demanda insatisfecha
tanto en Lima como provincias. “Los peruanos ya están en condiciones de
pagar por una educación de calidad y las instituciones buscan estar cada vez
más cerca de ellos”, sostuvo. En ese sentido, entre este año y el 2016 se prevén
inversiones privadas en el sector educativo que superarían los US$200 millones.

 En los últimos días del año 2014, el grupo Hochschild inauguró el campus de la
Universidad de Ingeniería y Tecnologia (UTEC) en Barranco, un proyecto que
involucra una inversión de US$100 millones no solo en infraestructura, sino
también en tecnología y capital docente.
 En tanto, la UPC abrirá en San Miguel su cuarto campus en la capital con una
inversión de US$40 millones; la Universidad Privada del Norte (UPN) llegará a
San Juan de Lurigancho y destinará US$23 millones. De igual manera, la USIL
iniciará la construcción de su campus de pregrado en Lima norte con un monto
de US$14 millones. Por último, la UTP destinará US$20 millones para una nueva
sede en Lima centro.
 Para el 2016, el proyecto más importante será la nueva universidad de
gastronomía  de Gastón Acurio y la PUCP en Santa María del Mar, con un
presupuesto de S/.25 millones.

c) EL ESFUERZO DESDE EL ESTADO 2015:

El presupuesto público del sector Educación para este año aumentó en casi
S/.4.000 millones (llega a S/. 23.994 millones, un 3,5% del PBI). 

Este esfuerzo se consiguió bajo la gestión del ministro de Educación, Jaime

Saavedra, quien con apenas un año en el cargo ha recibido elogios por su buena
labor. No en vano su cartera ejecutó el 92,4% de su presupuesto del 2014,
retomó las evaluaciones en el magisterio sin contratiempos, promovió la
descentralización de los colegios de alto rendimiento (COAR), que desde marzo
serán 14 en el país;  continuó con el apoyo  al programa de becas del Estado
para jóvenes de escasos recursos: Beca 18;  y encargó un estudio para
determinar la brecha de infraestructura escolar en el Perú a fin de convocar al
sector privado a invertir mediante asociaciones público-privadas y obras por
impuestos.

d) LA PROMESA DEL GOBIERNO: BECA 18:

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El Programa Nacional Beca 18, tiene como objetivo que hombres y mujeres
jóvenes egresados de instituciones educativas públicas, con alto rendimiento
académico (primeros puestos) y bajos recursos económicos, puedan acceder y
concluir su formación académica, técnica y/o profesional en reconocidas
universidades e institutos del país. Además, cuenta con una modalidad especial
que contempla a jóvenes licenciados de las FFAA, afectados por la violencia
política, del VRAE y personas con discapacidad, buscando brindar una igualdad
de oportunidades para poblaciones vulnerables. Para lograrlo, el gobierno
aprobó otorgar 5 mil becas6 durante el 2012 e invertir 136 millones de soles en
el programa. Su gran acogida se reflejó en las 4 mil personas que habrían
iniciado su registro el primer día de inscripción.

Beca 18 tiene un carácter descentralizador, reflejado en las alianzas del Estado

con las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL), y la Ley Nº 29837, por la
que los gobiernos regionales y municipales se comprometen a financiar con el
10% de su presupuesto las becas de su jurisdicción. Otra característica es que
las becas serán otorgadas a carreras vinculadas al desarrollo científico y
tecnológico del país. Según el Viceministro de Gestión Institucional del
MINEDU, Fernando Bolaños, la priorización se ha realizado en base al plan de
Concytec que recomienda aumentar profesionales en carreras con una
adecuada inserción laboral y que respondan a las necesidades del país.
Además, señala que el programa busca hacer un seguimiento a los becarios y
que contribuyan al desarrollo de las regiones más pobres, comprometiéndose a
trabajar al menos 3 años en su lugar de procedencia.

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Al 20 de junio de 2012 se habrían hecho entrega efectiva de 3 563 becas. El

53.1% de becados ingresó a universidades y el 46.9% a institutos tecnológicos.
La brechas de género son amplias, el 71% de los beneficiarios son hombres y
29% mujeres. Por otro lado, sólo el 58% se dedica únicamente a estudiar,
mientras que el 3% trabaja y el 39% está buscando empleo. Cabe resaltar que
en la etapa de preselección se detectó que el 71% de estudiantes provienen de
hogares en extrema pobreza, el 50% de padres son agricultores y el 82% de
madres son amas de casa. Hasta el momento, solo el 7% de becas han sido
adjudicadas a Lima y Callao, cuestión que enfatiza la descentralización.

Los datos certifican que hay una gran cantidad de excelentes estudiantes en
situación de pobreza. Beca 18 está saldando la difícil inserción al sistema
educativo de esa población, incluso haciendo pactos con otros países como
Cuba y Francia para que estudiantes peruanos puedan realizar sus estudios en
el extranjero. Políticas con este enfoque han sido largamente esperadas. Sin
embargo, el programa tiene dos falencias notorias:

1) No queda claro cómo se han distribuido y priorizado las becas según región.
2) La calidad educativa varía entre las mismas instituciones universitarias y
técnicas superiores.

Como señala el profesor Rodríguez: “Dar becas no garantiza calidad. Dar becas
simplemente es paliar una restricción que enfrentan nuestros jóvenes, que
teniendo un potencial para desarrollar, no pueden proseguir estudios
superiores”. Entonces, ¿Qué otras políticas complementarias debería adoptar el
Estado en los años que vienen?

e) EDUCACIÓN DE CALIDAD EN LA MIRA:

De acuerdo al profesor José Rodríguez, durante el último decenio, más que

aciertos en políticas públicas educativas, se han establecido prioridades. Se ha
girado la atención de la cobertura, que desdibuja los enormes problemas en
términos de aprendizaje, a poner sobre la mesa la calidad educativa, mellada
por la proliferación y crecimiento del número de universidades e institutos.
Pero a pesar del cambio de perspectiva, los discursos no están siendo efectivos
y los indicadores no se han revertido. Beca 18 tiene ese problema, trabaja
desde los frentes de cobertura y acceso, pero no de calidad. Si no se trabajan
los 3 ejes juntos, en un futuro tendremos más profesionales fuera del sistema
laboral y sin las capacidades adecuadas, abriendo una nueva brecha social de
tipo académico.

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¿Qué mecanismos concretos de acción se pueden aplicar para subsanar estas

falencias más allá de las líneas estratégicas del Proyecto Educativo Nacional y el
Estudio sobre Calidad Educativa?

Para el profesor Rodríguez, la acreditación9 es un mecanismo reciente que

dista de mejorar pronto la calidad educativa. Más bien, propone 2 formas de
enfrentar el problema. En primer lugar, desarrollar un sistema de información
transparente que brinde información sobre las carreras profesionales con
buena y fácil colocación en el mercado, buenos salarios y buena proyección,
con el fin de aumentar la capacidad de decisión de los jóvenes y sus familias. En
segundo lugar, promover la creación de buenas instituciones que regulen el
mercado y la calidad de los servicios que se ofrecen.
La forma en que se ha venido autorizando la creación de instituciones de
educación superior ha tenido un estándar muy bajo: el Estado tiene el deber
irrenunciable de establecer protocolos, normas, requisitos y condiciones para
generar instituciones, y un sistema que permita el seguimiento y monitoreo de
las mismas. Finalmente, con respecto al tema de acceso, el profesor Rodríguez
complementaría Beca 18 con un bono familiar extra, que permita a los
estudiantes provenientes de familias en extrema pobreza dedicarse
únicamente a sus estudios. Sin embargo, esto requeriría asignar mucho más
capital al programa, previa evaluación presupuestal.

Además de éstas sugerencias, creemos que también se debe: aumentar el

porcentaje del PBI destinado al sector educación, como prometió el candidato
Humala10; realizar una consultoría a los centros de investigación del Estado
para renovar sus planas e incorporar nuevos científicos; fomentar una alianza
estratégica entre universidad-empresa-Estado; e implementar una unidad
estatal especializada en recaudación de fondos para la investigación y
desarrollo académico (fundraising).

VIII. DIFERENCIAS DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS Y ESTATALES

a) PARTICULARES

EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO

Una de las principales fortalezas que ayudan a tener un gran prestigio a las
universidades particulares, es la avanzada tecnología que poseen, he aquí
alguna de sus características:

 Están equipadas con una tecnología de punta.

 Material educativo didáctico que contribuya con la formación profesional de
cada estudiante, que pertenece a dicha universidad.
 Apoyo por parte de los principales gestores para mejorar los ambientes.
 Gestión de sus autoridades por conseguir nuevas tecnologías.
 Disposición completa de tecnologías a cada universitario, para el progreso
exitoso de su carrera profesional.
 Siempre se está invirtiendo en el equipamiento tecnológico.

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 En las universidades privadas (a diferencia de las públicas) si existe esa ventaja

de la financiación y mantenimiento para las facultades e inmobiliario,
generando un incentivo y una "preocupación" por el buen funcionamiento del
establecimiento educativo.

PLANA DOCENTE DE CALIDAD

En este tipo de universidades generalmente se cuentan con educadores que

están acorde con el cambio globalizado del mundo:

 La mayoría de profesores, están en constante superación y estudio.

 Casi la mayoría son de otros paises, lo que da a los alumnos la ventaja de
aprender mejor, por el gran conocimiento en los diferentes campos que
poseen dicho maestros.
 Cada educador se preocupa de la forma adecuada de llegar a sus alumnos.
 Están motivados por las ganas que cada alumno universitario tiene por
aprender.
 Buscan nuevas formas educativas y didácticas de enseñar, es decir, se dedican
principalmente al aprendizaje, centrándonos en el alumno como parte activa y
protagonista de su aprendizaje”.
 Se caracteriza por poseer “un nivel de exigencia académico al máximo”
 Posee una alta calidad en todos los servicios; tanto docentes como no
docentes, una atención personalizada y haciendo realidad la creación de una
universidad.

CARRERAS IMNOVADORAS

Una de las ventajas de este tipo de universidades son sus carreras

profesionales:

 Garantizan al alumno el desarrollo completo en su formación profesional ya

que ofrecen la oportunidad de formar parte de carreras que están a la
vanguardia con el crecimiento global.
 Fomenta que el universitario se sienta participe de algo novedoso e innovador
como es su carrera profesional, de manera que se sienta capaz de enfrentar los
nuevos desafíos.
 Gracias a esta característica, las universidades particulares del Perú han sido
catalogadas como las mejores en carreras profesionales (dato adjunto para
confirmar la validez de este artículo, un ranking; con cada una de las carreras
más demandadas en los últimos años).

CONVENIOS CON OTRAS UNIVERSIDADES DEL MUNDO

 Gracias a esto, los profesionales de este tipo de universidades, pueden ejercer

su carrera tan cómodamente en los demás lugares del mundo.
 Permite que el estudiante universitario pueda concluir sus estudios en otras
universidades del mundo, si así el lo desea.

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 Estos tipos de convenios son aspectos fundamentales de las universidades

particulares, ya que estas se preocupan por el desarrollo competitivo de sus
estudiantes.

ACREDITACIÓN PARA LOS ESTUDIANTES

 Permite que el titulo que se le otorga al concluir su carrera profesional, tenga

un beneficio especial, como es la la acreditación.
 Gracias a esta característica muchas veces los profesionales egresados de las
universidades privadas, tienen mayor opción y ventaja de encontrar un puesto
de trabajo con facilidad.
 Ayuda a cada profesional, ha sea alguien eficiente, en este mundo actual de
compatibilidad, donde el que sobresale es el posee más mecanismos e
instrumentos a su favor.

b) PÚBLICAS:
 Tiene esa propiedad de ser un lugar para la interacción de todos los sectores
de la sociedad peruana (de tipo Multicultural).
 Es un lugar abierto a la comunidad extranjera, por eso en las ciudades
universitarias de Perú, suele encontrarse algunas veces profesores o
estudiantes latinos entre otros visitantes.

 Sus relaciones fraternas que muchas veces tiene con universidades extranjeras
(publicas) hacen que muchos grupos de trabajo, o estudiantes de ingresos
medios tengan más posibilidades de cursar becas y maestrías en otros países.

 El Nivel Académico, es elevado en algunas universidades, se da la exigencia de

buena calidad y se tiene respeto por el buen desempeño de los estudiantes.
Parece un lugar común, pero claro aquí como en cualquier lado no faltan las
fallas.

 Se diferencia en gran marera de las universidades privadas, ya que

generalmente estas son exclusivo de sectores prestantes.

IX. PRINCIPALES CAMBIOS DE LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA

ERP. La polémica por la nueva ley universitaria en Perú seguirá después de su

aprobación. Al borde de la culminación de la legislatura, el Congreso de la
República decidió poner en el tapete, discutir y decidir sobre el nuevo marco
que regirá a las universidades públicas y privadas. Sin duda, un paso importante
para acabar con la improvisación de muchas de ellas, con el manejo de
camarillas en otras y con la oferta educativa sin mayor calidad. 

Aunque se dieron algunos cambios, para aceptar la propuesta del Ejecutivo de

creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
(Sunedu) en reemplazo de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) apenas se

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instale. Tras su aprobación deberá emitirse el Reglamento, donde se precisen

las funciones de este ente, que incluso podría cerrar universidades, en caso de
no adecuarse a la nueva Ley. 

1. Superintendencia reemplazando a la ANR y CONAFU

La Sunedu será el órgano operador del sistema educativo universitario, aunque,

como ha sido criticada en todo este tiempo, estará adscrita al Ministerio de
Educación. Anteriormente la ANR era un ente autónomo y quizá la oposición
toma este referente para criticar la Ley y amenazar que presentarán una acción
de inconstitucionalidad. 

Siete serán los integrantes del consejo directivo, de los cuales cinco serán
elegidos por concurso público nacional, mientras que uno representará al
Ministerio de Educación y otro al Concytec. El Ministerio de Educación será
encargado de convocar el concurso público para la elección de los otros cinco
integrantes del consejo. Sin embargo, de estos cinco, dos provendrán de las
universidades nacionales y uno de las privadas.

En tanto, el Consejo Nacional de la Educación (CNE) será la institución que

evalúe a estos candidatos, incluidos a los dos puestos restantes. Para el autor
de la Ley, el congresista Daniel Mora, la Superintendencia tendrá autonomía
administrativa y presupuestal y solo se encontrará en la condición de adscrita al
Ministerio de Educación.

2. Se elimina bachillerato automático

Una de las grandes modificaciones del dictamen son los nuevos requisitos para
la obtención del grado de bachiller. Es así que los estudiantes de pregrado que
culminen satisfactoriamente sus cursos y créditos ya no podrán tener el grado
con un solo trámite administrativo. Los actuales estudiantes seguirán el
régimen vigente y obtendrán su diplomado de acuerdo a sus procedimientos
actuales. 

De acuerdo a la norma, para la obtención del bachillerato se deberá presentar

un trabajo, el cual no es conceptuado como tesis; adicionalmente, los
estudiantes que se encuentren para egresar, deben demostrar que manejan un
idioma adicional al propio. 

3. Titulación profesional

Para la obtención del título profesional, se realizan modificaciones sustantivas y

se regresa a la etapa anterior a la Ley 23733.  En este caso será obligatorio
presentar una tesis o un trabajo de investigación, el cual deberá cumplir con los

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procedimientos administrativos que establece la Ley. Con la finalidad de dar

otras alternativas, la Ley prevé como alternativa a la tesis, un trabajo de
suficiencia profesional u otra modalidad que la universidad establezca como lo
son en la actualidad los cursos de actualización profesional.

Durante los últimos años, varias universidades privadas, ofertaron carreras para
formar a los estudiantes y estos después de culminar su carga académica, se
titulaban en otras. Este aspecto terminará con la vigencia de la nueva Ley,
considerando que ya no podrán titularse en universidad distinta a la que se
formaron. 

4. Rectores ya no serán el resultado de camarillas

En las universidades nacionales, los rectores ya no serán el resultado de

camararillas como se ve en la experiencia. En este caso, un Rector será elegido
por la comunidad universitaria y ya no por la Asamblea como sucede hasta hoy.
Este mecanismo implicará mayor democracia y participación de los alumnos y
profesores, y se podrá elegir de manera mayoritaria por el mejor docente, que
cumpla con los requisitos acadèmicos y sea valorado por los votantes. 

En el caso de las universidades privadas, serán sus propios estatutos los que
determinen el modo en que se elegirán a sus rectores y vicerrectores, pudiendo
ser estos reelegidos, muy diferente a lo que se fija para las públicas.

El candidato a rector debe ser, obligatoriamente, doctor y no debe haber sido

condenado por delito doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada.
Tampoco puede estar consignado en el registro nacional de sanciones de
destitución y despido. Rector y los dos vicerrectores, en universidades públicas,
serán elegidos por votación universal y deberán presentarse en lista única,
debiendo obtener más del 50 % de los votos ponderados de los estudiantes y
docentes. En caso ninguna lista obtenga la mayoría de votos, se pasará a una
segunda vuelta entre las dos planchas con mayor votación.

5. Calidad con la acreditación

Son pocas las especialidades acreditadas en el país. Acreditarse en otras

latitudes tiene una connotaciòn para la calidad. En este caso hubo un cambio
en relaciòn a la acreeditación obligatoria y se acordó que sea
voluntaria. Inicialmente, se detallaba que el Sineace se encargaría de este
proceso, pudiendo solo las universidades acreditadas por esta institución
entregar títulos a nombre de la Nación. 

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Tan solo algunas carreras tendrán la acreditación obligatoria como requisito,

pero las otras recibirán beneficios tributarios en la reinversión si es que
obtienen esta certificación.

6. Mejora de la calidad en la educación de universidades nacionales

Con la finalidad de promover la mejora de la calidad de la educación, se ha

enumerado universidades nacionales donde se aplicarán pilotos por parte del
Estado. La Universidad Nacional de Piura, es una de ellas. Inicialmente, la
relación estaba conformada por nueve universidades nacionales. Sin embargo,
legisladores oficialistas presionaron al impulsor de la ley, Daniel Mora Zevallos,
para que ingresen las universidades representativas de su región.

Llamó la atención, que la Universidad Nacional de Piura, creada en el año 1961,

no hubiera tenido la misma valoración que su similar de Puno, sin embargo, ello
se corrigió y esta nómina quedó de la siguiente manera: 

1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos (1551).

2. Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga (1677).

3. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco (1692).

4. Universidad Nacional de Trujillo (1824).

5. Universidad Nacional San Agustín de Arequipa (1827).

6. Universidad Nacional de Ingeniería (Escuela de Ingenieros del Perú - 1876).

7. Universidad Nacional Agraria La Molina – (Escuela Nacional de Agricultura y

Veterinaria - 1902).

8. Universidad Nacional del Altiplano de Puno (1961).

9. Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (1961).

10. Universidad Nacional de Piura (1961)

11. Universidad Nacional del Centro

12. Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle, más conocida

como la Cantuta. 

Todo cambio trae una reacción

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Para quienes conocen el funcionamiento de las universidades nacionales, esta

Ley es saludable para mejorar la calidad del profesional peruano. En estas
oportunidades se han venido replicando males y en aras de la autonomía no
existía una ingerencia que modifique o salve las distorsiones.

X. DESARROLLO DE LA ACREDITACION EN EL PERU

Es un hecho que la acreditación ha llegado para quedarse en el Perú como el

instrumento de mejora continua que la universidad necesitaba. Esta
apreciación se sustenta en la opinión de observadores nacionales e
internacionales, públicos y privados1, así como en el análisis de las cifras que
como resultados ha tenido este proceso en su implementación desde hace tres
años.

a) AVANCES CONEAU – Consejo de evaluación, acreditación y certificación

de la calidad de la educación superior universitaria
- Creado por ley nº 28740 en el2006. Inicia operaciones a fines 2008.
- En el 2009 se publican el modelo de calidad y guía para la acreditación de
carreras que se posicionan con campañas agresivas de socialización,
sensibilización y capacitación. La acreditación de educación, de 13 carreras
de ciencias de la salud y derecho es obligatoria.
- En el 2010 se publicaron los modelos de calidad para acreditación
institucional y de posgrados y estándares para 12 carreras.
- En el 2011, se tiene la primera entidad evaluadora SGS consultora de
educación SAC.
- A Diciembre del 2012 se cuenta con 212 evaluadores externos de distintas
carreras, capacitados y seleccionados. Se da comienzo a las visitas técnicas
con fines de acreditación.
- En Diciembre del 2012 se tiene la primera carrera acreditada por
reconocimiento: estomatología de la Universidad peruana Cayetano
Heredia.
- En el primer trimestre del 2013 se tienen las primeras carreras acreditadas
por procedimiento regular, Ciencias Marítimo Navales de la escuela Naval
del Perú, educación primaria de la Universidad de Piura, Educación primaria
de la filial Chiclayo de la Universidad Cesar Vallejo y enfermería de la
Católica Los Ángeles de Chimbote.
Impacto del CONEAU en publicaciones y otras organizaciones:
- El Ministerio de Economía y Finanzas a través del Marco Macroeconómico
Multianual (MMM), ha planteado sus proyecciones macroeconómicas para
los tres años siguientes. Dentro del tema: Mejora del Capital Humano para
el Mercado Laboral se identifican 3 desafíos: 1. La educación básica; 2. La
educación superior y 3. Capacitación laboral en las empresas; para lo cual
resalta la labor realizada por el CONEAU por su aporte para enfrentar tales

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desafíos.
- Comentarios como los de Liz Reisberg, investigadora del Boston College y
consultora del Banco Mundial, al preguntarse ―Por qué los peruanos
muestran tal entusiasmo por participar en los procesos de autoevaluación y
acreditación de su país.
- Cabe mencionar la denominación de ―Buena Práctica en Gestión Pública‖
al proceso de Selección de Evaluadores Externos, otorgada por la ONG
―Ciudadanos al Día‖.

b) EVOLUCION DE LA ACREDITACION EN EL PERU

Hay un camino trazado por la evolución de la acreditación que conducirá a la

mejora de la calidad de los procesos de la universidad peruana, constituido por
etapas definidas por modelos y estándares de calidad.

Se inicia en la etapa (A) donde se demanda la sistematización de los procesos

(ordenemos la casa para ser mejores), le sigue otro (B) donde prioritariamente
se evaluara la eficacia de los mismo (fortalezcamos nuestra actitud y aptitud
para lograr metas cada vez más ambiciosa), la tercera (C) donde se evaluara la
eficiencia (lograremos mejorar a costos menores) y, en adelante, la etapa (D)
donde procesos y su optimización, para que la formación de un profesional, la
investigación, la extensión y la proyección social, garanticen el satisfacer a un
futuro cada vez mas exigente.

c) PERSPECTIVAS

Se estima al 2016 contar con más de 70 procesos de acreditación concluidos

entre las carreras de pregrado y programas postgrados e instituciones
universitarias. Para ello, se espera cumplir con lo siguiente:

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Componente Nº01: establecer procesos de evaluación y acreditación.

- Brindar asistencias técnicas a comités internos de autoevaluación de las

carreras de educación, ciencias de la salud, derecho e ingeniería.
- Realizar vistas técnicas a universidades.
- Realizar visitas de verificación de oficio de cumplimiento de estándares de
educación.
- Monitorear el proceso de acreditación (autoevaluación y evaluación
externa).

Componente Nº02: Establecer mecanismos de control y evaluación de la

calidad de los procesos de gestión institucional y académicos.

- Diseñar el sistema virtual de autoevaluación (SVA).

- Elaborar estándares para la acreditación del 100% programas de estudios
universitarios.
- Evaluar entidades evaluadoras con fines de acreditación (EEFA).
- Elaborar compendios normativos sobre evaluación y acreditación.
- Implementar y auditar un sistema de gestión de calidad.

Componente Nº03: Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones de la

educación superior universitaria.

- Propiciar espacios de debate y reflexión para evaluadores externos y jefes

de calidad de universidades.
- Difundir las buenas prácticas en aseguramiento de la calidad den
instituciones universitarias.
- Capacitación para formación de evaluadores externos de la calidad de la
educación superior.
- Capacitación de técnicos DEA.
- Difundir experiencias de nivel internacional a la comunidad universitaria.
- Evaluación externa del CONEAU por parte de una agencia internacional
(RIACES, ENQA, INQAAHE).

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XI. CONCLUSIONES

 La misión de las universidades es solucionar los problemas que aquejan

principalmente a nuestra sociedad. A lo largo de la historia educativa,
realmente mucho ha influido la educación para un buen desarrollo de un país.
 Para desarrollar un proceso de evaluación y acreditación de la calidad
universitaria, no basta con una definición filosófica o académica de dicho
concepto, es necesario definir un concepto de calidad con determinadas
 La acreditación es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una
institución o carrera profesional, considerando planificar, hacer, verificar y
actuar, esto permite elevar los niveles.
 La universidad debe ser abierta y competitiva de manera a la diversificación de
aprendizajes y culturas.
 La universidad es también imaginación y su tarea es la creación del futuro y el
mejor método de preverlo es inventándolo.
 Para introducir cambios profundos en la educación universitaria hay que tener
una visión de conjunto de la sociedad peruana del futuro a objeto de ganar
forma ,también que la universidad ponga su capacidad creativa y el mejor uso
de su autonomía universitaria
 Actualmente el Estado invierte el 3.5 % del Producto Bruto Interno (PBI) en
educación, siendo esta cifra la más alta en los últimos 15 años.
 En los últimos años ha crecido el número de universidades e institutos de
educación superior en el Perú, si bien es cierto esto ayuda a los estudiantes
para que tengan más oportunidades y diferentes opciones de estudio; pero la
aparición de más universidades no asegura la calidad de aprendizaje del
estudiante; y este problema precisamente se ve reflejado en el programa BECA
18 propuesto por el gobierno.
 La creación de instituciones de educación superior ha tenido un estándar muy
bajo: el Estado tiene el deber irrenunciable de establecer protocolos, normas,
requisitos y condiciones para generar instituciones, y un sistema que permita el
seguimiento y monitoreo de las mismas.

XII. PAGINAS WEB

- Archivo PDF: El Eslabón Perdido – Educación Superior y Políticas de Estado.

- [Link]
educacion-superior-noticia-1782244
- [Link]
pbi-educacion-noticia-1813125

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- [Link]
el-per
- [Link]

XIII. ANEXO

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