¿existe una debida aplicación del principio de economía y celeridad procesal de los
procesos de alimentos en tiempos del COVID-19?
2.2 MARCO TEORICO:
2.2.1 PROCESO DE ALIMENTOS
[Link] Alcances de la Expresión Alimentos
Etimológicamente, el autor [ CITATION CAM03 \l 3082 ] afirma que: “la palabra
alimentos deriva del latino alimentum y del verbo alere, que significa “alimentar”.
También proviene del prefijo alo, que significa nutrir”.
Según el autor Barcod, Graciela Inés, citada por Cecilia Gonzales Fuentes,” el
concepto y contenido de esta institución ha ido evolucionando a la par que lo han hecho
la sociedad y la ciencia jurídica; inicialmente se refería únicamente a la satisfacción de
las necesidades vitales y progresivamente se fue ampliando, comprendiendo también
habitación, vestido y salud, entre otros, además de los alimentos propiamente dichos”
[CITATION GON07 \p 13 \l 3082 ].
Asimismo, teniendo un alcance jurídico lo prescribe el articulo 472 de la sección
cuarta del libro III del Código Civil, “se entiende por alimentos lo que es indispensable
para el sustento, habitación, vestido, educación, instrucción y capacitación para el
trabajo, asistencia médica y psicológica y recreación, según la situación y posibilidades
de la familia. También comprende alimentos los gastos del embarazo de la madre desde
la concepción hasta la etapa de postparto”. Esto es concordante con lo establecido en el
libro III denominado “instituciones Familiares”, capitulo IV del Código del Niño y de
los Adolescentes, específicamente el articulo 92 al señalar que,” se considera alimentos
lo necesario para el sustento, habitación, vestido, educación, instrucción y capacitación
para el trabajo, asistencia médica y psicológica y recreación del niño o del adolescente.
También los gastos del embarazo de la madre desde la concepción hasta la etapa del
postparto”.
Todo lo mencionado anteriormente nos pone en advertencia que, pese a su nombre,
los alimentos comprenden un conjunto de prestaciones cuya finalidad no solamente es
de la alimentación como tal, sino que comprende todo lo estrictamente necesario para la
supervivencia de las personas incluso desde el momento de la concepción y esto implica
también que haya una adecuada inserción social de las personas.
[Link] NATURALEZA JURIDICA DE LA INSTITUCIÓN DE LOS ALIMENTOS
La naturaleza jurídica de los alimentos es muy controvertida porque debemos de
entender a que disciplina del del Derecho Civil pertenece, esto porque la institución de
los alimentos es patrimonial cuando son susceptibles de valoración económica y
extramatrimonial o personales (cuando no son apreciables pecuniariamente). También
debemos saber si su naturaleza es de un derecho, facultad y deber. Por lo que, existen
distintas tesis respecto a su naturaleza:
a) Tesis Patrimonial. - En derecho de alimentos la tesis patrimonial liderada por el
autor Franceso Messineo tiene una naturaleza patrimonial, por lo que es
transmisible y explica su planteamiento señalado que, una vez cumplida la
obligación del deudor, “puede desinteresarse de modo y la medida en que el
alimentado lo emplea. Señala además que, la prestación de alimentos tiene
carácter individual, puesto que la obligación cesa con la desaparición de uno de
los sujetos de la relación lo cual, en opinión del tratadista Manual Campana, hace
una diferencia con la naturaleza patrimonial de una obligación ordinaria”.
[ CITATION CAM03 \l 3082 ]. Esta sustentación de tesis en la legislación
italiana que no contiene ninguna indicación que justifique este derecho como
dirigido también al cuidado de la persona de quien recibe alimentos. En la
actualidad esta tesis ya ha sido superada porque se entiende que el derecho a los
alimentos no es solo de naturaleza patrimonial sino también de carácter extra
patrimonial.[ CITATION CAR04 \l 3082 ]
b) Tesis Extrapatrimonial. – Los estudiosos Ruggiero Cicu y Giorgio consideran a
los alimentos como un derecho personal o extrapatrimonial en virtud del
fundamento ético - social y por el mismo hecho que el alimentista no tiene
ningún ineres económico porque la pensión alimentaria que recibe no incrementa
su patrimonio. Teniendo como una de las manifestaciones el derecho a la vida
que es personalísima. Y así también el autor Cardenas Wilda citando al autor
Ricci sostiene que el derecho alimentario eminentemente personal no forma parte
de nuestro patrimonio, sino que es inherente de todas las personas.[ CITATION
CAR04 \l 3082 ].
c) Naturaleza Sui Generis. - Esta tesis sostiene que la institución de los alimentos es
un derecho de carácter especial o sui generis es de contenido patrimonial y
finalidad personal conexa a un interés superior familiar que se presenta como una
relación patrimonial de crédito - debito por lo que un acreedor puede exigir una
prestación económica en concepto de alimentos. Por eso también con gran acierto
el autor Cornejo Chávez menciona “que los alimentos no implican ventaja ni
carga patrimonial y que se configura como un derecho personal”.[ CITATION
COR70 \l 3082 ].
En la actualidad y basándose en las tesis presentadas anteriormente podemos concluir
que la institución de los alimentos pertenece al Derecho Civil Mixto, esto basándome en
que la materia de los alimentos no debe de ser vista desde un punto de vista
independiente al Derecho de Familia, pues se encuentra vinculada con otras
instituciones de amparo familiar como a patria potestad, deberes y obligaciones de los
padres e hijos, etc., y también pertenece al Derecho de Familia y, como una institución
perteneciente al Derecho Civil Mixto. Pertenece a este, porque convergen ambos
derechos. El derecho extrapatrimonial al encargarse del estudio de los deberes de los
cónyuges, lo referente a la institución de la filiación, de la patria potestad y todo lo que
involucra, que son inherentes al ser humano y de naturaleza indisponible, así como el
Derecho Civil patrimonial al referirse al estudio de la sociedad de gananciales, de los
alimentos, régimen de visitas, etc., que tienen una naturaleza disponible y hasta pueden
ser materia de conciliación o negociación.
[Link].1 La Institución De Los Alimentos Constituye Un Derecho- Facultad Frente
A Un Deber- Obligación:
Los alimentos constituyen un derecho-facultad para todo aquel que presentando sus
reclamos al Poder Judicial pretende satisfacer sus necesidades y por consecuencia es un
deber jurídico- obligación para todo aquel que, según nuestro Código Civil están
establecidos en el articulo 474 del Código Civil.
Es por ello que citando a Spota “la autoridad de los padres o la patria potestad es un
derecho- deber”. Es que constituye una función de los padres desempeñar la formación
integral de los niños y adolescentes de la mano con la protección de ellos mismos,
haciendo factible la educación, la alimentación propiamente dicha y ofreciéndoles su
acompañamiento emocional y recreacional. Se trata pues, de una convivencia que lleva
consigo la reprocidad entre el hijo de contribuir a sus propias adquisiciones obtenidas y
la del padre de cumplir su obligación- deber para con su hijo y contribuir a su formación
que llevara a los hijos de pertenecer a la sociedad con integridad y valores.
Pues, para comprender mejor, hay que resaltar que los “deberes jurídicos”, se ocupan
de la conducta de los sujetos de derecho, pero teniendo relación con otros sujetos. Estas
normas conllevan al derecho o facultad de quienes tienen la necesidad de supervivencia
frente aquellos sujetos que tienen el deber- obligación que impone la norma. Y, el autor
Franciskovic nos da un claro ejemplo de un deber jurídico: “es el deber de los padres y
de los hijos de pasar alimentos”. [ CITATION FRA15 \l 3082 ]
El deber de cumplir con los alimentos entre los padres e hijos constituye una norma
de carácter general, indeterminada y dotada de coercibilidad que establece pautas de
carácter reciproco. Por ellos, solo en el campo jurídico se contraponen el derecho o
facultad, con el deber u obligación.
Siguiendo a Luis Moisset señalamos que la obligación es un tipo especifico de deber,
que se da en los derechos personales. Mientras el deber en sentido amplio suele darse de
manera general e indeterminada, y dirigirse contra todos los demás sujetos que deben
respetar la facultad del titular del derecho, la obligación- jurídicamente es un deber
especifico y determinado que relaciona en vinculo a dos sujetos, acreedor- deudor y hay
un objeto perfectamente determinado- la prestación debida- que es la conducta que debe
de cumplir el deudor. Pues, en toda la relación obligatoria, como en toda relación
jurídica, siempre va existir un deber.
La obligación no se agota en el deber de prestación, sino que presenta varios
elementos, esenciales para su integración, de los que surge una variedad de facultades y
deberes para ambos sujetos de la relación jurídica. La obligación es uno de los múltiples
deberes jurídicos, pero, aun mas, es una relación compleja porque tiene tienen
elementos esenciales en donde existen facultades y deberes de ambas partes.
Es que las obligaciones alimentarias, mas que deudas ordinarias, son obligaciones
debidas ex oficio pietatis o, en todo caso, en virtud de las reglas de orden público que
organizan la familia.
“El reconocimiento del Derecho a los Alimentos, implica la existencia del estado de
necesidad en quien o reclama, así como la obligación a cargo de un tercero con
posibilidades para atenderla”.[ CITATION RAM13 \l 3082 ]
[Link] CONCEPTO DEL DERECHO DE LOS ALIMENTOS
Según el Diccionario de la Legislación la definición de los alimentos “La prestación
en dinero o en especie que una persona indigente puede reclamar de otra, entre las
señaladas por la ley, para su mantenimiento y subsistencia. Es pues todo aquello que,
por determinación de la ley o resolución judicial, una persona tiene derecho a exigir de
otra persona para los fines indicados.[ CITATION OSS03 \l 3082 ].
En ese sentido, cuando hablamos de alimentos u obligación alimentaria hacemos
referencia a que, si bien es cierto deben de cumplirlo en su mayoría de casos los padres
a los hijos y viceversa , en ciertas circunstancias es determinado por la ley para obligar
el cumplimiento de esta obligación y así satisfacer las necesidades de vida de
determinadas personas, tal cual lo menciona nuestro Código Civil, en su articulo 472,
cuando define a los alimentos como todo “ lo que es indispensable para el sustento,
habitación, vestido y asistencia médica”. Tal cual hace mención el autor [ CITATION
AGU10 \l 3082 ]que refiere que los alimentos no son solo aquello que es para
alimentarnos, sino que es una obligación para con una persona que requiere con
urgencia cubrir sus necesidades y no puede hacerlas por si mismo.
El instituto de los alimentos, el cual provee ayuda del pariente a de quien se
encuentra en estado de indigencia y socorro sin ser necesario ser del padre hacia el hijo,
tomando en cuenta que se proveerá de lo necesario para vivir ya sea por un vinculo
matrimonial, de parentesco o afinidad, tenga que satisfacerlos, tomando en cuenta las
posibilidades de quien asumirá esta obligación. Siguiendo a Clemte De Diego que,
respecto a la deuda alimenticia nos menciona que el alimento en si mismo implica una
necesidad física y material, puesto a su servicio que la satisface. Esta relación es
cumplida por una persona con capacidad para poder prestar los alimentos por sí; pero
cuando no puede, alguien debe de alimentarlo para que subsista en la sociedad teniendo
entre ambas personas relación de prestación de alimentos, esta relación social, es
protegida y garantizada por el derecho objetivo, y en muchos casos se convierte en
jurídica, y entonces implica dos aspectos: el activo y el pasivo, y losa elementos en toda
relación con su titulo y modo, deber u obligación, objeto o prestación. En donde, el
sujeto activo tiene la facultad de exigir y el pasivo tiene la obligación de prestarlos.
Debe de quedar en claro que, si viene s cierto los alimentos es toda sustancia que
sirve para nutrir, pero cuando hablamos jurídicamente no referíamos a él, con una
connotación implica en tanto comprende todas las asistencias que se prestan para el
sustento y la sobrevivencia de una persona y que no solo es comida. Jurídicamente por
alimentos, se entiende como la prestación en dinero o en especie que una persona en
circunstancias determinadas, puede reclamarlas a otras, de las que están señaladas por la
ley para su mantenimiento y subsistencia.
Según los gastos que requiere para su mantenimiento y subsistencia puede generar
gastos ordinarios y extraordinarios contenidos en la obligación alimentaria, dice
Zannonis “… Entre los primeros se encuentran los necesarios para la propia
subsistencia, habitación y vestimenta; los segundos, comprenden las erogaciones por
asistencia en las enfermedades”[ CITATION ZAN89 \l 3082 ]y es que quien debe de
acudir con la obligación alimentaria debe satisfacer no solo las necesidades vinculadas
a la subsistencia, sino también, de aquellas de índole material como es la vestimenta,
habitación y asistencia medica sin dejar de lado las de orden moral y cultural para su
bien desarrollo psicológico y desenvolvimiento ante la sociedad, cabe destacar que esto
se realizara de acuerdo a las condición social del alimentado. Este tipo de necesidades
mencionadas requieren que se realicen de manera urgente, ya que son necesidades de
valor y por ende una deuda de valor que no puede esperar pues como se ha mencionado
son tipo de deudas para la subsistencia a sobrevivencia de otra persona que se encuentra
en un estado de necesidad , pues la mayoría de casos en la realidad social y del Perú son
los menores de edad, que por la propia etapa que se encuentran, requieren ser
mantenidos por sus padres o, quienes deben de prestarlo según nuestro Código Civil, y
al ser el interés supremo del Estado, se debe dar la prioridad a estas deudas y derechos
alimentarios que están en concordancia con el Código de los Niños y Adolescentes (Ley
Nro. 27337, del 02/08/2000 en su articulo 92, define a los alimentos de la siguiente
manera
“se considera alimentos lo necesario para el sustento, habitación vestido, educación,
instrucción y capacitación para el trabajo, asistencia médica y recreación del niño o del
adolescente. También, los gastos del embarazo de la madre desde la concepción hasta la
etapa del postparto”.
[Link] CARACTERISTICAS ESENCIALES DE LA OBLIGACIÓN DE
ALIMENTOS
Según el artículo 487 del Código Civil amparado en el Libro de derecho de Familia
y la doctrina en general le concede ciertas características particulares que la diferencian
de otras obligaciones y derechos, y que, a pesar de existir una similitud con los
caracteres del derecho de las obligaciones en derecho alimentaria.
Según Nuestro Código Civil en el articulo 487, el derecho de pedir alimentos es
intrasmisible, irrenunciable, intransigible e incompensable.
a) Es personalísima: tiene un carácter excepcional y es del tipo intuito
personae, es decir, estrictamente personal e inherente, porque esta orientado
a garantizar la subsistencia alimentaria, por tanto, persistirá mientras haya
esté presente el estado de necesidad del acreedor que tiene derecho a
exigirlos, cobrarlos y gozarlos. Este se encuentra fuera de todo comercio,
impidiendo así sea objeto de transferencia, cesión, compensación, embargo o
renuncia.
b) Es intransmisible: pues, al ser un derecho personalísimo, solo le corresponde
al alimentista la pensión, y por ende se encuentra prohibido transmitir su
derecho, toda vez que no cabe la renuncia ni la transferencia del derecho ya
sea por entre vivos o mortis causa. Sin embargo, la transmisibilidad de las
pensiones alimentarias podría darse. En efecto la transmisibilidad de las
pensiones devengadas obedece al pago de una deuda del alimentista y puede
ser un acto puro dadivoso. En el primer caso, no hay nada que objetar; pero
en el segundo si, porque nadie puede transferir o ceder lo único que tiene
para alimentarse. A si como lo menciona Pino Carpio al sostener que es
intransmisible porque es un derecho propio que indubitablemente es
intransmisible. “Sin embargo analizado la transmisibilidad de las dos
pensiones alimenticias en las causas mencionadas anteriormente, es
incuestionable que la primera se debe amparar. Pues, en efecto la
transmisibilidad de las pensiones ya devengadas puede obedecer al pago de
una deuda del alimentista y puede obedecer a un acto dadivoso que puede
darse debido a que nadie puede transferir o ceder lo único que tiene para
alimentarse.
c) Es irrenunciable: El prestar alimentos deber hacia un derecho, el cual no
puede renunciar porque es intrínseco a la persona. Sin embargo, existe la
postura de Somarriva en la que, diferencia entre en derecho alimentario y
pensión alimenticia, quien piensa que las ultimas pueden ser materia de
renuncia, transacción o compensación, y que el derecho a cobrarlos puede
ser transferido inter vivos o mortis causa.
d) Es Intransigible; el derecho alimentario se encuentra fuera de todo aquello
que se pueda comercializar. Empero, como una de sus características de este
derecho, se debe distinguir entre el derecho propio y la pensión alimenticia,
y en este sentido podemos afirmar que podría transigirse solo las pensiones
devengadas de alimentos y que no han sido percibidas. Tratándose de
alimentos futuros nos dice Borda,” De lo que no se puede disponer es del
derecho a los alimentos futuros, pues es necesario impedir que por un acto de
imprevisión o de debilidad una persona pueda quedar privada de lo es
indispensable para su subsistencia”. Pero en general, al ser un derecho
indisponible no admite transacción.
e) Es revisable: Pues, para que se pueda determinar la cuantía de las pensiones
de alimentos no solo se tomara en cuenta la necesidad en que se encuentre el
alimentista sino también las posibilidades económicas del obligado, y estas
pueden variar según las alteraciones que experimentan en el pasar del
tiempo, teniendo en cuenta las necesidades del alimentista y las posibilidades
del obligado.
f) Es imprescriptible: si bien es cierto, esta característica no se encuentra
estipulada expresamente en el ordenamiento jurídico, se puede inferir del
articulo 486 del Código Civil , que establece como única causa de extinción
de la obligación alimentaria la muerta del obligado o del alimentista( sin
perjuicio de lo señalado en el articulo 728 del Código Civil, el mismo que
dispone que si el testador estuviese obligado al pago de una pensión
alimenticia, la porción disponible quedara gravada hasta donde fuere
necesaria para cumplirla. Ello implica, pues, que el derecho alimentario no
se extingue por prescripción. Si embargo, cabe resaltar que el derecho de
alimentos es imprescriptible, mas no la acción que proviene de la pensión
alimenticia, que prescribe a los dos años según el articulo 2001- inc, 4 del
Código Civil
EL PROCESO DE ALIMENTOS Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ
La Constitución Política del Perú En el artículo cuarto Nos habla de la protección a la
familia En el que menciona taxativamente Qué la comunidad y el estado protegen
especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen la familia y promueven el matrimonio. Reconociendo estos institutos
naturales y fundamentales de la sociedad.
La niña La adolescencia Son etapas Vulnerables del ser humano Es por esta razón
Qué es la Constitución Política del Perú Establece Cómo un deber Constitucional tanto
del Estado cómo de la comunidad.
Es por esta razón qué no es admisible dejar en situación de indefensión a las personas
y más aún en esta etapa de su vida. El niño Tanto como el adolescente Son dependientes
absolutos de sus padres, Ya que las necesidades Qué demandan Forman parte del
ejercicio de sus derechos, Es por esta razón Qué existe en el ordenamiento jurídico Una
legislación especial Para El niño y el adolescente: “ el código de los niños y de los
Adolescentes.
Y es que el ser humano desde el momento de su concepción tienes derecho a la
alimentación Pues Según el inciso uno del artículo dos de la Constitución Política del
Perú Nos menciona que un derecho fundamental de la persona es a la vida, su identidad,
a su integridad moral, psíquica y física ya su libre desarrollo y bienestar. El concebido
es sujeto de derecho en cuanto lo favorezca. La vida es una condición intrínseca del ser
humano, En ese sentido el Estado tiene el deber de adoptar las medidas necesarias para
proteger la vida garantizando las condiciones adecuadas para cada ser humano. Y es que
la Constitución protege todos los derechos vinculados a lo qué jurídicamente
denominamos alimentos. Dentro de este tenemos el derecho a la salud, la educación, la
habitación, la vestimenta, etc que forman parte de los derechos fundamentales Cómo
una vinculación irresoluble entre ellos Entonces es evidente la necesidad de proteger La
calidad de vida de quienes no se pueden Sostener por si mismo.
Situación política del Perú en concordancia con la Convención sobre los Derechos
del Niño nos recuerda qué los infantes tienen derechos a cuidados de asistencia especial
Para su crecimiento y el bienestar de todos sus miembros y en particular de los niños
quienes deben de recibir la protección y asistencia necesaria para poder asumir
plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad y desenvolverse en ambiente
adecuado. Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al niño una protección
especial ha sido enunciadas en la Declaración de Ginebra de 1924 Sobre los Derechos
del Niño, La declaración de los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General el
20 de noviembre de 1959 y reconocida en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles (artículo 23-24).
EL PROCESO DE ALIMENTOS EN EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL
El proceso alimentos, es un proceso especial de características sumarias qué tiende a
la fijación y percepción de cuotas alimentaria qué pueden ser en dinero o especie, Cómo
se sabe en el Derecho Procesal Civil el proceso Sumarísimo es uno de los procesos qué
es menor tiempo se debería resolver, pues, en este caso los alimentos al formar parte de
él, requieren que se atiendan de manera urgente pues, quién lo solicita lo necesita y
tiene derecho a ellos.
El proceso de alimentos no solamente está estipulado para los menores de edad Sino
también de manera excepcional para personas mayores de edad, Teniendo cómo
diferencia que lo relativo al derecho alimentario de niños y adolescentes se tramita en la
vía del proceso único Regulado en el código de los niños y adolescentes.
Se debe tomar en cuenta que el reclamo de alimentos no necesariamente constituyera
una pretensión autónoma y/o aislada qué origina el proceso de alimento puede estar
acumulada de otras más pretensiones cómo, por ejemplo, la separación de cuerpos o
divorcio.
El órgano jurisdiccional competente se desprende del segundo párrafo del artículo
547 del Código Procesal Civil, Los Jueces De Paz letra dos son los órganos
jurisdiccionales competentes para conocer del proceso sumarísimo de alimentos. Sin
embargo, Los jueces de paz pueden conocer de los alimentos y procesos derivados y
conexos a estos, cuando el vínculo familiar este fehacientemente acreditado, o cuando
no estando acreditado ambas partes se allanen a su competencia. Además, corresponde
el conocimiento del proceso de alimentos al domicilio del demandante o del
demandado.
Representación Procesal: el proceso de alimentos, Y cómo lo señala el artículo 561
del código procesal civil Pueden ejercer La representación Un apoderado judicial del
demandante capaz, el padre o la madre del menor alimentista aunque estos también sean
menores de edad, el tutor, el curador, el curador Los defensores de menores a los que se
refiere el código de niño y del adolescente, el Ministerio Público y de los demás que
señale la ley.
Exoneración del pago de Tasas Judiciales
Según el artículo 562 del código Adjetivo, el demandante se encuentra exonerado de
pagar tasas judiciales ya sea por concepto de ofrecimiento de pruebas, apelación de
autos y de la sentencia, Apelación de autos y de la sentencia recurso de queja, Recurso
de queja Y recurso de casación Con la excepción que el monto de la pensión alimenticia
que se demanda no exceda del 20 URP
Medidas Cautelares en el Proceso de Alimentos:
Teniendo en cuenta la carga procesal en el Perú Y más aún en los procesos de
alimentos Para poder garantizar el cumplimiento de la sentencia A dictarse en el
proceso de alimentos El demandante puede hacer uso de las medidas cautelares
Estipuladas en el ordenamiento procesal lo cual esta regulado en el Titulo IV “Proceso
Cautelar”:
Procederá pues una asignación anticipa de alimentos según el artículo 675 del código
procesal civil Cuándo es requerida por los ascendientes, por el cónyuge, Por los hijos
menores con indubitable relación familiar O por los hijos mayores de edad de acuerdo a
lo estipulado en el artículo 424, 473y 483 del Código Civil. En el caso de los hijos
menores con indubitable relación familiar, el Juez debe otorgar una asignación
anticipada, actuando de oficio, de no haber sido requerida por el demandante en los 3
días de notificada la resolución que admite a trámite la demanda. El juez señala el
monto de la asignación anticipada pagar a por mensualidades adelantadas, las que serán
descontadas según lo establecido en la sentencia definitiva.
Audiencia Única y Sentencia
Una vez que se ha contestado la demanda o transcurrido el plazo para su
contestación, el juez fija una fecha inaplazable para la audiencia. La cuál debe de
realizarse dentro de los 10 siguientes días de emplazada la demanda.
Pago de la Cuota Alimentaria
La mayoría de veces se satisface en dinero, salvo el alimentado acepte que lo sea en
especie, desde el momento en que va a interponer la demanda, dé manera que la
condena que tiene efecto retroactivo a esa fecha y el demandado, por consecuencia,
debe de abonar todas las cuotas que no haya pagado y las que vengan con posterioridad
a la sentencia.
A decir, del autor Belluscio, “aplicación alimentaria puede ser satisfecha de Todas
maneras: en dinero, es decir, mediante la entrega al alimentado de una pensión mensual;
y en especie, mediante el alojamiento del alimentario en la casa del alimentante, y el
suministro de vestimenta, comidas, etc”.[ CITATION BEL81 \l 3082 ], Está decisión
Sólo le corresponde al alimentista más no puede elegir la forma de pago el obligado.
Cuando el obligado deja de pagar los alimentos y no haga efectiva la pensión en el
día que le corresponde según la sentencia se procede a una exacción Conforme las
reglas del proceso de ejecución. Esto significa Que la sentencia de alimento comprende
un título ejecutivo de tracto sucesivo lograr ejecuciones parciales,
Qué obtenida una sentencia firme que ampara la demanda, el Juez ordena al
demandado abrir una cuenta para el alimentista en cualquier sistema financiero. Esta
cuenta será exclusivamente para el cobro y pago de la pensión alimenticia ordenada,
cuando el demandado incumple con el pago, el juez emitirá un informe a la entidad
financiera para conocer el movimiento de la cuenta.
El proceso de Alimentos y la Resolución Administrativa No 007-2020
En el año 2020, por conocimiento de toda la sociedad, la Organización Mundial de la
Salud dio a conocer la pandemia mundial del Covid-19, en la que, los distintos sectores
de producción de economía para los ciudadanos se han visto afectada. Los efectos y las
consecuencias acarreadas por la pandemia trajeron consigo muchas muertes. Es por ello
que, por decisión del Estado entramos a un Estado de Emergencia nacional en la que,
nos restringió derechos como a la libertad y la seguridad personales, o la libertad de
reunión, la inviolabilidad del domicilio y el libre tránsito.
Los sectores afectados como el de salud, economía, educación, judicial y demás
conllevaron a la perdida de trabajo y/o suspensión laboral de la población peruana, pues
se debe de tomar en cuenta que de un 70 a 80 % de ellos realizan trabajos informales.
El ámbito judicial no ha sido ajeno a la crisis que ha vivido el país, pues, se ha tenido
que paralizar muchos procesos que seguían su curso, teniendo como preocupación
aquellos que no pueden esperar con el transcurrir del tiempo, debido a la necesidad
urgente; como es el de Proceso de Alimentos que ha tenido un gran impacto con el
COVID-19 , pues habido cambio en los ingresos de aquellas personas que estaban en la
obligación de cumplir una pensión alimentaria y paralelamente se ha incrementado las
necesidades de los alimentistas. Sin embargo, pese al cambio de la situación económica
de los progenitores, ya sea por la disminución de sus ingresos o pérdida de sus empleos,
se debe tomar en cuenta que el Estado tiene como interés supremo al niño y al
adolescente y con eso decimos que pese al contexto sanitario actual los padres deben de
cumplir con su obligación de la pensión de alimentos a sus hijos, ya que sus necesidades
s sitúan por encima de todo.
Respecto a los procesos de pensión de alimentos que se encontraban en trámite antes
de que inicie la cuarentena nacional, se debe tener presente que el inciso 1 y 3 del
artículo 350 del Código Procesal Civil establece que no hay abandono en los procesos
que se encuentran en ejecución de sentencia, ni en aquellos procesos en los que se
contiendan pretensiones imprescriptibles, como son las pensiones alimenticias de los
niños, y adolescentes.
Es por ello que, el Poder Judicial ha optado medidas para iniciar o continuar el
proceso de alimentos durante la emergencia sanitaria, dentro de ellas ha establecido:
Mesa de Partes Virtual
Al haberse establecido el aislamiento social obligatorio en todo el Perú. El Poder
Judicial se vio en la necesidad de también suspender sus actividades en todos los
procesos, fijando excepcionalmente en algunas materias tal como es el del proceso de
violencia familiar. Posteriormente, con la finalidad de salvaguardar la salud de los
trabajadores del Órgano Jurisdiccional, así como de los abogados que litigan, se instaló
virtualmente la mesa de partes en su web para realizar trámites judiciales. Esta
plataforma permite que las personas litigantes hagan uso de ella para enviar escritos
judiciales acompañados de sus anexos, en el caso se requiera.
A pesar de los beneficios que se creía que traería la creación de la Mesa de partes
Electrónica, para acceder al Órgano Jurisdiccional virtualmente se ha visto en la
realidad litigantes que en reiteradas ocasiones el sistema ha colapsado y como
consecuencia ha caído, suspendiéndose plazos, así como impidiendo la presentación de
escritos que en materia de alimentos son urgentes por su propia naturaleza viéndose
afectados el principio de celeridad procesal y también el principio de economía procesal
que más adelante estaremos profundizando.
Así mismo, la instalación de esta mesa de partes electrónica como se ha mencionado
anteriormente se instauro para los abogados litigantes privados, pero también, para los
casos en que las personas de bajos recursos que no cuentan con el patrocinio de un
abogado privado, el Estado ofrece este patrocinio gratuito para los procesos de
alimentos a través de la Defensa Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
o mismo formulario del Poder Judicial. Pese a ello, no se ha tomado en cuenta que
muchos lugares del país este servicio no se reanudado, en consecuencia, las personas se
ven obligadas a buscar patrocinio legal por su propia cuenta y nos preguntamos ¿Que
ocurre en aquellos lugares en donde no existe red virtual, no hay luz o agua? ¿Y no
pueden llenar formularios virtualmente?, pues se debe tener presente que según el
Instituto Nacional de Estadística e Información somos un país en el que, a nivel
nacional, solo el 48,7% de la población de seis y más años de edad tienen acceso a
internet. Por lo tanto, resulta válido cuestionar que muchas personas no conocen aun
los pasos para poder acceder a una plataforma virtual, y así hacer uso de derecho al
acceso de la justicia que hoy por hoy en la realidad no es del todo gratuita y no pueden
impulsar o iniciar nuevos procesos, pues estas necesidades no han sido previstas aun
por el Ordenamiento jurídico que, a pesar de haber adoptado medidas para garantizar el
derecho a la salud durante la emergencia sanitaria, ello es insuficiente ya que
invisibiliza y excluye a un gran sector de la población que no tienen recursos
económicos. Entonces, se tiene que reconocer que la implementación de la mesa Virtual
del Poder Judicial e muchos procesos ha supuesto vacíos para ese sector de la población
que no tienen acceso al internet ni a los recursos económicos para contratar un servicio
de un abogado particular.
Resolución Administrativa Nro. 167-2020- CE-PJ “Proceso Simplificado y Virtual
de Pensión de Alimentos para Niñas, Niños, y Adolescentes
En la actualidad, a razón de las circunstancias de emergencia sanitaria se ha la
necesidad de administrar justicia más celebre en los procesos de alimentos atendiendo el
interés superior del niño en el Perú, es por ello que el Poder Judicial a través del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aprobó la Directiva N° 007-2020-CE-PJ, a través
de la Resolución Administrativa N° 000167-2020-CE-PJ, que fue publicada el 18 de
junio del 2020 en el diario El Peruano, implementándose así el "Proceso Simplificado y
Virtual de Pensión de Alimentos para Niña, Niño y Adolescente”.
Esta disposición normativa es aplicable a todos los Juzgados de Paz Letrados de las
Cortes Superiores de Justicia, en atención a la primacía del Principio de Interés Superior
del Niño y a la aplicación de los principios de celeridad, oralidad y demás, utilizando
los recursos tecnológicos disponibles.
La Interposición de la demanda será registrada en el Sistema Integrado Judicial y, en
los casos de distritos judiciales que se ha habilitado una mesa de partes virtual según
corresponda.
Una de las novedades de esta resolución administrativa es que trae consigo una
nueva forma de notificación a las partes. Como la Audiencia y la Sentencia la cual esta
estipulada en el artículo sexto de la misma, donde el Juez de Paz Letrado puede realizar
la Audiencia Única de manera virtual, y se realizara como es su procedimiento en una
sala presencial. Iniciándose con la acreditación y cámaras encendidas y se efectuará un
debate oral entre las partes procesales, y el juez dirige la actuación procesal y emite una
sentencia de manera oral, una vez concluidos los alegatos. La audiencia virtual será
grabada y se incorporará al expediente registrándose en el SIJ.
Otra medida que se ha tomado es la forma de notificación, pues como menciona el
articulo 4° “Traslado del Auto Admisorio”. El Especialista Judicial puede notificar el
Auto Admisorio a la casilla electrónica y al domicilio real. Sin embargo, está permitido
que se haga uso de las redes sociales según corresponda, pudiendo usar el aplicativo, y
excepcionalmente por WhatsApp o correo electrónico. Si bien es cierto con esta
resolución Administrativa notificación podría realizarse en un gran menor tiempo que
cuando se realiza en el domicilio real, pero me pregunto ¿Que sucede de aquellas
personas que por el lugar donde domicilian no existe una cobertura de red de internet?
¿aquellas que no están asesoradas de tener un correo electrónico? ¿Realmente traerá
consigo una mayor celeridad procesal?
2.2.2 LAS VARIANTES DEL PROCESO DE ALIMENTOS
Se desprende del articulo 571 del Código Procesal Civil, las normas del proceso
sumarísimo las variantes del proceso de alimentos en referencia a las necesidades de los
alimentistas o posibilidades del demandado en cuanto sean requeridas a pedido de parte.
[Link] Proceso de Aumento de Alimentos
Es una acción accesoria, que solo puede derivada de la interposición demanda
preexistente de alimentos cuya sentencia ha fijado un monto determinado, ya sea en
porcentaje o en monto fijo y que procede siempre y cuando han incrementado las
necesidades de quien pide los alimentos y también las posibilidades económicas del
obligado. Si se demuestra tales circunstancias, entonces el juzgador deberá expedir
resolución ordenando que la pensión alimenticia sea aumentada. La carga probatoria
debe estar orientada a demostrar que el alimentista realmente su estado de necesidad ha
incrementado y por otro lado debe también, demostrar que el obligado tiene un
incremento de sus ingresos. Al respecto, es importante tener en cuenta la interpretación
del artículo 481 del Código Civil, del que referimos que no es necesario se pruebe y
acredite cual es al remuneración o sueldo exacto que percibe el obligado, con la que
solo basta indicios para demostrarlo.
Requisitos para solicitar el Aumento de Alimentos
i. Acreditación Del aumento de las De las necesidades del alimentista que no
puede atenderse por sí mismo.
ii. Acreditar el incremento de las posibilidades económicas del obligado.
iii. Tiene que existir un proceso primigenio en el que se haya fijado un montón de la
pensión alimenticia.
iv. La norma legal que regule la variación de la pensión de alimentos.
[Link] Proceso de Reducción de Alimento
Esta variación del proceso de alimentos se inicia cuando las posibilidades del
obligado han disminuido y el estado de necesidad del alimentista también. Quien lo
inicia es el obligado que, si bien es cierto, en el proceso primigenio era el demandado;
en este pasara a ser el demandante, teniendo la carga probatoria con la que debe probar
su dificultad económica y la mejoría económica del alimentista de la pensión
alimenticia a tenor del Artículo 482° del Código Civil,
Para que proceda el reajuste de la pensión alimenticia debe haberse producido hechos
o situaciones con posterioridad a la fijación de la pensión de alimentos (ya sea por
sentencia judicial o por conciliación extrajudicial)
Los requisitos para iniciar un proceso de reducción de alimentos el demandante debe
de cumplir:
i. Copia simple de DNI
ii. Partida de Nacimiento
iii. Copia certificada de la Sentencia Judicial o del Acta de Conciliación que fija el
monto de la pensión alimenticia.
iv. Documentos que acrediten las circunstancias o hechos que justifican o impiden
el pago de la pensión establecida.
Un requisito indispensable según la norma para iniciar el proceso de reducción de
alimentos el obligado debe haber cumplido con regularidad y permanente el pago
de la suma de pensión de alimentos establecido por el juez en la sentencia del
proceso primigenio.
[Link] Proceso de Cambio en la Forma de Prestar de la Pensión de Alimentos
Esta variación de proceso de alimentos esta regulada en el Código Civil en la que, el
obligado puede solicitar que se le permita cumplir con su pensión de los alimentos en
forma diferente del pago de una pensión, cuando motivos jurídicos permitan y
justifiquen esta medida. Pero también, lo puede solicitar la demandante cuando en el
proceso primigenio el juez ha fijado en la sentencia una pensión de alimentos en monto
fijo, y la demandante, a razón que, el demandado en muchos casos con el transcurso del
tiempo logra tener un trabajo formal en el que cuenta con beneficios como
gratificaciones, bonificaciones, etc.; solicita al juez que se cambie la forma en que
prestaba la pensión de alimentos el obligado, ya que si realizaba una cuota alimenticia
en monto fijo ahora, con una interposición de la demanda lo realizara en porcentaje.
[Link] Proceso de Prorrateo de Alimentos
Lo establecido en el artículo 477 del Código Civil, hace mención al prorrateo de
alimentos de la pensión de alimentos, cuando dos o mas obligados a dar los alimentos se
divide entre todos, los pagos de la pensión, la cual debe ser proporcional a sus
posibilidades. Sin embargo, y excepcionalmente en caso de urgente necesidad, el juez
puede obligar a uno solo a que los preste, sin perjuicio de su derecho a repetir de los
demás la parte que les corresponda.
Está variación del proceso de alimentos tiene como base jurídica el artículo donde se
establece que el obligado puede acudir con una pensión de alimentos de hasta el 60%
de todos los haberes que percibe, es por ello qué cuando la suma de las pensiones
alimenticias entre todos los alimentistas es mayor a este porcentaje, a iniciativa de parte
puede iniciar el prorrateo de la pensión de alimentos
Esta variación del proceso de alimentos puede realizarla un alimentista o el obligado,
en los siguientes supuestos:
i. Prorrateo de Alimentos cuando sean dos o más obligados a dar alimentos:
En este caso cuando haya varios obligados a prestar una pensión de alimentos se
tendrá que dividir respecto a las posibilidades de ellos mismos, Basándonos en el
artículo 482 del Código Civil.
ii. Prorrateo de Alimentos cuando existen varios alimentistas:
Cuando un obligado tiene que cumplir con una cuota alimentista existiendo dos a
más personas beneficiarias con una pensión alimenticia, ya sea por sentencia judicial o
conciliación , y note que no se está cumpliendo con esta cuota alimenticia porque al
obligado ya le descuenta el máximo por ley, éste a pedido de parte puede solicitar que
se prorrateen las haberes del obligado por partes iguales entre todos los alimentistas, de
tal manera que se hará un reajuste proporcional , entregándole a cada uno de ellos, un
porcentaje igual o en todo caso de acuerdo al estado de necesidad que se encuentren
ellos mismos.
iii. Prorrateo de Alimentos cuando el obligado a prestar la pensión solicita al
juez el prorrateo de los alimentos:
Cuando al demandado se le está descontando más del 60% de sus ingresos y este
solicita el prorrateo para que el Juez, mediante el proceso de prorrateo de alimentos
entre los beneficiarios reduciéndolos al 60% de sus ingresos en virtud al Artículo 477°
del Código Civil. Se debe tener en cuenta que un requisito esencial para que, el obligado
pueda iniciar este proceso.
Cabe precisar que constituye un requisito especial de la demanda de prorrateo de
pensión de alimentos que el obligado acredite encontrase al día con los pagos de la
pensión alimenticia del proceso primigenio, esto en base del articulo 570 del Código
Procesal Civil.
[Link] Proceso de Exoneración de Alimentos
Esta variación de proceso es a impulso de parte del obligado que, pretende acudir al
órgano Jurisdiccional con la finalidad que el Juez lo libere de su obligación de pasar
pensión alimenticia, ello ante en los siguientes supuestos como lo establece el artículo
483 del Código Civil:
i. Que, el obligado ya no puede prestar la pensión alimenticia porque pondría
en grave riesgo su propia vida. Lo cual, debe acreditar en el mismo proceso,
ya sea por salud, trabajo o incapacidad
ii. Que, ya no exista un estado de necesidad del alimentista de la pensión de
alimentos lo que justificara la exoneración de la misma. Un claro ejemplo es
cuando el obligado a cumplido con su cuota alimenticia hasta que el
alimentista tiene 28 años de edad y tiene una profesión o un trabajo para
poder cubrir su propia subsistencia, en ese caso el alimentista por ley ya no
puede percibir alimentos como lo establece el articulo 473 del Código Civil,
así como también, ya no se encuentra en un estado de necesidad.
[Link] Proceso de Extinción de Alimentos
Es la acción que consiste en solicitar al Órgano Jurisdiccional la extinción de la
obligación alimentaria cuando existe muerte de por medio, ya sea del obligado a prestar
alimentos o del alimentista con la pensión alimentaria. Conforme lo establece el artículo
486° del Código Civil.
2.2.3 Los Principios Procesales Según el Ordenamiento Civil
Los principios procesales son fuentes complementarias, guías, pilares fundamentes
en los que se van a regir y a orientar los juzgadores de derecho. Se encuentran
establecidas en el Título Preliminar de cada Código. Los principios procesales no son
verdades absolutas, se pueden modificarse en el transcurso del tiempo.
[Link] Características de los Principios Procesales
La doctrina ha descrito una serie de características propias de los principios
procesales:[CITATION YED \l 3082 ]
i. Relatividad de lo opuesto. Desde un punto de vista teórico los principios
procesales no actúan de manera excluyente unos de otros, sino que coinciden
y se complementa la aplicación uno con el otro para así llegar a un estado
puro, un alcance absoluto Así lo señalan la mayoría de autores que se ocupan
de su estudio.
ii. Dinamismo:
Esta cualidad de los principios del proceso civil tiene varias derivaciones. Los
principios no pueden ser interpretados de una manera firme y única sino, que tiene
como base la deducción, pueden ir incrementando con el pasar del tiempo, es por ello
pueden ir apareciendo nuevos principios y por ende son dinámicos. Es innegable
reconocer los nuevos subprincipios, que son desprendimientos de los ya conocidos
principios como por ejemplo el principio de contradicción y su versión constitucional
del derecho de defensa en juicio, tiene hoy por hoy una nueva connotación del
tradicional derecho del demandado a ser oído. Una nueva concepción derivada del
derecho de defensa exige hoy la equiparación de la posición del actor y que se asegure
la garantía de ser oído con la satisfacción de su reclamo dentro de un plazo razonable.
iii. Practicidad:
Por la abstracción de los principios procesales resulta inidóneo para proveer
soluciones concretas a dudas interpretativas o determinar el alcance de los institutos
procesales.
iv. Complementariedad:
La manera de funcionar de los principios procesales es actuar apoyándose
unos con otros. Pues, no resultaría eficaz adoptar solo un principio de forma
aislada porque la mayoría de ellos no tienen vida propia, sino que se
complementa de otros principios. Funcionan con soporte si se aplican de
manera conjunta. Por ejemplo, si complementamos la unión de los principios
de oralidad, concentración e inmediación ilustran de un modo más acabado
este carácter.
v. Obligatoriedad:
Los principios procesales son construcciones jurídicas normativas de carácter
subsidiario que integran el ordenamiento procesal y como tal, su aplicación
resulta ser obligatoria. Aparece con claridad este carácter en el caso de un vacío
legal, de una norma procesal de oscura interpretación o de un conflicto
normativo.
[Link] Los Principios Procesales del Título Preliminar del Código Procesal Civil
[Link].1 Derecho A La Tutela Jurisdiccional Efectiva:
El articulo I del Título Preliminar ampara el derecho que tiene toda persona a ser
tutelada jurisdiccionalmente por el Estado, haciendo efectivo para ejercer su defensa,
derechos o interés, sujeto a un debido proceso.
Siguiendo a letras a Ticono Postigo, afirmo que este derecho es inherente desde la
concepción del ser humano, es una manifestación de la función del Órgano
Jurisdiccional porque, además de ser un poder, es un deber del Estado, en tanto tiene
que conceder la tutela jurídica que requieren todos los sujetos del derecho cuando lo
necesita o lo solicite.
Dentro de este principio, que también es un derecho taxativamente se encuentra el
debido proceso. Que es el derecho de todo justiciable, de participar o iniciar, un proceso
y que en su transcurso conllevara a que se efectúen todos los derechos que engloba el
debido proceso como el de ser oído, de alegar, de probar, impugnar. Manifestándose de
dos maneras: “El derecho de acción y el derecho de contradicción.”
[Link].2 Dirección e Impulso del Proceso
Se encuentra regulado en el art. II del Título Preliminar del Código Procesal Civil;
del cual se desprende que, el juzgador que es quien dirige el proceso, exceptuando
cuando no debe impulsar de oficio según este referido en el código; teniendo como
ejemplo en el caso de solicitar un requerimiento de pago de pensión de alimentos, en el
cual, claramente el juez no puede solicitarlo de oficio. Sin embargo, éste conduce
automáticamente el proceso sin necesidad de la intervención de las partes, es por ello
que si es cierto es a iniciativa de parte la interposición de la demanda, él direccionará en
los periodos del que se compone un proceso, como los plazos, expedición oportuna de
una sentencia.
Según el autor Chiovenda nos dice: “El Juez no puede conservar una actitud pasiva
que antes tuvo en el proceso. El principio de impulso procesal por parte del Juez es una
manifestación del principio de Dirección. Este principio consiste en el criterio que debe
tener el Juez para conducir autónomamente el proceso, sin necesidad de intervención de
las partes. La Dirección del proceso está a cargo del juez, pues es su facultad y también
el deber de él. Es el desempeño de sus funciones, porque el juez tiene facultades,
deberes y derechos.
Deberes Procesales De Dirección:[ CITATION TIC98 \l 3082 ]
i. Mantener la igualdad de las partes
ii. Excusarse mediando causal (tercero en la relación litigiosa)
iii. Prevenir y sancionar cualquier acto contrario al deber de veracidad,
probidad, lealtad y buena fe.
iv. Procurar la conciliación de las partes
[Link].3 Fines Del Proceso E Integración De La Norma Procesal
El Juez debe atender la finalidad concreta del proceso que debe de resolver los
conflictos de interés o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurídica,
haciendo efectivo los derechos sustanciales, y que su finalidad abstracta es lograr la paz
social en justicia.
El Juez para solucionar un conflicto de intereses, cubriendo los vacíos o lagunas de la
norma procesal es por ello que él, recurre a los principios generales del derecho y las
demás fuentes del derecho como la doctrina, jurisprudencia, etc.
El Código tiene una posición respecto a la finalidad.
i. FINALIDAD CONCRETA:
La finalidad concreta del proceso contencioso es de resolver un conflicto de
intereses, mientras que la finalidad de un proceso no contencioso es la de eliminar una
incertidumbre jurídica.
ii. FINALIDAD ABSTRACTA:
El fin que persigue el proceso, en general, es lograr la paz social en justicia.
“Entonces una vez que la litis se presenta ante el juez, vía demanda del actor, el proceso
desde que se instaure hasta que termine debe procurar promover la paz social en
justicia; en la sentencia el juez al resolver el conflicto de intereses o eliminar una
incertidumbre jurídica debe tener presente estás dos finalidades” [ CITATION TIC98 \l
3082 ]
Siendo este último un objetivo principal que persigue el Estado a través de sus
órganos jurisprudenciales. Sin perjuicio de ello, un fin del Estado, es también de manera
concreta, el hecho que el proceso le permite al Estado hacer eficaz el derecho objetivo,
[Link].4 Principio de Iniciativa de Parte y de Conducta Procesal
Se encuentra regulado en el artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal
Civil, el cual tiene una relevancia jurídica y tiene necesidad de aplicación en los actos
procesales; citándolo también en el artículo 196° del mismo ordenamiento; que se
refiere a la carga de la prueba, teniendo por ejemplo de este principio, que todo lo que
argumenten las partes deben acreditarse y le corresponde a quien lo alega, es decir,
actúa a iniciativa de parte, las cuales deben motivar a la actuación de los actos
procesales.
CARNELUTTI, señala que “la iniciativa de las partes es indispensable no sólo para
pedir al juez la providencia, sino también para poner ante su vista los hechos de la
causa”. “Nemo iudex sine actore”, no hay juez sin actor. La iniciativa de parte, señala
TICONA, “significa que una persona diferente al juez, debe ejercitar el derecho de
acción, interponiendo la respectiva demanda, para que el proceso se inicie. Propiamente
la parte que sobreviene en demandante, es la que ejercita el derecho de acción; por
consiguiente, dicha parte puede estar constituido por una o varias personas, naturales
y/o jurídicas”[ CITATION TIC98 \l 3082 ].
LA CONDUCTA PROCESAL. – Es un conjunto de principios destinados a regular
la conducta de las partes que intervienen en el proceso, para lo cual se ha incorporado
una serie de sanciones que aseguren la vigencia real de este principio. Sanción
pecuniaria, resarcir los perjuicios ocasionados.
i. La lealtad. – Las partes deben de cumplir con las exigencias de la ley de la
finalidad y las buenas conductas del honor.
ii. La probidad. - Es la honradez e integridad en el obrar, la rectitud de ánimo.
iii. La buena fe. - Es la honradez, rectitud, el buen proceder. Una conducta sin
intención de dañar dolosamente.
iv. La veracidad. - Es la expresión y actuación con arreglo a la verdad de los
hechos y las cosas. Actuar dentro de la verdad.
[Link].5 Principio Inmediación, Concentración, Economía Y Celeridad Procesal:
i. Principio de Inmediación. - El juez es quien resuelve, el mayor contacto
posible con los elementos subjetivos (intervinientes) y los objetivos
(documentos) que conforman todo litigio; proporcionándole mejores y
mayores elementos de convicción para expedir un fallo que se adecúe a lo
que realmente ocurrió según criterio del juez, es decir, a la obtención de
un fallo justo. Es decir, que los jueces deben de asistir a todo tipo de
audiencias. Es decir, la necesidad de contacto entre el juez, las partes y las
pruebas exige una proximidad material. El Juez debe estar en constante y
directo contacto con las partes, las pruebas, la oralidad.
ii. Principio de Concentración. - El juez debe limitar la realización de actos
procesales, integrarlos al proceso para que tenga una visión en conjunto
de todos los actuados y puede resolver el conflicto de intereses sin
obstaculizaciones. El autor Enrique Palacios, señala “El principio de
concentración apunta a la abreviación del proceso mediante la reunión de
toda actividad procesal en la menor cantidad de actos y a evitar, por
consiguiente, la dispersión de dicha actividad”[ CITATION PAL \l
3082 ].
iii. Principio de Economía Procesal
Es un principio que, aunque muchos doctrinarios no le dan mucha relevancia,
considero que es más trascendente de lo que parece, de hecho, son muchas instituciones
del proceso que uno de sus objetivos es hacerlo efectivo.
El concepto de tiene una concepción de ahorro, y se encuentra subdividida en tres:
a) Tiempo: Es un rol esencial en el proceso, pues las partes buscan con urgencia
solucionar sus conflictos en el menor tiempo posible. Sin embargo, el hecho que
sea en un tiempo no prolongado. Las actuaciones deben realizarse con prudencia,
es decir, debe ser ni tan lento, ni tan expedito.
b) Gasto:
Es la necesidad que tienen las partes, de que haya costos en el proceso, que no
impidan hacer efectivos sus derechos al interior de un proceso, pues las desigualdades
económicas no deben ser determinantes para la solución de un conflicto. Si bien es
cierto se dice que la Administración de Justicia es gratuita, pero debe de reconocerse
que no lo es del todo, pues, acceder a la justicia en el caso de alimentos puede ser
gratuita, sin embargo se sabe que dentro del proceso se deben realizar pagos como por
ejemplo, tasas judiciales de notificación, ofrecimiento de pruebas, exhorto, etc. Sin
embargo, este principio busca evitar desigualdades económicas entre las partes, y la
economía como gasto no sea determinante para quien se encuentra en menor condición
económica.
c) Esfuerzos
Posibilita concretar los fines del proceso evitando que se realice actos que, aun
regulados, tienden a ser innecesarios para cumplir el objetivo deseado, simplificar, la
economía de esfuerzo.
Podetti define esta “economía de esfuerzo” expresando que: “como economía de
esfuerzos, este principio no es menos importante y decisivo para la obtención de una
buena justicia. La supresión de tramites superfluos o redundantes, aminorando el trabajo
de los jueces y auxiliares de la justicia y simplificando cada proceso en particular, debe
necesariamente incidir en forma decisiva sobre la buena justicia”.[ CITATION
POD63 \l 3082 ]
iv. Principio de Celeridad
Es la expresión concreta de la economía por razón de tiempo. La celeridad Procesal
hace referencia a los plazos, normas expeditas y sancionadoras de la dilación
innecesaria. Este principio se manifiesta a través de todo proceso por medio de normas
impeditivas y sancionadoras de la dilación innecesaria, así como todos los mecanismos
que permiten el avance del proceso. Una justicia tardía no es justicia, pues, el código
busca proveer a los justiciables, a través de las instituciones reguladas, de una justicia
rápida.
El principio de celeridad a través de otras instituciones procesales es el medio
correcto para hacerla efectiva. Así lo expresa el autor Podetti “… en tres direcciones
principales dentro del proceso actual, debe encaminarse la reforma que intente
restablecer el principio de celeridad. Teniendo: los plazos para la realización de actos
procesales por las partes, el régimen de la prueba y los plazos para que los jueces dicten
resoluciones. [ CITATION POD63 \l 3082 ]
[Link].6 Principio de Socialización del Proceso
Filosóficamente en el derecho, la tesis “igualdad de las personas ante la ley
“pues, es un tema discutible, en el sentido que la ley debe de tratar a todos por
igual, cuando en la realidad social existen profundos desigualdades por diversas
razones: sexo, lo económico, lo social, etc.
En un proceso civil privastistico - como el nuestro-. La actuación de los medios
probatorios tienen un costo, cómo ya se había mencionado anteriormente en el
caso de los procesos alimentos muchos actos deben realizarse de parte, que la
mayoría de justiciables recurren abogados privados, que estos últimos deben usar
estrategias procesarle respecto a una determinada pretensión o defensa depende
de la calidad técnica del abogado. Es lamentable que, en sociedades de consumo
como las nuestra la calidad técnica del abogado este proporcionada por concepto
de honorarios.
[Link].7 Juez y Derecho
El aforismo del “IURA NOVIT CURIA” permite que el juez, tenga un
conocimiento de aplicar la norma jurídica que corresponda a la situación
concreta, cuando las partes la hayan invocado erróneamente o no lo hayan
invocado y tenga un mejor conocimiento del derecho que, las partes, en
consecuencia, está en aptitud de decidir cual es la norma aplicable al cao
concreto. Hay situaciones en las que, la invocación errónea o inexistente el
Derecho; no es permisible la intervención del Juez, porque ello distorsionaría su
calidad de terceros, es decir afectaría su imparcialidad. Si bien es cierto, el juez
puede modificar el petitorio, o incorporar hechos propuestos por las partes o
terceros legitimados, puede aplicar el derecho que corresponde en el proceso,
pero no respecto a un acto procesal, como por ejemplo la demanda, que no puede
modificar el petitorio, ir más allá de él (ultra-petita), o resolver menos de lo que
se pide (intra-petita).
[Link].8 Principio de Gratuidad
Hace referencia al acceso a la justicia: “El acceso al servicio de justicia es
gratuito, sin perjuicio del pago de las costas, costos y multas en los casos
establecidos en el Código”.
El acceso a la justicia es gratuito, pero no por completo, pues la justicia tiene un
valor de intento de realización humana- es un servicio. El servicio de justicia es
importante y básico como cualquier otro servicio público, como lo son otros tipos
que creemos que son solo ellos los indispensables como, por ejemplo: agua, luz,
etc. La justicia es un servicio publico que no debe ser privatizado pero que, sin
embargo, regula derechos privados.
[Link].9 Principio de Vinculación y de Formalidad
La actividad judicial es una función pública que solo puede realizar el Estado, las
normas procesales que regulan la conducta de las partes en el proceso y las ciencias que
las integra son de derecho público.
Pero el que las normas procesales sean de derecho público no implica, que solo sean
de orden público, pues tienen el orden de su obligatoriedad.
En cualquier ordenamiento procesal se observa que no todas las normas son de
carácter público, sino que, por lo contrario, tienen conductas que pueden ser realizadas
por las partes, sin que su incumplimiento afecte el sistema jurídico o las normas de
conducta social.
[Link].10 Principio de Doble Instancia
Todo proceso tiene dos instancias, siempre y cuando no este dispuesto en la ley.
Pues, la Constitución vigente hace referencia en la calidad de garantía de
administración de justicia, que las instancias son plurales, pues no solo debe
haber una decisión de una sola opción, pues quienes administran justicia son
humanos y por naturaleza cometen errores .Es por ello, que todos los procesos
resueltos en primera instancia tienen la posibilidad de colocarse en una segunda
instancia, lo cual esta regulado en la Justicia peruana, siempre y cuando la norma
lo permita y el contexto social lo requiera
2.3 Marco Conceptual
- Proceso Primigenio:
Se hace énfasis a este, en el contexto de poner en conocimiento que, en las
variaciones de los alimentos como reducción, aumento, prorrateo, exoneración, etc.;
existe un primer proceso judicial o de conciliación extrajudicial del cual se tendrá
como base para que, sobre él, se pueda iniciar cualquier variación dl proceso de
alimentos.
- Institución de Alimentos:
La institución de alimentos, como una figura jurídica, un conjunto de normas que van
a regulan las relaciones jurídicas en el proceso de alimentos, que tiene como fin valioso,
hacer efectivo las necesidades de un alimentista que no puede mantener su propia
subsistencia, así como el cumplimiento de su deber de un obligado
- Alimentos:
Jurídicamente, los alimentos no solo es comida como tal, sino que comprende todo
aquello que es necesario para la subsistencia de un ser humano como vestimenta,
educación, salud, recreación, vivienda.
- Pretensiones Imprescriptibles:
Son aquellas pretensiones en las que, con el trascurso del tiempo no se pierde su
vigencia ni puede perecer. Así, pues, no existe un límite para que puedan ser
planteadas en una demanda o conciliación, ésta no perderá su validez nunca.
3.-HIPOTESIS Y VARIABLES
3.1 HIPOTESIS
En la actualidad, con los acontecimientos mundiales vividos a causa del COVID-19
los procesos de alimentos que estaban en curso se han visto perjudicados, así como de
aquellos que han iniciado su trámite durante este tiempo no existe una correcta
aplicación del principio de celeridad y economía procesal.
3.2 VARIABLES
3.2.1 Proceso de Alimentos:
Es el conjunto de procedimientos, por las que, una persona que se encuentra en
estado de necesidad porque no puede subsistir por si mismo acude al Órgano
Jurisdiccional para que de por cumplimiento el deber de un obligado que debe asumir
esta responsabilidad, teniéndosele que fijar un monto de dinero ya sea fijo o porcentaje
para hacer efectivas las necesidades urgentes que tiene un alimentista.
3.2.2 Principio de celeridad:
La celeridad Procesal hace referencia a los plazos, normas expeditas y sancionadoras
de la dilación innecesaria. Este principio se manifiesta a través de todo proceso por
medio de normas impeditivas y sancionadoras de la dilación innecesaria, así como todos
los mecanismos que permiten el avance del proceso
3.2.3 Principio de Economía:
Tiene una concepción de ahorro en tiempo, gasto y esfuerzo
3.3 Operacionalización de las variables
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS
¿existe una debida
aplicación del principio de
economía y celeridad
procesal de los procesos
de alimentos en tiempos
del COVID-19?
3.3.1 Cuadro de Congruencia y Matriz de Operacionalización de Variables
4.- PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO
4.1 Diseño de la Investigación
4.2 Tipo de Investigación
4.3 Método de Investigación
4.3.1 Método Científico: Es un mecanismo que utilizan los científicos cuando
quieren exponer y comprobar sus propias teorías. Las teorías científicas, que son
destinadas a explicar fenómenos que observamos y deben tener sustento en una
experimentación que acrediten que son válidas, pues con estos pasos mencionados nos
encaminaremos para así llegar a un conocimiento verdaderamente científico donde
usaremos instrumentos que resulten factibles y pertinentes para la investigación.
4.4 Población y muestra
Proceso de alimentos LEY Nº 28439