UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “JUAN MISAEL SARACHO”
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA DE ECONOMÍA
“PRODUCCIÓN DE UVA DE MESA EN EL MUNICIPIO DE URIONDO”
POR:
Lhorna Franco Ortiz
Jose M. Marino Maraz
Ángeles Encinas Cari
Nitza Sánchez Duran ANA GABRIELA ESPAÑA
Docente: Lic. José Berdeja Taboada
TARIJA - BOLIVIA
GESTIÓN 2021
ANTECEDENTES:
En Bolivia, el cultivo de la vid se remonta a la época colonial (siglo XVI) y fue introducida
por los conquistadores españoles acompañados por misioneros religiosos; el crecimiento de
la viticultura se extendió rápidamente a los valles de Mizque y Camargo. Sin embargo, el
Rey de España temiendo que la producción regional compitiera con los vinos procedentes
de España, ordenó que se suspendiera el cultivo. De esta forma, se limitó temporalmente la
extensión de la vid, a pesar de los obstáculos, los viñedos se extendieron ampliando la
distribución de vides a otros valles del país como Caracato y Luribay, en el Departamento
de Potosí y La Paz respectivamente, hasta llegar a los valles de Tarija.
Donde la causa principal de la expansión se debe esencialmente a la inclinación de los
agricultores hacia esta actividad y a los suelos y clima propicios para la producción de uvas,
singanis y vinos.[ CITATION Req20 \l 3082 ] al fin de cuentas para tratar de dar solución y
contar con un registro de la producción local, el 2017 se plantearon mecanismos para tratar
de controlar la problemática planteada llegando a consolidar un COMITÉ
INTERINSTITUCIONAL DE COMERCIALIZACION DE UVA DE MESA para:
Solucionar la falta de datos precisos y amplios sobre la uva comercializada en el
interior de nuestro País, se realiza este trabajo que servirá para planificar y proyectar
la comercialización en el futuro.
No existencia de unidad entre INSTITUCIONES-PRODUCTORES Y
COMERCIALIZADORES.
La sobra de uva en los viñedos.
El morreo excesivo.
Las cajas de uva no estaban identificadas.
No existía un fondo económico común entre productores y comercializadores.
Sin embargo, no tiene efecto en la actualidad ya que no se logró mantener dicha propuesta.
DIAGNOSTICO
A) RECONOCIMIENTO DEL PROBLEMA
Desde inicios del siglo XX se vienen desarrollando programas y proyectos para ampliar la
frontera productiva en el departamento de Tarija, algunos de ellos financiados con apoyo
del Programa Andino de Competitividad (PAC) o de la Corporación Andina de Fomento
(CAF)
Explícitamente en el municipio de Uriondo este tipo de ayudas a los productores fueron
desenvolviéndose con fines de incrementar la productividad de los cultivos tradicionales y
aptos por las condiciones climatológicas y el tipo de suelo (tubérculos, hortalizas, vid entre
otros); Las intenciones políticas y gubernamentales fueron buenas en su inicio, sin
embargo, el mercado no estaba ligado al incremento de la producción.
El tema que nos interesa es la producción de uva en el departamento de Tarija y su
consumo destacando que Tarija es la zona más apta de Bolivia para el cultivo de vid
teniendo un rendimiento de 6,80 TM/Ha (Toneladas métricas sobre hectárea), seguido por
Chuquisaca con 5,81TM/Ha.[CITATION lap20 \l 3082 ]
A nivel nacional se cultivan unas 3.800 hectáreas, de las cuales unas 3.200 se encuentran en
Tarija; las producciones en la región tarijeña tienen un promedio de siete toneladas por
hectárea y si existen unas 3.200, la cifra promedio alcanza a 22.400 toneladas de uva
comercializables tanto para mesa como para la elaboración del vino. La vendimia 2019-
2020 se prevé cosechar 1.500.000 quintales de uva, de los cuales cerca del 70% se destina
al mercado nacional como uvas de mesa y el restante 30% a la producción de vinos y
singanis.
Sin embargo, a causa de algunos problemas en las bodegas, estas limitarán la compra de
uva moscatel que estaba destinada a la elaboración de vino blanco y singani, pero la baja de
comercialización de estos causó que dejarán de adquirir unos 5.000.000 de kilos, lo que
ocasionó que el mercado se sature del producto y los precios bajen drásticamente [ CITATION
Dia20 \l 3082 ]
El bajo nivel de consumo y la difícil situación
1600000
económica que atraviesa el país, repercute en la 1400000
1200000
quintales
1000000
comercialización de la uva de mesa que se 800000
600000
produce en el departamento de Tarija; Uno de los 400000
200000
principales problemas que enfrentamos 0
2018-2019 2019-2020
actualmente es la falta de mercado, pero haciendo cosecha
aclaraciones, que el mercado nacional es un fiel
consumidor de la uva tarijeña. Lo que viene sucediendo como ya se mencionó antes, es que
las y los bolivianos han bajado su nivel de consumo, esto entendido por la difícil situación
económica que viene afectando al país en los últimos años, es decir vemos y sentimos que
las familias gastan sus ingresos en alimentos de primera necesidad, dejando a la uva como
un producto no necesario para la subsistencia. A ello se suma también el hecho de que la
producción de uva en Tarija, ha ido en incremento registrándose el 2018-2019 una
producción de cerca de 1.200.000 quintales, marcando una previsión de aumento de
productividad de entre 10 o 15% por año; a ello debemos sumar el hecho de que en los
valles mesotermicos de Santa Cruz y valles altos de Cochabamba vienen produciendo uva,
con paulatino crecimiento y que de alguna manera lleva a replantear la mirada al mercado
nacional.[CITATION ELP19 \l 3082 ].
B) ANALISIS DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS
Como ya se expresó en el punto anterior, la existencia de producción de uva es evidente y
su crecimiento va en ascenso esto debido a las ayudas que otorga las autoridades públicas;
en nuestro caso, en particular presentamos la problemática desde el Municipio de Uriondo,
colaborando desde dotación de plantas, nivelación de terrenos, creación de sistemas de
riego, etc. Entre algunas están el apoyo de plantines por CENAVIT el 2004 al
2009[ CITATION ANF04 \l 3082 ], el PROSOL, el proyecto Múltiple San Jacinto que tenía
previsto cubrir más de 3.000 nuevas hectáreas bajo riego a gravedad o las diferentes
maquinarias que adquirió la Subgobernación de Uriondo para apoyo a expandir la frontera
agrícola y por ultimo este año la entrega de un nuevo sistema de riego Guadalquivir-
CENAVIT-Calamuchita que prevé incorporar más de 4.700 hectáreas bajo riego lo que
incrementara la producción típica del lugar exponencialmente [CITATION SUB20 \l 3082 ], sin
embargo, los mercados son los mismos ya que no se cuenta con mercados internacionales;
esto se traduce en una ecuación muy simple:
A mayor producción, mayor oferta y a mayor oferta si no hay mayor demanda los precios
de comercialización van y tienen que bajar; sin embargo, eso no es todo, hay mayores
problemáticas que se presentan para los productores de uva del municipio de Uriondo como
lo daba a conocer un diario local:
Hubo abundante producción de uva y buena venta en el mercado nacional, sin embargo, no
siempre se traduce en buenos ingresos para los productores, por los “revendones”.[ CITATION
Dia19 \l 3082 ]
Los intermediarios o “revendones”, que llevan el producto al interior del país, fijan el
precio de la uva en Tarija en desmedro de los productores, uno de los factores
contribuyentes para este problema, es la falta de organización de los viñateros.
“El precio no lo fija lamentablemente el productor ni siquiera el mercado, lo fija el
comercializador”, confirmó el productor Jorge Baracatt Sabat, al explicar que cada caja de
uva tendría que costar 180 bolivianos para los comercializadores.
De este monto, disminuir 30 bolivianos, 15 para el transporte y 15 para su margen de
ganancia, de forma que por caja de uva deberían pagar 150, sin embargo, pagan 100, 110 ó
120 en el mejor de los casos, disminuyendo el margen de utilidad de los productores.
“Simplemente porque los productores no estamos organizados, ‘en río revuelto, ganancia
de pescadores’ y eso aprovechan los comercializadores”, otro problema es la venta sin peso
por caja de uva. “Ya no es la caja de 20 kilos, sino van acumulando el morreo, el morreo
cada vez más y el pequeño productor en lugar de vender 20 kilos de uva, vende 27 kilos,
está dando 7, 8 kilos de yapa, como se dice comúnmente y eso va al final en detrimento del
productor”.
“Toda la ganancia se lo lleva el comercializador, el intermediario, y el productor por no
tener la capacidad de organizarse y vender el producto por peso de 20 kilos [ CITATION
Dia19 \l 3082 ]
Aunque no toda la responsabilidad es del intermediario, últimamente se está dando que los
grandes productores (en el sentido de aquellos que tienen más de 2 hectáreas de uva, porque
lamentablemente son pocas familias que superen 1 hectárea de viña, si no es menos)
empezaron a llevar su producto en camiones propios a los mercados nacionales y por no
tener que botar o regresarse con su uva, terminan regalándola a precios increíblemente
bajos; o como se estaban iniciando a llevar su producto y por no tener “venteras”
amorraban más que antes y eso lamentablemente malacostumbro a los revendones.
No hay que dejar de lado que las inclemencias del tiempo juegan muchas veces en contra
del productor debido a que empieza a llover y llover cuando la uva está madura y si no se la
cosecha se pudre, esa es una razón más para que los productores asustados por no decir
desesperados vendan su uva al precio que sea con tal de recuperar algo.
Todo esto perjudica al productor y desprestigia la uva local, a continuación, se presenta
información recopilada proveniente del registro de las Guías de Transporte elaborada por el
Comité Interinstitucional.
Tomando en cuenta que la vendimia inició en diciembre del 2017 , se realizó un análisis
mensual que muestra lo siguiente: Se vendió la uva de 33 comunidades del Departamento
de Tarija.
PRECIO DE VENTA PROMEDIO POR CAJA, VENDIMIA 2017-2018 (EN BOLIVIANOS)
200 El precio de venta por mes fue variando
180 180
160
140 140 150 según la oferta, en enero, mes en el que
120 se incrementó la oferta también se nota
100 100
80 80 una baja en los precios, siendo febrero el
60
40 mes con el precio más bajo y diciembre
20
- con el precio más alto con la uva
DICIEMBRE ENERO FEBERO MARZO ABRIL
tempranera.
FUENTE: CEVITA
Por otro lado, recabando información de productores del municipio de Uriondo, en los días
de marzo del 2020 el precio de venta del productor a los intermediarios llego a bajar hasta
los 40 bolivianos.
155,985 CAJAS
160,000
140,000
120,000
94,103 95,683
100,000
80,000
60,000
40,000 18,608
11,320
20,000
-
DICIEMBRE ENERO FEBERO MARZO ABRIL
TOTAL CAJAS
COMERCIALIZADAS EN LA VENDIMIA
Según datos hasta el 31 de abril del 2018 se llegaron a comercializar 376.299 cajas de uva
en todo el país. Siendo el mes de febrero y marzo los más altos.
FUENTE: CEVITA
MOVIMIENTO ECONOMICO GENERADO
14,000,000
13,174,420
12,478,800
La cantidad de cajas y kilos 12,000,000
10,000,000
comercializados señalados, 9,568,300
8,000,000
generaron un movimiento económico 6,000,000
aproximado de Bs. 40.268.960 en el 4,000,000
3,349,440
2,000,000 1,698,000
Departamento, tomando en cuenta el
-
número de cajas vendidas y el precio DICIEMBRE ENERO FEBERO MARZO ABRIL
promedio que se tuvo por mes.
114,118
120,000
96,707
100,000
80,000
60,000
40,000 27,836
24,531
19,716 17,798
11,671 13,420
20,000 10,143 8,148
400 170 388 3,020
8502,570 1,745150 300 400
450 5001,130
-
A A N A E A A S N E D S A S Z
URA HIT OZ AYO IDRO YCO CO NDE AÑÍ ALL ER UN NTE HICO LO RT SU MA RO ILL ARI CITO RU
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N LA M S HU N C LA IL
M V ANL C L P
A CA NC CO LA CO M SA AB
SU AN O
1 PA
T
UES
P
CAJAS COMERCIALIZADAS POR COMUNIDAD
FUENTE: CEVITA
Igualmente se pudo identificar cuáles son las comunidades con mayor producción de uva en
el departamento, ubicándose en primer lugar Calamuchita que llego a comercializar
108.379 cajas de uva en los 4 meses, seguidamente se sitúa la comunidad de Muturayo con
82.482 cajas de uva de mesa venidas y en tercer lugar El Valle de la Concepción con
27.960 cajas de uva comercializadas. En total, se tiene un total de 356.161 cajas
comercializadas solo en el municipio de Uriondo en la vendimia 2017-2018. En esta última
vendimia y parte de la anterior no se registran fichas ni nada parecido por lo que no se
cuenta con información.[ CITATION Gob18 \l 3082 ]
Por lo mencionado anteriormente, la expansión de la frontera agrícola significara un
incremento de producción de vid, y como existen instituciones como el CENAVIT que
apoyan con plantines injertados de diferentes variedades de vid a bajo precio, es evidente
que pronto existe un exceso de producción para los mercados actuales y en el corto plazo la
venta de uva a precios estables será solo una utopía.
En ese sentido las principales propuestas de parte de los productores y autoridades del
municipio de Uriondo debe estar orientada a una política económica de estabilidad de
precios ante la evidente expansión productiva de este cultivo.
C) DISEÑO DE MEDIDAS
LA NECESIDAD DE UN MONOPOLIO ARTIFICIAL
Considerando una tasa de crecimiento del 10% anual, el escenario se torna sombrío, y
producir con fines de no devolver ni siquiera los costos de producción es una situación que
se debe evitar para lograr los objetivos de política económica, los mismos que por ejemplo
en España oscilan los entre 0,35 y 0,5 euros/kg. Mientras que en Gallega 1 kg de uva cuesta
0,94 euros.
Al igual que YPFB tiene el monopolio legal de la producción y extracción de hidrocarburos
la propuesta es que se cree el escenario donde el municipio de Uriondo mediante un
proyecto y previo estudio pueda importar nuevas variedades de vid, de gran aceptación y
adaptación al clima y suelo, pero esta vez amparada en el artículo 26 punto 15 de la ley 482
de “Gobiernos Autónomos Municipales”. Con fines de regular la producción de estas
nuevas variedades y establecer un precio que esté por encima de los costes de producción
para beneficiar a las familias que tengan una extensión de producción de vid menor a una
hectárea.
Esto significa que el municipio regulara legalmente cuantas hectáreas se producirán,
apoyándose en la ley de patentes y si corresponde una franquicia; sin embargo, ninguna
persona extraña que no se beneficie del proyecto podrá reproducir las nuevas variedades
mediante injerto o plantas francas, caso contrario serán sancionadas como la ley amerita.
En síntesis:
Es de vital importancia realizar todo trámite legal con fin de patentar a nivel nacional
estas nuevas variedades y regular una determinada extensión de las parcelas
(hectáreas) que producirán para evitar nuevamente la sobreproducción y mantener
los precios estables.
Los beneficiarios del proyecto obligadamente tendrán que destruir y/o remplazar
cultivos de uva tradicional (moscatel de Alejandría, Italia, tempraneras, etc.)
equivalente a las parcelas de la nueva variedad de uva.
De igual manera la iniciativa consiste en dotar plantines mediante un proyecto que se
financiará de manera co-participativa entre el ente gubernamental y los
beneficiarios, destacando que para que el proyecto sea rentable y se valore los
esfuerzos conjuntos; se podrá cobrar algún tipo de impuestos a los beneficiarios a
partir del 11° año de producción, por ejemplo.
Quedará prohibido legalmente la apropiación de las variedades importadas con fines
de reproducción (todo estará establecido al momento de realizar la patente
municipal).
Se dotará de una sola variedad nueva por comunidad, esto con el fin de que sea
reconocida exclusivamente como propia de la comunidad beneficiada.
A continuación, se presente un flujograma global de las actividades a realizar:
Se estudiara la viabilidad de conociendo las variedades mas
ataptacion y captacion de mercado prometedoras se importara de
de nuevas variedades de uva otros paises legalmente
ESTUDIO IMPORTACION
COMERCIALIZACI IMPLEMENTACIO
ON N
como un grupo selecto tendra las mediante dialogos con personas
variedades importadas, se podra interesadas se procedera a
establecer un precio moderado. producir estas nuevas cepas
D) CONSULTAS
A través de entrevistas a personas del municipio, se evidencio cierta satisfacción sobre la
propuesta planteada entre algunas respuestas están:
Es una muy buena idea, ya que de nada sirvió que produzcamos
nuevas uvas porque si todos lo hacen al final terminamos regalando
nuestro producto.
Sr. Walter Morales comunario de La Choza
Admiro que hoy en dia los jóvenes se preocupen por su gente y
busquen nuevas alternativas para mejorar las condiciones de
comercialización de nuestros productos.
Sra. Mercedes Rojas, trabajadora jubilada de Radio ACLO Tarija
perteneciente al Valle de Concepción.
Sería muy bueno que cada comunidad pueda producir una nueva
variedad y la cuide para tener precios estables, pero es muy difícil
que todos lo acepten… sin embargo, seria que el municipio apoye
esta iniciativa.
Sr. Justo Ortega M. comunario de Muturayo
En conclusión, las personas de diferentes comunidades están interesadas y apoyan la
propuesta planteada, sin embargo, expresan que debe haber un responsable inquebrantable
que ayude a que la gente entienda y no se creen inconvenientes por motivos burocráticos o
intereses individuales, destacando que el papel de las autoridades es muy importante para
que dicha propuesta pueda ser realidad en el corto plazo y las comunidades puedan ser
reconocidas por la calidad de su producción local.
Ejemplos:
Bibliografía
ANF. (28 de Mayo de 2004). CENAVIT producirá 815 mil plantines de uva en próximos cinco años.
AGENCIA DE NOTICIAS FIDES, pág. 1.
Diario EL PAIS de Tarija. (5 de Noviembre de 2019). Sánchez: Falta mercado para el 70% de uva
que produce Tarija. EL PAIS, pág. 1.
Diario EL PAIS de Tarija. (17 de Enero de 2020). Prevén incremento del 20% en la cosecha de uva
este 2020. EL PAIS, pág. 1.
Diario NUEVO SUR. (23 de Abril de 2019). Intermediarios fijaron precio de uva en desmedro de
productores. NUEVO SUR, pág. 1.
Gobierno Autonomo Departamental de Tarija. (2018). Resultados del apoyo a la comercialización
de uva de mesa. Tarija.
la página del singani. (21 de diciembre de 2020). LA PAGINA DEL SINGANI BOLIVIANO. Obtenido de
https://sites.google.com/site/lapaginadelsingani/produccion-de-uva-en-bolivia
Requena, A. P. (21 de diciembre de 2020). Identificación, Mapeo y Análisis Competitivo del Cluster
de Uvas, Vinos y Singanis del Sur de Bolivia. Obtenido de
https://www.del.org.bo/info/archivos/estudio_uvas_vinos_y_singanis.pdf
Sub Gobernación de Uriondo. (2020). Audiencia Publica de Rendición de Cuentas. Concepción.
