DESPACHO DEL ALCALDE INFORME DE GESTION 2016-2019

ACTA EJECUTIVA
INFORME DE GESTION 2016-2019

ADMINISTRACION MUNICIPAL DE CAPARRAPI

“CAPARRAPI, NUESTRA TIERRA, NUESTRO COMPROMISO”

JOSE JOAQUIN SANCHEZ CHAVEZ. Alcalde

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MUNICIPIO DE CAPARRAPI – CUNDINAMARCA

INFORME DE GESTION TERRITORIAL

PERIODO 2016-209

EQUIPO DE TRABAJO.

JOSE JOAQUIN SANCHEZ CHAVEZ

Alcalde Municipal.

SANDRA MILENA ROJAS HERNANDEZ

Secretaría General y de Gobierno.

GREGORIO ALEXANDER ORTIZ HOYOS.

Secretario de Hacienda.

LUZ STELLA DELGADO MEDINA

Secretaria de Planeación e Infraestructura.

NASLY CAROLINA CHAVARRIO RODRIGUEZ

Secretaria Desarrollo Social.

DIDIER ARMANDO ORTIZ RODRIGUEZ

Secretario Desarrollo Económico, Agropecuario Y Ambiental

CESAR JULIAN GONZALEZ MARIÑO

Director Oficina Jurídica.

SANDY SHERINA PULGARIN GUERRERO

Jefe Oficina Servicios Públicos.

RODOLFO CAÑON CASTAÑEDA

Director Administrativo de Control Interno

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1. GENERALIDADES

1.1. Presentación:

El equipo de trabajo municipal “CAPARRAPÍ, NUESTRA TIERRA, NUESTRO COMPROMISO”, finalizando el

último año del actual periodo de gobierno, presenta a través del informe de cierre de gestión territorial, la
información necesaria para efectos de la formulación del nuevo Plan de Desarrollo Territorial y la
presentación de los informes que requieran las entidades competentes, es decir, como proceso estratégico
y de interés público, deja los insumos y la línea base necesaria para la elaboración del nuevo Plan de
Desarrollo del periodo 2020 - 2023.

Esta ACTA EJECUTIVA DE GESTION presenta los principales resultado de la labor adelantada por la
administración municipal, durante cada vigencia el periodo de gobierno; En él se revelan los logros
obtenidos en la aplicación de las estrategias de desarrollo económico, social, ambiental, físico, institucional,
político y financiero, sobre la base de las metas previamente acordadas, la entrega de bienes y servicios
públicos acorde a los compromisos del programa de gobierno que los ciudadanos mayoritariamente
eligieron, los consecuentes resultados del Plan de Desarrollo Territorial y las funciones propias de cada
dependencia. La información consolidada se constituye en carta de navegación para el mandatario
entrante para la toma de decisiones que permitan avanzar en los objetivos trazados para bienestar de
nuestras comunidades.

Dentro de este contexto, los procesos adelantados con los equipos de Empalme son en consecuencia una
oportunidad para que entreguemos un balance de gestión y como contribuyó en los cambios en la
condición de vida de los habitantes de su municipio.

Esperamos que este informe, se convierta en un insumo para dar continuidad a políticas que hemos
considerado de gran valor para el mejoramiento de la calidad de vida de los Caparrapas, así mismo
presentamos a ustedes las principales dificultades y recomendaciones en marco de la experiencia adquirida
en este periodo de gobierno, con el objeto que la nueva administración pueda sortear con mayor facilidad
las dificultades que se presenten en los próximos cuatro años.

Finalmente, en el DVD anexo, se encontrarán todos los formatos sugeridos por el DNP debidamente
diligenciados y con la información que sirve de soporte a los planteamientos del presente informe.

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1.2. Introducción.

Al finalizar el periodo constitucional 2016-2019, los mandatarios deben presentar el informe de gestión de
los 4 años de su gobierno en términos claros, sencillos y que expresen con nitidez los cambios significativos
en la calidad de vida de la población, en términos de mejoramiento de los servicios públicos a cargo de la
administración, expresada en la eficiencia administrativa mediante indicadores claramente demostrables
y en información debidamente registrada y soportada.

Un gerente debe entregar “la casa en orden” más aún si lo que gerencia es lo público, lo que les pertenece
a todos. Ello implica explicar detalladamente las acciones adelantadas para conseguir el cumplimiento de
las metas del Plan de Desarrollo, los recursos empleados y los resultados obtenidos y explicar también las
dificultades presentadas para la no realización de los propósitos no alcanzados. Esta información amplia y
explicativa, facilita a la población el escrutinio de lo público, lo cual genera espacios para la credibilidad y
confianza en la institucionalidad para la legitimidad.

El informe claro y detallado adicionalmente, facilita al nuevo mandatario el entendimiento de los proyectos
desarrollados en beneficio de la comunidad y los más significativos que requieren continuidad en su
ejecución, por cuanto su parálisis significaría un retroceso en perjuicio de la población y eventualmente la
pérdida de recursos públicos.

El presente documento se presenta en seis (6) capítulos: En el Capítulo 1, presentan las generalidades del
informe que ponen en contexto el estado actual de la dinámica poblacional en la entidad territorial, El
capítulo 2, presenta los resultados de la gestión administrativa, como un componente de extrema
importancia para la administración central, toda vez que desarrolla los temas de mayor sensibilidad
jurídica; el capítulo 3, presenta los resultados de la gestión asociados al desempeño institucional de la
entidad territorial y las acciones adelantadas en el periodo de gobierno en marco del nuevo modelo Integral
de Planeación y Gestión MIPG; El capítulo 4, presenta los indicadores y resultados de la gestión en sectores
básicos de competencia territorial, que inciden mayoritariamente en el cálculo de eficiencia; en el capítulo
5 se desarrollan los temas en los que la administración local desarrolló acciones transversales a lineamiento
y políticas públicas del orden nacional y el capítulo 5, muestra los resultados de la gestión territorial en
temas de planeación estratégica como ordenamiento territorial, resultados de cumplimento de programa
de gobierno, planes de desarrollo y relación de planes sectoriales.

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1.3. Marco Legal

Ley 951 de 2005: por la cual se crea el acta de informe de gestión, establece en el artículo 11 establece el
modo de entrega y recepción de los asuntos y recursos públicos estatales, y en donde los titulares salientes
deberán llevar a cabo un acto formal, en el que se haga entrega del informe de la gestión realizada por los
mismos y el acta administrativa, en la que en forma global conste el estado que guarda la administración,
a los titulares entrantes.

El artículo 11 de la ley 1712 de 2014, enuncia la información mínima obligatoria que deberá ser publicada
relativa a servicios, procedimientos y funcionamiento de los sujetos obligados. Incluye los datos abiertos,
definidos como aquellos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar e
interoperables que facilitan su acceso y reutilización, tales como los informes de gestión, evaluación y
auditoría del sujeto obligado; El artículo 50 de la ley 1757 de 2015, establece la obligatoriedad de la
rendición de cuentas a la ciudadanía; las autoridades de la administración pública nacional y territorial
tienen la obligación de rendir cuentas ante la ciudadanía para informar y explicar la gestión realizada, los
resultados de sus planes de acción y el avance en la garantía de derechos.

La Contraloría General de la Republica a través de la Directiva No 009 de 2019 insta a los Gobiernos
Territoriales a dar cumplimiento a lo dispuesto en la ley 951 de 2005, 1151 de 2007 y 1551 de 2012 – cierre
de gestión y proceso de empalme. Leyes 1712 de 2014 y 1757 de 2015 – transparencia, acceso a
información pública y participación ciudadana.

Decreto 1083 de 2015 – Modelo Integrado de Planeación y gestión MIPG.

La Contraloría General de la república mediante Resolución CGR 7350 de 2013 – Sistema de Rendición
Electrónica de la Cuenta e Informes (SIRECI), que deben utilizar los sujetos de control fiscal para la
presentación de la Rendición de Cuenta e Informes a la Contraloría General de la República.

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1.4 Contexto Municipal

1.4.1 División Política

Municipios Limítrofes:

Por el Norte: Puerto Salgar y Yacopí.

Por el Oriente: La Palma.
Por el Occidente: Guaduas y Puerto Salgar.
Por el Sur: Utica y Guaduas.

Según el Artículo 23 del Acuerdo 014 de 2001, Esquema de Ordenamiento Territorial, el municipio de
Caparrapí se divide territorialmente en el sector Urbano: Cabecera Municipal, San Carlos, San Pedro y
Dindal, y se definen los centros poblados de Cáceres, Cambrás, Cámbulo, La Azauncha, Tatí, San Ramón,
Canchimay y Córdoba y el Sector rural que comprende todas las veredas que integran esos centros
poblados, además de las del Sector Urbano, en un número de ciento diez y nueve (119).

El municipio de Caparrapí está localizado al noroccidente del departamento de Cundinamarca y hace parte
de la provincia del Bajo Magdalena; su cabecera municipal se encuentra ubicada en la ladera de la cuenca
del rio Pata, situada a los 5°21” de latitud Norte y 74°30” de longitud oeste del meridiano Greenwich.

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1.4.2 Aspectos Institucionales

[Link] Bandera:

La bandera de Caparrapí consta de tres franjas, en colores azul, amarillo y verde y significan: Azul:
representa la riqueza hídrica y el cielo que cubre el territorio. Amarillo: simboliza la riqueza mineral que
encierra la tierra de la región y la riqueza espiritual de su gente. Verde: la fertilidad y verdor de su campo,
lo mismo que la esperanza de un mejor mañana.

El autor de la bandera es el señor Jairo Castañeda Real.

[Link] Escudo:

De forma cuadrilonga dividido en dos cuarteles. En el superior ostenta el árbol de Caparrapí originario de
la región y al fondo la silueta de unas montañas representativas de la agreste geografía municipal. En la
parte inferior se subdivide; en un lado una mata de caña sobre el fondo plata y en el otro lado una rama de
café sobre fondo amarillo oro, símbolo de los dos productos agrícolas más importantes de la región. A
manera de bordura el escudo lleva la bandera del municipio grabado en dos cintas adheridas al campo del
escudo y como lema la frase "Caparrapí Paz y Progreso." Los autores del escudo son los señores Juan Carlos,
Álvaro Enrique y John Fredy García.

[Link] Himno:

Coro

Caparrapí tierra querida

Cima Andina de mis mayores
En tus colinas suaves se anidan
por las tardes los arreboles

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I
Cuando Bolívar en Boyacá
A Barreiro le derrotaban
El Virrey Sámano en Bogotá
Su erección le decretaban.
II
Somos el último vestigio
De la vieja y rancia heredad
Somos gemelos en el prodigio
Que a Colombia dio Libertad.
III
De Colombia la ennoblecida
Tiene la fama del esplendor
Está tu vida en la partida
Que es del triunfo del tricolor.

Autor: don Ramón Castaño López.

1.4.3 Datos Poblacionales

TAMAÑO DE LA POBLACION

Según la proyección de población DANE, en el año 2019 Caparrapí tiene una población de
aproximadamente 16.748 habitantes, 2.802 (16.73%) de los cuales residen en el sector urbano, mientras
que 13.946 (83.3%) habitantes residen en el sector rural.

Indica lo anterior que el nivel de ruralidad ha disminuido ostensiblemente si lo comparamos con el año
anterior (2018), cuando teníamos aproximadamente 16.732 habitantes, el 16.63% en el sector urbano y el

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83.37% en el sector rural. Esto supone un reto para las administraciones futuras de seguir esa tendencia,
por cuanto habrá mayor demanda en todos los órdenes sociales por el crecimiento de la población urbana,
en contraste con el decrecimiento de la población rural.

POBLACION POR GENERO

Las mismas proyecciones del DANE para el año 2019, indican que, del total de la población, 8.978 (53.6%)
de los habitantes son de sexo masculino, mientras que 7.770 (46.4%) son de sexo femenino.

1.5 Estructura Organizacional

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2 GESTION ADMINISTRATIVA
2.1 Defensa Jurídica.
ACTIVIDAD LITIGIOSA
NUMERO DE RAMA JUDICIAL (23 digitos) Clase de Proceso Acción o Medio de control Instancia Despacho Judicial Actual Fallo

250002342000-20130372501 Administrativo NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 2da Instancia CONSEJO DE ESTADO Sin Fallo aún

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA - SECCION

250002326000-20020160901 Ordinario EJECUTIVO 1ra Instancia Sin Fallo aún
TERCERA
110013343061-20190000600 Administrativo REPARACIÓN DIRECTA 1ra Instancia JUZGADO 61 ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ Sin Fallo aún

258993333003-20170028300 Administrativo NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 1ra Instancia JUZGADO 3RO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE ZIPAQUIRÁ Sin Fallo aún

253943189001-20170006200 Laboral ORDINARIA 2da Instancia TRIBUNAL SUPERIOR DE CUNDINAMARCA - SALA LABORAL Desfavorable
251484089001-20160006900 Ordinario REIVINDICATORIO DE DOMINIO 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE CAPARRAPÍ Sin Fallo aún

25394318900105-2019006700 Laboral ORDINARIA 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE LA PALMA Sin Fallo aún

251484089001-20180005900 Ordinario DESLINDE Y AMOJONAMIENTO 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE CAPARRAPÍ Sin Fallo aún

DECLARACIÓN DE PERTENENCIA POR

251484089001-2019001100 Ordinario PRESCRIPCION ORDINARIA ADQUISITIV DE 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE CAPARRAPÍ Sin Fallo aún
DOMINIO
2539431890501-201003200 Laboral EJECUTIVO 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE LA PALMA Desfavorable
DELITO DE PECULADO POR APROPIACIÓN -
110016000706-20168013300 Punible CONTRATACIÓN SIN CUMPLIMIENTO DE 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE LA PALMA Sin Fallo aún
REQUISITOS LEGALES

PECULADO POR APROPIACIÓN Y CELEBRACION

110016000706-20168013400 Punible DE CONTRATOS SIN CUMPLIMIENTO DE LOS 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE LA PALMA Sin Fallo aún
REQUISITOS LEGALES

DELITO DE FALSEDAD IDEOLÓGICA EN

DOCUMENTO PÚBLICO Y PRIVADO, PECULADO
110016000706-20168006700 Punible 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE LA PALMA Sin Fallo aún
POR APROPIACIÓN Y CONTRATACIÓN SIN
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES

HURTO POR MEDIOS INFORMÁTICOS Y

253946000000-201900002 Punible JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE CAPARRAPÍ Sin Fallo aún
SEMEJANTES AGRAVADO

DELITO DE FALSEDADIDEOLÓGICA EN
110016000706-20168015800 Punible 1ra Instancia JUZGADO PROMISCUO DEL CIRCUITO DE LA PALMA Sin Fallo aún
DOCUMENTO PRIVADO

NOTA: Los resaltados con color rojo, el municipio actúa en calidad de víctima.

ACCIONES DE REPETICION

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Acta del Comité de Decis ión del Comité de Funcionario o Exfuncionario NUMERO DE RAMA JUDICIAL
Accion o Medio de Control que origina la Repetición
Conciliación Conciliación contra quien s e Repite (23 digitos )
100.02.18-01 No Repetir Gabriel León Moyano Nulidad y Restablecimiento del derecho 2013-00194-00
100.02.18-05 Repetir Carlos Humberto Calvo Ejecutivo 2018-00052-00
100.02.18-07 Repetir Omar Romero Medina Controversias Contractuales

CONCILIACIONES

FECHA DE Resultas de la Decisión del

calidad despacho Judicial que la revisó / Adelantó.
CONVOCATORIA Conciliación Despacho
Continuar el
18/09/2017 convocado No se Concilió Procuraduría 200 Judicial I Administrativa del circuito de Zipaquirá Litigio sobre lo
No Conciliado

23/10/2017 convocado Se Concilió Procuraduría 200 Judicial I Administrativa del circuito de Zipaquirá Aprobada

10/03/2018 convocado Se Concilió Juzgado Primero Admministrativo Oral de Zipaquirá Improbada

19/07/2018 convocado Se Concilió FONCEP - Área de jurisdicción coactiva Aprobada

Continuar el
22/11/2018 convocado No se Concilió Procuraduría 200 Judicial I Administrativa del circuito de Zipaquirá Litigio sobre lo
No Conciliado

23/09/2019 convocado Se Concilió Procuraduría 200 Judicial I Administrativa del circuito de Zipaquirá Aprobada

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PROCESOS DISCIPLINARIOS

PROCESOS DISCPLINARIOS
ESTADO ACTUAL DEL
NUMERO DE PROCESO DISCIPLINADO/A FECHA DE INICIACIÓN
PROCESO
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-002-2017 SANDRA MILENA ROJAS HERNÁNDEZ 29 DE NOVIEMBRE DE 2017 AUTO DE FECHA 01 DE
MARZO DE 2018
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-003-2017 LUZ STELLA DELGADO MEDINA 09 DE DICIEMBRE DE 2017 AUTO DE FECHA 26 DE
MAYO DE 2018
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-004-2017 LUZ STELLA DELGADO MEDINA 09 DE DICIEMBRE DE 2017 AUTO DE FECHA 05 DE
JUNIO DE 2018
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-005-2018 STELLA FLORIDO SALGUERO 06 DE MARZO DE 2018 AUTO DE FECHA 08 DE
JUNIO DE 2018
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-006-2019 CARLOS FERNANDO RODRIGUEZ VEGA 06 DE FEBRERO DE 2019 AUTO DE FECHA 02 DE
MARZO DE 2019
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-008-2019 DIDIER ARMANDO ORTIZ RODRIGUEZ 22 DE FEBRERO DE 2019 AUTO DE FECHA 09 DE
MARZO DE 2019
ARCHIVADO MEDIANTE
DIDIER ARMANDO ORTIZ RODRIGUEZ Y
OJ-PD-009-2019 30 DE MARZO DE 2019 AUTO DE FECHA 25 DE
OSWALDO GARCES REALPE
ABRIL DE 2019
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-010-2019 OMAR MARROQUIN ZÁRATE 19 DE JUNIO DE 2019 AUTO No.13 DE FECHA 18
DE JULIO DE 2019
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-011-2019 SANDY SHERINA PULGARÍN GUERRERO 17 DE JULIO DE 2019 AUTO No.14 DE FECHA 10
DE AGOSTO DE 2019
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-012-2019 OMAR MARROQUIN ZÁRATE 16 DE OCTUBRE DE 2019 AUTO No.19 DE FECHA 19
DE OCTUBRE DE 2019
ARCHIVADO MEDIANTE
OJ-PD-013-2019 OMAR MARROQUIN ZÁRATE 16 DE OCTUBRE DE 2019 AUTO No.20 DE FECHA 24
DE OCTUBRE DE 2019

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

PROCESOS ADMINISTRATIVOS
ENTIDAD PROCESO ESTADO ACTUAL
DEUDA CONVIDA OFICIO 2550-05 127.268.840
SE SOLICITO LA
ECOOPSOS RESOLUCIÓN 0000986 DE 08/04/2013 [Link] CONDONACIÓN DE LA DEUDA,
RADICADO 201842300701842
SEGURIDAD SOCIAL DE A LA ESPERA DE RADICADOS
MUNICIPIO INFORMACIÓN
PROCESOS DE LA CAR
INTERES RENDIMIENTOS
Resolución 2939 del 03/09/2019 76.137.136
FINANCIEROS
COMPETITVIDAD Resolución 67 del 18/01/2016 5.000.000
Liquidaciones unilaterales de los convenios
interadministrativos No. ICCU 616 DE 2011; ICCU 364/2011;
ICCU CONVENIOS 363/2011; 441/2012; 511/2012; 449/2013; 741/2013, 792/2013; 281.483.319
226/2010; 382/2012; ACTAS DE CIERRE ICCU 129/2009 Y
171/2009
PROCESO SANCIONATORIO PACS-262/2017; PACS-
DNP
261/2017; 155/2017

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2.2 Gestión Contractual.

Durante la vigencia 2016, se desarrolló la siguiente actividad contractual:

(C) Modalidad De SelecciÛn Suma de (D) Valor Inicial Del Contrato

CONCURSO DE MÉRITOS 0
DIRECTA [Link]
MÍNIMA CUANTÍA 507.444.019
SELECCIÓN ABREVIADA 733.497.865

Durante 2017, en materia contractual, tuvo el siguiente comportamiento

(C) Modalidad De SelecciÛn Suma de (D) Valor Inicial Del Contrato

CONCURSO DE MÉRITOS 71.400.000
DIRECTA [Link]
LICITACIÓN PÚBLICA 520.000.000
MÍNIMA CUANTÍA 580.165.148
SELECCIÓN ABREVIADA 445.491.818

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En la vigencia fiscal 2018, se desarrolló la siguiente actividad contractual:

DETALLE / TOTALES Contratos Valores

CONCURSO DE MERITOS 5 $ 404.397.708,00
LICITACIÓN PÚBLICA 8 $ [Link],61
SELECCIÓN ABREVIADA 8 $ 887.951.878,10
MÍNIMA CUANTÍA 94 $ [Link],70
CONTRATACIÓN DIRECTA 2 $ 41.000.000,00
TOTAL 117 $ [Link],41

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Para la Vigencia Fiscal 2019, se desarrolló la siguiente actividad contractual:

MODALIDAD DE SELECCIÓN
DIRECTA [Link]
MINIMA CUANTÍA [Link]
SELECCIÓN ABREVIADA 160.696.947

2.3 Gestión Fiscal y Financiera.

1. DE LAS METAS FORMULADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO.

En el proceso de diagnóstico en la elaboración del plan de desarrollo, se identificaron las

dificultades que históricamente ha tenido el municipio para el recaudo de los impuestos, tasas y
contribuciones, siendo las principales:

- Cultura del no pago por parte del contribuyente.

- Bajo nivel de confianza en lo público y destinación de los recursos.
- Baja capacidad administrativa de la entidad territorial para realizar los cobros.
- Baja dinámica comercial y económica del municipio.
- Predios no formalizados (desenglobes, sucesiones, posesiones, falsa tradición).

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Esto ha conducido a la elevada dependencia que tiene el municipio de las transferencias del
Sistema general de Participación – SGP-, de los convenios interadministrativos, de los proyectos
derivados del sistema general de regalías, entre otros.

Para el cuatrienio que termina nos propusimos las siguientes metas que podemos resumir:

- MODERNIZACION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

Para cumplir la meta se realizaron las siguientes actividades:

- Adquirimos, instalamos y pusimos en ejecución los servicios de un Servidor que alberga las bases
de datos pertenecientes al sistema SYSMAN de Contabilidad, Presupuesto, Predial, Almacén,
Nomina, Tesorería, con su debido respaldo en el suministro de energía (UPS), instalación de un
RACK y el sistema de canaletas adecuado para todo el sistema.

- Adquisición de Computadores para reemplazar a los obsoletos con que se operaba el software
administrativo y financiero, con sus respectivas licencias de funcionamiento.

- Aumento de los megas de internet para facilitar las transacciones bancarias en línea como pago
a acreedores, verificación de información, transmisión de informes a los órganos de control, entre
otros.

- EFICIENCIA EN EL RECAUDO.

Se adelantaron entre otras, las siguientes acciones:

- Se adelantaron procesos de cobro jurídico para cobrar cartera de predial, industria y comercio,
cuotas partes.

- Se adelantaron los trámites necesarios para ser usuarios del sistema de sede electrónica del
Ministerio de Hacienda y crédito público, para el desahorro de recursos importantes del sistema
FONPET ($[Link],45 para el año 2016 y $308.805.543 pago nomina pensionados 2019).

- Actualización del sistema de contribuyentes de Industria y Comercio y complementarios, lo que

propició un aumento significativo de recaudo por este concepto, siendo el principal contribuyente
el consorcio Helios.

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- ACTUALIZACION DEL ESTATUTO TRIBUTARIO.

Se contrató y ejecutó el proyecto de actualización del Estatuto Tributario municipal, dando como
resultado el Decreto Nº 16 del 11 de diciembre de 2017, “POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL
ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE CAPARRAPI”, que se adjunta en los soportes del
presente informe.

- IMPLEMENTACION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD NIIF – NIC.

Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) conocidas por sus siglas en inglés
como IFRS, son un conjunto de normas internacionales de contabilidad publicadas por el IASB
(International Accounting Standards Board).

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública –CTCP ha propuesto que estas normas sean conocidas
en Colombia como Normas de Información Financiera – NIF.

De acuerdo con el artículo 3 de la Ley 1314 del 2009, las NIF son aquellas normas referentes a
contabilidad e información financiera, que corresponde al sistema compuesto por postulados,
principios, limitaciones, conceptos, normas técnicas generales, normas técnicas específicas,
normas técnicas especiales, normas técnicas sobre revelaciones, normas técnicas sobre registros
y libros, interpretaciones y guías, que permiten identificar, medir, clasificar, reconocer, interpretar,
analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de un ente, de forma clara y completa,
relevante, digna de crédito y comparable.

Conforme lo dispone la Ley 1314 del 2009, los ministerios de Hacienda y Crédito Público y de
Comercio, Industria y Turismo deberán expedir las Normas de Información Financiera - NIF, Normas
de Aseguramiento de Información – NAI y otras Normas de Información Financiera – ONI , con
fundamento en las propuestas que deberá presentarles el Consejo Técnico de la Contaduría Pública
-CTCP, como organismo de normalización técnica de normas contables, de información financiera
y de aseguramiento de la información.

Son 3 GRUPOS así:

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La metodología implementada por el municipio para lograr el cumplimiento del mandato legal, lo
podemos graficar de la siguiente manera:

La implementación de estas normas en el municipio de Caparrapí, se ven reflejadas en el sistema

de presupuesto y contabilidad.

PROCESO DE DEPURACIÓN Y SOSTENIBILIDAD CONTABLE, SANEAMIENTO FISCAL Y

FINANCIERO.

El Municipio de Caparrapí, celebró el Contrato de Consultoría CC-005-2019, por valor de

CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000), cuyo objeto es: “ASESORÍA Y APOYO A LA
DEPURACIÓN Y SOSTENIBILIDAD CONTABLE DE LA ENTIDAD Y ELABORAR ESTADOS FINANCIEROS E
INFORMACIÓN CONTABLE PARA LA PRESENTACIÓN BAJO MARCO NORMATIVO APLICABLE A EL
MUNICIPIO DE CAPARRAPÍ -CUNDINAMARCA”, siendo seleccionada por concurso de méritos, la
Doctora LUZ AMANDA MURCIA TOBAYO.

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Ejecutada todas las actividades, se resaltan en este informe, las recomendaciones formuladas
dentro de su informe final, para que el nuevo mandatario las considere y eventualmente lleve a
cabo para el mejoramiento de las prácticas contables conforme a la normatividad del sector:

RECOMENDACIONES:

1. Se entrega la lista de los comodatos recopilados por este contrato los cuales fueron solicitados a cada
oficina, sin embargo no se tiene certeza que sean todos, por cuando el municipio ha podido hacer
comodatos hacia otras entidades, que al indagar con diferentes funcionarios dicen no tener
conocimiento (Gobierno, Planeación, Secretaria de Desarrollo Económico, Inspección, Comisaria, entre
otros), por lo anterior se entregan los comodatos que se lograron recolectar para que sean tenidos en
el proceso de estudio reconocido valor técnico y avalúos que contrate el Municipio.
2. Se recomiendo efectuar un estudio de reconocido valor técnico y valorización a los inventarios, la
Propiedad planta equipo y Bienes de beneficio de uso público del Municipio, los cuales pertenecen a la
cuenta contable 15, 16 y 17 del Balance contable.
3. Se recomienda continuar con el proceso de conciliación con las administradoras de seguridad social
(EPS, Fondos de Pensión, Caja de compensación familiar, SENA, ICBF, Min Educación, ESAP), de las
cuales se solicitó estado de cuenta y paz y salvos, pero que no han sido entregadas para continuar con
la conciliación de posibles deudas de cada trabajador. Lo anterior con el fin de evitar que las
administradoras reciban erradamente las cotizaciones que por ejemplo se puedan hacer con fondos de
pensiones y EPS.
4. Se recomienda la posibilidad de integrar el sistema contable con: Servicios públicos, Nomina y Almacén
para que la información la genere el mismo sistema, evitar así errores y reproceso al trabajar
manualmente.
5. Se recomienda crear cuentas auxiliares individuales para evitar muchas cuentas de otros y varios, al
igual que crear los terceros de forma correcta con el número del documento, ya que existe mucha
información en terceros como 99999999.
6. Se recomienda estar mensualmente conciliando la información con las diferentes entidades reciprocas
y de las transferencias que el Municipio recibe.
7. Se recomienda crear un cronograma de informes para evitar sanciones al Municipio, como en el caso
de las 4 sanciones que tiene el Municipio impuestas por la SUPERSALUD por incumplimientos.
8. Se recomienda realizar el cálculo actuarial y actualizar FONPET.
9. Se recomienda revisar continuamente con Jurídica el estado de los diferentes procesos judiciales en
contra del Municipio para determinar el estado y porcentaje de probabilidad que se convierta en
cuenta por pagar.

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COMPORTAMIENTO FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE CAPARRAPI 2016-2019

En los gráficos siguientes, se ilustrará el comportamiento financiero del municipio, conforme a los
ítems siguientes:

INGRESOS Y GASTOS DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.

INGRESOS DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.

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EJECUCIÓN PRESUPUESTO INGRESOS VIGENCIA ACTUAL (CORTE AL 31 DE OCTUBRE DEL 2019)

EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE GASTOS VIGENCIA ACTUAL

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INGRESOS ESTIMADOS PARA LAS SIGUIENTES CUATRO VIGENCIAS.

EJECUCIÓN DE GASTOS DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.

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GASTOS ESTIMADOS SIGUIENTES CUATRO VIGENCIAS

EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGP DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.

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EJECUCIÓN DE RECURSOS DEL SGR DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.

ESTADO DE LA EJECUCIÓN DE RECURSOS DEL SGR DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.

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FUENTES DE INGRESOS MÁS REPRESENTATIVOS EN LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS.

FUENTES DE INGRESOS MÁS REPRESENTATIVOS ESTIMADOS EN LAS SIGUIENTES CUATRO

VIGENCIAS.

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GASTOS EJECUTADOS EN PROYECTOS DE INVERSIÓN MÁS REPRESENTATIVOS EN LAS CUATRO

ÚLTIMAS VIGENCIAS.

COMPROMISOS DE VIGENCIAS FUTURAS PARA LAS SIGUIENTES CUATRO VIGENCIAS.

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NOTA: El único compromiso en materia de vigencias futuras es con PLAN DEPARTAMENTAL DE

AGUAS.

RESERVAS, CUENTAS POR PAGAR Y VIGENCIAS EXPIRADAS.

METAS DE SUPERÁVIT PRIMARIO.

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PASIVOS PENSIONALES

BALANCE GENERAL COMPARATIVO 2016 -2018 (CORTE DICIEMBRE DE 2016 Y DICIEMBRE 2018)

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BALANCE GENERAL 2019 (CORTE 31 DE OCTUBRE)

ESTADO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, FINANCIERA, SOCIAL Y AMBIENTAL COMPARATIVO

2016 -2019 (CORTE DICIEMBRE DE 2016 Y DICIEMBRE 2019)

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ESTADO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, FINANCIERA, SOCIAL Y AMBIENTAL 2019 (CORTE 31 DE

OCTUBRE)

ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO 2019 (CORTE A 31 DE OCTUBRE)

La fuente de las cifras expresadas en los anteriores gráficos se encuentra en el formato Nº 17 FISCAL Y FINANCIERA,
proveídos por el DNP.

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COMPORTAMIENTO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2016-2019

2016

2017

2018

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La eficiencia en la composición, elaboración y ejecución del presupuesto en gastos de funcionamiento en el cuatrienio que termina,
se ven reflejadas en el gráfico anterior, que indica en los índices correctos y en descenso con relación al techo permitido en la ley
617 de 2000, en comparación con el año 2012, por ejemplo, cuyo indicador con respecto a la ley fue del 66.73%.

Año 2012

2.4 Gestión del Talento Humano.

PLANTA DE PERSONAL DE LA ENTIDAD

La planta de personal del municipio de Caparrapí, está constituida por 32 cargos clasificados según el tipo
de vinculación, así:

Provisionalidad: 07 (1 Profesional Universitario, 02 Técnicos, 4 Asistenciales). De carrera administrativa: 03

(02 técnicos y 01 Auxiliar Administrativo).

Período: 2 (1 alcalde por elección popular y 1 Director Administrativo de la oficina de Control Interno).

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Libre Nombramiento y Remoción: 16 (5 Secretarios de Despacho, 3 profesionales Universitarios,1 Jefe

Oficina, 3 Técnicos y 4 Asistenciales).

Trabajadores Oficiales: 04 (02 fontaneros,1 Operador maquinaria pesada y 1 inspector de vías).

DEPENDENCIA CARGO TIPO NOMBRAMIENTO GRADO CODIGO DESCRIPCION DEL CARGO ASIGNACION
SALARIAL
DESCPACHO ALCALDE ALCALDE ELECCION POPULAR 3 2 4,054,069
PROFESIONAL UNIVERSITARIO LI8RE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 3 21 ABOGADO 3,094,189
9
SECRETARIA EJECUTIVA LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 2 43 SECRETRIA 2,062,350
8
CONDUCTO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 2 48 CONDUCTOR ALCALDE 1,512,703
R 0
AUXILIAR ADMNISTRATIVO LIBRE NOMBREMIENTO Y REMOCION 2 40 MENSAJERA - BOGOTA 1,512,703
7
TECNICO ADMNISTRATIVO LIBRE NOMBREMIENTO Y REMOCION 3 36 SISTEMAS
7

SECRETARIA
GENERAL Y DE
GOBIERNO SECRETARIA DE DESPACHO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 3 2 DIRECTIVO 3,494,290
0
TECNICO ADMNISTRATIVO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 2 36 ALMACEN 2,062,364
7
TECNICO ADMNISTRATIVO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 1 36 TALENTO HUMANO 1,577,700
INSPECTOR DE POLICIA CARRERA ADMNISTRATIVA 3 7
30 INSPECTOR DE POLICIA 2,097,938
3
AUXILIAR ADMNISTRATIVO CARRERA ADMNISTRATIVA 2 40 SECRETARIA DE LA INPSECCION 1,512,703
7

SECRETARIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO ,
AGROPECUARIO Y DE SECRETARIO DE DESPACHO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 3 2 DIERCTIVO 3,494,290
MEDIO AMBIENTE 0

TECNICO OPERATIVO CARRERA ADMNISTRATIVA 1 31 TECNICO OPERATIVO 1,577,700

TECNICO OPERATIVO CARRERA ADMNISTRATIVA 1 4
31 TECNICO OPERATIVO 1,577,700
4

SECRETARIA DE
PLANEACION E SECRETARIO DE DESPACHO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 1 2 DIRECTIVO 3,494,290
INFRAESTRUCTURA 0

TECNICO ADMNISTRATIVO CARRERA ADMNISTRATIVA 1 31 TECNICO OPERATIVO 1,577,700

4
TECNICO OPERATIVO TRABAJADOR OFICIAL 2 N/ INPECTOR DE OBRA 1,446,770
OPERATIV TRABAJADOR OFICIAL 2 E
N/ OPERATIVO 2,097,938
O E
AUXILIAR ADMNISTRATIVO CARRERA ADMNISTRATIVA 2 40 SISIBEN 1,512,703
7

SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL SECRETARIO DE DESPACHO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 1 2 DIRECTIVO 3,494,290
0
AUXILIAR ADMINISTRATIVO CARRERA ADMNISTRATIVA 2 40 AUXILIAR - FAMILIAS EN ACCION 1,512,703
7
COMISARIA DE FAMILIA CARRERA ADMNISTRATIVA 2 20 COMISARIA DE FAMILIA 3,094,189
2
PROFESIONAL UNIVERSITARIO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 2 20 PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS 3,094,189
2

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CONTROL INTERNO DIRECTOR ADMNISTRATIVO PERIODO FIJO CONTROL INTERNO 3,494,290

SECRETRIA
DE SECRETARIO DE DESPACHO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 1 2 DIRECTIVO 3,494,290
HACIENDA 0
PROFESIONAL UNIVERSITARIO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 3 21 CONTADOR 3,094,189
9
TECNICO ADMNISTRATIVO LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 1 36 SECRETARIA 1,577,700
7
AUXILIAR ADMNISTRATIVO CARRERA ADMINISTRATIVA 3 40 SECRETARIA 2,062,364
7

OFICINA DE SERVICIOS
PUBLICOS JEFE DE OFICINA LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION 2 6 JEFE DE OFICINA 3,494,290

AUXILIAR ADMNISTRATIVO CARRERA ADNMNISTRATIVA 2 40 SECRETARIO OFICINA 1,512,703

OPERARI TRABAJADOR OFICIAL 1 7
N/ OPERARIO CALIFICADO 2,097,938
O E
OPERATIV TRABAJADOR OFICIAL 3 N/ OPERARIO CALIFICADO 1,446,770
O E

La Secretaria General y de Gobierno da cumplimiento a los requisitos establecidos en el Decreto 4968 de

2007, esto es la Certificación del Proceso de Talento Humano de los cargos en vacancia definitiva
reportados en la OPEC (Oferta Pública de Empleos de Carrera Administrativa.

Relación de cargos reportados en provisionalidad que ingresaron mediante convocatoria No 523-2017 a

proceso de Vacancia definitiva CNSC:

Se Realiza Evaluación del Desempeño Parcial Para tres funcionarios de Carrera, evaluación con corte de
febrero de 2020, evaluación parcial reposa en Archivo de Hojas de vida.

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Actos administrativos del presente cuatrienio mediante los cuales se ha asignado la escala salarial y de
viáticos:

Dando cumplimiento a la obligación establecida en la Ley 70 de 1988 y el Decreto 1978 de 1989, con el
suministro a cada trabajador del calzado y vestido de labor cada cuatro meses durante el año, la
administración municipal realizó la entrega de la dotación respectiva como se ilustra a continuación:

En cuanto al Plan de Bienestar e Incentivos laborales, se procedió a realizar las siguientes actividades
contractuales:

INFORME PASIVOCOL.

El programa de "Seguimiento y Actualización de los Cálculos Actuariales del Pasivo Pensional de las
Entidades Territoriales" conocido como PASIVOCOL, es un instrumento a través del cual la entidad

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territorial suministra la información necesaria para calcular y actualizar su pasivo pensional. El programa
PASIVOCOL presenta las siguientes características:

a) Es la ÚNICA metodología diseñada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), para efectos
de estimar el pasivo pensional de las entidades territoriales del sector central.

b) Su objetivo es cuantificar el pasivo pensional de las entidades territoriales.

c) El Programa utiliza como insumo la información suministrada por cada entidad territorial y sus entidades
descentralizadas, a través de la reconstrucción y registro de historias laborales de los empleados activos,
pensionados, beneficiarios de pensión y retirados.

Las entidades territoriales deben reportar semestralmente la información consolidada de las historias
laborales con fecha de corte a la vigencia inmediatamente anterior, y deben registrar avance en la captura
de los datos suministrados, puesto que, a partir de la veracidad, oportunidad y calidad de la información
remitida, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público efectuará la estimación del pasivo pensional cuyo
valor debe corresponder a la meta de aprovisionamiento registrada en el FONPET.

De esta manera, se identificará si el monto de los aportes valorizados que tiene cada entidad territorial en
el FONPET es suficiente para garantizar la provisión de su pasivo pensional, o si, por el contrario, los
recursos acumulados son insuficientes, y por lo tanto se requiere seguir ahorrando o acumulando.

El centro de soporte integrado de ayuda y soporte (CIAS), es el primer canal de resolución de inquietudes
vía remota, que permite lograr un mayor acompañamiento a la entidad, y por ende un mejor desempeño
de la misma, logrando un mayor avance a la hora de alcanzar el objetivo del proyecto de "Seguimiento y
Actualización de los Cálculos Actuariales del Pasivo Pensional de las Entidades Territoriales".

Durante todo el año 2019 hemos dado estricto cumplimiento a las instrucciones impartidas por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público en materia de cumplimiento, actualización, certificación,
capacitaciones y procesos de debida diligencia que han dado como resultado que el municipio de Caparrapí
sea una entidad “NO REZAGADA” y que, incluso, hayamos sido elegidos como postulantes a la certificación
del proyecto de “Calidad de la Información Vigencia 2019” y estemos a la espera de la visita del MHCP para
adelantar la respectiva auditoría con respecto a la calidad de la información transmitida a través del portal
WEB PASIVOCOL y seamos objeto de preferencias en materia de desahorro, priorización en proyectos OCDE
con recursos FONPET, entre otras garantías y privilegios.

Dentro del Proceso de Debida diligencia tenemos que hemos publicado en el website de la entidad, los
edictos necesarios afín de que las personas que en cualquier época hayan laborado con la entidad, aporten
los documentos necesarios para que puedan ser transmitidos a través del Aplicativo PASIVOCOL, por
cuanto la información que reposa en la entidad es deficiente y no es apta para ser digitada. Tenemos que
recordar en este punto que talvez el origen para que la información que existe en la entidad sea deficiente
o incompleta (sobre todo de los funcionarios anteriores a 1992) se debe al hecho que, en la toma guerrillera

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de 1992, se incineraron los archivos de la tesorería, Secretaría, Registraduría, Juzgados (Registraduría y

Juzgados Primero y Segundo funcionaban en las instalaciones de la Alcaldía Municipal). Así si mismo se
remitieron oficios al Archivo General de la Nación, al Congreso de la República, a la Asamblea de
Cundinamarca, a la Biblioteca de la Gobernación de Cundinamarca, al DNP, DANE, entre otras, a fin de que
se nos aportara información veraz acerca de la fundación del Municipio de Caparrapí.

De estas entidades han dado respuesta la Asamblea de Cundinamarca, en donde manifiestan no disponer
de documento relativo a la Fundación o creación del Municipio de Caparrapí.

Se debe tener en cuenta que a partir de la Ley 149 de 1988 la Asamblea departamental a través de
ordenanza y actuación de los concejos, podían erigir un municipio o territorio con autonomía
administrativa.

De otro lado, el Archivo General de la Nación, en comunicación del día 09 de abril de 2019 y radicada en
secretaría el día 23 de abril del año que avanza, nos brinda luces con respecto al acto de creación del
municipio de Caparrapí.

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Es decir, que, de acuerdo con la comunicación, y en atención a las costumbres jurídicas de la época de
administración española del periodo de conquista y colonización, se acostumbraba a distinguir entre
“pueblos de indios” y “parroquia de blancos o españoles”, y que para la creación fuera posible, (primero se
formaba la “parroquia” o “villa”), se debían llenar previos requisitos como el número de habitantes.

En este orden de ideas, nos dice el escrito del AGN, que conforme a las facultades o potestades otorgadas
a los oidores visitadores para fundar o refundar, poblar o repoblar, el oidor visitador Lesmes de Espinosa
Saravia, ordenó mediante auto del 01 de marzo de 1617, la “descripción de indios” que se encontraban en
el hato del señor Francisco Gómez Portillo. Es decir, que hasta tanto no aparezca otro documento
verificable, la fundación como tal del municipio de Caparrapí tiene esa fecha. (01 de marzo de 1617).
Todos estos hallazgos se remitieron en su debido momento y mediante el procedimiento señalado al
MHCP.

Otros de los aspectos a destacar es que mediante instrucciones remitidas por la Ingeniera SANDRA MILENA
ROJAS ALARCON, enlace PASIVOCOL, departamento de Cundinamarca con el MHCP, se debieron crear dos
unidades administrativas adicionales a la que veníamos manejando históricamente. Estas dos unidades
adicionales corresponden al Concejo Municipal y a la Personería Municipal.

Así, de conformidad con las instrucciones, procedimientos a crear en el software PASIVOCOL 5.2, las
subdivisiones correspondientes al Concejo Municipal y a la Personería Municipal.

Esto tuvo unas consecuencias bien interesantes en la dinámica que venías procesando de manera regular
y efectiva y con las cuales esperábamos que en la presente vigencia nos dieran el CALCULO ACTUARIAL.
Nos aplazó la obtención del cálculo, toda vez que debíamos recopilar, verificar y digitar la información de
los funcionarios actuales y que en alguna oportunidad prestaron sus servicios a esas entidades.

Para el efecto, en el mes de mayo de 2019 se remitieron sendos oficios a los representantes legales del
Concejo Municipal y la Personería, para que allegaran entro otras, la siguiente información:

1. Hoja de vida de la función pública debidamente diligenciada de todos los funcionarios que han prestado
sus servicios a esa entidad.

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2. Copia simple de los documentos de identificación.

3. Copia simple de las actas de posesión y acto administrativo de desvinculación.

4. La información contendrá entre otros aspectos, el último salario devengado, periodo o tiempo servido,
dignidad del cargo ocupado, AFP, beneficiarios con sus respectivos datos y parentescos y demás que se
considere pertinentes y que tenga como objetivo la reconstrucción del expediente laboral y que, a futuro,
garantice la seguridad pensional del mismo.

Sólo hasta finales del mes de noviembre, y ante la reiteración en dos oportunidades por parte de la
Secretaría General y de Gobierno a los representantes de esos entes para que allegaran la información
solicitada, LA PERSONERIA municipal nos allegó información parcial de lo solicitado, pero que suple de
manera aceptable los datos requeridos por PASIVOCOL.

EL CONCEJO MUNICIPAL, a la fecha de la elaboración del presente informe, aún no ha remitido ningún tipo
de información.

Pese a que hemos cumplido tanto en el cronograma de envíos establecidos por el ministerio, como con la
calidad de la información, la base de datos siempre será RECHAZADA, hasta tanto no digitemos la
información con respecto a los funcionarios del Concejo Municipal, quedando la obtención de esta como
pendiente para la nueva administración.

La hoja de vida de la entidad debe actualizarse a más tardar el quince (15) de enero del año 2020, para
ingresar los nuevos responsables del cargue de la información, así como actualizar el representante legal
de la entidad.

Así mismo es preciso indicar que se debe remitir la base de datos del sistema PASIVOCOL en la primera
quincena del mes de enero de 2020, actualizando los funcionarios que con corte a 31 de diciembre de 2019
integraban la planta global. (Hasta el 31 de diciembre de 2019, se venía consolidando la información con
fecha de corte 31 de diciembre de 2018).

En este orden de ideas, los datos con fecha de corte 31/12/2018 en el programa PASIVOCOL, son:

Unidades Administrativas:

01- UNIDAD ADMINISTRATIVA ALCALDIA MUNICIPAL CAPARRAPI – CUNDINAMARCA

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FUNCIONARIOS ACTIVOS:

Nº DOC APELLIDOS Y NOMBRES FECHA INGRESO CARGO

2.978.601 SANDOVAL OLAYA ANANIAS 24/05/1994 OPERARIO
10.166.435 MARROQUIN ZARATE OMAR 16/11/1996 INSPECTOR DE POLICÍA 3ª A 6ª CATEGORÍA
2.979.065 RODRIGUEZ ALDANA JOSE VICENTE 13/06/1982 OPERARIO CALIFICADO
80.320.680 FANDIÑO PAVA LUIS ALEJANDRO 10/12/1987 OPERARIO
20.428.597 RAMIREZ POSSO ANGELA MERCEDES 16/04/2004 PROFESIONAL UNIVERSITARIO
11.796.486 GARCES REALPE OSWALDO 04/01/2008 TÉCNICO OPERATIVO
2.979.035 SANCHEZ CHAVEZ JOSE JOAQUIN 01/01/2016 ALCALDE
39.683.614 PEREIRA HERNANDEZ MERCEDES 05/01/2016 SECRETARIO EJECUTIVO
52.933.266 UNRIZA VARGAS DIANA MARCELA 03/09/2008 COMISARIO DE FAMILIA
20.699.037 VASQUEZ ALVAREZ DUILIAN 02/02/2008 TÉCNICO ADMINISTRATIVO
79.693.150 HERNANDEZ CARDENAS JULIO ALEXANDER 05/01/2008 TÉCNICO OPERATIVO
20.429.876 GONZALEZ YAQUELIN 03/09/2008 AUXILIAR ADMINISTRATIVO
80.321.269 MAHECHA QUIJANO CARLOS JULIO 12/01/2008 TÉCNICO OPERATIVO
79.793.459 ORTIZ HOYOS GREGORIO ALEXANDER 16/01/2009 SECRETARIO DE DESPACHO
20.428.729 GUILLEN TOVAR MARIA ALCIRA 03/02/2009 AUXILIAR ADMINISTRATIVO
20.430.027 HERRERA HERNANDEZ ANA JANETH 06/11/2014 TÉCNICO ADMINISTRATIVO
35.537.559 ALVARADO RIVERA LUZ MARINA 17/10/2013 TÉCNICO ADMINISTRATIVO
51.662.799 DELGADO MEDINA LUZ STELLA 02/01/2016 SECRETARIO DE DESPACHO
[Link] GUERRERO LEON YENNY PAOLA 02/01/2016 PROFESIONAL UNIVERSITARIO
[Link] HERNANDEZ MONTERO MARISOL 19/02/2016 AUXILIAR ADMINISTRATIVO
80.502.375 RODRIGUEZ VEGA CARLOS FERNANDO 05/05/2016 JEFE DE OFICINA
[Link] PALACIOS RAMIREZ LISBETH ROXANA 11/10/2017 AUXILIAR ADMINISTRATIVO
[Link] CHAVARRIO RODRIGUEZ NASLY CAROLINA 20/09/2017 SECRETARIO DE DESPACHO
38.288.016 FLORIDO SALGUERO LUZ STELLA 21/09/2017 PROFESIONAL UNIVERSITARIO
10.183.627 SERRATO TANG LEONARDO 20/09/2018 JEFE DE OFICINA
[Link] LEGUIZAMON SIERRA LALY EUGENIA 14/01/2016 PROFESIONAL UNIVERSITARIO
80.730.046 MAHECHA DIEGO FERNANDO 06/05/2016 CONDUCTOR
[Link] ORTIZ RODRIGUEZ DIDIER ARMANDO 02/01/2016 SECRETARIO DE DESPACHO
[Link] VELANDIA MARTINEZ ENLLY TATIANA 06/01/2016 TÉCNICO ADMINISTRATIVO
[Link] PINZON HUESO CAMILO ANDRES 11/10/2017 AUXILIAR ADMINISTRATIVO
79.289.352 CAÑON CASTAÑEDA RODOLFO 03/01/2018 DIRECTOR DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

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FUNCIONARIOS RETIRADOS SIN REQUISITOS PARA PENSION

Nº DOC APELLIDOS Y NOMBRES
20.428.279 AGUIRRE ACERO DORA LILIA
79.871.016 ANGEL ORTIZ OMAR ALFONSO
80.172.348 ANGEL POVEDA DARWIN REYES
80.322.741 ANGEL POVEDA JAIME RICARDO
52.321.041 ANGULO ORDOÑEZ MIRIAM
80.322.762 ANZOLA AGUIRRE ISIDRO
79.003.307 ANZOLA MAHECHA RAUL BENJAMIN
39.702.160 AVILA ALONSO MARIA DEL CARMEN
11.430.935 AVILA BUSTOS ANTONIO
80.229.396 AVILA GALINDO JHON FREDY
20.634.465 BEJARANO LEON NELLY
79.594.458 BELTRAN BELTRAN JADIR SNAIDER
2.979.476 BELTRAN CORTES ALVARO
20.427.751 BELTRAN HOYOS LIGIA
80.321.843 BELTRAN SANCHEZ SAMUEL
52.058.060 BOLAÑOS GALINDO LILIANA JEANNINE
80.320.572 CABALLERO TRIANA RUPERTO
20.431.217 CAICEDO DE BELTRAN GLORIA MARIA
80.320.397 CALVO CARLOS HUMBERTO
11.437.612 CAMPOS ROJAS HELBERTH
80.323.363 CASTAÑEDA QUINTANA VICTOR ALFONSO
11.409.589 CESPEDES RODRIGUEZ HUGO JAVIER
80.320.490 CHAVES LESMES DANILO EDUARDO
80.322.512 CUERVO ORTIZ JHON CUERVO
41.749.780 DUARTE AGULERA MARIA EUGENIA
80.321.351 ESGUERRA JAVIER
20.427.591 FAJARDO RUEDA LUCILA
35.523.386 FETECUA LINARES BLANCA NOHORA
11.441.401 GAITAN RODRIGUEZ CARLOS
80.321.844 GARCIA VIRGUEZ RODRIGO
20.428.773 GONZALEZ AVILA ROCIO ESMILDA
41.691.576 GONZALEZ GARCIA DORA LUCIA
19.089.865 GONZALEZ PEREZ GILBERTO
2.978.698 GUILLEN MARROQUIN JAIME
20.429.001 GUTIERREZ CALVO ROSMIR
21.082.326 HERNANDEZ BUSTOS ZULY YELITZA
3.053.891 HERNANDEZ MARROQUIN PEDRO JULIO
79.756.898 HERNANDEZ MEDINA JESUS HORACIO
20.432.355 HERNANDEZ RUEDA BLANCA NIEVES
52.930.632 HERNANDEZ SOTO NIDIA MILENA
80.320.495 JIMENEZ ESCARRAGA JOSE RICARDO
20.427.166 JIMENEZ RODRIGUEZ MARIA ALCIRA
51.649.684 LEON GLORIA MARINA
79.266.459 LEON MOYANO GABRIEL
19.177.850 LEON ORDOÑEZ GUILLERMO
51.818.711 MAHECHA BELTRAN SARA PATRICIA
357.933 MAHECHA CRUZ EDILBERT
80.037.868 MAHECHA DAIRON ALEXANDER
20.428.677 MAHECHA HUESO MARIA ROCINA
20.426.989 MAHECHA LEON MARIA EMMA
39.813.079 MAHECHA MAHECHA LADY MARCELA
21.134.515 MAHECHA MARROQUIN FLORISENE
80.322.213 MAHECHA MURCIA ORLANDO
2.979.089 MARROQUIN CARDENAS ISMAEL
19.068.893 MARROQUIN FLORIDO NORBERTO
70.087.706 MEDINA HOYOS FABIO LEON
2.978.796 MEDINA MANUEL JESUS
20.426.620 MORALES CIFUENTES VITALINA
[Link] MUÑOZ ROCHA YUDI LICETH
30.343.776 NAVARRETE CAMPOS LUZ MERY
80.320.406 OSPINA LEAÑO ALEJANDRO
79.540.877 PACHON VASQUEZ JORIBUK
[Link] PADILLA MURCIA FANNY CENAYDA
80.769.313 PAZ MIGUEL ANGEL
52.173.776 PERDOMO ROJAS LUZ ANGELA
52.330.193 PEREIRA HERNANDEZ MARLEN
[Link] PEREIRA TRIANA HEIDY LORENA
86.086.406 PEREZ CORTES JOSE ADUL
80.321.493 PEREZ GONZALEZ HUGO ALBEIRO
79.632.936 PEREZ LUNA SAUL
20.428.263 PEREZ SUAREZ JAQUELINE
13.884.689 PRADA CONTRERAS ALFREDO
79.791.662 QUIROZ WALDO CARLOS ROBERTO
20.700.177 RAMIREZ ANA LUCIA
[Link] RAMIREZ BERMUDEZ ERICA VIVIANA
80.320.960 RAMIREZ SALCEDO EDGAR
80.321.596 RAMOS OSCAR
20.428.010 REYES MAHECHA MARTHA AGRIPINA
2.978.802 REYES VANEGAS FROILAN
20.696.500 RIFALDO HERNANDEZ PAULA OLIVA
3.226.312 RODRIGUEZ ESPINOSA EDGAR RAUL
80.321.673 ROJAS GARZON ORLANDO
52.704.447 ROJAS HERNANDEZ SANDRA MILENA
2.978.236 ROJAS PEREZ LUIS ALONSO
79.004.001 ROMERO MEDINA OMAR
2.968.601 RUBIO YEISON
52.665.346 RUEDA ISAZA GUERTY LUCIA
20.429.931 RUEDA MARBI JOHANA
80.737.575 RUEDA TORRES EVER YAMID
79.125.998 SAAVEDRA ULLOA GERMAN ANGEY
7.223.909 TOLOSA NELSON ASDRUBAL
86.003.974 TORRES ZABALA FABIO RICARDO
51.764.028 TRIANA MELO ESPERANZA
3.078.538 TRIANA TOBAR GONZALO
10.162.855 VANEGAS BROCHERO LUIS GABINET
[Link] VASCO CUELLAR SEBASTIAN FELIPE
[Link] VEGA CAMACHO WILFREDO
2.978.209 VEGA JOSE USEBIO
357.794 VELASQUEZ MARTINEZ LUIS ALEJANDRO
79.837.614 VIRGUEZ RAMIREZ FREDY GIOVANNY
19.319.439 ZIPAQUIRA TRIANA CORNELIO HERNANDO
52.729.812 ZULUAGA CORREA MARLLY FAISULY

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PENSIONADOS DIRECTOS

Nº DOC APELLIDOS Y NOMBRES TIPO PENSION

4.989.308 BELTRAN BELTRAN ERNESTO Paga Directamente
198.105 MAHECHA BERMUDEZ ANSELMO Paga Directamente
20.425.996 MIRANDA LIEVANO ALEIDA FABIOLA Paga Directamente
20.427.107 OLAYA DORA ISABEL Paga Directamente
20.426.234 PLAZAS DE MAHECHA GRACE Paga Directamente
2.977.633 REYES HERNANDEZ ARMANDO Paga Directamente
41.543.593 RODRIGUEZ DE RODRIGUEZ FLOR MIREYA Paga Directamente
20.426.492 RODRIGUEZ MERY Paga Directamente
199.338 SILVA FELIX AMIRO Paga Directamente
3.049.973 SOTO MORALES BORIS Paga Directamente

BENEFICIARIOS DE PENSIONADOS FALLECIDOS

Nº DOC PENSIONADO FDO Nº DOC2 BENEFICIARIOS

198.987 BOHORQUEZ CARLOS ALBERTO 23.805.442 REAL MURCIA ROSA HELENA
2.977.949 GARCIA RODRIGO 41.379.983 VIRGUEZ DE GARCIA RUTH
63.250 MARROQUIN GUILLERMO 20.084.977 PEÑA DE MARROQUIN ALICIA
3.293.724 MEDINA PEDRO JULIO 20.428.131 ALVARADO MARIELA

REGISTROS DE LA PERSONERIA MUNICIPAL

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REGISTROS CONCEJO MUNICIPAL

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Se deja expresa constancia, que, a pesar de haberse remitido oficios al Representante Legal del Concejo
Municipal para que allegara información, a la fecha de presentación del presente informe, aún no se ha
recibido conforme fueron solicitados, por lo que corresponderá a la nueva administración, solicitar la
información e ingresarla en el aplicativo, con la misma dinámica con que fueron ingresados los datos de la
Personería.

El informe de depuración del sistema PASIVOCOL se entrega como anexo en DVD, con todos los
documentos soportes utilizados durante el presente cuatrienio.

CUOTAS PARTES

El siguiente cuadro refleja, en resumen, las cuotas partes a cargo del municipio de Caparrapí. Como hemos
insistido en el decurso de los informes, por tratarse de pensiones reconocidas, ejecutoriadas y con procesos
coactivos en firme, es preciso obtener el estado de cuenta real con corte a 31 de diciembre de 2019, a
efectos que mediante acto administrativo, se ordene su pago, ya sea con recursos propios o con cargo al
sistema FONPET, cuya solidez financiera, como se detallará más adelante en el presente informe, nos
permite asumir este compromiso, sin afectar la caja propia del municipio, liberando importantes recursos.
RESOL.
PENSIONADO IDENTIFICACION SUSTITUTO IDENTIFICACION ENTIDAD RECLAMANTANTE FECHA RESOL. VALOR INICIAL Nº DIAS % MPIO
PENSION
MURCIA BUSTOS RAMON ANTONIO 34.109 PEREZ DE MURCIA ANA PAULINA 28.777.244 BANCO CAFETERO 9 27-oct.-69 3.002,91 3,24%
SOTO CRUZ CECILIA INES 20.426.387 BANCO CAFETERO 539 23-jun.-92 229.266,84 12,11%
CAMARGO BUSTOS MARCELINO IGNACIO 300.195 CAJA DE PREVISION DE BOGOTA 50015 12-ene.-93 138.910,91 3,39%
AVILA JORGE ENRIQUE 21.781 RODRIGUEZ DE AVILA ANA DEL CARMEN 20.487.760 CAJANAL 1196 01-mar.-83 23.783,15 83 1,15%
CASTRO ROA LUIS FELIPE 58.045 CAJANAL 4677 01-jul.-71 1.137,50 268 3,71%
ESCOBAR MELO JOSE FRANCISCO 299.897 MONTERO DORA 20.080.596 CAJANAL 2719 22-may.-79 12.060,56 134 1,86%
MAHECHA MARCO TULIO 317.830 CAJANAL 2651 06-may.-82 29 0,40%
MORALES TORRES ALFONSO 2.533 CAJANAL 2049 22-abr.-74 5.687,50 262 3,63%
REYES HERNANDEZ JUAN MANUEL 3.549.232 CAJANAL 25324 31-oct.-01 925.264,81 248 2,29%
CENTENO RANGEL AULO CENTENO 2.057.853 COLPENSIONES
GIRALDO GIRALDO NELSON 4.497.019 COLPENSIONES 13008 01-ene.-06 286.000,00 2.863 35,70%
BERNAL VANEGAS RICARDO 49.582 DEPARTAMENTO C/MARCA 1548 04-dic.-67 500,00 570 7,91%
CORDOBA PARADA PEDRO 15.680 REYES DE CORDOBA AURA MARIA 20.155.386 DEPARTAMENTO C/MARCA 1194 23-jun.-76 7.366,67 985 13,68%
CRUZ CORDOBA MANUEL 16.248 MOYANO DE CORDOBA BERTILDA 20.772.044 DEPARTAMENTO C/MARCA 1494 29-dic.-69 1.046,24 6.978 96,91%
OSIAS RICO CLAUDIO JESUS 444.259 DUARTE HERNANDEZ MARIA CHIQUINQUIRA 21.084.248 DEPARTAMENTO C/MARCA 3214 11-jun.-87 34.772,11 398 5,52%
SIERRA SUAREZ JOSE DAVID 247.738 DEPARTAMENTO C/MARCA 2393 30-ago.-88 15.464,22 106 1,55%
ANZOLA ANZOLA HECTOR 338.799 VASQUEZ AURA MARIA 20.018.872 FONDO PENSIONES PUBLICAS BOGOTA 4421 23-jun.-76 2.397,00 241 3,34%
MAHECHA LUIS ANTONIO 2.423.191 COLLAZOS DE MAHECHA LUCIA 20.541.270 MINISTERIO DEFENSA NAL 1.176.243,00 7,98%

Desglosando el anterior cuadro tenemos:

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A CARGO DEL MUNICIPIO:

CON EL BANCO CAFETERO

Los pensionados a cuya situación pensional concurre el municipio son los siguientes:

En virtud de que el BANCO CAFETERO fue liquidado, la firma FIDUPREVISORA asumió el cobro de las cuotas
partes de los pensionados.

CON CAJANAL
Los pensionados a cuya situación pensional concurre el municipio son los siguientes:

La caja previsora CAJANAL fue liquidada, los pensionados referidos fueron asumidos así:

POR EL MINISTERIO DE SALUD:

AVILA JORGE ENRIQUE.
ESCOBAR MELO JOSE FRANCISCO
MORALES TORRES ALFONSO
REYES HERNANDEZ JUAN MANUEL.

E Ministerio de Salud y Protección Social fijó tiene proceso coactivo con respecto a a los pensionados:
MORALES TORRES ALFONSO, AVILA JORGE ENRIQUE, REYES HERNANDEZ JUAN MANUEL.

COLPENSIONES
Los pensionados a cuya situación pensional concurre el municipio son los siguientes:

Con respecto al señor CENTENO RANGEL AULO CENTENO, se tiene que se desempeñó como personero
municipal y se requirió al municipio de Caparrapí para que allegara certificación en tal sentido, sin que se
tenga solicitud de pago de cuota parte.

CON EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

Los pensionados a cuya situación pensional concurre el municipio son los siguientes:

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El departamento de Cundinamarca, a través de la Subdirección de Estudios Económicos y Actualización del

Pasivo Pensional, ha venido solicitando el pago de las cuotas partes a cargo del municipio de Caparrapí, por
lo que ha iniciado procesos coactivos.

CON EL FONDO PENSIONES PUBLICAS BOGOTA

El pensionado a cuya situación prestacional concurre el municipio son los siguientes:

Con respecto a esta deuda, el municipio canceló un aproximado de ocho millones de pesos, mediante
acuerdo de pago que se honró de conformidad.

CON EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Se debe requerir al Ministerio de Defensa Nacional allegue liquidación actualizada de esta cuota parte a
efectos de que por el mecanismo que corresponda el Municipio decida lo pertinente, que en mi humilde
criterio es pagar.

CON CARGO AL MUNICIPIO

El Municipio de Caparrapí tiene los siguientes pensionados, a los que paga directamente a través del
sistema de nómina y a los que concurren otras entidades del estado en activo pensional.

3.1. DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.

El departamento concurre con relación a los siguientes pensionados:

GRACE PLAZAS DE MAHECHA con el 36,075% de su pensión.

FLOR MIREYA RODRIGUEZ DE RODRIGUEZ con el 28,82% de su pensión.
GUILLERMO MARROQUIN con el 42,57% de su pensión.
ERNESTO BELTRAN BELTRAN con el 50,59% de su pensión.
FELIX AMIRO SILVA con el 63,17% de su pensión.
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

El ministerio de defensa nacional concurre así:

BORIS SOTO MORALES con el 7,20% de su pensión.

ERNESTO BELTRAN BELTRAN con el 8,46% de su pensión.

Con respecto a esas cuotas partes, ya se remitieron las resoluciones con las liquidaciones oficiales, sin
respuesta por parte del ministerio.

MUNICIPIO DE PACHO – CUNDINAMARCA

Este municipio concurre así:

GUILLERMO MARROQUIN, con el 4,76% de su pensión.

MUNICIPIO DE GUAYABAL DE SIQUIMA - CUNDINAMARCA

BORIS SOTO MORALES con el 32,14% de su pensión.

MUNICIPIO DE ALBAN - CUNDINAMARCA

BORIS SOTO MORALES con el 22,65% de su pensión.

Es posible alimentar con esta información el sistema PASIVOCOL, sólo que tenemos información parcial de
los causantes o sus sustitutos, que con la labor jurídica sería posible obtener.

COLFONDOS nos remitió un consolidado de estado de deuda, resumido en el siguiente pantallazo, y que
está comprendido entre el año 2002 y 2008, con posibles inconsistencias en los pagos o la no realización
de los mismos, por lo que se hace necesario que, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito del
Municipio, se tomen las decisiones correspondientes para honrar y normalizar esta cartera:

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Así mismo nos remiten un estado de deuda por valor de TRES MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y UN MIL
SETENTA Y TRES PESOS ($ 3.271.073) correspondientes a planillas mal liquidadas y que abarcan un periodo
de 2006 a 2008.

De igual manera hay que acudir a los archivos. Solicité de manera verbal a Secretaría de Hacienda un
resumen de pagos a seguridad social para establecer tanto la causal como la veracidad de esta deuda que,
de ser el caso, es preciso cancelarla, porque ella es objeto de intereses DTF (Art 4 L1066/06) y en poco
tiempo, duplicarían ese valor. Ya es competencia de Hacienda ubicar los recursos para cancelarla.

TRAMITES SEDE ELECTRONICA MHCP

Con respecto al trámite que surtíamos para que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público autorizara el
giro de TRESCIENTOS OCHO MILLONES OCHOCIENTOS CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS
($308.805.543), que es el valor de la nómina de pensionados de la presente vigencia (2019), se realizó de
manera exitosa y conforme a la información entregada por el Doctor ALEXANDER ORTIZ, Secretario de
Hacienda Municipal, ya están disponibles esos recursos en Caja.

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Así mismo y por el mismo medio se realizó el trámite para el desahorro de $[Link],45 para el año
2016, autorizado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante Resolución Nº 3611 del 21 de
octubre de 2016 “Por la cual se autoriza el retiro de recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las
entidades Territoriales -FONPET-, al municipio de Caparrapí – Departamento de Cundinamarca.”.

ESTADOS DE CUENTA Y OTRAS VARIABLES DE FONPET

Con relación a los pasivos territoriales por sector, el municipio de Caparrapí, y atendiendo que con respecto
a los sectores salud y Educación no somos certificados, con corte al 31 de diciembre de 2018, presentamos
los siguientes comportamientos:

Destacamos que, con relación al propósito general, que es la fuente primaria para nuestra unidad
administrativa, tenemos un porcentaje de 161.87% de ahorro (aprox. [Link],12 en dinero), de los
cuales, descontando el %125 que es el tope mínimo, contamos con un porcentaje aproximado de 36 puntos
para desahorrar.

El siguiente pantallazo nos presenta el saldo en la cuenta FONPET

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Es fácil deducir que nuestros ahorros son saludables y que tenemos la capacidad para afrontar el pago de
cuotas partes, desahorrar para el pago de los pensionados como se hizo el presente año y aún así, nos
queda saldo para un eventual desahorro.

Con el siguiente pantallazo, podemos proyectar lo que eventualmente será el cálculo actuarial vigencia
2018, que muy posiblemente será obtenido en la siguiente vigencia:

Es decir, que hay una proyección del cálculo actuarial para el sector Educación de $[Link] y para el
sector central (de nuestra directa injerencia) de $[Link]. Reitero la necesidad de consolidar la
información del Concejo Municipal, para que nuestra base de datos sea aceptada para esta certificación
actuarial.

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2.5 Gestión en Gobierno Digital y Sistemas de Información.

La administración municipal gestionó, e implementó las políticas de gobierno digital.

Cada dependencia cuenta con su respectivo correo electrónico y algunos programas y estrategias también.
Así mismo las plataformas en donde se gestionan y se carga información sensible en materia contractual,
financiera e institucional están debidamente inventariadas en el formato Gobierno Digital que hace parte
de los anexos al presente informe.

2.6 Gestión en Proyectos de Inversión.

Se han gestionado los siguientes estudios para proyectos de infraestructura:

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A través del Sistema de Información para la Evaluación de la Eficacia, hemos consolidado los niveles de
información y diligenciamiento de los requisitos, obteniendo los siguientes porcentajes de cumplimiento
por sectores:

Sector Cumplimiento (%)

A.2 Salud 100.00
A.5 Cultura 100.00
A.7 Vivienda 100.00
A.8 Agropecuarios 100.00
A.9 Transporte 100.00
A.10 Ambiental 100.00
A.13 Promoción del desarrollo 100.00
A.14 Atención a grupos 100.00
vulnerables - Promoción social
A.15 Equipamiento 100.00
A.16 Desarrollo comunitario 100.00
100.00
A.17 Fortalecimiento institucional
A.18 Justicia y seguridad 100.00
A.1 Educación 81.82
A.3 Agua potable y saneamiento 81.82
básico
A.4 Deporte y recreación 80.00
A.6 Servicios públicos diferentes 50.00
a acueducto, alcantarillado y
aseo
A.11 Centros de reclusión
A.12 Prevención y atención de
desastres

Con metas cumplidas conforme se muestra:

ITEM SIEE 2016 2017 2018 2019

Número de metas de producto en el período de gobierno 103 103 181 181
Número de metas de producto agregadas para la vigencia - 0 84 0
Número de metas de producto desactivadas para la vigencia - 0 6 0
Número de metas de producto programadas por vigencia 86 94 180 169
Número de metas de producto reportadas por vigencia 86 43 173 0
Porcentaje de avance sobre metas evaluables por vigencia 75.6 % 41.3 % 96.1 % 0.0

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2.7 Gestión en Sistemas de Control, PQRDS y Acciones de Mejoramiento.

La entidad atiende las peticiones, quejas, reclamos, Denuncias y Sugerencias, a través de su página web,
[Link] o directamente a través de la
Secretaría Ejecutiva adscrita al despacho del alcalde, quien una vez recibida la solicitud es trasladada a la
dependencia que le compete.

2.8 Gestión de Recursos Físicos e Inventarios.

En el DVD anexo, Carpeta RECURSOS FISICOS, se presenta el inventario general de bienes de la entidad,
con su descripción y detalles.

2.9 Gestión en Transparencia, RDC y Servicio Ciudadano.

El acceso a documentos se encuentra a través del Link [Link]

[Link]/tema/planes/plan-anticorrupcion, en el portal de SECOP donde se publican los
contratos de la entidad, adicionalmente también se hace a través del website de la entidad
[Link]

3 GESTION INSTITUCIONAL

3.1. Política Estratégica del Talento Humano.

Se resaltan los avances significativos hacia el mejoramiento continuo que presenta el Proceso de Talento
Humano en desarrollo de la gestión y en la implementación y seguimiento a las acciones de mejora, las
cuales han permitido alcanzar resultados

Código de Buen Gobierno Resolución 126 de 24 de marzo de 2017 actualizado y socializado, publicado en
la página del municipio.

Código de Ética resolución 109 del 10 de marzo de 2017 actualizado y socializado, publicado en la página
del municipio. Manual de comunicaciones adoptado mediante Resolución 130 del 30 de marzo de 2017 y
socializado, publicado en la página
del municipio.

Protocolo de seguridad y privacidad en la información Resolución 131 del 30 de marzo de 2017, socializado,
publicado en la página del municipio.

Se tiene una persona encargada y capacitada en el tema de talento humano, técnica administrativa.
Se tiene el proceso gestión del talento humano y sus procedimientos documentados, pero hay que realizar
algunos ajustes de acuerdo a la normatividad que salió durante los últimos 2 años.

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Mediante entrevista realizada a la responsable de la liquidación de la nómina, se pudo conocer el paso a

paso para la generación de la misma; Se procedió a verificar el Procedimiento Liquidación de Nómina,
evidenciándose que se está dando cumplimiento a lo establecido en el Procedimiento.

Es de anotar que, una vez son ingresadas todas las novedades al aplicativo de nómina, se revisa y confronta
con los documentos soporte (Resoluciones por: Vacaciones, Incapacidades, Ingresos, Retiros, Licencias), y
se hacen las correcciones y/o ajustes a que haya lugar. Efectuado lo anterior, se procede a firmar por la
Secretaria de Gobierno y posteriormente, es enviados a Hacienda para el pago correspondiente.

Aplicación de la Ley de Cuotas: La Ley de cuotas es el nombre que recibe la ley 581 de 2000 que busca dar
a la mujer la adecuada y efectiva participación a que tiene derecho en todos los niveles de las ramas y
demás órganos del poder público, y establece que se hará efectiva aplicando por parte de la autoridad
nominadora la siguiente regla:

a) Mínimo el treinta por ciento (30%) de los cargos de máximo nivel decisorio, de que trata el artículo 2,
serán desempeñados por mujeres.

La Oficina de Control Interno realizó la revisión y determinó que la Entidad está cumpliendo con lo
dispuesto en la norma, al contar con un porcentaje mayor al establecido en la misma.

3.2. Política de Integridad.

El municipio de Caparrapí adoptó mediante Resolución Nº 109 del 10 de marzo de 2017, el Código de Ética,
debidamente socializado e integrado a las todas las actividades desarrolladas por la administración.

3.3. Política de Planeación Institucional – Planes de Desarrollo Territorial.

Se actualizaron los siguientes planes: Incentivos, Plan Anual de Adquisiciones, Plan de Capacitaciones, Plan
de Bienestar, Plan de trabajo y seguridad en el trabajo.

Se entrega debidamente diligenciados: Plan Institucional de Archivos de la Entidad -PINAR, Plan anual de
Adquisiciones publicado en la página SECOP y en la página Web de la entidad, se realizó todo el
procedimiento para proveer vacantes conforme se detalló en el apartado de talento Humano, Plan de
Incentivos Laborales, Plan estratégico de Tecnologías de la Información y las comunicaciones PETI, Plan de
Tratamientos de Datos, que se implementa a través del encargado del área de Informática.

Mediante Resolución Nº 130 de 30 de marzo de 2017, se adoptó el Manual de comunicaciones de la alcaldía

Municipal.

Mediante Resolución Nº 126 de 24 de marzo de 2017, se adoptó el Código de Buen Gobierno.

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Mediante Resolución Nº 131 de marzo 30 de 2017, se adoptó el protocolo de seguridad y privacidad de la

Información del Municipio.

Mediante Resolución Nº 247 de 4 de Julio de 2019, se adoptó el Reglamento Interno de Trabajo.

3.4. Política de Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Publico.

Se adoptó el Manual de Contratación mediante el decreto 021 de abril 13 de 2017, que define en el Capitulo
II los procedimientos para el desarrollo de la gestión contractual.

En el apartado de gestión financiera, se detalló como hemos ajustado los procedimientos para reducir la
dependencia de las transferencias de los recursos SGP para los gastos de funcionamiento.

3.5. Política de Fortalecimiento institucional y simplificación de procesos.

Desarrollado en el acápite de Talento humano.

3.6. Política de Gobierno Digital.

Desarrollado en el acápite de Talento humano.

3.7. Política de Seguridad Digital.

Desarrollado en el acápite de Talento humano.

3.8. Política de Defensa Jurídica.

En el corto plazo, cien días, el mandatario entrante debe hacer un seguimiento efectivo de todos los
procesos judiciales en contra del municipio para conocer su estado, depurar y planificar las acciones
pertinentes de cada uno de ellos.

De los aspectos positivos se debe resaltar que en la implementación de las estrategias de la defensa jurídica
hace que el municipio esté dispuesto a iniciar y contestar procesos en los cuales se vea inmiscuido, logrando
proteger el patrimonio.

Así mismo dentro de las observaciones negativas tenemos que dentro de los procesos en los cuales se estén
inmersos los intereses del municipio, se necesita que los empleados de la administración hagan parte como
testigos y no se encuentre el apoyo necesario para proteger los intereses de la entidad.

Una labor a desarrollar es la coordinación exitosa entre los abogados de la entidad, los secretarios de
despachos, jefes de oficina y el mismo alcalde, para atender de manera eficaz su defensa y en ese proceso,

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diligenciar permanentemente los archivos y carpetas, para que se encuentre la información de manera
oportuna y que las peticiones de los entes de control encuentren respuestas efectivas y prontas.

4. SECTORES BASICOS.

4.1. Gestión en Educación y alimentación escolar.

Toda la población matriculada en el sistema SIMAT cuentan con seguridad alimentaria a través de
estrategias de identificación, focalización y priorización, alcanzando un cien por ciento (100%)

Los recursos de PAE escolar en el municipio de Caparrapí, al ser categoría 6 y al no ser descentralizados, se
realiza una contratación directa con el contratista del departamento para el complemento de la ración
cualificada (tipo almuerzo) entre el departamento y el municipio del 25 al 30%.

4.2. Gestión en salud.

El municipio de Caparrapí tiene actualmente habilitadas seis (06) IPS.

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Una morbilidad atendida del orden de 13.465.

4.3. Gestión en Agua Potable y Saneamiento Básico.

En la formulación del plan de Desarrollo 2016-2019, “CAPARRAPI, NUESTRA TIERRA, NUESTRO

COMPROMISO”, se establecieron tres ejes fundamentales para desarrollar transversalmente el este sector:

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Mediante Acuerdo Municipal Nº 016 de septiembre de 2008, el municipio de Caparrapí se vincula al Plan
Departamental de Aguas, con una pignoración de los recursos SGP, del sector, con la siguiente proyección:

Los recursos asignados para cada vigencia fiscal, se encuentran incorporados al presupuesto del
MUNICIPIO, y su ejecución se realizará con o sin situación de fondos; dependiendo de las fuentes de los
mismo. Dichos recursos se comprometerán presupuestalmente mediante la vinculación de Municipio, la
cual deberá a las cifras reales que señale el CONPES SOCIAL para cada año.

Se han generado y viabilizados tres proyectos importantes, a saber:

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1. CONTRUCCION DE ACUEDUCTO VEREDAL ALTO DE MELOS, ALTO DE RUEDAS, BARRIAL AMARILLO, EL

SILENCIO, ALTO DE GRAMAL, PATA LINARES Y CUATRO CAMINOS DEL MUNICIPIO DE CAPARRAPI, del orden
de los $5,061,174,862, radicado ante el ministerio de Vivienda, con pendientes como la solicitud de
concesión de aguas por la CAR, la protocolización por parte del alcalde entrante ante la notaría de Caparrapí
de la donación del predio El Cafetal y la actualización del proceso de sucesión, para que el ministerio asigne
los recursos.

2. ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCION DEL ACUEDUCTO INTERVEREDAL UNION LAS PILAS,
MORIELES, LAFLORIDA Y GUAMAL DEL MUNIICPIO DE CAPARRAPI, del orden de los $318,331,093, radicado
ante el mismo ministerio, con pendientes como la mesa de trabajo con el especialista asignado por el
ministerio, gestionar la donación de uno de los tres predios comprometidos en el proyecto con la señora
Sandra Rodríguez y revisar todo el contenido del proyecto que reposa en las instalaciones de la oficina de
servicios públicos.

3. CONEXIONES DE 40 INTRADOMICILIARIAS PARA EL MUNICIPIO DE CAPARRAPI, del orden de los

$228,996,586, radicado en la ventanilla departamental que tiene pendientes resolver las observaciones al
plano remisorio.
ACUEDUCTO.

La Alcaldía Municipal de Caparrapí, realiza la prestación directa de los servicios públicos domiciliarios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo en la zona urbana del municipio y a su vez presta el servicio de Acueducto
para 4 veredas aledañas. El Acuerdo Municipal No 043 de 1996, modificado por el Acuerdo No 021 de 2008,
el cual facultó al señor alcalde para asumir directamente la prestación de los servicios públicos domiciliarios
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el municipio.

El municipio está inscrito como prestador directo ante la Superintendencia de Servicios Públicos, con
Nit899999710. El número de suscriptores de la Empresa de Servicios Públicos es de 1275 suscriptores
residenciales, 45 comerciales y 15 oficiales.

USO/ESTRATO SERVICIO DE TRANSPORTE Y

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO
RECOLECCION

RESIDENCIAL
1 850 543 689
2 400 366 396
3 26 26 26
TOTAL 1275 935 1111
COMERCIAL 45 45 46
OFICIAL 15 14 15
TOTAL USUARIOS 1335 994 1172

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En cuanto a las redes de distribución se tienen una extensión total de 9.735,63 metros, construida en
polivinilo de cloruro (PVC), Acero, Galvanizada. Las redes están compuestas por diámetros que oscilan
entre Ø1/2” y Ø 6”.

El acceso a la calidad de los servicios públicos se convierte en una prioridad para esta administración
durante la vigencia 2016-2019 partiendo de un único principio que es garantizar un derecho esencial de los
ciudadanos, creando así un impacto positivo en el desarrollo económico y social de todo el territorio, esto
con el fin de mejorar la eficiencia de los servicios básicos logrando la gestión integral de los Servicios
Públicos.

De conformidad con el debido proceso la Administración ha garantizado el Servicio con un margen de

continuidad del 98.90%, este es el resultado de un equipo de trabajo integral que trabaja en pro de la
comunidad; reparando y rehabilitando de manera inmediata.

En cuanto al cargue en la plataforma SUI, la empresa tiene un porcentaje de cumplimiento del 94% con
5.769 formatos reportados, el 6% faltante de cargues equivale a formatos que han sido habilitados por
otros para los periodos presentes, y los demás son formatos que no se pueden cargar debido a que por
perdida o destrucción de la información no se pueden llevar a cabo, de vigencias anteriores a 2008.

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En cuanto a la cobertura de acueducto en el casco urbano es del 100% con un margen de crecimiento del
1,5%; en este momento se cuenta con 1335 suscriptores.

En cuanto a los acueductos rurales el municipio de Caparrapí consta de su centro urbano y 11 centros
poblados, las condiciones de prestación del servicio de acueducto son difíciles puesto que en la zona rural
existen acueductos veredales que aún no se encuentran constituidos legalmente y ninguno cuenta con
agua potable, a excepción de algunas de las veredas cercanas al casco urbano como UNION LAS PILAS, LA
FLORIDA el suministro de agua potable en estas zonas es a través de la Estación de Bombeo, para el caso
de la vereda PALACIOS y EL CAJON el suministro de agua es por gravedad, que tiene el servicio del
acueducto urbano; no obstante esto no es suficiente puesto que tenemos 119 veredas y en su mayoría
requieren de atención a través de proyectos que garanticen el servicio de acueducto para sus familias con
los principios de continuidad, calidad y cobertura. De las visitas realizadas en los últimos años se ha
evidenciado que el estado de estos acueductos es realmente crítico, situación que vino en aumento con la
época de sequía por la que ha atravesado el municipio, dejando algunas comunidades totalmente fuera de
operación debido a este fenómeno.

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El 99% de los acueductos veredales no cuentan con micro medición, esto se ha convertido en una debilidad
ya que no se tiene un dato exacto del consumo factores que ponen en riesgo el uso eficiente del preciado
líquido a su vez haciendo que estos sean insostenibles.

El acueducto de la vereda Dindal ha sido priorizado por la Corporación Autónoma Regional CAR para llevar
a cabo un proyecto piloto de micro medición artesanal que busca crear una cultura de conciencia y pago
por parte de los usuarios.

Por otra parte, el 20 % de estos consumen agua cruda apta para el consumo humano y el 80% restante no
cuenta con la certificación sanitaria ya que este proceso se ha convertido en un cuello de botella para las
Juntas de Acueducto ya que no cuentan con recursos para iniciar los muestreos que ascienden a una suma
de $ 3.000.000. En general los acueductos rurales siempre sufren afectaciones por el cambio climático,
incluido el acueducto urbano. Obviamente existen otros factores que también repercuten en la gran
necesidad de agua que se ha evidenciado dentro del trabajo con las comunidades en las mesas de trabajo
participativas realizadas en las diferentes veredas y centros poblados, las mismas familias han expuesto las
causas que los tienen en algunos casos, en desabastecimiento absoluto, dentro de estos factores tenemos
la deforestación que va en aumento; falta de conciencia por el cuidado del agua, la falta de organización
por las comunidades; en la mayoría de los acueductos no existen juntas o asociaciones que se encarguen
de la administración de los acueductos, por otro lado y no menos importante la falta de recursos en el
Municipio para hacer inversión en este sector, como se dijo el Municipio de Caparrapí hace parte del PLAN
DEPARTAMENTAL DE AGUAS – AGUAS PARA LA PROSPERIDAD y tiene el 75% de los recursos del Sistema
General de Participaciones, quedando así disponible un 25% que básicamente cubre los subsidios
otorgados a los usuarios del acueducto urbano.

Con relación al Alcantarillado, el número total de suscriptores es de 935, incluyendo 45 en la categoría

comercial y 14 en la categoría institucional; lo cual con respecto al número total de suscriptores
habitacionales representa una cobertura del 75%.

En el municipio de Caparrapí, el sistema de alcantarillado es convencional. Utiliza un tipo de evacuación a

partir de redes colectivas, sin tratamiento de las aguas residuales. Los vertimientos se realizan
directamente a la quebrada El Zusne, tributaria del río Negro, y al caño San Martín afluente del río Patá.
Las redes de alcantarillado ocupan cerca del 97% del área urbana, no obstante, el número de suscriptores
conectados es menor. Las deficiencias en el manejo de aguas residuales se manifiestan en los altos niveles
de contaminación de la quebrada El Zusne, principalmente en los caseríos e inspecciones del sector rural,
existen colectores principales que no tienen buen funcionamiento o no se han terminado, sin ningún tipo
de tratamiento antes de sus vertimientos sobre quebradas o ríos cercanos, teniendo el mismo impacto
ambiental negativo sobre el río Negro.

En la zona rural el sistema de manejo de aguas residuales de las viviendas se realiza mediante la
construcción de sistemas de tratamiento sépticos. La cobertura de servicio sanitario en la zona rural es

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mínima y la mayoría de las familias no cuentan con unidad sanitaria, sin embargo, es necesario realizar un
diagnóstico más acertado en cada una de las veredas para confirmar los datos.

La afectación ambiental a las fuentes hídricas por vertimientos es preocupante, problema que debe
atenderse tanto en el sector urbano como en lo rural, por lo menos en los centros poblados.

Si bien es cierto hoy en día el municipio cuenta con estudios y diseños de plan maestro de acueducto para
el casco urbano, y los centros poblados de Dindal, El Cámbulo, Tati, San Pedro y San Carlos se evidencia a
través de visitas y aún más se ha plasmado como una necesidad latente en la comunidad de estos sectores.

En cuanto al servicio de recolección de residuos sólidos en Caparrapí, se presta tres veces por semana en
el área urbana, y una vez por cada dos semana en los centros poblados San Carlos, San Pedro, Dindal,
Córdoba y Novilleros. Sin embargo, en las inspecciones municipales muchas veces el servicio se ve
interrumpido por el mal estado de las vías por donde transita y daños referentes al sistema hidráulico del
vehículo Compactador. Estos residuos son llevados al relleno sanitario La Doradita, del municipio La
Dorada, Caldas. Allí existe una planta de semi-clasificación o reciclaje; esta empresa garantiza la disposición
final de los mismo con un contrato de Condiciones Uniformes cuyo objetivo es el SERVICIO DE DISPOSICION
FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS ORDINARIOS REMITIDOS POR EL MUNICIPIO DE CAPARRAPI CUNDINAMARCA
EN EL RELLENO SANITARIO REGIONAL DORADITA.

Se cuenta con un vehículo Compactador para la recolección y Disposición final de los residuos sólidos de
12 yardas cubicas de placa ODR 528.

Con relación a la cultura de reciclaje a través de la secretaria de desarrollo Económico, Agropecuario

Ambiental y la Oficina de Servicios Públicos ha realizado continuas jornadas de socialización sobre los
residuos sólidos en articulación de la Corporación Autónoma Regional CAR, como resultado de esto, se
desarrollaron tres (03) empresas de Reciclaje que actualmente recaudan 1.5 toneladas de residuos sólidos.

El fondo de solidaridad y redistribución de los ingresos fue creado mediante acuerdo municipal Nº 023 de
1999 y actualmente se encuentra vigente y la estratificación adoptada se hizo mediante decreto Nº 178 de
octubre 15 de 1996.

En los anexos al presente informe, se encuentran todos los detalles relativos a este sector vital para la vida
de nuestros ciudadanos.

4.4. Gestión en Deporte y recreación.

En materia deportiva, se han realizado eventos de Integración deportiva, en deportes como el baloncesto,
80 personas beneficiadas, Campeonato de futbol 8, 144 personas beneficiadas, Campeonato de voleibol
mixto, 64 personas beneficiadas, Seminario de taekwondo con la participación de delegaciones de san
francisco y utica con 50 personas y 64 de Caparrapí, Intercambio deportivo en municipios de Guaduas,
Chaguaní, Puerto Salgar, Villeta y la Palma.

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Adicionalmente se han realizado Juegos Intercolegiados supérate fase municipal con una cantidad de 220
participantes de baloncesto, futbol sala, voleibol en grupales distribuidos en 2 categorías en las ramas
femenina y masculina; Se realizaron juegos supérate con la participación de 85 en equipos Femenino y
masculino para juegos tanto individuales como taekwondo y patinaje y juegos grupales como baloncesto,
futbol sala y futbol; Se realizó un ciclo paseo en la vereda de Tati que tuvo la participación de 96 personas
y se han contratado apoyos para las diferentes disciplinas deportivas.

En materia de dotación deportiva como uniformes femeninos y masculinos, balones de voleibol, futbol,
futbol sala y basquetbol, mayas para cancha de futbol y baloncesto, conjuntos de camisa con licras,
colchonetas, conos, pitos y cronómetros para el fomento de la práctica del deporte en las escuelas de
formación niños y niñas, jóvenes y adolescentes habitantes del municipio de Caparrapí – Cundinamarca a
través de los recursos del impuesto de los cigarrillos.

4.5. Gestión en Cultura.

Para desarrollar el eje programático del Plan de Desarrollo, “CAPARRAPI UN TERRITORIO DE CULTURA Y
TALENTOS DEPORTIVOS”, Se Contrató un instructor y orientador teórico práctico en música para la banda
sinfónica, banda fiestera y la banda músico marcial de Caparrapí, beneficiando más de 170 personas, lo
que nos permitió hacer presencia en diversos eventos culturales en el Departamento, siendo protaonistas
de primera línea:

Adicionalmente, cada año se realizaron eventos para celebrar el día del niño, de la madre y otros para
incentivar la gestión cultural, social y de pertenencia entre nuestra población.

Recientemente se remodeló y adecuó las instalaciones de la biblioteca municipal “GUILLERMO CORDOBA

ROMERO”, con una inversión importante en la dotación de inmobiliario y locación, para que a futuro, se
incentive la lectura en nuestros jóvenes y en, general, de toda la comunidad.

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5. GESTION EN TEMAS TRANSVERSALES

5.1. Gestión en Vivienda y hábitat.

Se desarrolló mejoramiento de vivienda urbana y rural de 50 unidades, 23 cocinas construidas y 27

habitaciones, además de la construcción de 110 unidades sanitarias.

A través de Comfenalco se presentó un proyecto de 30 viviendas para familias desplazadas, en espera de

su ejecución.

Se inició la construcción de 32 viviendas de interés prioritario nuevas en el centro poblado de San Carlos.

La ejecución de recursos es del siguiente orden en el cuatrienio:

Una de las limitantes para acometer proyectos de soluciones de vivienda es que el Municipio no cuenta
con lotes apropiados para el desarrollo del mismo.

5.2. Gestión del Desarrollo Agropecuario y Rural.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, PECUARIA, FORESTAL Y PESQUERA:

Agrícola

El Municipio de Caparrapí, principal productor de caña panelera en el Departamento de Cundinamarca con

9.112 hectáreas sembradas, 1396 hectáreas de Cacao, 779 hectárea en café, 34.515 hectáreas de pastos y
otras 2.015 hectáreas en plátano, maíz, yuca, frutales y transitorios de todos estos sectores se benefician
más de 6.161 familias, con bajos niveles de ingreso y educación.

ACTIVIDAD PRODUCTORES VEREDAS HECTAREAS

Caña Panelera 1650 106 12.700

Café 1091 79 1.226
Cacao 941 70 475
Pastos 47050
Otros (Plátano, Maíz, Yuca, Frutales y 800 2.015
Transitorios)

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ITEM CANTIDAD
Trapiches para la fabricación de panela 1.200
Centros agroindustriales paneleros 4
Cuartos de moldeo 15
Patios de secado de café 251
Centros de acopio lechero 2
Central de mieles 1
Empresa dedicada al secado, empaque y 1
comercio de café

Un aspecto importante dentro del sector agrícola es el impacto ambiental que se viene causando por las
malas prácticas de cultivos en zonas de ladera, como la quema de leña y llanta para cocción de jugos de la
caña; no se tiene en cuenta la labranza mínima, manejo de abonos verdes, coberturas nobles, generando
deterioro de las características físico químicas del suelo lo que causa agotamiento de las fuentes hídricas,
forestales y la fertilidad natural incrementando la erosión y deterioro de las diferentes micro cuencas del
municipio, como consecuencia se han venido extinguiendo especies nativas de flora y fauna de una manera
representativa.

Pecuaria
La producción pecuaria está representada por la ganadería doble propósito y una pequeña parte de
producción lechera. Su número aproximado de cabezas en cabezas de ganado es de 53.860.

INVENTARIO DE GANADO BOVINO

Inventario Inventario Inventario

Grupo Etáreo

Machos Hembras Total

Menores de 12 meses 4.520 9.550 14.070

de 12 a 24 meses 4.320 8.700 13.020

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de 24 a 36 meses 3.550 8.070 11.620

Mayores de 36 meses 4.250 10.900 15.150

Total Bovinos 16.640 37.220 53.860

Otro renglón significativo corresponde a la explotación de especies menores ganado ovino y porcino en el
ámbito familiar, donde la presencia de explotación tecnificada es casi nula en el municipio, mostramos en
la siguiente tabla la población pecuaria:

Caballar Asnal Mular Bufalina Cunícola Ovinos Caprinos

Inventario Total 3.500 30 4.000 272 30 200 25

Granjas Productoras 750 3 1.553 5 1 25 5

En cuanto a la producción piscícola tenemos la siguiente información:

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Un aspecto importante dentro del sector pecuario es el impacto ambiental que se viene causando por las
malas prácticas de la producción pecuaria las cuales han generado degradación de la vegetación por la
quema indiscriminada, mayor erosión de los suelos y deterioro de su fertilidad y estructura.

ECONOMICA

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La principal fuente de generación de empleo a nivel municipal en lo urbano y rural está dada por el sector
agropecuario representada en la agroindustria de la caña panelera, el café y la ganadería de engorde.

ESTABLECIMIENTOS SEGÚN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Según la gráfica de los establecimientos del municipio de Caparrapí se puede analizar que el 32% de los
establecimientos se dedican a la industria, el 46.8% al comercio informal, el 19.2% a Servicios y el restante
2% a otra actividad.

PASTOS.

Los pastos predominantes son pastos nativos mejorados en los cuales encontramos pastos de corte y para
el pastoreo, en los últimos años se Ha incrementado la siembra de pasto brachiaria el cual ha venido
invadiendo los pastos india, jaragua entre otros en un alto porcentaje de hectáreas, por otra parte se ha
incrementado en forma significativa la siembra de pastos de corte (maralfalfa, kingrass y punteros o
elefantes).

En la ganadería lechera se utilizan suplementos alimenticios como el cogollo de la caña, vástago del plátano,
melazas, sales mineralizadas, leguminosas como el matarratón, quiebrabarrigo y el balú o chachafruto.

Variedad
Tipo Hectárea predominante

Maralfalfa –
Corte 150 Kingrass

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India – jaragua –
Natural 45.200 Gordura

Mejorada 1.700 Brachiaria

Usos del suelo

- Agrupamiento urbano: el municipio de Caparrapí cuenta con 14 centros poblados (San Carlos, San Pedro,
San Pablo, La Azauncha, Mata de Plátano, Tatí, Cáceres, Cambrás, Córdoba, Dindal, San Ramón, Cámbulo,
Canchimay y la Cabecera Municipal.

- Agricultura de cultivos permanentes: Dentro de los cultivos permanentes de mayor importancia se

tienen: Caña panelera, Café, Cacao y pastos

- Agricultura de cultivos transitorios: Dentro de los principales cultivos transitorios se encuentran: Frijol,
Yuca, Maíz, Arracacha.

- Ganadería: El ganado vacuno ocupa el primer renglón en la producción agropecuaria del municipio pues
el aparecimiento de plagas en los cultivos ha permitido que se generen nuevas áreas de pastoreo.

- Uso industrial: la industria ocupa un renglón muy pequeño en la economía del municipio por cuanto no
se cuenta con un proceso de implementación de procedimientos y equipos adecuados para dar valor
agregado a los productos del campo se tiene presencia de por lo menos 4 fábricas de quesos y una
procesadora de café. La producción de panela es una empresa en su mayoría unifamiliar que representa
un reglón importante en la economía del municipio pero que se encuentra en proceso de optimización de
calidad en el proceso productivo.

- Uso recreacional y paisajístico: se cuenta con sitios turísticos como Charco Azul (Vereda el Chorro), El
Edén (Dindal) y 4 piscinas, 3 de ellas en la cabecera municipal y una en la vereda Patalinares a orillas del río
Patá.

- Bosques: el municipio cuenta con una gran extensión de masa boscosa localizadas mayormente en las
veredas La Honda, Alto de Melos (800 has, Santa Inés y Palenque (300 has), y en el resto del territorio
principalmente en los nacimientos de fuentes hídricas importantes para el municipio.

- Zonas áridas o sin uso: las zonas más áridas del municipio se encuentran localizadas en las veredas de
Salsipuedes, Várelas, Tembladal. También se encuentran zonas de uso restringido por su aridez en Dindal.

- Explotación minera: la explotación minera se remite a una mina de carbón actualmente activa con
aprovechamiento manual en la vereda la Calaca, yacimientos de petróleo en exploración en el centro

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poblado de Dindal, una mina de esmeralda en inicio de proceso en el Cámbulo, un yacimiento de caliza en
la vereda Trapiche viejo y depósitos de recebo localizados en diferentes puntos del municipio.

PROCESO DE PRODUCCIÓN- CENTRAL DE MIELES

Central de mieles Caparrapí es un proyecto que ofrece una gran infraestructura para la producción y
tecnificación en la industria panelera, generando un producto excelente y de calidad exportación con
materia prima basada en la producción limpia y 100% orgánica, este proyecto ofrece un trasfondo social
impactando a más de mil (1000) familias Caparrapas que viven de sus cultivos de caña panelera y buscan
mejorar su calidad de vida.

Caparrapí es el primer municipio productor de panela de la región contando con más de nueve mil (9000)
hectáreas sembradas en caña y más de mil doscientos (1200) trapiches paneleros, buscando que la
producción a lo largo del municipio supere las doscientas toneladas de panela semanal.

Así crear alianzas estratégicas entre los cultivadores y las cinco (5) plantas comunitarias ubicadas en los
diferentes sectores de nuestro municipio

Con esta infra estructura se busca que los productores aumenten su producción, mejoren la calidad de la
panela y la exporten a países como Alemania, Francia, Argentina, Canadá, Corea, España, Estados Unidos,
Italia, Turquía entre otros.

Dentro de los sectores productivos del departamento, la caña panelera ocupa uno de los principales
renglones de la economía campesina, siendo la mayor generadora de empleo después del café. En cuarenta
(40) municipios se cultivan más de 38.000 Hectáreas con más de 4.000 trapiches tradicionales que alcanzan
una producción aproximadamente de 180.000 de panela/año.

El objetivo principal es el de propender por el mejoramiento del nivel de vida de todos los productores que
laboran en el subsector panelero del municipio de Caparrapí y se encuentran afiliados a la central de mieles,
para hacer competitiva y rentable esta actividad, defender los intereses colectivos y el ingreso
remunerativo de nuestros afiliados, así como contribuir al desarrollo tecnológico, social, comercial y
ambiental del sector y de cada una de las familias. Creando un tejido social entre los paneleros de la región

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de tal manera que el trabajo colectivo entre los cañicultores sea sobresaliente y generen estrategias para
los diferentes problemas presentados en el mercado de la agroindustria panelera.

Central de mieles Caparrapí ofrece un producto de excelente calidad cumpliendo con las normas sanitarias
exigidas por los mercados, estableciendo directrices básicas para asegurar que el producto sea procesado
y comercializado con los más altos niveles de calidad implementando las practicas adecuadas, aportando
´para la calidad desde los cultivos e incentivando a cada uno de los cañicultores con buenas prácticas
agrícolas para obtener un producto 100% orgánico.

Caparrapí cuenta con tierras que ofrecen a su habitantes la garantía de cultivar sus productos sin necesidad
de aplicar fertilizantes químicos para generar gran cantidad de producción, por el contrario en los sectores
productivos del municipio y en especial los cañicultores, en su mayoría utilizan abonos caseros para
eliminar la hierba mala y de esta manera se logre proteger las tierras y garanticen un producto orgánico en
su totalidad desde los cultivos hasta la transformación y la entrega final de la panela.
Nuestra planta de producción cuenta con la certificación BPM (Buenas Prácticas de Manufactura)
proporcionada por el Icontec garantizando cada uno de los procesos que se deben realizar para la
elaboración de panela. De esta manera genera confianza en calidad, higiene e inocuidad de cada uno de
los productos procedentes de nosotros.

DESARROLLO DE ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS:

AGROECOTURISMO.

El Municipio de Caparrapí, cuenta con diferentes tipos de escenarios y paisajes propios para el desarrollo
del agro ecoturismo como una alternativa de distracción para las personas a nivel local y de otros
municipios, los cuales explotados de una manera técnica y consciente se pueden utilizar sosteniblemente
en busca del desarrollo no solo agropecuario sino turístico y personal, ya que a través de la historia nuestro
Municipio ha sido netamente productivo, dejando de lado la riqueza natural y el potencial que tenemos en
el sector agropecuario, para lo cual es importante que mancomunadamente todos los sectores que nos

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beneficiaremos directamente, exijamos la fijación de políticas claras, concretas y realizables en busca de

impulsar el desarrollo de nuestro Municipio, de esta manera generaremos empleo, y así contribuiremos al
mejoramiento de la calidad de vida de los Caparrapas.

Caparrapí es un Municipio lleno de contrastes. Por un lado, tenemos atractivos turísticos naturales de gran
interés inexplotados en su mayoría, conserva atractivos arquitectónicos como el templo colonial Santiago
Apóstol; Históricos como El Puente Natural sobre el Río Nacopay; y Turísticos como los balnearios El Pata,
Caparrapí Tierra Querida y Sol Bahía.

Las salidas al Río Negro son otro espectáculo en razón que asiste la mayoría de la población urbana en los
festivos, al igual que a Charco Redondo y Charco Azul son sitios muy visitados por los habitantes de las
diferentes veredas.

De igual manera los eventos como el día del Campesino, Las Ferias y Fiestas, Las Fiestas Patronales y la
celebración del día de La Virgen del Carmen se ha vuelto tradicional y de gran asistencia de pobladores.

Recientemente se Institucionalizó la Semana Cultural que atrae por su variedad de expresiones artísticas a
pobladores de todo el Departamento de Cundinamarca.

Adicionalmente es de aclarar que se han venido adelantando proceso de capacitación en turismo en las
veredas de Dindal y Córdoba, e impulsado a la comunidad para la implementación del turismo como un
negocio alternativo.

PLANIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA:

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

Falta estudios que determinen las zonas cultivadas y su Existencia de empresas asociativas, capital
jerarquización de productos. social
La topografía no permite cultivos mecanizados. La comunidad es receptiva.
No hay estudios generales que determinen el potencial y Ubicación estratégica
calidad del suelo. Tecnificación de los sectores
Debilidades en la comercialización. agropecuarios.
No hay centros de acopio agrícola. Apoyo institucional.
No existe apoyo en créditos blandos para obras físicas Introducción de agricultura agro ecología.
insumos y comercialización de los productos.
No hay planes de manejo y ordenamiento de las cuencas y
microcuencas hidrográficas.
No hay programas para salvaguardar la flora y fauna.
No hay programas para la explotación minera.
No hay técnicas de presentación y mercadeo del producto.
No hay mataderos ambientalmente viables

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FORTALEZAS AMENAZAS

Existencia de empresas comunitarias Deforestación.

Los suelos son fértiles. Deterioro de las vías.
La ubicación geográfica facilita la comercialización. Alto índice de afectación por las
Potencial hídrico. condiciones geo-ambientales.
Fortalecimiento institucional.

SECTOR PROBLEMÁTICA PERFIL DE PROYECTOS OBJETIVO

GENERAL
Panelero Siendo la panela el principal sustento Proyecto de renovación, Mejorar el estilo
económico de las familias campesinas mantenimiento y siembra de vida de los
del municipio, producida por medio de nueva de las diferentes productores y
la siembra y transformación de la caña variedades de caña panelera, familias
panelera, encontramos unos acompañado de capacitación campesinas las
parámetros productivos por debajo del a los productores y cuales su
estándar normal debido a que los reestructuración de los actividad
cultivos presentes de caña de los trapiches comunitarios y económica deriva
productores son bastantes viejos, poco familiares. de la siembra y
tecnificados y se encuentran en comercialización
situaciones precarias, adicionalmente de la panela,
durante el proceso de elaboración de la mejorando el
panela se han identificado ciertas proceso con
falencias, como falta de capacitación implementación
del personal encargados del proceso de tecnológica, la
elaboración lo cual ha conllevado a que cual asegure un
no haya apropiación de nuevas incremento en los
tecnologías y procesos modernos que parámetros
aseguren un producto de mejor calidad, productivos.
adicionalmente de la poca higiene y
salubridad por parte de los mismos,
además no ha habido acompañamiento
en la comercialización del producto
final, que asegure la estabilidad de los
paneleros.

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Cafetero La actividad agrícola secundaria de los Proyecto para realizar una Asegurar que
pequeños y medianos productores del adecuación y renovación de haya una mayor
municipio es la siembra y los cultivos de café, además estabilidad en los
comercialización del café, en donde instauración de siembra caficultores, al
también encontramos poca nueva, acompañado de realizar todo el
tecnificación y presencia de cultivos proceso de socialización, proceso en la
demasiados viejos, adicionalmente con capacitación y asistencia cadena del café,
el pasar del tiempo se ha venido técnica, involucrando a los eliminando
perdiendo la permanencia de esta jóvenes dentro del proceso intermediarios y
actividad por la fluctuación del precio de la siembra y cosecha de asegurando la
pagado al productor, lo cual ha hecho este cultivo, adicionalmente permanencia de
que se vuelva una actividad económica transformación del fruto los cultivos
bastante inestable. obtenido mediante un vinculando a las
proceso de secado y tostado nuevas
para obtener un producto generaciones en
final listo para comercializar esta actividad.
en las grandes cadenas de
mercado.
Cacaotero Al igual que las principales actividades Proyecto para incluir nueva Se busca
y Aguacate agrícolas llevadas a cabo por los siembra en el municipio y así incentivar los
campesinos del municipio, los cultivos aumentar la extensión diferentes
de estas dos grandes fuentes agrícolas territorial de estas dos productores de
son bastantes precarias y decadentes, importantes fuentes municipio, en
adicionalmente, a pesar del gran auge agrícolas, además realizar un general a las
que ha venido teniendo la proceso de capacitación, madres cabeza de
implementación de estos cultivos en el asistencia técnica y familia para el
municipio la extensión presente en el acompañamiento técnico y mejoramiento y la
municipio no es la suficiente para poder social a los diferentes implementación
suplir la demanda de la oferta en el productores, como una de estos nuevos
sector. adecuación y renovación de cultivos,
los cultivos ya presentes. asegurando que
haya una mejoría
en el modo de
vida de estas
familias.

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Cultivos alternativos: Establecer un proyecto para Con la

Es marcada la problemática presente en ofrecer una alternativa implementación
el municipio en cuanto a los diferentes productiva a los agricultores de este proyecto
procesos de las principales actividades del municipio, en donde se productivo se
agrícolas llevadas a cabo por los capacitarán, acompañara y incentivara el
productores, adicionalmente debido a se los suministrara los agro, ya que se le
que no se les brinda a los campesinos insumos necesarios para brinda una
apoyo en una posible alternativa establecer la siembra de alternativa al
productiva y económica la cual puede parcelas de Plátano Hartón, agricultor que va
ser llevada a cabo en la zona rural, la Limón Taití, Frijol Calima y Ají acorde con las
fala de acompañamiento y asesoría Tabasco. necesidades del
técnica ha conllevado que los mercado
agricultores sigan en las mismas moderno.
prácticas y con el mismo manejo,
ocasionando que siga la baja
productividad en la zona rural y por
ende que se esté subvalorando la
importancia del agro en el municipio.
Seguridad Adicionalmente a la baja productividad Proyecto de establecimiento Con la ejecución
Alimentaria de las actividades agropecuarias de huertas comunitarias, de estos
llevadas por los campesinos y pequeños familiares y escolares que proyectos se está
productores de Caparrapí y la garanticen el abastecimiento contribuyendo al
inestabilidad que estas actividades de los alimentos vegetales progreso y
representan en la actualidad, los esenciales en la canasta desarrollo de las
campesinos no cuentan con una familiar. familias
alternativa la cual asegure y les campesinas y del
garantice el sustento diario, supliendo Proyecto para la sector rural,
los requisitos alimenticios de las implementación de menores debido a que se
familias de estos productores, especies como la avicultura, asegura una de las
careciendo de una fuente primaria de cunicultura y piscicultura, necesidades
nutrientes y proteínas elementales que garanticen la fuente de primarias de la
para el correcto funcionamiento del proteína, nutriente esencial comunidad, como
organismo. para el consumo humano. lo es la
alimentación.
Ganadería Además la agricultura, la segunda Implementación de un Con la
actividad productiva del sector agro es proyecto de mejoramiento implementación
la ganadería, la cual también está genético, en donde se de los proyectos
rodeada de numerables problemáticas obtendrán insumos como los mencionados
lo cual dificulta el desarrollo de quienes termos de transporte y estamos
dependen de esta actividad, congelación de pajillas, kit de asegurando un
ocasionando bajos parámetros inseminación, pajillas de mejoramiento en
productivos y por ende disminución en toros y embriones bovinos todos los
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el potencial económico que puede de hembras de excelentes procesos como tal

llegar a general la ganadería, la condiciones genéticas, lo de la ganadería
disminución mencionada se debe a que cual, acompañado de la del municipio, ya
los ganaderos del municipio por falta de capacitación y la asistencia que no solo
asesoría y asistencia no están técnica del personal contaríamos con
aprovechan ni están poniendo en calificado con la utilización los animales con
práctica avances tecnológicos en todo de las últimas tecnologías en las características
proceso llevado en cuanto a la reproducción animal, como necesarias para
producción cárnica, láctea o de doble la inseminación artificial, el ser más rentables
propósito, no se cuentan con razas IATF y la transferencia de productivamente,
mejoradas genéticamente lo cual embriones. sino que,
asegura un mayor aumento productivo realizando el
y un producto final de excelente Adicionalmente para manejo
calidad, además los sistemas de asegurar la alimentación adecuado,
pastoreo no son los más adecuados necesaria que supla con los aseguramos
para manejar la zona, adicionalmente requerimientos nutricionales explotar al
no se cuenta con sistemas alternativos de los animales de especie máximo el
que ayuden amortiguar los impactos bovina es necesario realizar potencial de la
ocasionados por las diferentes un proyecto para establecer población bovina,
variantes ambientales y en ultimo las reservorios de agua en las viéndose
pasturas utilizadas como alimentación veredas ganaderas, lo cual reflejado en un
no se encuentran en las condiciones asegure el recurso hídrico en incremento
óptimas las cuales suplan los las épocas de verano y crear económico de las
requerimientos productivos de los sistemas silvopastoriles, lo ganancias de los
animales. cual asegure la correcta campesinos por
nutrición y sea amigable con ende en su estilo
el medio ambiente. de vida.
Realizar un proyecto de
socialización y capacitación a
los diferentes ganaderos del
municipio para certificarlos
en BPG.
Porcicola Es de conocer los impactos ambientales Se realizará un proyecto para Con la realización
y sanitarios que se ocasionan debido a establecer la porcicultura en de este proyecto
las malas prácticas de manejo de los un sistema de pastoreo, con se busca mitigar el
diferentes procesos de la porcicultura, una adecuación mínima de impacto
problema presente actualmente en el infraestructura, ambiental
municipio, ya que los animales mejoramiento genético de ocasionado por
presentes que tienen los productores los animales utilizados y esta práctica,
son traspatio y un cumplen con los capacitación, asociándolo con
requisitos mínimos de manejo e acompañamiento y asesoría la productividad,
para volver hacer

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infraestructura para poder mitigar la en los diferentes procesos de la porcicultura

problemática en cuestión. productivos. un negocio
rentable y
exequible por los
pequeños
productores.

Ecoturismo Poca publicidad e infraestructura para Dar a conocer mediante la Capacitar a los
el turismo. elaboración de un proyecto jóvenes en
divulgativo y eco turístico las proyectos
bondades naturales, productivos, eco-
agropecuarias, turístico, guianza
agroindustriales, turística y de
geográficas, viales, rescate de las
agroecológicas, etc., con las costumbres
que cuenta el municipio de folklóricas de la
Caparrapí región.
Sector El manejo del sector pecuario, en sí de Proyecto para industrializar Capacitar a los
lácteo la ganadería se ha venido manejando la cadena láctea, en donde se pequeños y
por los diferentes campesinos y adquirirán tanques para medianos
pequeños productores del municipio, enfriamiento y conservación productores del
de una forma tradicional y sin mucho de la leche y su posterior sector lechero en
avance tecnológico, conllevando a una pasteurización de la leche, la transformación
baja producción y la obtención de un además de la maquinaria e elaboración de
producto de mala calidad, insumos para realizar una subproductos y la
adicionalmente solo se está manejando transformación en comercialización
esta actividad en el sector primario y no subproductos como quesos de éstos, con el
se realiza una transformación del o yogurt. objetivo de
producto, proceso realizado por obtener mayores
intermediarios y terceros. Adicionalmente es necesario y mejores
realizar un proyecto para la ingresos que les
adquisición de 20 cantinas permitan mejorar
para la recolección de la el nivel de vida.
leche, con lo cual se
obtendrá unas BPP.

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Central de En la zona de Caparrapí se cuenta con Se articulara con el SENA, Capacitar a los
mieles cultivos viejos y unas variedades de FEDEPANELA, Secretaria asociados y
caña panelera que a su poca Agropecuaria del beneficiarios del
tecnificación no dan los rendimientos Departamento, Ministerio sector panelero
esperados por ésta, por tal razón la baja de Agricultura y Secretaria que harán uso de
productividad, las malas prácticas de Desarrollo Económico la central de
agrícolas y de transformación no le han Agropecuario y Ambiente mieles en el
permitido a los paneleros una buena proyectos de desarrollo
industrialización; de la misma manera la transformación, tecnológico,
comercialización está intervenida por capacitación y administrativo y
intermediarios que en últimas son los comercialización para los comercial de su
que se quedan con las utilidades y los asociados y beneficiarios de producto (miel),
mejores ingresos. la central de mieles. con el fin de
mejorar su calidad
de vida.
Piscicultura Tradicional y artesanal, sin ninguna Organizar a los pequeños y Conformar y
tecnificación transitoria para el medianos productores apoyar una
autoconsumo que genera muy pocos piscícolas en una asociación, asociación de
puestos de trabajos, bajos ingresos. con el fin de que puedan productores
transformar y comercializar piscícolas, con el
en condiciones sanitarias fin de que estén
permitiéndoles obtener en la capacidad de
beneficios económicos. competir y
producir un
producto de
buena calidad con
un valor
agregado.

ACTIVOS Y SERVICIOS PARA EL FOMENTO AGROPECUARIO:

Plan operativo anual agropecuario (POA): Los POA son las actividades que va realizar la secretaria en el
sector Agropecuario del Municipio, los cuales deben ser suscritos ante la secretaria de Agricultura y
Desarrollo Rural del Departamento, por medio de la metodología de marco lógico en unos formatos
preestablecidos por la Gobernación, estos POAS se presentan entre el mes de enero y febrero de cada año,
actualmente se viene trabajando POAS de asistencia pecuaria, seguridad alimentaria, cítricos, créditos y
ambiental.

Desarrollo del convenio con el Instituto Colombiano Agropecuario ICA: Actualmente se viene ejecutando
el convenio 082 de 2017 suscrito entre la Alcaldía Municipal de Caparrapí y el Instituto Colombiano
Agropecuario ICA, con el fin de aunar esfuerzos para la expedición de guías sanitarias de movilización en el

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Municipio de Caparrapí del Departamento de Cundinamarca, el cual sigue vigente hasta el 21 de

septiembre de 2021.

Para la expedición de las guías sanitarias de movilización es necesario solicitar ante el ICA una Clave única
e independiente para cada usuario que se van a encarga de la expedición, así mismo como la capacitación
y aprobación de los mismos ante el ICA.

Vivero: La alcaldía municipal de Caparrapí cuenta con un predio en el centro poblado de Dindal, en el cual
por medio de un convenio entre la secretaria de Ambiente del Departamento y el centro internacional de
Física “CIF” se viene desarrollando un vivero agroforestal, para beneficio de la comunidad Caparrapa.

MECANISMOS DE COORDINACIÓN:

Concejo Municipal de Desarrollo Rural

Es una instancia de articulación municipal del Sistema de Coordinación de actividades públicas, privadas y
de inclusión social para el cumplimiento del Desarrollo Rural y debe mantener una estrecha articulación
con la Secretaría de Agricultura del respectivo departamento y está conformado de la siguiente manera:

1. El Alcalde, quien lo presidirá;

2. Representantes del Concejo Municipal
3. Secretario de Sedema
4. Secretario de planeación
[Link] de las entidades públicas nacionales o regionales que adelanten acciones de desarrollo
rural en el municipio;
4. Representantes de las organizaciones de campesinos y de los gremios con presencia en el municipio;
5. Representantes de las organizaciones de víctimas del conflicto armado interno;
6. Representantes de las organizaciones de mujeres;
8. Representantes de las comunidades rurales del municipio.

ASOCIACIONES

NOMBRE ASOCIACIÓN NOMBRE REPRESENTANTE NO. CELULAR ACTIVIDAD

AGROPECUARIA LEGAL REPRESENTANTE LEGAL
ASOCIACIÓN ALIMENTOS Edgar Poveda 312-3124432 Caña Panelera
PANELEROS AÑO 2000
ASOSANTATI Flaminio Téllez 3105017305 Ganadería
ASOPROGRESO Yinet Marroquín 310-4660522 Agrícola
ASOCAFECAP Argemiro León 317-5117053 Café
ASAGUACAPI José Yesid Bernal Álvarez 316-6975043 Aguacate
COOPROCAÑA Gustavo Beltrán Camacho 321-2381106 Caña panelera
ASOMUCAM Ligia Beltrán 316-8976073 Peces - Pollos
ASOLCAP Albeiro López niño 314-3639319 Ganadería

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Asociación de Rodolfo Ávila Hernández 320 3547301 Agrícola

hortifruticultores de
Caparrapí
Asoveunidas Rubén Darío Palacios 3116877848 Pecuario
ASODESCAP (Asociación Josefa Torres Torres 3138540961 Agropecuario
desplazados de Caparrapí)
Asociación de desplazados Jorge Alirio Pava 3143187444 Agropecuario
de Caparrapí Sur

ADEVICCAP Miriam Triana Camacho 3213437809 Agropecuario

AHDEX (Asociación Nuevo Flor Inés Pava López 3118754928 Agropecuario
Horizonte Caparrapí)
ASODES (Asociación Amparo Vera Ordoñez 3207114825 Cacao – transformación
Desplazados San Pedro) 3107033513

ASOCAÑABRAVAL Sofía Burgos 3173586995 Agropecuario

CAPISOYA (Asociación de Francy Jazmín Vega Linares 3214524322 Agropecuario
Mujeres Capisoya)
AGROCAMACHOS Rubiela Marroquín Aldana 3168948843 Cacao – transformación

5.3. Gestión de la Infraestructura de Transporte.

El municipio de Caparrapí cuenta con el 100% de acceso al territorio municipal a través de la red vial,
entre ellas están: Caparrapí – Pénjamo – San Carlos- El Valiente -Tati – Colorados, San Carlos - Trapiche
Guayabillo – Córdoba – Ruta del Sol, Tati- La Paulina – Córdoba, La Calaca – La Laja Puerto Cajuche, Puerto
Cajuche – Alterón Norte, Puerto Cajuche – La Morada Baja, Pénjamo – Mata de Plátano – San Pedro – La
Miel, Caparrapí – Morieles - Boquerón – Cámbulo – Alto de La Punta, Caparrapí – Matarratones – Puerto
Colombia- San Cayetano- Canchimay – La Vueltas, guaduero- Dindal – Caparrapí- Rio pata.

El municipio de Caparrapí cuenta con más de 850 km de red terciaria de los cuales 54.26 km están a cargo
del invias Cundinamarca y 25 km que están a cargo de Invias Nacional.

La concesión helios tiene a cargo la ruta del sol el tramo que le corresponde al municipio de Caparrapí hay
28 km desde el puente de Guaduero hasta el puente de cambras.

5.4. Gestión del Riesgo.

Teniendo en cuenta que al aprobar el Acuerdo 014 de 2001, En cuanto a la Gestión del Riesgo no se
elaboraron los estudios básicos de amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo, que ordena la norma en su debido
momento por lo tanto el municipio no cuenta con herramientas e instrumentos para la prevención, y
gestión del riesgo lo que ha incrementado las áreas de riesgo y un mayor número de familias que deben
ser reubicadas por afectación de los predios o por daños en las viviendas.

Para suplir de alguna manera esta falencia, hemos desarrollado proyectos de sensibilización y prevención
mediante, realizando atención inmediata y preventiva en los momentos de emergencia por eventos

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naturales como aguaceros torrenciales, movimientos en masa, y algunos no contemplados en la norma por
ser fortuitos como los incendios forestales provocados por altas temperaturas y ocasiones con dolo y los
vendavales que generan problemáticas sociales sobre todo en las viviendas rurales.

En estos casos en coordinación con la mesa de riesgo departamental se gestionan ayudas humanitarias,
vestuario, y la administración con recursos para arrendamiento para reubicaciones temporales.

A través de las reuniones con las comunidades, las alertas tempranas y la oportuna acción del cuerpo de
bomberos local, han posibilitado la prevención de catástrofes.

La emergencia más notable fue la de La Calaca el 28 mayo de 2018 que se logró sortear con la colaboración
del departamento. Se diseñó el proyecto de construcción de 32 soluciones de vivienda para atender a los
damnificados, la presentación de proyectos de mitigación del riesgo, de redes sanitarias y redes pluviales.

Las causas más probables de estos acontecimientos, diferentes a las fortuitas, es el conflicto con el
ambiente por el uso inadecuado de suelos. En terridata este fenómeno es ilustrado:

5.5. Gestión Ambiental.

Por medio de la Corporación Autónoma Regional CAR, se está llevando a cabo el proceso de ejecución de
un Banco Municipal de Agua (BAMA), en el predio del municipio denominado Granja Agropecuaria ubicado
en la vereda Dindal, por medio del Consorcio BAMAS LP 2017 Contrato Nº 1619 de 2017, cuyo objeto es
“Estudios, diseños y construcción de los bancos municipales de agua–BAMA en los municipios priorizados
de la jurisdicción CAR”.

Se realizaron 3 Proyectos de Emprendimiento Social para la Conservación Ambiental (ESCA), por medio de
la CAR en la vereda Cámbulo, Novilleros y Potosí, con el fin de conservar y preservar el medio ambiente.

Apoyo y realización de 2 proyectos ESCAS en la vereda de San Carlos y Córdoba ante la CAR, para la
preservación y conservación de las fuentes hídricas.

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En cuanto a la Destinación del 1% de los ingresos corrientes para la adquisición de predios o pago por
servicios ambientales en cuencas abastecedoras de acueductos, se realizaron las siguientes actividades:

• Reforestación de 3 has y aislamiento de 1000 metros lineales en el predio el porvenir vereda alto
de ruedas.

• Mantenimiento y reforestación de 3000 árboles que se encuentran ubicados sobre 3 has en el

predio el porvenir en la vereda alto de ruedas, con el fin de abastecer el recurso hídrico.

• Aislamiento de 644 metros lineales en el predio reserva 1 de la vereda Cáceres para el

abastecimiento del recurso hídrico.

• Aislamiento de 950 metros lineales en el predio la reserva 2 de la vereda Cáceres para el

abastecimiento del recurso hídrico.

• Reforestación de 2 has y aislamiento de 500 metros lineales del predio planadas en la vereda
alterón sur para el abastecimiento del recurso hídrico.

• Se llevaron a cabo 2 mantenimientos de reforestación de 2 has del predio planadas en la vereda

alterón sur, con el fin de garantizar la supervivencia de las especies arbóreas sembradas para
garantizar el abastecimiento del recurso hídrico.

Se realizó aproximadamente 20 visitas a diferentes predios del municipio en compañía de la CAR y el

Consorcio Helios para la adquisición de los predios con nacimientos que abastecen los acueductos
urbanos y veredales.

Dentro de la ejecución del proyecto CICLO RECICLO, Se hizo la entrega de 5 parques ecológicos:

• La Azauncha - Polideportivo

• Galindos – Escuela Galindos

• San Pedro - Escuela San Pedro

• Cámbulo – Polideportivo Cámbulo

• El Chorro - Escuela el Chorro

Se hizo la entrega de 5 PET CAR

• Inspección Dindal

• Inspección San Pablo

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• Inspección San Carlos

• Inspección Tati

• Parque Principal Casco Urbano

Se ha trabajado en el Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA) y el Proyecto Ciclo Re Ciclo

para trabajar los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) y todos los temas de educación ambiental con
los niños, niñas y comunidad Caparrapa.

Se llevó a cabo un CIDEA rural en la inspección San Carlos y en la inspección Tati actividades desarrolladas
reforestación, pintura para el embellecimiento del parque, recolección de residuos sólidos, actividades
pedagógicas en la protección y conservación de los recursos naturales y atención al usuario por parte de la
CAR.

Se hizo la entrega a Instituciones Educativas y a la comunidad de puntos ecológicos y practiwagones para

empezar a crear cultura en los niños, niñas, jóvenes y comunidad en general para poder hacer una
disposición adecuada de estos residuos.

5.6. Gestión para el empleo y trabajo decente.

Esta administración enfatizó en el trabajo infantil como una prioridad focalizando estas temáticas de niños,
niñas y adolescentes, en aspectos referentes a procesos de protección que garanticen sus derechos, es así
como en su Plan de Desarrollo CAPARRAPI, NUESTRA TIERRA, NUESTRO COMPROMISO 2016-2019 quedo
enmarcado. En los programas:

EJE 3. SOCIAL HUMANA Y DE DERECHOS.

SECTOR: PROTECCIÓN.
REALIZACIÓN: ACTUACIÓN FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO O VULNERACIÓN DE DERECHOS.

PROGRAMA 4: NIÑOS Y NIÑAS CAPARRAPOS PROTEGIENDO SU INTEGRIDAD Y DIGNIDAD.

Explotación sexual y comercial. Relaciones Sexuales Remuneradas.

REALIZACION: ACTUACIÓN FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO O VULNERACIÓN DE DERECHOS.

PROGRAMA 5: CAPARRAPOS GARANTIZADANDO LAS CONDICIONES DIGNAS Y DE CRECIMIENTO, SIN
EXPLOTACION LABORAL.

Menores trabajadores, menores en condición de explotación laboral y jóvenes trabajadores o en riesgo de

serlos

Dentro de los avances registrados es la disminución de factor de riesgo, así mismo recalcar que en nuestro
Municipio no hay registro de casos de mendicidad infantil, por lo que de igual manera se han organizado

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acciones para que se evite este flagelo, sin embargo, no se puede desconocer que la población inmigrante,
genera alertas que debemos tener en cuenta para los siguientes años.

5.7. Gestión en género y diversidad sexual.

TASA DE EXAMENES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS Y NIÑAS DE 0 A
5 AÑOS.

Para diagnosticar la violencia sexual anteriormente se revisaba que los valores de los indicadores
aumentaron, y en lo que tiene que ver con el indicador de actuaciones sexuales aún más, al venir de una
sociedad, machista, y donde naturalizaban cada situación ilegal, tras los procesos de sensibilización se ha
logrado una concientización de cada una de las situaciones que cogen cada vez más fuerza entre la
comunidad de Caparrapí, así mismo, existe un reproche más social, para cada uno de los presuntos
agresores, donde son señalados, eso establece mecanismos de resistencia y aumento de denuncias que
son atendidas por la población. ahora bien recordemos que el momento de vida de primera infancia, resulta
más vulnerable al no poder defenderse solo, donde requiere a su cuidador o representante legal, Este
indicador inicia con un tasa de 51.71 para empezar en el año 2015 con un caso de una niña, en el año 2016
con cinco casos 4 niñas y 1 niño, en el año 2017 no se registraron casos para este indicador, en el año 2018,
5 niñas y 1 hombre, generando una variable que inicia con uno y al siguiente año aumenta y
posteriormente, queda en ceros para el siguiente año, aumentar a seis, esto genera una fluctuación en el
comportamiento de los casos, generado por la problemática presentada en el Municipio y que se genera
debido a los cambios comporta mentales de las personas tanto de los lugares rurales como urbanas
teniendo mayor incidencia en la zona rural.

TASA DE EXAMENES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS Y NIÑAS 6 Y 11
AÑOS.

En atención a los registros este se caracteriza por tener una variable estadística que puede fluctuar la
siguiente variación: para el año 2015 se registra una tasa de 58.71 correspondiente a 1 caso de una niña,
en el año 2016 8 casos de niñas, en el año 2017 2 casos de niñas y 1 de un niño, en el año 2018 casos de
niñas y tres casos de niños, donde los niños tenían comportamientos inadecuados en ámbitos socio
educativos, logrando identificar más situaciones, así como la denuncia con un joven quien inducia a esta
problemática. de igual manera la población más afectada para este año corresponde al género femenino.
De igual manera durante los años 2015 al año 2018, en el Municipio de Caparrapí y que es susceptible de
adoptar diferentes valores, los cuales pueden medirse u observarse a través de procesos de
reconocimiento de derechos de las víctimas y sus correspondientes denuncias.

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TASA DE EXAMENES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA ADOLESCENTES 12 A 17
AÑOS.

En atención a los registros este se caracteriza por tener una variable estadística que puede fluctuar la
siguiente variación: para el año 2015 se registra una tasa de 59.24 correspondiente a 1 caso de una niña,
en el año 2016 9 casos de niñas, en el año 2017 16 casos de niñas, y en el año 2018 4 casos de niñas y 1
caso de 1 niño. se evidencia un aumento durante los tres primeros años con un pico de 16 casos debido a
los procesos de sensibilización y a partir del año 2017, se empieza a fortalecer programa preventivo y para
el año 2018 se buscan estrategias de prevención que nos ayudan a velar por los derechos de los
adolescentes de nuestro Municipio, que ayudan a evitar el desarrollo de conductas que generen violencia
intrafamiliar, abuso sexual, y comportamientos que atentan contra la integridad personal.

TASA DE EXAMENES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CUANDO LA VICTIMA ENTRE 18
Y 28 AÑOS ODM.

Frente a estas estadísticas se adelantaron acciones tendientes a garantizar los derechos de los NNA y
victimas de nuestro Municipio, para lo cual se realizaron las siguientes acciones:

100% de los Atención integral de forma psicológica a los casos que se

casos atendidos presenten en Abuso sexual. Valoraciones psicológicas
durante el
Recepcionar y organizar estadística en medio magnético
periodo de
Denuncias penales por abuso sexual en todos los momentos
gobierno en
de vida.
abuso sexual

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con asistencia Atención con trabajadora social, seguimiento de casos.

psicológica y
legal.

100% de la Activación del Comité Interinstitucional de prevención de

identificación de abuso sexual. 4 reuniones
casos de abuso
Campaña Actualización de ruta de atención de abuso sexual.
sexual en comité
interinstitucional Taller didáctico, recreativo y participativo con actores sobre
para la ruta de atención, y roles.
prevención de
abuso sexual.

87 escuela y 5 Taller con niños de jardín, escuela, colegio sobre autocuidado

Colegios y tipos de abuso sexual y la ruta para denunciar.
sensibilización y
Taller didáctico, recreativo y participativo con docentes sobre
promoción en
autocuidado y tipos de abuso sexual y la ruta para denunciar.
Abuso sexual.

500 FAMILIAS Taller didáctico, recreativo y participativo con comunidad en

sensibilizadas en autocuidado y tipos de abuso sexual y la ruta para denunciar.
Abuso sexual.
Comisaria Móvil en Inspecciones atención en autocuidado y
tipos de abuso sexual y la ruta para denunciar.

Programa radial sobre prevención de autocuidado, tipos de

abuso sexual y la ruta para denunciar.

100% de los Procesos de Restablecimientos de Derechos por Abuso sexual

casos atendidos en todos los momentos de vida.
durante el
Medidas de protección por Abuso sexual en todos los
periodo de
momentos de vida.
gobierno con
medidas de ubicación de menores en hogar de paso modalidad familiar en
restablecimiento todos los momentos de vida por Abuso sexual.
de derechos con
Abuso sexual.

En los anexos se encuentran todas las estadísticas de este sector.

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Por último, con respecto a este tema diré que se inició un proceso de formulación de política pública de
mujer equidad de género que está en proceso, por parte de la MESA DE MUJER la cual hace parte del
COMPOS, CONSEJO DE POLITICA SOCIAL.

5.8. Gestión en Pobreza y focalización.

El Municipio de Caparrapí cuenta con programas sociales articulados con el departamento y gobierno
central tales como:

ADULTO MAYOR “COLOMBIA MAYOR”.

El Programa de Protección Social al Adulto Mayor “Colombia Mayor”, busca aumentar la protección a los
adultos mayores que se encuentran desamparados, que no cuentan con una pensión o viven en la
indigencia o en la extrema pobreza; por medio de la entrega de un subsidio económico

Los adultos mayores que aspiran ingresar al programa se inscriben en la alcaldía del municipio donde
residan y previa verificación del cumplimiento de requisitos y priorización por parte del municipio son
incluidos en la Base de Potenciales Beneficiarios, base que es remitida por el alcalde con las fichas de
priorizados, fotocopia de cédula de ciudadanía, certificación del puntaje del Sisbén, certificado de
postulación. Para el caso del SISBEN y para efectos del registro en Colombia Mayor en Línea, podrá ser
validado mediante cruce de información que se realizará directamente con la base certificada por el DNP,
tomando la fecha de corte con la cual se realiza la validación, y el certificado para postulación al subsidio
del Programa Colombia Mayor. Dicha información deberá ser remitida al Administrador Fiduciario de los
recursos del Fondo de Solidaridad Pensional o su delegado, con base en lo anterior, el ingreso se da en el
orden de turno de la base de datos de potenciales beneficiarios.

El programa actualmente tiene una cobertura priorizada de 415 beneficiarios y un total de inscritos de
1.506. Este subsidio entrega a cada beneficiario un valor de $120.000.

FAMILIAS EN ACCION.

Familias en Acción es un programa del estado colombiano, Ley De La República, que ejecuta Prosperidad
Social y la administración municipal, consistente en la entrega condicionada y periódica de una trasferencia
monetaria directa a las familias en condición de pobreza y pobreza extrema. Es un complemento al ingreso
monetario para la formación de capital humano, teniendo como objetivo contribuir a la superación y
prevención de la pobreza, la formación de competencias ciudadanas y comunitarias, mediante el apoyo
monetario para educación y salud de los niños, niñas y adolescentes beneficiarios y sus familias,
fortaleciéndose en la articulación institucional, por medio de la cual se gestiona y articula el acceso a oferta
social, en función de los objetivos y condicionalidades del programa, esta articulación se desarrolla en
mesas temáticas, encuentros pedagógicos así como escenarios territoriales y nacionales, e intersectoriales
y el buen desarrollo de los procesos operativos.
Actualmente el municipio cuenta con un total de 1.586 familias beneficiadas.

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DISCAPACIDAD.

Para atender de mejor manera la población con algún tipo de discapacidad, el municipio habilitó el centro
sensorial, para lo cual realizó un contrato de arrendamiento para lo locación donde funciona, ya que no
cuenta con un espacio adecuado; así mismo, se contrata profesional de fisioterapia para atención de
población con discapacidad en el centro vida sensorial, para estimulación temprana, se realiza
rehabilitación y habilitación a la población infantil 0-5 años, juvenil 6-17 años, adulta 18-59 y adulto mayor
de 60 años en adelante, con limitaciones sensoriales, motoras, perceptuales y neurológicas o cualquier otro
tipo de alteración, por medio de estrategias ludo-pedagógicas y terapéuticas. En promedio atendidas a año
en un aproximado de 200 personas.

5.9. Gestión en Primera infancia, infancia, adolescencia y el fortalecimiento familiar.

En el Municipio de Caparrapí se establecieron metas para violencia intrafamiliar, en atención a que la

comunidad no denunciaba, tras los procesos de sensibilización y socialización con la población rural y
urbana, por medio del grupo interdisciplinario, generando conciencia, sobre rutas de atención en menores
de cinco años, donde la mayor presencia de vulneración se registra en la violencia en la modalidad de
negligencia, donde los niños dependen de sus padres o cuidadores, siendo un factor determinante, para
los derechos de los niños, niñas y adolescentes. y fortaleciendo estrategias informáticos y socialización con
los programas primera infancia, FAMI, Hogares agrupados y beneficiarios de familias en acción, generando
estas acciones un aumento de denuncias por parte de la comunidad, aumentando de esta manera los casos
en cada año. En el año 2015 niño 0 niña 1, 2016 niño 1 niña 2, 2017 niño 1 niña 2, 2018 niño 3 niña 15.

En materia de ocupación del tiempo libre para nuestros infantes y adolescentes, se implementaron las
escuelas de formación deportiva en disciplinas como el futsal, ciclismo, baloncesto, patinaje, propiciando
juegos Intercolegiados, la copa navidad y gestionando los recursos necesarios para su funcionamiento.

De igual manera, en los anexos de detallan todas las actividades en este sector.

5.10. Gestión en Paz y víctimas.

El proceso de identificación poblacional permite que cada entidad territorial presente la línea base sobre
la cual se planearon los programas, proyectos y acciones del actual plan de desarrollo, información que se
convertirá en la primera fuente de información del próximo equipo de gobierno. Presentar esta
información permite entonces tener un primer acercamiento, dimensionando los principales retos y
desafíos a contrarrestar. Para ello es importante contar con:

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Identificación poblacional general:

Población víctima por enfoque diferencial

Población víctima por rangos de edad

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Hechos victimizantes

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Estado actual de cada una de las herramientas de seguimiento y gestión de la política

INFORMACIÓN PRESUPUESTAL EN MATERIA DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN A VÍCTIMAS PARA

CUATRIENIO.

Para la financiación de los programas, proyectos y acciones en materia de atención y reparación a víctimas
del conflicto, las entidades territoriales cuentan con una combinación de fuentes de ingresos de distinta
naturaleza y que comprende: recursos corrientes de libre destinación, recursos provenientes del Sistema
General de Participaciones y del Sistema General de Regalías; recurso de crédito y posibilidades de
cofinanciación por parte de entidades nacionales.

En tal sentido, contar con un agregado presupuestal permite visibilizar la gestión hecha por la
administración municipal o departamental en cada una de las medidas de atención y reparación a víctimas:

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5.11. Gestión en seguridad y convivencia ciudadana.

El plan de Desarrollo Municipal, con base en los diagnósticos institucionales y comunitarios, ha establecido
sus prioridades en materia de orden público y convivencia ciudadana, no estableciendo de manera puntual
en un determinado sector este aspecto, por lo que decidió establecer todos los programas en este sector
de manera que todos sus componentes se hallan inmersos en todas las actividades del plan.

Así partió de su ENFOQUE DE PAZ, cuando puntualizó:

“Caparrapí es un territorio que busca ante todo rescatar, dar continuidad enaltecer y magnificar al
municipio en el ejercicio de la paz. .El enfoque de paz del plan de desarrollo Caparrapí Nuestra tierra
Nuestro compromiso, aunque se solidariza e incorpora la propuesta de paz del gobierno nacional como
eje fundamental para la construcción del desarrollo integral del territorio y la garantía de derechos, busca
ante todo rescatar, dar continuidad enaltecer y magnificar el eje programático Caparrapí territorio de paz
y visiones compartidas del Plan de desarrollo Caparrapí con Justicia y Equidad, que se proyectó e
implemento a diferentes programas desarrollados en deporte, cultura, mujeres e infancia y que
promocionalmente se continuo en el Plan de Desarrollo del gobierno anterior Caparrapí Somos Todos”.

Las dimensiones trazadas en el Plan de Desarrollo Municipal son:

PLAN DE INTEREVENCIONES COLECTIVA

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CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO

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6. GESTION TERRITORIAL

6.1. Gestión del Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT.

Durante el cuatrienio constitucional que termina no se realizaron ajustes al esquema de Ordenamiento

Territorial. Sin embargo, debemos decir que en el Plan de Desarrollo “CAPARRAPI, NUESTRA TIERRA,
NUESTRO COMPROMISO”, se incorporaron proyectos contemplados en el EOT como la continuación de los
proyectos de acueducto, actualización del mismo EOT, protección de las zonas acuíferas que proveen agua
a los acueductos.

Dentro de los mejoramientos importantes teniendo como base el EOT vigente, se mejoró la malla vial
terciaria y urbana, mejoramiento de la infraestructura física, construcción de redes de acueducto, pluviales
y alcantarillado urbano.

En el nuevo proyecto del EOT en proceso, se ajustan todos los indicadores para que el cumplimiento de la
normatividad sea el que posibilite el desarrollo urbanístico armónico, se consoliden las zonas de expansión
y hagan parte de los centros poblados y se les puede aplicar los proyectos, que impactarán el bienestar de
las comunidades.

6.2. Gestión de compromisos del Programa de Gobierno – PG.

Tanto los informes presentados por cada una de las dependencias y lo expuesto en el presente, recorren
las cinco propuestas presentadas en el Plan de Gobierno elegido, destacando importantes avances en áreas
como la modernización administrativa y desarrollo financiero, Caparrapí como destino turístico, espacio
para el desarrollo de la mujer, la juventud, protección al medio ambiente y su inclusión responsable en la
dinámica de la economía y apoyo incondicional al desarrollo cultural y deportivo.

Quedan temas pendientes que lamentablemente por factores diversos no se pudieron articular, como la
construcción de la Casa de la Mujer, Casa de la Cultura, el bilingüismo.

Sin embargo, podemos indicar, que lo realizado ha hecho de nuestro municipio, uno mejor, con mejores
oportunidades y con una proyección saludable.

6.3. Gestión del Plan de Desarrollo Territorial – PDT y planes sectoriales.

El plan de desarrollo territorial –PDT- es el instrumento de planificación que orienta las acciones de las
administraciones departamentales, distritales y municipales durante un período de gobierno. En éste se
determina la visión, los programas, proyectos y metas de desarrollo asociados a los recursos públicos que
ejecutarán durante los próximos 4 años. Este instrumento de planeación está compuesto por: 1) El
Diagnóstico, 2) Parte Estratégica y 3) Plan de Inversiones.

El plan de desarrollo Municipal definió cuatro (4) dimensiones:

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DIMENSION 1: DIMENSION INSTITUCIONAL, con los siguientes programas:

Programas

FiNANZAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO CON EQUIDAD, EN NUESTRA TIERRA

MODERNIZACION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA UNA INVERSIÓN CON EQUIDAD Y SENTIDO
HUMANO
Revisíon del estatuto tributario municipal
FORMALIZACIÓN PREDIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO TERRITORIAL
ORGANIZACION DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA A NVEL MUNICIPAL
Programa para el fortalecimiento de la planificación Municipal
CONSTRUCCION DE PAZ Y CONVIVENCIA CIUDADANA EN MUNICIPIO DE CAPARRAPI
Desarrollo vial sostenible
Tecnología y comunicaciones
Iluminación sostenible para el municpio

DIMENSION 2: DIMENSION ECONOMICA, que definió los siguientes programas:

Programas

Asistencia Técnica Agropecuaria fortalecimiento de nuestra tierra

Caparrapí tierra de paz y ganadera de Cundinamarca
Nuestros campos producción limpia para el beneficio de las familias Caparrapas
Jovenes hombres y mujeres emprendedores, Caparrapí tierra de ganadores

Caparrapí territorio de paz y paisajes sublimes

Caparrapi productivo, territorio de todos

DIMENSION 3: DIMENSION AMBIENTAL, que definió los siguientes programas:

Programas

Eduambiente, compromiso de la comunidad

Cambio climático realidad de hoy
Prevensión y atención de desastres
Construcción EOT

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 DESPACHO DEL ALCALDE INFORME DE GESTION 2016-2019

DIMENSION 4 - DIMENSIÓN SOCIAL, HUMANA Y DE DERECHOS, definiendo los siguientes programas:

Programas

Etrategia AIEPI
PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIÓN
Salud sexual y reproductiva
Salud Nutricional
Promoción y prevención
Salud Mental
Ambiente sano, nuestra tierra y nuestra gente saludable
NUESTRA TIERRA TIENE AGUA NUESTRO COMPROMISO USARLA Y DISPONERLA EFICIENTEMENTE
Nuestra gente al cuidado de los recursos naturales
Regimen subsidiado
Plan departamental de aguas
Subsidios fondos de solidaridad y redistribucion
Caparrapi nuestra tierra de paz protegiendo sus familias, reconociendo y restableciendo sus
derechos;libres de todo tipo de violencia.
CAPARRAPI TEERRITORIO DE NIÑOS Y NIÑAS TODOS ESTUDIANDO
CAPARRAPI UN TERRITORIO BIEN EDUCADO
CAPARRAPI EDUCADO PARA LA PAZ
GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA Y LA CIUDADANÍA
CAPARRAPI UN TERRITORIO DE CULTURA Y TALENTOS DEPORTIVOS
FORTALECER LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN CULTURAL
CAPARRAPÍ TIERRA CULTURAL Y ARTÍSTICA PARA CONSTRUIR PAZ Y TALENTOS PARA EL FUTURO
Caparrapi territorio de vivienda con espacios dignos para la paz
TORNEOS DEPORTIVOS REGIONALES
PROGRAMA DE FORMADOR
RESCATE DE LOS JUEGOS TRADICIONALES Y AUTÓCTONOS DE MUNICIPIO
INFRAESTRUCTURA RECREATIVA Y DEPORTIVA
EVENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS EN MI MUNICIPIO.
DESARROLLO RECREATIVO Y DEPORTIVO
Promoción del desarrollo
MADRES Y PADRES CABEZA DE HOGAR CON MEJORES INGRESOS
APOYO Y ATENCION POBLACION DIVERSAMENTE HABIL
POBLACION DIVERSAMENTE
VEJEZ CON CALIDAD DE VIDAHABIL CARACTERIZADA

HACIENDO REALIDAD LOS DERECHOS DE LOS GRUPOS DE POBLACION VULNERABLE

En resumen (Valores expresados en millones)

Total 2016-
2016 2017 2018 2019
Ejes 2019
$ 930 $ 958 $ 910 $ 925 $ 3.723
Dimensión 2 $ 168 $ 173 $ 178 $ 184 $ 703
Dimension 3 $ 137 $ 553 $ 570 $ 587 1847
Dimensión 4 $ 12.509 $ 12.884 $ 13.271 $ 13.669 $ 13.669
TOTAL $ 13.744 $ 14.568 $ 14.929 $ 15.364 $ 58.605
Elaborado por:

ALCALDÍA MUNICIPAL DE CAPARRAPÍ, CALLE 9 No. 3-32

E-Mail: alcaldía@[Link]
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