¿QUÉ ES EL MERCOSUR?
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido
inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han
incorporado Venezuela* y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.
Sus idiomas oficiales de trabajo son el español y el portugués. La versión oficial de los documentos
de trabajo será la del idioma del país sede de cada reunión. A partir del 2006, por medio de
la Decisión CMC Nº 35/06, se incorporó al guaraní como uno de los idiomas del Bloque.
El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo-
como objetivo principal propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de
inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al mercado
internacional.
Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en
algunos casos, carácter de Estados Asociados –es la situación de los países sudamericanos–. Estos
participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los
Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de
cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.
CREACIÓN
El Mercado Común del Sur (Mercosur) ―llamado Mercado Comum do Sul (Mercosul)
en portugués, y Ñemby Ñemuha en guaraní― es un proceso de integración regional fundado
en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En fases posteriores, el Mercosur ha
incorporado a Venezuela y Bolivia, encontrándose el primero actualmente suspendido del bloque4
y el segundo en proceso de adhesión.
SU FUNCIONAMIENTO
El MERCOSUR es un proceso de integración de carácter intergubernamental, donde cada Estado
Parte tiene un voto, y las decisiones deben ser tomadas por consenso y con la presencia de todos
los Estados Partes.
Toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado Común (CMC), órgano
superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el proceso de integración, el Grupo
Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano del bloque, y la Comisión de
Comercio (CCM), encargada de la administración de los instrumentos comunes de política
comercial.
CONFORMACIÓN- ESTADOS MIEMBRO
Los miembros fundadores son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que constituyeron el
Mercosur mediante el Tratado de Asunción firmado el 26 de marzo de 1991, ratificado luego por
las instancias parlamentarias de cada uno de los países firmantes y que entró en vigor el 29 de
noviembre de 1991.
En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el proceso en 2012,
momento desde el cual se convirtió en miembro pleno.
En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la
firma en conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso de adhesión"
(con voz pero sin voto) hasta que se complete el trámite legal, momento desde el cual -de
completarse- pasará a ser miembro pleno.
ECONOMÍA
La economía del bloque es muy diversa, posee tres de las urbes más ricas, extensas y pobladas
de Sudamérica; São Paulo, Buenos Aires y Río de Janeiro. La consolidación del Mercosur permitió
el libre comercio y la libre circulación de personas entre esas grandes metrópolis. Hoy, unidas,
forman el mayor parque industrial y mayor centro económico-financiero de Latinoamérica y de
todo el hemisferio sur del planeta.
El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo, controla las mayores reservas
energéticas, minerales, naturales, de recursos hídricos y de petróleo del planeta; posee también
la selva tropical más grande del planeta, la selva amazónica. Además, la economía del Mercosur es
fuertemente industrializada, con empresas de diversos sectores que producen los más diversos
artículos; muchos de ellos con su propia tecnología como: placas de acero, electrodomésticos,
medicamentos, aviones, armas y productos de defensa, ordenadores, coches, energía, barcos,
alimentos, bebidas, piezas, productos electrónicos, pesca, entre otros. El Mercosur también posee
las dos empresas petroleras más grandes de Latinoamérica, Petrobrás y PDVSA; un sector
financiero altamente desarrollado, con varios bancos y entidades financieras actuando dentro del
bloque, como el Banco de Brasil, Itaú, Bradesco, Caixa Econômica Federal (los cuatro brasileños y
mayores de Latinoamérica), Banco de Venezuela, Banco de la Nación Argentina, entre otros.
Argentina es un país privilegiado por sus reservas naturales y energéticas, siendo el tercero en
Latinoamérica por detrás de Venezuela y Brasil. Además cuenta con una tasa de alfabetización del
98% y un alto desarrollo industrial. Es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo y es
el primer productor mundial de girasol, yerba mate, limones, y aceite de soja, segundo
en miel y manzanas, el más grande productor de trigo y lana en Latinoamérica, entre otros
cultivos. Es el mayor productor de vino en América Latina, quinto en el mundo, y el tercer
productor de biodiésel a nivel global.
El Mercado Libre, con sede en Buenos Aires, es una de las 30 corporaciones de tecnología más
poderósas del mundo, superando el Twitter.
La producción de gas natural y petróleo son importantes también. El Yacimiento Aguilar, en la
provincia de Jujuy, es la mayor concentración de minerales de plomo y cinc de Sudamérica, y el
Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca, es uno de los yacimientos para la extracción
más grandes de oro y cobre en América Latina, siendo la Argentina el décimo tercer mayor
productor de oro del mundo. Posee la tercera reserva de gas más grande del planeta. Es el más
importante productor de software de la región y ocupa el segundo puesto en Sudamérica en
cuanto a fabricación de autopartes, siendo además el vigésimo mayor fabricante de automóviles
en el mundo.
El banco brasileño Itaú Holding, es el más valioso de Latinoamérica.
Paraguay se caracteriza por la predominancia de los sectores agroganaderos, comerciales y de
servicios. La economía paraguaya es la décima quinta economía de América Latina en términos
de producto interno bruto (PIB) nominal, y la décima quinta en cuanto al PIB a precios de paridad
de poder adquisitivo (PPA).
Los datos publicados anualmente por el Fondo Monetario Internacional, muestran que hasta el
año 2015, la economía total de Paraguay descendió, llegando a los 28.077 millones de
dólares (Producto Interno Bruto). En la cuestión sobre la división de este PIB por la cantidad total
de habitantes del país, muestran que Paraguay posee una PIB per cápita de 4.009 dólares (en
nominal) y un PIB per cápita de 8.707 dólares (en PPA)
El sector industrial paraguayo se encuentra medianamente desarrollado, y se basa principalmente
en el procesamiento de bienes agrícolas y ganaderos es uno de los más grandes en exportar 1º
azúcar, 8º carne vacuna, 4º soja, 10º trigo; actualmente es el país con mayor crecimiento
económico en la región y en el 5º lugar en América desde 2013 por ser el 2º país con gran retorno
a inversión en Latinoamérica, cuenta con la 3º mayor flota de barcazas del mundo y es el mayor
productor y exportador de energía renovable de la misma.
En el 2010, el Paraguay experimentó la mayor expansión económica de América Latina, con una
perspectiva histórica de crecimiento del PIB de 15,3%. Solo en el primer semestre de 2010, el país
tuvo un crecimiento económico del 14%. El 49,9% del crecimiento del PIB corresponde a
la agricultura; el 9,7% a la industria (incluyendo la construcción y las utilidades públicas); el 34%
corresponde a servicios y el 6,1% a las tasas
La B3, es la bolsa de valores más importante de la región.
Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la mayor
producción de algodón, naranja, etanol, carne bovina y carne de pollo. Las exportaciones
brasileñas (201.9 millones de dólares64) se encuentran entre las veinte más grandes del mundo.
Es el mayor productor de café mundial y el primer productor de equipos militares, televisores,
semiconductores, celulares, computadoras, automóviles y aviones en Sudamérica.
La B3 en São Paulo es la décima segunda mayor bolsa de valores (en valores de mercado) del
mundo.
Uruguay es el resultado de la combinación de los recursos naturales del país con una población
altamente alfabetizada, una estructura empresarial diversificada y una fuerte presencia
del Estado.
La economía uruguaya es la décima primera economía de América Latina en términos de producto
interno bruto (PIB) nominal, (después de Guatemala y antes que Costa Rica) y la décima cuarta en
cuanto al PIB a precios de paridad de poder adquisitivo (PPA) (después de Bolivia y antes
que Paraguay). Uruguay posee una renta per cápita de USD 16 091 PIB per cápita a precios
nominales y USD 21 719 PPA.
Si bien históricamente la producción estuvo basada en el sector agropecuario, en las últimas
décadas el peso de otros sectores de la economía creció considerablemente. En 2009 las
actividades primarias representaban el 8,6 % del producto interior bruto, las industrias
manufactureras el 13,9 %, el comercio el 14,5 %, la construcción el 7,3 %, el transporte el 7,5 %, y
otras actividades el restante 48,2 %
Venezuela de acuerdo al banco mundial constituye la quinta economía sudamericana más potente
en términos de PIB (PPA) y la 30 a nivel mundial.66 El país es miembro fundador de la OPEP, tiene
una economía basada en la extracción y refinación del petróleo, además de poseer las reservadas
probadas de petróleo más grandes del mundo que se creen superan los 300 mil millones de
barriles.67 Las reservas de hierro de Venezuela son unas de las más importantes en el mundo con
empresas potentes como SIDOR.
Las asimetrías entre las economías de Argentina y Brasil con respecto del resto del bloque han sido
motivo de queja de Uruguay y Paraguay, quienes se ven en desventaja frente a los socios
económicamente más grandes, criticando el tutelaje que ejercen los primeros sobre el
Mercosur.68
ACUERDOS CON PAISES O BLOQUES REGIONALES
Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina[editar]
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un Acuerdo
Marco para la creación de la Zona del libre comercio. Este acuerdo contemplaba la negociación del
área de libre comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de septiembre de 1998, la
negociación de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de
1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.
Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en
junio de 1998. Sin embargo, en el año 1999, a solicitud del Brasil, se acordó la apertura de dos
procesos de negociación de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los países de la Comunidad
Andina negociarían únicamente con Brasil y el otro, en el que los países de la Comunidad Andina
negociarían con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad
Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo año se firmó el Acuerdo
entre Brasil y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de
Complementación Económica N° 39, que entró en vigor el 16 de agosto de 1999.
Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela suscribieron el 29 de junio de
2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de
Complementación Económica N° 48 que, de acuerdo con el artículo 22 del Acuerdo, entró en vigor
el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podían ser renovados por acuerdo entre las partes
signatarias y serían reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creación de un área de
libre comercio.
La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre comercio entre el
Mercosur y la Comunidad Andina comenzó en abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de
2002 los Estados partes del Mercosur y los países miembros de la Comunidad Andina firmaron un
acuerdo marco para la conformación de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la
Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 56. Por medio de este acuerdo los países
de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisión de conformar un área de libre
comercio antes del 31 de diciembre de 2003. También señalaron que el Acuerdo de
Complementación Económica N° 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de
1996) seguiría vigente.
En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de Complementación Económica
N° 56, el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de Complementación Económica
N.º 59 el 18 de octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un área de libre comercio
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las
restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al comercio recíproco. Perú, por su parte,
concluyó negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003.
El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de
Complementación Económica N° 58.
Según Aladi el acuerdo entró en vigor:
El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;
El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina; entre Colombia y
Brasil y entre Venezuela y Brasil
El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina, y entre Brasil y Uruguay;
El 19 de abril de 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.
El artículo 40 del Acuerdo establece que la administración y evaluación del mismo está a cargo de
una Comisión Administradora integrada por el Grupo Mercado Común del Mercosur y el consejo
del mercado común como representantes de los países miembros de la Comunidad Andina
signatarios del Acuerdo. La Comisión se reúne en sesiones ordinarias por lo menos una vez al
año.73
Tratado de libre comercio con Israel
Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en Montevideo un
Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el Mercosur firma
desde su fundación en 1991, tras una negociación de dos años.74 «Es el primer tratado que firma
el Mercosur en bloque con otro país. Esta es una negociación que demoró tiempo en llevarse
adelante, pero que culminó felizmente», dijo en conferencia de prensa
el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.75
La alianza comercial cubre el 50% del comercio, con un calendario de desgravaciones arancelarias
progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 años). Estos aranceles se eliminarán a los diez
años para los productos agrícolas e industriales.
El volumen de intercambios entre estos socios, Mercosur–Israel, será en torno a los 47.000
millones de dólares. Los principales productos que el bloque sudamericano exporta
a Israel son granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le provee
de agroquímicos, software y productos tecnológicos.76 Se espera que este acuerdo sea
beneficioso para ambas partes, que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus
ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que representan los compromisos de Israel
con otras naciones.77
El 31 de julio de 2012 se decidió formalmente el ingreso de Venezuela como miembro pleno del
bloque, el cual se hará efectivo a partir del 12 de agosto. El país caribeño tendrá 270 días para
analizar el tratado y deberá ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposición para
negociar, en el marco del TLC, con la República Bolivariana de Venezuela.76
Tratado de libre comercio con Egipto
En enero de 2004 el Mercosur recibió una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre
comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante la Reunión del G20 (Países
en desarrollo) paralela a la 5.ª Conferencia Ministerial de la OMC de Cancún, México celebrada en
septiembre de 2003. En la XXVI reunión ordinaria del Consejo Mercado Común se firmó un
acuerdo marco entre Mercosur y la República Árabe de Egipto. Este acuerdo marco fue
incorporado en la Decisión N.º 16/04 del Consejo Mercado Común. El acuerdo preveía la
negociación de una zona de libre comercio, con una etapa inicial consistente en la negociación de
un acuerdo de preferencias fijas.
La segunda ronda de negociaciones se realizó en Montevideo, Uruguay en noviembre de 2009. La
tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 2 de
agosto de 2010 el Mercosur suscribió un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la
XXXIX Reunión del Consejo Mercado Común y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y
Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue suscrito por el ministro de
Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller argentino, Héctor Timerman, y prevé
la liberación gradual de los aranceles para más del 90 % del comercio entre ambas partes en un
plazo de diez años.7879
Venezuela deberá integrarse al convenio dado su cambio de estatus a miembro pleno.
Tratado de libre comercio con Palestina
El 20 de diciembre de 2011, durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de los cuatro países
miembros plenos ―en conjunto con Riyad al-Maliki (ministro de Relaciones Exteriores palestino)―
firmaron un tratado de libre comercio con la Autoridad Nacional Palestina.8081
Acuerdo de complementación económica con Chile
El Acuerdo de complementación económica entre el Mercosur y Chile fue firmado en Potrero de
los Funes, Argentina, el 25 de junio de 1996. El acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como
el Acuerdo de alcance parcial de complementación económica N° 35. El AAPCE 35 entró en vigor el
1 de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en
materia de servicios. A tales efectos, se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se
reunieron el 10 de septiembre de 2007 para profundizar relaciones entre ambos en cuanto a esta
materia. El 1 de julio de 2008, luego de once rondas de negociación, Chile y el Mercosur finalizaron
negociaciones de comercio de servicios.82
Acuerdo de complementación económica con México
Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires,
los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de Economía de México firmaron
un Acuerdo de complementación económica. El Acuerdo tenía por objeto crear un Área de Libre
Comercio y establecer un marco jurídico y normativo que permitiese establecer reglas claras para
el comercio de bienes y servicios entre las partes, así como la promoción de inversiones entre
México y los socios del bloque.
El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre México y ese bloque, así como los
de carácter bilateral entre México y cada uno de los países miembros; por tanto, mantiene los
avances logrados en los Acuerdos suscritos por México con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
así como el Acuerdo entre México y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la
conducción de negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad
con los intereses de cada uno de los países participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar
negociaciones del bloque con México.
Con base en este Acuerdo, México y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio durante
la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Están en proceso las negociaciones para la ampliación de los Acuerdos de Complementación
Económica 6, con Argentina y 53, con Brasil.
Asimismo, se concertó el Acuerdo de complementación económica 55 sobre el Sector Automotor
entre México y los países miembros de Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales
bilaterales para la importación, libre de aranceles, de automóviles entre México y Argentina, Brasil
y Uruguay. Este Acuerdo previó el libre comercio de automóviles a partir de 2006.83
Acuerdo de complementación económica con Cuba
El 20 de julio de 2006 en Córdoba se firmó un Acuerdo de alcance parcial de complementación
económica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron preferencias arancelarias para
determinados productos y un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberación
Comercial.84 Cuba había solicitado la negociación de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las
tratativas se demoró por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la época.85
Acuerdo preferencial de comercio con India
El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asunción. El 25 de enero
de 2004 se firmó el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una visita a India realizada
por el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulación de las tarifas
arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista definitiva todavía no ha sido aprobada y se
negociará en los próximos meses.
En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del Mercosur.
En contrapartida, el Mercosur abrió su mercado a unos 452 productos indios. El acuerdo entró a
regir el 1 de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India aprobó para estrechar
relaciones comerciales con países de Latinoamérica. El primero consistió en un denominado
Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003 con Chile.86
Acuerdo preferencial de comercio con la Unión Aduanera de África Austral – (SACU)
En diciembre de 2000 el Mercosur suscribió un acuerdo para la creación de un área de libre
comercio con la Unión Aduanera de África Austral – (SACU). Este acuerdo marco creó un comité
negociador que procuraría el establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre de
2004 el Mercosur y la Unión Aduanera de África Austral suscribieron un acuerdo de comercio
preferencial. En conjunción con el acuerdo, los países emitieron un entendimiento sobre la
conclusión del acuerdo de comercio preferencial, manifestaron su satisfacción por haber
completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la
cooperación bilateral tendiente a facilitar la implementación del acuerdo. Los ministros ordenaron
comenzar estas negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales al
acuerdo en el área de aduanas y el sector automotor.
Las negociaciones continuaron, con la realización una reunión en mayo de 2005. En la décima
reunión, llevada a cabo en Sudáfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron en la importancia
de concluir la fase de negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los ministros del Mercosur
firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unión Aduanera de África Austral. Por su parte,
los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.
El acuerdo prevé la reducción de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8 límites que
tendrán una caída de 10 %, 25 %, 50 % y 100 % en las alícuotas de importación aplicadas de lado a
lado. El acuerdo entrará en vigor sólo después de que los parlamentos de los nueve países
envueltos aprueben el texto.87
En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los países de la Unión Aduanera del África
Austral comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integración comercial. El objetivo es
mejorar el comercio a partir de una negociación triangular entre regiones que son
complementarias en algunos productos y competitivas en otros.88
Acuerdo comercial Mercosur- Unión Europea
Artículo principal: Acuerdo comercial Mercosur- Unión Europea
Acuerdo de libre comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)[editar]
Bajo la presidencia semestral brasileña del Mercosur, el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro,
realizó el 24 de agosto de 2019 el anuncio de la conclusión de las negociaciones con la Asociación
Europea de Libre Comercio (EFTA, por su sigla en inglés), bloque integrado
por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.8990
Acuerdo comercial integral con Canadá
El 16 de junio de 1998, Canadá y los países miembros del Mercosur, firmaron el Entendimiento de
cooperación en materia de comercio e inversiones y plan de acción.
Años más tarde, en noviembre de 2004, ambas partes celebraron una reunión bilateral en la que
presentaron una declaración conjunta comprometiéndose a fomentar las relaciones comerciales.
Meses después, en febrero de 2005, ambas partes acordaron iniciar conversaciones formales para
fortalecer los vínculos comerciales.
El 24 de junio de 2011, el Mercosur y Canadá volvieron a retomar las conversaciones con respecto
al acuerdo comercial. La reunión se llevó a cabo en Asunción, Paraguay y se acordó un encuentro
en Ottawa, Canadá.
El 12 de abril de 2017, se realizó una reunión técnica de trabajo que permitió reactivar las
conversaciones entre ambas partes.91
El 23 de febrero de 2018, Canadá anunció que las conversaciones exploratorias entre ambas
partes habían finalizado y que comenzarían las negociaciones para un Acuerdo de Comercio
Integral Canadá-Mercosur.92
El 9 de marzo de 2018, los países integrantes del Mercosur iniciaron oficialmente el diálogo con
Canadá para avanzar hacia la conclusión de un acuerdo comercial integral. La reunión se llevó a
cabo en la Cancillería Nacional de Paraguay. Allí se firmó el acta de entendimiento sobre los
posibles acuerdos comerciales entre el Mercosur y Canadá. La primera ronda de negociaciones se
celebrará del 20 al 23 de marzo de 2018 en Ottawa.93
Acuerdos comerciales con otros países
El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con Corea del Sur, con
el Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Baréin, Emiratos Árabes
Unidos, Kuwait, Qatar y Omán), con Jordania, con Turquía y con Siria.94
En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los países de la Liga Árabe y América del Sur, se
estableció el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Consejo de
Cooperación del Golfo. La primera reunión Mercosur-Consejo de Cooperación del Golfo se celebró
en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. Se estableció un calendario de negociaciones de un
tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos días de deliberaciones en Riad, el Consejo
de Cooperación del Golfo y el Mercosur aprobaron los términos de referencia para un acuerdo de
libre comercio entre las partes.
El Mercosur y la República de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado de libre
comercio en 2005. La primera reunión del grupo de estudio conjunto se realizó en mayo de 2005
en Asunción. La segunda reunión se llevó a cabo en agosto de 2005 en Seúl, Corea.
El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumán el Consejo Mercado Común en su XXXVª
Reunión Ordinaria decidió aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turquía para la firma de un
posible tratado de libre comercio. En la misma oportunidad se decidió aprobar el Acuerdo Marco
entre el Mercosur y Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. En el marco del
artículo 2 de dicho acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amán, Jordania, ambas partes se
reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y definir una agenda de
negociaciones.
El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur9596 celebrada en Foz de Iguazú, el
bloque lanzó las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria. Los
acuerdos marco con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la
reunión del Consejo Mercado Común. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino
de Economía, Hasan Abu-Libdeh. Por Siria firmó el acuerdo la ministra de Economía de ese país,
Lami Assi, jefa de la delegación invitada a la cumbre del Mercosur.97
El 24 de febrero de 2020, el gobierno argentino de Alberto Fernández anunció su decisión de no
participar en negociaciones para nuevos acuerdos comerciales con terceros países.98
PARLASUR
El Parlamento del Mercosur, conocido también como Parlasur, es una asamblea parlamentaria que
funciona como órgano deliberativo del Mercosur, bloque regional constituido
por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y, más recientemente, Bolivia. Creado
legalmente el 9 de diciembre de 2005, el Parlasur comenzó a funcionar el 7 de mayo de 2007.
El Parlasur fue fundado en 2005, aunque su Sesión de Instalación fue realizada el 7 de mayo de
2007, en Montevideo, Uruguay, sede oficial del mismo, oportunidad en que tomaron sus cargos
los Parlamentarios del Mercosur. Sus miembros en una primera etapa fueron elegidos por los
congresos nacionales de entre sus parlamentarios y posteriormente según su Protocolo
Constitutivo debería ser integrado mediante el voto directo (a partir de 2011) y simultáneo (desde
2015) de los ciudadanos según un criterio de proporcionalidad atenuada.
Funcionamiento
El Parlamento del Mercosur funciona en Montevideo, con una sola cámara y debe realizar al
menos una sesión ordinaria mensual. El CMC y los propios parlamentarios pueden convocarlo a
sesiones extraordinarias. El protocolo contempla la posibilidad de realizar sesiones virtuales, sin
presencia física de los parlamentarios en un mismo lugar.
Para tomar las decisiones existen cuatro tipos distintos de mayorías (art. 15), pensadas para temas
de distintas complejidades o que afecten diferentes intereses:
simple: más de la mitad de los parlamentarios presentes
absoluta: más de la mitad del total de parlamentarios
especial: dos tercios del total de parlamentarios que además debe incluir votos de
parlamentarios de todos los países
calificada: en cada bloque de países hay que alcanzar más de la mitad de todos los
parlamentarios de ese país.
El Parlasur es el primer organismo del bloque en el que se toman decisiones (no vinculantes) sin
necesidad de que sean unánimes. El Parlamento funciona en plenario y comisiones y produce:
1. Dictámenes
2. Proyectos de normas
3. Anteproyectos de normas
4. Declaraciones
5. Recomendaciones
6. Informes
7. Disposiciones
SECRETARIA DE MERCOSUR
Sede de la Secretaría del MERCOSUR
El 4 de junio de 1997 se firmó el Acuerdo por el cual la Intendencia Municipal de Montevideo,
propietaria del Bien, cede al Ministerio de Relaciones Exteriores el uso del edificio, instalaciones y
jardines del Parque Hotel de Montevideo con destino a la Sede de la Secretaría del MERCOSUR y
otras instituciones internacionales.
Consejo del Mercado Común (CMC)
El Consejo del Mercado Común es el órgano superior del MERCOSUR al cual incumbe la
conducción política del proceso de integración y la toma de decisiones para asegurar el
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunción y para alcanzar la
constitución final del mercado común.
Grupo Mercado Común (GMC)
El Grupo Mercado Común es el órgano ejecutivo del MERCOSUR. Está integrado por cinco
miembros titulares y cinco miembros alternos por país, designados por los respectivos Gobiernos,
entre los cuales deben constar obligatoriamente representantes de los Ministerios de Relaciones
Exteriores, de los Ministerios de Economía (o equivalentes) y de los Bancos Centrales.
Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM)
A la Comisión de Comercio del MERCOSUR, órgano encargado de asistir al Grupo Mercado Común,
compete velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los
Estados Partes para el funcionamiento de la unión aduanera, así como efectuar el seguimiento y
revisar los temas y materias relacionados con las políticas comerciales comunes, con el comercio
intra-Mercosur y con terceros países.
ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES TEMAS QUE SE TRATAN EN EL MERCOSUR
