ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

Antonio Jose Acosta Olascuaga.

Noviembre 2020.

Universidad del Atlántico.

Administración de Empresas.

Organización y Métodos Grupo # 11

Sistema De Gestión De Seguridad Y Salud En El Trabajo (SG-SST). El SGSST:

Es un modelo de alta gestión que permite contextualizar a la realidad los

conocimientos teóricos y normativos de higiene y seguridad industrial; mediante la
elaboración procesos y procedimientos que garanticen el cumplimiento de
estándares de acuerdo con la normatividad vigente en Colombia.

Su propósito es generar una cultura de autocuidado, proteger a los trabajadores,

prevenir riesgos y peligros y generar compromiso en la dirección. Hernández. R,
(2012), afirma que “el enfoque de SG-SST abarca una política global de mejora de
las condiciones de trabajo, basándose en la visión unitaria de la empresa, donde
queda integrada la planificación, la coordinación, la participación, el control de la
eficacia la información y la formación.” El ciclo PHVA es una característica muy
importante del SG-SST ya que comprende 4 etapas (Planear, Hacer, Verificar,
Actuar) que permiten ejecutar y cumplir con los objetivos de SST planteados.

Etapa Planear. Dentro de la etapa de Planear se encuentran las siguientes

actividades:

1. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Política de Seguridad y Salud

en el Trabajo permite que los objetivos de la organización en materia de SST se
efectúen, ya que establece cuales son los parámetros de estricto acatamiento por
parte de todos los trabajadores frente a la organización. Ceprit (2013) afirma que
“Una política de SST, es la declaración del grado de compromiso, en función del
tipo de empresa u organización, teniendo en cuenta el nivel de exposición a peligros
y riesgos de los trabajadores, el número de trabajadores expuestos o no y su
participación en el SG-SST.” “El empleador o contratante debe establecer por
escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo, que debe ser parte de las
políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo
y sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación,
incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser comunicada al

Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda de

conformidad con la normatividad vigente.” (Decreto 1443, 2014, P. 6)
2. Roles y Responsabilidades. El Decreto 1072 (2015) habla sobre “las
obligaciones del empleador, están la asignación y comunicación de
responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar las responsabilidades
específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los niveles de la
organización, incluida la alta dirección.” “El empleador debe definir los roles y
responsabilidades del personal administrativo, operativos, integrantes del
COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en Trabajo), persona encargada
de desarrollar el SG-SST, entre otros cargos o personal involucrado y que de alguna
manera podría alterar la seguridad y salud en el trabajo SST de los trabajadores;
estos roles y responsabilidades deben asignarse de acuerdo a la normatividad legal
vigente en SST, y a las características y políticas propias de la organización.”(SENA,
2017, p. 20) Según lo anterior razón es importante recalcar que todos de los
trabajadores de una son responsables del acompañamiento e implementación del
SG-SST mediante el cumplimiento de dichas responsabilidades.

3. Cumplimiento de los requisitos normativos. Dentro del SG-SST, es necesario

tener la matriz legal la cual es un documento que soporte toda normatividad vigente
con el fin de evidenciar y soportar el cumplimiento de cada uno de los decretos,
leyes, resoluciones y más. “La Matriz Legal es la compilación de los requisitos
normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes
de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos
para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-
SST, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables.” (Decreto 1443, 2014, p. 4).

4. Plan de Trabajo Anual. Mediante el plan de trabajo anual se planifica cada una
de las actividades que se ejecutaran durante el año. Permitiendo establecer y
cumplir con cada uno de los estándares mínimos establecidos en la resolución 0312
(2019). Pacheco (2012) Manifiesta que “el plan de trabajo anual es un instrumento
de gestión de corto plazo que viabiliza la ejecución del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Contiene un conjunto de acciones o actividades
organizadas y cronogramas que la comunidad debe realizar para alcanzar los
objetivos propuestos.”

5. Capacitación en SST. En muchas ocasiones, los trabajadores realizan sus

actividades empíricamente sin tener en cuenta a que peligros y riesgos se exponen
y creen que por la experiencia que llevan ejecutando cada una de sus operaciones
no les pasara nada. Sin embargo, es muy importante preparar al personal
capacitando y enseñando que en cada tarea ejecutada existen unos factores de
riesgo los cuales conllevan a enfermedades y accidentes laborales. “El programa
de capacitaciones tiene como propósito el desarrollo de habilidades y capacidades
de todo el personal con el fin de formar un talento humano más competente y hábil,
además, se busca promocionar la salud, el autocuidado y prevenir la enfermedad y
los riesgos y estimular el interés de todos sobre los beneficios de aplicar el sistema
de gestión, incentivar la participación en las diferentes actividades sobre
autocuidado, factores de riesgo y condiciones inseguras, busca mejorar el clima
laboral, la productividad, la salud física y mental, y mejorar la capacidad de los
empleados para identificar y reportar factores de riesgos presentes en su labor.”
(Gómez, 2018, P. 6).

6. Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos. “Las

organizaciones deben hacer y conservar procedimientos para la identificar los
peligros, evaluar los riesgos y la determinar sus controles. Se puede hacer uso de
La Guía Técnica Colombiana GTC 45 que es una metodología diseñada para
identificar los peligros y valorar los riesgos de seguridad y de salud en el trabajo, y
tiene como propósito era construir un panorama global de los factores de riesgo”.
(SafetYA, 2019).
Etapa Hacer. Dentro de la etapa Hacer se encuentran las actividades:

Medidas de prevención y control. “Las medidas de prevención y control deben

adoptarse con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente
esquema de jerarquización:” (Decreto 1072, 2015, p. 105).

“Eliminación del peligro/riesgo. Medida que se toma para suprimir (hacer

desaparecer) el peligro/riesgo”

“Sustitución. Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no
genere riesgo o que genere menos riesgo (Decreto 1072, 2015, p. 105).

“Controles de Ingeniería. Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su

fuente o en el medio, tales como el confinamiento de un peligro o un proceso de
trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación general
y localizada, entre otros” (Decreto 1072, 2015, p. 105).

“Controles Administrativos. Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de

exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o
tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia,
demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e
implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas
de riesgo, permisos de trabajo, entre otros” (Decreto 1072, 2015, p. 105).

“Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo. Medidas basadas

en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores,
con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física
derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá
suministrar elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las
disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria
a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la
identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.” (Decreto 1072,
2015, p. 105).
Prevención, Preparación y respuesta ante emergencias. Dentro del área laboral
es necesario que “todas las empresas deben implementar y mantener las
disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, con cobertura a todos los centros, turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos
contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.” (Min Trabajó, s.
f. p. 24).

Cualquier empresa debe contar con un plan de emergencia con el objetivo de

establecer las condiciones de emergencia que se pudiesen presentar como
primeros auxilios, incendio y evacuación y de esta manera tener activo el plan de
respuesta ante cualquier evento presentado. Adquisiciones. Para que una empresa
implemente su SG-SST es necesario que cuente con recursos tipos financieros,
humanos, tecnológicos y físicos. Los cuales permitan su correcta puesta en marcha
Así como lo afirma el Decreto 1072 (2015) “el empleador debe definir y asignar los
recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño,
implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y
control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y
también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la
empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.”

Contratación. La normatividad vigente exige al empleador que debe hacer

seguimiento al cumplimiento del SG-SST de sus proveedores y contratistas por tal
motivo debe crear un procedimiento mediante el cual se establecerá los
requerimientos que se le exigirá a contratistas como el certificado de avance del
SG-SST emitido por ARL, afiliaciones a salud, pensión y riesgos laborales, pago de
seguridad social de todo el personal, exámenes medico ocupacionales, protocolo
de bioseguridad y su respectiva aprobación por la alcaldía municipal de su
respectiva ciudad. (Decreto 1072, 2015, p. 89)
Etapa Verificar. Auditoria de Cumplimiento del SG-SST. “La auditoría interna es
una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consultoría, concebida
para agregar valor y mejorar las operaciones de la entidad, a cumplir sus objetivos,
aportando un enfoque sistémico y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de
los procesos de gestión y control” (Pascual Bravo, 2020). “Por tal motivo, el
empleador debe realizar una auditoría anual, la cual será planificada con la
participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Si la auditoría se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente

a la actividad, área o proceso objeto de verificación” (Decreto 1072, 2015, p. 105).
Etapa Actuar. En esta etapa se requiere establecer acciones de prevención y
corrección con el fin de sustituir las causas de un procedimiento o una actividad que
no cumpla con los requerimientos establecidos y de esta manera establecer un plan
la mejora continua a través de la optimización de los procesos y los planes de
acción. “el empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones
preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisión
y medición de la eficacia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), de las auditorías y de la revisión por la alta dirección.

Estas acciones entre otras deben estar orientadas a: Identificar y analizar las causas
fundamentales de las no conformidades con base en lo establecido en el decreto y
las demás disposiciones que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos
Laborales; y, a la adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y
documentación de las medidas preventivas y correctivas.” (Decreto 1072, 2015, p.
109).
Marco legal

“Con el progreso económico, se tomó conciencia sobre la obligación de los estados

en la protección de los trabajadores como garantía de progreso de la sociedad y del
buen desempeño de las empresas. Así, el estado colombiano ha desarrollado
normativas herramientas e instrumentos basándose en modelos europeos del
riesgo laboral y adoptando elementos fundamentales de prevención y control de los
eventos laborales” (Berrio et al., 2010, p. 2).

“En Colombia, con Rafael Uribe (1915) nace la “Ley Uribe”, esta ley es la primera
en ser asociada con la seguridad y salud en el trabajo, al definir el concepto de
accidente de trabajo y reguló los temas relacionados con la salud ocupacional.
Posterior, nacen diferentes leyes como la Ley 46(1918), que dicta medidas iniciales
en Higiene para empresas; la Ley 10 (1934), que reglamentó la enfermedad
profesional, y la Ley 44 (1939), que creó el Seguro Obligatorio y reglamentó las
indemnizaciones para accidentes de trabajo” (Berrio et al., 2010, p. 2).

Para dar cumplimiento y seguimiento a las normativas, mediante la Ley 96 (1938).

“Se creó el Ministerio del Trabajo, Higiene y Previsión Social, actualmente dividido
en Ministerio de Trabajo y por el otro el Ministerio de Salud y de Protección Social.
Pero con el surgimiento del Código sustantivo del trabajo (1950), se pretendió
mejorar la relación laboral en lo que tiene que ver con la prevención de los
accidentes de trabajo y enfermedad profesional” “En la Ley 9 (1979), resalta la
importancia de la seguridad y salud en el trabajo, donde regula la protección de los
trabajadores ante diversos peligros y factores de riesgo, como los asociados en las
construcciones. Además, en específico para el sector construcción en el mismo año
nace el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción
mediante la Resolución 2413 (1979)” (Cortés, 2014, p. 5).
“Con la Ley de Seguridad Social (1993), se estructuró la seguridad social en
Colombia y con el Decreto 1295 (1994) se da la obligatoriedad a todas las empresas
a diseñar programas y actividades en Salud Ocupacional los cuales son modificados
por la Ley 1562 (2012) y en se adopta el nombre de Seguridad y Salud en el trabajo”
(Berrio et al., 2010, p. 3).

Posteriormente con el Decreto 1443(2014), se determinan parámetros y

metodologías para diseñar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo, de obligatorio cumplimiento para todas las empresas en
Colombia y luego se expidió el Decreto1072 (2015), que compila normas
relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo y la Resolución 0312 (2019)
donde establecen requisitos mínimos para las empresas en SG-SST. “Las empresa
del sector construcción, deben acogerse por obligatoriedad a los Estándares
Mínimos, mediante los cuales se, registra, verifica y controla el cumplimiento de las
condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; suficiencia patrimonial y
financiera; y de capacidad técnico-administrativa, todos ellos reunidos en el
denominado Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo” (Resolución
0312,2019, p. 1,2). Estas normativas son base para la SST y reglamentan los
requisitos para los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, además
de las anteriores normativas, es necesario tener en cuenta los requisitos legales y
los específicos aplicados al sector donde se pretende implementar.
Implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo

Para casi todos los empresarios, implementar el SG-SST es todo un desafío. El

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un modelo
nuevo que, si bien guarda relación con algunos esquemas del pasado, trae también
suficientes novedades como para despertar dudas. Ya circulan varias guías de
implementación, pero, sin duda alguna, la más completa y puntual es la que elaboró
el Ministerio del Trabajo denominada “Guía técnica de implementación del SG –
SST para Mipymes“. El tema necesita un polo a tierra y por eso resulta muy útil
describir la forma en que se puede desarrollar el sistema paso a paso. De esta
manera se le da un enfoque práctico al tema.

Los 10 pasos para implementar el SG-SST se pueden sintetizar de la siguiente

manera.

1 Paso 1. La evaluación inicial

2 Paso 2. Riesgos y peligros

3 Paso 3. Política y objetivos

4 Paso 4. Plan de trabajo anual

5 Paso 5. Programa de capacitación

6 Paso 6. Manejo de emergencias

7 Paso 7. Reporte e investigación

8 Paso 8. Adquisición de bienes y contratación de servicios

9 Paso 9. Medición y evaluación de la gestión

10 Paso 10. Acciones preventivas o correctivas

Paso 1. La evaluación inicial

Debe realizarse solamente una vez y es el cimiento de todo el sistema. Es un

diagnóstico en el que deben incluirse al menos 8 elementos:

• Normatividad y estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del

Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores
• Descripción de los peligros identificados hasta el momento
• Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad frente a ellas
• Evaluación de la eficacia de las medidas de control aplicadas hasta el
momento
• Verificación de cumplimiento del programa anual de capacitación
• Históricos de enfermedad y accidentalidad, estadísticas y descripción
sociodemográfica del personal
• Evaluación de los indicadores de SG-SST formulados hasta el momento

Paso 2. Riesgos y peligros

El paso 2 comprende la identificación de los peligros y la valoración, evaluación y

gestión de los riesgos. Se debe realizar anualmente, cuando ocurra un accidente
mortal o u evento catastrófico, o cuando haya cambio de procesos, de equipos o
instalaciones. La organización debe adoptar una metodología para realizar este
proceso. En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, del
Ministerio de Trabajo, se propone una metodología, con su respectivo formato, para
organizaciones que no tengan actividades de alto riesgo. También se hace un
listado de las diferentes metodologías que pueden utilizarse (GTC 45, OiRA,
DELPHI, etc.). En esta fase se deben diseñar las medidas de prevención y control
para enfrentar, mitigar y/o minimizar cada uno de los peligros y riesgos detectados.
Paso 3. Política y objetivos

La política de SG-SST debe plantearse por escrito y se revisa cada año. Es

necesario que incluya la fecha y la firma del representante legal de la organización.
Contiene los siguientes puntos:

Nombre y actividad de la empresa, Alcance (referencia a todos los centros de

trabajo y todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas), Lineamientos frente
a los peligros y al tamaño de la empresa, Compromiso de la empresa frente al SG-
SST, Cómo se articula con las demás políticas de gestión, Documentación, La
política debe ser difundida en todos los niveles de la organización.

Los objetivos, por su parte, deben ser claros, medibles, cuantificables y contener
metas específicas. Es muy importante que resulten coherentes con el plan de
trabajo anual y con todos los demás componentes del sistema, incluyendo la
normatividad vigente. También es necesario que estén documentados y que sean
comunicados a toda la organización. Se revisan anualmente.

Paso 4. Plan de trabajo anual

El plan de trabajo anual es la herramienta que permite aplicar el SG-SST, durante

el lapso de un año. Es, básicamente, la carta de navegación de todo el sistema.
Debe incluir al menos: metas, responsables, recursos (técnicos, financieros y de
personal) y cronograma. Se exige que vaya firmado por el responsable del SG-SST
dentro de la organización y por el empleador.
Paso 5. Programa de capacitación

Incluye el curso de inducción y reinducción y los diferentes cursos o capacitaciones

sobre seguridad y salud en el trabajo, con base en los peligros identificados y los
riesgos valorados y evaluados.

Para elaborar el plan de capacitación deben tomarse en cuenta los siguientes

aspectos:

Identificación de las necesidades de capacitación, entrenamiento y/o actualización

Temas básicos requeridos por: brigada, COPASST o vigía, alta dirección y
trabajadores Objetivo, Alcance, Contenido, Personas a capacitar

El propósito final es el de definir cuál es la formación que debe impartir la empresa

para garantizar que los funcionarios ejecuten su labor de una manera segura para
ellos mismos y para todo el sistema. Obviamente, es necesario determinar los
recursos que se requieren para cumplir con las exigencias de capacitación.

Si aún no lo ha hecho, el responsable del SG-SST debe iniciar con la capacitación

virtual en el SG-SST.

Paso 6. Manejo de emergencias

En esta fase se debe elaborar un Plan de prevención, preparación y respuesta ante

emergencias. El producto central es el Plan de emergencias. Para desarrollar este
paso, se deben identificar las amenazas que pueden dar lugar a una emergencia,
los recursos disponibles para enfrentarla y el grado de vulnerabilidad de la empresa
frente a cada emergencia potencial.

El Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, implica

entonces: Valoración y evaluación de los riesgos y su alcance, Diseño de
procedimientos para prevenir o mitigar el impacto de las emergencias, Asignación
de recursos, Elaboración de planos, rutas de evacuación y otras herramientas para
reducir la vulnerabilidad, Información, capacitación y entrenamiento para enfrentar
emergencias, Planificación de simulacros (mínimo 1 al año), Capacitación y
dotación de la brigada de emergencias, Planificación de revisiones para equipos de
emergencia y señalización, Articulación del plan con los actores del entorno de la
organización, Amplíe la información en nuestro artículo: El plan de emergencias,
una herramienta invaluable.

Paso 7. Reporte e investigación

Las empresas tienen la obligación de hace un reporte de todos los accidentes y

enfermedades laborales a las ARL, con copia al trabajador. El trámite debe hacerse
máximo 2 días después de haberse registrado el hecho. Si el accidente es grave o
mortal, también debe reportarlo a la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo.

También se consagra la obligación de investigar todos los accidentes e incidentes

de trabajo, dentro de los 15 días siguientes a los hechos. En caso de accidente
grave o mortal, la empresa debe remitir la investigación a la ARL. La investigación
debe estar orientada por lo señalado en la Resolución 1401 de 2007 y tiene que
generar acciones de mejora. Se debe adoptar una metodología específica para
determinar las causas del evento.

Paso 8. Adquisición de bienes y contratación de servicios

Toda organización debe establecer unos requisitos específicos para contratar

servicios y un procedimiento concreto para adquirir bienes. Respecto a la
contratación, básicamente deben verificar que los contratantes estén afiliados al
Sistema de Riesgos Laborales y cumplan con la normatividad del SG-SST.

En cuanto a la adquisición de bienes, la empresa debe definir los requerimientos

que deben cumplir los bienes y/o servicios para que preserven la salud y la
integridad de los trabajadores y de las instalaciones.

La organización debe encargarse de difundir sus lineamientos en materia de SG-

SST a todos los interesados. Tenga en cuenta algunos gastos como los exámenes
médicos para los contratistas que lleven más de un año con contrato en la empresa.
Paso 9. Medición y evaluación de la gestión

Las organizaciones están obligadas a diseñar indicadores de estructura, proceso y

resultado, con su respectiva ficha técnica. En su orden, miden el acceso de todo el
personal a los recursos y políticas del SG-SST, el grado de desarrollo e
implementación del sistema y los cambios alcanzados durante un periodo
determinado.

Otra instancia para evaluar la gestión son las auditorías internas, que deben
realizarse al menos una vez al año. En la “Guía técnica de implementación del SG-
SST para MIPYMES”, el Ministerio de Trabajo incluye el “Formato de programa de
auditoría interna del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
propuesto por el ministerio de trabajo”.

Finalmente, dentro de la medición y evaluación de la gestión se debe incluir la

revisión anual del SG-SST por la alta dirección. En esta instancia la alta dirección
debe examinar todos los aspectos incluidos en el Artículo 2.2.4.6.31 del Decreto
1072 de 2015. El proceso tiene que estar documentado y ser difundido al COPASST
o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Estos, a su vez, tomarán las
medidas correctivas del caso.

Paso 10. Acciones preventivas o correctivas

A partir de la información aportada por las inspecciones, investigaciones, auditorías,

revisiones y todas aquellas actividades que hagan seguimiento y evaluación al SG-
SST, la organización debe plantear medidas de prevención o corrección para el
sistema. El resultado de este proceso es un plan de acción.

En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, el Ministerio

de Trabajo incluye el “Formato para el tratamiento de acciones preventivas y
acciones correctivas”.
Implementación del SGSST en retorno al trabajo Coronavirus

En diciembre de 2019, un nuevo coronavirus (COVID-19) fue identificado como

agente de una enfermedad respiratoria aguda en personas expuestas en la
provincia de Wuhan, China; se transmite por gotitas de saliva al hablar, toser y
estornudar y que puede llegar a producir desde una infección respiratoria leve,
moderada hasta la muerte. El COVID-19 ha sido catalogado por la Organización
Mundial de la Salud como una pandemia mundial, el primer caso en Colombia se
diagnosticó el 6 de marzo de 2020 y el Gobierno Nacional de Colombia, por medio
del Ministerio de Salud y Protección Social, determinó la necesidad de informar y
proponer controles a las empresas como parte de los Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo con el fin de controlar la transmisión de la infección
por COVID-19, en ese orden se generaron una serie de circulares, resoluciones,
decretos y lineamientos que brindan parámetros del actuar frente a la exposición y
las actividades que como población se adelantan con restricciones y cuidados
especiales para la salud, física y mental de todos. El Decreto 531 del 8 de abril de
2020, ordena el extender el aislamiento Preventivo Obligatorio o Cuarentena
Nacional de las cero horas del 13 de abril y hasta las cero horas del 27 de abril de
todas las personas habitantes de la República de Colombia, dando continuidad a
los ejercicios de aislamiento preventivo que se adelantaron en algunas ciudades y
que luego se estandarizaron para el país en general, este aislamiento tiene varios
propósitos entre ellos: aplanar la curva epidemiológica y sobre todo preparar el
sistema de salud para los casos que el COVID19 generará en atención médica en
sus diferentes niveles de complejidad.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) tiene como

propósito garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables en el desarrollo de
las diferentes actividades productivas en las empresas, utilizando para ello las
estrategias de promoción y prevención de la salud y de la identificación de los
peligros, evaluación y control de los riesgos laborales, que contribuyan al bienestar
físico, metal y social de los trabajadores, con el fin de evitar accidentes de trabajo y
enfermedades laborales. Como parte de un sistema de gestión el mejoramiento
continuo de las condiciones de trabajo y la capacidad para adaptarse al cambio
permite adelantar acciones específicamente para retornar al trabajo durante la
pandemia de COVID-19.

El mayor valor e inversión que tienen las empresas son las personas, por ello los
trabajadores tienen la prioridad en la intervención del SGSST, por esta razón la
identificación de las personas, los procesos de comunicación, capacitación (virtual,
presencial) que deberá incluir a sus familias que se han visto infectados o afectados
por el virus. Teniendo como objetivo la prevención y promoción de la salud se debe
suministrar con frecuencia, recomendaciones sanitarias básicas a los trabajadores
y sus familias sobre cómo continuar protegiéndose en sus hogares y en los espacios
públicos y evitar la contaminación.

Actividades que se proponen antes de retornar:

• Planificar la fase de retorno laboral con la gerencia de la empresa y el líder

del proceso operativo o de servicio, según corresponda a su empresa.
• Diseñar e implementar protocolos que garanticen que los empleados están
sanos antes de volver a la jornada laboral.
• Garantizar un entorno seguro y saludable para cuando vuelvan.
• Prepararse para una recuperación por fases. Lo esperable es que pase un
tiempo antes de volver a operar con normalidad y completamente; esto
significa que necesitamos estar preparados para que la gente y las
actividades se retomen de forma planificada y pausada. Diseñar diferentes
escenarios hipotéticos que permitan planear acciones de control e
intervención y estar preparados.
Responsabilidades Por Niveles

Para los trabajadores:

• Velar por la buena salud, conservando hábitos de vida y trabajo saludable.

• Dar cumplimiento a las recomendaciones médicas que se generen como
resultado de valoraciones médicas realizadas bien por la EPS o ARL, en la
razón que la convoque.
• Comunicar en los medios definidos por la empresa, la condición de salud en
el momento y con la metodología en que sea solicitado por parte de la
empresa o cuando el estado de salud cambie.
• Cumplir con las medidas de prevención diseñadas o actualizadas por la
empresa.
• Dar uso adecuado y cuidado a los EPP entregados de ser pertinente.
• Mantener limpia, ordenada y desinfectada el área de trabajo, así como las
herramientas utilizadas durante la jornada laboral.
• Acoger las recomendaciones y protocolos específicos de la empresa frente
a la prevención de COVID-19.

Para los líderes de área (directores, jefes, líderes de proceso)

• Garantizar el cumplimiento de los protocolos y lineamientos diseñados e

implementados en la empresa para la prevención de COVID-19,
garantizando espacios sanos y seguros para trabajadores, contratistas y
visitantes.
• Evitar o minimizar eventos (reuniones, capacitaciones, inducciones) que
generen
• aglomeraciones de trabajadores, contratistas, proveedores o visitantes.
• Garantizar el uso adecuado de áreas sociales (pasillos, baños, cafeterías,
restaurantes, salones de capacitación, auditorios, entre otros) evitando
aglomeraciones.
• Cumplir con el distanciamiento social cuando se requieren reuniones para lo
cual se recomienda no superar grupos de más de 10 personas.
Líder Y Equipo SGSST

• Diseñar estrategias de planeación, anticipación, ejecución, control,

seguimiento y evaluación para el retorno seguro al trabajo posterior a la
cuarentena por la pandemia de COVID-19.
• Diseñar las estrategias de comunicación en promoción y prevención con
énfasis en COVID-19.
• Diseñar las estrategias para la adaptación al cambio.
• Generar las evidencias del cumplimiento de la normatividad legal vigente
durante el
• estado de emergencia sanitaria, económica y ambiental.
• Realizar la actualización y revisión de los procesos y documentos que se
requiera durante la vigencia de la emergencia sanitaria.
• Realizar la identificación y seguimiento de los trabajadores con contactos
positivos de COVID-19 o positivos a los mismos.
• Mantener contacto permanente con las autoridades sanitarias pertinentes,
(Secretaría
• de Salud, EPS, ARL) para asegurar el cumplimiento de lineamientos y
orientaciones.
• Presentar informes de la gestión realizada de forma periódica a la alta
dirección y al COPASST.
• Mantenerse actualizado en las normas, lineamientos y procedimientos que
se generen en el marco del estado de emergencia actual.
• Realizar seguimiento al cumplimiento de las medidas de prevención en
Bioseguridad.
• Establecer el programa de capacitación conforme al documento definido por
la empresa para el retorno a casa.
Operacionalización

Las fuentes para tener contacto con SARS-CoV-2 mejor conocido como COVID-19
donde pueden estar expuestos los trabajadores, son muy amplias, es importante
recordar que estamos hablando de una condición de salud pública, es decir es para
todos sin distinción alguna, es claro también que a mayor exposición el riesgo de
contraer también es mayor, sin embargo, el 80% de los casos cursa asintomático,
por ello es importante incluir en la cultura de seguridad y salud de las personas y de
las empresas, hábitos higiénicos como: el lavado de manos frecuente, el
distanciamiento social (metro y medio a dos metros entre personas) uso de
mascarillas en lugares públicos, evitar tocarse la cara, la boca o los ojos y adoptar
el protocolo respiratorio para toser y estornudar (cubrirse nariz y boca al toser y
estornudar) así las cosas y el público en general, clientes y compañeros de trabajo,
visitantes, contratistas y proveedores representan un riesgo de infección.

A continuación, se hace referencia a los pasos que se recomiendan para retornar al

trabajo de forma segura y saludable en medio de la pandemia por COVID-19.

Actualización documental Del SG-SST

Los registros documentales son básicos para estructurar la planeación de las

diversas estrategias que todo proceso requiere, constituyen una fuente de
información, actualización y son importantes a la hora de tomar decisiones frente a
acciones, en el SGSST todo debe ser documentado y registrado. Esto se constituye
en evidencia de la gestión al igual que los resultados.

Dentro de los documentos que invitamos a actualizar son:

Matriz legal, mantener actualizada en lo que aplique relacionado con COVID-

19. Según la actividad económica de la empresa se deberá incluir las circulares,
decretos y lineamientos que los ministerios de Salud y Protección Social y del
Trabajo en forma particular o en conjunto con otros ministerios o entes
gubernamentales dicten, así como las disposiciones municipales o territoriales para
movilización. Los siguientes son algunos de los decretos generados en el marco del
estado de emergencia sanitaria, económica y ambiental
Matriz legal, incluir lo pertinente a COVID-19. Según la actividad económica de
la empresa se deberá incluir las circulares, decretos y lineamientos que los
ministerios de Salud y Protección Social y de Trabajo con otros por separado o en
forma conjunta se generaron y continúe generando, así como las disposiciones
municipales para movilización. Los siguientes son algunos de los decretos
generados en el marco del estado de emergencia sanitaria, económica y ambiental.

Actualización plan de emergencia COVID-19 PLAN MÉDICO

El plan para la gestión de emergencias y desastres también deberá tener una

modificación o ajuste al contemplar dentro de las amenazas, la presencia de
COVID-19, entre las actividades de la empresa, es así como deberá incluir en el
Comité de Emergencias, en el plan de comunicación (adicionar los números
telefónicos de las secretarías de salud, EPS y ministerio para reportar situaciones
de COVID-19) y en el plan de continuidad del negocio las estrategias necesarias
para preservar la vida, la salud, la seguridad de los trabajadores, contratistas,
proveedores y visitantes. Por otro lado, se deberá ajustar y garantizar la formación,
capacitación y entrenamiento de los brigadistas, así como la dotación de EPP para
realizar intervención en casos necesarios. Finalmente, en el capítulo de alerta
médica identificar las IPS o centros de manejo de COVID-19 y la cercanía al centro
de trabajo, así como la potencialidad de incremento si la actividad económica de la
empresa está en la de mayor exposición. Fortalecer los procesos de capacitación
frente a COVID-19 en las plataformas reconocidas y serias, así como en lo posible
tener conocimientos de primeros auxilios psicológicos, todo según la actividad
económica y alcance de la brigada.

Matriz de EPP incluir COVID-19

Actualizar la matriz de Elementos de Protección Personal y revisar frente a la matriz

de identificación de peligros y valoración de riesgos para identificar según estos
parámetros y las condiciones especiales de las tareas, la asignación de los
elementos de protección personal específicos para COVID-19, se deberá incluir los
procesos de capacitación en uso adecuado y mantenimiento de los mismos así
como la forma adecuada de desecharlos, según la actividad económica de la
empresa y el protocolo de Bioseguridad que tengan (asociado a la actividad
económica). Tener en cuenta para la construcción de la matriz de EPP los
lineamientos generados por los ministerios y el Instituto Nacional de Salud. En
términos generales se recomienda tener en cuenta:

• Seleccionar los EPP de acuerdo con la exposición al riesgo para el

trabajador.
• Generar fichas de uso específicos de EPP en particular aquellos que
requieren aseguramiento o ajuste según sea aplicable (por ej. los
respiradores).
• Generar cultura de uso de manera consistente y apropiada cuando sea
requerido.
• Realizar inspecciones del uso adecuado de los EPP
• Diseñar cuadro de control para entrega inicial y cambios durante el tiempo
de pandemia y según las fichas de seguridad y lineamientos que se brindan
al respecto.
• Generar estrategias para fortalecer hábitos de uso de EPP así como las
medidas higiénicas previas a la utilización, remoción, almacenamiento o
desecho de manera apropiada, según sea aplicable, para evitar la
contaminación del usuario, de otros, o el ambiente.

Adicionar y modificar el plan anual SGSST

Por supuesto la Pandemia sorprendió a la humanidad, a los sistemas de salud y a

las empresas, por ello el plan anual de trabajo del SG-SST sufrió alteraciones, en la
forma de hacerlo, (ahora más actividades virtuales o con el apoyo de las
Tecnologías de la Información y Comunicación -TIC) en la generación de un nuevo
peligro y todas las acciones que desplegó, así como los ajustes a los procesos de
la empresa, desde la organización administrativa, pasando por los impactos
financieros y el objetivo inicial cuando fue diseñado el plan de trabajo, ahora se debe
revisar, evaluar y priorizar e incluir las actividades propias de COVID-19,
sensibilización, capacitación y formación, planes para reporte y manejo de
situaciones asociadas al virus.
Preparación En El Control De Riesgos

Dentro de las estrategias para el control o eliminación de los peligros, las empresas
cuentan con un modelo de jerarquías de controles operacionales en seguridad y
salud, en este caso ajustado a la pandemia por COVID-19. Es claro que estas
jerarquías se derivan de la identificación de peligros y los documentos mencionados
en el primer aparte del documento donde se incluyó a COVID-19

Eliminación del peligro: aplica para el control en la generación del peligro cuando
ésta es viable, lamentablemente en el tema de COVID-19 aún no se puede eliminar.

Sustitución del peligro: Como estrategias para protección pueden interpretarse

las medidas de aislamiento obligatorio, sin embargo, el peligro continúa presente en
los espacios públicos y de trabajo.

Medidas técnicas o Controles de ingeniería: Vistas como el rediseño del proceso

o de la organización del trabajo para controlar el peligro identificado. En el caso de
COVID-19 la propuesta es revisar los avances tecnológicos que ayudan a que este
peligro sea contenido o aislado de una mejor manera, además del proceso de
aislamiento referido es viable contemplar:

• Garantizar eficiencia y mantenimiento en los sistemas de extracción y

ventilación en los lugares, disponer de programas exhaustivos de
mantenimiento limpieza y desinfección de áreas y puntos críticos
 “pasamanos, apertura de puertas, ascensores, baños, cafeterías” y
preferiblemente desestimular el uso de éstos y/o controlar el número de
usuarios simultáneos por servicio.
• En posible disponer sobre la puerta de ingreso de lámparas de sistemas de
eliminación de organismos biológicos como lámparas UV teniendo en cuenta
la protección a los ojos de este tipo de fuente luminosa.
• Adicional a los controles realizar formación permanente al personal de
servicios generales y a los usuarios, frente al uso adecuado y peligros.
• Preferir el uso de materiales como el cobre para implementar sistemas de
ventilación.
• Los controles de ingeniería conllevan aislar a los trabajadores en los lugares
de trabajo donde sean pertinentes, estos tipos de controles reducen la
exposición y puede ser la solución más efectiva en términos de costos. Los
controles de ingeniería para el SARSCoV-2 incluyen:
✓ Instalar filtros de aire de alta eficiencia,
✓ Aumentar los índices de ventilación en el ambiente de trabajo.
✓ Instalar barreras físicas, como cubiertas protectoras plásticas transparentes
contra estornudos.
✓ Instalar un servi-carro con ventanilla para el servicio al Ventilación
especializada de presión negativa en algunos ambientes, como para los
procedimientos generadores de aerosol (por ej. cuartos de aislamiento contra
infecciones
✓ en aire en ambientes del cuidado de la salud y en cuartos de autopsia
especializados en las morgues).
Medidas administrativas: Los controles administrativos requieren acción por parte
del trabajador y del empleador. Los controles administrativos son cambios en la
política o procedimientos de trabajo para reducir o minimizar la exposición a COVID
Entre las medidas administrativas propuestas los invitamos a considerar:

• Implementar las medidas necesarias para minimizar el contacto entre las

personas trabajadoras y los potenciales clientes o público que puedan
concurrir en su lugar de trabajo. En este sentido, la disposición de los puestos
de trabajo, la organización de la circulación de personas y la distribución de
espacios (mobiliario, estanterías, pasillos, etc.) en el centro de trabajo debe
modificarse, en la medida de lo posible, con el objetivo de garantizar el
mantenimiento de la distancia de seguridad de 2 metros.
• Establecer planes de continuidad de la actividad ante un incremento del
ausentismo laboral o en un escenario de incremento del riesgo de
transmisión en el lugar de trabajo.
• Contemplar posibilidades de redistribución de tareas y/o teletrabajo si fuera
necesario.

Para los establecimientos abiertos al público se recomienda las siguientes

consideraciones:

✓ Respetar la distancia social establecida en los lineamientos nacionales, así

como el aforo máximo permitido.
✓ Fomentar un mecanismo de control de ingreso al establecimiento por grupos
para no superar el aforo permitido y conservar la distancia social.
✓ Cuando la afluencia de público genere filas en el exterior de la empresa o
establecimiento, implementar mecanismo de control y autorización de paso
según el aforo lo permita.
✓ Brindar información a los clientes frente a las medias que se toman para la
seguridad de todos e invitarlos a cuidarse y guardar la distancia social y el
protocolo respiratorio
 ✓ (toser y estornudar tapando la boca y la nariz) así como el uso de protección
respiratorio según lineamiento del ministerio (en áreas de afluencia de
públicos).

Teletrabajo implementación o/y trabajo en casa.

El Teletrabajo en Colombia se encuentra regulado en la Ley 1221 de 2008 y el
Decreto 0884 de 2012 (Compilado en el Decreto 1072 de 2015), que lo entienden
como una forma de organizar las actividades laborales haciendo uso y con soporte
de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones.

Formas de teletrabajo

Autónomo: para aquellos que utilizan de manera permanente un lugar específico

o su domicilio para ejercer sus actividades.

Móvil: para quienes desarrollan el trabajo a través de dispositivos móviles.

Suplementario: para quiénes alternan el trabajo fuera de la sede de su empleador

en algunos días y otros desde la sede del empleador, en un esquema de alternancia
y de organización del trabajo. dos o tres días en casa y el resto en la oficina.

Con la Circular 021 de 2020 el Ministerio del Trabajo ha promovido que se

implementen las figuras del teletrabajo o el trabajo en casa para solventar la crisis
y evitar contagios en el sitio de trabajo.
Otra estrategia es establecer días alternos o turnos de trabajo adicionales que
reduzcan el número de trabajadores por área en un tiempo definido, manteniendo
una distancia social de mínimo metro y medio.

Minimizar o evitar todo viaje no esencial a lugares con brotes de COVID-19 en

progreso o activos.
Revisión de que operaciones se pueden continuar desde trabajo en casa.

Revisión de procesos de transporte de los empleados, revisar viabilidad de trabajo

por turno donde las horas pico de transporte sea mínimas, revisar la posibilidad de
suministrar transporte de forma temporal por la pandemia de COVID 19

En trayectos de desplazamiento cortos, promover la llegada y salida de la obra a

pie, incentivar la movilidad en transportes alternativos de uso individual como
bicicleta y motocicleta (sin parrillero), con elementos de protección y seguridad de
uso exclusivamente personal.

En caso de transporte público, se debe utilizar gel antibacterial después de entrar

en contacto con objetos o superficies, y se debe utilizar tapabocas y acoger las
normas que frente al tema estén vigentes.

Ajustes de protocolo de ingreso.

Desinfección zapatos al ingresar a las empresas y a las áreas de estas deberá

facilitarse el proceso de desinfección de los zapatos a través de superficies con
desinfectante donde se pueda realizar la limpieza y desinfección de estos.

Identificación de síntomas y control de temperatura, la temperatura es uno de

los signos y síntomas frecuentes en los pacientes con COVID-19, aun cuando
también es la manifestación del cuerpo frente a condiciones de origen infeccioso,
sin embargo, aquí lo consideraremos como un signo de alarma y dentro del
protocolo las personas con fiebre (38 grados) deberán dirigirse a su lugar de
residencia con los elementos de protección respiratorio necesarios e informar a su
EPS frente a los sistemas para iniciar proceso de vigilancia y monitoreo.
Observación a las personas que conforman la empresa frente a las condiciones
de salud para COVID-19.

La rápida identificación y aislamiento de los individuos potencialmente infecciosos

(con signos y síntomas de COVID-19).

Integrar a las empresas temporales, contratistas y proveedores a adoptar el

comportamiento y políticas que frente a COVID-19 la empresa está tomando.

Implementación de línea de atención empresarial prioritaria, para que los

trabajadores y todo aquel que se encuentre dentro de las instalaciones, informe
inmediatamente sobre cualquier eventualidad de salud que se dé dentro de la
empresa o de personas que presenten síntomas de mal estado de salud.

Manejo de situaciones de detección de algún trabajador enfermo y cruce con la

información de personal con quienes han estado en contacto (Nexo
epidemiológico).

Cuando alguno de los trabajadores de plantas de producción experimente síntomas

respiratorios o fiebre, se realizará aislamiento preventivo en lugar de trabajo, para
lo cual debe colocarse mascarilla quirúrgica, dejarlo en una zona aislada y avisar a
la EPS y a la ARL, para que establezcan los pasos a seguir.

Si presentan los síntomas respiratorios en casa, debe informar al empleador para

que se pueda realizar el aislamiento preventivo en casa. El trabajador debe informar
a la EPS en las líneas de atención que ésta disponga para que inicie el protocolo
estipulado por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Coordinar con las entidades de salud (EPS) para que realicen apoyo al seguimiento
en la prevención, detección y seguimiento al estado de salud de los trabajadores.
Identificar población trabajadora con mayor riesgo, de una rápida encuesta de
estado de salud (de los datos que tenga al interior del SGSST) que puede generar
mayor riesgo a los trabajadores como:
✓ Trabajadores que tienen alteraciones o enfermedades cardiovasculares.
✓ Trabajadores que cursan con hipertensión arterial.
✓ Trabajadores que cursan con diabetes.
✓ Trabajadores diagnosticados con cáncer en tratamiento activo.
✓ Trabajadores con alteraciones o problemas respiratorios.
✓ Trabajadores con dislipidemias, obesidad y enfermedades autoinmunes.
✓ Trabajadores con enfermedad hepática crónica, enfermedad pulmonar
crónica, enfermedad renal crónica, inmunodeficiencia.
✓ Trabajadoras en embarazo.
✓ Trabajadores mayores de 60 años. Con alguna de las patologías referidas.

Identificación de población trabajadora con signos y síntomas potencialmente

compatibles con COVID-19.
✓ Fiebre alta (mayor a 38 ºC) por más de dos días o Temperatura mayor a 37.5
medida con el termómetro infrarrojo.
✓ Dificultad respiratoria.
✓ Tos.
✓ Fatiga.
✓ Malestar general.
✓ Dolor de garganta.

Registro biométrico: Evitar en lo posible el contacto con superficies como los

huelleros en los registros biométricos, remplazar por otro tipo de tecnología o
método de ingreso a la empresa y en caso de ser imposible evitar el registro
biométrico, realizar limpieza de manos con alcohol glicerinado antes y después del
contacto y limpiar cada registro posterior al uso por persona.
Lavado de manos

Esta práctica constituye una de las medidas de mayor impacto para evitar el
contagio de COVID-19, el 50% del riesgo está controlado en este tema; debe ser
frecuente, debe hacerse de forma juiciosa incluyendo la mano completa, cada dedo
y los espacios interdigitales, así como las muñecas, este lavado debe ser mínimo
de 30 segundos, luego realizar un enjuague con agua abundante y un secado con
toalla de papel (en las empresas). ¿Porque es tan importante? El virus tiene una
bicapa-lipídica, es decir grasa que protege el centro del virus, el agua y el jabón
logra romper la capa y destruir el virus, por eso el agua y el jabón es una gran
defensa para evitar contagio por contacto de los objetos a las manos, de las manos
a la boca, nariz, ojos del individuo, generando el ingreso del virus al organismo.

Protocolo de saludos

En cumplimiento con el distanciamiento social, sumadas todas estas acciones de

comportamiento y hábitos higiénicos favorecen la salud de todos, hoy el acto de uno
favorece a toda la comunidad, evitar el contacto con las manos, los abrazos, los
besos son formas de autocuidado ahora en épocas de COVID-19, pues evitamos
La transmisión del virus que puede estar presente en personas que tienen el virus
y no tienen síntomas, es una medida de autocuidado.

Distanciamiento social

Cumplir distanciamiento entre personas, mínimo un metro.

Señalar en el piso marcas que referencien la ubicación de cada persona en filas, en

puestos de trabajo.

Evitar al máximo realizar reuniones presenciales y de ser absolutamente necesaria,

su duración máxima será de 30 minutos. En espacios ventilados y guardando la
distancia mínima y grupos no mayor a 10 personas.

Motivar el uso de herramientas digitales como alternativa para las reuniones

presenciales en la medida de lo posible.
Programar el uso de espacios comunitarios, como ascensores, salas de reunión,
cafeterías, restaurantes o casinos de tal forma que el aforo de pauta para estar
distantes uno de otro mínimo un metro.

Procesos de aseo y desinfección de puestos de trabajo

La responsabilidad debe ser de cada trabajador que velará por mantener en orden,
aseo y limpieza cada uno de los puestos. Aprender a trabajar con los elementos
necesarios y no acumular elementos sobre los espacios de trabajo.

Garantizar la limpieza de los equipos de uso diario, como computadores, teclados,

teléfonos y demás herramientas de trabajo que requieran para el desarrollo de su
labor.

Para las áreas comunes de las empresas se debe adoptar una metodología de
desinfección y de limpieza de los espacios, como las manijas de las puertas, los
baños, los pasillos entre otros, el procedimiento regular puede aplicar, la invitación
es a mejorar la frecuencia, disminuir el flujo de personas por las áreas comunes y
revisar las fichas de seguridad de cada producto que se utiliza así mismo llevar
registro de cada una de las acciones que se ejecutan.

Establecer cronograma de desinfección para cada área, equipos, vehículos.

Hay que asegurar que cada área de baños cuente con jabón y toallas desechables.

Garantizar la limpieza de sillas, mesas, superficies, equipos y demás elementos de

trabajo de las estaciones de trabajo en cada turno.

Distribución de puestos conservando distancias y procesos

Organizar los turnos de trabajo según el proceso productivo de tal forma que las
estaciones de trabajo permitan un mínimo de distancia entre ellas de un metro, ojalá
dos.

Garantizar espacios de trabajo ventilados para disminuir espacios confinados o

aglomeraciones.

Revisar con los líderes de proceso la viabilidad de manejo de turnos de trabajo o

trabajo desde casa en la modalidad de teletrabajo para permitir algunas áreas de
trabajo con menor concentración de personas y facilitar la ubicación de los
trabajadores a distancias seguras.

Comportamiento

Procesos de inducción y reinducción.

Después de la pandemia serán diferentes muchos aspectos de la vida cotidiana así

como la laboral, por ello es importante adelantar un proceso de re inducción a los
trabajadores, socializar las pautas de comportamiento frente a COVID-19 y los
impactos que este tiene en las empresas, las personas y la comunidad en general.

Procesos de formación y capacitación en COVID-19

Los procesos de formación y capacitación deben ser creativos, evitar entregar

documentos físicos, enviar por medios virtuales, los documentos o presentaciones
de estas.

Asegurarse del registro de formación y capacitación, virtual o presencial, con las

condiciones referidas en áreas comunes y reuniones.

Los procesos de formación y capacitación deberán incluir a las personas que

trabajan desde su casa y debe estar enfocado al fortalecimiento de los hábitos
higiénicos y conocimiento de COVID-19 se deberá asegurar:
Cada persona a su retorno a las operaciones deberá recibir curso sobre normas y
responsabilidades en la aplicación de normas de salud e higiene con especial
enfoque a COVID 19.

Implementar campaña educativa que refuerce el conocimiento de las normas y

conductas de salud e higiene, donde además se tenga evidencias de esta, las
carteleras no aplican como mecanismo de formación.

Incluir permiso de trabajo y contratistas, protocolos de actuación.

Los protocolos ajustados, así como la documentación deben ser socializados con
los terceros que participan en el proceso productivo, entre ellos, proveedores,
contratistas, operadores y demás, así mismo será una sana práctica solicitar a estos
los protocolos y ajustes en el SGSST para COVID-19. Se deberá revisar en conjunto
las acciones a tomar en caso de evidenciar una persona de los terceros con
síntomas o en la población de mayor vulnerabilidad por edad o por condiciones de
salud.

Uso de EPP según exposición a riesgos

Los EPP son mecanismos de barrera que evitan el contacto del virus con las áreas
del cuerpo que pueden ser puerta de entrada para el virus, los EPP están definidos
según la exposición al peligro, y deben construirse o diseñar las fichas de manejo,
uso y desecho además de contar con las fichas técnicas para asegurar su eficiencia.

Proceso De Comunicación Interna Y Externa

Establecer un plan de comunicaciones donde se divulgue de manera continua la

información pertinente sobre las distintas medidas de prevención del COVID-19 a
todos los actores, trabajadores, familiar, proveedores, contratistas, operadores,
entre otros.

Socializar y evidenciar las medidas contenidas en los protocolos de la empresa y

los requerimientos del Ministerio de Salud y Protección Social en relación con el
Covid-19.
Generar evidencias de los procesos de capacitación y las acciones adelantadas por
la empresa frente a las situaciones reportadas por los trabajadores, proveedores,
contratistas, terceros y demás involucrados ene le tema.

Mantener actualizada la información que frente a COVID-19 se genera o actualiza.

Tener disponibles los productos y canales de consulta de la ARL y la EPS frente a

procesos de prevención y comportamiento para el control de la pandemia.

Proceso De Retorno Laboral Post Covid-19

El proceso de retorno al trabajo post Covid-19, como la frase lo dice implica retomar
la modalidad de trabajo presencial luego de un periodo de aislamiento obligatorio
por un evento de pandemia mundial por COVID-19, implica realizar un proceso de:

El reintegro de los trabajadores normales.

*El reintegro de los trabajadores que estuvieron de alguna manera expuestos a

COVID-19 y que en el cerco epidemiológico otros se enteraron de este tema:
aceptación social no discriminación.

*Las estrategias de las empresas que suministran transporte o de los que deben
tomar transporte público.

*Las estrategias de las campañas y jornadas de formación invitan a un

replanteamiento del PTA y acciones para las PYME.

Reinducción a trabajadores sanos que siguieron la cuarentena sin sintomatología

ni contagio por virus COVID-19. Esta actividad hará énfasis en formación de
competencias para implementar los protocolos de bioseguridad en la prevención de
acuerdo con la exposición en que se encuentre clasificado el cargo, convirtiéndose
en protagonista del autocuidado y el cuidado de otros.

Reinducción a trabajadores con diagnóstico positivo para Covid-19: Es una

actividad fundamental posterior a tratamiento, o proceso de rehabilitación integral,
y calificación de la pérdida de capacidad laboral. Si el trabajador tiene capacidad
para el trabajo se define cuál será el resultado o modalidad de reincorporación
laboral frente a las exigencias que el trabajo estén acordes con su capacidad. Esto
implica seguir las etapas de la rehabilitación con la documentación que evidencie la
asesoría y acompañamiento por parte de la ARL, de acuerdo al “Manual de
procedimientos para la Rehabilitación y Reincorporación Ocupacional de los
Trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales”.

El trabajador, con el apoyo del responsable de salud ocupacional de la empresa y

el profesional del equipo de rehabilitación de la ARL, se va involucrando con
actividades de su puesto de trabajo en forma paulatina. Este proceso debe
garantizar que no se obstaculice la recuperación funcional y/o se agrave su
discapacidad.

La adaptación al puesto de trabajo involucra actividades de formación o

reentrenamiento en los procesos productivos de la empresa, así como temas de
salud y seguridad en el trabajo, reforzando los conocimientos sobre los factores de
riesgo propios de la actividad y los controles para estos.

Factores Psicosociales Y Retorno Al Trabajo

Es importante reunir al equipo por los medios tecnológicos que consideren para
brindar claridad a los equipos de trabajo de cómo será el proceso de reingreso al
trabajo, cuáles van a ser las condiciones en términos de reglas de juego, horarios,
condiciones de trabajo, programas de inducción y reinducción que estarán al
alcance de los trabajadores.

Teniendo en cuenta que los factores psicosociales se presentan en el escenario

laboral, es importante implementar y generar acciones que permitan tanto a los
empleadores como a los trabajadores mejores oportunidades de desarrollo al
momento de regresar a la actividad laboral.

Para los aspectos relacionados con los Factores Psicosociales Intralaborales se

mencionan los aspectos a tener en cuenta:
Demandas del Trabajo: Las cuales hacen referencia a las exigencias que el trabajo
impone al individuo que pueden ser de diferente naturaleza, cuantitativas,
cognitivas, emocionales, de responsabilidad, del ambiente, de la jornada.

Control sobre el Trabajo: Posibilidad que el trabajo ofrece al individuo para influir y
tomar decisiones sobre los diversos aspectos que intervienen en su realización.

Liderazgo y Relaciones Sociales: Relación social que se establece entre los

compañeros y entre superiores jerárquicos y sus colaboradores y cuyas
características influyen en la forma de trabajar y en el ambiente de relaciones de un
área.

Recompensas: Retribución que el trabajador obtiene a cambio de sus

contribuciones o esfuerzos laborales.
Bibliografía

Guía De Medidas Laborales Frente Al Covid-19 En Iberoamérica, capitulo Colombia

Iván Jiménez Uribe y Juliana Morad.

Lineamientos para la respuesta a emergencias y desastres durante la pandemia Por

COVID-19 Sistema Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres

Decreto 1443 de 2014. Por el Cual se dictan disposiciones para la implementación

del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. (SG-SST)

Ministerio de Trabajo. Circular No 0017 de 2020. Lineamientos mínimos a

implementar de promoción y prevención para la preparación, respuesta y atención
de casos de enfermedad por COVID-19 (antes denominado Coronavirus).