“Año de la Universalización de la Salud”
INFORME LEGAL Nº -2020-GRLL-GGR/GRSA/OAJ
Señor : Lic. KAROL J. VALQUI SIPIRAN
ADMINISTRADORA DE LA GERENCIA REGIONAL
PRESENTE.
Asunto : Restitución de Beneficios previstos en el Decreto de
Urgencia Nº 105-2001.
Referencia : Oficio Nº 134-2020-GRLL-GGR-GRSA/OA-PER
Fecha : Trujillo, 21 de diciembre de 2020.
I.- ANTECEDENTES Y BASE LEGAL.-
Mediante el documento de la referencia, la pensionista Teresa Violeta Zelada
Cancino de Campos solicita el reajuste de la bonificación personal contemplada en
el artículo 51 del Decreto Legislativo Nº 276, de la bonificación especial contenida
en el artículo 12 del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, de las bonificaciones
especiales establecidas en los Decretos de Urgencia Nº 090-96, 073-97 y 011-99 a
partir de 01 de setiembre de 2001, sostiene que la misma debe ser calculada cada
una en función a la remuneración básica proporcional que viene percibiendo el
recurrente en la suma de S/. 50.00 soles, considerando el reajuste de la
remuneración principal prevista en el artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 105-
2001 más sus devengados e intereses legales.
El artículo 1º del Decreto citado en el párrafo que precede establece: Fijase, a
partir del 1 de setiembre del año 2001, en CINCUENTA Y 00/100 nuevos soles
(S/. 50,00) la Remuneración Básica de los siguientes servidores públicos: a)
Profesores que se desempeñan en el área de la docencia y Docentes de la Ley
Nº 24029 – Ley del Profesorado, Profesionales de la Salud de la Ley Nº 23536 –
Ley que establece normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los
profesionales de salud, Docentes Universitarios comprendidos en la Ley Nº
23733 – Ley Universitaria, personal de los centros de salud que prestan servicios
vinculados directamente a las atenciones asistenciales médicas así como
miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional desde el grado de Capitán
hasta el último grado del personal subalterno o sus equivalentes. B) Servidores
públicos sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, cuyos
ingresos mensuales en razón de su vínculo laboral, incluyendo Incentivos,
Entregas, Programas o Actividades de Bienestar que se les otorguen a través
del CAFAE del Pliego, sean menores o iguales a S/. 1250,00.
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Sobre el particular dicha norma de conformidad con la Segunda Disposición
Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1132, publicado el 09 diciembre
2012, se deroga o deja sin efecto según corresponda, las disposiciones relativas a
las remuneraciones, bonificaciones y otros beneficios del personal militar y
policial en situación de actividad contenidas en el presente Decreto de Urgencia,
manteniéndose aún vigente en cuanto a los demás servidores públicos.
II. ANÁLISIS.-
El Considerando del citado Decreto de Urgencia Nº 105-2001, señala textualmente:
“Que, de acuerdo a las reales posibilidades fiscales, dentro del marco del
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2001 aprobado por el Decreto
Legislativo Nº 909, modificado por la Ley Nº 27427 - Ley de Racionalidad y Límites en el
Gasto Público para el año fiscal 2001, y considerando la importancia del servicio público
que prestan los servidores a cargo del Estado en los Sectores de Educación, Salud,
Defensa e Interior y de las Universidades Nacionales, se ha estimado conveniente
reajustar las Remuneraciones Básicas de los Profesores y Docentes de la Ley del
Profesorado - Ley Nº 24029 y Docentes Universitarios comprendidos en la Ley
Universitaria - Ley Nº 23733, Personal Profesional y Asistencial de la Salud y miembros
de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional; Que, asimismo es necesario hacer
extensivo el reajuste de la Remuneración Básica a los servidores públicos sujetos al
régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, así como a las pensiones de los
cesantes y jubilados comprendidos dentro de los Regímenes de Pensiones del Decreto
Ley Nº 19990 y del Decreto Ley Nº 20530”.
El artículo 43 del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa
señala que la remuneración de los funcionarios y servidores públicos estará constituida
por el haber básico, las bonificaciones y los beneficios. El haber básico se fija para los
funcionarios de acuerdo a cada cargo y para los servidores, de acuerdo a cada nivel de
carrera. En uno y otro caso, el haber básico es el mismo para cada cargo y para cada
nivel, según corresponda. Las bonificaciones son; la personal, que corresponde a la
antigüedad en el servicio computados por quinquenios; la familiar, que corresponde a
las cargas familiares; y la diferencial, que no podrá ser superior al porcentaje que con
carácter único y uniforme para todo el sector público se regulará anualmente. Los
beneficios son los establecidos por las leyes y el reglamento, y son uniformes para toda
la administración pública.
Por su parte el artículo 51 del decreto legislativo Nº 276 prescribe que la bonificación
personal se otorga a razón de 5% del haber básico por cada quinquenio, sin exceder de
ocho quinquenios; asimismo, el artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 105-2001,
establece Fíjase, a partir del 1 de setiembre del año 2001, en CINCUENTA Y 00/100
nuevos soles (S/. 50,00) la Remuneración Básica de los siguientes servidores públicos
entre los que precisa a los servidores de la administración pública; y en su artículo 2 del
mismo Decreto de Urgencia, dispone que el incremento anteriormente citado, reajustará
automáticamente en el mismo monto, la remuneración principal a que se refiere el
decreto Supremo Nº 057-86; asimismo, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios,
pensiones y en general toda cualquier otra retribución que se otorgue en función a la
remuneración básica, remuneración principal o remuneración total permanente,
continuaran percibiéndose en los mismos montos en dinero recibidos actualmente sin
reajustarse, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 847 que congeló los montos
remunerativos y se encuentra vigente al no haber sido derogado expresa ni tácitamente
por el Decreto de Urgencia Nº 105-2001.
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En ese sentido, el artículo 4 del Decreto Supremo Nº 196-2001, reglamento del Decreto
de Urgencia Nº 105-2001 dicta normas reglamentarias y complementarias para la
aplicación del Decreto de Urgencia Nº 105-2001 señala Las remuneraciones,
bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribución que se otorgue
en función a la remuneración básica, remuneración principal o remuneración total
permanente, continuaran percibiéndose en los mismos montos, sin reajustarse, de
conformidad con el Decreto Legislativo Nº 847.
El artículo 4 del citado reglamento precisa que la remuneración básica fijada en el
Decreto de Urgencia Nº 105-2001 reajusta únicamente la remuneración principal a
la que se refiere el Decreto Supremo Nº 057-86-PCM al precisar: Las
remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra
retribución que se otorgue en función a la remuneración básica, remuneración
principal o remuneración total permanente, continuaran percibiéndose en los
mismos montos, sin reajustarse, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº
847, por lo que dichos servidores y funcionarios continuaran percibiendo los
mismos montos en dinero recibidos durante la dación de la norma 105-2001.
Aunado a ello, se tiene del informe técnico N° 102-2020 emitido por la responsable de
personal que el peticionante doña Teresa Violeta Zelada Cancino de Campos ya
viene percibiendo el beneficio contenido en la norma antes citada.
III. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
- En virtud de lo antes expuesto, deviene en IMPROCEDENTE lo peticionado
por la cesante Teresa Violeta Zelada Cancino de Campos.
Atentamente,
Adjunto …folios
Siglas ( AACS / )
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