UNIVERSIDAD DEL CARIBE
(UNICARIBE)
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
ANTEPROYECTO DE MONOGRAFÍA PARA OPTAR AL TÍTULO DE
LICENCIADO EN DERECHO
ANALISIS DEL TRABAJO INFANTIL EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA, CASO: CONANI DISTRITO NACIONAL
PERÍODO 2016-2017
PRESENTADO POR:
SEIRIS MALDONADO D´OLEO
MAGNOLIA SUZANA FELIZ FORTUNA
ASESOR:
JOSE CABRAL ABUT
SANTO DOMINGO D.N., REPÚBLICA DOMINICANA
2018
1
UNIVERSIDAD DEL CARIBE
(UNICARIBE)
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
ANTEPROYECTO DE MONOGRAFÍA PARA OPTAR AL TÍTULO DE
LICENCIADO EN DERECHO
ANALISIS DEL TRABAJO INFANTIL EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA, CASO: CONANI DISTRITO NACIONAL
PERÍODO 2016-2017
PRESENTADO POR:
SEIRIS MALDONADO D´OLEO
2011-6048
MAGNOLIA SUZANA FELIZ FORTUNA
2013-5874
ASESOR:
José Cabral Abut
SANTO DOMINGO D.N., REPÚBLICA DOMINICANA
2018
Los conceptos emitidos en este
documento son de la exclusiva
responsabilidad de los autores. 1
ANALISIS DEL TRABAJO INFANTIL EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA, CASO: CONANI DISTRITO NACIONAL
PERÍODO 2016-2017
2
3
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
En República Dominicana, la primera medición del trabajo infantil y adolescente
se produjo en el año 2000 con la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ENTI).
Entonces, se estimó que alrededor de 436.000 niños, niñas y adolescentes de 5 a
17 años de edad eran económicamente activos.
El informe denominado “Diagnóstico de situación del trabajo infantil y sus peores
formas en República Dominicana”, publicación elaborada en 2008 por el
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), la población total de ese mismo
tramo de edad era de 2,4 millones; en consecuencia, el nivel de incidencia
(cociente que resulta de dividir el total de activos sobre el total de la población
perteneciente al mismo tramo de edad), para ese año era del 18,1%.
Originalmente la ENTI no estableció distinción entre niños, niñas y adolescentes
económicamente activos y trabajadores, ni tampoco distinguió los que realizaban
trabajo peligroso o considerado como peores formas de trabajo infantil.
Según el Boletín “Panorama Estadístico” de la Oficina Nacional de Estadísticas
(ONE), de Julio-Agosto 2017, se considera trabajo infantil a toda actividad
económica o doméstica que priva a los niños y a las niñas de su niñez, limita su
potencial y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico. De manera
general, se considera positivo que los niños y las niñas, o los(as) adolescentes,
realicen alguna actividad laboral, siempre y cuando esta no atente contra su
salud, su desarrollo personal, ni interfiera con su escolaridad. Es bueno recalcar
que no todas las tareas realizadas por los niños y niñas deben de clasificarse
como trabajo infantil a combatir.1
1
Programa Internacional para erradicación del trabajo infantil, OIT. 2017.
1
Según datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un total de 152
millones de niños, niñas y adolescentes, de los cuales 64 millones son niñas y 88
millones son niños, realizan trabajo infantil a nivel mundial, lo que representa uno
de cada diez niños en todo el mundo. En el caso de América Latina, el trabajo
infantil se redujo 17% entre el 2012 y el 2016, pasando de 12.5 millones a 10.4
millones, aproximadamente.2
La Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples ENHOGAR-MICS
2014, en República Dominicana el porcentaje de niños y niñas, entre 5 a 17
años de edad, que realiza trabajo infantil asciende al 12.8%. Siendo los niños
quienes tienen una mayor incidencia en esta situación, con un 16.5%, respecto al
8.7% de las niñas. Esta diferencia (de casi el doble) entre niños y niñas pudiera
estar respondiendo a la influencia de los roles de género, que tradicionalmente se
han asignado a cada sexo.
Del mismo modo, a partir de esta encuesta se puede apreciar cómo la
participación de los(as) niños, niñas y adolescentes en el trabajo aumenta con la
edad, pasando de un 10% en el caso de los niños y niñas entre 5 a 11 años, a un
18.1% en el caso de los(as) adolescentes entre 15 a 17 años de edad.
El análisis por desagregación geográfica muestra una mayor proporción de
trabajo infantil en las zonas rurales, donde el porcentaje asciende al 16.3% frente
a un 11.6% en la zona urbana. También se debe destacar que la región con
mayor proporción de trabajo infantil es la región El Valle, donde asciende al
24.7%, el doble en comparación con el total del país (Mapa 1). Esto puede
deberse que esta es la región del país con mayor porcentaje de hogares en
situación de pobreza monetaria.
2
2 http://www.alliance87.org/global_estimates_of_child_labour-results_and_trends_2012-2016.
2
Se conoce como pobreza monetaria a la insuficiencia de ingresos en los hogares
para adquirir una canasta de consumo aceptable socialmente, que permita
satisfacer las necesidades mínimas de alimentación, así como otros bienes y
servicios básicos considerados esenciales para el desarrollo humano.
Por otro lado, los datos de la ENHOGAR-MICS 2014 revelan una posible relación
entre la educación de las madres y el trabajo infantil, siendo los niños o las niñas
con madres sin ningún nivel educativo los que están más propensos a realizar
mayor cantidad de horas de trabajo doméstico y/o de otra actividad económica
(25.2% vs 7.8%, cuando las madres alcanzaron el nivel superior).
Sin duda, el trabajo infantil puede influir negativamente en el desempeño escolar,
provocando retrasos en el ingreso a la escuela, en el progreso educativo, o
produciendo abandono de los estudios; situación que, a futuro, limita las
posibilidades de integrarse a empleos cualificados y salir de la pobreza. En este
sentido, se puede observar que el porcentaje de niños(as) involucrados(as) en el
trabajo infantil es mayor en el grupo que no asiste a la escuela (15.8%), siendo
esta, precisamente, una de las principales razones de abandono escolar. 3 Cabe
destacar que en el caso de los niños ellos están más expuestos al trabajo infantil,
independientemente de si asisten o no a la escuela.
El Departamento de Estado del Gobierno de los Estados Unidos de América
publicó en 2008 el “Trafficking in Persons Report”, en el que afirma que República
Dominicana es país de origen, tránsito y destino de trata de personas con fines de
explotación sexual comercial y trabajo forzoso.
3
ONE. ENHOGAR 2015.
3
Se sabe de un número importante de mujeres dominicanas que son llevadas a
Europa del Este, Australia, Argentina, Brasil, Costa Rica, Panamá, Haití y otros
destinos del Caribe para ser explotadas sexualmente. Asimismo, existe trata
interna de niñas, niños y adolescentes con fines de explotación sexual y de
trabajo forzoso, en especial en trabajo doméstico. El turismo sexual se reconoce
como un problema que afecta principalmente a las zonas costeras. Además,
existen datos de personas menores de edad de nacionalidad haitiana que son
traídas al país para ser sometidas a trabajo forzoso en los sectores de servicios,
construcción y agricultura, entre otros.
No se sabe la magnitud e incidencia de personas menores de edad utilizadas
para la realización de actividades ilícitas. Sin embargo, muchas veces existe una
conexión entre explotación sexual comercial y trata de personas con ese tipo de
explotación, lo cual debería ser más estudiado para conocer sus alcances.
Tampoco se tiene información sobre el reclutamiento forzoso de personas
menores de edad para la participación en conflictos armados.
El Código para el Sistema de Protección de los Derechos Fundamentales de
Niños, Niñas y Adolescentes (CNNA), Ley Nº 136-03 de 22 de julio de 2003,
desarrolla en el Capítulo IV el derecho a la protección laboral de niños, niñas y
adolescentes.
En el artículo 34 se consagra el derecho a la protección contra la explotación
laboral de niños, niñas y adolescentes y el deber del Estado y la sociedad de
elaborar y ejecutar políticas, planes, programas y medidas de protección
tendentes a erradicar el trabajo de los niños y niñas, especialmente los definidos
como peores formas de trabajo infantil.
4
El párrafo del artículo 34 del CNNA establece que la protección contra la
explotación laboral de niños, niñas y adolescentes es responsabilidad del Estado,
ejercida a través de la Secretaría de Estado de Trabajo (SET) en coordinación
con el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), quienes se
amparan, entre otros, en las disposiciones del Código de Trabajo y de los
Convenios núm. 138 y 182 de la OIT.
Por su parte, el Código de Trabajo (CT), Ley Nº 1692 de 29 de mayo de 1992, en
su Libro IV, Título II “Del trabajo de los menores”, contiene regulaciones del
trabajo de las personas menores de edad.
Se prohíbe el trabajo de las personas menores de catorce años (Art. 40 CNNA).
El CNNA considera adolescentes a las personas de entre 13 y 18 años. Sin
embargo, a los 16 años se adquiere la mayoría de edad para los fines del contrato
de trabajo y ya no son aplicables las disposiciones especiales del CT, pues a
partir de esa edad ya no rige la jornada especial e inclusive se permite la
realización de trabajos peligrosos.
Esta falta de armonización entre el CT y el CNNA constituye una contradicción
con los Convenios No. 138 y 182 de la OIT. Según un especialista en la materia:
“Como los tratados y los convenios de la OIT ratificados por el Congreso Nacional se
incorporan automáticamente a la legislación nacional, debería admitirse que el Código de
Trabajo ha sido modificado en este aspecto; pero en interés de armonizar la letra del
derecho interno con las normas internacionales sería recomendable una modificación
legislativa”.4
Otro aspecto que se debería revisar es el relativo a las excepciones a la edad
mínima de admisión al empleo o trabajo, pues según el CT, la SET puede
autorizar que personas menores de 14 años puedan ser empleadas en
espectáculos públicos, radio, televisión o películas cinematográficas como actores
figurantes (Art. 245 CT).
4
16 IPEC: “Estudio Comparativo y Análisis de la Legislación Nacional e Internacional Sobre el
Trabajo Infantil” en Estudios sobre el trabajo infantil en la legislación dominicana, OIT, Santo
Domingo, 2005, pág. 43.
5
Las disposiciones del CT no se aplican para trabajos ligeros de recolección
realizados por personas menores de edad (Art. 282). El Código de Trabajo no
señala a partir de qué edad pueden darse estas excepciones; sin embargo, se
deduce que es a partir de los doce años, en virtud a lo establecido por el
Convenio núm. 138.
Tolerancia de la Sociedad dominicana Frente al Trabajo Infantil
Como ya se dijo, en la sociedad persiste cierta ambivalencia en relación con el
trabajo infantil. Si bien se ha realizado un proceso de concientización y
sensibilización de la opinión pública a través de los medios de comunicación, aún
persiste mucho desconocimiento y tolerancia hacia la problemática,
particularmente en el nivel local y comunal. Más de la mitad de la población adulta
admite la participación de las personas menores de edad en trabajos que no
interfieran con su proceso educacional y no les provoque daños físicos y
mentales. Aproximadamente esta misma proporción de personas no identifica el
trabajo infantil como un problema social de importancia.
En un estudio realizado por el IPEC 5 se determinó que un número importante de
personas sabe que la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes
es un delito, pero en República Dominicana alrededor del 31% sabe de lugares
donde se da la explotación y sólo el 35,4% denunciaría al cliente, el 21,5% no
haría nada al respecto (la mayor parte de quienes responden esto son hombres).
La mayoría de las personas considera que la causa principal de la explotación es
la falta de valores morales de las víctimas o de sus familias.
Esta información revela la grave aceptación generalizada hacia la explotación
sexual, y es una fuente importante para la formulación de políticas y acciones
para trabajar en la eliminación de las causas que perpetúan este tipo de
explotación.
Un Vacío de Conocimiento
5
IPEC: Tolerancia social en la población frente al comercio sexual con personas menores de edad en
Centroamérica, Panamá y República Dominicana, OIT, San José, 2006.
6
Existe un vacío de conocimiento importante sobre algunas formas
incuestionablemente peores como son: esclavitud, trabajo forzoso, utilización de
personas menores de edad para la realización de actividades ilícitas, trata de
personas con fines de explotación distintos a la explotación sexual comercial y
reclutamiento forzoso para la participación de personas menores de edad en
conflictos armados.
En cuanto a la magnitud y características del trabajo infantil, como ya se ha
mencionado, se cuenta con la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ENTI) de
2000 y con las Encuestas Nacionales de Fuerza de Trabajo que brindan datos
sobre el trabajo infantil desde 2004 hasta 2008.
En relación con el trabajo peligroso, hay estudios sobre el trabajo infantil en el
cultivo de tabaco en la Provincia de Santiago, el trabajo urbano peligroso,
estudios de línea de base sobre el trabajo infantil agrícola y sobre el trabajo
infantil doméstico. En 2008 se sistematizó el proceso para determinar los trabajos
peligrosos, como parte de un estudio subregional (OIT, 2008). Además, se han
elaborado estudios jurídicos sobre el trabajo infantil en general y sobre el trabajo
infantil doméstico en particular.
En cuanto a la explotación sexual comercial, en el año 2002, el IPEC elaboró un
estudio sobre el tema con un análisis de la situación nacional. Asimismo, se han
elaborado unos cuadernos de educación comunitaria para la erradicación de la
explotación sexual comercial (2006). El estudio sobre explotación sexual
comercial y masculinidad (OIT, 2004) es un hito importante para la comprensión
de por qué la población masculina utiliza a personas menores de edad para
actividades sexuales comerciales. Asimismo, el estudio sobre tolerancia social en
la población frente al comercio sexual con personas menores de edad (OIT, 2006)
develó la “aceptación” generalizada con que se visualiza esta grave problemática.
En lo que respecta a la trata de personas, la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM), realizó un estudio sobre el fenómeno en el año 2006. Además,
7
en 2008 la OIM, a petición del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica
(COMMCA), realizó dos estudios sobre trata de personas en República
Dominicana y en los otros países de la región; uno versa sobre la normativa
nacional y el otro sobre las vivencias de las mujeres víctimas y la actuación de las
instituciones.
Como bien se puede apreciar, estos estudios han sido impulsados por las
organizaciones nacionales e internacionales, y no por las instancias de Estado,
que son las entidades encargadas de la formulación de políticas públicas.
Organismos de Medición y Seguimiento
La Oficina Nacional de Estadística (ONE) es la entidad llamada a liderar todo el
sistema nacional de información estadística y geográfica oficial para el diseño de
políticas nacionales de desarrollo. Tiene dos grandes funciones: productora de
información y receptora o depositaria de datos generados por otros organismos
oficiales del Estado.
La ONE realiza los censos nacionales, tiene a su cargo la Encuesta Nacional de
Hogares de Propósitos Múltiples y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de
los Hogares. Además, forma parte del Comité Directivo Nacional de Lucha Contra
el Trabajo Infantil y se comprometió a incluir en las fuentes mencionadas
preguntas que puedan generar información acerca de la participación de los
niños, niñas y adolescentes en actividades laborales. El censo, por ejemplo,
ofrece información sobre actividad laboral de la población mayor de diez años.
El Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC)
promueve desde 1998 el establecimiento del Sistema de Información Estadística y
Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC).
El objetivo es generar, por medio de las encuestas de hogares, datos cuantitativos
sobre las actividades escolares, y sobre aquellas actividades tanto económicas
8
como no económicas que las personas menores de edad llevan a cabo fuera de la
escuela, además de recolectar datos cualitativos y establecer bases de datos que
contengan información relacionada con el trabajo infantil. También promueve el
establecimiento de un sistema de seguimiento a los compromisos internacionales
y nacionales orientados a la erradicación del trabajo infantil, que permite
determinar el nivel de implementación de los planes, programas y proyectos de
prevención y erradicación.
En el año 1991, el Estado Dominicano ratifica la convención sobre los derechos
del Niño aprobada en 1989 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Con
esta ratificación se fortalece el proceso de definición de políticas nacionales a
favor de la Niñez y la Adolescencia. Dando continuidad a ese compromiso, en
1994 la República Dominicana promulgó la Ley 14-94 que creó el Código para la
protección de Niños, Niñas y Adolescentes, marco jurídico que promovió avances
sustantivos con respecto a los requerimientos de la Convención. Esta ley entró en
vigencia plena en el mes de enero de 1995.
Desde el 2001, una serie de instituciones provenientes tanto del sector
gubernamental como no gubernamental participaron en el proceso de reforma de
la ley 14-94. Durante dos años el conjunto de instituciones involucradas
posibilitaron la elaboración de una propuesta de ley que fuera consensuada y
legitimada pero sobre todo coherente con los principios fundamentales.
La promulgación del Código para el Sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03) el 7 de agosto del
2003, permitió el inicio de una fase de transición entre la antigua Ley 14-94 y el
nuevo marco legal para la creación de condiciones básicas para su entrada en
vigencia el 17 de octubre del 2004.
JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
9
Abordar un tema como el trabajo infantil tiene una gran importancia ya que
entendemos que los niños de todo el mundo deberían tener la posibilidad de vivir
una infancia verdadera, deberían jugar, aprender en la escuela y soñar un
porvenir más prometedor.
Considerando que trabajo infantil entendido como todo trabajo que priva a los
niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su
desarrollo físico y psicológico; éste constituye una gran amenaza para el bienestar
presente y futuro de nuestros niños y, finalmente, del futuro de la humanidad
misma.
Así pues, se alude al trabajo que:
Es peligroso y prejudicial para el bienestar físico, mental o moral del niño;
Interfiere con su escolarización puesto que
o Les priva de la posibilidad de asistir a clases;
o Les obliga a abandonar la escuela de forma prematura, o
o Les exige combinar el estudio con un trabajo pesado y que insume
mucho tiempo.
En las formas más extremas de trabajo infantil, los niños son sometidos a
situaciones de esclavitud, separados de su familia, expuestos a graves
peligros y enfermedades y/o abandonados a su suerte en la calle de grandes
ciudades (con frecuencia a una edad muy temprana).
El trabajo infantil perpetúa el círculo vicioso de la pobreza e impide que los niños
adquieran las calificaciones y la educación necesarias para asegurarse un futuro
mejor. Asimismo, las consecuencias de ese nocivo fenómeno van mucho más allá
de la niñez: recaen también sobre la economía de un país pues éste pierde
competitividad, productividad e ingresos potenciales. 6
6
http://www.ilo.org/ipec/programme/lang--es/index.htm
10
PLANTEAMIENTO Y SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA
República Dominicana no tiene datos actualizados al 2017, de la situación de
niños y niñas trabajando, las últimas cifras oficiales son de la ENHOGAR-MICS
de 2014, donde se indica que el 12.8% de todos los niños y niñas de 5 a 17 años
son víctimas de trabajo infantil.7
Como ya lo expusiéramos, 168 millones de niños, niñas y adolescentes trabajan
en todo el mundo. De estos, 85 millones realizan trabajos peligrosos. Los niños,
niñas y adolescentes en trabajo peligroso, que ponen en peligro su salud,
seguridad, moralidad e incluso su vida, son más de la mitad: 85 millones. Del total
de 168 millones de niños y niñas de 5 a 17 años en trabajo infantil, 120 millones
son menores de 14 años. Esto implica que 1 de cada 10 niños, niñas y
adolescentes de 5 a 14 años en todo el mundo trabaja antes de la edad permitida
por la ley.8
En América Latina y el Caribe, 12.5 millones de niños, niñas y adolescentes de 5
a 17 años está en trabajo infantil: de estos 9.6 millones (6.8 %) realizan trabajos
peligrosos.
En la República Dominicana, 304,000 niños, niñas y adolescentes están en
trabajo infantil: un 12 % de la población de 5 a 17 años, un porcentaje mayor al
promedio latinoamericano. De ellos, 190,000 son menores de 14 años y 212,000
realizan trabajo peligroso. El tipo de trabajo infantil y sus características dependen
en gran medida de los lugares donde se realiza: el campo, las calles, los talleres,
los hogares, los hoteles, los restaurantes, los comercios, el transporte, la
construcción, la minería, etc. Para poder caracterizar el trabajo infantil se han
establecido categorías en base a tres grandes sectores donde mayormente se
realiza: agricultura, industria y servicios; y cada uno de ellos se divide en varios
subsectores.
7
https://www.unicef.org/republicadominicana/media_36373.html
8
Guía de Facilitación, Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y sus Peores Formas, del
Programa Progresando con Solidaridad (PROSOLI) del Gobierno Dominicano.
11
El sector que más niños y niñas en trabajo infantil agrupa a escala mundial es el
agropecuario. En el ámbito nacional, es el sector servicios: incluyendo el trabajo
doméstico infantil y el trabajo infantil en áreas urbanas (sector informal).
El trabajo infantil tiene múltiples causas. Factores externos e internos empujan a
niños, niñas y adolescentes a trabajar antes de la edad permitida legalmente,
incluso en perjuicio de su salud, su integridad física, su desarrollo y su futuro.
Entre las causas externas se encuentran factores culturales, políticos, sociales y
económicos. Los factores culturales se refieren a las actitudes sociales
imperantes, que toleran el trabajo infantil y además, lo valoran como una práctica
positiva tanto para los niños, niñas y adolescentes que se involucran en el trabajo
infantil, como para sus familias y las comunidades donde viven.
Los factores políticos están relacionados con la falta de acción de las entidades
que deben garantizar los derechos, la protección de la niñez y la adolescencia.
Los principales factores sociales y económicos son la pobreza y la exclusión
social, determinadas por las condiciones de vida, el acceso a los servicios básicos
y a las oportunidades a las que una familia puede acceder en un determinado
lugar.
Durante la realización de la investigación nos surgieron una serie de preguntas,
entre las cuales destacamos las siguientes:
1. Cuáles son las causas que generan el trabajo infantil en la República
Dominicana?
2. ¿Dónde se encuentran estos niños y niñas que trabajan en actividades
prohibidas para su edad y desarrollo o en condiciones de explotación?
3. Que instituciones o mecanismos tiene el Estado dominicano para combatir el
trabajo infantil?
4. Qué están haciendo al día de hoy estas instituciones en aras de reducir o
eliminar el trabajo infantil en el país?
5. Cuál es el nivel de cumplimiento de las leyes que protegen a los niños del
trabajo infantil?
12
OBJETIVOS
Objetivo General:
Analizar el problema del Trabajo Infantil en la República Dominicana,
especialmente en el Distrito Nacional, durante el período 2016-2017.
Objetivos Específicos:
1. Presentar las causas que inciden para que se produzca el trabajo infantil en la
República Dominicana.
2. Identificar los sectores o actividades que realizan los niños sometidos a trabajo
infantil en la República Dominicana y el Distrito Nacional.
3. Señalar las instituciones y mecanismos que tiene el Estado Dominicano para
combatir el trabajo infantil.
4. Evaluar el nivel de cumplimiento de las leyes dominicanas que protegen a los
niños del trabajo infantil.
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METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Para la realización de este texto utilizamos los métodos de demostrada eficacia y
un modelo de preguntas, puesto que la respuesta a dichas interrogantes nos
posibilitó reflexionar y elaborar el proyecto acorde con nuestros objetivos.
El objeto de este estudio es el Trabajo Infantil en la República Dominicana,
especialmente en el Distrito Nacional. La finalidad de nuestra acción es reflexionar
sobre la problemática que este tema plantea. ¿Qué nos motivó a escoger este
tópico? Esta pregunta la respondemos en nuestros objetivos, planteados
previamente. Este estudio se circunscribe, como bien lo indica el tema mismo, a
la República Dominicana, en particular al Distrito Nacional y abarca el período
2016-2017.
Consultamos un número importante de fuentes de naturaleza diversa, las cuales
proveyeron el material del que se desprendió este texto, esto a fin de tener una
visión amplia y objetiva del fenómeno objeto de estudio. En todos los procesos de
investigación, y este no fue la excepción, fue vital la aplicación de herramientas
eficaces para obtener los resultados esperados y dar respuesta a las
interrogantes plasmadas en el Planteamiento y Sistematización del Problema.
Para lograrlo se utilizaron los siguientes métodos:
1. Método Histórico. El cual facilitó una exhaustiva relación histórica referente a
los antecedentes del trabajo infantil en la República Dominicana.
2. Método Deductivo: Este, por su naturaleza, permitió partir de los aspectos
generales a los particulares, y mediante el cual se obtuvieron datos e
informaciones que condujeron a lograr el propósito planteado en los objetivos,
conociendo así todo lo referente al trabajo infantil en la República Dominicana y
en particular en el Distrito Nacional.
14
3. Método Descriptivo: Este método proporcionó el aspecto más relevante en
cuanto a la legislación que regula trabajo infantil en la República Dominicana.
4. Método Analítico: Estuvo orientado a la realización de un análisis, el cual dio
la oportunidad de descomponer las informaciones complejas obtenidas para luego
sintetizarlas y orientarlas a la comprensión de la problemática que plantea el
trabajo infantil en la República Dominicana, especialmente en el Distrito Nacional.
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ESQUEMA TENTATIVO
DEDICATORIAS
AGRADECIMIENTOS
INTRODUCCION
JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
PLANTEAMIENTO Y SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
CAPITULO I:
CAUSAS QUE INCIDEN PARA QUE SE PRODUZCA EL TRABAJO INFANTIL
EN LA REPÚBLICA DOMINICANA.
CAPITULO II:
SECTORES O ACTIVIDADES QUE REALIZAN LOS NIÑOS SOMETIDOS A
TRABAJO INFANTIL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EL DISTRITO
NACIONAL.
CAPITULO III:
INSTITUCIONES Y MECANISMOS QUE TIENE EL ESTADO DOMINICANO
PARA COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL.
CAPITULO IV:
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES QUE PROTEGEN A LOS NIÑOS
DEL TRABAJO INFANTIL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EL DISTRITO
NACIONAL.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
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