Introducción

La seguridad y salud en el trabajo ha ocupado el primer lugar de los temas más

relevantes en ser tomado en cuenta, debido a que a diferencia de años anteriores al 2010, se

tenía como lema “la producción es primero”, sin embargo, ahora es “la seguridad es primero”.

Este cambio se dio de forma gradual con la implementación de nuevas leyes y normas

que establecen que la seguridad y salud de los trabajadores que forman parte de la empresa

minera para la que trabajan son una prioridad, de igual forma se contempla la identificación y

evaluación de riesgos en todos los procesos que puedan afectar a los recursos humanos como

a los materiales, salvaguardando así los intereses de seguridad en general.

Hace 2 años, se publicó la norma ISO 45001 que reemplaza a la norma OHSAS

18001, con la finalidad de mejorar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, la

cual dio un plazo hasta setiembre del 2020 para que las empresas que cuentan con la norma

OHSAS 18001 puedan migrar a la ISO 45001. Hasta ahora las diferentes empresas mineras

han venido implementando dicha norma mostrando así su preocupación de evitar accidentes y

que sus trabajadores gocen de buena salud.

El presente programa busca, de forma general mostrar un ejemplo de la planificación

de un programa de seguridad y salud en el trabajo que puede ser aplicado en una empresa

minera.

Misión

Planificar un programa de seguridad y salud en el trabajo busca la mejora del sistema

de seguridad y salud en el trabajo con la implementación de la nueva norma ISO 45001, con

la finalidad de proporcionar a los trabajadores un ambiente seguro de trabajo, así mismo

cuidando la salud de los mismos.

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Visión

Lograr reducir los accidentes y enfermedades ocupacionales de forma que los

trabajadores se sientan seguros al realizar las actividades diarias siguiendo los procedimientos

establecidos para este objetivo.

Valores y actitudes

Las Empresa Minera, considera fundamental en el desarrollo de su MISIÓN los

siguientes valores:  Responsabilidad ética, laboral, profesional y social en todo el contexto en

que se desenvuelve.

Actitud pro activa y capacidad de liderazgo que le permita alcanzar los máximos

niveles directivos en la industria minera. Integridad profesional. Comunicación de la de las

diferentes áreas con su entorno. Fomento de la cultura de la calidad. Respeto por el medio

ambiente.  

El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, contiene las acciones que se

realizarán en el presente año, necesarias para mantener los riesgos laborables y enfermedades

ocupacionales bajo control, en forma práctica y efectiva. Las actividades que se desarrollan

son parte de las labores diarias que se realizan en las operaciones mineras, ya que éstas están

estrechamente ligadas a las causas que afectan a los trabajadores, profesionales y altos

directivos; materiales, equipos que afectan el servicio.

El Programa en sus diferentes etapas involucra directa o indirectamente a todos y cada

uno de los trabajadores y estudiantes de la Empresa Minera.

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1. Objeto y campo de aplicación

1.1. Campo de aplicación

Aplica a todos los trabajadores y personas que se encuentren dentro del área de

operaciones de la Empresa Minera, teniendo en cuenta los factores como el contexto en el

que opera la unidad minera, las necesidades y expectativas de los trabajadores.

1.2. Objetivo general

Establecer el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, fomentando una cultura de

prevención para evitar accidentes y enfermedades laborales factibles de intervención,

dando cumplimiento con la normatividad vigente; en la Empresa Minera.

1.3. Objetivos específicos

 Implementar sistemas de tratamiento para los riesgos significativos que aporten a

disminuir la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias.

 Implementar un plan de prevención, respuesta y recuperación ante emergencias.

 Velar por la seguridad de los trabajadores de la organización.

2. Referencias normativas

2.1. Constitución Política del Perú de 1993

Artículo 10. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a

la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para

la elevación de su calidad de vida.

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2.2. Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Como principal objeto cuenta con la promoción de una cultura preventiva, para ello se

cuenta con la participación del Estado, con el deber de prevención de los empleadores, el

rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus

organizaciones sindicales y que forma parte de una de las principales acciones en materia

de seguridad y salud en el trabajo que forma parte del marco normativo necesario para la

protección de la vida y salud de los trabajadores.

2.3. R.M. 375 -2008 TR, Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de

Evaluación de Riesgo Disergonómico

El objetivo principal consiste en establecer los parámetros que permitan la adaptación

de las condiciones de trabajo a las características físicas y mentales de los trabajadores

con el fin de proporcionarles bienestar, seguridad y mayor eficiencia en su desempeño,

tomando en cuenta que la mejora de las condiciones de trabajo contribuye a una mayor

eficacia y productividad empresarial.

3. Términos y definiciones

Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes. ISO

45001 mantiene bases de datos terminológicas para su utilización en normalización en las

siguientes direcciones:

 Organización

Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con

responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos. El concepto

de organización incluye, entre otros, un trabajador independiente, compañía,

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corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización benéfica o institución,

o una parte o combinación de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas.

 Parte interesada

Persona u organización que puede afectar, verse afectada, o percibirse como

afectada por una decisión o actividad.

 Trabajador

Persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el trabajo que están

bajo el control de la organización. Personas que realizan trabajo o actividades

relacionadas con el trabajo bajo diversos acuerdos, pagados o no pagados, tales como

de manera regular o temporal, intermitente o estacional, esporádica o a tiempo parcial.

Los trabajadores incluyen la alta dirección, personas directivas y no directivas. El

trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo realizadas bajo el control de la

organización puede ser realizado por trabajadores empleados por la organización,

trabajadores de proveedores externos, contratistas, independientes, trabajadores

proporcionados por otra organización, y por otras personas en la medida en que la

organización comparta el control sobre su trabajo o actividades relacionadas con el

trabajo, de acuerdo con el contexto de la organización.

 Participación

Acción y efecto de involucrar en la toma de decisiones. La participación

incluye el comprometer a los comités de seguridad y salud y a los representantes de

los trabajadores, cuando existan.

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 Consulta

Búsqueda de opiniones antes de tomar una decisión. La consulta incluye el

comprometer a los comités de seguridad y salud y a los representantes de los

trabajadores, cuando existan.

 Lugar de trabajo

Lugar bajo el control de la organización donde una persona necesita estar o ir

por razones de trabajo. Las responsabilidades de la organización bajo el sistema de

gestión de la SST para el lugar de trabajo dependen del grado de control sobre el lugar

de trabajo.

 Contratista

Organización externa que proporciona servicios a la organización de acuerdo

con las especificaciones, términos y condiciones acordados. Los servicios pueden

incluir actividades de construcción, entre otros.

 Sistema de gestión

Conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que interactúan

para establecer política, objetivos y procesos para lograr estos objetivos. Un sistema

de gestión puede abordar una sola disciplina o varias disciplinas. Los elementos del

sistema incluyen la estructura de la organización, los roles y las responsabilidades, la

planificación, la operación, la evaluación del desempeño y la mejora. El alcance de un

sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización, funciones específicas

e identificadas de la organización, secciones específicas e identificadas de la

organización, o una o más funciones dentro de un grupo de organizaciones.

 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sistema de gestión o parte de un sistema de gestión utilizado para alcanzar la

política de la SST. Los resultados previstos del sistema de gestión de la SST son
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prevenir lesiones y deterioro de la salud a los trabajadores y proporcionar lugares de

trabajo seguros y saludables.

 Alta dirección

Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto

nivel. La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos

dentro de la organización siempre que se conserve la responsabilidad última del

sistema de gestión de la SST. Si el alcance del sistema de gestión comprende sólo una

parte de la organización, entonces alta dirección se refiere a quienes dirigen y

controlan esa parte de la organización.

 Política

Intenciones y dirección de una organización como las expresa formalmente su

alta dirección

 Peligro

Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud.

Los peligros pueden incluir fuentes con el potencial de causar daños o situaciones

peligrosas, o circunstancias con el potencial de exposición que conduzca a lesiones y

deterioro de la salud.

 Riesgo

Efecto de la incertidumbre. Un efecto es una desviación de lo esperado —

positiva o negativa. Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de

información relacionada con la comprensión o conocimiento de un evento, su

consecuencia o su probabilidad.

 Procedimiento

Forma especificada de llevar a cabo una actividad o un proceso. Los

procedimientos pueden estar documentados o no.

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 Desempeño

Resultado medible. El desempeño se puede relacionar con hallazgos

cuantitativos o cualitativos. Los resultados pueden determinarse y evaluarse por

métodos cualitativos o cuantitativos. El desempeño se puede relacionar con la gestión

de actividades, procesos, productos (incluidos servicios), sistemas u organizaciones.

 Incidente

Suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría tener o

tiene como resultado lesiones y deterioro de la salud. En ocasiones se denomina

“accidente” a un incidente donde se han producido lesiones y deterioro de la salud.

Un incidente donde no se han producido lesiones y deterioro de la salud, pero tiene el

potencial para causarlos, puede denominarse un “cuasi - accidente”. Aunque puede

haber una o más no conformidades relacionadas con un incidente, un incidente

también puede producirse, aunque no haya ninguna no

conformidad.

 Acción correctiva

Acción para eliminar la causa de una no conformidad o un incidente y prevenir

que vuelva a ocurrir.

 Mejora continua

Actividad recurrente para mejorar el desempeño. Mejorar el desempeño está

relacionado con el uso del sistema de gestión de la SST para lograr la mejora en el

desempeño global de la SST coherente con la política de la SST y los objetivos de la

SST. Continua no significa ininterrumpida de manera que no es necesario que la

actividad tenga lugar en todas las áreas de forma simultánea.

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4. Contexto de la organización

4.1. Comprensión de la organización y su contexto

Es de vital importancia realizar un análisis preliminar propuesto FODA para analizar

las diferentes perspectivas y que pueda ser utilizado como base para la gestión y

planificación del programa anual de seguridad y salud en el trabajo.

Fortalezas: Oportunidades:

-Personal con la voluntad de aprender y -Contar con profesionales altamente

desempeñarse como mejores trabajadores y entrenados con la capacidad de enseñar al

profesionales. personal.

-Personal con la capacidad de realizar una -Proponer un mejor programa de

buena evaluación de riesgos en la actividad capacitación y entrenamiento al personal.

en la que se desempeña. -Establecer un espacio en el cual los

-Profesionales con la capacidad de liderazgo profesionales tengan la oportunidad de

y pro actividad para mejorar alguno de los presentar propuesta de mejora al sistema de

procesos. seguridad y salud en el trabajo.

Debilidades: Amenazas:

-Falta de gestión de capacitaciones más -Trabajadores con el temor de ser

recurrentes (no sólo una vez por mes). despedidos o discriminados, no comunican

-Falta de confianza de los trabajadores para las malas acciones de compañeros de trabajo

sugerir diferentes temas relacionados a la o de los mismos jefes inmediatos.

seguridad para ser tratados.

-No siempre los profesionales tienen la

oportunidad de presentar una propuesta de

mejora.
 10

4.2. Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras

partes interesadas

Partes interesadas Necesidades Expectativas

Mejora en el desempeño

Mejorar la estrategia de laboral y aplicación de

capacitación y entrenamiento. procedimientos en sus

Trabajadores
actividades asignadas.
Mayor control de la
Reprogramación en la supervisión.
situación y mejor monitoreo.
Espacio para presentar alguna Mejoras que pueden

propuesta de mejora con respecto incluirse en el sistema de

al sistema de seguridad y salud en seguridad y salud en el

Profesionales
el trabajo. trabajo.
Mayores reconocimientos e
Mejoras en el desempeño
incentivos económicos por buen
laboral.
desempeño laboral en su área.

4.3. Determinación del alcance del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo

El alcance es para los trabajadores de operaciones en la Empresa Minera y en general a

toda la Empresa Minera y otros que se son involucrados de forma indirecta, con la

finalidad de prevenir los accidentes y enfermedades ocupacionales fomentando una

cultura de prevención.

4.4. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

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Establecer procesos mediante un mapa de procesos que se pretende elaborar en un

determinado tiempo establecido en el cronograma anual, el cual estará a cargo del

responsable designado.

5. Liderazgo y participación de los trabajadores

5.1. Liderazgo y compromiso

La Empresa Minera, asume el liderazgo y compromiso de:

- Los altos directivos, gerentes y trabajadores se comprometen a mejorar y

proporcionar ambientes seguros gestionando en equipo los recursos necesarios

para lograrlo.

- Los trabajadores deben estimar la forma de demostrar su compromiso con la

seguridad y salud en el trabajo.

- Gestionar y así poder asignar recursos para mejores ambientes destinados a la

educación, tanto laborales como infraestructura.

- Realizar supervisión y seguimiento para evitar accidentes.

5.2. Política de SST

La Empresa Minera, dedicada a la extracción de mineral mediante las actividades de

operaciones mineras, se compromete a:

- Fomentar una cultura de seguridad, velar por la prevención de enfermedades

ocupacionales y/o accidentes de trabajo.

- Cumplir con las normas legales vigentes establecidas en nuestro país sobre la

seguridad y salud en el trabajo, así mismo como la prevención de riesgos laborales.

 12

- Proteger y mantener un máximo nivel de bienestar de salud integral de todos los

trabajadores a través de actividades informativas, de prevención que nos permitan

minimizar los riesgos laborales y enfermedades ocupacionales.

- Mitigar peligros y reducir riesgos por medio de capacitaciones y entrenamiento,

identificación de riesgos en el trabajo y así lograr un mejor control, de tal forma

que se logre prevenir lesiones y deterioro de la salud.

- Mejorar y proporcionar las condiciones de trabajo por medio del mantenimiento

tanto de infraestructura como del entorno.

- Implementar programas de promoción de salud y seguridad en el trabajo con el

objetivo de brindar bienestar a los trabajadores.

5.3. Roles, responsabilidades, rendición de cuentas y autoridades en la organización

Los roles organizacionales, responsabilidades y autoridades de la Empresa Minera, se

encuentran en el organigrama de jerarquía de la organización.

 13

5.4. Consulta y participación de los trabajadores

Todos los trabajadores tienen el derecho de participar y consultar acerca de las

necesidades en el trabajo, tales como:

- Solicitar equipos de protección personal para las actividades que lo requieran y

pedir el cambio en caso éstos se encuentren en mal estado.

- Informar si hay algún ambiente de trabajo en mal estado con respecto a la

infraestructura.

- Ser motivados por los directivos, autoridades.

- Tener capacitaciones de temas que consideren pertinentes relacionados con las

actividades que realizan.

- Charlas constantes y auditorías acerca de los riesgos, peligros y cómo prevenir en

el trabajo.

- Participar y contar con un plan de formación en la institución.

 14

6. Planificación

6.1. Acciones para abordar riesgos y oportunidades

6.1.1. Generalidades

Realizar un análisis y evaluación acerca de los riesgos y peligros que se puedan

identificar dentro de la Empresa Minera en el área de operaciones, de cada uno de los

procesos y actividades de forma independiente que se realizan y proponer cuáles

serían las posibles soluciones para mitigarlos y/o eliminarlos.

6.1.2. Identificación de peligros y evaluación de riesgos y las oportunidades

[Link]. Identificación de peligros.

Realizar una matriz de riesgos de acuerdo al procedimiento establecido de tal

manera que se puedan identificar los principales factores que representan una

mayor afectación y que se requiere plantear una solución primordial.

[Link]. Evaluación de riesgos para la SST y otros riesgos para el SGSST.

Esta evaluación se realiza de acuerdo a la matriz de riesgos y se analiza para

plantear las posibles soluciones que puedan ser aplicadas.

[Link]. Identificación de las oportunidades para la SST y otras

oportunidades.
 15

Para poder identificar las oportunidades, analizamos cuáles son los puntos

fuertes de la institución que permitan

6.1.3. Determinación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos

La determinación de los requisitos legales se realiza de acuerdo a las normas

vigentes que se encuentran establecidas y aplicarlas en el programa de SST.

6.1.4. Planificación de acciones

Las acciones que se orientan al Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo en

la Empresa Minera, en el área de operaciones, son las siguientes:

- Documentar, identificar los riesgos y peligros, deficiencias que que afecten a los

trabajadores.

- Informar sobre los resultados de los trabajadores que se encuentren relacionados

con las causas o con los controles.

- Realizar un informe con la finalidad de presentar a las autoridades de la escuela,

acerca del ausentismo laboral ya sea por incidentes, accidentes y/o enfermedades

ocupacionales.

- Plantear un proceso de revisión para el Plan de SST, que sea realizado por las

autoridades de la escuela.

- Implementar un plan de acción en el cual se contemple las causas encontradas

relacionadas directamente con la causa raíz. Definir acciones concretas y designar

un responsable, fechas y recursos para el desarrollo del mismo.

- Dictar acciones preventivas y correctivas de acuerdo a no conformidades que se

identifiquen.

No conformidad Acción preventiva Acción correctiva

 16

Implementar un programa de
Los trabajadores no han capacitación anual que Capacitar y entrenar a todos
recibido inducciones ni permita capacitar, entrenar y los trabajadores involucrados
capacitaciones acerca de retroalimentar a los con el área de operaciones de
prevención en SST. trabajadores en el tema de la Empresa Minera.
SST.

Proponer un plan de SST

Falta de implementación de Implementar un programa
para el área de operaciones
un programa anual de SST. anual de SST.
de la Empresa Minera.

Realizar una evaluación

Falta de evaluación, La matriz de Identificación
inicial e implementar una
identificación de peligros y de Peligros, Evaluación de
matriz de Identificación de
riesgos en el área de Riesgos y Oportunidades se
Peligros, Evaluación de
operaciones. actualizará anualmente.
Riesgos y Oportunidades.

6.2. Objetivos de SST y planificación para lograrlos

6.2.1. Objetivos de la SST

- Identificar, evaluar y establecer medidas de control acerca de agentes y factores

que representan un riesgo tanto para los trabajadores como para el ambiente

laboral.

- Realizar una evaluación de riesgos y peligros asociados a las actividades que se

realizan dentro de la escuela.

- Implementar un plan de prevención de enfermedades comunes (gripe, tos).

- Realizar capacitaciones acerca de temas de interés de los trabajadores relacionados

con SST.
 17

- Consultar e incluir a los trabajares fomentado su participación para poder incluir

algún punto que no se haya considerado dentro del plan de SST.

6.2.2. Planificación para lograr los objetivos de SST

Objetivo Acción Recursos Responsable Tiempo

Hacer uso del Ingeniero
Identificar, Realizar la presupuesto asignado al
evaluar y evaluación inicial y asignado al área área de
establecer analizar los de operaciones seguridad y 3 meses
medidas de principales factores para seguridad y salud en el
control. más afectantes. salud en el trabajo y
trabajo. trabajadores.
Hacer uso del Ingeniero
Identificar las
Evaluación de presupuesto asignado al
principales
riesgos y asignado al área área de
actividades y
peligros de operaciones seguridad y 3 meses
evaluar los
asociados a las para seguridad y salud en el
principales riesgos
actividades. salud en el trabajo y
y peligros.
trabajo. trabajadores.
Ingeniero
Implementar asignado al
Proponer el plan
plan de Solicitar el apoyo área de
estableciendo las
prevención de de otras áreas que seguridad y 3 meses
medidas y plazos
enfermedades puedan intervenir. salud en el
para implementarlo.
comunes. trabajo y
trabajadores.
Ingeniero
Recibir las
Realizar asignado al
sugerencias de los Solicitar apoyo de
capacitaciones área de
trabajadores e profesionales
en temas de seguridad y 3 meses
implementar un especializados en
interés de los salud en el
plan de el tema.
trabajadores. trabajo y
capacitaciones.
trabajadores.
 18

Realizar un Hacer uso del Ingeniero

cronograma de presupuesto asignado al
Consulta y reuniones con la asignado al área área de
participación de finalidad de de operaciones seguridad y 3 meses
los trabajadores fomentar la para seguridad y salud en el
participación de los salud en el trabajo y
trabajadores. trabajo. trabajadores.

7. Apoyo

7.1. Recursos

La Empresa Minera, el área de operaciones, deberá asumir presupuestos propuestos en

el plan de SST para:

- Líder, supervisor de SST.

- Capacitaciones y entrenamiento.

- Implementación del plan de SST.

7.2. Competencia

Los responsables asignados ya sea como líder, supervisor de SST deberá ser evaluado

de acuerdo a los requisitos que consideren las autoridades y el área de recursos humanos,

los cuales contemplarán la profesión, formación, experiencia, habilidades, entre otros.

7.3. Toma de conciencia

Los trabajadores de la Empresa Minera del área de operaciones, deben conocer:

- Política de SST.

- Objetivos de SST.
 19

- Contribuciones y aportes al SST.

- Sanciones de no cumplir con el SST.

- Riesgos y peligros y cómo prevenirlos.

- Evitar situaciones que puedan poner en riesgo su vida.

7.4. Comunicación

7.4.1. Generalidades

La Empresa Minera, el área de operaciones, debe implementar, determinar,

establecer y mantener canales abiertos adecuados de fácil acceso para la comunicación

interna y externa.

7.4.2. Comunicación interna

Establecer una gestión integral que permita determinar el contenido concreto de

lo que vamos a comunicar, considerando los principales como la política,

procedimientos, procesos, resultados de monitoreos, entre otros, dirigido a quién

corresponda, ya sea todo el personal, autoridades, responsables. La difusión puede ser

mediante capacitaciones, periódico mural, etc.

7.4.3. Comunicación externa

Establecer una comunicación integral dirigido a los visitantes y o personas ajenas

a la escuela que conozcan acerca del plan de emergencia, requisitos, normas, ya sea

mediante un comunicado, vía verbal, entro otros.

7.5. Información documentada

 20

7.5.1. Generalidades

Se debe contar con los documentos guardados, ya sea en digital o en físico, los

cuales deben tener un orden de acuerdo a la actividad en concreto.

7.5.2. Creación y actualización

Todos los documentos son responsabilidad de la Empresa Minera área de

operaciones y estar bajo custodia del responsable asignado al área. Mantenerlos

actualizados de acuerdo a las normas vigentes y tenerlos disponibles. Entre estos

documentos está la política, autoridades responsables, matriz de riesgos, objetivos,

plan de emergencia, programación de auditorías, mejora continua, entre otros.

7.5.3. Control de la información documentada

El control de la información está cargo de la Empresa Minera área de

operaciones y el responsable del área asignada.

8. Operación

8.1. Planificación y control operacional

8.1.1. Generalidades

Se definen en primer lugar todas las actividades, luego se establecen los criterios

de control que vienen a ser un antes, durante y después, para evaluar y obtener

resultados que serán analizados para la mejora continua, dichas evaluaciones serán

registradas en documentos correspondientes a su formato.

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8.1.2. Eliminar peligros y reducir los riesgos para la SST

Los riesgos y peligros se mitigan o se eliminan, o en su defecto, se controlan:

- Se puede sustituir algunos materiales.

- Se puede aplicar control de ingeniería y/o administrativos.

- Elaborar un programa de capacitación dirigido a los trabajadores.

- Colocar señalización en lugares que faltan o renovarlos.

8.1.3. Gestión del cambio

En la Empresa Minera área de operaciones, se puede realizar una gestión para en

cambio en:

- Mejorar la estrategia y programación de capacitación y entrenamiento a los

trabajadores.

- Mejorar el proceso de selección de los trabajadores.

- Mejorar y reestructurar el compromiso con los trabajadores tomando sus

sugerencias.

- Proponer un plan que fomente la cultura de seguridad y salud en el trabajo

concientizando más a los trabajadores.

8.1.4. Contratación externa

Sobre la contratación de los trabajadores, es responsabilidad de la organización.

Sobre la selección de ello estará a cargo del área correspondiente.

8.1.5. Compras

La adquisición de bienes mobiliarios e inmobiliarios es gestión y responsabilidad

de la organización en general.
 22

8.1.6. Contratistas

Es responsabilidad de de la organización.

8.2. Preparación y respuesta ante emergencias

A continuación, se presenta una alternativa preliminar de los temas principales para

los cuales debe existir preparación y respuesta ante emergencias.

Técnicos Naturales Sociales

Incendios Sismos Asalto/Hurto

Fallas en la infraestructura Ola de frío Vandalismo

Accidentes Inundaciones Extorsión

Granizada Desorden civil

Incendios forestales
9. Evaluación del desempeño

9.1. Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño

9.1.1. Generalidades

En primer lugar, se establece los indicadores con los cuales se hará el

seguimiento correspondiente que se basan en la estructura, el proceso y los resultados

que miden el SGSST y de luego de obtener los resultados se determinan las acciones

correctivas, preventivas o de mejora de ser necesarias. Se definen los indicadores

según corresponda son cualitativos o cuantitativos y que estén alineados al plan

estratégico de la institución.

Los indicadores de estructura evalúan si en la empresa tiene todos los

componentes necesarios del SGSST y a partir de ellos se define si es que han sido

aplicados o sólo están en el programa.

 23

Los indicadores de proceso son medidas que verifican la puesta en marcha del

sistema de gestión.

Los indicadores de resultado verifican si ha alcanzado los cambios con base en la

programación realizada.

9.1.2. Evaluación del cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos

Los siguientes aspectos, entre otros, deben ser incluidos en la evaluación inicial:

- Identificación de la normativa vigente en temas de riesgos laborales que son

incluidos en los estándares mínimos del SGSST.

- Verificación de la identificación, valoración de riesgos y peligros los cuales deben

estar contemplados en la matriz de riesgos.

- Determinación de amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la organización.

- Evaluación de la efectividad de las medidas implementadas para el control de

riesgos y peligros.

- Registro y seguimiento de los resultados e indicadores que serán definidos en el

plazo establecido del programa anual de SST.

- Evaluación y análisis de estadísticas de enfermedades y accidentabilidad ocurrida

con un aproximado de dos años de anterioridad.

9.2. Auditoría interna

9.2.1. Generalidades

Para realizar la auditoría interna se debe tener establecido los objetivos con los cuales

se llevará acabo la misma los cuales son:

- Determinar si el SST se está llevando a cado de acuerdo a los requisitos

planificados.
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- Evaluar si los requisitos se han implementado de manera eficiente los cuales deben

ser efectivos para los fines establecidos.

- Identificar las oportunidades de mejora.

Es necesario elaborar un programa de auditoría interna en el cual se designa a los

responsables para realizar la evaluación y seguimiento correspondiente. Dentro del

cual se proponer de manera preliminar los siguientes puntos:

- Cumplimiento de la política de SST.

- Resultado de indicadores.

- Participación de los trabajadores.

- Estrategias de comunicación interna y externa.

- Planificación, desarrollo y aplicación del SGSST.

- Gestión del cambio.

- Supervisión y medición de resultados.

- Correcto desarrollo del proceso de auditoría.

9.2.2. Programa de auditoría interna

Programa de auditoría interna

Empresa Minera – Área de Operaciones
Frecuencia 2 veces al año
Revisar cumplimiento de normas.
Evaluar el cumplimiento del plan anual.
Responsabilidades
Auditor líder
Grupo auditor
Criterio Norma ISO 45001
Cumplimiento de la política.
Alcance
Participación de los trabajadores, docentes y alumnos.
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Estrategias de comunicación interna y externa.

Planificación, desarrollo y aplicación del SGSST.
Gestión del cambio.
Supervisión y medición de resultados.
Correcto desarrollo del proceso de auditoría.
Diplomado en ISO 45001
Técnicas de auditoría
Formación del auditor
Legislación en SST
Gestión de riesgo
Ingeniero en áreas afines a SST
Educación
Especialización en SST
Contar con más de 40 horas de auditoría
Experiencia
Tener como mínimo 5 auditorías hechas
9.3. Revisión por la dirección

Una vez elaborado el programa, se presenta para que pueda ser revisado por la alta

dirección que viene a ser un informe ejecutivo en el cual se verifica el cumplimiento del

SGSST, esta revisión es realizada como mínimo una vez al año y debe incluir como

propuesta los siguientes puntos:

- Estrategias implementadas en el SGSST.

- Plan de trabajo anual.

- Recursos asignados al SGSST.

- Satisfacción de necesidades de SST.

- Cambios para el SGSST.

- Resultado de indicadores y auditoría.

- Política y objetivos.

- Eficacia de las medidas establecidas de prevención y control.

- Acciones correctivas y preventivas.

 26

- Cumplimiento de la normatividad legal vigente.

10. Mejora

10.1. Generalidades

A partir de los análisis realizados de los resultados obtenidos de las evaluaciones, se

tomarán las decisiones para la mejora continua de cada uno de los procesos, lo cual

implica la participación y revisión por parte de la alta dirección.

Los ajustes se verán reflejados en las acciones correctivas y preventivas de mejora que

se realicen. La aplicación de este modelo y la aplicación de cada una de las estrategias

establecidas considera todos los factores contextuales de la escuela con la finalidad de

lograr responder a las necesidades de los trabajadores, docentes y alumnos. Estos factores

se refieren al tamaño, actividad económica, ubicación, desarrollo tecnológico, cultura

organizacional, entre otros. Finalmente, se plantea sobre la base de la dimensión social de

la responsabilidad social empresarial, por ello se considera la SST de la población activa.

Esto guarda relación con el cumplimiento de la reglamentación laboral y de condiciones

de trabajo aplicables al sector al que pertenece la escuela, además del respeto de los

derechos humanos de los trabajadores y la contribución con el medio ambiente.

10.2. Incidentes, no conformidades y acciones correctivas

- Investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

- Auditorías internas y externas.

- Sugerencias de los trabajadores.

- Cambios en procedimientos o métodos de trabajo.

 27

- Extender la preparación básica a todo el personal posible, adjudicándoles algunas

funciones.

- Conformar una brigada de Emergencia y reforzarla con los implementos de

dotación personal, tales como uniforme, casco, guantes y otros elementos para el

desarrollo de sus funciones.

- Trabajar permanentemente en procesos de capacitación continuada,

entrenamientos y reuniones administrativas con la brigada de emergencias.

- Determinar las acciones a desarrollar con respecto a los riesgos evaluados y de la

misma forma la evaluación de la vulnerabilidad, especialmente los aspectos

referentes a instalación de alarma, señalización y ubicación de los planos de

evacuación, difusión e implementación del plan de emergencia y capacitación a las

personas involucradas en el manejo de las emergencias.

10.3. Mejora continua

La evaluación del plan, en función de su viabilidad, aceptabilidad y resultados,

permitirá detectar disfunciones, errores, acciones y tareas poco efectivas o no aceptadas

por los trabajadores, etc. Esta fase permitirá recoger nuevas necesidades y expectativas

que enriquecerán el proyecto en un futuro. Todo ello ayudará a mejorar el programa actual

y a justificar su mantenimiento o ampliación. Tomaremos en cuenta los siguientes puntos:

- Establecer si se han conseguido los objetivos marcados.

- Recibir comentarios y sugerencias por parte de los trabajadores.

- Evaluar el nivel de participación en las acciones programadas.

- Actualizar y reajustar los recursos necesarios.

El mejoramiento continuo es una constante que debe mantener la Empresa Minera área

de operaciones, debe garantizar la puesta en marcha de acciones preventivas, correctivas y de

 28

mejora con base en los resultados de supervisión y medición de la eficacia del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las auditorías tanto internas como externas de todo el sistema de SG-SST, deben

efectuarse de forma periódica con instrumentos validados y adaptados a la cultura

organizacional colombiana, esto permitirá medir el funcionamiento parcial o global del

sistema y el grado de madurez tanto del sistema como de la cultura de prevención.

Mejoras continuas propuestas:

- Capacitaciones y programas de seguridad industrial.

- Programas de promoción y prevención, de accidentes y enfermedades laborales.

- Exámenes médicos ocupacionales a los trabajadores, docentes y alumnos.

- Visitas e inspección a los puestos de trabajo y ambiente laboral, que está expuesto

cada trabajador.

- Investigación de enfermedades y accidentes laborales.

Cronograma del Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

El cronograma está proyectado para su cumplimiento en un año con la finalidad de

implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, basado en la norma

ISO 45001. En el siguiente cronograma se encuentran los plazos en los que debería ir

ejecutándose el desarrollo del mismo considerándose desde el punto 4 de la norma en cuestión

llevando un control que permita verificar el cumplimiento establecido.

Referencias

Norma ISO 45001.

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Clase dictada por el docente del curso.

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CRONOGRAMA DEL PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ISO 45001

ESCUELA DE INGENIERÍA DE MINAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FILIAL HUAMACHUCO

AÑO 2021
N° Descripción de la actividad Responsable
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Set Oct Nov Dic

4 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

4.1 Comprensión de la organización x x

4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas Supervisor y equipo x

4.3 Determinación del alcance del SGSST x x

4.4 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo x x x

5 LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES

5.1 Liderazgo y compromiso x

5.2 Política de SST Supervisor y equipo x

5.3 Roles, responsabilidades, rendición de cuentas y autoridades en la organización x

5.4 Consulta y participación de los trabajadores x

6 PLANIFICACIÓN

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades x x

6.1.1 Generalidades x

6.1.2
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y oportunidades x x
.

6.1.3 Determinación de los equipos legales aplicables y otros requisitos Supervisor y equipo x

6.1.4 Planificación de acciones x x

6.2 Objetivos de la SST y planificación para lograrlos x x

6.2.1 Objetivos de la SST x

6.2.2 Planificación para lograr los objetivos de la SST x

7 APOYO
Supervisor y equipo
7.1 Recursos x
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7.2 Competencia x

7.3 Toma de conciencia x

7.4 Comunicación x

7.5 Información documentada x

8 OPERACIÓN

8.1 Planificación y control operacional x x

8.1.1 Generalidades x x
Supervisor y equipo
8.1.2 Eliminar peligros y reducir los riesgos de la SST x x

8.1.3 Gestión del cambio x

8.2 Preparación y respuesta ante emergencias x

9 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Supervisor y equipo
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño x

9.2 Auditoría interna Auditor y equipo x

9.3 Revisión por la dirección Alta dirección x

10 MEJORA

10.1 Generalidades x
Supervisor y equipo
10.2 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas x

10.3 Mejora continua x