8.

Rango de leyes
SISTEMA JURÍDICO PERUANO
Las normas jurídicas no existen ni se aplican de manera aislada; por el contrario, se encuentran
relacionadas entre sí. Por ello, la aplicación del derecho requiere concebir al conjunto de las
normas jurídicas como un sistema jurídico, es decir como un conjunto organizado y coherente.
Uno de los principales criterios para organizar las normas legales es su jerarquía, es decir la
relación de superioridad e inferioridad en la que se encuentra una norma respecto de otra. Esta
relación permite establecer cuál de ellas debe prevalecer en caso de existir algún conflicto o
contradicción.
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Es la norma fundamental sobre la cual descansa todo el sistema jurídico. En esta norma se
señalan las normas básicas que rigen a la sociedad y los límites que el Estado y los
particulares deben respetar en su actuación.
Trata diversas materias, entre las cuales podemos resaltar las siguientes:
i. El Estado, su estructura y organización.
ii. Los derechos fundamentales de las personas.
iii. El régimen económico constitucional.
2. ACTOS LEGISLATIVOS
2.1. Tratados
Los tratados son acuerdos del Perú con otros Estados o con organismos
internacionales. Forman parte del derecho nacional. De acuerdo a las disposiciones de
la Constitución, pueden tener distintos rangos:
 Tratados con rango constitucional
Son aquellos que afectan disposiciones constitucionales, por lo que su aprobación
requiere seguir el mismo procedimiento aplicable para reformar la Constitución.
 Tratados con rango de ley
Son aquellos que requieren aprobación por el Congreso de la República. Según lo
establece la Constitución son los que versan sobre derechos humanos; soberanía,
dominio o integridad del Estado; defensa nacional; obligaciones financieras del
Estado; los que crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen modificación
o derogación de alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su
ejecución.
 Tratados con rango de decreto supremo
Son todos aquellos que no requieren ser aprobados por el Congreso de la
República. Estos tratados pueden celebrarse o ratificase mediante los decretos
supremos que expide el presidente de la República, luego de lo cual debe darse
cuenta al Congreso de la República.
2.2. Leyes
Estas normas son las demás alto nivel y se encuentran únicamente por debajo de la
Constitución. A través de ellas se puede normar sobre cualquier materia que se
considere de importancia. Existen 2 clases de leyes:
 Leyes Orgánicas: Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones
del estado. Para su aprobación se requiere de mayoría calificada del congreso
(la mitad más uno)
 Leyes Ordinarias: Son normas que regulan aspectos de carácter general o
especifico, las cuales se dictan por el Congreso.
2.3. Decretos Legislativos
 Son normas expedidas por el Poder Ejecutivo en virtud a una delegación de funciones
del Congreso. La delegación se realiza mediante una ley, por un período determinado y
para que se legisle sobre temas específicos. El fundamento de los decretos legislativos
es agilizar la emisión de normas en caso que se requiera la realización de reformas con
rapidez y oportunidad.
2.4. Decretos de Urgencia
Son normas expedidas por el presidente de la República en situaciones extraordinarias.
Sólo pueden tratar sobre materias económicas o financieras, aun cuando no pueden
contener normas tributarias. Se emiten con cargo a dar cuenta al Congreso, quien los
puede modificar o derogar.
2.5. Decretos-Leyes
Se trata de normas expedidas por gobiernos de facto durante períodos en los cuales no
ha funcionado el Poder Legislativo. En estas circunstancias el gobernante asume de
hecho funciones legislativas y emite estas normas en lugar de las leyes.
3. ACTOS ADMINISTRATIVOS
3.1. Decretos Supremos
Son normas que emite el presidente de la República. Son las normas de más alto rango
en el Poder Ejecutivo. Su contenido normalmente es de carácter general, por ejemplo,
cuando se emplean para reglamentar leyes.
3.2. Resoluciones Supremas
Son decisiones de carácter específico rubricada por el presidente de la República y
refrendada por uno o más ministros a cuyo ámbito de competencia correspondan y se
publica en los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza normativa.
3.3. Resoluciones Ministeriales
Norma aprobada por un Ministro de Estado respecto de las políticas nacionales y
sectoriales a su cargo, entre otros. Siendo la máxima instancia del proceso
administrativo, salvo en los casos que la ley exija Resolución Suprema.
3.4. Resoluciones Vice Ministeriales
Norma aprobada por un Vice Ministro en el ámbito de su competencia.
3.5. Resoluciones Directorales
Norma aprobada por los directores de las reparticiones de la Administración Pública en
el ejercicio de sus funciones.
3.6. Otras Resoluciones
Estas normas pueden tener diverso rango y su contenido se relaciona con las
competencias de cada entidad.
 Ordenanzas Regionales
Son expedidas por el Consejo Regional
 Decretos Regionales
Son expedidas por la Presidencia Regional.
 Ordenanzas Municipales
Son expedidas por la máxima autoridad de una municipalidad.
 Decretos de Alcaldía
Son expedidas por el alcalde.
REFERENCIAS

 Manual de Derecho Administrativo: Capítulo 1 – Introducción al Derecho 3. El sistema