UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA

TOPOGRAFICA Y AGRIMENSURA

FORMULACION DE PROYECTOS EN GEOMATICA FORMULACION DE

PROYECTOS EN GEOMATICA

TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

PRESENTADA POR
Deyssi Stefani, LUNA BALCONA

PUNO – PERÚ
2021
 ÍNDICE GENERAL

Contenido
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 2

2. MARCO TEÓRICO ....................................................................................... 3

2.1 TIPOS DE PROYECTO DE INVERSION ................................................... 6

3. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 11

4. RECOMENDACIONES ............................................................................................ 11

5. REFERENCIAS ......................................................................................................... 12

1. INTRODUCCIÓN

Se entiende por Inversión Pública toda erogación de recursos de origen

público destinado a crear, incrementar, mejorar o reponer las existencias de
capital físico de dominio público y/o de capital humano, con el objeto de
ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios y/o producción
de bienes. En este sentido, la inversión se entiende como una propuesta de
acción técnico económica para resolver una necesidad utilizando un
conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos,
materiales y tecnológicos, entre otros. Por lo tanto, las entidades públicas al
formular su presupuesto de inversión tienen como objetivo aprovechar los
recursos para proponer proyectos que mejoren las condiciones de vida de
una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o a largo plazo.

Comprende desde la intención o pensamiento de ejecutar algo hasta el

término o puesta en operación normal.

En la ejecución de los proyectos de inversión pública, el Estado asigna

recursos presupuestarios para la ejecución de dichos proyectos, cuyo fin es
el bienestar social, de modo que la rentabilidad del proyecto no es sólo
económica, sino también el impacto que el proyecto genera en la mejora del
 bienestar social en el grupo beneficiado, o en la zona de ejecución, dichas
mejoras son impactos indirectos que genera el proyecto, como por ejemplo
la generación de empleo, tributos a reinvertir u otros.

En este caso, pueda ser que un proyecto no sea económicamente rentable,

pero su impacto puede ser grande, de modo que el retorno total o retorno
social permita que el proyecto recupere la inversión puesta por el Estado.
Los proyectos de inversión social; son con el único fin de generar un
impacto en el bienestar social, generalmente en estos proyectos no se mide
el retorno económico, es más importante medir la sostenibilidad futura del
proyecto, es decir si los beneficiarios pueden seguir generando beneficios a
la sociedad, aun cuando acabe el período de ejecución del proyecto. El
Sistema Nacional de Inversión Pública busca lograr los siguientes objetivos:

• Propiciar la aplicación del ciclo del proyecto de inversión pública;

• Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público; y,
• Crear condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública
por periodos

2. MARCO TEÓRICO
La inversión, en términos generales, es cualquier actividad realizada en un año que

aumenta la capacidad de la economía para producir bienes y servicios. Es decir,

corresponde a la asignación de recursos disponibles en el presente para actividades

que permitirán generar un mayor bienestar en el futuro. En este sentido, la

asignación de recursos para inversión tiene costos de oportunidad altos en términos

de sacrificio del consumo presente de la población, especialmente, en aquellas

naciones donde una proporción importante de sus habitantes tiene sus necesidades

básicas insatisfechas. A pesar de ello, la inversión es una de las formas en que los

gobiernos logran fomentar el crecimiento y, a largo plazo, elevar el nivel de vida de

la economía y la población.
Tal como es expuesto en las diversas definiciones de Inversión Pública que

presentan los países analizados, podemos identificar los principales elementos que

son enfatizados según el nivel de importancia que poseen para cada uno de éstos.

Costa Rica, Guatemala, Honduras y Nicaragua - consideran la inversión pública,

como la asignación de recursos provenientes de entidades públicas destinados a

mejorar la situación actual del país y el bienestar de la sociedad mediante el

incremento de la capacidad de producción de bienes y servicios. Para Costa Rica,

la asignación de recursos destinados a Inversión Pública debe poseer un sustento

metodológico que faculte su identificación, ejecución y evaluación, además de

reflejar y corresponder directamente con el Plan Nacional de Desarrollo. Asimismo,

Honduras contempla la asignación presupuestaria a programas y proyectos en sus

distintas etapas (desde la identificación hasta su operación) los que en conjunto

conforman el Programa de Inversión Pública.

Es necesario mencionar que inversión no corresponde solamente a inversión física-

sino también inversión en capital humano (como es el caso de la educación,

capacitación y formación en el trabajo). La insuficiente inversión en la formación

de capital humano es una barrera al desarrollo económico, más importante que la

escasez de capital físico. A pesar de su importancia sólo Costa Rica y Nicaragua

contemplan este elemento en su concepto de Inversión Pública, orientando la

asignación presupuestaria al incremento y desarrollo del capital físico junto con el

capital humano.

Finalmente, es posible destacar la definición de inversión pública que establece

Panamá, ya que no incorpora expresamente la asignación de recursos, sino que

orienta su significado al conjunto de políticas, normas, procedimientos,

metodología y sistemas de información en las diversas etapas de los proyectos de

inversión del sector público.

De esta manera, se intenta evitar que las conclusiones sean de carácter normativo

o voluntarista y bajo la hipótesis de que los SNIP de Centroamérica se estructuran

en forma de sistemas complejos que involucran diferentes funciones y

organizaciones del Estado y que se integran de acuerdo a normas y procedimientos,

las reflexionese sustentan en la información y en el esquema conceptual propuesto.

Dentro del carácter exploratorio- descriptivo del trabajo, se identifican los

siguientes elementos:

- Definición de Inversión Pública para Sistema Nacional de Inversión

Pública: Esta definición implica el alcance del sistema respecto de la

asignación de recursos disponibles (del Estado) y también delimita, en

parte, las características de las salidas del sistema (formación de capital

físico, formación de capital humano o producción de bienes y servicios).

- Objetivos: Reflejan las aspiraciones que se persiguen con la

implementación y los lineamientos que regirán la asignación de recursos

públicos.

- Marco legal: Cuerpo normativo institucional que define las estructuras,

funciones y responsabilidades de las diferentes entidades que están

relacionadas. Posee leyes, decretos, reglamentos, instructivos, que son de

orden obligatorio para cada entidad.

- Fuentes de financiamiento: son entidades nacionales o externas que

proporcionan apoyo financiero para - la implementación de programas o

proyectos de inversión pública.

 - Marco institucional: Está contenido en las leyes y define las distintas

entidades que se encuentren relacionadas. Estas se han definido como

Entidades Rectoras, Entidades Vinculadas, Entidades Incorporadas y de

Orden Territorial.

- Entidades rectoras: Son organismos que dictan normas, instrucciones,

diseñan procesos y procedimientos para ser considerados en la toma de

decisiones. Realizan funciones de asesoría y coordinación. Tienen que ver

con la dirección del proceso.

- Entidades vinculadas: Son sistemas que cruzan horizontalmente la

gestión del aparato público y que participan activamente en el proceso de

inversión.

- Entidades incorporadas: Son aquellas entidades del sector público que

pueden presentar proyectos y programas de inversión para su aprobación y

posterior ejecución.

- Entidades de orden territorial: este nivel de análisis muestra en parte la

participación de entidades distintas del nivel central.

- Metodologías de los SNIP: son cuerpos teóricos que regulan el proceso de

preparación y evaluación de los proyectos para ser presentados al SNIP.

2.1 TIPOS DE PROYECTO DE INVERSION

2.1.1 Proyectos de inversión privada

Los proyectos de este tipo se refieren a aquellos cuyo único fin es rentabilizar la
inversión de forma económica. Por este motivo su capital proviene de empresas y
organizaciones del sector privado, que buscan poder recuperarlo y obtener un
beneficio financiero futuro.
Para ello, los departamentos de Investigación y Desarrollo de las empresas se esmeran
en explorar las diversas opciones con el fin de mejorar los productos o servicios
existentes, buscar nuevos mercados, o descubrir formas de operar más eficientes, entre
otras tareas.

- Características de la inversión privada

Su objetivo es conseguir una rentabilidad económica y financiera, con el fin de
recuperar la inversión de capital inicial.
Se busca el máximo beneficio posible sobre la menor inversión.
Los fondos invertidos son privados.

- Tipos de proyectos de inversión privada

Dentro de este tipo de proyectos de inversión, hay una gran variedad de subtipos,
dependiendo de dónde se invierta el capital:

- Nuevos productos o mercados

Una inversión muy común en el sector privado es la que busca introducirse en un
nuevo producto o servicio o en un nuevo mercado. Para ello, el capital es necesario
para producir y poner en marcha la nueva línea de negocio.

Este tipo de inversión podría cambiar la naturaleza del negocio. Por ello, es necesario
un análisis financiero muy detallado de la misma. Además, es muy probable que sea
necesaria la aprobación por parte del consejo directivo y los altos cargos de la
empresa.

Un ejemplo de esta inversión podría ser un nuevo aparato electrónico creado por una
empresa tecnológica. Este producto también podría estar dirigido a un mercado nuevo
para la empresa.

- Expansión de productos o mercados existentes

Hay casos en los que la empresa quiere expandirse geográficamente, probablemente
debido a un gran crecimiento de la demanda.
Para este tipo de inversión, también es necesario un análisis, aunque quizá no tan
detallado como en el caso de los nuevos productos o servicios. Esto es debido a que
ya se conoce el proceso, aunque sea a menor escala, lo que ayudará a implementarlo
en otros lugares.

- Proyecto de sustitución para continuar con las operaciones

Hay veces en las que hay que hacer algún cambio para poder continuar con las
operaciones. Un ejemplo sería el reemplazamiento de una pieza que se ha estropeado
en una máquina de producción.

Este caso es de los más sencillos, ya que, al ser una pieza que ya se poseía, se conoce
y sus resultados son fáciles de estimar.

- Proyecto de sustitución para una reducción de los costes

Este tipo de proyecto de inversión es muy común en las empresas hoy en día. Se
refiere a la sustitución de algunos procesos por otros con la intención de reducir el
coste final.

Un ejemplo sería la sustitución de la pieza de la máquina anterior por otra más

moderna y con mejoras que facilitan el proceso.

Para este tipo de proyectos se requiere un análisis mayor y más detallado que el
anterior, con el fin de estimar si realmente esa inversión va a reducir los costes futuros.

2.1.2 Proyectos de inversión pública

Los proyectos de inversión pública son gestionados por el estado, con fondos
públicos. Por lo tanto, aquí el beneficio no es únicamente económico, sino también
social: que puedan ser disfrutados por el mayor número de personas.

Hay casos en los que incluso sin tener una rentabilidad, el impacto social es muy
grande, con lo que se compensa el retorno de este otro modo.
  Características
 Se busca conseguir una mejora en el bienestar social.
 La rentabilidad se mide en el impacto social.
 El Estado es quien gestiona y ejecuta los proyectos.
 Se invierten fondos públicos, recaudados mediante impuestos.
 Tipos de proyectos de inversión pública
Entre los muchos proyectos públicos, vamos a comentar cuatro que forman parte de
los más importantes: los de infraestructura, los de desarrollo empresarial, los
ambientales y los sociales.

- Proyectos de infraestructura
Estos proyectos son obras públicas que tienen el objetivo de utilizarse para una
actividad económica (mejorando la producción, generando empleo, creando una
mayor actividad económica) o para una actividad social (ayudando a mejorar las
condiciones de vida de ciertos colectivos).

Dentro de esta entran muchos tipos de infraestructuras: de educación (universidades),

sanitarias (hospitales), deportivas (estadios), energéticas (presas)…

- Proyectos de desarrollo empresarial

En este tipo de proyectos se busca ayudar a las pequeñas y medianas empresas e
impulsar el emprendimiento, realizando subvenciones y ayudas con el fin de
facilitarles la generación de actividad.
Un ejemplo podría ser una subvención para nuevas empresas del ámbito tecnológico.

- Proyectos ambientales
En los proyectos ambientales, el objetivo final es la mejora del medio ambiente. Para
ello, se invierte en programas de concienciación, tratamientos de residuos,
recuperación de áreas degradadas, conservación de zonas protegidas, etc.
 - Proyectos sociales
Dentro de las inversiones públicas, los proyectos sociales son aquellos dirigidos a
mejorar el bienestar de las personas. Aquí entrarían los servicios públicos como el
agua y saneamiento, el judicial, la sanidad, los servicios sociales, la seguridad, el
transporte, etc.

No hay que confundirlos con los proyectos de inversión social que comentaremos
después, ya que estos últimos pueden ser también provenientes de capital privado.

2.1.3 Proyectos de inversión social

Por último, los proyectos de inversión social son aquellos cuyo objetivo es
únicamente generar un impacto positivo en la sociedad.

 Características
 Su finalidad es la mejora de la sociedad: Su objetivo final es un
impacto únicamente social.
 Pueden ser financiados de forma privada o pública: Aunque este
es un tipo de proyecto históricamente público, cada vez son más
las empresas privadas que realizan inversiones con un fin
puramente social. Hay gente que critica estas actuaciones,
argumentando que únicamente son estrategias de marketing e
imagen de marca; sin embargo, tenga el motivo que tenga, poco
a poco se está asentando en las empresas. Una clara prueba de
esto es la entrada en juego de la famosa Responsabilidad Social
Corporativa.

 Tipos de proyectos de inversión social

Los tipos de proyectos para la inversión social serían los mismos que los
de inversión pública. La única diferencia entre unos y otros es que en este
tipo el fin del proyecto es puramente social, y que los fondos pueden
provenir de organizaciones privadas o públicas.
 - De infraestructura
- Ambientales
- Sociales
- Desarrollo local
- Etc.

3. CONCLUSIONES

Se concluye, en el presente trabajo muestra extender los amplios estudios para el

proyecto de inversión, nos muestra cuan importantes son estos proyectos para el
público benefactor.

4. RECOMENDACIONES

 Continuar con investigaciones referidas a la inversión pública para

determinar los beneficios.

 Al estado, se le recomienda invertir, en un ministerio que se encargue en

investigación y creaciones de nueva tecnología, debido que hoy en día, las
grandes ganancias se generan a través de la creación de nuevos inventos
tecnológicos que mejoren la calidad de vida del ser humano.

 Extender los estudios expuestos al público.

 se le puede recomendar buscar fuentes de tecnificación o posibles

capacitaciones sobre competitividad, y someterse a certificaciones de
calidad
5. REFERENCIAS

Useda, M., & Paternina León, C. (2007). Evaluación de inversiones. Perú

Cohen, E. (1992). Evaluación De Proyectos Sociales. Siglo Veintiuno. México

Círculo de Lectores (1991).Curso Básico De Administración. Editorial

Norma. Colombia

Inversion-es (s.f.). Inversión-es.com

Shapiro, E. (1972) Análisis macroeconómico, Ediciones ICE