UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
FACULTAD DE DERECHO
CARRERA: ABOGACÍA
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚ BLICO
MATERIA/ASIGNATURA Estado, Sociedad Civil y Ciudadanía
CANTIDAD DE HORAS: 4 Horas semanales / 64 semestrales
PLAN AUTORIZADO POR: CONSEJO ACADÉ MICO
AÑO 2019
APELLIDO Y NOMBRE DE LOS DOCENTES
Maya Vena (Jefe de Trabajos Prácticos)
Celeste Mayor (Jefe de Trabajos Prácticos)
Maximiliano Zuccarino (Jefe de Trabajos Prácticos)
Fernando Urquiza (Profesor Asociado)
Teoría del Estado
2. Fundamentación
El presente programa se halla guiado por un criterio central tanto en lo que refiere a la
organización de sus contenidos como de la selección de textos a leer: el abordaje de
cuatro tipos de Estados Modernos. Es decir que se ha hecho una tipología –que han sido
usadas con notable éxito en el análisis de fenómenos políticos desde que Max Weber
irrumpiera con esta metodología en el ámbito de las ciencias sociales- que procuran
analizar, de manera sintética, las principales expresiones del Estado desde fines del
medioevo hasta la actualidad; ellas son el Estado Absolutista, el Estado Liberal, el
Estado Marxista y el Estado Democrático.
Un segundo criterio ha sido elegir textos que conjuguen sencillez -dado que la mayoría
de los cursantes son recientes egresados del colegio secundario y que suelen tener
déficits de entrenamiento en la lectura de obras que abordan temas abstractos- con
profundidad y seriedad académica. Esta elección se complementa con una de orden
práctico que es tratar de guiarlos a través de lecturas en la captación del objetivo
descripto más arriba.
Es preciso tener en cuenta además, que si bien presentamos una tipología de Estados,
cada una de ellas se corresponde con diversos tipos de formación económico-social
concreta que será abordada para facilitar la comprensión de los contextos en los que se
desarrollo cada tipo estatal. En este sentido se considera imprescindible conocer algunos
datos -aunque más no sea a nivel esquemático- de los diversos períodos en los que tiene
lugar cada Estado
Por otro lado es posible afirmar que el lenguaje en general -y por lo tanto el lenguaje
político en particular- es una construcción colectiva en permanente desarrollo y cambio.
Es así que estos cambios y desarrollos producen resignificaciones conceptuales que es
preciso atender para asegurar una comprensión adecuada las ideas y el lenguaje político
del pasado. De no tener esto presente se podría caer en el anacronismo de pensar las
ideas políticas de épocas anteriores sobre la base de conceptos actuales; ejemplo de ello
podrían ser los términos de constitución y ciudadano sólo para mencionar algunos, que
han cambiado muy intensamente a lo largo de la Historia.
Un punto importante a aclarar es que la bibliografía obligatoria de cada unidad no está
ordenada alfabéticamente como habitualmente se hace, sino de manera en que se
considera que es la más adecuada para ir leyendo los textos.
3. Objetivos del Aprendizaje
Se espera que los alumnos hayan adquirido en el momento de rendir el examen final
nociones básicas de la Ciencia Política tales como Estado, República, Democracia,
Absolutismo, Autoritarismo, etc.
También que tengan una noción introductoria de los diversos tipos de Estado que se
desarrollaron desde comienzos de la modernidad hasta la actualidad.
Asimismo se espera que puedan comprender la evolución del Estado desde la época
moderna hasta la época contemporánea. Y Que puedan relacionar tal evolución con
algunos cambios en las formaciones económico-sociales europeas del período.
Que comprendan que todo discurso y reflexión política es históricamente situado y que
debe tratar de interpretárselos a la luz de los contextos en que fueron producidos.
4. Propósitos del docente
El equipo de cátedra desarrolla dos tipos de encuentros con los alumnos regulares y un
tipo de encuentro con los libres. Con los regulares están las clases teóricas en las que en
un clima de amenidad y de confianza que permita el intercambio de ideas,
conocimientos y la satisfacción de dudas el, Jefe de cátedra expondrá los procesos
centrales de la evolución histórica tanto del Estado como de la Sociedad y de cómo
fueron pensados el Estado y la ciudadanía en ese contexto. Se intentará integrar
elementos provenientes tanto de la Historia como de la Ciencia Política y de la Filosofía
Política.
En las clases prácticas, en las cuales el clima será también de confianza como para
plantear cualquier duda, se abordarán lecturas concretas que sean una guía y sirvan de
sostén al desarrollo de las clases teóricas, pero que también permitan incorporan a los
alumnos puntos de anclaje para conocimientos más específicos y puntuales. El
desarrollo de estas clases se espera que sea dialogado y en un clima de isonomía que
permita una discusión intensa. Para ello es de esperar que los alumnos lleguen con los
textos convenidos de antemano, leídos.
En las clases de encuentro con los alumnos libres normalmente llamadas tutorías, se
abordan las dudas y problemas que los libres tienen con las lecturas. Asimismo se le
explican algunos criterios de organización de la cátedra y qué se espera de ellos para
revertir los efectos de la ausencia del contacto semanal que esta clase de alumnos tiene
con la cátedra.
5. contenidos
Unidad I: El Estado Absolutista
Conceptos iniciales para la materia: Estado: definiciones y evolución del significado del
término. Feudalismo y Capitalismo: tratando de llegar a una definición. El Antiguo
Régimen, la sociedad estamental y la sociedad de clases.
El surgimiento del Estado Absolutista. Características fundamentales: la superación de
la fragmentación del poder político medieval. El iusnaturalismo o la fundamentación
racional del estado moderno: costumbre versus contrato. Thomas Hobbes y el poder
absoluto. John Locke y la soberanía compartida. Montesquieu y el poder soberano
dividido. Jean Jacques Rousseau, la voluntad general y la igualdad.
Algunos rasgos de la sociedad de la época: El origen de los cambios en la sociedad
tardo medieval europea: la crisis del siglo XIV y su importancia en el surgimiento del
Estado Absolutista. La sociedad de Antiguo Régimen
Bibliografía Obligatoria
Bobbio, Norberto y Mateucci, Nicola, Diccionario de política, Ed. Siglo XXI, Madrid,
1997. Voces: Sociedad por capas, sociedad de masas. Capitalismo. Industrialización,
Feudalismo. República
Weber, Max, Economía y Sociedad, México, FCE. 1971. Tomo II, segundo tomo,
capítulo IX Sociología de la dominación, punto 2. “Los tres tipos puros de la
dominación legítima”, páginas 706-716; y capítulo IX La institución estatal racional y
los partidos políticos y parlamentos modernos,, punto 2 “El estado racional como
asociación de dominio institucional con el monopolio del poder legítimo” páginas 1056-
1060.
Miliband, Ralph, El Estado en la sociedad capitalista, México, Siglo XXI, (1997)
capítulo 3 El sistema del estado y la elite del estado, páginas 50-57; capítulo 7 El
proceso de legitimación-I, páginas 173-177; capítulo 8 El proceso de legitimación-II
páginas 211-218
Anderson, Perry, El Estado Absolutista, Madrid, S XXI, 1979, caps. 1 y 2,
José Antonio de Gabriel, “La Formación del Estado Moderno” en Del Águila R.(comp),
Manual de Ciencia Política, Ed Trotta, Madrid, 2008. Cap 2.
Bobbio, Norberto Thomas Hobbes, México, FCE, 1992, cap I “El modelo
Iusnaturalista”
Unidad II: El Estado Liberal
La nueva ideología revolucionaria: el Liberalismo. Rasgos fundamentales de la nueva
ideología. Sus transformaciones: Bentahm. Alexis de Tocqueville y John S. Mill. La
crisis del Liberalismo a comienzos del siglo XX. Los antiliberalismos: nazi fascismos.
Algunos rasgos de la sociedad de la época: la Doble Revolución, la crisis del Antiguo
Régimen y el surgimiento de la sociedad burguesa. La evolución del capitalismo: de la
libre competencia al capitalismo financiero. La expansión imperialista.
Bibliografía Obligatoria
Bianchi, Susana, Historia Social del Mundo Occidental, Universidad Nacional de
Quilmes, 2006, “La época de la doble revolución”, Págs. 105-133
Nigel, Ashford “Qué es el liberalismo clásico” en
https://www.consensocivico.com.ar/video/7-ashford-nigel-que-es-liberalismo-clasico/
Vallespín Fernando, “El Estado Liberal”, en Del Águila R., (comp), op. cit. Cap. 3
Taibo Carlos, “Rupturas y críticas al Estado Liberal: socialismo, comunismo y
fascismos” en Del Águila R, Manual de … op. cit., Cap. 4.
Miller, David, Sobre la identidad nacional. Autodeterminación y pluralismo
cultural, Barcelona, Paidós, 1995, capítulo 2, “La identidad nacional”, páginas 33-68;
capítulo 3. “La ética de la nacionalidad”, páginas 69-104, Capítulo 5. “Nacionalidad y
pluralismo cultural”, páginas 149-191.
Del Aguila, Rafael, “Los Fascismos”, en: Vallespín, F. (ed.) (1991) ob.cit., 189-242
(54 pp)
Gargarella, Roberto, “El republicanismo y la Filosofía Política clásica” en Borón A.,
Teoría y Filosofía Política: La tradición clásica y las nuevas fronteras, Clacso,
buenos Aires, 2001.
Urquiza, Fernando Carlos, “Liberalismo, Republicanismo, Nacionalismo y democracia
en el siglo XIX: un largo proceso de conflicto, resignificación y acercamiento”.
Cartapacio de Derecho, Volumen 25 (2014)
Unidad III: El estado en la perspectiva marxista
Algunos conceptos fundamentales del marxismo: modo de producción, materialismo
histórico, plusvalía, infraestructura. ideología, conciencia y falsa conciencia. Rol del
estado Liberal capitalista. Futuro del Estado: Dictadura del proletariado y sociedad sin
clases.
Algunos rasgos de la sociedad de la época: el legado social de la Revolución industrial.
El ciclo revolucionario de 1848. La comuna de Paris.
Bibliografía Obligatoria
Giddens, Anthony, El Capitalismo y la Moderna Teoría Social, Barcelona, Labor,
1994, 31-61 / 81-96 (47 pp).
Elster Jon, Una introducción a Karl Marx, Ed Siglo XXI, Madrid, 1991, Caps. 8 y 9
Bobbio, Norberto, Ni con Marx ni contra Marx, México, FCE, 1999, “Marx y el
estado” 132-147.
Unidad IV: El estado Democrático
La democratización del Estado Liberal: el surgimiento del Estado de Bienestar. Nuevos
roles para el Estado. La mutación del concepto de ciudadanía: los derechos sociales.
Crisis del Estado de Bienestar. Las críticas al Estado Benefactor: Neoliberalismo y
Neoconservadorismo.
El régimen democrático. Las diversas acepciones del concepto “Democracia”. Las
condiciones económicas sociales y políticas de la democracia. Transformaciones y
tendencias. Los retos al Estado democrático Moderno
Bibliografía Obligatoria
Bianchi, Susana, Historia Social del Mundo Occidental, Universidad Nacional de
Quilmes, 2006, “El siglo XX: la sociedad contemporánea”, Págs. 195-261.
Sánchez, Jordi, “El Estado de Bienestar”, en: Caminal Badía, Miquel (ed.), Manual de
Ciencia Política, Madrid, Tecnos, 1996, pp. 236-259.
Del Águila R., “Las democracia”, en Del Águila R., Manual… op. cit, cap. 6
Morlino Leonardo, “Las democracias” en Pasquino G., Bartolini S., Cotta M. y otros
Manual de Ciencia Poítica, Alianza Universidad Textos, Madrid, 1997, cap.4.
Valencia Ángel, “Los retos contemporáneos de la política I: Los movimientos sociales y
el ecologismo” en Del Águila R., Manual… op. cit, cap. 18.
Maíz Suarez R, “Los retos contemporáneos de la política II: Los nacionalismos” en Del
Águila R., Manual… op. cit, cap. 19
Kymlicka, Will, Ciudadanía multicultural, Barcelona, Paidós, 1995, capítulo 9 “Los
vínculos que unen”, pp. 239-263.
Matas Dalmases, Jordi, “Los partidos políticos y los sistemas de partidos” en Caminal
Badía, Míquel (ed), Manual de Ciencia Política, ob. cit. Págs. 315-340
6. Bibliografía complementaria
Berlin, Isaiah, Contracorriente (Ensayos sobre Historia de las Ideas), Madrid, FCE,
1992.
Bobbio, Norberto, “Democracia y Sistema Internacional”, en: Fernández Santillán, José:
Norberto Bobbio: El Filósofo y la Política, (Antología), México, FCE, 1996.
Bobbio, Norberto, Liberalismo y Democracia, México, FCE. , 1992.
Bovero, M., “ Política y Artificio. Sobre la Lógica del Modelo Iusnaturalista”, en:
Bobbio, N. y Bovero, M.- Op. Cit., México, Grijalbo, 1985.
Bovero, M., “Lugares Clásicos y Perspectivas Contemporáneas sobre Política y poder”,
en: Bobbio, N. y Bovero, M.- Origen y Fundamento del Poder Político, México,
Grijalbo, 1985.
Bovero, M., “Lugares Clásicos y Perspectivas Contemporáneas sobre política y poder”,
en: Bobbio, N. Y Bovero, M.- Origen y Fundamento del Poder Político, México,
Grijalbo, 1985.
Elster, John, Una introducción a Karl Marx, México, Siglo XXI, 1992.
Furet, Francois, Pensar la revolución Francesa, Madrid, Petrel, 1980.
Galbraith, John K., La cultura de la satisfacción, Buenos Aires, Emece, 1994.
Gargarella, Roberto, Nos los representantes. Crítica a los fundamentos del sistema
representativo, Buenos Aires, Miño y Dávila, 1995.
Gargarella, Roberto, “El Republicanismo y la filosofía política contemporánea” en:
Primeras Jornadas de Teoría y Filosofía Política, Fac. de Ciencias Sociales, UBA, 21-
22/ago. 1998.
Gouldner, Alvin W., Los dos marxismos, Madrid, Alianza, 1989.
Held, David (ed.) Political Theory Today, Cambridge University Press, 1962.
Kolakoski, Leszek, Las principales corrientes del marxismo, Madrid, 1980.
Laski, Harold, El Liberalismo Europeo, México, FCE, 1974.
Macpherson, C.B., La Teoría Política del Individualismo Posesivo. De Hobbes a
Locke, Barcelona, Fontanella, 1970.
Marcuse, Herbert, Razón y Revolución: Hegel y el nacimiento de la teoría social,
Madrid, Alianza, 1971.
Monserrat Guibernau, Los nacionalismos, Barcelona, Ariel, 1996.
Mosse, George, La cultura del Siglo XIX, Barcelona, Ariel, 1996.
Mosse, George, La cultura europea del siglo XX, Barcelona, Ariel, 1997.
Skinner, Quentín, Los Fundamentos del Pensamiento Político Moderno, México,
FCE, 1985.
Vallespín, Fernando, Historia de la Teoría política, Madrid, Alianza, 1991.
Vilanova, Pere, “El Estado y el Sistema Internacional”, en: Caminal Badia, Miguel
(coord.).- Manual de Ciencia Política, Madrid, Tecnos, 1996.
7. Encuadre Metodológico
El encuadre metodológico ha sido desarrollado de manera amplia y directa en los puntos
2, 3 y 4 que son los referidos a la Fundamentación, los Objetivos del Aprendizaje y los
Propósitos del Docente. Sin embargo puede resumirse en que las clases teóricas
pretenderán dar una visión amplia de los procesos históricos abordando la constitución
del Estado, los rasgos fundamentales de la sociedad que le dan sentido y como de un
modo que podría definirse como celular, se prefigura la ciudadanía. En las clases
prácticas de discutirán lecturas concretas que, dada la importancia de los temas
abordados en ellas y la importancia de los autores mismos en ciencias sociales, servirán
de anclaje para el abordaje del estudio del programa completo -ante la situación de
examen final- de la materia.
8. Descripción de las actividades teóricas y prácticas
Las clases serán de orden teórico-prácticas, es decir que en ellas se abordarán textos
concretos que los alumnos deberán llevar leídos previamente y se complementará su
abordaje con un aporte conceptual y un marco histórico contextual brindado por el
docente a cargo de cada clase. Dado que se prevé la posibilidad de –en el caso de que el
número de alumnos esté dentro de los márgenes reglamentarios y que el Consejo
Académico lo apruebe- promoción sin examen final, toda la bibliografía será abordada
en clase y también toda la bibliografía será evaluada en los exámenes parciales.
9. Aprobación de la cursada y de la materia
Hay dos modalidades para aprobar la cursada y la materia: una es por promoción sin
examen final y la otra es la tradicional de aprobar cursada a través de parciales para
luego rendir el final en las mesas que la Facultad de Derecho determine.
Promoción sin examen final: se exigen las condiciones reglamentarias que la Facultad
ha dispuesto, es decir, un 80% de asistencia a clase y la aprobación de los dos parciales
que se han previsto con calificación de siete o nota superior. En el caso de que un
estudiante obtenga menos que siete perderá la promocionalidad. Cabe agregar que los
recuperatorios, por una cuestión de extensión del cuatrimestre, serán tomados juntos al
final del mismo.
Cursada Tradicional: para aprobar la cursada se prevén dos parciales escritos con un
recuperatorio común al final de cuatrimestre. Las condiciones para aprobar la cursada es
aprobar los parciales o el recuperatorio común con nota de cuatro o superior. Se exigirá
una asistencia del 70% a clases.
Los exámenes finales se tomarán en los turnos correspondientes que la Facultad de
Derecho fije. Serán exámenes orales –a menos que medien circunstancias especiales-
que obliguen a tomar finales escritos. En ellos se abordarán los procesos definidos en el
programa, la lectura crítica de la bibliografía, la capacidad de reproducir conceptos
centrales de las ciencias sociales expuestos en el programa y la capacidad de los
alumnos de recrear el proceso histórico referido la materia.
