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 1

3 LA CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA

4 EMPÍRICA E INTERDISCIPLINARIA.
5

7 Samuel Antonio Murcia Salazar

8 Rosy Yomara Cardona Pinto

9 Karla Estela Jarquín González

10 Kristhel Alejandra Franco Flores

11 Douglas Arodi Aroche Espinales

12

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18
 1

2La Criminología como Ciencia Empírica e Interdisciplinaria

3 Por Samuel Antonio Murcia Salazar
4La criminología como ciencia Concepto:

5Se deriva de la lengua latina "criminis” que significa 'delito', 'crimen' 1. Históricamente
6tuvo las siguientes denominaciones:

7
8•Antropología Criminal,
9•Biología criminal,
10• Psicología criminal

11Definición: Se puede definir la criminología como la ciencia empírica e

12interdisciplinaria que se encarga de estudiar el delito, el delincuente, la víctima y el
13control social. La función principal de la criminología es la prevención del delito. En la
14escuela clásica se utilizaba el método deductivo es Lombroso el padre de la
15criminología (escuela positiva), a partir de aquí empieza a utilizar el método empírico.2

16Escuelas criminológicas

17Entendemos por escuelas ciertas corrientes de pensamiento coincidentes en conceptos

18básicos de determinada disciplina. Cuando varios autores coinciden en la concepción
19de algunos conceptos fundamentales como el origen y fundamento de derecho criminal,
20el delito, la responsabilidad, la pena, el método, los fines del derecho penal y otros,
21decimos que pertenecen a determinada escuela o que conforman tal o cual escuela3

22La Escuela Liberal clásica: no consideraba al delincuente como un ser diferente de los
23demás, no partía de la hipótesis de un rígido determinismo sobre cuya base la ciencia
24tuviese por cometido una investigación etiológica sobre la criminalidad, sino que se
11 Real Academia Española RAE
22 [Link]
33 [Link]
 1detenía sobre todo en el delito entendido como concepto jurídico, es decir como
2violación del derecho.

3El Delincuente no es un ser diferente de los demás: Como comportamiento, el delito

4surgía de la libre voluntad del individuo, no de causas patológicas, y por ello, desde el
5punto de vista de la libertad y de la responsabilidad moral de las propias acciones, el
6delincuente no era diferente, según la escuela clásica, del individuo normal. En
7consecuencia, el derecho penal y la pena eran considerados por la escuela clásica no
8tanto como un medio para modificar al sujeto delincuente, sino sobre todo como un
9instrumento legal para defender a la sociedad del crimen,

10ETAPA CIENTIFICA DE LA CRIMINOLOGIA, LA ESCUELA POSITIVA.

11ESCUELA POSITIVA
12Comienza en Italia a mediados del siglo XIX, surge como reacción frente a la escuela
13clásica y las características más destacadas de esta escuela son:

14  Se empiezan a estudiar las causas del delito.

15  Intenta elaborar un concepto natural de delito y lo compara con el

16 comportamiento antisocial.

17  El delito es un hecho real, natural, empírico, histórico y concreto.

18  Para conocer el delito hay que estudiar al delincuente y su ambiente.

19Los tres autores más importantes que crearon la criminología como ciencia fueron:

20CESAR LOMBROSO (1835-1904) padre de la criminología, era médico y forense.

21Realizó muchas publicaciones de Antropología y Psiquiatría, los estudios los realizó a
22través de la observación de delincuentes vivos y realizando autopsias de delincuentes
23fallecidos. Su obra más destacada es "El hombre delincuente". Es el primer autor que
24realiza una clasificación de delincuentes.4

25

14 [Link]
 1ENRICO FERRI Creó la moderna sociología criminal, crítica a los clásicos para él
2son ignorantes. Estudia el delito como un fenómeno social. Fue el que más se enfrentó
3a Lombroso dentro de la etapa positiva; así también realizó diversas propuestas o
4postulados.

5  Niega el libre albedrío del hombre.

6  Desarrolla su propia teoría de la criminalidad, (el delito no es fruto de ninguna

7 enfermedad individual, se produce por factores antropológicos raza, edad).

8Creó los sustitutivos penales: La pena no es eficaz para acabar con el delito, sino que lo
9que se debe hacer es que la acción se realice sobre los problemas sociales, considera
10que se debe de empezar a sustituir la pena.

11RAFAEL GARÓFALO El único Jurista de la escuela positiva, también definió una

12serie de postulados. Tiene mayores influencias de Lombroso.

13  Pretendió dar un concepto de delito de carácter científico para la criminología.

14  Realizó una teoría de la criminalidad explica el crimen dando mayor valor a los
15 factores morales del delincuente.

16Desarrollo una teoría sobre la pena, en materia de penas la sociedad debe de actuar del
17mismo modo que actúa la naturaleza por lo tanto debe de extinguir a los sujetos
18asociales. También realizó una tipología de delincuentes, donde diferencia:

19  Asesinos, delincuentes genuinos o auténticos. Verdaderos delincuentes.

20  Delincuentes Violentos Les falta o tienen falta del sentimiento de piedad por lo
21 que cometen conductas delictivas.

22  Ladrones les falta el sentimiento de la honradez.

23  Criminales Lascivos Es un subgrupo heterogéneo de delincuentes de difícil

24 encaje.
 1 Los postulados de esta escuela son:

2  La Escuela Positiva se caracteriza por su método científico.

3  El delito es un hecho de la naturaleza y debe estudiarse como un ente real,

4 actual y existente.

5  Sustituye la responsabilidad moral por la responsabilidad social, puesto que el

6 hombre vive en sociedad y será responsablemente social mientras viva en
7 sociedad.

8  El hecho de que si no hay responsabilidad moral, no quiere decir que se pueden

9 quedar excluido del derecho.

10  El concepto de Pena se sustituye por el de sanción.

11  La sanción va de acuerdo a la peligrosidad del criminal.

12  Estas deben durar mientras dure la peligrosidad del delincuente, y por eso son
13 de duración indeterminada.

14  La ley penal no restablece el orden jurídico, sino que tiene por misión la de

15 combatir la criminalidad considerada como fenómeno social.

16  El derecho a imponer sanciones pertenece al Estado a título de defensa social.

17  Más importante que las penas son los substitutivos penales.

18  Se acepta "tipos" criminales.

19  La legislación penal debe estar basada en los estudios antropológicos y

20 sociológicos.

21  El método es inductivo - experimental.5

22

15 [Link]í[Link]
2
 1¿POR QUÉ LA CRIMINOLOGÍA ES UNA CIENCIA?

2Porque tiene un objeto de conocimiento propio, porque tiene también una metodología,
3y finalmente porque tiene un respaldo teórico, un soporte doctrinal que son modelos
4teóricos desarrollados durante un siglo de investigación, por lo que se sustenta en un
5rigor científico.
6
7 LA CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA
8La criminología como bien ya lo definimos es una ciencia de carácter multidisciplinar
9que basa sus fundamentos en conocimientos propios de la sociología, psicología y la
10antropología social, tomando para ello el marco conceptual que delimita el derecho
11penal.
12García-Pablos de Molina, define la criminología como ciencia desde tres puntos de
13vista:
141. Desde el punto de vista del método: Es una ciencia empírica e interdisciplinaria.
152. Desde el punto de vista del objeto: Se conforma con cuatro elementos: El delito, el
16delincuente, la víctima y el control social del comportamiento delictivo.
173. Desde el punto de vista de la función: La criminología tiene tres funciones:

19  Proporcionar o suministrar una información y contrastada sobre la génesis,

20 dinámica y las variables que inciden en el delito, tanto desde las perspectiva del
21 delito como acto individual o aislado, como hecho social o fenómeno de masas.
22 A esta finalidad se le denomina explicativa.
23
24  Desarrollar programas de prevención eficaz de lucha contra el crimen. Se le
25 denomina finalidad preventiva.
26
27  Crear técnicas de intervención positiva en la persona del delincuente. Son
28 técnicas orientadas a la reinserción y resocialización del delincuente.6
16 [Link]
 1
2
3 LA CRIMINOLOGÍA COMO UN SABER AL SERVICIO DEL PODER
4 Por Rosy Yomara Cardona Pinto
5El objeto de esta simplificación es demostrar que la existencia de la criminología puede
6afirmarse o negarse tanto desde posiciones que cuestionan el poder como desde otras
7que no lo cuestionan o que legitiman. Los argumentos afirmativos pueden clasificarse
8dentro de cuatro corrientes fundamentales. Para la primera la criminología sería la
9ciencia que se ocupa de las conductas criminales consideradas como producto
10patológico. Esta afirmación de la criminología como ciencia se desprende de la
11pretensión de un objeto reconocible naturalmente: Es la ciencia de la conducta de los
12hombres diferentes. En esta corriente puede mencionarse en el pasado a Lombroso.
13
14Otra corriente centra básicamente su atención en lo social y partiendo de una cierta
15unidad o armonía cultural distingue las conductas que se separan socialmente de las
16pautas culturales y por ende la criminología sería la ciencia que se ocupa de las
17conductas desviadas. La tercera corriente está representada por la recepción de la
18clasificación neokantiana de las ciencias, en “ciencias de la naturaleza y ciencias del
19espíritu”. La criminología sería la ciencia natural del delito, que se ocupa de los datos
20fácticos de las conductas que la ley define como “delito”. En este sentido se ha hablado
21de la “criminología” como “ciencia causal-explicativa” del delito.
22
23Dentro de las tendencias cuestionadoras se distinguen la llamada criminología liberal,
24la criminología crítica y la criminología radical englobadas en la “nueva criminología”.
25En definitiva, este conjunto de corrientes se inicia con el interaccionismo y luego va
26derivando hacia una gama de autores que en mayor o menor medida, van recibiendo
27elementos del marxismo. A medida que se cumple este proceso, si bien no se lo
28explicita, se va introduciendo una suerte de “anti criminología”, que guarda cierto
29paralelismo con la “antipsiquiatría”.
 1
2
3
4El control social punitivo se ejerce sobre la base de un conjunto de agencias estatales
5suele llamarse sistema penal.
6El aspecto institucional del control social punitivo se encuentra regulado por un
7conjunto de normas legales de diferente jerarquía. Existe un saber que ordena el
8discurso respecto de las normas.
9
10Son las diferentes ramas del saber jurídico punitivo que abarcan íntegramente el
11derecho penal, procesal penal y de ejecución penal. Los diferentes segmentos del
12sistema penal operan en forma que puede ser empírica (no tecnificada) o en forma
13tecnificada.
14
15Estos conocimientos o saberes aplicados pueden ser institucionalmente admitidos (en
16tanto sirven al control social punitivo institucionalizado) o no admitidos
17institucionalmente.
18
19LA CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA DE LA PATOLOGÍA INDIVIDUAL
20Dentro de los significados más conocidos de la palabra patología están7:
21  Es la parte de la medicina que estudia las enfermedades y el conjunto de
22 síntomas de una enfermedad. En este sentido, no debe ser confundida con la
23 nosología que es la descripción y la sistematización de las enfermedades.
24
25  La patología se encarga del estudio de las enfermedades en su más amplia
26 aceptación, como procesos anormales de causas conocidas o desconocidas.
27

17 Real Academia Española RAE

 1Para probar la existencia de una enfermedad se examina la existencia de una lesión en
2sus niveles estructurales, se evidencia la presencia de un microorganismo (virus,
3bacteria, parásito u hongo) o se advierte la alteración de algún componente del
4organismo.
5
6Los especialistas en patología pueden dividirse en patólogos clínicos o
7anatomopatólogos. Los patólogos clínicos se especializan en el diagnóstico a través de
8análisis propios del laboratorio clínico. Los anatomopatólogos en cambio se dedican al
9diagnóstico basado en la observación morfológica de lesiones.
10
11Otros conceptos vinculados a la patología son la etiología (el estudio de las causas de
12enfermedad) y la patogenia (la serie de cambios patológicos con la exclusión de las
13causas que la originan). La patogenia puede ser estudiada desde un punto de vista
14funcional (tal como hace la fisiopatología) o morfológico (la patología general). Ambas
15actúan de forma complementaria para la comprensión de la patogenia.
16“La criminología ha de entenderse como la disciplina sociopolítica cuya finalidad
17esencial es la formulación de una política criminal que permita lo más efectivamente
18posible la prevención y control de la criminalidad conforme a las exigencias de
19libertad, dignidad, igualdad, seguridad individual y colectiva, entendida como
20esenciales del desarrollo nacional e internacional. “López Rey”
21“La criminología es la ciencia que estudia los “elementos reales del delito”. Entiende
22por elementos reales el comportamiento psicofísico de un hombre y sus efectos en el
23mundo exterior.” E. Seeling.
24
25La relación que podemos observar con las dos definiciones es que la patología estudia
26por qué lleva a un sujeto a delinquir y sin este es por medio que lo heredo es genético o
27algún daño que pudo haber sufrido que lo haya puesto mal para el tener una conducta
28desviada y no aceptado por la sociedad.
29TIPOS DE PATOLOGÍA
 1  Anatomía Patológica: La anatomía patológica es la rama de la medicina que se
2 ocupa del estudio, por medio de técnicas morfológicas, de las causas, el
3 desarrollo y las consecuencias de las enfermedades. El fin último de esta
4 especialidad es el diagnóstico correcto de biopsias, piezas quirúrgicas,
5 citologías y autopsias.8
6La anatomía patológica es dividida en sub- especialidades, entre las que destacan la
7patología quirúrgica, citopatología y patología forense.
8
9  La Patología Clínica: La patología es una especialidad médica que se ocupa
10 del diagnóstico de la enfermedad basada en los análisis de laboratorio de los
11 fluidos corporales tales como sangre y orina y los tejidos utilizando las
12 herramientas de la química, la microbiología, hematología y patología
13 molecular.
14  Patología Forense: Es una rama de la patología relacionada con la
15 determinación de la causa de la muerte mediante el examen de un cadáver.
16
17  Patología Molecular: Es una disciplina emergente dentro de la
18 patología y se centra en el estudio y diagnóstico de la enfermedad mediante el
19 examen de las moléculas dentro de los órganos, tejidos o fluidos corporales.
20
21Molecular comparte la patología de algunos aspectos de la práctica tanto con anatomía
22patológica y patología clínica, biología molecular, la bioquímica, la proteómica y la
23genética.
24En la vasta familia degenerativa todos los grupos tienen deficiencias mentales propias;
25cada uno ofrece una psicología que le es peculiar, específica y por ello se distinguen la
26del homicida no es la del depravado sexual, la del paranoico no es la del cleptómano, la
27del suicida no es la del impulsivo, la del tímido no es la del mentiroso.

18 [Link]
 1Los Trastornos Mentales (o enfermedades mentales) tienen su origen en desórdenes
2neurológicos y psicológicos que a su vez provocan conductas anómalas en las personas
3afectadas. La mayoría de trastornos están relacionados con algún área concreta del
4cerebro o del sistema nervioso, aunque las causas de cada uno de ellos puede diferir e
5incluso ser desconocida por la comunidad científica. Las enfermedades mentales
6afectan a gran cantidad de personas.
7
8En términos estadísticos, se habla de que un tercio de la población sufrirá algún tipo de
9desorden mental durante su vida. Trastorno antisocial de la personalidad: Trastorno de
10la salud mental que se caracteriza por el desinterés hacia otras personas.
11
12Las personas con trastorno de personalidad antisocial (TPA) pueden comenzar a
13mostrar síntomas en la niñez, pero no puede ser diagnosticado hasta la adolescencia o
14la edad adulta. Quienes padecen el trastorno de personalidad antisocial tienden a
15mentir, quebrantar las leyes y comportarse de forma impulsiva;
16asimismo, no se preocupan por su propia seguridad ni por la de los demás.
17
18La Psicología Criminológica: La psicología criminológica es, Basándose en su
19etimología el estudio del alma del sujeto criminal. Desde luego que el concepto de
20psique (alma) lo utilizamos en sentido científico y no filosófico. La Psicología
21Criminológica ha rebasado en mucho el límite de la observación individual del sujeto
22antisocial, extendiéndose hacia estudios de la conducta criminal y de los factores
23psicológicos que influyen en la criminalidad, sean estos individuales o colectivos.
24
25FERRI reconocía cuatro ramas científicas para la observación psicológica de la
26personalidad, a saber: La Psicología Criminal, La Psicología Judicial, La Psicología
27Carcelaria y La Psicología Legal, diciendo que : “ La primera estudia al delincuente en
28cuanto es autor del delito; la segunda estudia su comportamiento en cuanto es imputado
29de un delito; la tercera lo estudia mientras está condenado, expiando una pena
 1carcelaria; y la cuarta en fin coordina las nociones psicológicas y psicopatológicas que
2ocurren por la aplicación de las normas penales vigentes sobre las condiciones del
3menor ( discernimiento), del enfermo mental, del sordomudo, del alcohólico, así como
4de las circunstancias agravantes ( premeditación, brutalidad, maldad, etc.) , o
5atenuantes ( impulso de ira o de intenso dolor, flagrancia en adulterio).9
6
7
8LA CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA DE LA CONDUCTA DESVIADA
9
10Conducta Desviada: Es aquel comportamiento de uno de los miembros de una
11sociedad, que se comporta de manera diferente al resto de los asociados, por lo que es
12considerado como una conducta desviada. Aunque debe distinguirse entre diferentes
13conductas desviadas, pues existen conductas desviadas que dan risa pero que no son
14repudiadas y hay otras, en cambio que si son repudiadas. Así, uno de tantos locos que
15lo vemos vestir pants, y de calzado, botas vaqueras, está mostrando una conducta
16desviada, sin embargo, esta no es repudiada, pero alguien que, al pasar por el mercado,
17se apodera de un objeto ajeno, también está mostrando una conducta desviada la cual si
18es repudiada por el resto de la sociedad.
19Por lo tanto la criminología estudia al hombre, aquel cuya conducta desviada, y que
20debido a esa conducta causa daño o menoscabo de los bienes jurídicos tutelados por un
21estado jurídicamente establecido.
22
23FENÓMENO DE LA DESVIACIÓN: En cuanto al fenómeno de la desviación, la
24criminología aborda los factores explicativos de la conducta desviada y la conducta
25delictiva (robo, homicidio, daño, etc.)
26
27

19 Rodríguez Manzanera Luis 1981 Criminología México Editorial Porrúa Pérez S.A
 1CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA CAUSAL EXPLICATIVA DE LA
2CRIMINALIDAD.

3 Por Karla Estela Jarquín González

4Se entiende, de acuerdo con la definición de Naciones Unidas, "la condición necesaria
5sin la cual un cierto comportamiento no se habría jamás manifestado". Para SELUN 10
6se entiende por causas del delito solamente los antecedentes o condiciones necesarias
7de la conducta delictiva.

8Para CALDWELL causa significa las condiciones antecedentes suficientes y necesarias

9para la producción de un determinado fenómeno. PELÁEZ es partidario de usar el
10concepto "condición", que implica multiplicidad de causas.11

11VON HENTIG entiende por CAUSA un agente que determina, por su incidencia, la
12aparición de una nueva fuerza o de un nuevo objeto; una causa precede al efecto y es
13invariablemente seguida por el efecto. La utilización del término CAUSA en
14Criminología, supone que se ha individualizado la relación entre el objeto y el efecto de
15una manera cierta.

16La causa criminógena tiene forzosamente un efecto, el efecto de la causa criminógena

17es la conducta antisocial, toda conducta antisocial tiene una causa, si no existe esa
18causa no tendremos la conducta, lo que interesa en Criminología es demostrar que
19determinada conducta criminal fue causada directamente, específicamente por
20determinada causa; ejemplifico: un sujeto mata a otro estando drogado, ¿el estar
21drogado es la causa de que lo haya matado? sí, siempre y cuando se pruebe que, de no
22haber estado drogado no lo hubiera matado, ahora aquí estamos en lo que
23verdaderamente es criminología clínica, buscar cadenas causales, porque la causa de lo
24ilícito, la causa de la conducta antisocial de éste sujeto, es que haya estado drogado,

110 Rodriguez Manzanera, Luis. 1981, CRIMINOLOGIA, Mexico, Editorial Porrua. SELLIN, THORESTEN. op. cit. (Cultura), p. 22.
2
311 Rodriguez Manzanera, Luis. 1981, CRIMINOLOGIA, Mexico, Editorial Porrua. PELAEZ, MlCHELANCFXO. Op. Ctt., p. 109.
4
5
 1pero hay que ver qué y por qué causa se droga este fulano, porque a nosotros nos
2interesa más atacar las primeras causas, las más remotas, que las inmediatas.

3EL MÓVIL CRIMINÓGENO

4Por móvil se entenderá aquello de naturaleza interna que ha llevado al sujeto a cometer
5una conducta antisocial. En español, móvil es lo que mueve material o moralmente una
6cosa; en Criminología se acepta exclusivamente en su segunda forma, es decir, la
7moral. Para ejemplificar, podríamos pensar en un homicidio pasional cuyo móvil
8fueron los celos, o en un robo cuyo móvil lo fuera la ambición.

9EL FACTOR CRIMINÓGENO

10Los factores criminógenos son los elementos que, en conjunto, favorecen a un

11determinado resultado antisocial. Lo constituyen factores endógenos y exógenos. Se
12toman de la generalidad. Los factores que en los capítulos siguientes veremos son los
13que se muestran a continuación de acuerdo con el psicólogo FRANK GELDARD12

14Para Pinatel, "se debe entender por Factor Criminógeno, todo elemento objetivo que
15interviene en la producción del fenómeno criminal".13

16En las ciencias matemáticas, factor es cada una de las cantidades que se multiplican
17para formar un producto y en Criminología puede aprovecharse el símil, pues los

18factores criminógenos se unen, se combinan, y si se multiplican conducirán al criminal

19hacia el crimen. Así, el alcoholismo, la promiscuidad, la miseria, la impunidad, son
20factores criminógenos, pues favorecen la aparición del crimen, aunque por sí solos sean
21incapaces de producirlo.

22

23

112 [Link]
213 Rodriguez Manzanera, Luis. 1981, CRIMINOLOGIA, Mexico, Editorial Porrua. PINATEL, JEANI. Op. cit.
3(Criminologie), p. 62.
 1LOS FACTORES CRIMINÓGENOS EN FERRI

2Uno de los primeros cuadros de factores criminógenos se debe al genio de Enrico Ferri,
3cuya explicación es tan clara que nos atrevemos a traducir, reproduciéndola a
4continuación.

5"Se considera que las acciones humanas, honestas o deshonestas, sociales o

6antisociales, son siempre producto de su organismo físico psíquico y de la atmósfera
7física y social que lo envuelve; yo he distinguido los factores antropológicos o
8individuales del crimen, los factores físicos y los factores sociales.

9  Los factores antropológicos inherentes a la persona del criminal, son la primera

10 condición del crimen; y se distinguen en tres, según la persona del criminal sea
11 vista desde el punto de vista orgánico, psíquico o social.
12
13  La constitución orgánica del criminal constituye la primera subclase de factores
14 antropológicos y comprende todas las anomalías del cráneo, del cerebro, de las
15 vísceras, de la sensibilidad, de la actividad refleja y todas las características
16 somáticas en general, como fisionomía, tatuaje, etc.

17

18  La constitución psíquica del criminal comprende las anomalías de la

19 inteligencia y del sentimiento, sobre todo del sentido moral y las especialidades
20 de la literatura y el argot criminal.
21
22  Las características personales del criminal comprenden sus condiciones
23 puramente biológicas, como la raza, la edad, el sexo y las condiciones
24 biosociales, como el estado civil, la profesión, el domicilio, la clase social, la
25 instrucción, la educación de que han sido objeto, casi exclusivo de la estadística
26 criminal.
27
 1  Los factores físicos del crimen son el clima, la naturaleza del suelo, la
2 periodicidad diurna y nocturna, las estaciones, la tempera, tura anual, las
3 condiciones meteorológicas, la producción agrícola.
4
5  Los factores sociales comprenden la densidad de la población, la opinión
6 pública, la moral; la religión, las condiciones de la familia; el régimen
7 educativo; la producción industrial; el alcoholismo; las condiciones económicas
8 y políticas; la administración pública; la justicia; la policía, y en general la
9 organización legislativa civil y penal. Es decir, una cantidad de causas latentes
10 que se entrelazan y se combinan en todas las partes del organismo social y que
11 escapan casi siempre a la atención de los teóricos y de los prácticos, de los
12 criminólogos y de los legisladores".

13

14LOS FACTORES CAUSALES

15Hecha la diferencia entre factor y causa, donde el primero favorece mientras la segunda
16produce, pasemos al concepto de "factor causal", utilizado por varios autores.

17Hecha la diferencia entre factor y causa, donde el primero favorece mientras la segunda
18produce, pasemos al concepto de "factor causal", utilizado por varios autores.

19Es de hacerse notar que el concepto "factor" es manejado con mayor frecuencia en el
20nivel de interpretación general, es decir "la criminalidad", en tanto que el concepto
21"causa" es usado a nivel conductual, o sea "el crimen", muchos de los errores más
22notables en Criminología han sido consecuencia de la confusión entre los conceptos
23operacionales y los diversos niveles de interpretación.

24No siempre el factor criminógeno es la causa del crimen, así como hay casos en los que
25la causa no era previamente un factor criminógeno. Lo común es que los factores
26criminógenos en lo general se conviertan en causas criminógenas en lo particular, así,
27el alcoholismo que es un factor criminógeno, se convierte en la causa de determinado
 1crimen. Cuando el sujeto comete una conducta antisocial, esta tiene indudablemente
2una causa, la que se ve concurrida por causas y por factores que contribuyen a su final
3aparición. Es por esto que se habla de "factor causal", que en Criminología Clínica
4adquiere un claro sentido, pues se refiere a los factores que causaron la antisocialidad
5del sujeto.

6 CRIMINOLOGÍA COMO CIENCIA DEL MÉTODO CIENTÍFICO

7La Criminología Científica es el conjunto de conceptos, teorías, resultados y métodos

8que se refieren a la criminalidad como fenómeno individual y social, al delincuente, a
9la víctima, a la sociedad y en parte al sistema penal. Sus personajes son los
10investigadores criminológicos y deben por consecuencia poseer una enseñanza
11adecuada. La Criminología Científica se manifiesta en libros, discusiones,
12publicaciones, ensayos, encuestas y proyectos. Actualmente, ésta se lleva a cabo en
13institutos de formación o de investigación en las universidades o en gobierno.

14Se refiere a la investigación criminológica. Por otro lado, importante es definir

15brevemente qué es un criminólogo, según WOLFGANG y FERRACUTI: “el
16criminólogo es aquella persona cuyo adiestramiento profesional, forma regular de
17trabajo y sostenimiento económico se radica primordialmente en torno al estudio y
18análisis de la transgresión y del comportamiento criminal”. 14

19EL MÉTODO CIENTÍFICO EN CRIMINOLOGÍA

20Para Carlos ELBERT “el tema metodológico es relevante en toda disciplina social, por
21ser el eje de la investigación y sus resultados. Para los científicos, el rol del método
22debe ser esencial en el proceso de investigación y búsqueda”. 15

23El llevar a cabo un método tiene por objetivo hacer las investigaciones de manera
24sistematizada, pues no basta sólo la inteligencia sino que hay que hacer las cosas con

114 REYNOSO DAVILA, Roberto, 2004, Nociones de Criminología e Historia del Derecho Penal, 3ª ed., México, Cárdenas Editor y
2Distribuidor, p. 4.
3
415 Carlos Alberto ELBERT (coord.), 1999, La Criminología del siglo XXI en América Latina, Rubinzal-Culzoni, Argentina, p. 229.
 1orden. Para que los resultados de una investigación sean fructíferos y confiables, hay
2que hacerlos con orden y tras una serie de pasos que implican la adecuada recopilación
3de datos y su categorización; es decir, sistematizarlos.

4La Criminología no está exenta de errores, por lo cual hay que ser cuidadosos al
5momento de investigar.

6La aplicación de la metodología y técnicas de investigación criminológica ha surgido

7partiendo de otros que han venido a ser útiles en gran variedad de ciencias. El proceso
8de adaptación, creación y aplicación de métodos y técnicas, constituye la más
9importante demostración de la creciente madurez criminológica. El método científico
10es un proceso que consiste en un adecuado planteamiento de problemas (formular
11preguntas en relación al fenómeno que estudiamos), hipótesis y en su respuesta
12correcta. Generalmente consta de cinco partes:

13 1. Observación es el análisis, exploración y estudio del objeto con el que estamos

14 en contacto. La observación es la base de los sistemas metodológicos de
15 investigación científica.
16
17 2. La descripción es representar el aspecto de las cosas, es definir algo, dando
18 ideas y definiciones de sus partes o propiedades;
19 3. En la hipótesis se busca un acercamiento tentativo a la solución del problema.
20 Para dar posibles respuestas a algo, primero hay que diseñar preguntas, señala
21 ORELLANA WIARCO que: “de la Criminalística, encontramos las famosas
22 preguntas de oro de la investigación, ¿Qué?, ¿Quién o Quiénes?, ¿Cuándo?,
23 ¿Cómo?, ¿Dónde?, ¿Por qué? y ¿Con qué?”, y en base a dichos
24 cuestionamientos que propone, aplicados en Criminología, el planteamiento
25 de problemas queda de la siguiente manera: ¿Qué... factores llevaron a una
26 persona a realizar una conducta antisocial/criminal? ¿Cómo sucedió la conducta
27 antisocial/criminal? ¿Dónde sucedió la conducta antisocial/criminal? ¿Cuándo...
 1 sucedió la conducta antisocial/criminal? ¿Con qué... se realizó la conducta
2 antisocial/criminal?

4 4. La experimentación viene a ser un fenómeno reproducido intencionalmente y

5 manipulado (controlado), a fin de tener sus efectos registrados además de sus
6 variante

8 5. Formulación de explicaciones se refiere a las causas que llevaron al sujeto a

9 cometer un delito, los factores que influyeron en su niñez y que en su adultez o
10 en cualquier momento que la conducta antisocial se presente, afectaron al sujeto
11 y lo convirtieron en un antisocial. PELÁEZ apunta que: La Criminología ha
12 nacido en un clima puramente positivista, y tal solución parecía única justa.

13
14LA CRIMINOLOGIA COMO CIENCIA CUESTIONADORA DEL PODER:

15 Por Kristhel Alejandra Franco Flores

16Para abordar este tema debemos decir que existen tres tipos de criminología:

17  Criminología libre
18  Criminología crítica
19  Criminología radical
20

21La nueva criminología tiene un enfoque distinto a estudiar al criminal y al determinar

22que hace al criminal esto un criminal, la nueva criminología desatiende los factores
23endógenos y exógenos relacionados con la conducta criminal, al referirnos de
24endógenos y exógenos los hacemos desde el punto de vista en el cual la nueva
25criminología no se enfoca solamente en la apariencia física y psicología del individuo,
 1si no que busca otros factores externo que están fuera del control del mismo individuo,
2y es el caso que la nueva criminología le da mayor importancia al papel que juegan las
3instituciones del gobierno y su incidencia en el control del crimen, la metodología y los
4planes que estas instituciones podrían tener para controlar al criminal.

6 Criminología Como Ciencia de la Reacción Social Punitiva

7En el último tiempo, el delito ha captado la atención de los más diversos agentes
8sociales de nuestro país. Y de acuerdo a esta hiperestimulada sensibilidad social frente
9a la conducta criminosa, peligrosamente distorsionable, en su apreciación,
10comunicación, y reacción, los criterios de determinación de políticas criminales en su
11contra, suelen intentar buscar soluciones en el legislador de la norma punitiva
12(endureciendo las penas, por ejemplo), o bien teorizan desde contextos lejanos del
13contacto criminógeno (en Numéricas estadísticas de sencilla manipulación y
14conclusión) Cuando el enfoque normativo penal, de consunción en marcos típicos, o la
15teorización apreciativa meramente sociológica resulta insuficiente para abordar el
16fenómeno Criminal, por sus peculiares características, en cuanto humano bío-físico-
17social, entonces resalta la necesidad de ser comprendido de una manera integrativa e
18interdisciplinaria. Es decir, entonces hace falta Criminología.

19La criminalidad, fenómeno siempre existente en las sociedades clasistas, actualmente

20se ha visto propulsada al centro de nuestras preocupaciones más prioritarias, por
21constituir un problema real cuya intensidad ha crecido considerablemente en las
22sociedades postmodernas. La atención hacia el delito materializada en una alarmante
23expansión e internacionalización del Derecho Penal, lo ha convertido de hecho en el
24instrumento recurrible por excelencia, pese a la ineficacia que esta ciencia social ha
25demostrado en su incumplida e inconclusa tarea de reducir la delincuencia. En este
26sentido, persiste el desacuerdo en sectores de la doctrina penal en torno a si las penas, y
27con ellas el Derecho Penal, constituyen el medio más adecuado para enfrentarse al
28comportamiento delictivo.
 1Los representantes de la dogmática penal partidarios del recrudecimiento de la pena
2privativa de libertad parecen desconocer que a pesar de todas las sanciones penales
3aplicadas hasta el momento, la cuota de reincidencia delictiva permanece
4extraordinariamente alta; por ello con razón se afirma que la variante de reacción social
5caracterizada por el aumento indiscriminado del rigor penal solo conduciría a un
6sobredimensionamiento del Sistema de Justicia sin la correspondiente reducción del
7fenómeno criminal.
8La sanción penal en sus variantes más severas, nos referimos a la pena de muerte y la
9privación de libertad, representa una peculiar cirugía social en la que los cirujanos y sus
10instrumentos (sistema penal) extirpan una parte del cuerpo social (el justiciable) que ha
11demostrado con su comportamiento (elacto delictivo) ser portador de determinada
12"malignidad social". La anterior alegoría nos evoca el inmenso riesgo de los remedios
13violentos, los que solo deben utilizarse en situaciones extremas para las que no existe
14alternativas posibles.

15Resulta un peligro no desdeñable, la penalización excesiva de la vida en sociedad. La

16variante jurídico penal de respuesta ante el crimen no debe entronizarse como la más
17favorecida a la hora de garantizar la anhelada pacificación social; precisamente por ser
18un recurso violento y dañoso se recomienda que sea usado solo como “ultima ratio”.

19Lo expresado precedentemente no debe interpretarse como una negación absoluta del
20Derecho Penal, sería imposible prescindir de este mecanismo regulador de la conducta
21humana, pues su ausencia generaría sin lugar a dudas incertidumbres comportamentales
22propiciantes de conductas lesivas para la comunidad. Siendo así, la existencia de las
23leyes penales y de sus mecanismos de aplicación aportan en la práctica un relativo
24orden social.
25Reconocemos que la intervención punitiva por sí sola no garantiza la eliminación de las
26conductas delictivas, sin embargo, aun cuando las Leyes no son la solución, no
27podemos obviar la certidumbre de que en los momentos actuales careceremos de una
 1relativa paz y estabilidad social, si la esfera jurídica no actúa como factor regulador
2coadyuvante de otras políticas sociales de lucha contra la criminalidad.

3Por consiguiente, "el Derecho Penal evita la anarquía y, por tanto, es indispensable.
4Pero se espera demasiado cuando se supone que a través de las penas duras se reducirá
5sustancialmente la Criminalidad existente". Así pues, tradicionalmente la sociedad se
6ha protegido del comportamiento delictivo a través del Derecho Penal.
7El Control Social Formal es centralizado por el Estado, poseedor de la exclusividad
8represiva en su totalidad, lo que se conoce como monopolio legítimo de la fuerza. El
9representante por excelencia de este tipo de control lo constituye el Sistema Punitivo o
10Sistema de Justicia Penal.

11El Sistema Penal acciona mediante una fuerza imperiosa para hacerse cumplir;
12entronizándose como un mecanismo exterior coercitivo que presupone un
13sometimiento de la voluntad individual a la fuerza del Derecho.

14Siendo así, el sistema punitivo puede ser entendido como la interacción compleja de las
15agencias encargadas de la configuración y materialización del ius puniendi, como
16derecho exclusivo del Estado. "El sistema penal está configurado, entonces, mediante
17procesos de creación de un ordenamiento jurídico específico, constituido por leyes de
18fondo (penales) y de forma (procesales). Pero asimismo, deben existir unas instancias
19de aplicación de ese aparato legislativo, con la misión de concretar en situaciones,
20comportamientos y actores cuando se comete un delito y cómo este se controla"

21De lo expresado con anterioridad resulta deducible que el Sistema Penal, en tanto
22sistema de control social formal, se estructura en agencia legislativa y agencias
23ejecutivas. De un lado quién proyecta las normas y de otro las instancias que aplican
24esas normas previamente definidas; en este último caso nos referimos a los ámbitos
25policial, judicial y de ejecución penitenciaria. Resulta difícil alcanzar una cabal
26comprensión del Sistema Penal, si no lo valoramos en su doble arista de manifestación:
27el plano normativo-abstracto y el plano práctico-concreto. De una manera abstracta se
 1organiza cuando la agencia legislativa concibe y plasma en leyes todos los elementos
2delictivos y funcionales del sistema, estructurando en su discurso teórico-normativo, el
3"deber ser" del Régimen Penal.

4Es así que el poder legislativo elabora y describe las ilicitudes que serán consideradas
5como tipos delictivos; precisa los "rituales" o formas específicas de actuación para
6incoar y llevar a término los procesos penales y define legalmente la competencia y
7variantes de actuación e interacción de las agencias ejecutivas del aparato de Justicia
8Penal.

9Este plano abstracto o del "deber ser" se organiza, por tanto, de una manera estructural-
10normativa coherente y en él se engarzan en un entramado legislativo funcional un
11conjunto de Leyes, entre las que se incluyen: el código penal, la ley de procedimiento
12penal y las leyes orgánicas correspondientes a cada una de la instancia de aplicación del
13sistema.

14El plano práctico-concreto se constituye cuando todo ese aparato normativo concebido
15en su momento por la agencia legislativa, debe entrar en funcionamiento práctico al
16aparecer las conductas violatorias de la Ley Penal o ilícitos penales. "Esto último es lo
17que pone en funcionamiento las instancias de aplicación del sistema penal y el producto
18de sus actividades no necesariamente coincide siempre con las previsiones abstractas
19del ordenamiento jurídico". Por lo general, la realidad de aplicación o el "ser" del
20Sistema Penal difiere de su concepción legislativa abstracta.

21No siempre el discurso teórico-normativo es concretado coherentemente según la letra

22y el espíritu del legislador; en la práctica a veces se pierde la lógica sistémica funcional
23originariamente pretendida por la aparición de contradicciones entre las diferentes
24agencias, que determinan las desviaciones en la aplicación concreta de este sistema
25reactivo de control social. Crítica al Sistema Penal como forma de reacción social ante
26la criminalidad. La realidad contradictoria entre el "deber ser" y el "ser" del Sistema
27Penal genera falta de legitimidad en el mismo, lo que constituye una de las críticas más
 1importantes y reiterativas a esta forma de control. Otra de las razones de incriminación
2del ejercicio de la Justicia Penal, radica en que el desempeño de la función retributiva o
3represiva implica la imposición de un "sufrimiento doloroso" al penado y
4colateralmente a su familia y otros individuos asociados al mismo.

5 Este subproducto dañoso de la acción del Sistema Penal "es en cierto sentido una
6paradoja moral, pues se persigue el bienestar de la sociedad, la restricción del uso y
7amenaza de la coacción, la salvaguardia de la libertad, y la promoción de la dignidad
8humana, recurriendo a actividades que implican coerción, privación de la libertad y
9desmedro de la dignidad humana". Se llega a afirmar, por algunos autores de tendencia
10abolicionista, que la violencia social que es condenada a través de las tipificaciones
11delictivas, se convierte en violencia justificada y legal cuando es usada como sanción o
12penalidad por el Sistema Penal. Conjuntamente con la violencia legitimada intrínseca a
13la aplicación de una sanción penal, encontramos un resultado no declarado ni
14perseguido por la reacción formal ante el delito; nos referimos a la estigmatización
15como efecto residual de la acción del Sistema Penal.

16

17Necesidad de construir un saber criminológico en América Latina

18 Por Douglas Arodi Aroche Espinales

19Contemplar o simplemente criticar los fenómenos sociales que gravitan sobre la

20coexistencia pacífica, sin buscar su solución, es asumir sencillamente una posición
21acomodaticia que no le es propia a criminólogos, sociólogos, penalistas y cuantos
22profesionales sientan el compromiso del cambio social hacia el bienestar, la
23tranquilidad y seguridad ciudadana.

24Cuando evaluamos las disímiles misiones y tareas de las ciencias penales y

25criminológicas y leemos o presenciamos la situación y el panorama en el que se
26encuentra Latinoamérica, pudiéramos retomar una de las preguntas dramáticas que se
 16
1hace Wayne Morrison en su interesante libro: Criminología, civilización y nuevo
2orden mundial: "¿Qué tiene que decir la criminología frente a las catástrofes terribles
3del hambre, la sed, las enfermedades y la devastación ambiental, causados por el actual
4anarco-capitalismo y el mercado financiero sin reglas? "Carlos Alberto Mejía
5Rodríguez, en su intervención en la Revista. IUS 17 establece que en América Latina
6hay 73 millones de analfabetos funcionales; de ellos, 36 millones son analfabetos
7absolutos, personas excluidas e incapaces de incorporarse por sí mismas a las
8transformaciones del mundo actual. Esta situación dificulta no sólo el desarrollo de la
9región, sino que hace incomprensible para esas grandes masas la problemática del
10delito, sus efectos y las consecuencias que se derivan incluso para ellas mismas, por lo
11que cualquier programa o proyecto en esa dirección tendrá como premisa aliviar este
12lamento social.

13Así mismo, La Organización Internacional del Trabajo ha advertido recientemente que

14se ha superado la marca de los 200 millones de personas desempleadas y que

15cada año puede incrementarse esa cifra entre 3 y 5 millones cada año. Estos datos
16corroboran y vaticinan que muchas de estas personas elijan cometer conductas y hechos
17ilícitos para subsistir, satisfacer sus demandas y las de su familia, en sociedades que
18cada vez son más propensas al consumismo.

19La criminalidad desde siempre ha tenido su mayor expresión en adolescentes y jóvenes.

20Pues bien, uno de cada cuatro jóvenes latinoamericanos está fuera del sistema
21educativo y del mercado de trabajo. De ahí, seguramente, es más fácil esperar
22problemas que soluciones.

23Otros factores gravitan en Latinoamérica como consecuencia de la fase contemporánea

24de internacionalización del capitalismo que corresponde a la globalización neoliberal,
25propiciadora de las desigualdades económicas y sociales por deficientes manejos en la

116 Morrison, Wayne. Criminología,.2012. Civilización y nuevo orden mundial. Anthropos.

217 Mejía, Carlos. Retos y desafíos del derecho penal y la criminología en América Latina. Rev. IUS vol.8 no.34 Puebla jul. /dic. 2014
 1distribución de la renta, la propensión a la marginalidad, la exclusión social y la
2corrupción generalizada, entre otros, los cuales se constituyen irremediablemente en
3agentes aceleradores de la criminalidad.

4No es la intención atiborrar cuartillas con datos y cifras que son conocidas e incluso
5colman diariamente el espacio de la prensa y otros medios de información masiva.
6Basta con lo expuesto para imaginarnos por qué América Latina y el Caribe ostentan
7las mayores tasas de homicidios violentos del planeta  y, no por casualidad, conservan
8también el dudoso honor de ser el continente más desigual del mundo, con apenas el
98% de la población mundial.

10POLÍTICA CRIMINAL Y CRIMINOLOGÍA CIENCIA QUE DEFINEN UN

11MODELO DE CONTROL PUNITIVO INSTITUCIONALIZADO.
12Como sabemos y estamos conscientes la sociedad occidental contemporánea sufre del
13incremento de la violencia y del delito. Esto acontece tanto en América como en
14Europa; en el hemisferio norte como en el sur; en países industrializados y en países en
15vías de desarrollo. Prueba de ello es que Estados Unidos de América, con el mayor
16producto bruto interno mundial, es también quien encabeza el ranquin de personas
17privadas de libertad: 738 presos por cada 100.000 habitantes (USA, Bureau of Justice,
1830-06-06), frente a una media de aproximadamente de 100 a 150 presos cada 100.000
19habitantes en los países europeos.

20Pero más allá del caso puntual, en España el crecimiento del encarcelamiento fue en 15
21años del 192%, en Holanda del 240% y también el alza fue significativa en otras
22naciones europeas.
23Como vemos y como se podría demostrar fácilmente extendiéndonos en cifras
24estadísticas oficiales e irreprochables, algo está pasando en el seno de las sociedades
25occidentales y su derivación la conocemos todos: violencia en todas sus formas, delito
26más numeroso y más grave, limitaciones a la libertad de los ciudadanos comunes que
27deben restringir sus actividades por temor; sentimiento generalizado de inseguridad y
 1enormes costos para los estados en sistemas penitenciarios poco eficientes, en
2tribunales lentos y burocratizados y en organizaciones policiales frecuentemente
3cercanas a la corrupción.
4
5Para graficar lo monumental del gasto en prisiones, valga señalar que los Estados
6Unidos de América invierten en el sistema correccional y de rehabilitación más de
760.000 millones de dólares anuales.

8Populismo punitivo.

9Este fenómeno conocido como populismo punitivo se caracteriza por una inmediata y
10permanente llamada al Derecho Penal para hacer frente a determinadas problemáticas
11sociales caracterizadas por su repercusión mediática. El Derecho Penal es utilizado
12como reacción inmediata para abordar el tratamiento de determinados problemas
13sociales. La difusión a través de los medios de comunicación social de algunas noticias,
14muchas veces rodeadas de escándalo.18

15El populismo punitivo ha provocado fuertes deterioros en los derechos sociales y el

16garantismo, con el endurecimiento del derecho penal y de los instrumentos de control
17social. Los gobiernos y los medios de comunicación social masiva comprometidos con
18el populismo punitivo buscan obtener apoyo social para su implantación y extensión,
19recurriendo a caballos de Troya penal.

20En otras palabras, se utiliza la desgracia de los perjudicados, las víctimas y sus
21familiares, para realizar modificaciones estructurales del sistema sancionador, en tanto
22por la falta de consenso y la resistencia de la sociedad civil, muy trabajoso resulta para
23los políticos propiciar y establecer reformas penales. Con este sistema se introduce la
24opinión de la víctima en el proceso de reforma penal, a través de la presión que los
25medios de comunicación ejercen sobre la población.

118[Link]
 1En el caso de la mujer la situación es más grave políticamente, puesto que el feminismo
2había estado vinculado a la defensa de políticas sociales progresistas,

3entre ellas la reinserción social de los delincuentes, pero bajo este nuevo paradigma las
4vulneraciones a la mujer son utilizadas para pedir más penas y cada vez más duras en
5este modelo vindicativo.

6¿Qué es una Política Criminal Integral?

7 Un conjunto muy amplio, complejo y diversificado de medidas y acciones

8desarrolladas bajo el impulso del estado, pero con amplia participación comunitaria,
9tendiente a reducir, limitar y atenuar el delito en general, y la violencia que suele ser su
10acompañante tradicional y todo ello promoviendo el ascenso social de la población y el
11desarrollo económico del país.19

12¿Cómo se elabora una Política Criminal? Primero hay que efectuar un amplio
13diagnóstico por áreas de problemáticas y de instituciones y organizaciones sociales, no
14limitadas sólo al delito, aunque las cifras de éste serán fundamentales. 20

16El diagnóstico nos permitirá comparar la situación existente con una situación
17razonablemente satisfactoria, que en este caso sería la ideal. De allí surgirán los pasos a
18seguir en la planificación y posterior ejecución de un plan, por ejemplo, un Plan
19Director de Política Criminal.

21La Política Criminal Integral procurará que el delincuente no pueda delinquir, pero
22fundamentalmente procurará que el niño o joven, especialmente el marginal, aquél
23abandonado por su familia, por el Estado y por la sociedad, no se convierta en

119[Link]
220[Link]
3%20ascenso%20social%20de%20la
 1delincuente ; que otros no se hagan adictos a las drogas o al alcohol; que se reduzca la
2circulación ilegítima de armas de fuego, que se refuercen los sistemas educativos y
3recreativos para la niñez y la juventud, con énfasis en la formación en valores; que se
4brinde apoyo a la familia de bajos recursos; que se organicen los barrios y las
5comunidades participativamente y que en cada zona se creen esquicios de prevención
6en coordinación con la policía y que se involucren todos en recuperar el espacio urbano
7muchas veces “desertizado” por haber sido abandonado por los vecinos y cedido a los
8delincuentes, quienes rápidamente se instalan en él.

9Deben también ser objeto de análisis las instituciones vinculadas a la minoridad,

10frecuente “semillero” del delito adulto. Reestructurados integralmente los servicios
11penitenciarios (legislación, reglamentación, infraestructura, capacitación y selección
12del personal, metodología de tratamiento, etc.) y puestos en funcionamiento real los
13postpenitenciarios para asegurar una adecuada reinserción social de la prisión y las
14medidas y sanciones penales no privativas de libertad para los autores de delitos
15menores mediante un tratamiento educativo y correctivo; modernizada y agilizada la
16justicia, frecuentemente morosa e ineficiente, etc.

18

19

20

21

22

23

24
 1

6 EL MÉTODO DE LA CRIMINOLOGÍA.

8 Josseline Johana Villafuerte Paiz

9 Kristel María Aguirre Paxtor

10 Mario Moisés de Jesús Julián Noriega

11 Byron Estuardo Vicente López

12 Billy Leonel Picén López

13

14

15
 1 EL MÉTODO DE LA CRIMINOLOGÍA

2 Por Josseline Johana Villafuerte Paiz

3 a. Polémica sobre el método y lucha de escuelas.

4Método: significa camino hacia un fin, es la utilización de unos medios que nos
5llevarán a alcanzar los fines perseguidos.

6La Criminología, como ciencia, debe de usar el método científico, pero dentro de éste
7se pueden emplear diversas técnicas metodológicas. Las que utilizan los criminólogos
8se pueden dividir en dos tipos distintos: métodos sociológicos y métodos
9antropológicos.

10Métodos sociológicos:

11  Encuesta: consiste en un interrogatorio directo a un grupo social determinado.

12 Es una técnica poco fiable ya que se presta al efecto de las “opiniones
13 preconcebidas”21, donde el investigador demuestra lo que quería demostrar.
14  Análisis de casos particulares: se trata de una encuesta de naturaleza intensiva.
15 La unidad objeto de estudio puede ser una persona, una comunidad o un período
16 de tiempo determinado. Se parte de dos grupos, el experimental (tipo), que se
17 somete al estudio; y uno de control (testigo).
18  Microsociología: es un método experimental que consiste en el estudio de los
19 problemas y de las tensiones que se producen dentro de un grupo. Se basa en la
20 “sociometría”22 que es una técnica que consiste en averiguar los sentimientos de
21 atracción y repulsión que existen en el grupo.
22  Estadística: es el método rey, ya que en mayor o menor medida se utiliza en
23 todas las técnicas anteriores. Aunque también se puede emplear como técnica

121 Que han sido pensadas o analizadas de antemano.

222 Estudio de las formas o tipos de interrelación existentes en un grupo de personas
3mediante métodos estadísticos.
 1 independiente, Consiste en una traducción numérica, dentro de un plan
2 determinado, de datos relacionados con el fenómeno de la criminalidad; por
3 ejemplo: personas condenadas clasificadas por grupos profesionales, edad y
4 sexo, número y tipo de delitos cometidos en una determinada población durante
5 un año, etc. La estadística proporciona conclusiones de probabilidad, pero no de
6 causalidad; o sea, no nos dice cuál es la causa de un fenómeno, pero sí nos da
7 unas orientaciones bastantes claras.

8Métodos antropológicos:

9Consisten en el tratamiento o estudio de los problemas del delincuente en particular.

10Existen varias corrientes:

11  Somática y biológica: estos estudios tratan de buscar en los factores somáticos 23

12 la causa principal de la criminalidad.
13  Psicológica: contempla la conducta delincuente como un trastorno de conducta.
14  Psicoanalítica: se centra sobre el inconsciente, su dinámica y sus conflictos.

15La Criminología adquirió autonomía y rango de ciencia cuando el positivismo

16generalizó el empleo del método empírico.

17La polémica sobre el método a utilizar en la Criminología provocó una gran lucha de
18escuelas.

19LA LUCHA DE ESCUELAS

20Con el surgimiento de diferentes corrientes criminológicas en los países de Francia,

21Alemania e Italia, nace una gran polémica llamada “La Lucha de Escuelas”. Los
22autores de esta lucha consideran que no se trataba de escuelas sino de direcciones,
23corrientes o movimientos que no llegan a consolidarse como escuelas, no circunscritas
24geográficamente. A raíz de los postulados de estas escuelas, han quedado trazadas las

123 Son los que nacen con el sujeto y actúan hacia el medio exterior produciendo ciertos
2resultados, son llamados también como factores endógenos.
 1directrices fundamentales del pensamiento criminológico hasta la primera mitad del
2siglo XX.

3ESCUELAS INTERMEDIAS Y TEORÍAS AMBIENTALES

4Los estadísticos morales y el pensamiento de Ferri inauguran una nueva concepción
5criminológica, que entroncará con la moderna sociología criminal después de
6numerosas vicisitudes.

7La Escuela Francesa De Lyon

8El Dr. Alejandro Lacassagne, profesor de medicina legal en la Facultad de Lyon y

9director del Archivo de Antropología Criminal, se considera como fundador de la
10escuela y cuenta entre sus discípulos a Kocher, Burnet, Raux, Corre y Émile Laurent.

11El Dr. Émile Laurent, médico legista, e inspector de las prisiones parisinas, autor
12de Prisiones parisinas, obra que dio mucho que hablar en su época, escribe en Francia
13la obra Antropología criminal en 1891, en la que describe el panorama positivista de la
14siguiente forma: “la antropología criminal es una ciencia joven, aún andamos en la
15penumbra. Esquirol y Morel, creadores de la psiquiatría basada en Pinel; Brocca lanza
16las bases de la antropología, Orfila y Tardieu, la medicina legal y Cesare Lombroso es
17el creador de esta nueva ciencia.”

18En el Primer Congreso de Antropología Criminal 24 celebrado en Roma en 1885

19Lacassagne, si bien partiendo de los postulados básicos de la escuela positivista, refuta
20las ideas de Lombroso y sostiene que en la etiología del crimen existen dos factores:
21uno de tipo individual, relacionado con la falta de frenos inhibitorios,
22la predisposición al delito (aquí es donde aparece por primera vez este término), y
23afirma que la miseria no es una causa de criminalidad; dice: “Si todos los pobres

124 Es una rama de la antropología cuyo propósito es investigar científicamente el

2crimen. Se ocupa de estudiar su origen y las causas, e intenta determinar qué nivel de
3responsabilidad tienen tanto la sociedad como la persona que comete el crimen.
 1cometieran delitos por su condición de miseria, sería un caos”. Cosa que no ocurre así:
2la miseria solo es una consecuencia del delito. Y otro factor de carácter social y
3determinante, compuesto por las predisposiciones, como la debilidad mental y las
4enfermedades nerviosas (causas endógenas), y los transmisores de contagio,
5constituidos por el medio ambiente (la familia, la escuela), que opera bajo la siguiente
6idea: “una manzana podrida pudre a las demás”; propugna la profilaxis del delincuente.
7Al delincuente hay que sacarlo del medio nocivo, cambiarlo a un medio donde no
8pueda cometer delitos y darle una nueva educación.

9La teoría de Lacassagne ha sido denominada teoría microbiológica del delito pues
10equipara a los delincuentes con los microbios. El delincuente, al igual que el microbio,
11es por sí solo inocuo, a menos que se encuentre en un medio adecuado donde se
12reproduce y actúa en un caldo de cultivo favorable. El medio social es el caldo de
13cultivo de la criminalidad. En este sentido Lacassagne manifestaba: “lo importante es el
14medio social. Permítanme una comparación tomada de la teoría moderna. El ambiente
15social es el medio en que se cultiva la delincuencia; el microbio es el elemento
16delictivo que carece de importancia hasta el día en que se encuentra en el cultivo
17favorable a su multiplicación. Creemos que el delincuente con sus características
18antropométricas25 y las demás, sólo tienen una importancia muy secundaria, además,
19todas estas características se pueden encontrar en personas absolutamente honestas”.
20Por ello, afirmaba que las sociedades tienen los delincuentes que se merecen y cada
21sociedad tiene la policía que merece.

22Escuelas Eclécticas O Terza Scuola

23La Terza Scuola o Tercera escuela es hablar de la Escuela Ecléctica, que surge como
24una crítica al positivismo, esta surge en Italia, más a ello en Alemania hubo una tercera
25escuela que coincide con la italiana. En la Tercera Escuela se exponen tres focos; El
26delito, La pena y la Responsabilidad. Donde el delito es una acción que se ve seducida
125 Estudia las medidas del cuerpo humano y las estudia referentemente sin ningún tipo
2de porcentaje de error mínimo, ya que las medidas han de ser exactas.
 1por razones sociales, mientras la sociedad no se concrete en normas de acción social,
2seguirá siendo la causa de acciones delictivas, ya que, si se posee una reforma social, el
3individuo se verá con condiciones que debe respetar.

4La pena se usa como estrategia para crear temor en la ciudadanía y mostrarlo como
5causa del delito, utilizado como una defensa social. Más a ello para lograr saber una
6sentencia efectiva, debe ir en armonía con la peligrosidad del delincuente y el delito,
7esta teoría propone la distinción entre imputables y inimputables. Se puede ver
8actualmente en las penas por pensión familiar y acoso callejero, dónde según la
9peligrosidad se hace notar que la pena de cárcel dura una más que la otra.

10Por último, se ve la responsabilidad, donde como se mencionaba antes varía según la

11peligrosidad del delincuente, según el crimen cometido, así será el nivel de
12responsabilidad que recae sobre el delincuente y por ende la pena dictada por el juez.
13Como se puede notar las tres forman un hilo conductor ya que cuando se comete un
14delito se va a dictar una pena para el responsable, donde la sanción será según el acto
15cometido.  

16Para entender y fortalecer los argumentos de la presente corriente, surge la ideología

17del Eclecticismo26 que será expuesto en material audiovisual para fomentar el uso de
18nuevos mecanismos de estudio y bien ampliar el conocimiento de la Escuela Ecléctica,
19entendiendo de dónde proviene el nombre de esta y el cómo evoluciona según el pasar
20del tiempo.

21La Escuela O Movimiento De La Defensa Social

22(La escuela es representada por Gramática, M. Ancel, etc.) Guarda ciertas semejanzas
23con otras teorías. No aporta realmente una nueva al Estudio de la criminalidad, ni es
24una escuela sociológica en sentido estricto, es una filosofía penal, una política criminal.
25La idea de la defensa social es más antigua de lo que nos imaginamos, pues surgió en la

126 Es la reunión mecánica y sin principios de tendencias, corrientes, concepciones,

2convicciones y teorías ideológicas heterogéneas.
 1Ilustración y fue formulada, posteriormente, por Prins. Lo específico de esta Escuela
2(movimiento, según M. Ancel) es el modo de articular dicha defensa de la sociedad,
3mediante la oportuna acción coordinada del Derecho Penal, de la Criminología y de la
4Ciencia Penitenciaria, sobre bases científicas y humanitarias, al propio tiempo, y la
5nueva imagen del hombre delincuente, realista pero digna, de la que parte. Según M.
6Ancel, la meta codiciada no debe ser el castigo del delincuente, sino la protección
7eficaz de la sociedad a través de estrategias no necesariamente penales, que partan del
8conocimiento científico de la personalidad de aquél y sean capaces de neutralizar su
9eventual peligrosidad de modo humanitario e individualizado.

10El propósito de “desjudicializar” parcelas del Derecho Penal en aras de una eficaz
11Política Criminal significa negar a aquél el monopolio de la lucha y prevención del
12delito, cometidos que debe compartir con otras disciplinas: no el cuestionar por
13completo su competencia, como hicieran los positivistas cuando propugnaban la
14sustitución de la pena por la medida, y del Derecho Penal por la Sociología, la
15Antropología, etc. La nueva Defensa social potencia, por otro lado, la finalidad
16resocializadora del castigo, compatible con la protectora de la sociedad, precisamente
17porque profesa una imagen del delincuente, del hombre-delincuente, miembro de la
18sociedad y llamado a incorporarse a ella de nuevo, que obliga a respetar su identidad y
19dignidad. Imagen bien distinta a la del pecador (de los clásicos), de la fiera peligrosa
20(de los positivistas), del minusválido (de los correccionalistas) 27 o de la víctima (del
21marxismo)28.

22EL SABER EMPÍRICO Y EL SABER NORMATIVO

23 Por Kristel María Aguirre Paxtor

127Sistema penal que defiende modificar la tendencia a la delincuencia por medio de la 
2educación social en centros especiales.
328 Es un método de análisis socioeconómico de la realidad que considera las relaciones
4de clase y el conflicto social utilizando una interpretación materialista del desarrollo
5histórico y adopta una visión dialéctica de la transformación social.
 1Para poder comprender estos saberes es necesario definir cada uno, principiando sobre
2qué es el empirismo29, se dice que esta es una doctrina psicológica y epistemológica
3que frente al racionalismo, afirma que los conocimientos se derivan únicamente de la
4experiencia, ya sea interna (reflexión) o externa (sensación), y que esta es su base. El
5empirismo parte de que solamente es posible conocer con absoluta certeza la realidad
6mediante una observación sistemática de actos o hechos. Mientras que cuando
7hablamos de saber normativo30 habla sobre de encargar que se fije un conocimiento
8relacionado entre sí. Se hace referencia normalmente al conjunto de reglas o leyes que
9generalmente existen para un uso organizado o instituido, por lo tanto, se entiende que
10de estos se derivan los preceptos jurídicos que regulan la conducta de un individuo en
11una sociedad o espacio determinado.

12Es menester mencionar lo importante de lo explicativo en la criminología para

13comprender este apartado, lo cual nos lleva a analizar distintos conceptos, diferenciar
14una disciplina de una multidisciplina y proponer funcionamientos. Partiremos con que
15algunos tratadistas niegan o afirman hechos que deben fundamentarse bajo una
16aseveración propia. La Criminología es concebida como ciencia sintética, tanto natural
17como social y no jurídica con una finalidad preventiva, a la que se llega por medio del
18estudio del crimen y del criminal, con un método de observación y experimentación.

19El saber empírico sobre la criminología estudia los problemas de observación y

20experimentación comenzando con los niveles de interpretación y finalizando con los
21medios de investigación más usuales dentro de este.

22En un sentido moderno, la ciencia puede caracterizarse, como: "Conocimiento racional,

23sistemático, exacto, verificable y por consiguiente falible"31. Otros autores la identifican
24como la "explicación objetiva y racional del Universo”32.

129 Enciclopedia Universal.

230 Enciclopedia Universal.
331 Bunge, Mario. La ciencia, su método y su filosofía. Siglo XX. Buenos Aires, Argentina.
432 De Gortari, Elí. Introducción a la Lógica Dialéctica. UNAM, México. 1,972.
 1Las ciencias se dividen en dos grandes categorías33: Las ciencias formales o ideales y
2las ciencias fácticas, materiales o empíricas. Las primeras producen enunciados
3consistentes en relaciones entre signos, en tanto que las segundas se refieren a sucesos
4y procesos. Las ciencias formales demuestran o prueban; las ciencias fácticas verifican
5hipótesis. La Lógica y la Matemática son ciencias formales; la Criminología es ciencia
6fáctica. Las ciencias formales utilizan la lógica y manejan símbolos vacíos; las ciencias
7fácticas requieren además de la observación y/o de la experimentación, y emplean
8símbolos interpretados.*

9De acuerdo a las definiciones que de ciencia hemos citado, los rasgos esenciales del
10tipo de conocimiento que alcanzan las ciencias de la naturaleza y de la sociedad, como
11la Criminología, son la racionalidad y la objetividad.

12Por conocimiento racional se entiende:

13 a) Que está constituido por conceptos, juicios y raciocinios, y no por sensaciones,

14 imágenes, pautas de conducta, etc.
15 b) Que esas ideas pueden combinarse de acuerdo con algún conjunto de reglas
16 lógicas, con el fin de producir nuevas ideas (inferencias deductivas).
17 c) Que esas ideas no se amontonan caóticamente, o, simplemente, en forma
18 cronológica, sino que Se organizan en sistemas de ideas, esto es, en conjuntos
19 ordenados de proposiciones (teorías). Es decir, que encuentra las conexiones
20 que son posibles entre todos y cada uno de los conocimientos adquiridos y
21 somete a prueba tales conexiones, convirtiéndose estos en conocimientos
22 objetivos.

23Por conocimiento objetivo se entiende:

24 a) Que concuerda aproximadamente con su objeto; vale decir, que busca alcanzar
25 la verdad fáctica.

133 Criminología, Manzanera Rodríguez, Luis. Segunda Edición. Editorial Porrúa. México, 1981.
 1 b) Que verifica la adaptación de las ideas a los hechos, recorriendo a un comercio
2 peculiar con los hechos (observación y experimentos), intercambio que es
3 controlable y hasta cierto punto reproducible.

4Göppinger opina que "La Criminología es una ciencia empírica e interdisciplinar. Se

5ocupa de las circunstancias de la esfera humana y social relacionadas con el
6surgimiento, la comisión y la evitación del crimen, así como el tratamiento de los
7violadores de la ley".34

8Para comprobar que la Criminología es una ciencia fáctica, la analizaremos de acuerdo

9al notable esquema de Mario Bunge35, este dice que las principales características de la
10ciencia fáctica son:

11 1. El conocimiento científico es fáctico.

12 2. El conocimiento científico trasciende los hechos.
13 3. La ciencia es analítica.
14 4. La investigación científica es especializada.
15 5. El conocimiento científico es claro y preciso.
16 6. El conocimiento científico es comunicable.
17 7. El conocimiento científico es verificable.
18 8. La investigación científica es metódica.
19 9. El conocimiento científico es sistemático.
20 10. El conocimiento científico es general.
21 11. El conocimiento científico es legal.
22 12. La ciencia es explicativa.
23 13. El conocimiento científico es predictivo.
24 14. La ciencia es abierta.
25 15. La ciencia es útil.

134 Criminología, Manzanera Rodríguez, Luis. Segunda Edición. Editorial Porrúa. México, 1981.
235 Bunge. Op. Cit. Pág. 16.
 1El saber empírico y el saber normativo son dos categorías antagónicas 36. Que la
2Criminología pertenezca al ámbito de las ciencias empíricas significa, en primer lugar,
3su objeto (delito, delincuente, víctima y control social) se inserta en el modo de lo real,
4de lo verificable, de lo mesurable, y no en lo de los valores. Que cuenta con un sólido
5substrato ontológico, presentándose al investigador como un hecho más, como un
6fenómeno de la realidad. Estructuralmente ello descarta cualquier saber normativo.
7Pero la naturaleza empírica de la criminología implica, ante todo, que ésta descansa
8más en hechos que en opiniones, más en la observación que en discursos o silogismo.
9El proceder de juristas y criminalistas difiere sustancialmente. El jurista parte de unas
10premisas “correctas” para “deducir” de ellas las oportunas consecuencias. El
11criminalista, por el contrario, analiza unos datos e induce las correspondientes
12conclusiones, pero sus hipótesis se verifican y doblegan siempre a la fuerza de los
13hechos que prevalecen sobre los argumentos subjetivos, de autoridad.

14La Criminología es una ciencia del “ser”, empírica; el derecho, una ciencia cultural, del
15“deber ser”, normativa. En consecuencia, mientras la primera se sirve de un método
16inductivo, empírico, basado en el análisis y la observación de la realidad, las disciplinas
17jurídicas utilizan un razonamiento lógico, abstracto-deductivo. La Criminología
18pretende conocer la realidad para explicarla. El Derecho valora, ordena y orienta
19aquélla con arreglo a una serie de criterios axiológicos. La Criminología se aproxima al
20fenómeno delictivo sin prejuicios, sin mediaciones, procurando obtener una
21información directa de éste. El Derecho acota interesadamente la realidad criminal (de
22la que, por ciento, solo tiene una imagen fragmentaria y selectiva), observándola
23siempre a través del cliché de la norma jurídica, esto es, de forma mediata. Si a la
24Criminología le interesa como es dicha realidad – la realidad en sí misma, tal y como es
25- para explicarla científicamente y comprender el problema del crimen, al derecho sólo
26le preocupa en cuanto hipotético supuesto de hecho de la norma legal: para enjuiciarla.
27La Ciencia del Derecho versa sobre normas que interpreta en sus conexiones internas,
28sistemáticamente. Interpretar la norma, aplicarla al caso concreto y elaborar un sistema,

136 Universidad Mesoamericana. Lic. Héctor Eduardo Berducido Mendoza.

 1son los tres momentos fundamentales del que hacer jurídico en los modelos de Derecho
2codificado. Por ello, el método básico de las ciencias jurídicas (normativas) es el
3dogmático y su proceder el deductivo sistemático.37

4EL MÉTODO DE LA CRIMINOLOGÍA EMPÍRICO Y SABER NORMATIVO

5 Por Mario Moisés de Jesús Julián Noriega
6El tema de Criminología es extenso; sobre todo una nueva forma de estudiar el actuar
7de una persona criminal o potencialmente atraído al crimen, sin embargo a crecimiento
8de delitos el derecho se ha asociado con otras ramas de la sociedad y la psicología,
9naciendo como resultado la Criminología como esa ciencia 38 que se encarga del estudio
10de la persona humana en base a la observación y en el método científico poniendo así a
11los sujetos en diferentes campos y ver el tipo de desempeño que este tiene, ya sea para
12mejorar su actuación o para aprender nuevas formar de actuar y mejorar su
13comportamiento negativo. Pero en sí es un tema nuevo que está naciendo y teniendo
14una gran aceptación en la sociedad pues los resultados que se han tenido han servido
15para prevenir posibles crímenes pues se han basado en el estudio del comportamiento y
16la psicología para entenderlo. Es una Ciencia que va de la mano con el derecho, pero la
17pregunta es ¿Podría esta ciencia existir sin el derecho, esencialmente sin el Derecho
18Penal? Pues no creo que sea posible ya que necesitó del Derecho penal para poder
19nacer y evolucionar, sin embargo aún no se sabe hasta dónde podría llegar su alcance.

20Bueno terminando con el punto anterior ahora paso explicar el método empírico de la
21criminología… el cual se asemeja al del derecho, que nace de una norma que prevé el
22actuar de la persona creando así el supuesto jurídico y como resultado la consecuencia
23para poder imponer una pena.

24Método Hipotético-Deductivo39

137 Universidad Mesoamericana. Lic. Héctor Eduardo Berducido Mendoza.

238… el 15 de abril de 1876, algunos la consideraran la fecha oficial del nacimiento de
3la Criminología como ciencia, ya que ese día se publica el Tratado Antropológico Experimental del
4Hombre Delincuente, en el cual Lombroso expone su teoría.
 1 El método hipotético-deductivo es el procedimiento o camino que sigue el investigador
2para hacer de su actividad una práctica científica. El método hipotético-deductivo tiene
3varios pasos esenciales: observación del fenómeno a estudiar, creación de una hipótesis
4para explicar dicho fenómeno, deducción de consecuencias o proposiciones más
5elementales que la propia hipótesis, y verificación o comprobación de la verdad de los
6enunciados deducidos comparándolos con la experiencia. Este método obliga al
7científico a combinar la reflexión racional o momento racional (la formación de
8hipótesis y la deducción) con la observación de la realidad o momento empírico (la
9observación y la verificación). 

10Criminología Como Ciencia Empírica Y Su Saber Normativo.

40
11Cabe definir la criminología como ciencia empírica e interdisciplinaria, que se ocupa
41
12del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del
13comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información válida, contrastada,
14sobre la génesis, dinámica y variables principales del crimen, contemplado éste como
15problema individual y como problema social, así como sobre los programas de
16prevención eficaz del mismo y técnicas de intervención positiva en el hombre
17delincuente. Esta aproximación al concepto de la Criminología insinúa ya algunas de
18las características fundamentales de su metodología, que regularmente es empleada por
19los estudiosos de la materia, al empirismo e interdisciplinariedad, anticipando el objeto

139[Link]
[Link]
340 son conocimientos "científicos" por utilizar los momentos racionales de dicho método (la
4"formulación de hipótesis" y la "deducción de consecuencias") y no ser una mera acumulación de
5datos, y "empíricos" por descansar también en observación o punto de partida de la investigación y la
6verificación empírica o contrastación. /DICCIONARIO DE PSICOLOGÍA CIENTÍFICA Y FILOSÓFICA/
741 Probablemente Tomás Moro, fue el primero en destacar la vinculación del crimen con los factores
8socioeconómicos y con la estructura social.
9Postulado criminológico: La guerra, la ociosidad, los errores de la educación, influyen en el incremento
10de los delitos. El Estado debe encaminar sus esfuerzos para combatir esas causas, pues el delito es
11justamente tal manifestación. Hay que acabar con la miseria, impulsar la educación, asegurar la
12estabilidad social, es lo que conduce a una vida ideal. (Moro Tomás (1975). Utopía, México: Edit.
13Porrúa).
 1de ella como es el análisis del delito, el delincuente, la víctima y el control social,
2funciones de aquélla mediante la cual se pretende explicar y prevenir el crimen e
3intervenir en la persona del infractor. A diferencia de otras definiciones
4convencionales, la propuesta responde a una imagen moderna de la Criminología, en
5plena sintonía con los conocimientos y tendencias actuales del saber empírico. Pero
6pretende respetar, al propio tiempo, los orígenes de esta disciplina y la experiencia por
7ella acumulada después de una andadura secular. Por ello, como podrá observarse:

8 a) Parte de la caracterización del crimen como “problema”, resaltando así la base

9conflictual y enigmática de aquél, su faz humana y dolorosa, con las trascendentales
10implicaciones de todo orden que derivan de tal análisis.

11 b) Amplía el ámbito tradicional de la Criminología incorporando a su objeto las

12investigaciones sobre la víctima del delito y el denominado “control social”. Estas
13últimas, desde luego, aportan a la noción clásica de la Criminología un moderado giro
14sociológico que compensa el desmedido biologismo positivista bajo cuyos auspicios
15nación aquélla.

16 c) Acentúa la orientación “prevencionista” del saber criminológico, frente a la

17obsesión represiva explícita en otras definiciones convencionales. Porque interesa
18prevenir eficazmente el delito, no aplicar mayor castigado o mejor.

19d) Sustituye el concepto de “tratamiento”, de inequívocas connotaciones clínicas e

20individualistas, por el de “intervención”, noción ésta más dinámica, compleja y
21pluridimensional, en fiel consonancia con el substrato real, individual y comunitario,
22del fenómeno delictivo. e) Per no renuncia, tampoco, a un análisis etiológico de éste
23(de la “desviación primaria”) en el marco del ordenamiento jurídico como referencia
24última. Con lo que se distancia de conocidas orientaciones radicales, fuertemente
25ideologizadas, Lic. Héctor Eduardo Berducido Mendoza. Universidad Mesoamericana
26que conciben la Criminología como mera teoría de la desviación y el control social,
27esto es: como apéndice de la sociología (teorías de la criminalización). La definición
 1sugerida atiende tanto a la génesis y etiología del crimen (teorías de la criminalidad)
2como al examen de los procesos de criminalización.

3LIMITACIONES DEL MÉTODO EMPÍRICO

4 Por Byron Estuardo Vicente López
5La lógica empírica es la base del razonamiento empírico y por lo tanto del método
6empírico. Esta visión de la lógica proviene de la Antigua Grecia, siendo su máximo
7exponente el propio Aristóteles. El término empírico deriva del griego antiguo de
8experiencia, prueba, experimento. Su origen se deduce a través de la observación de las
9relaciones entre los objetos, lo que la convierte en la base ideal para las leyes del
10conocimiento. Su aparición en la Antigua Grecia y el mundo árabe provoca la
11definitiva separación entre las ciencias formales (geometría, álgebra) de las ciencias
12empíricas (zoología, botánica) y las ciencias aplicadas (ingeniería, medicina). Su paso a
13través de la historia provoca el descubrimiento de la lógica experimental y se mantiene
14hasta nuestros días.

15Un aprendizaje empírico42, en esencia, es heredado de generación en generación y,

16usualmente, no se complementa con una parte teórica que brinde un aprendizaje de
17temas especializados o cursos de capacitación. En el campo del derecho este tipo de
18conocimiento es una parte fundamental para dar soluciones alternas a diversos
19problemas. En comparación, existe el pensamiento científico, que es objetivo,
20sistemático, riguroso y metódico, ya que tiene un proceso definido, pero es importante
21comprender que en conjunto pueden guiarte a un objetivo práctico.

22De las características generales del tipo de conocimiento empírico se deduce que las
23ideas que guían a este tipo de investigaciones surgen frecuentemente sobre la base de la
24correcta o incorrecta toma de conciencia de las tareas prácticas, y las propias
25investigaciones están dirigidas directamente al logro de unos u otros efectos prácticos.
26Es verdad que no son pocas las investigaciones empíricas sobre la gestión del

142 Método empírico

 1conocimiento que han alcanzado estos objetivos, y han generado posibilidades de
2dirigir en función de determinados fines unos u otros eventos concretos. Esto se
3evidencia, por ejemplo, en las tesis de grado que se fundamentan a partir de
4investigaciones empíricas dirigidas a resolver determinados problemas de la práctica
5social directa.43

6Sin embargo, en las investigaciones empíricas, los mecanismos internos se mantienen

7desconocidos (tienen en cuenta únicamente las entradas y las salidas, y no se hace
8transparente la "caja negra"), y por esto los cambios esenciales y suficientes de las
9condiciones de una situación concreta hacen que la solución encontrada no sea
10adecuada: ha sido imposible incluirle las correcciones necesarias ya que no se
11consideran las interacciones internas de los fenómenos que se estudian.

12De esta manera surge la necesidad de nuevas búsquedas empíricas. Pero en ellas, los
13mecanismos de dirección que sobrepasan los límites de la experiencia directa, del
14sentido común, del experimento empírico, se mantienen cerrados en una «caja negra».

15Como resultado de los trabajos dirigidos directamente a la solución de múltiples tareas

16prácticas particulares identificadas con apoyo de las representaciones subjetivas sobre
17su importancia, emerge en la gestión del conocimiento la multiplicidad de aspectos que
18permanentemente crecen sin unos vínculos sistemáticos entre los conocimientos.

19Este conglomerado de conocimientos empíricos en crecimiento constante (téngase en

20cuenta los múltiples modelos de gestión del conocimiento registrados en la literatura
21especializada, ha brindado y brinda muchas ideas y conocimientos útiles, pero en el
22límite de los conocimientos empíricos es imposible generalizarlos, lo que en ocasiones
23disminuye el coeficiente de efecto útil de cada investigación particular. Aquí, como de
24una nueva manera, tiene lugar la contradicción entre el volumen de los conocimientos
25acumulados y las posibilidades de su utilización plena como ocurre con el
26conocimiento.

143 https:/empí[Link]/metodo
 1En consecuencia, con lo anterior emerge la tendencia de buscar, crear y utilizar nuevos
2y más efectivos medios para generalizar y sistematizar los conocimientos acumulados.
3Desdichadamente esto es imposible con las características del conocimiento empírico,
4ya que llega un momento crítico que conduce al cambio del tipo de conocimiento.

5De esta manera, se considera que la experiencia como prestador de servicios ha

6cumplido con las expectativas laborales, también se puedes preguntar si no está
7descuidando los fundamentos teóricos, ya que seguramente resolverán varias dudas.

8Sin embargo, el método empírico analítico no puede ser aplicado a cualquier objeto de
9estudio sino que también tiene límites44. Por ejemplo, no es posible aplicar este criterio
10de certeza al estudio de temas tan humanos como la existencia del alma, la existencia
11de Dios o la vida después de la muerte. Y es que, existen realidades que no son
12observables. Por ejemplo, el amor no se puede medir como una ecuación matemática y
13el universo interior de un ser humano (la ilusión, la esperanza, el cariño...) tampoco
14puede ser descrito al modo de una ecuación científica.45

15Ventajas del empirismo

16 a) Le da un sentido práctico a quienes no tienen un punto de comparación teórico

17 o científico
18 b) Conduce al autoconocimiento
19 c) Puede superar lo lógico

20

21Desventajas del empirismo

22 a) Puede ser inexacto debido a la falta de un método teórico que avale un resultado
23 b) Es base para que haya paradigmas porque son pocas las personas que les gusta
24 investigar, y cuando la gente escucha algo, lo va tomando como una ley sin
25 poner a juicio la idea

144 Limitaciones del método empírico.

245 Criminología/Dr. Luis Rodríguez Manzanera.
 1 c) No abre espacio a la discusión, ya que si una persona observa ciertas prácticas
2 de quien considera una autoridad, entonces no las cuestiona

3Limitaciones y carencias del método empírico:

4El método empírico no es el único método criminológico. De lo contrario se tomaría al

5hombre como objeto del delito y no como el sujeto, que es en realidad: las claves y
6significados de sus conductas trascienden a la idea de casualidad

7El objetivismo, la empatía y la intuición tienen perfecta cabida en el elemento

8criminológico.

9La investigación empírica se puede definir como "la investigación basada en la

10experimentación o la observación (evidencias)". Este tipo de investigación es llevada a
11cabo para poner a prueba una hipótesis.

12La palabra empírica significa información obtenida por media experiencia, observación
13o los experimentos. El tema central en el método científico es que todo aporte debe ser
14empírico, lo que significa que es basado en la evidencia. Teniendo esto en cuenta, la
15palabra "empírica" también se refiere a trabajar con hipótesis que pueden comprobarse
16mediante la observación y los experimentos.

17Los datos empíricos son producidos por la experiencia y la observación

18Objetivos del Proceso de Investigación Científica

19 a) Capturar datos contextuales y su complejidad.

20 b) Identificar y aprender de la experiencia colectiva de otros en el campo.
21 c) Identificar, explorar, confirmar y promover los conceptos teóricos.
22 d) Seguir mejorando el diseño educativo.

23Objetivos de la Investigación Empírica

24 a) Ir más allá del simple reporte de observaciones.

25 b) Promover un ambiente para una mejor comprensión.
 1 c) Combinar una amplia investigación con un estudio de caso detallado.
2 d) Demostrar la relevancia de la teoría, trabajando en un ambiente real (contexto)
3 e) Razones para el Uso de Métodos Empíricos de Investigación

4Se ha confiado demasiado tiempo en el conocimiento tradicional y en aquel basado en

5supersticiones.

6Los métodos empíricos de investigación ayudan a integrar la investigación y la

7práctica.

8El proceso educativo o ciencia Instruccional necesita progresar.

9Ventajas de los métodos empíricos

10 a) Comprender y responder más adecuadamente a la dinámica de las situaciones.

11 b) Proporcionar respeto a las diferencias contextuales.
12 c) Ayudar a construir sobre lo que realmente se conoce.
13 d) Ofrecer la oportunidad de cumplir con los estándares de la investigación
14 profesional

15En el contexto del mundo real, la recolección de evidencia para comprobar o refutar
16cualquier teoría, implica diseños de investigación planeados para poder recoger datos
17empíricos. Varios tipos de diseños han sido sugeridos y usados por los investigadores.
18También, el análisis preciso de los datos el utilizar los métodos estadísticos estándar
19sigue siendo un punto crítico para poder determinar la legitimidad de la investigación
20empírica.

21Diversas fórmulas estadísticas como el coeficiente de incertidumbre, la regresión,

22cuadrado y diferentes tipos de ANOVA (análisis de varianza) se han utilizado
23ampliamente para formar conclusiones lógicas y válidas.

24Sin embargo, es importante recordar que ninguna de estas fórmulas estadísticas puede
25producir pruebas y sólo puede admitir una hipótesis, rechazarla o no hacer ninguna.

26El racionalismo, Contratacación.

 1Frente y en clara oposición al Empirismo que Locke hizo crecer, se encuentra el
2racionalismo, que sostiene, muy por el contrario, que es la razón el producto del
3conocimiento y no los sentidos ni mucho menos la experiencia.

4El Racionalismo, corriente filosófica contemporánea al Empirismo, también se

5desarrolló en Europa en el siglo XVII, siendo René Descartes su ideólogo fundamental.
6Para el Racionalismo la fuente única del conocimiento es la razón y por ende rechaza
7cualquier intervención de los sentidos porque considera que éstos son capaces de
8engañarnos.

9También desmiente a Locke en lo que respecta a los conocimientos innatos,

10considerando que estos existen, que nacemos con conocimientos, solamente hay que ir
11acordándose de ellos a medida que nos vamos desarrollando.

12Se afirma que el conocimiento humano es un modelo significante de la realidad que

13está constituido por la interacción de los modelos figurativos y los basados en signos.
14Se señalan algunas imprecisiones en la clasificación del conocimiento, como
15descriptivo, empírico y teórico. Se establecen algunas de las limitaciones del
16conocimiento empírico y se dan determinadas explicaciones sobre la necesidad de
17pasar al tipo de conocimiento activo transformador para investigar la esencia de los
18fenómenos que tienen lugar en la gestión del conocimiento.

19

20

21 Por Billy Leonel Picén López

22Etimológicamente criminología se deriva del latín “crimines” que significa crimen; y,

23del griego “logos” que significa tratado, por lo que podríamos decir “tratado del
24crimen”.
 1A pesar del tiempo no se ha logrado concretar una definición sobre criminología a
2pesar de diversos esfuerzos como la colaboración que hizo la UNESCO organizada por
3la sociedad internacional de criminología en los años de 1955 donde trato de unificar
4criterios sobre la enseñanza de la criminología es importante ver un par de definiciones
5importantes46:

6Esta definición es del profesor hispano, Constancio Bernaldo de Quirós: “Como la

7ciencia que se ocupa de estudiar al delincuente en todos sus aspectos, expresando que
8son tres grandes ciencias las constitutivas: la ciencia del delito o sea el derecho penal:
9la ciencia del delincuente, llamada Criminología y la ciencia de la pena denominada
10penología.”

11En la reunión de Londres que se mencionó, llegaron a esta conclusión: “esta ciencia
12sintética (la criminología), se propone, hoy como ayer, la disminución de la
13criminalidad, y en el terreno teórico que debe permitir llegar a este fin practico,
14propone el estudio completo del criminal y del crimen, considerado este último como
15un hecho natural y social. El método utilizado por la criminología es el de observación
16y de experimentación empleado en el marco de una verdadera clínica social.”

17ABRAHAMSEN dice que Criminología es la "investigación que a través de la etiología

18del delito (conocimiento de las causas de éste), y la filosofía del delito, busca tratar o
19curar al delincuente y prevenir las conductas delictivas". Para CUELLO CALÓN "La
20Criminología es el conjunto de conocimientos relativos al delito como fenómeno
21individual y social."47

22En una opinión personal sobre estas definiciones la más completa para mi es la que se
23llegó en la reunión de Londres, tomando en consideración el tiempo que ha pasado,
24también dado que es una definición del año de 1955 y termina siendo muy puntual en la
25terminología usada estando tan latente y en la actualidad.

146 De Leon Y De Mata. Derecho Penal Guatemalteco, Guatemala,Llerena,1998.

247 Rodriguez. Criminologia, Mexico,Porrua S.A., 1981, P.6
 1Las características:

2La criminología se caracteriza como una ciencia debido a los elementos que la
3conforman, se basa en un Método Inductivo que se fundamenta en la observación de
4casos particulares para llegar a principios generales.

5Es una ciencia empírica al basar sus investigaciones más en la observación que en
6argumentos u opiniones de acuerdo con Káiser u otras palabras que se apoya en la
7experiencia y la observación.

8Es de carácter interdisciplinario, pues logra su desarrollo y su estudio con ayuda de las
9siguientes disciplinas:
10Antropología Criminal: Es el estudio de las características física y mentales particulares
11a los autores de crímenes y delitos.
12Biología criminal: Estudia al hombre de conducta antisocial como un ser vivo, desde
13sus antecedentes genéticos hasta sus procesos anatomo-fisiológicos, abarca también la
14influencia de los fenómenos biológicos en la criminalidad y la participación de los
15factores biológicos en el crimen.
16
17Psicología criminal: el estudio de la psique en sentido científico y no filosófico. Rebasa
18mucho el límite de la observación individual de sujeto antisocial, proyectándose hacia
19estudios de la conducta criminal y de los factores psicológicos que influyen en la
20criminalidad.

21Todas estas disciplinas fueron surgiendo poco a poco a medida que la criminología iba
22ganando más campo de estudio, también llegaron nuevas necesidades con las que cada
23disciplina iba solventando, especializándose y creando así toda una estructura
24organizada interdisciplinaria, al existir distintas disciplinas que se interesaban en un
25mismo fenómeno pero con distinto enfoque y para evitar contradicción unificar
26criterios fue importante tener un principio que rigiera todo tipo de conflicto que llegara
 1a existir entre disciplinas el llamado principio interdisciplinario, para lo cual
2hablaremos a continuación. Para concluir con el tema de la criminología podríamos
3decir que la Criminología, entonces, es una ciencia del "ser", empírica y comparándola
4con el Derecho, es una ciencia cultural del "deber ser", normativa.

5 EL PRINCIPIO INTERDISCIPLINARIO

6La ciencia criminológica es interdisciplinaria es importante resaltar que ninguna de las

7disciplinas que la integran puede ser excluyente de las demás. Cada fragmento del
8saber científico tiene un área de investigación propia, pero también sus limitaciones y
9condicionamientos, y por tanto su dependencia con las demás, a fin de tener una
10información, que concuerde y sea total para cada uno del problema y del objeto de
11estudio al que integra la criminología como pueden ser: La del crimen, del delincuente,
12de la víctima y del control social, pertenecen a la criminología todas las disciplinas que
13se ocupan del estudio de la realidad criminal, en sus diversas fases. En este mismo
14sentido, Mendoza menciona que el principio interdisciplinario se halla
15significativamente asociado al proceso histórico de consolidación de la criminología
16como ciencia autónoma. Son muchas las disciplinas científicas que se ocupan del
17crimen como fenómeno individual y social, todas ellas con sus respectivos métodos,
18enfoques y pretensiones han ido acumulando valiosos saberes especializados sobre
19aquél.

20El análisis científico procura que integre y coordine las informaciones que proceden de
21las diversas disciplinas interesadas por el fenómeno del delito; procura erradicar
22posibles contradicciones internas e instrumentales y dé como resultado sistema de
23retroalimentación, según el cual cada conclusión particular se corrige y enriquece al
24contrastarse con las obtenidas en otros ámbitos y disciplinas.
 1Con estas aseveraciones podríamos determinar entonces con simples palabras que el
2principio de interdisciplinariedad es también un mecanismo de control, y ¿por qué de
3control?

4Es de control para eso siempre debemos tener muy presente que la criminología está
5compuesta por distintas disciplinas por lo que podrían en determinados casos tener
6algún conflicto de superioridad y con este principio sé que busca mantener alineadas
7cada una de las disciplinas que se ven inmersas, buscando una colaboración y no una
8obstrucción entre ellas.

9El principio interdisciplinario, por tanto, es una exigencia estructural del saber
10científico, rígida y no admite monopolios, en el que una disciplina tenga toda una
11verdad ni mucho menos prioridades, del que una disciplina está por encima de otra
12creando jerarquías ni exclusiones entre las partes o sectores de los que se apoye en un
13caso concreto.

14Si preponderase una ciencia por más de otra, estaríamos ante resultados parciales ya
15que sólo el problema se vería desde un enfoque y por lo que la efectividad del método,
16perdería todo valor.

17

18

19

20

21

22 }
 1 EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGÍA.

3 Celen Higinia Valiente Cheguen

4 Katherine Andreé Vides Pérez

5 María Alejandra Vega Monroy

6 Eyleen Julissa Guerra Crisóstomo

7 Mariana Isabel Jarquín Leiva

10

11

12

13

14a) Ampliación problematización del objeto de la criminología contemporánea

15 Por Celen Higinia Valiente Cheguen
16La problematización del objeto de la Criminología refleja un profundo cambio o crisis
17del modelo de ciencia y de los postulados hasta entonces vigentes sobre el fenómeno
18criminal.
 1La Criminología tradicional descansaba sobre un sólido y pacífico consenso: el
2concepto legal de delito, no cuestionado; las teorías (etiológicas) de la criminalidad,
3que tomaban de aquel su auténtico soporte ontológico; el principio de la diversidad del
4hombre delincuente; y los fines asignados a la pena, como respuesta justa y útil al
5delito, constituían sus cuatro pilares más llamativos.
6Los postulados de los que partía provienen del concepto antiguo de criminología.
7  Partía del concepto legal del delito.
8  Utilizaba teorías de carácter etiológico de la criminalidad.
9  Partía del principio de que los delincuentes eran seres patológicamente distintos
10 a los individuos no delincuentes.
11  También entendía que la pena tenía un carácter retributivo (de castigo).
12Las investigaciones criminológicas tradicionales versaban casi exclusivamente sobre la
13persona del delincuente y sobre el delito. En consecuencia, el actual redescubrimiento
14de la víctima y los estados sobre el control social del crimen, representan una positiva
15extensión del análisis científico hacia ámbitos recientemente desconocidos.
16La ampliación tiene, sobre todo, una lectura cualitativa: pone de manifiesto un
17significativo desplazamiento de los centros de interés criminológicos de la persona del
18delincuente y del delito a la víctima, a la prevención y al control social e incluso una
19nueva auto comprensión de la Criminología, que asume un enfoque más dinámico,
20pluridimensional e interaccionista.
21
22La Criminología se ocupa, como es lógico, del delincuente: de la persona del infractor.
23La persona del delincuente alcanzó su máximo protagonismo como objeto de las
24investigaciones criminológicas durante la etapa positivista. El principio de la diversidad
25que inspiró la criminología tradicional convirtió a éste en el centro casi exclusivo de la
26atención científica.
27
 1En la criminología moderna existe una ampliación en el objeto de estudio, pasando de
2estudiar solo el delito y el delincuente a estudiar la víctima y el control social,
3apareciendo a su vez la idea de prevención.
4
5La victima comienza a plantearse como objeto de la criminología a partir de 1950, es
6en consecuencia, a partir de esta fecha cuando surge una inquietud en torno a esta
7figura, ¿Por qué surge esta figura? Porque hasta este momento solo se hablaba de un
8delincuente que realizaba un comportamiento criminal, pero diversos autores
9comienzan a plantear otro sujeto en la relación que es la víctima, dicen que para que
10exista un delito es necesario que haya una víctima y un delincuente, los dos. Hasta
111950 se habían centrado en el delito, estos autores plantean que si estudiamos a la
12víctima tendremos más información sobre el fenómeno criminal; en resumen, la
13víctima se concibe como complemento de la unidad o secuencia criminal, es, en
14consecuencia, a partir de 1950 cuando la víctima adquiere más protagonismo, empieza
15a hablarse de ella débilmente hasta que poco a poco llega a conformar la victimología.
16
17Los aspectos en virtud de los cuales se otorga más importancia a la víctima son:
18  Información que aporta el delito.
19  La información que puede aportar del delincuente.
20  Los programas de prevención.
21  Y sobre todo, una necesidad social de protección a este sujeto.
22
23La moderna Criminología se preocupa, también, del control social del delito, sin duda
24por su orientación cada vez más sociológica y dinámica. Pudiera pensarse que ello
25significa tan solo una ampliación de su objeto, en comparación con los centros de
26interés de la Criminología tradicional, volcada en torno a la persona del delincuente.
27Sin embargo, esta apertura a la teoría del control social representa todo un giro
28metodológico de gran importancia al que no ha sido ajeno el “labelling approach” es
29decir, la aproximación al etiquetamiento social, o bien, teoría del etiquetamiento y de la
 1reacción social por la relevancia que los partidarios de estas modernas concepciones
2sociológicas asignan a ciertos procesos y mecanismos del llamado control social en la
3configuración de la criminalidad. En este sentido asistimos probablemente más que a
4un enriquecimiento del objeto de la Criminología a un nuevo modelo o paradigma de
5ésta, dotado, por cierto, de una considerable carga ideológica.
6
7Con respecto al control social, la criminología procura analizar desde diferentes
8perspectivas las instancias encargadas de reaccionar socialmente contra la desviación y
9la delincuencia. El control social se divide en dos tipos, control social formal
10constituido por las leyes y normas que rigen la convivencia y control social informal
11que es el ejercido por la sociedad, por los padres y por las personas que nos rodean.
12Es importante señalar que mientras la criminología se ocupa de hallar el modo de
13optimizar los mecanismos de control social, la criminología crítica explora la
14incidencia en grupos humanos de tales instancias de control, como factor criminógeno.
15De este último análisis, es que surge la nueva criminología o también llamada critica o
16radical, la cual desatiende por completo los factores endógenos y exógenos
17relacionados con la conducta criminal y desviada; dándole mayor importancia al papel
18de las instituciones del gobierno y su incidencia en el control del crimen.
19
20El estudio del hombre delincuente ha pasado a un segundo plano, como consecuencia
21del giro sociológico experimentado por aquélla y de la necesaria superación de
22enfoques individualistas en atención a objetivos político criminales.
23
24El centro de interés de las investigaciones, aún sin abandonar nunca la persona del
25infractor, se desplaza prioritariamente hacia la conducta delictiva misma, la víctima y el
26control social en todo caso, el delincuente se examina en sus interdependencias
27sociales, como unidad biopsicosocial y no desde una perspectiva bio-psicopatológica
28como sucediera con tantas biografías clásicas orientadas por el espíritu individualista y
29correccionalista de la criminología tradicional.
 1
2La imagen que se profesa del hombre delincuente es más significativa; con qué
3prototipo de criminal se opera en la Criminología, porque son muchas y controvertidas
4las concepciones que se sustentan sobre el delito y el delincuente. Cuatro respuestas
5son paradigmáticas, si bien hoy no concitan ya el necesario consenso científico: la
6clásica, la positivista, la correccionalista y la marxista.
7El crimen, hunde sus raíces en un profundo misterio o enigma. Para los clásicos, el
8delincuente es un pecador que optó por el mal, pudiendo y debiendo haber respetado la
9ley.
10Para el positivismo criminológico, el infractor es un prisionero de su propia patología
11(determinismo biológico) o de procesos causales ajenos al mismo (determinismo
12social): un ser esclavo de su herencia, encerrado en sí, incomunicado de los demás, que
13mira al pasado y sabe, fatalmente escrito, su futuro: un animal salvaje y peligros.
14
15La filosofía correccionalista y el marxismo operan con diferentes imágenes del
16infractor. Aquélla, pedagógica, pietista, ve en el criminal un ser inferior, minusválido,
17incapaz de dirigir por sí mismo, libremente su vida, cuya débil voluntad requiere de la
18eficaz y desinteresada intervención tutelar del Estado.
19
20Desde la utopía y el eufemismo paternalista del pensamiento correccional, el hombre
21delincuente aparece ante el sistema como un menor de edad, desvalido.
22
23El marxismo, por último, responsabiliza del crimen a determinadas estructuras
24económicas, de suerte que el infractor deviene mera víctima inocente y fungible de
25aquéllas: la culpable es la sociedad.
26
27La Criminología ha de contemplar el delito no sólo como comportamiento individual,
28sino, sobre todo, como problema social y comunitario, entendiendo esta categoría
29acuñada en las ciencias sociales de acuerdo con su acepción originaria, con toda su
 1carga de enigma y relativismo. Porque, según pusieron de relieve Oucharchyn Dewitt y
2otros, un determinado hecho o fenómeno debe ser definido como problema social solo
3si concurren en él las siguientes circunstancias: que tenga una incidencia masiva en la
4población; que dicha incidencia sea dolorosa, aflictiva; persistencia espaciotemporal;
5falta de un inequívoco consenso respecto a su etiología y eficaces técnicas de
6intervención en el mismo y conciencia social generalizada respecto a su negatividad.
7
8Hoy no se puede negar la imagen mucho más rica, dinámica, pluridimensional e
9interactivo del ser humano que aportan disciplinas empíricas como la Psicología, las
10ciencias de la conducta, etcétera. El individuo no es un ser solitario, desarraigado, que
11se enfrenta con su libertad existencia, sin condicionamientos, sin historia (tesis de los
12clásicos); pero tampoco la mera concatenación de estímulos y respuestas, una máquina
13de reflejos y hábitos, preso de su código biológico y genético (tesis positivista), que
14mira sólo al pasado; ni una pieza insignificante en el engranaje del universo social,
15mero observador pasivo del devenir histórico o víctima de las estructuras que él mismo
16se dio. Antes bien, el hombre es un ser abierto y sin terminar. Abierto a los demás en
17un permanente y dinámico proceso de comunicación. De interacción, condicionado, en
18efecto, muy condicionado, pero con asombrosa capacidad para transformar y trascender
19el legado que recibió, y, sobre todo, solidario del presente y con la mirada en el futuro
20propio y ajeno. Ese hombre, que cumple las leyes o las infringe, no es el pecador, de
21los clásicos, irreal e insondable; Ni el animal salvaje y peligroso, del positivismo, que
22inspira temor; ni el desvalido, de la filosofía correccional, necesitado de tutela y
23asistencia; ni la pobre víctima de la sociedad, mera coartada para reclamar la radical
24reforma de las estructuras de aquélla, como proclaman las tesis marxistas. Es el hombre
25real e histórico de nuestro tiempo; que puede acatar las leyes o incumplirlas por razones
26no siempre asequibles a nuestra mente; un ser enigmático, complejo, torpe o genial,
27héroe o miserable, pero, en todo caso, un hombre más, como cualquier otro.
28
 1Existen infractores anormales, como hay también anormales que no delinquen. El
2postulado de la normalidad del hombre delincuente y el de la normalidad del crimen
3sólo pretende expresar un claro rechazo a la tradicional correlación: crimen,
4anormalidad del infractor. Buscar en alguna misteriosa patología del delincuente la
5razón última del comportamiento criminal es una vieja estrategia tranquilizadora.
6Estrategia o coartada, que, por otra parte, carece de apoyo real, pues son tantos los
7sujetos anormales que no delinquen, como los normales que infringen las leyes.
8
9Difícilmente cabe afirmar ya hoy que sólo un ser patológico puede atreverse a
10quebrantar aquéllas, cuando la experiencia diaria y las estadísticas constatan todo lo
11contrario: que cada vez son más los individuos “normales” que delinquen. La
12criminalidad económica financiera, la de funcionarios y profesionales, la juvenil, la de
13tráfico, avalan esta evidencia. No otra cosa significa, también, el postulado de la
14normalidad del delito: toda sociedad, cualquiera que sea su modelo de organización y
15abstracción hecha de las numerosas variables de tiempo y lugar, produce una tasa
16inevitable del crimen. El comportamiento delictivo es una respuesta previsible, típica,
17esperada: normal. 48
18
19
20b) Concepto Criminológico de delito. Delito, delito natural y comportamiento
21desviado
22 Por Katherine Andreé Vides Pérez
23El concepto criminológico de delito es ante todo empírico, real y dinámico, y se
24presenta como un problema social y comunitario, porque el delito afecta a toda la
25sociedad, no solo a quien lo padece, pues incumbe e interesa a todos: al “infractor” que
26recibirá su castigo, a la “victima” que ha padecido los efectos del crimen y a la
27comunidad. El delito nace en la comunidad y debe de encontrar soluciones positivas
28porque el crimen es un doloroso problema humano y comunitario.

148 Berducido, Héctor. (2008). El objeto de la Criminología. Guatemala.

 1
2En cualquier caso, por más que el concepto criminológico del delito sea un concepto
3real, fáctico-empírico, y no normativo- a diferencia del concepto jurídico formal-, la
4constancia o apreciación del hecho criminal (de la delincuencia) y el volumen de ésta
5dependen de una serie de factores y variables; en definitiva, de la reacción o control
6social lo que evidencia su relatividad.
7
8  Delito
9El delito es un fenómeno social, ya que es la propia sociedad la que determina que
10conductas son licitas y cuáles no, y, para que exista es necesario que la acción u
11omisión llevada a cabo esté recogida como punible en el código penal en nuestra
12legislación. Estamos ante una conducta típica, antijurídica y culpable que tiene una
13sanción penal en el ordenamiento jurídico.
14  Delito Natural
15Para valorar determinados comportamientos inmorales y considerarlos como conductas
16criminales tiene en cuenta los sentimientos de “piedad y probidad”. En esto se basa la
17delincuencia natural; de otra parte, existe una delincuencia artificial que viola una serie
18de sentimientos como son el “honor, pudor, entre otros”. La moralidad es el
19fundamento de su delito natural, así como los sentimientos de los individuos. 49
20
21Se le puede llamar entonces “delito natural” o social a la violación de estos
22sentimientos (piedad y probidad) por actos que, a la vez, son perjudiciales a la
23comunidad.
24
25El delito es una transgresión de las limitaciones impuestas por la sociedad al individuo
26en la lucha por la existencia. Lesiona directa o indirectamente el ajeno derecho a la

149 Raffaele Garofalo. (2017). El delito Natural. UNED Revista de derecho penal y
2criminología ,[Link] época. Pág17.
 1vida, cuyas condiciones son establecidas por la ética social y tienden a fijarse en
2fórmulas jurídicas, variables según las circunstancias de tiempo, modo y lugar.50
3
4  Comportamiento desviado
5El comportamiento desviado es el término usado para denotar la conducta que viola lo
6que un agrupamiento espera normalmente de las personas de acuerdo a unas normas
7sociales, según Merton. Se plantea la desviación como una consecuencia de la
8marginación y ésta, a su vez, propiciaría la inadaptación social. El comportamiento de
9cada individuo se ve afectado por la estrecha relación que mantiene con su entorno, por
10lo que son múltiples los factores que lo pueden dirigir hacia una conducta desviada.51
11
12Entre los factores que explican un comportamiento desviado se pueden encontrar:
13 1) Biogenética: la explicación biogenética se basa en las características
14 fisiológicas del individuo.
15 2) Psicológico: la explicación psicología se basa en los rasgos personales tales
16 como sus impulsos instintivos o la supresión de estos y en el aspecto mental.
17
18Stanton Samenow y Samuel Yochelson elaboraron la teoría de la personalidad criminal
19en que el individuo desviado posee un patrón de pensamiento con el que se siente
20superior ante los demás y no siente empatía por la responsabilidad y el respeto, entre
21otros. Al igual que la explicación biogenética, ésta no puede explicar las conductas
22desviadas por si solas, sino que depende de los demás factores determinantes.
23
24 3) Psicosociológico: Las teorías psicosociales enfatizan las variables que emergen
25 como resultado de las interacciones de la persona como miembros de la
26 sociedad. Edwin Sutherland elaboró la teoría de la asociación diferencial en la

150 José Ingenieros. (1913). Criminología .Madrid, España. Pág. 43.

251 Francesc Sabaté. Desviación y control en las sociedades avanzadas.
3Universidad de Barcelona, España. Pág.141
 1 que explica que “una persona aprenderá a violar las reglas al asociarse más con
2 personas que violan las mismas”.
3 4) Sociológico: La explicación sociológica enfatiza cómo las diferentes estructuras
4 o ambientes sociales ejercen presión en las personas para que se involucren en
5 actividades desviadas.
6
7La teoría de control social intenta prevenir el hecho de que personas no desviadas
8cometan actos desviados. La misma “asume que las personas cometerán actos
9desviados a menos que no se le restrinjan de alguna manera”. Los individuos limitan
10los actos desviados en dependencia del alcance de los mecanismos de control social.
11“La unión de la persona hacia la sociedad es lo que lo restringe de cometer actos
12desviados”. 52
13
14
15c) El delincuente
16  Normalidad:
17Debemos de partir de la idea de que los delincuentes no existirían, si no se establecía
18que una determinada conducta es delictiva. El delincuente es el sujeto activo del ilícito
19penal, es quien comete el delito o crimen en un momento y lugar determinado. El
20concepto de delincuente ha ido cambiando según varía el concepto de delito y la ley
21penal, estando ambas directamente relacionadas con las estructuras sociales y la
22política criminal de cada momento.
23
24Para determinar qué tipo de delincuentes existen debemos tener en cuenta dos criterios
25objetivos: a) Que motivaciones son las que llevan a un sujeto a cometer un delito y b)
26el impacto que esas conductas tienen en nuestra sociedad teniendo en cuenta la
27gravedad del delito o del hecho criminal, la frecuencia con la que se cometen esos

152 Fornés, P., Ramos, F., Ramos, S., Reyes, M., & Rivera, H. (2008). Introducción a las
2ciencias sociales: aspectos sociales y culturales. Desviación y control social. España.
3Pág. 105
 1delitos, el nivel de especialización y organización del delincuente y de sus
2características personales e individuales.
3
4  ¿Qué tipologías existen?
5
61) Criminal Nato: término ligado a la teoría de Cesare Lombroso, uno de los máximos
7exponentes de la Escuela Positiva Italiana del último tercio del siglo XIX, que hace
8referencia a una persona determinada a cometer delitos por causas hereditarias. Además
9establece que los rasgos físicos de una persona determinan si es un delincuente o no (el
10cráneo es determinante en este sentido).
11
122) Delincuente ocasional: sujeto que comete un ilícito penal actuando ante estímulos
13externos, provocaciones ocasionales del medio o por oportunidad para la apropiación
14de bienes ajenos. Confluyen una serie de variables ambientales y personales que
15provocan una conducta delictiva, pero sin planificación, ni premeditación.
16
173) Delincuente habitual: aquella persona que hace del delito su modus vivendi. La
18conducta delictiva que lleva a cabo es el medio para lograr dinero y bienes materiales,
19tratándose de una delincuencia instrumental:
20
21  Delincuente habitual profesional: Llevan una vida aparentemente normal y
22 consideran las actividades delictivas como su profesión, su trabajo. Implica una
23 carrera delictiva que necesita aprendizaje, especialización y profesionalidad,
24 actuando con una cuidadosa planificación.
25  Delincuente habitual asocial: carecen de cultura, de conocimientos avanzados y
26 llevan a cabo planes muy básicos. Suelen actuar solos o en pequeños grupos.
27 Tienen problemas para integrarse en la sociedad y el origen de su conducta
28 delictiva viene determinada por factores sociales vinculados a grupos humanos
 1 proclives a la delincuencia mostrando cierta hostilidad hacia el orden
2 establecido. Cometen delitos menos graves, pero muy numerosos.
3
4  Delincuente habitual reincidente: Aquellos detenidos y condenados por delitos
5 anteriores.
6
74) Delincuente por convicción: Radbruch (2005) Son aquellas personas que cometen un
8delito en base a su ideología o a sus creencias. Consideran que su misión en el mundo
9está por encima de cualquier norma moral o legal sintiéndose legitimado para llevarla a
10cabo. Estaríamos ante delitos como el terrorismo, delitos de odio y la delincuencia
11expresiva que trata de llamar la atención sobre la identidad de personas o grupos a
12través de las conductas delictivas (Cela, 2016).
13
145) Delincuente juvenil: Conducta delictiva determinada por la edad de los sujetos
15activos. La responsabilidad penal del menor comienza a los 14 años y termina a los 18.
16Por debajo de esta edad los jóvenes son inimputables.
17
186) Ciberdelincuentes: Sujetos pertenecientes a un colectivo muy específico, con
19conocimientos informáticos que llevan a cabo conductas delictivas en internet: a)
20Ataques a sistemas informáticos y piratería; b) Fraudes y falsificaciones; c) Publicación
21de contenidos ilegales y d) Ataques a la intimidad, al honor y a la propia imagen.
22
237) Delincuentes de cuello blanco o privilegiados: Aquellos sujetos que cumplen dos
24condiciones: a) Sujeto respetable que disfruta de posición de dominio social y que
25genera un importante perjuicio económico y b) Desempeña las actividades delictivas en
26su ámbito profesional.
278) Delincuente pasional: Son aquellos delincuentes que se ven involucrados con sus
28seres queridos, o como es más visto “entre parejas”, aunque también existen entre
 1padres con los hijos, tal es el caso de una violación que como producto de ello el hijo
2tiende en el futuro a ser también un criminal.53
3
4  Diversidad (Patológica) del hombre delincuente
59) Delincuentes violentos sujetos a patologías (como los trastornos de la personalidad o
6enfermedades mentales) que pueden asesinar a una o a varias víctimas: sociópatas,
7psicópatas y psicóticos. Sus crímenes reflejan rabia, ira o frustración siendo
8desproporcionado el crimen cometido, ya que si el fin es matar a una persona no es
9necesaria apuñalarla 32 veces, torturarla durante horas, o mutilarla. En este caso
10estaríamos ante homicidas expresivos.
11
12Los trastornos de la Personalidad son patrones permanentes de experiencia interna y de
13comportamiento que se aparta acusadamente de las de las expectativas de la cultura del
14sujeto; se trata de un fenómeno generalizado y poco flexible, estable en el tiempo, que
15tiene su inicio en la adolescencia o en la edad adulta temprana y que da lugar a un
16malestar o deterioro.54
17
18Los trastornos psicológicos que más suelen relacionarse con el crimen son: el trastorno
19de la personalidad Antisocial, el trastorno de la personalidad Esquizotípica, el trastorno
20de la personalidad límite, el trastorno bipolar y algunas parafilias. Sin embargo el
21“psicópata” es considerado por la criminología como el actor de los crimines más
22crueles y presenta unas características definitorias más allá del trastorno de
23personalidad antisocial, aunque en los manuales de psiquiatría no se diferencia.
24
25  Trastorno de la personalidad Antisocial: que es un patrón de desprecio y
26 violación de los derechos de los demás. (sociópata).

153 Cesare Lombroso. (2017). Los criminales. España. No. De Páginas (120).
254 Asociación Americana de Psiquiatría. (2014). Manual Diagnostico y estadístico de
3los trastornos mentales (DSM-5), [Link] Ed. Arlington, VA. Pág.645
 1  Trastorno de la Personalidad Esquizotipica: que es un patrón de malestar agudo
2 en las relaciones íntimas, de distorsiones cognitivas o perceptivas y de
3 excentricidades del comportamiento.55
4  Trastorno de la personalidad límite: que es un patrón de inestabilidad de las
5 relaciones interpersonales, de la imagen de sí mismo y de los afectos, con una
6 impulsividad marcada.
7  El trastorno bipolar: es una enfermedad mental crónica que afecta a los
8 mecanismos que regulan el estado de ánimo (animostato).56
9
10Se presenta en forma de episodios recurrentes que van desde la manía o hipomanía
11(alegría, exaltación o euforia), hasta la depresión (tristeza, inhibición e ideas de
12muerte). Estas variaciones anímicas influyen de forma significativa en los aspectos
13sociales, familiares, académicos o laborales de la persona que tiene la enfermedad.
14
15Los trastornos del espectro de la esquizofrenia y otros trastornos psicóticos son la
16esquizofrenia, otros trastornos psicóticos y el trastorno esquizotípico. Se definen por
17anomalías en uno o más de los siguientes cinco dominios: delirios, alucinaciones,
18pensamiento desorganizado, comportamiento motor muy desorganizado o anómalo y
19síntomas negativos (Trastorno psicótico breve).57
20
21Los trastornos Parafílicos son:
22  Trastorno de voyeurismo: espiar las actividades privadas de terceras personas.
23  Trastorno de exhibicionismo: enseñar los genitales.
24  Trastorno de masoquismo sexual: someterse a humillación, ataduras o
25 sufrimiento.

155
256 Asociación Americana de Psiquiatría. (2014). Manual Diagnostico y estadístico de
3los trastornos mentales (DSM-5), [Link] Ed. Arlington, VA. Pág.645
457 Asociación Americana de Psiquiatría. (2014). Manual Diagnostico y estadístico de
5los trastornos mentales (DSM-5), [Link] Ed. Arlington, VA. Pág.87
 1  Trastorno de sadismo sexual: infligir humillación, ataduras o sufrimiento
2  Trastorno de pedofilia: fijación sexual en los niños-
3  Trastorno de fetichismo: uso de objetos inanimados o un gran interés centrado
4 en partes del cuerpo distintas de los genitales.
5  Trastorno de travestismo: travestirse para excitarse sexualmente.58
6
7La psicopatía Criminal estudia la relación existente entre el crimen y los trastornos
8psicológicos. El vínculo que tiene estos dos términos cuenta con una larga historia, se
9remonta al inicio de la psicología como ciencia. Su relación ha sido controvertida
10debido a las diferentes características patológicas de la persona que cometía un crimen,
11no obstante en la actualidad parece haber mayor consenso.
12
13d) La víctima como objeto de estudio de la criminología
14 Por María Alejandra Vega Monroy
15Para hablar acerca de la víctima como objeto de estudio debemos comprender
16principalmente qué es la víctima, en dónde ubicamos su aparición, cómo era utilizada y
17el concepto actual de la misma, de ahí partiremos entonces.
18
19  Concepto de la palabra:
20Es importante que mencionemos que la palabra víctima tuvo sus inicios en la religión
21ya que se utilizaba cuando se refería a un ser vivo que era sacrificado para el
22cumplimiento de un ritual según fueran las creencias, sin embargo según el diccionario
23de la lengua española hay dos acepciones de dicha palabra 1. “persona o animal
24sacrificado o destinado al sacrificio”, 2. “Persona que se expone u ofrece a un grave
25riesgo en obsequio de otra y, a la persona que padece daño por culpa ajena o por causa
26fortuita”. (VÍCTIMA: 1972: 1340).
27

158 Asociación Americana de Psiquiatría. (2014). Manual Diagnostico y estadístico de

2los trastornos mentales (DSM-5), [Link] Ed. Arlington, VA. Pág.685
 1  La víctima desde el punto de vista legal
2…”Tal vez porque nadie quiera identificarse con el perdedor, la víctima soporta los
3efectos del crimen (físicos, psíquicos, económicos, sociales, etc.), pero también la
4insensibilidad del sistema legal, el rechazo y la insolidaridad de la comunidad y la
5indiferencia de los poderes públicos. En el denominado Estado social de Derecho,
6aunque parezca paradójico, las actitudes reales hacia la víctima del delito oscilan entre
7la compasión y la demagogia, la beneficencia y la manipulación.” 59 Sin embargo dentro
8del ordenamiento jurídico se observa regulada esta figura en el artículo 117 del Código
9Procesal Penal Guatemalteco entendemos por víctima/víctimas: “… las personas que,
10individual o colectivamente, hayan sufrido daños, incluidas lesiones físicas o mentales,
11sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos
12fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación
13penal vigente…”, podemos llegar a tener una definición aceptada e interpretarlo como
14aquella persona que sufre un daño, esta persona puede ser natural o jurídica, en el caso
15de encontrarnos ante un ente colectivo, y es este tipo de víctima la que le interesa no
16solo al derecho penal sino también a la criminología.
17
18Teniendo ya estas ideas claras nos es más fácil poder entender que la victimología,
19ciencia cuyo objeto es estudiar a la víctima en un delito, es una ciencia “bio sico
20social”60, así entonces Mandelsohn, un Criminólogo considerado posteriormente uno
21de los padres de la victimología, consideraba que ésta se constituía sobre tres aspectos
22constitutivos, sin embargo solamente nos centraremos en el aspecto segundo puesto que
23es el que nos encamina a nuestro objeto.
24
25Mendelsohn decía en el aspecto número dos: II. “El aspecto criminológico, sobre el
26cual el problema de la personalidad de la víctima está en relación bio-psico-social
27solamente con el conjunto de los problemas de la criminalidad, y siempre desde el

159 Berducido, Héctor. (2008). El Objeto de la Criminología. Guatemala. Pág. 9

260 Beristáin A. (1996) Criminología, Victimología y Cárceles. Tomo I. Bogotá,
3Colombia. Pág. 61
 1punto de vista terapéutico y profiláctico de la víctima” 61. Con esto podemos
2comprender que a la criminología le interesa estudiar a la víctima puesto que debe
3conocer la relación de esta con el crimen y con ello la relación que tiene con el
4criminal, para así poder también determinar de esta forma si la víctima es partícipe
5dentro del crimen, es decir si es víctima inocente, víctima por ignorancia o ya sea el
6caso víctima voluntaria. Esta última clase de víctima sería a la que se le pone atención
7dentro del mundo de la criminología puesto que en este caso, la víctima deja de ser
8víctima y se convierte en criminal, y como ya se ha estudiado, el objeto primordial de
9la criminología es poder estudiar a fondo al criminal, encontrar motivos que expliquen
10el porqué de sus actos que lo encaminan a cometer un crimen.
11
12Para entender mejor esto atendemos a lo expuesto por José Ingenieros cuando dice que
13la criminología “Estudia las causas determinantes de los delitos. En lugar de presumir
14el “libre albedrío” del delincuente, busca el determinismo de su acto antisocial: en su
15constitución orgánica y en las condiciones del ambiente en que vive. “ 62, es decir que si
16se ve a la víctima desde el punto de vista de la criminología, se debe identificar si ésta
17es en efecto víctima inocente, como antes lo mencionamos, o ya sea una víctima
18voluntaria, de ser así no debe justificarse su actuar de una forma ilícita solo por poseer
19derecho de acción, al contrario, es de interés de ésta ciencia el evaluar de una forma
20adecuada tomando en cuenta factores como lo son el ambiente social en el que se
21desenvuelve así como el su pensamiento en sí que fue lo que lo encaminó a actuar de
22forma determinada.
23
24  Victimodogmática como auxiliar de la criminología
25Cabe mencionar que existe una teoría derivada de los estudios victímales llamada
26victimodogmática, ¿qué diferencia tiene con la victimología? Bueno como es de
27conocimiento la victimología tiene por objeto “estudiar a la víctima de un delito, de su

161 Márquez Cárdenas, Álvaro (2011) La Victimología como Estudio. Bogotá, Colombia.
2Pág. 37
362 Ingenieros José. (1913) Criminología. Buenos Aires, Argentina. Pág. 84
 1personalidad, de sus características biológicas, psicológicas, morales, sociales y
2culturales, de sus relaciones con el delincuente y de su papel en el origen del delito” 63,
3ahora bien, al referirse a la victimodogmática aporta Dager que ésta “analiza hasta qué
4punto y en qué medida el reconocimiento de la existencia de algunos supuestos
5delictivos, de víctimas que favorecen la consumación del hecho criminal, puede
6conducir a afirmar que éstas son responsables por haber contribuido a él con actos
7dolosos e imprudentes y en este sentido valorar una atenuación e incluso eximente de la
8responsabilidad del autor” 64.
9
10Basándose en lo anterior y atendiendo a los conocimientos previos sobre la
11criminología y la victimología al unirlos puede entenderse que la víctima puede que no
12sea un objeto de estudio de la criminología como tal, sin embargo es importante que se
13estudie y se tome en cuenta dentro de los estudios del criminal para analizar a la
14víctima atendiendo el hecho que puede esta no ser solamente víctima si no también
15criminal. Esta situación tiende a darse cuando por manipulación psicológica por parte
16del criminal hacia la posible víctima a raíz del sentimiento pasional desarrollado por el
17delito, y como bien se mencionó previamente, la víctima en este caso podría
18convertirse en un criminal por la toma de represalias o venganzas en contra de su
19agresor.
20Es en vano estudiar el crimen y a sus partícipes solo desde el punto de vista del actor o
21del protagonista del mismo, resulta ser una idea incompleta el considerar a la víctima
22como un individuo ajeno al crimen o el no relacionarlo con hechos que pudieron darle
23motivos al criminal para actuar de una forma específica.
24
25Ahora bien, si nos basamos en el sistema judicial guatemalteco cabe destacar que la
26víctima ha sido abandonada hasta cierto punto y no se les da la importancia adecuada y
27se le ve con lástima, si bien es cierto contamos con la regulación de la misma en

163 Gulotta Guglielmo (1976) La Vittima. Milán, Italia. Pág. 9

264 Aguilar Dager. (2010) Estudios Cubanos sobre Victimología. Málaga, España. Pág.
334
 1nuestra ley penal, solamente la utilizamos para poder identificar a la persona dañada y
2afectada de un hecho delictivo, sin embargo muy pocas veces se le analiza desde los
3dos puntos de vista que siempre debería de tener un estudioso de la materia utilizando a
4la criminología como apoyo, ya que desde luego a la ciencia de la criminología le
5interesa estudiar a la víctima, muchas veces para realizar un proceso penal sereno se le
6resta importancia a la posible cambiante de la víctima en el mismo.
7
8Para concluir, es primordial que se entienda el punto de la criminología moderna, el
9cual radica en intentar disminuir la delincuencia desde el punto de vista de la víctima, si
10bien es cierto se comprendió que la víctima es la persona afectada, también puede
11trabajarse ese aspecto como una prevención de la víctima ya que para poder determinar
12los grupos sociales propensos a ser víctimas, comenta el licenciado Héctor Berducido,
13se realiza un estudio no muy equitativo e igualitario, más bien es un diagnostico un
14tanto discriminativo, entonces por qué no implementar programas de orientación a
15sectores más propensos para que con ello se puede reducir el índice de victimización y
16de esta forma darle un uso adecuado a esta ciencia que aporta tanto y auxilia al sistema
17judicial.
18
19
20e) Control Social como objeto de la criminología.
21 Por Eyleen Julissa Guerra Crisóstomo
22  Historia del Control Social.
23La paternidad científica de la expresión Control Social pertenece al sociólogo
24norteamericano Edward Ross, del término Control Social se remonta a la segunda
25mitad del siglo XIX en los EE. UU.; encontrándose indisolublemente asociado al
26objetivo de integrar socialmente las grandes masas de inmigrantes que acudieron a la
27convocatoria generada por el proceso de industrialización de la naciente potencia norte
28americana. La perentoria demanda organizativa de este cúmulo poblacional migratorio,
29caracterizado por su variada cosmovisión cultural, religiosa, etc.; creó la necesidad de
 1localizar las vías sociológicas de integración que superaran estas diferencias culturales
2y que a partir del desarrollo de normas comportamentales, garantizaran una
3convivencia social organizada, la utilizó por primera vez como categoría enfocada a los
4problemas del orden y la organización social, en la búsqueda de una estabilidad social
5integrativa resultante de la aceptación de valores únicos y uniformadores de un
6conglomerado humano disímil en sus raíces étnicas y culturales.65
7
8  Concepto de Control Social.
9Se desarrolla su estudio como proceso a través del cual el grupo utiliza determinados
10medios para imponer el conformismo en relación con sus normas y valores, pues para
11poder funcionar con eficacia debe contar con un mínimo de aceptación de sus
12expectativas normativas y de la conformidad con ellas (orden regulación-conformidad-
13consenso-desviación-control).
14
15La teoría sociológica, ubicándose en el nivel de análisis de la sociedad en general,
16coloca el Control Social como una de las funciones más importantes de los grupos
17institucionalizados (familia, iglesia, escuela, estado).
18
19
20  Objeto.
21Los objetivos hacia los que se dirige van enfocados en 3 aspectos, de lo general, a lo
22particular y lo singular.
23En lo general cabe considerar como objetivo del control el mantenimiento del orden
24social, La valoración del objetivo general debe partir de la precisión de la relación entre
25orden social y Control Social, lo cual fue exhaustivamente desarrollado con
26anterioridad; solo nos resta recalcar que la finalidad organizativa general transita por la

165 VARONA MARTINEZ, G. (1998) La Mediación Reparadora como estrategia del

2control social. Una perspectiva Criminológica. Editorial COMARES, Granada.
 1obtención de un funcionamiento social estable, en el que la conflictividad se encuentra
2mitigada a grados soportables.
3
4En el plano particular su labor se proyecta al disciplinamiento de los grupos de
5carácter formal o no que integran dentro de sí los diferentes sectores poblacionales,
6cabe analizar que la sociedad se organiza a través de estructuras grupales en las que
7transcurre la totalidad del período vital humano; ellas funcionan como eslabones
8transmisores de pautas y valores sociales generales, a la par que generan sus propias
9normas colectivas. En el contexto de estas agrupaciones el individuo juega
10determinados roles que reafirman el sentido existencial del conglomerado grupal, a la
11vez que viabilizan la funcionabilidad del entramado social humano en su generalidad.
12De ello resulta deducible el interés controlador que suscitan los grupos, tanto en la
13consecución de su funcionamiento adecuado dentro del engranaje social, como por la
14garantía de una correcta influencia disciplinaria sobre sus integrantes. La base y fin del
15organismo social lo constituye el ser humano concreto y desde la óptica singular se
16dirige a la regulación del comportamiento de los individuos. 66
17
18La Sanción como un objetivo al alcance de la criminología.
19La sanción como forma de aseguramiento de la norma primaria de conducta se
20instituye, en la mayor parte de los casos, como respuesta a cualquier conflicto (sea
21resuelto por vía formal o informal), pretendiendo eliminar con ello la posible ulterior
22reacción en cadena de índole infinita que podría desatarse en un enfrentamiento
23humano. “De esta forma la sanción se convierte en un componente necesario de la vida
24en común; la norma social simple establece la línea directriz para la convivencia
25pacífica en confianza mutua, y la norma sancionadora garantiza la paz social en caso de
26riesgo”67. Las sanciones constituyen mecanismos reafirmadores o rectificadores del
27comportamiento (según sea el caso) usados por el Control Social para garantizar que la

166 GONZÁLEZ RODRIGUEZ, M.T. (2010) El control Social Desde La Criminología. Editorial Feijóo, Cuba.
267 Ibídem.
 1conducta positiva de una persona sea ejemplarmente vivenciada por los demás
2(reafirmación) o para asegurar que determinado individuo elimine una “disonancia”
3comportamental negativa y modifique su conducta (rectificación). La anterior
4definición coincide con las posiciones de García-Pablos De Molina, quien divide las
5modalidades sancionatorias en positivas y negativas; usando una acepción de sanción
6que abarca conceptualmente los juicios axiológicos valorantes de la conducta. En
7congruente logicidad la evaluación aprobatoria de un comportamiento desataría
8“sanciones positivas”, tales como: premios, ascensos, recompensas, distinciones, etc.
9En sentido opuesto, el comportamiento violatorio de las normas de convivencia genera
10la necesidad del tutelaje sancionatorio de la paz social, apareciendo como instrumento
11las sanciones negativas, entre las que se reconoce el tratamiento clínico, reparación del
12daño causado, sanción pecuniaria, privación de libertad, etc. A las sanciones
13enumeradas deben agregarse otras manifestaciones en reconocimiento a la
14multivariedad sancionatoria negativa; por ejemplo: la indignación comunitaria, el
15rechazo de la opinión pública, el ostracismo social, etc. Las vías formal e informal es
16preciso analizarlas para entender mejor el alcance que puede tener el objetivo de esta:
17  El control Social Informal: El Control Social Informal se desarrolla
18 principalmente en el contexto de la comunidad, encaminándose a cumplir la
19 función básica de disciplinamiento del individuo, garantizando con ello su
20 adaptación conformista a la vida social mediante la interiorización de las
21 normas y valores vigentes en la sociedad, de forma tal que su cumplimiento
22 llega a convertirse en un imperativo interno del individuo, a partir de un
23 acatamiento volitivo de esas normas. Por ello afirmamos que tal variante
24 controladora opera mediante la persuasión y su funcionamiento legitima los
25 modelos de comportamiento usados como referentes. Las características más
26 relevantes de este tipo de control se ubican en la permanencia temporal de su
27 acción, en que se ejerce sobre la totalidad de los individuos y en que se
28 manifiesta de manera sutil; accionando a través de disímiles instituciones
29 comunitarias, entre las que se encuentran: la familia, la escuela, la iglesia o
 1 centros de culto, los medios de comunicación, el vecindario, etc. Los
2 mecanismos rectificadores de posibles “disonancias” en la socialización y que
3 garantizan el funcionamiento del Control Informal, poseen carácter difuso y
4 multivariado y oscilan desde los gestos reprobatorios ante un comportamiento
5 inadecuado, el rechazo de la opinión pública, la indignación comunitaria, hasta
6 el aislamiento u ostracismo social.
7  El Control Social Formal: consistente en una intervención controladora por
8 defecto, solo “cuando la entidad del conflicto exija una respuesta formalizada
9 más drástica por no ser suficiente la de las instancias informales. La maquinaria
10 pesada del Estado debe reservarse para los conflictos más agudos que requieran
11 un tratamiento quirúrgico, es centralizado por el Estado, poseedor de la
12 exclusividad represiva en su totalidad, lo que se conoce como monopolio
13 legítimo de la fuerza. Ejercida por profesionales dedicados laboralmente a la
14 vigilancia, seguridad y control de los comportamientos sociales de mayor
15 trascendencia agresiva y peligrosa. Como mecanismo de control se relaciona
16 principalmente con el Derecho, constituido en sistema normativo referencial;
17 poseyendo a su vez varias manifestaciones, entre ellas: el Derecho Civil, el
18 Derecho Administrativo sancionador, el Derecho Penal, etc. Siendo la forma
19 más blanda el derecho Civil y el Administrativo y la forma más drástica del
20 control formal el Derecho Penal.
21Todo el sistema del control social incluida su variante extrema, el Derecho Penal, se
22encamina fácticamente al logro de la paz y la coexistencia social.
23Lograr la paz y la coexistencia social pacifica implica la reducción a su mínima
24expresión de la violencia subyacente en determinados conflictos sociales; apareciendo
25así la contradicción que resulta de la recurrencia a un instrumento coactivo- violento
26como el derecho penal, para reducir la violencia social.
27
28
29
 1f) Prevención del Delito
2 Por Mariana Isabel Jarquín Leiva
3
4  Concepto de prevención68
5
6 Por prevenir debe entenderse prever, conocer de antemano un daño o perjuicio, así
7como preparar, aparejar y disponer con anticipación las cosas necesarias para un fin. En
8materia criminológica, prevenir es el conocer con anticipación la probabilidad de una
9conducta criminal, disponiendo los medios necesarios para evitarla. Prevención, nos
10dice el Prof. Ceccaldi, es la "política de conjunto que tiende a suprimir o al menos a
11reducir los factores de delincuencia o inadaptación social".
12Peter Lejins habla de tres modos de prevención:
13
14 a) Prevención punitiva que se fundamenta en la intimidación, en el desistimiento
15 por medio de la amenaza penal.
16 b) Prevención mecánica. Trata de crear obstáculos que le cierren el camino al
17 delincuente.
18 c) Prevención colectiva. Trata de detectar y eliminar si es posible, los factores
19 criminógenos en la vida; se trata en una forma no penal la predelincuencia.
20
21
22  Prevención social
23Considerando la prevención como una proyección estratégica en la lucha contra la
24criminalidad, se observa, en ocasiones, un enfoque reduccionista de tal concepto al
25circunscribirla únicamente a la evitación de la comisión de delitos. Actuar
26anticipadamente a que el problema se produzca, evolucione y cristalice implica por una
27parte presumir el surgimiento y/o evolución futura de determinados problemas sociales
28a partir del reconocimiento de señales presentes, con base en las construcciones

168 Rodríguez Manzanera Luis, 1981, Criminología, México, Editorial Porrüa, S. A.

 1teóricas erigidas sobre los fenómenos sociales; por la otra atender al escenario o
2contexto social, económico y político en que estos se producen. Ante el concepto de
3prevención y su clasificación existen diversas posiciones en dependencia no sólo de la
4ciencia social desde la cual se construye, sino también en correspondencia con los
5presupuestos teórico-metodológicos que asumen los autores.
6La prevención no focaliza el crimen desde el ámbito jurídico, sino como un delito
7natural que presenta sinonimia con la criminalidad racional y que ha de ser atajado
8previamente.
9  Prevención del delito.
10Las definiciones coinciden en suponer que la prevención del delito constituye una
11acción anticipada para evitar «algo», aunque las posiciones difieren al determinar qué
12se pretende evitar: el comportamiento criminal, la victimización, las oportunidades para
13delinquir o las causas que generan la delincuencia. Hay quienes postulan que no hacer
14nada constituye la mejor manera de prevenir la delincuencia, pues cualquier medida
15que se adopte aumentará la tasa de delitos; otros, incluso, desconocen la legitimidad de
16la prevención argumentando para ello la posible violación, por algunas medidas de este
17corte, de derechos ciudadanos.
18En el X Congreso de Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del
19Delincuente celebrado en Viena en el año 2000, en el documento de trabajo preparado
20por la Secretaría para discutir el Tema 5 del Programa Provisional «Prevención eficaz
21del delito: adaptación a las nuevas situaciones», se definió el concepto de prevención
22de la delincuencia destacando los elementos siguientes69:
23  Se refiere a estrategias e iniciativas que no recurren a sanciones oficiales de
24 justicia penal y procuran promover la seguridad individual y la seguridad
25 material.

169 Organización de las Naciones Unidas.(2000).Décimo Congreso de la Naciones Unidad Sobre la

2Prevención del Delito y Tratamiento del delincuente Viena
3[Link]
4%20Delito%20y%20Tratamiento%20del%[Link]
 1  Debe abarcar todas las formas del delito, la violencia, la victimización e
2 inseguridad y tener en cuenta la internacionalización del delito.
3  Puede enfocarse en los delincuentes potenciales, las víctimas potenciales y las
4 situaciones.
5Entre los ejes temáticos fundamentales que se tratan en el programa se encuentra la
6educación antitabáquica, antialcohólica y antidroga. R. León (2000) se afilia a aquellos
7que utilizan la categoría prevención Integral para contextualizar las estrategias
8preventivas al medio social en el que están inmersos los sujetos sociales. Esta línea de
9pensamiento centra su atención en las potencialidades y capacidades de las personas
10más que en sus debilidades y se apoya en una estrategia de desarrollo cultural
11alternativo a aquellos factores socioculturales asociados a los problemas objeto de la
12prevención.
13
14  Clasificación y niveles de la prevención del delito
15 Al planificar las acciones de prevención del delito se deben considerar las instancias en
16las cuales se ejecutarán los programas y proyectos preventivos diseñados en función de
17determinados objetivos y coherentes con las estrategias seleccionadas. De estas
18instancias dependerán, en gran medida, los sujetos involucrados, las vías y medios a
19utilizar y, hasta el propio contenido de las acciones.
20
21El primero nos remite a procesos y fenómenos macrosociales, a toda la sociedad como
22contexto global, como organización social mayor; el segundo constituye un nivel
23intermedio entre lo grupal y lo macrosocial, se refiere a las relaciones sociales que
24establecen una red social más próxima a la persona, al interior de la cual los procesos
25psicosociales influyen directamente; y el nivel individual representa un sistema estable
26de contenidos y funciones psicológicas que caracterizan la expresión integral del
27individuo.
28A estos niveles se le puede añadir otro, el nivel metasocial, estrechamente relacionado
29con el fenómeno de la globalización, característico del mundo de hoy que hace alusión
 1a la influencia de determinados fenómenos sociales, económicos, políticos, ideo-
2lógicos y culturales más allá de las fronteras nacionales, es decir, a problemas globales
3de la contemporaneidad que pasando por la globalización neoliberal relacionan la
4delincuencia con el desarrollo, la pobreza o la exclusión (Navarrete, 1999). Los niveles
5de la prevención han sido homologados de los utilizados en el ámbito de la salud
6pública. A continuación examinaremos tres de las clasificaciones más difundidas,
7reseñadas por Miguel López y Fernando Chacón.
8Las Naciones Unidas define la prevención primaria como aquella enfocada a los
9factores sociales y problemas psicológicos que predisponen a las personas a cometer
10delitos y a la victimización; la prevención secundaria incluye las medidas destinadas a
11las personas que se hallan en riesgo de convertirse en delincuentes y/o en víctimas; y la
12prevención terciaria abarca las medidas dirigidas a evitar la reincidencia mediante la
13reintegración social, así como los servicios de apoyo a las víctimas.
14Por todo lo anterior es conveniente precisar algunos principios metodológicos
15esenciales en el abordaje de la prevención, resultado de un balance realizado por un
16colectivo de autores cubanos (Sóñora, 2000).
17
18 1. La necesidad de que las estrategias metodológicas tengan como fundamento un
19 análisis teórico-conceptual operacional de aquellas categorías básicas; en el
20 caso que nos ocupa, conceptos como prevención, comunidad, intervención y
21 participación resultan esenciales; especialmente necesario es elaborar una
22 definición de «prevención comunitaria»
23
24 2. La pluralidad metodológica como vía para lograr el abarca- miento completo
25 de la realidad estudiada a partir del análisis de la pertinencia de diferentes
26 perspectivas metodológicas: Cuantitativa, cualitativa, investigación-acción-
27 participación, educación popular, así como de las técnicas específicas;
28 esenciales resultan las contribuciones de la metodología participativa en
29 ciencias sociales.
 1
2 3. La combinación de objetivos diagnósticos y de transformación en las
3 investigaciones que se desarrollan. Para que las acciones de prevención
4 comunitaria sean efectivas es necesario partir del conocimiento de las
5 problemáticas existentes en la población afectada, y de los condicionamientos
6 socioeconómicos que están presentes para llegar al diseño e instrumentación de
7 acciones de transformación.
8
9 4. Considerar la participación social de la población, agentes e instituciones de la
10 propia comunidad en todas las etapas del proceso preventivo, a partir de un
11 diagnóstico participativo que identifique las necesidades y problemas sentidos,
12 pasando por el diseño de la estrategia y su instrumentación, hasta la evaluación
13 de sus resultados.
14
15 5. El énfasis en los procedimientos preventivos más que en el control social
16 formal y la represión de las conductas sociales inadecuadas. En particular, es
17 necesario transitar hacia un enfoque de prevención temprana que permita la
18 detección precoz de aquellas situaciones de riesgo asociadas a ellos y el
19 desarrollo de las acciones correspondientes.
20
21 6. El trabajo preventivo debe combinar su carácter universal, es decir, susceptible
22 de influir en toda la comunidad, con su carácter focalizado, dirigido a sectores
23 específicos de la población, atendiendo a su condición de vulnerabilidad o
24 riesgo, asimismo debe incorporar a la familia como objetivo o meta en sus
25 acciones.
26
27 7. La prevención comunitaria debe concebirse como una estrategia donde
28 predomine la intersectorialidad, la combinación de diferentes acciones y
29 estrategias, referidas a problemáticas y esferas diversas, la coordinación de
 1 esfuerzos entre diferentes sectores, instituciones, órganos y organizaciones
2 sociales.
3
4 8. La necesidad de una concepción integral de la prevención comunitaria, relativa
5 a sus objetivos, a las acciones, las poblaciones-meta, así como a los actores
6 involucrados en el proceso, la cual se articula con el enfoque interdisciplinario
7 en su aborda- je, dado el carácter complejo y multifacético de este proceso.
8
9 9. Las acciones y estrategias comprendidas en la prevención comunitaria deben
10 ser consideradas como un proceso caracterizado por la organización,
11 planificación y sistematicidad, y sus resultados deben ser evaluados según
12 indicadores que reflejen los objetivos previstos.
13
14 10. Los procesos de prevención comunitaria, dado su carácter esencialmente
15 participativo, son únicos, irrepetibles, pues obedecen a las particularidades de
16 problemáticas, condiciones y acciones específicas; no obstante, sus
17 procedimientos pueden ser extendidos a otros contextos. Asegurar la
18 replicabilidad de los programas y proyectos preventivos.
19
20  El estado y la organización de una política previsiva70
21
22Cada Estado está en la obligación ineluctable de ejercitar una Política Criminal o
23Antidelincuencial, dirigida a la prevención del delito, así como a la corrección de los
24que violen las normas pre establecido, como una tarea de defensa social. La primera se
25entiende como prevención general y la segunda como prevención especial.
26
27  Prevención general positiva, educativa y formadora
28

170 Peña Labrin Daniel Ernesto, 2013, Curso de Post Grado Criminología, Lima, Editorial Juridica V-Lex.
 1Las Teorías Absolutas, sostienen que la pena no es un medio para ningún fin extrínseco
2sino que son la sanción del delito y que no traspasa los límites de su intimidad de su
3identidad, por lo que su acción y finalidad se agotan en ella misma. Representan la
4mera retribución. Para las Teorías Relativas, en cambio, la pena de un delito pasado es
5medio que evita uno futuro, son pues preventivas para incluso otros seres humanos,
6haciendo que por el espectáculo o magisterio de la sanción impuesta al delincuente los
7demás se abstengan de delinquir.
8
9Crea un clima generalizado de prevención o puede obrar sobre el propio condenado,
10haciendo que por los efectos que haya surtido en su personalidad, por lo que ha sufrido,
11sea precisamente él quien ya no vuelva a cometer un delito. Se cumple así una acción
12preventiva de alcance individual o especial.
13Las Posiciones Mixtas o eclécticas, asumen ambos criterios, porque para ellas la pena
14mira hacia el pasado y hacia el porvenir, retribuyendo el delito perpetrado y
15previniendo al mismo tiempo la realización de otros.
16
17
18
19
20  Prevención general negativa e intimidadora
21
22La que obra de modo indiscriminado sobre la sociedad como freno inhibitorio de la
23delincuencia alcanzada siempre con una prevención general positiva que refuerce su
24adhesión al complejo legal, como base de una situación institucionalizada de seguridad
25común y confianza mutua. Se dice que el fundamento de la prevención negativa, es su
26propósito disuasivo amenazante que se traduce en sanciones radicales, como la pena de
27muerte, cadena perpetua, sanciones de larga duración, privación de beneficios
28penitenciarios, etc.
 1

10

11

12

13

14

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16

17

18

19 FUNCIONES DE LA CRIMINOLOGÍA.
 1

2 Rudy David García Cordero

3 María del Pilar Marylanda Aldana Cerón
4 Sara Anydeé López Villeda
5 David Alejandro Ordoñez Esteban
6 Carlos Andres Córdova Flores
7

10

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13

14

15

16

17

18AFIRMACIÓN DE LA CRIMINOLOGÍA DEL DESARROLLO COMO

19CIENCIA.

20 Por Rudy David García Cordero

21La Criminología ha existido desde que surgió el interés por el antisocial y por conocer
22las causas que lo llevaron a cometer cierta conducta contraria a la tranquilidad de la
23sociedad. Si para que la Criminología sea considerada como ciencia debe pasar por el
24método científico, pues ya lo hizo, la Criminología, observa, describe, plantea
25preguntas, las explica y concluye, si además es necesario que compruebe cómo obtiene
 1sus respuestas, la Criminología está en posición de hacerlo y de sistematizar su
2conocimiento.

3El carácter científico de la Criminología ha sido muy discutido, hay quienes la

4consideramos una súper ciencia y otros que la consideran como inexistente. Aquí no se
5entrará en el debate que si la Criminología es o no científica, esto ya ha sido tratado,
6comprobado y escrito por importantes estudiosos, o que como dice MARCO
7ANTONIO LEIJA:71

8La Criminología del Desarrollo como ciencia, en base al esquema que proponen
9MARIO BUNGE72 y RODRÍGUEZ MANZANERA73, y con la debida revisión, queda
10de la siguiente manera:

11 1) La Criminología del Desarrollo es real;

12 2) La Criminología del Desarrollo se extiende de los hechos;
13 3) La Criminología del Desarrollo es abierta;
14 4) La Criminología del Desarrollo es ordenada;
15 5) La investigación criminológica es metódica;
16 6) La investigación criminológica es especializada;
17 7) La Criminología del Desarrollo es explicativa;
18 8) La Criminología del Desarrollo es revisable;
19 9) La Criminología del Desarrollo es clara y precisa;
20 10) La Criminología del Desarrollo es sistematizada;
21 11) La Criminología del Desarrollo es útil;
22 12) La Criminología del Desarrollo es comunicable;
171 Cfr. LEIJA, Marco Antonio, Elementos de Criminología, 8ª edición, Facultad de
2Derecho y Criminología, Universidad Autónoma de Nuevo León, México, 2004, p. 10.
372 El autor desarrolla el esquema de la ciencia fáctica; sin embargo, por su contenido es
4aplicable a la Criminología del Desarrollo como ciencia fáctica y formal, véase:
5BUNGE, Mario, La ciencia, Su método y su filosofía, Ediciones Quinto Sol, México,
6pp. 16 - 36, 48, 62 y 63.
773 El autor hace la comprobación de la Criminología como ciencia fáctica, para lo cual
8se toma de referencia para el desarrollo del tema, véase: RODRÍGUEZ
9MANZANERA, Luis, Op. cit. (Criminología). pp. 33 – 36.
 1 13) La Criminología del Desarrollo es universal;
2 14) La Criminología del Desarrollo es reglamentaria; y
3 15) El Criminología del Desarrollo es predictiva.

4A continuación se explica cada una de las características de la Criminología como

5ciencia:

61. La Criminología del Desarrollo es real: es real en cuanto que parte de los hechos
7antisociales y criminales, y siempre vuelve a ellos para descubrir nuevos
8acontecimientos;

92. La Criminología del Desarrollo se extiende de los hechos: analiza los hechos,
10elimina algunos, otros los acepta y los explica. Debe describir los hechos, compararlos
11y así elaborar teorías. Aquí comprende el porqué de las conductas antisociales; que,
12aunque no sean consideradas como delitos, igualmente afectan de cierta manera a la
13sociedad y dichas tendrán que ser descritas para luego intentar resolverlas;

143. La Criminología del Desarrollo es abierta: no se limita el conocimiento, clasifica,

15estudia, rechaza, acepta y corrige teorías. A diferencia de otras ciencias que se cierran,
16la Criminología es de métodos múltiples, todo conocimiento que le aporte algún
17modelo de solución, lo tomará para alimentarse de tal juicio. Por ejemplo, el Derecho
18poco acepta el estudio del criminal, lo que importa es castigar por el delito cometido y
19no se extiende a saber las causas. La Psicología Conductual y el Psicoanálisis están
20peleados en cuanto a que uno parte de los hechos observables y el otro mira lo
21inconsciente, lo oculto en el ser humano; por el contrario, la Criminología no se cierra
22sino que se abre camino y acepta todo lo que le sea útil para entender la integridad de la
23personalidad antisocial.

244. La Criminología del Desarrollo es ordenada: en la investigación criminológica se

25estudian diferentes problemas e intenta descubrir todos los elementos que lo componen,
26uno a uno, y a su vez la relación que tienen entre sí para poder formar parte de un
 1problema, pero aunque el conocimiento sea variado y múltiple, al final, las
2conclusiones deben ser ordenadas;

35. La investigación criminológica es metódica: los estudios realizados por la

4Criminología utilizan métodos compuestos por varias técnicas. De esto depende el
5éxito del estudio, de la variedad, pues cada fenómeno requiere ciertos pasos para su
6estudio, la criminalidad no puede ser estudiada por medio del método clínico sino que
7requiere de una técnica estadística y viceversa;

86. La investigación criminológica es especializada: la Criminología se especializa en

9el objeto o en el sujeto de estudio, se interesa por describirlo. Crimen, criminal y
10criminalidad así como víctima son estudiados y descritos, entre más se les estudie, más
11se alimenta la Criminología, siempre habrá algo nuevo que descubrir;

127. La Criminología del Desarrollo es explicativa: porque describe, clasifica y explica

13los hechos en base a leyes previamente establecidas y si no, las crea. Por eso la
14importancia de la especialización, para que el Criminólogo desarrolle sus propias
15teorías;

168. La Criminología del Desarrollo es revisable: se debe comprobar por medio de la

17observación y la experimentación. De aquí que se utiliza el método científico con su
18pasos: observar, describir, respuestas tentativas, experimentar y formulación de teorías;

199. La Criminología del Desarrollo es clara y precisa: los objetos de estudio pueden
20ser muy variados, pero la explicación es clara y precisa. Esto se obtiene de la siguiente
21manera:

22 a) Distingue cuáles son los problemas;

23 b) La ciencia parte de nociones, las purifica y las trasforma; y

24 c) La Criminología define sus conceptos.

2510. La Criminología del Desarrollo es sistematizada: los conocimientos

26criminológicos adquiridos son nuevamente estudiados y ordenados lógicamente. Las
 1nociones acerca de nuestro medio natural y social, o acerca de lo mental, no son finales
2sino que están en constante movimiento, siempre surgirán nuevas informaciones las
3cuales se deben registrar con orden;

411. La Criminología del Desarrollo es útil: la Criminología al igual que cualquier

5otra ciencia busca la verdad, la Criminología da herramientas para el bien, la aplicación
6de los conocimientos criminológicos es responsabilidad de los Criminólogos. La
7Criminología proporciona herramientas para conocer la verdad mental (Criminología) y
8la verdad material (Criminalística). De este cúmulo de conocimientos, se debe basar el
9legislador para la creación de leyes y políticas públicas;

1012. La Criminología del Desarrollo es comunicable: la Criminología se da a conocer,

11los conocimientos criminológicos no son privados sino que están al alcance de todos.
12Lo que hace posible su publicación es la claridad y precisión con que los problemas
13criminológicos se describen;

1413. La Criminología del Desarrollo es universal: porque coloca los hechos en

15modelos generales o reglas criminológicas. A todo este cuerpo de nociones se les
16llamará como la “Ciencia de la Criminología”;

1714. La Criminología del Desarrollo es reglamentaria: se refiere a que todo hecho es

18clasificado en base a reglas científicas; y

1915. La Criminología del Desarrollo es predictiva: porque puede decir cómo pudieron
20haber sido los hechos en el pasado conociendo su desarrollo y también puede
21adelantarse a ellos; es decir, describirlos a futuro para lograr la prevención. Al conocer
22la conducta pasada se podrá predecir el comportamiento futuro, esto no implica que los
23resultados siempre serán exactos ya que puede variar de tiempo en tiempo o en
24situación, hay que tener en cuenta la variedad y la dinámica de los hechos.

25ETIENNE DE GREEFF: ETIENNE DE GREEFF es considerado como “el Padre de

26la Psicología Criminal”, tienen el gran mérito de haber aplicado la experiencia
27psiquiátrica y criminológica a la comprensión mental del criminal, integrando
 1conceptos biológicos, sociológicos y patológicos. Considera esencial el estudio de la
2personalidad que conduce al conocimiento de la diversidad de factores y la interacción
3entre éstos para el resultado criminal, ya que la conducta es la consecuencia de las
4condiciones biológicas, sociales y psicológicas a las que el sujeto es sometido. Hay que
5tratar de comprender al ser humano en la totalidad de su persona. Señala que hay que
6conocer al delincuente de acuerdo a su pasado en relación con el medio actual.

7Para DE GREEFF los siguientes rasgos son esenciales en el diagnóstico criminológico:

8la agresividad, el egocentrismo y la indiferencia afectiva.

9HESNARD: HESNARD explica que la investigación criminológica implica buscar a

10profundidad la personalidad del criminal. Se refiere a un estudio minucioso de la
11personalidad antisocial, en relación con su medio que lo circunda. Para él, el
12conocimiento humano no debe limitarse sólo a encasillar su conducta delictuosa, sino
13que debe hacerse un análisis psicológico.

14JEAN PINATEL: Para JEAN PINATEL, la etiología de la criminalidad es un

15conocimiento total para poder realizar el tratamiento y tomar las medidas preventivas
16de la delincuencia, esta etiología se considera a través del estudio, examen y
17tratamiento de la personalidad del delincuente, ésta es para PINATEL, un concepto
18operacional, un instrumento clínico, que permite conocer el grado de peligrosidad y
19evaluar los efectos del tratamiento. La personalidad es inseparable no solamente del
20organismo sino de la sociedad, por ello la importancia del estudio de ésta para la
21Criminología.

22Los componentes de la personalidad criminal están integrados según PINATEL por: el

23egocentrismo, la labilidad, la agresividad y la indiferencia afectiva.

24ALFONSO QUIROZ CUARÓN: Para QUIROZ CUARÓN (expresidente fundador

25de la “Sociedad Mexicana de Criminología”), la Criminología se puede llevar a cabo
26por medio de la Medicina para observar, diagnosticar, pronosticar y curar las
27enfermedades, es una Criminología Médica. El ser humano es el objeto de estudio de la
 1Criminología Clínica y es él mismo el que da lugar al nacimiento de la Antropología
2Criminal, la Sociología, la Psicología, la Biología, etc. esto contempla una labor
3minuciosa en las observaciones de los delincuentes.

4Para él, son cuatro los rasgos dominantes de las personalidades psicopáticas: la
5irritabilidad, que, ante estímulos mínimos llegan a la ira, al disgusto y al pleito; la
6emotividad, una exaltación explosiva, por debilidad de mecanismos inhibitorios;
7impulsividad, de ella nace el impulso, es espontánea e imprevista; y la inmoralidad,
8intensidad prepotente y egoísta, sin control.

9QUIROZ CUARÓN destacó tres aspectos fundamentales de la práctica clínica:

10 1. La investigación clínica;

11 2. La implementación de una Clínica Criminológica en el sistema penitenciario,

12 a nivel interdisciplinario, para el estudio del delincuente y su tratamiento; y

13 3. La enseñanza de la Criminología en las Universidades.

14La Antropología Criminal nace en el ámbito penitenciario haciendo estudios clínicos

15realizados por CÉSAR LOMBROSO hasta convertirse en un estudio completo de la
16personalidad del individuo infractor para conocerlo, diagnosticarlo, clasificarlo y en su
17caso, darle tratamiento.

18STEPHAN HURWITZ: Para STEPHAN HURWITZ, la Criminología es el estudio

19empírico de los factores individuales y sociales sobre los que se asienta la conducta
20criminal. La Criminología se orienta primariamente hacia la etiología del crimen.

21HURWITZ realiza un exhaustivo análisis de la base biológica de la criminalidad, de los

22factores hereditarios en familias criminales y profundiza además en la importancia de
23los factores psíquicos de la criminalidad describiendo las distintas enfermedades
24mentales relacionadas con el delito; a saber: actualmente se observan como conductas
25peligrosas los sujetos que como el paranoico, el antisocial, el límite, el histriónico, el
 1esquizofrénico (desorganizado, catatónico, paranoico, bipolar), el autista, el maniaco, el
2depresivo, entre otros.

3También señala que para el tratamiento hay que considerar ciertas fases del delito o del
4delincuente; por decir, la fase predelictiva, el delito y la fase postdelictiva; es decir,
5conocer los factores que han intervenido durante el desarrollo de cada una de las fases,
6nuevamente conocer los factores endógenos y exógenos.

7A esta lista cabe agregar a los estudiosos que se mostrarán más adelante:

8FREUD, ADLER, JUNG, ERIKSON, MASLOW, ROGERS, BOWLBY, SKINNER y

9BANDURA, pues cada uno dedicó tiempo al estudio del fenómeno criminal, arrojando
10los resultados que se muestran en cada capítulo correspondiente. Posteriormente en
11próximas ediciones se realizará un capítulo especialmente dedicado a: “Los Precursores
12de la Criminología del Desarrollo”.74

13 B. El rol de la Criminología aplicable al Método Científico.

14 Por María del Pilar Marylanda Aldana Cerón

15Al inicio de este capítulo se explicó la historia de la criminología como afirmación de

16ciencia, el por qué se creía que era inexistente, nos define múltiples características,
17diferentes citas de filósofos o doctores confirmando el mismo planteamiento, conceptos
18de saber científico tanto dinámico como práctico; sin embargo, para ampliar mucho

174 Véanse citas que aparecen en: MARCHIORI, Hilda, Criminología, Teorías y
2pensamientos, Editorial Porrúa, México, 2004, pp. 43 – 55, extraídas de: LOMBROSO,
3César, El delito y El hombre delincuente; RODRÍGUEZ MANZANERA, Luis,
4Criminología; DI TULLIO, Benigno, Principios de Criminología Clínica y Psiquiatría
5Forense y Tratado de Antropología Criminal; INGENIEROS, José, Criminología;
6LOUDET, Osvaldo, en la Revista Criminología, Psiquiatría y Medicina Legal; DE
7GREEFF, Ettienne, El hombre criminal, Criminogénesis, y Revista Derecho Penal en la
8Criminología de Francia; HESNARD, Psicología del crimen, Psicoanálisis del vínculo
9interhumano y Psicología del Crimen; HURWITZ, Stephan, Criminología; PINATEL,
10Jean, La Criminología y La Sociedad Criminógena; y QUIROZ CUARÓN, Alfonso,
11Medicina Forense y La enseñanza de la Criminología.
 1más el tema a continuación, se desarrollara el Método Científico, pero siempre
2tomando en cuenta a la criminología como una ciencia.

3Según investigaciones Método, es el camino más adecuado para lograr un fin y es el

4modo de hacer investigación con orden, es el procedimiento que se sigue en las
5ciencias para conocer su objeto y enseñarlo.

6Para los científicos el rol de este método debe ser esencial en el proceso de
7Investigación y búsqueda.

8El Método científico es un proceso que consiste en un adecuado planteamiento de

9problemas. Se formulan preguntas en relación al fenómeno, se hacen hipótesis y se
10responde correctamente.75

11Según Garrido y Stangeland contiene tres aspectos fundamentales para su desarrollo: 1.

12Debe contener un conjunto de métodos e instrumentos;

132. Se necesita que tenga conocimientos verificables y fiables; 3. Que sea un tema
14importante para la sociedad.76

15Se establece que también consta de 5 partes:

16 1. Observación es el análisis, exploración y estudio del objeto con el que estamos

17 en contacto. La observación es la base de los sistemas metodológicos de
18 investigación científica. Señala “el Padre de la filosofía Moderna” René
19 Descartes que: La exacta observación permite el conocimiento del fenómeno
20 social, y que para llevar a cabo esa observación se deben respetar cuatro
21 condiciones:
22 a) El primero consiste en no admitir jamás nada por verdadero que no
23 conociera que evidentemente es tal;

175 HIKAL Wael. Criminología Psicoanalítica, conductual y del desarrollo, México,

2derechos reservados 2005.
376 BUIL David, Criminología, objeto de estudio y entidad científica, Universidad
4Miguel Hernández, 12/05/2016
 1 b) El segundo, en dividir cada una de las dificultades que se examinara en
2 tantas partes como fuera posible y necesario para mejor resolverlas;
3 c) El tercero, conducir por orden los pensamientos, comenzando por los
4 objetos más simples y más fáciles de conocer para subir poco a poco por
5 grados, hasta el conocimiento de los más compuestos y aun suponiendo
6 orden entre aquéllos que no preceden naturalmente unos a otros; y
7 d) El último en hacer en todo enumeraciones tan completas y revisiones tan
8 generales que tuviese la seguridad de no omitir nada.
9 2. La descripción es representar el aspecto de las cosas, es definir algo, dando
10 ideas y definiciones de sus partes o propiedades.
11 3. En la hipótesis se busca un acercamiento tentativo a la solución del problema.
12 Para dar posibles respuestas a algo, primero hay que diseñar las preguntas más
13 acertadas.
14 4. Según Rodríguez Manzanera, La experimentación viene a ser un fenómeno
15 reproducido intencionalmente y manipulado a fin de tener sus efectos
16 registrados además de sus variantes.
17 5. Formulación de explicaciones se refiere a las causas que llevaron al sujeto a
18 cometer un delito, los factores que influyeron en su niñez y que en su adultez o
19 en cualquier momento que la conducta antisocial se presente, afectaron al sujeto
20 y lo convirtieron en un antisocial.77

21 Existen diferentes tipos de Métodos Científicos:

22  Método Científico empírico: Este requiere de una profunda observación,

23 búsqueda de patrones en el fenómeno u objeto estudiado y tiene como
24 fin el saber si efectivamente se logró descubrir la peculiaridad de la
25 conducta antisocial.
26  Método Científico Interdisciplinario: Este no es una clasificación, sino
27 que Es una cualidad que las ciencias sociales debido a que se apoyan
177 HIKAL Wael. Criminología Psicoanalítica, conductual y del desarrollo, México,
2derechos reservados 2005.
 1 unas con otras para lograr funcionar adecuadamente, como por ejemplo
2 la Sociología, psicología, y derecho Penal.
3  Método Científico tradicional: Es el cual se aplica a la observación,
4 formulación de hipótesis, experimentación y obtención de resultados
5 quiere decir; que, aunque el criminólogo utilice su instinto siempre
6 intentara probar científicamente todo lo que haya deducido.78
7 Lo más importante del rol de la Criminología es establecer si tiene más
8 inclinaciones tanto en ideologías o si en verdad es puramente un
9 conocimiento científico, se pudo observar y analizar que la criminología
10 desde los puntos de vista que estudia el fenómeno de la delincuencia,
11 que tiene ideas o características ideológicas y que de la misma manera
12 se estipuló la criminología como ciencia, se concluye que la
13 criminología encuadra con el rol científico porque considerando en
14 primer lugar que el método científico se define como un proceso
15 sistemático a seguir en toda investigación y que la criminología es
16 puramente empírica e investigativa, por lo cual está pretende dar
17 soluciones factibles que no solo disminuyan los índices delictivos, sino
18 que también permita prevenirlos.

19 El Rol de la Criminología, Debate Ideológico

20 Por Sara Anaydeé López Villeda

21La Criminología es una parte del derecho que estudia el delito, sus causas, las maneras
22de evitarlo y el modo de actuar de las personas que lo cometen. De vez en cuando
23conviene practicar el ejercicio un tanto perdido de reflexionar sobre la historia de
24algunos movimientos sociales que hemos vivido y que parecen, años después, barridos
25por el ritmo acelerado de nuestro tiempo. Lo que llamamos sistema social es un
26rumiante que hace suyas algunas de las ideas repudiadas en otro tiempo y expande a

178 LEYVA Norma Alicia, El método científico aplicado a la criminología. Junio 25 del
2año 2018.
 1continuación una cortina de humo sobre las personas o los grupos portadores
2inicialmente de esas ideas.

3Hablando del debate ideológico de la criminología, mencionaremos algunas de ellas:

4La  criminología crítica es una rama de la criminología que construye su perspectiva

5sobre la base del marxismo, feminismo, economía política y la teoría crítica. Uno de los
6objetivos de esta disciplina es el estudio sistémico de la delincuencia y la justicia dentro
7de la estructura de clases y los procesos sociales. En esta perspectiva, la ley y
8la pena son vistas en relación con un sistema que perpetra la opresión y las
9desigualdades.79

10La clase obrera, en particular, es el grupo social que sufre mayormente esta asimetría
11de valores, junto con las mujeres, los niños y las minorías étnicas. Más simplemente, la
12criminología crítica puede ser definida como un área de la criminología que considera
13extensamente los factores contextuales de un delito.

14

15

16Teorías del conflicto

17Siguiendo a las teorías del conflicto, el delito es resultado de un conflicto social que
18tiene sus raíces en el capitalismo. Estas perspectivas ven a los individuos como seres
19abrumados por el poder inmutable de las estructuras sociales. Últimamente, sin
20embargo, la relativa ineficacia de algunas instituciones es vista como el resultado de la
21represión perpetrada por las estructuras políticas y económicas.

22 Algunos escritores, etiquetados como tradicionalistas, ven a la pareja criminal (víctima

23y agresor) como el resultado de un sistema penal del que emerge la victimización.

179 Online Dictionary of the Social Sciences, Critical Criminology, Athabaska University e ICAAP.
 1 Es importante entender que la teoría del conflicto, que se deriva de Marxismo, es
2distinta de la ideología marxista en sí misma. Por otro lado, la teoría del conflicto es
3empíricamente contrastable y por lo tanto distinta de una ideología.

4Pluralistas y Tradicionalistas

5Se observan diferencias en los puntos de vista entre los pluralistas, que tras las obras de
6autores tales como Mills creen que el poder es ejercido en las sociedades por grupos de
7individuos interesados (empresas, grupos religiosos, organizaciones gubernamentales,
8por ejemplo) que compiten por la influencia y el poder para promover sus propios
9intereses. Estos criminólogos como Vold (Vold y Bernard 1979 [1958]) han sido
10llamados "teóricos conservadores del conflicto" (Williams y McShane 1988). Sostienen
11que el crimen puede surgir de las diferencias económicas, las diferencias de cultura, o
12de las luchas relacionadas con el estatus, la ideología, la moralidad, la religión, la raza
13o la etnia. Estos escritores creen que tales grupos, al afirmar su lealtad a la cultura
14dominante, obtienen el control de recursos clave que les permite criminalizar a aquellos
15que no se ajustan a sus códigos morales y valores culturales. (Selin 1938, Vold 1979
16[1958], Quinney 1970, entre otros). Por lo tanto, estos teóricos consideran que el delito
17tiene raíces en conflictos simbólicos o instrumentales que ocurren en múltiples sitios
18dentro de una sociedad fragmentada.

19

20Crítica Instrumental y Estructural

21La criminología crítica se divide en dos ramas, de acuerdo a las diferentes

22concepciones del papel del Estado en la perpetuación de las desigualdades sociales: la
23crítica instrumental y la estructural. La crítica instrumental considera que el Estado es
24manipulado por la clase dominante que sólo actúa en función de sus intereses. La
25crítica estructural plantea que el Estado juega un papel decisivo en la manipulación de
26las clases subordinadas.80 Los críticos instrumentales como Quinney (1975), Chambliss

180 Lynch, M. J., Groves, W. B., & Lizotte, A. (1994). The rate of surplus value and
2crime. A theoretical and empirical examination of Marxian economic theory and
 1(1975), o Krisberg (1975) sostienen que la sociedad capitalista es un edificio
2monolítico y en forma de pirámide, dominado por intereses económicos. El poder y la
3riqueza se dividen de una manera diferente entre los titulares de los medios de
4producción y la fuerza de trabajo. La riqueza utiliza el poder coercitivo del Estado para
5criminalizar a aquellos que pudieran poner en riesgo el orden económico convencional
6basado en la jerarquía.

7La crítica estructural como en Spitzer (1975), Greenberg (1993) (1981), Chambliss y
8Seidman (1982), sostiene, por el contrario, que las sociedades capitalistas exhiben una
9estructura de poder dual, en la que el Estado es más autónomo. A través de su efecto
10mediador mejora los peores aspectos de las desigualdades capitalistas, mientras trabaja
11para preservar el modo capitalista de apropiación de riqueza, penalizando a aquellos
12que amenazan el funcionamiento del sistema en su conjunto. Esto significa que el
13Estado puede penalizar no sólo a aquellos que protestan contra las injusticias del
14sistema, sino también a aquellos capitalistas cuyas conductas excesivas amenazan con
15exponer la legitimidad del sistema.

16Teoría Marxista

17La criminología marxista es una de las escuelas de criminología . Es paralelo a los

18trabajos del funcionalismo estructural de la escuela que se centra en lo que produce la
19estabilidad y la continuidad en la sociedad, pero, a diferencia de los funcionalistas,
20adopta una predefinida filosofía política . Al igual que en la criminología conflicto, se
21centra en por qué las cosas cambian, la identificación de las fuerzas disruptivas en las
22sociedades industrializadas, y la descripción de cómo la sociedad se divide por el
23poder, la riqueza, el prestigio y las percepciones del mundo. "La forma y el carácter del
24sistema legal en las sociedades complejas pueden entenderse como derivados de los
25conflictos inherentes en la estructurade estas sociedades que son estratificado
26económico y político" (Chambliss, 1971, P3). Tiene que ver con las relaciones causales
27entre la sociedad y el crimen, es decir, establecer una comprensión crítica de cómo el

1criminology. Crime, law and social change, 21(1), 15-48.

 1entorno social inmediato y estructural da lugar a la delincuencia y condiciones crimino
2génicas.

3Teorías Feministas

4El feminismo en criminología viene a indicar que la criminología convencional es sin

5dudas sesgada hacia el género masculino. Las feministas argumentan que las
6perspectivas anteriores omiten la dimensión femenina en la teoría y la experiencia del
7mundo en el que viven las mujeres. Ejemplo de ello son los estudios sobre culturas
8carcelarias: al analizar los efectos de la reclusión en prisiones de hombres y mujeres, se
9encuentran grandes diferencias entre ambos.81 La criminología, en particular,
10representa una perspectiva centrada en el rol de los hombres y la forma en la que
11perpetran crímenes contra otros hombres. Además, se tiende a generalizar el
12comportamiento de las mujeres, sea como delincuentes o víctimas, en relación a lo que
13es hecho por los hombres, fuera de cualquier evidencia empírica. 82 Otro aspecto de los
14feministas es el modo en que las mujeres acceden a la profesión de criminólogas. En
15este sentido, se ha adoptado el término malestream, para indicar el estilo asumido por
16la mayoría de los criminólogos e investigadores, por la que las mujeres se han adaptado
17a la forma de trabajar de sus colegas masculinos.83

18Basado en las obras de Marx, Hartsock sugiere que el punto de vista femenino en el
19mundo es más neutro que el de los hombres.84 De acuerdo con Marx, aquellos con
20menos poder tienen una visión más clara del mundo como subordinados de clase, ven
21la riqueza de las clases dominantes, mientras éstas son esencialmente indiferentes a las
22condiciones de los menos afortunados. Desde su posición de subordinación, las mujeres

181 Ward, D., & Kassebaum, G. (1965). Women's prison. Chicago: Al

282 Caulfield, S., & Wonders, N. (1994). Gender and justice: Feminist contributions to
3criminology. Varieties of criminology, 213-29.
483 Anderson, Elizabeth (1 de enero de 2015). Zalta, Edward N., ed. Feminist
5Epistemology and Philosophy of Science (Fall 2015 edición). Consultado el 10 de
6septiembre de 2016.
784 Hartsock, Nancy C. M. (1 de enero de 1983). Money, sex, and power: toward a
8feminist historical materialism (en inglés). Longman. ISBN 9780582282797.
9Consultado el 16 de septiembre de 2016.
 1son más capaces de revelar la realidad empírica en comparación con los hombres. Por
2lo tanto, hay dos conceptos clave en la escuela feminista: la criminología puede ser
3interpretada desde una perspectiva neutral en relación al género, o bien a partir de una
4reivindicación positiva por la adopción del punto de vista femenino.85

5Teorías Posmodernas

6La escuela posmodernista en criminología se centra en el estudio del crimen y los

7criminales, entendiendo la "criminalidad" como un producto del poder para limitar el
8comportamiento de aquellos que son excluidos pero que buscan superar la desigualdad
9social y comportarse de una manera que la estructura de poder prohíbe. Se centra en
10la identidad del sujeto humano, el multiculturalismo y las relaciones humanas,
11empleando el concepto de "diferencia" y "alteridad", el esencialismo como
12reduccionismo (Carrington: 1998). El posmodernismo cambia el foco de
13preocupación marxista por la opresión económica y social a la producción lingüística,
14argumentando que el derecho penal es un lenguaje para crear relaciones de dominación.
15Por ejemplo, el lenguaje de los tribunales (la llamada "jerga legal") expresa e
16institucionaliza el dominio del individuo, ya sea el acusado o el acusador, criminal o
17víctima, por las instituciones sociales. De acuerdo a la criminología posmoderna, el
18discurso del derecho penal es dominante, excluyente y marginalizado, menos diverso y
19culturalmente no pluralista, exagerando las reglas definidas y la exclusión de los otros.

20LOS APORTES DE LA CRIMINOLOGIA: AMBITO Y OBJETVOS.

21La criminología como un saber sobre la cuestión criminal surgió en los países centrales,
22es decir, en países colonialistas o neocolonialistas, y posteriormente se desarrolló en los
23llamados países del primer mundo. Esta criminología proveniente de Europa de fines
24del siglo XIX se expandió universalmente en el siglo XX de tal suerte que sus teorías
25fueron replicadas en distintas partes del mundo, especialmente, en los países del sur. 86

185 Hartsock, Nancy C. M. (1 de enero de 1983). Money, sex, and power: toward a

2feminist historical materialism (en inglés). Longman. ISBN 9780582282797.
3Consultado el 16 de septiembre de 2016.
486 CASTILLO, Bill, Criminología y Derecho Penal, Perú, Cusco, Prited in Perú 2017.
 1La criminología como tal tiene origen desde el siglo XIX lo cual indica que no es una
2ciencia tan antigua pero muy importante en los países denominados del Primer mundo
3y no solo en ellos, es de suma utilidad en todos los sistemas porque ayuda a determinar
4causas fundamentales de cómo se cometió el delito.

5La antropología criminal, criminología o “nueva ciencia” dedicada al estudio del delito
6y del delincuente fue consecuencia de la filosofía imperante y permitió el desarrollo de
7un control social en el sistema capitalista tanto en los países centrales, como en los
8periféricos.87 Como anteriormente se menciona el ámbito y el objetivo de la
9criminología es amplio y es de ayuda para el estudio del delincuente en primer caso,
10luego se estudia el delito se desarrollan o se formulan hipótesis para determinar la
11causa y así mismo como fue efectuado el delito.

12Los aportes que la Criminología puede brindar a la sociedad son variados y la

13utilización que se les puede dar es mucho más extensa. Muy a parte del conocimiento
14científico entorno al delincuente o al sujeto socialmente desviado, la víctima, el delito,
15el autocontrol y el control social; es solo por medio de la Criminología que pueden
16implementarse planes de Política Criminal efectivos, fortaleciendo el control social no
17hacia la tendencia actual de endurecimiento de las penas que poco hacen en la
18persuasión a la no comisión de crímenes, sino mediante programas certeros eficaces
19que tengan en cuenta también a las víctimas tanto de la delincuencia como de las
20conductas socialmente desviadas evitando así la victimización.88

21Por tanto, es preciso indicar que la Criminología se preocupa por los problemas y
22conflictos concretos, históricos, asumiendo un compromiso en la búsqueda de criterios
23y pautas de solución de los mismos. Como consecuencia, es necesario que el
24criminólogo enfoque sus métodos y temáticas hacia una aplicación práctica en la
25realidad.89 Así, nos dice GARCÍA PABLOS que “el criminólogo teórico debe
26esforzarse por aportar no ya conocimientos útiles la experiencia criminológica en
187 Ibid.
288 PÉREZ, Miguel, Manual de Criminología y Política Criminal, Perú, Lima,2017.
389 Ibid.
 1cuanto tal siempre lo es, sino practicables, pensando en los muy diversos destinatarios
2de los mismos y en su aplicación a la realidad por los operadores del sistema”90.

3Relacionada con otras ciencias, la Criminología junto a la Criminalística es una de las

4ciencias más jóvenes, que día a día vienen evolucionando junto a la dinámica del
5estudio del delito, del delincuente y de la conducta humana disvaliosa. 91 Es una ciencia
6que evoluciona día con día ya que no tiene mucho tiempo de haberse desarrollado y por
7lo mismo se entiende que su función es auxiliar para el estudio del delincuente y del
8delito, también se relaciona con la filosofía para llevar a cabo los determinantes que
9causaron un delito.

10Rene Resten refiere que la criminología es la aplicación de la Antropología diferencial

11al delito de los factores criminógenos de origen biológico, fisiológico, psicológico y
12sociológico.92 Es extenso el ámbito en el que la Criminología abarca y desempeña y su
13aporte es auxiliarse de las diferentes ciencias para lograr el objetivo que es el eficiente
14estudio del delincuente y así mismo del delito.

15Según José Ingenieros la Criminología es la ciencia multidisciplinaria que estudia la

16conducta humana peligrosa, constituya delito o no, tanto de los casos en forma
17individual como de fenómenos en masa93. La criminología es importante no solo para
18determinar la comisión de un delito es fundamental para el estudio de los fenómenos
19que puedan afectar a un pequeño grupo o ya sea en masa ya que auxilia y tiene relación
20con diferentes ramas de la ciencia.

21Esta ciencia nace con la necesidad de estudiar, determinar y explicar el fenómeno y

22estrecha relación existente entre el delito y el delincuente, cuáles son las causas que
23llevaron al sujeto para caer en la comisión del hecho y aplicarle remedios o
24tratamientos personalizados en busca de su posible reinserción en la sociedad. 94se

190 Ibid,pag 36.

291 SANCHEZ, Cícely, Manual de Criminología.
392 Ibid.
493 Ibid.
594 Ibid.
 1entiende que la criminología tiene una relación muy fuerte con la psicología ya que uno
2de sus objetivos no solo es la determinación de la comisión de algún delito si no se
3encarga de estudiar diversos factores del denominado delincuente en cuestiones
4psicológicas como su comportamiento, sus patologías, posibles marcas mentales
5creadas por situaciones en determinado momento de la vida de la persona antes
6mencionada.

7APORTE DE LA CRIMINOLOGÍA EN LA PSICOLOGÍA FORENSE.

8 David Alejandro Ordoñez Esteban

9Por tanto, como parte de su ejercicio profesional, los psicólogos deben conocer las
10respectivas actualizaciones de las leyes, como efecto y como práctica, para poder
11comprenderlas y ponerlas en uso en las intervenciones psicológicas. Hess y Weiner
12mencionan otros ejemplos que demuestran que nuestras acciones están claro el amplio
13panorama del psicólogo en relación con la ley.95

14lo cual promueve como consecuencia un área con mucho campo de acción. En este
15sentido, la psicología forense es un área de investigación e intervención psicológica
16sobre el comportamiento de los actores jurídicos en el ámbito del derecho, la ley y la
17justicia, de una u otra manera, con aspectos legales.

18Es claro el amplio panorama del psicólogo en relación con la ley, lo cual promueve
19como consecuencia un área con mucho campo de acción. En este sentido, la psicología
20forense es un área de investigación e intervención psicológica sobre el comportamiento
21de los actores jurídicos en el ámbito del derecho, la ley y la justicia.96

22La relación entre la psicología y el sistema de justicia es un área altamente compleja y

23en constante desarrollo. Por ello, no existe un enfoque teórico ni metodológico acabado
24que dé cuenta de la diversidad de campos de acción en los que el psicólogo forense

195 DIAZ,Edith, Psicología Forense Estudio de la mente criminal, Editorial de la

2Universidad del norte, Colombia, Barranquilla, 2012.
396 Ibid.
 1participa cotidianamente. Nos encontramos frente a una disciplina de la psicología
2aplicada relativamente nueva, pero que recientemente ha producido investigaciones
3para la comprensión de fenómenos tan diversos como el delito en serie, las
4consecuencias de eventos traumáticos en víctimas de violencia, la relación entre
5personalidad y conducta criminal o violenta, los factores biológicos que intervienen en
6el comportamiento violento, la relación entre los trastornos mentales y el delito, entre
7otros (Bartol, 2001).97

8OBJETIVOS DE LA CRIMINOLOGÍA

9Mientras que las funciones de la criminología son el para qué serán utilizados los
10conocimientos obtenidos por ésta; los fines son los que persiguen como ciencia y por
11tanto el porqué de su existencia.

12En base a los estudios de SOLÍS ESPINOZA podemos concluir los fines de la
13Criminología son los siguientes:

14 a) La descripción y explicación teórica de las conductas desviadas, que incluyen

15 tanto al delito como a la conducta antisocial.
16 b) La toma de decisiones fácticas y concretas para dar solución y evitar el
17 problema delictivo en base a los conocimientos criminológicos.
18 c) Orientar correctamente una política de prevención social efectiva. Dicha
19 política debe ser también fáctica, lo que quiere decir que no puede limitarse sólo
20 al ámbito de lo teórico: debe materializarse en la realidad social que la
21 Criminología busca modificar en pro de todos.
22 d) Propiciar una legislación penal realista y dirigida a convertirse en una adecuada
23 Política Criminal, la cual no debe abarcar únicamente ámbitos
24 e) de carácter penal o legal, sino que también se enfoque en realidades sociales
25 influyentes en el criminal. En ello nos referimos, por ejemplo, a aspectos socio-
26 económicos que deben ser combatidos, tales como la pobreza, la falta de
27 educación, el desempleo, la injusta distribución de la riqueza.
197 Ibid, pag 11.
 1 f) Alcanzar justicia más humana.

2En la justicia penal hay un protagonista, que concentra en sí todo el interés del proceso.
3El delito es un síntoma de su personalidad criminal. Cuando una persona posee
4patologías se deduce que estas mismas son las que motivan a que se cometa el delito, la
5criminología en conjunto con ciencias como la psicología son las que se encargan de
6ayudar a determinar causas para mejor juzgar con la ley penal.

7La pena o la medida han de graduar su eficacia en relación con él, con su personalidad
8biosociológica integral, con su grado de antisocialidad, con su aptitud de rehabilitación
9y con su capacidad para reintegrarse a la vida en común. Sólo la criminología clínica
10permite a la justicia estudiar al hombre delincuente, para conocer las causas de su
11delito, su grado de desadaptación social, su peligrosidad y sus posibilidades de
12resocialización, y sobre la base de este conocimiento determinar la pena o medida más
13adecuada a su readaptación y, en caso de sujetos inadaptables, la de mayor eficacia
14asegurativa.

15Por todo esto, en los establecimientos destinados al cumplimiento de penas privativas

16de libertad, debe existir algún organismo técnico criminológico que se ocupe del
17examen riguroso de la personalidad de los internos.

18AMBITO DONDE SE APLICA LA CRIMINOLOGÍA.

19Policía: actividades policiales, victimológicas y criminalísticas, gabinetes de policía

20científica.

21Centros Penitenciarios: junta de tratamientos y equipos técnicos del establecimiento

22penitenciario e informes criminológicos penitenciarios.

23Victimología: primer contacto y atención primaria a la víctima, realización de informes

24victimológicos y de encuestad de victimización, elaboración de estrategias de
25prevención victimológica.
 1Judicial; tratamiento de bases de datos sobre delitos y delincuentes, criminología
2forense.

3Política criminal: Elaboración de estrategias Político-Criminales y aplicación de

4técnicas y estrategias.

6 Criminología, Política Criminal y el derecho Penal.

7 Por Carlos Andrés Córdova Flores

8Criminología.

9Etimológicamente Criminología deriva del latín crimen-criminis, y del griego logos,

10tratado, y, considerando el concepto crimen como conducta antisocial, y no como
11"delito", "delito grave" o "delito de lesa majestad", la Criminología puede mantener su
12original denominación.98

13Para dar una idea amplia sobre la definición de criminología, hay que tomar en cuenta
14algunos tratadistas:

15ABRAHAMSEN define Criminología como la "investigación que a través de la

16etiología del delito (conocimiento de las causas de éste), y la filosofía del delito, busca
17tratar o curar al delincuente y prevenir las conductas delictivas".99

18Para el autor MARQUISET es el "Estudio del crimen, considerado como fenómeno

19individual y social, de sus causas y de su prevención".100Reyes Calderón conceptualiza
20la criminología como “es la ciencia que estudia la conducta desviada, las personas
21vinculadas a la misma y la reacción que suscita”. 101

198 Rodríguez, Luis. CRIMINOLOGÍA. México, PORRÚA S.A, 1981, p, 9, 10.

2
399 Ibid., p, 6.
4100 Ibid., p, 7.
5101 Reyes, José. Criminología. Guatemala, 1986, p, 5.
 1Pérez Arroyo concluye que “aunque es cierto que la Criminología –como ciencia
2autónoma- no puede recoger la definición de su objeto de otra disciplina, toma como
3punto de partida el concepto jurídico-penal de delito para delimitar y orientar el campo
4de su investigación. Sin embargo, esto no implica someterse siempre a las definiciones
5formales del Código Penal como criterio único y excluyente , porque la Criminología
6-como ciencia empírica- aborda el problema criminal de un modo  sui generis, con una
7perspectiva distinta a la del Derecho Penal y demás disciplinas”.102

8Nuestra opinión es copartícipe de Pérez Arroyo y Reyes José, definiendo a la

9criminología como la ciencia autónoma causal-explicativa, que estudia la conducta
10desviada del hombre. Debe de entenderse que las conductas “desviadas” no solo son
11aquellas que violan la norma penal, debido a que la criminología incluye en su ámbito
12de estudio algunas conductas que no son delictivas, pero que se consideran antisociales
13o desviadas como puede ser la drogadicción, el suicidio, el alcoholismo, entre otras. La
14criminología para abordar el estudio de estos hechos, lo hace de una manera muy
15analítica e interdisciplinaria y de esta manera descubrir sus causas, la manera de
16evitarlos y como influir en las personas que los realizan para que no lo vuelvan a
17producir y de aquellas que no lo realizan a que no lo hagan.

18El objeto de la criminología.

19El autor CONSTANCIO BERNALDO DE QUIRÓS piensa que, dados los tres
20términos que integran el problema de la delincuencia (delito, delincuente y pena), se
21puede inferir que el primero es objeto de estudio del Derecho Penal y la pena lo es de la
22penología. Por tanto, se diría que la Criminología es la ciencia que tiene por objeto el
23estudio de la personalidad del delincuente. 103

1102 Pérez, Miguel. MANUAL DE CRIMINOLOGÍA Y POLÍTICA CRIMINAL. Lima, 2017, p, 13.
2103 Rodríguez, Luis. CRIMINOLOGÍA. PORRÚA S.A. México 1981, p, 17

3
 1JIMÉNEZ DE ASÚA, por su parte, opina que "El objeto de la Criminología, son las
2causas del delito y la naturaleza del delincuente".104

3El autor guatemalteco Reyes Calderón, concluye que “el objeto de la criminología es el
4hombre, el de la conducta “desviada” no del “delincuente”, sino de aquel que aun y
5cuando su conducta no se tipifique como delito o falta, su actuación se aparte de las
6normas sociales establecidas y genere rechazo colectivo o institucional”.105

7Por su parte el autor Rodríguez Manzanera, no tiene dudas en que el “objeto de estudio
8de la Criminología son las conductas antisociales y, por lo tanto, los sujetos que las
106
9cometen.” difiriendo con la opinión de Constancio Bernaldo De Quirós y Jiménez
10De Asúa, debido a que señala que es un error toda vez que “lleva a la Criminología a
11ser una ciencia limitada y empobrecida, atenida a los caprichos del legislador, e
107
12invasora de un terreno que no le es propio”. Y de esta forma concuerda con lo que
13opina el autor guatemalteco Reyes Calderón.

14De esta manera coincidimos y consideramos que los autores Reyes Calderón y
15Rodríguez Manzanera tienen razón al referirse que el objeto de la criminología son las
16conductas antisociales o aquella conducta desviada del hombre. Entendiéndose que no
17debe de limitarse a la criminología a estudiar solamente al “delincuente”, porque de
18esta manera estaría sujeto a la voluntad de lo que el legislador tipifique como
19prohibido. Por lo tanto, la criminología en su estudio es mucho más amplio al estudiar
20aquellas conductas “desviadas” que previamente se explicaron al definir el concepto
21criminología.

22Finalidad.

1104 Idem.
2105 Reyes, José. Criminología. Guatemala, 1986, p, 7.
3106 Rodríguez, Luis. CRIMINOLOGÍA. PORRÚA S.A. México 1981, p, 16.

4
5107 Ibid., p, 19.
 1La criminología es surge para estudiar a la sociedad y los problemas que enfrenta como
2ciudadanos, buscando estudiar las causas del delito en el hombre delincuente, que
3posteriormente deviene la finalidad que es neutralizarlo con la legislación pertinente.
4En base a los estudios llevados a cabo por el autor Solís Espinoza, podemos concluir
5que los fines de la criminología son los siguientes: A) La descripción y explicación
6teórica de las conductas desviadas, que incluyen tanto al delito como a la conducta
7antisocial. B) La toma de decisiones fácticas y concretas  para dar solución y evitar el
8problema delictivo en base a los conocimientos criminológicos. C) Orientar
9correctamente una  política de prevención social efectiva. Dicha política debe ser
10también fáctica, lo que quiere decir que no puede limitarse sólo al ámbito de lo teórico:
11debe materializarse en la realidad social que la Criminología busca modificar en pro de
12todos. D) Propiciar una legislación penal realista y dirigida a convertirse en una
13adecuada Política Criminal, la cual no debe abarcar únicamente ámbitos de carácter
14penal o legal, sino que también se enfoque en realidades sociales influyentes en el
15criminal. En ello nos referimos, por ejemplo, a aspectos socio-económicos que deben
16ser combatidos, tales como la pobreza, la falta de educación, el desempleo, la injusta
17distribución de la riqueza, etc. E) Alcanzar justicia más humana.

18Política Criminal.

19Para Rodríguez Manzanera, la política criminal “es la ciencia tiene como objeto de
20estudio los medios de prevención de las conductas antisociales, medios que le son
21propuestos por el resto de la enciclopedia de las Ciencias Penales”.108

22Para el autor MANZINI “es la doctrina de la posibilidad política (la realidad

23alcanzable), con relación al fin de la prevención y de la represión de la delincuencia.”109

24El Estado debe de organizarse mediante políticas como modo de prevención de la

25criminalidad.

1108 Rodríguez, Luis. CRIMINOLOGÍA. PORRÚA S.A. México 1981, p, 114.

2109 Ibid., p, 115.

 1“Las Teorías Absolutas, sostienen que la pena no es un medio para ningún fin
2extrínseco sino que son la sanción del delito y que no traspasa los límites de su
3intimidad de su identidad, por lo que su acción y finalidad se agotan en ella misma.
4Representan la mera retribución.”110

5“Para las Teorías Relativas, en cambio, la pena de un delito pasado es medio que evita
6uno futuro, son pues preventivas para incluso otros seres humanos, haciendo que por el
7espectáculo o magisterio de la sanción impuesta al delincuente los demás se abstengan
8de delinquir.”111

9“Las Posiciones Mixtas o eclécticas, asumen ambos criterios, porque para ellas la pena
10mira hacia el pasado y hacia el porvenir, retribuyendo el delito perpetrado y
11previniendo al mismo tiempo la realización de otros.”112

12“La Política Criminal (Quiroz Quaron) y Anti criminal (George Piccá), tiene
13características definidas de ser educativas desde los niveles de la infancia hasta la
14adultez, y formativas, para que los individuos se acostumbren por convicción propia a
15respetar las normas.”113

16Al hacer un análisis, Considero que la política criminal se origina de una de las
17finalidades de la criminología, la cual consiste en prevenir; en frenar a aquellas
18personas que están realizando estas conductas desviadas para que no lo sigan haciendo
19y aquellas que no lo hacen, jamás lo lleguen a hacer (en este caso principalmente los
20actos que el legislador ha regulado como prohibitivas y punibles, es decir los delitos).

21Esto va a principiar cuando la criminología estudie y descubra aquellas causas,

22y el porqué. Tratando de entender a las personas que llevan a cabo aquellas conductas
23desviadas. Pero el “medio” para que la criminología realice su finalidad es a través de

1110 Peña, Daniel. Curso de Post Grado CRIMINOLOGÍA. Lima, 2013, p, 72.
2111 Idem.
3112 Ibid., p, 73.
4113 Idem.
 1las políticas criminales, de la misma manera en cómo el Estado utiliza los servicios
2públicos como medio para realizar su fin: el bien común.

3Entonces podríamos decir que la política criminal, es el medio que la criminología

4utiliza para realizar uno de sus fines: “prevenir”.

5Por otro lado tenemos la intervención de la criminología crítica y la política criminal

6alternativa. En el cual se expone que el Estado debe de determinar una política criminal
7de las clases actualmente subalternas. Debido a que consideran que la clase dominante
8está interesada en contener la desviación de manera que no perjudique la funcionalidad
9del sistema económico-social de un país capitalista como el nuestro y por ende solo
10vean sus beneficios en el mismo. De esta manera expone que debe de existir esa
11política subalterna dirigida a aquella población que tiene más probabilidades de
12cometer crímenes, es decir del proletariado, debido a sus condiciones sociales,
13económicas y políticas. Propone de la misma manera estrategias para una política
114
14criminal de las clases subalternas. No estamos de acuerdo con este pensamiento,
15debido a que consideramos que las políticas criminales deben de ir en una generalidad
16y esa generalidad debe de ir enfocada a un todo, el cual es la población, para poder
17cumplir su objetivo o fin, que es el de “prevenir”, no así separándolo como proponen
18en una política alternativa o subalterna.

19La Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, está concebida como un
20conjunto articulado de lineamientos de carácter estratégico, para incidir, desde la
21prevención, en las estructuras sociales que puedan mejorar la condición política,
22económica, social, educativa y cultural, a fin de atenuar la comisión de hechos
23delictivos, potenciando las condiciones que permitan una efectiva prevención del
24delito, la construcción de una cultura de legalidad y tolerancia ciudadana, teniendo
25como aliados a los medios de comunicación, fortaleciendo a las demás instituciones
26estatales encargadas de la persecución penal e investigación criminal, a fin de evitar la

1114 Barata, Alessandro. Criminología Crítica y Crítica del Derecho Penal. Argentina, Siglo Veintiuno
2Editores Argentina, p, 209-219.
 1impunidad y la corrupción, así como garantizar condiciones efectivas de tratamiento y
2retorno al contexto social, para las personas que hayan infringido la ley.

3Derecho Penal.

4Es muy importante establecer la relación que tiene la criminología con el derecho
5penal, debido a que muchos tratadistas internacionales, catalogan a la criminología
6como parte del derecho penal. En lo cual nosotros no estamos de acuerdo.

7Coincidimos con lo que indica el Doctor Reyes Echandía citado por Reyes Calderón:
8“digamos, ante todo, que siendo la criminología una ciencia causal-explicativa el
9derecho penal una ciencia normativa, parten de presupuestos diversos y tienen un
10contenido diferente, pues, a tiempo a aquella averigua el porqué de la criminalidad y de
11las leyes penales que la crean normativamente y estudia su dinámica, éste se ocupa de
12la conducta ilícita sólo en cuanto a ella se encuentra descrita en un tipo legal. En este
13orden de ideas, la criminología es una ciencia abierta, cuya única limitación está dada
14por la naturaleza misma del fenómeno antisocial que estudia, a tiempo que el derecho
15penal es disciplina cerrada en cuanto sólo atiende al comportamiento ilícito que el
16legislador ha estampado dentro del marco de la norma.”115

17“Su enfoque varía, pues a tiempo que la criminología es delito toda conducta antisocial,
18vale decir, todo comportamiento humano que lesione o ponga en peligro intereses
19particulares o sociales de alguna entidad, para el derecho penal sólo es delito aquella
20especie de conducta que en razón de una supuesta o real antisocialidad el legislador ha
21considerado necesario recoger en una norma positiva y adscribirle una sanción.” 116

22Lo expuesto delimita el campo de acción de las dos ciencias y es dicho por el autor
23Michelangelo Peláez indica y afirma: “La criminología y el derecho penal son dos
24ciencias autónomas, pero ni opuestas ni separadas, más bien asociadas. No se resuelve
25ningún problema penal sin tener en cuenta los resultados de la criminología, convertida

1115 Reyes, José. Criminología. Guatemala, 1986, p, 18

2116 Idem.
 1en base indispensable de la teoría y la práctica del derecho penal moderno, así como el
2derecho penitenciario y del derecho procesal”.117

4 LA HISTORIA DE LA CRIMINOLOGÍA.
5 Howard Avid Estrada Chacón

6 Kenefth Abraham Campos Sagastume

7 Wendy Carolina Villatoro Aldana

8 Carol Yadira Regalado Gómez

9 Vanessa Consuelo Reyes Ramírez

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20
1117 Ibid., p, 18,19.
 1

3 LA HISTORIA DE LA CRIMINOLOGÍA.
4 a) LOS ORÍGENES Y LOS PRIMEROS DESARROLLOS TEÓRICOS:
5 Por Howard Avid Estrada Chacón

6La criminología es una ciencia joven ya que, como ciencia organizada e independiente,
7ha cumplido escasamente un siglo. Como ciencia joven podría parecer que carece de
8historia, sin embargo nada más infundado que esto, pues la historia del mundo va muy
9unida a la historia del crimen.

10FASE PRECIENTIFICA DE LA CRIMINOLOGÍA:

111) EL HOMBRE PRIMITIVO: las sociedades primitivas están notablemente bien

12estructuradas, y unidas por dos elementos clave: tótem y tabú.

13El tótem es un animal, planta o fuerza natural que es el antepasado del clan y es el
14espíritu protector. La solución al problema criminal del hombre primitivo es clara:
15ciertas conductas consideradas como crímenes son, a la vez tabú, por lo tanto no debe
16de realizarse, no puede tocarse.

17El criminal, o sea quien ha violado el tabú, es automáticamente segregado del grupo
18social, y no es raro que él mismo se separe, pues una de las características el tabú es
19que el castigo surge en principio por una fuerza interior que lleva al culpable a
20confesar su hecho o autopunirse (suicidio).

212) MESOPOTAMIA: El documento más importante es el Hammurabi, combatió la

22criminalidad dorada, terminando con la terrible corrupción de la administración
23babilónica, quitando la función judicial a los sacerdotes y dándola a los jueces. En este
24código podemos encontrar múltiples disposiciones preventivas, y un plan de Política
25Criminológica; cuida que los delincuentes pobres no queden desamparados y establece
26un tribunal superior de apelación.
 13) EGIPTO: Se han encontrado aspectos como la identificación criminal que nos
2indican que los egipcios tenían interés en ello.118

33) CHINA: Conocían a acerca de la importancia del uso de huellas dactilares desde la
4dinastía Shang en el año 1500 a. C.

5La dinastía Choú (1112 a.C.) demostró su preocupación por el problema de la

6antisocialidad con un código que fue notable para su época, pues impuso la pena
7proporcional y estuvo lleno de detalles que pueden considerarse como humanitarios
8comparados con los sistemas asiáticos de la época. Antes de sentenciar a muerte a un
9criminal, habían de observarse las más rígidas y meticulosas reglas.

104) ISRAEL: Las leyes penales de este pueblo son rígidas, ya que cualquier infracción
11representa una ruptura simultánea con Dios y con los Hombres. La penalidad es con
12frecuencia excesivamente alta, abundando la pena de muerte; la pena adquiere un
13carácter sagrado, ya que la ley es de origen divino.

145) ANTIGUA GRECIA: Si damos una pasada por la mitología griega, veremos que es
15altamente criminógena, encontramos allí de todo, homicidios, robos, violaciones, entre
16otros. Los hombres son considerados como simples juguetes de los dioses, que juegan
17una especie macabro ajedrez con la especie humana. La responsabilidad criminal no es
18clara, pues la influencia divina es determinante.

19Pero frente a esta extraña ideología religiosa, que aparentemente justifica cualquier
20conducta antisocial, tenemos las primeras estructuras organizadas de pensamiento
21criminológico.

22LA EDAD MEDIA: Se puede considerar como el periodo de la Humanidad que va de

23la caída del Imperio Romano de Occidente (476 d.C) hasta la toma de Constantinopla
24por los turcos (1453). A esta edad se le ha llamado “Obscurantismo”, en comparación
25con lo que después sería “el siglo de las luces”, 119 se le llamó así debido a la extrema

1118Rodríguez, L. (1981). Criminología. Segunda Edición. Editorial Porrúa.

2119Rodríguez, L. (1981). Criminología. Segunda Edición. Editorial Porrúa.
 1oposición a la expansión, divulgación y transmisión del progreso y del conocimiento de
2las clases populares, a que una cultura se manifieste o emerja entre las clases
3sociales.120

4Es indudable que el elemento aglutinador en esta época fue la Iglesia Católica, y por lo
5tanto las interpretaciones criminológicas y penológicas son evidentemente teológicos,
6religiosos. Consta nos dice que “la Iglesia no logró aplicar en la práctica todos los
7principios en que se inspiraba su doctrina. Debió contar con muchos obstáculos; por
8ejemplo, con el germanismo, que contenía varios elementos retrospectivos, como la
9institución de la represalia. Todavía hizo cuanto pudo para oponerse a los usos
10bárbaros, introduciendo, allí donde no fue posible desarraigarlos, la tregua de Dios y el
11derecho de asilo y esforzándose, con medidas sucesivas, en hacer cada vez más público
12el carácter de la sanción. Contra las tendencias particularistas, invocó la tradición
13romana, en la que se encontraba muy desarrollado el elemento social. Y en la tentativa,
14no siempre infructuosa, de conciliar las dos corrientes opuestas, la bárbara y la romana,
15no dejó de defender la solución más en consonancia con su punto de vista: el carácter
16ético y universal del derecho punitivo.

17FASE DE INICIO DE LA CRIMINOLOGÍA: Esta fase es donde la Criminología se

18desarrolla como una ciencia y se dan los primeros desarrollos teóricos.

19CESAR LOMBROSO: Nació en Verona, Italia el 6 de Noviembre de 1835 y muere

20en 1906. En 1859 Italia entra en Guerra y Lombroso inmediatamente se incorpora al
21ejército, actuando como médico de combate. En ese año hace un descubrimiento que va
22a salvar miles de vidas, descubre que el alcohol sirve no solamente para beber, sino que
23puede ser un poderoso desinfectante.

24En 1871 un acontecimiento viene a producir un cambio radical en la vida de Lombroso

25y, de hecho, en la historia de la ciencia: estando observando el cráneo de un delincuente
26famoso (Villela), observó una serie de anomalías que le hacen pensar que el criminal lo

1120 Documento recuperado: [Link]

 121
1es por ciertas deformidades craneales, y por su similitud con ciertas especies
2animales.

3Originalmente “Lombroso no buscaba una teoría Crimino genética, sino un criterio

4diferencial entre el enfermo mental y el delincuente, pero al toparse con este
5descubrimiento, principia a elaborar lo que él llamaría “Antropología Criminal”.
6Publica un libro en el año 1872 llamado memoria sobre los manicomios criminales, en
7el cual expone las primeras ideas respecto a que el delincuente y el loco, y sus ideas
8respecto a que el delincuente es un enfermo con malformaciones muy claras. Lo que
9expone en este trabajo es la necesidad de que existan manicomios para criminales, y la
10necesidad de que los locos no estén en las prisiones, si no que se les interne en
11instituciones especiales, pero también hay la necesidad de que si esos enfermos han
12cometido algo antisocial no se les mande con los demás psicóticos, porque son una
13amenaza, si no que existan manicomios especializados para criminales.

14En ese mismo año escribe un libro llamado EL GENIO Y LA LOCURA, donde expone
15la teoría de que en realidad todos los genios están locos, que el genio es un anormal, y
16Lombroso expone como del genio a la locura o de la locura al genio, en realidad no hay
17más que un paso.

18El 15 de abril de 1876 se puede considerar la fecha oficial del nacimiento de la

19Criminología como ciencia, ya que ese día se pública el “Tratado Antropológico
20Experimental Del Hombre Delincuente”. En el cual Lombroso va a exponer su teoría.

21ENRICO FERRI: Nació en San. Benedetto Po, Mantúa, el 25 de febrero de 1856 y

22murió el 12 de abril de 1929. En su estancia en Turín es fructífera; Lombroso lo recibe
23y ayuda, y principian a publicar el “Archivo di Psichiatria”, el intercambio de ideas,
24hace corregir a ambos en algunas ideas, y dar paso al inicio de la Scuola Positiva, Ferri
122
25ahora visita cárceles y manicomios, ve criminales y mide cabezas. Desarrolló una

1121Rodríguez, L. (1981). Criminología. Segunda Edición. Editorial Porrúa.

2122Rodríguez, L. (1981). Criminología. Segunda Edición. Editorial Porrúa.
 1teoría llamada “determinismo económico”, que se acerca notablemente al materialismo
2histórico.

3Su sueño era que Italia tuviera un código penal positivo, presentó dicho proyecto en
41921, pero la situación política dificultó su aprobación, no logró ver el código
5promulgado, pues murió en 1929, siendo el código aprobado en 1930, y denominado
6Rocco-Mussolini.

7RAFAEL GARÓFALO: nació en Nápoles, Italia, el 18 de noviembre de 1851. Como

8acertadamente señala Gómez Gordillo: “si Lombroso concibió la criminología como
9Antropología Criminal y Ferri como sociología criminal, Garófalo no va a intentar ni el
10uno ni otro fin. Su misión consistiría en terminar de enhebrar con fríos raciocinios
11éticos y sociológicos, con ajustada lógica jurídica, el enjambre conceptual del novísimo
12testimonio científico.

13Su gran preocupación fue la aplicación de la teoría criminológica a la práctica, tanto en

14el aspecto legislativo como en el judicial, así, hace el primer esquema de las penas de
15acuerdo no al delito, sino a la clasificación de delincuentes.123

16DESARROLLOS TEORICOS:

17TEORÍAS PARA EXPLICAR LAS DIFERENCIAS EN LA COMISIÓN DE

18DELITOS ENTRE DIFERENTES INDIVIDUOS:

19DEFECTOS PERSONALES (1878-1930): La teoría identifica dos patrones causales de

20mala conducta. Uno caracteriza al transgresor (persistente a lo largo de toda su vida),
21que ya es antisocial a temprana edad y continúa siéndolo a lo largo de su vida. El
22segundo el agresor quien no empieza a transgredir hasta la mediana o tardía
23adolescencia y típicamente se detiene en la adultez temprana.

1123Rodríguez, L. (1981). Criminología. Segunda Edición. Editorial Porrúa.

 1APRENDIZAJE (INICIOS DEL SIGLO XX): Explica la conducta criminal como una
124
2expresión de valores, actitudes, habilidades y estándares normativos criminógenos
3internalizados.

4FRUSTRACIÓN-PRIVACIÓN (1916 Bonger): La conducta criminal se activa por

5privación emocional en las relaciones interpersonales, por el estrés por las expectativas
6sociales y culturales, por fracaso o pérdida, por ser derivadas del control y regulación,
7por privación material, social o psicológica.

8IDENTIDAD (1960-1970): Explica la conducta criminal como una consecuencia de la

9búsqueda de auto conceptos significativos.

10ELECCIÓN RACIONAL (1769): La gente pondera los potenciales beneficios frente a

11los posibles costes y decide racionalmente si cometer crímenes o no.

12CONTROL-INTEGRACIÓN (1893): Aquellas personas con fuertes lazos con grupos

13sociales convencionales o instituciones son menos propensas a violar la ley porque
14tienen menos libertad para hacerlo.125

15 El castigo en el Estado absoluto

16 Por Kenefth Abraham Campos Sagastume

17El castigo es una sanción o pena impuesta a una comunidad o individuo que causa
18molestias o padecimientos, motivo por lo que se ejecuta una acción, que puede ser
19física o verbal, directa o indirecta, contra quien ha cometido una falta o delito. La
20palabra castigo viene del verbo castigar y este del latín castigare. Este verbo está
21compuesto del adjetivo del vocabulario religioso castus (casto, pero en origen "ajustado
22con las reglas o los ritos") y agere (hacer), o sea, "hacer puro", y en origen "instruí.” El
23Estado absoluto es aquel sistema de gobierno, en el cual el poder reside en una única
24persona que manda sin rendir cuentas a un parlamento o la sociedad en general. El
25absolutismo fue muy usual desde el siglo XVI hasta la primera mitad del XIX, cuando

1124 Charles R. Title, Los desarrollos teóricos de la criminología.

2125 Charles R. Title, Los desarrollos teóricos de la criminología.
 1diversas revoluciones lo derrocaron. Los orígenes del absolutismo tienen lugar en
2Francia, donde se desarrolló la teoría del derecho divino del poder real. Esta postura
3supone que ciertas personas han sido elegidas por Dios para ejercer el gobierno.
4Incluso, en las versiones más radicalizadas, se considera al monarca como el propio
5Dios.

6El Estado absoluto viene a constituir el estadio necesario entre la sociedad de la Baja
7Edad Media y la sociedad liberal; esto es, permite el acelerado ascenso y desarrollo de
8la burguesía y, consecuentemente, la necesaria gran acumulación de capital por eso,
9con acierto se señala, que el Estado absoluto es un Estado de transición.

10“El Derecho de castigar; toda pena que no se deriva de la absoluta necesidad es

11tiránica; proposición que puede hacerse más general de esta manera: todo acto de
12autoridad de hombre a hombre que no se derive de la absoluta necesidad, es tiránico.

13Es aquí la basa sobre la que el soberano tiene fundado su derecho para castigar los
14delitos: sobre la necesidad de defender el depósito de la salud pública de las
15particulares usurpaciones; y tanto más justas son las penas cuando es más sagrada e
16inviolable la seguridad y mayor la libertad que el soberano conserva a sus súbditos.”126

17Las penas corporales; “Estas penas, destacan porque el castigo se inflige sobre el
18propio cuerpo del responsable del delito.”127

19La pena se concibe como un castigo, como la expiación del mal (o pecado); y la pena a
20quien se ha rebelado contra el soberano (que sería el mismo que contra Dios) Se está,
21en último término, ante las imágenes del ángel caído y de Adán expulsado del Paraíso.
22Esto es, no se pone en duda y no hay posibilidad de discutir que el Estado -y con ello el
23soberano- tiene tal potestad de imponer penas. Lo que se castiga es su rebelión en
24contra del soberano y del Estado.

1126Beccaria, C. (2018) De los Delitos y de las Penas. Cuarta Edición. Editorial Fénix.
2127Santiago, J. F. (2014) Las Penas en el Antiguo Régimen Español.
 1La penología de los Siglos XIII a XVIII en España, como respuesta punitiva del
2Estado, fue un eficaz instrumento utilizado por la Monarquía para imponer su autoridad
3suprema y mantener intactos los principios fundamentales del absolutismo político y
4del confesionalismo religioso. Esta penología destacó por tener un fin intimidatorio y
5de castigo, por una desigualdad personal ante la ley penal y por el arbitrio judicial el
6cual se manifiesta en la libertad de los jueces para determinar la pena. En cuanto al
7abanico de penas a imponer, éste era muy amplio y variado. Entre ellas, destacaban por
8su gran dureza y frecuente utilización práctica, las penas corporales (pena de muerte,
9las mutilaciones, la de azotes) y también las penas privativas de libertad, (como la pena
10de galeras, la de trabajos forzados).

11El Estado así concebido tenía un poder omnímodo que imponía penas Draconianas,
12basadas en una aplicación axiomática, de las leyes penales. La pena era la principal
13sanción y la finalidad retributiva del castigo la preponderante. Junto a ella jugaba un
14papel importante la prevención general negativa, la intimidación de la colectividad para
15que se abstuviera de cometer nuevas ofensas penales. Al servicio de este objetivo se
16instaura todo un sistema de penas de gran dureza. Todo valía para lograr el fin último
17de acabar con el crimen y conseguir así la observancia de la ley: era el terror penal. El
18garantismo penal tendrá que esperar para asentarse a la llegada de la ilustración y al
19Estado de Derecho en sus diversas versiones. Uno de los principales métodos para la
20averiguación de la verdad era con la tortura y la confesión, las penas crueles con
21objetivo de imponer el terror sobre la comunidad la tortura aparece minuciosamente
22indicada para obtener la confesión o para lograr la declaración de supuestos cómplices
23si es que lo hace.

24“Entre las clases de penas, las más relevantes y de mayor utilización práctica como
25medio de castigo de los delitos durante el Antiguo Régimen. Las penas corporales
26(pena de muerte, mutilaciones, azotes, etc.), las penas privativas de libertad (pena de
 1prisión, destierro, galeras, trabajos forzados, etc.), las penas patrimoniales (pena
2pecuniaria, de confiscación de bienes), y las penas infamantes.”128

3La pena de muerte; Era el castigo máximo, el cual estaba reservado a los herejes no
4arrepentidos y a los reincidentes en delitos graves de este tipo (los llamados relapsos).
5Sin embargo, hay que dejar claro que la Inquisición no podía ejecutar la pena de
6muerte, sino que dicha ejecución, como nos dice ESCUDERO, correspondía a las
7entidades seculares, y por ello recibió el Nombre de “relajación”. Ello deriva de que la
8Inquisición, se limitaba a declarar la condición de hereje del reo y que no había
9esperanza para él. Posteriormente los relajaba al brazo secular para que éste ejecutara la
10pena. Había varias formas de ejecutar la pena de muerte en función de diferentes
11circunstancias. En caso de que el reo condenado hubiera muerto antes de la ejecución
12de la condena, la pena de muerte se ejecutaba con la quema del cadáver. En caso de que
13el reo condenado a muerte, estuviera desaparecido, se procedía con la “quema en
14efigie”, es decir, “la quema de una imagen o muñeco simbólica de la persona
15desaparecida. “Los métodos históricamente utilizados han sido variadísimos: hoguera,
16horca, Decapitación, asentamiento, lapidación, fusilamiento, despeñamiento, arrojar a
17las fieras, ahogamiento en agua, derrumbe de pared sobre el ejecutado,
18emparedamiento, estrangulamiento, apuñalamiento, descuartizamiento, crucifixión,
19envenenamiento, hacer tragar plomo fundido, atropello con carro, ser pisoteado por
20elefantes.

21Habitualmente, la pena era precedida por torturas, y por el escarnio público, Era
22igualmente frecuente la exhibición infamante del cadáver o partes de él. Desde finales
23del siglo XVIII existe en todo el mundo una tendencia a emplear formas de ejecución
24que impliquen menos sufrimiento, o más “humanitarias” en esas fechas, por ejemplo,
25en Francia apareció la guillotina.

26El proceso adquisitivo; o proceso para adquirir una pena, partiendo del enlace jurídico
27normativo de Kelsen este indica; La teoría fundamental del Derecho tiene por tarea la

1128 Santiago J. F. (2014) Las Penas en el Antiguo Régimen Español.

 1explicación de los conceptos jurídicos fundamentales, y se ubica, como una rama de la
2Filosofía del Derecho, a la par de la otra de sus ramas, que está representada por la
3Axiología Jurídica.

4Hay dos tipos de Conceptos Jurídicos Fundamentales: A) Los de carácter formal. B)

5Los de carácter material. Únicamente se dará el enfoque a los primeros es decir a) los
6de carácter formal. El primero de este tipo de concepto jurídico, es el “supuesto
7jurídico”, que es: “La hipótesis de cuya realización dependen las consecuencias
8establecidas por la norma.” No hay consecuencia jurídica si antes no existe el supuesto
9de Derecho. El enlace jurídico se expresaría de la manera siguiente: I. El supuesto
10jurídico como simple hipótesis. II. La realización de ésta. III. Las consecuencias de
11Derecho. IV. La realización o no realización de las consecuencias de Derecho.

12Actualmente en Guatemala se lleva un procedimiento para lograr la aplicación del

13proceso penal, está compuesto por etapas tales como; etapa de investigación,
14intermedia, de juicio, ejecución y por ultimo su etapa de impugnaciones. Ubicándonos

15
 1en su etapa de ejecución; podemos indicar que con la sentencia firme termina el
2proceso judicial, no obstante el control jurisdiccional en materia penal abarca la
3ejecución de la pena impuesta y la vigilancia del cumplimiento de los fines
4constitucionales para los que se impone.

5En el Estado absoluto, se castigaba por cometer un delito, y el proceso a seguir para la
6aplicación de este castigo, era designado por aquellas personas en las que se encontraba
7el poder, pues se consideraban que ese poder era dado por Dios.

8El sistema penal colonial en Guatemala: Esta época nace cuando la corona de castilla
9entró a conquistar a los indios y los soberanos dictaron multitud de normas, las cuales
10llegaron a conformar el derecho de indias. Como se ve el derecho penal viene
11resurgiendo desde antes de que se pueda imaginar en estas leyes vemos el claro
12ejemplo del derecho de defensa y que se tutela la libertad del ser humano. Las dos leyes
13más importantes en esta época eran las siete partidas y la nueva recopilación.

14Las siete partidas: Fueron llamadas también Fuero De Las Leyes pero se les dio como
15nombre definitivo las Siete Partidas, estas fueron iniciadas en 1256 por encargo del rey
16de castilla Alfonso por más conocido como el Sabio y entró en vigor en 1348 durante el
17reinado de Alfonso XI, esta obra estaba inspirada en las leyes decretales, en el derecho
18castellano antiguo y sobre todo en el derecho romano que como sabemos inspira
19muchos ordenamientos jurídicos. Esta abarcaba el derecho penal y el procedimiento
20penal en su partida séptima, según los autores del manual del derecho penal
21guatemalteco, Mayorga Morales en su tesis indica que esta partida mejora infinitamente
22la jurisprudencia criminal de los cuadernos municipales de castilla, por su bello método
23y estilo, por la regularidad de los procedimientos judiciales, clasificación de los delitos
24o calidad de las penas.

25Nueva recopilación: Esta la iniciaron varios juristas por orden de Carlos V, en 1562 el

26
 1Licenciado Atienza lo terminó y revisó y fue remitido el documento al consejo de
2castilla y el 14 de marzo de 1567 fue promulgado finalmente, disponiéndose que todas
3las leyes que quedaran fuera de esta nueva recopilación quedaban sin vigor, estuvo
4vigente hasta el año de 1805 integrada por 214 títulos y se llama la Nueva Recopilación
5porque anteriormente regía el ordenamiento de Montalvo y se conoce también esta
6recopilación como Recopilación De Castilla. Se puede ver como la historia entonces
7resalta los caracteres del derecho penal desde hace muchos años y enseña cómo ha
8prevalecido éste ajustándose a la sociedad.

9 EL ORIGEN DE LA CARCEL

10 Por Carol Yadira Regalado Gómez

11La pena privativa de libertad pertenece a los tiempos modernos, es una idea de
12mediados del siglo XVI y comienzos del siglo XVII la de edificar las “casas de trabajo
13o casas disciplinarias” para vagabundos o mendigos, que se transformaron en centros
14para delincuentes, pobres, huérfanos y enfermos a lo largo del siglo XVII.129
15Los primeros antecedentes se remontan a mediados de esos siglos, en las denominadas
16casas de corrección que surgieron en Gran Bretaña; en concreto, suele mencionarse
17como la más antigua [o] la “House of Correction”, ubicada en Bridewell (Londres), en
181552, pensada para la corrección de aquellos pobres, que estando aptos para el trabajo,
19se mostraran recalcitrantes resistiéndose a trabajar.130

20Es importante mencionar que aunque los actuales centros penitenciarios tienen su
21origen en las casas correccionales que se crearon en los siglos XVI y XVII y, de forma
22específica, en las prisiones que se establecieron a lo largo del XVIII, esto no significa
23que las cárceles no hubieran existido con anterioridad.

1129 Gudín Rodríguez, F. Introducción Historia de las Prisiones.

2
3130 PEÑA J. (1997) Historia de la prisión. Teorías economicistas, Crítica. Madrid. Editorial Edisofer,
4
 1La reclusión aparece con la civilización y con las sociedades estructuradas surge la
2preocupación de cómo anular el crimen utilizando el castigo. No obstante, la prisión no
3aparece inicialmente relacionada con la idea de castigo sino con la de idea de
4detención.
5Encontramos antecedentes remotos desde el referido Platón a San Juan Crisóstomo
6-citados por Cándido Conde Pumpido, los cuáles entienden que la pena es medicina
7contra el autor del delito, el tratamiento su aplicación y la cárcel el hospital.
8
9Las prisiones antiguas se emplearon, para retener personas que disgustasen de cualquier
10forma a los gobernantes en turno.
11Por ejemplo en Egipto, se hace referencia a las prisiones de Estado donde cumplían
12pena los “presos del Faraón”, y en diversos paisajes se dan pinceladas acerca de su
13régimen penitenciario. Tales centros fueron generalmente mazmorras subterráneas o
14construcciones Abovedadas en las que poco o nada se respetaba la condición humana
15del preso.

16En el derecho romano la prisión sólo tenía el carácter de una medida preventiva para
17evitar la fuga de los procesados, pero el derecho de la Iglesia organizó la prisión como
18pena sometiendo a los encarcelados bajo un régimen de penitencia.131

19En general la cárcel es entendida como un medio de reclusión temporal de gente sin
20ninguna finalidad añadida, así Alfonso X de Castilla dictamina en las Siete Partidas: “la
21cárcel debe ser para guardar los presos no para otro mal”.
22En la Edad Media el encierro continúa aplicándose con carácter preventivo para luego
23someter al delincuente a todo tipo de castigos aberrantes o a la muerte en plazas o
24lugares públicos ante grandes multitudes.
25
26Hasta el siglo XVI la regla general del encarcelamiento es la custodia hasta el momento
27del juicio.

1131 TÉLLEZ AGUILERA (1998) Los sistemas penitenciarios y sus prisiones, Derecho y realidad. Madrid, Editorial
2Edisofer
 1Las casas de asilo para mendigos y prostitutas, cuyo primer ejemplo aparece en
2Inglaterra en 1552, fueron pronto imitadas en Alemania (1558) y Holanda (1595). Poco
3a poco todos los estados europeos se fueron adaptando la prisión como pena represiva
4aunque todavía subsistieran como castigos corrientes los corporales, (azotes, galeras,
5muerte) los pecuniarios y el destierro con frecuencia a las recién descubiertas colonias
6americanas.

7El encarcelamiento de estos grupos marginados, fue prescrito por leyes, como las Poor
8Laws Isabelinas en Inglaterra. Tal fue el origen de la famosa House of Correction of
9Bridewell, antes mencionada. Sin embargo estas casas de trabajo que posteriormente se
10emplearon para recluir a los acusados de delitos menores, no actuaron positivamente en
11la readaptación del sujeto.

12Paralelamente en 1596, como indica Fernández García132, aparece en Ámsterdam las

13Rasphuis (prisiones para hombres en 1596 donde se encargaban de raspar madera) y las
14Sphinuis en 1597 donde se encargaban de labores de hilandería para mujeres) y en
151603 se crea una sección especial y secreta para jóvenes., - tal como refiere el citado
16autor.133

17Como podemos observar la evolución de lo que ahora conocemos como cárceles o

18prisiones es una reconstrucción de los sistemas que anteriormente eran utilizados en
19primer lugar para torturar a los que cometían crímenes, luego para retenerlos y
20posteriormente como una forma de castigo. De igual forma es sabido que originalmente
21su fin primordial era rehabilitar y luego se fue desviado hacia el castico, hoy en día
22también se persigue el propósito de rehabilitación del delincuente sin embargo, en
23pleno siglo XI este fin no se ha alcanzado del todo.

24 LA PRIMERA POLÍTICA EN LAS PRIMERAS FORMAS DEL

25 CONOCIMIENTO CRIMINOLOGICO

1132 FERNÁNDEZ GARCÍA. (2001) Manual de Derecho Penitenciario. Madrid. Editorial Colex
2133 GARCÍA VALDÉS, (1999) Las casa de corrección de mujeres Un apunte histórico, Granada
 1En los siglos XVI al XVIII se rompe un viejo orden sociopolítico que era el feudal,
2que había dominado durante casi un milenio y se colocan al mismo tiempo los
3fundamentos para un nuevo orden: el capitalista.
4En el momento en que la clase burguesa conquista el poder político asumiendo el papel
5de clase dominante surgen las primeras formas de conocimiento Criminológico que se
6desarrollan en este ciclo de tiempo.

7Este nuevo conocimiento, en sus orígenes, se desarrolla esencialmente como teoría

8política, en el que se daba como discurso acerca del buen gobierno, acerca de la riqueza
9de las naciones, sobre los modos de preservar el orden, la concordia, la felicidad
10pública que iba dirigida a una nueva proyección de vida.134

11En la elaboración de este complejo proyecto para un nuevo orden se presta atención
12también a las nuevas formas de desobediencia, del disenso, de la no integración y por
13lo tanto también de la violación de las leyes que se dan en la nueva sociedad.

14La realidad cultural que se vivía en ese entonces es mucho más compleja, y que no deja
15de acompañar el momento destructivo de la crítica al viejo orden sociopolítico, una
16reflexión por otra parte profunda sobre los modos de preservar la concordia y de
17garantizar el control social en el nuevo orden.
18Y es aquí donde la nueva geografía socioeconómica que se determina con la progresiva
19ruptura de los vínculos feudales y con la emergencia de una economía capitalista
20impone la necesidad de elaborar un nuevo atlas sobre el cual ordenar la práctica
21política.
22
23La acumulación del capital en manos de pocos despoja de los medios de producción a
24las masas productoras, liberando así de este modo al siervo de los medios para su
25propio sustento.
26

1134 PAVARINI, (2003) Control y Dominación. Siglo XXI editorial Argentina

 1La libertad adquirida, los derechos civiles, los nuevos espacios de autonomía fueron
2para la clase burguesa condiciones necesarias para su propia actividad comercial e
3industrial, para las amplias masas de campesinos y pequeños productores liberados de
4los vínculos feudales y expulsados de las tierras o en cualquier modo privados de sus
5medios de producción, estas mismas condiciones constituyeron el presupuesto para su
6transformación en fuerza de trabajo asalariada.
7Las nuevas leyes del mercado determinaron una minoría de propietarios de los medios
8de producción frente a la mayoría de no propietarios, o propietarios solamente de la
9fuerza de trabajo (proletariado).

10Ningún vínculo jurídico obligaría ya a nadie a someterse a otro (como en el pasado a

11través de la relación de covee que es la mano de obra no remunerada). En las relaciones
12privadas reinará incuestionado el contrato, esquema jurídico que exalta la autonomía de
13las partes y es capaz de disciplinar las múltiples formas en que se entrelazan las
14relaciones entre sujetos libres e iguales.

15 La reflexión político-jurídica de la época deberá hacer las cuentas con esta realidad; en
16particular las sentidas preocupaciones de garantizar el orden y la paz sugieren la nueva
17estrategia del control y de la disciplina social.

18Los nudos a desatar no son pocos, aunque todos giran alrededor de una única y central
19cuestión: cómo educar a los no propietarios a aceptar como natural su propio estado de
20proletarios, cómo disciplinar a estas masas para que no sean más potenciales a
21tentadores contra la propiedad y, al mismo tiempo, cómo garantizar que en la sociedad
22civil se realicen las esferas de libertad y autonomía que son las condiciones necesarias
23para el libre autor regularse del mercado. La cuestión, incluso en su unidad, se presta a
24ser afrontada en los diversos frentes.
25La importancia de la transformación del sometimiento al poder ha tenido gran auge en
26la historia del desarrollo humano, en especial en aquel punto en el que se es posible ver
27la humanidad de las clase desposeída que pasa de estar bajo un Régimen feudal a uno
28capitalista adquiriendo algunas libertades que no puede ser totales.
 1 DERECHO A CASTIGAR Y LIBERTADES BURGUESAS.

2Las libertades Burguesas son aquellas que se obtuvieron con las revoluciones
3burguesas que sucedieron a finales del siglo XIII en donde se buscaban derechos en
4oposición al absolutismo como se nos ha enseñado a lo largo de la historia. Sin
5embargo en esta sección nos interesa dar a conocer como a pesar de lograr su propósito
6se seguía bajo un régimen en el que te podía castigar por ciertas acciones.

7El primer aspecto ciertamente el más ideologizado de la historiografía jurídica

8contemporánea es el de la reforma penal y procesal.

9El criterio inspirador de esta vasta obra reformadora es precisamente el de refundir el

10derecho de castigar y las formas de su ejercicio sobre la base de las nuevas libertades
11burguesas; el eje sobre el que girará su teorización interna será el contrato.135

12Esta es la misma legitimación del poder punitivo ¿por qué se castiga y por qué este
13derecho pertenece al Príncipe? encontrará su fundamento en el pacto social, en un
14postulado político que quiere súbditos y soberanos ligados por un contrato en el que
15recíprocamente es cambiado el mínimo posible de las libertades de los súbditos por el
16orden social administrado por el príncipe; el príncipe, pues, como único titular del
17poder represivo.

18De esto deriva el principio de legalidad en materia penal: solo el príncipe podrá
19determinar qué es lícito y que es penalmente ilícito, y su voluntad se expresará en la
20ley; el juez no podrá nunca transformarse en legislador, por lo tanto la interpretación de
21la ley deberá ser rigurosamente circunscrita y disciplinada

22La ley penal podrá decidir solo para el presente y el futuro, nunca para el pasado, a fin
23de que, en el posible conocimiento de la voluntad del príncipe, se tenga certeza de las
24consecuencias de las propias acciones y relaciones.

1135 PAVARINI, (2003) Control y Dominación. Siglo XXI editorial Argentina

 1El criterio de la sanción penal será así el de la retribución, esto es el de un sufrimiento
2contractualmente equivalente a la ofensa.

3En el fondo de esta reflexión político-jurídica se obtiene una constante preocupación:

4limitar la esfera de la autoridad, circunscribirla entre límites precisos, únicamente como
5salvaguardia de las reglas mínimas del vivir social que puedan garantizar el libre juego
6del mercado.

7De esta forma vemos entonces que estas clases dominantes siempre han tratado de
8mantener el poder aunque de una forma indirecta, a discreción o de una manera en la
9que pueda hacerle creer a los ciudadanos que estos son “libres y que en ellos reside el
10poder” pues no pueden obligarnos con alguna forma de dictadura a realizar actos que
11no sean de nuestra voluntad, al menos hasta la evolución de estos últimos siglos. Por
12ello hacen este tipo de contrato reciproco, en la que te garantizan la convivencia dentro
13de una sociedad “pacífica y segura” a cambio de regular algunas de tus libertades.
14

15 Proceso productivo y necesidad de disciplinar

16 Por Wendy Carolina Villatoro Aldana

17El concepto de proceso productivo designa a aquella serie de operaciones que se llevan
18a cabo y que son ampliamente necesarias para concretar la producción en este caso, de
19las condiciones para que la organización política pueda desarrollarse. Respecto al tema
20anterior abordado se puede proseguir con lo siguiente:

21“Es que los excluidos de la propiedad acepten estas reglas de juego como naturales. De
22aquí el segundo aspecto del problema: educar este universo –compuesto por ex
23campesinos y artesanos habituados a vivir bajo el sol y según el tiempo de las
24estaciones- para devenir clase obrera, para aceptar por lo tanto la lógica del trabajo
25asalariado, para reconocer en la disciplina de la fábrica su propia condición natural.
 1A la solución de este problema fundamental se había llegado a través de políticas
2diversas y contrapuestas. En un primer momento el violento proceso socioeconómico,
3que durante la caída del sistema feudal de producción había determinado –a lo largo de
4un período de tiempo de por lo menos dos siglos- las condiciones primarias del
5desarrollo capitalista (dicho de otra manera: acumulación de riquezas en las manos de
6la clase burguesa y creación de un ejército industrial de reserva, o sea, creación de
7amplias concentraciones de expropiados por los medios de producción, ya no
8campesinos y todavía no clase obrera y por lo tanto un universo de marginados,
9potenciales a tentadores contra la propiedad), estuvo tristemente caracterizado por una
10violenta reacción en lo que respecta a estas masas de pobres y vagabundos.

11Una política criminal de tipo sanguinario, en la que a través de la horca, la marca a

12fuego y el exterminio se había buscado contener la amenaza creciente al orden
13constituido determinada por esta excedencia de marginales. Esta reacción era dictada
14por razones objetivas: cuando los niveles cuantitativos de la fuerza de trabajo expulsada
15del campo fueron superiores a las posibilidades efectivas de su empleo como mano de
16obra de la manufactura reciente, la única posibilidad de resolver la cuestión del orden
17público fue la eliminación física para muchos y la política del terror para los demás. La
18consideración política respecto de las clases marginales cambió a su vez gradualmente
19con el desarrollo, en los inicios del siglo XVII y más aún en el siglo XVIII, de la
20manufactura, después de la fábrica y por lo tanto con la siempre creciente posibilidad
21de transformar aquellas masas en proletariado. Y es precisamente en presencia de este
22cambio en la situación del mercado de trabajo cuando comenzó a surgir una
23consideración distinta y una política diversa respecto de la marginalidad social. A la
24brutal legislación penal de los siglos XVI y XVII le sigue progresivamente un complejo
25de medidas dirigidas a disciplinar a la población fluctuante y excedente a través de una
26variada organización de la beneficencia pública por un lado y a través del
27internamiento institucional por otro. Surge una nueva política social que, sobre el único
28fundamento de la aptitud para el trabajo subordinado, discriminaba entre el pobre
29inocente (el anciano, el niño, la mujer, el inválido) y el pobre culpable (el joven y el
 1hombre maduro desocupado): a las necesidades de supervivencia del primero se
2intentad hacer frente a través de la organización asistencial; para el segundo se usará la
3internación coactiva en el vasto archipiélago institucional que surgirá un poco por todas
4partes en la Europa protestante y también en la católica de los siglos XVII y XVIII.
5¿Qué es y en qué consiste esta internación coactiva? Quien lleva en Francia el nombre
6de Hópital General, de Rasphuis y Spinhuis en Flandes, de Rridewell y TVorkhowe en
7Inglaterra, de casa di lavoro y casa di correzione en Italia, etc., cumple una idéntica
8función: socializar a la disciplina y a la ética manufacturera a quien era, por origen y
9educación, extraño. Así, en estos lugares, ociosos, vagabundos, pequeños transgresores
10de la ley, etc., serán obligados al trabajo, un trabajo ciertamente más duro y alienante
11que aquel que era posible encontrar en el mercado libre, para que el terror de acabar
12internados obligase a la fuerza de trabajo desocupada a aceptar las condiciones de
13empleo más intolerables. Con el tiempo, después, esta originaria institución sufrirá un
14proceso de especialización, y de esta forma de internación surgirá, a finales del siglo
15XVIII, también la penitenciaria para los transgresores de la ley penal.”136

16La readaptación social como objetivo normado apunta a la vida libre; la rehabilitación
17-en el sentido de capacitación para el egreso- exige que desde el primer momento de la
18ejecución de la pena, y aún desde la aplicación de la prisión preventiva, se tenga en
19miras el momento del egreso. Una de las clasificaciones utilizadas en la historia
20criminológica de los condenados, los divide en fácilmente adaptables, adaptables y
21difícilmente adaptables. Es esta una clasificación de pronóstico social, es decir
22encaminada al momento del egreso.

23“Un plan eficaz de defensa social consta de tres partes. En primer término, la profilaxia
24y previsión del delito; en segundo, la reforma y reeducación del delincuente; en tercero,
25la readaptación social del encarcelado.

1136PAVARINI, (2003) CONTROL Y DOMINACIÓN. Siglo XXI Argentina.

2
 1Sin ésta, la segunda es ineficaz. La acción de la sociedad debe continuarse cuando el
2delincuente vuelve a actuar en su medio, persiguiendo un doble fin: proteger al
3delincuente contra las tentaciones delictuosas y proteger a la sociedad mediante una
4vigilancia o tutela, justificada por los antecedentes del sujeto.

5En este sentido toda liberación debe ser, en cierta medida, condicional; el liberado, sea
6cual fuere la condena cumplida, puede quedar sometido a ciertas condiciones, con una
7penalidad prevista y en disposición de ser reintegrado a la cárcel si no se adapta al
8medio y cae en la mal vivencia. Todo ello es sencillo: tratase, simplemente, de extender
9a todos los encarcelados las prácticas ya vigentes en los reformatorios combinados con
10la pena indeterminada y la liberación condicional.137

11El Saber Criminológico y estrategia de control social en el Iluminismo

12El saber criminológico nace en realidad en la acción de integración del criminal. El

13lugar privilegiado de este ejercicio del poder político y de la adquisición de
14conocimientos será la penitenciaria.

15“Junto al proceso que contempla la acumulación de riquezas en las manos de la nueva

16clase capitalista asistimos a un análogo proceso de acumulación de fuerza de trabajo;
17una certera y precisa acumulación de hombres útiles, verdadera y precisa
18transformación antropológica de la originaria clase campesina en clase obrera. La
19invención institucional cambió de hecho la propia organización interna de la
20manufactura y de la fábrica en lo que se definió –no diversamente de cuanto sucederá
21en la nueva organización escolástica y militar- como realidad dependiente del proceso
22productivo dominante.
23En los orígenes de la sociedad capitalista el corazón de la política de control social se
24encuentra precisamente en esto: en la emergencia de un proyecto político capaz de
25conciliar la autonomía de los particulares en su relación respecto a la autoridad –como
26libertad de acumular riquezas- con el sometimiento de las masas disciplinadas a las
27exigencias de la producción –como necesidad dictada por las condiciones de la
1137 INGENIEROS J, (1913) CRIMINOLOGÍA. Madrid.
 1sociedad capitalista. Y es en la lógica de este proyecto que afloran las primeras formas
2de conocimiento criminológico y de estrategia de control social en relación con la
3desviación criminal.
4
5Examinémosla brevemente y por puntos:
6  La teoría del contrato social encuentra en su propio fundamento una ética
7 utilitarista: en cuanto que los hombres son por naturaleza egoístas, sólo para
8 eliminar el peligro de una guerra perenne de todos contra todos es por lo que se
9  Llega al acuerdo de mantener la paz y el orden con la limitación de alguna
10 libertad dentro de los límites de cuanto se había pactado colectivamente con la
11 autoridad. En este sentido el delito es el ejercicio de una libertad o un modo de
12 ejercitar una cierta libertad a la que se había renunciado contractualmente.
13  En cuanto el hombre es sujeto de necesidades posibles de ser satisfechas sólo
14 con el dominio de los bienes, el pacto social deberá disciplinar las relaciones
15 sociales de propiedad. Consecuentemente la legislación ya sea civil o penal
16 definirá los diversos comportamientos humanos sobre la base de su utilidad en
17 una sociedad de clases, donde a una minoría de poseedores se contrapone una
18 mayoría de necesitados excluidos de la propiedad. La recompensa por las
19 actividades útiles y la condena de las dañosas no podrá fundarse más que en la
20 aceptación apriorística de una distribución desigual de la propiedad,
21 desigualdad reconocida como definitiva, e inmutable. La satisfacción de las
22 propias necesidades a través del contrato será reconocida como útil, moral y
23 lícita; fuera de este esquema jurídico la acción será considerada socialmente
24 nociva, inmoral, criminal. Se consigue que la éntasis puesta sobre el principio
25 de la igualdad de los hombres en el estado de naturaleza no se extienda nunca a
26 la crítica de la distribución clasista de las oportunidades de los asociados en
27 relación con la propiedad.
28  Sólo la ley penal -como voluntad del príncipe, único titular del poder represivo-
29 podrá definir las formas ilícitas en que puede realizarse la satisfacción de las
 1 necesidades. Sobre el presupuesto de la igualdad de todos los ciudadanos frente
2 a la ley, no se puede sino atribuir a cada uno igual responsabilidad para sus
3 propias acciones. El interés para quien viola la norma penal queda así resuelto
4 al nivel puramente formal de la acción imputable, no pudiéndose de hecho
5 aceptar
6  Un conocimiento distinto del hombre que delinque, en cuanto supondría el
7 reconocimiento de las desigualdades sociales e individuales frente a la
8 propiedad. Pero al mismo tiempo, como efecto de la desgarradora contradicción
9 entre principio de igualdad formal y distribución clasista de las oportunidades,
10 la acción criminal está políticamente considerada como propia de los excluidos
11 de la propiedad y por lo tanto como atentado al orden y a la paz de los
12 poseedores.
13  Si una organización social de propietarios que contratan libremente pretende un
14 hombre soberano de sus propias acciones y por lo tanto libre frente a la elección
15 entre el actuar licito el actuar ilícito, por otra parte el conocimiento de que la
16 violación de la norma es una forma propia de la condición de no propietarios -y
17 por lo tanto es siempre potencialmente atentado político- sugiere las primeras
18 definiciones del criminal como sujeto irracional, primitivo, peligroso. En otras
19 palabras, la necesidad política de afirmar una racionalidad igual de los hombres
20 se diluye en la igualmente advertida necesidad (le definir en términos de
21 estigma, como distinto, como otro, al enemigo de clase.”138.
22
23 Conocimiento criminológico e institucionalización carcelaria
24 Por Vanessa Consuelo Reyes Ramírez
25El panóptico de Bentham
26Jeremy BENTHAM (1748-1832) nació en Londres el 15 de febrero de 1748, fue
27filósofo, economista y jurista británico. Es creador de la doctrina del utilitarismo fue
28discípulo de John HOWARD. Su obra más conocida es el panóptico en que se propone

1138 PAVARINI, (2003) CONTROL Y DOMINACIÓN. Siglo XXI Argentina

 1una cárcel en la que la arquitectura está al servicio del tratamiento. Éste es un edificio
2circular de varios pisos con celdas, con ventanas grandes, en este edificio habrá en el
3centro una torre de vigilancia que permitirá la observación de todas y cada una de las
4celdas de la prisión. Para administrar el establecimiento BENTHAM propone tres
5reglas:
61. Regla de eliminación de castigos corporales: sin sufrimiento corporal;
72. Regla de la severidad: no puede ser mejor que la vida en libertad, y
83. Regla de la economía: evitar gastos innecesarios, además la separación de sexos,
9trabajo, alimentación, vestuario, higiene, y agrega la atención de los reos liberados.
10Por sus ideas es considerado: “Ciudadano Francés en Reconocimiento”, es hasta
11después de su muerte que se realizan las primeras cárceles panópticas. La finalidad de
12la prisión es reformar y corregir a los presos, con el fin de que al salir en libertad no
13constituya una desgracia para el condenado y para la sociedad.
14BENTHAM utilizó por primera vez el término “Profilaxis Criminal” y es Benigno DI
15TULLIO quien considera que ésta se basa en el conocimiento de las causas de las
16distintas actividades criminales.139
17“Introducir una reforma completa en las prisiones: asegurarse de la buena conducta
18actual, y de la enmienda de los presos: fijar la salubridad, la limpieza, el orden y la
19industria en estas mansiones infestadas hasta ahora de corrupción física y moral:
20aumentar la seguridad disminuyendo el gasto en vez de hacerlo mayor, y todo esto por
21una idea sencilla de arquitectura es el objeto de su obra”.
22Según Bentham ¿Qué debe ser una prisión? Es una mansión en que se priva a ciertos
23individuos de la libertad de que han abusado, con el fin de prevenir nuevos delitos, y
24contener a los otros con el terror del ejemplo y es además una casa de corrección en
25que se debe tratar de reformar las costumbres de las personas reclusas. Ello es que las
26prisiones han sido hasta ahora una morada infecta, y horrible escuela de todos os
27delitos y hacinamiento de todas las miserias. ¿Cómo se podrá establecer un nuevo

1139Hikal, W. (2013). Introducción al Estudio de la Criminología. Tercera Edición. Editorial

2Porrúa.
3
 1orden de cosas? Y establecido ¿cómo se podrá tener seguridad de que no degenerará?
2La inspección: este es el principio único para establecer el orden y para conservarle
3dando a este hombre solo una especie recinto universal en la especie de su dominio.
4Esta casa de penitencia podría llamarse Panóptico para expresar con una sola palabra su
5utilidad esencial, que es la facultad de ver con una mirada todo cuanto se hace en ella.
6
7Ventajas del Panóptico
8  La ventaja fundamental es estar a la vista incesantemente de un
9 inspector, es perder en efecto el poder de hacer mal, y casi el
10 pensamiento de intentarlo.
11  Una de las grandes ventajas colaterales de este plan es la de poner a los
12 subinspectores y a los subalternos de toda especie bajo la misma
13 inspección que a los presos.
14  Los delitos serán conocidos en el momento mismo en que se cometan.
15“Quitar a un hombre su libertad no es condenarle a padecer el frio ni a respirar un aire
16fétido”. (Bentham, 1791)
17
18En el contenido de panóptico se expresan los objetos que deben llenarse en la
19construcción del panóptico; se numeran todas las ventajas que deben nacer de él: se dan
20las reglas para su administración interior, tanto en lo que toca los trabajos, cuanto en lo
21que pertenece al tratamiento de los presos; y por último, se hace ver que la idea es
22aplicable, no solamente a las casas de corrección, sino también todos los
23establecimientos en que un gran número de individuos deben estar bajo la vigilancia de
24pocos, como hospitales, escuelas, fábricas, etc.140
25Análisis
26El panóptico es un manual con instrucciones que en lo personal me parece una muy
27buena idea ya que las características de la cárcel que propone Bentham es para tener un

1140 Foucault, M. (1976) Jeremías Bentham El Panóptico. Ediciones La Piqueta.

 1control recíproco entre los privados de libertad y los inspectores así ambos estarían
2vigilados y no se cometerían vejámenes porque existirían varios testigos.
3El correccionalismo moral de Howard

4John Howard (1726-1790) era hombre de buena posición económica, religioso,

5compasivo, estudioso de la Biblia, tuvo la desgracia —a la vez fortuna— de ser
6capturado por piratas en 1756 y llevado a una cárcel al noreste de Francia, en Brest. De
7esta manera, HOWARD conoce la cárcel, después es liberado y regresa a Inglaterra,
8pero con curiosidad de estudiar las cárceles, a pesar de su mala experiencia.

9Luis Marcó del Pont apunta: Su vocación se definió al ser nombrado “Sheriff” o
10alguacil mayor de Bedfordshire. A raíz de ello recorrió todas las cárceles del condado,
11las encontró sucias y atestadas de prisioneros. Había jóvenes y viejos criminales, locos,
12deudores, borrachos, sin ninguna clasificación. Lo mismo verá repetido en otras
13cárceles que luego visitó y el fruto de sus experiencias lo condensará en su célebre libro
14“El estado de las prisiones”. Esas prisiones eran sala común, mal alumbrada y mal
15oliente. Al ver tan degradante cuadro, que lamentablemente es algunos lugares sigue
16subsistiendo, hizo voto de dedicarse el resto de su vida a la reforma carcelaria.

17Pidió a los jueces de Bedforshire que pagaran a los carceleros sueldos fijos y que
18permitieran dejar la cárcel a los declarados libres.

19Con HOWARD comienza para la disciplina penitenciaria una nueva era. Hace una
20reforma de todo el sistema penitenciario, su obra marcará el inicio de la revolución,
21pretende buscar los males, sanarlos y es el motor que impulsó los movimientos de
22cambio en el ámbito penitenciario.
23En 1789 y tuvo la desgracia de que su trabajo le quitará la vida por la fiebre carcelaria
24que se presenta en lugares donde las condiciones higiénicas no son buenas, no pudo
25sobrevivir a la enfermedad y murió.141

1141Hikal, W. (2013). Introducción al Estudio de la Criminología. Tercera Edición. Editorial

2Porrúa.
3
 1JOHN HOWARD es una de las figuras más importantes dentro de la historia de las
2Ciencias Penales. Se ha dicho que todos los hombres que en alguna forma han sido
3importantes en la historia de la humanidad, han ennoblecido las celdas de las cárceles.
4Es nombrado, a los 47 años, juez de paz, y ya como sheriff, con la posibilidad del trato
5directo con el delincuente, se dedica a hacer visitas a las diferentes cárceles inglesas y
6de aquí nacen sus primeros estudios sobre la situación penitenciaria en Inglaterra. Este
7hombre viajó 50,000 millas estudiando cárceles, y lógicamente deja un estudio de las
8prisiones en Inglaterra, Gales y Europa.
9Howard, en su obra, luchó desesperadamente en su tierra por reformar las prisiones, y
10lo logra con las conocidas leyes de Howard (Howard'sActs. La primera trata sobre la
11liberación de los presos, la segunda por conservar la salud de los reos), pero su obra
12sirvió como una denuncia de las brutalidades que se cometían y cometen en las
13cárceles.
14
15Además de lo anterior, Howard hizo un muy interesante proyecto sobre las llamadas
16penitenciary House las cuales se irían fundando paulatinamente en Inglaterra, estas
17substituirían no solamente a las antiguas cárceles, sino también a la transportación, la
18colonia Penal.

19Entre sus obras podremos encontrar las siguientes proposiciones concretas en lo

20referente a sistemas penitenciarios: En primer lugar habla de que debe existir un
21sistema de aislamiento nocturno. En segundo, que la religión debe ser el medio más
22poderoso para la reforma moral. En tercero, la necesidad de organizar un buen sistema
23de trabajo. Y en cuarto, que debe existir un régimen higiénico y alimenticio humano.
24Por otra parte ¡logró que la cárcel fuera gratis!, pues debía pagarse una especie de
25impuesto (jailer'sfees), ya que el personal penitenciario no recibía sueldo. Así, el estado
26pagó por primera vez un sueldo a los carceleros. Logró también que se diera trabajo en
27las cárceles, pues decía: "Haced al hombre trabajador y será honrado". Al igual,
28consiguió que se pagara a capellanes para dar asistencia espiritual.
 1El gran mérito de Howard, que lo hace un precursor de la Criminología, es que atrae la
2atención hacia el hombre delincuente, que estaba totalmente abandonado.142
3Según Howard debería ofrecerse un servicio religioso porque él poseía la convicción de
4que el hambre espiritual era un obstáculo importante para la reforma del carácter.
5Además, la noción, que surge de las ideas morales y religiosas de la época, de que la
6soledad y el silencio promueven la reflexión, la introspección y, con esto, el
7arrepentimiento. Se aprecia, por lo tanto, un concepto que une un nuevo diseño
8arquitectónico, el de las celdas individuales, con una concepción de la espiritualidad
9como herramienta regeneradora de la moral. Los orígenes de estas ideas podrían
10encontrarse, por ejemplo, en el sistema de celdas de oración de los monasterios
11europeos, y en los exámenes de conciencia que vienen realizando algunas órdenes
12religiosas desde el siglo XVI.143 Es esta idea, la de la cárcel como espacio de
13rehabilitación moral y espiritual, en vez del lugar de tortura en que lo peor de la
14sociedad es enviado al olvido, la que da inicio al concepto de Penitenciaría, esto es, el
15reemplazo del castigo físico por el arrepentimiento.
16Howard razona de la siguiente manera: “Es una verdadera atrocidad destruir en las
17cárceles la moral, la salud y (como sucede a menudo) la vida de quien la justicia
18condena únicamente a trabajos forzados y corrección […] todos ellos son encerrados en
19una correccional por uno o dos años que desperdiciarán en medio de la ociosidad y la
20inmundicia, padeciendo hambre y con compañeros ya muy influidos por esta educación
21“Para Howard, la inspección en los establecimientos carcelarios debe realizarse de
22forma constante, asegurando así, por una parte, que los carceleros no cometan excesos
23ni abusen de quienes están a su cuidado. Howard otorga gran importancia a la creación
24de códigos y reglamentos de conducta, tanto para internos como para carceleros.144
25Análisis

1142Rodríguez, L, (1981) Criminología. Segunda Edición. Editorial Porrúa.

2143 Barrera, L. (1943) Historia Penitenciaria. Talleres Gráficos de Gendarmería.
3144 Caro, F. (2013) John Howard y su influencia en la reforma penitenciaria europea de finales
4del siglo XVII. EGUZKILORE. Volumen (27), P. 157.
 1Howard a raíz de haber tenido una mala experiencia personal en la cárcel se motivó
2porque en las cárceles se diera un trato humano lo cual podemos ver que se aplica en
3las cárceles de hoy en día ya que este es un medio para corregir y no para denigrar a
4las personas; él fue el primero en proponer que en las cárceles hubiera una clasificación
5de personas esto también se aplica en las cárceles de hoy en día, era estudioso de la
6biblia y religioso por lo que creía que a las personas se les podía reformar o corregir
7por medio de la espiritualidad y la moral ya que esto provocaría un arrepentimiento en
8las personas.
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 1

9 LA CRIMINOLOGÍA EN LA REVOLUCIÓN
10 INDUSTRIAL.

11

12 Carlos Oqueli Marroquín González

13 Lázaro Alexander España Arana
14 Alejandra Beatriz Estrada Cerritos
15 Andreina Verenice García Díaz
16 José Luis Morales y Morales
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 1

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3

5CRIMINOLIGIA EN LA REVOLUCION INDUSTRIAL

6 Por Carlos Oqueli Marroquín González
7Para poder desarrollar este tema es necesario dar a conocer en qué periodo de la
8historia se dio la revolución industrial, y para eso debemos saber que la criminología o
9el estudio de esta ciencia empírica tuvieron sus inicios en Europa, por lo tanto,
10debemos tomar en consideración la etapa de la revolución industrial en aquellos países.

11LA REVOLUCION INDUSTRIAL

12Es el proceso de la evolución y transformación económica, social y tecnológica que se
13inició en la segunda mitad del siglo XVIII (1750) en el REINO UNIDO, se extendió
14unas décadas después a gran parte de Europa occidental y Norte América, y concluyó
15entre 1820 y 1840. En este periodo se experimentó grandes cambios sociales en la
16historia de la humanidad, marca un punto de inflexión o desviación en todos los
17aspectos de la vida cotidiana de la sociedad.

18Además del crecimiento de la producción gracias al invento de las maquinas a vapor, y

19la industrialización de los procesos de producción, la población se ve en crecimiento,
20ya que gracias al avance médico y la vacunas para el recién nacido, baja en las muertes
21de los recién nacidos, gracias a ello el crecimiento de la población se ve desmesurada
22en esa época, y con ello los problemas sociales.

23En resumen, la Revolución Industrial no solo ocasiono cambio económico sino también
24cambios en la forma de pensar de las personas, según los problemas que se dieron por
25el crecimiento de la población, y con ello la concentración de la población en las
 1grandes ciudades en busca de trabajo, la mano de obra es abundante y aumenta las
2violaciones a los trabajadores, aumenta la población pobre y a raíz de esto se ve en
3crecimiento el crimen y la formas de realizarlo.

4ESCUELA POSITIVA
5Previo a estudiar sobre los fundamentos de los que se basó la escuela positiva en
6asuntos de criminología, creo necesario introducir una breve reseña sobre el ámbito
7jurídico y la criminología, de manera de tener claro el porqué del nacimiento de las
8diferentes escuelas.

9El comportamiento humano ha sido en todos los tiempos motivo de interés y

10preocupación por legos y especialistas de diferentes disciplinas.

11Los comportamientos que están basados o regulados en las normas legales, son os que
12estudia la ciencia normativa, ésta estudiaría los modelos de comportamiento humano
13que la ley describe como delitos y todas las sanciones que se podrían aplicar para cada
14comportamiento) establecido y la ciencia aplicativa, por su parte, se ocuparía en
15indagar las circunstancias tempero espaciales, instrumentales y personales en las que se
16realizó el hecho punible.

17Aunque simplificado, según lo anterior el derecho penal es una ciencia normativa, a

18criminalística es una ciencia aplicativa y la criminología para algunos es una ciencia
19causal

20Ya entrando en materia sobre la ESCUELA POSITIVA el auge de esta escuela fue en
21el siglo XIX, con el nacimiento de la corriente del POSITIVISMO, el cual tuvo gran
22presencia en todas las disciplinas incluyendo al derecho, la psiquiatría, la criminología
23y la psicología. Esta corriente tuvo un gran impacto en el campo de lo científico y por
24supuesto en a búsqueda del conocimiento, sustentada en lo experimental, rechazando
25nociones religiosas, morales, apriorísticas o conceptos abstractos, universales o
 1absolutos. Esta escuela trata de sacar a la sociedad del obscurantismo religioso o
2supersticioso.

3Tres fueron los personajes más representativos dentro de la escuela positiva:

4LOMBROSO, FERRI Y GARÓFALO, quienes destronarían al hombre, de su centro y
5de su reinado, al negar el libertinaje sobre control del mismo sobre sus actos y su
6protagonismo en el mundo natural, en el universo y en la historia.

7El hombre según FERRI, no es el rey de la creación, como tampoco de la tierra es el

8centro del universo, sino una combinación transitoria. El positivismo criminológico
9inserta el comportamiento del individuo en la dinámica de causas y efectos que rige el
10mundo natural o el mundo social: En una cadena de respuestas, determinantes internos
11(biológicos) o externos (sociales). El positivismo criminológico se refiere al infractor
12como un animal salvaje y peligroso, que está inmerso en su propia herencia patológica.

13Esta escuela aporta cambios de método en el estudio del delincuente, el medio, el delito
14y de las posibles soluciones que podían aportar los avances científicos del momento,
15que tenían como base las ideas evolucionistas.

16La pregunta que se hacen los positivistas es cómo poder controlar el fenómeno o sea la
17criminalidad y prevenirlo, con darle respuesta a esta pregunta se pude pronosticar las
18causas de por qué delinque, con tal conocimiento se aplicaría el correctivo y como
19consecuencia lógica se podrá contralar el problema.

20Se señalan como factores favorables al respecto, los siguientes:

21 a) La comprobación de la ineficacia de las concepciones clásicas para la

22 disminución de criminalidad; el aumento que ésta había experimentado (fue
23 realizado por E. Ferri, como argumento para combatir a los clásicos).
24 b) El descrédito en que cayeron las doctrinas espiritualistas y metafísicas, y la
25 difusión de la filosofía positivista.
26 c) La aplicación del método de observación al estudio del hombre y, en especial,
27 al de la vida psíquica.
 1 d) Los nuevos estudios en el campo de las ciencias sociales, en particular los de
2 María E. Aguerri, que sometiendo a la estadística los fenómenos sociales
3 -incluida a criminalidad demostraron que ellos, pese al aparente desorden,
4 dominaban la regularidad y la uniformidad, por lo que era posible formular
5 leyes que los expresan con precisión.

6Las nuevas ideologías políticas que, al mismo tiempo que predicaban que el Estado
7debía asumir una función positiva de realización de fines sociales, reconocían que en la
8protección de los derechos del individuo se había ido más allá de los límites necesarios,
9sacrificando a los intereses de la colectividad.

1.- El punto de mira de la justicia mal es él El delito es solo un síntoma revelador de su estado
delincuente peligroso
Se rechaza lo abstracto para conceder carácter científico
solo a lo que pueda inducirse de la experiencia de la
2.-Método experimental observación.
El hombre carece de libertad de elección. El delincuente es
3.-Elección del libre albedrío un anormal.
Consecuencia natural de la negación del libre albedrio: la
conducta humana está determinada por factores de carácter
4.- Determinismo de la conducta humana físico-biológico sí único social.
Si el delito es resultado necesario de las causas apuntadas,
tiene que ser forzosamente unos fenómenos naturales
5.- El delito corno fenómeno natural social sociales.
Responsabilidad social. Si el hombre se halla fatalmente
impedido a delinquir, la sociedad se encuentra también
6.- Responsabilidad social irremediablemente inclinada a defenderse
7 sanción proporcional al La sanción no debe corresponder a la gravedad objetiva de
estado peligroso la infracción sino a la peligrosidad del autor.
La pena es una medida de defensa cuyo objetivo es la
8.-lmporta más la prevención de la comisión de
reforma de los delincuentes readaptarles y la segregación de
los delitos.
 los inadaptables por ello interesa más la prevención que la
represión; son más importantes las medidas de seguridad
que las mismas penas
1

2POSTULADOS DE LA ESCUELA POSITIVA

- Método Científico
- El delito es un hecho de la naturaleza y debe estudiarse como un ente real central existente.
-Su Determinismo.
- Sustituye la responsabilidad moral por la responsabilidad social.
- Si quedara excluido de responsabilidad moral no queda excluido del derecho.
- El conocimiento sustituye a la sanción
- Acepta tipos penales y la ley penal debe estar basado en estudios antropológicos y
sociológicos.
- Método inductivo experimental
3

4ENFOQUE ECLÉCTICO DE LA CRIMINOLOGÍA

5 Por Lázaro Alexander España Arana
6Este enfoque es aquél en que para definirse o describir sus postulados se basa en las
7escuelas: CLÁSICA Y POSITIVISTA, y para entender mejor este pensamiento
8necesitamos mencionar algunos aspectos importantes sobre la escuela clásica. El
9mundo clásico partió de una imagen excelsa, ideal, del ser humano como centro del
10universo, como dueño y señor absoluto de sí mismo, de sus actos. Para los clásicos el
11delincuente es una especie de pecador que optó por el mal, pudiendo y debiendo haber
12respetado la ley. En la escuela clásica destaca algo muy importante; que es la defensa
13de las garantías individuales y su reacción contra la arbitrariedad y los abusos de poder.

ESCUELAS POSTULANTES POSTULADOS

CLASICA Carrara, Libre albedrio. Igualdad de
 Romagnossi, derechos. Responsabilidad moral
Rossi, Objeto: el delito (jurídico). Método:
Carmignani deductivo (especulativo). Pena proporcional
al delito. Clasificación de delincuentes
POSITIVA Ferri, Negación del libre albedrio. Responsabilidad
Garófalo, Social. Objeto: el delincuente. Método:
Lombroso inductivo (experimental). Pena:
proporcional a la peligrosidad prevención más
que represión. Medidas de seguridad.
Clasificación delincuentes, Sustitutivos
penales
1

2El pensamiento ecléctico no es una escuela en sí, sino una corriente de varias escuelas
3entre ellas tenemos: ESCUELA TERRAZA, ESCUELA ALEMANA SOCIOLÓGICA,
4ESCUELA DE LA DEFENSA SOCIAL, ESCUELA ANOMICA, ESCUELA
5CARTOGRÁFICA, ESTADÍSTICA MORAL Y FÍSICA SOCIAL.

6Franz Von Liszt fue el máximo exponente de la escuela alemana sociológica el cual
7defendía una serie de ideas, en primer lugar, los pensamientos que se mantienen son
8prácticos, relacionados con el mundo social. El delito lo consideran como algo jurídico
9y natural, por lo tanto, hay que estudiarlo desde los dos puntos de vista. Lo que mejor
10se adapta a la sociedad es un mecanismo de penas y de medidas de seguridad, es decir
11el dualismo penal. Esta autora hizo un análisis de la delincuencia sosteniendo que su
12origen se centraba en varios factores como:

13  Los defectos de la personalidad humana.

14  Falta de aprendizaje en la sociedad y por consiguiente de socialización
15  La pésima administración de justicia que existía en la época
 1Von Liszt sostuvo que el delito es un resultado de causas de diversa índole, unas de
2carácter individual, otras de carácter externo, físicas y sociales, primordialmente
3económicas.

4La famosa frase en la que Von Liszt indica que “el Derecho penal debe ser la
5infranqueable barrera de la Política criminal”

6EL DELITO EN LA CONCEPCIÓN POSITIVISTA

7El positivismo jurídico desarrolló los conceptos de delito y de delincuente como
8fenómenos reales de la naturaleza, y no como un ente jurídico como lo había
9establecido la escuela clásica. Los postulados de esta escuela llevaron al planteamiento
10de la prevención especial del derecho penal y al tratamiento del delincuente mediante
11medidas de seguridad y corrección. Esta corriente alcanzó su mejor desarrollo con el
12denominado positivismo naturalista, cuyo mayor exponente fue Franz Von Liszt, a
13quien se considera como el fundador de la ciencia penal moderna. Para estudiar esta
14corriente se debe partir de la realidad social del delito como fenómeno complejo
15(método inductivo), ya que dicha realidad debe fundamentar la creación de las normas
16jurídicas. De la misma manera, se deben deducir de las leyes los principios generales
17que fundamentan su aplicación (método deductivo). Dicha dualidad metodológica en la
18construcción normativa del derecho penal, constituye su aspecto más relevante. Para la
19política criminal, significó considerar al delito como producto social que debe ser
20atendido de forma integral a través de la política social del Estado y no únicamente por
21el derecho penal.

22El positivismo tuvo desde sus inicios una fuerte influencia en la criminología, ya con
23Quetelet y sus leyes estadísticas, aunque su punto culminante lo logró con la escuela
24positiva italiana de Lombroso. Pero la influencia del positivismo no se reduce sólo a la
25criminología en el campo del fenómeno criminal. También ha tenido una profunda
26influencia en el derecho penal. En primer lugar, en el llamado «positivismo jurídico-
27penal», cuyo principal representante fue Bin Ding; corriente en la cual el objeto de
 1estudio del jurista quedó reducido sólo a la norma, como hecho absoluto observable, y
2respecto del cual había que establecer su modelo explicativo basado necesariamente en
3principios dogmáticos. Pero además, en su forma naturalista y sobre todo sociológica,
4influyó en la llamada «nueva escuela penal», cuyo representante principal ha sido Von
5Liszt. Esta corriente partía tanto de la ley natural de la causalidad como de los intereses
6sociales para explicar el delito y, al mismo tiempo, pretendió realizar una síntesis o
7unión, aspiración típica del positivismo, de los diferentes conocimientos (sociológico,
8natural, normativo, psicológico) referidos al fenómeno criminal. Más aún, toda la
9dogmática penal que surge con posterioridad a Liszt, desde Beling en adelante, estará
10justamente traspasada por el positivismo, no sólo normativo sino también de carácter
11natural.

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15SU INFLUENCIA SOBRE LAS CIENCIAS PENALES

16Que la sociología criminal fue asumiendo cada vez un papel más relevante en el ámbito
17de las ciencias penales es un hecho inobjetable. El propio Franz von Liszt, pese a que
18no admitió su independencia, dio cada vez más importancia a los factores externos al
19autor y describió el delito como un acontecimiento de la vida social (Jiménez de Asúa,
201977, t. 1, p. 152). Mucho más tarde, en el mismo ámbito alemán, se pretendió dar una
21interpretación valorativa al análisis sociológico de la criminalidad. Lamentablemente
22semejante análisis fue enraizado en la ideología nacionalsocialista, y sus connotaciones
23racistas tiñeron peyorativamente sus juicios que, por otra parte, tendían a remover el
24influjo italiano sobre la disciplina (Jiménez de Asúa, 1963, pp. 992 y SS). En verdad es
25la propuesta de Ferri la que promueve una nueva fase en la evolución de la ciencia
26penal. A los principios apriorísticos de la escuela clásica del derecho penal (a saber:
27que el hombre está dotado de libre albedrío o libertad moral, que el delincuente tiene
 1las mismas ideas y sentimientos que cualquier otro hombre y que el efecto principal de
2la pena es el de impedir el aumento y el desbordamiento de los delitos) Ferri
3contrapuso las siguientes conclusiones:

4Primera: que la psicología positiva ha demostrado que el libre albedrío es puramente

5una ilusión subjetiva; Segunda, que la antropología criminal prueba, mediante hechos,
6que el delincuente no es un hombre normal, sino que constituye una clase especial que
7por su anormalidades orgánicas o adquiridas representa, en parte, en la sociedad
8moderna, a las primitivas razas salvajes, en las cuales las ideas y los sentimientos
9morales, aunque quizá existieran, se encontraban en estado embrionario; Tercera, que
10la estadística demuestra cómo el origen, aumento, disminuyó y desaparición de los
11delitos depende, en su mayor parte, de razones distintas a las penas establecidas por los
12códigos y aplicadas por los magistrados. (Ferri, 1884, introducción).

13El complejo teórico que hace parte del saber criminológico, no sólo depende de la
14realidad penitenciaria que es interpretada de acuerdo a distintas perspectivas, sino
15además de la interrelación entre dicho saber, la dogmática penal y la política criminal.
16Aún cuando todos estos niveles de análisis (Dogmática penal, criminología y política
17criminal) representan niveles distintos de descripción sobre la cuestión criminal, a
18partir de los influyentes escritos de Franz Von Liszt han estado relacionadas en la
19noción de una CIENCIA PENAL INTEGRADA, según la cual él Estado del arte en
20criminología existe un solo método para contestar a estas preguntas [las de la
21justificación, cuantificación, forma y justicia de la pena] con certeza indubitable: el
22método de la Sociología, la sistemática observación de la masa. Sólo la estadística
23criminal, tomando el término en su sentido más amplio, nos llevar al objetivo.
24Debemos examinar el delito como fenómeno social y la pena como función social, si
25queremos comprobar con exactitud científica su eficacia protectora de bienes jurídicos
26y su eficacia disuasiva de la delincuencia. (Liszt, 1990, p. 108) Considerando lo
27expuesto por las diferentes escuelas considero como von Liszt que hay que estudiarlo
28de diferentes puntos de vista porque no solo una característica va a influir en la persona
 1porque existe un derecho natural “deseo de proteger a sus semejantes” lo cual está
2inmerso en la persona desde que nace, para vivir en sociedad, lo cual necesita de
3muchas circunstancias para pensar en violar ese derecho, como por ejemplo que su
4entorno social viole consecutivamente las leyes, que sus padres hables o presuman de
5que han violado la ley cometiendo determinada actividad delictiva, la pobreza que sería
6uno de los factores que más inciden, tan bien la riqueza hace que las personas se crean
7superiores a la ley y no la respeten, en este grupo social la evasión de impuestos es muy
8común, cada grupo social tiene tendencia a cometer ciertas actividades ilícitas. Los de
9extrema pobreza roban o hurtan para satisfacer necesidades o incluso hasta asesinar
10para lograrlo. Los de término medio ellos por ambición a un mejor trato social siempre
11tomando en cuanta circunstancias como el entorno social las amistades tienen mucho
12que ver en este sentido en esto la apología juega un papel importante porque hay
13mucho contenido en redes sociales donde promueven el delito, como videos cortos de
14violencia o incluso películas hoy en día lo de los rasgos faciales está quedando fuera
15del estudio, los entornos sociales son más importantes por ejemplo si alguien nace en
16una comunidad que viva de las drogas seguramente se volverá un consumidor o
17traficante, si nace en una comunidad que se dedica a las pandillas se volverá pandillero,
18siempre hay acepciones pero esto sería a lo que le apuntaría la vida si no se sienta a
19razonar por un buen rato.

20Criminología Clínica Contemporánea

21 Por Alejandra Beatriz Estrada Cerritos
22Para poder definir que es “Criminología Clínica Contemporánea” debemos empezar
23definiendo que es “Criminología”. “El término criminología proveniente del latín
24criminis, (crimen) y del griego logos (tratado), considerando al crimen como una
25conducta antisocial”.145 Es la ciencia social, causal y fáctica que estudia la naturaleza de
26la conducta desviada emergente del individuo y/o la sociedad, extendiéndose a como es

1145 Álvarez, Berta. La criminología: etimología y ciencia empírica, Apuntes de Criminología. 2016. Pág.
21.
 1recibida, dirigida, controlada y prevenida.; es la ciencia social, causal y fáctica que
2estudia la naturaleza de la conducta desviada emergente del individuo y/o la sociedad,
3extendiéndose a como es recibida, dirigida, controlada y prevenida.

4Ahora bien, Criminología Clínica porque proviene del griego cine: Lecho, cama. El
5médico clínico tiene como labor la de observar, diagnosticar y pronosticar al paciente
6en la cama. Estos son los objetivos de la criminología clínica. Y según Verónica San
7Juan Fernández del Centro para el estudio y prevención de la delincuencia -Crimina- de
8la Universidad Miguel Hernández de Elche, España; “La criminología clínica intenta
9dar una explicación integral del caso concreto, considerando al hombre como una
10unidad bio-psico-social. Unidad que integra tres grandes dimensiones, la biológica, la
11psicológica y la social; dimensiones que están estrechamente ligadas y son las partes
12entre las que el sujeto debe distribuir su atención para desarrollarse armónicamente. Y,
13por consiguiente, el crimen será visto como un complejo bio-psico-social”.146

14Por último, David Ordaz Hernández y Javier Figueroa Castellanos del Instituto
15Nacional de Ciencias Penales de México; establecen que “La criminología
16contemporánea sugiere estrategias e iniciativas para prevenir y disminuir el crimen en
17la medida que se analiza al sistema de procuración de justicia”.147

18En este orden de ideas la “Criminología Clínica Contemporánea” es una corriente

19criminológica, que intenta explicar el delito a partir del estudio al delincuente, en forma
20particular, a fin de conocer la génesis de su conducta delictiva, aplicándole un
21tratamiento personalizado, procurando su reinserción a la sociedad, y a partir ese
22estudio suministrar una información válida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y
23variables principales del crimen, sugiriendo a la vez las estrategias e iniciativas que
24puedan prevenir y disminuir el crimen.

25  Los modelos biologicistas

1146 Fernández, Verónica. Criminología Clínica. 2014. Pág. 4.

2147 Ordaz Hernández & Figueroa Castellanos. Hacia una criminología contemporánea. 2017. Pág. 4.
 1Tratan de buscar un factor diferencial que distingue al delincuente del que no lo es. Sus
2áreas de investigación y conocimiento son:

3  Antropometría
4 Estudios que pertenecen al ámbito de la criminalística. no es un modelo teórico
5(técnicas de investigación e identificación del delincuente). Bertillon, desarrolla una
6técnica de identificación de los delitos a través de 11 medidas corporales: longitud de
7brazo, dedos, distintas distancias; sirve junto a la fotografía como medio de
8identificación de delincuentes.
9  Antropología

10Existen dos autores: Goring más moderado dentro al planteamiento lobrosiano, y

11Hooton quien es un lombrosiano radical. Establecieron comparaciones empíricas entre
12grupos de delincuentes y grupos de control (no delincuentes). Goring: llega a la
13conclusión de que no existe el prototipo criminal, no existen estigmas degenerativos
14que identifiquen al delincuente si existe proclividad criminal. Hooton: define un
15prototipo criminal al igual que Lombroso, llega a una descripción física completa del
16delincuente. Da un planteamiento cercano a la biotipología, llega a la conclusión de que
17las agresiones sexuales las cometen tipos de complexión gruesa y de baja estatura.

18  Biotipología

19Trata de establecer asociación entre rasgos físicos y psicológicos. Diferenciamos:

20  Escuela Alemana: Kretschmer.

21  Escuela Norteamericana: Sheldon, Glueck.

22La escuela alemana representada por Kertschmer pionero de la tipología. Kertchemer

23establece una doble tipología los cuales son: caracteres somáticos o Tipología
24constitucional y Caracterológica o Tipología temperamental.

25Tipología Constitucional: se divide a los individuos según sus características físicas:

26  Individuos leptosomáticos: largos y delgados.

 1  Tipo atlético
2  Pícnico: miembros cortos y redondos.

3Dos características más:

4  Displástico: gigantes y enanos. Características exageradas.

5  Mixto: combinación de rasgos de distintos tipos. El más común.

6Caracterológica o temperamental:

7  Esquizotímico, individuos de tipología leptosomática. Temperamento

8 introvertido, cuando este rasgos se lleva al extremo patológico da lugar a la
9 esquizofrenia como enfermedad mental.
10  Ciclotímico, constitución pícnica, temperamento extrovertido, en lo patológico
11 trastorno bipolar maniaco depresivo. Ciclofrenia.
12  Viscoso: (el menos definido) constitución atlética, combina rasgos de los
13 anteriores. Tampoco define mucho temperamento: carácter residual tipo mixto.

14Lo más importante de Kertschmer, es saber si esta tipología tuvo aportaciones a la

15criminología. Claramente los índices más bajos de delincuentes se darían en la
16población pícnica-personas extrovertidas con carácter bonachón poco proclives al
17delito. Por el contrario, los individuos atléticos presentan rasgos más claramente
18criminógenos: inclinación a la violencia y a la agresividad.

19La Escuela Norteamericana de Sheldon establece la Doble tipología en Constitucional

20y Caracterológica.

21Ve al individuo en capas concéntricas:

22  Estrato interno vísceras endodermo.

23  Estrato intermedio esqueleto y músculos mesodermo.
24  Capa externa dermis y tejido nervioso ectodermo en función del predominio de
25 un estrato u otro tendríamos un tipo de individuo:
 1Endodermo – endomorfo: grueso de miembros cortos

2Mesodermo – mesomorfo: constitución atlética Kretschmer.

3Ectodermo – ectomorfo: leptosómico (Kretschmner).

4Tipología Caracterológica:

5  Temperamental:
6  Viscerotónico
7  Somatotónico
8  Cerebrotónico

9Viscerotónico – endomorfo: individuos bajos y gruesos. Temperamento extrovertido.

10Somatotónicos - constitución mesomorfa: Carácter fuerte y enérgico dominante.

11Cerebrotónico – ectomorfo: Temperamento introvertido. Altos y delgados.

12Repercusión de estas tipologías en las conductas delictivas. Mayor número de

13delincuentes en las mesomorfos - somatotónicos. Llega a la misma conclusión que
14Kertschmer ya que se corresponde con el atlético. Crímenes especialmente violentos
15por su carácter.

16  Neurofisiología

17Arranca de la aplicación de una nueva técnica el electroencefalógrafo -EEG-. Permite

18comprobar la actividad cerebral y hacer una representación gráfica de la misma.
19Gracias a esta técnica se establece una correlación entre disfunciones del cerebro y
20determinados trastornos de conducta.

21Eysenck estudia el funcionamiento del SNA y logra establecer una clara relación entre
22el funcionamiento del mismo y los conceptos de extroversión e introversión, los niveles
23de activación cortical están íntimamente relacionados con los niveles de extroversión e
24introversión (El nivel de activación cortical aurosal). Descubre una clara relación entre
 1un bajo aurosal y la extroversión, el caso más extremo sería el de las psicopatías: en el
2psicópata se da muy bajo nivel de activación cortical. Ese bajo nivel determina una
3serie de rasgos de carácter: bajos niveles de ansiedad, baja sensibilidad al dolor y
4necesidad para funcionar de estímulos muy fuertes, pues su reacción al dolor es muy
5baja. A más altos niveles de activación cortical mayor nivel de introversión.

6Descubre una base orgánica en la psicopatía.

8ENDOCRINOLOGÍA

9 Modelos biologicistas

10GENÉTICA CRIMINAL

11
12
13  Endocrinología

14Trata de estudiar la incidencia del sistema neurovegetativo en la conducta delictiva. El

15ser humano es un conjunto de reacciones químicas /todo ello compone lo que somos y
16como actuamos, cualquier desajuste va a repercutir en nuestra conducta. En este campo
17hay unos estudios muy interesantes desde distintos ámbitos, correlación entre la
18alimentación, hormonas y la conducta. No llegando a conclusiones contundentes o
19generalizables.

201ª investigación: relaciona niveles hormonales y su repercusión en la conducta,

21diferenciando hombre y mujer. Hombre: influencia de los niveles de testosterona en la
22conducta. Mujeres cambios hormonales en la fase previa a la menstruación en el
23síndrome premenstrual. En el caso de los hombres se ha constatado que unos altos
24niveles de testosterona favorecen la agresividad. En las mujeres se ha evidenciado que
25la mayoría de los delitos violentos se comenten cuando éstas se encuentran con el
 1síndrome premenstrual. La mayoría de las mujeres sufren alteraciones en el carácter en
2los días previos a la menstruación.

32º Investigación. Otra línea de investigaciones se centra en la influencia de la

4alimentación en la conducta.

5  Vitaminas: está contrastado que las vitaminas del grupo B afectan al

6 funcionamiento del sistema nervioso. (facilitan la concentración y el
7 rendimiento intelectual). A veces la carencia o una defectuosa metabolización
8 de las mismas dificulta el funcionamiento del sistema nervioso.
9  Minerales fundamentales para el equilibrio nervioso.
10  Aditivos, colorantes, conservantes, etc. repercusión en la conducta, altas
11 concentraciones potencian la agresividad.

123º Investigación. Otros estudios versan sobre tasas de plomo, contaminantes

13ambientales.

144º Investigación. Determinadas alergias de tipo nervioso.

155º Investigación. Otros estudios sobre factores térmicos y sonoros. El factor térmico si
16está contrastado, en verano, en días calurosos, se detectan más crímenes violentos y en
17el factor sonoro: habitantes cercanos a aeropuertos presentan pautas de alteración del
18sueño y conductas más violentas.

196º Investigación. Niveles de glucosa en el cerebro, el cerebro para funcionar se

20alimenta de glucosa, que se extrae de los alimentos ricos en hidratos de carbono. Una
21dieta pobre de hidratos de carbono incide en el cerebro, unos niveles bajos de glucosa
22hipoglucemia –tiene una repercusión en la conducta y pueden dar lugar a un cuadro de
23irritación, nerviosismo, ansiedad, etc.

24  Genética Criminal.
25  Estudios que tratan de establecer relación entre el factor hereditario y la
26 conducta criminal, son distintas las líneas de investigación enfocadas a este fin.
 1  Estudio de las familias criminales (el estudio no se enfoca al cuadro
2 genealógico completo, sino a los ascendentes en línea directa).
3  Estudio sobre gemelos, coincidencias delictivas en gemelos o no.
4  Supuestos de adopción, en el caso de que un delincuente sea adoptivo, observan
5 si su padre adoptivo es o no delincuente y si lo es su padre biológico o no.
6  Estudio de Malformaciones cromosómicas.
7  Estudio de familias criminales (ascendientes en línea directa, padre, madre,
8 abuelo, abuela)

9Conclusiones muy claras en los grados de coincidencia. Progenitor o uno de los

10progenitores delincuentes en grado ascendente, la coincidencia si es delincuente el
11padre, la madre, también el abuelo etc. Es coincidente con que el descendiente sea
12también delincuente, cuando más ascendentes lo sean más coincidencia. Todo esto
13teniendo en cuenta que el factor ambiental es muy importante, ya que el individuo
14convive con ellos en distintos grados.

15  Estudios de gemelos: Distinción entre los gemelos unocigóticos o univitelinos

16 (mismo óvulo). Y los que vienen de distinto óvulo dicigoticos bivitelinos, los
17 del mismo óvulo son genéticamente idénticos y los que no proceden del mismo
18 óvulo no. La mayor coincidencia se da en los que tienen mayor carga genética
19 monocigóticos, también la coincidencia es cualitativa, y es mayor en los delitos
20 de componente sexual.
21  Estudio en hijos adoptivos: Diferencia entre padre adoptivo convivencia
22 familiar, pero sin la carga genética. Padre biológico no influencia en factor
23 ambiental, pero sí carga genética. Es importante: porque se pueden aislar los
24 factores genéticos y ambientales las mayores coincidencias se dan en el factor
25 genético aislado del factor ambiental. Padre adoptivo.

26Estudio de malformaciones cromosómicas:

 1  Síndrome de Turner (XX XY). Malformación cromosómica que determina una
2 mujer con rasgos masculinos.
3  Síndrome de Klinefelter, un hombre con rasgos femeninos, barbilampiño, etc.
4  Duplicación del cromosoma Y. (XYY) Trisomía. Hombre con rasgos
5 masculinos muy desarrollados.

6Hay que verificar las incidencias de estas malformaciones en la conducta criminal. En

7los dos síndromes primeros la incidencia no es significativa, no se ha podido demostrar
8correlación. Sin embargo, en la duplicación del cromosoma y, si hay correlación con la
9población reclusa. Este síndrome produce un gran desarrollo de la fuerza bruta,
10temperamento agresivo y violento y se ha constatado que en las cárceles hay muchos
11individuos con esta malformación.148

12 El componente biológico de la conducta humana y la crisis del

13 dogma de la equipotencialidad

14 Por Andreina Verenice García Díaz

15“La ciencia biológica trata de localizar e identificar en alguna parte del cuerpo humano
16un factor patológico, disfunción o trastorno orgánico que dé una explicación a la
17conducta humana para delinquir. La localización que la biología pretende establecer la
18lleva a cabo a través de una serie de especialidades como la ciencia antropológica,
19biotipológica, endocrinóloga, genética, neurofisiológica, bioquímica, etc.

20Entre las especialidades anteriores haremos referencia únicamente a las relativas a la

21genética; antes de analizar los planteamientos que pretenden explicar la conducta
22humana criminal desde la genética, explicaremos someramente que un gen es una
23molécula de información biológica que se transmite de padres a hijos. En cada rasgo
24humano, en términos generales, pueden influir dos genes, que se simbolizan con las
25letras A y B. uno de los genes lo aporta el padre y el otro la madre. Si uno de ambos
26genes es dominante, sólo éste determinará el rasgo, mientras que el otro permanece

1148 Aguirre, Carlos. Modelos Biologicistas. 2015. Págs. 1 - 13.

 1oculto. Hay que poner de relieve que cada persona tiene cerca de cien mil genes, y la
2casi infinita cantidad de combinaciones es lo que garantiza de forma segura la
3diferencia y absoluta originalidad de cada persona.

4En este orden de cosas, la herencia genética, no sólo determina los rasgos físicos de la
5persona, como el color de pelo, de ojos, estatura… sino que también contiene
6información que configura nuestra inteligencia, nuestra personalidad. El Dr. Manuel
7Santos, Médico Genetista y Doctor en Biología Molecular, señala que, en estos rasgos,
8sin embargo, no sólo influye la herencia genética sino también el ambiente. El Dr.
9Santos indica que los genes no son todo poderoso, porque sólo determinan normas de
10reacción para el organismo, pero el ambiente da la pauta. Señala que se puede
11ejemplificar con una radio “los genes la encienden y el ambiente decide cuál va a ser
12su volumen”.149

13“De acuerdo a estudios realizados en la actualidad, refieren que la conducta humana

14constituye un fenómeno multifactorial determinado tanto por la interacción como por
15particularidades biológicas de nuestra especie que llamaremos carácter, gobernado por
16el aspecto biológico pero influenciado por el entorno, se ha encontrado que un factor de
17riesgo latente son los daños cerebrales adquiridos durante la gestación o durante la vida
18extrauterina, el uso de medicamentos, enfermedades adquiridas o congénitas de la
19pareja con la que se viva, de igual forma, las evaluaciones neuropsicológicas
20demuestran que los niños y adolescentes con trastornos de la conducta parecen tener
21afectado el lóbulo frontal del cerebro, lo cual interfiere con su capacidad para
22planificar, evitar los riesgos y aprender de sus experiencias negativas”.150

23 Respecto a la crisis del dogma de la equipotencialidad, la aportación de las

24orientaciones biológicas con sus limitaciones y condiciones, tiene su lugar y función en
25el seno de la criminología científica interdisciplinaria, contrapuesto de las teorías
26ambientalistas que exhiben un elevado soporte empírico a menudo incluso

1149 Aróstegui, José. La biología humana y la conducta criminal. 2009. Págs. 3 - 4.

2150 Solano-Mandón, D. & Ballesteros-López, Y. Conducta Criminal: Factores biológicos, sociales y de
3personalidad asociados a la conducta criminal. 2019. Pág. 8.
 1experimental, a pesar que es más clara la vocación clínica de los mismos, que su
2eficacia explicativa, teórica y operatividad política-criminal. El fundamento biológico
3del individuo representa un valioso y relevante potencial; el código biológico y
4genético es uno de los componentes del continuo y fecundo proceso de interacción,
5proceso abierto y dinámico en el que se inserta la conducta del hombre.151

6 En todo caso y una vez desmentido el dogma clásico de la equipotencialidad (todos

7los hombres nacen libres e iguales: es el hombre el que decide delinquir), es a los
8modelos biológicos a los que les corresponde explicar científicamente la relevancia
9criminógena de ciertas variables, ya que la existencia de un dato biológico diferencial
10parece ser una realidad incuestionable. Y las concepciones ambientalistas no son
11capaces de fundamentar, por sí solas, por qué el crimen se distribuye de forma no
12homogénea, concentrándose en torno a muy reducidos grupos humanos, cuyos
13individuos acaparan significativamente la comisión de la mayor parte de los delitos.152

14  Modelos biológicistas radicales y moderados.

15  Antropometría: A. Bertillom (1857-1914) que ideó un complejo Sistema de
16 medidas
17  Corporales (once en total) qué unidades a las fotografías de los delincuentes
18 pretendían servir como instrumento de identificación de esos. Es necesario
19 advertir que el bertillonaje Sólo puede ser entendido como un método de
20 identificación al delincuente.
21  Antropología: Estudia los diferentes grupos de delincuente. La hipótesis
22 fundamental es la existencia de un tipo humano inferior, degenerado e hipo
23 evolutivo, dotado de una serie de características distintas de los demás y con
24 una poderosa carga hereditaria (herencia lombrosiana). Los dos autores que
25 destacan en la Antropología Criminal son Goring y Hooton. Gorin: realizó un
26 estudio biométrico-estadístico donde concluyó que la tesis lombrosiana no tenía

1151 Shira. Modelos Biologicistas. 2015. Pág. 1.

2152 García-Pablos, Antonio. La Aportación de la Criminología. 1989. Pág. 9.
 1 fundamento científico por la inexistencia de rasgos físicos diferentes entre los
2 delincuentes y no delincuentes. Hooton: Rechazó la tesis de Goring, Se
3 aproximó a la doctrina lombrosiana, admitiendo que existen diferencias
4 significativas entre delincuentes y no delincuentes e incluso la posibilidad de
5 describir características degenerativas diferenciales para los respectivos
6 subgrupos de delincuentes. Además, relaciona la inferioridad física con la
7 inferioridad mental, siendo esta heredada (no circunstancial o situacional),
8 por lo que los delincuentes serían inferiores a los no delincuentes en
9 casi todas las medidas corporales.
10  Biotipología: La bioopología es una disciplina científica que verse sobre el
11 “Tipo humano” Atendiendo al predominio entre carácter y temperamento. Es
12 decir, trata de hallar una correlación entre las características físicas y la
13 conducta delictiva.
14  Moderna neurofisiología: Esta mide de forma gráfica en la actividad cerebral, y
15 trata de establecer una correlación entre la actividad cerebral y regular o
16 disfunciones cerebrales y la conducta humana, concretamente, la criminal.
17  Sistema nervioso autónomo: el funcionamiento del SNA puede predisponer a la
18 persona a un comportamiento antisocial y en su caso delictivo por la
19 importancia que tiene en el proceso de socialización Eysenck estudia el
20 funcionamiento del SNA (Sistema nervioso autónomo) Relacionado este con
21 los conceptos de introversión y extroversión.
22  Endocriminología: Diversas investigaciones han tratado de asociar el
23 comportamiento humano en general y el criminal en particular, a procesos
24 hormonales o endocrinos patológicos.
25  Bioquímica y sociología: las ocho biologías rompen con el tradicional principio
26 o teoría de la equipotencialidad (suposición que todos los hombres nacen con un
27 idéntico potencial de aprendizaje y relaciones paréntesis) y traza un nuevo
28 concepto de aprendizaje como producto de la combinación del código genético
29 y el medio o entorno. Para las ocho biología el aprendizaje no se controla a
 1 través de procesos sociales de Interacción, si no por otro de naturaleza
2 bioquímica y celular. No heredaremos el comportamiento sino una capacidad de
3 interacción con el entorno”.
4  Genética criminal: (Herencia y delito) Los progresos de genética suscitaron
5 pronto los problemas del “cómo influye en la conducta delictiva herencia
6 criminal” y cuáles son, en su caso, los factores hereditarios.153

7Valoración crítica

8  La búsqueda de las causas de la criminalidad, que constituye la finalidad de la

9 criminología clínica contemporánea, es un verdadero problema, en primer lugar
10 porque dicha ciencia social no está extendida en su desarrollo investigativo; y
11 en segundo lugar mientras no exista voluntad para explorar e indagar acerca de
12 la etiología de la conducta criminal, tan solo existe un carácter represivo y
13 retributivo del mal que causa un comportamiento ilícito dañoso, sin que interese
14 prevenir dichas conductas para reducirlas estadísticamente, sino únicamente
15 sancionar algunas de ellas, las perpetradas por individuos pertenecientes a los
16 grupos sociales más desfavorecidos y carenciados.
17  Por otro lado, la ciudadanía está acostumbrada a convivir con la criminalidad,
18 asumiendo como cierto que el criminal es un ser patológico, enfermo y
19 monstruoso, sin que le importe conocer las causas de dicho comportamiento
20 criminal.
21  De ahí, precisamente, que los objetivos sean, en primer término, concienciar
22 respecto a la necesidad de conocer las causas o factores criminógenos para
23 mejor proveer a la comprensión de la cuestión criminal y, por ende, contribuir a
24 su solución razonable, en términos de prevención, reducción y control. En
25 segundo lugar, examinar lo que dice la ciencia médica sobre dichos factores o
26 causas; si la explicación galena puede explicar suficientemente el
27 comportamiento criminal, si existen condiciones biológicas, endocrinológicas o

1153 Shira. Ob. Cit. Págs. 2 – 8.

 1 psíquicas determinantes para la conducta criminal o si solo son influyentes; o,
2 por el contrario, si la criminología clínica ha perdido.
3  Dentro de la valoración crítica que se le puede hacer al que constituye el
4 modelo biologicista se encuentra en que explica cosas muy puntuales, pero no
5 se puede extrapolar a la generalidad de los delitos, no aporta una teoría de la
6 criminalidad. A través de la técnica clínica se nos permite llegar al
7 subconsciente, lo único que nos permite esto es conseguir explicar el conflicto,
8 pero no nos permite resolverlo. En todo caso el Modelo biologicista, con esa
9 limitación de no poderse extrapolar de la generalidad de los delitos, quedan sin
10 aportar una teoría de la criminalidad concreta. Pero si a través de la técnica
11 clínica se nos permite llegar al subconsciente del delincuente, aunque lo único
12 que nos permite esto es conseguir la explicación del conflicto, pero no nos
13 permite resolverlo.
14  Respecto al componente biológico dentro de la conducta humana que no sólo
15 determina los rasgos físicos de la persona, como el color de pelo, de ojos,
16 estatura etc., sino que también contiene información que configura nuestra
17 inteligencia, nuestras personalidad, etc., si bien la herencia genética influye en
18 que una persona pueda delinquir se tiene que tomarse en cuenta que se ha
19 encontrado que un factor de riesgo latente en las personas para poder delinquir
20 es el entorno, combinadas estos dos factores (la herencia genética y el entorno)
21 dan lugar al dogma de la equipotencialidad el cual establece que todos las
22 personas nacen libres e iguales: es el hombre el que decide delinquir, derivado
23 que si una persona nace biológicamente normal pero el entorno es
24 característicamente violento será la persona quien decidirá si delinquir o no y
25 aunque su entorno fuera agradable y tranquilo pero la persona tiene una
26 herencia genética criminal o violenta será la persona quien decide en última
27 instancia delinquir o no.
28  De ahí, precisamente, que se habla de una crisis del dogma de la
29 equipotencialidad nacido a partir de la aportación de los modelos biologicistas
 1 con sus limitaciones y condicionamientos, tiene su lugar y función en el seno de
2 la Criminología científica interdisciplinaria. El fundamento biológico del
3 individuo representa un valioso y relevante potencial: el código biológico y
4 genético es uno de los componentes del continuo y fecundo proceso de
5 interacción, proceso abierto y dinámico en el que se inserta la conducta del
6 hombre. Desmentido el dogma clásico de la «equipotencialidad», corresponde a
7 estos modelos biológicos explicar científicamente la relevancia criminógena de
8 ciertas variables, ya que la existencia de un dato biológico diferencial parece ser
9 una realidad incuestionable; y las concepciones ambientalistas no son capaces
10 de fundamentar, por sí solas, por qué el crimen se distribuye de forma no
11 homogénea, concentrándose en torno a muy reducidos grupos humanos, cuyos
12 individuos acaparan significativamente la comisión de la mayor parte de los
13 delitos
14  Y por último respecto de los modelos biologicistas radicales y moderadas que
15 se exponen arrojan muy elevado nivel de empirismo, déficit inevitable. Poseen
16 una incuestionable vocación clínica y terapéutica. Aunque sea un error
17 identificar estas teorías sin distinguir las moderadas de las radicales con el
18 movimiento neolombrosiano o postlombrosiano, son las más próximas a
19 algunos de los ideales del positivismo criminológico, ya que parten de la
20 premisa de que el hombre delincuente es «distinto» del no delincuente
21 (principio positivista de la diversidad) y que en dicho factor diferencial reside la
22 explicación última del comportamiento delictivo: la búsqueda de un trastorno,
23 patología, disfunción o anormalidad, es una de las características comunes a
24 todos los enfoques biologistas.
25
26
27
 1MODELOS PSICOLOGISTAS
2 Por José Luis Morales y Morales
3Explicaciones psicologistas del comportamiento criminal Las ramas de las ciencias que
4sirven de apoyo a la criminalística como lo es la Sociología, Psicología, Psiquiatría, han
5aportado diversos conocimientos a esta rama para detallar los diferentes perfiles
6criminales que las personas pueden llegar a mostrar en algún determinado momento. La
7teoría psicoanalítica es la que más ha contribuido a crear un puente entre la psiquiatría
8y la psicología. Desde los comienzos de la criminología señalaron en su literatura
9científica dos tendencias diversas: una quiso atribuir toda la etiología a los factores
10antropológicos; la otra quiso atribuirla, casi exclusivamente, a los sociales. La escuela
11antropológica, conocida por esta escuela italiana, fue en su primera época un tanto
12unilateral, atribuyendo escasa importancia a los factores sociales. Frente a ella nació la
13tendencia sociológica, siguiendo las huellas de Romagnosi y concretándose en la obra
14excelente de Colajanni, más tarde alcanzó su gran auge en Francia, donde se la titula
15como escuela francesa, siendo enriquecida por los valiosos estudios de Laccassagne,
16Topinard y sus discípulos. Los estudios de la escuela italiana se exageraron la
17importancia de los factores antropológicos. Sigue imputándose los factores sociales un
18valor excesivo y aminorando los antropológicos. Se puede notar que entre ambas
19escuelas ninguna disidencia de fondo, ambas reconocen la coexistencia de los dos
20factores en la etiología del delito. El entorno positivista en que surge la sociología
21criminar, debe relacionarse, y a veces muy estrechamente con la idea evolucionista,
22rectora del universo y con su concepción orgánica de la sociedad.

23Psicoanálisis, psicopatologías y psiquiatría

24  Psicoanálisis:
25 o Encuentra su origen en la medicina psicológica de fines del siglo XIX,
26 en el estudio de la histeria y de la neurosis y el uso de la hipnosis como
27 forma de interrogatorio o como terapia por Janet. Es Freud el fundador
28 del psicoanálisis, quien comienza por averiguar los efectos terapéuticos
 1 de la “catarsis” bajo hipnosis, así como sus limitaciones. Se puede
2 mencionar que el psicoanálisis es la teoría sobre el funcionamiento de la
3 mente humana y una práctica terapéutica fundada por Freud entre los
4 años de 1885 y 1939, esta práctica se aplica en las siguientes áreas:
5  Como una teoría del funcionamiento de la mente,
6  Como una método de tratamiento para los problemas psíquicos,
7  Como un método de investigación, y
8  Como una forma de ver y analizar los fenómenos culturales y
9 sociales como:
10  Literatura,
11  Arte,
12  Películas,
13  Movimientos políticos.

14La teoría del psicoanálisis basa su información en tres fuentes de información, siendo
15las siguientes:

16a. La observación directa,

17b. Los recuerdos infantiles y,

18c. Las interpretaciones.

19Freud como máximo exponente del Psicoanálisis hace una sucesión de las fases del
20desarrollo de la sexualidad tiene como una base biológica, pero que existen diferentes
21conflictos que hay que resolver. Hace ver que la evolución normal puede dar lugar a
22desvíos dominados por dos mecanismos fundamentales, por dos fases u objetos
23anteriores en el desarrollo, y por otro lado las tendencias a las fases no superadas.

24Freud hace mención a dos conceptos:

25  La represión: Sucede cuando se enfrenta a resistencias del individuo que la

26 privan de su satisfacción por considerada peligrosa.
 1  El conflicto psíquico. Es el que está en los aspectos emocionales, perceptivos y
2 representativos, permaneciendo en el inconsciente y es olvidada con el tiempo.
3
4  Psicopatología:
5 o En este campo debe anotarse todo el notable cambio que se ha
6 producido con la valoración social y política. Los elementos sociales,
7 perturbadores de las relaciones interpersonales, constituyen ahora una
8 base de estudio que altera decisivamente la forma de abordar tales
9 fenómenos. Es verdad que la atención de las dinámicas psicológicas
10 puede inducir a olvidar el hecho de que son en buena medida, dinámicas
11 políticas. La sociedad debe defender los privilegios, el status común, y
12 en general, su propia ideología. Por ellos la etiqueta médica “está
13 enfermo del cerebro” o su revisión psicoanalítica “tiene problemas no
14 resueltos con fuerzas e imágenes de su inconsciente” es atribuida con
15 tanta facilidad cuanto es necesario negar que existen contradicciones
16 capaces de producir desviaciones que se manifiestan como críticas e
17 insubordinaciones respecto del sistema social predominante. En esta
18 concepción psicopatológica de la desviación, asi pues. La idea difundida
19 es que la persona caracterizada por comportamientos irregulares,
20 anormales, insólitos o antisociales debe ser curada, desde el momento en
21 que esta persona tiene dentro de si el daño de la anormalidad psíquica,
22 todas sus acciones son de tal carácter que ya no pueden ser juzgadas
23 según su responsabilidad y moral como justas e injustas, aceptables o
24 inaceptables, sanas o insanas. Toda su actividad estará señalada por una
25 alteración imprevisible e irracional, cada acto suyo estará marcado por
26 la locura y será parcialmente incomprensible al mismo tiempo, quizá,
27 peligroso.

28Modelos en psicopatología
 1  Modelo biológico.
2 o El trastorno mental se concibe como una enfermedad, cuya causa es
3 somática como en cualquier otra enfermedad.
4 o Predisposición genética.
5 o Alteración estructural o funcional del cerebro (anomalías químicas,
6 genéticas, neurológicas)

8  Modelo conductual.
9 o Rechaza el concepto de enfermedad somática.
10 o Vinculado al modelo cognitivo.
11 o Modelo cognitivo.
12 o Más que referirse a conductas anormales o trastornos mentales, se
13 refiere a conductas o experiencias menos comunes, alteraciones en el
14 funcionamiento de atención, percepción, memoria o emociones.
15  Criterios psicopatológicos
16 o Criterio subjetivo o intrasiquíco.
17 o El propio individuo está facultado para diagnosticar su propio estado o
18 situación el cual se puede evidenciar por medio de quejas,
19 manifestaciones verbales o físicas.
20  Criterio biológico.
21 o No es de origen psicológico, porque hace énfasis en la naturaleza de la
22 persona y su origen biológico, físico, de lo normal, desviado; son
23 alteraciones en los procesos biológicos como persona.
24  Psiquiatría:
25 o Es la especialidad médica que estudia las enfermedades mentales, sus
26 tipos, causas, cursos y tratamientos. Para la psiquiatría somaticista la
27 locura tiene su origen en su disfuncionamiento orgánico cerebral, de
28 modo que en el estudio de los problemas de la mente se investigan sus
 1 causas corporales y su etiología y se clasifican en entidades nosológicas
2 con terapias específicas basadas en ciencias naturales. Con este método
3 se llega a la objetivación de la locura, sea como enfermedad o como
4 detenimiento de la evolución cerebral, clasificándola según sus
5 peculiaridades individuales por su grado de evolución destructiva, lo que
6 repercute en la estructura organizativa del asilo y el manicomio. Se
7 asimila la locura a la pobreza y a la falta de trabajo que esta supone; la
8 terapia que se propone, es pues, la ocupacional y la higiénica, con un
9 manicomio abierto al público donde dispense una ayuda dialogal al
10 enfermo y este desarrolle un trabajo productivo y actividades sociales.
11 La psiquiatría somática obtiene su primacía en Francia, luego se
12 extiende a Alemania donde a partir de 1870, con el Estado autoritario de
13 Bismark, se impulsa su actividad en todas las universidades. La
14 psiquiatría se orienta hacia el empirismo pragmático, siendo su principal
15 objetivo la curación y reintegración social de los enfermos. Gran parte
16 del problema político de la psiquiatría esta hoy ligado al hecho de que el
17 control social sobre la desviación en general tiende a extenderse como
18 control psiquiátrico sobre un número cada vez mayor de personas que
19 no están manifiestamente afectadas por disturbios mentales.

20Valoración crítica

21La corriente antropológica estudia la personalidad del delincuente o criminal, mediante

22el método científico, así también el medio físico y la adaptación del hombre al espacio
23en que este se mueve constantemente, al relacionarse con otras personas con iguales
24características o disímiles. La contraparte como la tendencia sociológica que estudia el
25acontecer criminal como un fenómeno colectivo, estudia así mismo sus causas, formas,
26desarrollo, efectos y relaciones, considerando que las personas por naturaleza son
27sociables y están en interrelación constantemente. El ambiente donde una persona se
28desarrolla y la relación que tenga con determinadas personas puede afectar su conducta,
 1llegando a crear conductas antisociales. Creo que el delincuente no nace con tendencias
2delictuosas o propensas, más creo que es influenciado por el ambiente donde
3permanece, un ambiente familiar con maltrato intrafamiliar, las amistades con las que
4se rodea, el deseo de obtener un bien pero la situación económica puede ser un factor
5que lo induzca a delinquir.

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26
 1

2 CONSECUENCIAS DE LA
3 CRIMINOLOGÍA POSITIVISTA
4 EN EL DESARROLLO DEL
5 DERECHO PENAL
6

10 AURA CELESTE MARTÍNEZ HERNÁNDEZ

11 ARIANA NOHEMÍ QUIROA PÉREZ
12 GEMA RUTILIA MARÍA MASTERS ESPAÑA
13 NEIDY ANAHÍ FLORES REYES
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 1

2 Consecuencias de la criminología positivista en el desarrollo del derecho penal

3El Derecho Penal de Autor: El Modelo de la Defensa Social

4 Por Aura Celeste Martínez Hernández

5Definición de derecho penal:

7 CONSECUENCIAS DE LA CRIMINOLOGÍA POSITIVISTA EN EL

8 DESARROLLO DEL DERECHO PENAL

9La defensa social es el conjunto de las actividades para reducir la victimización y

10prevenir la criminalidad. Especialmente, es utilizada por los gobiernos locales para
11reforzar la legalidad y uniformar el derecho penal a la luz de las orientaciones
12internacionales.154

13El positivismo tenía una nueva concepción del derecho penal en función de las

14enseñanzas de la ciencia médica, de la psicología, de la sociología y de todas
15las ciencias criminológicas, es decir, todas las disciplinas que se relacionan con el
16estudio del acto delictivo y del delincuente. Por lo tanto, la defensa social nace como
17una disciplina orientada a organizar de manera racional la reacción de la sociedad
18contra el delito» alineándose en el plan EL ÁMBITO que los demás países definen
19como “política criminal” política social se transforma (usando un concepto de la nueva
20prevención) en prevención social de la criminalidad. Sujetos vulnerados o vulnerables
21que sufren lesiones (reales), de derechos por parte del Estado y de la sociedad, como
22son las lesiones a los derechos económicos, sociales (derechos débiles, como se verá
23más adelante), se transforman en potenciales infractores de derechos fuertes de sujetos
24socialmente más protegidos. El Estado interviene, por medio de la prevención social,

1154 De Mata Vela, José Francisco, Derecho Penal Guatemalteco, F&G Editores, Guatemala, 2000.
2
 1no tanto para realizar su propio deber de prestación hacia los sujetos lesionados como
2para cumplir (mediante acciones preventivas no penales que se añaden a las represivas)
3el propio deber de protección (más específicamente, de prestación de protección)
4respecto a sujetos débiles considerados ya como transgresores potenciales. Estamos en
5presencia, como vemos, de una superposición de la política criminal a la política social,
6de una criminalización de la política social; al mismo tiempo, empero, estamos frente a
7una inquietante conexión funcional entre nueva prevención y nueva penología. La
8orientación de la política criminal hacia la política de seguridad o hacia la política
9social es una falsa alternativa. No sólo porque con la criminalización de la política
10social la alternativa desaparece, sino también porque es un concepto estrecho y
11selectivo de seguridad, que condiciona y sofoca al concepto de política social;
12asimismo, y sobre todo, porque en una visión correcta de la teoría de la constitución de
13los estados sociales de derecho el concepto de política social corresponde a una
14concepción integral de la protección y de la seguridad de los derechos, y tiene la misma
15extensión normativa que el campo de los derechos económicos, sociales y culturales en
16su integridad. Únicamente usando hábitos mentales y estereotipos, sólo en una
17concepción asistencial de la política social, en la cual los destinatarios son objetos y no
18sujetos, resulta posible pensar la política social como algo diferente de la política de
19seguridad. Por el contrario, utilizando conceptos jurídicos rigurosos y entendiendo. Si
20todas estas irregularidades se superaran; si el sistema de la justicia criminal reprimiera
21sólo las violaciones más significativas, los delitos más graves; si eludiera la
22selectividad de clase, incluso así, la respuesta reactiva al fenómeno de la criminalidad y
23al fenómeno de la inseguridad seguiría siendo insatisfactoria. 155

24Me limitaré a mencionar sólo cuatro aspectos de esta incapacidad del sistema penal
25para garantizar las condiciones de segundad. En primer lugar, el control penal puede
26intervenir, e interviene, únicamente sobre los efectos. No puede intervenir, ni queremos
27que pretenda hacerlo, en las causas de la violencia y de la violación de derechos; en
28resumen, actúa sobre los resultados, y no sobre las causas, de los conflictos sociales. En

1155 Baratta, Alessandro, Criminología y Sistema Penal, Buenos Aires, IB de F. p1, 2

 1segundo lugar, el sistema penal actúa contra las personas y no sobre las situaciones;
2además considera a los individuos, a través del principio de culpabilidad -que es un
3criterio de garantía y de autolimitación del sistema- como variables independientes, y
4no como dependientes de situaciones. En tercer lugar, actúa de manera reactiva y no
5preventiva; en otras palabras, interviene cuando las consecuencias de las infracciones
6ya se han producido, y no para evitarlas. Procede como la venganza, simbólicamente
7hablando, ya que no puede olvidar la ofensa una vez que ésta se ha consumado. En fin,
8el sistema penal protege, más que a las víctimas potenciales y reales, la validez de las
9normas. Todas estas características definen el sistema de justicia criminal como un
10sistema de respuesta simbólica, lo que no quiere decir que la respuesta simbólica deba
11desvalorizarse como una respuesta sin influencia.156

12Seguridad y política social:

13 La ideología funciona sustituyendo los conceptos con los clichés, o sea con los hábitos
14mentales, corrompiendo el cálculo clasificatorio con operaciones ocultas y subrepticias.
15Por ello su forma de operar resulta un instrumento principal de legitimación y
16reproducción de la realidad social. Observemos qué ocurre en nuestro caso. A propósito
17de la política criminal, al sustantivo "seguridad" se agregan, implícita o explícitamente,
18los adjetivos "nacional", "pública", "ciudadana". Se trata siempre de connotaciones
19colectivas, no personales, de la seguridad; es decir, no se trata propiamente de la
20seguridad de los derechos de los sujetos individuales, cualquiera que sea su posición en
21el contexto social, sino de la seguridad de la nación, de la comunidad estatal, de la
22ciudad.

23Los papeles de la víctima y del agresor, respectivamente, en los grupos sociales

24garantizados y "respetables" y en aquellos marginales y "peligrosos" (extranjeros,
25jóvenes, toxico dependientes, pobres, sin familia, sin trabajo o sin calificación
26profesional). Las situaciones de riesgo, a menudo gravísimas, que sufren mujeres y
27niños en el sector doméstico, así como las limitaciones de los derechos económicos y

1156 Baratta, Alessandro, Criminología y Sistema Penal, Buenos Aires, IB de F.

 1sociales de los cuales son víctimas sujetas pertenecientes a los grupos marginales y
2"peligrosos", no inciden en el cálculo de la seguridad ciudadana. Delitos económicos,
3ecológicos, de corrupción y concusión, desviaciones criminales en órganos civiles y
4militares del Estado, así como connivencias delictuosas con la mafia, por parte de
5quienes detentan el poder político y económico, forman parte de la cuestión moral, pero
6no tanto de la seguridad ciudadana.

7El orden público, se sabe, se detiene allí donde termina el campo de acción de la
8seguridad pública, y no resulta afectado sino indirectamente por el desorden social e
9internacional, como lo que hoy ocurre, cada día más, con el neoliberalismo y la
10globalización de la economía. La ambigüedad ideológica del concepto de política
11criminal se destaca todavía más cuando lo relacionamos con el otro aspecto del
12aparente dilema: la política social.157

13Las Medidas de Seguridad.

14 Si hablamos de su origen esta ha existido desde tiempos muy remotos, aunque no con
15ese nominativo, disposiciones como estas ya existían en las “Leyes Manú” donde se
16aplicaba la pena de muerte, al individuo que robaba más de dos veces así como en las
17mismas Leyes Indias se destinaron medidas para los vagos (debían ser sometidos a un
18oficio para que no resultare perjudiciales) también estableciendo protección para los
19menores, a los que no tenían padres se le nombraba tutor, sin embargo hasta la época de
20la escuela clásica podemos decir que técnica y científicamente, él Estado no contaba en
21su lucha contra la criminalidad, que con el dispositivo de pena; el derecho penal clásico
22se concretó a considerar la responsabilidad o irresponsabilidad del delincuente
23atendiendo en primer lugar a su condición o no de la pena como la única consecuencia
24del delito, atendiendo también a la gravedad o magnitud del daño causado, es decir que
25los clásicos no se preocuparon más que del castigo y retribución del delito cometido,
26sin entrar a considerar la prevención especifica del crimen y rehabilitación del sujeto
27criminal.

1157 Baratta, Alessandro, Criminología y Sistema Penal, Buenos Aires, IB de F.

 1Su origen puramente legislativo se le atribuye a Carlos Stoos la consagración de la
2duración “PENA Y MEDIDA DE SEGURIDAD” en el ante proyecto del Código Penal
3suizo de 1893, considerando el primer cuerpo normativo que contemplo en forma
4homogénea las medidas de seguridad.

5El significado fundamental de las medidas de seguridad radica en la prevención del

6delito y pueden aplicarse simultáneamente con la pena o bien independientemente de
7ella a los siguientes sujetos:

8A Delincuentes peligrosos, que se les aplicara simultáneamente con la pena y aun

9después de cumplida esta; con un propósito puramente.158

10A los declarados a los inimputables, quienes, por estado peligroso, presentan un riesgo
11para la misma sociedad.

12A los delincuentes no peligrosos, con el objeto de verificar si efectivamente no

13representan un peligro para la sociedad.

14Al respecto, Domínguez Estrada {1977:272} manifiesta:

15A los delincuentes peligrosos deberán aplicárseles medidas de seguridad que en

16concordancia con la sanción re adaptadora y reductora de la pena, tienda a dárseles o
17facilitárseles la adquisición de hábitos provechosos de trabajo y de formas de conducta.
18A los delincuentes que no representen mayor peligrosidad para la sociedad deberá
19ofrecérseles el beneficio de la libertad vigilada.

20De tal forma la aplicación de medidas de seguridad en forma adecuada no solo previene
21la comisión de posteriores delitos, si no anticipadamente a ello cumplen una función de
22reeducación, reforma, tratamiento o rehabilitación del delincuente para que nuevamente
23pueda incorporarse a la vida social como un ente útil a ella, sin representar ningún
24peligro inminente para los demás.159

1158 De Mata Vela, José Francisco, Derecho Penal Guatemalteco, F&G Editores, Guatemala, 2000.
2159 Estrada, Dominguez
 1Medidas de seguridad

2Consiste en especial tratamiento impuesto por el Estado a determinados delincuentes

3encaminados a obtener su adaptación a la vida social (medidas de curación, coerción y
4curación) a su segregación de la misma (medidas en sentido estricto).160

5Características de las medidas de seguridad

6 a) Son medios o procedimientos que utiliza el Estado.

7 b) Tiene un fin preventivo, rehabilitador no retributivo.
8 c) Son medios de defensa social.
9 d) Puede aplicárseles a peligrosos criminales y peligrosos sociales.
10 e) Su aplicación es por tiempo indeterminado.
11 f) Responden un principio de legalidad.

12La peligrosidad radica no en el acto, si no en quién lo realiza. Y esta división de

13personas, en peligroso y no peligroso, lo que viola el Derecho de igualdad.161

14En cuanto a la legislación guatemalteca, el artículo 37 del código penal, hace referencia
15al “estado peligroso” del sujeto y considera índice de peligrosidad, para la imposición
16de las medidas de seguridad que la misma establece:162

17ARTICULO 87. Se consideran índices de peligrosidad:

181o. La declaración de inimputabilidad.

192o. La interrupción de la ejecución de la pena por enfermedad mental del condenado.

203o. La declaración del delincuente habitual.

21 4o. El caso de tentativa imposible de delito, prevista en el Artículo 15 de este Código.

22 5o. La vagancia habitual.

1160 De Mata Vela, José Francisco, Derecho Penal Guatemalteco, F&G Editores, Guatemala, 2000.
2161 Ibid.
3162 De Mata Vela, José Francisco, Derecho Penal Guatemalteco, F&G Editores, Guatemala, 2000.
 1Se entiende por vago el que teniendo aptitud para ejecutar un trabajo remunerable se
2mantiene habitualmente en holganza, viviendo a costa del trabajo de otros, o de
3mendicidad, o sin medios de subsistencia conocidos.

46o. La embriaguez habitual.

57o. Cuando el sujeto fuere toxicómano.

68o. La mala conducta observada durante el cumplimiento de la condena.

7 9o. La explotación o el ejercicio de la prostitución.

8MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTICULO 88. Las medidas de seguridad

9aplicables son las siguientes:

10 1o. Internamiento en establecimiento psiquiátrico.

11 2o. Internamiento en granja agrícola, centro industrial u otro análogo.

12 3o. Internamiento en establecimiento educativo o de tratamiento especial.

13 4o. Libertad vigilada. 5o. Prohibición de residir en lugar determinado.

14 6o. Prohibición de concurrir a determinados lugares. 7o. Caución de buena conducta.

15Las leyes de vagos y maleantes en Europa y en América

16Ley de Vagos y Maleantes en Europa

17 Por Ariana Nohemí Quiroa Pérez

18El vicio y el crimen es una constante histórica que proviene desde finales de la Edad
19Media. Sin embargo, será a partir del siglo XIX, con las profundas transformaciones
20socioeconómicas y políticas que acarrearon la industrialización y la instauración del
21sistema liberal, cuando la vinculación entre las tres se haga más estrecha.

22Para unos era la miseria la que engendra el vicio y el crimen. Otros, definieron que el
23vicio era el generador del crimen y de la miseria. En cualquier caso, los abordajes sobre
 1la cuestión social llamaron la atención sobre la extensión de la miseria y la necesidad
2de poner remedio a semejante plaga, causa y consecuencia de los males que azotaban la
3sociedad.

4En los años del cambio de siglo XIX al XX, surgieron en el ámbito de la criminología
5italiana, española y latinoamericana los estudios sobre la “mala vida” que centraron su
6atención en las nuevas formas de delincuencia urbana vinculadas a las
7transformaciones socioeconómicas del liberalismo, reflejando también las angustias y
8miedos finiseculares que la modernidad despertaba en las élites occidentales. Los
9estudios sobre “la mala vida” tuvieron un recorrido relativamente corto, apenas una
10docena de años de cierto esplendor, pero dejaron, en el caso español, sentadas las bases
11para que décadas después se elaborara, si bien dentro de unos parámetros algo distintos,
12la Ley de Vagos y Maleantes del 4 de agosto de 1933, que se mantuvo vigente hasta
131970 en que fue sustituida por la Ley de Peligrosidad y Rehabilitación Social. 163

14En las décadas de 1920-1930 en España las discusiones sobre la peligrosidad social
15centraron la atención de la criminología y de la psiquiatría. En el ámbito de esta última
16el debate fue especialmente intenso en el marco de la Asociación Española de
17Neuropsiquiatría y de la Liga de Higiene Mental. La peligrosidad del enfermo mental
18y la necesidad de promulgar un Código Penal acorde con las nuevas corrientes
19científicas fueron las principales líneas de discusión. Sus propuestas de defensa social
20se producían paralelamente a la reivindicación de un sistema asistencial psiquiátrico
21basado en la profilaxis e higiene mental y no en el encierro manicomial. Sin embargo,
22la peligrosidad del enfermo mental fue erigida por los propios reformistas como una
23barrera infranqueable164. Las demandas de un nuevo código penal se tradujeron en el
24Código de 1928 promulgado por la Dictadura de Primo de Rivera que pese a recoger
25algunos de los postulados de la moderna criminología y de la psiquiatría fue criticado
26porque no introducía ninguna de las reivindicaciones esgrimidas por los psiquiatras

1163 Campos 2014, p.2-4

2
3164 Campos 2007, p 15-36
 1sobre la prevención del delito y tampoco sobre las medidas de seguridad que debían
2aplicarse a los potencialmente peligrosos.

3La Ley de Vagos y Maleantes tuvo un complejo proceso de elaboración y contó

4inicialmente con la oposición socialista. La Ley definía diferentes categorías de
5peligrosidad pre delictual y proponía las medidas que debían tomarse contra este tipo
6de individuos. La mayor parte de los individuos catalogados como vagos y maleantes
7coincidía plenamente con los estudiados por la literatura criminológica de la “mala
8vida”, y, así, incluía a “los vagos habituales”, “los rufianes y los proxenetas”, “los
9mendigos profesionales”, “los ebrios y toxicómanos” y los que vivieran de “la
10mendicidad ajena o explotasen menores de edad o enfermos mentales”.165

11Ley de Vagos y Maleantes en América

12A lo largo del siglo XVIII, autoridades como los virreyes de Nueva España emitieron
13ordenanzas en relación con la vagancia y se ocuparon de su identificación, arresto y
14castigo. Regidos por la legislación española, se quejaban de la falta de un ejército
15permanente en el cual ocupar a los vagos, del desempleo causado por los límites a las
16industrias y la producción agrícola y minera, centralizadas por la Corona. Pero
17conforme avanzó el siglo, en algunos puntos emergió la construcción de casas de
18pobres y se generalizaron los trabajos forzados impuestos de manera diferenciada a
19mulatos, españoles e indígenas.166
20
21Para el siglo XIX, multiplicidad de investigaciones han procurado explicar las causas
22del problema de la vagancia. En los extremos encontramos teorías que la atribuyen a la
23constitución personal de los individuos (las tesis de la antropología criminal) y aquellas
24que vinculan la vagancia al desempleo estructural, estacionario y a la rebeldía
25antisistema. Lo anterior, justifica castigos correctivos paradójicamente aplicados a los

1165 Ley de Vagos y Maleantes, Gaceta de Madrid, 5 de agosto de 1933 p.874

2166 Martin, 1985
 1incorregibles y tratamientos o medidas de encierro ejemplares, en aras de culturizar a la
2clase trabajadora hacia una nueva lógica y concepción del trabajo.
3Alejandra Araya distingue dos tipos de estudios sobre vagancia en Venezuela,
4Argentina y Chile: unos herederos de la historia del trabajo y otros vinculados a la
5historia de la criminalización y el bandidaje, que dan cuenta de grupos sociales
6afianzados en una cultura tradicional o popular marginados de la producción capitalista.
7En el caso chileno, ella sostiene que las leyes en contra de la vagancia estaban al
8servicio de las capas dominantes, para contener sus temores contra los peones. Según
9Araya, las penas, castigos y estrategias de rehabilitación a los vagos permitieron
10ensayar condenas y contribuyeron a edificar sistemas penales y aparatos represivos.167
11  
12En Centroamérica, a lo largo del siglo XIX, se calificó a varios grupos sociales de
13“incivilizados”, “atrasados”, “perezosos” e “ignorantes”, esto en el marco de la
14concepción europeizada de las “buenas costumbres” de las élites. En Guatemala,
15prevalecieron dispositivos heredados de la Colonia tales como el enganche y el
16adelanto; en tanto que las leyes en contra de la vagancia de 1876-1878, se utilizaron
17para sacar a los mozos de las comunidades indígenas. En Costa Rica, la legislación
18contra la vagancia, el pago con boletos en las haciendas cafetaleras y la estructura
19crediticia, constituyeron las principales fórmulas mediante las cuales se explotó a los
20trabajadores en la última parte del siglo XIX.168
21
22
23La Nueva Defensa Social
24
25Se le conoce así a la tendencia surgida a finales del siglo XIX. Sus finalidades
26consisten en preservar a la sociedad del peligro representado por el criminal, satisfacer
27al perjudicado, evitar la venganza y proteger la legitima libertad colectiva.
28
1167 Arraya, 1999
2168 Viales y Barrantes, 2007
 1Para unos autores, la Defensa Social no es otra cosa que una nueva escuela penal, para
2otros, tan solo se trata de un movimiento de política criminal, aunque no dudan un
3momento en reconocerle una base humanitaria más amplia que lo normal. Algunos, los
4menos, creen ver en la Defensa Social una reacción lógica contra los excesos del
5conceptualismo jurídico que han padecido determinadas orientaciones penales.169
6Enrico Ferri la entendía como la salvaguardia social frente a los actos contrarios a la
7existencia individual y colectiva.
8Flippo Gramática consideraba la personalidad y antisocialidad del delincuente como el
9eje central de su teoría.
10Marc Ancel, explica en que consiste La Nueva Defensa Social: “Nuevo fenómeno, que
11radica en un conocimiento de algunas experiencias profundas, que conducen a volver a
12estudiar ciertos grandes problemas, concernientes a la acción legislativa, judicial o
13administrativa de reacción contra la criminalidad, y a promover ciertas reformas
14positivas, dentro de un nuevo espíritu y según una coordinación ideológica
15deliberadamente aceptada."
16
17Postulados de defensa social:
18  La pena no tiene únicamente carácter expiatorio, sino que se interesa en la
19 protección de la sociedad.
20  La pena además de ser ejemplar y retributiva, tiene el propósito de
21 mejoramiento y de reeducación del delincuente.
22  La justicia Penal debe tener siempre presente la persona humana, con el fin de
23 que el tratamiento sea humano.
24

25Positivismo criminológico en Guatemala: Racismo y leyes de vagancia en

26Guatemala

27 Por Gema Rutilia María Masters España

1169 Enrique R. Aftalion, 1965, 274 paginas.

 1El Racismo en Guatemala

2El racismo en Guatemala se define como las actitudes racistas que han ocurrido
3en Guatemala principalmente contra los grupos indígenas que, a pesar de ser
4mayoritarios en este país centroamericano, han quedado al margen de los avances
5culturales y económicos por las políticas de los gobiernos. Durante la época
6prehispánica existían etnias indígenas que consideraban a otras como inferiores, y
7luego de la conquista española se desarrolló una discriminación hacia el indígena
8guatemalteco, que empezó a ser llamado “indio”; no solamente los indígenas eran
9discriminados, sino también lo eran los mestizos por tener sangre indígena o africana, y
10los mismos criollos, a quienes las autoridades españolas consideraban superiores a las
11demás razas que poblaban el área, pero inferiores a los peninsulares por el hecho de
12haber nacido en el Nuevo Mundo. Por supuesto, tanto criollos como mestizos
13discriminaban a los indígenas, quienes quedaron relegados
14a encomiendas y doctrinas con escaso acceso a la educación.

15El racismo continúa presente en Guatemala; en el lenguaje coloquial guatemalteco se

16utilizan los términos “indio” y “negro” como despectivos para referirse a la inferioridad
17de las razas indígena y garífuna.

18El racismo hacia la población indígena y campesina ha quedado evidenciado en los

19

20pasajes de la historia independiente de Guatemala; el racismo criollo y ladino es de

21origen español.

22Históricamente, la población indígena en Guatemala ha tenido las siguientes

23características:

24  El mayor índice de analfabetismo entre la población del país.

25  Dispone de menos escuelas y maestros.
26  Muy pocos indígenas egresan de las universidades.
 1 Hay muy pocos centros de salud y médicos a su disposición.
2 Menos educación en su propio idioma maya.
3 Mayor porcentaje de extrema pobreza.
4 Menos participación y representación en los organismos del Estado.

5 Leyes de trabajo forzado en el periodo liberal

6Reforma liberal de 1871

7La toma de poder por los grupos liberales cafetaleros en 1871 es el inicio de lo que se
8conoce como la “Reforma Liberal de 1871” y significó algunos cambios en la
9formación social guatemalteca, cuyos objetivos básicos fueron:

10 1. Una reforma agraria liberal consistente en una gran expropiación de las tierras
11 comunales indígenas y de las tierras de la Iglesia que favoreció la concentración
12 de la tierra en manos de los agricultores cafetaleros, la multiplicación de los
13 grandes latifundios cafetaleros conocidos como “fincas” y el ascenso de un
14 nuevo grupo terrateniente cafetalero al poder, inaugurando el periodo de las
15 dictaduras cafetaleras (1871 1944); y
16 2. Una legislación laboral que obligaba al indígena a trabajar forzosamente en las
17 nuevas unidades productivas cafetaleras, las fincas.170

18La Reforma Liberal fue en realidad una profunda Reforma Agraria que favoreció a los
19criollos liberales, iniciando en 1877, cuando el general presidente J. Rufino Barrios vio
20que la expansión del cultivo del café sería la base financiera que iba a permitirle a él y a
21sus correligionarios convertirse en potentados que podían rivalizar con los “nobles”
22aristócratas. Para el efecto, era necesario disponer de cuatro cosas: grandes extensiones
23de tierra, abundancia de mano de obra, convenientes vías de comunicación y
24ferrocarriles. 

1170 Gil, Rosario y Orantes Lemus, Estuardo. SOCIOLOGIA DE GUATEMALA. Editorial Fénix. Guatemala.
22018.P. 69
 1Ley contra la vagancia: en esta se establecía que la vagancia era considerada como
2delito, y que una de las penalizaciones era que el infractor cumpliera con trabajo
3efectivo, esto para tener mano de obra gratuita.171

4Reglamento de Jornaleros se trataba a los trabajadores casi como esclavos, teniéndolos

5en una situación de servidumbre similar a la de la época de la colonia. Y es que como
6el reglamento señalaba que el patrono podía adelantarle parte de su sueldo al
7trabajador, los patronos idearon un sistema por el cual muchos campesinos poco a poco
8se fueron endeudado con el dueño de la finca hasta que dicho endeudamiento era ya
9impagable y tenían que mantenerse a perpetuidad en dichas tierras ya que no podían
10dejar su trabajo sin haber saldado completamente la deuda adquirida. 172

11

12Reclutamiento forzoso

13Durante todo el período del enfrentamiento armado interno el Ejército de Guatemala

14forzó ilegalmente a miles de jóvenes a incorporarse a sus filas y a participar
15directamente en las hostilidades. El reclutamiento forzado, de carácter discriminatorio
16en contra de la población maya, incluyendo además a muchos menores de 15 años de
17edad, revistió el carácter de una violación a la libertad personal.173

1171 Historia Guatemala. 2020. El trabajo forzado durante el régimen liberal (en línea). Consultado el 11
2de junio de 2020. disponible: [Link]
3172 Hoy Historia GT. 2020. Reglamento de Jornaleros (en línea). Consultado el 11 de junio de 2020.
4disponible: [Link]
5%201877,Verapaz%20en%20Guatemala%20en%201934.
6173 Memoria Virtual Guatemala. 2020. Reclutamiento Forzoso (en línea). Consultado el 12 de junio de
72020. disponible: [Link]
8biblioteca/reclutamiento-forzoso#:~:text=El%20reclutamiento%20forzado%2C%20de%20car
9%C3%A1cter,violaci%C3%B3n%20a%20la%20libertad%20personal.
 1El 11 de abril de 1953, el gobierno del coronel Jacobo Árbenz Guzmán, por medio de
2un boletín, informó que todos los varones comprendidos entre las edades de 18 a 25
3años serían alistados al servicio militar obligatorio.

4Genocidio en Guatemala

5El carácter de las masacres es polémico en la actualidad. El punto crítico es cómo se

6tipifican jurídicamente.

7  Los que acusan, dicen que hubo genocidio: actos que buscaban destruir total o
8 parcialmente a una población por su origen étnico o religión, señalando
9 violaciones a los derechos de existencia, integridad, identidad cultural y
10 desintegración de la vida social de los pueblos indígenas.  El 83% de las
11 víctimas contabilizadas eran indígenas.
12  Para otros fue crimen de lesa humanidad: ataque generalizado contra población
13 civil, no combatiente.
14  Los que niegan aducen que fueron acciones de defensa del Estado contra la
15 agresión guerrillera. Como las víctimas eran sus colaboradores se justificaba su
16 eliminación.

17Caso Ríos Montt

18El 10 de mayo de 2013 el Tribunal Primero A de Mayor Riesgo, condenó al general

19José Efraín Ríos Montt a 80 años de cárcel por los delitos de genocidio e
20incumplimiento de deberes de la humanidad.

21 El fallo se produjo 30 años después de cometidos los crímenes y trece años después de
22que los sobrevivientes y familias de las víctimas denunciaron los hechos ante el
23Ministerio Público.  
 1Sin embargo, diez días después, la Corte de Constitucionalidad, en respuesta a un
2amparo presentado por la defensa de los acusados días antes de la conclusión del juicio,
3ordenó que se repitiera parte del mismo, dejando la sentencia sin efecto jurídico.

4La Federación Internacional de Derechos Humanos -FIDH- en su informe “Genocidio

5en Guatemala: Ríos Montt culpable”, indica que “el período de mayor violencia tuvo
6lugar durante el régimen del general José Efraín Ríos Montt, quien asumió el poder a
7raíz de un golpe de Estado en marzo de 1982 y fue derrocado del mismo modo en
8agosto de 1983.  

9La estrategia implementada por Ríos Montt “quitarle el agua al pez” se enfocó
10particularmente en el llamado “Triángulo Ixil”.  Los ataques contra los Ixiles se
11cometieron a través de la implementación de planes militares, incluyeron matanzas y
12desplazamientos masivos, ejecuciones, desapariciones, violación sistemática de
13mujeres y niñas, tortura, traslado de niños, bombardeos y destrucción de la propiedad.

14Las atrocidades cometidas durante el gobierno de Ríos Montt se saldaron con más de
1529.000 Ixiles desplazados de sus hogares y 1.771 personas asesinadas en once de las
16626 masacres documentadas, lo que conllevó a la destrucción significativa del grupo
17étnico.174

18Estrategia “quitarle el agua al pez”

19La impunidad es el mar en el que nadan los criminales del conflicto armado. Durante el
20conflicto armado el Ejército se inspiró en el conocido concepto maoísta que dice “la
21guerrilla, apoyada por el pueblo, se desenvuelve dentro de éste como pez en el agua”, y
22puso en práctica la estrategia de “quitar el agua al pez”, es decir, destruir las
23comunidades que pudieran apoyar a la guerrilla para que ésta no pudiera sostenerse con
24el apoyo popular. Así es como el Estado racista planificó, ejecutó y justificó uno de los
25genocidios más crueles e impunes de América Latina. Hoy los responsables de estos

1174 Memoria Virtual Guatemala. 2020. Genocidio (en línea). Consultado el 12 de junio de 2020.
2disponible: [Link]
3biblioteca/genocidio
 1crímenes odiosos nadan en el mar de la impunidad y ocupan importantes cargos de
2poder en la democracia. Esta situación no sólo supone una burla a las víctimas,
3sobrevivientes y el pueblo en general, sino que con ella el Estado comete una grave
4infracción de las normas de Derecho Internacional, y pone seriamente en duda la
5credibilidad nacional internacional de sus Instituciones. Según han reiterado las
6Naciones Unidas, juzgar y condenar a los responsables de los crímenes, así como
7reparar a las víctimas son obligaciones improrrogables e insustituibles de todos los
8Estados.

9Este Plan de Operaciones demuestra que durante el gobierno de Ríos Montt, en 1982,
10hubo un plan preconcebido hasta el último detalle para destruir toda señal de vida y
11convertir en cenizas el Área Ixil, que incluye los municipios de Santa María Nebaj, San
12Juan Cotzal y San Gaspar Chajul. En estos documentos militares figuran los nombres
13de los responsables de los crímenes cometidos en la misión de exterminio; los
14movimientos y los reportes de las patrullas que operaron; los faxes enviados entre los
15mandos en una cadena que no se rompe; los “éxitos” obtenidos en la arrasada contra las
16comunidades indígenas y sus bienes.175

17Otras Formas de Control Social de los Pueblos Indígenas Guatemaltecos: (1983-

181992)

19 Por Neidy Anahí Flores Reyes

20La Alta Criminalidad suscitada como producto del conflicto armado interno genera una
21extrema Vulnerabilidad Social de los Pueblos Indígenas. Dentro de las operaciones
22contrainsurgentes realizadas durante el desarrollo del conflicto armado, en ciertas
23regiones del país, agentes del Estado de Guatemala cometieron actos de máxima
24criminalidad principalmente en contra de grupos del pueblo maya.

25

1175 [Link]. 2020. Quitando el agua al pez (en línea). Consultado el 12 de junio de 2020. disponible:
2[Link]
 1  Aldeas modelo en Guatemala y los polos de desarrollo.

2Las Aldeas Modelos era un sistema de organización social, creado por el Ejército de
3Guatemala, en las áreas afectadas por el Conflicto Armado Interno. Operaba por medio
4de los programas cívicos militares. Estos asentamientos dotaban de alimentos,
5viviendas y trabajo a las poblaciones desplazadas, evacuadas o refugiadas, con el
6propósito de restarles apoyo popular a los grupos insurgentes. El 1982, portavoces de
7las fuerzas armadas afirmaban que grupos de campesinos que habían logrado huir de la
8guerrilla, pedían la protección del ejército y eran ubicados en ¨campamentos de
9refugiados internos¨ bajo la protección y el auxilio militar. A lo largo del gobierno del
10general Mejía Víctores (1983-1986) el ejército impulsó notablemente esos
11campamentos, que a fines de 1988 comenzaron a llamarse ¨aldeas modelo¨, en 1984 se
12acuño la expresión ¨polos de desarrollo¨ para referirse al mismo asunto.

13 La función primordial del plan radicó en efectuar un censo, identificación y

14agrupamiento de etnias, dialectos, procedencia y grupos de población para
15concentrarlos en dichos polos. Cada Polo de Desarrollo agrupó varias aldeas modelo,
16cuyo objetivo real consistió en reasentar poblaciones campesinas e indígenas
17desplazadas que funcionaban de acuerdo con planes previstos para mantenerlas bajo
18seguridad militar ejercida por el Estado Mayor de la Defensa Nacional y bajo control
19directo y supervigilancia a través de las Coordinadoras Interinstitucionales y las
20patrullas de autodefensa civil

21A finales de octubre de 1986, el portavoz oficial del ejército dijo que los polos de
22desarrollo albergaban más de 1000,000 personas. Oficialmente se anunció entonces que
23las aldeas modelo pasaban a depender del Ministerio de Desarrollo, creado por el
24gobierno democristiano.176 Pero ello fue únicamente una modificación formal, para

1176 Gil, Rosario Y Orantes Lemus, Estuardo. Sociología de Guatemala. Editorial Fénix.
2Guatemala. 2018. P. 422
3
 1tratar de restar impopularidad a este sistema de control poblacional. De hecho,
2continuaron bajo control del ejército.

3Las aldeas modelo fueron implantadas en lugares donde previamente el ejército llevó a
4cabo con mayor intensidad su táctica de matanzas colectivas y de tierra arrasada, los
5militares amenazaban a los sobrevivientes con asesinarlos si no se trasladaban a esas
6zonas bajo control militar.

7A las personas que no estaban en las aldeas modelo les daban un plazo que, si en una
8semana no estábamos allá (en la "aldea modelo") iban a quemar sus casas. Los
9amenazaban diciendo ‘Vamos a dejarla en cenizas'", así era como el ejército ocupaba
10sus poblaciones y bajo la amenaza de acusar a labriegos e indígenas de guerrilleros los
11obligaron a trasladarse a la aldea.

12Un dirigente popular explicó a finales de 1991: ¨en las aldeas modelo la vida es muy
13difícil. No se puede salir a cualquier lugar sin avisar e informar sobre cuánto tiempo o a
14qué lugar va a ir uno a ver a su familia. Se tiene que informar hasta cuándo se va al
15mercado, y si no se regresa a la hora indicada, les hacen registro, revisan a los bebes y
16les quitan la parte de las cosas que compran. Cuando los hombres van al trabajo, les
17cuentan las tortillas que llevan; y tienen que volver a la hora que se les dijo a los
18militares o a los jefes de las patrullas civiles.

19"Las aldeas eran como una colonia urbana con calles, casas sencillas pequeñas (de
20madera y piso de tierra) que resaltaban símbolos de unidad nacional... La forma de vida
21era tipo cuartel".

22Organismos de las Naciones Unidas, por su parte, calificaron como una violencia a los
23derechos humanos las medidas restrictivas que limitan la libertad de la población
24indígena, en particular su desplazamiento forzoso y su concentración en aldeas
25militarizadas, así como en la participación forzosa en patrullas civiles organizadas y
26controladas por las fuerzas armadas. 177
1177 Gil, Rosario Y Orantes Lemus, Estuardo. Sociología de Guatemala. Editorial Fénix. Guatemala. 2018.
2P. 423
 1

2  Formación de las Patrullas de Autodefensa Civil Las PAC.

3A finales de 1981, jefes y portavoces militares comenzaron a decir que grupos de

4campesinos pedían al ejército que les proporcionaran armas, y se organizaban para
5luchar contra los guerrilleros en 1982 se inician sistemáticamente la formación de las
6patrullas de autodefensa civil PAC o patrullas civiles en las áreas del conflicto y luego
7en todo el país. A finales de ese año, los patrulleros sumaban ya 500,000. El portavoz
8oficial del ejército aseguró a finales de 1984 que los patrulleros ya eran 900,000.

9Durante el gobierno democristiano, las patrullas continuaron existiendo y creciendo

10con las mismas características con las que habían nacido. A finales de 1987 los
11patrulleros eran aproximadamente 1.2 millones lo que representaba a la mitad de la
12población masculina del país mayor de 15 años.

13Se componían de campesinos de sexo masculino procedentes principalmente de las

14zonas rurales a los que el ejército les encargó actuar como auxiliares civiles y proteger
15a sus comunidades de la oposición armada, agrupada con el nombre de Unidad
16Revolucionaria Nacional Guatemalteca. En teoría las patrullas se formaron de forma
17espontánea y voluntaria, pero, en realidad, en muchas zonas rurales de Guatemala, el
18servicio era obligatorio para todos los hombres de entre 16 y 60 años de edad
19aproximadamente, a menudo bajo amenazas de duros castigos o muerte.

20Un objetivo fundamental en la creación de patrullas civiles es que el ejército pueda

21dedicar sus fuerzas directamente al combate contrainsurgente, liberándolas de las tareas
22de vigilancia y control de las poblaciones o de instalaciones que no tienen mayor
23importancia en sí mismas bajo el punto de vista militar. Esas tareas se asignan a las
24patrullas civiles.

25Las patrullas funcionaban también como sistema alternativo de autoridad y control

26dirigido por el ejército (existente aún en la actualidad) y como una forma de trabajo
27forzoso que permitía a las fuerzas regulares del ejército concentrar sus esfuerzos en la
 1contrainsurgencia. Entre 1981, cuando surgieron las PAC, y 1995, fecha en la que el
2gobierno del presidente Ramiro de León Carpio hizo un llamamiento para que fueran
3desmanteladas - declaración que, sin embargo, no constituía un marco legal para la
4disolución de las PAC. 178

5Positivismo criminológico en Guatemala: el disidente político como delincuente

6El anticomunismo guatemalteco: detenciones ilegales como medio de control,

7vigilancia y exterminio comunista.

8Las detenciones realizadas durante este periodo, tienen como fin sofocar el movimiento
9“comunista”, ya que estos arrestos se realizaron bajo el criterio de eliminar esta clase
10de ideologías. Sin embargo, para que una detención tenga matices ilegales, tiene que
11existir la arbitrariedad, los modos de judicialización de los individuos, tienen que
12realizarse a través de medios no consentidos por la ley, es decir Extrajudicialmente.
13Como analizará para el caso de Guatemala y durante la temporalidad de 1954 a 1966,
14esta clase de instituciones o mecanismos extrajudiciales se legalizan mediante la
15promulgación de leyes de carácter anticomunista.

16El Movimiento de Liberación Nacional de Guatemala fue un grupo paramilitar y

17partido político de derecha fundado por ciudadanos guatemaltecos en la década de
181950, como ruptura del Movimiento Democrático Nacional, y considerado por algunos
19como brazo político de la Liberación Anticomunista que derrocó al gobierno de Jacobo
20Árbenz en 1954. Este partido político dominó la vida política del país durante casi 30
21años: de 1954 a 1982.

22El anticomunismo es una corriente ideológica históricamente opuesta de manera activa

23al comunismo. A través del tiempo, la palabra comunismo ha sido usada para referirse
24a varios tipos de organización social y sus partidarios, pero, desde mediados el siglo
25XIX, la corriente dominante del comunismo en el mundo ha sido el marxismo.179

1178 Gil, Rosario Y Orantes Lemus, Estuardo. Sociología de Guatemala. Editorial Fénix. Guatemala. 2018.
2P. 418, 419, 420
 1La reconversión ideológica del opositor político.

2La Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG se constituyó inicialmente

3en la clandestinidad, en el contexto de la guerra interna, como una organización
4político-militar coordinadora de las cuatro organizaciones guerrilleras que desde
5principios de la década de los años 70 se habían alzado en armas contra el Estado
6excluyente de Guatemala. El 7 de febrero de 1982 el Ejército Guerrillero de los Pobres
7(EGP), las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR), la Organización del Pueblo en Armas
8(ORPA), y el Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT), constituyeron la URNG, en su
9afán por tomar el control del poder del Estado y llevar a cabo una revolución política y
10social en Guatemala.

11A partir de esa fecha las cuatro organizaciones coordinaron sus estrategias y acciones, y
12paulatinamente fueron conformando una sola entidad, esfuerzo que cristalizó
13paralelamente a la suscripción de los acuerdos de paz en 1996, uno de cuyos resultados
14fue la desmovilización de las fuerzas guerrilleras y la reinserción de la dirigencia y
15militancia en la vida política y ciudadana. En el contexto de lo establecido en tales
16acuerdos, URNG se convirtió el 18 de diciembre de 1998 en un partido político, lo cual
17la habilitó para participar en el proceso electoral de 1999.

18Desde 1999 URNG ha efectuado 5 asambleas nacionales ordinarias, dos congresos

19ideológicos, una Conferencia de Organización y seis encuentros a nivel nacional de la
20juventud, siendo el más reciente de estos encuentros el veintidós de agosto de 2008. El
21objetivo de los congresos ha sido contribuir a la identidad y definición ideológica,
22política y programática del partido. Desde el primero se estableció el carácter
23democrático, revolucionario y socialista del proyecto histórico. Los mismos se
24realizaron el 18 y 19 de agosto de 2001 y el 17 y 18 de septiembre de 2005. En medio

1179 Estudios Digital. 2020. El anticomunismo guatemalteco (en línea). Consultado el 11 de

2junio de 2020. disponible: [Link]
3content/uploads/2016/12/[Link]
4
 1de estos dos congresos la organización experimentó una crisis interna, que desembocó
2en la salida de URNG, a mediados del año 2002, de una corriente, formada
3principalmente por militantes de las FAR y encabezada por Pablo Monsanto. Fue en
4ese contexto que el partido participó en las elecciones generales de 2003, cuando
5obtuvo el 2.5% de los votos de la elección presidencial, 2 diputados y 8 alcaldes.

6En octubre de 2006 se efectuó en la Ciudad de Guatemala la IV Asamblea Nacional de

7URNG. Fue así como se resolvió respaldar la participación del partido en un frente
8político y social de izquierda.

9Como resultado de la convergencia de diversos esfuerzos políticos y sociales, el 19 de

10noviembre del 2006 se anunció la constitución del Movimiento Amplio de Izquierda
11(MAIZ), con objetivos de mediano y largo plazo que trascendían el proceso electoral.
12MAIZ fue la expresión político electoral de diversas organizaciones democráticas,
13progresistas, populares y revolucionarias, que partidariamente se canalizó en URNG.
14Dando pie a que URNG cambie su logotipo de URNG a URNG MAIZ la cual se
15aprobó en asamblea extraordinaria del 2007.

16El bloque legislativo integrado por 2 diputados, trabajó durante el 2007 de manera
17coordinada con 3 diputados desprendidos de otros partidos, con los que integraron la
18“bancada URNG-MAIZ”. Después de intentar una alianza para respaldar la candidatura
19presidencial de Rigoberta Menchú, esfuerzo en el que también tomó parte, por su lado,
20el recién constituido partido Encuentro por Guatemala, proyecto que no cristalizó,
21URNG-MAIZ proclamó en mayo de 2007 a Miguel Ángel Sandoval y Walda Barrios
22como sus candidatos a la presidencia y vicepresidencia de Guatemala. Al concluir las
23elecciones URNG MAIZ ocupó el décimo lugar en la elección presidencial, con el
242.14% de los votos. 180

1180 Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca. 2020. Movimiento Amplio de Izquierda.

2Consultado el 11 de junio de 2020. disponible: [Link]
3somos/
4
 1

10

11

12

13

14 LA SOCIOLOGÍA DE LA
15 DESVIACIÓN

16
 1

2 KARLA YOLIVETH PERALTA CONTRERAS

3 JOHANA YADIRA ORTÍZ GALLARDO

4 SONIA GUADALUPE VÁSQUEZ LEMUS

5 LUCÍA CAROLINA GIRÓN MARTÍNEZ

6 FABIOLA MARÍA GARCÍA MÉNDEZ

10

11

12 La Sociología de la desviación

13 Por Karla Yoliveth Peralta Contreras

14La sociología de la desviación explica los procesos por los que aparecen conductas
15desviadas a pesar de estar devaluadas, prohibidas o perseguidas. 181

16Origen de la Sociología:

17La sociología es una ciencia muy joven comienza a principios del siglo XIX. El
18trasfondo de la primera sociología fueron los cambios que produjo la revolución
19francesa e industrial en el siglo XVIII en Europa, la forma en la que cambio la manera
20de entender el mundo social.

21Precursores:

1181 TORRENTE, Diego. (2001). Desviación y Delito. Ciencias Sociales Alianza Editorial. Madrid. Pág. 31
 1El pensamiento sociológico puede remontarse al menos hasta los antiguos griegos. Se
2han encontrado las observaciones proto-sociológicas de los textos de los fundadores de
3la filosofía occidental, como Aristóteles, Heródoto, Tucidides, Platón, Polibio, entre
4otros.

5También se pueden observar las consideraciones sociológicas, en San Agustín, Tomás

6de Aquino y Marsilio de Padua en la Edad Media, por Maquiavelo en el Renacimiento,
7así como filósofos no europeos, la mayoría de confucianistas.

8Todos estos filósofos son considerados precursores porque la sociología y la filosofía

9son complemento, con relación a esto dice Auguste Comte: La Sociología: Es aquella
10parte complementaria de la filosofía natural que se refiere al estudio positivo de todas
11las leyes fundamentales relativas a los fenómenos sociales».182

12Antecedentes:

13Entre los años de 1830 y 1850 dos personajes, el belga Adolph Quetelet y el francés
14Adré Michel Guerry- les llamó la atención las regularidades en la frecuencia de los
15homicidios y los suicidios. Quetelet trabajaba haciendo estadísticas para compañías de
16seguros, y Guerry era un abogado que se enamoró de la estadística. Tanto Quetelet
17como Guerry buscaban un nombre para su ciencia, así que Quetelet le llamo física
18social.

19 Auguste Comte trabajaba también en el estudio de la sociedad, Comte fue impulsado

20por los reaccionarios (Luis de Bonald, Joseph de Maistre, Edmund Burke), que
21consideraban que la Revolución Francesa era un episodio criminal y antinatural en
22contra de la historia. Llamando a esta ciencia como Sociología

23Quetelet afirmaba que Comte le había robado su ciencia por eso la había rebautizado
24como sociología. Comte argumento que sus ideas eran producto de otra historia.183

25La historia de la sociología señala como fundadores a Comte y a Spencer.

1182 COMTE, Auguste (1843)

2183
 1 a) Orígenes de los modelos sociológicos

2Esta prehistoria de la sociología y la criminología nacieron del suceso entre el poder y

3la cuestión criminal, pero en tanto que la criminología quedó atada a Spencer, la
4sociología posterior a Comte se desprendió del contenido reaccionario de sus ideas y
5adquirió vuelo propio en Europa continental hasta la Primera Guerra Mundial (1914-
61918).

7Zaffaroni dice: La criminología y la sociología habían nacido mellizas, solo que la

8criminología permaneció presa del racismo y reduccionismo biologista del
9spencerianimo, desintegrándose paulatinamente a partir de la crisis de esas lamentables
10bases ideológicas, en tanto que, en la sociología, las ideas de Comte, quizá por
11reaccionarias e insólitas, abrieron un amplio espacio de discusión y análisis.184

12En la segunda mitad del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX aparecieron los
13sociólogos que comenzaron a crear una sociología con cordura y más firme. Estos
14sociólogos más analíticos son considerados padres fundadores de la sociología.

15Los padres fundadores fueron:

16Principalmente los sociólogos franceses, Émeli Durkeheim y Gabriel Tarde, el

17sociólogo alemán, Max Weber y Georg Simmel. Su importancia no se debe a las teorías
18que sostuvieron, sino lo que proyectaron en futuro.

19Durkheim y Max Weber fueron los pioneros de lo que luego se desarrollaría como
20sociología funcionalista y sistemática, Tarde y Simmel abrieron el camino de lo que
21habría de ser el interaccionismo.

22Los años que sobresalió la sociología europea fue antes que terminara la primera guerra
23mundial, puesto que todos los debates sociológicos que existían en las últimas décadas
24del siglo XIX, se terminaron en Europa con los padres fundadores, todos estos
25murieron cerca del final de la Primera Guerra, en el año 1920 ya se había opacado la

1184 ZAFARONI. Eugenio Raul. La cuestión Criminal. Pág. 126

 1sociología en este Continente; al final de la guerra estaban todos los contendientes
2agotados y sus economías destruidas. Entonces aparece la intervención de Estados
3Unidos.

4  La Escuela de la anómica

5La escuela de la anómica es otra de las escuelas que surgen en la historia de la

6criminología. Podemos decir que esta escuela se basa en la anomia, es decir en aquella
7situación que se produce cuando el desarrollo de la sociedad o el desarrollo social van a
8poder o va desbordar todo control institucional.

9La anomia es la ausencia de normas, la tendencia transgresora de las reglas, tanto a

10nivel colectivo, cuando una crisis severa de la estructura social rompe las normas
11existentes y unas nuevas normas aún no se consolidad, o también a nivel individual
12cuando las normas no se cumplen de manera permanente.

13Durkheim desarrolló la Teoría de la Anomia en la que explicaba la crisis generada en el

14individuo debido a la pérdida de normas y valores de una sociedad como consecuencia
15del acelerado desarrollo económico por el ansia de consumo y de bienestar. La primera
16vez que Burkheim utiliza el término anomia dentro de las ciencias sociales, fue en
17estudio sobre el suicidio (1897) (“La anomia es, pues, en nuestra sociedades modernas,
18un factor regular y específico de suicidios; una de sus fuentes” 185) Identificaba al
19sistema social anómico por una quiebra relativa del orden normativo, una falta de
20regulación moral sobe las tendencias y pasiones humanas. En la obra de El Suicidio,
21menciona El Suicidio Anómico el cual Durkheim dice que es un tipo de suicidio en su
22tipología de esta conducta depende exclusivamente del poder regulador de la
23sociedad186.

24Robert. K Merton, adoptó a la sociología norteamericana la teoría de la anomia

25elaborada por Burkheim, en su ensayo clásico: “La Estructura social y la Anomia”,

1185 DURKHEIM, E. El Suicidio. Op. Cit. Pág. 222

2186 DURKHEIM (2004, p.335) “La anomia en efecto, procede de fuerzas colectivas, es decir, de grupos
3constituidos para reglamentar la vida social”
 1para la elaboración de una teoría de la criminalidad en la que consideró que
2teóricamente las oportunidades para triunfar son iguales para todos los miembros de
3una sociedad, pero en la realidad a ciertas clases sociales se les dificulta poder
4conseguir el triunfo.

5La presencia de un conflicto entre la estructura cultural y la estructura social, es decir,

6entre los valores y las relaciones sociales, pueden producir una conducta que no vaya
7de acuerdo con las normas, esto es anomia, lo que daría origen a la conducta delictiva.

8Merton estableció cinco categorías comportamentales de acuerdo a el conflicto que se

9da al momento de tener una dificultad para cumplir los triunfos estos son:
10Conformismo, Innovación, Ritualismo, Retraimiento y Rebeldía. El comportamiento
11criminal típico corresponde al modelo de innovación

12Merton señaló a los Estados Unidos como ejemplo de cultura en la que se producen
13desviaciones respecto a las normas debido a una situación de anomia

14-Durkheim y la despatologización del fenómeno criminal

15Durkheim pensaba que el delito cumplía la función social positiva de provocar un

16rechazo y con eso reforzar la cohesión de la sociedad. Durkheim decía que no era
17positivo que alguien descuartizase a la abuela, sino que lo era la reacción social de
18cohesión que provocaba ese crimen. De esta forma, despatologizaba el delito, lo
19consideraba normal en la sociedad. 187

20Según la Real Academia Española Cohesión es: Acción y efecto de reunirse o adherirse
21las cosas entre sí o la materia de que están formadas.188

22  Escuela de Chicago

23La llamada Escuela de Chicago fue integrada por Robert Park, Ernest Burgess, Clifford
24Shaw, Henry McKay, Frederic Thrasher, William Tomas.

1187 ZAFFARONI. E. R. La Cuestión Criminal. Pág. 127.

2188 Real Academia Española. (2019). Diccionario de la lengua española
 1Con la expresión Escuela de Chicago, se designa a un conjunto de trabajos de

2investigación en el campo de las ciencias sociales, realizado por profesores y

3estudiantes de la Universidad de Chicago, entre 1915 y 1940. Se trata de una sociología

4urbana, que desarrolla una serie de estudios, íntimamente ligados a problemas

5confrontados por la ciudad de Chicago, en una época de delincuencia y otras graves

6dificultades, en una ciudad que había tenido un gran crecimiento desproporcionado,

7poblado por miles de inmigrantes. La Escuela de Chicago promueve la utilización de

8procedimientos con fines científicos, como instrumentos para la interpretación de

9aspectos de la realidad social en la búsqueda de la aproximación científica.

10En rigor, la Escuela de Chicago no sólo estudió el tema del delito, sino que su mirada

11fue más general y abarcó una serie de temáticas: la deserción escolar, las pandillas

12juveniles, el alcoholismo, la locura, los divorcios, la inmigración, la pobreza, la

13falta de viviendas, la urbanización, la industrialización y una serie de

14problemáticas sociales, todas ellas vinculadas de manera consustancial a la ciudad

15de Chicago y la problematización de su dinamismo, crecimiento y fluidez. 

16La figura más destacada de la primera escuela de Chicago fue William I. Thomas, que

17revolucionó la metodología en una investigación sobre El campesino polaco en Europa

18y en América, llevada a cabo junto al polaco Znaniecki, porque incorporó cartas,

19autobiografías y otros materiales hasta entonces considerados científicamente

20heterodoxos. Según la Real Academia Española heterodoxo es: Que se aparta de la

21doctrina oficial de una religión. Discrepante de la doctrina fundamental de un sistema

22político, filosófico, etc.189

1189 Real Academia Española. (2019). Diccionario de la lengua española

 1Luego de los aportes de Thomas, continuaron con la escuela Robert Park y Ernest

2Burgess. Park, aplicó a la ciudad los conceptos tomados de la ecología para explicar los

3conflictos y la coexistencia de diferentes grupos humanos en un limitado territorio, por

4lo que también se conoce a este grupo como escuela ecológica de Chicago.

5Burgess en su estudio dividió a la ciudad en cinco zonas concéntricas. I) la central, con

6actividad comercial intensa, II) el circulo siguiente tiende a ser invadido por el anterior,

7por lo que las viviendas son precarias y ocupadas por los recién llegados, III) la zona

8ocupada por los obreros que huyen de la anterior, IV) la residencial, y V) la de los

9suburbios o conmutación.

10En general, la escuela de Chicago representó un notorio progreso, en particular por su

11antirracismo y por inaugurar una sociología criminal mucho más razonable. Tuvo

12limitaciones importantes, pues la criminalidad que observaba era solo la de los pobres y

13la zonificación de Burgess es propia de una sociedad muy dinámica, en crecimiento

14permanente.

15

16 b) La Criminalidad como Fenómeno Social

17 Por Johana Yadira Ortíz Gallardo

18La criminalidad, por tratarse de un fenómeno social complejo, ha generado una amplia

19diversidad de teorías que tratan de explicar la conducta humana. Por su parte la

20sociología criminal como rama de la Sociología General, estudia el acontecer criminal

21como fenómeno colectivo, de conjunto, tanto en sus causas, como en sus formas,

22desarrollo, efectos y relaciones con otros hechos sociales; estudia el grado en el que los

23sentimientos, pensamientos y acciones de las personas se ven influidos por los demás
 1(efecto de la interacción). Se interesa en las consecuencias de las acciones de los

2grupos y los productos de la cultura en la conducta individual. La manera en la que se

3relacionan las personas, cómo se integran los grupos; busca comprender el motivo de la

4agresividad negativa, la violencia, la inadaptación al medio, se apoya de la Demografía,

5de la Estadística, de la Sociología, de la Antropología y del Derecho, entre otras, para

6llegar a ser la ciencia de los factores exógenos de la antisocialidad y de la prevención.

7Se basa en la observación de las realidades; dentro de ellas se identifica y participa el

8investigador, aprovechando su propia experiencia o experimentando, y tiende hacia una

9interpretación explicativo comprensiva bajo el común denominador de lo humano.

10EMILE DURKHEIM (1858-1917): Se dedicó a estudiar los hechos sociales y los

11factores que contribuyen a la solidaridad social. Y define un hecho social como toda

12manera de hacer, establecida o no, susceptible de ejercer sobre el individuo una

13coacción exterior; o también, el que es general en la extensión de una sociedad

14determinada teniendo al mismo tiempo una existencia propia, independiente de sus

15manifestaciones individuales.
2La moderna sociología criminal no se limita a resaltar la importancia del medio en la

3génesis de la criminalidad si no que contempla el hecho delictivo como un fenómeno

4social y pretende explicar el mismo en función de un determinado marco teórico. 190

1190 [Link]
 1 c) Teorías Multifactoriales

2Este enfoque surgió como reacción a las orientaciones monofactoriales de la

3criminalidad, combinando explicaciones sociológicas, psicológicas y hasta a veces

4biológicas.

5Son teorías que partiendo de una serie de investigaciones intenta buscar los factores

6causales del delito, utilizan el método inductivo, son eclécticas debido a que entienden

7que la criminalidad es el resultado de la combinación de muchos factores y

8circunstancias y no van a atribuir la causa del comportamiento criminal a un solo

9factor.

10Su ámbito de estudio es la delincuencia juvenil, buscando el origen de la delincuencia

11de estos tanto en factores biológicos, psicológicos, medio social, rasgos personales,

12familia, escuela.

13Entre los representantes de este enfoque se encuentran WILLIAM HEALY, los esposos

14GLUECK, BURTON, MERRIL Y ELLIOT

15WILLIAM HEALY: Fue el primero que utilizó el término multifactorial en una clínica

16de psiquiatría de Chicago en 1915. Consideró diversas variables como determinantes

17del comportamiento desviado, muchas de ellas de naturaleza psicológica, los males

18hereditarios, las anomalías mentales, la constitución física anormal, el mal ambiente

19familiar, las amistades inadecuadas, la frustración de expectativas del individuo y las

20condiciones insatisfactorias para el desarrollo infantil, entre otras.

21SHELDOM GLUECK Y ELEANOR TOUROFF GLUECK: realizaron una importante

22investigación en 1950, analizaron 500 parejas juveniles de delincuentes y no

23delincuentes, con el objeto de determinar las causas de delincuencia. Tomando como

 1campos de investigación y referencia la familia, la escuela, el municipio donde vivían y

2la personalidad del sujeto, inteligencia, personalidad, temperamento; cuidando en cada

3caso que la edad, la criminalidad, la raza y el coeficiente intelectual fueran iguales;

4además de ayudarse de sistemas sociales, psicológicos, antropólogos y psiquiatras.

5Obtuvieron aproximadamente 400 factores que podían generar criminalidad, de los

6cuales fueron seleccionando los que consideraban de mayor interés, quedando

7reducidos a 3 que se suponían suficientes para establecer un pronóstico social, siendo

8estos 1) la vigilancia del individuo por su madre, 2) la severidad con la que ésta lo

9educó y 3) la armonía familiar. Llegando a la conclusión que los 3 factores están

10estrechamente relacionados con la madre.191

11

12CYRIL BURTON: en su obra “LOS JOVENES DELINCUENTES” publicada en 1944

13afirmó la importancia de los factores sociales en la delincuencia, admitiendo la

14existencia de 170 factores que desencadenarían en el niño un comportamiento no

15deseable.

16MABEL A. ELLIOT Y FRANGÍS E. MERRIL: explicaron que la conducta desviada

17del niño se debía a la acumulación o concurso de una pluralidad de hechos.

18Estos autores consideran que en todos ellos operan tanto factores biológicos como

19factores psicológicos y consideran las condiciones sociales como posibles causas de

20comportamiento desviado, pero el medio social determinará el desarrollo individual.

21

22

1191 [Link]
 1 d) La Teoría Ecológica
2 Por Sonia Guadalupe Vásquez Lemus

3Entre los autores de la Escuela Ecológica de Chicago encontramos a Shaw, Robert Ezra
4Park, Ernesto Burgess, Henry Mackay, ellos decían que había que examinar la ciudad
5como “unidad ecológica”, ya que dentro de ella se produce la delincuencia, y por lo
6que existen zonas muy definidas llamadas áreas de delincuencia, así mismo se
7encuentra el fenómeno criminal.

8Se explica por los conceptos de desorganización y contagio influyendo factores como
9deterioro de los grupos primarios como la familia, superficialidad de las relaciones
10personales, pérdida de arraigo del lugar de residencia, crisis de valores tradicionales y
11superpoblado teniendo aproximada a las áreas comerciales e industriales donde se
12acumula riqueza y el debilitamiento del control social, propagándose un clima de vicio
13y corrupción contagioso.

14Asimismo, deducen que la criminalidad surge en los confines de la civilización y en las

15zonas que muestran insuficiencia en las condiciones elementales de vida.192

16Y Burgess distingue en las siguientes zonas:

17Zona I: distrito central: negocio de intensa actividad comercial política y social,

18Zona II: zonas más antiguas de la ciudad. Transición. Habitada por las clases más
19pobres y emigrantes, 193

1192[Link]
2criminalidad/resumenes/tema-5-teorias-resumen-teorias-de-la-criminalidad/3973593/view

3193 En el modelo concéntrico de crecimiento urbano propuesto por Burgess, el segundo anillo
4constituye la zona de transición (un sector por el que la escuela de Chicago sentía
5predilección). Se trata de un área mixta que incluye actividades industriales (típicamente
6urbanas), comerciales y residenciales; pero es un sector complejo donde el deterioro convive
7con la 'renovación. Por metamorfosis de contacto con el centro (primer anillo) se instalan
8ciertos comercios mientras que se expulsa la actividad residencial. Con este fin, los inmuebles
9se abandonan a su suerte, a 'la ruina y al deterioro de tal modo que sus habitantes suelen ser de
11
10
 1Zona III: Área de los trabajadores que lograron escapar de la zona II,

2Zona IV: área de las clases media,

3Zona V: Ciudad satélites de las clases más adineradas,

4Sin embargo, el típico aprendizaje criminógeno, socialmente crítico puede presentarse,

5en las dos modalidades siguientes:

6a) De ambivalencias fatales; tal es el caso de señales contradictorias entre las propias
7normas jurídicas, o entre estas normas y las desviaciones de la actividad administrativa,
8o entre las reglas jurídicas, familiares, etc., y la conducta emitida.

9b) De la ineficacia empírico-normativa; tal es el caso de estructuras institucionales que

10carecen de elasticidad homeostática para reequilibrarse con las nuevas exigencias
11económicas; por ejemplo: el aumento imprevisto de la población, rural, etc.

12Ya hacia 1930 Clifford Shaw y Henry Mackay advertían la correlación entre ciertas
13zonas sometidas a un desajuste cultural y el auge y disminución de la delincuencia; así,
14por ejemplo, que los fenómenos migratorios, de invasión o de bruscas transiciones,
15traían aparejado un aumento en la tasa de criminalidad

16Las argumentaciones fueron expuestas inicialmente por los integrantes de la Escuela de

17Chicago R.E. Park y E.W. Burgess quienes estudiaron la denominada “ecología social”
18que tenía raigambre positivista, por eso también a esta teoría se le conoce como
19ecológica de la criminalidad o de las áreas delincuentes.

20 La Escuela de Chicago debe caracterizarse como un grupo teorético-ecológico

21aplicado a la etiología y lucha contra el crimen; se fundaba en la identificación de los
22sectores geográficamente localizables y ecológicamente cambiantes- de
23desorganización social. La degradación del ambiente se genera en épocas de acelerado
24cambio social, sea a través de los desplazamientos sucesivos de grupos poblacionales a
25zonas de transición en el ámbito urbano, sea en función de las corrientes migratorias de
26origen campesino que se enfrentan a las pautas de la vida propias de una sociedad
 1urbana industrial; en estas condiciones se registra una disminución de la influencia de
2las reglas de comportamiento existentes sobre los miembros del grupo o sobre los
3habitantes de las zonas de desorganización social; aquí parecen debilitarse los lazos
4sociales y la fuerza contenedora de las normas y de los valores. De esta manera, el
5comportamiento criminal es más bien producto de un déficit en la contención social,
6que deja sin gobierno los impulsos individuales hacia la satisfacción de las necesidades
7propias.

8Los estudios urbanos de la escuela ecológica no eran en rigor las primeras

9investigaciones sociológicas que se acometían para descifrar la naturaleza de la ciudad
10o para encauzar su dolencia. Sin embargo, estos estudios nunca lograron la difusión y la
11influencia que quizá merecían, todo lo contrario que sucedió con la escuela de Chicago
12que apoyada en las publicaciones y asociaciones profesionales bajo su control supo
13imponer progresivamente su perspectiva. Por supuesto que esto no hubiera sido posible
14sin un contenido sólido o convincente y sin unos procedimientos analíticos y empíricos
15relativamente sencillos y fiables. Park y los suyos ofrecían todo esto bajo el envoltorio
16de la ecología humana y proporcionaron con ello la primera perspectiva sociológica
17que hacía de la ciudad su objeto de estudio.194

18 La teoría ecológica aplicada al mundo de los fenómenos sociales significó,

19como todos los modelos mecanicistas, un dogmatismo en modo alguno clarificador. La
20penetración del método en el objeto podía todo lo más, y en el mejor de los casos,
21disfrazar momentáneamente el objeto, pero no transformarlo sustancialmente; en el
22peor caso, era un enfoque ideológico de lo social.

23Con respecto al urbanismo, la ecología le permitía integrar de un modo más sistemático

24lo que antes eran apreciaciones sociológicas, antropológicas e incluso aquellas otras
25basadas en el naturalismo literario de novelistas. Las anteriores preocupaciones y
26temáticas que habían jalonado su trayectoria intelectual vuelven a resurgir en un marco

1194 PARK, Rober Ezra. La Ciudad y otros ensayos de ecologíaurbana. (1999). Ediciones del Serbal. Pág. 13
 1explicativo único, que se presume coherente: el urbanismo, la cuestión racial, la
2inmigración, la desorganización social, la comunicación y la opinión pública.

3 La teoría ecológica Parkiana se levanta desde el concepto «darwinista» de la

4«lucha por la existencia»). En su opinión, la competencia es el principio activo en la
5regulación y ordenación de la vida en el reino de la naturaleza. Mediante la
6competencia se controla la distribución y el número de los organismos vivos y se
7preserva el equilibrio en los sistemas que definen un hábitat. En su seno, las
8correlaciones que mantienen los miembros son manifestaciones de un orden vital de
9base biótica antes que social. En este marco, la ecología define al hábitat y a sus
10habitantes como comunidad. Las características esenciales de una comunidad son para
11Park: 1) una población organizada territorialmente; 2) más o menos arraigada al suelo
12que ocupa; 3) con unidades individuales que viven en una relación de mutua
13interdependencia simbiótica más, que social, en el sentido en que ese término se aplica
14a los seres humanos. En virtud del mecanismo activo de la competencia la comunidad
15mantiene su «integridad e identidad como unidad individual» a lo largo de su ciclo
16vital, preservando su equilibrio o recuperándolo tras la actuación de alguna crisis
17ambiental.

18 e) La teoría estructural-funcionalista.

19 Por Lucía Carolina Girón Martínez

20

21Sus postulados son normalidad y funcionalidad. Normalidad porque el crimen no

22tendría su origen en ninguna patología individual ni social, sino en el normal y regular

23funcionamiento de todo orden social, ligado al desarrollo del sistema social y

24fenómenos normales de la vida cotidiana. Funcionalidad en el sentido de que tampoco

25sería un hecho nocivo, sino funcional, en orden a la estabilidad y el cambio social. El

26delito no sería más que una modalidad de conducta “irregular”, siendo un fenómeno
 1normal frente a la conducta social reglada. Es la otra cara de la moneda. “Una

2determinada cantidad de crímenes forma parte integrante de toda sociedad sana”. De

3este modo, se considera que el delito lesiona los sentimientos colectivos y la pena sería

4la reacción social necesaria. Con el concepto de anomia se pretende expresar la crisis,

5pérdida de efectividad y desmoronamiento de las normas y valores vigentes en una

6sociedad a consecuencia del rápido y acelerado desarrollo económico de la misma, y de

7sus profundos cambios sociales que debilitan la conciencia colectiva”.

9La anomia no es más que el síntoma del vacío que se produce cuando los medios socios

10estructurales existentes no sirven para satisfacer las expectativas culturales de una

11sociedad. La tensión entre estructura social y estructura cultural fuerza al individuo por

12optar entre cinco vías (salvo la primera, son comportamientos desviados o irregulares):

13conformidad, innovación, ritualismo, huida del mundo o rebelión. También afecta a

14esta tensión la pirámide social en la que se encuentre el afectado.

15

16Emile Durkheim, padre del funcionalismo.

17Aunque parezca contradictorio, para Durkheim la desviación contribuye a consolidar

18los valores y las normas culturales, ya que es parte indispensable en el proceso de

19creación y mantenimiento del consenso sobre las mismas. La base de esta idea es que

20sin el delito no hay justicia ni es posible por tanto el consenso sobre las ideas del bien y

21el mal. En este sentido la desviación contribuiría a definir los límites morales.

22Definiendo a algunos como desviados el resto de la sociedad puede observar

23claramente el límite entre el bien y el mal. Por otro lado la desviación también

24contribuiría al cambio social, ya que el transgredir una norma invita a reflexionar sobre

25la necesidad o la conveniencia de esta, y representa un modelo de conducta alternativo

 1que puede llegar a convertirse en mayoritario, ya que lo que hoy es una conducta

2desviada puede no serlo en el futuro.

4La obra de este autor tiene un claro enfoque macro sociológico, en el contexto histórico

5de la industrializada sociedad francesa del siglo XIX. Parte de que hay que construir

6una sociedad racional y solidaria de las ruinas de la sociedad tradicional mediante un

7análisis científico del monumental cambio social experimental.

9EN SU OBRA “DE LA DIVISIÓN DEL TRABAJO SOCIAL”195

10Existen a su juicio dos formas de sociedad: la mecánica y la orgánica.

11  La primera es una sociedad autosuficiente, monolítica y uniforme. Tiene una

12 misma división del trabajo e idéntico valores compartidos por todos sus miembros.

13 Responde a los estadios más primitivos de la evolución social. En la segunda, más

14 compleja, dinámica y evolucionada, se da una notoria división del trabajo y la

15 solidaridad social se obtiene de las diversas funciones que desempeñan aquellos.

16  En la sociedad orgánica la función del Derecho conste en regular la necesaria

17 interacción de los grupos que las componen. El crimen en esta sociedad adquiere un

18 significado distinto pues guarda una relación directa con determinada situación de

19 crisis (anomia) que genera todo tipo de disfunciones sociales, entre ellas el delito.

20  Toda sociedad mantiene su cohesión interna o solidaridad social mediante la

21 presión que ejerce la conciencia colectiva (uniformidad) sobre sus individuos

22 (diversidad). Dicha presión iría desde la mera reprobación moral hasta la imposición

23 de una pena. Desde esta perspectiva la criminalidad cumple un papel importante en el

195
1 Durkheim Emile, La División del Trabajo Social
2
 1 mantenimiento de la solidaridad social. El castigo del delito se justifica no por

2 razones de retribución sino por evitar la “desmoralización del ciudadano honesto”. La

3 pena hace ver a éste la utilidad de sus sacrificios y le mantiene la confianza en el

4 sistema.

5Para MERTON la conducta desviada es una reacción normal. La estructura social

6ejerce una presión definida sobre los miembros de la sociedad que les induce a adoptar

7comportamientos disconformes. A diferencia de DURKHEIM las necesidades

8individuales que la sociedad no es capaz de satisfacer no son necesidades naturales,

9sino culturales. La cultura incita y provoca apetencias. La estructura cultural entroniza

10el objetivo de la acumulación de riqueza material como meta máxima y obligada para

11todos los ciudadanos mientras la estructura social restringe a ciertos grupos de la

12población el acceso efectivo por vías institucionales lícitas a dichas aspiraciones.

13

14 f) Teoría Subcultural

15El concepto de subcultura nace en Sociología Criminal para explicar la conducta

16desviada de ciertas minorías. Concretamente la criminalidad de jóvenes y adolescentes

17de clases bajas organizados en bandas. El delito no sería consecuencia de la

18desorganización social sino de una organización social distinta, de unos códigos de

19valores propios respecto a los de la sociedad oficial: de los valores de cada subcultura.

21En 1955 Albert K. Cohen expuso una nueva teoría de la subcultura criminal

22sosteniendo que como los niños y jóvenes de los estrados desfavorecidos no podían

23ajustar su conducta a la cultura de clase media que se les enseñaba en las escuelas,

24reaccionaban rechazándola e invirtiendo esos valores. Cabe destacar que esta tesis
 1negaba toda creatividad valorativa a las clases más desfavorecidas, pues se limitaban a

2invertir los valores de la clase media.

4Cohen, convierte en teorías explicativas de conducta desviada y llegan a ser teorías

5importantes dentro de la Sociología criminal americana. El concepto presupone la

6existencia de una sociedad rural. Supone a la vez un examen desde dentro del mundo

7de las minorías, desde la propia óptica de los desviados y sobre todo en el caso de la

8delincuencia supone una decisión simbólica de rebeldía, en el caso de la delincuencia

9juvenil, hacia los valores de las clases medios. Actuación negativita, no racional, propia

10de la criminalidad de los adultos.

12Discrepan de los postulados de la escuela de Chicago, al considerar que no son

13determinadas áreas de la ciudad las que van a generar la criminalidad de las capas más

14bajas de la sociedad, sino que el delincuente es consecuencia de los códigos de valores

15

16propios de la subcultura y que, al mismo tiempo, esos son ambivalentes respecto de la

17sociedad oficial. Se señala que tanto la conducta normal, conforme a derecho, como la

18irregular se definían en relación a los respectivos sistemas de normas y valores oficiales

19y suboficiales, quiere decir que estos sistemas de valores van a contar con una

20estructura muy semejante, con valores que interiorizan refuerzan y transmiten a través

21de los mecanismos de aprendizaje socializante.

23La adaptación de Cohen es la más importante. Centró su estudio en la delincuencia

24juvenil de status más bajos y concluyó que las áreas delincuenciales no eran ámbitos

25desorganizados, sino con normas y valores distintos de los oficiales. La subcultura va a

 1operar como una evasión a la cultura general, o como una reacción negativa; será como

2una cultura de recambio que ciertas minorías marginales van a crear dentro de la

3cultura con el propósito de dar salida a la ansiedad y a la frustración. Opera como

4válvula de escape frente al conflicto de no poder participar de las expectativas que

5ofrece la sociedad, una gran cantidad de autores creen que la única dificultad

6importante existente entre delincuente y no delincuente reside en el grado de

7exposición a una subcultura.

9CARACTERÍSTICAS DE LAS SUBCULTURAS

11  No utilitarias (robar por robar), Maliciosas, Negativitas de otras culturas.

12 Es un grupo de rasgos diferenciales respecto a la sociedad oficial por su

13 particular forma de ver el mundo o cosmovisiones.

14  Su código de valores cuenta con una cierta autonomía si bien no llega a

15 independizarse por completo de la cultura dominante.

16  Surgen en un modelo de sociedad plural y heterogénea. Es un mecanismo de

17 “mini sociedad” para ciertas minorías y en algunos casos prepara al joven para

18 una carrera criminal de adulto.

19La delincuencia juvenil y la subcultura van a aparecer sobre todo concentradas en los

20sectores masculinos y de baja condición social. La razón que Cohen da es que es

21precisamente la clase trabajadora la que se va a encontrar con el grado más alto de

22frustración. Los miembros pertenecientes a estas subculturas, vivan donde vivan, y sean

23de la condición que sean, están unidos por los valores de las clases medias y estos son

24el éxito a perseguir metas cada vez mayores (con ello obtendrán respetabilidad,

25relaciones sociales). Ante las expectantes metas que ofrece la clase obrera se verán
 1desaventajados. Los modelos de socialización en la familia de clase trabajadora: la

2discriminación que llevan a cabo los maestros, va a producir un problema de ajuste

3entre el niño que ha sido primariamente socializado a través de los valores

4correspondientes a su subcultura. La solución es la subcultura criminal o sin voluntad

5de obtener metas de la clase media se va a volcar en comportamiento agresivo,

6bandolerismo y a través de sus actos logrará el éxito dentro de la subcultura, escapando

7de la intolerable frustración y ansiedad.

9El problema de la cultura es que al tener interiorizados los valores de la clase media, su

10actitud siempre será de rechazo hacia esos valores debido a la frustración, esto se verá

11en actos de vandalismo. Creando posteriormente unos valores propios.

13g) Aplicación de las Teorías Sociológicas de la Desviación en Guatemala:

14 Por Fabiola María García Méndez

15La Sociología, como disciplina, parte de dos hechos básicos:

161º) La gente, en todas partes, vive con los demás y no sola (forma sociedades);

172º) Las personas en su conducta cotidiana suelen seguir ciertas normas regulares y
18comunes196.

19

20Estas regularidades que podemos observar en la conducta humana reflejan eso que
21llamamos: cultura, que consiste en un repertorio ordenado de relaciones sociales. Así,
22el orden social se mantiene porque existen unas normas que rigen las relaciones entre
23los individuos (tradiciones, costumbres, leyes y otras reglas de tipo moral, religioso,

1196 Leiva, R. (2018) Desviación Social. Recuperado de:

2[Link]
3guatemala/laboral/apuntes/desviacion-socialdesviacion-social/1205263/view
 1etc.). Sin embargo, aún nos queda por explicar por qué los individuos aceptan o se
2conforman a las normas o por qué no lo hacen y sufren de una desviación de su
3conducta.

5¿Qué entendemos por conducta desviada?

6La conducta desviada se define como el proceso mediante el cual un individuo o grupo
7de individuos se aparta del cumplimiento de las normas socialmente establecidas.
8Aquellas modalidades de conducta desviada de mayor trascendencia para el grupo son
9las conductas delictivas.197

10Como se puede observar, en este tema destacaremos la influencia que la sociedad

11ejerce sobre los individuos; pero no es tampoco que consideremos a la persona como
12una marioneta, como un simple producto creado por su ambiente social, ya que la
13relación entre el individuo y la sociedad es recíproca (también los individuos influimos
14sobre la sociedad). Dicha relación individuo-sociedad unas veces es armónica y
15pacífica y otras es antagónica o conflictiva. Por otro lado, podemos decir que en toda
16sociedad hay personas y grupos que se desvían en parte del comportamiento
17generalmente aceptado. ¿Por qué existe la delincuencia? ¿Es un problema genético,
18psicológico o social? ¿Siempre es negativo cualquier tipo de desviación de las normas?
19En todo caso, la mayoría acepta y cumple con las normas y costumbres, comportándose
20de una forma similar a los demás miembros de la sociedad. El soldado que obedece las
21órdenes, el ciudadano que se amolda a las reglas de la buena educación, los jóvenes que
22visten según las indicaciones de la moda... están ajustando su conducta a patrones
23sociales y poniendo en práctica eso que llaman los sociólogos la "conformidad social".

24

1197 Fanjul, L. Morales, R. (2017). Introducción al Comportamiento criminal: la conducta desviada.

2Recuperado de: [Link]
3%81a-de-la-Desviacio%CC%[Link]
 1- La criminalidad como fenómeno social: Estudia el grado en el que los sentimientos,
2pensamientos y acciones de las personas se ven influidos por los demás (efecto de la
3interacción). Se interesa en las consecuencias de las acciones de los grupos y los
4productos de la cultura en la conducta individual. La manera en la que se relacionan las
5personas, cómo se integran los grupos; busca comprender el motivo de la agresividad
6negativa, la violencia y la inadaptación al medio.

8Podemos citar como ejemplo a una persona en su libre albedrío, puede violar las
9normas establecidas y muchas veces la misma sociedad le ofrece oportunidades para
10hacerlo, pero la mayoría se frena y se abstiene de hacerlo, ¿debido a qué razones? y
11para la criminología la respuesta a esta interrogante es el miedo que existe al castigo,
12como un medio de control social, es decir las penas que se imponen.

13- Teoría multifactorial: Establece que la personalidad criminal es un producto biológico

14social, por lo que es considerada ecléctica debido a que entiende que la criminalidad es
15el resultado de la combinación de muchos factores y circunstancias y no van a atribuir
16la causa del comportamiento criminal a un solo factor. Su ámbito de estudio es la
17delincuencia juvenil, buscando el origen de la delincuencia de estos tanto en factores
18biológicos, psicológicos, medio social, rasgos personales, familia. 198

19

20En nuestro país las denominadas “Maras” tienden a seguir este patrón, pues la mayoría
21que integran dichos grupos son personas con problemas de distinta índole, que pueden
22ir desde desintegración familiar, falta de empleo, pobreza, muerte de algún familiar,
23falta de educación, discriminación, amistades o enseñanzas de los mismos padres y
24todos estos factores crean una mente criminal que los convierte en personas sumamente
25peligrosas.

1198 Ulloa Cruz, E. (2014) Desviación social: su importancia en la Criminología. Recuperado de:
2[Link]
 1

2- Teoría ecológica: Al centrarse en el medio donde vive el criminal, la urbe o ciudad,

3como fuente para explicar la inducción al delito, esta corriente de pensamiento
4criminológico se ha denominado “ecológica”. La Escuela Sociológica o Ecológica de
5Chicago fue pionera en impulsar el análisis cultural de la delincuencia, permitiendo un
6mejor conocimiento de ésta, de los estilos de vida y cosmovisiones de las minorías, de
7los mecanismos de aprendizaje y transmisión de sus valores y pautas de conducta.199

9Esta teoría hace referencia a las áreas marginales, en donde se cree que habita la mayor
10parte de los delincuentes, es por ello que determina que en determinadas áreas
11geográficas suele ser más alto el índice de criminalidad. Desde un punto de vista
12criminológico, la escuela fue precursora de estudiar esta ciencia desde la geografía,
13resaltando las elevadas tasas de criminalidad de las áreas pobres y deterioradas de la
14gran ciudad, advirtiendo, no obstante, que dichas tasas no son consecuencia directa de
15condiciones económicas. Así mismo, resaltó también que en estas zonas no había un
16control social efectivo, poniendo de manifiesto que el criminal no nace, se hace.

17

18- Teoría estructural funcionalista: Sostiene y fundamenta que la criminalidad lejos de

19constituir un hecho patológico, se revela más bien, y por el contrario, como un
20fenómeno normal de toda estructura social.200

21Esta concepción establece que la criminalidad es un fenómeno normal de toda

22sociedad. Por lo que podemos justificar que la desviación criminal es un fenómeno
23normal de toda organización social o comunidad. Es decir que los delitos cometidos en
24nuestra sociedad serían normales a tal punto de existir para reflexionar acerca de la

1199 Seguridad al Día (20 de marzo de 2017) y para referencia: Escuela ecológica de Chicago. Recuperado
2de: [Link]
3200 GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, A.: Manual de criminología. Introducción y teorías de la criminalidad,
4Madrid, Espasa, 1988.
 1necesidad de la regulación de ciertas conductas desviadas para poder construir una
2sociedad racional.

4- Teoría subcultural: Los sociólogos repiten insistentemente que la delincuencia no es

5simplemente un conglomerado de actos individuales, sino que, en gran parte, se
6aprende en la asociación con otros; igual que otros valores, las normas y pautas de
7conducta son adquiridas.

8En Guatemala está ampliamente comprobado que los delincuentes habituales

9frecuentan casi exclusivamente la compañía de otros delincuentes y, de esta forma,
10comparten el “mismo modo de ver las cosas”. Es precisamente esta manera de “ver las
11cosas” lo que se ha convertido en tradición, a través del tiempo, entre las bandas de
12delincuentes y lo que ha sido denominado por los sociólogos como “la subcultura
13delincuente”. Esta subcultura implica ciertas creencias, valores, normas (lo que cada
14miembro debe esperar de los demás) y formas de comportamiento que son
15generalmente condenadas, aprobadas o incluso exigidas por los miembros.

16

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19

20

21

22
 1

8 EL PARADIGMA DE CONTROL Y
9 LA CRIMINOLOGÍA CRÍTICA
10

11 Jeimy Mishel Medrano Velas

12 María Gabriela Medrano Pazos

13 Dulce María Gil Guzman

 1 Flor De María Linares Oajaca

2 Ronald Rodolfo Polanco Flores

10

11

12

13 A. EL PARADIGMA DE CONTROL Y LA CRIMINOLOGIA CRÍTICA

14 Por Jeimy Mishel Medrano Velas

15Se trata de una de las teorías más importantes de la Criminología moderna y que más
16investigación ha producido durante las últimas décadas. Fue formulada por Travis
17Hirschi en 1969. En la actualidad la teoría de Hirschi es considerada la teoría
18criminológica del control social por antonomasia. De ahí que tanto su propio creador,
19Hirschi, como los manuales y tratados de Criminología se refieran a ella
20indistintamente como teoría de los vínculos sociales o teoría del control. El presupuesto
21central de la teoría del control o de los vínculos sociales de Hirschi establece que la
22existencia de vínculos afectivos con personas socialmente integradas constituye el
23principal elemento que retiene a los jóvenes de implicarse en actividades delictivas.
24Hirschi en 1969, realizó un estudio sobre la delincuencia juvenil basado en información
25proporcionada por los propios jóvenes sobre sus actividades en general, incluidas las
 1delictivas si las había, y sobre sus relaciones con otras personas, especialmente con sus
2padres, sus amigos y el ámbito escolar. Los resultados mostraron que aquellos sujetos
3que tenían más vinculaciones sociales y que participaban en más actividades
4convencionales, educativas, recreativas, etc., cometían menos delitos. Es decir, se vino
5a constatar que la inmersión del sujeto en redes de contacto y apoyo social favorecía el
6control de sus actividades. A partir de estos resultados Hirschi elaboró una teoría
7parsimoniosa y dotada de consistencia interna y coherencia lógica. Aglutinó en ella de
8una manera lúcida elementos de previas teorías del control y propuso diversas medidas
9empíricas de sus principales conceptos teóricos. En la teoría de los vínculos sociales la
10delincuencia no es el producto de la existencia de determinadas creencias u otros
11factores que impelan a delinquir, sino que resulta de la ausencia de creencias, de
12normas y de vínculos sociales que prohíban o impidan delinquir. Por tanto, la génesis
13de la conducta delictiva no se hallaría en la adquisición de valores y normas delictivas,
14sino en la inexistencia o la ruptura de vinculaciones sociales contrarias a la
15delincuencia: las acciones delictivas se producen cuando la vinculación de los
16individuos a la sociedad es débil o está rota. Sin embargo, la teoría de Hirschi 1969,
17realza; por un lado aquellos elementos del control informal que alejan al individuo del
18delito e identifica, por otro, los contextos en los que se establecen tales vínculos
19sociales, consistentes en las relaciones sociales,  la estructura de oportunidades, la
20implicación y las creencias.201

21TEORIA DE LA ASOCIACION DIFERENCIAL

22Esta teoría fue desarrollada por Sutherland y Donald R. Cressey. Señalan que las
23organizaciones sociales en contra de la ley, son las que fomentan la conducta criminal.
24Según estos autores, la criminalidad se explica mediante un conflicto cultural, nace en
25la sociedad contaminada por clases desiguales, donde el sujeto tiende a asociarse más a
26alguna que a otra, esto siendo un proceso normal de adhesión a grupos. Por ello es
27notable que aquellos grupos vulnerables se agrupan en un sentido de protección

1201 (Hirschi, 1969, Pág.5)

 1colectiva, en otras ocasiones, se traicionan entre ellos mismos, en un sentido
2proyectivo: Si yo no valgo, aquel tampoco, pero niega su falta de valor y lo delega al
3otro. Estos grupos, suelen desarrollarse con circunstancias comunes, carencias, deseos,
4metas, frustraciones, donde la unión, permite desarrollar estrategias para lograr sus
5intereses.202

6Ahora bien, Pérez Pinzón y Pérez Castro, explica desde la teoría de la asociación
7diferencial o contactos diferenciales, como lo llamaba Sutherland. Según las bases de
8esta teoría:

9  El comportamiento criminal o conducta es aprendido, por tanto no

10 heredado.
11  Se aprende en interacción con otros sujetos a través de la comunicación.
12  La parte principal del aprendizaje cuando adquiere la conducta criminal,
13 se realiza dentro de estos grupos personales más íntimos y, por lo
14 general, adquieren modos de comportamiento como impulsos,
15 racionalizaciones y actitudes.
16  La orientación especifica de impulsos y motivos es aprendida, mediante
17 códigos o modelos que le son favorables para infringir la ley.
18  Los contactos diferenciales pueden ser diversos en cuanto a su
19 intensidad, duración, frecuencia y prioridad.
20  Este proceso de aprendizaje, mediante pautas delictuosas y no
21 delictuosas son su mecanismo de enseñanza.
22  A pesar que el comportamiento criminal es expresión de diversas
23 necesidades y valores, no son sólo éstas, pues la conducta no delictiva es
24 también expresión de las mismas.

25TEORIA DEL ETIQUETAMIENTO O DEL LABELLING APROACH

26La teoría del etiquetamiento (labeling approach) nace en Estados Unidos a mediados de
27los años 60', casi como una réplica al excesivo empirismo de las teorías criminológicas
1202 (Sutherland y Donald R. Cressey, 1939, Pág. 6)
 1de la época, preocupadas casi exclusivamente por dar respuestas a los estados acerca de
2las causas que originan el delito, esta dirección de investigación parte de considerar
3que es imposible comprender la criminalidad si no se estudia la acción del sistema
4penal que la define y que reacciona contra ella, comenzando por las normas abstractas
5hasta llegar a la acción de las instancias oficiales (policía, jueces, instituciones
6penitenciarias que la aplican). El estatus social del delincuente presupone
7necesariamente, por ello, el efecto de la actividad de las instancias oficiales del control
8social de la delincuencia, de manera tal que no llega a formar parte de ese estatus quien,
9habiendo tenido el mismo comportamiento punible, no ha sido alcanzado aún por la
10acción de aquellas instancias.

11Este último, por tanto, no es considerado por la sociedad como "delincuente" ni lo trata
12como tal. En este sentido, el labelling approach se ha ocupado hasta ahora, sobre todo,
13de las reacciones de las instancias oficiales del control social, consideradas en su
14función constitutiva respecto de la criminalidad. Desde este punto de vista se estudia el
15efecto estigmatizante de la acción de la policía, de los órganos de acusación pública y
16de los jueces.203

17El horizonte de investigación dentro del cual se sitúa el labelling approach está en
18amplia medida dominado por dos corrientes de la sociología. En primer lugar tal
19enfoque se remonta de hecho a aquella dirección de la psicología social y de la
20sociolingüística, en segundo lugar es la etnometodologia, inspirada en la sociología
21fenomenológica.204

22El labelling aproach ha puesto en claro el hecho de que el poder de criminalización y el

23ejercicio de este poder están estrictamente ligados a la estratificación y a la estructura
24antagónica de la sociedad.205

25 TEORIAS DEL CONFLICTO

1203 (Baratta, 2004, Pág.83)

2204 (Baratta, 2004, Pág.85)
3205 (Baratta, 2004, Pág.115)
 1El conflicto social ha generado un abundante número de reflexiones teóricas,
2fundamentalmente desde el campo de la sociología, dichas reflexiones han tomado a la
3revolución, el conflicto social por excelencia. La teoría del conflicto social parte de una
4concepción global de la realidad social y de su funcionamiento, en la cual se puede
5hablar de dos grandes concepciones del orden social, las cuales condicional la
6interpretación de los conflictos sociales.206

7  Teorías consensualitas
8  Teorías conflictivistas

9El marxismo ha sido probablemente la corriente intelectual que más ha contribuido a la

10interpretación contemporánea del conflicto social, tanto por sus aportaciones teóricas y
11en la práctica investigadora como por la reacción incentivadora que ha provocado en
12otros ámbitos ideológicos o metodológicos.

13El punto de partida intelectual de la concepción marxista de los movimientos sociales

14está en una interpretación de los sistemas en clave conflictiva. El conflicto es pues
15inherente a todo sistema social, mientras que la sociedad siga acomodándose de
16manera clasista. Las tensiones sociales tienen dos orígenes que se complementan, uno
17de orden social, la actitud de las clases antagónicas en cada sociedad y otro de tipo
18socioeconómico, la interacción entre fuerzas productivas y relaciones de producción.

19El primero de ellos tiene dos o más actores, la clase que ejerce como grupo dirigente en
20términos políticos económicos y la clase sometida, pero con aspiraciones a dejar de
21serlo. Por otro lado a un nivel socioeconómico se habla de la existencia de
22contradicciones, tanto como los intereses de clase como por la dicotomía que puede
23producirse entre la división social de trabajo y la riqueza y el estudio de desarrollo de
24las fuerzas productivas. Se deduce que, para el marxismo tradicional, el conflicto social
25y la revolución han de ser interpretados en términos de imperativo estructural, con un
26origen fundamentalmente socioeconómico.

1206 (Pedro Luis Lorenzo Cadarzo, 1995, Pág. 1)

 1 B. CRIMINOLOGIA CRÍTICA

2 Por María Gabriela Medrano Pazos

3La consideración del crimen como un comportamiento definido por el derecho, y el

4rechazo del determinismo y de la consideración del delincuente como un individuo
5diferente, son aspectos esenciales de la nueva criminología.207

6El desarrollo de una teoría de la criminalidad basada en los conceptos de conflicto

7social, tal y como se les encuentra en el pasaje de las teorías del conflicto "liberales" de
8la criminalidad a una teoría materialista que tiene en cuenta el marxismo, parece estar
9funcionalmente ligado a una alternativa teórica que reconoce en medida adecuada la
10importancia del estudio de la reacción social como elemento indispensable de una
11criminología crítica. Las teorías criminológicas de la reacción social y las que se
12comprenden en el movimiento de la "criminología crítica” han desplazado el foco del
13análisis del fenómeno criminal desde el sujeto criminalizado hacia el sistema penal y
14hacia los procesos de criminalización que de él forman parte y, más en general, hacia
15todo el sistema de la reacción social ante la desviación.208

16La criminología critica busca la construcción de una teoría materialista, es decir

17económico-política, de la desviación, de los comportamientos socialmente negativos y
18de la criminalización, teniendo en cuenta instrumentos conceptuales e hipótesis
19elaboradas en el ámbito del marxismo.

20Dos son las etapas principales de este camino. En primer lugar, el desplazamiento del
21enfoque teórico del autor a las condiciones objetivas, estructurales y funcionales, que se
22hallan en el origen de los fenómenos de la desviación. En segundo lugar, el
23desplazamiento del interés cognoscitivo desde las causas de la desviación criminal
24hasta los mecanismos sociales e institucionales mediante los cuales se elabora la

1207 (Baratta,2004, pág.22)

2
3208 (Baratta,2004, pág115)
4
 1"realidad social" de la desviación, es decir hasta los mecanismos mediante los cuales se
2crean y aplican definiciones de desviación y de criminalidad, y se realizan procesos de
3criminalización. El salto cualitativo que separa la nueva de la vieja criminología
4consiste, empero, sobre todo, en la superación del paradigma etiológico. La superación
5de este paradigma comporta también la de sus implicaciones ideológicas.209

6Desde la perspectiva de la criminología crítica, la criminalidad no es una cualidad

7ontológica de determinados comportamientos y de determinados individuos, sino que
8se revela más bien como un estatus asignado a determinados individuos por medio de
9una doble selección:

10  En primer lugar, la selección de los bienes protegidos penalmente, y de los

11 comportamientos ofensivos a estos bienes considerados en las figuras legales;
12  En segundo lugar, la selección de los individuos estigmatizados entre todos los
13 individuos que cometen infracciones a normas penalmente sancionadas.

14El momento crítico llega a su maduración en la criminología cuando el enfoque macro

15sociológico se desplaza del comportamiento desviado a los mecanismos de control
16social del mismo, y en particular al proceso de criminalización. Está crítica no
17considera el derecho penal sólo como sistema estático de normas sino como sistema
18dinámico de funciones, en el que pueden distinguirse tres mecanismos susceptibles de
19analizarse separadamente: a) el mecanismo de la producción de las normas
20(criminalización primaria);b) el mecanismo de la aplicación de las normas, es decir el
21proceso penal que comprende la acción de los organismos de averiguación y que
22culmina con el juicio (criminalización secundaria), y c)finalmente el mecanismo de la
23ejecución de la pena o de las medias de seguridad.210

24El análisis teórico y una serie innumerable de investigaciones empíricas han llevado la
25crítica del derecho penal a resultados que pueden condensarse en tres proposiciones, las
26cuales constituyen la negación radical del mito del derecho penal como derecho igual,

1209 (Baratta,2004, pág.167)

2210 (Baratta,2004, pág.168)
 1es decir del mito que está en la base de la ideología penal —hoy dominante— de la
2defensa social. El mito de la igualdad puede resumirse en las siguientes proposiciones:
3a) el derecho penal protege igualmente a todos los ciudadanos contra las ofensas a los
4bienes esenciales, en los cuales están igualmente interesados todos los ciudadanos
5(principio del interés social y del delito natural); b) la ley penal es igual para todos, esto
6es, todos los autores de comportamientos antisociales y violadores de normas
7penalmente sancionadas tienen iguales chances de llegar a ser sujetos, y con las mismas
8consecuencias, del proceso de criminalización (principio de igualdad).

9Exactamente opuestas son las proposiciones en que se resumen los resultados de la

10mencionada crítica: a) el derecho penal no defiende a todos y sólo los bienes esenciales
11en los cuales están interesados por igual todos los ciudadanos, y cuando castiga las
12ofensas a los bienes esenciales, lo hace con intensidad desigual y de modo parcial; b) la
13ley penal no es igual para todos, los estatus de criminal se distribuyen de modo desigual
14entre los individuos; c) el grado efectivo de tutela y la distribución del estatus de
15criminal es independiente de la dañosidad social de las acciones y de la gravedad de las
16infracciones a la ley, en el sentido de que éstas no constituyen las variables principales
17de la reacción criminalizadora y de su intensidad.211

18La crítica se dirige, por tanto, al mito del derecho penal como el derecho igual por
19excelencia. Esta crítica muestra que el derecho penal no es menos desigual que las otras
20ramas del derecho burgués, y que, antes bien, contrariamente a toda apariencia, es el
21derecho desigual por excelencia.212 La selección de los bienes protegidos y de los
22comportamientos lesivos, el "carácter fragmentario" del derecho penal pierde las
23ingenuas justificaciones basadas en la naturaleza de las cosas o en la idoneidad técnica
24de ciertas materias, y no de otras, para ser objeto de control penal. Estas justificaciones
25son una ideología que cubre el hecho de que el derecho penal tiende a privilegiar los
26intereses de las clases dominantes y a inmunizar del proceso de criminalización
27comportamientos socialmente dañosos típicos de los individuos pertenecientes a ellas,

1211 (Baratta,2004, pág.168)

2212 (Baratta,2004, pág.169)
 1y ligados funcionalmente a la existencia de la acumulación capitalista, y tiende a
2orientar el proceso de criminalización sobre todo hacía formas de desviación típicas de
3las clases subalternas.

4No sólo la indagación sociológica, teórica y empírica, ha contribuido a la

5profundización del carácter fragmentario del derecho penal y de los mecanismos
6selectivos del sistema, sino también una reciente historiografía sobre el sistema
7punitivo en la sociedad capitalista. Esta profundización de la relación entre derecho
8penal y desigualdad lleva, en cierto sentido, a invertir el modo como los términos de
9ella aparecen en la superficie del fenómeno descrito. Esto equivale a decir que no sólo
10las normas del derecho penal se forman y aplican selectivamente, reflejando las
11relaciones de desigualdad existentes, sino que el derecho penal ejerce también una
12función activa, de reproducción y de producción, respecto a las relaciones de
13desigualdad.213

14Todavía más esencial aparece, empero, la función realizada por la cárcel al producir no
15sólo la relación de desigualdad sino los propios sujetos pasivos de esta relación. La
16cárcel representa, en suma, la punta del iceberg que es el sistema penal burgués;
17representa el momento culminante de un proceso de selección que comienza aun antes
18de la intervención del sistema penal con la discriminación social y escolar, con la
19intervención de los institutos de control de la desviación de los menores, de la
20asistencia social, etc. La cárcel representa generalmente la consolidación definitiva de
21una carrera criminal.

22 C. DESLEGITIMACIÓN DEL SISTEMA PENAL

23 Por Dulce María Gil Guzmán

24 “Deslegitimación: Quitar la validez o legitimación…”

1213 (Baratta,2004, pág.173)

2
 1Sistema Penal: es un control social punitivo institucionalizado, además, es  el conjunto
2de relaciones y procesos derivados del ejercicio de la facultad punitiva del Estado. Para
3el profesor Louk Hulsman, es un sistema en el cual el individuo pierde su personalidad
4y solo queda reducido a ser víctima de un delito o infracción, o bien autor de un delito
5o infracción. 214

6El sistema penal está configurado, entonces, mediante procesos de creación de un

7ordenamiento jurídico específico, constituido por leyes de fondo (penales) y de forma
8(procesales). Pero, asimismo, deben necesariamente existir unas instancias de
9aplicación de ese aparato legislativo, con la misión de concretar en situaciones,
10comportamientos y actores cuándo se comete un delito y cómo este se controla. De este
11modo, el Dr. Roberto Bergalli analiza el panorama del sistema penal, diferenciándolo
12en estático o abstracto, y dinámico o concreto.

13Clases de sistemas Penales:

14  El sistema penal estático o abstracto: designa aquel nivel de

15 los sistemas penales que únicamente se ocupan (por parte de los juristas) de
16 la producción y estudio del sistema de preceptos, reglas o normas que definen
17 los conceptos de delito y pena.

18  El sistema penal dinámico o concreto: en cambio, alude a las actividades de

19 aquellas instancias o agencias de aplicación del control punitivo, como la
20 policía, los fiscales, los jueces, etc.215

21Un sistema deslegitimado es la intervención punitiva, limitándola sólo para las más
22graves infracciones contra los bienes jurídicos fundamentales. Una mejor comprensión
23de sus alcances implica revisar, aunque brevemente, los aportes de la criminología
24crítica.

25Criminología crítica y deslegitimación del sistema penal.

1214 (Hulsman, Louk, 1982, pág. 6)

2215 (Bergalli, Roberto, 2003, Pág. 58)
 1Desde una perspectiva macro-sociológica, la criminología crítica, a partir de la década
2de los 60', viene orientando su trabajo hacia la deslegitimación de los modelos político
3criminales aplicados por los Estados, develando su ineficiencia en el control de la
4criminalidad.

5La criminología crítica: Superando los modelos de la criminología positivista o del

6paradigma etiológico, y de la criminología liberal, el paso a la criminología “crítica”,
7“moderna”, o de la “reacción social “tuvo lugar sobre la base de las teorías de la
8criminalidad y de la reacción penal fundamentadas en el “Labelling approach” y las
9teorías conflictuales.

10 Desde un enfoque macro-sociológico, la criminología crítica historiza la realidad de la

11conducta desviada y evidencia su relación funcional o disfuncional con las estructuras
12sociales, con el desarrollo de las relaciones de producción y de distribución. De este
13modo, el proceso de criminalización reproduce las desigualdades del sistema social, en
14concordancia con determinadas relaciones de poder.

15El poder para definir qué cosa es delito y qué no, quién debe ser reprimido y quién no,
16está desigualmente distribuido; así como las posibilidades de ser etiquetado con el
17estatus de criminal, lo cual guarda correspondencia con las relaciones desiguales de
18poder y propiedad en la sociedad. La criminalidad es un “Buen Negativo” distribuido
19desigualmente según la jerarquía de intereses fijada en el sistema socioeconómico, y
20según la desigualdad social entre los individuos. 216

21Por ende, la criminología crítica centra su estudio en los mecanismos de control social
22insertos en los conflictos de poder y de intereses. Deviene en una teoría de la
23criminalización, es decir, del proceso de definición de lo que se entiende por delito, y
24de asignación de la etiqueta de criminal a determinados sujetos; es teoría crítica y
25sociológica del sistema penal, de sus agencias, su ideología y sus funciones.

1216 (Caro, Dino, 2010, pág. 2-3)

 1De este modo, el objeto de análisis de la criminología crítica abarca los procesos de
2criminalización primaria -producción de normas-, criminalización secundaria
3-aplicación de normas por las agencias de control penal- y ejecución de las penas y
4medidas de seguridad.

52. Características y funciones del sistema penal los estudios criminológico-Críticos han
6puesto de relieve la “Miseria del sistema de control penal” el cual ha sido caracterizado
7de modo genérico como sigue”:

8  Es un Modelo Fragmentario: Del conjunto de formas de violencia, el sistema

9 penal sólo selecciona para efectos del control, básicamente las de carácter
10 interpersonal, sin atender las de naturaleza estructura. Así, por ejemplo, deja de
11 lado el carácter desigual y conflictivo de las relaciones de clase, de género y
12 étnico cultural; presupone una falsa igualdad y desatiende los conflictos y
13 formas de violencia producidos por estos modos de relación social.
14
15  Efectismo: El sistema penal no considera las causas de los problemas que
16 pretende resolver, sólo toma en cuenta algunos aspectos de sus manifestaciones
17 finales y externas en relación a actores individuales. Ello está evidenciado, por
18 ejemplo, con la represión del terrorismo, el narcotráfico y el aborto.
19
20
21  Selectividad: Manifestada en todos los procesos de criminalización, mediante
22 una selección negativa incriminadora de los sujetos con menor poder en la
23 sociedad, convirtiéndolos en “Chivos Expiatorios” del castigo estatal. Ello se
24 aprecia, por ejemplo, a nivel de la criminalización primaria, con la
25 incriminación de problemas sociales como la ocupación de terrenos para
26 viviendas populares o la venta ambulatoria.
27 Existe también una selección positiva que excluye a los poderosos del control
28 punitivo. Varias investigaciones han evidenciado esto en los procesos de
 1 criminalización secundaria y de ejecución de la pena, así por ejemplo, todos los
2 condenados de nivel socioeconómico alto y medio son favorecidos con la
3 suspensión de la ejecución de la pena, quedando en libertad bajo reglas de
4 conducta.
5 Esto significa que la población penitenciaria nacional se compone
6 exclusivamente por ciudadanos o “Clientes” de nivel socioeconómico bajo y
7 muy bajo. Presenciamos un sistema penal que opera desigualmente, en contra
8 de ciertas personas más que contra determinados actos.
9
10  Excluye alternativas de solución real de los conflictos:
11 El modelo de “Tutela Penal” es incapaz de contemplar respuestas sociales y
12 políticas que puedan resolver los problemas de fondo. Asimismo, al aceptar
13 sólo la alternativa punitiva, excluye las posibilidades terapéuticas, conciliatorias
14 y reparatorias. No resuelve conflictos, y los agrava al expropiárselo a las partes,
15 desprotegiendo a la víctima y victimizando al inculpado.
16  Incapacidad de prevenir el daño social:
17 Se supone el sistema penal previene y garantiza que no se producirá un daño a
18 la sociedad, pero sus instituciones no se verifican a nivel de la realidad social, y
19 que, por el contrario, han sido falseadas.
20  El sistema no resocializa ni intimida, a cambio estigmatiza, creando carreras
21 criminales en los prisioneros.217
22
23  Incapacidad de proteger contra el daño social:
24 La ilusión de la tutela penal hace creer a la sociedad que, con la sola
25 tipificación delictiva, ésta se halla verdaderamente protegida. Así, el Estado y la
26 Sociedad se eximen de una intervención realmente resolutoria en el plano
27 político-social. Ello sólo da lugar a un reforzamiento ideológico de

1217 (Baratta, Alessandro, 2004, Pág. 171)

 1 determinados valores, en quienes ya concuerdan con el sistema, cumpliendo una
2 mera función simbólica, generadora de mayor indefensión ciudadana.
3  Distorsión en la percepción del daño social.
4 Al hacer creer que sólo son relevantes los hechos que tipifica, marginando de
5 su intervención verdaderas conductas lesivas de bienes jurídicos fundamentales,
6 como el caso de las múltiples formas encubiertas de discriminación.

7De esta forma es como la criminología critica destroza y deslegitimiza el sistema penal
8desde sus características, como si quisiera quitarle su importancia y eficiencia ante la
9sociedad.

10La falta de respuesta estatal al fenómeno

11Louk Hulsman considera que los estados no responderán a esos argumentos ya que la
12deslegitimación pretende abolir totalmente el sistema pena y esto significa modificar
13una perspectiva estructurada sobre analogías y metáforas y sobre ejemplos históricos y
14etnológicos. Es una crítica negativa en el sentido iluminista, escéptica en cuanto al
15marco de referencia del derecho y la justicia penal, implicaría someterse a un sistema
16terapéutico para entender las causas de la actividad delictiva y ninguna sociedad está
17dispuesta a entender puesto que con el paso de la historia las penas y los castigos
18siempre se creyeron efectivos, pero jamás lo fueron en realidad…

19La insatisfacción de la víctima ante el sistema penal

20 Por Flor de María Linares Oajaca

21El deseo de contar con una política criminal alternativa encuentra su fuente en el
22sentimiento de insatisfacción hacia la política criminal actual: insatisfacción con sus
23asunciones, pero también insatisfacción con las consecuencias concretas del
24funcionamiento del sistema penal.218 No podemos ser ajenos al problema de la víctima
25en el proceso penal, si lo que se busca son soluciones que satisfagan la necesidad de
26justicia de la sociedad, es importante tener presente a la víctima. Scheneider nos señala
1218 (Hulsman,1993, pág. 86)
 1de manera acertada que al proceso penal formal y al castigo del autor se le da menos
2importancia por parte de las víctimas, pero que Se estigmatiza al autor por medio de la
3pena, especialmente en los casos de pena privativa de libertad, lo que dificulta
4esencialmente su reincorporación a la sociedad; se carga al Estado con los gastos de la
5aplicación de la pena; sin embargo, el daño que la víctima ha sufrido por el hecho
6punible queda casi sin indemnizar ya que forma parte de la cuestión penal.219

7 Es indispensable que la víctima intervenga de manera más activa en la solución del

8conflicto, su intervención en el proceso penal es muy importante en la inmensa mayoría
9de los casos, aun cuando no se le reconocen derechos igualitarios de participación en el
10proceso.220 Maier señala que, si la víctima no participa en el procedimiento como sujeto
11procesal activo, sino que es llamada a él con fines de información (testigo), nunca se
12podrá llegar a una solución integral si el interés de la mencionada víctima del delito no
13es satisfecho plenamente. Cómo puede imaginarse que la víctima puede quedar
14satisfecha en un procedimiento penal cuando éste tiene como única aspiración castigar
15al autor por la comisión del hecho delictivo. Bovino en este sentido es muy explícito al
16afirmar que con la búsqueda de una punición lo que se hace, realmente, es agravar el
17conflicto penal, ya que se deja de lado toda posibilidad de que la propia víctima lo
18solucione, con ello también se desvanece la posibilidad de que quede satisfecha en sus
19demandas más simples, con ocasión de haber sufrido la comisión del referido injusto
20penal.

21La víctima busca responderse la pregunta de ¿por qué a mí?, y para ello debe estar
22presente en la solución que se le quiera dar al conflicto. Con el proceso penal dicha
23pregunta no puede, ni será respondida nunca, generando en la víctima un grado de
24insatisfacción por el sistema de control penal e incluso un rechazo muy grande hacia
25los procedimientos estatales de solución de los asuntos penales. En muchos casos las
26víctimas al ser conscientes de las consecuencias negativas del proceso penal no llegan a

1219 (Julio Rodriguez,1996, pág. 181)

2220 (Julio Rodriguez,1996, pág. 182)
3
 1hacer la denuncia, omitiendo, en la gran mayoría de los casos, recurrir a la policía. Para
2Dünkel el problema se encuentra en que una vez realizada la denuncia (que es de
3donde deriva en la gran mayoría de casos la persecución penal), la víctima sólo es
4llamada al procedimiento como testigo: una vez cumplida la diligencia testimonial ya
5no es necesaria su presencia nunca más. En muchos casos (por no decir en todos), la
6víctima se considera abandonada e incomprendida por parte de su entorno social. 221 En
7el proceso penal la víctima se siente menospreciada como objeto de la búsqueda de la
8verdad. La tan ansiada satisfacción de la víctima no sólo contribuye a que en el caso
9concreto se obtenga un beneficio, sino, que también la paz jurídica perturbada por el
10delito que sólo es verdaderamente reestablecida cuando se le hace justicia no sólo al
11autor, sino también a la víctima. 222 Hulsman señala de manera muy aguda que en
12modelos alternativos a la justicia penal hay que tener presente a la víctima. Por otro
13lado, afirma que la justicia penal construye la realidad con la que opera, con
14prescindencia de la víctima, la cual ocupa un lugar débil en el proceso. No es una
15participante activa en lo que está sucediendo, sino que es vista como un objeto dentro
16de proceso.223

17La reproducción y multiplicación de problemas por parte del sistema penal

18La cohesión social creativa, a menudo se forma alrededor de los "problemas", alrededor
19de los "eventos problemáticos", pero una alta densidad de estos eventos puede resultar
20destructiva para la cohesión creativa y para la interacción social. Ocurre un problema
21cuando la "naturaleza" reacciona en una forma distinta al "comportamiento" que
22esperábamos. Las actividades provocadas por decisiones de política criminal) pueden
23clasificarse en tres diferentes categorías:

24 1. Situaciones problemáticas tal como se supone o se afirma que existen en la

25 sociedad. Esta categoría consiste en aquellos (supuestos) eventos indeseables

1221(DÜNKEL, Frieder,1990, pág. 162.)

2222 (Julio Rodriguez,1996 pág. 182)
3223 (HULSMAN, Louk,1992 pág. 1 y 2)
 1 sobre los cuales se asevera que mediante su criminalización podrían ser
2 abordados o controlados (robo, tráfico de drogas, infracciones de tránsito,
3 maltrato de mujeres, fraudes al fisco, polución del medio ambiente, etc.).
4 2. Problemas que se presupone o se afirma que son creados en la sociedad por el
5 sistema penal. Esta categoría consiste en los (supuestos) costos sociales del
6 sistema penal (por ej., la producción de sufrimiento y estigmatización, la
7 agudización de las desigualdades ya existentes, la alienación experimentada por
8 aquellos directamente involucrados en eventos que subsecuentemente son
9 criminalizados, y la cuestión del temor al delito como alarma social.
10 3. Problemas internos que afectan a las organizaciones "pertenecientes" al sistema
11 penal (policía, justicia, servicio penitenciario, la probation, legislativo) y al
12 personal que se desempeña en dichas organizaciones. Podemos distinguir los
13 problemas internos dentro de la propia organización (por ej., en el segmento
14 policial, falta de recursos humanos o falta de entrenamiento de los existentes
15 para desempeñar ciertas tareas), de los problemas internos entre las
16 organizaciones (por ej., discrepancia entre la política de sentencias del
17 segmento judicial y la capacidad disponible para prisioneros en el servicio
18 penitenciario).224
19Pero lo que es menos ampliamente conocido y actualmente es expresado cada vez más
20como una crítica fundamental al sistema penal, es la difícil posición en que éste coloca
21a las "víctimas" (personas que se sienten dañadas o amenazadas por eventos
22criminalizables). La "criminalización", tal como hemos visto, coloca a las víctimas
23concretas en una posición en la que pierden control sobre la situación definida como
24delictiva, y esto aumenta considerablemente los problemas que experimentan. Nils
25Christie sostiene un enfoque donde los conflictos pueden ser visualizados como una
26propiedad, que el sistema penal y otros sistemas profesionales "roban" a las personas a
27las que realmente les pertenecen. Existe además otro punto, concerniente a las

1224 (Hulsman,1993, pág. 81,83)

2
 1imágenes negativas de la vida social que el sistema penal crea en la población en
2general. A partir de una cantidad de estudios, sabemos cómo el temor al delito puede
3ser creado como resultado de cierta vinculación entre el sistema penal y los medios de
4comunicación masiva, y como este temor afecta profundamente las vidas de ciertos
5grupos de la población que, a consecuencia de ello, pueden resultar segregados.

6Otra consecuencia negativa correlativa a la criminalización, a la que le voy a dedicar

7alguna atención, es la tendencia de la estructura del sistema penal a limitar la
8creatividad de las personas que trabajan dentro de estos sistemas. A medida que la
9infraestructura del sistema penal se desarrolla, a las personas que trabajan dentro de
10éste les resulta cada vez más difícil pensar imaginativamente sobre las situaciones
11problemáticas vistas por otros en el mundo exterior, porque están cada vez más
12comprometidos en la búsqueda de soluciones a los problemas internos concretos con
13que se encuentran. El primer problema: qué hacer con aquellos delincuentes que son
14ingresados a la red institucional de decisiones. El segundo problema: qué hacer para
15reducir la criminalidad -dos problemas completamente distintos-. Ya no podemos más
16reducir el problema de la criminalidad al problema del delincuente.225

17Nils Christie:

18La expropiación del conflicto por parte del Estado

19El problema básicamente se presenta en la medida en que el autor del hecho
20típicamente antijurídico no se relaciona con la víctima, es decir, el Estado toma como
21suya la lesión patrimonial, y desaparece todo contacto entre el sujeto activo y el sujeto
22pasivo del ilícito. Pero si le otorgamos a la víctima la posibilidad de entablar una
23relación directa con el sujeto activo podría mediante una transacción, de naturaleza
24penal, llegar a soluciones más beneficiosas para ambas partes, incluso para el propio
25Estado; al respecto resulta importante lo señalado por el doctor Christie: Si el sistema
26estuviera formado por la víctima y el delincuente, y sólo por ellos dos, el problema no
27existiría, por lo menos para ellos. Pero cuanto más miembros tenga el sistema y cuanto

1225 (Hulsman, 1993, pág. 87,88.)

 1menos relacionados estén la víctima o el delincuente o ambos con los demás miembros,
2más grande puede resultar el problema de la reacción de la comunidad. 226 A la víctima
3simplemente se le está vedando la posibilidad de que ella misma solucione el conflicto
4en el que ha participado. Lo que se hace con ella, producto de la intervención que el
5sistema penal realiza ante un hecho que puede ser considerado delito implica la
6expropiación del conflicto a las personas originariamente involucradas en él. Es
7imprescindible devolver a sus legítimos propietarios el conflicto producido, ya que de
8nada le sirve al Estado apoderarse de dicho conflicto si va a llegar a una solución
9(cuando lo hace) que no satisface a los sujetos procesales, y peor aún, que ni al propio
10Estado convence. Lo que se hace, simplemente, es robarles el conflicto a las partes y
11darle un mal uso a su potestad jurídica de resolver los conflictos. La situación tan
12apremiante de la víctima ha llevado a que exista una preocupación en la referida
13situación.227 Christie no es ajeno a esto, y señala de manera muy didáctica que: la
14víctima es una especie de perdedora por partida doble, primero, frente al delincuente, y
15segundo -y a menudo de una manera más brutal- al negarle el derecho a la plena
16participación en lo que podría haber sido uno de los encuentros rituales más
17importantes de su vida. Nadie se preocupa por lo que siente la víctima después de haber
18sufrido un delito.228

19Hulsman también comparte la opinión de Christie, en el sentido de que está de acuerdo

20con la afirmación de que a la víctima se le está robando sus conflictos, siendo ella la
21verdadera dueña de ellos. Asimismo, señala que los procesos de criminalización,
22porque colocan a las víctimas en una posición en la que pierden el control sobre estas
23situaciones que les conciernen en gran medida en sus vidas, pueden en muchos casos
24crear problemas aún mayores para la víctima que los propios hechos criminalizables. 229
25Esto se evidencia de manera indudable cuando la víctima realiza una denuncia ante la
26policía, luego de ello la policía detiene a la persona, y la pone a disposición de la

1226 (Christie, Nils,1981 pág. 156.)

2227 (Julio Rodriguez., 1996 pág. 180)
3228 (Christie, Nils, págs. 162 y 163)
4229( HULSMAN, Louk,1992 pág. 2)
 1fiscalía, en ese momento la víctima toma conocimiento de esa situación acercándose a
2la dependencia pública en mención. Es en ese instante que la víctima muchas veces, al
3ponerse en contacto directo con el autor de la conducta ilícita, concilia con él.230

4- El control social como industrial.

5 Por Ronald Rodolfo Polanco Flores

6Antes de iniciar con este tema se debe definir el concepto de Racismo, lo cual se define
7como “el discurso que pretende legitimar la superioridad de un grupo humano o el
8sometimiento de otro grupo humano, por razones de superioridad biológica que
9explicarían la superioridad de sus pautas y costumbres” 231. Iniciamos así, toda vez
10como lo indica el autor Nils Christie en su libro LA INDUSTRIA DEL CONTROL
11DEL DELITO, La nueva forma del Holocausto”, cuya definición es: “la matanza
12sistemática, patrocinada por el Estado, de seis millones de hombres, mujeres y niños
13judíos, y millones de otros, perpetrada por la Alemania Nazi y sus colaboradores
14durante la Segunda Guerra Mundial. Los alemanes la llamaron «la solución final para
15la cuestión judía”. La sociedad industrial se genera a partir de la revolución mercantil
16(siglos XII y XIII) y que es paralelo al surgimiento del sistema penal tal como lo
17conocemos. El sistema penal nace racista y la obra fundacional del saber penal, que
18expone el primer modelo integrado de criminología, derecho penal y derecho procesal
19penal, fue un monumental discurso racista: el "Martillo de la brujas”, o sea, el famoso
20manual de la inquisición, donde todo el texto está destinado a reprimir a la mujer
21basándose en su inferioridad biológica.

22El autor Christie, manifiesta que el delito no existe, sino que se crea, a través de un
23proceso que se ve facilitado por la distancia social, en el que se designan ciertos actos o
24conductas como delictivas al tiempo que se etiqueta a quienes los llevan a cabo como
25delincuentes.

1230 (Julio Rodriguez,1996 pág. 181)

2231( El racismo italiano de Julius Evola, Padua, 1978)
 1Nils Christie afirma que aquellos principios que constituyen la modernidad, y ve
2potenciados en el sistema penal estadounidense, son los mismos que producen la
3dilución de las cuestiones morales detrás de las decisiones estatales. División del
4trabajo, burocracia, racionalidad, previsibilidad, búsqueda de eficiencia, espíritu
5científico y simplificación de las estructuras de valores, encierran el peligro de
6conducir a despojar de todo cálculo moral el uso y despliegue de la violencia. Que la
7justicia penal haya entrado en el ámbito empresarial, en vez de posicionarse como una
8institución normativa, regulada por la cultura, llevan al autor a considerar casi
9inevitable la posibilidad de la caída de los estados industrializados occidentales en el
10autoritarismo, a través de la persecución del delito.

11La sociedad industrial, con su sistema penal, desemboca inevitablemente en el

12holocausto, mostrando que este es el giro que va tomando el sistema penal
13estadounidense en los últimos quince años. Y la “insensata guerra de la droga”.

14Christie manifiesta que el sistema penal y la idea de venganza que lo sustenta están en
15la matriz genética de la sociedad industrial, junto con la parcialización del
16conocimiento (saber para poder) y a la imagen del progreso indefinido y de tiempo
17lineal, como diferentes facetas de un mismo fenómeno. Por ello creemos que es
18innegable que la sociedad industrial brinda la ocasión para el holocausto. Pero no
19coincidimos con la linealidad de Christie, al menos en tiempos cercanos o medianos
20plazos: no es el simple desarrollo industrial lo que provoca el holocausto en un país con
21una cultura profundamente racista y siempre que tenga cerca minorías para destruir.

22La tercera corriente interpretativa de los campos de exterminio de la Segunda Guerra

23Mundial, considera que el exterminio no se considera una excepción, sino una
24prolongación lógica de nuestro principal tipo de organización social. Desde este punto
25de vista, el Holocausto se convierte en una consecuencia natural de nuestro tipo de
26sociedad, no una excepción. En lugar de ser una regresión a una etapa anterior de
27barbarie, el exterminio se convierte en un hijo de la modernidad. Las condiciones que
 1dieron lugar al Holocausto son precisamente las que han ayudado a crear la sociedad
2industrial: la división del trabajo, la burocracia moderna, el espíritu racional, la
3eficiencia, la mentalidad científica y, en particular, el hecho de relegar valores de
4importantes sectores de la sociedad. El autor expone que 2/3 de la población están bien
5económicamente, entonces porque no aislar a ese tercio de la población, si los alemanes
6y los rusos lo hicieron, no teniendo los avances actuales, lo cual garantiza un éxito a las
7naciones industrializadas.232

8La necesidad de devolver a la víctima y a la sociedad los conflictos.

9Al adentrarnos en este tema, no podemos evitar hablar de abolición del castigo, que
10siempre se encuentra en discusiones sobre asuntos penales, y que sabemos que es
11intencional. Y como consecuencia surgen muchas interrogantes como: ¿qué lógica y
12qué ética hacen tan cierto que el castigo tenga prioridad sobre una respuesta pacífica?
13¿El reparto de dolor intencional tiene ventajas como instrumento para restaurar los
14valores quebrados? ¿Tiene este dolor ventajas, y por lo tanto prioridad sobre la
15reconciliación, la reparación y el perdón?

16En respuesta a estas interrogantes, nos encontramos con varias preocupaciones, una de
17ellas es por aquellos que no desean llegar a un posible acuerdo o participar en un
18proceso de reconciliación. Algunos ofensores no tienen la habilidad, ni se atreverían a
19mirar a la víctima a los ojos, mucho menos a pedir perdón; entran en pánico y prefieren
20un proceso en un tribunal impersonal. Por otra parte, algunas víctimas tampoco
21consideraran la reconciliación; prefieren que el ofensor sea castigado. En ambos casos
22comienza un proceso penal. Un proceso civil de resolución de conflictos apenas puede
23ser considerado en un Estado moderno sin que una solución penal sea vista como una
24posible alternativa.

25Algunos profesionales no están de acuerdo en esta práctica, se inclinan más por el

26castigo o pena a cualquier infractor a la ley, con el argumento que la sociedad tiene que
27ser oprimida, independientemente de cualquier utilidad o uso práctico del castigo,
1232( Bauman, Z. (s.f.). Modernidad y Holocausto. Pag. 53-68)
 1algunos actos son tan terribles que sus perpetradores deben recibir la venganza de la
2sociedad, y esta es el castigo penal.

3La mediación y la reparación como alternativa al sistema penal.

4Trataremos de ofrecer en este tema, una explicación de las dimensiones del conflicto
5penal y cómo se lo ha abordado tradicionalmente, sobre todo desde la perspectiva de la
6llamada justicia retributiva. Lo que nos permitirá examinar de mejor forma si es posible
7incorporar otros mecanismos, como puede ser la justicia restaurativa. Analizaremos a
8continuación las características fundamentales de la justicia restaurativa, y de qué modo
9se puede reparar a la víctima.

10Cuando se habla de justicia restaurativa se entiende como un proceso participativo y

11deliberativo, donde intervienen el autor, la víctima y otras personas como los familiares
12de ambos, quienes a través de encuentros puedan llegar a un acuerdo satisfactorio que
13permita reparar los daños causados por el hecho delictivo. Es decir, procurar hacer
14justicia por medio de la reparación del daño. Justicia que se alcanza en la medida que
15las partes se entienden satisfechas con el acuerdo logrado. Para ello, ciertamente, deben
16seguirse ciertos procedimientos o estándares mínimos que garanticen tal propósito,
17como, por ejemplo, la voluntariedad y la proporcionalidad del acuerdo alcanzado. 233

18Un proceso restaurativo es aquel en que la víctima, el delincuente y, cuando proceda,

19cualesquiera otras personas o miembros de la comunidad afectados por un delito,
20participen conjuntamente de forma activa en la resolución de cuestiones derivadas del
21delito, por lo general con la ayuda de un facilitador. Entre los procesos restaurativos se
22puede incluir la mediación y la reparación entre otras. Cuando se refiere a la mediación,
23entendida como una forma de justicia restaurativa, la cual es la más común, expone
24como un proceso en que habiendo un menor grado de formalización y bajo la
25intervención de un tercero neutral, las partes víctima y autor, procuran arribar a un
26acuerdo satisfactorio y reparatorio del daño ocasionado.

1233 (Blanco/Díaz/Heskia/Rojas ,2004, Pág. 10 -11)

 1El sistema penal estatal, esencialmente a través de la imposición de la pena, se dirige a
2restablecer la paz social quebrantada por la comisión de un delito, pues se trata de
3conflictos que tienen una trascendencia general, es decir, de interés para la
4colectividad. El modelo procedimental es, fundamentalmente, de corte adversarial, esto
5es, que se enfrentan las partes como antagonistas, dentro de un marco de igualdad,
6tanto de derechos como de deberes, frente un tribunal que no tiene una iniciativa
7probatoria, pues el peso de la investigación recae en la fiscalía. Teniendo en
8consideración lo expuesto, en cuanto a la necesidad de buscar instrumentos que
9permitan satisfacer a la víctima y también prevenir la comisión de hechos que generen
10conflictividad dentro de la sociedad, es que pueden resultar válidos los mecanismos
11provenientes de la justicia restaurativa.

12 En efecto, es necesario explorar espacios que permitan al ofensor renunciar a su

13derecho de ir a juicio y someterse a procedimientos alternativos, dirigidos a
14materializar los cuatro valores que inspiran los programas restaurativos. Antes de
15examinar de qué forma se puede, a través de estos instrumentos, reparar a la víctima,
16hay que indicar cuáles son los pilares fundamentales sobre los que se sustenta la justicia
17restaurativa.

18Tradicionalmente, se afirman los siguientes:234

19  Encuentro: crear espacios de reunión entre autor y víctima. También se pueden
20 incluir otras personas, como familiares o miembros de la comunidad. Todo ello
21 dirigido a conocer a las partes involucradas en el conflicto, lo que facilitaría
22 llegar a acuerdos satisfactorios.
23  Reparación: adoptar medidas dirigidas a la reparación del daño causado, que
24 puede ir desde la compensación económica hasta las disculpas y reconciliación.
25 Primeramente, se debe atender a la víctima, pero también se puede considerar a
26 sus familiares o miembros de la comunidad.

1234 (Blanco/Diaz/Heskia/Rojas,2004, Pág. 13-14)

 1  Reintegración: Devolver a víctimas y autores a la sociedad como miembros
2 capaces de contribuir. El autor se responsabiliza, lo que puede facilitar su
3 reincorporación a la sociedad. En este sentido, la comunidad también
4 desempeña un rol relevante desde una perspectiva restauradora al “acoger” a
5 ambos.
6  Inclusión: Que las partes participen en las distintas etapas, por lo que deben
7 darse las instancias necesarias para ello, más aún si éstas son voluntarias.
8
9Puede afirmarse que los mecanismos alternativos, como es la vía de la mediación
10permitirían satisfacer las funciones preventivas que le caben a las normas del Derecho
11penal. En efecto, si se valora esta institución desde una perspectiva preventivo general,
12en la medida en que intervenga un tercero que cumple funciones dentro de un
13procedimiento regulado, que interceda entre el autor y la víctima en la búsqueda de una
14solución consensuada, permitiría la reafirmación de la norma jurídica quebrantada. Si
15bien la mediación ha tenido lugar dentro de un sistema menos formalizado, supone un
16acto de público reconocimiento de que ha tenido lugar la infracción de una norma
17penal.
18

19

20

21

22

23

24
 1

2 POLÍTICA CRIMINAL Y
3 POLÍTICA CRIMINAL DEL
4 ESTADO

6 Sindy Johana Osorio Orellana

7 Ivania Edith Cortéz Álvarez

8 José Pablo Avila Bracamonte

9 Daniel Amado Bardales Leiva

10 Yónathan Hubén Lémus Osorio

11
 1

2 POLITICA CRIMINAL Y POLITICA CRIMINAL DEL ESTADO

3 Por Sindy Johana Osorio Orellana

4DEFINICIÓN:

5 La Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, está concebida

6como un conjunto articulado de lineamientos de carácter estratégico, para incidir, desde
7la prevención, en las estructuras sociales que puedan mejorar la condición política,
8económica, social, educativa y cultural, a fin de atenuar la comisión de hechos
9delictivos, potenciando las condiciones que permitan una efectiva prevención del
10delito, la construcción de una cultura de legalidad y tolerancia ciudadana, teniendo
11como aliados a los medios de comunicación, fortaleciendo a las demás instituciones
12estatales encargadas de la persecución penal e investigación criminal, a fin de evitar la
13impunidad y la corrupción, así como garantizar condiciones efectivas de tratamiento y
14retorno al contexto social, para las personas que hayan infringido la ley.235

15Laura Zúñiga Rodríguez indica, que la política criminal es una disciplina que se
16relaciona con diversas ciencias y conocimientos como el Derecho Penal, la
17Criminología, la Sociología, la Ciencia Política, entre otros. 236 La misma busca hacer
18efectivos los fines sociales más elevados de la convivencia social como son la paz, la
19seguridad y la justicia. Como podemos darnos cuenta todas estas ciencias abarcan en el
20estudio de la conducta del individuo en su entorno social, desde su personalidad hasta
21el hecho delictivo.

22Asimismo, cabe mencionar que la Política Criminal del Estado se ocupa de las formas
23o medios a poner en práctica por el Estado para una eficaz lucha contra el delito, y a
24cuyo efecto se auxilia de los aportes de la Criminología y de la Penología.237 .

1235 Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala pág. 35

22362. Alarcón Duque, Adolfo Política criminal en Guatemala: - - - Guatemala: ASIES, 2014.
3237 Alarcón Duque, Adolfo Política criminal en Guatemala: - - - Guatemala: ASIES, 2014.
 1La política criminológica (también llamada Política Criminal) es, tradicionalmente, la
2aplicación de todos aquellos conocimientos proporcionados por la investigación
3científica del crimen, del criminal de la criminalidad.

4DON CONSTANCIO BERNALDO DE QUIRÓS, define la Criminología como la

5ciencia que se ocupa de estudiar al delincuente en todos sus aspectos; expresando que
6son tres grandes ciencias las constitutivas, a saber: la ciencia del delito, o sea el
7Derecho Penal; la ciencia del delincuente, llamada Criminología; y la ciencia de la
8pena.238

9Molina define que la prevención del delito se clasifica en tres etapas: prevención
10primaria, prevención secundaria y prevención terciaria. La primera, atiende las causas
11primarias del delito para anticiparse a su manifestación; esta es la etapa más importante
12y coincide con el fin último del Estado: el bien común. La prevención secundaria se
13presenta con posterioridad a la comisión del delito, y en la misma interviene el sistema
14penal. En Guatemala, este se caracteriza por su ineficacia y lentitud, por lo que
15tampoco asegura un mínimo de prevención del delito. Finalmente, la prevención
16terciaria consiste en el tratamiento penitenciario que debe estar dirigido a la
17resocialización del delincuente.
18Laura Zúñiga Rodríguez dice que el objeto de la política criminal se desplaza entre el
19fenómeno criminal-social y el sistema valorativo social expresado por la normativa
20jurídica. En otras palabras, puede enmarcarse en el ámbito social, así como en el
21jurídico; es por ello, que puede definirse desde ambos espectros. La criminalidad y la
22violencia, se pretende enfrentar bajo el paradigma de la seguridad humana, por lo que
23es una política criminal inclusiva, orientada a atender también las particularidades de
24las poblaciones vulnerabilizadas, con perspectiva de género, pertinencia cultural y
25lingüística, enfoque victimológico y consideración particular del derecho indígena. En
26términos de la construcción de la democracia y la convivencia pacífica, la presente
27política constituye un insumo de primer orden, para fortalecer la acción del Estado en

1238 LUIS RODRÍGUEZ MANZANERA, CRIMINOLOGIA Pág. 6

 1favor del bien común, la vida, el desarrollo humano, la paz y el fortalecimiento del
2Estado de Derecho y la democracia.239
3 Para Délmas-Marty (1986), quien es partidario del fundamento sociológico de la
4política criminal, esta es el conjunto de acciones que realiza la sociedad frente al delito.
5En cambio, Zipf, citado por Reyes Calderón (1997) se adhiere a la corriente que
6propugna una visión jurídica del tema, al establecer que la política criminal constituye
7la respuesta penal, el poder punitivo del Estado240.
8La Política Criminal Democrática considera, en primer término, los distintos estudios e
9investigaciones que se han llevado a cabo en el país en el tema de justicia y seguridad,
10tanto por organizaciones de la sociedad civil, como por especialistas individuales y
11análisis estadísticos, que brindaron insumos importantes para la caracterización de la
12realidad.
13Al hablar de Política Criminal podemos referimos a los principios en los que se basa el
14Estado para poder actuar y organizar la lucha contra la criminalidad, su objetivo es
15disminuir los índices de violencia social a través de estrategias y lineamientos como los
16son la Prevención abordando con ella los factores sociales, económicos y culturales
17entre otros de los lineamientos podemos mencionar la Investigación la cual se da
18organizando y fortaleciendo la persecución penal e investigación criminal a través de
19unidades especializadas, obteniendo como resultado la desarticulación de cuerpos
20ilegales y aparatos clandestinos de seguridad en el país; como tercer lineamiento se
21define la Sanción que es la consecuencia que se deriva de la infracción de la norma
22penal, considerando la real afectación de un bien jurídico tutelado, que tiene incidencia
23en la convivencia armónica, que debe orientarse a remediar los efectos de esa
24infracción; y por último se encuentra el proceso de la Reinserción el cual garantiza las
25condiciones integrales de tratamiento para el retorno y la integración de las personas
26que egresan del sistema penitenciario, evitando que vuelvan a delinquir, para que de
27igual manera las personas que cumplieron una condena de prisión puedan
28reincorporarse dentro del núcleo de la sociedad y poder ser parte del desarrollo integral,
1239 Alarcón Duque, Adolfo Política Criminal en Guatemala: - - - Guatemala: ASIES, 2014.
2240 Alarcón Duque, Adolfo Política Criminal en Guatemala: - - - Guatemala: ASIES, 2014.
 1tomando en cuenta éstos cuatro lineamientos serán Mejoradas las condiciones de
2seguridad ciudadana y disminuidos los hechos delictivos.

3ANTECEDENTES:

4 No se puede precisar cuándo se empezó a utilizar el término de Política Criminal

5por primera vez, pero lo que es cierto es que muchas de las acepciones de la Política
6Criminal corresponden a Feuerbach, Henke, e incluso ya para 1793 el mismo
7Kleinschrod mencionaba la palabra Política Criminal, como bien lo señala Saldaña
8(Tieghi, Tratado de Criminología, pág. 269). Si bien se concibe que estos sujetos
9fueron los precursores de un vocablo universal de Política Criminal, ya mucho antes el
10mismo Beccaria en “De los delitos y de las penas” fue quien dio el puntapié inicial en
11esta disciplina.

12Esto sentaría una dirección como eje de la llamada escuela clásica y de las dogmáticas
13procedentes (Tieghi, óp. cit. 269) incluyendo una mirada positivista y fundada de la
14Política Criminal. Más allá de lo dicho, no se puede excluir de este comunicado a
15quien, si bien no sería considerado padre de la Política Criminal, sí sería el precursor de
16la adopción de esta rama como una disciplina autónoma, lógica, sistematizada y de
17carácter no efímero, dispuesta a permanecer en el desarrollo evolutivo social desde
18siempre, y cuyo entendimiento sería la clave para poder comprender posibles
19problemas que necesariamente serán provistos en la sociedad. Este hombre, el gran
20Von Liszt, es quien, por mucho, debe ser considerado como el gran postulador de esta
21disciplina a nivel mundial y, por ende, como uno de los más influyentes en materia de
22prevención y fijación de las pautas sobre las cuales tanto el Derecho Penal como la
23misma disciplina de Política Criminal se desarrollarían, con su conocido sistema de
24“Programa de Marburgo”, Liszt fue el mentor de la Escuela de la Política Criminal o
25Escuela Pragmática, Sociológica y Biosociológica y con esta escuela se inició
26la política criminal sistemática o científica. Fran Von Liszt diferenció la Política Social
27de la Política Criminal. La primera tenía por objeto la supresión o restricción de las
28condiciones y fenómenos sociales de la criminalidad, mientras que la segunda se
 1ocupaba de la delincuencia en particular y de que la pena se adaptase en su especie y
2medida al delincuente, procurando impedir la comisión de crímenes en el futuro.241

3La convivencia intercultural armónica y el afianzamiento de una cultura de paz, como

4elementos de cohesión del tejido social, ha sido siempre el ideal de la población, por el
5que se ha luchado de distintas formas. Se requiere un esfuerzo sistemático de
6planificación y construcción de acciones, así como la consideración de una gran
7variedad de aspectos y de actores que deben involucrarse, en un enfoque integral, que
8identifique los problemas principales, con participación ciudadana y defina las acciones
9correspondientes para brindar respuestas satisfactorias al problema.

10

11 Principales Corrientes
12 Por Ivania Edith Cortéz Alvares

13Como bien sabemos la política criminal constituye el conjunto de métodos por medio
14de los cuales, el cuerpo social organiza las respuestas al fenómeno criminal. Uno de
15esos métodos es el Derecho Penal, pues la norma penal contiene enumeradas conductas
16que están prohibidas (no siempre es así, pues también se prohíben los estados
17peligrosos) y cuál es la pena a quien infrinja las mismas. Pues todo medio que sirva
18para prevenir o combatir el crimen constituye Política Criminal. De manera que, la
19pena cumple desde el punto de vista actual con tres finalidades. La primera, una
20prevención general que conmina a todo el conglomerado social al cual va dirigida, a
21abstenerse de realizar la conducta prohibida en el tipo penal específico, por la amenaza
22contenida en el mismo. La segunda, tiene la finalidad de retribución promulgada en la
23escuela clásica- y la tercera, la prevención especial –producto de la escuela positiva-
24que reeduca al delincuente para que no vuelva a delinquir. Debido a estas finalidades

1241 Hugo Martín de Jesús Alegre2

2Abogado. Ayudante de cátedra de Derecho Penal, Parte General de la cátedra del Dr. Salvadores de la
3Universidad Nacional de Lomas de Zamora. Miembro del Seminario de Lectura: “Cuestiones de
4Criminología y Control Social”, de la U.N.L.Z.
 1resulta muy importante mencionar las principales corrientes de la política criminal
2como lo es la escuela clásica y la escuela positivista.

3Como punto medular de establecimiento del Derecho Penal del Acto, se referirá la
4escuela clásica, (promotora del modelo tradicional de política criminal). Para luego
5analizar críticamente algunas corrientes positivistas.

6Escuela clásica:

7La Escuela Clásica, se puede decir que un es producto del iluminismo, que sacudió
8Europa a mediados del siglo XVIII, trayendo consigo principios fundamentales que se
9proyectaban al hombre como la medida de todas las cosas. La Escuela Clásica no
10utilizó el término criminología, ni mucho menos pensó en ella como ciencia, es cierto
11que sus fundamentos tuvieron una marcada influencia en el origen de la misma, que se
12implementó como ciencia, hasta en la escuela positiva.

13La Escuela Clásica, parte de hombres como Cesare Bonesana, Romagnossi, y alcanza
14su máxima expresión en Carrara, toma sus fundamentos de las teorías del contrato
15social, del libre albedrío (sino bíblico al menos escolástico) y la división de poderes de
16Montesquieu, las cuales son expresadas abundantemente en las obras de Beccaria y de
17Carrara.242 Así, en palabras de Luís Ramírez, de los delitos y las penas de Beccaria:
18“contiene la formulación pragmática de los presupuestos de una teoría jurídica del
19delito y de la pena, basadas en el principio utilitarista de la máxima felicidad en el
20contrato social y en la división de poderes.243

21La Teoría del Contrato Social, es bien explicada por Rosseau, dice el “hombre es un
22animal eminentemente social, en consecuencia, necesita de las relaciones con los
23demás hombres, y no puede vivir aislado de los grupos sociales”. Debido a esta

1242 BLANCO, Carlos. Tratado de política criminal fundamentación científica y metodológica de la lucha
2contra el delito, Sevilla, tomo I.
3243 BECARIA, Cesare. De los delitos y las penas, pág. 40.
 1necesidad de reunión, originalmente fue necesario crear cierto tipo de poder y a su vez
2crear ciertas normas, para garantizar la convivencia pacífica de los grupos humanos. 244
3En el siglo XVIII, Juan Jacobo Rosseau, parte con la idea del contrato social, así
4mismo redefine y hace coincidir estos valores opuestos. Explica que si bien es cierto el
5ser humano es por naturaleza libre, al establecerse en órdenes sociales, da por sí mismo
6una parte del total de su libertad, para que el Estado (el rey, el gobierno, etc.) le
7garantice el respeto y el predominio del resto de esa libertad.

8El Estado, no puede formalmente atentar contra esa libertad, pues rompería el pacto
9social. Creando una serie de normas que no vengan a menospreciar la libertad de las
10personas. Es entonces que el iluminismo, centra su atención en la persona y no en la
11autoridad ya que la autoridad no tendría razón de ser sin la persona. De manera que, las
12personas inmersas en el contrato social, dan una porción de su libertad, para defender el
13interés público, “la suma de esas porciones forman el derecho de castigar, todo lo
14demás es abuso y no derecho”.245 Para Beccaria, como antes para Tomas Moro, las
15penas deben ser proporcionales al daño o lesión cometida; entonces, las penas que no lo
16son y que afectan la porción de libertad dada por cada persona, sobrepasándose a los
17límites del interés público, son injustas.

18Por otro lado como bien lo explica el autor Luís Ramírez: diciendo que “la Escuela
19Clásica introdujo las ideas de la división de poderes, fundamentando que un Juez
20independiente del soberano, juzgara únicamente, fundamentado en la ley”. Pero esa ley
21debería ser clara, (ideas que ya las tenía Moro, unos doscientos años antes de que las
22introdujera Luis Ramírez) de manera que el pueblo conociera qué conductas eran
246
23prohibidas. El aporte de la escuela clásica a la ciencia del Derecho Penal lo
24constituye al pasar de “una fundamentación filosófica a una concepción jurídica de los
25conceptos de delito, responsabilidad penal y pena”.

1244 ROSSEAU, Juan. El contrato Social, 2013, Editorial jurídica Salvadoreña, 1ra edición, Capítulo VI del
2pacto social Pág. 23.
3245 BECCARIA, Cesare, De los delitos y las penas, pág. 40.
4246 RAMÍREZ, Luís, Positivismo criminológico y derecho penal en Guatemala, pág. 20.
 1Escuela Positivista

2Es muy importante mencionar a los grandes maestros de la Escuela Positivista italiana
3a finales siglos XIX y principios del siglo XX siendo estos los siguientes: Lombroso,
4Garrofalo y Ferri. Lombroso escribe para 1876, su obra magna (el hombre del
5delincuente). Para Lombroso el delito es el “fenómeno natural necesario como el
6nacimiento, la muerte o la concepción, determinado por las causas biológicas de la
7naturaleza hereditaria”. 247

8También debemos tomar en cuenta que Lombroso describió cada uno de los actos,
9disintiendo que el delincuente está predestinado a ser delincuente únicamente basta con
10observar las características físicas de la persona, para determinar quién es delincuente y
11quien no era delincuente. Esa misma visión lombrosiana como la podemos decir es una
12visión antropológica. Asimismo, Lombroso rompe con el concepto del libre albedrío,
13que tanto impulsó la escuela clásica; dicha opinión, ataca estructuralmente los
14principios impulsados por Becaria y por Francesco Carrara.

15Para Garofalo, el delincuente se debe encontrar con factores psicológicos que deben
16obligar a delinquir. Para Ferri los factores del delito son antropológicos, físicos,
17sociales y de modo que el delincuente no decida ser delincuente si no también
18estableciendo sino estaba predeterminando a ser delincuente. Para la escuela positivista
19no existe la responsabilidad moral ni la absoluta imputabilidad del delincuente, que
20tanto lo promulgo la escuela clásica, si no que existía un el determinismo de índole
21antropológico, físico y social. Lo anterior permite encontrar que “la pena ya no es la
22compensación del daño causado como lo explica la escuela clásica, sino un medio de
23defensa social y los medios preventivos del delito se les denomino sustantivos penales.

24Lo que sí es de apreciar en la escuela positiva, es que estipuló, que el estudio de la

25criminalidad, debía ser científico, estudiando las causas del fenómeno criminal.

1247 BARRATA, Alessandro, Criminología crítica y crítica al derecho penal, pág. 35.
 1La denominación de Derecho Penal, tuvo problemas con la aparición de la escuela
2positiva, porque en ésta, no solamente se aplicaban penas, sino también medidas de
3seguridad. Es por ello que con el positivismo, surge el cambio de denominación y a
4nuestro derecho comienza a llamársele: defensa social. Pues para la escuela positivista
5no importa, si la persona ha cometido o no ha cometido ninguna o alguna de las
6conductas prohibidas en normas penales, sino que lo importante es el peligro social que
7pueda tener dicha persona.

8Principios Rectores de la Política Criminal del Estado de Guatemala

9 1. La dignidad de la persona: mencionando aquí el respeto a los derechos humanos

10 como el centro de las decisiones, fortaleciendo el principio de igualdad social.
11 2. La estatalidad de la política: se reafirma el carácter estatal de la Política
12 Criminal Democrática del Estado de Guatemala, garantizando su continuidad en
13 el tiempo, ajena a los cambios políticos o relevo de los gobiernos.
14 3. Preeminencia de la prevención: se enfatiza a la prevención del delito, como
15 principal herramienta de atención de la violencia y la criminalidad. que
16 permitirá evitar el colapso del sistema de justicia penal por carecer de la
17 capacidad para darle respuesta efectiva a los miles de casos que se presentan
18 anualmente.
19 4. Intervención mínima: se define el carácter de la intervención del Sistema de
20 Justicia Penal, como la última instancia de resolución de conflictos y solamente
21 para los casos más graves, impidiendo además que se causen más daños.
22 5. División de roles institucionales y responsabilidades compartidas: se reafirma y
23 garantiza el rol del Ministerio de Gobernación como responsable del manejo de
24 la seguridad interior y del Ministerio de la Defensa de la seguridad exterior. de
25 6. Diversidad y pluriculturalidad: se reafirma y respeta el carácter multiétnico,
26 multilingüe y pluricultural de la sociedad guatemalteca. Se reconoce y
27 promueve a las autoridades indígenas.
 1 7. La no re-victimización: la prioridad de medidas para evitar la re-victimización
2 de las personas y asegurar la reparación integral digna.
3 8. Derechos de las personas en condiciones de vulnerabilidad. Reconociendo sus
4 derechos a las personas en general.
5 9. Promoción del diálogo de las partes en conflicto: se promueve el diálogo y el
6 entendimiento en los conflictos derivados de las demandas sociales de los
7 habitantes del país, evitando la criminalización de sus líderes y liderezas,
8 cuando sus planteamientos sean basados en el principio de legalidad.
9 10. Publicidad y rendición de cuentas: se declara que la población tiene un libre
10 acceso a los contenidos, fines, resultados y actores de los actos de las
11 instituciones públicas, para facilitar su control, aplicando el principio de
12 transparencia y rendición de cuentas, contando con un espacio de difusión
13 pública.
14 11. Enfoque de sistema: se fortalece la visión de sistema de justicia integral, para
15 que los distintos actores concurran de forma coordinada y estructurada en la
16 atención de necesidades de la población.
17 12. Investigación y estudio: se declara de necesidad prioritaria, la promoción de la
18 investigación y el estudio de las causas que generan los delitos, sobre la base de
19 un enfoque criminológico, multidisciplinario e integral, para comprender
20 fenómeno criminal, sin cuyo conocimiento pleno es imposible abordar su
21 tratamiento, considerándose para este efecto la participación de expertos y
22 universidades nacionales e internacionales.
23 13. Fortalecer las estrategias de seguridad regional: se reconoce la importancia de
24 suscribir acuerdos en el Marco del Sistema de Integración Centroamericana
25 (SICA), tales como el proyecto de modernización de la legislación contra la
26 delincuencia organizada, así como promover por parte de los Ministerios
27 Públicos centroamericanos y del Caribe, una política de investigación y
28 persecución penal regional. De igual forma, la celebración constante de
29 reuniones entre cuerpos policiales para el intercambio de información de
 1 inteligencia relacionada con el crimen organizado y la conformación de un
2 archivo regional de huellas (dactilares, balísticas).
3 14. Respeto e incorporación de convenios internacionales: se respeta el principio
4 de convencionalidad. implementando y respetando los compromisos adquiridos
5 por el Estado, con la ratificación de los convenios y tratados internacionales,
6 armonizando los compromisos en materia de derechos humanos con los
7 mecanismos penales para la represión y erradicación de la criminalidad. 248

9  Características de la Política Criminal

10 Por José Pablo Ávila Bracamonte
11
12La política criminal cuestiona pero a la vez propone al respecto de un sistema penal.
13Esta hace una unión sobre la criminología con las ciencias jurídico penales, ciencias
14filosóficas e históricas, ciencias empíricas y ciencias auxiliares tales como la
15estadística, criminalística, medicina legal y psiquiatría forense.
16Jiménez de Azúa, hace una referencia a que la política criminal es una parte del
17Derecho Penal, que trata de la crítica y hasta reforma del sistema penal. La alusión que
18realiza Jiménez, no es la más completa ya que esta no dice cuál es la base a qué se hace
19la propuesta de reforma.
20Se encuentran como principales características de la política criminal las siguientes249:
21  Es una ciencia axiológica (valorativa). La política criminal opina y cuestiona, es
22 decir, critica.
23  La política criminal es diacrónica, estudia el pasado y proyecta la reforma para
24 el futuro.
25  La política criminal debe actuar siempre dentro del Derecho Penal. No puede
26 propugnar soluciones que no estén en el mismo.

1248 Revista Política criminal democrática del Estado de Guatemala, Principios Rectores de la Política, 2015-2035,
2Pág. 32-35.
3249 Piñeiro, Francisco (14 de febrero de 2011). Política Criminal. [Link]
 1
2Tomando como características más amplias y concretas, nos encontramos con el autor
3Juan Bustos Ramírez250 que establece como características las siguientes:
4Una política criminal en cuanto tiene que partir del mundo real
5Una política criminal en cuanto tiene que partir del mundo real y por tanto
6utilizando metodología y técnicas propias al estudio de los fenómenos sociales,
7necesariamente tendrán que llegar a la conclusión que el principio de igualdad en que
8se funda el Estado no es una realidad, sino sólo un programa. Esto es, que
9hay discriminación, que se da una desigualdad distribución de la criminalización,
10del poder de definir lo criminal, por tanto no solo de bienes e ingresos. Luego, un
11primer aspecto a considerar es la necesidad de redistribuir el poder de criminalización,
12de modo entonces de ir descendiendo las cuotas de discriminación. A su vez ello
13significa que tal redistribución ha de abarcar todo el sistema criminal, las leyes, la
14policía, el proceso, etc.
15Política criminal que tiene como fundamento la libertad
16No puede partir desconociéndola y convirtiendo a las personas en meros instrumentos o
17sujetos a tutela. De ahí que el punto de partida no puede ser una separación entre
18buenos y malos, entre determinados al crimen y otros que no, sino de una relación libre
19de las personas con el sistema. Desde esta perspectiva lo fundamental es la relación
20entre la persona y el Estado, en el sentido que el Estado está al servicio de la persona y
21para su felicidad, es el reconocimiento de la persona como ente autónomo y por eso
22mismo de sus derechos y garantías
23Política criminal de un Estado social
24Este exige que haya una socialización del poder mismo en definición. Es decir, una
25efectiva participación de todos aquellos ciudadanos, no solamente en un sentido
26representativo que es a través de elección de representantes del Estado, sino de una
27manera más concreta, lo cual por una parte puede implicar formas plebiscitarias pero

1250 Bustos Ramírez, Juan. (1995). Dogmática Penal y Política Criminal. Revista Peruana Ciencias Penales. No. 5.
 1esto también implica un aumento de la desproblematización de la criminalidad, en el
2sentido de devolver a las partes la resolución de los conflictos sociales.
3Política criminal de un Estado de derecho
4Solamente se trata de aquella organización jurídica social del sistema, no hay una
5fundamentación absoluta o categorial, no se trata de una cuestión de fe ni de carácter
6científico puro, sino de algo relativo en cuanto está destinado sólo a una mejor
7organización del sistema para la felicidad de los ciudadanos. Es por eso que se supone
8que el sistema de control penal solo es una cuestión de extrema y estricta necesidad
9pero sin que ello tenga capacidad para legitimarlo, sino para hacerlo explicable desde
10una política criminal cuyo sentido tiene que ser el que los conflictos sociales deba
11resolverlos por vías no violentas.
12Importancia de una Política Criminal del Estado
13La importancia más completa y general de una política criminal es que se ocupa de
14reducir la criminalidad dentro de un Estado al mínimo posible como parte de una
15política general que fue adoptada por parte del gobierno de un país. Cuando una
16política criminal realiza una reforma a una legislación existente dentro de un Estado,
17esta debe de tener efectos resocializadores dentro de este, pero en sobre todo en la
18personalidad del delincuente. Esto por el hecho de que la delincuencia en esencia se
19cree que es el resultado de aquellas características personales cualesquiera que fuera la
20aceptación acordada a la acción de factores externos.251La realización de la
21planificación de una política criminal como parte de una planificación del desarrollo
22nacional, debe tener como parte de su promoción una amplia participación de la parte
23de la ciudadanía del Estado.
24Como gran importancia en el Estado, en la política criminal es de vital importancia que
25esta se apoye en su mayoría en la investigación criminológica, esto con el fin de que se
26propugnen programas de prevención de la delincuencia y de la reincidencia que vayan
27más allá de la intervención del Derecho Penal.252
28
1251 Prieto Hechavarria, M. (2011, 1 junio). Fines de la Política Criminal. Recuperado 12 de junio de 2020, de
2[Link]
 1La política criminal debe de tener una relación muy directa con el Estado, debido a que
2gracias al trabajo de ambos se logrará tener una lucha contra el delito que se encuentra
3existente dentro de la esfera del Estado. La utilización de una política criminal resulta
4siendo de gran importancia para la creación de un ambiente con un gran nivel de
5seguridad.
6

7MARCO GENERAL Y ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA CRIMINAL

8DEMOCRÁTICA DEL ESTADO DE GUATEMALA.

9 Por Daniel Amado Bardales Leiva

10Es importante establecer que la construcción o definición de una problemática está

11vinculada con la consideración de estructuras sociales, políticas, económicas y
12culturales, existentes en un momento dado. Determinar para quién constituye un
13problema, a quiénes afecta, cuántos son, cómo les afecta, etc., remite a los actores
14involucrados y sus capacidades de demandar y ofrecer soluciones, que permitan una
15mejor planificación de acciones que incidan con eficacia y eficiencia en la resolución
16de los mismos. 253

17También, debe tomarse en cuenta que las políticas públicas, se deben orientar a la
18búsqueda del bienestar social y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, en
19cumplimiento de las obligaciones constitucionales del Estado. En el caso de
20Guatemala, es prioritario resguardar la primacía del bien común, sobre los intereses
21particulares. Un acercamiento a la definición más acertada del problema que se
22pretende resolver con la –PCDEG-, condujo a considerar algunos aspectos de la
23historia del país, relacionados con el conflicto armado interno, ocurrido en el período
241960 a 1996, que han marcado, de manera significativa, todo su desarrollo institucional
25y social. Ello sin abstraer esta iniciativa de la realidad socioeconómica del país, ya que

1252 Romero, B. (2020, 24 abril). Criminología y Polítia Criminal. Recuperado 16 de junio de 2020, de
2[Link]
3253 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035) Paginas:17-18.
 1los datos sobre distribución de ingresos, índice de desarrollo humano e índice de Gini,
2en efecto colocan al país como uno de los más desiguales en la distribución de la
3riqueza, a nivel mundial.

4Por otra parte, se ha señalado que, los efectos de 36 años de conflicto armado interno,
5ahondaron causas estructurales de pobreza, discriminación y violencia, que afectaron
6de manera preponderante a las mujeres, niñas, niños y pueblos indígenas. (Comisión
254
7para el Esclarecimiento Histórico, 1999). “En tres países - El Salvador, Guatemala y
8Honduras - los índices de crimen y violencia se encuentran entre los tres más altos de
9América Latina. En los demás países de la región - Costa Rica, Nicaragua y Panamá -
10los niveles de crimen y violencia son significativamente menores, pero un aumento
11sostenido de los índices de violencia en años recientes, es motivo de preocupación.
12Existen razones para ello. A fin de poner en contexto e ilustrar la magnitud del
13problema, la población total de Centroamérica es aproximadamente la misma que la de
14España; sin embargo, en 2006, España registró 336 asesinatos (es decir menos de uno
15por día) y Centroamérica registró 14.257 asesinatos (es decir casi 40 por día)”.

162. ANÁLISIS DE SITUACIÓN

17La República de Guatemala, como ya se señaló, de 1960 a 1996, enfrentó el conflicto

18armado interno, que concluyó con la firma de los Acuerdos de Paz, generando gran
19expectativa social.255 Pero, a casi veinte años de la firma de los Acuerdos de Paz, la
20población guatemalteca se ve agobiada por la criminalidad y la violencia, así como por
21la prevalencia de problemas sociales, económicos y culturales, que afectan a la mayor
22parte de sus habitantes. El incremento de la violencia común y organizada, además del
23enorme impacto en pérdidas de vidas humanas, afectación a la propiedad y a la
24indemnidad, daña seriamente la economía nacional, dado los altos costos operativos
25para hacerle frente y se ha convertido en una de las principales fuentes de inseguridad
26para la gran mayoría de la población.256

1254 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035) Págs. 20-21.
2255 Ibidem Pág. 22.
3256 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035) Pág. 23.
 1Otro factor que contribuye a institucionalizar la violencia y aumentar ese sentimiento
2de inseguridad, lo constituye las constantes denuncias de corrupción e impunidad, así
3como la debilidad de algunas instituciones para enfrentarla, como lo reflejan los bajos
4índices de efectividad de las investigaciones, considerando los datos de denuncias,
5investigación y sentencias.257 Es preciso también destacar los femicidios, los asesinatos
6por homofobia y aquellos perpetrados contra distintas poblaciones vulnerabilizadas, en
7varios departamentos del país. Con la práctica del femicidio, las mujeres pagan con su
8vida la factura de una sociedad misógina y violenta.

9Las extorsiones también constituyen uno de los fenómenos que ha venido en aumento
10en los últimos años, causando grave daño personal, económico y social. Varias muertes
11violentas se asocian a las mismas, las que igualmente provocan migración interna y
12externa, que en muchos casos agudiza las condiciones de pobreza de las personas
13víctimas de estos hechos, al tener que abandonar su trabajo, su vivienda o cualquier
14otra actividad comercial.

15El abordaje de este delito se ha complicado, en virtud de los diversos mecanismos

16utilizados por los autores, que incluyen entre otras cosas, participación de niños, niñas,
17adolescentes y mujeres, llamadas telefónicas desde los centros penitenciarios a
18propietarios y empleados de los comercios, utilizando el directorio telefónico, así como
19a casas de habitación, pilotos y propietarios del servicio de transporte público,
20establecimientos educativos y personal que labora en ellos, entre otros.

21La criminalidad y la violencia generan efectos negativos en los siguientes ámbitos:

22Social: En lo colectivo, la crueldad con que se cometen algunos de los hechos

23delictivos afecta la convivencia y el desarrollo integral de la sociedad. Individualmente
24tiene efectos psicológicos adversos que mantienen a las personas en una situación de
25constante incertidumbre y zozobra, ante el miedo de convertirse en potencial víctima.258

1257 Ibídem. Pág. 24.

2258 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035) Páginas:29-30
 1Económico: Se refleja principalmente en los gastos que se incurren para la seguridad de
2los ciudadanos, los costos de los procesos judiciales y el gasto del sistema de salud,
3debilitamiento del crecimiento económico, afectación al clima de inversiones.259

4Cultural: La violencia y el crimen modifican patrones culturales de la población. Las

5personas se limitan a realizar ciertas actividades como salir a la calle, frecuentar
6algunos lugares, evitar salir en ciertos horarios. También, es una manera de aislarse lo
7cual las insensibiliza frente al fenómeno, convirtiéndose en una forma de
8sobrevivencia. Se ha entronizado de tal manera que los hechos violentos son vistos
9como parte de la cotidianidad.

10Institucional: Otro de los efectos visibles del crimen y la violencia es que algunas
11instituciones han sido alcanzadas por la corrupción y ello compromete su credibilidad y
12legitimidad, asimismo genera desconfianza en el sistema de justicia penal y motiva a
13que la población busque mecanismos violentos para resolver sus conflictos por mano
14propia o se abstenga de denunciar.

15El problema planteado afecta a todo el territorio nacional, con énfasis en las áreas
16urbanas, especialmente en la Región Central y Sur del país. La población más afectada
17son los hombres ladinos, en el rango de edad que oscila entre los 14 y los 42 años. El
18segundo grupo poblacional más afectado son las mujeres y adolescentes.

19

204. PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA

21La dignidad de la persona: ubica al ser humano y su dignidad, así como el respeto a
22los derechos humanos como el eje central de las decisiones, fortaleciendo el principio
23de igualdad social y el reconocimiento de las diferencias.260

24Preeminencia de la prevención: se enfatiza la prevención del delito, como principal

25herramienta de atención de la violencia y la criminalidad, que permitirá al mismo

1259Ibídem. Páginas:30-31.
2260 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035)Pág. 32.
 1tiempo evitar el colapso del sistema de justicia penal, por carecer de la capacidad para
2darle respuesta efectiva a los miles de casos que anualmente se presentan.261

3Intervención mínima: se define el carácter de la intervención del Sistema de Justicia

4Penal, como la última instancia de resolución de conflictos y solamente para los casos
5más graves, impidiendo además que se causen más daños. En este contexto, se
6reconoce el carácter social del fenómeno delictivo y los factores multicausales que
7intervienen.

8División de roles institucionales y responsabilidades compartidas: se reafirma y

9garantiza el rol del Ministerio de Gobernación como responsable del manejo de la
10seguridad interior y del Ministerio de la Defensa de la seguridad exterior, de
11conformidad con el contenido de los Acuerdos de Paz y la Ley Marco de Seguridad
12Nacional.

13Diversidad y pluriculturalidad: se reafirma y respeta el carácter multiétnico,

14multilingüe y pluricultural de la sociedad guatemalteca.

15La no re-victimización: se declara la priorización de medidas para evitar la re

16victimización de las personas que buscan la atención de las instituciones del Estado y
17asegurar la reparación integral digna, ante hechos delictivos concretos.

18Derechos de las personas en condiciones de vulnerabilidad: se reconocen los

19derechos de las poblaciones vulnerabilizadas, que incluyen niñez y adolescencia,
20mujeres, personas adultas mayores, personas con discapacidad, personas privadas de
21libertad, pueblos indígenas, migrantes y personas LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales,
22transexuales e intersexuales).

23Promoción del diálogo de las partes en conflicto: se promueve el diálogo y el

24entendimiento en los conflictos derivados de las demandas sociales de los habitantes
25del país, evitando la criminalización de sus líderes, cuando sus planteamientos sean
26basados en el principio de legalidad.

1261 Ibídem. Paginas: 33-34.

 1Publicidad y rendición de cuentas: se declara que la población tiene un libre acceso
2a los contenidos, fines, resultados y actores de los actos de las instituciones públicas,
3para facilitar su control, aplicando el principio de transparencia y rendición de cuentas,
4contando con un espacio de difusión pública.262

5Enfoque de sistema: se fortalece la visión de sistema de justicia integral, para que los
6distintos actores concurran de forma coordinada y estructurada en la atención de
7necesidades de la población.263

8Investigación y estudio: se declara de necesidad prioritaria, la promoción de la

9investigación y el estudio de las causas que generan los delitos, sobre la base de un
10enfoque criminológico, multidisciplinario e integral, que permita la adecuada
11comprensión del fenómeno criminal, sin cuyo conocimiento pleno es imposible abordar
12su tratamiento, considerándose para este efecto la participación de expertos y
13universidades nacionales e internacionales.264

14Respeto e incorporación de convenios internacionales: se respeta el principio de

15convencionalidad, implementando y respetando los compromisos adquiridos por el
16Estado, con la ratificación de los convenios y tratados internacionales, armonizando los
17compromisos en materia de derechos humanos con los mecanismos penales para la
18represión y erradicación de la criminalidad.265

195. MARCO GENERAL CONCEPTUAL DE LA POLÍTICA

20La Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, está concebida como un
21conjunto articulado de lineamientos de carácter estratégico, para incidir, desde la
22prevención, en las estructuras sociales que puedan mejorar la condición política,
23económica, social, educativa y cultural, a fin de atenuar la comisión de hechos
24delictivos, potenciando las condiciones que permitan una efectiva prevención del

1262 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035) Pág. 34.
2263 Ibídem. Pág.34.
3264 Ibídem. Pág.34.
4265 Ibídem. Pág.34-35.
 1delito, la construcción de una cultura de legalidad y tolerancia ciudadana, teniendo
2como aliados a los medios de comunicación, fortaleciendo a las demás instituciones
3estatales encargadas de la persecución penal e investigación criminal, a fin de evitar la
4impunidad y la corrupción, así como garantizar condiciones efectivas de tratamiento y
5retorno al contexto social, para las personas que hayan infringido la ley.

6En el eje de la sanción, plantea racionalizar el uso de la pena de prisión, considerando

7la intensidad de la lesión a los bienes jurídicos que afecta a la convivencia armónica,
8las condiciones particulares del autor del hecho delictivo, así como la necesidad de
9fortalecer los mecanismos de resolución alterna de conflictos y ampliar las alternativas
10de sanción previstas en la legislación penal.

11En eje de la reinserción social, articula los esfuerzos que se llevan a cabo desde otras
12políticas, orientados a disminuir el hacinamiento carcelario, mejorar las condiciones de
13reclusión, generar mecanismos que posibiliten el cumplimiento del fin rehabilitador de
14la sanción y políticas para el retorno al contexto social.266

156. MARCO JURÍDICO NACIONAL E INTERNACIONAL

16El marco legal que brinda sustento a esta iniciativa, deriva de los artículos 1, 2, 134
17incisos a) y b), 151, 165 y 251 de la Constitución Política de la República de
18Guatemala, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, Tratado Marco de
19Seguridad Democrática de Centro América, Acuerdos de Paz e Instrumentos del
20Derecho Internacional en materia de Seguridad y Justicia suscritos por el país.

21De igual manera, se apoya en el compromiso firmado por los presidentes de los
22organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial y Fiscal General y Jefa del Ministerio
23Público de la República, el 22 de setiembre del año 2014, en el que se estableció la
24obligación de formular una Política Criminal Democrática del Estado, como política
25pública.267

1266 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035) Páginas: 35-36.
2267 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035).Pág.37.
 1

2EL MARCO ESTRATÉGICO DE LA POLÍTICA CRIMINAL DEMOCRÁTICA

3DE GUATEMALA (Prevención, investigación, sanción, reinserción)

4 Por Yónathan Hubén Lémus Osorio

5Con anterioridad ya se ha desarrollado con claridad acerca del término de la política

6criminal y sus cuestiones, sin embargo, vale la pena destacar la definición de Emiliano
7Borja Jiménez, citado por Wael Hikal, para quien política criminal es: “Aquel conjunto
8de medidas y criterios de carácter jurídico, social, educativo, económico y de índole
9similar, establecidos por los poderes públicos para prevenir y reaccionar frente al
10fenómeno criminal con el fin de mantener bajo límites tolerables los índices de
11criminalidad de una determinada sociedad”268. Y considero que vale la pena mencionar
12esta atinada definición, a manera de retroalimentación para poder contextualizarnos y
13adentrarnos en las estrategias en que se basa la Política Criminal en Guatemala.

14De manera que: “La Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, se
15ejecutará mediante la articulación de todas las instituciones de la administración
16pública, las que por su propia naturaleza tienen incidencia en la prevención,
17investigación, sanción y reinserción social, tanto a nivel nacional, regional,
18departamental y municipal; fortaleciendo el cumplimiento de los diferentes convenios y
19tratados internacionales en materia de seguridad y justicia, con la intervención efectiva
20de los pueblos indígenas mayas, garífunas y xinkas, así como de las organizaciones de
21la sociedad civil que brindan su aporte desde el control social informal”269.

22Derivado de lo establecido en el párrafo que antecede las estrategias que la Política

23Criminal Democrática del Estado de Guatemala ha determinado adoptar para su
24ejecución, se encuadran en cuatro ejes, mismos que constituyen su marco estratégico,
25estos son:

1268 Wael Hikal. (2013). Introducción al estudio de la criminología. México: Editorial Porrúa. Página 93.
2269 Ministerio Público. (2015) Política criminal democrática del Estado de Guatemala (2015-2035), Páginas 40-41.
 11. Prevención: “Prevenir es vacuna contra la violencia, es el enfoque que procura
2desarrollar acciones articuladas entre las instituciones del Estado, la sociedad civil,
3sector académico, autoridades indígenas, sector privado, orientadas a evitar que un
4hecho delictivo o violento ocurra o que las penas sientan temor a la criminalidad;
5actuando sobre las causas del crimen, la violencia y el miedo”270.

62. Investigación: “una investigación criminal objetiva, científica, integral y articulada

7que asegure el camino hacia la justicia y la solución de los conflictos generados por la
8violación de la norma penal, propiciando la reducción de la impunidad, integrando el
9aporte de los saberes criminológico, criminalístico y demás herramientas heurísticas de
10investigación que permitan analizar los diversos aspectos del delito, la violencia y sus
11consecuencias”271.

123. Sanción: “Ni venganza, ni castigo; resolución del conflicto. Es la consecuencia que
13se deriva de la infracción de la norma penal, considerando la real afectación de un bien
14jurídico tutelado, que tiene incidencia en la convivencia armónica, que debe orientarse
15a remediar los efectos de esa infracción, atendiendo las condiciones particulares de
16quien realiza el hecho y que sea proporcional a la afectación del bien jurídico
17lesionado”272.

184. Reinserción: “De la marginación y el olvido, a la reinserción social. Proceso

19mediante el cual el Estado Promueve mecanismos para garantizar condiciones
20integrales de tratamiento para el retorno y la integración de las personas que egresan
21del sistema penitenciario, evitando que vuelvan a delinquir, con énfasis en poblaciones
22vulnerabilizadas”273.

23De cada uno de estos cuatro ejes se desglosan una serie de lineamientos estratégicos y
24resultados esperados respectivamente, los cuales no se transcriben con el fin de no
25hacer demasiado extenso este contenido y por poderse encontrar fácilmente en el

1270 Ministerio Público. (2015) Política criminal democrática del Estado de Guatemala (2015-2035), Páginas 41-42.
2271 Ibid. Página 46.
3272 Ibid. Página 51.
4273 Ministerio Público (2015) Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala (2015-2035). Página 54.
 1documento de su procedencia citado al pie en el apartado de arriba identificado, pero,
2basta con analizar la descripción citada de los cuatro ejes que comprenden el marco
3estratégico de la política criminal democrática del Estado de Guatemala, para podernos
4dar cuenta que el enfoque con que estos ejes están planteados son meramente teóricos,
5sin embargo, no es más teoría lo que el país necesita en su lucha contra la delincuencia,
6con esto no quiero decir que estos cuatro ejes (prevención, investigación, sanción y
7reinserción), no son los adecuados, pues de esto deviene la definición de política
8criminal de Emiliano Borja Jiménez citada al inicio de este capítulo, ya que estos
9cuatro ejes si encuadran en su definición, sin embargo, es claro que es necesario que
10estos sean abordados de una manera más factible y no condicionada a la teoría, para
11que sean adecuados a la situación de la sociedad guatemalteca.

12Análisis crítico “Necesidad de una menor delimitación del plazo de vigencia para
13la aplicación de acción de la Política criminal democrática del Estado de
14Guatemala”

15El desarrollo social, los avances en diversas áreas y la historia están íntimamente
16ligados a la evolución y al contexto específico de la sociedad que los produce,
17partiendo de este punto, podemos decir que la Política Criminal de un Estado debe
18ajustarse a la situación actual en la que su elemento de población se encuentre, y ser su
19actualización un factor directamente dependiente del cambio de la sociedad a la que
20esté orientada aplicarse.

21Nuestro problema, es que el Estado de Guatemala de Guatemala nunca está preparado,

22porque nunca tiene planes, Guatemala es un país apaga incendios, ¿por qué? Porque
23siempre atiende a la situación por reacción, ante la presión del empuje que los medios
24de comunicación hacen del “problema”, dando soluciones solo para calmar el
25descontento colectivo derivado de este.

26El estado debe mantener un programa permanente de estrategias para la prevención de

27delitos, debiendo ser este programa incluir y requerir de la actuación de todas las
 1instituciones del Estado, entidades privadas y la sociedad civil, tal y cómo se plantea en
2el plan presentado por el Ministerio Público en el año dos mil quince (2015), sin
3embargo estas estrategias deben estar en constate actualización, para que puedan
4adecuarse de manera efectiva, a la situación actual específica de la sociedad
5guatemalteca. Adecuación a la que no es posible adelantarnos y por lo tanto no es
6factible prever la situación en la que esté la sociedad en un gran lapso de tiempo, si en
7un año existen muchísimos cambios que causan impacto en la sociedad, en veinte años
8existe un mundo de probabilidades para la sociedad, claro ejemplo de esto es el
9contraste del estado de la sociedad guatemalteca en dos mil diecinueve versus el estado
10actual en dos mil veinte en medio de una pandemia, que llegó sin avisar.

11La situación social económica de la mayoría de la población guatemalteca ¿La

12mayor causa del fracaso de la política criminal en el país?

13Para nadie es novedad que la situación económica social de la mayoría de la población,

14está por debajo de lo decente, rayando muchas veces en lo inhumano y es esta situación
15la que mi criterio constituye una de las mayores fuentes de delincuencia, debido al
16abismo de desigualdad de oportunidades y acceso a servicios básicos que existe entre
17los guatemaltecos. Sin embargo, no es solo la existencia de esta situación
18socioeconómica desigual en la población guatemalteca, la razón por la cual en nuestro
19país no ha funcionado la ejecución de una adecuada política criminal.

20Importante es tomar en cuenta en este análisis del fracaso dela política criminal en
21Guatemala, la carencia de la figura de resolución de conflictos en la cultura de la
22población, ya que estos no se resuelven de una manera adecuada, al no llegar a una
23verdadera solución y a la desconfianza de la población por la eficacia del sistema
24nacional de Justicia, muchas veces lo que ocurre es un retroceso en la sociedad al
25querer volver a adoptar la justicia por mano propia, razón de muchos asesinatos y
26homicidios.
 1Adolfo Alarcón Duarte en la cuarta edición de la revista ASIES en el año dos mil
2catorce, de manera concluyente expresa: “En Guatemala no ha existido, ni existe una
3política criminal integral y completa, pero sí reacciones estatales frente a la
4delincuencia”274, tal y como lo expresé con anterioridad, Guatemala es un país apaga
5incendios, que no está preparado para ninguna situación, sino que actúa por reacción.

6Entonces, ¿Cuál es la causa del fracaso de la política criminal en el país?, la razón es

7que: “La prevención del delito es infectiva, dado que se ha basado en la formulación de
8documentos de políticas públicas, carentes de una adecuada orientación científico-
9criminal enfocada hacia las causas que originan la comisión de delitos” 275. Tal y cómo
10expresaba en el análisis al marco estratégico de la política criminal democrática del
11Estado de Guatemala propuesta en dos mil quince, necesitamos que la prevención del
12delito sea planificada de una manera factible apegada a la realidad actual de la sociedad
13guatemalteca y no condicionada a la teoría, aunado a ello al Estado se le olvida que el
14derecho penal es subsidiario, y debe de aplicarse como ultima ratio, por lo que
15endurecer las penas no es una solución efectiva para la prevención de los delitos.

16Para el autor Roxin Claus, citado por Miguel Rafael Pérez Arroyo establece que: “La
17cuestión de cómo debe procederse con personas que han infringido las reglas básicas de
18convivencia social dañando o poniendo en peligro a los individuos o a la sociedad,
19conforma el objetivo principal de la política criminal” 276, de manera que el
20endurecimiento de las penas a imponer por la comisión de un delito o infracción a una
21norma social no es política criminal, ni mucho menos una correcta ejecución de esta,
22debemos plantearnos la siguiente cuestión: Castigo versus prevención ¿Cuál es la
23solución? Si se castiga de una manera más severa a quien cometa alguno de los delitos
24más habituales, tendremos una notable reducción de la tasa de criminalidad en relación
25a estos, ¿Por qué? Porque pasará mucho tiempo en prisión alejado de la sociedad contra
26la que atentar, no lo creo, lamentablemente el sistema carcelario de nuestro país es la

1274 Adolfo Alarcón Duque. (2014). Política Criminal en Guatemala. REVISTA ASIES NÚMERO 4, Página 37.
2275 Ibidem
3276 Miguel Rafael Pérez Arroyo. (2017). Manual de Criminología y Política Criminal. Lima, Perú. Páginas 33-34
 1mejor universidad que hay para criminales, ante la falta de enfoque real en cuanto a la
2reinserción social del criminal que existe, lo que conlleva a un rechazo social del
3“criminal rehabilitado”, derivado de este rechazo, a este no le queda más que seguir con
4su carrera criminal. Por lo que vemos que el castigo duro, no es la solución, ni mucho
5menos la constitución de una política criminal nacional, apostaría entonces por un
6mayor enfoque en la prevención del delito a través de estrategias reales que vayan
7acorde a la situación histórica en que la sociedad guatemalteca se encuentra, tomando
8en cuenta no solo los delitos habituales, sino el estudio psicológico y científico de los
9autores de estos delitos, para identificar la causal constante de estos, y poder así
10plantear acciones efectivas para su prevención y erradicación.

11

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25
 1 SISTEMA PENITENCIARIO DE
2 GUATEMALA
3

4 Gabriela Leonor Ságùil Salinas

5 Deysi Isabel Reyes Morales
6 Isaías Aguirre Rodríguez
7 Marcia Izamaría Barrera Espino
8 Reymundo Aniel Pérez Méndez
9

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14

15 1. Sistema Penitenciario de Guatemala

16 1.1. El Sistema Penitenciario
17 Por Gabriela Leonor Ságüil Salinas

18Es la institución encargada de todo lo relacionado con la privación de libertad de las

19personas mayores de edad. Su propósito es mantener la custodia y la seguridad de las
20personas reclusas y proporcionar las condiciones favorables para que las mismas se
21puedan rehabilitar. El concepto de la privación de libertad que adoptó Guatemala a
22través de le Ley del Régimen Penitenciario es uno orientado hacia la rehabilitación y
23resocialización, y no hacia el castigo.

24Su Origen:
 1En la antigüedad, la pena privativa de libertad, no estaba contemplada en el Derecho
2Penal; y se aplicaba únicamente para evitar la fuga de reos a quienes se les aplicaría la
3pena de muerte, o también para obtener alguna declaración mediante la tortura y
4aplicación de castigos crueles. En la época de la inquisición, aparecen algunos tipos de
5cárceles, para castigar a los deudores y para la tortura de esclavos. En la edad Media
6sigue sin aparecer la pena privativa de libertad, y se siguen aplicando penas corporales
7y la pena de muerte.

8Posteriormente, surge el derecho punitivo, en el cual aplica penas a los delincuentes, las
9cuales cumplían en celdas. En esta época se utilizaron medios de castigos tales como la
10flagelación; la mutilación y la pena de muerte. El sistema punitivo era inhumano e
11ineficaz. Fue hasta en la época moderna que surgen las penas privativas de libertad,
12creándose lugares adecuados para que dichas penas funcionen, tales como cárceles. En
13Europa fue donde tuvo su auge la aplicación de penas punitivas de libertad. El objeto
14de estas penas era regenerar al delincuente.

15Antecedentes en la historia del Sistema Penitenciario.

16Los sistemas penitenciarios tienen por objeto la reforma o enmienda del delincuente.
17Antiguamente al someter a un individuo a una pena privativa de libertad se perseguía el
18propósito de aislarlo de la sociedad, haciéndole cumplir un castigo con un fin
19expiatorio, más tarde evolucionó hasta considerar que era necesario someter a ese
20individuo que había cometido un delito, a un sistema que tuviera por objeto reformarlo.
21Los sistemas penitenciarios son también todos los procedimientos ideados y llevados a
22la práctica para el tratamiento, castigo y corrección de todos aquellos que han violado
23la norma penal. Históricamente han existido 5 sistemas los cuales son:

24 A. Sistema filadelfico o celular: En los Estados Unidos surge en el año de 1777 el

25 sistema Filadelfico, que prevenía en primer lugar el aislamiento continuo de los
26 detenidos que presentaban peligrosidad mayor y así permitirles alcanzar el
 1 arrepentimiento en la calma contemplativa más absoluta. Para aquellos reclusos
2 menos difíciles estaba prevista la ocupación en trabajos útiles a la comunidad.
3 B. Sistema de auburn y sing sing, new york: Como consecuencia de las críticas al
4 sistema Filadelfico se intentó otra dirección, que encontró su primera expresión
5 en 1823, sistema que se fundaba en ese concepto: De día el trabajo se
6 desempeñaba en común, bajo un estricto rigor disciplinario y el más absoluto
7 silencio, de noche imperaba el absoluto aislamiento en pequeños cuartos
8 individuales. Si el primer sistema fallaba por la falta de asociación o
9 comprensión entre los hombres, factores naturales indispensables para el sano
10 desarrollo de la personalidad humana, el segundo fallaba por exceso de
11 disciplina, considerado como un mal necesario.
12 C. Sistemas reformatorios: En 1876 en New York este sistema es una forma de
13 disciplina especial para adolescentes y jóvenes adultos, de los 16 a 30 años,
14 condenados con sentencias indeterminadas. Este sistema anglosajón consiste en
15 un procedimiento de imposición de una sanción penal en su conjunto y no la
16 sola sentencia emitida por el juez. Consiste en un tratamiento progresivo para
17 estimular al máximo en el joven interno, la capacidad de obtener con el trabajo
18 y el buen comportamiento la libertad.
19 D. Sistema ingles de los borstals: Es una forma de sistema progresivo, lo
20 fundamental era el estudio físico y psíquico de los individuos, para saber a que
21 tipo de establecimiento en Borstals debía de ser remitidos, ya que los había de
22 menor o mayor seguridad, urbanos o rurales, y para enfermos mentales, la
23 forma progresiva se percibe en los distintos grados que se van obteniendo
24 conforme a la conducta y buena aplicación, el primero se denomina ordinario y
25 dura tres meses aproximadamente y tiene características del sistema Filadelfico,
26 es decir no se les permite tener conversaciones y el pupilo solo puede recibir
27 una carta y una visita, no hay juegos y se introduce el sistema Auburniano, se
28 trabaja en común de día y se recibe instrucción de noche. En este período se
29 práctica la observación.
 1 E. Sistema progresivo: Consistía en obtener la rehabilitación social, mediante
2 etapas o grados. Es estrictamente científico, porque está basado en el estudio del
3 sujeto y en progresivo tratamiento, con una base técnica. También incluye una
4 elemental clasificación y diversificación de establecimientos. La pena era
5 indeterminada y basada en tres períodos
6 1. De prueba (aislamiento diurno y nocturno) y trabajo obligatorio: los
7 reclusos debían guardar silencio, pero vivían en común.
8 2. Labor en común durante el día y el aislamiento nocturno: se les hacia un
9 estudio de personalidad y eran seleccionados en números de veinticinco
10 a treinta, siendo los grupos de carácter homogéneo
11 3. Libertad condicional: por medio del trabajo y conducta los reclusos
12 podían recuperar su libertad en forma condicional y reducir hasta una
13 tercera parte su condena.

14

15Sistema Penitenciario en Guatemala:

16En el caso de nuestro país, el Sistema Penitenciario inicia el 9 de julio de 1875, cuando
17la Municipalidad de Guatemala encargó al Señor José Quezada que visitara la cárcel de
18hombres y de corrección Santa Catarina, ubicada en la 3ª. Avenida y 5ª. Calle, zona 1
19de la Ciudad de Guatemala.

20El Señor Quezada plasma en su informe el desastroso estado de dicha cárcel, haciendo
21énfasis en que los reclusos eran tratados de manera inhumana, pues aparte del
22hacinamiento, las celdas no contaban con ningún servicio y eran similares a
23caballerizas, los reclusos se enfermaban y morían por falta de atención médica. Este
24informe llego a manos del General Justo Rufino Barrios, quien gobernaba en ese
25entonces, ordenando que se iniciara la construcción de la Penitenciaría Central, el 11 de
26enero de 1877. El lugar en el cual se inició la construcción era conocido como El
27Campamento. El General Justo Rufino Barrios murió en 1885, ascendiendo al poder el
 1General Manuel Lizandro Barillas, quien continúo con el proyecto de construcción de
2la Penitenciario Central.

3Los materiales que se utilizaron para su construcción fueron adobe, terrón y madera,
4ocupando una extensión de 19,900 metros cuadrados. La obra fue inaugurada el 3 de
5octubre de 1892, para esos entonces, la Penitenciario Central era un centro moderno
6que contaba con instalaciones completas como Capitanía de Cárceles, estacionamiento
7para vehículos, oficinas de servicio civil, espacio para deportes, despensa, dormitorios
8y cocina. En ese entonces los reclusos se clasificaban en:

9Trabajadores de buena conducta, músicos, inválidos, ancianos, obreros, tuberculosos y

10homosexuales. La capacidad de dicho centro era para 500 reclusos y en un principio era
11solo para penados, pero posteriormente por Acuerdo Gubernativo, se dispuso que
12también fuera para preventivos. Con el paso de los años, la Penitenciaría Central
13empezó a sufrir de hacinamiento, llegando a albergar a más de 2,500 reclusos, lo que la
14convirtió en un centro de corrupción y muerte.

15Para las mujeres existió la cárcel llamada Ciudad de Mujeres o Casa de Recogidas,
16lugar en el cual se recluía a mujeres de la vida alegre o con desorden. Se dice que el
17creador de dicha cárcel fue Andrés de las Navas y Quevedo.

18Fines del Sistema Penitenciario en Guatemala

19Según el artículo 3 de la Ley del Régimen Penitenciario, tiene como fines:

20  Mantener la custodia y seguridad de las personas reclusas en resguardo de la

21 sociedad.
22  Proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables para su
23 educación y readaptación a la sociedad, que les permita alcanzar un desarrollo
24 personal durante el cumplimiento de la pena y posteriormente reintegrarse a la
25 sociedad.

26Organización del Sistema Penitenciario Guatemalteco.

 1El Sistema Penitenciario está organizado bajo una Dirección General, de esta por escala
2jerárquica sigue la Escuela de Estudios Penitenciarios, la cual está encargada de la
3capacitación del personal penitenciario, posteriormente sigue la Subdirección General,
4misma que se encuentra subordinada a la Dirección General y está encargada en la
5coordinación y políticas del sistema, luego se encuentra la Unidad de Asesoría Jurídica
6y la Unidad de Cómputo, luego la Unidad de Infraestructura Física encargada de la
7observancia del estado y reconstrucción de los edificios a cargo del sistema,
8posteriormente la Dirección Administrativa Financiera la cual tiene a su cargo los
9departamentos administrativos como es la Selección del Personal, Desarrollo del
10Personal, Servicios Administrativos, Registros de Personal, el Departamento del
11Presupuesto, Tesorería, y Contabilidad. Subsiguientemente la Dirección de Seguridad
12que tiene a su cargo la seguridad de los centros penales, los centros de condena, centros
13preventivos, Departamento de Libertades, Departamento de Control de Internos,
14Departamento de Supervisión del Personal de Seguridad conjuntamente con la
15Armería. Luego sigue la dirección de Salud Integral y Programas Penitenciarios, el cual
16tiene a su cargo los departamentos de Salud Integral, Servicios Médicos, Tratamiento y
17Rehabilitación, Educativo-Laboral, compuestos de las secciones educativa y laboral y
18finalmente en el escalón del organigrama se encuentran las Granjas Penales de
19Rehabilitación, Centros de Condena y Presidios Departamentales.

20 Regulación legal de origen nacional e internacional en el contexto de los derechos

21 humanos de la población reclusa, haciendo referencia a convenciones, reglas y
22 sentencias de la corte interamericana de derechos humanos

23 Por Deysi Isabel Reyes Morales

24REGULACIÓN NACIONAL

25Constitución Política de la República de Guatemala

 1El tema de la privación de libertad tiene su fundamento legal en el artículo 19 de la

2Constitución de la República. Este artículo norma como finalidad del Sistema

3Penitenciario la readaptación social y la reeducación de los reclusos. El inciso a norma

4las reglas mínimas del tratamiento que deben recibir las personas privadas de libertad,

5garantizando que se les respete como seres humanos.

6El inciso b establece que deben existir lugares específicos para cumplir las penas y que

7los centros carcelarios deben ser de carácter civil con personal especializado. Esto con

8el propósito de contar con penales que no forman parte del ejército y que las personas

9privadas de libertad sean atendidas por personal profesional en la materia de privación

10de libertad. El inciso c garantiza el derecho a la comunicación por parte de los privados

11de libertad. El segundo párrafo deja claro que el Estado debe cumplir con lo expuesto

12en el presente artículo, ya que de lo contrario se le puede demandar. En consecuencia,

13la Constitución norma explícitamente que la materia penitenciaria es responsabilidad

14del Estado, ya que es el único ente al cual le corresponde cumplir el artículo 19.277

15Ley del Régimen Penitenciario278

16En septiembre del 2006 se aprobó la Ley del Régimen Penitenciario, la primera ley que

17regula la materia penitenciara en su conjunto. Anteriormente se contaba con distintos

1277 El Sistema Penitenciario en Guatemala Proyecto de Lineamientos de Política Económica, Social y de

2Seguridad 2011-2021 Guatemala, abril de 2015 pag. 4
3278 Ley del Régimen Penitenciario DECRETO NÚMERO 33-2006 pag. 2
 1decretos que normaron únicamente aspectos aislados del tema de privación de libertad.

2Dicha ley entró en vigencia el 7 de abril del 2007.279

3Los aspectos más importantes de la misma se detallan a continuación:

4• La ley establece dos fines para el SP: 1) Mantener la custodia de las personas

5recluidas y velar por su seguridad, y 2) Garantizar la readaptación social y la

6reeducación de los privados de libertad, así como el respeto de sus derechos humanos.

7• Se determinan los cuatro órganos del SP: a) Dirección General del Sistema

8Penitenciario –DGSP-, b) Comisión Nacional del SP, c) Escuelade Estudios

9Penitenciarios, y d) Comisión Nacional de Salud, Educación y Trabajo.

10• Se norma la organización mínima de la DGSP con sus respectivas Subdirecciones.

11• Se estipula la creación de la carrera penitenciaria.

12• Se clasifican los centros carcelarios en centros de detención preventiva con sectores

13de mínima, mediana y máxima seguridad, así como centros de detención de

14cumplimiento de penas con diferentes niveles de seguridad. 280

15Reglamento de la Ley del Régimen Penitenciario

16En diciembre del 2011 se publicó el Acuerdo Gubernativo 513-2011, el cual contiene el

17Reglamento de la Ley del Régimen Penitenciario. El reglamento entró en vigencia a

1279 El Sistema Penitenciario en Guatemala Proyecto de Lineamientos de Política Económica, Social y de

2Seguridad 2011-2021 Guatemala, abril de 2015 pag. 4
3
4280 El Sistema Penitenciario en Guatemala Proyecto de Lineamientos de Política Económica, Social y de
5Seguridad 2011-2021 Guatemala, abril de 2015 pag. 5
 1partir del 31 de diciembre del 2011, cuatro años y medio más tarde de lo que estipula la

2Ley. Sin embargo el vigente actualmente es Reglamento de la Ley del Régimen

3Penitenciario Acuerdo Gubernativo no. 195-2017.

4El reglamento está dividido en tres partes, al igual que la ley. En la primera se regulan

5los derechos, obligaciones y prohibiciones de los privados de libertad. Se refuerzan

6especialmente los derechos humanos de los reclusos. La segunda parte aborda la

7organización administrativa y las funciones de los órganos y dependencias del SP. La

8tercera se refiere al régimen progresivo, al régimen de redención de penas y al régimen

9disciplinario de los privados de libertad. Se establecen los procedimientos

10administrativos y organizativos para poder cumplir con lo establecido en la ley,

11logrando una aplicación sistemática y uniforme de la misma. El tema no abordado es,

12como en la ley, el recurso humano del SP.281

13REGULACIÓN INTERNACIONAL

14 Varios son los instrumentos internacionales que abordan el tema de la prisión

15 preventiva tanto en el marco de los derechos humanos en general, como su abordaje

16 específico. A continuación se hace una descripción de aquellos que son fundamentales

17 para la comprensión de cómo se deben aplicar las medidas de coerción y en especial la

18 prisión preventiva en el contexto nacional.282

1281 El Sistema Penitenciario en Guatemala Proyecto de Lineamientos de Política Económica, Social y de
2Seguridad 2011-2021 Guatemala, abril de 2015 pag. 7
3
4282 La Prisión Preventiva en Guatemala
5Proyecto de Lineamientos de Política Económica, Social y de Seguridad 2011-2021
6Guatemala, noviembre de 2018 pag.12 .
7
 1La prisión preventiva desde los estándares internacionales de derechos humanos

2El Estado de Guatemala debe cumplir con los estándares internacionales en materia de

3libertad personal, presunción de inocencia y debido proceso, establecidos en la

4Declaración Universal de Derechos Humanos 283

, el Pacto Internacional sobre Derechos

5Civiles y Políticos284, la Declaración Americana de los Derechos Humanos y Deberes

6del Hombre285 y la Convención Americana sobre Derechos Humanos286. En estos

7instrumentos se establece el derecho a la libertad y al libre movimiento, vinculando dos

8derechos fundamentales relacionados con la prisión preventiva: el derecho a la libertad

9y la presunción de inocencia.

10En el primer aspecto se parte de lo afirmado en la Declaración Universal de Derechos

11Humanos, que en su artículo 3 dice: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la

12libertad y a la seguridad de su persona”. El artículo 12, numeral 1 del Pacto

13Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos indica que: “Toda persona que se halle

14legalmente en el territorio de un Estado tendrá derecho a circular libremente por él y a

15escoger libremente en él su residencia”. Este principio es refrendado en el artículo 1 de

16la Declaración Americana de los Derechos Humanos y Deberes del Hombre: “Todo ser

17humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.

1283Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.

2
3284Adoptado por la Asamblea de Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 23 de
4marzo de 1976. Ratificado por el Estado de Guatemala en 1992.
5285 Aprobada en la novena Conferencia Internacional Americana, 1948.
6286 Adoptada el 22 de noviembre de 1969 y entró en vigor el 18 de julio de 1978, mismo año que fue
7ratificada por el Estado de Guatemala. Conocida como “Pacto de San José”.
8
 1Desarrollado de igual manera en el artículo 7, numeral 1 de la Convención Americana

2sobre Derechos Humanos: “Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad

3personales”, además en el numeral 2 se afirma, “Nadie puede ser privado de su libertad

4física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las

5Constituciones Políticas de los Estados partes o por las leyes dictadas conforme a

6ellas”.

7Asimismo, en otros instrumentos internacionales existen consideraciones

8fundamentales sobre el derecho a la presunción de inocencia, en particular en las

9Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos 287

10denominadas las Reglas Nelson Mandela, que en el

11Capítulo II, Reglas aplicables a categorías especiales, literal C Personas Detenidas o en

12Espera de Juicio desarrolla un conjunto de diez reglas referidas a cómo deben ser

13tratados los “reclusos en espera de juicio”. En la Regla 111, numeral 2, se establece de

14manera expresa, que: “los reclusos en espera de juicio gozarán de la presunción de

15inocencia y deberán ser tratados de forma consecuente con dicha presunción”.

16INSTRUMENTOS DE LA ONU

17Reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la

18libertad (Reglas de Tokio)

1287 Resolución aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 17 de

2diciembre de 2015.
3
 1Este instrumento está planteado fundamentalmente para “promover la aplicación de

2medidas no privativas de la libertad, así como salvaguardias mínimas para las personas

3a quienes aplican medidas sustitutivas de la prisión”, numeral 1.1. Con esto se pretende

4un equilibrio entre “los derechos de los delincuentes, los derechos de las víctimas y el

5interés de la sociedad en la seguridad pública y la prevención del delito”, numeral 1.4.

6Reglas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de Libertad

7para Mujeres Delincuentes (Reglas de Bangkok)

8Las Reglas de Tokio servirán también de criterio orientador para otro instrumento

9importante en materia de la privación de la libertad en los estándares internacionales,

10que son las Reglas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de

11Libertad para Mujeres Delincuentes, conocidas como Reglas de Bangkok, aprobadas en

12la Asamblea General de la ONU en diciembre de 2010.

13Sus 70 reglas están divididas en cuatro partes, siendo la tercera que se dedica al

14abordaje de las medidas no privativas de libertad. Se indica que “las disposiciones de

15las Reglas de Tokio servirán de orientación para la elaboración y puesta en práctica de

16respuestas apropiadas ante la delincuencia femenina”, Regla 57, lo cual significa la

17aplicación de los criterios de las Reglas de Tokio a un fenómeno delincuencial

18específico.

19Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos

20(Reglas Nelson Mandela)

 1Este instrumento de Naciones Unidas enuncia los principios y prácticas aceptados en la

2actualidad a nivel global como los más idóneos para el tratamiento de los reclusos y la

3administración penitenciaria, sin postularse como un modelo en sentido estricto. Está

4dividido en dos partes, la primera se refiere al conjunto de reglas sobre la

5administración general de las instituciones penitenciarias. Una segunda parte son las

6reglas aplicables a categorías especiales: a) reclusos penados, b) reclusos con

7discapacidades o enfermedades mentales, c) personas detenidas o en espera de juicio,

8d) personas encarceladas por causas civiles, y por último e) personas detenidas o

9encarceladas sin imputación de cargos.

10LOS ESTÁNDARES DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS

11HUMANOS

12Para el abordaje del fenómeno de la prisión preventiva la CIDH establece como su

13principio fundamental, y por ende como un criterio estándar, el principio de presunción

14de inocencia, el cual resulta a la larga el que sustentará en el procedimiento penal, la

15garantía del derecho a la libertad de cualquier imputado durante su proceso penal. Para

16la CIDH el sustento de su abordaje radica también en tres principios:

171. El principio del trato humano, “según el cual, toda persona privada de libertad será

18tratada con respeto irrestricto de su dignidad inherente y sus derechos fundamentales”.

192. El principio de la posición de garante del Estado, “según el cual, el Estado al

20privar de libertad a una persona asume una posición de garante de sus derechos
 1fundamentales, en particular de sus derechos a la vida y a la integridad personal”.

23. El principio de la compatibilidad entre el respeto de los derechos fundamentales

3de las personas privadas de libertad y el cumplimiento de los fines de la seguridad

4ciudadana: “Esto significa, que el respeto de los derechos humanos de las personas

5privadas de libertad no está en conflicto con los fines de la seguridad ciudadana, sino

6que por el contrario es un elemento esencial para su realización.”

7SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS

8HUMANOS.

9María Inés Chinchilla versus Guatemala, sentencia del 29 de febrero del 2016.

10El 29 de febrero de 2016 la Corte Interamericana de Derechos Humanos dictó una

11Sentencia, mediante la cual declaró responsable i al Estado de Guatemala por el

12incumplimiento de la obligación de garantizar los derechos a la integridad personal, a la

13vida, a las garantías judiciales y a la protección judicial, reconocidos en los artículos

145.1, 4.1, 8.1 y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación

15con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de la señora María Inés Chinchilla

16Sandoval, quien padeció varios problemas de salud y una situación de discapacidad

17física sobrevenida, que terminaron con su muerte, mientras se encontraba privada de

18libertad cumpliendo una condena penal. 288

19Juan Hernández Lima versus Guatemala289

1288 [Link]
2289 [Link]
 1Los hechos denunciados relacionados con la detención y muerte de Juan Hernández

2Según los peticionarios (Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala e

3International Human Rights Law Group), el señor Juan Hernández Lima, agricultor de 38

4años de edad, fue arrestado por la Policía en la Ciudad de Guatemala el 26 de abril de

51993 en compañía de cuatro personas más, por haber cometido "falta contra las buenas

6costumbres".  El detenido, junto con las otras cuatro personas, fue conducido al Juzgado

7de Paz de Faltas del Ramo Penal. 

8Los detenidos confesaron haber estado "escandalizando por los efectos del licor," y fueron

9sentenciados cada uno a treinta (30) días de prisión conmutables por multa.  Durante el

10proceso penal el Sr. Hernández no contó con la asistencia de abogado defensor.  La multa

11fue fijada en 20 quetzales (aproximadamente 3 dólares en ese entonces), más 2 quetzales

12diarios para cancelar los 30 días de prisión. 

13Tres de los sentenciados pagaron la multa y salieron de la prisión, en tanto que el Sr.

14Hernández y otro detenido permanecieron recluidos por no poder pagar la suma de dinero

15establecida.   Estando recluido en el Centro Preventivo de Detención de la Zona 8, el Sr.

16Hernández falleció el día 2 de mayo de 1993, al parecer por causa de un edema cerebral y

17de un ataque de cólera.  Según los peticionarios, los empleados encargados de la

18asistencia médica en el centro de detención dieron tratamiento médico insuficiente.  El

19Director en funciones autorizó que se le trasladara a un hospital pero dicho traslado no se

20realizó.  
 1La madre del Sr. Hernández sólo se enteró de su detención el día 6 de mayo de 1993 por

2informaciones de vecinos, y fue informada de la muerte e inhumación de su hijo al

3presentarse ese día al Centro Preventivo de Detención. 

4 2. Centros de Privación de Libertad

5 Por Isaías Aguirre Rodríguez
6 2.1. Generalidades

7 A manera de introducción de este importante tema dentro del estudio del

8Sistema Penitenciario guatemalteco, citamos a PEÁEZ FERRUSCA quien afirma: “La
9readaptación impone necesariamente cierta cantidad de espacio en función de los
10objetivos de la pena; es necesario un espacio en donde se promueva el desarrollo
11positivo del interno, como el trabajo, la capacitación y la educación, pero también un
12espacio para el esparcimiento y la promoción de la cultura; un espacio que promueva la
13participación individual y colectiva de manera pacífica y creativa.” 290 La Privación de
14Libertad implica la limitación del Derecho Constitucional denominado Libertad de
15Locomoción, puesto que el responsable de cometer un acción u omisión voluntaria
16típica, antijurídica, culpable y punible se hace acreedor de una consecuencia jurídica,
17esto producto de la realización del supuesto contenido en la norma penal. Ésta
18limitación puede darse en dos casos posibles:

191. Que durante el Proceso penal el juzgador prive de su libertad al responsable de

20cometer el delito o supuesto jurídico contenido en la norma penal para asegurar su
21presencia en dicho proceso o para evitar la obstaculización de la averiguación de la
22verdad, (centros preventivos).

232. Que durante todo el proceso penal, el sindicado se encuentre privado de su libertad y
24que la sentencia sea condenatoria, cause firmeza, y posteriormente al condenado le toca
25cumplir la pena de prisión impuesta, (Centros de Cumplimiento de Condena).

1290 PELÁEZ FERRUSCA, Mercedes. Derechos de los Internos del Sistema Penitenciario de México, Ciudad
2de México, año 2000, pág. 17.
 1 Al lugar o espacio en función de los objetivos de la pena en donde se promueva
2el desarrollo positivo interno, como el trabajo, la capacitación y la educación se le
3conocen como centros de privación de libertad, cárceles, reclusorios, prisiones. Sin
4embargo los términos difieren conforme al sistema penal de cada país, esto en relación
5a los objetivos propiamente de la pena, razón por la que en unos países los centros de
6privación de libertad son los lugares más denigrantes y dolorosos, porque su objetivo es
7castigar al reo, mientras que en otros las prisiones únicamente tienen como fin
8rehabilitar al reo y poder adaptarlo de nuevo a vivir en sociedad, este es el caso de
9nuestro país. Estos casos se deben a la divergencia de teorías de la pena que se aplican
10en los sistemas jurídicos penales de cada nación. Por otro lado existe un conjunto de
11normas, principios e instituciones que regulan toda la actividad de rehabilitación del
12reo y las normas que se aplican a ese proceso denominado, Derecho Penitenciario.

13 En el ámbito guatemalteco, El Sistema penitenciario  es el sistema carcelario

14estatal que debe tender a la readaptación social y a la reeducación de las personas
15privadas de libertad y cumplir con las normas que le asigna la Constitución Política de
16la República, los convenios y tratados internacionales en materia de derechos humanos
17de los que Guatemala sea parte así como lo dispuesto en las demás leyes ordinarias.

18 2.2. Teorías de la pena y el modelo penitenciario en Guatemala

19 En esta nueva era de justicia penal se reduce de forma gradual el castigo físico y
20la teatralidad-espectáculo en la forma en que se realizaba, hasta lograr su desaparición a
21inicios del Siglo XIX. El castigo se convierte en la parte más oculta del proceso penal,
22evolucionando del tormento hacia los derechos suspendidos, otorgándosele a la pena un
23carácter esencialmente correctivo. La cárcel aparece como una pena más humanitaria
24que las existentes hasta entonces y su objetivo es el reformar al delincuente
25modificando su conducta y actitudes para reintegrarlo a la sociedad convertida en una
26persona que no volverá a delinquir. En la actualidad el ius puniendi del Estado es
27entendido desde dos perspectivas: las teorías absolutas de la pena y las teorías relativas
28o utilitarias. La teoría absoluta se basa en el principio de retribución: la compensación
 1del mal causado por el delito. Bajo esta teoría, el único fin de la pena es castigar. Por
2su parte, las teorías relativas se dividen en dos posturas: la prevención general (dirigida
3a la colectividad) y la prevención especial (dirigida al delincuente en particular).

4 Las dos formas de la teoría de prevención especial son: a) teoría de prevención

5especial negativa: busca evitar que el delincuente siga delinquiendo en libertad
6(confinamiento). b) teoría de prevención especial positiva: su fin es evitar que quien
7delinquió vuelva a hacerlo (rehabilitación). Este es el modelo penitenciario que adoptó
8Guatemala con la Ley del Régimen Penitenciario: un modelo orientado hacia la
9rehabilitación implementada a través del sistema progresivo. Eso significa que uno de
10los propósitos primordiales del Sistema Penitenciario es proporcionar las condiciones
11para que los reclusos puedan rehabilitarse y no vuelvan a delinquir. Sin embargo,
12existen desafíos grandes en el tema del control interno, ya que las cárceles carecen de
13autoridad a lo interno, lo cual dificulta o imposibilita cumplir con el mandato de la
14rehabilitación.

15 2.3. Clasificación de los Centros de Privación de Libertad en Guatemala

16 Tomando en cuenta el Modelo Penitenciario del Estado cuyo fin debe tender a
17la readaptación social y a la reeducación de las personas privadas de libertad 291, en base
18a este modelo se adecuan los centros de privación.

19 El artículo 44 de la Ley del Régimen Penitenciario indica que: “El Sistema

20Penitenciario contará con dos tipos de centros de detención: Centros de detención
21preventiva y centros de cumplimiento de condena”. ´Sin embargo el Artículo 46 del
22mismo Cuerpo Legal hace una clasificación más amplia; el legislador los clasifica de la
23siguiente manera:

24Los centros de detención del Sistema Penitenciario, atendiendo al objeto de la

25detención, se dividen en las clases siguientes:

26a) Centros de Detención Preventiva

1291 Art. 2 Ley del Régimen Penitenciario, Decreto 33-2006.

 11. Para hombres

22. Para mujeres

3 b) Centros de Cumplimiento de Condena

41. Para hombres 2. Para mujeres

5c) Centros de Cumplimiento de Condena de Máxima Seguridad 1. Para hombres 2.

6Para mujeres

7Los centros de detención preventiva deberán contar, para su administración, con

8sectores: de mínima seguridad, mediana seguridad y máxima seguridad. Los
9centros de cumplimiento de condena regulados en la literal b) del presente artículo
10deberán contar con sectores para el cumplimiento de arresto; asimismo, deberá
11contar con clasificación de reclusos estableciendo sector de mínima seguridad y sector
12de mediana seguridad.

13 2.4. Los Centros de Detención en el Sistema penitenciario guatemalteco

14 El Objeto de los Centros de Detención o Privación de libertad es la custodia y

15protección de las personas procesadas y condenadas 292, en base a este objeto se
16desarrolla el Modelo del Sistema Penitenciario guatemalteco y así mismo su Misión
17institucional: “ser una institución encargada de la custodia y seguridad de las personas
18privadas de su libertad, que cuenta con personal profesional y especializado en el
19tratamiento de las mismas; respetando los derechos humanos y garantías, para su
20readaptación, reeducación y reinserción a la sociedad; manteniendo constante
21actualización en la aplicación de la ciencia y el derecho penitenciario”. ¿Por qué es
22importante la ubicación de los Centros de Detención en la Jerarquía del Sistema
23Penitenciario? En primer término en menester mencionar que el Sistema Penitenciario
24en una institución que se encarga de la custodia y de la seguridad de las personas con el
25objeto de cumplir los fines constitucionales de los artículos 10 y 19 de nuestra

1292 Art. 45, Decreto 33-2006

 1Constitución Política. Sin embargo al ser un todo orgánico, una institución debe
2trabajar en conjunto, auxiliarse con otros entes u órganos para poder realizar el fin para
3el que fue creado. La Dirección General del Sistema Penitenciario-DGSP- es el órgano
4responsable de la planificación, organización y ejecución de las políticas penitenciarias.

5La Dirección General del Sistema Penitenciario depende directamente del Ministerio de
6Gobernación y estará a cargo de un Director General. Los Centros de Detención forman
7parte de las Direcciones y Sub-direcciones de Centros de Detención dentro de la
8jerarquía orgánica. Al ser un todo orgánico, las dependencias se auxilian y contribuyen
9al fin establecido, solo los centros de privación de libertad no fueran suficientes sin el
10complemento y auxilio de las demás direcciones o instituciones penitenciarias. Los
11Centros de Privación de Libertad son el medio, canal o espacio en el que el Sistema
12Penitenciario cumple con la rehabilitación de las personas privadas de su libertad para
13readaptarlos a la vida social nuevamente; sin embargo este es un proceso que se debe
14llevar a cabo minuciosamente y en el que deben de participar desde los guardias hasta
15el Director General del Sistema Penitenciario.

16 2.5. Centros de Detención o Privación de Libertad Preventivos

17 “Las personas aprehendidas por la autoridad no podrán ser conducidas a

18lugares de detención, arresto o prisión diferentes a los que están legal y
19públicamente destinados al efecto. Los centros de detención, arresto o prisión
20provisional, serán distintos a aquéllos en que han de cumplirse las condenas. La
21autoridad y sus agentes, que violen lo dispuesto en el presente artículo, serán
22personalmente responsables”293

23 Razón por la cual la Ley del Régimen Penitenciario contempla una triple
24clasificación es porque la Constitución Política establece que los lugares de detención,
25arresto o prisión provisional deben ser distintos a los que han de cumplirse las
26condenas. En este apartado nos interesa saber y estudiar los Centros de Detención
27Preventivos. El Artículo 49 de la Ley del Régimen Penitenciario, Centros de Detención
1293 Art. 10 Constitución Política de la República de Guatemala
 1Preventiva, establece que Los Centros de Detención Preventiva serán destinados para
2protección y custodia de las personas privadas de su libertad por decisión judicial, con
3el fin de asegurar su presencia dentro del proceso correspondiente. Recordemos
4que esta frase había sido objeto de estudio en las generalidades de este tema, puesto que
5es necesario dejar en claro la naturaleza y fin de los Centros Preventivos, ya que las
6actividades y Funcionamiento deben ir entorno a ese objetivo, mantener a la persona
7responsable de un delito dentro del proceso; asegurar su presencia en todas las
8audiencias y diligencias que ordene del juzgador. Se debe analizar que, la población
9reclusa de estos Centros aún no tiene una sentencia que los declare culpables o
10absueltos de todo cargo. Teniendo en claro esta premisa el fin de estos Centros no
11puede ser el de rehabilitar tomando en base modelo penitenciario de Prevención
12General del Estado de Guatemala, debido a que resulta ilógico imponerle al reo normas
13de readaptación a la sociedad y que su estadía sea tendiente a la rehabilitación puesto
14que goza de presunción de inocencia y no se ha establecido con certeza aún que es la
15persona responsable de la comisión del hecho delictivo.

16 La Ley también establece que los Centros de Detención para Mujeres deberán
17ser adecuados a sus condiciones personales. Deben contar con dependencias o sectores
18para reclusas embarazadas. Además, contarán con condiciones que les permitan a las
19reclusas vivir con sus hijos menores de cuatro años, debiéndose para el efecto dotar de
20locales adecuados en el centro, destinados para guardería infantil que serán atendidos
21por personal especializado. De igual manera que los Centros de Detención para
22hombres deberán ser adecuados de acuerdo a las condiciones de los reclusos, es por
23eso que también se contempla la creación y existencia de Centros especiales, para
24personas adultas mayores y personas con discapacidad.

25 2.5.1. Medidas generales en los Centros de Detención Preventiva

26  Recuentos ordinarios y extraordinarios de las personas privadas de libertad.
27  Registros periódicos por las autoridades de los Centros de Detención
28  Inspección y registro de los Centros de Detención
 1  Infraestructura de los centros para hacer efectivo el cumplimento de la ley y
2 especialmente su fin.
3 2.6. Centros de cumplimiento de Condena

4 Continuando con la clasificación señalada por la ley es momento de analizar los

5Centros de cumplimiento de Condena. En el artículo 50 de la Ley en materia indica que
6“Los Centros de Cumplimiento de Condena serán destinados para la ejecución de penas
7de prisión y para la reclusión de quienes se encuentran condenados a pena de muerte”.
8El objetivo de estos centros si recae en la rehabilitación y readaptación de los reclusos,
9es aplicable el modelo penitenciario de Guatemala. Establecido su fin, para
10desarrollarlo el Sistema Penitenciario debe estructurarse y organizarse de manera
11coordinada para llevar a cabo el fin de la pena en un Estado de Derecho donde el
12Castigo a los reos es inaceptable. Los centros de esta clasificación deben ir adecuados
13tanto para hombres como para mujeres de acuerdo a sus condiciones, sus necesidades y
14sus capacidades. Ahora bien ¿Cómo debe ser la arquitectura y el diseño de esta clase de
15centros para cumplir con el fin orgánico? Los establecimientos penitenciarios se
16construirán con la arquitectura adecuada al clima del lugar, y que garanticen la
17seguridad, especialmente el cumplimiento de los programas de reeducación y
18readaptación social. Además deberán contar con condiciones que permitan hacer una
19adecuada distribución de las personas reclusas. El Estado velará para que los
20establecimientos sean dotados de los recursos humanos, materiales y financieros
21necesarios que aseguren el mantenimiento, desarrollo y cumplimiento de sus fines,
22asimismo, según su capacidad y coordinación con los entes responsables velará porque
23dichos centros cuenten con las instalaciones adecuadas para el desarrollo de las
24diligencias judiciales de las personas reclusas. Antes de describir la forma en que el
25Sistema Penitenciario realiza la readaptación de los reos en necesario mencionar una
26tercera clasificación que establece la ley de la materia en cuestión, se trata de los
27Centros Especiales de Detención o de Máxima seguridad. El artículo 51 de la Ley del
28Régimen Penitenciario hace referencia y se puede establecer que se trata de Centros de
29cumplimiento de condena pero con características especiales que lo hacen llamarse así,
 1establece que: Los Centros Especiales de Detención o de Máxima Seguridad serán
2destinados para el cumplimiento de la pena de los condenados en sentencia
3ejecutoriada, responsables de la comisión de delitos de alto impacto social, de todos
4aquellos que presenten problemas de inadaptación extrema, constituyendo riesgos para
5la seguridad de los reclusos y demás personas relacionadas con el centro, así como, de
6aquellas personas reclusas que por recomendación de los Equipos Multidisciplinarios
7de Diagnóstico deban ubicarse y/o trasladarse a dicho centro. En Guatemala algunos de
8los delitos de mayor riesgo o alto impacto social son: Genocidio, Tortura, trata de
9personas, Plagio o secuestro, Femicidio, Parricidio, desaparición forzosa Los delitos
10contra personas y bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitario; entre
11otros.294

12 2.6.1. Régimen Progresivo

13 Como establecimos al principio de este tema el fin del sistema penitenciario es

14la rehabilitación y readaptación del reo para insértalo de nuevo a la sociedad.
15Recapitulando se hizo mención especial que es necesario conocer el objeto de cada
16centro para poder entender su estructura y funcionamiento. En este caso los Centros de
17cumplimiento de condena tienen como fin la ejecución de las penas impuestas a los
18reos, sin embargo es en ellos que recae la rehabilitación del reo, ya que constituyen la
19prima facie del modelo del sistema penitenciario del Estado de Guatemala.

20 A continuación estudiaremos el proceso que se lleva a cabo por el sistema

21penitenciario para cumplir el fin constitucional del artículo 19 de nuestra constitución,
22denominado Régimen progresivo, es el conjunto de actividades dirigidas a la
23reeducación y readaptación social de los condenados mediante fases, en donde se pone
24de manifiesto el progreso de su readaptación. Es necesario resaltar que el término
25“Condenados” es de vital importancia en este proceso puesto que es aplicable a reos
26que han sido declarados culpables en sentencia firme condenatoria, razón por la que
27este régimen no es aplicable a los centros de detención preventiva, ya que su población

1294 Artículo 3 Ley de Competencia Penal en Procesos de Mayor Riesgo.

 1carcelaria es distinta lo mismo que su fin. El régimen se encuentra fundamentado
2legalmente en los artículos 56 al 74, incluyendo la redención de penas, de la ley del
3Régimen Penitenciario Decreto 33-2006 y en los artículos 96 al 170 del Reglamento de
4la Ley del Régimen Penitenciario Acuerdo Gubernativo no. 195-2017

5Las fases de este proceso son las siguientes:

6a) Fase de Diagnóstico y Ubicación: el objeto de la fase de diagnóstico será definir la

7ubicación y establecer un plan de atención técnica para la persona reclusa que tenga
8condena firme. Se llevará a cabo por parte del Equipo Multidisciplinario de
9Diagnóstico que tenga competencia sobre la persona reclusa, previo a que el juez defina
10la ubicación del reo para el cumplimiento de su condena, mediante un estudio
11personalizado. Éste deberá realizarse en un máximo de quince días calendario a partir
12de la notificación del juez de ejecución solicitando dicho estudio.

13b) Fase de Tratamiento: el tratamiento se desarrollará conforma el plan técnico

14individualizado con el apoyo de los profesionales de la Subdirección de Rehabilitación
15Social, a través de los Equipos Multidisciplinarios. La fase de tratamiento deberá
16concluir como máximo, al momento que la persona reclusa cumpla la mitad de la
17condena que le ha sido impuesta, siempre que exista dictamen favorable de la
18Subdirección de Rehabilitación Social de la Dirección General del Sistema
19Penitenciario. Durante la fase de tratamiento, las personas reclusas podrán realizar
20actividades laborales o productivas dentro del centro, previa autorización de las
21autoridades penitenciarias. Las autoridades le brindarán las facilidades para que ingrese
22instrumentos de trabajo, materia prima y para que egrese sus productos al mercado, con
23la autorización, control y registro del Director del centro penal, siempre que dichos
24trabajos no atenten contra la seguridad del centro penal.

25c) Fase de Prelibertad: La prelibertad es el beneficio que obtiene la persona

26condenada luego de haber cumplido las fases de diagnóstico y ubicación, así como de
27tratamiento. La prelibertad es una fase en la que progresivamente la persona reclusa
 1afianza su vinculación familiar y su relación con la comunidad exterior, con la finalidad
2de alcanzar en forma gradual su readaptación social.

3d) Fase de Libertad Controlada: La libertad controlada es la última fase del régimen
4progresivo, en la cual la persona reclusa obtiene su libertad bajo control del juez de
5ejecución, con el dictamen favorable de la Subdirección de Rehabilitación y la
6aprobación de la Dirección General, previa audiencia a la persona reclusa, siempre que
7sea para desarrollar trabajo o estudio fuera del centro penal y que haya cumplido al
8menos la mitad de la pena.

9Régimen de Redención de Penas: pueden redimirse las penas de privación de libertad

10incluyendo la proveniente de la conversión de la pena de multa, impuestas en sentencia
11firme, mediante la educación y el trabajo útil y/o productivo, de conformidad con el
12reglamento respectivo. El Sistema Penitenciario proporcionará las condiciones
13adecuadas para que las personas reclusas desarrollen trabajos y/o estudios que tiendan a
14la redención. La redención de penas será de un día por cada dos días de educación o
15trabajo útil y/o productivo, o uno de educación y uno de trabajo. La presentación de
16certificados de aprobación de ciclos especiales de alfabetización o conclusión del ciclo
17primario en el centro penal, da lugar al reconocimiento suplementario de una rebaja de
18noventa días, por una vez en el cumplimiento de la pena.

19 2.7. Ubicación de los centros de Detención o Privación de Libertad en

20 Guatemala

21En las Disposiciones Transitorias y Finales de la Ley del Régimen Penitenciario en el

22artículo 96 establece que: “Como mínimo, se deberá contar con un centro de detención
23preventiva en cada departamento, un centro de cumplimiento de condena por región y
24dos de máxima seguridad en el país”. En Guatemala existen 8 regiones siendo las
25siguientes: a. Región I: Guatemala. b. Región II: Alta Verapaz y Baja Verapaz c.
26Región III: Izabal, Chiquimula, Zacapa y El Progreso d. Región IV: Jutiapa, Jalapa y
27Santa Rosa e. Región V: Escuintla, Chimaltenango y Sacatepéquez f. Región VI:
1Suchitepéquez, Retalhuleu, Totonicapán, Sololá, Quetzaltenango y San Marcos g.
2Región VII: Huehuetenango y Quiché h. Región VIII: Petén.

3El Sistema Penitenciario (SP) indica que el país cuenta con 22 cárceles, 15 de las cuales
4son preventivas, 5 de condena y 2 de máxima seguridad. Se distribuyen de la siguiente
5manera:295

Región central
1. Centro de Detención Preventiva para Hombres de la zona 1, Matamoros
2. Centro de Detención Preventiva para hombres de la zona 17, Mariscal Zavala
3. Centro de Detención Preventiva para Hombres de la zona 18
4. Centro de Detención Preventiva de Delitos Menores y Faltas para hombres de
la zona 18
5. Centro de Detención Preventiva para Mujeres de la zona 18, Santa Teresa
6. Centro de Detención Preventiva para Hombres  Reinstauración
Constitucional, Fraijanes (Pavoncito)
7. Centro de Detención para Hombres Fraijanes I
8. Centro de Detención para Hombres Fraijanes II
9. Granja Modelo de Rehabilitación Pavón
10. Centro de Orientación Femenino (COF), Fraijanes
Región Sur
11. Centro de Detención Preventiva para Hombres y Mujeres, Mazatenango
Suchitepéquez
12. Granja Modelo de Rehabilitación Canadá, Escuintla
13. Centro de Alta Seguridad de  Escuintla
Región Oriente
14. Centro de Detención Preventiva para Hombres El Boquerón Cuilapa, Santa

1295 [Link] consultado el 17/06/2020.

 Rosa
15. Centro de Detención Preventiva para Hombres y Mujeres Los Jocotes,
Zacapa
Región Occidental
16. Granja Modelo de Rehabilitación Cantel, Quetzaltenango
17. Centro de Detención Preventiva para Hombres, Santa Cruz del Quiché
18. Centro de Detención Preventiva para Hombres y Mujeres, Chimaltenango
Región Norte
19. Centro de Detención Preventiva para Hombres y Mujeres de Cobán, Alta
Verapaz
20. Centro de Detención Preventiva para Hombres y Mujeres de Santa Elena,
Petén
21. Centro de Detención Preventiva para Hombres y Mujeres, Guastatoya El
Progreso
22. Centro de Detención Preventiva para Hombres y Mujeres, Puerto Barrios
Izabal
1Observaciones:

2 1. En principio debe señalarse que el Sistema Penitenciario no utiliza la misma

3 regionalización que ha establecido SEGEPLAN.
4 2. Por otro lado, no se especifica la naturaleza de los Centros 7 y 8, ambos de
5 Detención para hombres, Fraijanes I y Fraijanes II. Según la cantidad de centros
6 preventivos y centros de condena que indica el Sistema Penitenciario, uno de
7 éstos sería de cumplimiento de condena y el otro de prisión preventiva.
8 3. En relación con la naturaleza de estos centros, debe indicarse que los centros 1
9 y 2, Matamoros y Mariscal Zavala, son centros de detención preventiva
10 ubicados en instalaciones militares.
11 4. En el año 2018 la Dirección General del Sistema Penitenciario confirma el
12 funcionamiento del primer módulo de atención preventiva y multidisciplinaria
 1 con altos estándares nacionales e internacionales en materia de resguardo para
2 madres privadas de libertad en acompañamiento con sus hijos menores de 04
3 años.
4 5. La Dirección General del Sistema Penitenciario (DGSP) reportó en su último
5 informe que actualmente hay 24 mil 982 personas privadas de libertad en los 21
6 centros carcelarios, de las cuales 12 mil 873 están en prisión preventiva y 12
7 mil 109 en cumplimiento de condena.296
8 6. El Sistema Penitenciario indica que los centros de cumplimiento de condena
9 para mujeres son: el Centro de Orientación Femenina (COF) y la Granja Cantel;
10 en el COF es el único centro de cumplimiento de condena en donde se respeta
11 la normativa de albergar sólo a mujeres condenadas y no en prisión preventiva.
12 Por otro lado, se evidencia la permanencia de mujeres condenadas en centros de
13 prisión preventiva.

14 “Detrás de Cámaras en el Sistema Penitenciario”

15 Este subtitulo fue extraído del análisis de los temas estudiados en el contexto del
16 Sistema Penitenciario, el fin es aportar un dato crítico y realista, a manera de ser y
17 el deber ser; descrito en la regulación del Sistema Penitenciario. Detrás de Cámaras
18 fue un término utilizado para demostrar lo que pasa en realidad dentro de los
19 Centros de Privación de libertad en Guatemala; tomando en cuenta testimonios,
20 noticias, encuestas e informes detallados de Instituciones cómo: Organización de
21 las Naciones Unidas-ONU-, Dirección General del Sistema Penitenciario-DGSP-,
22 Unión Europea y Sistema de Apoyo a la Seguridad y Justicia de Guatemala, entre
23 otros, mismos que han cito citados o utilizados como referencia bibliográfica en el
24 contenido de este informe.

25 La Talacha o Cobro por estadía: personas que nuca han estado en un penal dicen:
26 “prefiero estar preso que en la calle, por lo menos en la cárcel tendré comida y
27 donde dormir sin trabajar”. Y es que las prisiones como las regula la ley y la

1296 [Link] Consultado el 17/06/2020

 1 Constitución Política son un belleza, sin embargo al estudiar la realidad y escuchar
2 testimonios de personas reclusas, en las cárceles se paga hasta por ir al baño.
3 Aunque parezca cruel la Talacha se ha convertido en ley dentro de las prisiones de
4 un Sistema Penitenciario fuera de control, como el nuestro, el primer monto debe
5 de pagarse a los reos que controlan la cárcel donde un recluso de primer ingreso
6 llega, debe de pagar esa cantidad de dinero que varía en cada centro, para poder
7 tener derecho a un lugar donde dormir; (y bastante es con un espacio; porque no
8 tiene derecho a aspirar a una cama), para tener derecho a recibir los tres tiempos de
9 comida, y para no tener que limpiar los baños con sus manos sin ningún tipo de
10 detergente o insumo de limpieza. Pero esto no acaba aquí ya que una vida llena de
11 privilegios y sin agresiones o tortura en prisión tiene un costo; la Talacha es una
12 cantidad mensual o semanal que cada recluso debe de pagar, de tal manera que el
13 reo que no tenga la cantidad para pagar la cuota pierde todos los beneficios. Resulta
14 más costosa la vida en prisión que en libertad, sin embargo no todos los reos tienen
15 que sufrir esas condiciones. Los reclusos que controlan las prisiones y tienen en
16 poder en ellas, tienen grupos que los ayudan en esa misión; éstos son los que tienen
17 más comodidad, todo esto a cambio de lealtad y valor.

18 La bienvenida: “Reo: Vos porque viniste aquí, Anónimo: yo vine aquí porque
19 anoche le pegué a mi mujer, Reo: mira la próxima vez que vengas aquí, tenés que
20 venir porque mataste a tu mujer porque si no lo haces yo te mato a vos, oíste.
21 (Testimonio de un anónimo, reo que llegaba por primera vez al Centro de
22 Detención Preventiva para Hombres y Mujeres, los Jocotes, Zacapa). Los reos que
23 tienen el poder en los Centros Preventivos tratan muy mal a los reos que ingresan
24 por primera vez, la primera experiencia en prisión es clave, el primer día en la
25 cárcel; está lleno de malas experiencias. Algunos reos se adaptan, otros sufren
26 abusos sexuales por los privados de libertad. En prisión sobrevive el que tenga más
27 poder y el más fuerte, sin embargo algunos reos buscan la manera de encajar rápido
28 porque el que se adapta sobrevive. Aunque la Constitución establezca que los
29 Centros de cumplimiento de Condena deben tener lugares especiales para cumplir
 1 las penas de arresto, en la realidad no es así. Los vejámenes sufridos por reos que
2 están cumpliendo una condena por: homicidio, asesinato, femicidio entre tantos
3 delitos, son también sufridos por reos que cumplen una pena de arresto. Esto se da
4 porque en los centros de cumplimiento de condena no existe una división por
5 peligrosidad o por pena a ejecutar.

6 Hacinamiento: ¡Donde vive uno pueden vivir tres! Con esta frase se puede
7 contextualizar el ambiente que viven los privados de libertad en la mayoría de los
8 centros penitenciarios, ya que la falta de camas en cada prisión es abismal. Por cada
9 tres reos hay una cama, ¿pueden tres personas dormir en una cama pequeña que
10 está capacitada para una sola? Si la respuesta es no, ¿Dónde duerme el resto de los
11 privados de libertad? “Yo recojo pedazos de cartón, de los que se ocupan en las
12 construcciones” fueron las palabras de un reo de la Granja Modelo de
13 Rehabilitación Pavón; indicó que esos cartones los utiliza como cama. Aunado a
14 ello aunque hubiera camas suficientes para toda la población reclusa, las celdas no
15 son lo suficientemente grandes para albergar a la cantidad de reclusos. En relación
16 con la situación de las personas privadas de libertad en Guatemala, la Comisión
17 Interamericana observa que el sistema penitenciario guatemalteco se caracteriza
18 principalmente por el hacinamiento (22.464 personas detenidas con capacidad para
19 6,320), el uso excesivo de la prisión preventiva (50% de la población penitenciaria
20 en general), y el retraso de la justicia. 297 Con estos datos podemos evidenciar que el
21 sistema penitenciario en Guatemala no es competente para cumplir el fin de
22 rehabilitar y readaptar socialmente a los reclusos porque no cuenta con el espacio
23 necesario donde se desarrolle tal fin.

24 Control interno: ¿Quiénes controlan las cárceles? La ley del Régimen

25 Penitenciario establece que es la Dirección General del Sistema Penitenciario, sin
26 embargo “Detrás de Cámaras” y lo que debería ser, las cárceles en Guatemala las

1297 [Link] Consultado el 20/06/2020.

2Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, durante su visita “in loco” a Guatemala
3el año 2017.
 1 controlan los reos que tienen más poder en ellas; desde los políticos hasta los
2 narcotraficantes, militares, asesinos, todos ellos se conjugan y reparten el control de
3 los reclusorios a su cargo. “1-Anónimo: Las cárceles las controlan los presos que
4 han cometido delitos de alto impacto, los narcos, los políticos. 2-Anónimo: será
5 vos, pero eso no es legal ni justo”, charla de entre dos estudiantes de Derecho en un
6 Órgano Jurisdiccional. Y es que si analizamos lo que es legal concluimos en que el
7 Derecho no se discute, pero lo que si podemos discutir es en qué tanto se adecúa los
8 hechos al Derecho. El Sistema Penitenciario debería de ser el lugar de
9 Rehabilitación que la Constitución ordena, un lugar de armonía, que genere un
10 contexto de provecho y readaptación del recluso. Urge una Reforma Penitenciaria
11 para retomar el control de las prisiones nuevamente.

12 En conclusión, podemos hablar mucho sobre este tema controversial, sin embargo
13 con lo expuesto se demuestra que la realidad dentro de una prisión en
14 completamente distinta a lo que los principios y leyes que regulan el Derecho
15 Penitenciario expresan. Se necesita de manera urgente una reforma no a las leyes,
16 es necesario cambiar las políticas y los medios de control para retomar el fin
17 Constitucional dentro de los Centros Penitenciarios. Es sorprendente entender el
18 por qué una cárcel se le denomine “El infiernito” y si, es que en esa prisión es un
19 infierno total; está controlada por los jefes y asesinos más crueles de la Mara 18.
20 Difícil pero es una realidad que viven los reclusos en este Centro carcelario de
21 Escuintla. Aquí se está lejos de llegar a la rehabilitación del reo, más bien lo que se
22 está haciendo es perfilar aún más la conducta criminal del delincuente; debido al
23 tipo de ambiente que se vive en el “Infiernito”.

24 3. Población Carcelaria
25 Por Marcia Izamaría Barrera Espino

26Un informe de CIEN (CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS

27NACIONALES) señala que la población reclusa se ha incrementado desmedidamente
28en la última década. Entre los años 2008 y 2018 la población privada de libertad creció
 1190%, de 8,400 a 24,400 personas. Esto ha empeorado las condiciones en las cárceles
2por la escasez de espacio y servicios, así como las malas condiciones de vida. El
3hacinamiento ha generado descontrol en los establecimientos carcelarios, porque la
4institución opera con un déficit de personal e instalaciones sobrecargadas.

5En el caso de Pavón, a marzo del 2019 había 4,064 reclusos cuando la cárcel fue
6diseñada para 960. La tasa de ocupación es de 423%. Controlar un centro de este tipo
7con tantos privados de libertad es casi imposible. Por otro lado, este centro es una
8cárcel de mínima seguridad donde se han mezclado múltiples perfiles criminales, lo
9cual no permite rehabilitar a algunos y pone en peligro no solo a los privados de
10libertad, sino a las visitas, los guardias y los vecinos.

11Guatemala tiene una tasa de prisionalización de 141 reclusos por cada 100 mil
12habitantes, la más baja de Latinoamérica, sin embargo, tiene la tasa de ocupación
13carcelaria más alta en la región. Adicionalmente el sistema de la justicia criminal no ha
14sido capaz de responder a los distintos casos presentados en los últimos años. La
15cantidad de personas en prisión preventiva ha crecido a un ritmo superior con relación a
16la población reclusa total: en diez años la población reclusa total creció 190% (de 8,400
17a 24,400); las personas en prisión preventiva aumentaron 300% (de 2,900 a 11,600) y
18las personas cumpliendo condena 125% (de 5,700 a 12,800).298

19El CIEN considera que la sobrepoblación carcelaria es el problema medular. Con

20únicamente la implementación de medidas alternas, no se lograría deshacinar las
21cárceles ya que solo pueden ser aplicadas para cierta categoría de privados de libertad
22(alrededor de 1,500). Lo más urgente es la planificación de la infraestructura
23penitenciaria a mediano y largo plazo. Se estima un déficit de aproximadamente 14 mil
24espacios carcelarios, para prisión preventiva 5,200 y 8,800 para cumplimiento de
25condena. Debe priorizarse la construcción para cumplimiento de condena. Actualmente

1298 [Link] consultado el 15/06/2020

 1hay 21 cárceles, pero solo 5 son de cumplimiento de condena. También se sugiere
2considerar la construcción y puesta en marcha de prisiones de máxima seguridad.

3¿Por qué es tan importante abordar el problema de la sobrepoblación carcelaria?

4En las cárceles guatemaltecas existen muchos desafíos y carencias para su

5funcionamiento, y a raíz de lo mismo ocurren irregularidades: desde la sobrepoblación
6y el déficit de cantidad y calidad de su personal, hasta la ausencia de los servicios de
7rehabilitación, la falta de control interno y la violación de las normas y protocolos
8penitenciarios. Sin embargo, al realizar un análisis más profundo de estas
9problemáticas, se puede determinar que el tema de la sobrepoblación es un tema
10medular que es la causa de muchos de los otros problemas adentro de los centros
11carcelarios. Por lo mismo es importante entender que el hacinamiento no solo afecta a
12las personas privadas de libertad, sino también el adecuado funcionamiento del Sistema
13Penitenciario como institución. La sobrepoblación carcelaria afecta el entorno
14penitenciario y social de la siguiente manera:299

15A la población reclusa:

16  Mayor violencia y agresividad: La falta de privacidad, la constante exposición

17 al ruido y los efectos negativos del encierro se multiplican en condiciones de
18 hacinamiento.
19  Escasez de recursos y oportunidades: Las condiciones de vida intracarcelaria se
20 deterioran y los servicios se hacen escasos (falta de agua, instalaciones
21 sanitarias, medicinas, programas de rehabilitación, etc.)
22  Falta de una debida clasificación: La escasez de infraestructura ya no permite
23 una adecuada separación de la población reclusa de acuerdo a sus perfiles
24  Menos visita y condiciones inapropiadas para la misma: Debido a la elevada
25 cantidad de internos, es necesario segmentar las visitas. Por ende el privado de

1299 CIEN, (2014). “Cárceles hacinadas, ¿un problema de pocos o de todos?”, p. 19-23.
 1 libertad recibe menos visita y las condiciones para acoger a la misma son
2 inapropiadas porque no hay privacidad para compartir.

3Al sistema penitenciario:

4  Falta de control y seguridad interna: La vigilancia de un penal sobrepoblado se

5 vuelve sumamente difícil, especialmente porque el personal suele estar en
6 desventaja por la escasez de personal operativo y se les imposibilita tener
7 presencia en todo el penal. La ausencia del control interno conlleva a la
8 incapacidad institucional de garantizar la seguridad de las personas a su cargo,
9 uno de sus propósitos primordiales.300
10  Incumplimiento de los protocolos internos: El déficit de personal y la
11 obligación de atender a un gran número de personas, ya no hace posible el
12 seguimiento y cumplimiento de todos los protocolos internos.
13  Condiciones desfavorables para la rehabilitación: Ante la escasez de espacios,
14 la institución ya no puede cumplir con el mandato legal de la debida ubicación
15 de las personas privadas de libertad. Esto a su vez perjudica las actividades de
16 rehabilitación.
17  Incumplimiento de los derechos de los privados de libertad: La sobrepoblación
18 obliga en muchos centros, brindar los servicios o atenciones penitenciarios, así
19 como cumplir los derechos de la población, por turnos, lo cual disminuye la
20 frecuencia de recepción de los mismos (hora de sol, higiene personal, atención
21 médica, visitas familiares, etc.)
22  Reducción de la vida útil de las instalaciones: La sobrepoblación acelera el
23 desgaste de las instalaciones carcelarias, por el sobre uso que se le da.
24  Ausencia de medidas de prevención en caso de emergencias: En edificios con
25 poblaciones voluminosas es necesario contar con planes de emergencias. En
26 cárceles hacinadas, la misma sobrepoblación constituye un riesgo para las

1300 Artículo 3 del Decreto 33-2006, Ley del Régimen Penitenciario.

 1 instalaciones y las personas presentes, el cual se multiplica al ingresar visita y
2 personas adicionales a los establecimientos penales.

3A la sociedad:

4  Poca rehabilitación de los reclusos: La mayoría de los privados de libertad

5 vuelve a recuperar su libertad. Como el hacinamiento y sus consecuencias
6 dificultan la verdadera rehabilitación, la sociedad sigue afectada por la
7 continuidad de la delincuencia de las personas que recuperen su libertad.
8  Delitos desde las cárceles: La sobrepoblación y sus consecuencias no permiten
9 tener cárceles con un apropiado control interno. Eso deja la oportunidad que los
10 mismos reclusos delincan desde los penales y afecten a la sociedad al ser
11 víctima de esos hechos criminales.

12Para lograr garantizar que la medida privativa de libertad cumpla su finalidad de

13rehabilitación, es indispensable que los centros carcelarios en los cuales se ejecutan
14estas medidas, sean espacios de resguardo seguro, ordenado y que fomenten la
15rehabilitación, lo cual no es el caso en establecimientos sobrepoblados. De hecho, el
16marco legal internacional establece que cada persona privada de libertad deberá contar
17con una cama y suficiente espacio disponible.301 La legislación guatemalteca norma,
18que los espacios carcelarios deben ser readecuados de tal manera, que se pueda
19eliminar la sobrepoblación carcelaria.302 Es evidente el desafío que presenta el sistema
20penitenciario guatemalteco, un ejemplo de ello es lo ocurrido el dia siete de mayo de
21dos mil diecinueve, después de que se produjera un enfrentamiento en la granja penal Pavón,
22ubicada en Fraijanes, donde hubo diecinueve heridos y siete fallecidos. Las autoridades
23lograron entrar y hacer la requisa, se evidenció que los reclusos estaban armados,
24poseían teléfonos celulares y algunos gozan hasta de guardaespaldas. Pareciera insólito,

1301 Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos, Reglas 9-10 y 19; Principios y prácticas sobre la
2protección de las personas privadas de libertad en las Américas, Principio XII.
3302 Artículo 96 de la Ley del Régimen Penitenciario.
 1sin embargo, lo que es evidente es que el control interno del centro no necesariamente
2lo tiene el gobierno, sino los que habitan allí.

3Las administraciones penitenciarias buscan alternativas viables. Se busca aplicar

4sanciones no penitenciarias como método para hacer frente al cada vez más acuciante
5problema del hacinamiento en las prisiones. Además de aliviar la congestión en los
6establecimientos penitenciarios, es también un modo de evitar enviar a prisión a
7delincuentes condenados a penas cortas. En la actualidad, las prisiones alojan a un gran
8número de delincuentes condenados por delitos leves, que contribuyen al hacinamiento.
9Resulta muy oneroso mantener a estas personas encarceladas cuando podrían ser
10aprovechadas para servicios comunitarios. Estos servicios, bien administrados, podrían
11permitir la reducción de los hacinamientos carcelarios, reducción del presupuesto
12penitenciario, promoción y consolidación de la rehabilitación y reinserción de los
13delincuentes en la sociedad. No obstante, estos planes requieren una estrecha vigilancia
14por parte de funcionarios no penitenciarios, con el consiguiente incremento de gastos
15en personal y administración

16En Guatemala, un gran porcentaje de la población penitenciaria son reclusos

17preventivos. Puede ser que sus casos se encuentren en fase de investigación, que
18todavía no se haya decidido si van a ser o no enjuiciados, o estar sencillamente a la
19espera del juicio. Según de la administración que se trate, estas personas pueden estar
20definidas con diferentes términos legales. Se las puede llamar bajo investigación,
21encausados, a la espera de juicio o preventivos. En algunas Administraciones, el
22término recluso se aplica exclusivamente a las personas que han sido condenadas.
23Quienes aún no lo han sido o que están en prisión por cualquier otro motivo, son
24denominados detenidos.

25Por último, algunos funcionarios utilizan el concepto prisión sólo para lugares que
26alojan a reclusos condenado. Los establecimientos en que se mantienen en custodia a
27reclusos no condenados son denominados centros de detención o cárceles. El principio
 1de presunción de inocencia a los detenidos en prevención debe ser considerado como
2un pilar fundamental en los derechos humanos de estos. A diferencia de los reclusos
3que se encuentran purgando una condena, estos no se encuentran detenidos como
4castigo ni como pena. Las autoridades penitenciarias deben considerar el estado de los
5detenidos y su trato debe ser reflejado en el tratamiento y la administración. No sólo
6debe mantenerse la presunción de inocencia de los reclusos preventivos en espera de
7juicio, sino que además en muchos casos de hecho serán declarados inocentes cuando
8sus casos sean vistos por un tribunal.

9El trabajo en las prisiones es un servicio público. Las prisiones son lugares que, como
10las escuelas y hospitales, deben ser dirigidos por las autoridades civiles con el objeto de
11contribuir al bienestar público. El elemento fundamental de la gestión penitenciaria es
12la gestión de seres humanos, tanto funcionarios como reclusos.

13El término prisión significa para muchos en su aspecto físico en muros, vallas, ventanas
14y barrotes entre otros. En realidad uno de los aspectos más importantes es la dimensión
15humana que se encuentra en ellas, puesto que las prisiones tienen que ver
16fundamentalmente con seres humanos. Los dos grupos de personas más importantes en
17una prisión son los reclusos y los funcionarios que los custodian. Y la clave para una
18prisión bien administrada es la naturaleza de las relaciones entre ambos grupos.

19Una de las necesidades que existen dentro de la reestructuración de la administración

20penitenciaria es la de emplear al personal adecuado y mantenerlo constantemente
21capacitado. Por lo general, las prisiones no pueden elegir a sus reclusos. Tienen que
22aceptar a quienes los tribunales o las autoridades judiciales les envíen. No obstante, si
23pueden elegir a su personal.

24Es esencial que los funcionarios sean cuidadosamente elegidos, y adecuadamente

25capacitados, supervisados y apoyados. El trabajo penitenciario es muy exigente.
26Implica trabajar con hombres y mujeres que han sido privados de su libertad muchos de
27los cuales sufren trastornos mentales, carecen de aptitudes sociales y educativas, y
 1proceden de grupos marginalizados de la sociedad. Algunos pueden ser una amenaza
2para el público, otros muy peligrosos y agresivos, y los habrá quienes intenten fugarse
3por todos los medios. A nadie le gusta estar en prisión. Y cada uno de ellos es una
4persona única en su individualidad.

5En el año dos mil seis se realizó una entrevista a varios privados de libertad, lo cual
6describe la realidad del sistema penitenciario guatemalteco desde el punto de vista del
7recluso:

8  De la vida en prisión.

9Cuando existe hacinamiento la situación se torna diferente ya que la simple fricción

10entre reclusos y el desinterés de mantener el control de las autoridades encargadas de la
11custodia hace que la situación para algunos reclusos que no son violentos se torne en un
12problema, ya que los reclusos que tienen el uso de la fuerza manejan a su antojo la vida
13dentro de la prisión, obligando incluso a los recién ingresados a pagar cuotas que los
14exima de realizar tareas denigrantes como por ejemplo: el lavado de sanitarios a mano
15y sin materiales adecuados para la limpieza, únicamente con una tapa de bebida
16gaseosa que sirve de raspador en las letrinas. En los casos de colecta o “talacha” como
17se dice en la jerga de la cárcel, los que cuentan con medios económicos tienen que
18pagar diariamente para no pasar a realizar dichas tareas repugnantes, sin embargo el
19caso es contrario para quienes no tienen medios económicos como se da con los
20denominados “Rusos”. (Personas que no tienen familiares y que no los visita nadie).

21En principio el hecho de que la única consecuencia legítima de la pena privativa de

22libertad, es la limitación de la libertad ambulatoria, hace que cualquier restricción a
23otros derechos, signifique la deslegitimación de esta. Tienen plena vigencia, para los
24sometidos a penas privativas de libertad, el derecho a la igualdad a la educación, al
25trabajo, a las relaciones familiares y a la protección de ellas, el derecho a la salud, a las
26garantías fundamentales, etcétera. Por lo que el orden jurídico, consciente de que la
27situación de reclusión coloca a los reclusos en una posición de vulnerabilidad, define
 1los mecanismos necesarios para compensar esta diferencia. Por otro lado, hoy la
2readaptación social o la reeducación a la que debe tender la pena de prisión de acuerdo
3con el Articulo 19 de la Constitución Política de la República de Guatemala, es
4entendida en el sentido que la cárcel debe mantener las circunstancias materiales y
5sociales, que aminoren en lo posible la deshumanización y la desvinculación de la
6sociedad, que el hecho del encierro produce.303 Se excluye con ello, además, la visión
7positivista o correccionalista que el mismo concepto de resocialización contiene y que
8puede llegar a consecuencias inaceptables en el Estado moderno de derecho.

9  El acceso a los servicios médicos.

10En la realidad se logra identificar los graves problemas que aquejan a la población
11reclusa con respecto de la salud, para tal efecto se cuenta con el concepto de la
12Organización Mundial de la Salud, en esta se destaca la multiplicidad de las
13condiciones que inciden en la misma, por lo que el bienestar del ser físico depende no
14solo del aspecto biológico y su interacción con patógenos del medio o del daño en su
15estructura, sino también de condicionantes ecológicas y sociales que influyen positiva o
16negativamente en él, lo que puede dar como resultado el equilibrio o desequilibrio bio-
17psico-social de la persona. Sobre la base de esta definición se desarrolla un
18conglomerado de razonamientos e interrogantes en donde se encuentran involucradas
19las personas detenidas. Generalmente los principales indicadores de salud que se
20observan en un diagnóstico que son los datos de morbilidad y mortalidad.

21Las principales enfermedades que más aquejan a los reclusos son: las infecciones
22respiratorias, enfermedades de la piel, enfermedades de transmisión sexual,
23traumatismos diversos, enfermedades diarreicas, caries dentales, amebiasis,
24enfermedad péptica, infecciones de tracto urinario, artritis, así como otro tipo de
25enfermedades no comunes.304

1303 Asamblea Nacional Constituyente, Ob. Cit. Pag. 5.

2304 Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala, Ob. Cit. Pág. 67 .
3
 1Una de las enfermedades que es importante tener en cuenta y no es debidamente tratada
2por la Dirección General del Sistema Penitenciario es el VIH, de manera extraoficial en
3la Granja de Rehabilitación Cantel han muerto de SIDA algunos reclusos, sin embargo
4algunos no dicen el estado de su salud, pero los demás internos sospechan cuando
5alguno es portador del virus. Como factores principales que permitirían la propagación
6del virus en la cárcel se pueden mencionar el hacinamiento, las relaciones sexuales
7riesgosas, es decir en las que no se toman las medidas preventivas adecuadas. La
8ausencia total de programas eficaces de educación sexual a los internos.

9Las enfermedades dentro de los centros, claramente es el estado de las celdas las que
10influyen de forma directa en la adquisición de enfermedades principalmente las
11respiratorias, puesto que los centros del departamento de Guatemala en la mayoría no
12cuentan con ventanas y esto hace que en época de frío la temperatura baje dentro de los
13mismos. Otros de los factores determinantes en los centros son los drenajes causando
14así las enfermedades gastrointestinales. Otro problema en el caso de algunos centros
15son los techos, estos se encuentran en estados de abandono sin contar con
16mantenimiento provocando en las épocas de lluvia goteras.

17En la realidad los reclusos en los centros al encontrarse enfermos escasamente tienen
18una atención médica mediocre, puesto que el bajo presupuesto con que cuenta el
19Sistema Penitenciario no alcanza con mantener un buen nivel de servicios médicos y no
20decir hospitalarios, el caso de los reclusos en estado delicado únicamente puede salir
21por medio de orden de juez, y el problema se agudiza cuando la situación es de
22urgencia.

23  De la violencia dentro de la cárcel.

24Uno de los temores de la mayoría de los reclusos dentro de los centros de detención es
25la violencia que existe, de aquí parten todos los temores de cada persona detenida, ya
26que tal circunstancia obliga a la persona a tomar una actitud de sobrevivencia,
27convirtiendo así las cárceles en un verdadero campo de batalla, que únicamente
 1sobrevive el más fuerte y no necesariamente en el aspecto físico sino que también el
2factor económico cuenta, ya que el que cuenta con recursos puede evitar malos tratos, o
3simplemente pagar protección. Una de las fuentes que con certeza produce resultados
4reales con respecto a la violencia dentro de las prisiones es el número de muertes que se
5producen en ellas por causas violentas o la tasa de suicidio, para compararlas con los
6homicidios y suicidios que ocurren extramuros. Los tratos crueles dentro de los centros
7de detención obedecen a circunstancias producidas por los mismos internos, en algunas
8ocasiones avaladas por los mismos guardias. Un primer factor a considerar es que el
9poder disciplinario dentro de las prisiones está en manos de los internos y es ejercido
10con violencia, amparándose inclusive en las normas del sistema.

11

12 4. PROTOCOLOS DE SEGURIDAD PARA EL MANEJO DE LAS

13 CARCELES EN EL PAIS, EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA
14 GENERADA POR EL COVID-19.
15 Por Raymundo Aniel Pérez Méndez

16 El 12 de marzo del año dos mil veinte juramentan al nuevo subdirector General
17del Sistema Penitenciario, en un acto protocolario interno en donde el director general
18Jorge flores juramento al profesional de economía Licenciado Walter Rudy Rosemberg
19Monzon, quien será el encargado de cumplir y velar por las leyes, normas y
20procedimientos administrativos, realizar el proceso permanente de evaluación, revisión
21y adecuación de las dependencias de la dirección general.

22 El Presidente de la República de Guatemala Alejandro Giammattei confirmó el

2313 de marzo que un paciente de 27 años que vino de Madrid el 12 de marzo fue el
24primer caso del virus en el país. El Director General Jorge Flores y el subdirector
25realizaron la inauguración de las 64 máquinas industriales que fueron utilizadas por las
26privadas de libertad del Centro de Orientación Femenina (COF), para la elaboración de
27batas y cubre camas de hospitales nacionales por la emergencia nacional del
 1COVID_19, como también se inició con la implementación de protocolos de seguridad
2para prevenir el covid-19-

3 Se recibió una donación de 500 mascarillas, 1000 gorros quirúrgicos y 300

4botas desechables que fueron distribuidas en los centros preventivos para mujeres zona
518 y centro preventivo para hombres de la zona 18 y granja modelo de rehabilitación
6pavón fraijanes, esto con el objetivo que no se dé el contagio entre personal que labora
7en dichos centros carcelarios y los privados de libertad como también se adquirieron
8termómetros infrarrojos para los 21 centros carcelarios del país-

9 Como parte de la ayuda que se debe prestar por toda la población en cuanto a la
10emergencia del covid-19, los privados de libertad llevaron a cabo la elaboración de
113,100 mascarillas elaboradas por los mismos a fin de que se ayude a la contención del
12virus, como también se unen a las labores de limpieza dentro de los centros carcelarios
13para la contención del coronavirus.

14 El 19 de abril del año dos mil veinte se gira instrucciones por el Director
15General del Sistema Penitenciario para que los paquetes que ingresan a los centros
16carcelarios pasen por filtros los cuales servirían para que pudieran ser desinfectados
17todos aquellos objetos lícitos que fueran enviados para los privados del libertad bajo
18estricto vigilamiento como también se hizo mención que a esta fecha ya se llevan más
19de 30 días en los cuales las visitas a los reclusos estaban totalmente prohibidas.

20 El 21 de abril se hace saber a la población que el Director General Luis Rodolfo

21Escobar visito a las autoridades del Hospital Psiquiátrico Federico Mora, con el objeto
22que se unieran esfuerzos para evitar el contagio del coronavirus. La Dirección General
23del Sistema Penitenciario DGSP, preparo zonas de aislamiento para prevenir el
24contagio de covid-19 en las 21 cárceles del país, las cuales tendrán como máximo para
25albergar a seis privados de libertad.

26 Las visitas familiares y amigos a los reos se suspendieron al inicio por siete días
27a partir del domingo 15 de marzo del año dos mil veinte, como una medida para evitar
 1el contagio de coronavirus entre los privados de libertad. Carlos Morales vocero de
2presidios, informó que las restricciones impuestas también fueron adoptadas en las
3encomiendas, ya que son recibidas por los agentes penitenciarios en las entradas de los
4centros y después de inspeccionarlas son trasladadas a los reos para evitar el contacto
5con las personas externas de las cárceles.

6 En total, en las cárceles están recluidos 25 mil 600 privados de libertad, según
7informo la DGSP. La sobrepoblación y la deficiencias que existen en las instalaciones
8de presidios hace también favorable que la tuberculosis y enfermedades respiratorias se
9esparzan, incrementando los riesgos entre la población reclusa.

10 Por otro lado es necesario mencionar que la Dirección General del Sistema
11Penitenciario a través de la subdirección de Rehabilitación Social tomo acciones
12inmediatas para agilizar expedientes de personas privadas de libertad quienes
13tramitaron su proceso incidental de libertad anticipada, logrando un saldo de 665
14expedientes entregados a la defensa Publica penal y abogados particulares, desde el
15mes de abril en garantía del derecho de optar a Libertad Anticipada.

16 Los agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) apoyan al MSPAS para trasladar
17a los sospechosos del nuevo coronavirus a los centros de aislamiento y también en
18brindar seguridad perimetral a las familias que están en cuarentena domiciliar.

19 Por su parte Rony Espinoza, director adjunto de la Policía, explicó que no han
20suspendidos las vacaciones ni los descansos de los policías, para darle apoyo a la
21cartera de Salud. Añadió que en cada casa de las personas que están bajo aislamiento
22hay dos policías que tienen turnos de ocho horas y son relevados por sus compañeros.
23Además, dijo que les repartieron mascarillas a los policías como parte de las medidas
24sanitarias, aunque aclaró que no todos las tienen porque no estaban preparados, pero las
25comprarán para proteger a todos.

26 6.1. Cárceles de Guatemala implementan controles para prevenir el

27 COVID-19
 1 Personal médico y de migración llevan suplementos y comida a unos 120
2emigrantes retornados de Estados Unidos que se mantienen aislados en un albergue en
3Ciudad de Guatemala (Guatemala). El Sistema Penitenciario de Guatemala realizó este
4miércoles una inspección en la cárcel ubicada dentro de la brigada militar Mariscal
5Zavala, en la capital del país, para supervisar los protocolos de prevención del COVID-
619.

7 El director del Sistema Penitenciario, Luis Rodolfo Escobar, aseguró a la prensa

8en un vídeo difundido por la propia entidad que la inspección fue realizada "con un
9fuerte dispositivo de seguridad", con el fin de corroborar la implementación de las
10medidas de protección ante el coronavirus SARS-CoV-2.

11 "Los privados (de libertad) han estado muy colaboradores con las medidas",
12dijo, aunque reconoció que hay algunos que no dimensionan los efectos de la pandemia
13a nivel general en las 21 cárceles adscritas al Sistema. Las medidas implementadas por
14Presidios destacan la prohibición de las visitas "para que ni ingrese alguien
15contagiado", así como las fumigaciones de las celdas y espacios comunes, "evitar las
16aglomeraciones en lugares no necesarios", y el reparto de alcohol en gel, guantes y
17mascarillas para personal y presos.

18 6.2. Una “Visita”

19 Pese a que en un principio se había informado que las autoridades penitenciarias

20realizarían una requisa en la cárcel de Mariscal Zavala, uno de los centros de privación
21a los que son enviados ex presidentes, políticos, empresarios y narcotraficantes,
22posteriormente se aseguró que había sido una "visita".

23 Según el portavoz del Sistema Penitenciario, Carlos Morales, el operativo fue

24"parte del cierre de la gira nacional del director durante los últimos 20 días a los 21
25centros de detención, para supervisar y hacer llegar el mensaje sobre la importancia de
26la prevención durante el coronavirus". Las autoridades han reconocido en diversas
27ocasiones que no tienen el control de los centros de privación de libertad y es habitual
 1que en las requisas se localicen ilícitos, como droga, armas o teléfonos móviles, por lo
2que este miércoles fue "fundamental" enviar el mensaje de "recuperación del control"
3de las cárceles, según el portavoz Morales.

4 "Hemos pedido (a los privados de libertad) que mantengan la calma, la paz

5dentro de los centros para evitar alguna aglomeración para resolver alguna
6contingencia, venimos con un fuerte dispositivo de seguridad porque aquí no hay
7privilegios, todos son reos y el Estado tiene el control”, subrayó Escobar.

8 En algunos de los videos y fotografías compartidas por la institución carcelaria

9se observó celdas en Mariscal Zavala en las que los reos contaban con televisores y
10estéreos, los cuales, a decir del portavoz, permanecerán en su poder "porque ya solo fue
11un diálogo" y para "inspeccionar". El portavoz del sistema carcelario aseguró que
12ninguno de los 26.344 presos a nivel nacional -ni de los 241 recluidos en Mariscal
13Zavala- ha dado positivo por COVID-19, aunque reconoció que ha habido casos de
14neumonía.

15 Aparte del Sistema Penitenciario, la Policía Nacional Civil de Guatemala tiene a

16su cargo 14 cárceles públicas en todo el país con casi 2.000 reclusos. Tras el primer
17caso del coronavirus en Guatemala el 13 de marzo, el ministerio de Salud ha reportado
18316 personas contagiadas, incluidos ocho fallecidos a causa de la enfermedad.

19 Es importante saber que el Ministerio de Gobernación el 13 de junio del

20presente año procedió al cierre de la mueblería 03, en carretera a El Salvador por
21realizar una fiesta de manera ilegal, incumpliendo así las disposiciones presidenciales,
22como también el presidente de la Republica hizo saber al Ministerio Publico que girara
23las ordenes de captura correspondientes para los responsables del mismo, presentando
24con esto la denuncia correspondiente, lamentando el hecho de que en el mismo estén
25involucrados menores de edad.

26 En cuanto al resguardo de la vida de los privados de libertad en los centros

27carcelarios, antes la pandemia covid-19, el Director General del Sistema Penitenciario
 1Licenciado Luis Rodolfo Escobar, logro un acercamiento interinstitucional con la
2Procuraduría de los Derechos Humanos, para el acompañamiento respetivo, para el
3resguardo de los privados de libertad.

4 Según el Director General el objetivo de pedir el apoyo de la PDH, es para

5poder llevar a cabo el resguardo de las privadas de libertad y los menores, sin que se
6violentes sus derechos y así evitar que puedan contagiarse de coronavirus, en el Centro
7de Orientación Femenino y Santa Teresa zona 18. Por su parte el Procurador de los
8Derechos Humanos, Jordán Rodas, indicó que ve muy sano y oportuno este tipo de
9acercamiento interinstitucional y están en toda la disponibilidad para dar el
10acompañamiento, indicando el mismo que le gustaría que dicha acción fuera
11coordinada por la defensoría de la mujer y de la niñez, para que sea un apoyo integral.
12El Director General agregó que las internas cuentan con el abastecimiento necesario de
13alimentos y de medicamentos, así como el personal adecuado dentro de los centros
14carcelarios.

15 6.3. TRASLADOS Y PERSONAL PENITENCIARIO

16 Corinne Dedik explicó que otro factor de riesgo son los traslados para las
17audiencias a la Torres de Tribunales, porque los privados de libertad están expuestos a
18un contagio.

19 Hace algunos días el SP emitió un comunicado por este tema y refirió que “por
20instrucciones del director general Jorge Flores, con estrictas medidas de seguridad y los
21debidos protocolos sanitarios -continuaban- los traslados de los privados de libertad a
22los diferentes juzgados para realizas las respectivas diligencias judiciales”.

23 En otro tema, la entrevistada dijo que desde hace aproximadamente dos

24semanas el SP ha prohibido las visitas a las prisiones, pero se necesita mantener buena
25comunicación con la población reclusa para que no malinterprete estas disposiciones
26como castigo; de esa manera se podrán evitar resistencia o un motín.
 1 Asimismo, indicó que es importante mantener el control sobre las personas de
2primer ingreso a las prisiones. En tanto la investigadora dijo que el SP debe brindar el
3apoyo al personal penitenciario para que cuenten con los insumos de higiene y
4protección. Agregó que se debe hacer una planificación para entregar los insumos a
5tiempo, por un periodo prolongado porque se ha visto que en otros países que la manera
6de contagio surge a través del personal penitenciario que se mantienen entre el
7ambiente carcelario y afuera del mismo.

8 Según analista otro factor de riesgo son los traslados para las audiencias a la
9Torres de Tribunales, porque los privados de libertad están expuestos a un contagio.
10“Deben tomar las medidas de precaución para que el personal no se infecte adentro,
11pero que tampoco se vuelva una fuente de infección para los privados de libertad,
12porque salen de turno cada siete días, no se sabe a qué están expuestos. Hay que tener
13cuidado”, reiteró. En tanto, recomendó que la institución pueda proporcionar jabón y
14papel a los privados de libertad. En este caso, Dedik también destacó la insuficiencia de
15agua en algunas prisiones.

16

17

18

19

20 RECOPILACIÓN DE DECRETOS
21 Y DISPOSICIONES
22 PRESIDENCIALES EN EL
23 CONTEXTO DE LA PANDEMIA
24 ENFOCADO COMO
 1 HERRAMIENTA POLÍTICA
2 CRIMINAL PARA EVITAR EL
3 CONTAGIO DE COVID-19
4

5 Deisy Anabela Amador Interiano

6 Andreé Sebastián Jongezoon Villela
7 Dilia Guadaluupe Román Ramírez
8 Floridalma Boche Sagastume
9

10

11

12

13

14

15

16RECOPILACIÓN DE DECRETOS Y DISPOCICIONES PRESIDENCIALES EN

17 EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA ENFOCADO COMO HERRAMIENTA
18 DE POLÍTICA CRIMINAL PARA EVITAR EL CONTAGIO DE COVID-19
19
2012.1. Generalidades
21 Por Disy Anabela Amador Interiano
2212.1.1. Política criminal
23El acceso a la justicia es uno de los Derechos que el Estado se ve obligado a garantizar
24a los habitantes de la república, tal y como lo dispone el artículo 2 de la Constitución
25Política de la República de Guatemala, de esa cuenta existen diferentes normas que
 1tienden a regular diversos procesos en diferentes materias con el fin de que al momento
2de surgir un conflicto de intereses estos puedan acudir a los órganos jurisdiccionales
3para que estos sean resueltos, en especial aquellos que afectan bienes jurídicos
4tutelados debido a la realización de conductas criminales que los lesionan o pueden
5poner en peligro, es lo que comúnmente se le conoce como actos delincuenciales, los
6cuales van desde lo común a aquellos que por su naturaleza trascienden fronteras.
7
8Es debido a la realización de conductas que son contrarias a la Ley, que también es su
9deber garantizar a toda persona que permanece en su territorio una vida en armonía y
10paz social, bajo esa premisa surge la necesidad de contar con un sistema y/o normativa
11que establezca cuales son las conductas prohibidas para la sociedad y las consecuencias
12de su realización, así como las herramientas que se utilizaran para determinar la
13responsabilidad penal de una persona a quien se le atribuye la comisión delictiva.
14
15Para que la persona pueda tener una convivencia en paz, necesita de normas que
16reglamente su actuar en sociedad, esto porque toda manifestación de voluntad para bien
17o para mal tendrá vinculación jurídica, esto quiere decir causará efectos de los cuales se
18puede ver afectada otra y otras personas. Kelsen (2018) en relación al vocablo de
19norma expone:
20
21 El vocablo «norma» procede del latín (norma), y en alemán (Norm) ha
22 adquirido la condición de un extranjerismo con el que se designa si no
23 exclusivamente, sí al menos en primer lugar una prescripción, un
24 precepto, un mandato. Mandar no es, sin embargo, la única función de
25 una norma. Autorizar, permitir y derogar son también funciones de las
26 normas [CITATION Kel18 \p 33 \n \y \t \l 4106 ].
27
28Siendo la Constitución la ley suprema de un Estado la cual está integrada por normas
29las cuales según la consideración de Hans Kelsen son mandatos y también tiene
30funciones de autorizar, permitir y derogar, mismas que deben ser respetadas por
31gobernantes y gobernados, esto con el fin de alcanzar el bien común. Cualquier persona
 1que lea el texto constitucional tratará de comprender el sentido o significado que se
2expresa a través de esas palabras.
3
4El derecho penal forma parte de los mecanismos que utiliza el Estado con el fin de
5obtener un determinado comportamiento del individuo en la vida social en el que se
6desenvuelve. Pretende alcanzar sus fines a través de determinar que ciertas conductas
7pueden considerarse indeseables y amenazando su realización con sanciones de una
8rigidez considerable.
9
10El Derecho Penal ha venido evolucionado pues este busca ser un justo equilibro entre la
11víctima y victimario, sin embargo, en esa búsqueda del punto medio, el Estado se ha
12enfrentado a los avances de la sociedad y a los cambios en los fenómenos criminales, la
13criminalidad común ha quedado en un segundo plano en virtud de las nuevas formas
14que han surgido en los actos delincuenciales, a lo que Ferrajoli (2006) ha denominado
15la nueva cuestión criminal, de la cual expone:
16
17  La criminalidad que hoy en día atenta contra los derechos y los
18 bienes fundamentales no es ya la vieja criminalidad de
19 subsistencia, ejecutada por sujetos individuales,
20 prevalentemente marginados. La criminalidad que amenaza
21 más gravemente los derechos, la democracia, la paz y el futuro
22 mismo de nuestro planeta es seguramente la criminalidad del
23 poder: un fenómeno no marginal ni excepcional como la
24 criminalidad tradicional, sino inserto en el funcionamiento
25 normal de nuestras sociedades[CITATION Fer061 \p 71 \n \y \t \l
26 4106 ].
27
28Los actos delincuenciales comunes y la nueva criminalidad sustentadas en actos
29organizados que traen como consecuencia la transnacionalidad de los delitos, el
30Derecho Penal se encuentra en crisis, pues el Estado no ha sido capaz de crear reglas a
31la altura de los nuevos desafíos. Sin embargo, también es sabido, que frente a
32determinadas conductas delictivas resulta necesaria las penas privativas de libertad, con
 1el fin de tutelar la seguridad de la sociedad, pero, esto ha traído como resultado, el
2abuso en la penalización de conductas, pues se crean nuevos tipos penales, se aumentas
3las penas, pero no existen políticas claras que vayan encaminadas a mejorar el sistema
4carcelario el cual se encuentra en condiciones deplorables.
5
6En un Estado democrático, el derecho penal sólo tiene justificación como un sistema de
7protección de intereses individuales y universales, a estos intereses se les denomina
8bienes jurídicos. Es preciso señalar que la necesidad de convivencia social del ser
9humano implica determinados presupuestos existenciales que, al ser de utilidad para
10toda persona, son considerados como bienes; cuando tales bienes son protegidos por el
11derecho penal, concretamente son bienes jurídicos.
12
13Es de esa cuenta que para garantizar una adecuada tutela judicial efectiva en el tema del
14Derecho Penal, se necesita de directrices que vayan enfocadas no solo al tema de la
15creación de leyes que tengan como fin implementar nuevos tipos penales o reformar los
16ya existentes, así como penas o medias de seguridad, con el fin de frena el fenómeno
17criminal, existen otros aspectos que deben ser tomados en cuenta para garantizar un
18acceso a la justica no solo para los victimarios sino también para las víctimas, es lo que
19se le denomina política criminal, Roberto Reynoso Dávila indica que es “el conjunto
20sistemático de principios conforme los cuales debe el Estado conducir la lucha contra el
21delito por medio de la pena e instituciones afines y de los efectos de la pena y de sus
22medidas afines” [CITATION Rey10 \p 51 \n \t \l 4106 ] .
23Guatemala, no está exenta de la implementación de una política criminal en el tema de
24justicia penal, para lo cual el Organismo Ejecutivo, Congreso de la República,
25Organismo Judicial, Ministerio Público, elaboraron el proyecto denominado Política
26criminal democrática del estado de Guatemala, 2015-2033, definiéndola de la siguiente
27manera:
28
 1 La Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala –PCDEG–
2 que se presenta tiene como objetivo general la creación de estrategias
3 articuladas que permitan a las instituciones del sector justicia y
4 seguridad ciudadana, el abordaje de los principales hechos de violencia
5 y criminalidad que ocurren en el país y que afectan los bienes jurídicos,
6 los cuales el Estado tiene el deber de proteger, tanto desde la óptica de
7 las posibilidades efectivas de tutela, como desde la prevención,
8 considerada herramienta de primer orden para minimizar la incidencia
9 delictiva. La articulación, deberá considerar la participación de las
10 organizaciones de la sociedad civil, la academia, la iniciativa privada y
11 los pueblos indígenas, entre otros sectores. Pretende enfrentar el
12 fenómeno de la violencia y el delito a través de una metodología que se
13 oriente a desarrollar un análisis de las causas de los mismos, con el
14 apoyo de herramientas y de investigación que ofrecen la criminología,
15 la victimología, la sociología, la antropología, psicología, la estadística,
16 la informática y otras. Con estas ciencias auxiliares de la política
17 criminal, será posible analizar los diversos aspectos del delito, la
18 violencia y sus consecuencias, así como proveer recomendaciones y
19 observaciones que permitan diseñar estrategias que faciliten identificar
20 y entender las causas del delito y sus efectos; al mismo tiempo que se
21 buscará la reparación de los daños ocasionados a las víctimas y se
22 asegurará una pronta y adecuada imposición y ejecución de las penas
23 [CITATION Est16 \p 17 \n \t \l 4106 ].
24
25En síntesis, la Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala tiene como fin
26crear alianzas interinstitucionales en tareas ligadas a temas de seguridad ciudadana y
27justicia, en las que intervengan diferentes instituciones del Estado que directa o
28indirectamente están involucrados en el tema de justicia penal, para la formulación,
29implementación, monitoreo y evaluación de la política criminal, como obligación de
30ofrecer a sus habitantes, la seguridad necesaria para que alcancen su desarrollo pleno.
31
3212.1.2. COVID - 19
33Eduardo Savio, (2020) expone:
34
35 Un nuevo coronavirus es uno que no ha sido identificado previamente.
36 El SARS-CoV-2 no es lo mismo que los coronavirus que comúnmente
37 circulan entre los humanos y causan enfermedades leves, como el
38 resfriado común. Un diagnóstico con el coronavirus 229E, NL63,
 1 OC43, o HKU1 no es lo mismo que un diagnóstico de SARS-CoV-2.
2 Estos son virus diferentes y los pacientes con SARS-CoV-2 serán
3 evaluados y atendidos de manera diferente a los pacientes con
4 diagnóstico de coronavirus común [CITATION Sav20 \p 28 \n \y \t \l
5 4106 ].
6
7Los coronavirus son grupo de virus que pueden causar enfermedades como el resfriado
8común el cual afecta a humanos y animales, entre los que se puede resaltar el síndrome
9respiratorio agudo grave llamado SARS y el síndrome respiratorio de Oriente Medio
10denominado MERS. En el año 2019, se identificó un nuevo tipo de coronavirus
11conocida como el síndrome respiratorio agudo grave coronavirus 2 (SARS-CoV-2) la
12cual surgió en China en el Estado llamado Wuhan en diciembre del referido año, causa
13la enfermedad llamada COVID-19. La enfermedad en referencia está asociada a
14enfermedades respiratorias que traen como consecuencia la muerte del paciente lo cual
15depender en gran medida de su estado de salud y de cómo se desarrolle la misma en su
16organismo.
17
18En cuanto a la enfermedad COVID-19, a la fecha se desconoce qué fue lo que lo
19generó, se ha mencionado que se debió al consumo de cierto tipo de animales en
20especial el murciélago, situación que científicamente no está comprobada. Debido a lo
21reciente y nuevo de dicho virus tampoco se cuenta con los medicamentos o vacunas
22necesarias para combatir el mismo. En canto a la forma de propagación Eduardo Savio
23(2020), explica:
24
25 Este virus probablemente surgió originalmente de una fuente animal,
26 pero ahora se está propagando de persona a persona. Lo más frecuente
27 es que la propagación de una persona a otra se produzca entre contactos
28 cercanos (alrededor de 6 pies/1,8 metros) y principalmente a través de
29 las gotitas respiratorias que se producen cuando una persona infectada
30 tose o estornuda, de forma similar a como se propagan la gripe y otros
31 patógenos respiratorios. Estas gotitas pueden caer en la boca, la nariz o
32 los ojos de las personas que están cerca o posiblemente ser inhaladas en
33 los pulmones. La infección también puede ocurrir si una persona toca
 1 una superficie infectada y luego se toca los ojos, la nariz o la boca
2 [CITATION Sav20 \p 28 \n \y \t \l 4106 ] .
3
4La propagación se debe al contacto directo entre un paciente infectado con otra u otras,
5es por ello que se recomienda el distanciamiento, lavarse las manos con agua y jabón,
6uso de mascarillas, así también en aquellos casos que por la profesión o actividad que
7realizan pueden verse expuestas a contagio, la utilización de equipo de bioseguridad.
8
912.1.3. La política criminal y el coronavirus 2019 (Covid-19)
10El COVID-19 es una pandemia a la que se ven enfrentados todos los gobiernos a nivel
11mundial, quienes no estaban preparados para los efectos devastadores que ha producido
12no solo en el tema de salud, sino también en el político, económico, social, deportivo,
13religioso entre otros. Dichos aspectos son consecuencia de dos situaciones
14fundamentales, la primera que se desconoce qué fue lo que originó el virus y la segunda
15el no encontrar el tratamiento para combatir dicha enfermedad.
16
17Aparejado a lo anterior, se encuentran los problemas que se han generado en el tema de
18acceso a la justicia pronta y cumplida, al respecto se realizará un análisis en relación a
19los efectos que ha tenido el COVID-19 en la política criminal aplicada a Guatemala,
20esto porque el sector justicia guatemalteco al igual que otros no estaba preparado para
21hacer frente a la pandemia situación que ha generado serios inconvenientes en el
22respeto de garantías y derechos que les asisten a los sujetos que intervienen en el
23proceso penal.
24
2512.2. Organización mundial de la salud –OMS- y el coronavirus 2019
26(COVID-19)
27En relación al COVID-19 la Organización Mundial de la salud el 11 de marzo del año
282020 a través de su Director General, realiza la siguiente declaración:
29
 1 A lo largo de las dos últimas semanas, el número de casos de COVID-
2 19 fuera de China se ha multiplicado por 13, y el número de países
3 afectados se ha triplicado. En estos momentos hay más de 118 000
4 casos en 114 países, y 4291 personas han perdido la vida. Miles de
5 personas más están luchando por sus vidas en los hospitales. En los días
6 y semanas por venir esperamos que el número de casos, el número de
7 víctimas mortales y el número de países afectados aumenten aún más.
8 Desde la OMS hemos llevado a cabo una evaluación permanente de este
9 brote y estamos profundamente preocupados tanto por los alarmantes
10 niveles de propagación y gravedad, como por los alarmantes niveles de
11 inacción.
12
13 Por estas razones, hemos llegado a la conclusión de que la COVID-19
14 puede considerarse una pandemia. «Pandemia» no es una palabra que
15 deba utilizarse a la ligera o de forma imprudente. Es una palabra que,
16 usada de forma inadecuada, puede provocar un miedo irracional o dar
17 pie a la idea injustificada de que la lucha ha terminado, y causar como
18 resultado sufrimientos y muertes innecesarias. El hecho de describir la
19 situación como una pandemia no cambia la evaluación de la OMS de la
20 amenaza que representa este virus. No cambia lo que la OMS está
21 haciendo, ni tampoco lo que los países deben hacer.
22
23 Nunca antes habíamos visto una pandemia generada por un coronavirus.
24 Esta es la primera pandemia causada por un coronavirus. Al mismo
25 tiempo, nunca antes habíamos visto una pandemia que pudiera ser
26 controlada. La OMS ha estado aplicando su máximo nivel de respuesta
27 desde que se notificaron los primeros casos. Y cada día hemos hecho un
28 llamamiento a los países para que adopten medidas urgentes y
29 agresivas. Hemos hecho sonar la alarma de forma alta y clara. Como
30 dije el lunes, fijarse únicamente en el número de casos y en el número
31 de países afectados no permite ver el cuadro completo.
32
33 De los 118 000 casos notificados a nivel mundial en 114 países, más del
34 90% se concentran en tan solo cuatro países, y en dos de ellos – China y
35 la República de Corea – la epidemia se encuentra en claro declive. Hay
36 81 países que no han notificado ningún caso, y 57 que han notificado 10
37 casos o menos. No podemos decir esto lo bastante alto, ni lo bastante
38 claro, ni lo bastante a menudo: todos los países están a tiempo de
39 cambiar el curso de esta pandemia. Si los países se dedican a detectar,
40 realizar pruebas, tratar, aislar y rastrear, y movilizan a su población en
41 la respuesta, aquellos que tienen unos pocos casos pueden evitar que
42 esos casos se conviertan en grupos de casos, y que esos grupos den paso
43 a la transmisión comunitaria. Incluso en los países donde hay
 1 transmisión comunitaria o grandes grupos de casos, se puede dar la
2 vuelta a la situación creada por este virus. Varios países han demostrado
3 que es posible suprimir y controlar este virus. El reto al que se enfrentan
4 muchos países que en estos momentos se encuentran con grandes
5 grupos de casos o con situaciones de transmisión comunitaria no es si
6 pueden hacer lo mismo, sino si lo harán.
7
8 En algunos países hay un problema de falta de capacidad. En algunos
9 países hay un problema de falta de recursos. En algunos países hay un
10 problema de falta de determinación. Agradecemos las medidas que se
11 están tomando en la República Islámica del Irán, Italia y la República de
12 Corea para frenar el virus y controlar sus epidemias. Sabemos que estas
13 medidas están teniendo un gran impacto sobre sus sociedades y sus
14 economías, igual que lo tuvieron en China.
15
16 Todos los países deben encontrar un delicado equilibrio entre la
17 protección de la salud, la minimización de los trastornos sociales y
18 económicos, y el respeto de los derechos humanos. El mandato de la
19 OMS es promover la salud pública. No obstante, estamos colaborando
20 con un gran número de asociados de todos los sectores para mitigar las
21 consecuencias sociales y económicas de esta pandemia.
22
23 Esto no es solo una crisis de salud pública, es una crisis que afectará a
24 todos los sectores, y por esa razón todos los sectores y todas las
25 personas deben tomar parte en la lucha. He dicho desde el primer
26 momento que los países deben adoptar un enfoque basado en la
27 participación de todo el gobierno y de toda la sociedad, en torno a una
28 estrategia integral dirigida a prevenir las infecciones, salvar vidas y
29 reducir al mínimo sus efectos. Permitan que lo resuma en cuatro esferas
30 clave.
31
32 Primero, prepararse y estar a punto.
33 Segundo, detectar, proteger y tratar.
34 Tercero, reducir la transmisión.
35 Cuarto, innovar y aprender.
36
37 Recuerdo a todos los países que estamos haciendo un llamamiento para
38 que activen y amplíen sus mecanismos de respuesta a emergencias;
39 Informen a sus pueblos sobre los riesgos existentes y sobre la forma de
40 protegerse contra ellos: es tarea de todos;
41 Encuentren, aíslen, sometan a pruebas y pongan en tratamiento todos los
42 casos, y rastreen todos sus contactos;
43 Preparen sus hospitales;
 1 Protejan y formen a sus trabajadores sanitarios; Y cuidemos los unos de
2 los otros, porque nos necesitamos. Se ha prestado demasiada atención a
3 una palabra. Dejen que les proponga otras palabras que importan mucho
4 más, y que son mucho más útiles para inspirar nuestra acción.
5 Prevención.
6 Preparación.
7 Salud pública.
8 Liderazgo político.
9 Y por encima de todo, las personas.
10 Estamos en esto juntos, para hacer con serenidad las cosas que hay que
11 hacer y proteger a los ciudadanos del mundo. Se puede lograr [ CITATION
12 Org20 \l 4106 ].
13
14De lo importante a acotar por parte de la Organización Mundial de la Salud es que el 11
15de marzo del año 2020, declaran el COVID-19 como una pandemia y por lo tanto
16merece atención mundial, es importante señalar que Guatemala antes de que se
17declarara dicha enfermedad como un virus que afecta a toda la humanidad, ya había
18emitido declaración de calamidad pública el 05 de marzo del año de 2020 a través del
19Acuerdo Gubernativo 05-2020 de la Presidencia de la República.
20
21Qué relación tiene dicha declaración con la política criminal, directamente ninguna,
22debido a que no se realiza ninguna mención en cuanto al tema de justicia penal,
23accesibilidad y tutela judicial efectiva, el único enfoque de la Organización Mundial de
24la Salud –OMS- fue específicamente en el tema salud, instando a todos los países
25implementar medidas para contrarrestar el virus. Es menester también señalar que
26dicho Organismo Internacional lo que relazó fueron recomendaciones y sugerencias
27sobre protocolos a implementar, esto porque se enfrenta a la urgencia de establecer cuál
28es el origen de la enfermedad y segundo que tipo de medicamentos son útiles para
29eliminarla.
30
31De dicha declaración deviene que la Organización de las Naciones Unidas –ONU-
32emita el 03 de abril del año 2020, en la Asamblea General, Septuagésimo cuarto
33período de sesiones Tema 123 del programa Fortalecimiento del sistema de las
 1Naciones Unidas, la resolución número 74/270. Solidaridad mundial para luchar contra
2la enfermedad por coronavirus de 2019 (COVID-19), en la que realiza una serie de
3pronunciamientos y recomendaciones sobre el compromiso de dicho ente en relación a
4la pandemia.
5
6Así también la Organización de las Naciones Unidas –ONU- emita el 20 del abril del
7año 2020, en la Asamblea General, Septuagésimo cuarto período de sesiones Tema 123
8del programa Fortalecimiento del sistema de las Naciones Unidas, la resolución número
974/274., emite resolución de Cooperación internacional para garantizar el acceso
10mundial a los medicamentos, las vacunas y el equipo médico con los que hacer frente a
11la COVID-19.
12
13En el mismo sentido ni la Organización Mundial de la Salud –OMS- ni la Organización
14de las Naciones Unidas –ONU- emitieron declaración sobre el tema de accesibilidad en
15el tema de acceso a la justicia, esto por las siguientes situaciones:
16
17a) El COVID-19 es la primera pandemia a la que se enfrentan la presente generación,
18 después de la fiebre española acaecida en los años de 1920 en adelante, es decir el
19 poco conocimiento y experiencia sobre un virus con efectos graves en la salud y
20 consecuencias a nivel mundial, esto no quiere decir, que no existan otras
21 enfermedades igualmente dañinas, la única diferencia es que si existen
22 medicamentos para contrarrestarlos.
23b) La importancia primaria fue la salud, ya los efectos colaterales por las medidas
24 implementadas para combatir la pandemia son políticas que le competen
25 propiamente a cada uno de los Estados en particular.
26c) No se tenía experiencia de como dicha pandemia afectaría todos los aspectos socio-
27 políticos a nivel mundial.
28d) No se ha podido establecer los orígenes de la enfermedad
 1e) No hay una cura hasta el momento, todo el medicamento aplicado son
2 experimentales.
3f) Actualmente varios países entre los que se incluye Estados Unidos de Norte
4 América no están conformes en la forma en que la Organización Mundial de la
5 Salud –OMS- le hizo frente a dicha pandemia, ni con las recomendaciones,
6 investigaciones y medicamentos a implementar.
7
812.3. Decretos gubernativos de Estado de CALAMIDAD RELACIONADOS AL
9COVID-19
10El Presidente de la República de Guatemala en Consejo de Ministros, fundamentado en
11los artículos 138 y 139 de la Constitución Política de la República vigente, en la que le
12confiere la potestad de suspender ciertos derechos reconocidos por la Ley suprema
13cuando se vean afectada el interés general a través de los denominados Estados de
14Excepción, en el presente caso debido a la pandemia COVID-19, se emitieron Decretos
15Gubernativos por medio de los cuales no solo se suspenden derechos con la finalidad
16de salvaguardar a la población en general sino también la implementación de medidas
17que tienen como fin contener dicha enfermedad.
18
19De esa cuenta, se emitieron los siguientes Decretos Gubernativos:
20
21 1. Decreto Gubernativo Número 5-2020 de la Presidencia de la República, de
22 fecha 5 de marzo del año 2020, publicado en el Diario de Centro América el 06
23 de marzo de 2020.
24 2. Decreto Gubernativo Número 6-2020 de la Presidencia de la República, de
25 fecha 21 de marzo del año 2020, publicado en el Diario de Centro América el
26 22 de marzo de 2020.
27 3. Decreto Gubernativo Número 7-2020 de la Presidencia de la República, de
28 fecha 24 de marzo del año 2020, publicado en el Diario de Centro América el
29 25 de marzo de 2020.
 1 4. Decreto Gubernativo Número 8-2020 de la Presidencia de la República, de
2 fecha 20 de abril del año 2020, publicado en el Diario de Centro América el 29
3 de abril de 2020.
4 5. Decreto Gubernativo Número 9-2020 de la Presidencia de la República, de
5 fecha 24 de mayo del año 2020, publicado en el Diario de Centro América el 29
6 de mayo de 2020.
7 6. Decreto Gubernativo Número 10-2020 de la Presidencia de la República, de
8 fecha 29 de mayo del año 2020, publicado en el Diario de Centro América el 30
9 de mayo de 2020.
10
11Todos los decretos Gubernativos, sus prorrogas y reformas relacionados al Estado de
12Calamidad derivado de la pandemia COVID-19 no hacen alusión al tema sector
13justicia, esto porque el interés del gobierno central ha sido implementar medidas para
14contrarrestar la enfermedad, por lo que fue con el pasar del tiempo, es decir que
15después del 05 de marzo del año 2020, que se han venido implementando algunas
16medidas para el funcionamiento de las instancias que intervienen en el tema de justicia,
17especialmente en el sistema penal.
18
19La política criminal en parte analiza la forma de cómo el Estado debe combatir el
20delito, pero también la intervención que debe tener cada una de las instancias
21(Organismo Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Defensa Pública Penal, Instituto Nacional
22de Ciencias Forenses y Abogados Particulares entre otros) involucradas en el tema de
23justicia penal.
24
25La política criminal que tiene diseñada Guatemala para el acceso de la justicia penal no
26fue creada para enfrentar los efectos del COVID-19. Antes de la pandemia los
27problemas que enfrentaban los diferentes sectores que intervienen en el tema penal, era
28otros, por ejemplo, Organismo Judicial debido al atraso en la resolución de conflictos al
29igual que el Ministerio Público, el sistema penitenciario por su parte colapsado, Policía
 1Nacional Civil sin suficiente recurso humano, esto sin dejar por un lado la deficiencia
2en infraestructura y recursos.
3
4A los anteriores problemas, se les añaden los generados por los efectos que ha
5provocado la pandemia COVID-19 y las medidas presentadas por el Presidente de la
6República, quien ha emitido los Acuerdos Gubernativos en los que el tema de justicia
7ha quedado por un lado. El Organismo Judicial y demás dependencias funcionando a
8un 40 % de su capacidad, esto porque los protocolos de seguridad en materia de salud
9no son suficientes, pues en todas las dependencias se ha reportado casos de personal
10infectado, lo cual no permite un funcionamiento normal.
11
12En el tema de la política criminal guatemalteca, existe un antes de marzo de 2020 y un
13después de marzo de 2020, pues a la fecha no se ha podido implementar los nuevos
14métodos o directrices para hacerle frente al fenómeno criminal desde una perspectiva
15diferente, en la que se tome en cuenta las medidas de seguridad en materia de salud,
16hasta la implementación de programas informáticos que contengan mecanismo
17audiovisuales para el desarrollo de audiencias, aspectos que debido a la situación que se
18está enfrentando se ve imposible.
19
20De los Acuerdos Gubernativos queda como conclusión de que no está existiendo
21comunicación entre los distintos organismos del Estado en relación al tema de acceso a
22la justicia, este es un problema que lo está atendiendo por separado cada una de las
23instancias que intervienen, siendo los esfuerzos implementados insuficientes para
24solucionar la problemática que se está enfrentando.
25
26
2712.4. Decretos del Congreso de la República de ratificación y modificaciones a los
28estados de calamidad relacionados al covid-19
 1El Congreso de la República de Guatemala a través de la asamblea, fundamentado en
2los artículos 138 y 139 de la Constitución Política de la República vigente, tiene la
3facultad de confirmar, revocar o modificar los Decretos gubernativos de Excepción que
4emite el presidente de la República en Consejo de Ministros, esto lo deben realizar
5siempre velando por el bien común y cuando las necesidades lo ameritan, para lo cual
6se han emitido los siguientes decretos:
7
8 1. Decreto 8-2020 del Congreso de la República, de fecha 12 de marzo de 2020,
9 publicado en el Diario Oficial de Centro América con fecha 21 de marzo del
10 año 2020.
11 2. Decreto 9-2020 del Congreso de la República, de fecha 31 de marzo de 2020,
12 publicado en el Diario Oficial de Centro América con fecha 1 de abril del año
13 2020.
14 3. Decreto 12-2020 del Congreso de la República, de fecha 25 de marzo de 2020,
15 publicado en el Diario Oficial de Centro América con fecha 1 de abril del año
16 2020.
17 4. Decreto 13-2020 del Congreso de la República, de fecha 3 de abril de 2020,
18 publicado en el Diario Oficial de Centro América con fecha 8 de abril del año
19 2020.
20 5. Decreto 15-2020 del Congreso de la República, de fecha 03 de abril de 2020,
21 publicado en el Diario Oficial de Centro América con fecha 21 de mayo del año
22 2020.
23 6. Decreto 21-2020 del Congreso de la República, de fecha 09 de mayo de 2020,
24 publicado en el Diario Oficial de Centro América con fecha 11 de mayo de
25 2020 del año 2020.
26 7. Decreto 22-2020 del Congreso de la República, de fecha 08 de junio de 2020,
27 publicado en el Diario Oficial de Centro América con fecha 09 de junio del año
28 2020.
29
 1La intervención del Congreso de la República en relación a las disposiciones relativas a
2la pandemia COVID-19, es de vital importancia pues a este le compete la creación del
3sistema jurídico interno de Guatemala en todas las áreas de interés general, tales como
4salud, economía, política, así como justicia dentro de lo que se puede mencionar la
5política criminal. De los decretos de ratificación y reformas a los acuerdos gubernativos
6se establece que el tema de justicia no ha sido de atención primaria.
7
8La nueva política que debe implementarse, debe partir por la creación de normas o
9reformas a las ya existentes, pero a través de un trabajo en conjunto con los diferentes
10sectores que intervienen en el tema de justicia penal, esto para poder crear
11disposiciones efectivas que permitan una apertura al 100% de los servicios que prestan,
12velando por una tutela judicial efectiva para los involucrados, la cual debe ir
13encaminada desde la implementación de protocolos de seguridad tanto generales como
14específicos para cada institución, hasta las nuevas formas del desarrollo del proceso
15penal y persecución penal.
16
17Es notorio que Guatemala está experimentando grandes cambios, la pandemia COVID-
1819 vino a evidenciar que se cuenta con un sistema de justicia penal y una política
19criminal obsoleta, la cual debe adecuarse a la realidad que se viene afrontando, atrás
20quedaron los días en los que las audiencias debían ser presenciales, pues se está a la
21puerta del desarrollo de audiencias virtuales, este y otros cambios deberán ser
22abordados desde la parte legislativa, la cual no solo debe implementar cambios en el
23desenvolvimiento del proceso penal sino también en la exigencia y obligatoriedad para
24la aplicación de todas aquellas medidas que permitan y viabilicen la celeridad de los
25proceso, la resolución de casos y en especial la solución a la situación jurídica de las
26víctimas y los sindicados.
27
2812.5. Disposiciones Presidenciales
29 Por Dilia Guadalupe Román Ramírez
 1Disposiciones Presidenciales en caso de Calamidad Pública y órdenes para estricto
2cumplimiento a raíz del COVID-19 en Guatemala que iniciaron en marzo de 2020 y sus
3modificaciones y ampliaciones para el alcance de su aplicación.
4
5Consecuencias por incumplimiento de las medidas adoptadas por el gobierno.
6La Ley de Orden Público, el Código de Salud y el Código Penal son las leyes
7aplicables, cuando corresponda.
8La Ley de Orden Público (LDOP) se crea con el propósito de mantener la seguridad,
9el orden público y la estabilidad de las instituciones del Estado de Guatemala en casos
10de “perturbación grave de la paz, calamidad pública o de actividades contra la
11seguridad del Estado”, a través de la restricción de garantías que reconoce la
12Constitución Política de la República. Esta decisión le compete exclusivamente al
13Presidente de la República, en Consejo de Ministros, debiendo calificar la situaciones
14que, por su naturaleza o gravedad, deben ser atendidas según lo indican los artículos
15151 y 153 de la Constitución.
16
17Según el artículo 28 de la Ley del Orden Público, establece que, durante cualquiera de
18los grados de emergencia decretados, podrá sin necesidad de orden judicial, detener a
19cualquier persona contra quien hubiere indicios racionales de ser autor, cómplice o
20encubridor para alterar el orden público. Estas personas deben ser puestas a disposición
21de la autoridad judicial competente para resolver su situación e imponer las sanciones,
22pudiendo consistir en multa o arresto, según corresponda.
23Sanciones por incumplimiento de las disposiciones presidenciales; los artículos 301.
24Propagación de Enfermedad, 305. Contravención de medidas sanitarias, 414.
25Desobediencia, 495 numeral 1 del Código Penal, 28, 29 de la Ley del Orden Público y
26219 literal b , 224 y 225 del Código de salud.
27
28Los efectos colaterales de la pandemia del COVID-19 están teniendo profundos
29impactos en la sociedad y la economía, pero también tendrán influencia en las formas
 1de operación del crimen organizado y los mercados ilícitos. La pandemia, con la
2creciente demanda y los recursos limitados, crea las condiciones perfectas para que la
3corrupción empeore.
4
5Se declara Estado de Calamidad Pública por medio del Decreto 8-20 el cual es
6prorrogado y le da facultades al Presidente de la República para atender la crisis
7sanitaria.
8
91. Es obligatorio el uso de mascarillas con niveles de protección necesarios en
10 todo lugar y espacio público o privado y en cualquier tipo de transporte.
11Los recursos que son obtenidos por los prestamos millonarios para salvar vidas o
12contribuir con la salud son desviados y aprovechados para ganancias ilícitas, de estos
13préstamos solo se ha utilizado el 5%.
14
15Las personas criminales son infiltradas en el sector salud y han identificado
16rápidamente las oportunidades de explotar la crisis aprovechando la alta demanda de
17insumos médicos, ejemplo algunas empresas que fabrican mascarillas aprovechándose
18de la situación. El uso obligatorio de mascarilla atenta contra la seguridad de las
19personas ya que no pueden identificar correctamente a los ladrones o delincuente y esto
20les ayuda a ellos a no ser reconocidos y realizar sus actividades de mejor manera.
21
22El no usar la referida mascarilla (sea cual sea el tipo), conlleva a determinar el tipo de
23sanción a imponer se considera una infracción contra la salud pública y se deberá, en
24cada caso, determinar la naturaleza de la sanción conforme el Código de Salud, la Ley
25de Orden Público o el Código Penal, según corresponda.” De tal cuenta, los términos
26“prevención” y “contagio” tienen connotaciones distintas ante las disposiciones
27sanitarias del Código de Salud y el Código Penal.
28
29El contrabando con los insumos clínicos:
 1La venta de ventiladores mecánicos para cuando los pulmones colapsen por el brote,
2bolsas para embalar los miles de cadáveres que deja el Covid-19, ambulancias para
3transportar los enfermos, tapaboca. La pandemia ha aumentado el comercio de varios
4insumos y en el medio de los negocios, es por ello que se recae en casos de
5corrupción y en investigaciones por sobrecostos.
6
72. Se suspende asistencia de labores y actividades en las entidades del Estado, del
8 Organismo Judicial, así como en el sector privado hasta el 19 de abril de 2020.
9 Aplican excepciones, tales como servicios de salud o médicos, servicios de
10 suministros de agua, seguridad pública, transporte de valores, aeronavegación,
11 telecomunicaciones, industria alimentaria y producción agrícola entre otros.
12Aunque la no movilización de personas reduce un cierto índice de criminalidad y es
13una buena política criminal del Estado de Guatemala, pero es tan evidente que es más
14por la pandemia y mientras son hubiere pandemia no existiere se ve a diario actos de
15criminalidad.
16
17También se recomendó hacer uso de los sistemas tecnológicos con los que se cuenta, en
18caso sea necesario y se manifestó que en las audiencias no es permitido el ingreso de
19menores de 18 años, si se llevara a cabo una audiencia a través de un medio de
20comunicación es necesario que este un juez presente usualmente sería con los
21sindicados ya que esto podría acarrear una minoración o empobrecimiento de
22principios como el de inmediación y algunos derechos fundamentales.
23
24
253. Los establecimientos de salud que no informen sobre los casos de Covid-19 y
26 que violen los protocolos, serán sancionados y denunciados ante la autoridad
27 correspondiente. (11 al 17 mayo).
28Estos establecimientos deben trabajar bajo la Política Preventiva de la Seguridad Social
29de Guatemala y cómo objetivo es prevenir y minimizar los riesgos de enfermedad la
 1cual permitirá implementar acciones para la prevención, contención y respuesta ante la
2pandemia de Covid-19 en Guatemala como el plan de comunicación covid-19 que
3consiste en notificar al área de epidemiologia facultada sobre los casos positivos y este
4comunicar a las autoridades que correspondan.
5
64. Se cierran todos los centros comerciales, afines o similares las 24 horas del día
7 las 24 horas del día. Aplican excepciones, tales como supermercados, bancos,
8 restaurantes prestando servicios por ventanilla.
9A medida que empresas, locales cierren y el comercio se vea perjudicado
10económicamente, la capacidad de grupos extorsionistas se verá frustrada y disminuida.
11Al respecto, el Código Civil de Guatemala, regula en el artículo 1426, que el deudor no
12es responsable de la falta de cumplimiento de alguna obligación por caso fortuito o
13fuerza mayor, a no ser que en el momento en que ocurriere, hubiere estado en mora.
14Asimismo, el artículo 1906, establece que, si el arrendatario se ve impedido, sin culpa
15suya, del uso total o parcial de la cosa arrendada, no está obligado a pagar la renta en el
16primer caso, y tiene derecho, en el segundo, a una rebaja proporcional que, a falta de
17acuerdo, fijará el juez. Por lo anterior, las partes contractuales se ven afectadas por el
18Estado de Calamidad actual siguen cancelando mientras no están generando capital.
19
205. Se prohíben los eventos de todo tipo, actividades deportivas, culturales y
21 sociales, así como el transporte público colectivo urbano y extraurbano, visitas
22 a centros penitenciarios, se prohíbe el acaparamiento de los artículos de
23 primera necesidad, medicinas, combustible o cualquier tipo o clase de bienes
24 que sean necesarios o se relacionen con el combate del COVID-19.
25Ejemplo claro de la Fiesta realizada en la tienda 03 dentro del centro comercial
26Condado Concepción Guatemala, la Policía Nacional Civil llega al lugar no hay
27capturas siendo tan notorio de las violaciones a la ley, mientras por otro lado hay tantas
28capturas por no respetar el toque de queda, caminar, por hacer periodismo comunitario,
29la pregunta es porque hacer clasificaciones de grupos sociales ante una ley que es
 1imparcial como decía Eduardo Galeano “ la justicia es como la serpiente solo muerde a
2los descalzos”. La Ley del Orden Público en su artículo 28 determina cual es el
3procedimiento para quienes infrinjan el toque de queda.
4
5La movilización de personas en el transporte público mayormente en la ciudad capital
6donde existen más asaltos se redujo en un gran porcentaje pero hay un porcentaje
7bastante grande de trabajadores de la salud y otros sectores esenciales que necesitan de
8un medio de transporte confiable para llegar a sus trabajos, partiendo del hecho que un
950% son médicos y más del 80% de enfermería, no se puede entonces transversalizar
10la perspectiva de género en los diferentes planes de contingencia de los sistemas de
11transporte público. Por ejemplo, garantizando el adecuado funcionamiento de los
12protocolos para atender la violencia contra las mujeres en el transporte público,
13incluyendo casos de agresiones y discriminación contra las trabajadoras.
14
15Aunque la pandemia del covid-19 no solo es un asunto de salud pública., la respuesta a
16los impactos sociales y económicos acá discutidos requiere de una respuesta integral y
17multisectorial que va más allá del sector de trasporte, y que debe incluir una
18perspectiva amplia de inclusión social que aborde las necesidades tanto de los usuarios
19como de los proveedores y trabajadores del sector.
20
216. Se determina el cierre de fronteras aéreas, terrestres, marítimas en el
22 territorio nacional. Se exceptúa el ingreso de guatemaltecos, residentes
23 permanentes, cuerpo diplomático, quienes deberán someterse a cuarentena
24 obligatoria. Se exceptúa el ingreso al país de del transporte de carga para
25 importaciones y exportaciones.
26El cierre de fronteras tiene un impacto inmediato en algunas actividades ilícitas,
27deteniéndolas o reduciéndolas, los bloqueos extensivos y el cierre de fronteras
28dificultarán las actividades de los traficantes de personas. Éstos podrían intentar
29capitalizar la desesperación de los migrantes varados antes de llegar a sus destinos
 1finales, aumentando los precios a medida que transportarlos se vuelve más difícil.
2También podrían modificar las rutas del tráfico ilícito de personas en búsqueda de unas
3más clandestinas, lo que implica mayores riesgos para los migrantes.
4
5El contrabando se desarrolla de mejor manera ya que estos operan ingresando
6productos a través de balsas por ríos o en cruces fronterizos ilegales, donde no hay
7ningún control del Estado y también ingresan personas del cual se desconoce si están
8infectados. Las importaciones y exportaciones debido al efecto de demanda y oferta por
9el aislamiento económico, la caída de los mercados sufre consecuencias y es por ello
10que Guatemala deberá apartar una buena parte de los recursos públicos como respuesta
11a la pandemia que se verá reflejada en áreas como la salud etc. Aunque el decreto 13-
122020, Ley de Rescate Económico a las Familias por los Efectos causados por el Covid-
1319 tiene el propósito de compensar el impacto económico de las medidas sanitarias que
14se adoptaron para contener la propagación
15
167. Persiste el toque de queda. Queda limitada la movilidad, circulación y tránsito
17 de habitantes sujetos únicamente a su propio o actual domicilio
18 (Circunscripción departamental). Aplican excepciones. Asimismo, se restringe
19 la libertad de desplazamiento a las personas mayores de 60 años, mujeres
20 embarazadas, personas enfermas entre otros.
21La cuarentena prolongada puede incentivar a crear una industria de sexo en línea
22desarrollando la explotación sexual y drogas. Las personas de escasos recursos, por la
23situación actual, debido al aislamiento en todo el país, también pueden provocar
24mayores dificultades en la identificación de víctimas de trata de personas. Asimismo, a
25medida que las consecuencias en la economía se vuelven más pronunciadas, las
26familias se ven arrinconadas a soportar estas condiciones, como consecuencia podría
27incrementarse el trabajo y/o la explotación infantil. El monitoreo y las acciones de
28intervención para prevenir delincuencia juvenil también se dificulta a medida que
 1maestros, líderes comunitarios, trabajadores sociales y otros contactos locales están
2aislados en cuarentena buscan nuevas fuentes de ingresos y pueden caer a esto.
3
4Guatemala ante esta situación registra altas estadísticas de embarazos de niñas menores
5de edad entre 10 y 14 años, para muchas niñas quedarse en casa significa quedarse con
6su agresor.
7
8La violencia contra la mujer se aumenta más ante esta cuarentena debido a la
9proximidad de las víctimas con el agresor y el estrés de la recesión que agudiza las
10agresiones.
11
12Grupos de riesgo personas adultas mayores, personas con cáncer, embarazadas es por
13ello que se les restringe la libertad de desplazamiento. La libertad de locomoción no es
14ni debe ser un derecho ilimitado, como claro lo indica el artículo 26 de la Constitución
15Política de la República establece que toda persona tiene libertad de entrar, permanecer
16y transitar en el territorio nacional, así como de salir de él, y de cambiar de domicilio o
17residencia sin más limitaciones que las establecidas por la ley. No se trata de un
18derecho ilimitado, ya que la misma Constitución y las leyes vigentes establecen los
19límites.
20
218. Se prohíben las visitas de recreación personal, familiar o social en todos los
22 sectores del territorio nacional, aplican excepciones.
23Aunque son deberes del Estado, promover y adoptar las medidas necesarias para
24proteger a la familia, jurídica y socialmente, así como garantizarle a los padres y
25tutores, el cumplimiento de sus obligaciones en lo relativo a la vida, libertad, seguridad,
26paz, integridad personal, salud, alimentación, educación, cultura, deporte, recreación y
27convivencia familiar y comunitaria de todos los niños, niñas y adolescentes. El
28distanciamiento social evita aglomeraciones y así reducir el riesgo de contagio e
 1impedir que las infecciones ocurran de modo masivo y así no colapsar los centros de
2salud siendo efectivas en retrasar la propagación de la enfermedad.
3
49. Queda prohibido el expendio de bebidas alcohólicas y fermentadas.
5La prohibición del expendio de estas bebidas se ha justificado como una vía para evitar
6fiestas, eventos que induzcan a la violencia y es por ello que estas bebidas no son
7consideradas esenciales durante el confinamiento de la emergencia sanitaria. El
8alcohol etílico (o etanol) presente en las bebidas alcohólicas es la sustancia responsable
9de la mayoría de los daños causados por su consumo, independientemente de que se
10consuma en forma de vino, cerveza, licores o alguna otra bebida. Por desgracia, otras
11sustancias tóxicas que huelen como el etanol se agregan en ocasiones a las bebidas
12adulteradas producidas de manera informal o ilegal, o pueden estar presentes en otros
13productos alcohólicos no destinados al consumo humano, como los geles desinfectantes
14para las manos. Estas sustancias añadidas, como el metanol, pueden ser mortales
15incluso en pequeñas cantidades, o causar ceguera y enfermedades renales, entre otras
16complicaciones. En algunos países ya se han registrado durante el brote de COVID 19
17muertes relacionadas con la ingestión de este tipo de productos alcohólicos, debido a la
18creencia errónea de que podrían aportar algún tipo de protección frente al virus y
19también detenciones por no acatar las disposiciones.
20
2110. En todos los casos del sector público y privado se deberá propiciar el
22 teletrabajo o trabajo desde casa.
23En el sector privado muchas personas fueron suspendidas y despedidas de su trabajo,
24personas de estatus de clase baja, pero para realizar un trabajo desde casa implica el uso
25de algún medio de telecomunicación para el contacto entre el teletrabajador y la
26empresa. La figura de teletrabajo cobra relevancia en este momento aun cuando nuestra
27legislación laboral no lo contemple como tal y será importante revisar ante una
28disposición obligatoria de aislamiento o cuarentena de personas, la forma en que
29podrán continuar sus labores. Es necesario ver el contexto social que hay personas que
 1no tienen un medio de comunicación, sus derechos laborales son vulnerados y
2trabajadores que fueron despedidos y no han sido indemnizados por la situación de los
3órganos jurisdiccionales a raíz del covid-19 que ha retardado procesos y es por ello que
4estas personas se han quedado sin dinero y algunos de ellos se ven en la necesidad de
5buscar el día a día para sobrevivir esto les hace involucrarse el actividades ilícitas ya
6que la delincuencia no para, el que las personas no estén en sus casas no es un
7detrimento para que la delincuencia continúe con sus actividades. Es claro que cuando
8hay crisis económica lo primero que se incrementa es el delito y si no consiguen trabajo
9lo primero que piensan es pasarse a los negocios ilícitos y para esto el Estado de
10Guatemala debería regirse por un ordenamiento jurídico que garantice la paz pública y
11los derechos individuales.
12
1311. Los establecimientos de educación en general permanecerán cerrados.
14La suspensión de clases presenciales favoreció en cuanto que se redujera los
15contagios por las aglomeraciones de estudiantes y el Ministerio de Educación
16implemento un Plan orientado a la atención de estudiantes en sus hogares con
17estrategias pedagógicas, aunque algunos establecimientos fortalecieron las
18capacidades tecnológicas del sistema educativo para permitir la continuidad de las
19clases por lo que Mineduc lanzo el programa educativo a distancia Aprendo en Casa,
20para facilitar que miles de niños continúen sus estudios durante la suspensión de clases
21durante la emergencia sanitaria en nuestro país, que se transmitirá por televisión y
22radio. Es por ello que el cierre de escuelas perjudica de manera desproporcionada a los
23alumnos vulnerables y desfavorecidos que dependen de ellas para una serie de servicios
24sociales esto puede verse reflejado en las áreas rurales.
25
26El Estado debe tener respuestas de políticas eficaces que ayuden a garantizar que esta
27crisis promueva la innovación y la inclusión en lugar de exacerbar las desigualdades en
28el aprendizaje en los lugares más vulnerables.
29
 112. Circulación de vehículos en los departamentos de Guatemala, El Progreso, San
2 Marcos y Sacatepéquez, se encuentra: (14 de junio de 2020)
3 Desde y hacia los departamentos de Guatemala, Sacatepéquez, El Progreso y
4 San Marcos está totalmente restringida, salvo el transporte de alimentos, valores,
5 salud y carga en general. De igual forma en estos departamentos se aplicará la
6 siguiente restricción vehicular:
7 De 15 al 21 de junio de 2020: 
8 a. Martes, jueves y sábado circulan las placas que terminan en par.  
9 b. Miércoles y viernes circulan las placas que terminan en número impar.  
10 c. Domingo toque de queda total.
11
12Es una disposición que ayuda muy poco ya que el objetivo principal es evitar la
13propagación del Covid- 19 pero porque carros si estos son conducidos por personas,
14esto puede traer como consecuencia alteración de las placas de los vehículos y serán
15puestas a disposición de los órganos jurisdiccionales competentes en el país para ello
16las instituciones como la Policía Municipal de Transito deben mantener operativos
17constantes, pero que pasa con las personas que tienen que trabajar diario y con la
18situación hay casos en que estas no pueden pagar una moto poder circular el día que no
19puedan con el carro.
20
21Debido a lo expuesto el Marco estratégico de la política Criminal del Estado de
22Guatemala debe ejecutarse las instituciones de administración pública con incidencia
23en la prevención, investigación, sanción, y recersión social tanto a nivel nacional,
24regional, departamental, municipal cumpliendo con lo que emanan los convenios y
25tratados internacionales en materia de seguridad y justicia, soy de la opinión de que
26estas disposiciones presidenciales ayudan una minoría para erradicar el Covid-19 es tan
27notorio que cada vez las estadísticas de contagios y muertos incrementan y el gobierno
28ha gestionado la información pública de manera opaca durante esta crisis siendo ellas
29los datos sobre la cantidad de pruebas para detectar el Covid-19, la adquisición de
 1medicamentos, el registro de donaciones, préstamos y en general toda la información
2necesaria, se debió encontrar a los primeros contagiados y someterlos al procedimiento
3para evitar contagios y lo poco que quizá haya beneficiado la política criminal es a raíz
4del Covid-19 porque de lo contrario los índices de hechos delictivos continúan.
5
612.6. Acuerdos Ministeriales
7Es una medida decretada por un ministerio de un gobierno. Se trata de una normativa o
8de una regla que dicta un ministerio de acuerdo a las facultades que le otorga la
9Constitución Política de la República de Guatemala.
10 Fundamentos legales
11
12El artículo 194 literal c, de la Constitución Política de la República de Guatemala que
13establece como función de los Ministros “Refrendar los decretos, acuerdos y
14reglamentos dictados por el Presidente de la República, relacionados con su despacho
15para que tengan validez.
16
17Lo anterior también con fundamento en el artículo 9 inciso a) de la Ley del Organismo
18Ejecutivo que establece.
19a) Dar fe administrativa de los Acuerdos Gubernativos y demás disposiciones del
20Presidente de la República, suscribiéndolos.
21Fundamento Constitucional. Artículo 182 de la Constitución Política de la República el
22cual en su parte conducente preceptúa en su literal e) Sancionar, promulgar, ejecutar y
23hacer que se ejecuten las leyes.
24
25Acuerdos Ministeriales a raíz del Covid-19
26 1. Ministerio de Trabajo y Previsión Social
27Acuerdo Ministerial Número 140-2020
28Por medio del cual se crea el procedimiento electrónico para registro, control y
29autorización de suspensiones de contratos de trabajo. El Acuerdo Ministerial contempla
 1la suspensión colectiva o total de los contratos de trabajo, de forma total o parcial tal y
2como lo establece el artículo 73 del Código de Trabajo, la suspensión colectiva debe
3ser autorizada por el Ministerio de Trabajo a través de la Inspección General de
4Trabajo, en caso de no ser autorizada o no solicitarse dicha autorización, el trabajador
5puede dar por terminado el contrato de trabajo con responsabilidad para el patrono, es
6decir procediendo indemnización. Por otro lado, la suspensión individual puede ser
7acordada entre el patrono y el trabajador cuando las circunstancias lo ameritan.
8
9Este acuerdo ministerial surge a raíz del Estado de Calamidad Covid-19 y a las
10disposiciones presidenciales donde se ordena la suspensión de actividades laborales del
11sector público y privado aunque el trabajo es un derecho contemplado y protegido a
12nivel constitucional esta suspensión solo se puede dar mediante resolución de autoridad
13competente basada en ley dictada con motivo de orden público o de interés nacional
14podrá limitarse a una persona a su derecho de trabajo pero el régimen laboral del país
15debe organizarse conforme a los principios de justicia social.
16
17El trabajador dejara de laborar y el patrono dejara de pagar mientras las personas que
18fueron suspendidas o despedidas sin tener contrato escrito y no poder tramitar o exigir
19sus derechos por la suspensión de actividades de los Órganos Jurisdiccionales
20Competentes se quedaran sin ninguna protección es por esta razón que el Estado debe
21actuar mediante políticas de protección sobre las caídas de los ingresos laborales y la
22destrucción de empleos.
23
24 2. Ministerio de Trabajo y Previsión Social
25Acuerdo Ministerial Número 202-2020
26Se reforma el procedimiento del Acuerdo Ministerial Número 140-2020 de Registro y
27Autorización de Suspensiones de Contratos de Trabajo. El Ministerio de Trabajo y
28Previsión Social, en su portal electrónico pone a disposición el hipervínculo donde se
 1procederá a hacer el registro de la solicitud de suspensión de contrato de trabajo,
2cumpliendo con los requisitos que allí se indican. 
3
4El patrono es responsable de la legalidad y legitimidad de los documentos que se
5adjunten en formato electrónico, así como la veracidad de los hechos que declaran en el
6formulario electrónico y en la solicitud de suspensión de contratos de trabajo ya que
7hay empresas que la motivación de suspensión de contratos no es eminentemente
8derivada de la emergencia por el coronavirus y por lo mismo es objeto de rechazo por
9el Mintrab.
10
11 3. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
12Acuerdo Ministerial Número 157-2020
13Mediante este acuerdo se crea la Unidad Especial de Ejecución de Programas y
14Proyectos de Salud, el cual contiene disposiciones de carácter general y es de interés
15para el Estado es por ello que se establecen los recursos materiales, humanos y
16financieros de los cuales dispondrán para el descargo de sus funciones. Las Unidades
17Especiales de Ejecución podrán llevar a cabo planes, programas o proyectos
18específicos, adecuándose a las necesidades de funcionamiento de la organización
19ministerial. Serán dependencias de carácter temporal, cuya duración se establecerá en
20el acuerdo de creación y se circunscribirá al período de tiempo que tome la ejecución
21de los planes, programas o proyectos para los que fueron creadas a raíz de la pandemia,
22cuya unidad deberá cubrir áreas sin centros de salud y brindar atención necesaria.
23
24De conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el goce de
25la salud es un derecho fundamental del ser humano sin discriminación alguna el, Estado
26debe velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes y desarrollará, a
27través de sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación,
28rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el
29más completo bienestar físico, mental y social esto se ve manifestado en la labor del
 1personal de salud donde las medidas destinadas para el control y prevenir el riesgo de
2contagio tanto para la protección de ellos mismos es inadecuada no han sido
3abastecidos de insumos y para ello se tiene que tener una elaboración de políticas claras
4al respecto como la facilitación del acceso a las pruebas del laboratorio, el traje y
5colocación adecuados del paciente, una proporción de personal por paciente, la
6manipulación de pruebas y así poder evitar más contagio es por eso que la salud de los
7habitantes de la Nación es un bien público.
8
9 4. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
10Acuerdo Ministerial Número 156-2020
11Este acuerdo deja sin efecto el Acuerdo Ministerial Número 105-2020 donde se
12estableció el cordón sanitario instalado en la aldea Ixcanal, San Agustín Acasaguastlán,
13El Progreso. Esta medida fue instalada por el gobierno debido a dos casos positivos en
14esa comunidad. Los vecinos de esta localidad estuvieron 59 días sin poder salir de la
15jurisdicción de su comunidad ya que el cordón sanitario fue instalado desde el 17 de
16abril.
17
18Un “cordón sanitario” tiene un origen médico. Así lo indica la definición del
19Diccionario de la Real Academia: “Conjunto de elementos, medios, disposiciones,
20etcétera, que se organizan en algún lugar o país para detener la propagación de
21epidemias, plagas, etcétera.” La táctica consiste en fijar una frontera en una zona
22infectada y no dejar entrar ni salir a nadie de este perímetro.
23
24Esto hubiese funcionado desde el primer número de contagiados en Guatemala ya que
25es una medida de prevención y contención de enfermedades contagiosas.
26
27 5. Ministerio de Energía y Minas
28Acuerdo Ministerial Número 158-2020
 1Se debe girar instrucciones para la generación transmisión y distribución de energía
2eléctrica y sus actividades conexas, así como las relacionadas a la importación,
3transporte y comercialización de combustibles (gasolineras) derivados y gas propano,
4vigentes a partir de las 5:00 horas del 15 de junio de 2020.
5
6Se acuerda mantener vigentes las disposiciones contenidas en los acuerdos
7ministeriales 105-2020, 106-2020, del Ministerio de Energía y Minas en caso de
8Calamidad Pública.
9
10El Ministerio de Energía y Minas solicito a las empresas garantizar el suministro de
11energía eléctrica en las redes de distribución del país luego de la emergencia para
12contener la propagación del Covid-19 ya que es una situación de emergencia nacional.
13
14Utilizar el servicio de energía eléctrica ante el Covid-19, produjo en familias
15guatemaltecas elevado consumo y esto da a entender sobre costos a pesar de que la
16empresa eléctrica permite que puedan realizar un convenio de pago que ha ayudado a
17personas que quedaron sin empleo y les puedan otorgar prorroga y así tener facilidad de
18pago.
19
20 6. Ministerio de Educación
21Acuerdo Ministerial Número 825-2020
22Esta medida cumple con el plan integral que contiene acciones de prevención,
23respuesta y recuperación, por la pandemia del coronavirus causante de la enfermedad
24COVID-19, que permite atender a los estudiantes en su hogar con distintas estrategias
25para la entrega de alimentación. Dicha entrega debe realizarse durante el período de
26suspensión de clases por el Estado de Calamidad Pública, como parte de las acciones
27para que las familias permanezcan en sus casas.
28
 1Según la Ley de Alimentación Escolar y su reglamento la Organización de Padres de
2Familia serán les encargadas de entregar los alimentos esto fue implementado para que
3las familias no padezcan necesidades ante el Estado de Calamidad para prevenir el
4contagio de Covid-19 y frena el impacto negativo de la suspensión de actividades ya
5que al cerrar las escuelas la nutrición se ve comprometida.
6
7Dicha entrega debe realizarse durante el período de suspensión de clases por el Estado
8de Calamidad Pública, Decreto Gubernativo 5-2020, como parte de las acciones para
9que las familias permanezcan en sus casas.
10
11 7. Ministerio de Educación
12Acuerdo Ministerial Número 1622-2020
13Que suspende la Práctica Docente para las carreras de Magisterio de manera presencial
14en los establecimientos públicos y privados durante el ciclo escolar 2020.
15El objetivo es que los graduandos del presente año no realizaran prácticas supervisadas,
16seminario debido al Covid-19 y a las recomendaciones gubernamentales que resaltan el
17distanciamiento social para no ser involucrados en un grupo de personas y evitar la
18propagación del virus como la prohibición que directores, catedráticos de práctica
19docente de los centros educativos soliciten aportes económicos a estudiantes y padres
20de familia es por ello que es necesario se reivindique las formas de impartir clase ya
21que la educación es un derecho constitucional de interés nacional y la enseñanza
22sistemática y que haya la relación alumno-docente.
23
24Además, el Estado debe participar en la prestación de diferentes medidas dirigidas a
25estimular el desarrollo del aprendizaje, tales como providencias de política general que
26pueden repercutir favorablemente sobre los contratos de aprendizaje tomando el
27ejercicio de la práctica supervisada como tal de lo contario se violan los derechos
28económicos y sociales toda vez que los estudiantes presten un servicio personal bajo
29dirección de quién disfrute esos servicios.
 1
2 8. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
3Acuerdo Ministerial Número 146-2020
4El objeto del acuerdo es regular la estrategia nacional de control de la transición y los
5efectos del virus SARS y las acciones poblacionales que deben tomarse para la
6descalada de las medidas de confinamiento y la reapertura condicionada para retomar la
7vida productiva y la economía nacional.
8
9La burbuja político-salubrista construye con los datos teóricos de saberes sin
10conectarlos a la realidad; sin producir análisis en un contexto de una sociedad basada
11en la acumulación de riqueza y de exclusión social sistemática. Pero sobre todo,
12antepone intereses partidistas y ambiciones propias a ese ejercicio es tan claro que los
13índices de muertes y contagio no disminuyen estos cada día aumentan en Guatemala
14debido a que no hay cultura general si se retoma la vida productiva y la economía
15nacional en parte ayudara y por otra parte perjudicara porque mayorías se van a saltar
16pasos o protocolos de seguridad a medida que el país está saliendo del confinamiento y
17volver a los entornos y actividades sociales el riesgo de contraer y propagar el
18coronavirus aumenta y los hechos delictivos reaparecen y aumentan debido a las
19consecuencias del Covid-19 ya que la principal política del Estado de Guatemala se
20basa en la salud pero si se da otra ola de contagios y crímenes se tendrán que reenfocar
21al sistema de seguridad y justicia.
22
23Esta pandemia y probablemente otras que veremos, se producen en sociedades donde
24las condiciones para generación de nuevos virus se dan en contextos del extractivismo
25agrícola o del trabajo con animales, de industrialización en gran escala contaminante en
26ciudades y no a la medida del buen vivir de las mayorías se da en sociedades que están
27profundamente segregadas en clases sociales de proletariado y de trabajadores de clase
28media y baja y donde hay estructuras de movilidad, patrones de trabajo, que son
29propios de riesgos a la salud. Y es en esos modos de vivir, mejor dicho, son esos modos
 1de construcción de base de un vivir y trabajar, donde aparecen las vulnerabilidades que
2nos hacen susceptibles al virus y a transmitirlo.
3
4Las políticas de Estado, juntamente con la política criminal, tienen que ser tendientes a
5esclarecer los delitos, la vinculación entre ellas, tiene que estar supeditada no solo al
6gobierno como ente institucional, sino también a la sociedad. Esto permite que haya un
7equilibrio entre ambos y se evita que se sigan violentando los derechos civiles, y
8políticos de cada uno de los ciudadanos. Pero la política criminal, también tiene que
9estar supeditada a los canales que le pertenece como el Ministerio Público, y otros
10entes de justicia, para la correcta aplicación de la ley.
11
12El concepto de la seguridad pública, se ha visto reducido a la simple lucha del bien,
13contra el mal, policías contra ladrones, y bajo esta concepción, la política criminal, se
14entiende sólo como el aumento de penas, incremento de policías, más operativos,
15estigmatización de ciertos sectores sociales, todo con el único fin de reducir el índice
16de denuncias. Para esto se debe proveer respuestas políticas unificadas a la crisis con el
17objetivo de lograr una amplia legitimidad para las medidas tomadas, y evitar
18negociaciones con organizaciones o grupos criminales para lograr el orden local.
19
2012.7. Pronunciamiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
21 Por Florialma Boche Sagastume
22
23La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) instaló su Sala de
24Coordinación y Respuesta Oportuna e Integrada a la crisis en relación con la pandemia
25del COVID-19 (SACROI COVID-19) para fortalecer las capacidades institucionales de
26la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para la protección y defensa de las
27libertades fundamentales y derechos humanos en este contexto.
28
 1La SACROI se ocupará de dar seguimiento cercano a la situación de los derechos
2humanos en contexto de la pandemia de COVID-19, reforzando la integralidad e
3intersectorialidad, a la luz de la protección de los derechos humanos: recopilar
4evidencias sobre su impacto; monitorear acciones de respuestas adoptadas por los
5Estados de la región; identificar casos urgentes dentro del sistema de peticiones y casos
6y de medidas cautelares para dar atención oportuna; proponer a la CIDH acciones en
7relación con los Estados Miembros con miras a una efectiva protección y defensa de los
8derechos humanos en el contexto del COVID-19; identificar oportunidades para brindar
9asistencia técnica para el desarrollo de políticas y acciones por parte de los Estados con
10enfoque en derechos humanos; hacer seguimiento a sus recomendaciones; realizar
11actividades de difusión y de fortalecimiento de capacidades; profundizar el diálogo y
12articulación con las organizaciones internacionales especializadas y las organizaciones
13de la sociedad civil; entre otras acciones.
14
15Esto quiere decir que la SACROI COVID-19 funcionará con un equipo de respuesta a
16crisis que será coordinado por el Secretario Ejecutivo y lo integrarán los titulares de las
17Relatorías Especiales; y otro personal asignado por el Secretario Ejecutivo, según las
18necesidades, que apoyará la preparación de una metodología, recolección y
19sistematización de información, y la articulación y formulación de propuestas para la
20toma de decisiones de la CIDH.
21La SACROI representa un avance previsto en la estrategia de la CIDH, que enfoca el
22desarrollo de mecanismos para trabajar de manera preventiva en situaciones que
23puedan generar afectaciones de los derechos humanos en la región. Además, el grupo
24operativo especializado de respuesta a esta crisis proporciona instrumentos que
25apoyarán todas las áreas de la CIDH a coordinar una respuesta adecuada de la
26institución para la protección de los derechos humanos en este contexto.
27
28Con la SACROI, la CIDH busca optimizar y transversalizar todos los mecanismos para
29dar respuestas oportunas a la situación de derechos humanos en el contexto de la
 1pandemia del COVID-19; sea por garantizar un acceso efectivo a la justicia
2interamericana y a la protección a los derechos de las víctimas de violaciones a los
3derechos humanos en forma más eficiente y rápida; sea al articular y coordinar los
4mecanismos de monitoreo y dialogar con Estados, organizaciones de la sociedad civil,
5academia, y otros organismos y agencias internacionales, regionales y subregionales
6para la protección de derechos humanos.
7
8
9DECLARACIÓN DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS
10HUMANOS 1/20
119 DE ABRIL DE 2020
12
13COVID-19 Y DERECHOS HUMANOS: LOS PROBLEMAS Y DESAFÍOS DEBEN
14SER ABORDADOS CON PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOS Y
15RESPETANDO LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES
16
17La Corte Interamericana de Derechos Humanos, como órgano de protección de los
18derechos humanos, consciente de los problemas y desafíos extraordinarios que los
19Estados americanos, la sociedad en su conjunto, y cada persona y familia están
20afrontando como consecuencia de la pandemia global causada por el Coronavirus
21COVID-19, emite la presente Declaración a fin de instar a que la adopción y la
22implementación de medidas, dentro de la estrategia y esfuerzos que los Estados Parte
23de la Convención Americana sobre Derechos Humanos están realizando para abordar y
24contener esta situación que concierne a la vida y salud pública, se efectúe en el marco
25del Estado de Derecho, con el pleno respeto a los instrumentos interamericanos de
26protección de los derechos humanos y los estándares desarrollados en la jurisprudencia
27de este Tribunal. En particular, considera que:
28
 1Los problemas y desafíos extraordinarios que ocasiona la presente pandemia deben ser
2abordados a través del diálogo y la cooperación internacional y regional conjunta,
3solidaria y transparente entre todos los Estados. El multilateralismo es esencial para
4coordinar los esfuerzos regionales para contener la pandemia.
5
6Los organismos multilaterales, cualquiera sea su naturaleza, deben ayudar y cooperar
7de manera conjunta con los Estados, bajo un enfoque de derechos humanos, para
8buscar soluciones a los problemas y desafíos presentes y futuros que está ocasionando
9y ocasionará la presente pandemia.
10
11Todas aquellas medidas que los Estados adopten para hacer frente a esta pandemia y
12puedan afectar o restringir el goce y ejercicio de derechos humanos deben ser limitadas
13temporalmente, legales, ajustadas a los objetivos definidos conforme a criterios
14científicos, razonables, estrictamente necesarias y proporcionales, y acordes con los
15demás requisitos desarrollados en el derecho interamericano de los derechos humanos.
16
17Debe cuidarse que el uso de la fuerza para implementar las medidas de contención por
18parte de los funcionarios encargados del cumplimiento de la ley se ajuste a los
19principios de absoluta necesidad, proporcionalidad y precaución de acuerdo a la
20jurisprudencia de la Corte Interamericana.
21
22Dada la naturaleza de la pandemia, los derechos económicos, sociales, culturales y
23ambientales deben ser garantizados sin discriminación a toda persona bajo la
24jurisdicción del Estado y, en especial, a aquellos grupos que son afectados de forma
25desproporcionada porque se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, como
26son las personas mayores, las niñas y los niños, las personas con discapacidad, las
27personas migrantes, los refugiados, los apátridas, las personas privadas de la libertad,
28las personas LGBTI, las mujeres embarazadas o en período de post parto, las
29comunidades indígenas, las personas afrodescendientes, las personas que viven del
 1trabajo informal, la población de barrios o zonas de habitación precaria, las personas en
2situación de calle, las personas en situación de pobreza, y el personal de los servicios
3de salud que atienden esta emergencia.
4
5En estos momentos, especial énfasis adquiere garantizar de manera oportuna y
6apropiada los derechos a la vida y a la salud de todas las personas bajo la jurisdicción
7del Estado sin discriminación alguna, incluyendo a los adultos mayores, las personas
8migrantes, refugiadas y apátridas, y los miembros de las comunidades indígenas.
9
10Los derechos humanos en tiempo de pandemia:
11En los últimos meses, el COVID-19 ha provocado que países de varias regiones del
12mundo adopten medidas para controlar y evitar su dispersión. Estas medidas – que
13incluyen, entre otros, la declaratoria de estados de emergencia, el cierre de fronteras, la
14suspensión de labores educativas, y el establecimiento de medidas de aislamiento social
15o cuarentena – tienen una repercusión directa sobre el ejercicio de distintos derechos
16humanos. Frente a este panorama, los órganos de los sistemas de protección de
17derechos humanos han emitido pronunciamientos realizando recomendaciones a los
18estados que pertenecen a ellos y precisando las obligaciones que estos tienen en el
19contexto de pandemias como la que actualmente enfrentamos.
20
21Gran parte de estos documentos presentan puntos en común. Por ejemplo, el Comité
22DESC, la CIDH y la Corte IDH coinciden en el impacto que tiene el COVID-19 sobre
23los derechos económicos, sociales y culturales (DESCA). En esa línea, señalan que el
24derecho a la salud debe ser garantizado y que se deben asegurar medidas de protección
25para evitar que el personal de salud se contagie de coronavirus. Asimismo, en cuanto a
26los derechos vinculados al trabajo, indican que se deben tomar medidas para, por una
27parte, proteger los ingresos económicos de las personas, y por otra, evitar y minimizar
28los riesgos de contagio entre los trabajadores que continúen desempeñando labores. La
29CIDH resalta la importancia de lo primero para que todas las personas puedan cumplir
 1en igualdad de condiciones las medidas de contención y protección establecidas por la
2pandemia (párr. 5); mientras que el Comité DESC precisa, en relación a lo segundo,
3que hasta que no se tomen esas medidas de protección, los trabajadores no pueden ser
4obligados a trabajar y deberían estar protegidos contra posibles sanciones disciplinarias
5por negarse a ello.
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