Tema 4
JURISDICCION Y
COMPETENCIA
1. Definición de jurisdicción.
Eugenio Florian (1990) considera que la jurisdicción comprende
la facultad de declarar la aplicación de la Ley a los casos
concretos mediante un juicio, de allí que se pueda afirmar que la
jurisdicción es la potestad de imponer la fuerza ejecutiva a la
declaración con que se aplica esa ley a un caso concreto; o la
potestad de pronunciar el derecho, en este caso en materia
penal, así como también la facultad de dictar disposiciones
adecuadas para la ejecución de las sentencias y las medidas de
seguridad.
1. Jurisdicción Penal
Conjunto de Tribunales que tienen atribuido el conocimiento y decisión de los conflictos
derivados de la comisión presunta o real de hechos punibles, siempre con arreglo a las
normas y principios de la legislación procesal penal vigente en el país. Art. 55 COPP
1.2. Competencia
En relación al término competencia en materia procesal penal, se puede conceptualizar
como la capacidad o derecho que tiene el juez otorgado por la ley para conocer lo
relacionado a la comisión de un delito o para juzgarlo en el marco de un proceso penal.
Art. [Link]
Existen dos tipos de competencia: la penal y la competencia objetiva.
Competencia penal Competencia objetiva
Es la potestad que tiene un Está determinada por el objeto
órgano jurisdiccional cualquiera del proceso, todos los
para aplicar el derecho a indicadores de competencia
determinados asuntos, dentro objetiva provienen del análisis
de un cierto ámbito en razón de del objeto del proceso esto es,
determinadas funciones, esta el hecho juzgado y sus
definición se refiere solo a partícipes y los distintos
competencia objetiva, o sea, la momentos del juzgamiento.
referida al órgano jurisdiccional
como tal, y no a las personas La institución procesal de la
naturales concretas que lo competencia se ocupa del
forman. análisis, de la idoneidad para
juzgar, de la persona que
forman parte de los órganos
jurisdiccionales, se denomina
competencia subjetiva.
2. Clasificación de la competencia desde el punto de vista objetivo
La competencia desde el punto de vista objetivo se clasifica bajo cuatro criterios: por la
materia, por ratione loci (competencia por el lugar), por ratione personae (competencia
de las personas o cualidad de las personas) y por conexidad.
• Competencia por la materia Tribunales penales en razón de la materia.
La regla de la extensión de la sanción consiste en Tribunales Les corresponde
evaluar la acusación
asignar el conocimiento de los asuntos a los Unipersonales interpuesta por el
diversos tribunales, atendiendo al límite máximo fiscal del Ministerio
de la sanción a imponer el hecho punible Público, decidiendo
imputado, o al más grave de ellos, cuando fueren la procedencia o no
varios, con absoluta independencia del tipo del del juicio oral y
hecho punible de que se trate (dolosos o público. Su
integración está
culposos) y del bien jurídico afectado (vida,
constituida por un
integridad física y/o mental, propiedad, honor, fe juez profesional.
pública, etc.) Este es el sistema utilizado en el Igualmente, son
Código Orgánico Procesal Penal para determinar competentes para
la competencia de los tribunales penales. conocer del
procedimiento
En relación a este aspecto, el Código Orgánico abreviado y de las
faltas.
Procesal Penal en los artículos 65 y 66 distribuye
la competencia de los tribunales penales en razón Tribunales Se clasifica en:
de la materia, así como también establece la tribunal de juicio
De Juicio unipersonal y
integración de los mismos de la siguiente manera:
tribunales unipersonales, tribunal de juicio: tribunal de juicio
unipersonal y de juicio mixto, corte de mixto (derogado los
escabinos). A
apelaciones y tribunal de ejecución. continuación se
explican estos
Vemos a continuación lo siguiente: tribunales.
Tribunal de Juicio Unipersonal
Es de la competencia del tribunal de juicio unipersonal el conocimiento
de:
1. Las causas por delitos o faltas que no ameriten pena privativa de libertad;
2. Las causas por delitos cuya pena en su límite superior no exceda de ocho (8)
años de privación de libertad;
3. Las causas por delitos respecto de los cuales pueda proponerse la aplicación del
procedimiento abreviado;
4. La acción de amparo cuando la naturaleza del derecho o de la garantía
constitucional violado o amenazado de violación sea afín con su competencia
natural, salvo que el derecho o la garantía se refiera a la libertad y seguridad
Corte de Apelaciones
personales.
Conforme al artículo 109 del Código
Orgánico Procesal Penal, las Cortes de
Apelaciones están integradas por tres
(3) jueces profesionales. Ahora bien,
estas cortes deben resolver los
recursos interpuestos contra las
decisiones de los tribunales de
primera instancia.
Tribunal de Ejecución Conforme al último aparte del artículo
110 del Código Orgánico Procesal Penal,
corresponde al Tribunal de Ejecución velar
por la ejecución de la pena o medidas de
seguridad impuestas, asimismo la libertad
del penado, fórmulas alternativas del
cumplimiento de pena, redención de la
• Competencia por el Territorio (competencia ratione loci)
Tiene su fundamento legal en el artículo 58 del COPP (Código Orgánico Procesal Penal), que dispone:
Artículo 58.
La competencia territorial de los tribunales se determina por el lugar donde el delito o falta se haya
consumado
En el siguiente cuadro se explican las competencias por delitos continuado y permanente, por delito
imperfecto, delitos instantáneos y cuando no se conoce el lugar del delito.
Competencias Subsidiarias
Artículo 59.
Cuando no conste el lugar de la consumación del delito, o el de la realización del
último acto dirigido a su comisión, o aquel donde haya cesado la continuidad o
permanencia, el conocimiento de la causa corresponderá, según su orden, al
tribunal:
1. Que ejerza la jurisdicción en el lugar donde se encuentren elementos que sirvan
para la investigación del hecho y la identificación del autor.
2. De la residencia del primer investigado o investigada.
3. Que reciba la primera solicitud del Ministerio Público para fines de investigación.
Extraterritorialidad
Artículo 60.
En las causas por delitos cometidos fuera del territorio de la República, cuando el
proceso pueda o deba seguirse en Venezuela, será competente, si no existe tribunal
designado expresamente por ley especial, el que ejerza la jurisdicción en el lugar
donde esté situada la última residencia del imputado o imputada; y, si éste o ésta
no ha residido en la República, será competente el del lugar donde arribe o se
encuentre para el momento de solicitarse el enjuiciamiento.
• Competencia por conexidad
Tiene su fundamento en la vinculación que existe entre los delitos o entre las personas y
presuntos autores, tomándose en cuenta el lugar y tiempo en que se cometió y de los
propósitos o designios que estos tenían para cometerlos o como lo iban a cometer. En el
delito conexo o conexionado, como afirma Pedro Osman Maldonado (2002):
“Encontramos en definitiva una relación de carácter objetivo y de carácter subjetivo,
entre el hecho delictuoso cometido y la persona que por consiguiente tenga
vinculación”, que puede ser accidental o no, puede haber habido el acuerdo previo para
cometerlo. Artículos. 73 al 79 copp.
En efecto, según el Art. 73 del COPP, se consideran delitos conexos en síntesis los
siguientes:
1.3. La radicación del juicio
La radicación consiste en el traslado de un juicio de un tribunal a otro de igual
categoría, pero de otro circuito judicial penal de distinta circunscripción judicial, y
solamente procede en los casos concretos, en los cuales por circunstancias graves, la
ley permite apartarse del principio general conforme al cual “la competencia territorial
de los tribunales se determina por el lugar donde el delito o falta se haya consumado”
(Artículo 64).
1.4. Modos de dirimir la competencia
Según Vásquez González (2007), para la resolución de los problemas de competencia
conforme a las previsiones del COPP, cuando un tribunal se considere incompetente
para conocer de un asunto y decline el conocimiento en otro que se considere
competente; o uno que se estime competente requiera a otro que también está
conociendo del asunto, la remisión de las actuaciones respectivas y este las remite, no
se plantea conflicto alguno.
Continúa la autora: se estima que hay conflicto cuando el tribunal en el cual se hace la
declinatoria se considera a su vez incompetente (conflicto de no conocer art.82 copp),
o cuando el tribunal requerido también afirma su competencia (conflicto de conocer
art. 83 copp). En estos casos debe suspenderse el proceso, siendo nulo cualquier acto
realizado contra esta regla, y el conflicto debe ser resuelto por un tribunal superior
común o, en caso de no existir, por el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Penal.
A continuación se presentan las formas de resolver la competencia:
El tribunal que conozca de una causa, en cualquier grado, podrá declinarla en otro
tribunal que considere competente, mediante auto motivado (art. 80 COPP).
Cuando al declararse la competencia en otro tribunal y este se considera competente,
comenzará a conocer de la causa sin necesidad previa de resolución del conflicto (art. 81
COPP).
En caso contrario, es decir, conflicto de no conocer, el tribunal así lo declarará mediante
decisión fundamentada, notificando al abstenido y exponiéndolo ante la instancia
superior para su resolución. De no existir una instancia superior, conocerá el Tribunal
Supremo de Justicia en Sala Penal (Art. 82 COPP).
En ambos supuestos, de conocer o de no conocer, la causa se paralizará hasta su
resolución; lo actuado luego del planteamiento será nulo (art. 82 COPP).
La instancia dirimente resolverá con preferencia a cualquier otro asunto, dentro de las
veinticuatro horas al recibo de las actuaciones (art. 85 COPP).
La decisión: sobre el conflicto planteado deberá comunicarse a ambos tribunales,
debiendo el declarado competente notificarle de forma inmediata a las partes la
prosecución del proceso, así como luego de resuelto el conflicto, no podrá oponerse
como excepción la competencia del tribunal, por los motivos en los cuales se haya
fundado la decisión (ART. 87 COPP).
CRBV.: Art. 26, 49.4 y 266.7.
