PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

ESCUELA DE POSGRADO

Plan Estratégico del Sector Textil-Confecciones

con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación

TESIS PARA OBTENER EL GRADO DE MAGÍSTER EN

ADMINISTRACIÓN ESTRATEGICA DE EMPRESAS

OTORGADO POR LA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

PRESENTADA POR:

Elbert Roberto Chávez Sosa

Percy Augusto Rosillo Larios

Víctor Hugo García Calle

Carlos Félix Coello Huamaní

Asesor: Rubén Guevara Moncada

Surco, julio de 2015

 ii

Agradecimientos

Expresamos nuestra mayor gratitud y reconocimiento a:

Todos los profesores de CENTRUM, que fueron nuestros aliados estratégicos en este

viaje para la adquisición de conocimientos, quienes nos brindaron las herramientas necesarias

para el cumplimiento de nuestros objetivos.

A nuestro profesor Dr. Rubén Guevara por su dedicación, criterio y motivación, quien

nos asesoró permanentemente a través del desarrollo del presente plan estratégico, ha sido un

privilegio poder contar con su guía y ayuda.

A nuestros compañeros y amigos de promoción, quienes se convirtieron en nuestra

familia y compartimos cada etapa de la maestría.

 iii

Dedicatoria

A Norka, mi amada esposa, por su incondicional apoyo y comprensión durante este camino

intenso de emociones y conocimientos. A mis queridos hijos Alejandro y Diego, y a mis

padres Juan y Betty, a los que estaré agradecido eternamente por sus enseñanzas que me han

permitido ser un buen hijo, un buen padre y un exitoso profesional.

Elbert Chávez

A Dios por ser mi guía, a mi esposa Gina, mis hijos Marcelo y Micaela por su sacrificio y

apoyo incondicional a lo largo de la maestría, a mis padres, hermanos y familiares que de una

u otra forma han contribuido a mi formación profesional y humana.

Percy Rosillo

A Dios por haberme dado la fortaleza para culminar esta etapa de mi vida.

A mi amada esposa Claudia por comprenderme y compartir momentos de alegría, tristeza,

frustración y demostrarme que siempre podré contar con ella.

A mis hijos Arianna y Diego que iluminan mi vida cada día y son mi alegría.

A mis padres César y Delia, a quienes les debo la persona en que me convertí y siempre mis

logros serán los suyos.

Víctor García

A Dios, mi guía y fortaleza.

A mi esposa, padres y hermanos por su amor, paciencia y apoyo.

Carlos Coello
 iv

Resumen Ejecutivo

La calidad del algodón y de la lana de auquénidos peruanos, los diseños innovadores

y acabados a mano, son una herencia milenaria que ha ubicado al sector textil y confecciones

con un diferencial de calidad reconocido a nivel mundial. Hasta el 2008 su crecimiento y

desarrollo lo ubicó entre los rubros exportadores no tradicionales más importantes del Perú.

En la actualidad el sector es considerado como uno de los principales generadores de empleo

en el País y representa el 1.0% del PBI.

Sin embargo, la inestabilidad de los mercados, la desaceleración de economías como

la de Estados Unidos, la aparición de nuevos competidores centroamericanos, los problemas

políticos y económicos internos, así como altos costos laborales y la falta de políticas

agresivas para desarrollar el sector, han contraído las exportaciones que año a año siguen

descendiendo. La industria textil y confección enfrenta grandes retos: la investigación para

mejorar la productividad y el rendimiento de las fibras (algodón y lana de auquénido); la

mejora en las técnicas de producción; la innovación y originalidad en los diseños; la gestión

de empresas; la integración de los sectores involucrados en la cadena de valor; y la creación

de un clúster especializado que integre las instituciones públicas y privadas para mejorar la

competitividad y rentabilidad del sector textil y confecciones.

 v

Abstract

The top quality of the wool and cotton from peruvians camelids, the innovative

designs and the hand-finished products are an ancient heritage that has placed the textile and

clothing industry of Peru to a world-wide high quality recognition. Until 2008, its growth and

its development placed them among the most important non-traditional industries in Perú.

Nowadays, this industry is considered to be as one of the main generators of employment in

the country and it represents 1.0% of the total peruvian PBI.

Nonetheless, the market instability, the economic stagnation of many countries (such

as the economy of the United States), the appearance of new competitors from central

america, the internal political and economical problems, the high labor costs and the lack of

aggressive policies to develop the sector has lead to a contraction of the exports, which year

after year continue to fall. The textile and clothing industry faces big challenges: the

investigation to improve the productivity and the performance of the fibers (camelid wool

and cotton); the improvement in the production techniques; the originality and the innovation

in the designs; the business management; the integration of the sectors involved in the chain

value; and the creation of a specialized Cluster that combine both the private and public

institutions to improve the competitiveness and profitability of the textile and clothing

industry.
 vi

Tabla de Contenidos

Lista de Tablas .......................................................................................................................... xi

Lista de Figuras ........................................................................................................................ xv

El Proceso Estratégico: Una Visión General .......................................................................... xix

Capitulo I: Situación General del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación .......................................................................................... 1

1.1 Situación General del Sector .................................................................................... 1

1.2 Conclusiones ............................................................................................................ 5

Capitulo II: Visión, Misión, Valores, y Código de Ética ........................................................... 7

2.1 Antecedentes ............................................................................................................ 7

2.2 Visión ....................................................................................................................... 8

2.3 Misión ...................................................................................................................... 8

2.4 Valores ..................................................................................................................... 8

2.5 Código de Ética ........................................................................................................ 9

Capitulo III: Evaluación Externa ............................................................................................. 11

3.1 Análisis Tridimensional de las Naciones ............................................................... 11

3.1.1 Intereses nacionales. Matriz de Intereses Nacionales (MIN).................. 11

3.1.2 Potencial nacional ................................................................................... 12

3.1.3 Principios cardinales ............................................................................... 15

3.1.4 Influencia del análisis en el Sector Textil-Confecciones con Fibras de

Algodón y Camélidos para Exportación .............................................. 17

3.2 Análisis Competitivo del País ................................................................................ 18

3.2.1 Condiciones de los factores .................................................................... 25

3.2.2 Condiciones de la demanda .................................................................... 28

3.2.3 Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas .................................. 30

 vii

3.2.4 Sectores relacionados y de apoyo ........................................................... 31

3.2.5 Influencia del análisis en el Sector Textil-Confecciones con Fibras de

Algodón y Camélidos para Exportación .............................................. 32

3.3 Análisis del Entorno PESTE .................................................................................. 32

3.3.1 Fuerzas políticas, gubernamentales y legales (P) ................................... 32

3.3.2 Fuerzas económicas y financieras (E)..................................................... 35

3.3.3 Fuerzas sociales, culturales y demográficas (S) ..................................... 52

3.3.4 Fuerzas tecnológicas y científicas (T)..................................................... 57

3.3.5 Fuerzas ecológicas y ambientales (E) ..................................................... 67

3.4 Matriz Evaluación de Factores Externos (MEFE) ................................................. 71

3.5 La Industria Textil y Confecciones y sus competidores ........................................ 72

3.5.1 Poder de negociación de los proveedores ............................................... 73

3.5.2 Poder de negociación de los compradores .............................................. 74

3.5.3 Amenaza de los sustitutos ....................................................................... 75

3.5.4 Amenaza de los entrantes........................................................................ 76

3.5.5 Rivalidad de los competidores ................................................................ 77

3.6 La Industria Textil y Confecciones y sus referentes .............................................. 82

3.7 Matriz de Perfil Competitivo (MPC) y Matriz Perfil Referencial (MPR) ............. 83

3.8 Conclusiones .......................................................................................................... 83

Capitulo IV: Evaluación Interna .............................................................................................. 85

4.1 Análisis Interno AMOFHIT ................................................................................... 85

4.1.1 Administración y gerencia (A)................................................................ 85

4.1.2 Marketing y ventas (M) ........................................................................ 102

4.1.3 Operaciones y logística - Infraestructura (O)........................................ 120

4.1.4 Finanzas y Contabilidad (F) .................................................................. 139

 viii

4.1.5 Recursos humanos y cultura organizacional (H) .................................. 146

4.1.6 Sistema de información y comunicaciones (I) ...................................... 156

4.1.7 Tecnología e investigación y desarrollo (T) ......................................... 161

4.2 Matriz Evaluación de los Factores Internos (EFI) ............................................... 171

4.3 Conclusiones ........................................................................................................ 171

Capitulo V: Intereses del Sector y Objetivos de Largo Plazo ................................................ 172

5.1 Intereses del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para

Exportación .................................................................................................... 172

5.2 Potencial del sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para

Exportación .................................................................................................... 173

5.3 Principios Cardinales del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación .......................................................................... 173

5.4 Matriz de Intereses del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación (MIO)............................................................... 174

5.5 Objetivos de Largo Plazo ..................................................................................... 176

5.6 Conclusiones ........................................................................................................ 176

Capitulo VI: El Proceso Estratégico ...................................................................................... 178

6.1 Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) ........... 178

6.2 Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA) ................. 182

6.2.1 Posición estratégica externa .................................................................. 182

6.2.2 Posición estratégica interna................................................................... 184

6.3 Matriz Boston Consulting Group (BCG) ............................................................. 185

6.4 Matriz Interna Externa (IE) .................................................................................. 187

6.5 Matriz Gran Estrategia (GE) ................................................................................ 188

6.6 Matriz de Decisión ............................................................................................... 193

 ix

6.7 Conclusiones ........................................................................................................ 201

Capitulo VII: Implementación Estratégica ............................................................................ 204

7.1 Objetivos de Corto Plazo ..................................................................................... 204

7.2 Recursos Asignados a los Objetivos de Corto Plazo ........................................... 206

7.3 Políticas de cada Estrategia .................................................................................. 208

7.4 Estructura del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos

para Exportación ............................................................................................ 209

7.5 Medio Ambiente, Ecología y Responsabilidad Social ......................................... 209

7.6 Recursos Humanos y Motivación ........................................................................ 210

7.7 Gestión del Cambio.............................................................................................. 210

7.8 Conclusiones ........................................................................................................ 210

Capitulo VIII: Evaluación Estratégica ................................................................................... 211

8.1 Evaluación y Control ........................................................................................... 211

8.1.1 Perspectiva financiera ........................................................................... 211

8.1.2 Perspectiva del cliente........................................................................... 211

8.1.3 Perspectiva de los procesos internos ..................................................... 211

8.1.4 Perspectiva del aprendizaje y crecimiento de la organización.............. 212

8.2 Tablero de Control Integrado ............................................................................... 212

8.3 Conclusiones ........................................................................................................ 212

Capitulo IX: Competitividad del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación ...................................................................................... 215

9.1 Análisis Competitivo del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación .......................................................................... 215

9.2 Identificación y Análisis de los Potenciales Clústeres del sector Textil-

Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para la Exportación ....... 217

 x

Capitulo X: Plan Estratégico Integral .................................................................................... 221

10.1 Plan Estratégico Integral .................................................................................... 221

10.2 Conclusiones ...................................................................................................... 221

10.3 Recomendaciones .............................................................................................. 223

10.4 Futuro del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos de

Exportación .................................................................................................... 224

Referencias ............................................................................................................................. 227

 xi

Lista de Tablas

Tabla 1 Tasa de Crecimiento Promedio Anual del Sector Textil y Confecciones ..................... 2

Tabla 2 Matriz de Intereses Nacionales del Perú .................................................................... 11

Tabla 3 Ranking de Competitividad Mundial IMD 2014......................................................... 18

Tabla 4 Factores de desempeño y competitividad en el Perú .................................................. 19

Tabla 5 Índices de Competitividad Global Perú 2014-2015 WEF .......................................... 20

Tabla 6 Clasificación en facilidad en hacer negocios. Doing Business 2014 ......................... 22

Tabla 7 Línea Estratégica Objetivo. La Agenda de Competitividad Perú 2014-2018 ............ 24

Tabla 8 Sectores Productivos Priorizados en el Perú ............................................................. 29

Tabla 9 Tratados de Libre Comercio más Importantes del Mundo ......................................... 43

Tabla 10 Perú: Principales Tributos Según su Naturaleza ..................................................... 45

Tabla 11 Perú: Principales Indicadores Macroeconómicos años 2003 y 2013 ...................... 47

Tabla 12 Perú: Producto Bruto Interno y su Estructura Periodo 2012-2014 ......................... 48

Tabla 13 Perú: Manufactura no Primaria Variación Porcentual Producción 2013-2014 -

Grupo Textil, Cuero y Calzado .................................................................................... 49

Tabla 14 Perú: Ranking de Exportadores del Sector Textil - Confecciones Periodo 2013-2014

...................................................................................................................................... 51

Tabla 15 Matriz de Evaluación de Factores Externos del Sector Textil-Confecciones con

Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación ..................................................... 71

Tabla 16 Matriz de Perfil Competitivo del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón

y Camélidos para Exportación .................................................................................... 84

Tabla 17 Matriz de Perfil Referencial del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón

y Camélidos para Exportación .................................................................................... 84

Tabla 18 Principales Agentes que Intervienen en el Sector Textil- Confecciones con Fibras de

Algodón y Camélidos para Exportación. ..................................................................... 87

 xii

Tabla 19 Perú: Matriz de Metas e Indicadores de los Objetivos Generales del Sector

Comercio Exterior ....................................................................................................... 95

Tabla 20 Objetivos Específicos y Estrategias del Sector Comercio Exterior .......................... 96

Tabla 21 Perú: Empresas Textiles y de Confecciones Peruanas por Tamaño Periodo 2009-

2013.............................................................................................................................. 99

Tabla 22 Normas Técnicas Sector Textil Confecciones Perú ................................................ 104

Tabla 23 Perú: Principales Productos del Sector Confecciones Periodo 2009-2013........... 104

Tabla 24 Perú: Ranking de exportadores de prendas de vestir 2013-2014 .......................... 112

Tabla 25 Perú: Superficie Cosechada (ha) de Algodón Total por Regiones (2004-2014) .... 127

Tabla 26 Perú: Indicadores Financieros 2013 Top 10 .......................................................... 139

Tabla 27 Ingresos Totales por Ventas Periodo 2012-2014 ................................................... 140

Tabla 28 Creditex: Estados Financieros 2014 ...................................................................... 140

Tabla 29 Perú: Promedio de Ventas Estimadas de las Empresas del Sector Textil y

Confecciones 2013 ..................................................................................................... 141

Tabla 30 Perú: Total Importaciones Enero 2011-Julio 2012 (Estadística de acuerdo a fecha

de ingreso al sistema de aduanas) ............................................................................. 143

Tabla 31 Perú: Beneficios Laborales Vigentes al 2015......................................................... 144

Tabla 32 Perú: PEA Ocupada Global, Industrial y del Sector Textil-Confecciones 2005-2012

.................................................................................................................................... 146

Tabla 33 Perú: Trabajadores del Sector Textil-Confecciones en Planilla Periodo 2008-2011

.................................................................................................................................... 147

Tabla 34 Perú: Trabajadores del Sector de Confecciones en Planilla por Tipo de Contrato y

Género........................................................................................................................ 148

Tabla 35 Perú: Trabajadores del Sector Confecciones en Planilla Según el Tamaño de la

Empresa Periodo 2008-2011 ..................................................................................... 149

 xiii

Tabla 36 Participación Estimada del Empleo en los Sectores de Fabricación de Prendas y

Textiles a Nivel Nacional 2012-2020......................................................................... 150

Tabla 37 Perú: Remuneraciones Mensuales en el Sector Confecciones por Tipo de Contrato y

Sexo ............................................................................................................................ 154

Tabla 38 Perú: Causas y Efectos del Ineficiente Sistema Nacional de Innovación 2014 ..... 166

Tabla 39 Matriz de Evaluación de los Factores Internos (EFI) Sector Textil-Confecciones

con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación............................................. 170

Tabla 40 Matriz de Intereses Organizacionales del sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos para exportación ...................................................................... 175

Tabla 41 Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) ............. 179

Tabla 42 Matriz PEYEA del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos

.................................................................................................................................... 183

Tabla 43 Análisis de Crecimiento y Participación Mundial del Sector Textil y Confecciones

Exportador Expresado en millones de US$ ............................................................... 186

Tabla 44 Consumo Per Cápita de Prendas de Vestir Proyectado al 2017 ............................ 190

Tabla 45 Matriz de Decisión del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación ..................................................................................... 195

Tabla 46 Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratégico (MCPE) .................................. 196

Tabla 47 Matriz de Rumelt del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación ..................................................................................... 197

Tabla 48 Matriz de Ética Aplicada a las Estrategias Retenidas del Sector Textil-Confecciones

con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación............................................. 198

Tabla 49 Matriz de Estrategias y Objetivos a Largo Plazo ................................................... 199

Tabla 50 Matriz de Posibilidades de los Competidores ........................................................ 200

Tabla 51 Cuadro de Mando Integral del Sector Textil y Confecciones ................................. 214
 xiv

Tabla 52 Plan Estratégico Integral del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación ..................................................................................... 226

 xv

Lista de Figuras

Figura 0. Modelo Secuencial del Proceso Estratégico……………………………………...xix

Figura 1. Presupuesto de defensa en la Región. ...................................................................... 14

Figura 2. Mapa de las actividades económicas según regiones. ............................................. 28

Figura 3. Crecimiento del PBI mundial. ................................................................................. 36

Figura 4. Crecimiento del PBI Estados Unidos. ..................................................................... 37

Figura 5. Eurozona: PBI (Tasas de crecimiento del PBI). ...................................................... 38

Figura 6. China: Indicadores seleccionados. ........................................................................... 39

Figura 7. China: Índices oficiales de actividad (PMI) de manufactura y servicios. ............... 40

Figura 8. Variación de precios de los commodities. ............................................................... 40

Figura 9. Crecimiento del PBI 2015 (variación porcentual). .................................................. 41

Figura 10. Inflación y meta de inflación (variación porcentual últimos 12 meses). ............... 42

Figura 11. Perú: Variación de las exportaciones periodo 2009-2014 (millones de FOB USD).

...................................................................................................................................... 49

Figura 12. Perú: Exportaciones sector textil y prendas de vestir periodo 2009-2014 (millones

de FOB USD). .............................................................................................................. 50

Figura 13. Perú: Destinos de las exportaciones Textil-Confecciones 2014. ........................... 51

Figura 14. Tasa de crecimiento poblacional............................................................................ 52

Figura 15. Pirámide de Población Censada. ............................................................................ 53

Figura 16. Población proyectada por departamentos en miles (2013). ................................... 54

Figura 17. Índice de desarrollo democrático en América Latina. ........................................... 54

Figura 18. Evolución del IDD-Lat Perú 2012-2014................................................................ 55

Figura 19. Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más, según sexo y área de

residencia. .................................................................................................................... 56

Figura 20. Índice de competitividad global. ............................................................................ 58

 xvi

Figura 21. Perú: Evolución del número de líneas de servicio telefónico fijo. ........................ 60

Figura 22. Perú: Evolución del número de líneas de servicio telefónico móvil...................... 61

Figura 23. Evolución del acceso a Internet fijo....................................................................... 61

Figura 24. Evolución de los suscriptores de Internet Móvil. .................................................. 62

Figura 25. Evolución de las conexiones en el servicio de televisión pago. ............................ 63

Figura 26. Perú: The Networked Readiness Index 2012-2014. .............................................. 64

Figura 27. Inversión en TIC por grupo de empresas Perú 2013. ............................................ 65

Figura 28. Costo de degradación ambiental (salud y calidad de vida). ................................... 68

Figura 29. Costo del daño en salud ambiental en el Perú (miles de millones de soles). ......... 69

Figura 30. Promedio anual de concentración de PM en ciudades seleccionadas (mg/m3). .... 70

Figura 31. Costos de degradación ambiental (erosión y salinidad)......................................... 70

Figura 32. Modelo de las cinco fuerzas competitivas de Porter.............................................. 72

Figura 33. Distribución de importaciones de textiles desde el Perú (millones de dólares)..... 74

Figura 34. Distribución de exportaciones de textiles desde el Perú (millones de dólares). .... 75

Figura 35. Distribución de exportaciones de textiles desde el Perú (millones de dólares). .... 76

Figura 36. Mapa estratégico 2011-2015 Ministerio de la Producción. ................................... 88

Figura 37. Plan Estratégico Nacional del Exportador − PENX 2003-2013. ........................... 94

Figura 38. Estructura de una partida arancelaria. .................................................................. 103

Figura 39. Perú: Exportaciones de confecciones de algodón (millones de US$). ................ 105

Figura 40. Perú: Exportaciones de confecciones de alpaca (millones de US$). ................... 107

Figura 41. Perú: Precio unitario de venta FOB promedio (US$/kg) 2012. ........................... 109

Figura 42. Perú: Exportaciones textiles, volumen y precio (variación porcentual anual

periodo 2012-2014).................................................................................................... 110

Figura 43. Perú: Destinos de las exportaciones textil y confecciones según país de destino

enero-diciembre 2014. ............................................................................................... 115

 xvii

Figura 44. Exportaciones de confecciones peruanas de algodón y principales mercados 2013.

.................................................................................................................................... 115

Figura 45. Exportaciones de confecciones peruanas de alpaca y principales mercado 2013.

.................................................................................................................................... 116

Figura 46. Diagnóstico y segmentación de exportaciones 2008-2012. ................................. 117

Figura 47. La cadena de valor del sector de confecciones. ................................................... 123

Figura 48. Perú: Cadena de productividad del sector textil. ................................................. 124

Figura 49. Superficie sembrada en hectáreas de los principales cultivos de algodón según

región 2013-2014. ...................................................................................................... 126

Figura 50. Perú: Algodón rama-superficie cosecha (ha) periodo 2004-2013. ...................... 128

Figura 51. Perú: Algodón rama, variación del rendimiento kg/ha periodo 2004-2013. ....... 129

Figura 52. Perú: Algodón rama precio en chara (soles/kg) 2004-2013. ............................... 129

Figura 53. Producción de Algodón rama a nivel nacional 2004-2013. ................................. 130

Figura 54. Perú: Cadena productiva confecciones de algodón. ............................................ 131

Figura 55. Perú: Proceso productivo en confecciones de Alpaca. ........................................ 133

Figura 56. Perú: Variación porcentual mensual del IVF manufacturero. ............................. 142

Figura 57. Perú: Composición del empleo formal textil según tipo de contrato (nro. de

trabajadores) enero 2012. ........................................................................................... 147

Figura 58. Perú: Composición del empleo formal en confecciones según tipo de contrato

(nro. de trabajadores) enero 2012. ............................................................................. 148

Figura 59. Perú: Salario promedio según ocupación en soles. .............................................. 153

Figura 60. Perú: Obstáculos enfrentados por las empresas de la industria manufacturera que

recurrieron a métodos de protección formal de sus innovaciones (porcentaje). ........ 165

Figura 61. Perú: Ejecución del gasto en grupos funcionales agropecuarios. Riego tecnificado

e innovación tecnológica, 2009-2013 (en millones de nuevos soles). ....................... 168

 xviii

Figura 62. Inversiones en el sector textil confecciones, Perú 2000-2011 (en millones de

US$). .......................................................................................................................... 168

Figura 63. Posición resultante de la matriz PEYEA. ............................................................ 185

Figura 64. Matriz BCG para el sector de la industria textil peruana de fibras oriundas. ...... 186

Figura 65. Matriz IE Sector textil y confecciones. ................................................................ 188

Figura 66. Reporte de exportaciones no tradicionales por sectores. ..................................... 189

Figura 67. Matriz de Gran Estrategia (GE) para el sector textil y confecciones................... 191

Figura 68. Mapa Estratégico a partir de la metodología propuesta por Robert S. Ksplan y

David P. Norton. ........................................................................................................ 213

Figura 69. Análisis competitivo del Sector Textil y Confecciones. ...................................... 218

Figura 70. Propuesta de clúster para el sector textil y confecciones. .................................... 220
 xix

El Proceso Estratégico: Una Visión General

El proceso estratégico se compone de un conjunto de actividades que se desarrollan

de manera secuencial con la finalidad de que una organización pueda proyectarse al futuro y

alcance la visión establecida. Este consta de tres etapas: (a) formulación, que es la etapa de

planeamiento propiamente dicha y en la que se procurará encontrar las estrategias que

llevarán a la organización de la situación actual a la situación futura deseada; (b)

implementación, en la cual se ejecutarán las estrategias retenidas en la primera etapa, siendo

esta la etapa más complicada por lo rigurosa; y (c) evaluación y control, cuyas actividades se

efectuarán de manera permanente durante todo el proceso para monitorear las etapas

secuenciales y, finalmente, los Objetivos de Largo Plazo (OLP) y los Objetivos de Corto

Plazo (OCP). Cabe resaltar que el proceso estratégico se caracteriza por ser interactivo, ya

que participan muchas personas en él, e iterativo, en tanto genera una retroalimentación

constante. El plan estratégico desarrollado en el presente documento fue elaborado en función

al Modelo Secuencial del Proceso Estratégico mostrado en la Figura 0.

Figura 0. Modelo Secuencial del Proceso Estratégico.

Tomado de “El Proceso Estratégico: Un Enfoque de Gerencia”, por F. A. D´Alessio, 2013.
México D. F., México: Pearson.
 xx

El modelo empieza con el análisis de la situación actual, seguida por el

establecimiento de la visión, la misión, los valores, y el código de ética; estos cuatro

componentes guían y norman el accionar de la organización. Luego, se desarrolla la

evaluación externa con la finalidad de determinar la influencia del entorno en la organización

que se estudia y analizar la industria global a través del análisis del entorno PESTE (Fuerzas

Políticas, Económicas, Sociales, Tecnológicas, y Ecológicas). De dicho análisis se deriva la

Matriz de Evaluación de Factores Externos (MEFE), la cual permite conocer el impacto del

entorno determinado en base a las oportunidades que podrían beneficiar a la organización, las

amenazas que deben evitarse, y cómo la organización está actuando sobre estos factores. Del

análisis PESTE y de los Competidores se deriva la evaluación de la Organización con

relación a sus Competidores, de la cual se desprenden las matrices de Perfil Competitivo

(MPC) y de Perfil de Referencia (MPR). De este modo, la evaluación externa permite

identificar las oportunidades y amenazas clave, la situación de los competidores y los factores

críticos de éxito en el sector industrial, facilitando a los planeadores el inicio del proceso que

los guiará a la formulación de estrategias que permitan sacar ventaja de las oportunidades,

evitar y/o reducir el impacto de las amenazas, conocer los factores clave que les permita tener

éxito en el sector industrial, y superar a la competencia.

Posteriormente, se desarrolla la evaluación interna, la cual se encuentra orientada a la

definición de estrategias que permitan capitalizar las fortalezas y neutralizar las debilidades,

de modo que se construyan ventajas competitivas a partir de la identificación de las

competencias distintivas. Para ello se lleva a cabo el análisis interno AMOFHIT

(Administración y Gerencia, Marketing y Ventas, Operaciones Productivas y de Servicios e

Infraestructura, Finanzas y Contabilidad, Recursos Humanos y Cultura, Informática y

Comunicaciones, y Tecnología), del cual surge la Matriz de Evaluación de Factores Internos

(MEFI). Esta matriz permite evaluar las principales fortalezas y debilidades de las áreas
 xxi

funcionales de una organización, así como también identificar y evaluar las relaciones entre

dichas áreas. Un análisis exhaustivo externo e interno es requerido y es crucial para continuar

con mayores probabilidades de éxito el proceso.

En la siguiente etapa del proceso se determinan los Intereses de la Organización, es

decir, los fines supremos que la organización intenta alcanzar para tener éxito global en los

mercados en los que compite. De ellos se deriva la Matriz de Intereses de la Organización

(MIO), y basados en la visión se establecen los OLP. Estos son los resultados que la

organización espera alcanzar. Cabe destacar que la “sumatoria” de los OLP llevaría a

alcanzar la visión, y de la “sumatoria” de los OCP resultaría el logro de cada OLP.

Las matrices presentadas, MEFE, MEFI, MPC, y MIO, constituyen insumos

fundamentales que favorecerán la calidad del proceso estratégico. La fase final de la

formulación estratégica viene dada por la elección de estrategias, la cual representa el

Proceso Estratégico en sí mismo. En esta etapa se generan estrategias a través del

emparejamiento y combinación de las fortalezas, debilidades, oportunidades, amenazas, y los

resultados de los análisis previos usando como herramientas cinco matrices: (a) la Matriz de

Fortalezas, Oportunidades Debilidades, y Amenazas (MFODA); (b) la Matriz de

Posicionamiento Estratégico y Evaluación de la Acción (MPEYEA); (c) la Matriz del Boston

Consulting Group (MBCG); (d) la Matriz Interna-Externa (MIE); y (e) la Matriz de la Gran

Estrategia (MGE).

De estas matrices resultan una serie de estrategias de integración, intensivas, de

diversificación, y defensivas que son escogidas con la Matriz de Decisión Estratégica (MDE),

siendo específicas y no alternativas, y cuya atractividad se determina en la Matriz

Cuantitativa del Planeamiento Estratégico (MCPE). Por último, se desarrollan las matrices de

Rumelt y de Ética, para culminar con las estrategias retenidas y de contingencia. En base a

esa selección se elabora la Matriz de Estrategias con relación a los OLP, la cual sirve para
 xxii

verificar si con las estrategias retenidas se podrán alcanzar los OLP, y la Matriz de

Posibilidades de los Competidores que ayuda a determinar qué tanto estos competidores serán

capaces de hacerle frente a las estrategias retenidas por la organización. La integración de la

intuición con el análisis se hace indispensable durante esta etapa, ya que favorece a la

selección de las estrategias.

Después de haber formulado el plan estratégico que permita alcanzar la proyección

futura de la organización, se ponen en marcha los lineamientos estratégicos identificados y se

efectúan las estrategias retenidas por la organización dando lugar a la Implementación

Estratégica. Esta consiste básicamente en convertir los planes estratégicos en acciones y,

posteriormente, en resultados. Cabe destacar que “una formulación exitosa no garantiza una

implementación exitosa (…), puesto que ésta última es más difícil de llevarse a cabo y

conlleva el riesgo de no llegar a ejecutarse” (D´Alessio, 2013, p. 373). Durante esta etapa se

definen los OCP y los recursos asignados a cada uno de ellos, y se establecen las políticas

para cada estrategia. Una estructura organizacional nueva es necesaria. El peor error es

implementar una estrategia nueva usando una estructura antigua.

Finalmente, la Evaluación Estratégica se lleva a cabo utilizando cuatro perspectivas

de control: (a) interna/personas, (b) procesos, (c) clientes, y (d) financiera, en el Tablero de

Control Integrado (BSC) para monitorear el logro de los OCP y OLP. A partir de ello, se

toman las acciones correctivas pertinentes. Se analiza la competitividad de la organización y

se plantean las conclusiones y recomendaciones necesarias para alcanzar la situación futura

deseada de la organización. Un Plan Estratégico Integral es necesario para visualizar todo el

proceso de un golpe de vista. El Planeamiento Estratégico puede ser desarrollado para una

microempresa, empresa, institución, sector industrial, puerto, ciudad, municipalidad, región,

país u otros.
 Capitulo I: Situación General del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación

1.1 Situación General del Sector

El Perú es un país que se encuentra ubicado en la parte central y occidental de

América del Sur, cuenta con una superficie de 1’285,215.60 km2 lo que representa el 0.87%

del planeta. Esta distribuido en región costeña 136,232.3 km2 (10.6%), región andina

404,842.91 km2 (31.5%) y región amazónica 754,139.84 km2 (57.9%). La mayor longitud de

frontera la tiene con Brasil que mide 2,822.496 km y se desarrolla en la selva amazónica, la

frontera de menor longitud es con el país de Chile con apenas una longitud de 169 km. Limita

con otros países como Bolivia, Colombia y Ecuador y con el Océano Pacifico.

Al 30 de Junio del 2014 cuenta con una población de 30’814,175 personas,

distribuidos en 24 departamentos. La densidad poblacional por regiones es la siguiente: en la

costa se concentra el 52.6% de la población, en la sierra el 38% y en la selva solo el 9.4%. A

nivel nacional la densidad poblacional es de 24 hab./km2. Por departamentos Lima presenta

una densidad de 278.3 hab./km2, seguida de Lambayeque con 87.9 hab./km2, La Libertad 72

hab./km2, Piura con 51 hab./km2. En cambio Madre de Dios, Loreto y Ucayali departamentos

ubicados en la Selva tienen la menor densidad poblacional con 5 hab./km2. (Instituto

Nacional de Estadística e Informática [INEI]: Día Mundial de la población).

El Clima del Perú es muy variado, la costa centro y sur se caracteriza por ser árida, sin

precipitaciones, con temperaturas templadas, muy húmeda y con nubosidad ocho de los 12

meses del año. La costa norte con leves precipitaciones en el verano, con altas temperaturas y

sol radiante la mayor parte del año. La sierra con precipitaciones estacionales de diciembre a

marzo, de clima templado a frio dependiendo de la altitud y con mayor sequedad atmosférica.

La sierra sur es la que soporta el mayor frio de junio a agosto. La selva alta es muy lluviosa,

con altas temperaturas, nubosa y muy húmeda. La selva baja es muy lluviosa y con altas
 2

temperaturas.

En el aspecto económico el Perú ha destacado en la región por ser uno de los países

que ha liderado el crecimiento económico teniendo en la última década una tasa promedio de

crecimiento anual del PBI del 6.4%, lo cual ha permitido que la pobreza se reduzca al 23.9%

en el 2013 gracias a la mayor generación de empleos. Uno de los sectores económicos que ha

sido uno de los drivers de este crecimiento es la manufactura, teniendo una tasa promedio

anual de crecimiento del 5.96%. El sector textil y confecciones que forma parte de este sector

económico sin embargo no han tenido un crecimiento continuo caracterizado por sus subidas

y bajadas como se puede apreciar en la Tabla 1.

Tabla 1

Tasa de Crecimiento Promedio Anual del Sector Textil y Confecciones

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Textil, cuero y calzado 12.09 -0.01 1.88 16.89 -2.78 -13.68 28.47 6.14 -6.23 -2.43 -5.52
Hilados, tejidos y acabados 13.81 2.74 11.51 6.49 -4.62 -16.85 21.63 5.61 -9.55 -4.83 2.93
Tejidos y artículos de punto 26.72 10.38 0.73 13.82 -19.02 -22.75 15.67 5.16 -8.83 6.91 11.09
Cuerdas, cordeles, bramantes y redes 22.78 -3.15 -1.35 10.53 -21.02 -40.36 68.65 28.80 0.59 -27.84 -4.14
Cuero 4.55 -24.48 -31.05 34.18 36.71 46.11 -0.14 -21.98 12.62 -4.08 -13.97
Prendas de vestir 12.63 4.82 5.62 17.59 -2.49 -27.99 56.02 12.08 -9.38 -6.03 -7.98
Otros productos textiles 15.42 4.71 -0.26 10.84 -11.66 -20.84 20.79 10.99 -7.92 2.18 -10.26
Calzado -3.51 -23.77 -24.54 63.49 15.97 44.72 -3.09 -2.67 6.88 10.95 -15.28

Nota. Tomado de “Notas de estudios 2004-2014,” por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), 2014. Recuperado de
[Link]

El sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación

(STCFACE) abarca una serie de actividades que empieza con el tratamiento de fibras

naturales o artificiales para la elaboración de hilos, fabricación, tejedura, acabados de telas y

confección. Dentro de la cadena de valor se tiene dos grandes subsectores: (a) la industria

textil propiamente dicha que abarca desde el desmonte del algodón hasta la elaboración de

telas acabadas, y (b) la industria de la confección. El subsector de producción de fibras,

hilados y tejidos cuenta con nueve categorías de productos: (a) fibras naturales; (b) fibras
 3

artificiales; (c) tejidos planos; (d) tejidos de punto; (e) tejidos industriales; (f) revestimientos

para pisos, productos para el hogar; (g) textiles no tejidos; y (h) sogas. Esta producción se

destina a confecciones para exportación. La cadena productiva se inicia con las recolecciones

de materias primas que son: (a) algodón, (b) pelo de alpaca, y (c) fibras sintéticas importadas

de la industria petroquímica, se continúa con el procesamiento y se finaliza con la obtención

de fibras, hiladas y tejidas. (Burkenroad Perú, 2010).

El STCFACE es una de las actividades que genera gran cantidad de puestos de

trabajo, contribuye a las exportaciones y se ve afectada directamente por la situación de la

economía mundial y nacional. Los rezagos de la crisis financiera del 2008-2009 afectaron el

sector textil, ahora que el crecimiento de la economía mundial fue de 3.3% en el 2014 y se

proyecta 3.8% en el 2015, se espera que este sector también se recupere. En el 2014 el

desempeño de la economía avanza en función de las regiones, se estima que Estados Unidos

crecerá 1.8%, Alemania 1.4%, España 1.3% y Francia 0.4%. Japón cayó en recesión los

últimos dos meses, mientras las economías avanzadas de Asia, Canadá y el Reino Unido se

mantienen. China crecerá de forma moderada en 7.4%, entre tanto América Latina y el

Caribe continúan su desaceleración proyectándose un crecimiento del 1.3% en el 2014 y

2.2% para el 2015 (Fondo Monetario Internacional [FMI], 2014).

Respecto a la industria textil mundial, en el periodo 2007-2011, el sector textil y de

confección representó $3,049.500 millones de dólares en ingresos, creciendo a una tasa

promedio anual (CAGR) del 3.7%. Para el periodo 2011-2016 se estimó un crecimiento de

una tasa anual del 4.2% debido a la demanda de los países emergentes. Respecto a las

exportaciones mundiales en el 2013 el 44% de mercancías procedieron de economías en

desarrollo y el 52% de economías desarrolladas. Los principales comerciantes fueron China,

los Estados Unidos y Alemania. En este escenario las exportaciones de textiles y vestido

aumentaron un 8%, tasa cuatro veces superior a la tasa de crecimiento medio de las
 4

exportaciones mundiales. Los diez principales exportadores registraron un crecimiento

positivo. El mayor crecimiento se registró en la India (23%) y el menor, en la República de

Corea (2%). China fue el principal exportador de textiles y vestidos y la Unión Europea fue el

mayor importador representando el 38% de las importaciones mundiales seguido por los

Estados Unidos con una participación del 19% (Organización Mundial del Comercio [OMC],

2014).

El principal cliente del Perú, en prendas de vestir, es Estados Unidos que concentra el

46% del valor de las exportaciones del 2013, esto sólo representó el 0.9% del total de las

importaciones de confecciones de los Estados Unidos. Las confecciones de algodón son las

de mayor demanda (70% de participación). Estados Unidos, Venezuela, Brasil, Alemania y

Chile son los principales mercados de exportaciones, otros mercados fueron Italia, Canadá,

Colombia, Argentina. Las prendas de fibra de alpaca representan el 3% de la exportación

total, los principales mercados Estados Unidos, Alemania, Japón, Reino Unido y Australia y

en menor cantidad Italia, Canadá y Francia.

A la fecha, el grueso de las exportaciones son prendas de vestir destinadas a las más

prestigiosas marcas del mundo, hilados muy finos y tejidos acabados con un alto valor

agregado. Asimismo, cada vez es mayor la participación de otras fibras, como los pelos finos

de alpaca y de vicuña, y el uso de fibras manufacturadas como las acrílicas y el poliéster, las

que además se mezclan para producir textiles de gran valor y en el mercado internacional. El

atender mercados exclusivos ha permitido el desarrollo de la cadena de valor y la creación de

marcas y conceptos de moda de empresas nacionales. Las exportaciones compiten de igual a

igual en los mercados más competitivos del mundo y con los mismos países que internamente

le hacen la competencia a los productos locales. Por otro lado, la apertura comercial ha

permitido desarrollar nuevos mercados y consolidar otros. La mayoría de los Tratados de

Libre Comercio (TLC) suscritos han permitido el desarrollo de toda la cadena de valor.
 5

En el 2014, se registró una desaceleración considerable en comparación con el

dinamismo de los años anteriores, sin embargo el crecimiento alcanzará el 2.8% en el 2014 y

4.8% en el 2015(BCR 2015). Está desaceleración afectó la industria del STCFACE, no

obstante en el período enero-abril de 2014 el índice de crecimiento industrial del STCFACE

presentó una variación positiva de 1.6%, respecto al similar período del año 2013 cuando se

registró una caída de 5.75% de acuerdo a lo informado por la Sociedad Nacional de Industrias

(SIN). Por otro lado en el periodo enero-mayo del 2014, la exportación de productos textiles

creció un 33.8% respecto al mismo periodo del 2013, el 56.5% correspondió a tejidos, 24.6%

a hilados y el 18.9% a fibras textiles. Los resultados del nuevo año base de las cuentas

nacionales mostraron que del total del valor agregado bruto generado por la industria textil y

confecciones, la fabricación de productos textiles aportó 38.4%. (Gestión, 2014). A pesar de

este crecimiento las exportaciones en confecciones cayeron 11% acumulando una caída de -

7.7% en el primer semestre del 2014 al sumar US$ 585.5 millones de acuerdo a lo informado

por la Gerencia de Manufacturas de la Asociación (ADEX).

1.2 Conclusiones

Desde la crisis financiera del 2008-2009, el sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos para exportación en el Perú entró en una fase de desaceleración reflejada

en una menor demanda internacional de sus productos. Tomando en cuenta las proyecciones

de crecimiento mundial y nacional se espera que el crecimiento del sector textil-confecciones

con fibras de algodón y camélidos para exportación sea favorable debido a la recuperación

económica de los principales países demandantes como Estados Unidos. Por lo tanto, el

sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación presenta

muchas oportunidades de crecimiento, ya sea penetrando los mercados actuales o ingresando

a nuevos mercados de exportación, integrando más la cadena productiva.

Se debe buscar nichos de mercado, innovar, invertir en maquinaria y equipos y

 6

tecnología en toda la cadena de valor del sector textil-confecciones con fibras de algodón y

camélidos para exportación para producir productos que permitan aumentar el nivel de

producción de las empresas del sector para conquistar o posicionarse en los mercados

internacionales de forma competitiva y sostenible.

 7

Capitulo II: Visión, Misión, Valores, y Código de Ética

2.1 Antecedentes

Del análisis de los últimos 13 años del sector textil y confecciones peruano podemos

observar que hemos pasado de exportar 633 millones de dólares en el año 2001 a exportar

1,918 millones de dólares en el año 2013, este incremento ha representado un crecimiento

promedio anual de las exportaciones textiles peruanas de 10.9% anual. Si bien es cierto en el

año 2013 hubo una caída del 11% con respecto al año 2012, para el año 2014 se espera una

recuperación debido a la mejora en la economía de Estados Unidos. Estados Unidos

representa nuestro mayor destino con una participación del 34% del total de nuestras

exportaciones, así se espera seguir ganando mercado en Venezuela (21%), Ecuador (6%)

Brasil (5.4%), Colombia (4.9%) y Chile (4.6%) entre nuestros principales destinos durante

los próximos años.

El sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación está

conformado por dos segmentos: (a) sector textil que representa el 28.7%, y (b) sector

confecciones que representa el 71.3%, es decir nuestras mayores exportaciones son prendas

de vestir. Este sector es muy importante dado que interactúa con otros sectores de la industria

como la agricultura, el ganadero, químico, producción de plásticos, etc. El sector textil y

confecciones está formado por alrededor de 2,349 empresas, siendo 30 empresas las que

facturan más de 10 millones de dólares y 1,209 empresas las que facturan menos de 100,000

dólares. De las últimas proyecciones que se han dado para los próximos años se espera una

recuperación de los Estados Unidos y que América Latina continúe con su crecimiento

económico, por lo que el Perú debe aprovechar este momento económico de la región para

desarrollar su sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación.

Con esta finalidad desarrollaremos un plan estratégico que sirva de guía tanto al estado e

inversionistas privados para trabajar en forma conjunta y mejorar la competitividad del país.
 8

2.2 Visión

Para el 2025 creceremos en un 66% en nuestras exportaciones y seremos reconocidos

a nivel mundial como una de los 30 principales exportadores de prendas de vestir de calidad,

confeccionado con prestigiosas fibras de algodón, alpaca y vicuña, dirigido al mercado de la

moda mundial, con diseños innovadores y marcas propias. Estará integrado por un sector

formalizado, capacitado y enfocado al fortalecimiento de capacidades que permita consolidar

su posicionamiento, de tal manera que generemos riqueza a través del empleo, respetando el

medio ambiente, velando por la seguridad y salud de nuestros trabajadores.

2.3 Misión

Ofrecemos productos de confecciones de calidad que satisfacen las expectativas de

nuestros clientes, contribuimos al desarrollo sostenido del Perú, generamos riqueza a través

del empleo, respetamos el medio ambiente, velamos por la seguridad y salud de nuestros

trabajadores.

2.4 Valores

D´Alessio (2013) indicó que los valores pueden ser considerados como las políticas

directrices más importantes: norman, encausan el desempeño de sus funcionarios, y

constituyen el patrón de actuación que guía el proceso de toma de decisiones. Los valores

establecen la filosofía de la organización al presentar claramente sus creencias, actitudes,

tradiciones y su personalidad. Basados en esta definición definiremos los siguientes valores

para el sector textil:

1. Compromiso: los objetivos de desarrollo del sector textil y confecciones lo

lograremos con personas comprometidas y que cuenten con la iniciativa necesaria

para liderar los cambios que impliquen trabajar de manera eficiente y eficaz.

2. Calidad: todos los productos del sector textil y confecciones serán fabricados con

los mejores estándares de calidad de tal manera que sea un elemento diferenciador
 9

con la producción de otros competidores.

3. Honestidad: no ofreceremos a nuestros clientes aquello que estemos conscientes

que no podremos cumplir.

4. Sostenibilidad: el sector textil y confecciones empleará procesos que le permitan

respetar el medioambiente y la seguridad de sus colaboradores a fin de asegurar la

sostenibilidad del sector en el tiempo.

5. Responsabilidad social: en aquellos lugares donde se desarrolle el sector textil y

confecciones tomaremos en cuenta siempre la opinión de todos los stakeholders.

6. Creatividad e Innovación: a través de este valor mantendremos al sector textil y

confecciones a la vanguardia de la moda.

2.5 Código de Ética

D´Alessio (2013) señaló que el código de ética afirma los valores de la organización,

establece el consenso mínimo sobre lo ético, y enfatiza los principios de la organización. Este

código debe establecer las conductas deseadas y las que no lo son, así como hacer explícito

los deberes y derechos. Para establecer el código de ética del sector textil tomaremos como

referencia el pacto Mundial de las Naciones Unidades que estableció nueve principios y ha

solicitado al mundo del negocio los adopten, apoyen y promulguen en su ámbito de

influencia. Dichos principios son los siguientes:

1. Derechos Humanos.

- Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos

proclamados a nivel internacional.

- Evitar verse involucrados en abusos a los derechos humanos.

- Incentivar la formalización del empleo y el reconocimiento de los derechos

laborales.

2. Normas laborales.
 10

- Las empresas deben respetar la libertad de asociación y el reconocimiento

efectivo del derecho a la negociación colectiva.

- La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio.

- La abolición efectiva del trabajo infantil.

- La eliminación de la discriminación respecto del empleo y la ocupación.

3. Medio Ambiente.

- Las empresas deben apoyar la aplicación de un criterio de precaución respecto

de los problemas ambientales.

- Adoptar iniciativas para promover una mayor responsabilidad ambiental.

- Alentar el desarrollo y la difusión de tecnologías inocuas para el medio

ambiente.
 11

Capitulo III: Evaluación Externa

3.1 Análisis Tridimensional de las Naciones

D´Alessio (2013) indicó que es importante analizar las relaciones internacionales.

Para ello, primero, debe discurrir el análisis externo del planeamiento estratégico sobre

algunos aspectos planteados por Hartmann (1957/1983), desde la perspectiva nacional. De

acuerdo con lo presentado en su obra The Relations of Nations, se puede considerar tres

aspectos relaciones con el proceso estratégico. Las tres grandes dimensiones que se deben

evaluar con mucho cuidado en la teoría tridimensional de las relaciones entre naciones son

los intereses nacionales, los factores del potencial nacional y los principios cardinales.

Tabla 2

Matriz de Intereses Nacionales del Perú

Interés nacional Supervivencia Vitales Mayores Periféricos

Chile, Colombia,
Preservar la soberania nacional
Ecuador, Brasil

Velar por la vigencia de los derechos fundamentales y EUA, UE, Cuenca del
de la dignidad de las personas Pacífico, Brasil,
Latinoamérica

Contar con un Estado eficiente y descentralizado, al EUA, UE, Cuenca del

servicio de los ciudadanos y del desarrollo Pacífico, Brasil,
Latinoamérica
Desarrollar una economía competitiva con un alto
empleo y productividad impulzando alianzas
estratégicas con paises de la región EUA, UE, Cuenca del Corea, Japón
sudamericana,Estados Unidos,Europa y cuenca del Pacífico, Brasil, Chile
Pacifico. Colombia, Ecuador

Nota. En rojo, los países cuyos intereses nacionales están en contraposición con los correspondientes del Perú.

3.1.1 Intereses nacionales. Matriz de Intereses Nacionales (MIN)

Hartmann (1957/1983) indicó que los intereses nacionales son los que busca un

Estado para conseguir algo o protegerse frente a los demás Estados. Estos pueden ser

comunes u opuestos. Para definir los intereses nacionales tomaremos como referencia las 31

políticas de Estado que se ha definido en el Acuerdo Nacional las cuales han sido agrupadas

en cuatro ejes temáticos:

 12

1. Democracia y estado de derecho.

2. Equidad y justicia social.

3. Competitividad del país.

4. Estado eficiente, transparente y descentralizado.

En la Tabla 2 se presenta la matriz de intereses nacionales.

3.1.2 Potencial nacional

D´Alessio (2013) indicó que el potencial nacional o poder nacional indica que tan

débil o fuerte es un Estado para alcanzar sus intereses nacionales. Hartmann (1957-1983)

listó siete elementos del poder nacional los cuales analizaremos.

Demográfico. De acuerdo a las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e

Informática [INEI], al 30 de junio del 2014 somos 30’814,175 habitantes, crecemos

anualmente en 399,000 personas y residimos en 24 departamentos, una Provincia

Constitucional y 1,845 distritos. En el año 2014 el 61.4% de la población del Perú se

concentra en siete departamentos: Lima, La Libertad, Piura, Cajamarca, Puno, Junín y Cuzco.

A nivel nacional la densidad poblacional es de 24 hab./ km2, siendo la Provincia

Constitucional del Callao (6,803.5 hab./km2) y en los departamentos ubicados en la costa del

país. Por departamento Lima presenta una densidad poblacional de 278.3 hab./km2, seguida

de Lambayeque con 87.9 hab./km2, La libertad 72 hab./km2, Piura con 51 hab./km2. En

cambio Madre de Dios, Loreto y Ucayali -ubicados en la selva- muestran la menor densidad

poblacional, la cual no llega a 5 hab./km2.

Geográfico. La superficie del territorio peruano es de 1’285,216 km2. El Perú es uno

de los 19 países más grandes del mundo. La superficie agropecuaria es de 387,424 km2 y

corresponde al 30% del territorio nacional y es mayor que Japón, Alemania, Italia, Reino

Unido, Corea del Sur y Suiza. La selva es la región más extensa del país, ocupa el 60.3% del

territorio peruano. Está conformada por dos zonas definidas: La Selva Alta o Ceja de
 13

montaña y el Llano Amazónico o Selva Baja y está ocupada por el 93.4% de la población. La

Costa es la zona más densamente poblada, tiene el 11.7% del territorio y el 52.6% de la

población. La Sierra cubre el 28% del territorio nacional y contiene el 38% de la población.

Económico. En el aspecto económico el Perú ha destacado en la región por ser uno de

los países que ha liderado el crecimiento económico teniendo en la última década una tasa

promedio de crecimiento anual del PBI del 6.4%, lo cual ha permitido que la pobreza se

reduzca al 23.9% en el 2013 gracias a la mayor generación de empleos. El PBI per cápita

paso de 2,419 dólares en el año 2001 a 5,542 dólares en el año 2013, creciendo a un ritmo de

4.4% anual durante los últimos 13 años (INEI). En el 2014, se registró una desaceleración

considerable en comparación con el dinamismo de los años anteriores, sin embargo, el

crecimiento alcanzará el 2.8% en el 2014 y 4.8% en el 2015(BCR, 2015).

Desarrollo tecnológico y científico. Es indudable que en el Perú tuvo un gran avance

en el aspecto macroeconómico en lo que va del siglo XXI, pero este no se ha traducido en el

aspecto tecnológico y científico. Según The World Economic Forum en su Reporte de

Competitividad Global 2014-2015 en el pilar de la Innovación nos encontramos en el puesto

100 en capacidad para innovar, en el puesto 119 en el gasto de la compañía en I+D y en el

puesto 109 en colaboración entre universidad y empresa en I+D.

La experiencia pasada, lo histórico, psicológico y sociológico. El Perú es un país

históricamente de culturas muy diverso, hemos pasado por las culturas pre Inca, el Imperio

Incaico y el proceso de mestizaje luego de la conquista española. Esto sumado a la compleja

geografía del país, asentó por muchos siglos las grandes diferencias culturales y económicas.

Lo rescatable de todo este proceso es que no hemos perdido todo el desarrollo y evolución del

desarrollo textil y nuestros tejidos son reconocidos a nivel mundial. Así como se ha logrado

recuperar la autoestima de la población a través de la gastronomía, se debe trabajar del mismo

modo en el sector textil.

 14

La forma de gobierno, lo organizacional y administrativo. En el Artículo 43 de la

Constitución Política de 1993 el Perú se ha definido como una República democrática, social,

independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario,

representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.

En el Artículo 58 el Perú se ha definido como una Economía Social de Mercado. La iniciativa

privada es libre. El Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas

de promoción del empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.

En el Artículo 60 se indica que el Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la

libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria.

Elemento militar. Chile y Colombia, que invierten 2.27% y 2.06% de su PIB en

presupuesto militar, son los países que completan el podio que encabeza Ecuador en

Sudamérica. En el fondo del ranking, Argentina es seguida por Perú (1.03%) y Bolivia

(1.22%) como los países que menores recursos invierten en defensa. En la Figura 1 se puede

observar que en cuanto al porcentaje del PBI del presupuesto de defensa en el Perú se

mantuvo en 1.3% hasta el 2012. (Infobae América, 2013).

Figura 1. Presupuesto de defensa en la Región.

Tomado de “Países con mayor gasto militar,” por información de EFE, 2013. Recuperado de
[Link]
america-del-sur
 15

3.1.3 Principios cardinales

D´Alessio (2013) señaló que los principios cardinales son la base de la política

exterior, es lo que debe hacer una nación para alcanzar sus objetivos. Se han definido cuatro

principios los cuales analizaremos.

Influencia de terceras partes. La apertura del Perú ha sido uno de los principales

motivos para que se logre el desarrollo económico que hemos tenido en estos primeros años

del siglo XXI. Las medidas que tomaron los gobiernos alineadas con el Acuerdo Nacional

han permitido y facilitado la inversión privada y pública. El Perú se convirtió en un país

atractivo para hacer negocios, se aprovechó correctamente el crecimiento de la economía

China y se supo manejar correctamente las políticas para que no nos afecte la crisis por la que

han pasado EUA y Europa. Supimos aprovechar el contexto internacional pero para los

próximos años las cosas serán distintitas, según el Banco Central de Reserva del Perú (Enero

2015) señaló para las perspectivas económicas que China crecerá el 2015 a 7.%, Estados

Unidos para el 2015 crecerá a 3.% y América Latina crecerá a 1.7%, proyectando para Perú

4.8%. La economía aún no se recupera por lo que debemos aprovechar el crecimiento que

experimentara Estados Unidos -nuestro principal destino para el sector textil-confecciones

con fibras de algodón y camélidos para exportación- y los Tratados de Libre Comercio que se

han firmado con diferentes países para desarrollar nuevos mercados.

Lazos pasados y presentes. El Perú es conocido por su cultura milenaria tanto Inca

como pre Inca a nivel internacional. En la última década logramos posicionar a Macchu

Picchu como una de las nuevas maravillas del mundo, aunado con la mejora del país ha

permitido que haya un crecimiento sostenido del turismo hacia el Perú. El turismo es una

importante actividad económica, además es un mecanismo esencial de lucha contra la

pobreza y un instrumento clave en el desarrollo sostenible al ser capaz de crear riqueza

económica y social de forma más rápida que otros sectores, mejorando la calidad de vida de
 16

las comunidades anfitrionas, a través de la generación de empleo en forma descentralizada.

Por ello, es necesario alcanzar la sostenibilidad y competitividad de la actividad turística del

Perú a nivel mundial, propiciando que el Sector Turismo contribuya a transformar y mejorar

los niveles de bienestar integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos que residen en el

ámbito rural. El desarrollo del sector está influenciado por los recursos turísticos, la

infraestructura, los servicios básicos y la planta turística. En ese sentido, la actual

administración del Sector Turismo, en su afán de contribuir con la política de Estado que

busca mitigar la pobreza, orienta sus acciones a hacer del Turismo una actividad con un

desarrollo sostenible, competitivo y participativo. Estas acciones han permitido logros

consensuados con el sector privado y público, presentando un comportamiento positivo al

mes en sus 2 principales indicadores de desempeño; así tenemos que entre Enero y Agosto, la

llegada de turistas internacionales a Perú fue de un 2’102,281, lo que representa un

incremento de 11,5% respecto al mismo periodo de 2012. Este comportamiento se debió

fundamentalmente al mayor movimiento turístico de los extranjeros, lo que evidencia la

recuperación de la economía mundial, ya superada la crisis financiera que afectó, tanto a la

actividad turística como a otros sectores en la mayoría de los países. Al cierre del 2013 se

proyecta recibir 3,09 millones de turistas internacionales, un 8,4% más que el año pasado, en

el que llegaron un total de 2,85 millones de turistas y el ingreso de divisas llegará a US$

3,6417 millones, es decir, 10.9% más que el 2012. (Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo [MINCETUR], 2013). Por otro lado la mejora de la situación económica de nuestra

población también ha permitido que muchos de nuestros compatriotas hayan salido al exterior

a hacer turismo, en el 2013 salieron al extranjero a hacer turismo 2’363,879 personas

(MINCETUR) por lo que se puede concluir que ha habido un flujo importante tanto de fuera

hacia adentro como de adentro hacia afuera, por lo que el sector textil-confecciones con

fibras de algodón y camélidos para exportación debe aprovechar este canal para promocionar
 17

sus productos y aprovechar que el Perú es conocido internacionalmente por la buena calidad

de sus fibras de algodón y camélidos.

Contrabalance de intereses. El 2014 se emitió la sentencia de la Corte de la Haya, se

esperba que con esta sentencia todos nuestros problemas limítrofes quedarían cerrados,

lamentablemente esto no fue así y se abrió una nueva controversia por el “triángulo terrestre”

lo cual nos ha dejado un nuevo problema limítrofe con Chile por lo que muy probablemente

debamos recurrir al arbitraje de los Estados Unidos. El Perú también debe enfrentar los

próximos años un problema que se ha ido originando con nuestros países vecinos que se están

atribuyendo la propiedad de varios de nuestros productos originarios del Perú y ahora el

problema está pasando al sector gastronómico, lo cual está en contra de nuestros intereses de

promocionar al país.

Conservación de los enemigos. El Perú en los últimos años ha consolidado sus lazos

de amistad con nuestros países vecinos, quedando solo una controversia con Chile. Si bien es

cierto no tenemos problemas que posibiliten un conflicto armado si tenemos en ellos

competidores que ofrecen muchos productos similares a los del Perú al punto que tratan de

atribuirse su autoría, competimos con ellos por las inversiones extranjeras que permiten

nuestro desarrollo por lo que el Perú debe manejar sus relaciones diplomáticas y comerciales

con estrategia. Debemos analizar nuestras fortalezas y debilidades en cada sector tanto del

Perú como de nuestros vecinos.

3.1.4 Influencia del análisis en el Sector Textil-Confecciones con Fibras de

Algodón y Camélidos para Exportación

Del análisis anterior podemos concluir que hay puntos importantes que pueden

permitir que el sector textil y confecciones tome un importante impulso en los próximos diez

años. La mejora de la economía de los EUA como principal mercado de nuestras

exportaciones, la desaceleración de China que en los próximos años basara su crecimiento en

 18

su mercado interno, la caída del precio de los commodities deben impulsar a que el Perú haga

las modificaciones estructurales necesarias que permitan el desarrollo de sectores como el

sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación.

Tabla 3

Ranking de Competitividad Mundial IMD 2014

Nota. Tomado de “IMD releases its 2014 World Competitiveness Yearbook Ranking,” por el International Institute for
Management Development (IMD), 2014. Recuperado de [Link]

3.2 Análisis Competitivo del País

La competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para

innovar, mejorar y crear conocimiento (Porter, 2013). Esa industria y esas instituciones que

trabajan en un país bajo políticas y factores que determinan el nivel de productividad y

 19

prosperidad de una nación. La compresión de estos factores y sus componentes permiten

identificar cuáles son las ventajas y desventajas competitivas de un país y saber hacia dónde

se dirige, al mismo tiempo son indicadores que analizados se convierten en insumos para

elaborar y desarrollar estrategias para lograr la visión de una nación.

En la Tabla 3 se muestra el ranking de competitividad mundial desarrollado por el

International Institute for Management Development [IMD] publicó el World

Competitiveness Scoreboard 2014, en este ranking que ha sido elaborado para la economía de

60 países, se puede apreciar que el Perú ocupó el puesto 50 en el periodo 2014, mostrando un

preocupante descenso global de siete posiciones respecto al [Link] índice de

competitividad, es el resultado de un análisis de 327 criterios que se agrupan en cuatro

factores: (a) infraestructura, (b) eficiencia de negocios, (c) eficiencia gubernamental, y (d)

desempeño económico, en este último el descenso fue de 14 posiciones respecto al periodo

anterior como se aprecia en la Tabla 4. Por otro lado The World Economic Fórum [WEF],

publicó The Global Competitivecess Report 2014-2015 en el cual se hace un análisis de 144

economías del mundo en la cual el Perú ocupó el puesto 66 con un puntaje de 4.2, un

descenso de cuatro posiciones respecto al periodo 2013-2014.

Tabla 4
Tabla 2
Factores dedesempeño
Factores de desempeño y competitividad
y competitividad Perú en el Perú

Años Variación
Factor
2010 2011 2012 2013 2014 2013- 2014
Global 41 43 44 43 50 ↓
Desempeño económico 28 20 26 32 46 ↓
Eficiencia gubernamental 35 36 27 33 33 →
Eficiencia en negocios 42 39 40 41 43 ↓
Infraestructura 57 58 59 60 60 →
Leyenda: (↑) avanzó posición; (↓) retrocedió posición; (→) se mantuvo en la posición anterior
Nota: Tomado de" Ranking Mundial de competitvidad 2014 - Perú: Resultados por factores". The World
Competitiveness
Nota. Scoreboard
Tomado de “Ranking 2014.
Mundial Recuperado de2014 – Perú: Resultados por factores,” por el World
de Competitividad
Competitiveness Scoreboard, 2014. Recuperado de
[Link]
[Link]
 20

El análisis del índice de competitividad del WEF está basado en 12 pilares: (a)

instituciones, (b) infraestructura, (c) estabilidad macroeconómica, (d) salud y educación

primaria, (e) educación secundaria y formación, (f) eficiencia de los mercados de los

productos, (g) eficiencia en el sector laboral, (h) la sofisticación del mercado financiero, (i)

preparación tecnológica, (j) tamaño del mercado, (k) la sofisticación de los negocios, y (l) la

innovación. Estos doce pilares son agrupados en tres factores: (a) requerimientos básico

(40%), (b) potenciadores de eficiencia (50%), y (c) innovación y sofisticación (10%).Tabla 5.

Tabla 5

Índices de Competitividad Global Perú 2014-2015 WEF

Rank Score
(out of 148) (1-7)
GCI 2014 2015 65 4.2
GCI 2013 2014 (out of 148) 61 4.3
GCI 2012 2013 (out of 144) 61 4.3
GCI 2011 2012 (out of 142) 67 4.2

Basic requirements (40.0%) 74 4.5

Institutions 118 3.3
Infrastructure 88 3.5
Macroeconomic environment 21 5.9
Health and primary education 94 5.4

Efficiency enhancers (50.0%) 62 4.2

Higher education and training 83 4.1
Goods market efficiency 53 4.5
Labor market eficiency 51 4.3
Financial market development 40 4.5
Technological readiness 92 3.3
Market size 43 4.5

Innovation and sophistication factors (10.0%) 99 3.3

Business sophistication 72 3.9
Innovation 117 2.8

Nota. Tomado de “The Global Competitiveness Report 2014-2015,” por el World Economic Forum. Recuperado de
[Link]

Hay que resaltar que estos doce pilares no son independientes sino que por el

contrario hay una gran interrelación entre ellos, por lo que si uno de ellos tiene un bajo
 21

performance influirá en los demás. En el análisis se pudo identificar que los factores en los

que el Perú tienen mayores problemas son: (a) burocracia gubernamental 21.8%, (b)

corrupción 15.1%, (c) regulaciones laborales restrictivas 12.2%, (d) suministro inadecuado de

la infraestructura 10%, (e) inadecuada fuerza laboral educada 8%, (f) crimen y robo 7.2%, (g)

regulación fiscal 7.2%, (h) inestabilidad política 4.3%, (i) tasa de impuestos 3,9%, (j)

insuficiente capacidad de innovación 2.8%, (k) acceso al financiamiento 2.7%, (l) poco

trabajo ético en la fuerza nacional de trabajo 1.7%, (m) inestabilidad del gobierno 1.1%, (n)

pobre salud pública 0.9%, (o) regulaciones en moneda extranjera 0.6%, y (p) inflación 0.5%.

El Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de

Comercio de Lima (CCL), reveló en un reciente análisis que “el Perú retrocedió en 23 índices

de competitividad sostenible a nivel global, respecto al periodo 2013, evaluación realizada

mediantes el árbol de la Productividad-Competitividad sostenible que contiene 44

investigaciones de nivel internacional. Este resultado es producto de la pérdida de puntaje en

los componentes de libertad fiscal, libertad para hacer negocios, libertad monetaria y, sobre

todo, por un retroceso en cuanto a la libertad laboral”, precisó César Peñaranda, director

ejecutivo del IEDEP de la Cámara de Comercio de Lima. (“Perú retrocedió en 23 índices de

competitividad sostenible a nivel global”, Gestión, 2014). De acuerdo al reporte Doing

Business 2015 que analiza en cada país los factores que favorecen y desfavorecen la actividad

empresarial, el Perú se encuentra en el puesto 35 con 72.11 puntos de 189 economías

evaluadas, un ascenso con respecto al 2014 en el que ocupó el puesto 42, la Tabla 6 presenta

el ranking Doing Business 2014.

El Grupo del Banco Mundial que se encarga de elaborar el reporte Doing Business

efectúa el análisis basado en diez áreas del ciclo de vida de las empresas: (a) apertura de una

empresa, (b) manejo de permisos de construcción, (c) obtención de electricidad, (d) registro

de propiedades (e) obtención de crédito, (f) protección de inversores, (g) pago de impuestos,
 22

(h) comercio transfronterizo, (i) cumplimiento de contratos, y (j) resolución de la insolvencia.

Tabla 6

Clasificación en facilidad en hacer negocios. Doing Business 2014

Reformas en Reformas en
Clasificacion Economia Clasificacion Economia
DB2014 DB2014
1 Singapur 2 26 Arabia Saudita 0
2 Hong Kong RAE, China 1 27 Japon 0
3 Nueva Zelanda 1 28 Paises Bajos 2
4 Estados Unidos 0 29 Suiza 0
5 Dinamarca 0 30 Austria 0
6 Malaysia 3 31 Portugal 1
7 Corea, Rep. 1 32 Rwanda 8
8 Georgia 1 33 Eslovenia 1
9 Noruega 0 34 Chile 1
10 Reino Unido 2 35 Israel 2
11 Australia 1 36 Belgica 0
12 Finlandia 0 37 Armenia 2
13 Islandia 1 38 Francia 1
14 Suecia 1 39 Chipre 0
15 Irlanda 0 40 Puerto Rico (EE. UU.) 0
16 Taiwan, China 0 41 Sudafrica 1
17 Lituania 2 42 Perú 0
18 Tailandia 1 43 Colombia 2
19 Canada 0 44 Montenegro 2
20 Mauricio 3 45 Polonia 2
21 Alemania 0 46 Bahrein 1
22 Estonia 1 47 Omán 0
23 Emiratos Arabes Unidos 3 48 Qatar 1
24 Letonia 4 49 Republica Eslovaca 0
25 Macedonia, ERY 6 50 Kazaistán 2

Nota. Tomado de “Doing Business 2014: Entendiendo las regulaciones para las pequeñas y medianas empresas,” por el
Banco Mundial, 2014. Recuperado de
[Link]
[Link]

Como resultado del análisis de los diferentes rankings se puede identificar que las

principales desventajas competitivas del Perú son: la institucionalidad, corrupción,

infraestructura, delincuencia. El IEDEP precisa que “urge consolidar la institucionalidad

mediante una reforma integral del Estado, en todas sus instancias: Ejecutivo, Legislativo y

Judicial, con el fin de mejorar el nivel de competitividad del Perú (“Perú retrocedió en 23

índices de competitividad sostenible a nivel global”, Gestión, 2014).

El Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) elaboró la Agenda de

 23

Competitividad 2014-2018. En la Agenda de Competitividad se señaló que “el desarrollo del

país y el bienestar de la población requieren que el crecimiento económico en los próximos

años sea alto, constante y sostenido. Esto se puede conseguir a través de la consolidación del

mercado interno y la conquista de mercados internacionales. En ambos aspectos, ser más

competitivos es de vital importancia. El concepto de competitividad se refiere justamente a la

capacidad de los agentes económicos (sean firmas, industrias o países) para competir en

mercados de bienes y servicios internos o externos”. La Agenda tiene ocho líneas

estratégicas: (a) desarrollo productivo y empresarial; (b) ciencia, tecnología e innovación; (c)

internacionalización; (d) infraestructura logística y de transporte; (e) tecnologías de la

información y las comunicaciones; (f) capital humano; (g) facilitación de negocios; y (h)

recursos naturales y energía, tal como se muestra en la Tabla 7. Los objetivos globales son:

(a) incrementar 15% la productividad media de los trabajadores, (b) disminuir en 5% la

informalidad laboral, y (c) bajar los costos logísticos de 32% a 23% del valor del producto.

Por su parte el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico publicó en febrero del

2015 la segunda edición de Perú 2021 País OCDE (2015) en el cual se señala “una

investigación denominada “Programa País”, se señala “la OCDE es el organismo que reúne al

mayor número de países desarrollados, y que en años recientes, también ha admitido a

algunos países en vías de convertirse en economías desarrolladas. Los países miembros de la

OCDE producen las dos terceras partes de los bienes y servicios del mundo, y por esta razón,

entre otras, es considerada como una de las organizaciones más influyentes del planeta. El

Gobierno Peruano, en coordinación con la OCDE, ha iniciado el “Programa País”, que es un

trabajo de análisis de brechas y recomendaciones de políticas en los principales temas a

mejorar. Este esfuerzo permitirá intercambiar experiencias, sobre temas fundamentales para

el desarrollo, con las economías más avanzadas del mundo. Ser miembro de la OCDE no solo

asegura la asistencia necesaria para la implementación de las políticas que fomenten la

 24

prosperidad y la reducción de la pobreza en el país, sino que además conferiría una suerte

“sello de garantía” a las políticas y lineamientos que llevarían al Perú a ser una economía

desarrollada en un futuro próximo.

Tabla 7

Línea Estratégica Objetivo. La Agenda de Competitividad Perú 2014-2018

Línea Estratégica Objetivo

Desarrollo productivo y Incrementar la productividad y fortalecer las capacidades
empresarial de las empresas para diferenciarse en el mercado nacional e
internacional.

Ciencia, tecnología e Fortalecer capacidades científicas-tecnológicas y de

innovación innovación para apuntalar el cambio en la estructura
productiva hacia una economía basada en el conocimiento.

Internacionalización Aumentar la competitividad producto de una gestión

aduanera y comercial eficiente y una oferta exportable
diversificada hacia mercados internacionales.

Infraestructura Logística y Contar con un sistema logístico, que articule la

de transportes infraestructura vial, aeropuertos, puertos y plataformas
logísticas, para una circulación segura, oportuna y con bajo
costo.

Tecnología de Potenciar a las TIC, como un impulsor de la eficiencia del

información y las Estado y dinamizador de la productividad.
comunicaciones
Capital Humano Elevar la productividad laboral, fomentando la formación
de capacidades articuladas al mercado laboral y
expandiendo la cobertura de aseguramiento en salud.

Facilitación de negocios Garantizar predictibilidad y transparencia en la regulación

y eficiencia en la gestión del Estado.

Recursos Naturales y Promover la sostenibilidad ambiental y la oferta de

Energía recursos naturales y energía como factores esenciales para
el desarrollo de las empresas y sus actividades.

Nota. Tomado de “Agenda de competitividad 2014-2018: Rumbo al Bicentenario,” por el Consejo Nacional de
Competitividad (CNC), 2014. Recuperado de
[Link]
PRESENTACI%C3%93N%[Link]
 25

Los factores que el Perú deberá trabajar para pertenecer a la OCDE es mejorar su

desempeño en: (a) infraestructura, (b) efectividad de las instituciones, (c) control de la

corrupción, y (d) la provisión de servicios. El Programa País incorpora reformas públicas en:

(a) educación, (b) medio ambiente, (c) política fiscal, (d) salud, (e) inversión, (f) gobernanza

pública, (g) regulación, (h) desarrollo territorial, (i) comercio, y (j) homologación de

estadísticas, indicadores claves de desarrollo y competitividad.

Por lo expuesto, el Perú viene trabajando desde diferentes ángulos en el desarrollo de

su competitividad que influye directamente en el sector manufacturero y por ende en el sector

textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación.

3.2.1 Condiciones de los factores

Son las condiciones que crea y hereda el país que le permiten entrar a competir en la

industria como recursos naturales, clima, situación geográfica, recursos humanos

especializados, recursos físicos, conocimientos, capital, infraestructura y soporte en ciencia y

tecnología. Las condiciones de los factores no dependen sólo de los factores sino del grado de

eficiencia y efectividad con el que se los explote (Porter, 2013). En el sector textil-

confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación por ejemplo la producción

de algodón Pima y la producción de lana de Alpaca y Vicuña proveen una materia prima

reconocida mundialmente que le concede una ventaja competitiva para atender clientes

exclusivos a nivel internacional. Al hacer un análisis del sector textil-confecciones con fibras

de algodón y camélidos para exportación encontramos que no tenemos como país factores

especializados para mejorar esta genética, nuestra estructura no permite ni fomenta el generar

y adaptar nueva tecnología para el cultivo del algodón, hay incapacidad para que la

tecnología que ya se ha generado en los centros tecnológicos del país se transfiera a la

industria en general.

El Perú cuenta con recursos naturales, clima y posición geográfica que podrían
 26

proveer al sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación de

materia prima que lo hagan más competitivo. La mano de obra impacta directamente en la

productividad de una empresa, tomando el Índice Global de Competitividad 2014-2015 del

WEF, el Perú ocupa el puesto 94 en salud y educación primaria, el puesto 83 en educación y

formación superior y el puesto 53 en eficiencia en el mercado laboral.

La infraestructura es un pilar fundamental de la sociedad moderna. Su adecuada

dotación y administración posibilitan el desarrollo económico, generan crecimiento, aumenta

la competitividad y la productividad, y con ello la inserción de las economías en el mundo.

Ayuda a la integración territorial y permite mejorar la calidad de vida y la inclusión social.

Según la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN), en el 2012, la

última cifra calculada a nivel nacional para la brecha de inversión en infraestructura peruana

ascendió a nada menos que US$ 87,795 millones. Según la Sociedad de Comercio Exterior

del Perú (COMEXPERÚ) esta deficiencia se manifiesta en los sectores energía, transporte y

telecomunicaciones con brechas de US$ 32,987 millones, US$ 20,935 millones y US$ 19,170

millones, respectivamente. A pesar de las inversiones, US$ 7,657 millones en el sector

transporte, US$ 6,744 millones en el sector electricidad e hidrocarburos, US$ 1,106 millones

en el sector de telecomunicaciones (Brecha de inversión en infraestructura se recrudece en

sectores energía, transporte y telecomunicaciones, Gestión, 2014). En Semana económica

(2013) se indicó “el Perú no ha avanzado lo suficiente en el cierre de la brecha de

infraestructura, sin embargo los esfuerzo realizados por el Consejo Nacional de

Competitividad (CNC), para reducir la brecha de infraestructura para los servicios logísticos

tiene un avance significativo del 77%. Hacia el 2016 se estima que se realizarán proyectos

por US$ 17,776 millones en infraestructura vial, ferroviaria, aeroportuaria, portuaria e

hidroviaria y US$ 1,600 en comunicaciones (Guía de negocios e inversiones en el Perú 2014-

2015).
 27

El reporte del WEF 2014-2015 ubica al Perú en el puesto 88 de 144 países en relación

a la calidad de su infraestructura, por encima de Colombia (84), pero muy distante de países

vecinos como Brasil (76) o Chile (49). El factor infraestructura incluye seis componentes: (a)

calidad de las carreteras, (b) calidad de la infraestructura ferroviaria, (c) calidad de la

infraestructura portuaria, (d) calidad de la infraestructura aérea, (e) calidad del suministro de

electricidad, y (f) líneas telefónica. Por otro lado, en el factor innovación el Perú ocupa el

puesto 117, un alarmante lugar que evidencia un riesgo a la hora de competir en economías

globalizadas”.

La inversión (pública y privada) es uno de los motores de la economía peruana. “El

Ministro de Economía y Finanzas, Alonso Segura señalo que las distintas entidades públicas

y gobiernos regionales de Perú ejecutaron un 80% del presupuesto destinado a la inversión

pública por unos US$10,688 millones y el 89.9% del gasto público en 2014. El último mayor

nivel de ejecución presupuestal se registró hace 9 años, en 2005 con un 75%. Asimismo, el

ministro agregó que los ministerios de Energía y Minas, y Transportes y Comunicaciones

alcanzaron los porcentajes más altos de ejecución con 99% y 98%, [Link] 41

meses de gestión del actual Gobierno se han ejecutado más de S/.100,000 millones

(US$33.100 millones), con lo cual se supera los montos de inversión realizados en los

últimos 10 años anteriores juntos. (El Comercio, 2015). Respecto a la inversión privada en el

Perú se está registrando un descenso de esta por la coyuntura económica internacional y

nacional. En el 2014 se aprecia un decrecimiento de -1.6% a diferencia del 6.5% del 2013. El

comportamiento de la inversión privada durante el año 2014 mostró el magro desempeño que

han tenido la mayoría de sectores de la economía y que se reflejó en la caída del volumen de

las importaciones de bienes de capital (5.4%) y en la desaceleración del sector construcción

(de 8.9% en 2013 a 1.7% en 2014). La caída de la inversión en el 2014 muestra

principalmente la menor inversión registrada en el sector de minería, que mostró una caída de
 28

11.1%, tasa que contrasta con la observada en los dos años previos”. (Gestión, 2015). En la

Figura 2 se presenta el mapa del Perú indicando las principales actividades económicas por

regiones.

Figura 2. Mapa de las actividades económicas según regiones.

Tomado de “Guía de negocios e inversiones en el Perú,” por ProInversión, 2013. Recuperado
de [Link]

3.2.2 Condiciones de la demanda

D´Alessio(2013) indico “que se trata sobre cómo es la naturaleza de los clientes de

acuerdo con el producto del sector en el mercado. Tres atributos de la demanda son

significativos: la composición o naturaleza de las necesidades de los compradores, el tamaño

y patrón de crecimiento de la demanda interna y los medios por los cuales las preferencias

domesticas de una nación son transmitidos a los mercados extranjeros” (p. 104). “La Unión

Europea es el principal importador de textiles y confecciones, mientras que Estados Unidos

ocupa el segundo lugar. El 80% de las exportaciones mundiales de confecciones se destinan a

 29

las economías desarrolladas” (Inexmoda, 2010). La demanda interna de textiles y

confecciones en su gran mayoría tienen preferencias por productos de bajo costo, sin

embargo, gracias al crecimiento económico del país se puede destacar un sector aunque

minoritario que si opta por productos de mayor valor agregado y altos precios por lo cual en

los últimos años han ingresado al país marcas reconocidas internacionalmente.

Tabla 8

Sectores Productivos Priorizados en el Perú

Nota. Tomado de “Competitividad en el Perú: Diagnostico 2021,” por CEPLAN, 2013. Recuperado de
[Link]

Actualmente el mercado internacional está demandando de los países productores de

textiles y confecciones la prenda completa (full-package), ya no insumos por separado como

 30

ocurría en años anteriores. Nuestras empresas no han sido ajenas a estos cambios y se reciben

requerimientos de empresas confeccionistas, por ejemplo de EUA, en las que proporcionan la

etiqueta para colocarlas a los productos peruanos.

Gracias a la globalización, la mejora de las comunicaciones, el mayor acceso a la

educación ha permitido un cambio en los hábitos de consumo de los peruanos. Una variable

adicional es que la mujer representa un mayor porcentaje de la población económicamente

activa. Estos cambios en lo nacional se reflejan en la evolución de los centros comerciales del

negocio retail, mientras que en el año 2000 se contaba con 8 centros comerciales al cierre del

año 2014 se estimaba contar con 71 centros comerciales. En cuanto a facturación se ha

pasado de facturar US$2,290 millones de dólares en el año 2008 a una facturación estimada

en el año 2014 de US$7,000 millones, lo que representa una tasa de crecimiento anual en la

facturación de 18% anual. Los centros comerciales ha sido un canal de distribución

importante para el sector textil. El Journal GCG(2011) elaboro la Tabla 8 donde se muestran

los sectores económicos más importantes del Perú, en donde se aprecia la importancia que se

le da al sector textil.

3.2.3 Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas

D´Alessio (2013) lo definió como las condiciones del país (que rigen la creación,

organización y gestión) y la competencia (legislaciones, si se fomenta la inversión y la

mejora continua, si la competencia es fuerte, etc.). De acuerdo al Doing Business 2015 el

Perú ha mostrado el siguiente desempeño: a) en el factor apertura de negocio hemos

retrocedido 5 posiciones al pasar del puesto 84 ocupado en el 2014 al 89 en el 2015, b) en el

factor obtención de electricidad hemos retrocedido 6 posiciones al pasar del puesto 80

ocupado en el 2014 al 86 en el 2015, c) en el factor obtención de crédito hemos retrocedido 2

posiciones al pasar del puesto 10 ocupado en el 2014 al 12 en el 2015. En este ranking

también se indica que el tiempo necesario para inscribir una empresa en el Perú toma 26 días
 31

por debajo de los 30.1 del promedio de América Latina y el Caribe pero muy por encima de

los 9.2 días que demora en los países de la OCDE. Por otro lado la apertura económica y la

globalización ha permitido que nuevas empresas se instalen en el Perú, las cuales han llegado

con buenas prácticas pero este cambio se ha dado en la gran empresa, en la mediana y

pequeña empresa la brecha aún es muy alta.

3.2.4 Sectores relacionados y de apoyo

D´Alessio(2013) señalo que indican la presencia o ausencia de proveedores y/o afines

al país (si son competitivos internacionalmente, si están capacitados, si tienen presencia local,

si brindan los requerimientos necesarios, etc.). Respecto a los bienes de capital, la industria

textil cuenta con un nivel adecuado de tecnología, lo cual se evidencia en las grandes

empresas, sin embargo, no es necesariamente aplicable a las empresas medianas y pequeñas.

Por otro lado, la extensa experiencia en la producción textil ha hecho que exista una oferta

adecuada de mano de obra calificada; sin embargo, el costo de esta es más alto que el de otros

países en especial los asiáticos. En cuanto a los insumos, la industria cuenta con fibras

vegetales y animales de gran calidad pero recientemente el crecimiento de la industria ha

hecho que surjan problemas con el abastecimiento de algodón, que es su principal materia

prima.

“Es importante considerar también que otros factores que afectan la oferta de la

industria textil, son el acceso a fuentes de financiamiento y las regulaciones del gobierno. En

el primer caso, si no se cuenta con financiamiento de largo plazo será muy difícil que las

empresas puedan adquirir maquinaria e infraestructura moderna que le permita ser

competitiva internacionalmente. En el segundo caso, también es claro que las regulaciones

laborales pueden afectar la disponibilidad y costo de los factores productivos. Finalmente, es

necesario otorgar ciertos atributos a los productos textiles para que éstos sean aceptados por

el mercado y sean competitivos internacionalmente. En ese sentido, es fundamental que haya

 32

una gestión adecuada de las empresas textiles que les permita tener un estrecho conocimiento

de su mercado, un alto nivel de calidad, una respuesta rápida ante las exigencias de los

clientes, entre otros factores” (Reporte Financiero Burkenroad Perú – Sector Textil del Perú).

Solo en Lima, egresan al año hasta 250 profesionales de la moda de las cinco

principales escuelas que compiten en el país y el 10% de ellos es de sexo masculino, informó

Mary del Águila, directora ejecutiva del Centro de Altos Estudios de la Moda-CEAM

También refirió que la mitad de los egresados opta por poner su negocio propio mientras que

el 50% restante, que trabaja de manera dependiente.(El Comercio,2013).

3.2.5 Influencia del análisis en el Sector Textil-Confecciones con Fibras de

Algodón y Camélidos para Exportación

El Perú sigue siendo atractivo a las inversiones extranjera y las proyecciones del

crecimiento sostenible en los próximos años unido a las políticas y estrategias que trabajan

para consolidar el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Perú 2021 son una oportunidad

que debe ser aprovechada. El análisis competitivo del sector confecciones ha demostrado que

existen oportunidades para el desarrollo del sector. Nuestra materia prima reconocida

mundialmente, debe ser complementada con tecnología e innovación para mercados

sofisticados, al mismo tiempo se debe desarrollar productos a menores costos con nuevos

insumos para la demanda local. Urge poner en práctica estrategias que permitan mejorar

nuestra competitividad y productividad.

3.3 Análisis del Entorno PESTE

3.3.1 Fuerzas políticas, gubernamentales y legales (P)

Los cambios que se dieron en los años 90 permitieron que el Perú se inserte en el

mundo globalizado, lo cual ha permitido que el Perú avance en su desarrollo económico y

social, reduciéndose la pobreza gracias a las políticas implementadas.

Gubernamentales. “El Perú actualmente cuenta con un gobierno social demócrata

 33

que ha generado importantes cambios en la inclusión social y desarrollo del país, pero a su

vez ha sido muy lenta su administración para facilitar y promover las inversiones en sectores

estratégicos sin poder resolver problemas sociales que truncaron las inversiones por lo que

existe una disminución de la inversión privada y el crecimiento de las expectativas de los

niveles socioeconómicos desfavorecidos por mejorar rápidamente su situación económica y

social. El Perú ha adoptado un marco jurídico que no requiere autorización previa a la

inversión extranjera. Adicionalmente, establece las normas necesarias para proteger la

estabilidad económica de los inversionistas respecto a cambios arbitrarios en los términos y

condiciones legales aplicables a sus proyectos y que reduce la interferencia del gobierno en

las actividades económicas. El gobierno peruano garantiza estabilidad jurídica a los

inversionistas extranjeros respecto a las normas de impuesto a la renta y reparto de

dividendos.

Los inversionistas extranjeros que tienen derecho a obtener dicha estabilidad tributaria

y jurídica son aquellos que estén dispuestos a invertir en el Perú en un período no menor a

dos años, por montos mínimos de US$10 millones en los sectores de minería y/o

hidrocarburos, o de US$5 millones en cualquier otra actividad económica, o por adquirir más

del 50% de las acciones de una compañía en proceso de privatización. Las leyes, regulaciones

y prácticas peruanas no discriminan entre empresas nacionales y empresas extranjeras. Los

inversionistas extranjeros reciben un trato igualitario. No hay restricciones para la

repatriación de las ganancias, las transferencias internacionales de capitales, o las prácticas de

cambio de divisa. El envío de intereses y regalías tampoco tienen restricciones. La moneda

extranjera puede ser utilizada para adquirir bienes o cubrir obligaciones financieras, siempre

y cuando el operador esté en cumplimiento con la legislación tributaria peruana.

El Perú ofrece un marco legal que protege los intereses del inversionista extranjero,

brindándole:
 34

- Un trato no discriminatorio e igualitario.

- Acceso sin restricción a la mayoría de sectores económicos.

- Libre transferencia de capitales.

En adición, al inversionista nacional y extranjero se le brinda:

- Derecho a la libre competencia.

- Garantía a la propiedad privada (no expropiaciones o estatizaciones).

- Libertad para adquirir acciones a empresas nacionales.

- Libertad para acceder al crédito interno y externo.

- Libertad para remesar regalías y utilidades provenientes de su inversión.

- Simplicidad para poder hacer, en su gran mayoría, operaciones tanto en moneda

local (Nuevo Sol), como en dólares estadounidenses, sin control de cambios.

En los últimos años se ha generado una estabilidad política que le ha permitido

alcanzar buenos indicadores de crecimiento y un buen desempeño económico sin embargo la

situación política actual amerita generar un fortalecimiento de la institucionalidad”

(Ernst&Young, 2013, pp. 24-25).

Variables políticas. El Perú ha recibido buenas proyecciones de las agencias

calificadoras de riesgos, las cuales no solo han ratificado el grado de inversión que se les ha

otorgado al país, sino que a consecuencia de esto ha subido la calificación del crédito

soberano peruano. Los factores que respaldan esta decisión son los sólidos prospectos

económicos que se reflejan en un crecimiento mínimo estimado de 4.8% del PBI para el

2015.

Los países del mundo están en un proceso de integración regional, lo que ha permitido

que se adapten a las exigencias del mundo globalizado, poniendo especial énfasis en la

democracia, los derechos humanos y nuevas exigencias regionales. El Perú ha firmado

Tratados de Libre Comercio con varios países, la mayoría de ellos en la misma línea de libre
 35

mercado que la del Perú, por lo menos de aquellos que son nuestros principales destinos.

Según el Índice de Libertad Económica 2015 elaborado por The Heritage Foundation el Peru

ocupo el puesto 47 con un puntaje de 67.7 puntos. De las 178 economías evaluadas en el

Índice 2015, sólo cinco han alcanzado muy altos puntajes de libertad, es decir, de 80 puntos o

más, lo que las sitúa en la posición de económicamente “libres”. Los siguientes 30 países han

sido clasificados como economías “mayormente libres”, registrando puntajes de entre 70 y

80. Con puntajes situados entre 60 y 70, 55 países han obtenido puntajes que los sitúan en la

categoría de “moderadamente libres”. Estas economías ofrecen entornos institucionales en los

que personas y empresas privadas se benefician de al menos un grado moderado de libertad

económica en lo que respecta a la búsqueda de una prosperidad y un éxito mayores. La

política monetaria del Perú que es controlada por el BCR en la última década ha sido

manejada de manera responsable, lo cual es garantía para las inversiones.

Legales. Estudios realizados por el Banco Mundial (BM) señalan que si el país

mejorase el sistema judicial hasta un nivel similar al del promedio de la región, su riqueza se

vería aumentada en un 50% (CEPLAN, 2011). Existe un punto que es muy importante para la

estabilidad y crecimiento de un país, es la seguridad ciudadana ya que el World Economic

Forum, nos ubica en una rezagada posición 127 de 144 economías al medir el costo que tiene

el crimen y la violencia para los negocios. En el Perú en el 2014 se asignó un presupuesto

mayor a un 34.2% al del 2013 (4,701 millones de soles) y para el 2015 se ha destinado 5,925

millones de soles que representa el 4.5% del PBI (CCL, 2015). Según el Índice Global de Paz

(GPI), el Perú retrocedió del puesto 88 al 119, se sitúa como el tercer más conflictivo de

Sudamérica después de Venezuela y Colombia (Peru21, Febrero 2015).

3.3.2 Fuerzas económicas y financieras (E)

Económicas. De acuerdo al reporte de inflación de Mayo 2015 del Banco Central de

Reserva del Perú, la economía mundial creció 3.3% durante el [Link] el mismo informe se
 36

indica que se espera un crecimiento para el 2015 de 3.2% y de 3.7% para el 2016. Para el

2015 se ha revisado un crecimiento hacia la baja por un menor crecimiento de las economías

en desarrollo de 5.5 a 4.4 por ciento, por efecto de una reducción del crecimiento de China de

7.0 a 6.8 por ciento y de América Latina de 1.7 a 0.8 por ciento, Figura 3.

Figura 3. Crecimiento del PBI mundial.

Tomado de “Reporte de Inflación Mayo 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]

En Estados Unidos la economía continúo mostrando una sólida recuperación con tasas

de 4.6 por ciento en el segundo trimestre y 5.0 por ciento en el tercer trimestre, resultado que

se sustenta en el dinamismo de la inversión con tasas de 9.5 y 7.7 por ciento en ambos

trimestres. Figura 4.

Indicadores recientes (empleo, producción industrial, ventas minoristas, confianza del

consumidor entre otros) mostraron una tendencia positiva para el cuarto trimestre. Se estima

que la mayor contribución al crecimiento provendría del consumo que continúa impulsado

por los bajos precios del petróleo y por las favorables condiciones del mercado laboral. Se

espera una menor contribución a las exportaciones netas debido al fortalecimiento del dólar y
 37

al menor dinamismo observado en la Eurozona, Japón y China. En este contexto de

recuperación de EUA la FED finalizó su programa de compra de bonos en el mes de octubre.

En la Eurozona la recuperación durante el 2014 ha sido débil y desigual. El bajo nivel de

crecimiento que en el tercer trimestre fue de 0.6%, ha estado acompañado por una inflación

decreciente que ha aumentado los riesgos de un proceso deflacionario en varios de los países

de la región.

Figura 4. Crecimiento del PBI Estados Unidos.

Tomado de “Reporte de Inflación Mayo 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]

A nivel de países, la debilidad se expandió a Alemania, la principal economía de la

Eurozona, afectada por la caída de la confianza empresarial. Por el contrario España e Irlanda

han mostrado una evolución positiva, producto de las reformas adoptadas al principio de la

crisis. El bajo crecimiento de la Eurozona se explica por la poca demanda interna. El

consumo ha tenido una contribución positiva, favorecido por la estabilización de las tasas de

desempleo y las bajas tasas de inflación. Esta débil evolución de la actividad de la Eurozona
 38

se mantendría el 2015 y mejoraría en el 2016, gracias en parte a la recuperación de la

confianza empresarial. Figura 5.

Figura 5. Eurozona: PBI (Tasas de crecimiento del PBI).

Tomado de “Reporte de Inflación Mayo 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]

En Japón la economía entró en recesión técnica en el tercer trimestre del 2014 por el

impacto negativo del impuesto a las ventas en abril. Se proyecta que la economía crezca 0.2

por ciento el 2014, 1.3 por ciento el 2015 y 1.0 por ciento el 2016.

En China las señales de moderación se intensificaron en el último trimestre del 2014,

al igual que las bajas presiones de las tasas de inflación, elevándose los riesgos de menor

crecimiento y las expectativas de mayores estímulos por parte del gobierno. En este contexto

de mayor moderación del crecimiento, en línea con un crecimiento de largo plazo más

equilibrado consistente con las metas del gobierno, se ha reducido la tasa de crecimiento de

7.2 por ciento a 6.8 por ciento en el 2015 y de 7.0 por ciento a 6.6 por ciento en el 2016,

como se puede apreciar en la Figura 6.

 39

Figura 6. China: Indicadores seleccionados.

Tomado de “Reporte de Inflación Mayo 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]

A nivel de gasto, la demanda doméstica siguió afectada por la desaceleración de la

inversión A nivel sectorial la industria manufacturera mostró una evolución desfavorable

afectada principalmente por el exceso de capacidad de los sectores de industria pesada. El

sector servicios siguió mostrando tasas de crecimiento significativas ampliando su brecha con

el sector manufacturero, incrementado su peso en el PBI. Figura 7.

La debilidad de la demanda doméstica y los bajos precios de los commodities se

reflejaron en bajas tasas de inflación. La inflación pasó de 1.6 por ciento a fines de setiembre

a 1.5 por ciento a fines de diciembre, Figura 8.

Se proyecta para Brasil un crecimiento de su PBI de 0.4 por ciento en términos

anuales afectado por la contracción de la inversión y una acentuación de la desaceleración del

consumo privado. Por su parte México registrara un incremento de 3.2 por ciento anual

debido al impulso del sector externo en línea con la recuperación de los Estados Unidos, así
 40

como una mejora en el consumo privado. Figura 9.

Figura 7. China: Índices oficiales de actividad (PMI) de manufactura y servicios.

Tomado de “Reporte de Inflación Enero 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]

Figura 8. Variación de precios de los commodities.

Tomado de “Reporte de Inflación Enero 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]
 41

Figura 9. Crecimiento del PBI 2015 (variación porcentual).

Tomado de “Reporte de Inflación Enero 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]

Financieras. Para el año 2015 se proyecta un déficit fiscal de 2,0 por ciento reflejo

esencialmente de los menores ingresos por medidas adoptadas en el 2014(que incluyeron,

entre otros, una reducción del Impuesto a la Renta para empresas y personas naturales, del

Impuesto Selectivo al Consumo y de los aranceles y una modificación de los sistemas de

pago anticipado del IGV). Déficit se reduce en 2016 y 2017 en línea con una recuperación de

los ingresos y un crecimiento de los gastos por debajo del crecimiento del producto

manteniéndose de esta forma, el resultado considerado en el Reporte de Inflación de enero.

La deuda bruta se mantendría cercana a un 20 por ciento del producto en los próximos años.

La vida promedio de la deuda pública se encuentra en promedio en 12,3 años a diciembre de

2014. Adicionalmente, los ingresos de la proyección se han visto afectados por la continua

caída de los términos de intercambio, así como por la desaceleración de la economía. Para el

2015, las expectativas concuerdan que las tasas de inflación de los países de la región

tenderían a moderarse y registrarían tasas menores a las de 2014 en línea con menores precios

del petróleo.
 42

“El petróleo es un insumo e importante costo de producción, lo cual beneficiará en el

caso peruano a sectores como la industria, minería y construcción, que en conjunto

representan el 36% del PBI peruano. De darse el caso, tendría un efecto importante en la

inflación, pues el rubro transporte tiene una ponderación de 12.4% en el cálculo del índice de

precios al consumidor. Por tanto habría una mejora en el poder adquisitivo y eso podría

redundar en un mayor consumo privado. Otro factor que juega a favor de la economía

peruana es el ahorro de divisas por las importaciones de combustibles, lubricantes y conexos,

que en los últimos cuatro años se ubicó en un promedio de 6,000 millones de dólares

contribuyendo a reducir el déficit comercial proyectado para 2015 de 1,622 millones de

dólares” (Gestión, Enero 2015).

Figura 10. Inflación y meta de inflación (variación porcentual últimos 12 meses).

Tomado de “Reporte de Inflación Enero 2015,” por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), 2015. Recuperado de [Link]
Inflacion/2015/enero/[Link]

El crecimiento del país bordearía el 4.8% en el 2015 mucho mayor al 2.4%

conseguido en el 2014. En el Perú el BCR indico que la tasa de interés de referencia en soles

se reducirá para el 2015 en 3.25%, el cual recalcó que esta tasa de referencia es compatible

con una proyección de inflación que converge más rápidamente a un 2% en el 2015, tomando
 43

en cuenta que: (a) la actividad económica continua por debajo de su potencial, (b) las

expectativas de la inflación están dentro de su rango meta, (c) los indicadores internacionales

muestran señales mixtas de recuperación de la economía mundial, y (d) los menores precios

del petróleo. Los indicadores más recientes de la actividad productiva, continúan mostrando

un ciclo económico débil, con tasas de crecimiento del PBI, menores a su potencial a lo largo

del 2014 y con caídas significativas en las actividades primarias por factores de oferta

negativos. (Gestión, Enero 2015)

Tabla 9

Tratados de Libre Comercio más Importantes del Mundo

Siglas Tratados

NAFTA Tratado de Libre Comwercio de maerica del Norte

ALADI Asociacion latinoamericana de Libre Comercio

CARICOM Comunidad Caribeña

SICA Sistema de Integracion Centroamericano

CAN Comunidad Andina

MERCOSUR Mercado comun del Sur

EFTA Asociciacion Europea de Libre Comeercio

UE Union Europea

UMA L´Union du Maghred Árabe

ECOWAS Economic Community of west Africa States

CEEAC Comunidad Economica de los Estados de Africa Central

COMESA Mercado Comun del Este y Sur de Africa

SADC Comunidad de Desarrollo de Africa Austral

CEI Comunidad de Estados Independientes

SAARC Asociacion Sudasiatica para la Cooperacion regional

ASEAN Asociacion Nacional del Sur Este Asiatico

PARTA Tratado de Comercio Regional del Pacifico

Nota. Tomado de “Acuerdos comerciales del Perú,” PROMPERU. Recuperado de [Link]

Miguel Castilla indico que “el Perú ha vivido periodos de bonanza y se presenta

atractivo a las inversiones proyectándose un crecimiento del Producto Bruto Interno de 6.4%
 44

en el periodo 2015-2017, crecimiento que posicionaría al Perú como una de las economías de

mayor crecimiento del mundo. La aceleración de la actividad económica peruana estará

apoyada en cinco motores de crecimiento que permitirán tener una base de crecimiento

diversificada: (a) la recuperación gradual de la economía mundial, en particular, de las

economías avanzadas como EUA y la Zona Euro; (b) la mayor exportación tradicional ante el

inicio de producción de importantes proyectos mineros que, hacia el 2017, duplicarán la

producción de cobre del 2013 (estos proyectos aportarán, en promedio en el periodo 2014-

2017, 0,5 puntos porcentuales en el crecimiento anual del PBI); (c) la mejora y consolidación

de las expectativas de los agentes económicos; (d) la inversión en megaproyectos de

infraestructura bajo la modalidad de Asociaciones Público Privadas (en el 2013,

PROINVERSION adjudicó cerca de US$ 5 mil millones, récord histórico, y para el 2014-

2015 tiene una cartera de proyectos de más de US$ 10 mil millones, incluyendo la Línea 2

del Metro de Lima, recientemente adjudicada) y; (e) proceso de convergencia en sectores no

transables con tamaños de mercado aún reducidos en comparación a otros pares regionales y

que, por lo tanto, plantean importantes retornos para la inversión, en un contexto de

dinamismo del consumo interno (La Republica, Abril 2014).

Situación Tributaria. En el Perú, los tributos principalmente recaen sobre las rentas,

la producción, el consumo, la circulación de dinero y el patrimonio. Existen además otras

contribuciones al Seguro Social de Salud y al Sistema Nacional de Pensiones. La

administración y recaudación de los tributos le compete a la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria SUNAT y en algunos casos a las Municipalidades. La Tabla 10

muestra los principales tributos según su naturaleza en porcentaje. Respecto a la tributación

aduanera la importación de mercaderías se encuentra sujeta al pago de aranceles de

importación cuyas tasas adValorem vigentes son del 0%, 6% y 11%. Asimismo se aplica el

impuesto general a las ventas de 18% en la importación de bienes. Adicionalmente,

 45

dependiendo del tipo de mercancía, las importaciones podrían ser gravadas con: el impuesto

selectivo del consumidor, Derechos antidumping, derechos compensatorios.

Tabla 10

Perú: Principales Tributos Según su Naturaleza

Nota. Adoptado de “Guía de negocios e inversiones en el Perú 2014-2015”.

Algunos de los regímenes aduaneros que contempla la Ley General de Aduanas son:

Drawback, Reposición de Mercaderías en Franquicia, Admisión Temporal para Reposición

en el mismo Estado y Depósito Aduanero. Al mismo tiempo el Perú tiene zonas Francas:

Zona Franca de Tacna hasta el 2023, Zona económica Especial de Puno hasta el 2028. En las

Zonas Francas se aplica regímenes Tributarios Especiales. Otros con regímenes especiales se

han desarrollado para los Centros de Exportación, Transformación, Industria,

Comercialización y Servicios CETICOS. (Guía de negocios e Inversiones en el Perú 2014-

2015). Con el objetivo de ampliar el mercado de exportaciones el Perú ha firmado acuerdos

comerciales, que disminuyen por ejemplo aranceles, impuestos etc., los acuerdos vigentes a

enero del 2015 son:

1. Acuerdos Regionales: (a) Comunidad Andina (CAN), este acuerdo está

relacionado con la desgravación arancelaria al comercio de bienes, la

liberalización sub regional de mercados de servicios, normas comunitarias

 46

referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, aéreo y acuático,

telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas de comercio; (b) Mercosur-

Perú, con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio entre el Perú y

los cuatro países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y

Uruguay), mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la

eliminación de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el

intercambio recíproco de bienes y servicios.

2. Acuerdos Multilaterales: (a) Organización Mundial de Comercio (OMC), es el

foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio en los

países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los

estados miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda

haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995; (b)

Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC), El Perú es miembro

del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de afianzar los

vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones económicas con la

región que, en los últimos años, ha presentado el mayor dinamismo en términos de

crecimiento económico.

3. Acuerdos Bilaterales con los siguientes países: Cuba, Chile, México, Estados

Unidos, Canadá, Singapur, China, Estados de la Asociación Europea de Libre

Comercio (EFTA), Corea del Sur, Tailandia, Japón, Panamá, Unión Europea,

Costa Rica, Venezuela.

A la fecha se encuentran en negociación: Programa de DOHA para el desarrollo

organizacional mundial del comercio, Acuerdo de Asociación Transpacífico TPP, Honduras,

El Salvador, Turquía, Acuerdo de Servicios (TISA). Y por entrar en vigencia: Guatemala y

Alianza Pacífico ([Link]).

 47

Tabla 11

Perú: Principales Indicadores Macroeconómicos años 2003 y 2013

Nota. Tomado de “FMI-WEO,” por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). Mincetur-OGEE-OEEI

“Los principales indicadores económicos del Estado Peruano muestran la mejoría en

su situación Financiera. El crecimiento económico registrado permitió una reducción de la

incidencia de la pobreza de 52,3% en 2003 a 23,9% en 2013 y un aumento del empleo a nivel

nacional de 21% (periodo 2003-2012). Adicionalmente, el buen desempeño macroeconómico

del Perú fue fundamental para que las agencias calificadoras de riesgo realizaran una mejora

de nuestra calificación de grado de inversión, convirtiendo al Perú en uno de los países más

atractivos para la inversión extranjera en la región. En efecto, el flujo de inversión extranjera

directa neta hacia el Perú aumentó de US$ 1.3 mil millones en el 2003 a US$ 9.3 mil

millones en el [Link] este contexto, el Perú continuó con el proceso de apertura comercial y

desarrollo de políticas internas orientadas a una mayor diversificación y competitividad de

sus exportaciones de bienes y servicios. La Tabla 11 muestra los principales indicadores

macroeconómicos en el año 2003 y luego de 10 años” (Plan Estratégico Nacional Exportador:

PENX 2025). Este crecimiento se produjo gracias al crecimiento de los diferentes sectores
 48

productivos. El cambio del contexto internacional y las políticas adoptadas por el Estado

Peruano impactaron en el crecimiento del Perú, para el año 2014 el PBI proyectado en más de

5% llegó a 2.4%. La Tabla 12 muestra el Producto Bruto Interno (PBI).

Tabla 12

Perú: Producto Bruto Interno y su Estructura Periodo 2012-2014

Nota. Adaptado de “Notas de Estudio del BCRP N° 11 - Actividad Económica: Diciembre 2014,” por el INEI. Recuperado
de [Link]

A nivel nacional, la situación financiera del sector no primario creció 3,8% mientras

que el sector primario cayó 11.9%. A diciembre del 2014, la manufactura no primaria

disminuyó 1.9% reflejó de la menor producción de las ramas industriales relacionadas a los

insumos (actividades de impresión, explosivos, esencias naturales y químicas y papel y

cartón) y los orientados al mercado externo como conservas de alimentos y la industria de

vestir.

El grupo hilados, tejidos y acabados disminuyo 12.0% y el grupo prendas de vestir

 49

disminuyó 11.8%, debido a la menor demanda interna y externa. En la Tabla 13 podemos

apreciar la variación porcentual respecto a similar periodo en el sector manufactura no

primaria.

Tabla 13

Perú: Manufactura no Primaria Variación Porcentual Producción 2013-2014 - Grupo Textil,

Cuero y Calzado

Nota. Adaptado de “Notas de Estudio del BCRP N° 11 - Actividad Económica: Diciembre 2014,” por el INEI. Recuperado
de [Link]

En el 2014 las exportaciones peruanas del sector textil acumularon 1,741 millones de

dólares reduciéndose 9.23% respecto del periodo 2013. La Figura 11 muestra la variación de

las exportaciones en el periodo 2009-2014.

Figura 11. Perú: Variación de las exportaciones periodo 2009-2014 (millones de FOB USD).
Tomado de “Comité Textil Perú,”. Recuperado de
[Link]
 50

Este descenso se debe especialmente a la disminución de las exportaciones de prendas

de vestir, como se observa en la Figura 12 han descendido 16% respecto al periodo anterior,

mientras que las exportaciones textiles subieron en 8.3%.

Figura 12. Perú: Exportaciones sector textil y prendas de vestir periodo 2009-2014 (millones
de FOB USD).
Adaptado de “Exportaciones según sector textil y prendas de vestir,”. Recuperado de
[Link]

En el Periodo 2014, Estados Unidos es el principal destino con una participación de

36.8%. Figura 13. Luego se encuentran mercados regionales como: Venezuela (15.1%),

Brasil (6.6%), Ecuador (6.0%), Colombia (5.6%), Chile (4.3%), México (2.1), y Bolivia

(2.3%). Dentro de los mercados europeos tenemos: Italia (3.5%) y Alemania (2.5%), entre

otros. Lo anterior muestra que el sector textil y confecciones se encuentra bastante

influenciado por las tendencias de la economía norteamericana, la cual tiene un alto impacto

en las ventas totales del sector exportador peruano. La participación de Estados Unidos en el

2011 fue de 41% y en el 2013 de 34%, lo que evidencia un descenso.

Por su parte, las Top 10 empresas exportadoras (subsector textil) acumularon durante

el periodo 2014 el 33.3% del total de exportaciones del sector teniendo un crecimiento del

5.9% respecto al periodo anterior. La Tabla 14 muestra el valor de las exportaciones y su

participación en el periodo 2013-2014. Como se observa indicadores negativos respecto al

periodo 2013 lo tiene Topy Top S.A. (-18.2%) e Hilandería de algodón peruano S.A (-25%).
 51

Empresas que exportaban principalmente a Venezuela. En el 2013 la participación de la

exportación a Venezuela fue de 21.8% y 15.1% en el 2014. El mercado brasilero aumento sus

importaciones textiles y confecciones peruanas, en el 2013 represento el 5.4% y en el 2014

fue de 6.6%. Esta información evidencia la importancia de diversificar los mercados destinos

manteniendo la competitividad para crecer en el sector.

Figura 13. Perú: Destinos de las exportaciones Textil-Confecciones 2014.

Adaptado de “Distribución según país destino enero-diciembre 2014 (Total FOB = 1,741
millones) SUNAT”.

Tabla 14

Perú: Ranking de Exportadores del Sector Textil - Confecciones Periodo 2013-2014

Ene. - Dic. 2013 Ene. - Dic. 2014

Participacion Participacion Crecimento
Orden Exportador US$ US$ en valor
Peso Neto FOB 2013 Peso Neto FOB 2014 2014 - 2013
FOB US$ FOB US$
Kg. Kg.

1 Devalay Peru S.A.C. 92,354,702 1,283,366 4.8% 97,709,536 1,458,582 5.6% 5.8%
2 Michell y Cia. S.A. 68,232,821 4,127,971 3.6% 69,962,091 3,883,553 4.0% 2.5%
3 Confecciones TEXTIMAX S.A. 60,864,920 1,791,170 3.2% 63,725,206 1,593,637 3.7% 4.7%
4 Industrias NETTALCO S.A. 52,808,882 1,293,243 2.8% 58,478,187 1,384,276 3.4% 10.7%
5 Textiles camiones S.A. 50,890,494 2,491,648 2.7% 57,907,820 3,104,604 3.3% 13.8%
6 Topy Top S.A. 70,301,521 2,028,068 3.7% 57,496,032 1,581,452 3.3% -18.2%
7 Sudamericana de Fibras S.A. 41,150,954 14,802,775 2.2% 52,103,180 17,943,278 3.0% 26.6%
8 Inca Tops S.A. 36,844,266 2,166,917 1.9% 48,148,751 2,844,768 2.8% 31.4%
9 Southern Textile Network S.A.C. 28,269,770 945,501 1.5% 39,533,467 1,301,992 2.3% 39.8%
10 Hilanderia de Algodón Peruano S.A. 46,178,690 1,190,430 2.4% 34,621,984 897,356 2.0% -25.0%
Top 10 547,897,020 32,121,089 28.6% 579,956,252 35,993,497 33.3% 5.9%
Otros Exportadores 1,364,590,353 75,923,269 71.4% 1,161,280,884 73,746,081 66.7% -14.9%
Total 1,912,487,373 108,044,358 100.0% 1,741,237,136 109,739,578 100.0% -9.0%

Nota. Adaptado de “Comité textil,” por la Sociedad Nacional de Industrias (SIN). Recuperado de
[Link]
 52

3.3.3 Fuerzas sociales, culturales y demográficas (S)

Demográficas. Al 2014 la población del Perú según el INEI fue de 30, 814,175

personas y según las mismas proyecciones del INEI en el 2021 el Perú tendrá 33, 149,016

personas. La tasa de crecimiento poblacional viene decreciendo, en el año 2000 era de 1.54%,

en el 2014 fue de 1.11% y se estima que para el 2021 se encuentre en 0.99. Esto significa que

la población peruana continua envejeciendo lo cual en el futuro influirá definitivamente en la

población económicamente activa. Figura 14.

Figura 14. Tasa de crecimiento poblacional.

Tomado de “Guía de Negocios e Inversiones en el Perú 2015/2016”. Recuperado de
[Link]

Según la ONU en el 2011 la población mundial supero los 7,000 millones de personas

y se espera que en el 2050 supere los 9,000 millones. Entre el 2000 y 20014 la población

creció a un ritmo de 1.2% anual frente al 1.5% que lo hacía en [Link] y África registrarán

en conjunto el 90% del crecimiento entre el 2014 y 2050. Alrededor del 40% del crecimiento

se producirá en los países menos desarrollados. Los países más poblados hacia el 2050 serán

India, China y Estados Unidos.

“El 65.0% de la población peruana tiene un rango de edad de 15-64 años y su

 53

Población Económicamente Activa (PEA) alcanzó al 2012 al 72.8% de su población, lo cual

le proporciona al Perú un efecto de bono demográfico, explicado de manera sencilla como

aquél beneficio estructural de su población que mayoritariamente está en edad de producir y

consumir.

Figura 15. Pirámide de Población Censada.

Tomado de “Guía de Negocios e Inversiones en el Perú 2015/2016”. Recuperado de
[Link]

La población peruana está en continuo envejecimiento y ello llevará a cambios

importantes en la participación porcentual de la población en edad de trabajar, la cual se

incrementará en las próximas décadas, obligando a establecer políticas y planes que

incrementen de manera sostenida los puestos de trabajo productivo. Las tasas de crecimiento

demográfico peruanas son similares a las del resto de América Latina, aunque la esperanza de

vida (71 años) y la tasa de alfabetización (88%) son ligeramente menores que el promedio de

la región. Se estima que este alto porcentaje de fuerza laboral extenderá su período de

máximo registro hasta por tres décadas y media más, y la potencia de este efecto de “bono

demográfico” es que favorecería una mayor producción, consumo, ahorro e inversión.

Asimismo, al 2013 la población masculina era mayor a la población femenina en 0.1%. Por

su parte, la población de la Costa representó el 54.8%, la población de la Sierra se ubicó en

32.2% y la de Selva en 13.0%.Quizás lo más importante de este panorama demográfico es

que el Perú posee la ventaja de prácticamente recién haber iniciado su período de bono
 54

demográfico, lo cual le permitiría contar con las condiciones de poder realizar las necesarias

inversiones públicas y privadas para, justamente, cubrir las demandas y oportunidades

derivadas del propio consumo de su período de bono demográfico”(Guía de negocios ene le

Peru 2015/2016). En este sentido, coincidiendo con los porcentajes de la población por

regiones, los tres departamentos más poblados del país pertenecen a la región Costa: Lima,

Piura y La Libertad; seguidos por Cajamarca, Puno, Junín, Cusco y Arequipa. Ver Figura 16.

Figura 16. Población proyectada por departamentos en miles (2013).

Tomado de “Guía de Negocios e Inversiones en el Perú 2015/2016”. Recuperado de
[Link]

Figura 17. Índice de desarrollo democrático en América Latina.

Tomado de “Índice de desarrollo democrático en América Latina 2014” por Konrad
Adenauer Stiftung. Recuperado de [Link]
 55

Sociales. En el mundo occidental la democracia ha sido reconocida como el sistema

que permite de la mejor manera el desarrollo económico de la sociedad y América Latina no

es ajena a ello. El Konrad Adenauer Stiftung miden periódicamente el Índice de Desarrollo

Democrático, de acuerdo a este índice el Perú se ubica en el quinto lugar en la región de

América latina, después de Uruguay, Chile, Costa Rica y Argentina. Figura 17.

Como se observa el Perú se ha recuperado con respecto al 2012 y 2013 en que había

caído en el índice, sin embargo es importante anotar la tendencia en los últimos 12 años, lo

cual significa que la democracia peruana se va asentando. Figura 18.

Figura 18. Evolución del IDD-Lat Perú 2012-2014.

Tomado de “Índice de desarrollo democrático en América Latina 2014” por Konrad
Adenauer Stiftung. Recuperado de [Link]

Culturales. La educación es uno de los factores claves para el acceso a mejores

oportunidades, las cifras del nivel de educación alcanzado de la población de 15 a más años

según el área de residencia muestran que la población del área urbana presenta niveles

educativos más altos que sus pares del área rural de acuerdo con datos del INEI del año 2013.

Existe una calidad deficiente en el sector educación, según estudios realizados, el

sector informal se caracteriza por concentrar un alto porcentaje de trabajadores con un nivel

de secundaria incompleta, sin embargo se espera que aquellos trabajadores con mayor

formación pasen a formar parte de la PEA formal, a nivel internacional los retornos salariales
 56

a la educación se encuentran en un nivel inferior si se les compara con el retorno de otros

países, por lo que podrían vincularse con la baja calidad educativa.

Aunque los avances en desarrollo humano y la disminución de la pobreza en diversos

países de la región son evidentes, las cifras agregadas ocultan importantes desigualdades

entre las que destacan la territorial y la que existe entre grupos y entre las diversas

dimensiones del desarrollo humano. Así, dos países con idéntico IDH pueden presentar

configuraciones sociales muy diferentes: mientras uno podría estar avanzando a la realización

de los logros potenciales de todos sus ciudadanos, en el otro los logros podrían estar

distribuidos de modo muy desigual, y esta situación conllevaría, posiblemente, limitaciones

importantes para lograr el desarrollo humano pleno de toda la sociedad.

Entre las principales causas que explican la disminución de la desigualdad en los

ingresos laborales en la región destaca la distribución más equitativa del logro educativo: el

coeficiente de Gini del logro educativo cayó 5 puntos porcentuales en Brasil, 7% en México y

4% en Perú, mientras en Argentina la disminución fue marginal. El segundo factor más

importante que contribuyó a la disminución de la inequidad en la región fue la reducción de

la desigualdad en los ingresos no laborales.

Figura 19. Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más, según sexo y área de
residencia.
Tomado de “Guía de Negocios e Inversiones en el Perú 2015/2016”. Recuperado de
[Link]

En el 2012, la tasa nacional de analfabetismo alcanzó el 6.2% de la población de 15

 57

años y más. De este modo, considerando el total de la población nacional de 15 años y más,

la población rural analfabeta representó el 11.7%, mientras que el porcentaje de áreas urbanas

llegó a 2.3%. De la población total masculina mayor de 15 años, el 3.1% era analfabeto en el

2012; a su vez, el 9.3% de las mujeres mayores de 15 años no sabía leer ni escribir. Figura

19.

3.3.4 Fuerzas tecnológicas y científicas (T)

El Perú es un país que está muy rezagado en lo que ha tecnología e innovación se

refiere. De acuerdo al índice de competitividad global del WEF 2014 el Perú se ubica en el

puesto [Link] el pilar tecnología el Perú se ubica en el puesto 92 de 144 países, en el pilar

innovación nos ubicamos en el puesto 117 de 144, lo cual refleja la poca inversión en estos

aspectos. El gobierno ha impulsado el Plan Nacional de Diversificación Productiva con la

finalidad de que el crecimiento económico futuro sea más sostenible y menos dependiente de

los sectores primarios. En ese sentido se ha impulsado por parte del Ministerio de la

Producción el Programa Nacional de Innovación para la Productividad y Competitividad

(Innóvate Perú) para apoyar a las empresas a desarrollar este pilar. Así mismo el gobierno ha

aprobado la Ley de Promoción de investigación científica, desarrollo tecnológico e

innovación tecnológica, mediante la cual se permite a las empresas deducir hasta el 175 por

ciento de sus gastos en proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico e

innovación tecnológica. Mientras que en los países de la OECD se asigna el 2% del PBI en

investigación y desarrollo, el promedio americano esta alrededor del 0.7 por ciento, en el

Perú el gasto en I+D es de 0.15 por ciento del PBI.

La mayor parte de este gasto es realizado por el sector público mientras que la

empresa privada no prioriza en este tipo de inversiones. Perú se sigue diferenciando

claramente en la región debido a que sus perspectivas de crecimiento son superiores, por lo

que los países de América Latina seguramente estarían mucho mejor si crecieran como Perú,
 58

señaló el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económico (OECD).

La OECD clasificó a los institutos públicos de investigación en el Perú en tres grupos

según sus objetivos o actividades: (a) los de investigación básica centrados en el desarrollo

tecnológico en áreas específicas y de utilidad; (b) los de actividad científica que buscan el

beneficio de la sociedad en su conjunto, focalizando sus actividades en la optimización del

uso de los recursos naturales y sociales; y (c) los asociados a la determinación de normas y

estándares, y de información tecnológica y servicios de infraestructura.

Figura 20. Índice de competitividad global.

Tomado del “Global Competitiveness Report 2014-2015,” por el World Economic Forum
(WEF), 2014. Recuperado de [Link]
report-2014-2015

En el sector de la industria textil, el desarrollo tecnológico no solo está orientado a

lograr mayores eficiencias e incremento de la productividad en los diferentes procesos de la

cadena productiva, sino que está impulsando la creación de nuevos materiales con mejores y

nuevas características para la confección de prendas de vestir. Una tendencia muy fuerte es,

en ese sentido, el desarrollo de materiales sustitutos del algodón. Este, a pesar de ser uno de
 59

los cultivos más antiguos de la humanidad, tiene serias desventajas ecológicas debido al alto

consumo de agua y de pesticidas durante su producción a escala industrial.

Sin embargo, el consumo per cápita de productos textiles se incrementará, haciendo

que el precio del algodón suba cada vez más. Los altos precios de éste y la elevada demanda

de productos textiles provocarán el desarrollo de nuevas fibras sustitutas. Paradójicamente,

cuando se habla de fibras sustitutas del algodón no se está pensando en las fibras sintéticas

derivadas del petróleo (como el poliéster, poliamidas, polipropileno, etc.) cuya demanda se

encuentra en constante crecimiento debido a su durabilidad y estética.

El desarrollo de las TIC en el Perú implica la articulación y consolidación de los

planes nacionales de digitalización existentes: (a) Ley de promoción de Banda Ancha, (b)

Agenda Digital Peruana 2.0, (c) Plan de gobierno electrónico, (d) Plan de modernización del

estado y; (d) Agenda de Competitividad. La Ley de promoción de Banda Ancha, tiene por

objetivo la construcción de una Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica y de la Red Nacional

del Estado Peruano (REDNACE) sobre la Red Dorsal, a cargo del Fondo de Inversión en

Telecomunicaciones – FITEL. ([Link] La Agenda Digital Peruana 2.0,

propone el plan para el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, cuyo

objetivo general es permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios del desarrollo de

las TIC ([Link]

La Agenda de Competitividad a cargo del Consejo Nacional por la Competitividad

(CNC) ha desarrollado las estrategias en la línea de Tecnologías de la información y

Comunicaciones. En esta estrategia el estado peruano avanzó en las trece metas propuestas

hasta el 2013, en especial en infraestructura, con el objetivo de agilizar los procesos con el

Estado y mejorar la conectividad Estado-empresa y empresa-mercado. Para el periodo 2014-

2018, la agenda de competitividad ha establecido diez metas: (a) alcanzar el puntaje de 5.3 en

el pilar de políticas públicas y visión estratégica del Índice del Desarrollo de la Banda Ancha
 60

del BID; (b) lograr el 100% de capitales de provincia y 83% de capitales de distrito

conectadas por fibra óptica o transporte de alta velocidad; (c) incrementar de 7.6% a más de

20 millones las líneas de Internet (fijo y móvil); (d) lograr el 70% de instalaciones del Estado

abiertas al público tengan conectividad de Banda Ancha; (e) incremento de la velocidad

promedio de acceso a internet de 2.7 a 3.2 Mbps; (f) lograr el 500% de crecimiento del uso de

los servicios en línea; (g) lograr 70% de satisfacción y confianza de los ciudadanos sobre los

servicios en línea; (h) lograr que el 70% de las MYPE utilizan las TIC y cuentan con servicio

de Internet; (i) contar en el Estado con más de 300 conjuntos de datos (Datasets) en formato

de datos abiertos (Open Data) y; (j) lograr que el 70% de las entidades del Estado que brindan

servicios electrónicos, cuentan con servicios de capacitación y asesoría a los ciudadanos en el

uso de dichos servicios. Metas que permitan que las TIC sean utilizadas como uno de los

impulsores del desarrollo, potenciando la eficiencia del Estado y el cambio estructural de los

procesos productivos y de gestión en todos los sectores hacia una mejora de la productividad

y del desarrollo del Perú.

Los avances han permitido el aumento de las líneas de servicio telefónico, internet

entre otros. La Figura 21 muestra la evolución del número de líneas de Servicio Telefónico

Fijo. Los principales operadores en el 2014 fueron: América Móvil Perú S.A.C. (19.33%),

Americatel Perú S.A. (1.27%) y, Telefónica del Perú S.A.A. (69.62%).

Figura 21. Perú: Evolución del número de líneas de servicio telefónico fijo.
Tomado de “Estadísticas líneas de servicio telefónico fijo,” Osiptel, 2014.

La Figura 22 muestra la evolución del número de líneas de Servicio Telefónico Móvil.

Los principales operadores en el 2014 fueron: América Móvil Perú S.A.C. (40.04%), Nextel
 61

del Perú S.A. (4.19%), Telefónica Móviles S.A. (55.63%) y, Viettel Perú S.A.C (0.15%).

Líneas en Servicio Telefónico Móvil

33,000,000
32,000,000
31,000,000
30,000,000
29,000,000
28,000,000
27,000,000
2010 2011 2012 2013 sep-14

Figura 22. Perú: Evolución del número de líneas de servicio telefónico móvil.
Tomado de “Estadísticas líneas de servicio telefónico móvil,” Osiptel, 2014.

Conexiones de acceso Internet Fijo

1,800,000
1,700,000
1,600,000
1,500,000
1,400,000
1,300,000
1,200,000
2012 2013 sep-14

Figura 23. Evolución del acceso a Internet fijo.

Tomado de “Estadísticas líneas de servicio Internet fijo,” Osiptel, 2014.

A nivel nacional, en el tercer trimestre de 2014, de cada 100 hogares en 85 existía al

menos un miembro que tiene celular, cifra que comparada con similar trimestre de 2013,

significó un incremento de dos hogares. El Área Rural fue el ámbito geográfico donde más

creció el acceso al servicio de telefonía móvil, alcanzando un incremento de 5,3 puntos

porcentuales (de 64,5% a 69,8%). Le siguió el Resto Urbano con un aumentó en 0,8 punto

porcentual (al pasar de 88,3% a 89,1%). En Lima Metropolitana, de cada 100 hogares en 91

existe al menos una persona que tiene celular. Cabe indicar que la gran mayoría de hogares

cuyo jefe alcanzó estudiar educación superior no universitaria y superior universitaria, accede

a la telefonía móvil registrándose coberturas de 96,3% y 95,3%, respectivamente. (INEI,

 62

2014). Por otro lado, la inversión en infraestructura ha permitido el aumento en las

conexiones de internet, la Figura 23 muestra esta evolución.

El servicio que mayor crecimiento ha tenido es el servicio de internet móvil, la Figura

24 muestra su evolución por tipo de pago. En el 2014 se ha tenido 7.6 millones de líneas de

Internet (Fijo y Móvil).

Figura 24. Evolución de los suscriptores de Internet Móvil.

Tomado de “Estadísticas líneas de servicio Internet Móvil,” Osiptel, 2014.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) (2014),” en el

trimestre julio-agosto-setiembre de 2014, se incrementó el acceso a las Tecnologías de la

Información y Comunicación en hogares cuyos jefas o jefes que cuentan con educación

primaria o menor nivel en 2,5 puntos porcentuales, al pasar de 73,0% a 75,5%. En menor

proporción le siguen los hogares cuyos jefes tienen educación superior universitaria con un

crecimiento de 0,7 puntos porcentuales (98,4% a 99,1%) y con educación secundaria en 0,3

punto porcentual (de 94,9% a 95,2%). Al mismo tiempo el uso de Internet para comunicarse

en el área rural creció en 6,7 puntos porcentuales, al pasar de 66,4% a 73,1%. También,

aumentó en el Resto Urbano en 2,7 puntos porcentuales, al pasar de 78,0% a 80,7%. Más del

94.5% de la población de 6 años a más usa Internet y lo emplea para obtener información.

Las mujeres son las que mayormente acceden a Internet (95,3%), frente a los hombres
 63

(93.7%). Por grupo de edad, es la población de 25 y más años de edad quienes más emplean

Internet (95.0%), en comparación con la población de 6 a 24 años de edad (94.1%).Por nivel

de educación, en el ámbito nacional, el 98.6% de la población con educación superior

universitaria hace uso de Internet, seguido del 97.1% con educación superior no universitaria,

el 92.9% con secundaria y el 88.5% con educación primaria o sin nivel. Por otro lado, más de

la mitad de hogares de Lima Metropolitana tienen al menos una computadora, el 51.5% de

los hogares de Lima Metropolitana disponen por lo menos de una computadora, en el resto

urbano el 33.8% y en los hogares del Área Rural el 6.3%. En Lima Metropolitana el 41.2%

de los hogares tienen servicio de Internet, el 20.9% del Resto Urbano y apenas el 1.8% de los

hogares del área rural” (INEI, 2014).

Los servicio de Televisión también han aumentado aunque no tan drásticamente como

los otros servicios. La Figura 25 muestra esta evolución. Los principales operadores en el

2014 fueron: Telefónica del Perú S.A.A. (41.77%), Telefónica Multimedia S.A.C. (23.73%),

América Móvil Perú S.A.C. (18.27%) y, Directv Perú S.R.L. (16.24%).

1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2012 2013 2014

Figura 25. Evolución de las conexiones en el servicio de televisión pago.

Tomado de “Estadísticas conexiones de televisión pago,” Osiptel, 2014.

Según el INEI a junio del 2013 el 35,7% de los hogares cuentan con este servicio de

televisión por cable, lo que representó un incremento de 1,3 puntos porcentuales. El 60,9% de

los hogares de Lima Metropolitana acceden a este servicio. En el Resto Urbano el acceso es

de 31,9% y en el Área Rural de 9,5%, con incrementos de 2,4 y 0,4 puntos porcentuales,
 64

respectivamente. (INEI, 2013).

“Estos planes y agenda han permitido al Perú avanzar frente al contexto internacional.

Según el reporte mundial de competitividad (WEF 2013-2014), respecto a la disponibilidad

de uso de últimas tecnologías, el Perú ocupa el puesto 90 de un total de 148 países. Si bien se

ubica en la mitad superior, aún se encuentra por debajo de Chile (puesto 35), Colombia

(puesto 63) Brasil (puesto 69), México (puesto79) y Ecuador (puesto 82). La Figura 26

muestra el Networked Readiness Index del Perú los tres últimos años.

Figura 26. Perú: The Networked Readiness Index 2012-2014.

El desarrollo de las TIC requiere de una gran inversión en infraestructura que por lo

general solo puede cubrir el Estado, en ocasiones con participación de grandes capitales

privados. Al ser los costos hundidos bastante altos, cuando los asume el Estado se generan

nuevas oportunidades de inversión, tanto para la gran empresa como para la mediana y

pequeña empresa”(Consejo Nacional de Competitividad). El reporte “Impulsando la

Economía Digital” de la firma BSA The Software Aliance (2013), indicó que las empresas

peruanas invirtieron en el 2013 US$ 8,000 millones en TIC. La cifra, sin embargo, está por

detrás de Chile (US$ 12,000 millones), Colombia (US$ 16,000 millones), Venezuela (US$

18,000 millones), Argentina (US$ 19,000 millones), México (US$ 52,000 millones) y Brasil

(US$ 147,000 millones).

El reporte señala que pese al avance de las inversiones en el sector, las normas que

rigen las relaciones comerciales a nivel global, no han podido mantenerse a la par de la rápida

innovación en productos y servicios relacionados con el software, como la computación en la

 65

nube y el análisis de datos. Para detener el avance del llamado proteccionismo digital, BSA

propone una agenda comercial prospectiva que permita el comercio digital, promueva la

innovación y cree condiciones de competencia equitativas para las tecnologías de la

información (TI). (Perú invirtió US$ 8,000 millones en Tecnologías de la Información el

2013, 2014).

Una encuesta de Micro y Pequeñas Empresas de 2013 indicó que la inversión en las

TIC en el Perú se estima en un orden de US$ 240 millones (INEI, 2014). Inversión que según

Miranda (2013) es muy pequeña. La Figura 27 muestra la inversión en TIC por grupo de

empresas en el 2013.

Figura 27. Inversión en TIC por grupo de empresas Perú 2013.

Tomado de “Plan de Promoción del uso de las TIC en sectores seleccionados de las
PYMES,” por el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC), 2014. Recuperado de
[Link]
[Link]

Los estudios realizados sobre el impacto de las TIC en la economía de un país

obtienen una importante correlación entre el grado de digitalización y los aumentos de las

tasa de empleo y crecimiento del PBI, según Katz (2013), un aumento de 10% en el índice de

digitalización resulta en un incremento del 0.81% en el PBI per capital. Desde la perspectiva

País, las TIC: (a) contribuye a la competitividad, proporciona una comunicación en tiempo

real entre diferentes zonas geográficas, el acceso a información permite encontrar

 66

oportunidades de negocio, se reducen costos, se eleva el nivel tecnológico para producir

bienes o servicios de mayor valor agregado. Asimismo, permite el establecimiento de nuevas

redes de contacto empresariales (entre los ofertantes de un determinado producto, los

proveedores y los clientes); (b) produce productos y servicios de gran valor agregado. El

sector de telecomunicaciones es uno de los de mayor crecimiento en la economía mundial y

uno de los componentes más importantes de la actividad social, cultural y política global y;

(c) favorece la transparencia de información, lo que genera más confianza y certidumbre

entre los agentes económicos de un país.

Las PYME tienen gran importancia dentro del desarrollo del Perú pero como se

observa en la Figura 27 invierten muy poco en TIC. Con el objetivo de medir el impacto del

uso de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) en el desarrollo de una

PYME, Microsoft auspició a Boston Consulting Group (BCG) para la realización de un

estudio exhaustivo sobre el uso de TICs en PYMES de 24 economías a nivel mundial. El

estudio publicado el año 2013, encontró una correlación entre el uso de las tecnologías de la

información y el desarrollo de las PYMES. Utilizando la misma metodología IPSOS Perú

realizó un estudio equivalente en el 2014, de un total de 106 empresas, el estudio encontró

que el 43% de PYMEs tiene página web, página en redes sociales, portal en línea, página web

para móviles, app para smartphones, y/o usa herramientas de comunicación; el 35% además

usan computación en nube y el 22% no usan tecnologías de la información ni herramientas de

comunicación. Además se evidenció que las empresas que usan computación en nube y las

demás TICs crecieron casi 8% más que las otras en el periodo 2011-2013 y que Skype es la

herramienta de colaboración audio/video por Internet más utilizada por las PYMEs del Perú.

Por otro lado, la mayoría de los dueños de las PYMES piensa que es importante

invertir en redes sociales, soluciones móviles y computación en la nube, ya que estas

herramientas mejoran eficiencias internas, proporcionar mayor información para la toma de

 67

decisiones, ayuda en la solución de los problemas de los clientes, reducir costos, aumenta la

productividad de los empleados y mejora la colaboración. Sin embargo un tercio de los

encuestados desconoce el término “big data”. Al mismo tiempo manifiestan su temor

respecto a la seguridad de la información, el cumplimiento, la pérdida del control de la

información, piraterías, virus, costo.

3.3.5 Fuerzas ecológicas y ambientales (E)

Actualmente la tendencia mundial es por consumir artículos de origen natural, que no

dañen el medioambiente, por lo que ahora más que nunca se deben pasar una serie de

certificaciones que garanticen la procedencia de los artículos. El Perú consciente de estas

exigencias mundiales en el año 2008 creó el Ministerio del Ambiente con lo cual las

empresas están comenzando a implementar nuevos procesos y mejorar los actuales a través

de nuevas inversiones.

Perú es uno de los países con mayor diversidad ecológica en el mundo, dotado de un

extenso y variado territorio con una enorme cantidad de recursos naturales. Sin embargo, los

recursos naturales no han sido usados para desarrollar una economía resistente y variada. En

lugar de eso, a través de su historia, ha habido un patrón según el cual un determinado

recurso desencadena un auge económico que es rápidamente seguido por la reducción de los

recursos y el colapso (Castro, 2005). Algunos de los recursos que han experimentado estos

ciclos de auge y colapso son el guano de las islas (1850-1870), salitre (1860-1870), el caucho

(1890-1910) y la anchoveta (1960-1970).

Si bien se reconoce que los problemas de legados ambientales mineros y las prácticas

agrícolas insostenibles persisten, y también la posibilidad de problemas ambientales futuros,

actualmente, los más importantes retos ambientales en el Perú son reducir la frecuencia de

males transmitidos por el agua, enfermedades causadas por la contaminación atmosférica

urbana y en locales cerrados, y minimizar la vulnerabilidad a los desastres naturales.

 68

Estas categorías de daños al ambiente tienen un costo económico del 3.9 por ciento

del producto bruto interno (PBI), y afectan principalmente a los más pobres. Los futuros

desafíos ambientales podrían resultar de la expansión de la infraestructura de transporte

dirigida a incrementar la accesibilidad al oriente del país.

El costo de la degradación ambiental en el Perú es más alto que en otros países con

niveles de ingreso similares. Estudios del costo de la degradación ambiental llevados a cabo

en Colombia, un país de América Latina con nivel de ingreso medio-alto, y en otros países de

África del Norte y el Medio Oriente con niveles de ingreso bajo-medio, demuestran que el

valor monetario de la elevada morbilidad y mortalidad típicamente se encuentra debajo del 2

por ciento del PBI en estos países, cuando en Perú es del 2.8 por ciento del PBI. Figura 28.

Figura 28. Costo de degradación ambiental (salud y calidad de vida).

Tomado de “Análisis Ambiental del Perú, Retos para un Desarrollo Sostenible 2011,” por el
Banco Mundial (BM). Recuperado de
[Link]
NAL_publicado_corregido_Junio_11.pdf

Los impactos negativos en la salud representan más del 70 por ciento de los costos de

la degradación ambiental. Aumentos en la morbilidad y la mortalidad resultantes de la

contaminación atmosférica urbana y la exposición al plomo, inadecuado abastecimiento de

agua, sanidad e higiene; y contaminación del aire en locales cerrados tienen un costo

estimado de 5.85 billones de soles. Figura 29.

 69

Figura 29. Costo del daño en salud ambiental en el Perú (miles de millones de soles).
Tomado de “Análisis Ambiental del Perú, Retos para un Desarrollo Sostenible 2011,” por el
Banco Mundial (BM). Recuperado de
[Link]
NAL_publicado_corregido_Junio_11.pdf

La contaminación atmosférica urbana es uno de los problemas más serios y extensos

de las ciudades del Perú y se estima que es responsable de 3,900 muertes de personas por

año. El Perú ya está tomando medidas sustantivas para eliminar el plomo en los combustibles

y así el AAP discute con mayor profundidad los riesgos asociados con la exposición a

material particulado (PM), especialmente aquellos de menos de 2.5 micras (PM2.5), los

cuales tienen una relación bien documentada con los efectos negativos sobre la salud.

El problema de la contaminación del aire es más crítico en los corredores industriales

del país, tal como lo es Lima-Callao, el cual se lleva casi el 75 por ciento del costo estimado

asociado al impacto sobre la salud. Sin embargo, el Perú ha tomado medidas para eliminar el

plomo del combustible, la industria textil. Figura 30.

La tierra cultivable es un recurso escaso en el Perú: la cantidad de tierra de cultivo es

solo cerca de 0.155 hectáreas per cápita, una de las más bajas entre las naciones en desarrollo.

Esto hace que la erosión del suelo, que afecta a la totalidad del país y es particularmente

severa en la sierra, sea un gran desafió. Larsen y Strukova (2005) estiman que la pérdida de

renta de los agricultores causada por la erosión del suelo y la salinización suma entre 544

millones y 918 millones de soles por año. Figura 31.

 70

Figura 30. Promedio anual de concentración de PM en ciudades seleccionadas (mg/m3).

Tomado de “Análisis Ambiental del Perú, Retos para un Desarrollo Sostenible 2011,” por el
Banco Mundial (BM). Recuperado de
[Link]
NAL_publicado_corregido_Junio_11.pdf

Figura 31. Costos de degradación ambiental (erosión y salinidad).

Tomado de “Análisis Ambiental del Perú, Retos para un Desarrollo Sostenible 2011,” por el
Banco Mundial (BM). Recuperado de
[Link]
NAL_publicado_corregido_Junio_11.pdf

El Perú tiene como uno de sus principales objetivos estratégicos el poder consolidar la

convivencia entre su acelerado desarrollo empresarial y su diverso entorno ambiental y

cultural. En este sentido, el Ministerio del Ambiente - MINAM, ha definido la Política

Nacional del Ambiente, a través de la cual ha determinado, como una de sus principales

iniciativas, el Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA). Dicho Plan ha sido

estructurado de manera que sus esfuerzos estén orientados según lo dispuesto por los distintos

acuerdos ambientales internacionales más importantes, como la declaración de Rio de Janeiro

y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED).

 71

Así, el PLANAA ha organizado sus actividades en torno a seis áreas trascendentales

para el logro de los objetivos que se propone: Agua, Aire, Diversidad biológica, Áreas

forestales y cambio climático, Desechos sólidos, y Minería y Energía.

3.4 Matriz Evaluación de Factores Externos (MEFE)

Tabla 15

Matriz de Evaluación de Factores Externos del Sector Textil-Confecciones con Fibras de

Algodón y Camélidos para Exportación

Factores Determinantes de Éxito Peso Valor Ponderación

Oportunidades

1. Firma de Tratados de Libre Comercio 0.13 4 0.52

2. Reconocida calidad del algodón peruano, la lana de alpaca y vicuña 0.09 3 0.27

3. Incremento del costo de la mano de obra en China 0.1 3 0.3

4. Ubicación geográfica del Perú 0.05 2 0.1

5. Difusión en el exterior de la marca Perú por organismos gubernamentales 0.04 1 0.04

6. Preferencias por productos con materias primas naturales 0.05 2 0.1

7. Crecimiento del turismo peruano 0.04 2 0.06

Subtotal 0.5 1.39

Amenazas

1. Baja competitividad del país 0.15 2 0.3

2. Disminución de áreas cultivadas de algodón en el Perú 0.03 2 0.06

3. Altos costos logísticos en el Perú 0.1 2 0.2

4. Reemplazo del algodón por otros productos naturales 0.02 2 0.04

5. Falta de inversión en capacitación 0.08 2 0.16

6. Cambio de hábitos de consumo en Estados Unidos y Europa 0.02 1 0.02

7. Alto nivel de informalidad en el país 0.08 2 0.16

8. Inestabilidad política 0.02 2 0.04

Subtotal 0.5 0.98

Total 1.00 2.37

 72

3.5 La Industria Textil y Confecciones y sus competidores

De acuerdo al modelo de las cinco fuerzas de Porter se realizara el análisis

competitivo para la industria de confecciones. Es utilizado por muchas industrias como

instrumento para la elaboración de estrategias tomando en cuenta el entorno externo.

Figura 32. Modelo de las cinco fuerzas competitivas de Porter.

Según Porter, se puede decir que la naturaleza de la competencia de una industria

dada está compuesta por las siguientes fuerzas:

Rivalidad entre los competidores. La rivalidad entre los competidores ocurre debido a

que uno o más Competidores sienten la presión o ven la oportunidad de mejorar su posición.

En la mayoría de los casos, un movimiento competitivo por uno de los participantes ocasiona

efectos en el sector y en los otros competidores, por lo que se puede afirmar que en una

misma industria, las empresas son dependientes unas de otras. Estos movimientos, si no son

bien llevados y planificados, es decir, si se componen de acciones y reacciones, pueden llevar

a la industria a un colapso.

Poder de negociación de los compradores. En industrias con pocos compradores y

pocos vendedores, el poder de negociación de los vendedores es igual al poder de

negociación de los compradores. Un grupo de compradores tendrá un gran poder de

negociación si es que está concentrado o compra grandes volúmenes relativos al vendedor;

los productos comprados de la industria representan una fracción importante de los costos del
 73

comprador o compras; los productos comprados de la industria están estandarizados o no

tienen diferencias visibles, entre otros.

Poder de negociación de los proveedores. Los proveedores pueden ejercer poder de

negociación sobre los participantes de la industria si amenazan con incrementar los precios o

disminuir la calidad de los productos o servicios comprados.

Amenaza de ingreso de nuevos competidores. Por lo general, un nuevo competidor

no ingresará a un segmento estratégico o de mercado si las barreras de ingreso son altas, y si

se puede esperar una fuerte reacción competitiva de las empresas ya establecidas. Las siete

principales fuentes de barreras de entrada son: Economías de escala, la diferenciación en el

producto, el capital disponible, los costos de cambio, la disponibilidad de canales de

distribución, las desventajas del costo independientemente de la cantidad, así como las

políticas propias de los gobiernos.

Presión ejercida por el desarrollo de productos sustitutos. La aparición de productos

sustitutos normalmente sigue una tendencia. Mientras que en una industria, los competidores

se concentran entre ellos, otra empresa crea un nuevo producto, sobre la base de la

innovación tecnológica u otros factores, que puede sustituir al producto ya existente. Este

nuevo producto tiene la misma función, pero puede tener distinto aspecto y forma. Es decir,

el conjunto de empresas de una industria compite contra otras industrias que producen

productos sustitutos. La aparición de los sustitutos limita por ende el precio, debido al precio

más bajo que son los costos que incurre un cliente cuando cambia de proveedor o de lugar de

compra. A mayores costos de cambio, se hace más difícil que se ejecute el mismo. La

identificación de los sustitutos se realiza al buscar cuáles otros productos satisfacen las

mismas necesidades que el producto de la industria.

3.5.1 Poder de negociación de los proveedores

Los proveedores de la industria textil son tanto nacionales como internacionales, estos
 74

se diferencian por la calidad, precio y tiempo de distribución, Así pues, en principio la

importancia de esta fuerza competitiva debería ser moderada o media. El algodón es un

commodities, consecuencia de ellos el precio está perjudicando a los agricultores de algodón

local y los está obligando en muchos casos a cultivar productos alternativos que les resulten

con mayor rentabilidad, motivo por el cual en los últimos años se aprecia una disminución de

las hectárea cultivadas de algodón. El abastecimiento de algodón local se ha visto

perjudicado, las bajas cantidades producidas y la diversidad de pequeños productores

dificultan que las empresas puedan tener una garantía de abastecimiento y una calidad de la

materia prima adecuada, a pesar que exista mayor preferencia por adquirir el algodón

nacional, lo que condiciona a las empresas textiles para importar grandes cantidades,

incurriendo en sobrecostos logísticos, sin embargo esta situación permite disminuir el riesgo

de desabastecimiento y de diferencias en la calidad.

Figura 33. Distribución de importaciones de textiles desde el Perú (millones de dólares).

Tomado del “Boletín textil. Estadísticas de Importación del Sector Textil-Confecciones,” por
la Sociedad Nacional de Industrias (SNI). Recuperado de
[Link]

3.5.2 Poder de negociación de los compradores

El sector textil durante el año 2014 facturo US$ 2,807 millones en el mercado interno

y US$ 1,741 millones en el mercado externo. Figura 34.

En el caso del sector textil peruanos el poder de los compradores del exterior es muy
 75

fuerte ya que nuestros productores no tienen mucho poder de negociación debido a la fuerte

competencia asiática, el Perú en exportación se caracteriza por ser maquilador y nos

limitamos a poner las marcas extranjeras en nuestra producción. En el mercado interno el

poder de los compradores no es menor ya que las confecciones chinas luego de la firma del

TLC han inundado el mercado peruano con sus bajos costos, no solo en prendas terminadas

sino también en telas.

Figura 34. Distribución de exportaciones de textiles desde el Perú (millones de dólares).

Tomado del “Boletín textil. Estadísticas de Importación del Sector Textil-Confecciones,” por
la Sociedad Nacional de Industrias (SNI). Recuperado de
[Link]

3.5.3 Amenaza de los sustitutos

La fortaleza de los productos peruanos en el mundo se encuentra en el valor que se les

da por las fibras de algodón, alpaca y vicuña. La fibra más valorada es la del algodón Pima

Nuestra mano de obra también es reconocida por su habilidad para darle a nuestros productos

un acabado fino y de alta calidad, también es apreciado la flexibilidad que tienen nuestra

mano de obra para el aprendizaje. El Perú debe aprovechar esa fortaleza para penetrar en los

sectores de mayor poder adquisitivo donde nuestros productos son más valorados. Entre las

fibras sustitutas que se pueden identificar se encuentran las sintéticas y otras de origen

animal, también las fibras lignocelulosicas que se producen a base de la madera. Pero los

productos sustitutos no dependen solo de las fibras sino también de los precios de nuestro
 76

producto y es ahí donde no somos muy competitivos por nuestros elevados precios lo cual

dificulta nuestra participación en el mercado nacional e internacional.

Figura 35. Distribución de exportaciones de textiles desde el Perú (millones de dólares).

Tomado del “Boletín textil. Estadísticas de Importación del Sector Textil-Confecciones,” por
la Sociedad Nacional de Industrias (SNI). Recuperado de
[Link]

Uno de los puntos que identifican a las confecciones peruanas es el emporio

comercial de Gamarra, sin embargo es bien sabido que en los últimos tiempos se ha

convertido en punto de ingreso de prendas y telas importadas de China, lo cual ha originado

el cierre de muchos negocios. Hay muchos productos provenientes de Asia con dumping que

están sustituyendo la producción nacional, con lo cual es difícil de competir. Otro tipo de

competencia desleal es el ingreso al mercado por contrabando y la ropa usada, dirigida al

mercado interno, principalmente para los sectores socioeconómicos C y D, que buscan

productos de muy bajo precio donde la calidad no es lo que se valora.

3.5.4 Amenaza de los entrantes

El sector textil es un sector de alto empleo de mano de obra, se estima que el 10% de

la PEA se encuentra en este sector, sin embargo hay una gran informalidad, por lo cual es

difícil interiorizar una cultura de innovación en procesos, diseño, moda y mucho menos se

invierte en investigación y desarrollo. No se ha desarrollado infraestructura, se han

modernizado las fábricas, los costos labores siguen elevados, entre otras cosas importantes, lo
 77

cual nos ha quitado competitividad y facilita que entren nuevos jugadores como Vietnan,

India, México, Colombia, etc. Por lo que el Perú es un país muy vulnerable a la entrada de

nuevos competidores, no solo en confecciones sino también en la producción de fibras.

3.5.5 Rivalidad de los competidores

La Cámara de Comercio de Lima indico que los sobrecostos en el comercio exterior

del Perú está afectando la competitividad de sectores importantes como el de textil y

confecciones, lo cual se ve reflejado en el descenso del puesto 20 al 12 de los proveedores de

estos productos para Estados Unidos. (Gestión).

Sector Textil y Confecciones en Colombia. “El sector textil – Confección, diseño y

moda ha sido uno de los 12 sectores elegidos por el Gobierno Nacional a través del

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para participar en este programa de desarrollo

que busca establecer parámetros, dentro de los cuales se puedan finalmente fijar metas de

calidad, costos y entrega para optimizar la participación del sector en el mercado nacional y

posicionar los productos en los mercados internacionales. En este mismo sentido, el país se

encuentra fortaleciendo los 3 cluster regionales existentes del sector: en Antioquia (Clúster

textil, confección, diseño y moda), Bogotá (Clúster Moda), Tolima (Clúster confección) y

apoyando la creación de un cluster en Atlántico (Clúster de diseño y confecciones) y otro en

el eje cafetero (Clúster confecciones). Esta articulación interinstitucional a través del

programa de transformación productiva y la estrategia cluster ha generado una importante

capacidad institucional que reúne gremios, empresas, instituciones de educación superior,

centros de desarrollo tecnológico y entidades del sector público en el ámbito regional y

nacional. En el sector confecciones en Colombia se ha producido bajo "private label" y

maquila confecciones para famosas marcas como Victoria's Secret, Levi & Strauss Co.,

Nautica, Adidas, OshKosh, Inditex, Eddie Bauer, Polo Ralph Lauren, Timberland, Tommy

Hilfiger, Pierre Cardin, JC Penney, Limited Brands, Jockey, Vanity Fair, Sara Lee, Liz
 78

Claiborne, Mast Industries Inc., Grupo Cortefiel, Hanes, Leggs, Oxford Industries, entre

otras. La industria colombiana de textiles y confecciones es una de las más grandes y

experimentadas en América Latina, escenario en el cual Colombia se consolida como uno de

los principales centros de moda en América Latina donde ferias como Colombiatex (sector

textil), Colombiamoda (confección y moda), Plataforma K, Cali Exposhow, que reúnen a

empresarios de diferentes países del mundo y destacan las ventajas de la industria, la calidad,

el diseño y los avances en materia de moda. Con el propósito de incentivar el comercio

internacional, el gobierno Colombiano ha venido promoviendo acuerdos y tratados de libre

comercio que propician las condiciones para facilitar el acceso a diferentes mercados

favoreciendo el comercio del país con América, Europa y Asia y el posicionamiento como

centro de producción, distribución y comercialización; complementado por la ubicación

estratégica de Colombia como lugar estratégico entre el pacífico y el atlántico para el

desarrollo de una estrategia comercial internacional”.(Inexmoda)

Sector Textil y Confecciones en México. “En México, la industria del

vestido atraviesa una fase de cambio. Integrada por 20,000 empresas –que dan más de un

millón de empleos–, representa 10% del Producto Interno Bruto Manufacturero y el 90% de

las compañías son pequeñas y medianas, según datos de la Cámara Nacional de la Industria

del Vestido (Canaive). Los diseñadores y marcas mexicanas se esfuerzan por lograr un mayor

prestigio en el mercado internacional, gracias a que enriquecen sus productos de moda,

diseño y tendencia. México se ha propuesto convertirse en un país con una industria

productora e innovadora, más allá de la maquila. Por ello, sus esfuerzos se encaminan a

lograr destacar por su experiencia, diseño, calidad y rapidez. En México, el sector de la moda

y el hábitat está integrado por las siguientes industrias: textil y confección, cuero y calzado,

joyería y regalos, y decoración y muebles, mismas que están en proceso de desarrollo hacia la

especialización, con productos de mayor valor agregado, que impulsan la imagen de México
 79

como país generador de diseño y moda. Los diseñadores y marcas mexicanas se esfuerzan

por lograr un mayor prestigio en el mercado internacional, gracias a que enriquecen sus

productos de moda, diseño y tendencia. México se ha propuesto convertirse en un país con

una industria productora e innovadora, más allá de la maquila. Por ello, sus esfuerzos se

encaminan a lograr destacar por su experiencia, diseño, calidad y rapidez. En México, el

sector de la moda y el hábitat está integrado por las siguientes industrias: textil y confección,

cuero y calzado, joyería y regalos, y decoración y muebles, mismas que están en proceso de

desarrollo hacia la especialización, con productos de mayor valor agregado, que impulsan la

imagen de México como país generador de diseño y moda” (ProMexico).

Sector Textil y Confecciones en Guatemala. “La industria textil y confección en

Guatemala ha sido un eje económico central a nivel local, regional y nacional. Hasta

mediados de los años ochenta, el sector se encontraba orientado casi exclusivamente hacia la

producción nacional y centroamericana. Sin embargo, a partir de esa época el modelo de

desarrollo cambió –de la sustitución de importaciones a la promoción de exportaciones–

como resultado de los regímenes especiales para incentivar la exportación y de las propias

tendencias y presiones de la globalización. En Guatemala, el sector textil y confección cuenta

con una importante participación del capital nacional y extranjero. No obstante, esta industria

experimenta una alta concentración de mercado dado que el 88% de las exportaciones tienen

como destino los [Link], así como la presencia de dos subsectores: uno enfocado en la

producción nacional formado por pequeñas y medianas empresas (PYMEs) y otro volcado

hacia las exportaciones formado por empresas grandes. Aunque ambos sectores se relacionan

de manera directa e indirecta, no existen políticas que fomenten los encadenamientos

productivos o clusters en donde se fomente el intercambio de conocimientos, la innovación,

la transferencia tecnológica, entre otros. Por otro lado, los altos costos de la energía eléctrica,

los problemas de seguridad en el país, así como el contrabando afectan de manera directa a
 80

ambos subsectores. En el marco de la crisis económica global y las presiones competitivas de

los países asiáticos, el sector textil y confección guatemalteco deberá generar estrategias de

reconversión a fin de sortear los actuales desafíos económicos, sociales y ambientales que

enfrenta el sector y el país. Guatemala cuenta con una serie de capacidades productivas,

académicas y empresariales establecidas para avanzar de manera más significativa hacia una

producción de paquete completo o paquete rápido (menor volumen, mayor rapidez en la

entrega) que genere importantes encadenamientos con el capital nacional pequeño, mediano y

grande, continúe el fomento a la producción de tejido de punto que requiere de conocimiento

y maquinaria más sofisticadas e integre en su quehacer una visión de desarrollo sostenible. El

rol del estado, el sector privado y la sociedad civil será crucial para asegurar una reconversión

efectiva y sostenible del [Link] cuenta con la industria textil líder en Centro

América. Durante el 2008 fue el país de la región que más dinero obtuvo por su producción,

con US$ 4.07 por metro cuadrado equivalente (MCE), por encima de El Salvador con US$

1.83, de Honduras con US$ 1.96, de Nicaragua con US$ 2.83 y de Costa Rica con US$ 1.67.

La producción de la región es liderada por Honduras con 1,331 metros cuadrados

equivalente. De acuerdo con Linares (2008), la producción textil del país está conformada en

un 30.27% por tejidos planos de algodón y fibra sintética, mezclas (de poliéster y algodón) y

un 69.73% de tejidos de punto de algodón, sintéticos y mezclas (jersey, interlock y rib). El

sector ofrece una fuerte y variada cadena de suministros que fortalece la producción de lo que

se denomina paquete completo. Estos suministros incluyen acabados y procesos en las

prendas de vestir (bordados, serigrafía, procesos de teñido); los accesorios (botones, zippers,

serchas, agujas, etiquetas, hilo para costura, entre otros); y los servicios (agencias de carga,

lavanderías, talleres de muestras, laboratorios textiles, entre otros). El 68% de las fábricas de

confección se han instalado con inversión extranjera directa –en su mayoría de origen

coreano– las cuales juegan un papel muy importante en el desarrollo de la industria

 81

especialmente por la transferencia de conocimientos y tecnología”.(ICTSD Programa sobre

competitividad y desarrollo sostenible, 2010).

Sector Textil y Confecciones en Honduras. “Honduras ocupa el primer lugar de

Centroamérica y el Caribe y cuarto en el mundo como proveedor mundial de ropa al mercado

de los EEUU. Su posición en el sector se fortalece aún más con el esquema del Paquete

Completo, que significa que la prenda de vestir es elaborada en su totalidad en el país, desde

la tela con que se confecciona hasta los botones y el empaque. Como país hemos

evolucionado a industria ligera de transformación con más valor agregado. Desde mediciones

guiadas por rayos láser para prendas de vestir a la medida, hasta plantas que producen arneses

eléctricos para vehículos, Honduras es la ubicación perfecta para la manufactura ligera. La

posición estratégica de Honduras y Puerto Cortés como el puerto más eficiente de C.A., le ha

permitido utilizar su capacidad de respuesta rápida como una ventaja decisiva en el “time to

market”. Las empresas operan bajo el régimen de zonas libres y parques industriales con

exoneración del 100% de impuestos relacionados (Embajada de Honduras en

Francia).Gracias a lo anterior, el sector ofrece actualmente magníficas oportunidades de

negocio a una serie de proveedores eficientes, ya sean pequeñas o medianas empresas.

Honduras ofrece importantes ventajas en el sector textil y de confección:

- Costos de mano de obra y logística entre los más bajos de la región.

- Mercado laboral flexible con una mano de obra capacitada para la industria textil.

- Condiciones favorables en materia de impuestos y concesiones aduaneras.

- CAFTA inserta a Honduras en el proceso de producción y comercio

norteamericano que garantiza acceso libre al mercado de [Link]. el mismo acceso

que tiene México.

- Honduras tiene ventajas sobre su competencia asiática por su ubicación

estratégica.
 82

- Puerto Cortés, el único puerto de agua profunda de Centroamérica y el primero en

América Latina con certificación CSI y Megapuerto del gobierno de [Link]”

(Embajada de Honduras en Francia).

3.6 La Industria Textil y Confecciones y sus referentes

La participación del Perú en el comercio internacional textil es principalmente en

prendas de algodón donde competimos con China y ahora Vietnam. En cuanto a marcas el

Perú no ha realizado un buen trabajo en el desarrollo de marcas, lamentablemente no se

aprovechó los años anteriores en que el sector estuvo en franco crecimiento, aquí nos han

sacado ventajas países como Brasil, Colombia, Argentina. Otro aspecto en lo que el Perú

compite y tampoco ha podido sacar ventaja es el diseño de las prendas, donde debemos mirar

a países como Italia, Francia, Australia.

Sector Textil y Confecciones de Italia. Pineda & Jara (2010) indicaron que “Italia es

considerada una de las mejores prácticas en la cadena fibra-textil-confecciones. Su

importancia se debe a que los italianos están a la vanguardia de de la moda en materiales,

colores y diseños. En la Unión Europea, Francia es un fuerte competidor de Italia. Se

considera que Italia tiene una industria de confección superior, pues su liderazgo en

tendencias le otorga un papel clave en la industria de las confecciones y sus márgenes de

utilidad son superiores a los de los franceses. La estrategia del sector textil confecciones

italiano se soporta en productos de alta calidad, intensivos en diseño. En general, la tendencia

de la industria italiana es al manejo de lotes de producción cada vez más pequeños, más

personalizados, estrechamente ligados a la preferencia del consumidor-individuo final y con

vínculos de temporalidad muy reducidos. Esta estrategia implica una gestión de la

información muy detallada y critica para cada unidad de producto, con un número creciente

de interlocutores. Con el fortalecimiento de las marcas y las ventajas de la imagen Made in

Italy con la que se identifican los productos auténticamente italianos, la industria italiana ha
 83

logrado ubicarse en un segmente diferente a los demás países, pues esta imagen, más que un

sello de calidad, es una denominación de origen que le otorga distinción” (pp. 93-94).

3.7 Matriz de Perfil Competitivo (MPC) y Matriz Perfil Referencial (MPR)

En las Tablas 16 y 17 podemos apreciar las matrices de Perfil Competitivo y Perfil

Referencial del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para

Exportación, respectivamente.

3.8 Conclusiones

En el contexto global la industria textil en el Perú puede aprovechar las oportunidades

que le brinda su ventaja competitiva en la producción de fibras naturales de alta calidad como

el algodón Pima y la fibra de alpaca, por tener buenos climas y una genética mejorada, así

como su posición estratégica de ubicación central en el continente para distribuir de manera

rentable a todo el mundo una producción original en su diseño y variedad. Debe aprovechar y

buscar un posicionamiento por marca y diseño con la tendencia mundial de la moda,

prefiriendo y poniendo en valor las prendas hechas con fibras naturales y con tintes naturales,

antes que con fibras sintéticas, para lograr desarrollar más la creación de marcas ecológicas

con responsabilidad social -especialmente en la integración con los alpaqueros, los

agricultores, los tejedores y los pequeños confeccionistas- con la gran industria textil.
 84

Tabla 16

Matriz de Perfil Competitivo del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación

Matriz de Perfil Competitivo Perú China Colombia Australia México

Factores claves de éxito Peso Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación
Participación de Mercado 0.10 3 0.3 4 0.4 3 0.3 2 0.2 4 0.4
Calidad y reconocimiento de la materia prima 0.15 4 0.6 3 0.45 3 0.45 3 0.45 4 0.6
Calidad de la propuesta de diseño 0.15 3 0.45 3 0.45 3 0.45 3 0.45 3 0.45
Estructura de costos competitiva 0.15 2 0.3 4 0.6 2 0.3 3 0.45 2 0.3
Infraestructura Exportadora 0.10 1 0.1 4 0.4 2 0.2 3 0.3 1 0.1
Marketing y ventas 0.15 2 0.3 4 0.6 2 0.3 3 0.45 2 0.3
Capacidad Tecnológica 0.10 1 0.1 3 0.3 1 0.1 4 0.4 1 0.1
Personal Capacitado 0.10 1 0.1 2 0.2 1 0.1 3 0.3 1 0.1
Total 1.00 2.25 3.4 2.20 3.0 2.35

Nota. La asignación de valor a cada factor clave de éxito se ha dado en base a la escala siguiente: 4.- Fortaleza mayor 3.-Fortaleza menor 2.-Debilidad menor 1.- Debilidad mayor.

Tabla 17

Matriz de Perfil Referencial del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación

Matriz de Perfil Referencial Perú Italia Francia

Factores claves de éxito Peso Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación
Participación de Mercado 0.10 3 0.3 4 0.4 4 0.4
Calidad y reconocimiento de la materia prima 0.15 4 0.6 4 0.6 4 0.6
Calidad de la propuesta de diseño 0.15 3 0.45 4 0.6 3 0.45
Estructura de costos competitiva 0.15 2 0.3 3 0.45 3 0.45
Infraestructura Exportadora 0.10 1 0.1 4 0.4 4 0.4
Marketing y ventas 0.15 2 0.3 4 0.6 4 0.6
Capacidad Tecnológica 0.10 1 0.1 3 0.3 4 0.4
Personal Capacitado 0.10 1 0.1 3 0.3 4 0.4
Total 1.00 2.25 3.65 3.70

Nota. La asignación de valor a cada factor clave de éxito se ha dado en base a la escala siguiente: 4.- Fortaleza mayor 3.- Fortaleza menor 2.-Debilidad menor 1.- Debilidad mayor
 85

Capitulo IV: Evaluación Interna

4.1 Análisis Interno AMOFHIT

Un país es una organización productiva, por lo tanto debe ser competitiva para

satisfacer las demandas de los consumidores internos y externos. Realizar una evaluación

interna o auditoria del ciclo operativo permite determinar las fortalezas y las debilidades en

un sector determinado, los resultados son la base para diseñar estrategias que eliminen las

debilidades y robustezcan las fortalezas. Según D’Alessio (2013), las áreas funcionales que

integran el ciclo operativo de la organización son: (a) administración y gerencia (A); (b)

marketing y ventas (M); (c) operaciones y logística (O); (d) finanzas y contabilidad (F); (e)

recursos humanos (H); (f) sistemas de información y comunicaciones (I); y (g) tecnología,

investigación y desarrollo (T). Aunque comúnmente estas áreas funcionales son propias de una

empresa, también se pueden identificar dentro de un sector o subsector, los cuales también

constituyen una organización. Para D’Alessio (2008), “Estas mismas áreas deben ser analizadas,

por analogía, si se está haciendo un planeamiento estratégico para una corporación, un sector,

subsector industrial, o inclusive, un país, que es igualmente una organización productiva. Se debe

buscar la correspondencia o equivalencia, en los mismos, a las clásicas funciones de las

empresas”.

4.1.1 Administración y gerencia (A)

En la administración y gerencia se analiza dos componentes: (a) la administración,

que tiene el objetivo de aumentar la productividad para incrementar la competitividad; y (b)

la gerencia, que maneja los aspectos operacionales y estratégicos de la organización

(D’Alessio, 2013). En la cadena de valor del sector textil-confecciones con fibras de algodón

y camélidos para exportación intervienen diferentes sectores como: el agrícola, por el cultivo

de algodón; el ganadero, para la obtención de pelos finos y lanas; el sector producción

representado por la industria manufacturera en las plantas de desmotado, hilandería, tejeduría,

tintorería y confecciones. La industria del plástico para botones, cierres, accesorios; la

 86

industria química, para la obtención de insumos y colorantes; y la industria del papel y

cartón, para etiquetas y embalaje. Con el producto terminado el sector de promoción y venta

pone el producto en las manos de los clientes utilizando los procesos de logística y

distribución. Es por esta razón que el sector textil-confecciones con fibras de algodón y

camélidos para exportación es un importante generador de empleo.

El subsector textil abarca los procesos de preparación de fibras textiles, las

desmotadoras producen la fibra para la industria de hilados e hilos para tejeduría y costura,

así como las confecciones de prendas de vestir, tapices y alfombras, cuerdas y cordeles y

acabados textiles. La producción del sector textil se centra en la utilización del algodón y los

pelos finos como la alpaca y la vicuña y la industria de fibras sintéticas y artificiales.

El subsector prendas de vestir abarca prendas hechas en tejido de punto y tejido plano

utilizando principalmente el algodón y la alpaca como materias primas así como la utilización

de fibras sintéticas y/o artificiales destinadas prioritariamente al mercado local. Es importante

señalar la existencia de dos industrias claramente diferenciadas, la exportadora y la que

provee al mercado local. La mayor industria la representa la producción de prendas de vestir

de algodón, las grandes empresas son por lo general netamente exportadoras a excepción de

algunas pocas compañías, y se encuentra altamente integrada en sus etapas productivas, lo

que facilita la respuesta rápida y la entrega oportuna al cliente del exterior, siendo la línea de

punto la de mayor desarrollo. (ICON-INSTITUT, AVU y Asociadodes y SASE, 2008).

Las empresas medianas productoras de prendas en tejido de punto, son en su mayor

parte exportadoras existiendo un importante segmento que desarrolla colecciones y trabaja

con marcas propias en el mercado local, especialmente en producciones hechas con tela

plana. La pequeña empresa trabaja prioritariamente para el mercado local, a excepción de los

exportadores de prendas y complementos de vestir de alpaca y pelos finos, que en más del

90%, está constituida por pequeñas empresas. (ICON-INSTITUT, AVU y Asociados y

 87

SASE, 2008).

Los principales agentes que intervienen en el sector se muestran en la Tabla 18.

Tabla 18

Principales Agentes que Intervienen en el Sector Textil- Confecciones con Fibras de Algodón

y Camélidos para Exportación.

Item Agente
Proveedores Maquinarias: A. Morante & Cia, Maquicentro, Chávez Negocios, Rimoldi.
Materia prima: Nelapsa, Sudamericana de Fibras, Industrias Romosa SAC, Grupo Mitchell,
Algodonera del Perú.
Tejidos: Textil Oceano, Textiles Camones, Diseño y Color, Industrias Nettalco
Avios: Hilos Tren, COATs, Cierres Rey, Cintas Arbona, Elásticos, Etiquetas Peruanas,
INDUBOTON, POLYSOL, Tobotex
Insumos: Kisco, Química Suiza, Printop, Bolsas Brillito

Producción Fabricantes de Textiles: Grupo Mitchell, Camones, Texfina, Nuevo Mundo.

Fabricante de Confecciones: Frank & Rickie, Devanlay, Industrias Netallco, Topy Top
Valor agregado: Lostampato, Lavindustria.
Gremios industriales.
Comercializadores.

Clientes Internacionales: Ralph Lauren, Nike, Adidas, Lacoste, Tommy Hilfiger, Giorgio Armani, Liz
Claiborne, Nautica, Abercombrie, Levis, Diesel
Nacionales: Saga Falabella, Oechsle, Ripley, Topy Top, Creditex, Asociación de
consumidores.

Técnico Académicos, especialistas, Institutos Técnicos, Universidades, etc.

Las principales instituciones y gremios del sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos para exportación identificadas son:

Ministerio de la Producción (PRODUCE). El Ministerio de la Producción tiene la

función en materia de industria y MYPE de: formular, planear, dirigir, controlar, ejecutar,

supervisar normas y políticas sobre la materia de promoción de MYPES, cooperativas,

industria y comercio interno en armonía de la protección del medio ambiente y la

conservación de la diversidad. Esta función la desarrolla a través del Despacho

Viceministerial del MYPE e Industria y sus órganos de línea como: Dirección General de

Políticas y Regulaciones, Dirección General de Desarrollo Productivo, Dirección General de

Estudios Económicos, Evaluación y Competitividad Territorial, Dirección General de

Innovación, Transferencia Tecnológica y Servicios Empresariales y Dirección General de

 88

Asuntos Ambientales (Ministerio de la Producción, 2015). La Figura 36 muestra el mapa

estratégico 2011-2015 de Ministerio de la Producción (PENSM, 2012, p. 9).

Figura 36. Mapa estratégico 2011-2015 Ministerio de la Producción.

Tomado de “Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Producción 2011-2015,” por el
Ministerio de la Producción, 2010.

Comité Textil de la Sociedad Nacional de Industria. Brindan asesoría, en todo lo que

respecta a importaciones y exportaciones, aprovechamiento de los Tratados de Libre

Comercio, normas de origen para textiles y confecciones, participación en ferias y eventos

internacionales, estudios de mercado, aranceles de importación en diferentes mercados. Tiene

como objetivos: (a) agrupar a empresas textiles afiliadas a la Sociedad Nacional de Industrias,

que tiene por finalidad la promoción, estudio, defensa y protección de la Industria Textil
 89

peruana; (b) reforzar el encadenamiento vertical de la industria textil, desde la producción de

fibras de origen agrícola y ganadero, hasta las prendas y confecciones; (c) estructurar los

diversos sectores en un sólido bloque en permanente diálogo por la superación de los niveles

científicos y técnicos; y (d) avanzar en la defensa del medio ambiente (Comité Textil

Sociedad Nacional de Industria, 2014).

Comité de Confecciones de la Sociedad Nacional de Industria. Agrupa un

importante conjunto de empresas industriales confeccionistas orientadas tanto al mercado de

exportación como al doméstico, así como de proveedores de servicios y materias primas para

la industria del vestir. Tiene la misión de proteger, defender y promover el desarrollo de la

actividad industrial del sector en el Perú. En ese sentido se elaboran constantemente

propuestas así como gestiones en orden a mejorar el marco normativo que permita el

desarrollo del sector. Entre los servicios que realiza tiene: categorización de prendas de

vestir, emisión de certificados de origen, asesoría en comercio exterior, clasificación

arancelaria entre otros (Comité de Confecciones de la Sociedad Nacional de Industria, 2014).

Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERU).

Organización del gobierno peruano que promueve el comercio internacional de empresas

peruanas. Una de sus funciones es desarrollar, gestionar y supervisar la ejecución de las

actividades de promoción, inteligencia comercial e investigación de mercados, gestión de

información, orientación asistencia y capacitación empresarial en materia de exportación.

Uno de los productos más representativos para el sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos para exportación es “Perú Moda”, una feria que busca mostrar lo mejor

de la oferta exportable a través de exposiciones de empresas productoras, avíos, maquinarias

etc. En Perú Moda se realizan ruedas comerciales donde exportadores e importadores inician

o fortalecen una relación comercial al mismo tiempo se dictan seminarios y charlas

magistrales de expositores nacionales e internacionales y se exponen confecciones a través de

 90

pasarelas. Al mismo tiempo organiza la participación en ferias internacionales del sector

textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación (Comisión de

Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo, 2015).

Comité Textil y Comité de Confecciones de la Asociación de Exportadores del Perú.

Gremio líder en comercio exterior que promueve las exportaciones a través de la formulación

de propuestas para el desarrollo del comercio exterior peruano; promueve la competitividad,

excelencia, innovación y creatividad de sus socios en el mercado mundial; fomenta la cultura

exportadora y propicia la internacionalización de las empresas, bajo los principios de libre

mercado y responsabilidad social. Agrupa a más de 1,000 asociados, pequeñas, medianas y

grandes compañías exportadoras peruanas, que representan aproximadamente el 40% de las

exportaciones nacionales. (Asociación de exportadores, 2015).

Instituto Peruano de Alpaca y Camélidos (IPAC). Institución peruana privada, no

gremial, sin fines de lucro, representativa y especializada del sector alpaquero y de los

camélidos en general. Genera, coordina y desarrolla propuestas técnicas para promover el

desarrollo y la competitividad del sector con énfasis en los aspectos de mercado, tecnología,

empresa, organización, medio ambiente, biodiversidad y genética. Busca integrar a

productores alpaqueros con la industrial textil (Incatops, Michell, Productos del Sur,

Internacional de Comercio), así como con los pequeños empresarios textiles, confeccionistas,

artesanos y personas que contribuyen con el sector como académicos, científicos y

tecnólogos. Dentro de sus políticas tiene: (a) promover la normalización de la actividad

alpaquera nacional; (b) contar con estadísticas e información confiable para la toma de

decisiones; (c) concertar con el sector público y privado la formulación e implementación de

un Plan Estratégico Nacional de desarrollo de la Cadena Productiva de la Alpaca, de carácter

integral, de: corto, mediano y largo plazo, que permita articular políticas, programas y

financiamientos; (d) promover la modernización de la comercialización de la fibra de alpaca

 91

a través de un sistema nacional de centros de acopio y de remate; (e) mejorar la escala de

producción de alpacas para mejorar la calidad genética de las mismas (grupos empresariales o

consorcios de productores); (f) desarrollar un intensivo y permanente programa de extensión

pecuaria en: comercialización, manejo de infraestructura de manejo ganadero de alpacas,

manejo de infraestructura de riego, gestión empresarial, entre otros aspectos de interés; (g)

implementar una política y plan nacional para la promoción intensiva y selectiva de nuestro

producto emblemático: ALPACA DEL PERÚ; (h) promover, controlar y cautelar la Marca

Alpaca del Perú y su adecuado uso a fin de evitar su adulteración; (i) implementar una

solución integral dirigida al micro criador de camélidos a través de la creación de Complejos

Empresariales Alpaqueros Multiservicio (Tambos Alpaqueros); entre otras (Instituto Peruano

de Alpaca y Camélidos, 2014).

Instituto Peruano del Algodón (IPA). Es una organización sin fines de lucro,

conformada por los diferentes eslabones de la cadena algodonera, agricultores, desmotadoras,

comerciantes de fibra, hilanderos, confeccionistas y empresarios textiles. Esta organización

tiene 19 artículos entre manuales, diagnósticos e investigación como por ejemplo "Desarrollo

de tecnologías de manejo agro-fisiológico para mitigar los efectos del cambio /climático con

nuevas variedades de algodón de fibra extra larga tipo Pima, en las principales zonas

algodoneras de la costa del Perú” proyecto que desarrolló en colaboración con Instituto

Nacional de Innovación Agraria (INIA) y la Asociación de Agricultores de Cañete (FINCYT-

IPA / 2009-2010). Dentro de su metas se encuentra: (a) contar con variedades de semillas

apropiadas para las diferentes zonas de la Costa y Selva con periodos vegetativos y

rendimientos competitivos por hectárea, continuando con la investigación genética y

selección de variedades; (b) incorporar la investigación del algodón en la costa norte para

lograr objetivos de productividad en campo sin desmejorar la calidad de nuestras fibras, pero

sobretodo lograr reducir la relación entre fibra y semilla, a los niveles de otras variedades
 92

competitivas con nuestro Pima Peruano; (c) lograr una expansión del área del cultivo del

algodón en los próximos cinco años; (d) apoyar la extensión agrícola para incrementar el

rendimiento hasta un promedio de 75/80 qq/ha (aproximadamente 3500kg. Alg. rama/ha) a

nivel nacional; y (e) buscar y obtener el apoyo constante de empresas privadas y entidades

internacionales para financiar las investigaciones, y generar resultados que mediante la

extensión agrícola puedan ser proyectados al agricultor (Instituto Peruano del Algodón,

2015).

Asociación Peruana de Técnicos Textiles (APTT). Asociación constituida por

personas que con carácter técnico-científico y social, que se dedican a labores relacionadas

con la industria textil y conexas, para promover y estimular el estudio, la investigación y la

difusión de los conocimientos técnicos derivados de la industria textil. Sus objetivos; (a)

procurar el mejoramiento técnico de sus socios y miembros; (b) fomentar el estudio y la

investigación en la Industria Textil; (c) desarrollar actividades técnicas, culturales y sociales;

y (d) establecer relaciones con asociaciones o entidades similares en el país y en el extranjero

(Asociación Peruana de Técnicos Textiles, 2015).

Asociación Peruana de Industriales Confeccionistas (APIC). Es una asociación de

las empresas textiles, tiendas comerciales, fabricantes y contratistas, servicios de

subcontratación y proveedores de la industria textil (Asociación Peruana de Industriales

Confeccionistas, 2015).

Centro de Innovación Tecnológico Gamarra Perú. Es un consorcio integrado por

empresarios del sector textil-confecciones; cuyo fin es promover la innovación, la calidad y la

productividad de las empresas Industriales en Gamarra. Tiene por Misión “Promueve la

competitividad, la producción tecnificada, en base a una mayor productividad reduciendo

costos y mejorando la calidad de producción” (Centro de Innovación Tecnológico Gamarra

Perú, 2015).
 93

Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI). Institución

que tiene como objetivo formar y capacitar a las personas para empleos dignos y de alta

productividad, en apoyo a la industria nacional en el nivel técnico operativo, técnico medio o

técnico superior. Dentro de las 13 especialidades que tiene, la especialidad de Textil-

Confecciones forma a personas para obtener destrezas y habilidades operativas/productivas y

conocimiento tecnológicos de los procesos productivos propios de la ocupación, acordes con

las exigencias de calidad de esta actividad. Además posee conocimientos tecnológicos

específicos y complementarios, relacionados con las matemáticas, física, dibujo técnico

seguridad industrial, comunicación oral/escrita, inglés técnico e informática (Servicio

Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial, 2015).

Centro de Innovación Tecnológica: Industria Textil Camélidos del Perú (CITE

IPAC). Institución consultora con experiencia en el manejo, producción, comercialización y

asistencia técnica en la cadena productiva de la alpaca y con gestión en la coordinación y

dirección de intercambio de experiencias en el proceso productivo referido a la crianzas de

camélidos.

Instituto de Educación Superior Técnica Privado de Textilería y Comercio (ITC).

Tiene como misión preparar profesionales en Diseño y Gestión Textil con las competencias

necesarias para que se incorporen de manera rápida y con éxito en los mercados nacionales e

internacionales. Actualmente el ITC es la única institución que forma profesionales para la

industria textil con sus carreras de Diseño Textil y Gestión Textil.

Certintex. Laboratorio textil peruano (pionero en el Perú y uno de los pocos en

América del Sur). El laboratorio tiene la acreditación NTP / ISO 17025. Las pruebas que se

ofrecen se basan en estándares internacionales como AATCC, ASTM, ISO, CPSC, NTP, BS,

DIN, JIS, UNI, entre otros; ofreciendo pruebas de servicios como el análisis del agua,

phalatos, análisis y la determinación de metales pesados (plomo, níquel, cadmio, etc) a través
 94

de la absorción atómica. CERTINTEX trabaja con más de 150 marcas internacionales que

fabrican en el Perú (Certintex, 2015)

Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM). Liderado

por el Ministerio de la Producción, cuenta con S/. 200 millones para promover la

investigación y desarrollo de proyectos de innovación productiva de utilización práctica en

las empresas.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). Ministerio que tiene

como objetivo “La Generación de empleo y el mejoramiento del estándar de vida de la

población a través de la actividad del sector Textil y Confecciones requiere de un esfuerzo

compartido de todos” (MINCETUR, 2004, p. 7). El Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo define la política nacional exportadora que se muestra en la Figura 37.

Figura 37. Plan Estratégico Nacional del Exportador − PENX 2003-2013.

Tomado de “Plan Estratégico Sectorial Multianual − PESEM 2012-2016,” por el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), 2012. Recuperado de
[Link]
2016_MINCETUR.pdf

En referencia al comercio exterior el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha

determinado como objetivo general “lograr el incremento sostenido del intercambio

 95

comercial, con énfasis en las exportaciones de los sectores no tradicionales; y consolidar la

imagen del Perú como país exportador de bienes y servicios competitivos” con los siguientes

objetivos específicos: (a) mantener adecuadas condiciones del intercambio comercial con los

mercados internacionales; (b) lograr la inserción competitiva de bienes y servicios en los

mercados internacionales con la participación de los actores de la cadena productiva con

inclusión social; y (c) contribuir al incremento de las exportaciones con valor agregado

consolidando la base empresarial, diversificando los mercados y productos (Ministerio de

Comercio Exterior y Turismo, 2012, p. 45).

Tabla 19

Perú: Matriz de Metas e Indicadores de los Objetivos Generales del Sector Comercio

Exterior

Indicadores Unidad de Año Base Metas

Medida 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Participación del Porcentaje 47.2 47.1 48.8 51.2 54.6 58.1
intercambio Comercial
en el PBI (X+M)

Exportaciones No Millones de 10,206 11,060 13,607 16,209 19,308 23,000

Tradicionales Dólares

Exportaciones Totales Millones de 46,132 49,324 56,679 65,130 74,841 86,000

Dólares

Participación de las Ratio 1 1.1 1.3 1.6 1.9 2.3

Exportaciones No
Tradicionales respecto
al valor del 2011

Participación de las Porcentaje 22.2 22.4 24.0 24.9 25.8 26.7

Exportaciones No
Tradicionales respecto
al total exportado

Empleos generados por Número de 898,607 998,863 1’115,646 1’167,821 1’222,436 1’279,605
la actividad exportadora empleos

Nota. Tomado de “Plan Estratégico Sectorial Multianual − PESEM 2012-2016,” por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR), 2012. Recuperado de
[Link]

El primer Objetivos Generales Estratégico es “Lograr el incremento sostenido del

intercambio comercial, con énfasis en las exportaciones de los sectores no tradicionales; y

consolidar la imagen del Perú como país exportador de bienes y servicios competitivos”. La
 96

Tabla 19 muestra la Matriz de Metas e Indicadores para este objetivo.

Por lo expuesto, el estado peruano ha determinado objetivos y estrategias en cada uno

de sus ministerios para contribuir a aumentar la productividad, promover la innovación,

calidad y asociatividad, entre otros, políticas que contribuyen a fortalecer la competitividad

del sector Textil y Confecciones. La Tabla 20 muestra los Objetivos Específicos y Estrategias

del Sector Comercio Exterior para el periodo 2012-2016.

Tabla 20

Objetivos Específicos y Estrategias del Sector Comercio Exterior

Objetivos Específicos Estrategias

Mantener una política comercial estable con reglas y disciplinas

Desarrollar la Cultura Exportadora claras
Aprovechar los Acuerdos Comerciales en vigencia.

Implementar mecanismos de facilitación del Comercio Exterior

Fortalecer a las MYPES exportadoras en las Regiones
Desarrollar la Cultura Exportadora Aprovechar las oportunidades comerciales en los mercados
internacionales
Desarrollar la Cultura Exportadora.

Contribuir a ampliar y consolidar la base empresarial exportadora

Contribuir al incremento de las Contribuir a consolidar y lograr una mayor diversificación de
exportaciones con valor agregado mercados y productos
consolidando la base empresarial, Fortalecer la competitividad empresarial y exportadora de las
diversificando los mercados y productos empresas prioritarias.

Nota. Tomado de “Plan Estratégico Sectorial Multianual − PENSEM 2012-2016,” por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR), 2012. Recuperado de
[Link]

En referencia al sector privado, los directores y gerentes de las empresas privadas

desarrollan un proceso de planeamiento, con objetivos estratégicos que determinan las

acciones para el logro de la visión de la empresa, monitoreando su entorno, la competencia, la

demanda, tienen indicadores y ejecutan acciones de mejora para enfrentarse a un entorno

competitivo. Al mismo tiempo trabajan en equipo con su recurso humano para lograr los

objetivos de la organización generando un ambiente y clima laboral que apoya a la

productividad.

La situación interna de las empresas en el Perú y las estrategias de los directores y

 97

gerentes no es ajena a este tipo de administración y gerencia. La revista G de Gestión y Price

water house Coopers (PwC) realizó la evaluación de 4,500 ejecutivos de las 1,500 empresas

con mayor facturación en el Perú para entregar el premio “Las Empresas más admiradas del

Perú 2014”. Así, Alicorp y Belcorp destacaron por su Visión Estratégica, Antamina en

Responsabilidad Social, Backus y Gloria en Estrategia Comercial y Marketing, el Banco de

Crédito del Perú y Ferreyros por el Manejo Financiero, Graña y Montero en Gobierno

Corporativo, Interbank en Liderazgo Gerencial y Kimberly-Clark en Gestión del Talento

(Goya, 2014).

Por otro lado, Great Place to Work® Perú, consultora de recursos humanos publicó

“Las Mejores Empresas para Trabajar en Perú, edición 2014”, segmentando el ranking por el

número de trabajadores, empresas como VisaNet, JW Marriot, Atento, Atton, Tgestiona,

Cofide, Molpack, lograron destacar en: (a) equilibrio trabajo/vida personal, (b) evaluación de

desempeño, (c) incentivos monetarios por logros alcanzados en servicio al cliente, (d) clima y

cultura, y (e) comunicación transversal de confianza. Kimberly-Clark, por ejemplo fue la N°

1 del ranking de Las Mejores Empresas Multinacionales para Trabajar en América Latina

2014, sobresaliendo por sus prácticas integrales en la contratación e ingreso de personal y

ofrecer condiciones seguras de trabajo y protección al medio ambiente. Según Varela (2014),

gerente de Liderazgo y Cultura Organizacional de Kimberly-Clark Perú, “La relación entre

un buen clima y resultados de negocio es directa y se ve reflejada en el continuo crecimiento

en ventas y utilidad operativa de KC Perú y en tener colaboradores felices y orgullosos de

pertenecer a este equipo”.

En este escenario, los gerentes deben probar su capacidad gerencial y liderazgo al

nivel de los ejecutivos más capaces del mundo. Es así que el Postgrado de la Universidad

Peruana de Ciencia Aplicadas y Korn/Ferry International (2014) elaboraron el estudio

“Estilos de toma de decisión de líderes en el Perú”, evaluando a 355 ejecutivos con una
 98

prueba internacional que ha sido tomada a 1.2 millones de ejecutivos en el mundo. El estudio

midió los estilos de liderazgo, pensamiento y las competencias emocionales de los gerentes

del Perú. Los resultados concluyeron que el estilo de liderazgo intelectual, en los gerentes

peruanos, predomina sobre el liderazgo participativo.

Los gerentes peruanos son estructurados en cuanto a planeación, generación de

estrategias y capacidad para hacer que sus equipos ejecuten, son consistentes con su

planificación, flexibilizan lo necesario, sin amenazar el cumplimiento de los objetivos. Para,

Adolfo González, socio director de Tasa Worldwide en el Perú, la clase empresarial ha

aprendido a pensar en términos de integración de mercados y con una visión más global, lo

que ha exigido que el estilo de liderazgo y la toma de decisiones sean diferentes (Escalante,

2014).

En referencia al valor emocional, el estudio reveló que el factor humildad tiende a ser

más alto en el ejecutivo peruano que en el promedio internacional, lo que los hace más

permisivos y menos conformacionales confundiendo la humildad con la empatía. A este

mayor nivel de humildad se suma un nivel de confianza menor al promedio. El resultado de

eso es que los ejecutivos en el Perú son más cautelosos y no toman demasiados riesgos y

prefieren el corto plazo que permita recuperar inversiones en menor tiempo.

Ante estos resultados, el ejecutivo de alta gerencia en el país está en buena posición

de competencia, pero hay áreas con oportunidad de mejorar que aún suelen pasar

desapercibidas, pero que deben ser superadas para mantener competitivas las empresas

(Escalante, 2014). Por los resultados de las investigaciones realizadas, la forma de

administrar y gestionar de los gerentes está cambiando en respuesta a los retos que enfrenta.

Por otro lado, el sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos está

compuesto por grandes, medianas, pequeñas y micro empresas formales así como empresas

informales. La administración y los estilos de gerenciamiento y liderazgo son diferentes en

 99

función a la visión, misión y valores de cada empresa. Aunque las grandes empresas

desarrollan estrategias a largo plazo, la administración, gestión, liderazgo de las pequeñas

empresas es diferente. La Tabla 21 muestra el número de empresas textiles y de confecciones

peruanas por tamaño para el periodo 2009-2013.

Tabla 21

Perú: Empresas Textiles y de Confecciones Peruanas por Tamaño Periodo 2009-2013

Tamaño de la empresa 2009 2010 2011 2012 2013

A más de US$ 10 millones 25 28 34 31 30
B Entre US$ 1 y 10 millones 185 157 230 338 253
C entre US$ 100 mil y 1 millón 612 567 692 852 857
D menos de US$ 100 mil 1259 1248 1257 1204 1209
Total 2081 2000 2213 2425 2349

Nota. Tomado de “Industria de la vestimenta y textiles en Perú,” por Sistema Integrado de información de Comercio
exterior, 2014. Recuperado de [Link]

En las grandes empresas del sector textil-confecciones con fibras de algodón y

camélidos para exportación, la alta dirección y la gerencia desarrollan estrategias para

cumplir los estándares de calidad de sus clientes, planifican, organizan, ejecutan y controlan

los procesos, sus directivos tienen alta capacidad gerencial y de negociación internacional.

Las grandes empresas por lo general se encuentran organizadas en área de producción,

administración y finanzas, recursos humano, mercadeo y ventas y cuentan con un

departamento de diseño y desarrollo de producto. De esta forma son más productivos para

competir con alta calidad en el mercado internacional. (Chávez, Nieto, Quiñones, y Vega,

2009).

En las empresas medianas y pequeñas que están formalmente constituidas, la

dirección estratégica la realiza el dueño de la empresa, que por lo general es el gerente

general, quien intuitivamente y con su alta capacidad de emprendurismo administra su

empresa. Se evidencia pocos niveles jerárquicos, no existe un plan estratégico y misión para

el logro de una visión. Se concentran en el día a día para producir en función al cliente y
 100

generar ingresos a corto plazo. La dirección tiene una regular capacidad para gerenciar y

negociar internacionalmente.

Las microempresas, son empresas que emplean entre uno y diez personas, el dueño es

el gerente general, el desarrollador del producto, tiene poca capacidad gerencial y ninguna

habilidad para la negociación internacional, por lo general dedica su producción al mercado

interno y produce en función a la oportunidad. Respecto a las empresas informales, no se

cuenta con información aunque se intuye que por lo menos tres empresas estarían facturando

como las grandes exportadoras, evaden impuestos y los sistemas de contratación de personal

son informales. Según Triveño (2013) el 60% del sector textil y el 81% de confecciones son

informales además, el 75% del empleo en este sector es informal.

De acuerdo a lo indicado por Ysabel Segura (comunicación personal, 12 de marzo,

2015) el sector confecciones es un sector que agrupa a una gran cantidad de actores, por lo

tanto urge diseñar una estrategia que desarrolle el sector para ser competitivo y sostenible,

donde todos los integrantes de la cadena de valor, desde el agricultor, el ganadero, el

fabricante, el confeccionistas y el vendedor participen para invertir en un trabajo en equipo

parar revertir los resultados que cada día se observan en la disminución de exportaciones.

La visión cortoplacista de los gerentes debe cambiar. Acciones aisladas se vienen

desarrollando, sin embargo, urge una política nacional que lidere y conduzca esta

transformación. Cada etapa de la cadena de valor debe ser analizada, no es lo mismo ser

productor, confeccionista o vendedor, así como no es lo mismo ser parte de una gran empresa

o una PYME exportadora.

Por su parte Manuel Oyola (comunicación personal, 11 de marzo, 2015) indicó, las

estadísticas muestran una realidad preocupante, el Perú no tiene un plan estratégico para el

desarrollo del sector en forma sólida y sostenible, las iniciativas del gobierno y de los actores

privados son aisladas, no podemos perder el prestigio que durante décadas tiene el algodón
 101

peruano en el extranjero, esto es un diferenciador que bien manejado nos dará competitividad

en el mercado y es un apalancamiento en las diferentes etapas de la cadena de valor.

Frente a esta realidad, todos los gerentes o dueños de empresas del sector

confecciones peruano tienen que cambiar sus estrategias cortoplacistas y cautelosas para

trabajar en planes estratégicos que permitan recuperar sus inversiones y generar ganancia no

sólo en el corto plazo, tienen que ganar en asertividad, aceptar los conflictos para ser más

directos y retar a su equipo para arriesgar y ganar. Además las autoridades, encargadas del

diseño de estrategias para el crecimiento y desarrollo de las diferentes actividades

económicas del país deben de diseñar políticas y planes estratégicos para el sector que

contribuya a su crecimiento y desarrollo sostenible.

El estado debe de promover una política para dar valor agregado a nuestra materia

prima en toda la cadena de valor para hacerla sostenible. Por lo tanto, es necesario desarrollar

estrategias en la industria peruana de confecciones para la exportación, integrando a todas las

empresas grandes y medianas, micro y pequeñas empresas (MiPymes). Además, es

fundamental el cambio de mentalidad del empresario para dar respuesta a las exigencias del

nuevo entorno competitivo con objetivos a largo plazo. Este cambio de mentalidad implica

construir un futuro en forma creativa, trabajando en conjunto con todos los actores

involucrados en la cadena de valor para desarrollar ventajas competitivas sostenibles.

Según Ysabel Segura (comunicación personal, 12 de marzo, 2015) el emprendurismo

del peruano es incomparable. Esto demuestra los esfuerzos de muchos peruanos para iniciar

empresas. En el sector de confecciones existen empresas que empezaron como pequeños

comerciantes, luego confeccionaron para el mercado interno y ahora han ingresado al

mercado internacional, construyen su marca utilizando estrategias creativas y diferenciadores.

El emprendurismo unido con un producto de calidad y conocimiento del cliente logra el

crecimiento e internacionalización de la empresa.

 102

Por su parte J. Huaman (2014), gerente general de Kjantu Collection indicó que para

ingresar al mercado internacional Kjantu Collection se ha especializado en la confección de

chompas y accesorios de alpaca con diseños de vanguardia y distintos colores. Para el

mercado japonés sus prendas sobresalen por los colores, para el mercado estadounidense

confecciona ropa de oficina y deportiva utilizando 50% de alpaca y 50% de material sintético

con técnicas de bordado a mano, y para el mercado alemán las confecciones son 100% de

fibra de alpaca. Por su parte Graciela Lima, gerente general de Limatex Export, empresa

exportadora de confecciones de algodón para bebés y niños, indicó que Limatex ha definido

como fortalezas: (a) contar con un área de diseño dinámica que diseña colecciones en función

a las estaciones y preferencias del mercado; (b) contar con trabajadores especializado; (c)

contar con proveedores de materias primas, insumos y avíos de alta calidad; y (d) conocer los

gustos, costumbres y estilos de vida de los clientes, para internacionalizar su marca. Limatex

Export, exporta a Ecuador, Estados Unidos, Brasil y Panamá, mercados que valoran las

aplicaciones hechas a mano, la calidad insuperable del algodón Pima, y la confección y

acabados muy bien trabajados (Lima,2014).

Huamán (2014) sostuvo que es necesario invertir más en tecnología para reducir los

tiempos de producción. Según Lima (2014) es necesario desarrollar centros logísticos en los

países destino, con almacenes para recibir y distribuir mercadería con alto valor agregado y

que se puedan despachar en volúmenes medianos, a fin de colocar showrooms permanentes

en esos mercados. Por su parte Daphne Padilla (2014), gerente comercial de Moon Line,

resaltó la necesidad de mayores acuerdos comerciales, que permitan el ingreso de las

confecciones peruanas con arancel cero.

4.1.2 Marketing y ventas (M)

Según D’Alessio (2013), el marketing y ventas se refiere al manejo de la organización

en relación con sus mercados, cómo vende, y cuál es la satisfacción de sus clientes y
 103

consumidores (p. 176). La industria textil y confecciones se transforman cada temporada en

función a la moda. Esta característica es una oportunidad para las empresas del sector que

deben producir constantemente nuevos productos. La estrategia que utilizan las grandes

empresas exportadoras es el marketing mix: producto, precio, punto de venta y publicidad.

Los productos peruanos que se exportan en el sector son textiles y prendas de vestir,

se concentran en polos de tejido de punto, dada la mayor experiencia en el rubro de las

empresas locales. El siguiente rubro en importancia son pantalones de algodón de tejidos

planos, lo que refleja una falta de especialización en el rubor de prendas planas. Un rubro que

está teniendo buena demanda son las prendas para bebé. Todos los productos de exportación

se encuentran clasificados por partidas arancelarias, internacionalmente las partidas

arancelarias tiene seis dígitos (sistema armonizado de designación y clasificación de

mercancías). El Perú, utiliza 10 dígitos; la Figura 38 muestra el sistema de codificación

peruana.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Número de Número de Número de Número de

Capitulo partida de Sub partida de Sub partida Sub partida
sistema sistema Sub regional nacional
armonizado armonizado Nandina

Figura 38. Estructura de una partida arancelaria.

Adaptado de “Nomenclatura Arancelaria,” por J. Ganoza, 2014. Recuperado de
[Link]
[Link]

Además se debe cumplir especificaciones técnicas normadas en base a pruebas y

ensayos establecidos, la Tabla 22 muestra las Normas Técnicas Peruanas para el sector Textil

Confecciones y la Tabla 23 los principales productos del sector confecciones en el periodo

2009-2013 y el monto exportado en el periodo 2009-2013.

 104

Tabla 22

Normas Técnicas Sector Textil Confecciones Perú

Normas Técnicas Peruana (NTP) Normas Internacionales

i. Algodón (23)29 x. AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND

ii. Alpaca (19) MATERIALS - ASTM (305)

iii. Vicuña (2) xi. AMERICAN ASSOCIATION OF TEXTILE

iv. Otras Fibras (25) CHEMISTS AND COLORISTS -

v. Textiles (43) AATCC (136)

vi. Solidez al Color (66) xii. INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR

vii. Materiales Textiles (15) STANDARDIZATION - ISO (261)

viii. Confecciones (28)

Etiquetado (4)

ix. Artesanía Textil (3)

Nota. Adaptado de “Normas Técnicas en el Sector Textil − Confecciones,” por Y. Bonilla (s.f.). Recuperado de
[Link]
[Link]

Tabla 23

Perú: Principales Productos del Sector Confecciones Periodo 2009-2013

Millones de US$ Dólares

SA6 - Productos 2009 2010 2011 2012 2013
Total 2081 2000 2213 2425 2349
610910 t-shirts de algodón 25 28 34 31 30
610510 poloshirt para caballero algodón 185 157 230 338 253
610990 t-shirts sintético 612 567 692 852 857
610610 polo shirt para damos algodón 1259 1248 1257 1204 1209
610620 polo shirt para damos sintético 25 28 34 31 30
611020 suéter de algodón 185 157 230 338 253
610462 patalones de algodón damas 612 567 692 852 857
611120 prendas para bebe de algodón 1259 1248 1257 1204 1209
611430 tank top sintético 185 157 230 338 253
611420 tank top de algodón 612 567 692 852 857
Otros Otros productos 1259 1248 1257 1204 1209
Nota. Tomado de “Industria de la vestimenta y textiles en Perú,” por el Sistema Integrado de información de Comercio
exterior, 2014. Recuperado de [Link]

Las exportaciones de mayor demanda son las confecciones de algodón. La Figura 39

muestra su evolución en el periodo 2009-2013.

 105

Millones de US dólares
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2009 2010 2011 2012 2013

Figura 39. Perú: Exportaciones de confecciones de algodón (millones de US$).

Tomado de “Industria de la vestimenta y textiles en Perú,” por Sistema Integrado de
información de Comercio exterior, 2014. Recuperado de
[Link]

El algodón Pima peruano es reconocido mundialmente por su muy alta calidad. La

fibra de esta variedad particular de algodón es considerada extra larga y extremadamente fina,

la suavidad natural da un tacto sedoso e increíblemente resistente, hace posible la producción

de hilados muy finos, uniformes, resistentes, destinados a la confección de prendas textiles de

gran calidad para los nichos o sectores más exigentes del mundo.

Los principales mercados de las exportaciones peruanas de confecciones de algodón

en el 2013 fueron Estados Unidos (52.7%), Venezuela (13.2%), Brasil (7.7%), Alemania

(3%), Chile (2,5%), Ecuador (2.5%), Colombia (2.4%), Argentina (2.3%), Italia (2.1%),

México (1.9%) otros 9.7%. Las confecciones en algodón Pima son las más demandas, a este

hecho se une un segmento de clientes que está consumiendo prendas de algodón orgánico.

Según la Oficina Comercial del Perú en los Ángeles (OTA), el Perú tiene potencial para

posicionarse como un centro de producción de prendas orgánicas. Los exportadores peruanos

podrían desarrollar colecciones innovadoras y fabricar ropa con algodón orgánico, o lograr,

combinarlo con la fibra de algodón Pima para atraer a clientes que buscan satisfacer la

demanda de esos productos en Estados Unidos. Esto contribuiría directamente a incrementar

 106

el valor agregado de las exportaciones textiles peruanas. Según la OTA “La innovación y la

identificación de nuevos nichos como este es indispensable para garantizar un sostenido

crecimiento de las exportaciones” (“Perú podría posicionarse como centro de producción de

prendas orgánicas”, 2013).

De acuerdo a lo publicado por la Asociación de Comercio Orgánico (OTA) la venta

de algodón orgánico en Estados Unidos pasó de US$ 69 millones en el 2002 a US$ 826

millones en el 2012, creciendo más de 900% en los últimos diez años. Además el tamaño del

mercado de algodón orgánico en Estados Unidos estuvo en el 2012 valorizado en US$ 8.9 mil

millones (Asociación Textile Exchange 2012). Según la OTA, Perú se ubica como el octavo

productor orgánico a nivel mundial, aspecto que resulta interesante, ya que también es uno de

los principales productos de algodón Pima en el mundo. Marcas como H&M, Nike y Puma

compran algodón orgánico. Nike fabrica sus prendas con al menos 5% de algodón orgánico, y

su objetivo es que al 2020 todas sus prendas sean confeccionadas con esta materia prima u

otra que garantice su sostenibilidad (“Perú podría posicionarse como centro de producción de

prendas orgánicas”, 2013). Empresas peruanas como: Icatex en su marca ecobebe produce

prendas de bebé con algodón orgánico; Arawaks produce prendas de vestir y accesorios de

algodón orgánico peruano certificado bajo los lineamientos de Global Organic Textil

Standard (GOTS).

Otro producto diferenciador son las prendas de alpaca. El Perú cuenta con una de las

fibras más finas del mundo. Sus atributos comerciales son: (a) 22 colores naturales distintos;

(b) las mezclas de fibras pueden producir infinidad de colores naturales; (c) fibra fuerte y

resistente, la fuerza de la fibra no disminuye con la finura, siendo ideal para el proceso

industrial; (d) contiene bolsas de aire microscópicas que hacen posible crear prendas ligeras

de peso y térmicas; (e) es tres veces más fuerte que el pelo de la oveja y siete veces más

caliente; (f) es suave y delicada al tacto debido a la estructura celular de la fibra que produce
 107

un tacto suave que no puede ser igualado por otras fibras; (g) tiene un brillo natural que le

dan a las prendas confeccionadas 100% con alpaca una gran apariencia visual; (h) mantiene

su brillo natural luego de ser teñida; (i) es compatible con sistemas de hilados cardados o

peinados, las telas fabricadas con fibras de alpaca van de un rango de telas gruesas a finas

gabardinas; (j) las prendas de alpaca no se rompen, pelan, deforman o crean estática, y son

fácilmente lavables; y (k) el pelo de la alpaca produce un alto porcentaje de fibra limpia

después de ser procesada.

En el Perú existe escasez en la producción de hilos de auquénidos nativos, la

producción se concentra en muy pocas empresas lo que no permite llevar este tipo de

confecciones a escalas mayores. La Figura 40 muestra la evolución de la exportación en el

periodo 2009-2013 de confecciones de alpaca. Los principales mercados de las exportaciones

peruanas de confecciones de alpaca en el 2013 fueron Estados Unidos (40%), Alemania

(10.6%), Japón (10.5%), Reino Unido (6.5%), Australia (4%), Italia (3.7%), España (1.9%),

Chile (1.8%), Noruega (1.7%) y otros (12.4%).

Millones de US dólares
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2009 2010 2011 2012 2013

Figura 40. Perú: Exportaciones de confecciones de alpaca (millones de US$).

Tomado de “Industria de la vestimenta y Textiles en el Perú,” por el Sistema Integrado de
información de Comercio exterior, 2014. Recuperado de
[Link]

Es importante señalar que el 90% de la producción textil y confecciones peruanas se

destina a la maquila (Cabanillas, 2013). La Maquila es una forma de contrato por el cual una
 108

empresa conocida como maquiladora, emplea su capacidad instalada y procesos productivos

para la fabricación de productos destinados de marcas específicas. En este modelo

empresarial, la empresa maquiladora se compromete a producir un artículo que es

comercializado por la empresa que toma el servicio. En el caso de La Maquila, para la

exportación, las empresas utilizan insumos y tecnología generalmente importados, emplean

mano de obra local y destinan la producción para la exportación. Este proceso lo desarrollan

grandes marcas internacionales con el fin de ahorrar costos y reducir el precio final del

producto. Las empresas maquiladoras peruanas, cumplen los estándares que exigen grandes

empresas, tienen autorizaciones y permisos para utilizar la marca y los diseños relacionados

al producto a exportar hasta terminar la línea de producción. Marcas como Ralph Lauren,

Express Calvin Klein, Kenneth Cole, New York& Company, Victoria´s Secret, Hugo Boss,

entre otras, son clientes de los maquiladores peruanos.

Según Briceño (2008), Textil del Valle trabaja como “contract manufacturer”, es

decir, produce prendas a pedido para las principales marcas del mundo. Trabaja prendas de

moda, por lo que los pedidos, cambian constantemente tanto en volúmenes como en diseños.

Tiene clientes que trabajan hasta seis temporadas al año y en cada temporada los estilos que

les fabrica son diferentes. Para Briceño (2000), “Actualmente, el concepto país ya no existe,

ni en el origen, ni en el destino; ahora son las marcas y las fábricas productoras. Nosotros

hacemos prendas para Ralph Lauren, Lacoste, Náutica, Chicos, Swiss Army, entre otras

firmas” (p.17).

Es entonces el maquilado, el principal servicio exportador, siendo el Perú de tradición

textil, tiene el gran reto de producir marcas propias. Competir con productos masivos con

Asia que tiene grandes índices de productividad, no es estratégico. Por el contrario, producir

con materia prima peruana de calidad y con diseños exclusivos de artesanos y diseñadores

innovadores que vinculan el conocimiento ancestral textil para distinguirse de la competencia

 109

permiten posicionar las confecciones peruanas en un segmento exclusivo.

En el caso de los productos de algodón Pima, las empresas peruanas fijan sus precios

tomando en consideración el precio propuesto por el cliente, quien tiene alto poder de

negociación por los volúmenes que maneja. Al mismo tiempo, el uso del algodón Pima

peruano en las confecciones le da una ventaja competitiva en precios al fabricante peruano,

que puede negociar su precio con mejores márgenes. Así mismo, al ser el algodón un

commodity su precio está en función a la oferta y demanda del mercado internacional, lo que

hace más difícil el poder de negociación especialmente en las empresas que trabajan

maquilado. En la cadena productiva del algodón, por ejemplo, si el precio por kilogramo de

retama es de US$ 1.2, el precio de la prenda terminada puede valer US$ 47.87, casi un

4,000% más. Si hablamos de prendas con alto valor agregado y de alta calidad para sectores

exclusivos, el margen de ganancia puede llegar a un 400% en la etapa de venta. La Figura 41

muestra la variación de precio/kg en la cadena algodonera desde el algodón en rama hasta la

prenda terminada, y la Figura 42 muestra la variación porcentual anual de volumen y precio

de las exportaciones textiles en el periodo septiembre 2012 a septiembre 2014.

Figura 41. Perú: Precio unitario de venta FOB promedio (US$/kg) 2012.
Adaptado de “Foro de Exportaciones Textiles y Competitividad,” por Ortiz de Zeballos,
2013, Sociedad de Comercio Exterior del Perú. Recuperado de
[Link]
8#q=exportaciones+textiles+y+competitividad++comex
 110

Figura 42. Perú: Exportaciones textiles, volumen y precio (variación porcentual anual
periodo 2012-2014).
Tomado de “Sector textil − confecciones retomaría exportaciones por US$ 2,000 millones el
2015,” por Estudios Económicos Scotiabank, 2014. Recuperado de
[Link]
millones-2015-2116526

Las confecciones elaboradas con fibra de alpaca se exportan a las principales

boutiques de, por lo menos, ocho países. Bufandas Armani, pantalones Dior, abrigos

Givenchy, bolsos y faldas Louis Vuitton, prendas de Prada Made in Peru, Calvin Klein y

MUJI de Japón se exhiben en las mejores pasarelas. Al mismo tiempo, textil de alpaca, se

exhiben en ferias como feria Pret a Porter en Paris, feria de moda Magic Show en Las Vegas,

Intermoda en México y el Cibeles Madrid Fashion Week, con diseñadores peruanos como

Haumi Momota y Sitka Semsch. Las prendas preferidas por calidad y precio son bufandas,

guantes, gorros, cardigans, chalinas, chompas y faldas. Los precios fluctúan entre los US$35

y los US$3,000. Según Sakata (2012), gerente general de Mexthon, la principal empresa

exportadora de ropa de alpaca, la exportación de prendas tiene dos temporadas claves, la

primera es para atender el invierno en Europa, para ellos los envíos se realizan entre junio y

julio y la segunda temporada es para vender a América del Sur, la demanda empieza en

noviembre y culmina en enero. Regularmente, Mexthon, envía 600 piezas divididas en tres o

cuatro modelos. Según un reporte de infoalpacas (2015) el precio del kilogramo de fibra de

alpaca es de US$ 10 frente a US$ 168 del kg de Cashmere y US$ 54 de Angora.

Proyectándose al 2021 para infoalpacas (2015) es necesaria la tecnología y conocimiento que

 111

asegure una fibra de mayor calidad en cantidades exportables y el fomento de la industria de

confección de lana de Alpaca.

Otro producto exportable son las prendas de lana de vicuña, la vicuña es una especie

silvestre que recorre en grupo los Andes del Perú, Bolivia, Argentina y Chile. El Perú cuenta

con el 70 por ciento de su población mundial. La fibra natural de vicuña es la más fina, suave

y exclusiva del mundo, superando largamente al cachemir y a la angora. Su vellón es ligero,

abrigador y brillante, propiedades únicas valoradas desde tiempos prehispánicas. El material

es muy cotizado en el exterior porque se le considera un producto raro y exótico, según Paolo

Zegna (2010), presidente de la empresa Hermeregildo Zegna, la marca más exclusiva de ropa

y accesiones para hombre del mundo. En Estados Unidos una manta de lana de vicuña se

vende hasta en 8,000 dólares, una chaqueta o casaca puede costar hasta 15,000 dólares y los

abrigos pueden estar cercanos a 18,000 dólares. Los consumidores chinos son los que mejor

pagan por las prendas hechas en base a lana de vicuña peruana, ya que pueden llegar a

desembolsar más de 20,000 dólares por estas confecciones. Se producen al año 5,000 kilos de

lana de vicuña porque es un material único y de gran prestigio.

Como se observa, cada producto tiene diferentes formas de comercialización: (a) del

fabricante al cliente, (b) del fabricante a un tercero y finalmente al cliente; y/o (c) del

fabricante a una marca privada y al retail que vende al consumidor final en la cadena de

comercialización. En el caso de retail, se utilizan medios de promoción como: (a) e-mail, (b)

propaganda en revistas, (c) trade marketing (invitación para visitar los locales), y (d)

propaganda en hoteles (tarjetas de invitación y publirreportajes). Las grandes empresas

aprovechan las tecnologías de la información y comunicación para mostrar sus productos y

captar futuros clientes, otras tienen tiendan virtuales. Las empresas que lideraron la

exportación de prendas de vestir en el 2014 fueron Devalay Perú S.A.C con una participación

de 8.6% seguida de Confecciones Textimas S.A. con una participación del 5.7%. La Tabla 24
 112

muestra el ranking de las 10 primeras empresas exportadoras de prendas de vestir.

Devanlay Perú S.A.C. (2015) es líder en la confección, fabricación y exportación de

prendas de vestir de alto valor agregado en tejido de punto, plano y accesorios, los productos

a la venta son abrigos, vestidos y Camisas. El mercado de Devanlay Perú se centra en las

tiendas Lacoste en Estados Unidos, al cual dirige el 96% de sus productos exportados. Otros

mercados menores son Francia, México y en América Latina Brasil y Argentina a donde

exportaron principalmente camisas y T-shirts. Textimax (2015) produce polos, T-shirts,

Tank, Fashion tops, y dresses para clients de EEUU y Europa en marcas como, Ralph Lauren,

Express Calvin Klein, Kenneth Cole, New York& Company, Victoria´s Secret, Hugo Boss,

etc.

Tabla 24

Perú: Ranking de exportadores de prendas de vestir 2013-2014

Valor 2014-2013
Crecimiento en
US$ FOB 2013

US$ FOB 2014

Participación

Participación
ENERO-DIC 2013 ENERO-DIC 2014 2013 2014
Precio promedio
Ord. EXPORTADOR US$ KG
FOB US$ PESO N. kg. UNIDADES FOB US$ PESO N. kg. UNIDADES
(Exportado al
mundo)
1 DEVANLAY PERU S.A.C 91,363,809 1,279,015 5,786,758 7 96,885,823 1,455,086 6,298,751 8.6 6.0% 15.79 15.38
CONFECCIONES TEXTIMAS
2
S.A 60,257,162 1,737,236 9,834,147 4 63,670,974 1,588,722 8,944,321 5.6 5.7% 6.13 7.12
INDUSTRIAS NETTALCO
3 52,808,882 1,293,243 6,507,172 4 58,478,187 1,384,276 6,786,766 5.2 10.7% 8.12 8.62
S.A
4 TOPYTOP S.A 70,110,439 2,019,149 12,259,455 5 57,493,676 1,581,362 8,855,462 5.1 -18.0% 5.72 6.49
5 TEXTILES CAMONES S.S 38,088,511 1,187,868 6,564,345 3 42,385,290 1,504,755 9,375,966 3.7 11.3% 5.8 4.52
SOUTHER TEXTLE
6
NETWORTK S.A.C 28,077,850 929,994 3,027,980 2 39,252,421 1,279,310 4,145,503 3.5 39.8% 9.27 9.47
HILANDERIA DE ALGODÓN
7
PERUANO S.A 44,121,607 998,925 6,156,394 3 33,313,220 781,685 4,608,835 2.9 -24.5% 7.17 7.23
8 COTTON KNIT S.A.C 31,292,004 715,166 5,090,051 2 29,198,564 637,117 4,545,932 2.6 -6.7% 6.15 6.42
9 TEXTIL DEL VALLE S.A 34,110,466 595,757 2,418,435 3 28,515,219 475,316 2,016,700 2.5 -16.4% 14.1 14.14
10 TEXTIL ONLY STAR S.A.C 24,728,527 545,317 3,180,611 2 25,658,125 551,481 3,264,813 2.3 3.8% 7.77 7.86
TOP 10 474,959,257 11,301,670 60,825,348 35 474,851,499 11,239,110 58,843,049 42 0.0%
OTROS EXPORTADORES 874,296,356 17,143,639 101,225,810 65 656,382,288 14,256,472 83,588,021 58 -24.9%
TOTAL 1,349,255,613 28,445,309 162,051,158 100 1,131,233,787 25,495,582 142,431,070 100 -16.2%

[Link] de “Estadística de exportación sector textil − Confecciones enero-diciembre 2014,” por el Comité Textil de la
Sociedad Nacional de Industria, 2014. Recuperado de [Link]

Industrias Nettalco (2015) fabrica con hilados 100% de Algodón, Pima Peruano,

Supima, Upland y Orgánico, y en menor medida, con hilados de Algodón mezclado con otras
 113

fibras como Lycra, Poliéster, Micromodal, Bamboo y otras fibras naturales. Los acabados que

se ofrecen son variados como el Soil & Stain Release, Antimicrobial, Wrinkle Resistant, UV

Protection y otros y en tejidos como el Interlock, Jersey, Piqué, Doble Jacquard, French

Terry, Cobble y Ribs, tanto en colores sólidos, como en rayados y estampados. Los productos

que ofrece son: Rugbies, Shirts, Polo Shirts, Taylored Collars, Shorts, Pants, Sweatshirts

(Crewneck,Zip-Front, V-Neck, Hooded, etc), T-shirts, Vest, Sleepwears, Mock Neck &

Turtle Neck, Dresses, Skirts, Tanks, Jackets, Playsuits & Rompers, Leggings par alas marcas

como Lacoste, Lands' end y [Link]. Sus principales mercados son Estados Unidos y

Brasil.

Topitop (2015), actualmente exporta el 70% de su producción, siendo sus principales

destinos Estados Unidos y Alemania. La otra parte se distribuye a través de la cadena de

tiendas Topitop ubicadas en Perú, Venezuela y Ecuador. Sus clientes son marcas prestigiosas

a nivel mundial como: GAP, Dillard´s, Abercrombie & Fich, Tommy Hilfiger; Life is Good;

Abercrombie &Fitch, Ralph Lauren, Marrino Dutti, [Link], Express CalvinKelin Jeans etc.

Textiles Camones (2015) produce telas y prendas de vestir como: Polo box, T-shirts,

sueters, sudaderas, tank top, buzos, ropa interior, pijamas, pantalones, shorts, entre otros.

Tiene una capacidad de producción de 750 mil prendas mensuales. Sus clientes se encuentran

en Canadá, Estados Unidos, España, Asia, Inglaterra, Hong Kong, Brasil y Venezuela entre

otros.

Cotton Knit (2015) produce prendas de vestir de algodón en tejido de punto,

actualmente produce más de 600,000 prendas mensuales, es una empresa verticalmente

integrada y cuenta entre sus procesos con tejeduría, tintorería, confección, lavandería,

bordado y estampado de productos como T- Shirts, polos Shirts entre otros para Francia,

Estados Unidos, Reino Unido entre otros para marcas como Lacoste, Calvin Klein Jeans,

Emporio Armani, Guess etc.

 114

Textiles del Valle (2015) fabrica prendas de vestir en tejido de algodón peruano Pima

y Tangüis así como mezclas con otras fibras como Alpaca, lino, modal y seda. Textil del

Valle ofrece una amplia variedad de tejidos como el jersey, piqué, interlock, rib, gofres,

jacquard, terry francés y otros en los sólidos, así como en las rayas y flatknits con

capacidades jacquard automáticas e ingeniería. En confecciones produce camiseta básica,

camisetas sin mangas, henleys, a través de las camisas de polo, vestidos, chaquetas y

pantalones, todo hecho con algodón Pima y Tangüis peruano, así como Supima y Algodón

americano y mezclas especiales de algodón con otras fibras como Alpaca, modal, de seda y

otras con diferentes tipos de acabados. Sus principales mercados son Estados Unidos, Europa

y Brasil. Entre sus principales clientes tiene marcas como Lacoste, Ralph Lauren, Nautica,

Tommy Hilfiger, Chico's, Trapero, Calvin Klein, DKNY, Armani Exchange, Gant, Burberry,

Swiss Army, Victoria Secret, Dillards, Lilly Pulitzer, Cutter & Buck, Crawford, Speedo,

Lands'End, UnderArmour, Juicy Couture, Vineyard Vines, Sin buey y Cueros Vélez, entre

otros.

Textiles Only Star (2015), es el décimo productor de tejidos de prendas en tejido de

punto, bajo la modalidad full package, produce camisetas, ropa de moda, ropa bordada entre

otros a clientes en Estados Unidos, España entre otros.

Por el expuesto, el Perú fabrica prendas de vestir principalmente de algodón, para

marcas de reconocido prestigio a nivel mundial, su principal mercado es Estados Unidos con

una participación de 36.7%. Luego se encuentran mercados regionales como: Venezuela

(14.6%), Brasil (6.5%), Ecuador (5.9%), Colombia (5.5%), y Otros como Chile, México,

Bolivia, Italia, y Alemania. Lo anterior muestra que el sector textil y confecciones con fibras

de algodón y camélidos se encuentra bastante influenciado por las tendencias de la economía

norteamericana, la cual tiene un alto impacto en las ventas totales del sector exportador

peruano. La Figura 43 muestra los países a los que se exporta. En el 2013 el 70% de las
 115

confecciones fueron de algodón (70% de participación). Estados Unidos, Venezuela, Brasil,

Alemania y Chile fueron los principales mercados con 79% de participación como puede ver

en la Figura 44.

Figura 43. Perú: Destinos de las exportaciones textil y confecciones según país de destino
enero-diciembre 2014.
Tomado de “Estadística de exportación sector Textil − Confecciones enero-diciembre 2014,”
por el Comité Textil de la Sociedad Nacional de Industria, 2014. Recuperado de
[Link]

Figura 44. Exportaciones de confecciones peruanas de algodón y principales mercados 2013.

Tomado de “Industria de la vestimenta y textiles en Perú,” por el Sistema Integrado de
información de Comercio exterior, 2014. Recuperado de
[Link]

De otro lado, Estados Unidos, Alemania, Japón, Francia, Reino Unido y Australia

fueron los principales mercados de prendas de Alpaca como se observa en la Figura 45.
 116

Figura 45. Exportaciones de confecciones peruanas de alpaca y principales mercado 2013.

Tomado de “Industria de la vestimenta y textiles en Perú,” por Sistema Integrado de
información de Comercio Exterior, 2014. Recuperado de
[Link]

En cuanto a la promoción y publicidad, el Estado Peruano ha creado la Comisión de

Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERU), un organismo adscrito

al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con el objetivo de contribuir efectivamente al

crecimiento sostenido y descentralizado de las exportaciones con valor agregado. Las

estrategias para lograr este objetivo son: (a) identificación y difusión de oportunidades

comerciales; (b) internacionalización de empresa a través de herramientas de promoción

comercial; y (c) fortalecimiento de capacidades de las empresas exportadoras Pymes y

Regiones (Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo, 2015, p. 11). La Figura 46

muestra el flujo para diagnosticar y segmentar las exportaciones en función a sus capacidades

y de acuerdo a las necesidades del mercado.

Por otro lado, con el objetivo de promover la venta directa entre clientes y

exportadores el gobierno peruano, a través de Promperú, ha creado Perú Moda, un evento

que convoca a los principales compradores internacionales con la mejor oferta exportable

peruana en confecciones, calzado y joyería. La edición 2014 convocó a 400 compradores

internacionales de países como Rusia, Polonia, Taiwán y China. Entre los productos más

demandados se encontró los polos de algodón, las confecciones de Alpaca, textilería, prendas
 117

para bebés y joyería. Según Silva (2014), más del 90% de los exportadores fueron pequeñas y

medianas empresas provenientes de Arequipa, Huancavelica, Cusco, la Libertad, Ayacucho,

Junín, Ica, Ucayali y Loreto, logrando recaudar US$ 29.8 millones de los US$ 131 millones

que ingresaron en el 2014.

Figura 46. Diagnóstico y segmentación de exportaciones 2008-2012.

Tomado de “Plan Estratégico Institucional de PROMPERU (Reformulado) 2008-2012,” por
la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERU), 2008.
Recuperado de
[Link]
2012_VF.pdf

Como se muestra, las confecciones peruanas son reconocidas por su alta calidad en

marcas privadas internacionales, por lo tanto, las ferias internacionales son una oportunidad

para la exposición de la oferta exportable y la captura de nuevos cliente. A través de la

Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (2104), empresas

nacionales han participado en dichas ferias como La Feria Magic Show 2014, considerado el

evento más importante del sector confecciones y prendas de vestir de Norteamérica, que se

realizó en la ciudad de Las Vegas, Estados Unidos en la que participaron nueve empresas

peruanas exhibiendo productos de Alpaca y de algodón Pima, algodón Orgánico y algodón

Tangüis, originarios de Perú.

 118

La exposición de productos en ferias internacionales y el trabajo de marketing para

lograr la construcción de la identidad de marca ha permitido que trece empresas peruanas

logren la internacionalización de marcas peruanas de moda con diferencias estrategias. Así

tenemos a, Dunkelvolk, empresa peruana dedicada a la línea de ropa de surf, skate, bmx

(bicycle, moto cross) y snowboard, que compite con marcas internacionales como Billabong,

Quiksilver y Rip Curl. Cuenta con tiendas propias en Brasil, Ecuador, Argentina, China,

Colombia, Costa Rica, Chile y distribuidores minoristas en Estados Unidos, Austria, Reino

Unido, Venezuela, Bolivia y Puerto Rico tiene como fortalezas: (a) ofrecer una gama de

prendas con alto valor agregado, productos innovadores, atrevidos; (b) estricto control de

calidad, polos de algodón 100% peruano y productos fabricados en China e India; (c)

fortalecimiento del valor de marca; (d) diversificación de mercados; (d) desarrollo de nuevos

productos amparados en artistas urbanos y diseñadores; (e) auspicio de eventos deportivos

(campeonatos de tabla, skate) y a deportistas; (f). Según Mathews (2014) Dunkelvolk ha

crecido gracias a su experiencia reactiva frente a oportunidades, ahora debe definir una

estrategia de internacionalización realizando investigación y priorización de mercados.

Otras empresas que han logrado la internacionalización de su marca son: Kuna su

desarrollo de marca basado en: (a) materia prima 100% nacional; (b) mano de obra local y de

alta calidad; (c) diseñadores talentosos; y (d) dirección profesional. Sol Alpaca y Antarah se

han especializado en la confección de ropa de fibras de Vicuña o Alpaca con diseños étnicos

y creativos, han logrado sucursales en zonas exclusivas de Chile, Colombia y Estados

Unidos. Por otro lado Jeans Roy y Dezetajota han incursionado en Australia y Nueva Zelanda

a través de socios estratégicos. Michelle Belau, Topitop, Baby Cotton, Aguaciara/a pplauzi,

Mentha y Chocolate, Walon, Él, Renzo Acosta, también llegan a mercados internacionales

con estrategias diferenciadoras. Para Ocharan y Bravo (2014) es importante que los

empresarios peruanos empiecen a desarrollar, gestionar y posicionar conceptos de marcas en

 119

el mercado internacional para atender nuevos segmentos y perfiles de consumidores cada vez

más exclusivos y exigentes, obteniendo mejores precios y aprovechar las confecciones de

calidad y el capital humano especializado con que contamos.

Por su parte Salas (2014) indicó que la industria de confecciones peruana por la

naturaleza de su mercado debe: (a) desarrollar el concepto de marca en el mercado interno;

(b) diversificar los destinos de sus exportaciones; (c) apostar por una competencia enfocada

en calidad, innovación y valor agregado, no precio; (d) entender el comportamiento del

consumidor internacional para desarrollar sus productos; (e) diversificar los canales de

distribución; (f) realizar alianzas con socios estratégicos como institutos y gremios

empresariales y generar experiencias de consumo; y (g) crear cadena de tiendas peruanas

ingresando al retail.

Además, en su estrategia de marketing debe invertir en comunicar su especialización

y la calidad de la materia prima de sus prendas, diseño y confecciones para trasmitir este

liderazgo y satisfacer a su cliente, los lineamientos básicos que deben impregnar para

fidelizar en la marca son que el cliente pueda sentir la suavidad del producto, lograr la

emoción de tener un producto que representa una historia, una cultura a través de la magia y

el color de su diseño y la calidad de la mano de obra que lo confecciona, lo que lo hace único

en cada una de sus piezas. Según Patthey (2009), el desarrollo de una marca propia de ropa

depende de: (a) tener la capacidad de diseñar una colección propia; y (b) tener una filosofía

del negocio basado en la inteligencia vertical que toma en cuenta: (a) producto de calidad, (b)

alto componente de mano de obra, (c) partidas de producción pequeñas, y (d) diseños de

moda.

La importancia de la creación de la “Marca” para competir en el mercado interno e

internacional es definitivamente una prioridad. Según Future Brands (s.f), construir una

marca país tiene una ventaja competitiva. El origen en relación con un país y expresado por el
 120

término “made in” es una oportunidad para las marcas. Comprende su significado y

potencial, ofrece a los países y a las empresas una oportunidad de crear ventajas competitivas

y diferenciación. Cuando la gente identifica a un país como una "Marca" tiende a visitarlo,

recomendar y hacer negocios con él. Tener una "Marca País" incluye tener una reputación de

productos de alta calidad, un deseo de visitar o estudiar en un país y la percepción de una

buena infraestructura. Crean una “Marca País” es un trabajo constate.

Según Ponce y Burga (2005), las estrategias exitosas de inserción al mercado

internacional son: (a) especializarse en segmentos de mercado; (b) alianzas e integración

vertical; (c) inversión en I&D para crear o desarrollar nuevos productos; (d) mejorar

condiciones laborales y ambientales a través de la certificación ISO de calidad y gestión

ambiental; (e) invertir en capacitación y tecnificación laboral para prendas más sofisticadas y

en mercadeo; (f) diferenciarse en calidad, servicio y seguridad en la entrega; (g) desarrollar

una plataforma de servicios al cliente para apoyar la parte logística de compras de suministros

y seguimiento de órdenes, esto en cuanto a plataformas más sofisticadas como el full package

se refiere; y (h) estar preparado para permitir la entrada de nuevos capitales a la empresa.

Recomendaciones que mirando el presente son parte del plan estratégico que debe tomar en

consideración Perú para impulsar el sector textil-confecciones con fibras de algodón y

camélidos para exportación con todos los actores de la cadena de valor, del gobierno y de la

educación.

4.1.3 Operaciones y logística - Infraestructura (O)

Esta área analiza la gestión de operaciones productivas en general, la logística

integrada apropiada para el proceso operativo, y la infraestructura adecuada donde se realiza

este proceso (D´Alessio, 2013). El proceso textil y confecciones, es el proceso que se realiza

para dar mayor valor agregado al producto y que alberga el mayor número de empresas, este

se inicia con el diseño de la prenda de vestir o desarrollo del producto, aquí se realiza el
 121

planeamiento del producto y de todas sus características. Esta etapa es el principal punto de

diferenciación y de posicionamiento en el mercado local e internacional. La etapa de diseño

es tan importante que puede afectar directamente el proceso. Los diseñadores definen los

colores de temporada, el tipo de hilado, el tipo de material, el acabado, etc. Podemos decir

que la industria que provee materia prima para las confecciones depende de las decisiones del

diseñador. De la eficiencia en determinar las especificaciones técnicas de la prenda a

confeccionar en función a las indicaciones del cliente externo o del propio diseñador depende

la productividad del proceso. Es necesario que toda la cadena soporte este diseño para hacerlo

realidad por eso la importancia de fortalecer y sostener esta etapa crucial del proceso.

La etapa de diseño es de gran valor en la industria de la confección, es el diferencial

para competir en el mercado interno y externo, este diferencial unido con el prestigio de la

materia prima peruana y una estructura sostenible de Marca Perú, hará sostenible el sector.

Para el éxito de la etapa de diseño es necesario contar con un equipo de diseñadores creativos

e innovadores. Los diseñadores pueden ser de prendas de vestir masiva o de alta costura. La

evolución en la competitividad de este sector hace que empresas nacionales ofrezcan el

servicio de diseño, lo que hace que las grandes empresas exportadoras tengan instalando

áreas de diseño de acuerdo con las tendencias de la moda.

En otro caso, las grandes empresas proporcionan las características del tejido, los

colores, diseños, etc. para la fabricación. Por ejemplo, Confecciones Textimax (2015) tiene

una estructura de integración vertical que le permite el control total de los procesos de

producción al mismo que puede dar respuesta inmediata a las necesidades del cliente y

diseñar en conjunto las prendas, cuenta con un equipo de desarrollo de producto que

producen más de 200 estilos diferentes y más de 1,200 muestras diferentes cada semana, esta

área desarrolla los prototipos y muestra de ventas.

Del mismo modo la empresa Topitop, integra todos los procesos, en su servicio de full
 122

Package, desde la fabricación de insumos hasta el despacho al detallista, todo en un solo

paquete, de esta manera tiene control en toda la cadena para cumplir los estándares

internacionales. Topitop recibe las especificaciones técnicas del cliente y realiza los

desarrollos de tela, colores, estampados, bordados y todos los requerimientos solicitados por

su cliente.

La siguiente etapa es el corte, una vez adquirida la materia prima e insumos (telas,

hilos, apliques, etc.) se procede a la generación del modelo y al proceso de Corte. Este

proceso, tiene cuatro subprocesos: (a) reposo de la tela, (b) tendido de la tela, (d) corte, y (e)

habilitado de los componentes para su posterior costura. Para optimizar el proceso de cortado

y aprovechar al máximo la tela se preparan moldes, los tizados en las grandes exportadoras se

realizan utilizando sistemas computarizados como CAD de LECTRA con software especiales

como Modaris, Diamino Expert, Optiplan, etc. En el proceso de corte se utiliza extendedoras

de corte automático para un extendido libre de tensiones con la finalidad de asegurar la

estabilidad de la prenda cortada.

Cortada la pieza sigue la etapa de costura, esta etapa demanda gran cantidad de mano

de obra y una buena organización y control del proceso para reducir el tiempo de costura y

lograr los tiempos de entrega que exigen los clientes (reducción de tiempos de entrega hasta

tres veces el actual y producir mayor cantidad de estilos y menor cantidad por estilo). Las

grandes empresas utilizan cosedoras automáticas que las hacen más competitivas. Esta etapa

implica procesos como: remallado, bordado, estampado, colocación de apliques, planchado

vaporizado, desmanche, lavado entre otros para continuar con el acabado. En función de las

especificaciones técnicas la prenda es lavada luego de la costura para obtener ciertas

características en la prenda que no se pueden obtener antes de ser confeccionadas por

ejemplo: mejor fijación del teñido, evitar daños de aplicaciones etc.

El acabado es la etapa donde se colocan los accesorios como ojales, botones, cierres,
 123

bordados, estampados. En el bordado se coloca en la prenda un diseño previamente grabado,

existen diferentes técnicas: (a) bordados sobre estampados, (b) bordados con hilos lurex, (c)

burmilana, y (d) bordados manuales. Los tres primeros se pueden hacer con máquinas

computarizadas. En el estampado se impregna un diseño, utilizando tintas. Estas tintas se

clasifican en (a) tintas base al agua, y (b) tintas base plastisol. El Proceso de estampado, tiene

tres subprocesos: (a) preparación de guías, (b) revelado, y (e) impresión.

Figura 47. La cadena de valor del sector de confecciones.

Tomado de “La cadena de valor del sector confección,” por Sandrea y Boscán, 2004, 9 (26),
336-353. Revista Venezolana de Gerencia. Recuperado de
[Link]
 124

Finalmente se procede al acabado final, la prenda pasa por los procesos de hangteado

(colocación de etiquetas), vaporizado, doblado, embolsado, encajado y un riguroso control de

calidad final, antes de ser entregada al cliente. Este proceso transforma una prenda

inspeccionada y embolsada en prendas colocadas dentro de cajas estándares -en composición

y tamaño-, para su posterior envío al almacén de productos terminados para su posterior

embarque, aquí se realizan los controles de empaque y embalaje en función a las normativas

del país al que se exporta.

Figura 48. Perú: Cadena de productividad del sector textil.

Tomado de “Sector Textil Colombia,” por Brigitte y Marcela, 2012, noviembre, 2.
Recuperado de [Link]

La siguiente etapa y transversal a todo el proceso es el control de calidad, aquí el

producto de salida de cada etapa del proceso es revisando minuciosamente desde el corte,

costura, lavado hasta el proceso de acabado; el control de calidad va comprobando en el

proceso que las especificaciones técnicas del producto se vayan cumpliendo. En todo proceso

es importante realizar el control de mermas y desperdicios para realizar mejoras y mejorar la

 125

productividad. La Figura 47 muestra el proceso de producción del sector confecciones.

Una de las ventajas del Perú en este sector es disponer de todas las etapas de la cadena

productiva, lo que se llama integración vertical. La Figura 48 muestra la cadena productiva

del sector textil.

Materia prima. La materia prima que utiliza el sector confecciones son fibras

naturales y fibras sintéticas. Entre las fibras naturales tenemos: algodón, lana de Alpaca y

otros pelos fino. El algodón es el principal insumo de origen natural para la industria textil y

confecciones. El Perú produce cinco variedades: Tangüis, Pima, Supima, Del Cerro y Áspero,

de las cuales las dos primeras representan en conjunto el 90% de la producción algodonera

nacional, también se produce algodón de tipo ecológico en la zona de la selva. La

combinación de la semilla, la tierra y el clima hace que el algodón Tangüis tenga una fibra

larga, gran resistencia, color blanco brillante, mejor absorción de los tintes y gran capacidad

de absorción de la humedad, este se siembra en Lima, Ica y Arequipa. El algodón Supima,

posee una hebra más corta que la Pima aunque tiene mayor resistencia y uniformidad. El

algodón Del Cerro se produce en Lambayeque y la variedad El Áspero se produce en San

Martín y Ucayali.

El algodón Pima (Gossypium barbadense o Gossypium hirsutum), se cultiva en el

norte del Perú en la ciudad de Piura, ciudad que contiene un micro clima que favorece el

cultivo de uno de los mejores algodones del mundo tanto por la longitud de su fibra como por

el grado de madurez. El algodón Pima tiene una fibra extralarga, gran finura, resistencia,

color blanco brillante, uniformidad y suavidad. Esta fibra sólo es comparable en el mundo

con el algodón egipcio, de Sudán y el Pima Americano. El alto porcentaje de humedad, de la

zonas donde se cultiva hace que la fibra del Pima peruano se cubra por una cera natural, que

posteriormente resulta en un tratamiento distinto en el teñido, que dota a los tejidos de una

suavidad particular al toque y una brillantez natural, caracterizada por la famosa revista
 126

Land’s End como “Peruvian Pima, soft as a hair of an angel” (Ortega, 2004).

La superficie cosechada de algodón a nivel nacional ha venido disminuyendo

progresivamente y siguiendo un comportamiento cíclico, durante el período 2000-2010, su

pico lo alcanzó el año 2000 con un área cosechada de 93,558 hectáreas, mientras su punto

más bajo fue el 2009 con una superficie de 40,640 hectáreas. A nivel regional los principales

productores el último año han sido las siguientes regiones: Ica con 23,530 has, Lambayeque

con 4,345 has., San Martín con 2,503 has., Lima con 2,426 y Piura con 2,332 hectáreas

respectivamente. Entre los dos primeros concentran casi el 70% de la superficie cosechada de

algodón a nivel nacional. La Figura 49 muestra la superficie sembrada de los principales

cultivos de algodón según región. Campaña agrícola (2013-2014).

Figura 49. Superficie sembrada en hectáreas de los principales cultivos de algodón según
región 2013-2014.
Tomado de “Revista de Confecciones Peruanas en Cifras,” por Punto y Plano, 2014, 8 (27).
 127

La Tabla 25 ofrece información sobre la superficie cosechada (ha) en los últimos 10

años por departamento.

Tabla 25

Perú: Superficie Cosechada (ha) de Algodón Total por Regiones (2004-2014)

Años
Departamento
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ancash 6987 6008 5335 5543 2899 1706 477 1505 3120 1892
Arequipa 959 731 472 624 700 556 332 377 470 145
Ayacucho 8 2 4 2 2 2 -- -- -- --
Cajamarca -- -- 48 44 24 23 19 -- -- --
Huánuco 1476 2673 1809 1253 566 395 164 136 72 78
Ica 38386 39473 38264 35300 33193 23120 19228 24353 29169 22711
Junín -- -- 135 -- -- -- -- -- -- --
La Libertad 18 37 344 879 942 70 969 1464 1360 900
Lambayeque 2238 9822 8030 10498 12154 4904 1206 5579 6189 1419
Lima 10178 9573 9109 7247 5710 2294 1115 2429 1554 1121
Lima
Metropolitana -- -- -- -- -- -- -- 4 3 3
Pasco 20 22 -- 20 34 -- -- -- -- --
Piura 15510 17790 14184 16271 9132 3395 2396 5959 6603 1284
San Martín 5092 3885 11267 6147 4427 3977 1840 3835 1938 1455
Ucayali 8036 3234 2786 5600 724 198 217 170 208 383

Total 88908 93250 91787 89428 70507 40640 27963 45811 50686 31391
Nota: Tomado de “Acceso a Base de Datos: Serie Histórica de Producción Agrícola – Compendio Estadístico,” por el
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), 2015. Recuperado de [Link]

Durante el período 2004-2010, se ha tenido un descenso de -56% en el número de

hectáreas dedicadas al cultivo de algodón. Casi todas las zonas algodoneras registraron caídas

en dicho período, como es el caso de Piura con -90%, Ancash con -81%, San Martín con -

77%, Lima con -73% e Ica con -35%. La única región que expandió su área dedicada al

algodón fue Lambayeque con 1733% al pasar de 237 hectáreas a cosechar 4,345 hectáreas el

2010. Respecto a la variación porcentual, en el 2009 hubo una fuerte caída, tanto a nivel

nacional como regional, por ejemplo la caída promedio a nivel nacional fue de -42%, a nivel

regional, la principal caída fue de Piura con -62%, en tanto que la menor caída afectó a San

Martín, con una disminución de 10% en su área cosechada. Para el último año, la caída fue

menos pronunciada, a nivel nacional hubo un descenso de - 0.8%, mientras las caídas más

fuertes a nivel regional fueron de -37% en San Martín y en Piura fue de -31%. El descenso en
 128

la cosecha de algodón a nivel nacional se puede observar en la Figura 50.

100,000 93,250 91,787

88,908 89,428
90,000
80,000
70,507
70,000
60,000
Hectáreas

50,685
50,000 45,811
40,639
40,000
31,391
27,963
30,000
20,000
10,000
-
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Años

Figura 50. Perú: Algodón rama-superficie cosecha (ha) periodo 2004-2013.

Tomado de “Acceso a Base de Datos: Serie Histórica de Producción Agrícola – Compendio
Estadístico” por el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), 2015. Recuperado de
[Link]

En cuanto al rendimiento (t/ha) de producción de algodón, han tenido un crecimiento

moderado pero constante a lo largo de la década, aunque con algunos baches como en el 2002

y el 2010, alcanzando su pico en el 2007 con un rendimiento nacional promedio de 2.41 t/ha.

Del total de regiones, son cinco las regiones con rendimientos por encima del promedio

nacional, dentro de estas destacan La Libertad con un rendimiento promedio de 3 t/ha,

destacando asimismo las regiones de Lima, Ancash, Lambayeque y Arequipa. Sin embargo,

estos rendimientos no llegan al rendimiento promedio mundial, por lo que no se hace

atractivo para los agricultores. Es necesario el mejoramiento genético para mejorar el

rendimiento y aumentar su competitividad. La Figura 51 muestra la variación del rendimiento

por kg/ha en el periodo 2004-2013.

Otro aspecto que influye en la producción de algodón es el precio por kilogramo que

se paga en chara. A nivel nacional, los precios al productor de algodón han seguido una
 129

dinámica cíclica, donde el punto más alto se dio en el año 2010, llegando a pagar hasta S/.

2.96 por kg. de algodón rama, mientras que los precios más bajos se pagaron el año 2000 a

S/. 1.86 por kg. de algodón rama. A nivel regional, los precios más altos se pagan en Ica, en

promedio S/. 2.4 por kg. Entre las regiones que menos paga, se encuentra Cajamarca con S/

0.96 por kg. La Figura 52 muestra el precio en chacra.

Figura 51. Perú: Algodón rama, variación del rendimiento kg/ha periodo 2004-2013.
Tomado de “Acceso a Base de Datos: Serie Histórica de Producción Agrícola – Compendio
Estadístico” por el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), 2015. Recuperado de
[Link]

Figura 52. Perú: Algodón rama precio en chara (soles/kg) 2004-2013.

Tomado de “Acceso a Base de Datos: Serie Histórica de Producción Agrícola – Compendio
Estadístico” por el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), 2015. Recuperado de
[Link]

Otra etapa crítica en la cosecha es la falta de tecnificación de la mano de obra y las

malas prácticas contaminan la materia prima obligando a un proceso de escojo y limpieza,

que hace que se pierda cantidad de algodón cosechado y aumenta los costos. Según el
 130

Ministerio de Agricultura y Riego (2010) los costos directos para la producción de una

hectárea de algodón fueron de S/. 6,140.88 en el que los insumos representan un 40% de los

costos directos, de los cuales el 27% es el costo de fertilizantes. Asimismo, los costos de

mano de obra comprenden el 44% del costo directo total, en especial los costos de labores

culturales, que es 14%, así como los costos de cosecha (27% del total). Para el cálculo de

costos directos de producción en Algodón, (caso Ica) se consideraron: insumos; maquinaria y

equipos y mano de obra. (p. 21-22).

Por otra parte las hectáreas de cultivo de algodón van disminuyendo siendo

remplazada por productos agrícolas como la quinua. El volumen producido de algodón a

nivel nacional ha tenido una conducta bastante irregular durante el período 2004-2014. Su

pico se dio en el 2007 cuando se produjo 215,439 toneladas de algodón a nivel nacional,

descendiendo a casi la cuarta parte para el 2010. Dos departamentos producen más del 70%

del volumen total producido. En el último año, la producción nacional fue de 63 mil

toneladas, de las cuales, Ica produjo 42 mil toneladas, Lambayeque produjo 4 mil, en tanto

Lambayeque produjo 5 mil toneladas, Lima 3 mil y Ancash un poco más de mil toneladas,

respectivamente. La Figura 53 muestra la producción de algodón enrama a nivel nacional en

el periodo 2004-2013.

Figura 53. Producción de Algodón rama a nivel nacional 2004-2013.

Tomado de “Acceso a Base de Datos: Serie Histórica de Producción Agrícola – Compendio
Estadístico” por el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), 2015. Recuperado de
[Link]
 131

La producción nacional de algodón no abastece la demanda de la industria nacional,

siendo necesaria la importa del algodón Pima principalmente de Estados Unidos. Así vemos

que en el periodos 2013 la producción del algodón en rama fue de 82,623 toneladas, sin

embargo, tuvimos que importar 59,549 toneladas. Según Falcone (2010), “Pese a tener

problemas estructurales en la producción nacional de algodón: informalidad en el campo,

pequeña propiedad agrícola, falta de una ley de aguas para hacerla rentable frente a cultivos

como el arroz en el norte, el deterioro de la calidad de nuestros algodones por falta de

desarrollo genético, etc., es necesario que se ejecute el plan de compensaciones al agricultor

ofrecido por el gobierno, ante la eliminación de los aranceles al algodón proveniente de

Estados Unidos”. Asimismo, hizo hincapié en la importancia de incrementar recursos para

desarrollar programas de investigación que nos ayude a mejorar y tecnificar los

procedimientos de cultivo de algodón peruano” (p.37-41).

Figura 54. Perú: Cadena productiva confecciones de algodón.

Tomado de "Perú: Plan Estratégico Nacional Exportador 2003-2013, Plan Operativo
Exportador del Sector Textil y Confecciones,” por MINCETUR, 2004, p.13. Recuperado de
[Link]
 132

Por lo expuesto, la superficie cosechada de algodón a nivel nacional, ha venido

disminuyendo progresivamente y la producción a nivel nacional ha sido irregular, los

rendimientos también son irregulares, los precios en chacra tienen altibajos al momento de la

comercialización. Estas dificultades se trasladas a toda la cadena de valor en especial a la

producción de confecciones que tiene que importar o mezclar algodón con fibra sintética. La

Figura 54 detalla la cadena productiva de confecciones del algodón.

En referencia a las confecciones de lana de alpaca existen dos tipos de camélidos: (a)

alpaca de raza Huacaya, de fibra rizada y corta, crece de 9 a 12 cm al año es la más

abundante, 85% de la producción total de lana de Alpaca; y (b) Alpaca de raza Suri de fibra

lacia ligeramente ondulada y sedosa, crece de 10.4 a 20 cm. al año. Para el Instituto Nacional

de Innovación Agraria (INIA), el Perú concentra el 80% de población mundial de Alpaca;

seguida de Bolivia con 8%, Australia 6%, y los demás países (INIA, 2014).

A nivel nacional, según el Censo Nacional Agropecuario del 2012 (CENAGRO), la

población en el 2012 fue de 3´685,516 alpacas, de las cuales el 99% se encontraba en poder

de personas naturales (pequeños criadores) y el 1% restante en diversas formas organizativas

(medianas y grandes empresas, cooperativas, asociaciones, comunidades campesinas, etc.).

La población de alpacas se encuentra distribuida en 17 departamentos, siendo Puno y Cusco

los que concentran la mayor producción con 1’459.903 y 545.454, respectivamente. Le

siguen Arequipa (468.392); Huancavelica (308,586); Ayacucho (230.910) entre otras

Regiones. Cabe precisar que la raza Huacaya representa el 80,4% del total de la población,

seguida de la raza Suri con 12,2%, y las cruzas el 9.2%. Uno de los rubros que ha mejorado

sustancialmente en el marco de esta actividad es la exportación de pelo fino cardado de

alpaca, en el 2013, registró un incremento de 26.2% con respecto al año 2012, lo cual ha

significado un aumento del 28.6%, respecto a su valor. Es importante destacar que en los

últimos años el precio promedio de este producto ha mejorado en el mercado internacional.

 133

(Ministerio de Agricultura y Riego, 2014). De acuerdo a lo informado por el INIA (2014) el

gobierno peruano implementó dos centros alpaqueros uno en Puno (1002 alpacas), y el otro

en Ayacucho (938 alpacas). Implementado con infraestructura, maquinaria y equipos para

potenciarlas con actividades de empadre controlado, inseminación artificial y transferencia de

embriones para fortalecer el mejoramiento genético del ganado de los pequeños criadores.

Figura 55. Perú: Proceso productivo en confecciones de Alpaca.

Tomado de “Perfil de Mercado y Competitividad Exportadora de Prendas de Alpaca,” por
MINCETUR (2015). Recuperado de
[Link]

Para la obtención de la lana de alpaca se realiza la esquila, la primera esquila se

realiza a los 18 meses de edad. Por lo general, la esquila se realiza de manera rústica y

tradicional, utilizando cuchillos y todo material que corte la fibra (incluido el vidrio). Lo ideal

es que se realice con tijeras o lapiacos. En esta etapa es necesaria la realización de programas

en mejoramiento genético, a fin de contrarrestar el aumento en el grosor de la fibra, resultante

 134

del deterioro genético de los animales. La clasificación es un proceso manual en el cual el

vellón es separado en diferentes grupos de calidades y colores. El lavado inicia el proceso

industrial por el cual se libra de impurezas a la fibra. En el cardado y peinado se eliminan los

pelos cortos y restos pequeños, uniformizándose la mecha, que termina cuando se forma el

top de alpaca; En el proceso del hilado, se elaboran los hilos de diferentes calidades, mezclas

y títulos. Luego, mediante el uso de tecnología de punta, se continúa con el teñido para

presentar la fibra en una amplia gama de colores. Por último, se elaboran las prendas en

tejidos de punto o tejidos planos. La Figura 55 muestra el proceso productivo en la

confección de prendas de Alpaca.

Para llegar a la comercialización y/o exportación de las prendas de vestir de alpaca,

existen agentes: (a) productor alpaquero, criador de alpacas, ubicados en zonas andinas,

venden la fibra a ‘rescatistas’, sin considerar categorías o finura de la fibra; (b) rescatista,

agente procedente de las mismas comunidades, que entabla una relación comercial con

criadores, sobre base de relaciones de confianza con los comuneros. Ellos reciben un capital

por parte de los intermediarios minoristas para comprar por cuenta de ellos; (c) acopiador

minorista, acopia la fibra de diferentes comunidades campesinas, ubicándose en locales de

comunidades cercanas a las estancias de producción de fibra y vendiendo la fibra al acopiador

mayorista, generalmente son familiares, compadres o amigos de los acopiadores mayoristas,

de los cuales reciben el capital para realizar todo el movimiento comercial; (d) acopiador

mayorista, compra la fibra a rescatistas, acopiadores minoristas y productores individuales, en

ciudades intermedias importantes (Puquio, Huancavelica y Abancay), actúan ya sea por

cuenta propia, arriesgando su propio capital, o por cuenta de alguna empresa textil, su

principal función es acopiar volúmenes suficientes como para llenar un camión y enviar la

fibra a las dos únicas empresas textiles grandes, ubicada en Arequipa; (e) gran empresa, son

dos grupos económicos: Grupo Inca y Grupo Mitchell, ambas compran aproximadamente el
 135

88% de la fibra; (f) agente comercial, personal perteneciente a la gran empresa que compra

directamente la fibra al productor alpaquero; (g) tiendas artesanales, pequeños negocios de

venta de productos artesanales ubicadas en principales circuitos turísticos; (h) artesano textil,

fabricante de confecciones utilizando tecnología artesanal; (i) hilandero artesanal, ubicados

por lo general en provincias, se dedica a la fabricación de hilos con maquinaria artesanal; (j)

central de cooperativas alpaqueras, se encarga del acopio de la fibra comprada por las

cooperativas de base; y (k) cooperativas de base; compran un bajo porcentaje de la fibra

esquilada por el productor alpaquero, normalmente ofrece un precio ligeramente superior al

de los rescatistas y acopiadores. La compra no es muy alta porque la gran empresa

“engancha” gran parte de la producción.

Un factor negativo en la industria de la Alpaca es el bajo volumen de producción de

fibra, el cual es insuficiente para satisfacer la demanda. Esta situación se ve reforzada por el

lento ritmo de reproducción cuyo periodo de gestación es de 330 días, que además

experimenta un riesgo adicional en las malas condiciones de salubridad. Se estima que

120,000 familias están dedicadas directamente a la actividad a lo largo de la cordillera de los

andes, de las cuales (95%) tienen hatos de Alpacas, en promedio, entre 50 y 100 animales; de

ahí su denominación de alpaqueros. Este volumen de producción no les permite una adecuada

rentabilidad, lo que hace que estas familias vivan una economía de subsistencia, con el

deterioro de sus niveles de vida y de la Alpaca (Centro de Comercio Internacional, 2015, p.

5).

Las deficientes formas de compra por parte del sector privado a los criadores andinos

que privilegian la cantidad antes de la calidad, lleva irremediablemente a un deterioro de la

calidad de la fibra. La industria cuenta con importantes empresas exportadoras de hilo y

prendas de alpaca, pero aún no se ha podido desarrollar una adecuada articulación entre

productores e industriales. Las micro y pequeñas empresas confeccionistas que en su mayoría

 136

son familiares, ubicadas en las principales ciudades turísticas del país, son subcontratadas por

las grandes empresas. Según De los Ríos (2010), la cadena industrial de fibra de Alpaca

comprende a más de 50,000 familias en actividades conexas como fabricación de tops y

prendas de vestir. Además el ingreso familiar de los criadores alto andinos oscila entre los

400 y 900 dólares al año. A esta precaria situación se suma la falta de integración horizontal

para ventas conjuntas y abastecimientos de servicios como capacitación, información,

financiamiento, etc. (p.17- 20).

Por otro lado existe un bajo nivel de la producción primaria en la cadena textil

alpaquera, no existe un organismo técnico del estado peruano que oriente el desarrollo

sectorial, lo que hace que las actividades en las regiones no sean coordinadas y se realicen

tareas aisladas. La situación económica del productor andino hace imposible que por

iniciativa propia se realice el mejoramiento genético de Alpacas. Además las pequeñas

empresas confeccionistas de prendas en fibra de Alpaca en su mayoría carecen de asistencia

técnica, no existe el apoyo de los organismos gubernamentales para las iniciativas del sector

privado, a esto se une el cambio climático y sus efectos negativos (De los Ríos, 2010, p. 45-

46).

En la fabricación de prendas de vestir también se utilizan fibras sintéticas, en el 2009

la fabricación de textiles en fibras sintéticas representó el 35%, del total de la producción. Las

principales fibras utilizadas son el nylon, el acrílico, el poliéster y el polipropileno. Entre los

principales productos exportados de fibra sintética se tiene: T-shirt para hombre, polo shirt

para damas y, tank top. La fibra sintética tiene entre sus ventajas: conserva la forma y el

color, el suave al tacto y flexible, antialérgica y abrigadora en invierno. La empresa

Sudamérica de Fibras (2015) produce fibra Drytex, una fibra textil producida por el método

de hilatura en seco con la cual se pueden obtener los mejores hilos para la elaboración de

ovillos, conos y tejidos de uso universal, así como prendas de moda y artículos para el hogar.
 137

Su calidad, durabilidad y cómodos precios la convierten en una opción para la producción

textil en pequeñas, medianas y grandes empresas.

Integración Vertical. La industria textil y confecciones se encuentra integrada,

verticalmente hacia atrás desde el desmote hasta la confección, e integración hacia adelante al

estar vinculado al sector comercio. Es entonces la Integración Vertical una ventaja

competitiva que valoran las empresas internacionales. Creditex (2015) es la empresa textil

con mayor integración vertical en el Perú. En Creditex, la actividad productiva se desarrolla

en siete plantas distribuidas a lo largo de la costa peruana: (a) Planta Desmotadoras en Piura y

Lambayeque; (b) Hilanderías en Trujillo y Pisco; (c) Planta textil integrada (hilado a tela

acabada) en Lima; y (d) Planta de confecciones de prendas Texgroup.

Paquete completo. Un Full Package es un esquema de producción que responsabiliza

al productor de la elaboración total de la prenda desde el diseño, la tela, la costura, las

hebillas, el acabado y se encarga de entregar la prenda terminada al cliente. Esta estrategia

garantiza al sector una mayor ganancia, ya que genera mayor valor en la cadena productiva.

Este esquema de producción es una ventaja competitiva de las grandes empresas exportadoras

peruanas que aprovechan la integración vertical del sector. Por ejemplo Primatex, empresa

que tiene integrado sus negocios desde el diseño y desarrollo del producto, fabricación de la

tela, acabados especiales y confección hasta la distribución horizontal. Este sistema optimiza

los tiempos de entrega y logra costos más competitivos (Primatex, 2015).

Tercerización de servicios (outsourcing). Es una herramienta de gestión a través de la

cual una organización puede concentrarse únicamente en su core business y no tomar parte en

procesos importantes pero inherentes a sus actividades distintivas. Para dichos procesos,

existe la posibilidad de contratar a un proveedor de servicios especializado y eficiente que, a

la larga, se convierta en un valioso socio. En el sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos para exportación las grandes empresas tienen etapas del proceso que
 138

tercerizan como estampados, bordado y lavandería, estas etapas por lo general la encargan a

pequeñas empresas. Según Molero (2013), "Una de las principales ventajas de participar en

estos procesos es que las Mypes reciben amplia información sobre los requerimientos de los

mercados de destino y sus estándares de calidad, esta información los prepara para la

internacionalización además que las grandes empresas también envían supervisores, de tal

modo que la producción tercerizada presente los acabados necesarios para cumplir con los

estándares exigidos por los importadores”. Se estima que las grandes empresas tercerizan un

20% de su producción en la etapa de confecciones. Según Pasquel (2007), en el caso del

sector textil peruano el outsourcing puede permitir a las empresas convertirse en

organizaciones más competitivas e integradoras en su interrelación con las diferentes cadenas

de suministro globales.

Tiempo de entrega. El tiempo de entrega del producto final a manos del cliente es un

elemento de competitividad en los mercados internacionales, los clientes piden menores

tiempos de entrega, mayor cantidad de diseños y menor cantidad de productos. Dentro del

proceso de confecciones es importante optimizar este tiempo, el tiempo de producción de una

prenda de punto llega a 45 días y una prenda de tejido plano a 90 días. Luego de la

confección es importante el tiempo en que llega la mercancía al cliente. El Perú tiene una

ventaja competitiva al estar geográficamente cerca con Estados Unidos, el tiempo de entrega

dura 15 días, mientras que los productos que llegan de Asia demoran 30 días. Las grandes

empresas tercerizan parte de sus procesos para cubrir la demanda y controla a estos socios

estratégicos para cumplir con los estándares de calidad y los tiempos.

Utilización de capacidad Instalada. Según Apoyo Consultoría la capacidad instalada

del sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos llega a 96.1%. Según Lemor

(2003), esto representa a las grandes empresas exportadoras, no a todo el sector. Por otro lado

en el compendio estadístico Perú 2014 la tasa de utilización de la capacidad instalada para la

 139

fabricación de prendas de vestir en el 2013 fue de 57.91% y la tasa de utilización de la

capacidad instalada para la fabricación de prendas de tejido de punto y ganchillo fue de

50.30%.

4.1.4 Finanzas y Contabilidad (F)

Este rubro explora el manejo de las finanzas y la contabilidad, con el objetivo de

medir y calificar la asertividad de la toma de decisiones relacionadas con la posición

económica financiera de la compañía y su apoyo a las estrategias que se adopten (D´Alessio,

2013). En un entorno competitivo y volátil las empresas peruanas del sector tienen

situaciones cíclicas del mercado de deben manejar para mantenerse competitivas

diversificando su mercado y productos. La situación financiera de las principales

exportadoras del sector se analiza en la Tabla 26.

Tabla 26

Perú: Indicadores Financieros 2013 Top 10

Variación utilidad
Variación Ventas
2013 (US$ MM)

2013 (USD MM)

Utilidad neta

Margen Neto
(%) 13/12

(%) 13/12

ROE ROA
Ventas

Sub RK Ranking

(%)
Empresas 2013 2013
2013 2013
(%) (%)

1 Topy Top 102,5 -7,6 N.D. - - - - 348

2 Devanlay Perú 97,0 -25,4 N.D. - - - - 359
3 Sudamericana de Fibras 93,7 -4, 4 N.D. - - - - 364
4 Michell y Cia. 91,0 13, 1 5,5 17,8 8,1 4,7 6,1 379
5 Cia. Industrial Credisa Trutex-Creditex 90,7 -1, 1 2,1 -38,8 1,6 1,2 2,3 381
6 Confecciones Textimax 76,7 11,3 N.D. - - - - 414
7 Hilandería de algodón Peruano-Hialpesa 74,2 12,1 N.D. - - - - 422
8 Cia. Industrial Nuevo Mundo 66,4 -4,0 N.D. - - - - 441
9 Textil Del Valle 57,4 4,0 N.D. - - - - 461
10 Industrias Vencedor 50,2 14,1 N.D. - - - - 475
Nota. Tomado de “Textil – Calzado,” por I. Llosa, 2014. Recuperado de [Link]
mayores-empresas-de-peru-2014/ranking-500/las-mayores-empresas-del-peru/textilcalzado

En el caso de Creditex, por ejemplo, los ingresos por ventas al 31 de diciembre del

año 2014, alcanzaron la cifra de S/. 270’199,178. La utilidad neta de la compañía obtenida en

el ejercicio 2014 ascendió a S/. 19’826,741. Al 31 de diciembre de 2014 mantiene una

hipoteca hasta por US$ 5’000,000, sobre un inmueble. Las ventas se incrementaron y
 140

mejoraron los márgenes, pasando de un margen bruto de 17.84% el año 2013 a 19.08% el año

2014. Los ingresos totales por ventas en el periodo 2012-2014 resultados financieros se

muestran en la Tabla 27 y los estados financieros del 2014 se observan en la Tabla 28.

Tabla 27

Ingresos Totales por Ventas Periodo 2012-2014

Ventas en Soles 2012 2013 2014

Hilado 117,186,655 127,064,778 138,136,314
Tejido 50,728,706 61,478,124 61,615,659
Prendas 57,093,980 55,803,309 55,611,665
Accesorios y otros 680,500 824,965 883,677
Algodón 358,620 593,662 4,060,543
Otros 0 26,445 0
Sub-producto 3,466,830 3,887,871 4,664,013
Pepa dealgodón 3,978,957 1,300,433 1,849,950
Servicios en mercado local 1,287,021 2,617,487 3,377,357
Servicios en mercado exterior 0 0 0
Total 234,781,269 253,597,074 270,199,178
Nota. Tomado de “Memoria Anual 2014,” por Creditex S.A.A., 2014. Recuperado de
[Link]

Tabla 28

Creditex: Estados Financieros 2014

Montos en soles 2014 2013

Ingresos Brutos 291,135,876 303,555,668

Gastos en materiales, materias y

útiles:Remuneraciones, sueldos, salarios,
participaciones y remuneraciones al Directorio, 271,036,856 294,631,682
beneficios sociales,impuestos, castigos,
amortizaciones, gastos de administración, ventas,
publicidad

Resultados antes de participaciones e impuestos a la 20,099,020 8,923,986

renta
Impuesto a la renta corriente y diferido 3,123,888 3,084,593
Resultado neto 23,222,908 5,839,393

Nota. Tomado de “Memoria Anual 2014,” por Creditex S.A.A., 2014. Recuperado de
[Link]

Los estados financieros de Michell S.A. muestran que ha diciembre del 2013 se
 141

aumentó el capital de trabajo, para hacer frente al incremento de ventas. El nivel de

endeudamiento sobre las ventas pasó de 37.17% en el 2012 a 42.02% en el 2013, pero sin

afectar el costo financiero. Se ha mantenido equilibrados los niveles de liquidez de caja y se

ha reducir el costo promedio de la canasta financiera de una tasa de 3.77% obtenido en 2012

a 3.55% en el 2013. El gasto financiero, que en el período 2012 fue de S/.3’431,512, ascendió

a S/.3’853,786 en el 2013, representando el 1.67% y 1.52% del valor de ventas netas

respectivamente. El endeudamiento corriente y no corriente totalizaron S/. 96’757,500 en el

2012 y S/.135’100,605 en el 2013; cifras que representan respecto a las ventas netas un

47.14% y 53.11% respectivamente. (Michell y Cia S.A., 2014).

Tabla 29

Perú: Promedio de Ventas Estimadas de las Empresas del Sector Textil y Confecciones 2013

Nro. Nro. Empresas que Promedio de ventas

Empresas proporcionaron estimadas 2013 (S/.)
información
Según Tamaño
Mediana o grande 14 11 69’057,000
Pequeña 46 37 692,946
Según ubicación geográfica
Lima 16 12 37’195,833
Regiones 44 36 7’498,829
Según sub sector
Textil 19 17 30’939,813
Confecciones 41 31 6’895,871
Nota. Tomado de “Estudio de demanda laboral y de oferta de educación técnico productiva, superior tecnológica y superior
universitaria en tres sectores económicos (construcción, tecnologías de la información y comunicaciones, y textil y
confecciones) para ocho regiones del país, y elaboración de perfiles profesionales,” por SASE CONSULTORES S.A.C.,
2013, p. 34. Recuperado de
[Link]
ucci%C3%B3n,%20textil%20confecciones,%[Link]

Esta situación financiera no es la misma para todas las empresas, la Tabla 29 muestra

los niveles de ventas promedio, resultado de una encuesta a 60 diferentes niveles de empresas

del sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos. Como se observa, el nivel

de ventas promedio de las grandes y medianas empresa en el 2013 fue S/. 69 millones,

mientras que en el caso de las pequeñas fue de S/. 0.7 millones. Por otro lado el mayor nivel
 142

de ventas de observa en la ciudad de Lima (S/. 37 millones en promedio) pues concentra la

mayor cantidad de empresas, mientras que en las demás regiones el promedio fue de S/.7.5

millones. Por otro lado las ventas de las empresas textiles es aproximadamente cuatro veces

mayor que el de confecciones (S/. 31 vs S/. 7 millones).

Otro indicador a considerar, donde confluye la exportación y la producción para el

consumo interno, es la variación mensual del Índice de Volumen Físico de la Producción

Manufactura (IVF) que elabora el Instituto Nacional de Estadística que se muestra en la

Figura 56 a junio del 2012. Los resultados muestran tendencias negativas en todas las ramas

del sector. La producción de hilados y tejidos de fibras textiles cayó en 8.5%; tejidos de punto

y ganchillo en 24.9% (desde junio del 2011); y prendas de vestir se contrajo 12.3%. La única

al alza fue la rama vinculada a la pesca (cuerdas, cordeles y redes) con un crecimiento del

4.5%.

Figura 56. Perú: Variación porcentual mensual del IVF manufacturero.

Tomado de “Situación Actual del Sector Textil Peruano: Nuevas estrategias empresariales
ante la crisis en los principales mercados de destino,” por M. Reaño, 2012, Industria Peruana,
87, 14. Recuperado de
[Link]/servicios/publicaciones/download/Industria_Peruana_872.pdf

Al caer la producción la situación financiera de las empresas se ve afectada

considerablemente, por otro lado se ha observado que contrariamente a una disminución en la

producción interna, existe un aumento en las importaciones. En lo que iba en el año 2012, el
 143

precio promedio de las importaciones fue de CIF 5.31 US$/kg. en tanto el precio promedio de

la exportación para el mismo periodo fue de FOB 19.68 US$/kg. Así, para el periodo

enero/julio 2012, las importaciones aumentaron 33% en valor y 31% en volumen. Según

Reaño (2012), si bien esto puede estar influenciado por las mayores importaciones de textiles

básicos, sin duda es una demostración que algo anda mal en el valor importado, y ello está

relacionado con mercancías textiles y prendas de vestir que ingresan subvaluadas y a precios

dumping. La Tabla 30 muestra el total de importaciones de Enero 2011 a Julio de 2012.

Tabla 30

Perú: Total Importaciones Enero 2011-Julio 2012 (Estadística de acuerdo a fecha de ingreso

al sistema de aduanas)

2011 2012 Var. (%) 2011 2012 Var. (%)

Producto año
Peso neto Kg. 12/11 CIF US $ 12/11
Textil básico 123,935.58 162,582.26 31.20 502,602.46 639,642.21 27.30
Prendas del Cap. 61 (Punto) 9,026.22 11,565.86 28.10 122,688.70 170,761.07 39.20
Prendas del Cap. 62 (Planos) 8,456.13 10,887.66 28.80 125,490.05 177,054.46 41.10
Otras confecciones 8,724.12 10,973.87 25.80 34,816.57 53,852.30 54.70
Total importaciones 150,142.06 196,009.66 30.50 785,597.78 1´041,310.036 32.60

Nota. Tomado de “Situación Actual del Sector Textil Peruano: Nuevas estrategias empresariales ante la crisis en los
principales mercados de destino,” por M. Reaño, 2012, Industria Peruana, 87, 14. Recuperado de
[Link]/servicios/publicaciones/download/Industria_Peruana_872.pdf

Por otro lado Soria (2013) realizó una investigación sobre la administración de capital

de trabajo en las Pymes del sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos

ubicadas en el distrito de la Victoria, en el llamado Emporio Gamarra, encontrando los

siguientes hallazgos: (a) no cuentan con un modelo formal de flujo de caja proyectado lo que

hace difícil el manejo de liquidez y la administración adecuado de efectivo, para el pago de

obligaciones y compromisos futuros, nuevas inversiones; (b) no cuentan con políticas de

crédito para la correcta administración del Capital de Trabajo, es por ello que tienen riesgo de

no recuperar el crédito otorgado a los clientes y tienen un nivel de morosidad que podría

causar deudas a corto plazo; (c) no cuentan con un adecuado planeamiento de inventario,
 144

razón por la cual no tienen un nivel óptimo de existencias, teniendo pérdidas de ventas y

efectivo e incrementándose los costos de inventarios; y (d) no se efectúan de forma eficiente

las negociaciones con los proveedores a fin de concertar una mejora de las condiciones de

pago, lo que impide planificar adecuadamente el cumplimiento de las obligaciones.

Costos laborales en relación a la industria y los competidores. En el Perú, la regla

general de contratación son contratos a plazo determinado. Los empleadores pueden

establecer contratos a plazo indeterminado o por un periodo previsto por la ley en casos

específicos. Si es despedido, el trabajador puede demandar a la empresa y cobrar el pago

equivalente a un sueldo y medio por cada año de servicios, hasta un máximo de 12 sueldos, y

también podría solicitar la restitución del puesto de trabajo. Se permite el cese colectivo, la

agrupación gremial de sindicatos, etc. Los beneficios laborales vigentes se muestran en la

Tabla 31. Los costos están a cargo del empleador.

Tabla 31

Perú: Beneficios Laborales Vigentes al 2015

Concepto Monto/Tasa aplicable

Vacaciones Equivalente a 30 días calendario de descanso, pagándose 1
remuneración mensual.
Gratificaciones legales 2 remuneraciones mensuales por año.

Compensación por tiempo de servicios 1.1666 remuneraciones mensuales al año.

Participación en las utilidades Entre 5% y 10% de la renta antes de impuestos.

Asignación familiar S/. 75 mensuales.

Bonificación extraordinaria 9% de las gratificaciones legales (vigente hasta el 31 de
diciembre del 2014).

Nota. Tomado de “Guía de negocios e inversiones en el Perú 2014-2015,” por Ernst & Young, 2014, p. 140.

Situación Tributaria. En el Perú, los tributos principalmente recaen sobre las rentas,

la producción, el consumo, la circulación de dinero y el patrimonio. Existen además otras

contribuciones al Seguro Social de Salud y al Sistema Nacional de Pensiones. La

administración y recaudación de los tributos le compete a la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria SUNAT y en algunos casos a las Municipalidades. Respecto a la

 145

tributación aduanera la importación de mercaderías se encuentra sujeta al pago de aranceles

de importación cuyas tasas ad Valorem vigentes son del 0%, 6% y 11%. Asimismo se aplica

el impuesto general a las ventas de 18% en la importación de bienes. Adicionalmente,

dependiendo del tipo de mercancía, las importaciones podrían ser agravadas con: el impuesto

selectivo del consumidor, derechos antidumping, derechos compensatorios entre otros.

Algunos de los regímenes aduaneros que contempla la Ley General de Aduanas son:

Drawback, Reposición de Mercaderías en Franquicia, Admisión Temporal para Reposición

en el mismo Estado y Depósito Aduanero. Al mismo tiempo el Perú tiene zonas Francas:

Zona Franca de Tacna hasta el 2023, Zona económica Especial de Puno hasta el 2028. En las

Zonas Francas se aplica regímenes Tributarios Especiales. Otros con regímenes especiales se

han desarrollado para los Centros de Exportación, Transformación, Industria,

Comercialización y Servicios CETICOS. (Guía de negocios e Inversiones en el Perú 2014-

2015).

Fuentes de financiamiento. Para una empresa es fundamental la disponibilidad de

financiamiento a corto o largo plazo según su envergadura para su funcionamiento. El

financiamiento a corto plazo consiste en aquellas deudas contraídas para ser reembolsadas en

un plazo no mayor de un año y que son necesarias para sostener gran parte de los activos

circulantes de la empresa, como efectivo, cuentas por cobrar e inventarios que por lo general

lo utilizan las Pymes como: (a) crédito de proveedores, consiste en obtener a través de los

proveedores créditos en bienes líneas de crédito; (b) línea de crédito, que se obtiene por

instituciones bancarias como bancos y cajas municipales. Además las empresas disponen del

servicio de financiamiento de préstamos para el capital de trabajo por Corporación Financiera

de Desarrollo (COFIDE) quien canaliza recursos financieros al mercado a través de otras

instituciones financieras intermediarias (IFI). Por otro lado las empresas del sector también

pueden acceder a créditos de fuentes de financiamiento con garantía como el factorización de

 146

cuentas por cobrar (Factoring).

Una alternativa que ha ingresado en el 2014 al mercado peruano es Aztec Money, una

plataforma online de financiamiento para Pymes exportadoras del sector agroalimentario,

textil y de manufactura, que otorgando acceso inmediato a efectivo sin intermediación

bancaria ni avales. ([Link], 2013).

4.1.5 Recursos humanos y cultura organizacional (H)

El sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos es un importante

generador de empleo, en especial aquél dedicado al mercado de exportación, que se

caracteriza por su cumplimiento de estándares de responsabilidad social y cuidado del medio

ambiente. El sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos es uno de los

sectores que genera mayor cantidad de trabajo.

Según el INEI en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) en el período 2005-

2012, la Población Económica Activa (PEA) ocupada global creció a un promedio de 2.4%,

la PEA industrial a 3.6% y la PEA en el sector textil 3.0%. El crecimiento es volátil por estar

en función al aumento o disminución de la producción del sector. La Tabla 32 muestra la

PEA ocupada Global, Industrial y del sector Textil en el periodo 2005-2012.

Tabla 32

Perú: PEA Ocupada Global, Industrial y del Sector Textil-Confecciones 2005-2012

PEA ocupada PEA PEA Aporte a la

Aporte a la
AÑO textil y ocupada ocupada PEA
PEA global
confecciones global industrial industrial
2005 368,002 13,124,350 2.80% 1,319,814 27.90%
2006 362,426 13,682,993 2.60% 1,403,219 25.80%
2007 462,303 14,197,152 3.30% 1,599,328 28.90%
2008 485,509 14,459,187 3.40% 1,638,259 29.60%
2009 399,047 14,757,684 2.70% 1,616,078 24.70%
2010 411,244 15,089,871 2.70% 1,645,086 25.00%
2011 440,602 15,307,326 2.88% 1,604,994 27.45%
2012 453,968 15,541,484 2.92% 1,692,681 26.82%

Nota. Tomado de “Informe sobre la situación económica del sector Textil−Confecciones (2005-2012),” por JGR
Consultorías, octubre 2013, p. 20.
 147

El número de trabajadores formales, varía en función a la demanda de trabajo, la

Tabla 33 muestra el número de trabajadores formales en el sector textil y de confecciones en

el Periodo 2008-2012.

Tabla 33

Perú: Trabajadores del Sector Textil-Confecciones en Planilla Periodo 2008-2011

% total textiles y
Total
Total Textiles y confecciones
Año Textiles % Confecciones % trabajadores
Confecciones respecto del total
en planilla
planilla

2008 54421 50.0% 54401 50.0% 108,822 2,169,404 5.02%

2009 44636 50.6% 43513 49.4% 88,149 2,179,326 4.04%

2010 47998 49.8% 48328 50.2% 96,326 2,436,522 3.95%

2011 48325 48.7% 50911 51.3% 99,236 2,729,488 3.64%

2012* 44587 49.8% 44904 50.2% 89,491 2,639,939 3.39%

Nota. Tomado de “Informe sobre la situación económica del sector Textil−Confecciones (2005-2012),” por JGR
Consultorías, octubre 2013, p. 26.

La Figura 57 muestra la composición del empleo formal textil según el tipo de

contrato (nro. de trabajadores) en enero de 2012. Por otro lado, la Figura 58 señala la

composición del empleo formal en confecciones según tipo de contrato (nro. de trabajadores)

en enero del mismo año.

Figura 57. Perú: Composición del empleo formal textil según tipo de contrato (nro. de
trabajadores) enero 2012.
Tomado de “Planilla Electrónica,” por el Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE), p. 26.
 148

Figura 58. Perú: Composición del empleo formal en confecciones según tipo de contrato
(nro. de trabajadores) enero 2012.
Tomado de “Planilla Electrónica,” por el Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE), p. 26.

En enero del 2012 el 47% de trabajadores estaba en planilla en la modalidad de

exportación no tradicional, el 27% a plazo fijo, el 22% a plazo indefinido, el 1% a tiempo

parcial y el 3% otros tipos de contrato. La evolución en el tipo de contrato por género se

observa en la Tabla 34.

Tabla 34

Perú: Trabajadores del Sector de Confecciones en Planilla por Tipo de Contrato y Género

Confecciones 2008 2009 2010 2011

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Plazo indefinido 24.2% 22.9% 28.0% 26.0% 27.8% 24.6% 28.5% 24.1%

Tiempo parcial 3.0% 3.2% 1.4% 1.6% 1.5% 1.8% 1.3% 1.5%

Plazo fijo 18.2% 16.1% 19.6% 18.0% 22.0% 20.2% 24.5% 22.9%

Exportación no tradicional 53.3% 56.5% 49.8% 53.2% 47.7% 52.2% 44.2% 50.0%

Resto 1.3% 1.4% 1.2% 1.2% 1.1% 1.2% 1.5% 1.6%

Total absoluto 41,424 38,304 33,459 31,395 36,407 35,475 36,296 37,254

Nota. Tomado de “Informe sobre la situación económica del sector Textil−Confecciones (2005-2012),” por JGR
Consultorías, octubre 2013, p. 26.

En el sector confecciones, la proporción tanto de hombres como de mujeres

contratadas a plazo fijo se ha incrementado, sucediendo lo contrario en relación a los

contratos de exportación no tradicional aunque sigan concentrando la mayor parte de

 149

trabajadores de ambos sexos.

El número de trabajadores está en función del tamaño de la empresa, las empresas

grandes tienen mayor cantidad de trabajadores. El aumento de número de trabajadores está en

relación con el aumento de la producción-exportación, sin embargo, se ha observado

empresas que han invertido en maquinaria moderna y nuevas tecnologías en parte de sus

procesos, aumentado su producción pero no el número de trabajadores. Por el contrario, en

microempresas, cuando aumenta la producción aumenta el número de trabajadores. La Tabla

35 muestra el número de trabajadores en planilla según el tamaño de la empresa.

Tabla 35

Perú: Trabajadores del Sector Confecciones en Planilla Según el Tamaño de la Empresa

Periodo 2008-2011

TEXTILES CONFECCIONES

De 1 a De 10 a Más de De 1 a De 11 a Más de
AÑO TOTAL TOTAL
10 100 101 10 100 101

2008 2.9% 16.0% 81.1% 29,406 11.6% 13.5% 74.9% 79,727

2009 4.1% 17.2% 78.7% 23,619 16.1% 15.9% 68.0% 64,854

2010 4.4% 15.3% 80.4% 24,838 16.8% 15.5% 67.7% 71,882

2011 4.6% 14.0% 81.4% 26,213 18.0% 15.5% 66.5% 73,550

Nota. Tomado de “Informe sobre la situación económica del sector Textil−Confecciones (2005-2012),” por JGR
Consultorías, octubre 2013, p. 26.

Según SASE Consultores (2013), las empresas textiles tiene en promedio 2.5 veces

más trabajadores que las de confecciones (313 vs 140) y en ambos casos la cantidad de

personal se ha incrementado respecto al 2012 (7% en textil y 4% en confecciones), por el

aumento de las ventas. Las principales ocupaciones en el sector textil-confecciones son:

inspector de control de calidad, supervisor de tejidos, costura, estampado, técnico de

máquinas tejedoras y otras, patronista, diseñador de prendas de vestir, costurero de prendas

de vestir (operario), tejedor (operario), operario de acabados, remallador de plato (operario),

 150

confeccionador de tejido de punto. Según el Modelo de Proyecciones del Empleo Peruano,

elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por encargo del MTPE en el

2013 se espera un crecimiento de 6% de empleo en el sector. Tabla 36: Participación

estimada del empleo en los sectores fabricación de prendas y fabricación de textiles a nivel

nacional según el Modelo de Proyecciones del Empleo Peruano, 2012-2020.

Tabla 36

Participación Estimada del Empleo en los Sectores de Fabricación de Prendas y Textiles a

Nivel Nacional 2012-2020

Participación del empleo a nivel nacional (%) Ranking

Sector

2012 2014 2016 2018 2020 2011 2020

Fabricación de prendas de vestir 1.5% 1.4% 1.3% 1.3% 1.2% 13 16

Fabricación de textiles 2.1% 2.1% 2.1% 2.2% 2.2% 12 11

Nota. Adaptado de “Modelo de Proyecciones del Empleo Peruano, 2012-2020,” por la OIT, 2013, p. 51. Recuperado de
[Link]

Por otro lado, según la oficina técnica de difusión del INEI (2012), el emporio de

Gamarra laboraron 51,512 trabajadores en el 2012. De este total, 31,706 personas (61,6%)

trabajaron en tiendas comerciales, 13, 982 en establecimientos manufactureros (27,1%),

2,476 (4,8%) en almacenes y depósitos y el resto (6,5%) en otros servicios complementarios

como restaurantes, alojamiento, actividades profesionales, entre otros. De cada diez personas

ocho trabajaban en la fabricación o en la comercialización de textiles y prendas de vestir. Es

decir, 39,763 trabajadores laboraron en 17,809 establecimientos.

De igual modo, existieron 4,293 establecimientos de fabricación de prendas de vestir

que daban empleo a 10,875 personas; 998 locales que fabricaban textiles con 2,321

trabajadores, 4,442 comercios mayoristas de textiles y prendas de vestir con 10,079

empleados; y 8,076 establecimientos comerciales minoristas dedicados a la venta de estos

productos con 16,488 personas ocupadas, es decir un promedio de dos vendedores por
 151

establecimiento. Además el 60.4% de los empleados eran mujeres. En el caso del Comercio,

esta cifra alcanza el 81,5%, en Manufactura 45,4% y en Servicios el 29,5%. Además del total

de empleos generados, el 59,9% tenía entre 18 y 29 años y el 21,1% entre 30 y 39 años, es

decir, que el 81,0% tenía entre 18 y 40 años de edad.

Respecto al nivel de estudios el 21.0% de los trabajadores tenía estudios superiores: el

15,9% ha seguido estudios superiores no universitarios y sólo el 5,1% ha realizado estudios

universitarios. Asimismo, el 70,2% alcanzó a estudiar la educación secundaria y el 8,8%

estudió la primaria o no tiene ningún nivel de estudios (Presidencia del Consejo de Ministros,

2012).

Reclutamiento y selección de trabajadores. Para la selección de mandos medios u

operadores por lo general las convocatorias se realizan a través de avisos en periódicos o

radios. Otro medio, es acudir a las entidades de formación como los Centros de Educación

Técnica Productiva (CEPROS) o el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo

Industrial (SENATI), que envía egresados o estudiantes para prácticas en sus diferentes

modalidades. En la selección se utilizan pruebas psicológicas de habilidades, aquí se valora

aspectos como: rapidez, coordinación, destreza manual, agudeza visual y en actitudes, trabajo

en equipo, integridad, responsabilidad innovación.

Algunas empresas del sector tienen el proceso de selección inclusive el de

contratación tercerizado. Se ha encontrado como común denominador el sistema de

convocatoria a través de referencia, el decir, el mismo trabajador trae familiares o amigos

para que postulen. En el caso de las pequeñas empresas la selección es por recomendación. El

sector tiene dificultades en encontrar personal calificado como técnico de maquinaria,

cortador, remallador, inspector, diseñador, costura, entre otros. A esto se une las actitudes de

los jóvenes como falta de compromiso, falta de iniciativa y poca proactividad.

Otro aspecto que se ha evidenciado es la predominancia del sexo en los operadores de

 152

maquinarias, según lo manifestado por los responsables de producción y selección para la

operación de maquinarias es necesario características físicas que se acondicionen a la altura y

dimensiones de las máquinas, en otros casos por la tecnología que se maneja, lo que hace más

difícil la selección. Sin embargo, también se evidencia la alta especialización de los

trabajadores que tienen años en este sector, así como su alta capacidad para adaptarse a

diferentes escenarios, fortaleza que es aprovecha para que enseñen a las nuevas generaciones.

Además destaca la habilidad innata para el aprendizaje.

Régimen laboral. En cuanto al régimen laboral, en 1978, el gobierno peruano aprobó

el Decreto Ley 22342, Ley de Promoción de Exportación No Tradicional, este régimen

estableció el régimen laboral temporal para el sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos para exportación beneficiando a sus trabajadores con seguro social,

vacaciones, participación en utilidades, compensación por tiempo de servicio (CTS),

jubilación, licencia pre y post natal, entre otros. Sin embargo, según lo indicado por el

secretario general de Industrial Global Unión Raina Jyrki (2013), este decreto sujeta a los

trabajadores del sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos a contratos

eventuales, sin derecho a estabilidad laboral, los salarios bajos amenazan el futuro desarrollo

de esta industria. Empresas como Nike, Wrangler y Calvin Klein, se preocupan por las

condiciones en que se produce su ropa y estas condiciones son adversas.

Por otro lado según Luis Salazar (2013), presidente de la Sociedad Nacional de

Industrias (SNI), indicó que este decreto ha permitido la formalización en el sector textil. A

su vez según la Asociación de Exportadores (Adex), las empresas exportadoras son las más

fiscalizadas del país. Aseveró que debido a la fluctuación e incertidumbre del mercado es

imposible que los contratos sean permanentes. Además que la mayoría de empresas tiene

menos de 20 trabajadores (SNI, 2013).

Nivel de salario. El nivel salarial está en función de la especialidad, grado de estudio

 153

y/o dificultad del puesto de trabajo. La Figura 59 muestra el salario promedio según

ocupación en soles.

Figura 59. Perú: Salario promedio según ocupación en soles.

Tomado de “Entrevistas a 60 empresas del sector textil y confecciones, aplicadas entre agosto
y setiembre del 2013”.

La evolución de las remuneraciones mensuales en el sector confecciones en el periodo

2008-2011 por tipo de contrato y sexo se observan en la Tabla 37. Se observa que los

hombres y mujeres que son contratados a plazo indeterminado perciben mayor remuneración.

Por otro lado en el resto de contrataciones el promedio mensual no superan los 1,000 nuevos

soles, estando incluso en algunos casos por debajo de los 750 nuevos soles.

En cuanto a la educación, existe una demanda insatisfecha, según las empresas los

operarios aprenden en la misma fábrica, es decir, la empresa invierte en su capacitación. En el

Perú para la preparación de ingenieros la Universidad Nacional de Ingeniería ofrece la

especialidad de Ingeniería Textil, la Universidad de Ciencias Aplicadas ofrece el programa de

Diseño y Gestión de Moda, la Universidad Tecnológica del Perú ofrece la carrera de

Ingeniería Textil y de Confecciones y la Universidad Nacional Mayor de San Marco ofrece el

programa de Ingeniería textil y confecciones. Las universidades enseñan desde la

transformación de la fibra hasta la obtención del producto final de consumo masivo. Sus

áreas de acción laboral incorporan actividades de planeamiento, dirección, evaluación,

operación, mantenimiento, adaptación tecnológica, diseño, aplicación y administración de

centros de producción textil y de confecciones, para alcanzar estándares de productividad y

 154

calidad.

Tabla 37

Perú: Remuneraciones Mensuales en el Sector Confecciones por Tipo de Contrato y Sexo

2008 2009 2010 2011

CONFECCIONES
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
A plazo
1,223 942 518 1,208 1,236 957 1,323 1,043
indeterminado
A tiempo parcial 995 891 951 872 866 694 970 780
Por inicio o
incremento de 900 789 693 914 905 794 983 859
actividad
Por necesidades del
904 780 805 910 960 819 1,044 888
mercado
Por
Reconversión 639 578 791 614 594 576 700 671
empresarial
De exportación no
tradicional LEY 1,051 916 648 1,081 1,136 955 1,218 1,031
22342
Nota. Tomado de “Informe sobre la situación económica del sector Textil−Confecciones (2005-2012),” por JGR
Consultorías, octubre 2013.

Para la preparación de Técnicos en diversos procesos de la producción textil el

SENATI tiene la especialidad de Textil, la Especialidad de Confecciones, y el Centro

Tecnológico Textil Confecciones (CTTC) que realiza ensayos de laboratorio textiles y

capacitación específica en gestión productiva. En la capacitación ofrece programas como:

Textilería en Fibras de Camélidos Andinos; Controlista de calidad Textil; Mecánico Textil en

género punto; Mecánico Textil en Hilandería; Mecánico Textil en Tejeduría Plana; Prensista

Offset; Procesos de producción Textil; Química Textil; Procesos de Producción de Prendas

de vestir; Tecnología del Diseño y Desarrollo de Prendas de Vestir; Confecciones Textiles;

Mecánico de mantenimiento de máquinas de confección textil (SENATI, 2014).

En referencia al diseño de moda, El Centro de Altos Estudios de la Moda (CEAM)

forma profesionales técnicos en: diseño de moda, Gestión Textil, forma diseñadores de moda.

Además ofrece el diplomado en Fashion management, y curso de entrenamiento como:

fashing blogger; patonaje sobre maniquí; diseño digital, styling, entre otros. (Centro de Altos

Estudios de la Moda, 2015). Por otro lado, el Instituto de Diseño y Comunicación es un

 155

Instituto Público que ofrece la carrera de Diseño de Modas. Así mismo la escuela de modas

Chio Lecca ofrece carreras profesionales en diseño de moda y gestión; marketing y

comunicación de moda y programas de entrenamiento como: diseño de moda internacional,

diseño textil, diseño de moda digital, entre otros ([Link] Otras

instituciones que ofrecen programas y cursos de entrenamiento son el Instituto de moda y

diseño MAD ([Link]

En todos los casos la mayoría de instituciones de formación ofrecen a sus estudiantes

algún servicio de apoyo a la inserción laboral dependiente, siendo el más común la

información sobre oportunidades de empleo y condiciones laborales, la cual obtiene

principalmente de fuentes secundarias (INEI y otras instituciones). Otros tipos de servicio

más o menos frecuentes son los convenios y/o acuerdos para que sus egresados practiquen o

trabajen en empresas, la orientación sobre estrategias de búsquedas de empleo, y el ingreso a

la bolsa de trabajo de la institución.

Según SASE Consultores (2013) es necesaria la actualización y/o realización de los

perfiles ocupaciones de: (a) inspector de control de calidad; (b) supervisor de tejido; (c)

estampador en tela continua, (d) patronista; (e) diseñador de prendas de vestir; (f) costurero

de prendas de vestir –tejido de punto; (g) costurero de prendas de vestir –tejido plano; (h)

tejedor en máquina de prendas, piezas o telas; (i) operario de acabados; y (j) remallador de

plato. Puesto que son los más demandados por el sector.

Además, según los empleadores es necesario mejorar la calidad de la formación, la

falta de personal calificado es una amenaza para el desarrollo del sector. Los problemas que

perciben los empleados son una formación muy teórica, que no se adecúa a las exigencias

tecnológicas cambiantes del mercado, no se fomenta en los estudiantes la capacidad analítica

y crítica, la formación es muy básica y poco exigente; las instituciones no cuenta con la

infraestructura, maquinaria y equipo adecuados, actualizados, especializados, en buenas

 156

condiciones; además en algunos CETPROS la calidad de los docentes es baja, no tienen

experiencia en empresas para transmitir a sus estudiantes, en las universidades se forma

adecuadamente en competencias técnicas pero no ocurre lo mismo con las genéricas. No

obstante, algunos empresarios sí establecen niveles de calidad y perciben diferencias entre

egresados de instituciones de formación en el sector textil-confecciones con fibras de algodón

y camélidos para exportación. (SASE Consultores, 2013)

Según la Torre (2015) es necesario consolidar la cultura de la calidad, la cultura de la

atención al cliente, esto se aprende en las escuelas de pregrado. Además debe invertirse para

tener buenos profesionales, en especial en el área de diseño, con convenios para mejorar las

competencias de los docentes y con intercambios que traigan a los mejores diseñadores y los

mejores profesores de las mejores escuelas del mundo. Una Marca se crea con diseños

innovadores, con conocimiento de tendencias y gestión de marca, hoy deberíamos estar

fabricando la tendencia del 2017. Es necesario cambiar la estrategia que ahora seguimos,

sino, el ingreso de marcas y confecciones de otros países absorberá la demanda interna

(principal cliente de Gamarra) y no pudiendo competir en el mercado externo nuestros

clientes extranjeros buscarán nuevos proveedores o nos volveremos solo maquiladores.

Finalmente la educación en el Perú debe formar profesionales de la confección y del

diseño de moda competitivos a nivel mundial para que sus creaciones sean reconocidas

internacionalmente.

4.1.6 Sistema de información y comunicaciones (I)

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) han cambiado al ser

humano originando una transformación cultural, social y política. Su mayor impacto se

evidencia en la actividad económica y empresarial y en los diferentes procesos productivos

como adquisición, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y actualización de

información. Las TIC han cambiado la organización de las empresas y su relación con sus
 157

clientes convirtiéndose en un diferencial de competitividad. Según Neelie Kroes,

vicepresidenta de la Comisión Europea y responsable de la Agenda Digital para Europa, la

mitad del crecimiento de la productividad proviene de inversiones en digitalización (Martín y

Vizcaino, 2014).

En este contexto, el Perú se ha propuesto lograr una inserción positiva en la

denominada sociedad de la información a través del trabajo conjunto de la inversión privada

y los diferentes agentes del gobierno como: Ministerio de Transporte y Comunicaciones

([Link]); Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones

(OSIPTEL) ([Link]); Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ([Link]).

Los estudios realizados sobre el impacto de las TIC en la economía de un país

obtienen una importante correlación entre el grado de digitalización y los aumentos de las

tasa de empleo y crecimiento del PBI. Según Katz (2015), un aumento de 10% en el índice de

digitalización resulta en un incremento del 0.81% en el PBI per capital. Desde la perspectiva

país, las TIC contribuyen a la competitividad, proporciona una comunicación en tiempo real

entre diferentes zonas geográficas, el acceso a información permite encontrar oportunidades

de negocio, se reducen costos y se eleva el nivel tecnológico para producir bienes o servicios

de mayor valor agregado. Asimismo, permiten el establecimiento de nuevas redes de contacto

empresariales (entre los ofertantes de un determinado producto, los proveedores y los

clientes). Además las TIC producen productos y servicios de gran valor agregado. El sector

telecomunicaciones es uno de los de mayor crecimiento en la economía mundial y uno de los

componentes más importantes de la actividad social, cultural y política global. Por otro lado

favorecen la transparencia de información, lo que genera más confianza y certidumbre entre

los agentes económicos de un país.

Las Pymes tienen gran importancia dentro del desarrollo del Perú, con el objetivo de
 158

medir el impacto del uso de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs) en

el desarrollo de una PYME, Microsoft auspició a Boston Consulting Group (BCG) para la

realización de un estudio exhaustivo sobre el uso de TICs en Pymess de 24 economías a nivel

mundial. El estudio publicado el año 2013, encontró una correlación entre el uso de las

tecnologías de la información y el desarrollo de las Pymes. Utilizando la misma metodología

Ipsos Perú realizó un estudio equivalente en el 2014, de un total de 106 empresas, el estudio

encontró que el 43% de Pymes tiene página web, página en redes sociales, portal en línea,

página web para móviles, app para smartphones, y/o usa herramientas de comunicación; el

35% además usan computación en nube y el 22% no usan tecnologías de la información ni

herramientas de comunicación. Además se evidenció que las empresas que usan computación

en nube y las demás TICs crecieron casi 8% más que las otras en el periodo 2011-2013 y que

Skype es la herramienta de colaboración audio/video por Internet más utilizada por las Pymes

del Perú.

Por otro lado, la mayoría de los dueños de las Pymes piensa que es importante invertir

en redes sociales, soluciones móviles y computación en la nube, ya que estas herramientas

mejoran eficiencias internas, proporcionar mayor información para la toma de decisiones,

ayuda en la solución de los problemas de los clientes, reducir costos, aumenta la

productividad de los empleados y mejora la colaboración. Sin embargo un tercio de los

encuestados desconoce el término “big data”. Al mismo tiempo manifiestan su temor

respecto a la seguridad de la información, el cumplimiento, la pérdida del control de la

información, piraterías, virus, costo.

Valdivia, Pineda y Tito (2014) realizaron un diagnóstico sobre cómo los empresarios

de Gamarra manejan las Tecnologías de Información en su gestión logística, y cómo ésta

aporta al desarrollo de sus empresas y a las proyecciones de insertarse en el mundo

globalizado. Los problemas encontrados en la gestión logística fueron: (a) no cuentan con
 159

información ordenada, la cual dificulta el control de insumos, materiales y productos finales;

(b) utilizan como registro de pedidos un cuaderno y a veces la memoria, no existe una

programación adecuada de los pedidos; (c) la programación de pedidos se realiza estimando

tiempos de forma empírica, ocasionando retrasos en la entrega de los productos finales; (d) la

comunicación entre los comerciantes y proveedores y/o clientes es por medio telefónico o

directo muy pocos utilizan en correo electrónico; (d) pocos comerciantes tienen presencia en

las redes sociales por miedo a ataques cibernéticos, extorsión o por falta de conocimiento; y

(c) ocho de cada diez comerciantes no cuentan con un sistema de información dentro de su

empresa, por falta de financiamiento, falta de personal calificado que pueda manejarlo, o falta

de conocimiento de la existencia de sistemas de gestión de información; por lo que la

mayoría opta por tercerizar algunos procesos, enfocándose solo en la venta del producto final.

En el emporio de Gamarra existen más de 24 mil establecimientos. Según Valdivia,

Pineda, y Tinto (2014), 15 mil 526 establecimiento se dedican a la actividad de comercio que

representa el 64,0% del total de unidades económicas y de acuerdo a la investigación que

realizaron éstos no utilizan Tecnologías de la Información haciendo sus procesos ineficientes.

Por lo expuesto las TIC, tiene un rol crítico para el desarrollo de las Pymes, para

aprovecharlo las Pymes requieren apoyo tanto en conocimiento, capacitación y fomento para

el uso de tecnologías innovadoras como la Computación en la Nube; así como mecanismos y

políticas que las protejan de los riesgos de seguridad informática que afectan la credibilidad

de las TICs como una herramienta válida para el desarrollo y la competitividad.

Aguilar (2014) realizó el “Estudio cualitativo de las variables para el Uso de las

Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC), por las empresas del segmento

MYPE”. Entre las barreras que tienen las MYPE para el uso de TIC sobresalió la falta de

conocimiento de su uso, aplicaciones y beneficios. Las herramientas que mayormente usan

son Internet, celular, computadoras, herramientas que son subutilizadas. Para difundir y
 160

propiciar el uso de TIC, El Estado Peruano debe comunicar los beneficios de la tecnología a

las MYPE en formar simple, directa, cercana, en el lenguaje del empresario popular a través

de casos reales de éxito.

Muñoz (2004), en su tesis doctoral “La influencia de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones en PYMES del sector Textil. Efecto de la implantación

del comercio electrónico” concluyó “ la competitividad de las organizaciones viene dada por

las ideas de los individuos, el conocimiento y la tecnología, y de cómo éstas organizaciones

sean capaces de capacitarse con la tecnología adecuada, adquiriendo y asimilando el

conocimiento tecnológico, de modo que aprendan más y más rápido que sus competidores. El

éxito o el fracaso de una organización dependen cada vez más de su capacidad de innovación

tecnológica en las TIC. Dado que la mayoría de las PYMEs tecnológicas no son capaces de

desarrollar la tecnología que necesitan y que las PYMEs componen el grueso de empresas,

deben elegir vías alternativas a asumir actividades de I+D propias si quieren ser competitivas,

a través de “socios tecnológicos”. Las mayores dificultades a la implantación y desarrollo del

Capital Tecnológico en las organizaciones son culturales y de resistencia al “cambio”. Cada

vez se hace más patente la frase: “pensar en global y actuar en local”.

Finalmente, las principales recomendaciones que surgen frente a esta realidad y que

deben tomarse en cuenta en la Agenda de la Competitividad son:

1. Diseñar e implementar un programa de divulgación masiva de los principales

beneficios de la adopción de TIC en especial para mejorar la productividad y

competitividad de las PYMES.

2. Estructurar un plan nacional de apoyo a la adopción de TICs por parte de las

PYMES que informe todos los factores internos y externos que afectan

negativamente la adopción de estas tecnologías por parte de las PYMES.

3. El gobierno debe, como política, desarrollar servicios públicos en línea o gobierno

 161

electrónico, tales como compras gubernamentales (e-procurement).

4. En materia de capacitación es necesario tomar en cuenta el grado de adopción de

las TICs por parte de la Pymes, así como, entre otros elementos, el sector

productivo al que pertenece, su tamaño, el mercado al que abastece y su nivel de

encadenamiento con otras empresas.

5. Lograr la integración de las autoridades nacionales, empresas y de la academia,

para facilitar el diseño e implementación de programas en el campo de las TIC.

6. Diseñar e implementar un sistema de monitoreo que permita, tanto al sector

público como al sector privado, evaluar, el avance en la implementación de las

políticas con el propósito de ir realizando los cambios o ajustes necesarios para el

logro de los objetivos planeados en el plan nacional de apoyo a la adopción de

TICs por parte de las PYMES.

Es importante mencionar que el gobierno peruano además ha creado el Instituto

Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones (INICTEL) que tiene como

misión: Promover y participar en el desarrollo y utilización de las tecnologías de las

telecomunicaciones; realizando investigación científica, tecnológica e innovación;

capacitación y formación especializada, así como estudios y proyectos, como herramientas

para el desarrollo económico y social, contando para ello con personal altamente

especializado ([Link]

4.1.7 Tecnología e investigación y desarrollo (T)

Si una empresa no es creativa y no realiza innovaciones muere; si una empresa no

tiene la mejora continua como parte de su cultura desaparece; si una empresa no tiene la

tecnología apropiada para reducir costos y mejorar productos y procesos se evapora. Asignar

presupuesto para la investigación, la innovación, la tecnología determina la continuidad de

una empresa y el desarrollo de un país.

 162

En cuanto a la investigación y tecnología para mejorar la producción de algodón, el

Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), cuenta con el “Plan Estratégico de

Investigación e Innovación Tecnológica para el Mejoramiento de la Productividad y

Competitividad de los Cultivos Agroindustriales en el Perú”. Además ha creado estaciones

experimentales. La Estación Experimental Agraria (EEA) Donoso en Huaral ubicada en la

zona de producción del algodón tipo Tangüis, la EEA Vista Florida en Chiclayo (Piura y

Lambayeque) para el tipo de algodón Cerro, la Estación SEEA Chincha (Lima e Ica) y la

EEA El Porvenir (San Martín, Bagua y Jaén) zona de producción de la variedad áspera.

Entre los principales trabajos que realiza tenemos: (a) validación de un método de

riego por surco y uso de biorreguladores en el cultivo de algodón Pima; (b) producción de

semilla genética de las nuevas variedades de algodón del Cerro, (c) evaluación de tolerancia a

sequia de líneas avanzadas de algodón; (d) transferencia de tecnología en el cultivo del

algodonero en variedades de fibra larga y extra larga; y (e) desarrollo y transferencia de

tecnología para mitigar los efectos del cambio climático en el cultivo de algodón.

Los principales logros en el desarrollo de nuevas variedades de algodón para la Costa

y la Selva del país fueron: (a) algodón áspero “INIA 801 – Shanao” (2004) – Selva; (b)

algodón upland “INIA 802 – Utquillo” (2003) – Costa Norte; (c) algodón Del Cerro “INIA

803 – Vista Florida” (2012) – Costa Norte; y (c) algodón de color “INIA 804” (en proceso de

mejoramiento) – Selva. Además desarrolló un manual de Manejo Integrado de Algodón del

Cerro, para el manejo agronómico, fisiológico y fitosanitario del Cultivo. (Instituto Nacional

de Innovación Agraria, 2015).

Por otro lado, la Universidad Nacional Agraria la Molina tiene a su cargo el Programa

de Investigación para el Mejoramiento Genético del Algodón, con lo cual ha logrado

variedades mejoradas del algodón Tangüis, además, cuenta con el programa de Semilleros de

Algodón para producir semilla certificada de algodones: Tangüis, Pima y Cerro. La

 163

Universidad Nacional de Piura, por su parte, cuenta con el Programa de Control Integrado del

Algodonero Pima, destinado a combatir algunas plagas de algodón de la zona, además,

trabaja para lograr semilla certificada de algodón y tiene un banco de Germoplasma de

algodón.

En el sector privado existen instituciones que realizan investigación o transferencia

tecnológica para apoyar a los agricultores algodoneros como la Asociación de Exportadores

(ADEX) y el Instituto Peruano de Algodón (IPA). Las metas del IPA son: (a) contar con

variedades de semillas apropiadas para las diferentes zonas de la Costa y Selva con periodos

vegetativos y rendimientos competitivos por hectárea, continuando con la investigación

genética y selección de variedades; (b) incorporar la investigación del algodón en la costa

norte para lograr objetivos de productividad en campo sin desmejorar la calidad de nuestras

fibras, pero sobretodo lograr reducir la relación entre fibra y semilla, a los niveles de otras

variedades competitivas del algodón Pima Peruano; (c) lograr una expansión del área del

cultivo del algodón en los próximos cinco años; (d) apoyar la extensión agrícola para

incrementar el rendimiento hasta un promedio de 75/80 qq/ha (aproximadamente 3500kg.

Alg rama/ha) a nivel nacional; (e) buscar y obtener el apoyo constante de empresas privadas

y entidades internacionales para financiar las investigaciones; y (f) generar resultados que

mediante la extensión agrícola puedan ser proyectados al agricultor. Uno de sus principales

logros es el algodón Pima- Ipa 59 de fibra extra larga y de excelente rusticidad y

rendimiento/ha de 80 a 130 qq. (IPA, 2015). Según Fernando Cilloniz (2001), no existe un

vínculo entre los centros de investigación y los agricultores que puedan aprovechar los

resultados de su investigación, tampoco existe empresas agrícolas que apoyen el

financiamiento de los centros de investigación.

En referencia a la innovación e investigación para el sector textil-confecciones con

fibras de camélidos que tiene como materia prima la fibra de auquénidos el INIA ha creado
 164

El Programa Nacional de Innovación Agraria en Camélidos (PNIA) para contribuir en el

incremento de los niveles de producción y productividad de la crianza de camélidos,

generando alternativas tecnológicas para impulsar la crianza sostenible y conservación de la

biodiversidad genética. El PNIA en camélidos trabaja en alianza estratégica con otras

instituciones nacionales (UNMSM – IVITA, UNALM - Lima, UNA – Puno, UNSAAC –

Cusco, UNSCH – Ayacucho, UPCH – LIMA), internacionales (USC – España, UBA-

Argentina, UVC - Chile, U Guisse – Alemania, entre otros) para el desarrollo de trabajos en

biotecnología reproductiva, mejoramiento genético, sanidad animal y bienestar animal. Tiene

como objetivos: (a) generar tecnologías apropiadas para la crianza de camélidos en relación a

su ecosistema; (b) promover la crianza de alpacas y llamas de alto rendimiento en calidad de

fibra, carne, alta tasa reproductiva y resistencia a enfermedades; (c) contribuir en la

producción de reproductores alpacas y llamas para los centros de producción de

reproductores y Bancos de Germoplasma; y (d) transferir tecnología validada a la Dirección

de Extensión Agraria y a los Proveedores de Asistencia Técnica para medir su impacto y

adopción. El Programa Nacional de Innovación Agraria en Camélidos realiza sus

investigaciones principalmente en el Centro de Investigación y Producción Quimsachata,

ubicado entre provincias de Lampa y San Román de la región Puno, con una extensión de 4

280 ha y una altitud promedio de 4 300 msnm. Cuenta con laboratorios para fertilización in

vitro, evaluación de finura de fibra entre otros (Instituto Nacional de Innovación Agraria,

2015).

En referencia a la situación de la industria manufacturera sobre innovación, la

encuesta realizada por el INEI 2012 sobre innovación en la industria manufacturera, reveló

resultados poco alentadores. De las 7,603 empresas de la industria manufacturera

encuestadas, 4,976 realizaron actividades de innovación en el periodo 2009-2011, lo cual

equivale al 65,5% del total de empresas. El 25,1% de ellas desarrollaron actividades en la

 165

elaboración de productos alimenticios, el 14,4% en fabricación de productos elaborados de

metal, excepto maquinaria y equipo y el 9,3% realizaron innovaciones en prendas de vestir.

El 78% de las inversiones en innovación en el 2011 se concentraron en bienes de capital.

Los proyecto de innovación por lo general son financiados por las propias empresas,

según la encuesta, de las 4, 976 empresas de la industria manufacturera que realizaron

actividades de innovación, el 88.0% de los proyectos fueron financiados por recursos propios,

el 59.3% recurrieron a préstamos de la banca comercial y sólo el 0,6% de empresas

recurrieron a los apoyos gubernamentales como fuente de financiamiento.

Figura 60. Perú: Obstáculos enfrentados por las empresas de la industria manufacturera que
recurrieron a métodos de protección formal de sus innovaciones (porcentaje).
Tomado de “Encuesta Nacional de Innovación en la Industria Manufacturera 2012:
Principales resultados,” Instituto Nacional de Estadística e Informática, p.10. Recuperado de
[Link]
ml

Respecto a la protección de las innovaciones, el 62% de las empresas innovadoras no

protegen su innovación. Sin embargo, el 44.7% de empresas del sector textil y el 68.7% del

sector prendas de vestir si protegen sus innovaciones. Algunos de los obstáculos que afrontan

las empresas al recurrir a los métodos de protección se observan la Figura 60 Perú:

Obstáculos enfrentados por las empresas de la industria manufacturera que recurrieron a

métodos de protección formal de sus innovaciones (porcentaje).

 166

Por otro lado, el Sistema Nacional de Innovación (SNI) (2014) ha realizado un

diagnóstico para identificar las causas y efectos del ineficiente sistema nacional de

innovación en el Perú, la Tabla 38 presenta este diagnóstico.

Tabla 38

Perú: Causas y Efectos del Ineficiente Sistema Nacional de Innovación 2014

Problema 1. Débil e ineficiente sistema nacional de innovación.

2. Resultados de investigación no responden a las necesidades del sector productivo.
3. Insuficiente masa crítica de investigadores calificados.
4. Insuficiente información sobre las condiciones del sistema.
Causas
5. Bajos niveles de calidad de los centros de investigación.
6. Deficiente gobernanza del SINACYT.
7. Insuficientes incentivos para la innovación.

1. Bajos niveles de productividad.

2. Escasa diversificación productiva.
Efectos 3. Bajo nivel de intensidad tecnológica.
4. Escasa transferencia al mercado de los resultados de investigación.
5. Inadecuado e insuficiente uso de la tecnología para la solución de problemas sociales.

Nota. Tomado de “Estrategia Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación: CREAR para CRECER,”
por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, 2014. Recuperado de
[Link]
[Link]

Frente a esta realidad, el estado peruano viene realizando desde el 2012 estrategias

orientadas a mejorar la ciencia, tecnología e innovación (CTI) para ello ha fortalecido el

Sistema Nacional de Ciencia, tecnología e innovación (SINACYT), a través de CONCYTEC

como entidad rectora, al mismo tiempo ha creado el Fondo Marco para la Innovación,

Ciencia y Tecnología (FOMITEC) y ha puesto en marcha el Fondo para la Innovación, la

Ciencia y la Tecnología (FINCYT).

Dentro de este esfuerzo ha elaborado políticas que contribuyan al impulso del

desarrollo de innovaciones y elevar la producción en las empresas: (a) reconocer los

esfuerzos de las empresas en CTI permitiendo que el gasto en I+D se descuente del impuesto

a la renta; (b) creación de un sistema de becas alineado a CTI; (c) reformas en los Centros de
 167

Información Tecnológica (CITES) para incrementar su capacidad de brindar una cartera más

amplia de servicios de apoyo a la innovación en las empresas; (d) fortalecimiento de la

difusión y gestión del patentamiento; y (e) apoyo a la promoción de emprendimientos

innovadores con despegue comercial.

Las empresas grandes y medianas están mejorando las áreas de desarrollo del

producto o prendas mediante proyectos de innovación con fondos concursables como

FIDECOM-FINCYT, lo cual le permite mejorar los procesos y calidad del producto y ser

más competitivos. Desde el 2007 al 2013 el 15% de los proyectos presentados están

asociados al sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos, y 12 de los 179

proyectos de innovación finalizados (es decir, el 7%) corresponden al sector. Por ejemplo el

proyecto realizado para la optimización del área de diseño, patronaje, tizado y desarrollo de

muestras para la empresa N&P Atelier logró con la implementación del CAD- PITEI (2010):

(a) Reducir las mermas en 50% en la etapa de corte de tela; (b) reducir los tiempos en más del

92% para la elaboración de un prototipo; (c) reducir los costos de producción en más del 60%

en promedio para prendas producidas en la empresa; y (d) aumentar la capacidad instalada

para brindar servicio de diseño, patronaje y Tizado a las Mypes del sector textil (SASE

Consultores, 2013, p 213).

El sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos está inmerso en esta

realidad, lograr altos niveles de competitividad es muy difícil si no se logra que la

innovación, tecnología e investigación este en esta industria. Por ejemplo la falta de

productividad y competitividad de los agricultores de algodón tiene muchos factores como:

regulaciones ineficientes, infraestructura inadecuada, insuficiente apoyo técnico o

investigación, comportamiento anti competitivo de algún o algunos participantes del

mercado. La Figura 61 muestra un ejemplo de la inversión pública en riego tecnificado e

innovación tecnológica en el periodo 2009-2013.

 168

Figura 61. Perú: Ejecución del gasto en grupos funcionales agropecuarios. Riego tecnificado
e innovación tecnológica, 2009-2013 (en millones de nuevos soles).
Tomado de “Cómo hacer política agrícola de verdad,” por el Instituto Peruano de Economía
(IPE), 2013. Recuperado de [Link]
politica-agricola-de-verdad

Figura 62. Inversiones en el sector textil confecciones, Perú 2000-2011 (en millones de
US$).
Tomado de “Situación Actual del Sector Textil Peruano: Nuevas estrategias empresariales
ante la crisis en los principales mercados de destino,” por M. Reaño, 2012, Industria Peruana,
87, 14. Recuperado de
[Link]/servicios/publicaciones/download/Industria_Peruana_872.pdf

Además entre los años 2000 y 2011 se ha invertido en maquinaria y equipos de la más

alta tecnología para mantener las empresas en competencia en los mercados internacionales.

La Figura 62 muestra las inversiones en el sector de confecciones 2000-2011. Las máquinas

de costura como remalladoras, recta, recubridora, etc., han sido modernizadas por sistemas
 169

computacionales que producen en menor tiempo y flexibilizan la producción. Del mismo

modo el proceso de corte, costura y acabados son automatizados.

En una entrevista realizada a 60 empresas del sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos entre agosto y setiembre del 2013 por SASE Consultores (2013) reveló

que el 85% de las empresas realizaría inversiones en maquinaria y equipo en los siguientes

tres años, principalmente máquinas tejedoras electrónicas, computarizadas y máquinas para

confecciones y de costura (línea completa); 65% invertiría en tecnología y 43% en nuevas

propiedades. El porcentaje de empresas textiles que espera realizar inversiones en maquinaria

superó ligeramente al porcentaje de empresas de confecciones que espera hacer lo mismo

(89% vs 83%).

Respecto a la innovación, el 92% de las empresas encuestadas estimó realizar

inversiones en innovación en nuevos diseños, modas, colecciones, acabados, fibras,

materiales, materia prima (“telas inteligentes”); mientras que el 78% realizaría innovaciones

en los procesos que incluye los de teñidos con nuevas técnicas para ahorrar agua y hacerlo

más rápido, mejorar los tiempos del proceso de costura, la automatización del proceso de

corte y la computarización de la producción. Un 53% realizaría innovación en la organización

invirtiendo en la definición de puestos de trabajo y la elaboración de manuales para dichos

puestos, la implementación de ISO y Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), la

incorporación de nuevas áreas como desarrollo de productos e innovación y 53% en la

comercialización buscando nuevos canales de ventas, así como, mayor participación en ferias

nacionales e internacionales para la promoción y venta de los productos. También aquí el

porcentaje de empresas que espera innovar en productos y procesos es mayor en el sub sector

textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación (100% y 95%

respectivamente) que en el sub sector confecciones (88% y 71%).

 170

Tabla 39

Matriz de Evaluación de los Factores Internos (EFI) Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación

Factores determinantes del éxito Peso Valor Ponderación

FORTALEZAS

1 Alta calidad de la materia prima ( fibra de algodón y lana de alpaca peruanos) para la confección de prendas 0.07 4 0.28
de vestir.
2 Confeccionar prendas de vestir para clientes de marcas de moda internacionales manejando estándares 0.07 4 0.28
internacionales.
3 Integración vertical de la cadena del sector textil y confecciones en la mayor parte de la grandes empresas. 0.07 3 0.21

4 Flexibilidad para la producción de bajo volumen y alto valor agregado. 0.05 4 0.2

5 Carácter emprendedor de las grandes hasta pequeñas empresas. 0.04 4 0.16

6 Alta capacidad de aprendizaje de la mano de obra para adaptarse a diversos escenarios 0.05 3 0.15

Subtotal 0.35 1.28

DEBILIDADES

1 Estrategias de dirección y gerencia a corto plazo. 0.06 1 0.06

2 Concentración de las exportaciones en pocos mercados 0.06 1 0.06

3 Mercado local grande dominado por importaciones, con mucha informalidad, contrabando y dumpings 0.05 2 0.10

4 Escasez de materia prima de algodón peruano y fibra de alpaca peruana. 0.08 1 0.08

5 Numerosos productores con poca implementación de Buenas Practicas de Manufactura, cumplimiento de 0.06 2 0.12
normas y cultura de la calidad.
6 Mercado compuesto por numerosos productores, baja economía de escala y bajo nivel de asociatividad 0.06 2 0.12

7 Limitadas capacidades en diseño, innovación, conocimiento de mercado, desarrollo de marca para lograr 0.07 1 0.07
posicionamiento en la industria de confecciones y moda de alta competencia.
8 Rigidez laboral, costos de mano de obra altos en comparación con los competidores. 0.06 1 0.06

9 Escasez en mano de obra calificada. 0.05 1 0.05

10 Las tecnologías de la información y comunicaciones no son empleadas en forma intensiva en la toma de 0.04 2 0.08
decisiones, búsqueda de nuevos mercados, la integración productiva y comercial para mejorar su
competitividad.
11 Insipiente inversión pública y privada en Innovación, Investigación, Desarrollo y Tecnología para mejorar la 0.06 1 0.06
productividad de la materia prima (algodón y fibra de alpaca) y en el proceso productivo.
Subtotal 0.65 0.86

Total 1.00 2.14

Valor: 4. Fortaleza mayor

Nota. 4.3. Fortaleza
Fortaleza menor3. Fortaleza menor, 2. Debilidad menor, 1. Debilidad mayor.
mayor,
2. Debilidad menor
1. Debilidad mayor
 171

4.2 Matriz Evaluación de los Factores Internos (EFI)

Luego de la investigación de los factores internos y la entrevista con diferentes

actores del sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos se procedió a la

elaboración de la matriz EFI (Evaluación de los Factores Internos), determinado las

Fortalezas y Debilidades en las diferentes áreas funcionales. Se asignó a cada factor

determinante de éxito una un peso entre 0 (no importante) y 1 (muy importante) desde la

perspectiva de cómo esa fortaleza o debilidad puede impactar en la competitividad del sector.

La suma de todos los pesos debe ser 1. Posteriormente se otorgó un valor de 3 o 4 a cada

fortaleza y de 1 o 2 a cada debilidad, tomando en cuenta cómo cada factor está contribuyendo

a la estrategia actual que desarrolla el sector. La Tabla 39 muestra la Matriz EFI del sector

textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación en el Perú.

4.3 Conclusiones

El Sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación en el

Perú tienen una serie de fortalezas que deben ser aprovechadas para empoderar el Sector.

Existen muchas iniciativas siendo necesario unificarlas y determinar un centro que coordine

todas las actividades del sector en todos los niveles para llegar un plan estratégico que lo haga

competitivo en todos sus factores.

 172

Capitulo V: Intereses del Sector y Objetivos de Largo Plazo

Para el éxito del sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para

exportación se analiza: a) los intereses del sector, b) los factores potenciales, y c) los

principios cardinales.

5.1 Intereses del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para

Exportación

Los intereses que se intenta alcanzar para el éxito del sector textil-confecciones con

fibras de algodón y camélidos para exportación son:

Penetración y expansión de nuevos mercados internacionales. Mantener los

mercados actuales y aumentar las ventas de los productos existentes. Diversificar los

mercados con nuevos perfiles de clientes en Estados Unidos, Europa y Latinoamérica.

Implementar estrategias para producir nuevos productos con alto valor agregado e ingresar a

nuevos nichos de mercado. Articular el sector privado y público para generar nueva oferta

exportable. Promover la especialización y la mejora de la calidad para acceder a nichos de

mercado sofisticados.

Generar valor agregado y posicionamiento de Marca. El sector textil-confecciones

con fibras de algodón y camélidos para exportación debe buscar ser reconocido por la calidad

y flexibilidad de su producción. Generar valor agregado con nuevos diseños. Confeccionar

prendas de exportación que combinen la moda con elementos diferenciadores. Posicionar

marcas propias internacionales en los mercados de destinos. Difundir la industria de las

confecciones, resaltando el diseño y la calidad de las prendas.

Inversión pública y privada en innovación, investigación, desarrollo y tecnología.

Implementar políticas que promuevan la innovación tecnológica, la investigación, la

capacitación y el desarrollo gerencial para hacer el sector competitivo. Fortalecer en las

PyMES la capacidad financiera, capacidad técnica, habilidad empresarial, conocimiento del

 173

mercado y articulación de todos los eslabones de la cadena de valor.

Implementar mejores prácticas en la producción y gestión empresarial en todos los

actores de la cadena de valor. Fortalecer las competencias de las empresas que atienden al

sector en las diferentes etapas de la cadena de valor para elevar su nivel de calidad y

productividad. Establecer vínculos de cooperación entre los diferentes sectores que

intervienen en la confección de prendas de vestir y textiles de algodón y camélidos. Elevar el

nivel de productividad y la calidad de la producción con la implementación de sistemas de

gestión de la calidad, gestión del medio ambiente, seguridad y buenas prácticas.

Promover la formalidad del sector y evitar la competencia desleal interna.

Establecer estrategias que promuevan la formalización y evite la competencia desleal entre

subsectores.

5.2 Potencial del sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para

Exportación

Los potenciales del sector se evidencian en el análisis AMOFHIT y se consolidan en

la matriz EFI. La alta calidad de la materia prima (algodón y fibra de camélidos) y su

reconocimiento internacionales una fortaleza que unida a diseños innovadores y creación de

prendas de vestir de alto valor agregado permitirán la consolidación de la Marca Perú. Por su

parte, la heterogeneidad de los productores del sector, con baja economía de escala, enfrenta

la falta de implementación de Buenas Prácticas de Manufactura, incipiente cultura de calidad;

ausencia de inversión pública y privada para la innovación, investigación y tecnología.

Además de la reducción en la producción de materia prima (algodón y fibra de camélidos).

5.3 Principios Cardinales del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación

Los principios cardinales son:

Influencia de Terceros. Los principales destinos de las confecciones de algodón

 174

peruano son Estados Unidos, Ecuador, Colombia, Venezuela, y Brasil. Los principales

destinos de confecciones de lana de Alpaca son Estados Unidos, Alemania, Japón, Francia y

Reino Unido. Esto evidencia la poca diversificación en la cartera de clientes, que hace al

sector vulnerable a las economías de estos países, limitando el poder de negociación de los

productores peruanos. Al mismo tiempo la influencia de las políticas del gobierno peruano

impactan directamente en el sector como los tratados de libre comercio y las políticas

arancelarias.

Lazos pasados y presentes. En América latina los países comparten una historia

milenaria, un pasado que permite predecir el comportamiento de los consumidores y sus

preferencias que se presenta como una oportunidad. Así mismo, la relación con Estados

Unidos y la apertura a nuevos mercados con los tratados de libre comercio se presentan como

oportunidades para fortalecer el sector.

Contrabalance de Intereses. El proceso de contrabalance de intereses debe ejecutarse

sin sacrificar las ventajas competitivas del sector, como la producción de fibras naturales

oriundas de alta calidad y la integración vertical. Sin embargo, el precio que ofrecen los

competidores son una ventaja competitiva que hace que los productos peruanos pierdan

mercado.

Conservación de los enemigos. Los enemigos del sector textil-confecciones con

fibras de algodón y camélidos para exportación peruanos, han desarrollado ventajas

competitivas como reducción de costos de producción manteniendo la calidad y la

innovación. Países como Honduras y Guatemala han rediseñado su sector y se presentan

como competidores en el mercado de Estados Unidos.

5.4 Matriz de Intereses del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación (MIO)

La Tabla 40 muestra la Matriz de Intereses Organizacionales del sector textil-

 175

confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación.

Tabla 40

Matriz de Intereses Organizacionales del sector textil-confecciones con fibras de algodón y

camélidos para exportación

Intereses del Sector Vital Importante Periférico

1. Penetración y Gobierno (PROMPERU, Estados Unidos. China (**)
expansión de nuevos PRODUCE, MINCETUR, Europa. India (**)
mercados ADEX) Brasil
internacionales. Sector Privado

2. Generar valor Gobierno Mercado China (**)

agregado y Sector Privado Latinoamericano y India (**)
posicionamiento de local.
Marca. Mercado Europeo
Mercado EEUU

3. Inversión pública y Gobierno Organismos

privada en Sector Privado Internacionales de
Innovación, Instituto Peruano de financiamiento
Investigación, Algodón.
Desarrollo y Instituto Peruano de
Tecnología. Alpaca y Camélidos
Asociación de Técnicos
Textiles.
Centros de Innovación
Instituciones Educativas

4. Implementar mejores Gobierno Instituciones de

prácticas en la Sector Privado Educación
producción y gestión Sociedad Nacional de
empresarial en todos Industrias
los actores de la
cadena de valor.

5. Promover la Gobierno
formalidad del sector Sector Privado
y evitar la
competencia desleal
interna
Nota. (**) Países con intereses opuestos.
 176

5.5 Objetivos de Largo Plazo

Los objetivos a largo plazo resultan de las propuestas en conjunto para alcanzar la

visión de la industria respaldados en los análisis realizados en los capítulos anteriores. Los

objetivos propuestos son:

1. Para el año 2025, el Perú crecerá en un 66% en las exportaciones textiles-

confecciones. En el 2014 el Perú exporto US$ 1,800 millones.

2. Para el año 2025 el Perú deberá pasar de tener 13 empresas a 22 empresas con

marcas propias internacionalizadas que nos identifiquen como productores de

reconocida calidad.

3. Para el año 2025, el sector textil y confecciones deberá haber reducido la

informalidad del empleo del 75% al 20%.

4. Para el año 2025, el sector textil y confecciones deberá invertir en innovación y

desarrollo 2% de su PBI. Actualmente los países de la OCDE invierten el 2% de

su PBI en Innovación y Desarrollo.

5. Para el año 2025 se habrá capacitado en Buenas Prácticas de Manufactura, normas

de exportación y calidad al 100% de las PYMES que interviene en la cadena de

valor del sector confecciones de exportación y el 30% contará con certificación de

calidad en los procesos de producción.

6. Para el año 2025 el 100% de las empresas exportadoras de textiles y confecciones

deberán contar con sistema de gestión de la calidad, gestión de medioambiente y

gestión de la seguridad en el trabajo.

5.6 Conclusiones

El sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación debe

desarrollar un plan de integración con todos componentes de la cadena de valor, desde la

producción de fibras de algodón y camélidos hasta la comercialización y venta del producto

 177

para mejorar su competitividad en el mercado internacional. Al mismo tiempo se debe

trabajar en la gestión en todas las etapas del proceso, la gestión de la calidad, las buenas

prácticas de manufactura, respeto al medio ambiente y la seguridad. De esta forma la calidad

y el alto valor agregado será un diferencial que caracterizará las Marcas Peruanas para su

internacionalización y posicionamiento en nichos de mercado exclusivos.

 178

Capitulo VI: El Proceso Estratégico

El proceso estratégico se utiliza para realizar las actividades que combinen los

insumos para la generación de estrategias que lleven a la organización del presente al futuro

deseado. Las matrices (MEFE, PC, MEFI y MIO) junto a cinco nuevas: la Matriz de

Oportunidades, Fortalezas, Debilidades y Amenazas (MFODA), la Matriz de Posición

Estratégica y Evaluación de la Acción (MPEYEA), la Matriz Boston Consulting Group

(MBCG), la Matriz Interna-Externa (MIE) y la Matriz de la Gran Estrategia (MGE).

En una segunda instancia, en la etapa de salida o decisión, se utilizaron cuatro

matrices adicionales para obtener el producto del proceso estratégico (D’Alessio 2008). Estas

fueron la Matriz de Decisión (MD), la Matriz Cuantitativa de la Planificación Estratégica

(MCPE), la Matriz de Rumelt (MR) y la Matriz de Ética (ME).

6.1 Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)

La matriz FODA es muy importante por las cualidades intuitivas que se exige del

análisis, nos permite un análisis sistemático que facilita el relacionamiento entre las amenazas

y oportunidades externas con las debilidades y fortalezas internas de la organización.

Los insumos que utiliza la matriz FODA para la generación de todo el proceso de

emparejamiento son las matrices EFI y EFE. La combinación FO utiliza las fortalezas para

sacar ventaja de las oportunidades y, consecuentemente, elaborar estrategias para aprovechar

la situación. Por otro lado, las estrategias DO proponen mejorar las debilidades para sacar

ventajas de las oportunidades. Siguiendo con las opciones, las estrategias FA usan las

fortalezas para neutralizar las amenazas. Finalmente, las estrategias DA mejoran las

debilidades y evitan las amenazas.

En el proceso estratégico realizado para el sector textil-confecciones con fibras de

algodón y camélidos para exportación, encontramos las siguientes estrategias que se

desarrollan en la Tabla 41.

 179

Tabla 41

Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)

Fortalezas Debilidades
F1. Alta calidad de la materia prima (fibra de algodón y lana de alpaca peruanos) para la D1. Estrategias de dirección y gerencia a corto plazo.
confección de prendas de vestir.
F2. Confeccionar prendas de vestir para clientes de marcas de moda internacional D2. Concentración de las exportaciones en pocos mercados.
manejando estándares internacionales.
F3. Integración Vertical de la cadena del sector textil y confecciones en la mayor parte D3. Mercado local muy pequeño, informal y dominio de las marcas internacionales.
de la grandes empresas.
F4. Flexibilidad para la producción de bajo volumen y alto valor agregado. D4. Escasez de materia prima de algodón peruano y fibra de alpaca peruana.
F5. Carácter emprendedor de grandes y pequeñas empresas. D5. Numerosos productos con poca implementación de Buenas Prácticas de Manufactura, cumplimiento de
normas y cultura de la calidad.
F6. Alta capacidad de aprendizaje de la mano de obra para adaptarse a diversos D6. Mercado compuesto por numerosos productores, baja economía de escala y bajo nivel de asociatividad.
escenarios.
D7. Limitada capacidad de diseño, innovación conocimiento del mercado, desarrollo de marca para lograr
posicionamiento en la industria de confecciones y moda de alta competencia.
D8. Rigidez del mercado laboral, costos de mano de obra altos en comparación con los competidores.
D9. Escasez de mano de obra calificada.
D10. Las tecnologías de la información y comunicaciones no son empleadas en forma intensiva en la toma de
decisiones, búsqueda de nuevos mercados , la integración productiva y comercial mejorar competitividad.

D11. Insipiente inversión publica y privada en innovación, investigación y desarrollo de tecnología para
mejorar la productividad de la materia prima (algodón y fibra alpaca) en el proceso productivo.
Oportunidades F.O Explote D.O Busque
O1. Firma de Tratados de Libre Comercio. E1. Penetrar en los mercados de EUA, UE, CAN (F1, F2, F4, O1, O2, O3, O4, O6).
E11. Penetrar el mercado nacional en la costa, sierra y selva (D5, D6, D9, O6, O7).
O2. Reconocida calidad del algodón peruano, la lana de alpaca y E2. Desarrollar mercados: Italia, Francia, Japon, Países Nordicos (F1, F3, F4, O1, O2,
vicuña. O5, O6, O7). E12. Utilizar estándares calidad ISO 9001 (D5, D7, O1, O2 ).
O3. Incremento del costo de la mano de obra en China. E3. Crear marcas peruanas ( F1, F4, F6, O1, O2, O5, O6, O7 ). E13. Emplear las TIC (D6, D7, D10, O1, O2, O5).
O4. Ubicación geográfica del Perú. E4. Crear diseños autóctonos y peruanos (F1, F2, F4, O1, O2, O5, O6). E14. Desarrollar inteligencia de mercado (D1, D2, O1, O5).
O5. Difusión en el exterior de la marca Perú por el estado.
O6. Preferencia de productos con materia prima naturales.
O7. Crecimiento del turismo peruano.
Amenazas A F.A Confronte D.A Evite
A1. Baja competitividad del país. E5. Invertir en I + D para mejorar la productividad (F1, F2, F3, A1). E15. Adoptar producción LEAN (D1, A1, A3,D8, D10, D11, A5).
A2. Disminución de áreas cultivadas de algodón en el Perú. E6. Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los E16. Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y distribuidores (D8, D11, A1, A3, A5,
productos (F1, F2, F6, A1, A5). A7).
A3. Altos costos logísticos en el Perú. E7. Usar tecnología de punta en diseño, manufactura y distribución (F2, F5, F6, A1,
A3, A7).
A4. Reemplazo del algodón y alpaca por otros productos
E8. Mejorar la logística interna y externa (F2, F5, F6, A1, A3, A7).
naturales.
A5. Falta de inversión en capacitación. E9. Incrementar en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y vicuña (F1, F2,
A1, A2, A4).
A6. Cambio de hábitos de consumo en Estados Unidos y Europa. E10. Desarrollar productos usando fibras orgánicas (F1, F2, A1, A2, A4).
A7. Alto nivel de informalidad en el país.
A8. Inestabilidad política.
 180

Estrategias FO – Explotar.

- (E1). Penetrar en los mercados EUA, UE, CAN. Debemos aprovechar nuestra

presencia en estos mercados para hacer crecer nuestra participación de mercado,

aprovechar la cercanía geográfica que involucra menos costos logísticos, valernos

de los tratados de libre comercio (TLC) para emplear de la mejor manera las

ventajas que nos brindan a fin de disminuir nuestros costos y los aranceles que

pagan nuestros productos. Los acuerdos comerciales que se han establecido entre

el Perú y los gobiernos de la región. La Alianza del Pacifico (México, Chile,

Colombia). Teniendo presente que Estados Unidos es nuestro principal destino

debemos sacar provecho del crecimiento económico que se proyecta para ese país.

- (E2). Desarrollar nuevos mercados en Italia, Francia, Japón y Países Nórdicos,

con estrategias intensivas e inteligencia de mercado. En estos países debemos

poner en valor la imagen ganada respecto a la calidad de nuestros productos a base

de fibras de algodón y camélidos, así como de nuestra tradición milenaria. Se trata

de aprovechar la actual preferencia en el mundo por las prendas elaboradas con

fibras naturales y ecológicas, producidas por los descendientes de la cultura Inca,

con diseños autóctonos y peruanos, propios y exclusivos con flexibilidad en la

producción y alto valor agregado.

- (E3). Crear marcas peruanas reconocidas por su calidad, que busquen un

equilibrio entre lo natural, orgánico y este acompañado de una campaña de

difusión mundial que les permita penetrar tanto en el mercado nacional como en el

internacional.

- (E4). Crear diseños autóctonos y peruanos que incluya una moda vanguardista que

permita estar en las ciudades y eventos más importantes del mundo de la moda

creando una imagen de buenos y competitivos.

 181

Estrategias FA – Confrontar.

- (E5). Invertir en I + D para mejorar la productividad, mediante la mejora de

insumos, materia prima y procesos de producción.

- (E6). Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los

productos.

- (E7). Usar tecnología de punta en diseño, manufactura y producción.

- (E8). Mejorar la logística interna y externa. Disminuir nuestros costos logísticos y

ser más competitivos para alcanzar integrarnos en mejores mercados más

competitivos.

- (E9). Incrementar la inversión en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y

vicuña, generando mejoras genéticas y mejores procesos de producción y

confección.

- (E10). Desarrollar productos usando fibras orgánicas, aprovechando la actual

preferencia en el mundo por las prendas ecológicas.

Estrategias DO – Buscar.

- (E11). Penetrar en el mercado nacional en la costa, sierra y selva.

- (E12). Utilizar estándares de calidad ISO 9001.

- (E13). Emplear las TIC para mejorar nuestras comunicaciones con el mercado de

tal manera que nos permita ser más competitivos.

- (E14). Desarrollar inteligencia de mercado que permita anticiparnos a nuestros

competidores.

Estrategias DA – Evitar.

- (E15). Adoptar producción LEAN.

- (E16). Potenciar e incentivar alianzas estratégicas con proveedores, productores y

distribuidores.
 182

6.2 Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA)

La matriz PEYEA permite definir el perfil estratégico del sector textil y confecciones.

Según D´Alessio (2013), a través de la matriz PEYEA se considera la posición estratégica

total del sector, la cual está determinada por dos dimensiones internas, que son la fortaleza

financiera (FF) y la ventaja competitiva (VC), y dos dimensiones externas, que son la

estabilidad del entorno (EE) y la fortaleza de la industria (FI). En la Tabla 42 se muestra la

matriz PEYEA del sector textil-confecciones con la valoración de los factores determinantes.

6.2.1 Posición estratégica externa

Factores determinantes de la estabilidad del entorno (EE). Este grupo de factores se

encuentra en un promedio de -3.40. Esto significa que la estabilidad del entorno es regular

debido principalmente a que el sector carece de los productos competitivos, existe una

rivalidad y un factor crítico de competitividad a las pocas barreras de entrada al mercado

peruano, los cambios tecnológicos medianamente estables, y a la variabilidad de precios de la

materia prima en especial el algodón. En la actualidad, el entorno mejora debido a que existe

estabilidad en una tendencia en el mercado por productos naturales y orgánicos y una

estabilidad en el tipo de cambio, con una tasa controlada de inflación, es decir una economía

estable para poder desarrollarse.

Factores determinantes de la fortaleza de la industria (FI). La calificación promedio

obtenida en este factor es de 3.67. Esto implica que la fortaleza financiera en la industria

textil y confecciones peruana es buena, por lo que es estable y de crecimiento lento, debido,

principalmente, a que la industria cuenta con un alto potencial de utilidades, un conocimiento

tecnológico medianamente bajo e intensidad de capital medianamente alto, una utilización

eficiente de los recursos y una productividad estacional. Sin embargo, el poder de

negociación de los productores es bajo, la entrada al mercado es fácil y la estabilidad

financiera es medianamente baja.

 183

Tabla 42

Matriz PEYEA del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos

FACTORES DETERMINANTES DE LA ESTABILIDAD DEL ENTORNO (EE)

1 Cambios tecnológicos 5
2 Variabilidad de tipo de cambio 4
3 Variabilidad de tipo de la demanda 3
4 Rango de precios de productos competitivos 1
5 Barreras de entradas al mercado 0
6 Rivalidad Presión competitiva 0
7 Elasticidad del precio de la demanda 1
8 Presión de los productos sustitutos 4
9 Tasa de inflación 5
10 Variabilidad de los precios de materias primas 3
Promedio 2.6
Promedio-6 -3.40
FACTORES DETERMINANTES DE LA FORTALEZA DE LA INDUSTRIA (FI)
1 Potencial de crecimiento 4
2 Potencial de utilidades 5
3 Estabilidad financiera 3
4 Conocimiento tecnológico 4
5 Utilización de recursos 5
6 Intensidad de capital 4
7 Facilidad de entrada al mercado 2
8 Productividad/utilización de la capacidad 4
9 Poder de negociación de los productores 2
Promedio 3.67
FACTORES DETERMINANTES DE LA VENTAJA COMPETITIVA DE LA INDUSTRIA TEXTIL (VC)
1 Participación del mercado global 1
2 Calidad del producto 5
3 Ciclo de vida del producto 3
4 Ciclo de remplazo del producto 4
5 Lealtad del consumidor 3
6 Conocimiento tecnológico 4
7 Integración vertical 3
8 Velocidad de introducción de nuevos productos 3
Promedio 3.25
Promedio -6 -2.75
FACTORES DETERMINANTES DE LA FORTALEZA FINANCIERA DEL SECTOR (FF)
1 Retorno de la Inversión (ROI) 4
2 Apalancamiento 3
3 Liquidez 2
4 Capital requerido vs. Capital disponible 3
5 Flujo de caja 3
6 Facilidad de salida del mercado 2
7 Riesgo involucrado en el negocio 2
8 Rotación de inventarios 5
9 Uso de economías de escala y de experiencia 4
Promedio 3.11
Suma valores promedio del eje X 0.92
Suma valores promedio del eje Y -0.29
 184

6.2.2 Posición estratégica interna

Factores determinantes de la ventaja competitiva (VC). La calificación promedio

obtenida en este factor es de -2.75. Esto significa que la ventaja competitiva de la industria

textil y confecciones peruana es aceptable. Lo anterior se debe a que el sector cuenta con una

baja participación en el mercado global y una calidad del producto medianamente alto,

valoración intermedia en la lealtad del consumidor, integración vertical media solo en las

grandes empresas del sector y ciclo de vida del producto avanzado. Sin embargo, la industria

cuenta con una calidad del producto medianamente alto, reconocida por los insumos y las

técnicas y manualidades empleadas así como los conocimientos tecnológicos medianamente

altos en el manejo de las fibras naturales.

Factores determinantes de la fortaleza financiera (FF). Este factor se ubicó en un

aceptable 3.11, debido principalmente a que el sector cuenta con una alta rotación de

inventario y cuenta con un retorno sobre la inversión medio, utiliza la economía de escala, la

experiencia y cuenta con un medianamente bajo apalancamiento. Sin embargo, necesita de un

capital alto frente a un capital disponible bajo. Además, su nivel de liquidez es bajo, y su

flujo de caja es medio, el riesgo involucrado en el negocio es alto y la salida del mercado.

Posición resultante de la Matriz PEYEA. Al realizar el análisis del polígono

presentado, se observa que el vector direccional del sector de acuerdo con las coordenadas

(0.92, -0.29) ubica a la industria textil peruana en el IV Cuadrante que corresponde a una

postura estratégica competitiva.

Debido a la demanda de los mercados globales como los de EUA, Canadá, UE, Chile

y otros con los que se cuenta con Tratado de libre comercio (TLC). El sector textil y

confecciones tiene una aceptable ventaja competitiva frente al mercado global, pero requiere

fortalecer su capacidad financiera, tener una estrategia de la promoción de sus productos, así

como incrementar su productividad. Todo ello le permitirá hacer frente a un mercado difícil
 185

de fuerte competencia. Respecto al análisis externo tenemos una buena fortaleza de la

industria, sin embargo, en la estabilidad del entorno se presenta de forma regular. Para hacer

frente a la posición estratégica del sector textil y confecciones emplearemos estrategias

intensivas y de diferenciación.

Figura 63. Posición resultante de la matriz PEYEA.

6.3 Matriz Boston Consulting Group (BCG)

La matriz BCG permite relacionar la participación del mercado con la generación de

flujo de efectivo y la tasa de crecimiento de ventas en el sector de la industria analizada. La

posición competitiva de cada producto se presenta gráficamente, esta ayuda a determinar la

posición competitiva del producto en términos de su participación del mercado y crecimiento

de las ventas de la industria, permite evaluar la estrategia global del producto.

Se ha analizado el crecimiento obtenido en ambos subsectores en el año 2013 y se ha

 186

comparado esta información con la disponible en la web de la Sociedad Nacional de

Industrias ([Link] para el 2014

sobre el mercado mundial y el principal exportador en ambas categorías.

Tabla 43

Análisis de Crecimiento y Participación Mundial del Sector Textil y Confecciones

Exportador Expresado en millones de US$

Crecimiento Participación Tasa de

Sector Mundo FOB 2013 FOB 2014
Perú 2014 del Mercado crecimiento
Textiles 305,898 563.23 610.00 8.30% 0.20% 8.30%
Confecciones 460,268 1349.26 1131.23 -16.16% 0.25% -16.16%
Total 766,166 1912.49 1,741.23 -8.95% 0.25% -8.95%

POSICIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE MERCADO RELATIVA EN LA INDUSTRIA

ALTA MEDIA BAJA
1 0.5 0

ALTA
POSICIÓN DE CRECIMIENTO RELATIVO DE LAS VENTAS EN LA INDUSTRIA

+20 VECES

Textiles

MEDIA
0
VACAS PERROS

Confecciones

BAJA
-20 VECES

Sector confecciones (?)

Sector Textil (?)

Figura 64. Matriz BCG para el sector de la industria textil peruana de fibras oriundas.

De acuerdo con este análisis, ambos subsectores (textiles y confecciones) se clasifican

en el cuadrante de la Matriz BCG correspondiente a productos identificados con “signos de

interrogación”. Esta posición si bien no es la óptima, muestra que la industria de prendas de

 187

exportación tiene posibilidades de convertirse en una estrella a través del desarrollo de

estrategias adecuadas de crecimiento.

La industria de confección en el Perú está creciendo a un ritmo ligeramente mayor

que la industria textil, por la demanda de nuevos mercados abiertos a través de los Tratados

de Libre Comercio (TLC) que han permitido a marcas internacionales tener al Perú como un

proveedor de calidad.

6.4 Matriz Interna Externa (IE)

La Matriz IE permite evaluar y afinar la elección apropiada de estrategias para la

organización a partir del análisis de las fortalezas y debilidades del sector (EFI), así como de

las oportunidades y amenazas existentes en el mercado global (EFE).

Esta Matriz para el sector industrial textil peruano, ha sido desarrollada tomando las

matrices EFE y EFI analizada anteriormente. Se puede analizar que el eje x corresponde al

rango total de puntajes ponderados de EFI y se encuentra dentro del cuadrante

correspondiente al sector promedio (2.14). El eje y, corresponde al rango total de puntajes

ponderados de EFE, el cual se ubica dentro del cuadrante del sector medio (2.91). Estas dos

coordenadas se interceptan en la región 2, celda V, que ubica al sector en una posición

estratégica que le permitiría “desarrollarse selectivamente para mejorar”. Para ello, se

recomienda adoptar estrategias de penetración en el mercado y el desarrollo de nuevos

productos.

Las estrategias que están en consonancia con este análisis son:

- Penetrar en los mercados de EUA, UE, CAN aprovechar la cercanía geográfica

que involucran menos costos logísticos, aprovechando los tratados de libre

comercio (TLC) y los acuerdos comerciales que se han establecido entre el Perú y

los gobiernos de la región.

- Crear marcas peruanas que sean reconocidas por su calidad y que sean trabajados
 188

en fibras de algodón y camélidos, buscando la tendencia internacional a lo

orgánico. que penetren tanto el mercado nacional como el internacional con una

estrategia de comercialización como producto país apoyado por el estado.

- Crear diseños autoctonos que incluya una moda vanguardista que permita estar en

las ciudades y eventos más importantes del mundo de la moda creando una

imagen de buenos y competitivos

- Desarrollar políticas que promuevan desarrollo tecnológico facilitando el acceso

al crédito y otorgando beneficios tributarios al sector privado que invierta de I+D.

- Desarrollar las competencias en el factor humano para mejorar la calidad de

nuestros productos.

- Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y distribuidores.

En la Figura 65 se muestra la Matriz interna y externa del sector textil confecciones

(MIE) peruano.

TOTAL PONDERADO EFI

FUERTE PROMEDIO DEBIL
3.0 a 4.0 2.0 a 2.99 1.0 a 1.99
4.0 3.0 2.0 1.0
2.14

ALTO
I II III
3.0 a 4.0
TOTAL PONDERADO EFE

3.0

MEDIO
IV V VI
2.0 a 2.99 2.37

2.0

BAJO
VIII IX X
1.0 a 1.99

1.0

Figura 65. Matriz IE Sector textil y confecciones.

6.5 Matriz Gran Estrategia (GE)

La Matriz GE basa su análisis en la cartera de negocios de la empresa. Es una

herramienta que ayuda a evaluar y afinar la elección apropiada de estrategias para la

 189

organización. La situación de una empresa es definida en términos de: a) Crecimiento de

mercado, b) Posición competitiva de la empresa en dicho mercado, fuerte o débil.

Esta matriz permite ubicar al sector de la industria textil y confecciones dentro de

cuatro cuadrantes que definen las estrategias a seguir, teniendo en cuenta el crecimiento del

mercado y la posición competitiva global del sector.

Figura 66. Reporte de exportaciones no tradicionales por sectores.

Tomado de “Reporte estadístico febrero 2015,” por la Sociedad Nacional de Industrias (SNI),
2015. Recuperado de [Link]
Estad%C3%[Link]

Así, se ha constatado que el consumo mundial de la industria textil, prendas de vestir

proyectado para el 2017 en EUA principal comprador nuestro tiene un crecimiento del

14.3%, Tabla 44. El mercado estará liderado por cinco potencias para el 2017, dos de ellas de

las conocidas tradicionalmente como industrializadas y tres fortísimos emergentes, EUA,

China, Alemania, Brasil y Rusia liderarán el mercado mundial, con cifras de gasto de

304.912, 116.122, 58.804, 58.715 y 56.040 millones de euros respectivamente, mientras

tanto, la producción anual de fibra en la última década ha sido de 3.4%, tres veces más que el

crecimiento de la población en ese mismo periodo de tiempo (1.2%); esto indica un rápido
 190

crecimiento del mercado. ¿Dónde se prevén los mayores crecimientos en este tipo de bienes?

Los cinco países en los que se prevé que haya mayores incrementos en el gasto en prendas de

vestir confeccionadas son: (a) Brasil, (b) Australia, (c) Singapur, (d) Rusia, y (e) España con

subidas del 43%, 41%, 35%, 34% y 30% respectivamente.

Tabla 44

Consumo Per Cápita de Prendas de Vestir Proyectado al 2017

Nota. Tomado de “El sector textil y el gasto en prendas de vestir en España,” por EAE Business School. Recuperado de
[Link]

Sin embargo, el sector de los productos textiles fabricados de fibras naturales solo

aumentó un 2.5% a diferencia de las sintéticas que lo han hecho a tasas de dos dígitos. En
 191

general, el sector exportador textil peruano ha registrado una variación negativa de -16,4% en

el año 2013, explicada por una menor demanda externa de sus principales productos de

confecciones, en el año 2013 sector industrial de prendas de vestir contribuyó con el 4,9% del

PBI manufacturero y tuvo una contribución puntual de -1,0 puntos porcentuales en la

variación de la producción industrial del mismo año. En el 2014 su crecimiento fue mayor

con relación al año anterior -6,8% más que el anterior y tiene buenas perspectivas para los

siguientes debido al incremento de la demanda interna y los TLC con EUA, recuperándose

lentamente de la crisis, Canadá, Singapur, Australia entre otros.

Rápido Crecimiento del Mercado

Cuadrante II
Cuadrante I
Industria Textil
confecciones

Posición Posición
Competitiva Competitiva
Débil Fuerte

Cuadrante III Cuadrante IV

Lento
crecimiento del
Mercado

Figura 67. Matriz de Gran Estrategia (GE) para el sector textil y confecciones

A pesar de ello, será necesario que las empresas nacionales respondan a la demanda

internacional con los niveles de financiamiento competitivo, productividad adecuada y las

estrategias de búsqueda de nicho de mercados adecuados. Por otra parte, del análisis

realizado con la Matriz del Perfil Competitivo (MPC) se desprende que la industria textil y

confecciones tiene un posicionamiento competitivo débil en relación con los líderes globales.

En consecuencia, la industria textil y confecciones podría considerarse en el

 192

Cuadrante II como un sector de posición competitiva débil en un mercado en crecimiento.

La estrategia de desarrollo de productos debe enfatizar la elaboración de textiles de

alto valor agregado con un diseño innovador y propio, empleando fibras naturales (algodón,

alpaca), destinado a un mercado global del sector socioeconómico medio-alto y tendencia

moderna.

Las estrategias que están en consonancia con este análisis son:

- Penetrar en los mercados EUA, UE, CAN. Debemos aprovechar nuestra presencia

en estos mercados para hacer crecer nuestra participación de mercado, aprovechar

la cercanía geográfica que involucra menos costos logísticos, los tratados de libre

comercio (TLC) para emplear de la mejor manera las ventajas de estos a fin de

disminuir nuestros costos y los aranceles que pagan nuestros productos. Los

acuerdos comerciales que se han establecido entre el Perú y los gobiernos de la

región. La Alianza del Pacifico (México, Chile, Colombia) Siendo Estados Unidos

nuestro principal destino debemos sacar provecho del crecimiento económico que

se proyecta para ese país.

- Crear marcas peruanas reconocidas por su calidad, que busquen un equilibrio

entre lo natural, orgánico y este acompañado de una campaña de difusión mundial

que les permita penetrar tanto en el mercado nacional como en el internacional,

apoyados en la marca país.

- Crear diseños autóctonos y peruanos que incluya una moda vanguardista que

permita estar en las ciudades y eventos más importantes del mundo de la moda

creando una imagen de buenos y competitivos.

- Desarrollar políticas que promuevan desarrollo tecnológico facilitando el acceso

al crédito y otorgando beneficios tributarios al sector privado que invierta de I+D.

- Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los

 193

productos.

- Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y distribuidores.

sector textil.

- Impulsar la producción textil en nichos de mercado de alto valor agregado de bajo

volumen; desarrollar y penetrar en mercados de mayor valor agregado con énfasis

en Latinoamérica, EUA y UE.

6.6 Matriz de Decisión

La matriz MDE permite agrupar las estrategias y apreciar las repeticiones de cada una

de ella, durante la ejecución de las matrices FODA, PEYEA, BCG, IE y GE. Muestra los

resultados y las fuentes de donde provienen. A continuación, se presenta la justificación de la

elección. La industria textil peruana está ubicada en un sector muy competitivo, por ello, es

importante desarrollar estrategias intensivas para lograr su posicionamiento en el mercado

mundial de fibras naturales las cuales se resumen:

- Penetrar en mercados actuales, aprovechar la cercanía geográfica que involucran

menos costos logísticos, aprovechando los tratados de libre comercio (TLC) y los

acuerdos comerciales que se han establecido entre el Perú y los gobiernos de la

región.

- Crear marcas reconocidas por su calidad y que sean trabajados en fibras naturales

y buscando la tendencia internacional a lo orgánico penetren tanto el mercado

nacional como el internacional con una estrategia de comercialización como

producto país apoyado por el estado.

- Crear diseños originales que incluya una moda vanguardista que permita estar en

las ciudades y eventos más importantes del mundo de la moda creando una

imagen de buenos y competitivos.

- Desarrollar políticas que promuevan desarrollo tecnológico facilitando el acceso

 194

al crédito y otorgando beneficios tributarios al sector privado que invierta de I+D.

- Invertir en capacitación para mejorar la calidad de nuestros productos para

impulsar la producción textil de calidad.

- Crear alianzas entre empresas del sector textil.

 195

Tabla 45

Matriz de Decisión del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación

ESTRATEGIAS FODA PEYEA BCG IE GE Total

E1. Penetrar en los mercados de EUA, UE, CAN. x x x x x 5
E2. Desarrollar mercados: Italia, Francia, Japon, Países Nordicos. x x x x x 5
E3. Crear marcas peruanas. x x x x x 5
E4. Crear diseños autóctonos y peruanos. x x x x x 5
E7. Usar tecnología de punta en diseño, manufactura y distribución. x x x x x 5
E9. Incrementar en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y vicuña. x x x x x 5
E10. Desarrollar productos usando fibras orgánicas. x x x x x 5
E11. Penetrar el mercado nacional en la costa, sierra y selva. x x x x x 5
E5. Invertir en I + D para mejorar la productividad. x x x x 4
E6. Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los productos. x x x x 4
E12. Utilizar estándares calidad ISO 9001. x x x x 4
E13. Emplear las TIC. x x x x 4
E14. Desarrollar inteligencia de mercado. x x x x 4
E16. Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y distribuidores. x x x 3
E15. Adoptar producción LEAN. x x 2
E8. Mejorar la logística interna y externa. x 1
 196

Tabla 46

Matriz Cuantitativa del Planeamiento Estratégico (MCPE)

Estrategias Intensivas Alianza Estratégica Estrategias Internas

E1. Penetrar E11. Penetrar el E16. Potenciar alianzas E6. Desarrollar E9. Incrementar E7. Usar
E2. Desarrollar E4. Crear E5. Invertir en I E12. Utilizar
en los E3. Crear mercado E14. Desarrollar estratégicas con competencias en el en I+D para E10. Desarrollar tecnología de
mercados: Italia, diseños + D para estándares E13. Emplear
mercados de marcas nacional en la inteligencia de proveedores, factor humano para mejorar las fibras productos usando punta en diseño,
Francia, Japon, autóctonos y mejorar la calidad ISO las TIC.
EUA, UE, peruanas. costa, sierra y mercado. productores y mejorar la calidad de de algodón, alpaca fibras orgánicas. manufactura y
Países Nordicos. peruanos. productividad. 9001.
CAN. selva. distribuidores. los productos. y vicuña. distribución.
Factores determinantes del éxito Peso PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA
Fortalezas
F1. Alta calidad de la materia prima (fibra de algodón y lana de alpaca peruanos) para la confección de prendas de vestir. 0.07 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 3 0.21 4 0.28 3 0.21 4 0.28 4 0.28 3 0.21 4 0.28 3 0.21
F2. Confeccionar prendas de vestir para clientes de marcas de moda internacionales manejando estándares internacionales. 0.07 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21
F3. Integración Vertical de la cadena del sector textil y confecciones en la mayor parte de la grandes empresas. 0.07 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 4 0.28 4 0.28 3 0.21 3 0.21 4 0.28
F4. Flexibilidad para la producción de bajo volumen y alto valor agregado. 0.05 4 0.2 4 0.2 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 4 0.2 4 0.2 3 0.15 3 0.15 4 0.20 3 0.15 3 0.15
F5. Carácter emprendedor de las grandes hasta pequeñas empresas. 0.04 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 4 0.16 2 0.08 3 0.12 3 0.12 3 0.12
F6. Alta capacidad de aprendizaje de la mano de obra para adaptarse a diversos escenarios. 0.05 4 0.2 3 0.15 4 0.2 4 0.2 4 0.20 3 0.15 4 0.2 4 0.2 4 0.2 3 0.15 3 0.15 4 0.20 3 0.15 3 0.15
Debilidades
D1. Estrategias de dirección y gerencia a corto plazo. 0.06 4 0.24 4 0.24 4 0.24 4 0.24 4 0.24 3 0.18 2 0.12 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18
D2. Concentración de las exportaciones en pocos mercados. 0.06 3 0.18 4 0.24 4 0.24 4 0.24 4 0.24 2 0.12 3 0.18 2 0.12 2 0.12 2 0.12 2 0.12 2 0.12 2 0.12 3 0.18
D3. Mercado local muy pequeño, informal y dominio de las marcas internacionales. 0.05 2 0.1 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 2 0.1 2 0.1 2 0.1 3 0.15 2 0.1 2 0.10 3 0.15 2 0.10
D4. Escasez de materia prima de algodón peruano y fibra de alpaca peruana. 0.08 3 0.24 3 0.24 3 0.24 3 0.24 3 0.24 1 0.08 2 0.16 2 0.16 2 0.16 1 0.08 4 0.32 2 0.16 1 0.08 2 0.16
D5. Numerosos productos con poca implementación de Buenas Prácticas de Manufactura , cumplimiento de normas y cultura de la calidad. 0.06 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 2 0.12 4 0.24 3 0.18 4 0.24 4 0.24 4 0.24 3 0.18 3 0.18 4 0.24 3 0.18
D6. Mercado compuesto por numerosos productores, baja economía de escala y bajo nivel de asociatividad. 0.06 3 0.18 3 0.18 4 0.24 3 0.18 3 0.18 4 0.24 3 0.18 3 0.18 4 0.24 4 0.24 4 0.24 3 0.18 4 0.24 4 0.24
D7. Limitada capacidad de diseño, innovación conocimiento del mercado, desarrollo de marca para lograr posicionamiento en la industria de confecciones
0.07 4 0.28 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 3 0.21 4 0.28 4 0.28 4 0.28 3 0.21 4 0.28 4 0.28 3 0.21 4 0.28
y moda de alta competencia.
D8. Rigidez del mercado laboral, costos de mano de obra altos en comparación con los competidores. 0.06 3 0.18 4 0.24 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 3 0.18 4 0.24 4 0.24 3 0.18 4 0.24
D9. Escasez de mano de obra calificada. 0.05 4 0.2 4 0.2 2 0.1 2 0.1 3 0.15 3 0.15 4 0.2 3 0.15 4 0.2 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15
D10. Las Tecnologías de información y comunicaciones no son empleadas en forma intensiva en la toma de desiciones, búsqueda de nuevos mercados y
0.04 3 0.12 3 0.12 2 0.08 2 0.08 4 0.16 3 0.12 4 0.16 3 0.12 3 0.12 2 0.08 2 0.08 3 0.12 3 0.12 2 0.08
la integración productiva y comercial mejorar competitividad.
D11. Insipiente inversión publica y privada en innovación, investigación y desarrollo de tecnología para mejorar la productividad de la materia prima
0.06 4 0.24 4 0.24 3 0.18 3 0.18 3 0.18 4 0.24 4 0.24 4 0.24 4 0.24 4 0.24 3 0.18 3 0.18 4 0.24 3 0.18
(algodón y fibra alpaca) en el proceso productivo.
1.00 3.43 3.48 3.28 3.22 3.29 3.03 3.08 3.17 3.21 3.1 3.22 3.04 3.03 3.09
Factores determinantes del éxito Peso PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA PA TPA
Oportunidades
O1. Firma de Tratados de Libre Comercio. 0.13 4 0.52 4 0.52 4 0.5 4 0.52 3 0.39 3 0.39 3 0.39 4 0.5 3 0.4 4 0.5 4 0.52 4 0.52 3 0.39 3 0.39
O2. Reconocida calidad del algodón peruano, la lana de alpaca y vicuña. 0.09 4 0.36 4 0.36 4 0.4 4 0.36 4 0.36 4 0.36 3 0.27 3 0.3 3 0.3 3 0.3 3 0.27 3 0.27 4 0.36 3 0.27
O3. Incremento del costo de la mano de obra en China. 0.1 3 0.3 3 0.3 3 0.3 3 0.3 3 0.3 4 0.4 3 0.3 3 0.3 3 0.3 4 0.4 4 0.4 4 0.4 4 0.40 4 0.40
O4. Ubicación geográfica del Perú. 0.05 4 0.2 4 0.2 4 0.2 3 0.15 3 0.15 2 0.1 3 0.15 4 0.2 4 0.2 3 0.2 3 0.15 3 0.15 2 0.10 3 0.15
O5. Difusión en el exterior de la marca Perú por el estado. 0.04 3 0.12 3 0.12 3 0.1 3 0.12 3 0.12 2 0.08 3 0.12 3 0.1 3 0.1 4 0.2 2 0.08 4 0.16 2 0.08 3 0.12
O6. Preferencia de productos con materia prima naturales. 0.05 3 0.15 4 0.2 3 0.2 3 0.15 3 0.15 3 0.15 4 0.2 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.1 3 0.15 3 0.15
O7. Crecimiento del turismo peruano. 0.04 4 0.16 3 0.12 3 0.1 4 0.16 3 0.12 3 0.12 4 0.16 4 0.2 4 0.2 3 0.1 3 0.12 4 0.16 3 0.12 3 0.12
Amenazas
A1. Baja competitividad del país. 0.15 4 0.6 4 0.6 3 0.45 4 0.6 4 0.6 4 0.6 2 0.3 3 0.45 3 0.5 3 0.5 3 0.45 3 0.45 4 0.60 3 0.45
A2. Disminución de áreas cultivadas de algodón en el Perú. 0.03 3 0.09 4 0.12 4 0.12 4 0.12 4 0.12 3 0.09 3 0.09 2 0.06 2 0.1 2 0.1 2 0.06 2 0.06 3 0.09 3 0.09
A3. Altos costos logísticos en el Perú. 0.1 2 0.2 3 0.3 3 0.3 3 0.3 3 0.3 2 0.2 2 0.2 2 0.2 2 0.2 3 0.3 2 0.2 3 0.3 2 0.20 2 0.20
A4. Reemplazo del algodón, alpaca por otros productos naturales. 0.02 3 0.06 3 0.06 2 0.04 3 0.06 3 0.06 3 0.06 2 0.04 2 0.04 2 0.0 1 0.0 4 0.08 1 0.02 3 0.06 2 0.04
A5. Falta de inversión en capacitación. 0.08 3 0.24 3 0.24 3 0.24 3 0.24 3 0.24 3 0.24 3 0.24 4 0.32 4 0.3 4 0.3 3 0.24 4 0.32 3 0.24 3 0.24
A6. Cambio de hábitos de consumo en Estados Unidos y Europa. 0.02 3 0.06 3 0.06 3 0.06 4 0.08 4 0.08 2 0.04 3 0.06 3 0.06 4 0.1 4 0.1 4 0.08 4 0.08 2 0.04 4 0.08
A7. Alto nivel de informalidad en el país. 0.08 4 0.32 3 0.24 3 0.24 3 0.24 3 0.24 4 0.32 4 0.32 4 0.32 4 0.3 3 0.2 4 0.32 3 0.24 4 0.32 4 0.32
A8. Inestabilidad política. 0.02 3 0.06 4 0.08 3 0.06 3 0.06 3 0.06 4 0.08 3 0.06 3 0.06 3 0.1 3 0.1 4 0.08 3 0.06 4 0.08 4 0.08

PUNTAJE DE ATRACTIVIDAD 1.00 6.87 7.00 6.56 6.68 6.58 6.26 5.98 6.35 6.28 6.35 6.37 6.33 6.26 6.19
 197

Tabla 47

Matriz de Rumelt del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación

PRUEBAS

Estrategias Consistencia Consonancia Factibilidad Ventaja Se Acepta

E1. Penetrar en los mercados de EUA, UE, CAN. si si si si si

Estrategias Intensivas

E2. Desarrollar mercados: Italia, Francia, Japon, Países Nordicos. si si si si si

E3. Crear marcas peruanas. si si si si si

E4. Crear diseños autóctonos y peruanos. si si si si si

E14. Desarrollar inteligencia de mercado. si si si si si

E11. Penetrar el mercado nacional en la costa, sierra y selva. si si si si si

Estratégicas
Alianzas

E16. Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y distribuidores. si si si si si

E5. Invertir en I + D para mejorar la competitividad. si si si si si

E6. Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los productos. si si si si si
Estrategias Internas

E7. Usar tecnología de punta en diseño, manufactura y distribución. si si si si si

E9. Incrementar en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y vicuña. si si si si si

E10. Desarrollar productos usando fibras orgánicas. si si si si si

E12. Utilizar estándares calidad ISO 9001. si si si si si

E13. Emplear las TIC. si si si si si

 198

Tabla 48

Matriz de Ética Aplicada a las Estrategias Retenidas del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación

Alianza
Estrategias Intensivas Estrategias Internas
Estratégica
E16. Potenciar E6. Desarrollar
E9. Incrementar E10. E7. Usar
E2. Desarrollar E4. Crear E11. Penetrar el E14. alianzas E5. Invertir en I competencias en E12. Utilizar
E1. Penetrar en E3. Crear en I+D para Desarrollar tecnología de
mercados: Italia, diseños mercado nacional Desarrollar estratégicas con + D para el factor humano estándares E13. Emplear
ESTRATÉGIAS los mercados de marcas mejorar las fibras productos punta en diseño,
Francia, Japon, autóctonos y en la costa, sierra inteligencia proveedores, mejorar la para mejorar la calidad ISO las TIC.
EUA, UE, CAN. peruanas. de algodón, usando fibras manufactura y
Países Nordicos. peruanos. y selva. de mercado. productores y productividad. calidad de los 9001.
alpaca y vicuña. orgánicas. distribución.
distribuidores. productos.
Derechos
1. Impacto en el derecho a la Propiedad. Neutral Promueve Promueve Promueve Promueve Promueve Promueve Neutral Promueve Promueve Neutral Promueve Promueve Promueve
2. Impacto en el derecho a la libre expresión y pensamiento. Promueva Promueva Promueva Promueva Neutral Neutral Neutral Promueve Promueve Promueve Promueve Neutral Neutral Promueve
3. Impacto al derecho a la privacidad. Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Promueve Neutral
4. Impacto al derecho a la vida. Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral
5. Impacto al derecho a la libertad de conciencia. Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral
6. Impacto al derecho de hablar libremente. Promueva Promueva Promueva Promueva Neutral Neutral Neutral Promueve Promueve Promueve Promueve Neutral Neutral Promueve
7. Impacto al derecho al libre proceso. Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral Neutral
Justicia
8. Impacto en la Administración. Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo
9. Normas de Compensación. Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo
10. Impacto a la distribución. Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo Justo
Utilitarismo
11. Fines y resultados Estratégicos. Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente
12. Medios estratégicos empleados. Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente
 199

Tabla 49

Matriz de Estrategias y Objetivos a Largo Plazo

VISION: Para el 2025 creceremos en un 66% en nuestras exportaciones y seremos reconocidos a nivel mundial como una de las 30 principales exportadoras de prendas de vestir de calidad, confeccionado
con prestigiosas fibras de algodón, alpaca y vicuña, dirigido al mercado de la moda mundial, con diseños innovadores y marcas propias. Estará integrado por un sector formalizado, capacitado y enfocado al
fortalecimiento de capacidades que permita consolidar su posicionamiento, de tal manera que, generemos riqueza través del empleo, respetando el medio ambiente, velando por la seguridad y salud de nuestros
trabajadores.

OBJETIVOS A LARGO PLAZO

confecciones deberá invertir en innovación y

calidad, gestión de medioambiente y gestión

OLP 1. Para el año 2025, el Perú crecerá en

30% contará con certificación de calidad en

con marcas propias internacionalizadas que

deberán contar con sistema de gestión de la

OLP 3. Para el año 2025, el sector textil y

OLP 4. Para el año 2025, el sector textil y

Textil y confecciones de exportación y el

interviene en la cadena de valor del sector
pasar de tener 13 empresas a 22 empresas
confecciones. En el 2014 el Perú exporto

informalidad de 75% al 20% del empleo.

OLP 6. Para el año 2025 el 100% de las

OLP 2. Para el año 2025 el Perú deberá

empresas exportadoras de confecciones

Manufactura, normas de exportación y
confecciones deberá haber reducido la
un 66% en las exportaciones textiles y

nos identifiquen como productores de

calidad al 100% de las PYMES que

capacitado en Buenas Prácticas de
OLP 5. Para el año 2025 se habrá

de la seguridad en el trabajo.
los procesos de producción.
US$ 1’800,000 millones.

desarrollo 2% de su PBI.
Estrategias

reconocida calidad.
E1. Penetrar en los mercados de EUA, UE, CAN. x x x x x
E2. Desarrollar mercados: Italia, Francia, Japon, Países Nordicos. x x x x x
E3. Crear marcas peruanas. x x x
E4. Crear diseños autóctonos y peruanos. x x
E14. Desarrollar inteligencia de mercado. x x
E11. Penetrar el mercado nacional en la costa, sierra y selva. x x x x x
E16. Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y distribuidores. x x x
E5. Invertir en I + D para mejorar la competitividad. x x x x x
E6. Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los productos. x x x x x
E9. Incrementar en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y vicuña. x x x x x
E10. Desarrollar productos usando fibras orgánicas. x x x
E7. Usar tecnología de punta en diseño, manufactura y distribución. x x x
E12. Utilizar estándares calidad ISO 9001. x x x x x
E13. Emplear las TIC. x x x x x
 200

Tabla 50

Matriz de Posibilidades de los Competidores

Posibilidades competitivas Posibilidades sector textil fibra de algodón Posibilidades sector textil fibra de alpaca

Estrategias Retenidas Posibilidades China Posibilidades India Posibilidades Vietnam Posibilidades LATAM Posibilidades China Posibilidades Italia

Si la fibra de alpaca llega a la

calidad del cashmere de China,
E1. Penetrar en los mercados de EUA, UE, CAN. este podría desarrollar crianzas
de alpaca e industria propia y/o
compra de empresas peruanas.
Existen pocas posibilidades de
Focalizada en bajo costo, no
reacción, pues son nichos No cuenta con la calidad de las Por tamaño de mercado y por
reacciona frente a estas Compra de la materia prima y de
E2. Desarrollar mercados: Italia, Francia, Japon, Países Nordicos. diferentes de valor agregado y materias primas y acabados en el posicionamiento en el sector, no
estrategias que apuntan a un empresas peruanas.
de bajo volumen en relación a nicho de alto valor agregado. reaccionaría.
nicho de mayor valor agregado.
estos competidores.
Agresividad en marketing y mayor
variedad en diseños, competencia No reaccionaría por ser un No se es competencia, se podría
E3. Crear marcas peruanas.
de precios, adquisiciones de marcas mercado pequeño. generar una alianza.
peruanas.
Lanzamiento de campañas de
promoción de sus marcas
E4. Crear diseños autóctonos y peruanos.
diferenciándose por su ventaja
competitiva.
No aplica por tratarse de
estrategias internas del sector y No aplica por tratarse de estrategias internas del sector y por el tamaño
E5. Invertir en I + D para mejorar la competitividad. Mejorar su competitividad.
por el tamaño reducido del reducido del mercado peruano.
mercado peruano.
No reaccionaría porque la fibra
E6. Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la No reaccionaría pues cuentan con
cashmere está mejor
calidad de los productos. una elevada ventaja competitiva.
posicionado.
No cuenta con la calidad de las No reaccionaría porque la fibra
E9. Incrementar en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y No reaccionaría pues cuentan con
materias primas y acabados en el cashmere está mejor
vicuña. una elevada ventaja competitiva.
nicho de alto valor agregado. posicionado.
No reaccionaría porque la fibra
No reaccionaría pues cuentan con
E10. Desarrollar productos usando fibras orgánicas. cashmere está mejor
una elevada ventaja competitiva.
posicionado.
E11. Penetrar el mercado nacional en la costa, sierra y selva.
E12. Utilizar estándares calidad ISO 9001.
E13. Emplear las TIC.
E14. Desarrollar inteligencia de mercado.
E7. Usar tecnología de punta en diseño, manufactura y distribución.
E16. Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y Compra de empresas peruanas o
Compra de empresas peruanas.
distribuidores. asociarse.
 201

6.7 Conclusiones

El proceso estratégico del sector de la industria textil confecciones peruana, se ha

llevado a cabo empleando diferentes matrices y herramientas que han permitido analizar de

manera estructurada la influencia de los factores críticos de éxito externos e internos en el

sector.

Así, se han establecido como estrategias claves para el desarrollo de la industria textil

y confecciones la creación de productos de exportación con mayor valor agregado, donde el

diseño innovador y la calidad de las fibras (algodón y alpaca) sea el elemento diferenciador

de estas confecciones.

Para lograrlo, es importante mejorar sustancialmente la competitividad de las

empresas textiles y confecciones impulsando su cooperación e integración en la cadena

productiva, creando alianzas estratégicas con el sector educativo para contar con recursos

humanos especializados e impulsando un proceso de mejora continua de las empresas. Las

estrategias que finalmente se deben implementar en la industria textil y confecciones son las

siguientes:

Estrategias intensivas.

- (E1). Penetrar en los mercados de EUA, UE,CAN, aprovechar la cercanía

geográfica que involucran menos costos logísticos, aprovechando los tratados de

libre comercio (TLC) y los acuerdos comerciales que se han establecido entre el

Perú y los gobiernos de la región. La Alianza del Pacifico (México, Chile,

Colombia) Además, se debe aprovechar el constante consumo en confecciones de

la región.

- (E2). Desarrollar mercados: Italia, Francia, Japón, Países Nórdicos, con estrategia

de penetración poniendo en valor la imagen de nuestra tradición milenaria. Se

trata de aprovechar la actual preferencia en el mundo por las prendas elaboradas

 202

con fibras naturales y ecológicas con diseños propios y exclusivos con flexibilidad

en la producción y alto valor agregado.

- (E3). Crear marcas peruanas reconocidas por su calidad acompañadas de una

campaña de difusión mundial que les permita penetrar tanto en el mercado

nacional como en el internacional.

- (E4). Crear diseños autóctonos y peruanos que muestren una moda vanguardista

que permita estar en las ciudades y eventos más importantes del mundo de la

moda creando una imagen de buenos y competitivos.

Estrategias internas.

- (E5). Invertir en I + D para mejorar la productividad, mediante la mejora de

insumos, materia prima y procesos de producción.

- (E6). Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los

productos.

- (E7). Usar tecnología de punta en diseño, manufactura y distribución.

- (E8). Mejorar la logística interna y externa.

- (E9). Incrementar en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y vicuña.

- (E10). Desarrollar productos usando fibras orgánicas. Debemos aprovechar la

tendencia mundial por los productos orgánicos.

- (E11). Penetrar en el mercado nacional en la costa, sierra y selva. Debemos hacer

de nuestra población consuma nuestros productos.

- (E12). Utilizar estándares de calidad ISO [Link] estos sistemas de

calidad podremos estandarizar los procesos los cuales serán una garantía para la

calidad de los productos.

- (E13). Emplear las TIC.

- (E14). Desarrollar inteligencia de mercado que permita anticiparnos a nuestros

 203

competidores y conocer que es lo que está demandando el mercado nacional e

internacional.

- (E15). Adoptar producción LEAN.

Alianzas Estratégicas.

- (E16). Potenciar alianzas estratégicas con empresas proveedoras, productoras y

distribuidoras.
 204

Capitulo VII: Implementación Estratégica

7.1 Objetivos de Corto Plazo

Para cumplir con los objetivos de largo plazo (OLP) se deberán cumplir los siguientes

objetivos de corto plazo (OCP).

OLP 1: Para el año 2025, el Perú crecerá en un 66% en las exportaciones textiles de

confecciones. En el 2014 el Perú exporto US$ 1,800 millones.

Objetivo de corto plazo 1.1 (OCP 1.1): El sector crecerá en 4.6% anual hasta el año

2025. La tasa de crecimiento en el 2014 fue de -6.64%.

Objetivo de corto plazo 1.2 (OCP 1.2): El monto de exportación en confecciones

alcanzará los US$ 1,391 millones el año 2016; los US$ 1,806 el 2020; y los US$ 2,109 el

2025.

Objetivo de corto plazo 1.3 (OCP 1.3): El monto de exportación en textiles alcanzará

los US$ 600 millones el 2016, los US$ 724 millones el 2020, y los US$ 879 millones el 2025.

OLP 2: Para el año 2025 el Perú deberá pasar de tener 13 empresas a 22 empresas

con marcas propias internacionalizadas que nos identifiquen como productores de reconocida

calidad.

Objetivo de corto plazo 2.1 (OCP 2.1): Al 2018 se habrán internacionalizado 15

nuevas empresas, al 2020 se habrán internacionalizado 19 empresas y al 2025 se habrán

internacionalizado 22 empresas.

Objetivo de corto plazo 2.2 (OCP 2.2): Se crearan tres marcas nuevas por año en el

sector textil de confecciones.

Objetivo de corto plazo 2.3 (OCP 2.3): Al 2018 el 30% de las empresas exportadoras

deberán contar con una estrategia de marketing, al 2021 el 60% de las empresas exportadoras

deberán contar con una estrategia de marketing y al 2025 el 100% de las empresas

exportadoras deberá contar con una estrategia de marketing.

 205

OLP 3: Para el año 2025, el sector textil y confecciones deberá haber reducido la

informalidad de 75% al 20% del empleo.

Objetivo de corto plazo 3.1 (OCP 3.1): Para el 2018 el 35% del empleo del sector

textil deberá estar formalizado, para el 2021 el 50% del empleo del sector textil deberá estar

formalizado, para el 2025 el 80% del empleo del sector textil deberá estar formalizado

OLP 4: Para el año 2025, el sector textil y confecciones deberá invertir en innovación

y desarrollo 2% del PBI Textil.

Objetivo de corto plazo 4.1 (OCP 4.1): Al 2018 se invertirá 0.4% del PBI textil en

innovación y desarrollo en diseño, al 2021 se invertirá 0.6% del PBI textil en innovación y

desarrollo en diseño, al 2025 se invertirá 0.8% del PBI textil en innovación y desarrollo en

diseño.

Objetivo de corto plazo 4.2 (OCP 4.2): Al 2018 se invertirá 0.05% del PBI textil en

innovación y desarrollo de las telas, al 2021 se invertirá 0.10% del PBI textil en innovación y

desarrollo en diseño, al 2025 se invertirá 0.20% del PBI textil en innovación y desarrollo en

diseño.

Objetivo de corto plazo 4.3 (OCP 4.3): Al 2018 se invertirá 0.15% del PBI textil en

innovación y desarrollo de procesos de manufactura, al 2021 se invertirá 0.30% del PBI textil

en innovación y desarrollo de procesos de manufactura, al 2025 se invertirá 0.5% del PBI

textil en innovación y desarrollo de procesos de manufactura.

Objetivo de corto plazo 4.4 (OCP 4.4): Al 2018 se invertirá 0.15% del PBI textil en

innovación y desarrollo de nuevos productos, al 2021 se invertirá 0.30% del PBI textil en

innovación y desarrollo de nuevos productos, al 2025 se invertirá 0.5% del PBI textil en

innovación y desarrollo de nuevos productos.

OLP 5: Para el 2025 se habrá capacitado en Buenas Prácticas de Manufactura,

normas de exportación y calidad al 100% de las PYMES que interviene en la cadena de valor
 206

del sector confecciones de exportación y el 30% contará con certificación de calidad en los

procesos de producción.

Objetivo de corto plazo 5.1 (OCP 5.1): Para el 2018 el 30% de las empresas estarán

capacitadas en buenas prácticas de manufactura, el 60% para el 2021 y el 100% para el 2025.

Objetivo de corto plazo 5.2 (OCP 5.2): Revisión anual de los procesos productivos

para la estandarización y eliminación de actividades que no generan valor.

Objetivo de corto plazo 5.3 (OCP 5.3): Para el 2018 el 10% de las empresas contará

con certificación de calidad en los procesos de producción, para el 2021 el 50% y para el

2025 el 100%.

OLP 6: Para el 2025 el 100% de las empresas exportadoras de confecciones deberán

contar con sistema de gestión de la calidad, gestión de medioambiente y gestión de la

seguridad en el trabajo.

Objetivo de corto plazo 6.1 (OCP 6.1): Al 2018 el 30% de las empresas del sector

textil y confecciones exportadoras deberán contar con certificaciones en sistemas de gestión

de la calidad, para el 2020 el 60% de las empresas y para el 2025 el 100% de las empresas.

Objetivo de corto plazo 6.2 (OCP 6.2): Al 2018 el 30% de las empresas del sector

textil y confecciones exportadoras deberán contar con certificaciones en sistemas de gestión

del medioambiente, para el 2020 el 60% de las empresas y para el 2025 el 100% de las

empresas.

Objetivo de corto plazo 6.3 (OCP 6.3): Al 2018 el 30% de las empresas del sector

textil y confecciones exportadoras deberán contar con certificaciones en sistemas de gestión

de la seguridad en el trabajo, para el 2020 el 60% de las empresas y para el 2025 el 100% de

las empresas.

7.2 Recursos Asignados a los Objetivos de Corto Plazo

Recursos tangibles. Los recursos tangibles para el logro de los objetivos de corto
 207

plazo del sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación

requiere la inversión en todas las etapas de la cadena de suministro desde el cultivo de

algodón y crianza de camélidos hasta los procesos de transformación y comercialización para

la entrega del producto final. La inversión en maquinaria moderna, el uso de tecnologías de

información, la implementación de sistemas de control, son indispensable para maximizar la

productividad y reducir los costos de producción manteniendo la calidad del producto. El

gobierno peruano debe proveer políticas de estado que promuevan la inversión del sector

otorgando condiciones de financiamiento atractivas para las medianas y pequeñas empresas.

Recursos intangibles. La economía actual ha dado valor a los recursos intangibles,

estos activos intangibles otorgan ventajas competitivas sobre otros competidores y se

convierten en un factor diferenciador a la hora de competir en mercados internacionales. Las

empresas deben invertir en mejorar los procesos bajo una cultura de calidad, conocer al

detalle el segmento del mercado que atiende, innovar sus productos y crear tendencias

afianzando el valor de las marcas peruanas. La creatividad e innovación son indispensables

en la producción y diseño de productos de alta calidad y moda. En este contexto el gobierno

peruano debe proveer políticas que contribuyan a mejorar la competitividad del sector textil-

confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación bajo una visión a largo

plazo.

Recursos humanos. La calidad del recursos humano es otro factor diferenciador, por

lo tanto, las empresas del sector y el estado deben invertir en la capacitación y

perfeccionamiento del recurso humano. Teniendo claro las funciones de los diferentes

puestos de trabajo y su integración en la creación de valor, la capacitación y

perfeccionamiento del recurso humano teniendo en cuenta aspectos como el conocimiento, el

trabajo en equipo y la motivación, contribuirán a mejorar la productividad y competitividad

del sector.
 208

7.3 Políticas de cada Estrategia

Políticas para el desarrollo de nuevos productos y mercados.

1. Brindar capacitación a todos los actores de la cadena de valor desde la producción

hasta la comercialización sobre los requerimientos de los mercados

internacionales y la importancia del cumplimiento de las normas.

2. Promover la innovación y creativas en el desarrollo de productos de alta calidad y

valor agregado.

3. Lograr que las empresas del sector cuenten con sistemas de gestión de la calidad.

4. Promover la participación de las empresas nacionales con marcas peruanas en

ferias nacionales e internacionales.

Políticas de creación de marcas.

1. Capacitar en los requerimientos y estrategias para la creación de marcas

nacionales reconocidas a nivel internacional y dar incentivos a las empresas para

lograr este objetivo.

2. El estado deberá apoyar la difusión de marcas peruanas a través de ferias

internacionales y facilitar el ingreso a nuevos mercados a través de sus relaciones

internacionales y la promoción de la marca Perú.

Políticas de alianzas estratégicas.

1. Las empresas del sector textil deberán aprovechar el programa Innovate Peru.

Políticas de Tecnologías de la Información.

1. Estructurar un plan nacional a apoyo a la adopción de las TICs por parte de la

Pymes.

2. Capacitar a todos los actores de la cadena de valor en la utilización de TIC y

materializar sus beneficios en la mejora de la rentabilidad y su contribución al

crecimiento del sector.

 209

7.4 Estructura del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para

Exportación

En el sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación

intervienen varios sectores como el agropecuario, la manufactura y comercialización. La

calidad de la materia prima (fibra de algodón y camélido) es un factor diferenciador de

reconocimiento internacional, fortaleza que debe mantenerse en la construcción de las marcas

peruanas. Para ello es necesario proveer políticas y recursos que contribuyan al crecimiento

de las hectáreas de cultivo de algodón y la crianza de camélidos en condiciones que

maximicen su productividad y calidad.

La diversidad de los actores, hace que la gestión y administración del sector sea difícil

por la dificultad en su integración, cada actor desarrolla iniciativas aisladas para su

crecimiento lo que no permite en crecimiento sostenible del sector. Frente a esta realidad se

propone la creación de un gran cluster que integre a todos los actores de la cadena de valor

desde la producción de la materia prima hasta la comercialización. Este cluster estará

compuesto por otros cluster especializados que estarán regidos bajo lineamientos y

estrategias que logren la integración del sector y el desarrollo de cada etapa de la cadena de

valor que le permita desarrollar productos de alta calidad y valor agregado.

7.5 Medio Ambiente, Ecología y Responsabilidad Social

Es necesario estrategias que permitan gestionar el sector de forma responsable y

sostenible desde la siembra del algodón y la crianza de camélidos, pasando por una

producción sostenible y comercialización justa. Las estrategias de las empresas deben de

incluir políticas de comercio justo y valor compartido. En relación con la protección y

conservación del medio ambiente, las empresas del sector deben de utilizar insumos no

contaminantes y tener políticas de desecho de materiales. Las políticas de protección al medio

ambiente, responsabilidad social y seguridad son un diferencial que abre mercados

 210

internacionales.

7.6 Recursos Humanos y Motivación

La estrategia de recursos humanos de los actores que intervienen en el sector textil-

confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación debe invertir en la mejora

de las competencias de sus trabajadores, para ello se debe potenciar la formación continua,

impulsar una cultura de calidad, crear un clima organizacional de confianza y diálogo que

permita el crecimiento de sus colaboradores, manteniendo la motivación, promoviendo la

innovación y creatividad para la producción de alta calidad y valor agregado. Todas las

funcione de los puestos de trabajo, deben contribuir al crecimiento y sostenibilidad del sector

y al logro de los objetivos estratégicos.

7.7 Gestión del Cambio

Gestionar la transición hacia una nueva realidad es un reto para las empresas del

sector textil-confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación. La gestión del

cambio logra sus mejores frutos cuanto todo el personal es involucrado entendiendo las

razones del cambio y los beneficios que harán competitivo al sector en la producción de

confecciones de calidad de alto valor agregado.

7.8 Conclusiones

Luego del análisis estratégico del sector textil-confecciones con fibras de algodón y

camélidos para exportación los seis objetivos de largo plazo se lograran con la ejecución de

los 18 objetivos de corto plazo que concluyen en la creación de productos de alta calidad y

valor agregado con materia prima de reconocimiento internacional (algodón y fibra de

camélidos). Para ello es necesario mejorar la competitividad del sector integrando todos los

actores de la cadena de valor, creando alianzas estratégicas, invirtiendo en recursos tangibles

e intangibles, capacitando los recursos humanos y gestionando el cambio.

 211

Capitulo VIII: Evaluación Estratégica

8.1 Evaluación y Control

Lo que no se mide no se puede controlar, lo que no se controla puede tomar otros

caminos que no llevan a la meta o hacen más largo el camino. La implementación de un Plan

Estratégico requiere del seguimiento de cada una de las estrategias que se decidieron

implementar para el logro de la Visión y los Objetivos a largo plazo, acompañado por la

misión. La evaluación y control es un proceso muy dinámico que monitorea el camino para

llegar a la Visión. Su estructura, a través de indicadores, permite el seguimiento de la

implementación de las estrategias, la medición de los resultados evalúa el impacto del logro

de los resultados para tomar acciones en el momento oportuno. En el sector textil y

confecciones teniendo la línea base y constituida la Organización que unifique todos los

actores (gobierno, sector privado y educación), ejecutarán las estrategias para generar

retroalimentación, informando avances y nuevos hallazgos para definir nuevos hitos año a

año desde la perspectiva financiera, clientes, procesos internos, y del aprendizaje y

crecimiento interno.

8.1.1 Perspectiva financiera

La información precisa y actualizada sobre el desempeño financiero interno, refleja el

estado de las inversiones, la rentabilidad y sus beneficios. Si el sector es rentable, ¿Cómo

reaccionarían los accionistas nacionales e internacionales y el gobierno?

8.1.2 Perspectiva del cliente

La perspectiva del cliente nos permite ver cómo el cliente ve el sector, cual es la

tendencia de la demanda, lo que nos permitirá diseñar estrategias para mantener a los clientes

actuales y mejorar la participación en el mercado. Responde a la pregunta ¿Qué hacer para

satisfacer las necesidades de nuestros clientes?

8.1.3 Perspectiva de los procesos internos

 212

Esta perspectiva, relaciona la cadena de valor para detectar oportunidades que

contribuyan a las actividades primarias como infraestructura, gestión de los recursos

humanos, gestión de aprovisionamiento, gestión del desarrollo tecnológico e innovación

(telecomunicaciones, tecnología) ¿Cuál debe ser el camino a seguir para alcanzar la propuesta

de valor definida para la clientela y cómo mantener satisfechos a mis accionistas?

8.1.4 Perspectiva del aprendizaje y crecimiento de la organización

En esta perspectiva, se plantean objetivos e indicadores para que la organización

aprenda y mejore sus procesos a través de las capacidades de sus trabajadores, de sus

sistemas de información, de su cultura organizacional.

8.2 Tablero de Control Integrado

En la Figura 68 se muestra el Mapa Estratégico para la industria textil y confecciones.

Estas se presentan mediante relaciones de causa-efecto según el análisis realizado en la

formulación estratégica.

8.3 Conclusiones

El proceso de evaluación estratégica para la industria textil y confecciones se ha

establecido a través del diseño del Mapa Estratégico y del Tablero de Control Integrado.

Estas herramientas han proporcionado una visión integral del Plan Estratégico del sector

permitiendo, a partir de las cuatro perspectivas, definir relaciones de causa-efecto, y

establecer acciones concretas y mensurables para alcanzar la situación futura deseada.

Además, ha facilitado visualizar los procesos de evaluación, medición y comparación de la

estrategia para poder intervenir, regular o corregir las estrategias de ser necesario.
 213

Perspectiva Mapa estratégico integral

Financieras (E1) Penetrar en los mercados actuales (E2) Desarrollar nuevos mercados

Cliente (E4) Crear diseños (E3) Crear marcas peruanas (E10) Desarrollar productos sustitutos

(E9) Invertir en I+D para (E13) Emplear las tecnologías

(E11) Invertir en (E5) Invertir en I + D para (E16) Crear alianzas (E14) Desarrollar (E12) Utilizar estándares (E12) Reducir costos de
Proceso mejorar las fibras de de la información y las
tecnología de punta mejorar la competitividad estratégicas inteligencia de mercado de la más alta calidad producción
Algodón, Alpaca y Vicuña comunicaciones

Aprendizaje y (E6) Invertir en capacitación para mejorar la calidad de los productos

Crecimiento

Figura 68. Mapa Estratégico a partir de la metodología propuesta por Robert S. Ksplan y David P. Norton.
 214

Tabla 51

Cuadro de Mando Integral del Sector Textil y Confecciones

Perspectiva Objetivo de largo plazo (OLP) Objetivos de corto plazo (OCP) Indicador Unidades Meta

OCP1.1: El sector crecerá en 4.6% anual hasta el año 2025. La tasa de crecimiento en el 2014 fue de -6.64%. Tasa de crecimiento de las exportaciones % 2025: 4.6 % x PBI

2016: US$ 1,391

OCP1.2: El monto de exportación en confecciones alcanzará los US$ 1,391 millones el año 2016; los US$ 1,806 millones el
OLP 1: Para el año 2025, el Perú crecerá en un 66% en las exportaciones textiles y confecciones. En el 2014 el Perú Exportaciones US$ 2020: US$ 1,806
2020; y los US$ 2,109 millones el 2025.
exporto US$ 1,800 millones de dólares. 2025: US$ 2,109
2016: US$ 600
OCP1.3: El monto de exportación en textiles alcanzará los US$ 600 millones el 2016, los US$ 724 millones el 2020, y los US$
Exportaciones US$ 2020: US$ 724
879 millones el 2025.
2025: US$ 879
Finanzas
2018: 15
OCP2.1: Al 2018 se habrán internacionalizado 15 nuevas empresas, al 2020 se habrán internacionalizado 19 empresas y al
Número de empresas internacionales Empresas 2020: 19
2025 se habrán internacionalizado 22 empresas.
2025: 22
OLP 2: Para el año 2025 el Perú deberá pasar de tener 13 empresas a 22 empresas con marcas propias internacionalizadas
OCP2.2: Se crearán tres marcas nuevas por año en el sector textil y confecciones. Número de marcas internacionales Marcas 2025: 13 - 22 marcas
que nos identifiquen como productores de reconocida calidad.
2018: 30
OCP2.3: Al 2018 el 30% de las empresas exportadoras deberán contar con una estrategia de marketing, al 2021 el 60% de las
Número de estrategias de marketing % 2020: 60
empresas y al 2025 el 100% de las empresas.
2025: 100
2018: 0.40% x PBI
OCP4.1: Al 2018 se invertirá 0.4% del PBI textil en innovación y desarrollo en diseño, al 2021 se invertirá 0.6% del PBI textil,
Inversión Innovación y Desarrollo Nuevos Soles 2021: 0.60% x PBI
al 2025 se invertirá 0.8% del PBI textil.
2025: 0.80% x PBI
2018: 0.05% x PBI
OCP4.2: Al 2018 se invertirá 0.05% del PBI textil en innovación y desarrollo de las telas, al 2021 se invertirá 0.10% del PBI
Inversión Innovación y Desarrollo Nuevos Soles 2021: 0.10% x PBI
textil, al 2025 se invertirá 0.20% del PBI textil.
2025: 0.20% x PBI
Cliente OLP 4: Para el año 2025, el sector textil y confecciones deberá invertir en innovación y desarrollo 2% del PBI Textil.
2018: 0.15% x PBI
OCP4.3: Al 2018 se invertirá 0.15% del PBI textil en innovación y desarrollo de procesos de manufactura, al 2021 se invertirá
Inversión Innovación y Desarrollo Nuevos Soles 2021: 0.30% x PBI
0.30% del PBI textil, al 2025 se invertirá 0.5% del PBI textil.
2025: 0.50% x PBI
2018: 0.15% x PBI
OCP4.4: Al 2018 se invertirá 0.15% del PBI textil en innovación y desarrollo de nuevos productos, al 2021 se invertirá 0.30%
Inversión Innovación y Desarrollo Nuevos Soles 2021: 0.30% x PBI
del PBI textil, al 2025 se invertirá 0.5% del PBI textil.
2025: 0.50% x PBI
2018: 35%
OCP3.1: Para el 2018 el 35% del empleo del sector textil deberá estar formalizado, para el 2021 el 50% del empleo, para el
OLP 3: Para el año 2025, el sector textil y confecciones deberá haber reducido la informalidad de 75% al 20% del empleo. Tasa de informalidad % 2021: 50%
2025 el 80% del empleo.
2025: 80%

2018: 30%
OCP6.1: Al 2018 el 30% de las empresas del sector textil y confecciones exportadoras deberán contar con certificaciones en
Gestión de la calidad % 2021: 60%
sistemas de gestión de la calidad, para el 2021 el 60% de las empresas y para el 2025 el 100% de las empresas.
2025: 100%

Procesos internos
2018: 30%
OLP 6: Para el 2025 el 100% de las empresas exportadoras de confecciones deberán contar con sistema de gestión de la OCP6.2: Al 2018 el 30% de las empresas del sector textil y confecciones exportadoras deberán contar con certificaciones en
Gestión del medio ambiente % 2021: 60%
calidad, gestión de medioambiente y gestión de la seguridad en el trabajo. sistemas de gestión del medioambiente, para el 2021 el 60% de las empresas y para el 2025 el 100% de las empresas.
2025: 100%

2018: 30%
OCP6.3: Al 2018 el 30% de las empresas del sector textil y confecciones exportadoras deberán contar con certificaciones en
Gestión de la seguridad en el trabajo % 2021: 60%
sistemas de gestión de la seguridad en el trabajo, para el 2020 el 60% de las empresas y para el 2025 el 100% de las empresas.
2025: 100%

2018: 30%
OCP5.1: Para el 2018 el 30% de las empresas estarán capacitadas en buenas prácticas de manufactura, el 60% para el 2021 y
Capacitación BPM % 2021: 60%
el 100% para el 2025.
2025: 100%
OLP 5: Para el 2025 se habrá capacitado en Buenas Prácticas de Manufactura, normas de exportación y calidad al 100%
Aprendizaje y Crecimiento de las PYMES que interviene en la cadena de valor del sector confecciones de exportación y el 30% contará con OCP5.2: Revisión anual de los procesos productivos para la estandarización y eliminación de actividades que no generan valor. Procesos productivos Anual 2016 - 2025
certificación de calidad en los procesos de producción.
2018: 10%
OCP5.3: Para el 2018 el 10% de las empresas contará con certificación de calidad en los procesos de producción, para el 2021
Certificación de calidad % 2021: 50%
el 50% y para el 2025 el 100%.
2025: 100%
 215

Capitulo IX: Competitividad del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación

9.1 Análisis Competitivo del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y

Camélidos para Exportación

Para analizar la competitividad del sector textil y confecciones tomaremos de

referencia el Índice de Competitividad Regional del Perú (ICRP) elaborado por el Centro de

Estudios de la Competitividad de CENTRUM Católica Graduate Business School, cuyos

pilares son: (a) economía, (b) gobierno, (c) personas, (d) infraestructura, y (e) empresas.

Pilar economía. Desde el 2010 el sector confecciones mostró un crecimiento

constante que logra su pico máximo en el 2012 2,177 millones de dólares americanos, luego

del cual inicia un descenso que a la fecha no es contenido. Los cinco principales mercados

(Estados Unidos, Venezuela, Brasil, Ecuador, Colombia) concentran más del 50% de las

exportaciones del sector, esta poca diversificación de mercado hace al sector textil y

confecciones dependiente de economías como la de Estados Unidos que es su principal

cliente. El descenso de las exportaciones a Venezuela (Var -36.1%) y Ecuador (Var -7.5%)

también han afectado al sector. Sin embargo, el dinamismo observado en Brasil (Var 15%) y

Colombia (Var 6.9%) han reducido la caída. Por otro lado, el crecimiento del sector en el

periodo 2007 y 2011 a nivel mundial fue de 3.7% proyectándose un crecimiento anual de

4.2% hasta el 2016. Al mismo tiempo se observa empresas que han logrado un ROE de 8%

por encima de los niveles de la industria de las principales empresas internacionales. Las

confecciones de tejido de punto siguen siendo el producto bandera, aunque también se

exportan confecciones de tejido plano. Cabe aclarar que la exportación de confecciones es

más del doble que la exportación en textiles. El crecimiento de la economía de los países

latinoamericanos, la cercanía geográfica y una cultura ancestral que los une se presenta como

una oportunidad para el sector textil y confecciones peruano. Por ello, el pilar Economía
 216

recibe una calificación de siete (7).

Pilar gobierno. Dentro del Plan Estratégico Nacional Exportador, el Gobierno

Peruano tiene como objetivo estratégico mejorar la Competitividad del País por lo que ha

desarrollado y desarrolla entre otros, la firma de Tratados de Libre Comercio con las

principales economías mundiales que permiten la apertura de nuevos mercados para el sector.

Bajo este mismo objetivo el gobierno peruano ha dado impulso a la Marca País promoviendo

la participación del sector textil y confecciones en ferias nacionales e internacionales. Por

otro parte, las políticas salariales y tributarias son estables en el país, así mismo el gobierno

peruano ha iniciado la promoción e inversión en investigación e innovación, elaborando

políticas que promuevan que el sector privado invierta en este rubro. Aspecto como:

seguridad contractual, administración lenta y corrupta, problemas sociales y negativa a las

inversiones extranjeras afectan el crecimiento del país y del sector. Por estas razones este

pilar se califica con siete (7).

Pilar personas. En el sector se ve dos grupos diferenciadores, la gran empresa que

tiene un recurso humano altamente calificado y que es capacitado constantemente para

mantener la mejora continua y la competitividad de la empresa, y la mediana y pequeña

empresa, que cuenta con personal poco tecnificado que aprende en el puesto de trabajo. Los

niveles de remuneración también varían y se observa escasez de mano de obra. En este

contexto este pilar se califica con cinco (5).

Pilar infraestructura. El cuanto a la infraestructura vial interna el Perú viene

invirtiendo en carreteras, que aún siguen siendo insuficientes para conectar las ciudades de la

Sierra y la Selva con la Costa. La oferta de energía eléctrica sigue en crecimiento para

abastecer la demanda. La infraestructura portuaria aun con sus deficiencias va creciendo para

atender la demanda. El gobierno sigue invirtiendo en mejorar la banda ancha y las

comunicaciones a nivel nacional, por lo que muestra un desarrollo para la competitividad del
 217

País. En cuenta a la infraestructura de las empresas se presentan dos escenario, el de la gran

empresa que invierte en tecnología para producir al menor tiempo la mayor cantidad de

prendas y la pequeña industria que utiliza gran cantidad de mano de obra. Aun teniendo

personal que no ha completa la secundaria la habilidad innata para el aprendizaje es una

fortaleza del sector. El abastecimiento de materia prima propia del país es una gran debilidad

que esperamos con el estudio del plan estratégico pueda ser revertido para ser aprovechado.

Este pilar califica con siete (7).

Pilar empresas. La estabilidad democrática del país ha generado un ambiente de

negocios y el ingreso de nuevos capitales y empresas, a pesar de tener una productividad

menor al de la región el alto nivel de emprendurismo es una fortaleza de los empresarios. En

el sector, los empresarios tienen un gran conocimiento tanto de los procesos internos del

proceso de producción como de negocios internacionales que hacen competitivos sus

productos en un selecto nicho de mercado. El 60% de la producción está concentrada en 10

grandes empresas que tienen todas las competencias para generar nuevos productos con

mayor valor agregado. Esta experiencia debe aprovecharse para generar asociaciones que

permitan emprender acciones para crear Marcas y hacer crecer las otras 1500 empresas que

exportan. Con diseños exclusivos de alta moda, con profesionales altamente capacitados en el

diseño y en la gestión del sector, que den mayor valor agregado a las prendas. Se debe

aprovechar el legado innato de los ancestros peruanos y el valor que el mundo aún le da al

Algodón Peruano y que viene alcanzando las fibras oriundas peruanas. Este pilar califica con

ocho (8). La Figura 69 muestra de manera integrada los resultados del análisis competitivo

del sector textil confecciones.

9.2 Identificación y Análisis de los Potenciales Clústeres del sector Textil-Confecciones

con Fibras de Algodón y Camélidos para la Exportación

Se ha identificado la presencia de clúster para el sector textil y confecciones de

 218

Algodón Pima otro para el de Fibras de Alpaca entre otros. Creemos que a la fecha existen

muchas buenas iniciativas que se encuentran dispersas y trabajan en forma independiente.

Figura 69. Análisis competitivo del Sector Textil y Confecciones.

Nuestra propuesta es la creación de un gran clúster que integre el sector Textil,

Confecciones, Diseño y el Moda. Este gran clúster estará conformado por varios clúster

especializados que trabajaran articuladamente en toda la cadena de valor para desarrollar un

producto reconocido en los mercados nacionales e internacionales, no solo por la materia

prima utilizada sino por el diseño y la moda. Este clúster está conformado por representantes

del gobiernos, empresarios y del sector de educación e instituciones especializadas y

complementarias en la actividad de la cadena de valor que trabajan articuladamente para

mejorar la productividad, la competitividad y rentabilidad de sus empresas.

Este gran clúster estará conformado por un equipo del sector público y otro del sector

privado que incluye el sector educación. En primer subgrupo estará conformado por todos

aquellos que utilizan como materia prima el algodón peruano y/o, fibra de auquénidos, y el

segundo subgrupo estará conformado por todos los que utilizan materias primas importadas.

Como sabemos la producción de materia prima Algodón Peruano y Fibra de Auquénidos no

abastece la demanda, por lo tanto se tendrá que trabajar planes estratégicos específicos para
 219

dar al sector agropecuario y agroindustrial las herramientas necesarias para crecer y mejorar

la oferta y no perder el legado ancestral y el reconocimiento mundial que es una fortaleza y

una oportunidad en segmentos de mercado altamente sofisticados.

Garantizando la calidad de la materia primera lo siguiente es trabajar en el proceso

productivo, para finalmente proveer el producto para la confección de prendas de vestir Los

agentes que participarían en la propuesta organizativa son:

1. Gobierno: PromPerú, Sunat, Ministerio de Comercio Exterior.

2. Educación: Universidades, Institutos.

3. Entidades financieras.

4. Productores e importadores.

5. Exportadores: Agencia de aduanas, empresas exportadoras.

6. Productores: De Algodón Peruano y fibra de auquénidos.

7. Confecciones y Moda.

8. Servicios adicionales.

Para que el nivel actual del sector sea calificado como un clúster auto sostenido, se

requiere que mejore: (a) su nivel de asociación y colaboración; (b) su sistema de capacitación

en desarrollo de marcas y de soporte de los servicios educativos y profesionales; así como (c)

su capacidad de innovación tecnológica para generar ventaja competitiva.

 220

Figura 70. Propuesta de clúster para el sector textil y confecciones.

 221

Capitulo X: Plan Estratégico Integral

10.1 Plan Estratégico Integral

El Plan Estratégico Integral es la herramienta que permite resumir de manera clara el

proceso analítico y la consistencia conceptual de las estrategias para alcanzar la visión

propuesta. En él se detallan la visión, la misión, los intereses organizacionales, los objetivos

de corto y largo plazo, los principios cardinales, las políticas, los valores, el Código de Ética,

el Tablero de Control, las estrategias, los recursos, la estructura organizacional y los planes

operacionales. En la Tabla 52 se muestra el Plan Estratégico Integral del sector textil-

confecciones con fibras de algodón y camélidos para exportación.

10.2 Conclusiones

La elaboración del presente planta estratégico mediante la metodología propuesta por

el profesor D´Alesio ha permitido identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas con las cuales ha sido posible plantear las estrategias propuestas, así como los

objetivos de largo y corto plazo que permitirán lograr que el sector textil de exportaciones

permita posicionarse a nivel mundial. Entre las principales podemos citar:

- El sector textil y confecciones peruano no ha sabido utilizar sus fortalezas para

aprovechar las oportunidades y mucho menos ha podido neutralizar las amenazas

que le permitan seguir desarrollándose y expandir su participación en el mercado

internacional.

- El Perú es reconocido internacionalmente por la calidad de sus confecciones con

fibras de algodón, alpaca y vicuña, esta ventaja competitiva debe ser aprovechada

para diferenciarnos de nuestros competidores.

- El sector confecciones peruano cuenta con la experiencia de ser maquiladores de

marcas reconocidas a nivel internacional, lo cual es una muestra de que en el Perú

se puede producir prendas de la más alta calidad.

 222

- Las grandes empresas peruanas del sector textil y confecciones están integradas

verticalmente lo cual les permite enfrentar el mercado externo con éxito. Así

mismo estas empresas cuentan con personal capacitado que les permite producir

productos de alta calidad, lo cual no ocurre con la mediana y pequeña empresa.

- La flexibilidad del sector textil y confecciones permite enfrentar al mercado con

producciones de bajos volúmenes y variedad de productos.

- El Perú en la última década ha firmado diversos Tratados de Libre Comercio lo

cual es una oportunidad que debe ser aprovechado para penetrar en nuevos

mercados.

- El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene entre sus objetivos difundir y

posicionar la Marca Perú, lo cual se presenta como oportunidad para que el sector

textil y confecciones posicione sus productos en el mundo.

- En el mundo hay una gran preocupación por el medioambiente, lo cual a originado

que haya una tendencia mundial por la utilización cada vez más de productos

fabricados con insumos naturales y amigables con el medio ambiente. El sector

textil y confecciones debe aprovechar esta oportunidad para colocar sus productos

con insumos orgánicos.

- Se ha identificado que nuestras exportaciones están concentradas en muy pocos

mercados, principalmente el de los Estados Unidos, lo cual hace que sea un sector

de alto riesgo y dependiente de las economías de esos mercados.

- La baja rentabilidad del algodón ha originado que los productores opten por

cultivar productos más rentables como consecuencia la producción de algodón

Pima ha disminuido en los últimos años, por lo que ha sido necesario importar

este producto.

- Se ha encontrado que solo contamos con 13 empresas que han desarrollado

 223

marcas propias, lo cual es insuficiente para aprovechar las oportunidades de los

mercados internacionales y posicionarnos en el mundo.

- La gran mayoría de empresas del sector no invierten en I+D+i, no emplean buenas

prácticas de manufactura, no cuentan con sistemas de gestión de la calidad,

medioambiente, seguridad y salud, lo cual se refleja en su baja competitividad,

productividad y costos de producción.

- Las empresas del sector tienen una baja utilización de las TIC, lo cual no les

permite trabajar con tecnología de punta.

- A pesar que se ha avanzado en la inversión en infraestructura del país (carreteras,

puertos, aeropuertos), aun esta es insuficiente lo cual encarece los costos

logísticos del sector.

- En el Perú el 70% de nuestra población económicamente activa trabaja

informalmente y el sector textil y confecciones no es ajeno a este fenómeno

alcanzando un 75% de informalidad en el empleo, lo cual debe ser revertido para

poder potenciar la exportación.

10.3 Recomendaciones

Finalizado el planeamiento estratégico para el sector textil de confecciones enfocado

en la exportación podemos concluir con las siguientes recomendaciones:

1. Implementar este plan estratégico a partir de Octubre del 2015.

2. La Sociedad Nacional de Industrial debe liderar la implementación del plan

estratégico ya que es el organismo que reúne a la mayor parte de empresas del

sector textil y confecciones.

3. Adoptar la organización de cluster de tal manera que se integre a toda la cadena de

valor del sector textil y confecciones de tal manera que nos permita enfrentar el

mercado nacional e internacional con mejor valor agregado.

 224

4. Implementar todas las estrategias propuestas en el plan estratégico integral.

5. Medir y hacer el seguimiento a los objetivos de corto y largo plazo de acuerdo a lo

señalado en el balance score card.

6. Proponer al Gobierno y el Congreso de la Republica el conjunto de normas que

deben ser necesarias para promover la inversión en I+D+i que permitan que el

sector mejore su competitividad, productividad y sus costos de producción.

7. Desarrollar en conjunto con el Ministerio de Trabajo y Congreso de la Republica

las normas necesaria que permitan reducir la informalidad del empleo que bordea

el 75%.

8. Se debe trabajar en conjunto con el Gobierno para que se promuevan la

aprobación y modificación de las normas necesarias que permitan incentivar la

inversión en el sector.

9. Emplear las TIC ya que con el apoyo de la tecnología podemos hacer que el sector

sea más productivo y por ende reducir nuestros costos de producción.

10.4 Futuro del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos de

Exportación

El futuro del Sector Textil y de Confecciones del Perú presenta múltiples retos. Los

consumidores están cambiando, la tecnología evoluciona a mayor velocidad, la globalización

y las comunicaciones mantienen informado en tiempo real al cliente. Los mercados están

abiertos y permiten que el consumidor compre de cualquier parte del mundo, lo cual hace que

la competencia sea mundial. El ese sentido podemos decir que nos encontramos en el año

2025 y el sector textil y confecciones:

1. El Perú ocupa el puesto 30 en el ranking mundial de países exportadores y

productores de textiles y confecciones, logramos avanzar ocho posiciones con

respecto al 2015.
 225

2. El Perú exporta más de US$ 4,500 millones de dólares, sobrepasamos largamente

nuestra meta del 66% que nos trazamos diez años atrás.

3. Nuestros productos hechos a base de fibras de algodón y camélidos son conocidos

a nivel mundial por su calidad y alto valor agregado, al punto que usar una prenda

peruana es sinónimo de distinción y éxito.

4. Hemos logrado formalizar al 90% del empleo en el sector y somos un sector de

referencia en el país, lo cual diez años atrás consideraban imposible.

5. Tenemos más de 30 empresas peruanas con marcas internacionalizadas y

conocidas en los mercados más exigentes en moda y diseño.

6. Estamos invirtiendo 2.5% del PBI del sector en I+D+i, lo cual ha permitido que el

Perú cumpla con su objetivo de formar parte de los países de la OCDE.

7. Todas las empresas del sector emplean las mejores prácticas de manufactura,

gracias al empleo de tecnología de punta y alta capacitación del factor humano, lo

cual nos permite ser el sector líder en productividad y costos de producción del

país.

8. Todas las empresas del sector emplean en la actualidad sistemas de gestión de

calidad, gestión del medioambiente y gestión de salud y seguridad en el trabajo lo

cual hace que tengamos un sector de clase mundial.

El haber logrado todas nuestras metas demuestra una vez más que la única forma de

llegar a ser grandes es soñando en grande, el sector textil y confecciones así lo hizo. Gracias a

ello hoy en día nos encontramos con nuestros productos en todas partes del mundo, hemos

fortalecido la autoestima e identidad de nuestros compatriotas. Hoy más que nunca nos

sentimos orgullosos de nuestro país. Viva el Perú.

 226

Tabla 52

Plan Estratégico Integral del Sector Textil-Confecciones con Fibras de Algodón y Camélidos para Exportación
Ofrecemos productos de confecciones de calidad que satisfacen las expectativas de nuestros clientes, contribuimos al desarrollo sostenido del Perú, generamos riqueza a través del empleo, respetamos el medio ambiente, velamos por la seguridad y salud de nuestros trabajadores.

Para el 2025 creceremos en un 66% en nuestras exportaciones y seremos reconocidos a nivel mundial como una de las 30 principales exportadoras de prendas de vestir de calidad, confeccionado con prestigiosas fibras de algodón, alpaca y vicuña, dirigido al mercado de la moda mundial, con diseños innovadores y marcas propias. Estará integrado por un sector formalizado, capacitado y enfocado al fortalecimiento de capacidades que permita consolidar su posicionamiento, de tal manera
VISIÓN
que, generemos riqueza través del empleo, respetando el medio ambiente, velando por la seguridad y salud de nuestros trabajadores.

INTERESES ORGANIZACIONALES PRINCIPIOS CARDINALES

1. Penetración y expansión de nuevos mercados internacionales. . 1. Influencia con terceras partes:

Apertura al mercado TLC firmados con EUA, UE, China, Canadá, Singapur, Corea del Sur, Alianza del [Link]
2. Generar valor agregado y posicionamiento de Marca
un creciente mercado de exportaciones principales destinos Ecuador, Colombia, Venezuela,Chile y Brasil

3. Incrementar su participación de mercado a través de ingresar a nuevos nichos de mercado 2. Las relaciones pasadas y presentes:
Buenas relaciones con países regionales CAN,MERCOSUR, EUA, Alianza del Pacífico,Buenas relaciones comerciales con
4. Inversión pública y privada en Innovación, Investigación, Desarrollo y Tecnología Rusia y China b) Comparten una historia milenaria, un pasado que permite predecir el comportamiento de los consumidores y
sus preferencias que se presenta como una oportunidad.
OBJETIVOS A LARGO PLAZO
5. Implementar mejores prácticas en la producción y gestión empresarial en todos los actores de la cadena de valor. 3. El contrabalance de intereses:

(a) Asia rival actual que se puede convertir en futuro socio estratégico.b) Chile potencial comercial, se puede hacer una alianza
6. Promover la formalidad del sector y evitar la competencia desleal interna
estrategica

4. La conservación de los enemigos:

ALPACA: EE. UU., China, Australia.

ALGODÓN: China, India y Pakistán.

POLÍTICAS
Políticas para el desarrollo de nuevos productos y mercados
P1-Se brindara capacitación a todo nivel de las empresas del sector textil
P2-Se promoverá la creatividad e innovación en todas las empresas del sector

sostenibilidad y la buena imagen internacional del país en el sector.

P3-Todas las empresas del sector textil deberán contar con sistemas de gestión y calidad.
OLP [Link] el año 2025 se habrá capacitado
en Buenas Prácticas de Manufactura, normas P4-Se promoverá la participación de las empresas en ferias internacionales, vistas a países líderes en el sector.
OLP [Link] el año 2025 el 100% de las
OLP 2.-Para el año 2025 el Perú deberá pasar de exportación y calidad al 100% de las Políticas de creación de marcas

§ Obsesión por el perfecto cumplimiento de los objetivos en los plazos acordados.

OLP1.-Para el año 2025, el Perú crecerá en un OLP 3.- Para el año 2025, el sector textil y OLP [Link] el año 2025, el sector textil y empresas exportadoras de confecciones
de tener 13 empresas a 22 empresas con marcas PYMES que interviene en la cadena de valor

§ Orgullo por las técnicas y las materias primas de tradición textil milenaria.
ESTRATEGIAS 66% en las exportaciones textiles y confecciones. En confecciones deberá haber reducido la confecciones deberá invertir en innovación y deberán contar con sistema de gestión de la P5. Se dará incentivos tributarios a aquellas empresas que inviertan en la creación e internacionalización de marcas
propias internacionalizadas que nos identifiquen del sector Textil y confecciones de
el 2014 el Perú exporto US$ 1’800,000 millones.. informalidad de 75% al 20% del empleo. desarrollo 2% de su PBI. calidad, gestión de medioambiente y gestión

§ Amor por el país y por los actores de la cadena productiva textil.

como productores de reconocida calidad. exportación y el 30% contará con P6. Se crearan escuelas de diseño
de la seguridad en el trabajo..

§ Excelencia del producto y servicio entregados al cliente.

certificación de calidad en los procesos de P7. Se capacitara en marketing
producción..
Políticas de alianzas estratégicas.

§ Orientación a la generación de valor.

P8.-Las empresas del sector textil deberán aprovechar el programa Innovate Peru

P9.-Se deberá aprovechar la inversión que hace el Estado en la Promoción a nivel internacional de la Marca Perú

E1. Penetrar en los mercados de EUA, UE,CAN

X X X X X

loslainteresados?
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,

Valores
[Link] mercados: Italia,Francia,Japon, Paises Nordicos
X X X X X
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
E3. Crear marcas peruanas

social,
X X

para todos
1,2,5,6,7
Intensivas
E4. Crear diseños autoctonos y peruanos

del bienestar
X X X
1,2,5,6,7

beneficiosa
E11.- Penetrar el mercado nacional en la costa, sierra y selva
X X X X
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,

§ Mejora
E14. Desarrollar inteligencia de mercado

Ante la duda sobre la corrección de una acción frente a los inversionistas, trabajadores, clientes, competidores, gobierno y grupos de interés, ella se pondrá a prueba con estas cuatro preguntas, cuyas respuestas deberán ser afirmativas para que la acción pueda ser considerada ética: (a) ¿Es la verdad?, (b) ¿Es equitativa para todos los interesados?, (c) ¿Creará buena voluntad y mejores amistades?, y (d) ¿Será
X X
4,9
E16. Potenciar alianzas estratégicas con proveedores, productores y distribuidores..
Alianzas Estratégicas X X X X X
7, 8, 9,
E5. Invertir en I + D para mejorar la competitividad
X X X
1,8,9
E6. Desarrollar competencias en el factor humano para mejorar la calidad de los productos
X X X X
1,2,6,9
[Link] tecnologia de punta en diseño, manufactura y distribucion
X X X
1,2,6,9
E9. Incrementar en I+D para mejorar las fibras de algodón, alpaca y vicuña.
Internas X
1,2,3,4
[Link] productos usando fibras organicas
X X
1,2,3,4
E12. Utilizar estándares calidad ISO 9001.
X X X X
1,2,3,4
E13. Emplear las TIC.
X
5,6,7

TABLERO DE CONTROL OBJETIVOS DE CORTO PLAZO TABLERO DE CONTROL

OCP2.1: Al 2018 se habrán internacionalizado Indicador Unidades Meta

OCP1.1: El sector crecerá en 4.6% anual hasta el
15 nuevas empresas, al 2020 se habrán
año 2025. La tasa de crecimiento en el 2014 fue de -
internacionalizado 19 empresas y al 2025 se
6.64%. Tasa de crecimiento de las
habrán internacionalizado 22 empresas. % 2025: 4.6 % x PBI
exportaciones

2016: US$ 1,391

Exportaciones US$ 2020: US$ 1,806
OCP1.2: El monto de exportación en confecciones 2025: US$ 2,109
alcanzará los US$ 1,391 millones el año 2016; los OCP2.2: Se crearán tres marcas nuevas por año 2016: US$ 600
PERSPECTIVA FINANCIERA
US$ 1,806 millones el 2020; y los US$ 2,109 en el sector textil y confecciones. Exportaciones US$ 2020: US$ 724
millones el 2025. 2025: US$ 879
2018: 15
Número de empresas
Empresas 2020: 19
internacionales
OCP1.3: El monto de exportación en textiles OCP2.3: Al 2018 el 30% de las empresas 2025: 22
alcanzará los US$ 600 millones el 2016, los US$ exportadoras deberán contar con una estrategia
Número de marcas internacionales Marcas 2025: 16 - 24 marcas
724 millones el 2020, y los US$ 879 millones el de marketing, al 2021 el 60% de las empresas y
2025. al 2025 el 100% de las empresas.
2018: 30
Número de estrategias de
% 2020: 60
marketing
2025: 100
OCP4.1: Al 2018 se invertirá 0.4% del PBI textil
y confecciones en innovación y desarrollo en
diseño, al 2021 se invertirá 0.6% del PBI, al
2025 se invertirá 0.8% del PBI.
Indicador Unidades Meta

OCP4.2: Al 2018 se invertirá 0.05% del PBI 2018: 0.40% x PBI

textil en innovación y desarrollo de las telas, al Inversión Innovación y
2021 se invertirá 0.10% del PBI, al 2025 se Nuevos Soles 2021: 0.60% x PBI
Desarrollo
invertirá 0.20% del PBI. 2025: 0.80% X PBI
2018: 0.05% x PBI
Inversión Innovación y
PERSPECTIVA DEL CLIENTE Nuevos Soles 2021: 0.10% x PBI
Desarrollo
OCP4.3: Al 2018 se invertirá 0.15% del PBI 2025: 0.20% X PBI
textil en innovación y desarrollo de procesos de
manufactura, al 2021 se invertirá 0.30% del PBI, 2018: 0.15% x PBI

Se enfrentará y subsanará la responsabilidad frente a acciones que voluntaria o involuntariamente resulten dañinas o en contra de la misión y valores del sector.
al 2025 se invertirá 0.5% del PBI. Inversión Innovación y
Nuevos Soles 2021: 0.30% x PBI
Desarrollo
2025: 0.50% x PBI

Los trabajadores, proveedores e inversionistas recibirán la más justa compensación por sus contribuciones al valor agregado del sector.
2018: 0.15% x PBI
Inversión Innovación y
OCP4.4: Al 2018 se invertirá 0.15% del PBI Nuevos Soles 2021: 0.30% x PBI
Desarrollo

Todas las decisiones tomadas deben conducir al logro de la visión, cumpliendo la misión y respetando los valores.
textil en innovación y desarrollo de nuevos
productos, al 2021 se invertirá 0.30% del PBI, al
2025: 0.50% x PBI
2025 se invertirá 0.5% del PBI.

Se invertirá continuamente en los procesos y las personas para obtener la excelencia.

OCP6.1: Al 2018 el 30% de las empresas del
OCP3.1: Para el 2018 el 35% del empleo del sector textil y confecciones exportadoras
Indicador Unidades Meta

Ninguna acción debe ir en contra de las decisiones acordadas.

sector textil y confecciones deberá estar deberán contar con certificaciones en
formalizado, para el 2021 el 50% del empleo, sistemas de gestión de la calidad, para el
para el 2025 el 80% del empleo. 2021 el 60% de las empresas y para el 2025 2018: 35%
el 100% de las empresas.
Tasa de informalidad % 2021: 50%
2025: 80%
OCP6.2: Al 2018 el 30% de las empresas del 2018: 30%

Código de Ética
sector textil y confecciones exportadoras Gestión de la calidad % 2021: 60%
deberán contar con certificaciones en
PERSPECTIVA DE PROCESOS sistemas de gestión del medioambiente, para 2025: 100%
el 2021 el 60% de las empresas y para el 2018: 30%
2025 el 100% de las empresas. Gestión del medio
% 2021: 60%
ambiente
2025: 100%
OCP6.3: Al 2018 el 30% de las empresas del 2018: 30%
sector textil y confecciones exportadoras Gestión de la seguridad en
% 2021: 60%
deberán contar con certificaciones en el trabajo
sistemas de gestión de la seguridad en el 2025: 100% 2.

trabajo, para el 2020 el 60% de las empresas

y para el 2025 el 100% de las empresas.
4.

OCP5.1: Para el 2018 el 30% de las

empresas estarán capacitadas en buenas Indicador Unidades Meta
1.

prácticas de manufactura, el 60% para el

2021 y el 100% para el 2025.
3.

2018: 30%
Capacitación BPM % 2021: 60%
6.

OCP5.2: Revisión anual de los procesos

PERSPECTIVA DE CRECIMIENTO Y APRENDIZAJE
productivos para la estandarización y 2025: 100%
eliminación de actividades que no generan
valor.

Procesos productivos Anual 2016 - 2025

OCP5.3: Para el 2018 el 10% de las

empresas contará con certificación de calidad 2018: 10%
en los procesos de producción, para el 2021 Certificación de calidad % 2021: 50%
el 50% y para el 2025 el 100%.
2025: 100%
5.

Recursos Tangibles Recursos Intangibles

Financieros: presupuesto e inversiones de entidades públicas y privadas. Tecnología. Sistemas de información. Marcas.
Presupuesto Promperu. (marca Perú) Préstamos bancarios. Fábricas. Calidad de los insumos, mano de obra y confección. Patentes
Materia Prima (especialistas en Alpaca y algodón). Terrenos. Sector agroindustria (mejora genética) Diseños
Procesos productivos mas eficientes. Inversión privada Maquinaria. mejora tecnológica y calidad
Incentivos tributarios.

Estructura del Sector Textil y Confecciones para la Exportación Propuesta de clúster para el sector textil y confecciones
Sistema de Clúster peruano del sector textil, confecciones y diseño de modas

Cluster TCDM
de Algodón
Pima Piura

Cluster TCDM
de Algodón
Pima Lima

Cluster TCDM
de Algodón
Pima Puno
Cluster TCDM
de Algodón
Pima Arequipa

Planes Operacionales

Operaciones Comercial y Marketing Finanzas y Contabilidad Administración y Recusos Humanos Sistemas

- Establecer procesos y procedimientos para el control de calidad, cantidad, costos y tiempo. - Posicionamiento como la mejor calidad de algodón y alpaca. - Aventura conjunta con empresas de prestigio en otros países. - Capacitación operativa y técnica. - Implementación de un sistema de información integral.
- Tecnologías en sistemas productivos. - Participación activa en las ferias internacionales de alto prestigio. - Preparación, control y seguimiento presupuestal. - Creación de nuevas áreas especializadas en la estructura organizacional: área de diseño de modas, - Ampliación del uso de internet en todo el proceso.
- Diseño e innovación de productos. - E-marketing. - Obtención de créditos financieros a traves de cajas, gremios, empresas. modelaje, marketing.
- Innovación en optimización y rendimiento de las materias primas. - Segmentación de acuerdo al perfil del consumidor y hábitos de consumo. - Administración y gestión de recursos financieros. - Cultura asociativa y de cooperación.
MISIÓN - Investigación y documentación de técnicas ancestrales. - Asociación con grandes marcas para promoción de materias primas. - Análisis de rentabilidad. - Implementación de sistema de medición por resultados.
 227

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