PROPUESTAS

GENERALES Y
ESPECÍFICAS

PROPUESTAS GENERAL DE
DESARROLLO URBANO

FODA
 PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA

Consiste en analizar los factores que condicionan el actual proceso de desarrollo del
distrito de Parcona y su entorno y su entorno inmediato que permita obtener una visión de
futuro identificando las condiciones internas y actividades más relevantes de las aspectos;
institucional, físico, social, económico y funcional.

Los factores claves considerados en el análisis interno son las fortalezas y debilidades y
para el análisis de entorno las oportunidades y amenazas .

INTERIOR EXTERIOR
UNIDADES OPORTUNIDAD
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS
ES
Programas de Ausencia de
Dependencia
UBICACIÓN
ADMINISTRATIVO

Accesibilidad a mejoramiento de Planes de

de la ciudad
GEOGRAFICA la ciudad de Ica . las vías de Desarrollo
de Ica
acceso. Integral
Instituciones Falta de
Falta de
locales Programas capacitación
coordinación
interesadas en nacionales e e información
INSTITUCIONAL el desarrollo del internacionales de
entre instituciones
a las
involucradas en el
distrito de apoyo autoridades
desarrollo.
Parcona locales
Desinformación
Sobre
sobre
explotación
Disponibilidad Uso del agua tecnologías para
del agua
de agua superficial y el uso racional
AGUA subterránea.
RIESGOS FISICOS

superficial y subterránea para del agua y

Déficit del
subterránea riego tecnificado. proyectos de
balance
recarga del nivel
hídrico.
freático
Terrenos aptos Demanda de
para la productos Zona
agricultura y tradicionales No hay protección amenazada
SUELO para mejorados y de áreas o zonas por
proyectos de productos vulnerables huaicos e
arborización incorporados de inundaciones
de la ciudad. exportación.
 Plan de usos del
Terrenos no suelo orienta la El cercado del
aptos para la expansión No existe un distrito esta
expansión urbana hacia criterio ubicado en el
PELIGROS urbana lugares urbanístico e límite sur del
NATURALES utilizados para seguros, identificación abanico
forestación y armonizando el de los peligros aluvial de la
protección desarrollo social naturales quebrada
ambiental. con el Cansas .
medio ambiente.

Déficit de
Proyectos de Instituciones del Disminución
EQUIPAMIENTO equipamiento y
rehabilitación Estado promueven de calidad de
servicios básicos:
Y urbana e habilitaciones vida, después
agua desagüe y
SERVICIOS infraestructura urbanas co
energía e
de FEN `98
URBANOS vial para materiales en algunas
infraestructura
población adecuados zonas
vial.

construcción
de viviendas
con sistemas
Programas de Cooperación inadecuados
AASP. SOCIAL

ASENTAMIENTO construcción técnica Falta asesoría en en zonas

de viviendas interesada en proyectos de Vulnerables
S para apoyar ordenamiento peligros
HUMANOS. población zonas afectadas urbano naturales:
damnificada por el FEN -´98 sismos
e
inundaciones
(huaycos)
Crecimiento
acelerado de
Poco interés de la la población,
Presencia de Instituciones y
POBLACION / población en ocupando
Juntas profesionales
acciones de áreas en
PARTICIPACIÓN Vecinales interesados en
prevención y zonas
VECINAL interesadas por trabajar
mitigación de vulnerables
su problemática en el distrito
desastres. y de peligro
sin un criterio
técnico.
Economía
afectada por
Falta de difusión el
Clima y suelos Programas de de fenómeno El
favorables apoyo para técnicas Niño ´98; y
AGRICULTURA para la tecnificar la apropiadas para poco rentable,
ASP. ECONOMICO

agricultura. agricultura. la que esta

agricultura. permitiendo el
cambio de
uso del suelo

Faltan
Capital privado Desinformación incentivos y
Organizaciones interesado sobre capital de
de apoyo a en invertir en mercados y trabajo para
AGROINDUSTRIA la pequeña tecnología sistemas de agroindustrias
empresa. orientada a la producción y de pequeña
agroexportación comercialización y micro
empresa.
 Entorno Deterioro y
favorable para el Promoción del Déficit de falta de
TURISMO turismo (La turismo infraestructura promoción de
Bocatoma, su ecológico turística los atractivos
campiña, etc) turísticos.

Posibilidad el
Vía asfaltada sin
intercambio
mantenimiento
comercial de Poco interés para
Ica –
productos la Desarticulació
Parcona –
ARTICULACIÓN distritos vecinos y inversión y apoyo n económica
Tinguiña a Los
REGIONAL conexión de la y de
Molinos hacia
de cadenas pequeña y información
pueblos de
productiva microempresa .
la provincia de
orientadas a la
Huancavelica.
exportación

RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA URBANA DEL DISTRITO

 EN LO FÍSICO

o Déficit de equipamiento recreacional evidencian poco

criterio urbanístico ambiental.
o Déficit de equipamiento de servicios básicos: agua,
desagüe, energía eléctrica y recolección de basura en el
cercado y las nuevas zonas urbanizadas.
o No existe una continuidad vial sobre todo en las avenidas
principales de carácter interdistrital que evitan la
circulación fluida de los vehículos.
o Contaminación por:
o Arrojo de basura en los cauces del canal de la
Achirana y el río Asosc. Santa Rosa ubicada
alrededor de laguna de oxidación.
o Por arrojo de desmonte en el sector este del
cercado de Parcona.

 EN LO SOCIAL

o Organización incipiente de la población para impulsar proyectos de desarrollo del

distrito.
o Problemas socio-económicos y ambientales incrementados por el FEN ’98 y
escasez de fuentes de trabajo
o Alto índice de pobreza urbana evidenciada por precariedad de las viviendas,
desnutrición y déficit de servicios básicos y otros.
 EN LO ECONÓMICO

o Ausencia de un programa de incentivos para el agro, industria y turismo como base

de la economía del distrito.
o Trabajos eventuales generados por las actividades: agrícolas, extractivas,
artesanales entre otras, desestabilizan la precaria económica familiar por las bajas
remuneraciones.
o Escasez de trabajo estable y poco incentivo a la micro y pequeña empresa.

 EN LO POLÍTICO – ADMINISTRATIVO Y FUNCIONAL

o No existe coordinación fluida entre las autoridades e instituciones locales en las

actividades de prevención y mitigación de los efectos de peligros naturales
( sismos, huaycos e inundaciones).
o Escasa conciencia de prevención y sensibilización frente a los peligros naturales
(poca participación en simulacros y capacitación masiva de pobladores y
autoridades)
o Débil presencia del distrito en el contexto del desarrollo microregional, debiendo
asumir un rol de ciudad complementaría a la ciudad capital de la provincia de Ica,
conformando un núcleo auto sostenido.
o No aprovecha la ubicación estratégica cercana a la ciudad de Ica, evidenciando por
el contrario una fuerte dependencia a la ciudad de Ica.
 PROPUESTAS

 IMAGEN OBJETIVO

Parcona es un distrito cuya vocación se dirige al uso agrourbano, recreacional, por la

gran riqueza histórica-cultural, conformada por sus capillas e iglesias sus caseríos
pintorescos, un atractivo turístico conformado por sus bodegas industriales y
artesanales, y una agricultura que crece con fines de exportación como principal eje
económico.

Parcona se constituye en un distrito seguro saludable, atractivo, ordenado y eficiente

en sus funciones. Crece en armonía con el desarrollo agrario, la ecología y el medio
ambiente; las tradiciones culturales y valores morales con una adecuada integración
vial.

Con la importancia de las Medidas de Prevención y mitigación de los Desastres

Naturales como tarea colectiva de sus autoridades y población; han logrado proteger la
vida de sus habitantes, sus pertenencias y sus propias actividades económicas salvo la
ocurrencia de eventos extraordinarios no previstos contribuyendo a mejorar la calidad
de vida de sus habitantes.

 CONSOLIDACION URBANA - CRECIMIENTO POBLACIONAL

El proceso de consolidación y expansión urbana en el cercado de Parcona deberá

ser regulada y estará orientada hacia los sectores seguros, reduciendo la
consolidación urbana y estará orientada a los sectores urbanos físicamente
delimitados por los puntos extremos de lotización existente, entre los que se ha
trazado una envolvente que delimita el área urbana.

Además deberá orientarse hacia los sectores urbanos que físicamente presenten
menores condiciones de riesgo, evitado asentarse en zonas de lechos de
quebradas y/o cárcavas, zonas cercanas al canal La Achirana y al cauce del río; se
deberá observar la intangibilidad de las zonas calificadas como de muy alto peligro
y las zonas agrícolas señaladas en el plano; evitando que los sectores urbanos
próximos ejerzan presión por su cambio para uso urbano.

 USO DE SUELOS

El objetivo fundamental de la propuesta es definir una estructura o modelo de

consolidación físico-especial que permita prever y preservar la infraestructura
urbana y los principales usos de suelo existentes, en armonía con los objetivos del
desarrollo sostenible y las capacidades del medio.

El objetivo específico es el de reducir el volumen de población afectada y el manejo

adecuado de las condiciones de riesgo.
 o ZONIFICACION GENERAL.

Las zonas consideradas en el presente Plan de Usos son:

o ZONA RESIDENCIAL-VIVIENDA.

Se propone densidad media (RDM) en los ejes comerciales, sobre vías

principales, con densidades brutas que oscilan entre 150 y 250 hab./has.
siendo los lotes normativos de 90,00 m² de área mínima.

Así mismo se ha considerado establecer uso residencial de densidad baja

(RDB) en el resto del área urbana, por ser una zona expuesta a peligros:
huaicos provenientes del dique de encausamiento de la quebrada Cansas
al este del cercado e inundaciones provocadas por el desborde del río Ica
en el sector II ; y por presentar el casco urbano una ocupación incipiente
dados los problemas de riesgo evaluados.

o EQUIPAMIENTO URBANO

Para las edificaciones importantes como: colegios, establecimientos de

salud, comerciales y otros usos como: comisarias, Cruz Roja, Compañía
de Bomberos, Estadios entre otros, se propone ubicarlas en las zonas más
seguras o de bajo peligro frente a la ocurrencia de sismos, huaicos e
inundaciones, de acuerdo al Mapa de Peligros.

 PROPUESTA PARA EL ASPECTO AMBIENTAL

en las zonas de borde urbano en el sector Este del distrito en toda su

longitud; utilizando la zona de franja marginal del canal La Achirana; en ambas
márgenes y franja marginal izquierda del río Ica.

o ZONA INDUSTRAL
.
Se ha considerado dos tipos de calificaciones en zonas para uso
Industrial ellas son:

• Zona de pequeña industria y vivienda productiva (IR); constituida

por áreas de uso mixto; el área destinada a vivienda no deberá ser
menor a 60 m²

• Zona industrial liviana (I2); destinada al uso industrial y agroindustrial que

abastecen al mercado local y micro regional se consideran servicios públicos
complementarios. Estas zonas se ubican en el sector este del distrito.

 PROPUESTAS PARA LA SOLUCION DE RIEGOS FISICOS:

• Construcción de presas aguas arriba de la ciudad y/o utilizar planicies de

inundación, a fin de contener el flujo y atenuar los picos de avenidas.
 • Ensanchamiento del cauce, hasta obtener una capacidad suficiente de tránsito
de avenidas.

• Canales o cursos de agua alternativos de derivación de caudales excedentes.

• Construcción de diques transversales al flujo.

 Debe construirse un sistema de drenaje para evacuar las aguas precipitadas y

aquellas acumuladas de los desbordes del río Ica y de las quebradas.

 Dictar normas que declaren intangibles las áreas desocupadas calificadas

como de Peligro Alto y Muy Alto, prohibiendo su uso para fines de vivienda,
servicios vitales o instalaciones de concentración pública.

 PROPUESTAS PARA LA SOLUCION DE TRANSPORTE

 Debido a las acumulaciones de mototaxis en ciertas zonas, una de las

propuestas es la restricción horaria de las mototaxis alrededor del mercado
principal de parcona,para que solo puedan circular cierta cantidad de
mototaxis diariamente de 10.00 a.m a 1.00 p.m horario en que existe
abundante aglomeración de vehículos.

 Otra de las propuestas es la ubicación de paraderos determinados en

puntos estratégicos, para facilitar y mejorar una mejor circulación.

 En la zona que pertenece a la curva de Parcona, la propuesta seria prohibir

que las mototaxis paren en la zona mencionada, que solo sirva de
circulación.

 Proponer el diseño y ubicación de paraderos en lugares estratégicos, esto

evitara el tráfico vehicular producido actualmente garantizando también la
seguridad peatonal.

 Mediante el análisis observamos que cierta cantidad de camiones circulan

por las vías principales de Parcona para llegar a la zona industrial, se
propone crear una nueva vía de acceso para transporte pesado, con esto
se pretende una mejor conservación de las vías principales y de acceso al
distrito y así mismo evitar cualquier accidente.
PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
DESARROLLO URBANO

PLAN GENERAL DE
USO DE SUELO
PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
DESARROLLO URBANO

ORDENAMIENTO
AMBIENTAL
PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
DESARROLLO URBANO

GESTION DE
RIESGO
PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
DESARROLLO URBANO

SISTEMAS VIAL Y
DE TRANSPORTE
PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
DESARROLLO URBANO

REHABILITACION
URBANA
PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
DESARROLLO URBANO

EQUIPAMIENTO
URBANO
 EQUIPAMIENTO URBANO – PROPUESTAS E IMAGEN
OBJETIVO

 EDUCACION

o Mejoramiento de la infraestructura e imagen urbana

o Diseñar un Cine-Teatro, biblioteca en el centro urbano para aportar a la
educación cultural, y también la población ya no dependa de la ciudad de
Ica para este tipo de recreación.

 SALUD

o Diseñar una posta de salud que atienda las

necesidades de la población de las partes altas en la zona NE del distrito.
De la misma manera también una para la parte baja (al margen izq. Del rio)
que atienda urgencias, pues esta zona está expuesta a peligros físicos
ambientales y riesgos de seguridad.
o La posta de salud que se encuentra en centro urbano, repotenciarlo y
lograr un hospital.
o En la parte SO, diseñar una posta de salud para la población de las
expansiones que se han generado en este lugar.


RECREACION
ACTIVA Y PLAZAS – PARQUES

o Diseñar un Plaza de armas para la concentración e identificación cultural

de la población en el distrito de Parcona.
o Diseñar un parque Distrital, al lado del bosque de piedra.
 o Mejoramiento de la losas deportivas
o Diseño especial al coliseo del distrito para que no afecte en temas
acústicos a la municipalidad y instituto superior.

 COMERCIO

o La organización en el diseño de solo dos grandes mercados de abasto a

todo el distrito, le otorgara orden y limpieza a este lugar, de manera que ya
no se utilizaran las paradas, ni mercados informales.
o Los mercados deben de contar con todos los requerimientos básicos.

 SERVICIOS PUBLICOS

o Se plantean comedores en zonas de poco riesgo, pero cercanas a los

lugares de bajos recursos, para que ayuden a la población a surgir.
  OTROS

o Se debe implementar los sistemas de seguridad con cámaras, mas policías

y serenazgo en las calles, y también comisarias en distintos lugares del
distrito, en la actualidad solo cuenta con una.
o El cementerio produce una gran contaminación ambiental, por los que se
propone su reubicación.

EQUIPAMIENTO URBANO – PARAMETROS REGLAMENTARIOS

PARA REALIZAR LAS PROPUESTAS

TITULO II: HABILITACIONES URBANAS

AREAS VERDES:
TITULO II: HABILITACIONES URBANAS
INDUSTRIA:
TITULO II: HABILITACIONES URBANAS
Capitulo II Habilitación para uso de comercio exclusivo