REPUBLICA DE CHILE

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

SIIBSECRETAR DIO AMBIENTE

APRtJEBA PROPUESTADE DECRETO SUPREMOQUE

ESTABLECE llEVAS DE RECOLECCIÓN Y
VALORIZACION Y OTRAS OBLIGACIONES
ASOCIADAS DE ENVASES Y E)4BALA.JES

RESOLUCION EXENTO N'

SANTIAGO, 0 7 MAY2020

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N'

20.920, marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendi-da
del productor y comento al red.clare; la Ley N' 19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente; la Ley N' 18.575, Orgánica Constituci.ojal
de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con
fuerza de ley N' 1/19.653. de 2000, del Ministerio Secretaría General
de la Presidencia; la Ley N' 19.880, que Establece Bases de los
Procedimientos Admini.strativos que Rigen los Actos de los Organosde la
Administración del Estado; el Decreto SupremoN' 8. de 2017. del
Mi.nisterío del Medio Ambi.ente. Reglamento que regula el procedimiento
de elaboración de los decretos supremos establecidos en la Ley N'
20.920; la Resolución Exento NO1.492, de 22 de diciembre de 2017. del
Ministerio del Medio Ambiente. que da inici.o al proceso de elaboración
del decreto supremoque establece metasde recolección y valorización y
otras obligaciones asociadas de envases y embala:jes y regula un si.suema
de depósito y reembolsode envasesde bebidas retornables de un solo
uso; la Resolución Exenta NO 11, del 10 de enero de 2018, del
Ministerio del Medio Ambiente que convoca a representantes para
i.ntegrar el Comité Operativo Ampliadoque participará en la elaboración
del decreto supremoque establece metasde recolección y valorización y
otras obli.gao.ones asociadas de neumáticos y del decreto supremo que
establece metas de recolecci.ón y valorización y otras obligaciones
asociadas de envases y embalajes, y regula un sistema de depósito y
reembolso de envases de bebidas retornables de un solo uso; la
Resoluci.ónExentoNO110, del 14 de febrero de 2018. del Ministerio del
Medio Ambiente, que amplía el plazo para aportar antecedentes técnicos,
económi.cos y sociales sobre las materias a regular en el decreto
supremo que establece metas de recolección y valorización y otras
obligaciones asociadas de neumáticos y en el decreto supremo que
establece metas de recolección y val-ori.zaclón y otras obligaciones
asociadas de envases y embalajes, y regula un sistema de depósi-to y
reembolso de envases de bebi.das retornables de un solo uso; la
Reso[ución Exenta NO127. de] 19 de febrero de 2018. de]. Ministerio de]
Medio Ambiente que amplía el plazo para presentar las postulaciones
para integrar los Comités Operativos Ampli-adós que participarán de la
elaboración del decreto supremo que establece metas de recolección y
valora.zación y otras obligaci-ones asociadas de neumáticos y del decreto
supremo que establece metas de recolección y valorización y otras
obligaciones asociadas de envases y embalajes, y regula un sistema de
depósi-to y reembolso de envases de bebidas retornables de un solo uso;
la Resolución Exenta NO536. de 3 de julio de 2018, del Mi.ni.sten.odel
Medio Ambi.ente, que amplía el plazo para la elaboraci-ón del
anteproyecto de[ decreto supremo que estab]ece metas de reco].ección y
valorización y otras obligaci.ones asociadas de envasesy embalajes, y
regula un sistema de depósito y reembolso de envases de bebidas
retornables de un solo uso; la Resoluci.ÓnExenta NO45, de 25 de enero
de 2019. del Mi.nisterio del Medio Ambi.ente. que amplía el plazo para la
elaboración del anteproyecto del decreto supremo que establece metas de
l
recolección y valorizacíón y otras obligaciones asociadas de envases y
embalajes, y regula un si.steenade depósito y reembolso de envases de
bebidas retornables de un solo uso; la Resolución Exenta NO544, de 30
de mayo de 2019. del Mi.nlsterio del Medio Ambiente, que aprueba
anteproyecto de decreto supremoque establece metas de recolección y
valorización y otras obligaciones asociadas de envasesy embalajes; la
Resolución Exenta NO 1443, de 13 de noviembrede 2019, que amplía el
plazo para la elaboración de la propuesta de decreto supremo que
establece metas de recolección y valorizaci-ón y otras obligaciones
asociadasde envasesy embalajes; la Resolución Exenta NO221, de 13 de
marzo de 2020, que amplía el plazo para la elaboración de la propuesta
de decreto supremo que establece metas de recolección y valorización y
otras ob]igaciones asociadas de envases y emba]ajes; ]a Reso].uci.ón
Exentla N' 249. del 20 de marzo de 2020, del Ministerio del Medio
Ambiente-Subsecretaría del Medio nnbíente. que instruye medidas
extraordinarias de visaci.ón de documentos del Ministerio del Medio
Ambiente-Subsecretaría de] Medio Ambiente a raíz de ].a alerta sanitaria
por emergencia de salud pública de i.mportancia internacional (ESPll)
por brote de coronavirus (COVID-19); la Resolución N' 7, de 2019. de la
Contraloría General de la República, que fi.ja normassobre exención del
trámite de toma de razón; y,

CONSIDERANDO

1.- Que, es deber del Estado de Chile

garantizar el derecho de las personas a vivir en un medio ambiente
libre de contame.nación.así como el derecho a la protección de la
salud

2.- Que. el crecimiento económicoha

generadoun aumentoen el uso y la extracción de recursos, así comoun
incremento en la generación de rest.duos, por lo que es fundamental
contar con un marco normativo adecuado que permita avanzar hacía una
economía circular, disminuir la generaci-ón de residuos y aumentar la
valora.zación de los mismos.
3.- Que, en Chile se generan,
anualmente,alrededor de 2.082.396toneladas de residuos de envasesy
embalajes, los que se di-viden, principalmente, en cinco materiales:
cartón para líquidos, metal, papel y cartón, plástico y vidrio:
4.- Que, de esas toneladas, la mayoría
termina llegando a rellenos sanitarios y sólo un 27%, aproxi.madamente,
se recicla. Dicha cifra dista considerablementede las tasas de
reciclaje promedio de los demáspaíses miembros de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos2
5.- Que. en general, se trata de
residuos que tienen valor en el mercado.
6.- Que. buscando potenciar la
prevención en la generación de los residuos y promoversu valorizaci.ón,
se promulgó y publi-có el año 2016 la ley NO 20.920, marco para la
gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y
comento al reciclaje. Dicha ley crea el instrumento "responsabilidad
extendida del productor", un régimen especial de gestión de residuos,
conforme al cual los productores de productos prioritarios son
responsables de la organización y financiamiento de la gestión de los
residuos de los productos prioritarios que comercialicen en el país,
debiendo organizar y financiar la recolección y valorización de los
lnlSlnos

7.- Que, considerando que cada producto

prioritario tiene un mercadoque reviste características particulares y
específicas, la ley contempla que las metas de recolección y
valorización de aquellos sean determinadas mediante decretos supremos

1 https ://rechi.le.rama. gob. cl/envases-embalajes/

2 https ://rechi.]g . Hull\a . gob: c]/envases-emba].aces/
2
elaborados especialmente para estos efectos, delegando en un reglamento
el establecimiento del proceda-mientopara dicha elaboración.
8.- Que, dicho reglamentose materializa
a través del Decreto Supremo NO 8. del año 2017. del Ministeri.o del
Medio Ambiente. El procedimiento en él conteni.do contempla diversas
etapas, entre las que se incluyen la dictación de una resolución que da
inicio al proceda-mi.endo; la apertura de un plazo para red-bir
antecedentes técnicos, económicos y sociales sobre la materia a
regular; la elaboración de un análisis general del impacto económico y
soo-al (AGIES); la publicaci-ón de un anteproyecto del decreto supremo
respectivo; y, la convocatori.a y conformación de un Comité Operativo
ampliado, al que se le debe consultar el citado anteproyecto.
9.- Que, a la fecha, se dictó la
resolución que di.o inicio al proceda.mi.endo;se han recibido diversos
antecedentes; se ha convocado y conformado el Comi-té Operativo
Ampliado, el que semi-onó en ocho ocasiones, aportando valiosos insumos
a la regulación propuesta; se elaboró el AGIES respectivo y el
anteproyecto de decreto supremo; y, se ha sometido este último a la
opinión del consejo consultivo y a un período de consulta pública. por
lo que corresponde dar curso al procedimiento, estableciendo las metas
de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas para
envases y embalajes.
10.- Que. el resultado del AGIESarroja
que los benefi-clos económicos y sociales de la regulaci.ón propuesta
equivalen a 1,19 veces sus costos.
11.- Que. además de los antecedentes
técnicos, económicos y sociales apostados en el plazo correspondiente.
y de las opiniones recogi.das en las ocho desi.ones del Comité Operan.vo
Ampliado, se han confi.dejado los estudios señalados en la Resolución
exenta NO 1.492. de 22 de diciembre de 2017. del Ministeri.o del Medio
Ambiente, que da inicio al proceso de elaboración del decreto supremo
que establece metas de recolección y valorización y otras obligaciones
asociadas de envases y embalajes, y regula un si.suemade depósito y
reembolsode envasesde bebidas retornables de un solo uso.
12.- Que. en el período en el que se
sometió el anteproyecto de decreto supremo a consulta ciudadana, esto
es, entre el 10 de junio de 2019 y el 13 de agosto del mismoaño, se
recibi.eton más de 1.500 observaciones, de dista.ntos actores interesados
en la regulación propuesta.
13.- Que. en consecuencia, habiéndome
veria.cado los hi.tos descritos precedentemente y recogido desti-ntas
observaciones planteadas al anteproyecto, corresponde dar curso al
procedimiento, elaborando la propuesta del decreto supremo que
establece metas de recolección y valorización y otras obligaciones
asoci-adas de envases y embalajes.
14.- Que. para ello, se tuvieron en
consideraci-ón los principios que informan la ley NO 20.920,
especialmente el pri.nci-pio "el que contamina paga", el de gradualismo,
el de jerarquía en el manejo de regi-duos, el de libre competencia y el
partio.pasivo.
15.- Que. no obstante que los residuos
de envases y embalajes son recolectados a lo largo del terri.todo
nacional, en su gran mayoría no son valorizados, sino que son enviados
a rellenos sad.Earl.os. Es por lo antero.or. que en el presente decreto
se ha propuestoque las metasde recolección se entiendancumplidasen
el momento en que los residuos son efectivamente valorizados, con la
finalidad que se valora.cetodo lo que se recolecte, sin perjuicio del
descarte propio del proceso.
16.- Que. asimismo,se busca incentivar
la descentralización. potenciando la recolecci.ón de residuos de envases
y embalajes a lo largo de todo el territorio nacional, para lo cual se
3
establecieron obligaciones de cobertura, expresadas a través de la
exigencia de recolección domiciliario y la operaci.ón de instalaciones
de recepción y almacenami-endo
de residuos.
17.- Que, atendido el riesgo que existe
de que se produzcan distorsi.ones de mercadopor la existencia de
sistemas individuales de gestión, de conformidadcon lo dispuesto en el
artículo 19 de la ley N' 20.920, se ha restringido su aplicación
permitiendo que estos sistemas sólo puedan cumplir sus metas de
recolección y valorización con los residuos de los envases y embalajes
que han i-ntroducido al mercado, de forma tal de impedir que un
productor que no se asocia con otros en un sistema colectivo, puedadar
cumpli.miento a sus metas con los residuos de los envases y embalajes
que otro productor introduce al mercado.
18.- Que, medí-annedicha restricción, se
inventiva que los productores deban internalizar en su función de
costos el valor que tiene gestionar los residuos en los que se
transforman los productos que introducen en el mercado, cuestión que es
fundamental para el éxito de la responsabe-lidad extendida del productor
y para la efectividad de sus objetivos ambientales.
19.- Que, no obstante lo anterior, no
basta con restringir únicamentelos sistemas i.ndi.vi.dudesde gestión,
ya que es posible que unos pocos productores que introducen al mercado
envasesy embalajes difíciles de reciclar puedanorganizarse y cumplir
sus metas con residuos fácilmente reciclables, pero que fueron
introducidos al mercadopor otros productores. De esta forma. en lugar
de eludir los mecanismosregulatorios de la responsabili.dad extendida
del productor de maneraindivi-dual, se produce una elusíón conjunta.
Por consiguiente, y con el mismofin de evitar esta distorsi.ón de
mercadoque hace peligrar la efectividad del instrumento y perjudica a
los productores que procuran i.ntroducir en el mercado productos
red-clables, se ha establecido que únicamente cuando se trate de
sistemas colectivos de gestión confirmados por más de 20 productores no
relacionados, se puedencumplir las metasde recolección con cualquier
residuo perteneciente a la subcategoría respectiva.
20.- Quela decisión de fijar el límite
en 20 productores respondea las siguientes consideraciones:
(i.) La dificultad que representa
coordinar a más de 20 productores no relacionados, para formar un
sistema colectivo de gestión, con el único fin de eludir los mecanismos
regulatorios de la responsabe.lidadextendida del productor, evitando
internalizar los costos efectivos que ti.ene desti-onar los residuos en
que devienen los propios productos que se introducen al mercado.
(ii) El umbral de 20 productores busca
que los integrantes del sistema colectivo de gestión no formenparte de
una mismaindustria, por lo que resultaría más complejo alinear los
incentivos de actores de diversos sectores productivos, si es que su
único fin es e].usi.vo.

(lli) Por el contrario, el umbral de 20

productores es fácilmente alcanzable por qui.enesse asocien con el fin
de construir un proyecto auténtico, que cumpla los objetivos
ambi.entalesde forma socialmente eficiente
(i-v) Por último, el umbral de 20
productores es un número sumamentebajo en el caso de envases y
embalajes, donde sólo en uno de los sectores, el sector manufacturero,
exi.sten más de 14.500 empresasafeitas a la regulación.
21.- Que. por lo anterior, la
restricción a los sistemas individuales de gestión y el establecí.miento
del umbral de 20 productores no relacionados para los sistemas
colectivos de gestión, cumplenel mismoobjetivo: evitar distorsiones
de mercadoque ponganen ri.engo la efectividad de la responsabilidad
extendida del productor. En este contexto, no se esu.ma necesario
4
restringi.rios del todo, ya que pueden haber casos en los que se
justifique que algún productor actúe de forma andi.vidual o que
asociándose unos pocos productores puedandar cumplimiento a las metas
de recolección y valorización únicamente con los residuos en que
devi.eden los productos que ellos mismos introducen al mercado, como
ocurre cuando tienen contacto directo con los consumidores a los que
enajenan sus productos. En estos casos excepcionales, la restri.cción no
los afecta. pues no se pone en peligro la efectividad del instrumento,
según demuestz'ala experiencia comparada.

RESUELVO

1.- APROBAR la propuesta de decreto

supremoque establece metas de recolección y valorizaci.ón y otras
obli-naciones asociadas de envases y embalajes, que es del siguiente
tenor

WPROP(IESTADE DECRETO SUPREMOQUZ ESTABLECE METAS DE RECOLECC10NY

V:ALORIZAClóN Y OTRAS OBLIGACIONES ASOCIADAS DE ENVASES Y EbBALA]ES

TITULO l

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo I'. Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer

metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas al
producto pri-ontario envases y embalajes, a fin de prevenir la
generación de tales residuos y fomentar su reub.lización o
valorizaci.ón.

Artículo 2'. Definiciones. Ademásde lo dispuesto en el artículo 3' de

la ley N' 20.920, para los efectos de esta normase entenderá por:
1) Acuerdo de Producción Limpia: convenio celebrado entre un sector
empresarial, empresa o empresas y el o los órganos de la
Admi.nistraci.ón del Estado con competencia en materias
ambi-entales, sanitarias, de higiene. y seguridad. laboral, uso de
la energía y de comentoproductivo, cuyo objetivo es aplicar la
Droauccion
producción .Limoia a través
li.mpia a través de
de metas
metas vy acciones
acciones específi.cas,
esoecitlcas. seaün
lo establecido en el artículo décimo de la ley N' 20.416.
2) Bienes de consumo:mercancías susceptibles de ser i.ntroducidas en
el mercado, con i.ndependenciadel uso que el consumidor haga de
las mi.amas .

3) Cartón para líquidos: material compuesto por capas de celulosa,

plástico y, eventualmente aluminio, que si-rve para contener
alimentos líquidos, esterilizados y sellados.
4) Categoría: cada una de las clases de envases y embalajes que
presentan características si.milares y en virtud de las cuales
reciben un trato idéntico para efectos de dar cumplimiento a las
obligaciones establecidas en el presente decreto.
5) D.S. NO 30/2016: Decreto Supremo NO 30, de 2016, del Mi.ni.stereo
de Economía, comento y Turismo, que aprueba el reglamento que
fija el procedimiento para la declaración de zonas de interés
turístico.

6) Envases y embalajes: aquellos productos hechos de cualquier

material, de cualquier naturaleza. que sean usados para contener,
5
 proteger, manipular, facili-tar el consumo, almacenar, conservar,
transportar, o para mejorar la presentación de las mercancías,
así como los elementos auxiliares integrados o adorados a
aquellos, cuando cumplen con la función de informar al consumidor
o alguna de las funciones ya señaladas. En adelante,
indisti.ntamente también denominamos como "Envases"
El Ministerio dictará una resolución que identificará con
precisión los productos que consta.huyen envases, indicando,
además, a qué categoría corresponden. Dicha resolución se
actualizará al menoscada cinco años.
Previo a su dlctaci.Ón, el Ministerio publicará en su sitio web
una propuesta de resolución. a fin de que cualquier persona pueda
presentar sus observaciones y ].os antecedentes técnicos que las
sustentar.
El ministerio dará respuesta a las observaciones en un plazo no
superior a 45 días hábiles, el que podrá prorrogarse por razones
fundidas, las que deberán publicarse en el mismositio web.
7) Envases agroindustriales: aquellos envases que contienen
plaguicidas, fertilizantes, bioestimulantes y otros productos
similares que se utilizan en la industria agrícola.
8) Envases compuestos: aquellos envases fabri.cados con distintlos
materiales, no susceptibles de ser separadosde forma manual
9) Envases de servicio: aquellos envases primarios que entran en
contacto con el bien de consumoen el momentoy en el lugar de su
enaJenacion.
l o) Envases domiciliari.os: aquellos envases que se generan
normalmente en el domicilio de una persona natural
l l ) Envases no domiciliarios aquellos envases que no consta.huyen
envases domici.bari.os.

12 ) Envases de sustancias peligrosas: aquellos envases que contienen

sustancias peligrosas, según la definición que contempla el
Decreto Supremo NO 43, de 2016. del Ministerio de Salud, que
aprueba reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas, o
el que lo reemplace
13 ) Envasesprimarios: aquellos envases que están en contacto directo
con el bien de consumo que envasan o embalan, o que están
concebidos para constituir una unidad de venta en el lugar en que
el bien de consumo es vendido al consumidor final

14 ) Envases retornables y reutilizables: aquellos envases que cumplen

con un númeromayor a uno de ciclos o rotaciones en los que son
rellenados de forma industrial, o usados por un productor, para
e[ mismo propósito para e]. que fueron origina]mente concebidos.
En adelante. indistintamente también, "envases reutilizables"
15 ) Envases secundarios: aquellos envases que contienen uno o más
bienes de consumoenvasadoso embaladoren envases pri-manos.
16 ) Envases terciarios: aquellos envases que contienen uno o más
bienes de consumoenvasados o embalador en envases primarios o
secundarios, con el objeto de facilitar su transporte o
mani.pulación, excluyéndose los contenedores.
17 ) Gestor autorizado y registrado: gestor que cumple con los
requisitos necesarios para realizar el manejo de residuos, de
conformidad con la normativa vigente, y que se encuentra inscrito
en el ROTC,según lo dispuesto en el artículo 6 inciso segundode
la Ley y el artículo 38 de este decreto.

6
18 ) Grandes Sistemas Colectivos Domiciliarios o GRANSIC: si.stemas
coletti.vos de gestión, integrados por 20 o más personas no
relacionadas, constituidos para dar cumpli.miento a las
obligaciones
bligaciones que el presente decreto impone a los productores de
envases domici.liados.

19 ) tntroduclr en el mercado naci.onal: enajenar un bien de consumo

envasado o empalado por primera vez en el mercado naci.ojal;
enajenar bajo marca propia un bi.en de consumo envasado o empalado
adquirido de un tercero que no es el primer distribuidor; o,
importar un bien de consumoenvasado o embalado para el propio
uso profesa-onal
20) Ley: ley NO 20.920, marco para la gestión de residuos, la
responsabilidad extendi-dadel productor y comentoal reciclaje
21) Ministeri.o Ministerio del Medio Ambiente
22 ) NCh3322: NCh3322:2013 Colores de contenedores para i-dentificar
distintas fracciones de residuos.
23 ) Papel y cartón: maten.des fabricados a partir de pasta de
celulosa. endurecidos posteriormente, independi.ente de sus
dimensiones y su densidad.
24 ) Plástico: material sintéti.co elaborado a partir de polímeros, que
tiene la propiedad de ser fácilmente moldeable y de conservar una
forma rígida o para.almente elástica.
25 ) Reciclaje material: utilización de un residuo para aprovechar o
recuperar su materialidad, excluyéndose aquellos procesos que lo
utili-zan. total o parcialmente, como fuente de energía o para la
producción de combustible
26 ) Recolecci.ón domici.bari.a: recolección selectiva de residuos de
envases domiciliarios desde las viviendas de los consumidores.

27 ) Reglamento:Decreto SupremoNO 8 de 2017, del Ministerio del

Medio Ambi.ente. Reglamento que regula el procedimiento de
elaboración de los Decretos Supremos establecidos en la Ley NO
20 920

28 ) ROTC Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

29 ) Subcategoría: subdivisión de cada categoría de envases que agrupa
determinados envases en función de sus propiedades.
30 ) uso profesional: utilización del bien de consumo envasado 0
embalado por su importador, en tanto dicho uso corresponda a
cualqui.er proceso en virtud del cual éste desarrolle su objeto,
giro o fin. Se excluyen de este uso los bienes que, cumpliendo
con la dea.nación anterior. han sido enajenados, o adquiridos con
la intenci.ón de ser enajenados.
Artículo 3'. Ainbito de Aplicación. El presente decreto aplica a los
envases que se introduzcan en el mercado, con la excepción de los
envases reutilizables que no se considerarán introducidos en el mercado
para efectos del cumplimiento de las metas establecidas en el Título
111 del presente decreto.
Artículo 4'. Categorías. Los envases se dividen en dos categorías: (1)
domiciliarios y (2) no domiciliarios. Sin perjuicio de ello, podrán
pertenecer además a la categoría de envases reub-li-zables, si cumplen
con la deEJ.nacióndel número14 del artículo 2o
Los envases secundarios y terciarios siempre pertenecerán a la
categoría de envases no domiciliarios, con la excepción de aquellos que
sean utilizados para el transporte de bienes de consumoenajenados a

7
personas naturales que los adqui.rieron a di.stancia o a través de medios
electrónicos o internet. en cuyo caso serán domiciliarios.
Los envases primarios se clasificarán como domici.liados o no
domiclliarios, de conformidad con la resolución referida en el inciso
segundodel artículo 2o número6 de este decreto.
Artículo 5' . Subcategorías. Los envases domici.liados pertenecerán a
las siguientes subcategorías, en función de su composiciónmaterial
a) Cartón para líquidos
b) Metal
c) Papel y cartón.
d) Plástico.
e) Vidrio.
Los envases no domiciliari.os podrán corresponder únicamente a alguna de
las subcategorías señaladas en las letras b), c) y d). Por
consegui.ente. los envases de cartón para líquidos y los envases de
vidri-o siempre serán considerados domiciliari.os .
Los envases compuestos por materiales distintos de los enunciados
precedentemente, pertenecerán a una subcategoría rest.dual denominada
"otros'
Artículo 6' . Envasesy embalajes compuestos. Para efectos de determinar
la subcategoría a la que pertenecen, se entenderá que los envases
compuestospertenecen a una subcategoría determinadasi, al menos, un
85%de su masacorrespondiere a un material de dicha subcategoría. Si
ningún material alcanzare dicho porcentaje, se entenderá que pertenece
a dos o más subcategorías, en proporci.ón a su composici.ón.
Lo anterior, con la excepción de los cartones para líquidos que siempre
pertenecerán a dicha subcategoría, independiente de la proporción de
los materiales que la compongan.

TITULO ll
OBLIGACIONESDE LOS PRODUCTORES DE ENVASESY ..JES

Párrafo l
De los Productores

Artículo 7' . Productores sujetos a la responsabilidad extendida del

productor. La responsabilidad extendida del productor será aplicable a
aquellos que introduzcan en el mercado nacional bienes de consumo
envasados o embalados compuestos por, al menos, uno de los cinco
materiales indy.codos en el artículo 50

Sin perjuicio de lo anterior. no estarán sujetos a la responsabe-li-dad

extendida del productor, los productores que cali.piquen como
mi.croempresas, según las define la ley NO 20.416, que fija normas
especiales para las empresas de menor tamaño.
Asumi.smo,no estarán obligados a cumpli.r metas de recolección y
valorización ni obligaciones asoci-adam,
los productoresque introduzcan
en el mercadomenosde 300 kilogramos de envasesal año, sin perjuicio
de lo señalado en el artículo lO.

Artículo 8'. Normas de relación. Para efectos de dar cumplimiento a las

obligaciones de la responsabilidad extendida del productor. dos o más
productores que se encuentren relacionados en los términos establecidos
en ]-a ley N' 18.045, sobre mercado de valores, o la que la reemplace,
podrán actuar representados por sólo uno de ellos, el que deberá
encontrarse debidamente mandatado para tal efecto.

8
Artículo 9' . Obligaciones de los productores. Los productores sujetos a
la responsabilidad extendida del productor deberán cumplir con las
si.guientes obligaciones:
a) Inscri.birse en el ROTC,de conformidad con lo establecido en el
reglamento de dicho registro y entregar la información que se les
solia.te, directamente al ROTC, si se trata de un sistema
indy.vidual de gestión, o bi.en. a través del si.suemacolectivo de
desti-ón que corresponda, sin perjuicio de las obli.naciones de
entregar i-nformación que puedan tener en virtud de otros cuerpos
norman.vos;
b) Organizar y financiar la recolección de los residuos de envases
en todo el territorio naci.anal, así como su almacenami.endo l

transporte y tratamiento de conformidad con la ley;

c) Cumplir con las metas de recolección y valorización de de los
residuos de envases, de conformidad con el Título lll;
d) Cumpli-r con las obli-gao.ones asoci-adas que les correspondan,
establecidas en el Título IV;
e) Asegurar que la gestión de los residuos de envases se realice por
gestores autorizados y registrados; y,
f) Velar por que la información comercial sensible que sea
compartida con ocasión del cumplimiento de la Ley no pueda ser
conocida por otros productores, respetando la normativa sobre
li.bre competenci-aapb-cable y con sujeción a la ley NO 19.628,
sobre protección de la vida privada.
Las obligaciones establecidas en las letras b) a e) deberán cumplirse.
para cada categoría, a través de un sistema de desti-ón. de acuerdo con
lo señalado en el Párrafo 2' de este Título.
Los productores tendrán 60 días hábiles contados desde la primera
introducción al mercado nacional de un bien de consumoenvasado o
embaladapara dar cumplimiento a las obligaciones de este artículo, una
vez sujetos, de conformidad con lo dispuesto en los incisos segundoy
tercero del artículo 7', a metas de recolección y valorización y otras
obligaci.ones asociadas.
Los productores deberán permanecer. al menos, un año calendario en el
si.steena de gestión respecta.vo, debiendo i.nformar al Ministeri.o su
adhesión o incorporación a otro sistema de gestión, antes del 31 de
mayo del año inmediatamente anterior a aquel año calendario en el que
cumplirán sus obligaciones mediante un sistema de desti-ón di.stinto.
Artículo 10. Entrega de información. Los productores que introduzcan en
el mercado menos de 300 kilogramos de envases al año deberán entregar
anualmente, a través del ROTC, la información señalada en el artículo
11 de la Ley
Los productores que introduzcan en el mercadoenvases reutilizables, o
envases pertenecientes a la subcategoría "otros", deberán entregar la
información referi.da en el inciso precedente, por sí mismoso a través
del si.suema de gestión a través del cual den cumpli.miento a sus
obl i.naciones , según corresponda .

En el caso de los productores de envases reutílizables, estos deberán

informar específicamente las toneladas de envases reutilizables que
hayan adquirido durante el año anterior y las toneladas que hayan
comercializado, informando el uso que hayan hecho del respectivo
envase, acreditando lo anterior con la documentaci.ón tributari.a
correspondiente . cuando proceda.
La obligación dispuesta en el presente artículo no será aplicable a los
productores que califiquen como microempresas. según las define la ley
NO 20.416. que fija normas especiales para las empresas de menor
tamaño

Párrafo 2
Si.stemas de gestión
9
Artículo 11. Sistemas de gestión Los sistemas de gestión podrán ser
i.ndivi.dudes o colectivos.

Los sistemas individuales de desti.ón y los sistemas colectivos de

gestión compuestospor menosde 20 productores no relacionados, según
el artículo 8, podrán cumplir sus metas de recolección y valorización
únicamente con los residuos en que se conviertan los envases que
i.ntroduzcan en el mercado los productores que componendi-whossistemas
de desti.ón. Lo antero.or, no aplica para los GRANSIC,quienes podrán
cumpli.r sus metas de recolección y valorización con cualquier residuo
de envases.
Los sistemas colectivos de gestión únicamente podrán iniciar su
funcionamiento a contlar del l de enero de cada año, con la excepción
del primer año de vigenci.a de las metas de recolección y valorización y
otras obligaciones asociadas, en que deberán iniciar su funcionamiento
en la fecha en que entren en vigencia dichas metas de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 46.
Artículo 12. Integración de los sistemas colectivos de gestión. Los
sistemas colectivos de gestión deberán estar integrados exclusi.vamente
por productores.
Artículo 13. Plan de gestión. l.os sistemas de gestión deberán ser
autorizados por el Ministerio, mediante resolución fundada. Para tal
efecto, el sistema de gestión presentará un plan de gestión a través
del ROTC,el cual deberá contener, a lo menos:

a) La identi.ficación del o los productores que lo integren, de su o

sus representantes e información de contacto;
b) La estimación, para cada uno de los años de duración del plan de
gestión, de la cantidad total de envases a ser introducidos en el
mercadopor los productores asociados al sistema de gestión. por
subcategorías, en toneladas; promedio de su vida útil, cuando
corresponda; y, estimación de los residuos a generar en igual
peri-odo, por subcategorías, en toneladas;
c) La estrategia para lograr el cumplimiento de las metas y demás
obligaciones asoci.adam, en todo el territorio nacional, por el
plazo de duraci-ón del plan de gestión, la que deberá considerar,
al menos, estrategias de recolección, cronograma. cobertura,
residuos de envases que se recolectarán. forma de recolección y
valorización, y una estrategia de información a los consumí.dotes;
d) Una estimación del costo total de gestión de los residuos;
e) El mecanismode financiamiento de las operaciones de gestión, por
el plazo de duración del plan de gestión;
f) Los mecanismosde seguimiento y control de funcionamiento de los
servicios contratados para el manejo de residuos;
g) Los procedimi.entos para la recopilación y entrega de i.nformaci.ón
al Ministeri.o;
h) Los sistemas de ved.fi.cación de cumplimi.esto del plan;
i) Un plan para apoyar la prevenci-ónen la generación de residuos y
reutilizaci.ón de los envases del productor o productores que lo
i-ntegran;
j ) Una copia del conveni-o con el sistema de gestión de envases
agroindustriales y/o con el sistema de gestión de envases de
sustancias peligrosas referido en el artículo 28 y un listado con
los productores que forman parte de dicho sistema, cuando
corresponda; y,
k) La identificaci.ón de los productores del respectivo sistema de
gestión que se hubiesen benefi.ci.ado del incentivo en la reducción
de rest.duos de envases, de conformidad con el Párrafo 5' del
Título 111, si correspondiere
En el caso de un sistema colectivo de desti-ón deberá, además,
presentarse:

10
 1) La identificación de la persona jurídi.ca, copia de sus estatutos
e Identificación de los integrantes;
m) Las reglas y procedimiento para la incorporación de nuevos
integrantes y fund.onamiento del sistema, que garanticen el
respeto a las normas para la defensa de la libre competenci.a.
acompañadosdel respectivo informe favorable del Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia;
n) Copia de la fianza. seguro o garantía constituida, de conformidad
con lo establecí.do en el artículo 19;
0) Una descripción de los procedimientos de licitación;
P) Una esu.mación de la tarifa que deberán pagar los productores
para financiar el si.suemade gestión respectivo y una descripción
de la modulación de la misma, especificando claramente los
criterios objetivos que fundamentan dicha modulación. según lo
dispuesto en el artículo 20, y su incidencia en la formulación de
la tarifa, a través de penalizaci.ones o bom-ficaciones, si-
corresponde;
q) La estructura societaria y el o los mandatos en virtud de los
cuales se acosen a lo dispuesto en el artículo 8', cuando
corresponda; y,
r) Un plan de formalización de red-cladores de base. según lo
establecido en el artículo 40
En el caso de un GRANSIC,y para efectos de dar cumplimiento a las
obli.naciones establecidas en el artículo 34 y 35, deberá presentarse.
además,la siguiente información:
s) una estimaci.ón de la cantidad de habitantes a los que proveerá
los servicios de recolección, considerando los incrementos
anuales;
t) Un listado de las comunasen las que prestará los servicios de
recolección indy.cadosen los artículos 34 y 35;
u) Una descripción detallada del estándar de recolección selectiva,
el que deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 35,
indicando fundadamente los criteri.os en virtud de los cuales
realizará recolecci.ón domiciliaria o recolectará mediante
instalaciones de recepción y almacenami.endo;y,
v) En caso que la recolección se realice desde el domicilio de los
consumidores, deberá indy.car la frecuencia de recolecci.ón. En
caso que se realice mediante instalaciones de recepción y
almacenamiento, deberá indicar los kilómetros cuadrados que
dichas instalaciones abarcarán, considerando su capacidad de
recepción y almacenamiento,frecuencia de retiro y la cantidad de
personas que potencialmente accederían a dichas instalaciones.
El Ministerio elaborará una guía para la presentación y descripción de
los conteni.dos del plan de gestión. la que será aprobadapor resolución
exento

Artículo 14. Presentación del plan de gestión. Los planes de gestión

deberán presentarse antes del 31 de mayo del año anterior a aquel en
que comenzaráa operar el respectivo si.suemade gestión.
Artículo 15. Aprobación del plan de gestión. Los planes de gestión
serán aprobados mediante resolución exento dictada por el Mi-nisterio,
en los plazos que indica el Reglamento.
Artículo 16. Actualización del plan de gestión. El sistema de desti-ón
deberá informar al Mi.nisteri.o toda modificación del plan de gestión. a
través de[ RETC, en e] p]azo que para e]].o estab]ezca e] Reg]amento.
Las modificaciones si.gnificativas que recargan sobre los contenidos
referidos en ].as letras a), b), c), e), 1), m), n), o), p), r), s), t,
u) y v) del artículo 13 deberán ser autorizadas por el Ministerio.
Para tal efecto, el sistema de gestión deberá presentar, a través del
referido Regi.sero, la son.citud de modificación acompañadade su
justificación. Mientras las modificaciones no sean autorizadas por el
Ministerio, no serán opone-bles a la Superintendencia del Medio Ambiente
11
ni al Ministerio, sin per:juicio de la infracción señalada en el
artículo 39, inciso 3, letra h) de la Ley
El Ministerio se pronunciaré fundadamentesobre la modificación en un
plazo de 20 días hábiles. Se autorizará toda modificación que garantice
de forma razonable la eficacia del plan de gestión para el cumpli.miento
de ].as obligaciones en el marco de la responsabilidad extendida del
productor, de acuerdo a los requisitos y criterios establecidos en el
presente decreto.
Artículo 17. Obligaciones de los sistemas de gestión Los sistemas de
gestión deberán:
a) Celebrar convenios con gestores autorizados y registrados,
incluyendo los recicladores de base. y/o con municipalidades o
asoci.aci.onesmunicipales con personali.dad
personali.dad jurídica, en el marco
de sus atribuciones;
b) Entregar al Ministerio los informes de avance y finales sobre el
cumplimiento de las metas y otras obligaciones asociadas, a
través del RETC,de conformidad con el artículo 18; y,
c) Proporcionar al Mi.ni.sten.o o a la Superíntendencía del Medio
Ambiente. toda información adicional que les sea requerida.
Además de las obligaciones anteriores, los sistemas colectivos de
gestión deberán:
a) Realizar licitaciones abiertas para contratar con gestores todos
los servicios de manejo de residuos, especialmente, los de
recolección, pretratamiento y tratamiento, dando cumplimiento a
lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley. Cada una de estas
licitaciones deberá efectuarse separadamente.Excepcionalmente, y
cuando el Ministerio lo apruebe al revisar el plan de gestión,
los servicios de pretratamiento podrán ser li.citados
conjuntamente con otras operaciones de manejo de residuos,
siempre que esto no ponga en riesgo la efectividad de la
responsabe-lidad extendida del productor ;
b) Constituir y mantener vigente una fianza, seguro u otra garantía
para asegurar el cumplimiento de las metas y obligaciones
asociadas, de conformidad con el artículo 19;
c) Velar porque la información comercial sensible que sea compartida
con ocasión del cumplimiento de la Ley no pueda ser conocida por
los productores, dando cumplimiento a la normativa sobre li.bre
competencia aplicable y con sujeción a la ley NO 19.628. sobre
protección de la vida privada; y,
d) Velar por el adecuadomane:jode la información comera-al sensible
que obtengan de los gestores de residuos con ocaso.óndel
cumpli.mientode la Ley, dando cumplimiento a la normativa sobre
li.bre competencia apb.cable y con sujeción a la ley NO 19.628,
sobre protección de la vida privada.
Artículo 18 Informes Los sistemas de gestión deberán presentar
anualmente:

a) Un i.nforme de avance, a más tardar el 30 de septi-embrede cada

ano; yl
b) Un informe final, a más tardar el 31 de mayodel año sigue.ente
El informe de avance debe reportar las activé.dades realizadas entre el
l de enero y el 30 de junio del año en el que se presente. mientras que
el informe final deberá reportar las acn.vidades realizadas entre el l
de enero y el 31 de diciembre del año inmediatamenteantero.or al de su
presentación.
El informe final deberá contener. al menos, la canai.dad de productos
prioritarios introducidos en el mercado, por los productores que
integran el sistema de gestión} en el período i.nmediatamenteanterior
al cual el informe se refiere; una descripción de las actividades
realizadas; el costo de la desti.ón de residuos del año que se está
informando, en el caso de un si-suema individual, y la tarifa
12
corresponda-enteal costo de la desti-ón de residuos y su fórmula de
cálculo, en el caso de un sistema colectivo; y, el cumplimiento de las
metas de recolección y valorizaci-ón. así como de las obli-naciones
asociadas, si correspondiere. Además, deberá acompañarse una nueva
garantía para caucionar las metas y obligaciones del año en curso,
según se establece en el inciso final del artículo siguiente
Adicionalmente, el informe final deberá encontrarse certificado por
alguna de las entidades referidas en el artículo 21 del Reglamento.
El contenido de los informes será precisado, medí.anteresoluci-ón exenta
di.atada por la Superintendencia del Medí-o Ambiente
Artículo 19. Garantía. Los sistemas colectivos deberán presentar una
garantía con el fln de asegurar el cumplimiento de las metas y
obligaciones asociadas, la que se hará efectiva en caso de
incumple.miento de las mismas. Dicha garantía podrá confi.sur en
certificados de depósito a la vista. boletas bancari.as de garantía a la
vista, certificados de depósitos de menosde tresci-estos sesenta días,
cartas de crédito stand by emitidos por un banco cuya clasificaci.ón de
riesgo sea a lo menos A o su equivalente. pólizas de garantía o
cauciones a primer requeri-miento y, en general, cualqui-er garantía
pagadera a la vista, irrevocable y nominativa.
El monto de dicha garantía deberá ser equivalente al resultado de
aplicar la siguiente fórmula:
Gi Costo de cumplimi.entoi + FRi

Donde

"Gi" es igual al monto de la garantía para el año i, es decir. el año

correspondiente al de las metas y obligaciones cuyo cumplimi-endose
está caucionando, expresado en pesos;
"Costo de cumplimi-entoi" es igual al valor que. en fund-ón de los
antecedentes que presente el respecta-vo sistema de desti.ón. se esu.me
ti.ene cumplir las metas y obligaciones asociadas del año i., en pesos;
"FRi" o "factor de riesgo de incumple-miento", es un factor menor a l,
que será determinado en función del riesgo de incumplimiento del
sistema de desti.ón para el año i.
Para determinar el "factor de riesgo de incumplimiento" se
considerarán, al menos, los siguientes cri.serios:
j. ) La cantidad de toneladas de residuos que se estima deberá
valorizar el sistema de desti-ón durante el año en cuestión;
ii) La caDEi.dadde toneladas de rest.duos que el sistema de
gestión valorizó durante el año anterior; y,
j-j-j. ) En el caso de nuevos si.stemas de gestión integrados por
productores que hayan dado cumplimiento a metas durante años
anteriores, las toneladas valorizadas que le hayan
correspondido a di.choi productores;
Por su parte. el monto del cobro que se hará efectivo en caso de
incumple.mientoserá equivalente al costo que habría tenido gestionar
los residuos que no fueron recolectados ni valorizados.
Las condici.ones particulares de la garantía, el mecanismode cálculo
específico para determinar el "costo de cumplimi-ente" y el "factor cle
riesgo de incumplimiento", así como las condiciones en que se hará
efectivo el cobro de esta garantía, serán precisados mediante
resolución exenta del Ministerio.
Los sistemas colecta.vos de gestión. deberán acompañaral primer plan de
desti.ón que presenten una garantía equivalente a 1.000 UTM,la que será
devuelta en caso de rechazarse dicho plan. Por el contrario, si. el plan
de gestión es aprobado, la garantía deberá ser reemplazada por una
nueva. la que será calculada según la fórmula establecida en el inciso
13
 segundode este artículo. La nueva garantía deberá presentarse en el
plazo de l mes antes que el sistema de gestión deba iniciar su
funcionamiento, de conformidad con el plan de gestión aprobado.
Posteriormente, los sistemas de gestión deberán renovar la garantía, en
el momento en que presenten al Ministerio los i.nformes finales
referidos en la letra b) del artículo 18 del presente decreto.
Artículo 20. Financiamientode los sistemas colectivos de gestión. Los
productores que integren un sistema colecta.vo de desti-ón deberán
financiar dicho sistema en forma proporciona]. a la cantidad de envases
introducidos en el mercado por cada productor. Lo anterior. en base a
una tad.fa que deberá modularse considerando el costo que ti.ene dar
cumplimiento a las metas de recolección y valorización de los
respecta.vos envases, así como penalizaciones y bonificaciones que
consideren los siguientes criterios de ecodiseño:
el envase
presenta el
a) Las complejidades que presenta envase para
para realizar su
recolección en el país;
b) Las complejidades que presenta el el envase
envase para
para que
que estos sean
efectivamente valorizados;
c) Si el envase incorpora material reciclado en el país, siempre y
cuando los residuos utili.zados en el proceso de reciclaje bambi-én
se hayan generado en Chile
Se tendrán en especial consideraci.ón aquellos criterios que consten en
Acuerdos de Producci.ón Limpia o que el Ministeri.o establezca mediante
los decretos señalados en el artículo 4o de la Ley

TITULO lll
METAS DE RECOLECCION Y VALORIZACION DE RESIDUOS DE ENVASES Y EMBAl.A-JES

Párrafo l
Envases y einbalajes domicil i.arios

Artículo 21. Metas de recolección y valorización de rest.dues de envases

y embalajes dani.ciliari.os. Los productores de envases domiciliari.os,
estarán obligados a cumpli-r con las siguientes metas de recolección y
valorización de residuos, a través de un sistema de gestión:

Subcategoría
Cartón para Papel y
líquidos Metal cartón Plástico Vidrio
Primer año 5% 6% 58 38 11%
Segundo año 8% 9% 9% 6% 15%
Tercer año 1 1% 12% 14% 8% 19%
Cuarto año 15% 15% 18% 1 1% 22%
Año Qui.nto año 19 % 17% 23% 14 % 26%
Sexto año 23% 2 1% 28% 178 31%
Séptimo año 278 25% 34% 20% 37%
Octavo año 31% 29% 39% 23% 42%
Noveno año 36% 32% 45% 27% 47%
Décimo año 40% 36% 50% 30% 52%
Undéci.mo año 50 % 45% 60% 378 58%
A contar del 60% 55% 70% 45% 65%
duodécimo año

Durante los cuatro primeros años de vigencia de las metas, los

productores podrán cumplir hasta un 50%de las metas correspondientes a
14
cada subcategoría. con una caDEi.dad de toneladas equi-valente de
cualquiera de las otras subcategorías,excluyendoal vidrio.
Las metas de recolección de envases domicili.arios se entenderán
cumplidas en el momento de su valorización.
Artículo 22. Cumplimientode metas. El porcenta:je de recolección y
valorización se determi.narápor la sigue.entefórmula:
PDj. (EDGE v' 100 ) / EDTIMí-z

Donde

"PDI." es equivalente al porcentaje de recolecci.ón y valorización de

envases comi-ciliari.os para el año "i"
"EDGE"es equivalente a la casti.dad total de toneladas de residuos de
envases domiciliari.os, de la subcategoría peni-Dente que han sido
recolectamos y valorizados en el año "i-";
"EDTIMi-i" es equivalente a la conti.dad total de toneladas de envases
domiciliarios, de la subcategoría pertinente. i.ntroducidos en el
mercado el año inmedi.atamente anterior a aquel en que se realizaron las
operaciones de recolección y valorización referidas en EDGE.

En el caso de los envases de servicios y para efectos de declarar la

cantidad de toneladas de envases de servicio a la que se refiere
"EDTIMi-i", los productores podrán consi.dejar como introducidos en el
mercado, en el año i, todos aquellos envases de servi.cio adqui-ri.dos
durante ese mismoaño.
Tratándose de un si.suema indivi.dual de desti-ón. el valor EDTIMi-i
coincidirá con el correspondiente al productor, mientras que. en el
caso de un sistema colecta.vo de gestión, el valor EDTIMi-tcorresponderá
a la suma del valor EDTIMi-ide cada uno de los productores que lo
lntprvl-n

Párrafo 2
Envases y embalajes no demi.ciliarios
Artículo 23. Metas de recolección y valorización de residuos de envases
y einbalajes no domiciliarios. Los productores de envases no
domiciliarios, estarán obli.dados a cumplir con las siguientes metas de
recolección y valorlzación de residuos, a través de un sistema de
desti.ón
Metal ÉáÉ;éi9 elástico
cartón
Primer año
Segundo año
Tercer año
Cuarto año
Quinto año
Sexto año
Sépti-mo año
Octavo año
A contar del
noveno ano

Durante los cuatro primeros años de vigencia de las metas, los

productores podrán cumplir hasta un 100%de las metas correspondientes
a cada subcategoría, con una cantidad de toneladas equivalente de
cualquiera de las otras subcategorías.
15
Las metas de recolección de envases no domici.li.arios se entenderán
cumplidas en el momentode su valorización.
Artículo 24. Consumidores i.ndustriales. Los consumidores industriales
deberán optar por una de las siguientes opciones en re]ación con ].os
residuos de envases no domiciliari.os que generen:
a) Podrán entregarlos a un sistema de gestión. bajo las condiciones
básicas establecidas por éste e informadas a todos los
involucrados; o,
b) Podrán valorizarlos por sí mismos o a través de gestores
autorizados y registrados
En este caso, el consumidor Industrial puede i.nformar
directamente al Ministerio, a través del ROTC, sobre la
valorización efectuada. Si así lo hiciete, las toneladas
va].orizadas por dicho consumidor industrial serán asignadas a
todos los sistemas colectivos de gestión de forma proporcional a
las toneladas, de la subcategoría correspondiente. introducidas
en el mercadopor sus integrantes durante el año anterior a aquel
en que se valorizaron dichos residuos.
Alternativamente, los consumidores industriales podrán celebrar
un conveni.o con un sistema de gestión, para que éste informe en
su nombre y representación, en cuyo caso las toneladas de
residuos que haya generado ese consumidor industrial y que hayan
sido efectivamente recolectadas y valorizadas, se le imputarán al
sistema de gestión con el que haya celebrado el convenio ya
rotnradn

Los consumidoresindustriales deberán informar al Mi.nlsterio, antes del

30 de septiembre de cada año, si van a entregar sus rest.duos a un
sistema de desti.ón o si van a optar por valorizarlos por sí mismos, o a
través de un gestor autorizado y registrado. En este último caso,
deberán señalar si. i.nformarán directamente o a través de un sistema
colectivo de gestión. Asimismo, deberán indicar los residuos respecto
de los cuales harán la gestión directamente, permanecí.endopara el
resto de los residuos la obligación de entregarlos a un sistema de
desti.ón

Los consumidores industriales deberán permanecer desti.onando sus

residuos en el régimen escogido, al menos, durante el año calendario
siguiente al de la fecha en que i.nformaron al Ministeri.o de conformidad
con el inciso anterior
Con independencia de la opción escogida, la información relativa a la
valorización efectuada deberá ser certificada por alguna de las
entidades referidas en el artículo 21 del Reglamento.
Los consumidores industriales que no den cumplimiento a las
obligaciones de este artículo serán sancionados de conformidad con la
Ley, sin importar la cantidad de residuos generadaspor ellos.
Artículo 25. Cumplimiento de metas. El porcentaje de recolección y
valorización. se determinará por la siguiente fórmula:
PNDi 100 + (ENDGi + ENDCli) / ENDTIMi-i

Donde

aNDi" es equivalente al porcenta.je recolección y valorizaci-ón de

envasesno demi.ci.liados para el año
ENDGi"es equivalente a la santi.dad total de toneladas de residuos de
envases no domici.li.arios, de la subcategoría pertinente, que han sido
recolectados y valorizados por el sistema de gestión en el año "i.";

16
"ENDCli" es equi.valente a la cantidad total de toneladas de rest.anos de
envases no domiclliarios, de la subcategoría peni-nente. que (i.) han
si.do recolectados y valorizados por los consumidoresi-ndustriales, en
cuyo nombre y representación informa el sistema de gestión en el año
"i", sumado a (ii.). las toneladas de residuos de envases no
domiciliarios, de la subcategoría pertinente, recolectadas y
valorizadas por consumidores industriales que no hayan convenido con un
si.steena de desti-ón, en la proporción establecí-da en la letra b) del
artículo precedente, cuando corresponda; y,
"ENDTIMi-i" es equivalente a la cantidad total de toneladas de envases
no domó.ci.li.arios, de la subcategoría pertinente, introducidos en el
mercado el año inmediatamente anterior a aquel en que se realizaron las
operaciones de recolección y valorizaclón referidas en ENDGiy ENDCli
Tratándose de un sistema individual de gestión, el valor ENDTIMi-i
coinci-di.rá con el correspondiente al productor. mientras que, en el
caso de un sistema colectivo de gestión, el valor ENDTIMii
corresponderá a la suma del valor ENDTIMi.ide cada uno de los
productores que lo i-ntegre
Si el sistema de gestión de envases no domiclllarios hubiese celebrado
un convenio con un sistema de gestión de envases de sustancias
peligrosas o agroindustriales, deberá calcular su porcentaje de
cumplimiento de conformidad con lo di.apuesto en el artículo 29.

Párrafo 3
Reglas comunesa los residuos de envases y embalajes domiciliarios y no
domiciliarios

Artículo 26. Reglas sobre la acreditación de la recolecci.ón y

valorización. Para efectos de acreditar la recolección y valorizaci-ón
de los residuos de envases sólo podrán considerarse aquellos que hayan
sido recolectados dentro del país.
Por su parte. dichos residuos se entenderán valorizados por el gestor
que realice los procesos de valorización referidos en el artículo
si.gui-ente
La valorización deberá acredi.tarde mediante documentostributarios que
acrediten la transferencia de residuos entre el sistema de gestión. o
gestores que actúen en su nombre, y el valorizador. Si en dichos
instrumentos no constaren las toneladas entregadas al gestor. deberá
acompañarseel contrato respectivo en el que se indique el pi-edo de la
operación por cada tonelada de residuo.
Si el que realiza la recolección o pretratami.endo y el que realiza la
valorización es la mi.smapersona natural o jurídica. o se encuentran
relacionadas en los términos del artículo 8', la valorización deberá
acreditarse mediante un balance de masa. debidamente respaldado y
certificado por las entidades referidas en el artículo 21 del
Reglamento.
Finalmente. los residuos de envases exportados se considerarán
valorizados en el momentode su exportación, por quien los haya vendido
al extranjero; o, cuando dicho tratamiento sea acreditado de
conformidad con lo que disponga la normativa vigente sobre movimi.endo
transfronteri.zo de rest.duds.
Artículo 27. Valorización. Para efectos de este decreto, las metas de
valorización podrán cumpli-rse únicamente a través del reciclaje
material de los rest.duos. Excepci.onalmente, los rest.duos de envases de
sustanci.as peligrosas y los de envases agroindustri.des podrán ser
sometidos a cualquier operación de valorización.
En el caso del reciclaje material, los residuos se entenderán
valorizados cuando sean sometidos a un proceso productivo en el que se
usen dichos residuos en reemplazo de un insumo o maten.a prima virgen.
17
Tratándose de coprocesamientoo valorización energética, los residuos
se entenderán valorizados al momento de ser red.bi-dos por el
valora.zador

La valorización será acreditada mediante las reglas que se establecen

el artículo precedente

Párrafo 4
Envases y embalajes de sustancias peligrosas y envases y einbalajes
agroi.ndustriales

Artículo 28. Sistemas de gestión de envases y einbalajes de sustanci.as

peligrc>sas y/o agroindustriales. Los productores de envases de
sustancias peligrosas y ].os productores de envases agroindustríales
podrán formar sistemas de gestión para recolectar y valorizar
exclusivamente los residuos no domiciliarios de alguno de estos tipos
de envases.

Los sistemas de gestión de envases de sustancias peligrosas y/o de

envases agroindustriales, podrán celebrar convenios con un sistema de
gestión de envases no domiclliarlos para efectos de dar cumplimiento a
sus metas

En caso de celebrar estos convenios, los productores de envases de

sustancias peligrosas y los productores de envases agroindustriales que
i.ntegran dichos sistemas de gestión exclusivos, darán cumplimiento a
sus obligaciones a través del sistema de gestión no domiciliari.o con el
que se haya convenido, el que deberá informar y reportar en nombre y
representación de aquellos.
Las tarifas que cobre el sistema de gestión de envases no domici.liados
a los sistemas de gestión de envases de sustancias peligrosas y/o
agroindustri.des con los que haya celebrado un convenio deben ser
iguales a las tarifas que cobra a los productores que lo i-ntegran.
Artículo 29. Cumplimiento de metas. El sistema de gestión de envases no
domiciliari.os que haya celebrado un convenio con un sistema de gestión
de envases de sustancias peligrosas y/o agroindustriales, calculará su
porcentaje de recolección y valorización sumandolo que dichos si.stemas
de gestión hayan valora.zado, así como los envases que di-choi
productores hayan introducido en el mercado, de conformidad con la
sigue.ente fórmula:
Pedi IOO + (ENDGI + ENDCII + ENDSGSPAII) / ENDrIMI-I

Donde

"PNDi", "ENDO" y "ENDcli" corresponden a los valores indzcados en el

artículo 25;
"ENDriuí-i es equivalente a la cantidad total de toneladas de envases no
domiciliarios, de la subcategoría pertinente, introducidos en el
mercadoel año inmedi.atamenteantero.or a aquel en que se realizaron las
operaciones de recolección y valorización referidas en ENDGi,ENDCliy
EsGspAlir lncluyendo los envases cie sustancias peligrosas o
agroindustriales i.ntroducidos en el mercado por integrantes del si.steena
de gestión con el que se haya convenido.
y
"EsGPAlíes equzva]ente a] tota] de tone].adós de residuos de envases de
sustancias peligrosas o agroi-ndustriales valorizados por el sistema de
gestión de envases de sustancias peli.grosas y/o agroindustriales en
cuyo nombre y representación informa el si.suema de gestión no
domiciliario, en el año "i"

18
La valorizaci.ón de los residuos de envasesde sustancias peligrosas y/o
agroindustriales se acreditará conforme a las reglas señaladas en el
Párrafo 3 de este Título.
Párrafo 5
De los proyectos de reducción en la generación de residuos

Artícu].o 30. Proyectos de reducción en la generación de residuos. Los

productores de envases podrán presentar al Mi-nisterio proyectos de
reducción en la generación de residuos que contenganmedidas destinadas
a di.sminui.r las toneladas de envases necesarios para enajenar la mi-sma
caDEi.daddel bien de consumo envasado o embalado, de modo que se
disminuya el impacto ambiental asociado a la introducción en el mercado
de dichos bienes.
En caso de que el Ministerio apruebe di.chas proyectos, los productores
obtendrán un beneficio consistente en la dismi.nución en su obligaci.ón
de valorización por un periodo de l a 5 años, según determine el
Ministerio, la que será proporcional a la disminuci.ón en los rest.duos
generador como consecuencia de la implementación del proyecto aprobado.
Artículo 31. Mecanismo de postulación. Los proyectos podrán ser
presentados entre los meses de julio y di.ciembre de cada año, ambos
meses inclusive

Recibido un proyecto, el Ministerio tendrá un plazo de 10 días hábiles,

contado desde la recepción de los antecedentes, para revisarlos e
informar al interesado si es que existen defectos formales o si. se
requieren antecedentes adicionales .
Si. el Mi.nisterio no formulare observaciones, deberá resolver dentro de
un plazo de 30 días hábiles, aprobando o rechazando fundadamentelos
proyectos. El mismoplazo será aplicable si existiesen observad.ones y
el interesado las subsanare, en cuyo caso el plazo se contará desde el
reingreso de los antecedentes.
La postulación de proyectos de reducción en la generación de residuos
deberá realizarse mediante un formulario que el Ministerio pondrá a
disposición de los interesados, al que deberán acompañarle los
antecedentes, la descripci.ón de las medidas y los indicadores que
permitirán acreditar tanto la reducción en las toneladas de envases
comoel menor impacto ambiental asociado a di-cha medida.
Artículo 32. Mecanismo de verificación. En el mes de septiembre de cada
año en que aplique el beneficio, el productor beneficiado deberá
presentar antecedentes que acrediten el cumplimiento de las medidas
comprometidas y la di.sminución en la cantidad de envases, de acuerdo
con el proyecto aprobado.
El Mini.sten.o deberá veria.car el cumplimi-endo,declarándolo mediante
resolución fundada en el plazo de 30 días hábiles contado desde la
presentaci.ón de los antecedentes referidos en el i.nciso precedente. Si.
así lo hiciete. el i.nforme fi.nal del si-steenade gestión del que forme
parte el productor benefici.ado deberá descontar de los envases
introducidos en el mercado, la cantidad proporcional que indy-que la
resolución que aprueba el proyecto.
Artículo 33. Antecedentes, requisitos y candi.clones que deberán cumplir
los proyectc>s de reducción. Los proyectos de reducci.ón deberán
contemplar. al menos, lo siguiente:
a) Una descripci-ón detallada de las características actuales del
envase que se reemplazará, incluyendo su materiali.dad;
b) Una descripci.ón detallada del nuevo envase. incluyendo su
materialidad;
c) Una descripción detallada de las características del bien de
consumo envasado que es i-ntroducido en el mercado y de las
diferencias que tendría éste antes y después de la implementación
del proyecto;
19
 d) Una descripción detallada de cómo el nuevo envase genera una
menor santi.dad de residuos, cumpliendo, el bi.en de consumo
envasado, la mi.smafi-nalidad que antes de la implementación del
proyecto;
e) El detalle de los medios de veria.cación que permitirán acredi.tar
la implementación de las medidas propuestas y la canai.dad del
bíen de consumointroducido en el mercado en este nuevo envase;
y
f) Un análi.sis de los posibles impactos ambientales negativos que
podría tener la venta del producto en el nuevo formato.
El Mi.nisterio precisará el conteni.do de los antecedentes antero.ones
mediante una resolución exenta. la que también establecerá los
requisitos y condici.ones que deberán cumplir los proyectos de reducción
en la generación de residuos, de forma tal de asegurar una reducción
efectiva de residuos. Para establecer estos requisitos y condiciones,
se considerarán, al menos, los sigue.entes criteri.os:
a) Porcentaje mínimo de reducción en la generación de residuos por
cantidad de producto comercializado necesario para postular al
beneficio;
b) Toneladas mínimas de reducción de generación de residuos al año
para obtener el beneficio.

TITULO IV
OBLIGACIONES ASOCIADAS

Artículo 34. Obligación de di.seño, cobertura y operación de

instalaciones de recepción y almacenamiento. Los GRANSICdeberán
instalar y operar, por medio de un gestor, instalaciones de recepción y
almacenami.enla de residuos de envases en las comunas que tengan una
población corregida superior a la que se indica en la siguiente tabla,
en los plazos que la misma señala:

Plazo Cumplimiento Población corregi.da

Pri.mer año Superé.or a 25 0 . 0 00
Segundo año Superé.or a l0 0 . 00 0
Tercer año Superé.or a 30 . 000
A contar del cuarto año Superior a 15.000
La población corregida de cada comunaserá Informada por el Ministerio
antes del l de enero del año anterior a aquel en que los GRANSIC
tengan
que cumplir con estas obligaciones y se determinará sumandoa los
habitantes de cada comunala población flotante mensualizada de las
mismas

Los habitantes de cada comunaserán determi.nadosde conformidad con los

datos que publica el Instituto Nacional de Estadísticas. La población
flotante será determinada en fund-ón de la información que entrega el
Servicio Nacional de Turismo, de conformidad con lo dispuesto en el
decreto supremo N' 1.293. de 2007, del Ministerio del Interior,
reglamento para la aplicación del artículo 38 del decreto ley N' 3.063,
de 1979. modificado por el artículo I' de la ley N' 20.237, o el que lo
reemplace.
Los plazos para dar cumplimiento a la obligación señalada en los
incisos precedentes se contará desde la entrada en vi.genda de este
título de conformidad con el artículo 46.
Unavez determinada la obligación de i.nstalar y operar instalaciones de
recepción y almacenamientoen los términos referidos en los incisos
precedentes, la cantidad de instalaciones por comunase determinará en
función de sus habitantes, de conformidad con los datos del Instituto
Nacional de Estadísticas, debi.endo contar con, al menos, una
instalación para las comunas que tengan hasta 40.000 habitantes,
20
sumandouna instalaci.ón adicional a la referida, por cada 80.000
nabi.cantes en exceso de los 40.000.
Las referidas instalaci.ones de recepci-ón y almacenamientode residuos
deberán permitir a los consumidores entregar sus residuos en los
horarios establecidos por el GRANSIC,y deberán estar habib.tados para
recibir residuos pertenecientes a todas las subcategorías.
En el i.nforme final señalado en el artículo 18, 1os GRANSIC deberán
informar al ministerio la ubicación de las instalaci.ones de recepción y
almacenami.endo que se encuentran obligados a operar en virtud de este
artículo, así comolos medí-osde veria-caci.ón que permitan acreditar el
cumpa i.miento de dicha obligaci-ón.
Lo anterior, no será exigible en aquellas comunasque se encuentren
cuba-eetas por sistemas de recolecci.ón domiciliaria. según lo
establecido en el artículo si.guiente
Alti.culo 35. Obligación de entrega separada en origen y recolección
selectiva de residuos. Los GRANSIC deberán realizar la recolección
selectiva de los residuos de envases desde los demi.cilios de los
consumidores, abarcando un terri.todo que considere un porcentaje de
las viviendas del país. Dicho porcentaje irá aumentando en los plazos
que la sigue-ente tabla establece:

Plazo Porcentaje de las viviendas del pais

Pri.mer año 108
Segundo año 20%
Tercer año 30%
Cuarto año 40%
Quinto año 45%
Sexto año 50%
Sépti.mo año 55%
Octavo año 60%
Noveno año 65%
Décimo año 70%
Undéci.mo año 75%
A contar de] 80%
duodécimo año

Los plazos para dar cumpli.mi-endoa la obli.cación señalada en la tabla

anterior se contarán desde la entrada en vigencia de este título de
conformidad con el artículo 46.
Se entenderá realizada la recolección domiciliaria a la que se refiere
este artículo cuando los residuos que entreguen los consumidores,
pertenecientes a envases de todas las subcategorías, sean recogidos
desde sus domicilios por un vehículo que los transporte a una planta de
valorización o a una i.nstalación de recepci-ón y almacenamiento de
residuos
El estándar para realizar la recolección domó.ci.li.aria deberá ser
homogéneoen todo el territorio naci.onal, pudiendo van.ar únicamente en
función de la densidad poblacional, geografía, presencia de cuerpos de
agua y otras características objetivas del terri.todo y di-stribuci.ón
poblacional. Di.cho estándar y sus excepciones deberán encontrarse
suficientemente detallados en el plan de gestión.
Las bolsas, contenedores o red.pienses que los GRANSICdestinen para la
recolección de los residuos de envasesdomiciliarios desde el domicilio
de los consumidores deberán cumpli-r con las especificaciones y color
que señale la NCh3322:2013.
En caso de que el GRANSICreciba residuos mezclados de distintas
subcategorías, entre los cuales se encuentre el plásti-co, las bolsas,
contenedores o recipientes deberán utilizar el color que le corresponde
a dicha subcategoría. En caso de reciba residuos mezclados sin la
21
presencia de plásticos, el GRANSICpodrá disponer de bolsas,
contenedores o recipientes de un color asignado a cualquiera de las
demás subcategorías.

En el informe final señalado en el artículo 18, 1os GRANSIC deberán

indicar los territorios en los que se esté realizando la recolección
domici.Ilaria y el número de hapi.cantes de dichos territorios, así como
los medios de verificación que permita acreditar el cumplimiento de
dicha obligación.
Artículo 36. Obligación de ecodiseño. Los sistemas colectivos de
gestión. a través del mecanismo de modulación de las tarifas referido
en el artículo 20, deberán reconocer y bonificar las iniciativas de
ecodiseño que propendan a facilitar el reciclaje y uso de material
regi.dado en los envases.

Artículo 37. Obligación de informar. Los sistemas de gestión estarán

obligados a cumplir con la obligación de entregar i.nformación sobre la
Earl.fa correspondiente al costo de gestión de residuos a los
distri.buidores, comera.alizadores, gestores y consumidores.
Se deberá indicar el monto de la tarifa y precisar las operaciones a
las que serán sometidos los residuos. Además, estarán obligados a
explicitar los criterios utilizados para la modulación, bonificación y
penalización de la tarifa, según lo establecido en el artículo 20.
Esta informad.ón deberá ser entregada, al menos, a través de un sítio
web de acceso público, el que deberá estar disponible antes de seis
meses contados desde que el plan de gestión es aprobado, según lo
dispuesto en el artículo 15.
Adicionalmente. el sistema de gestión respectivo deberá publicar y
mantener actua]i.zado, mensual.mente,el listado de los productores que
cumplen.sus obligaciones a través de dicho sistema de gestión; de las
instalaci.ones de recepción y almacenamientode residuos que opere.
referi.das en el artículo 34, indy.cando su di.lección exacta y los
horari.os de funcionamiento; y de los días en que realm.zala recolección
domiciliario referida en el artículo 35, distinguiendo por comunao por
territorios
Esta obligación se ved.fijará acreditando, por cualquier medio, la
disponibilidad del referido sitio web, durante el período respecta.vo.
Artícuio 38 . Especificación de] ro]. y responsabi]idad que corresponde a
los gestores. Los gestores deberán inscribirse en el RETC, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley. Podrán
inscribirse en el registro de gestores del RETC, todas las personas
naturales o jurídicos, públicas o privadas, que realicen cualquier
operación de manejo de envases y que cuenten con las autorizaciones que
la normativa vigente exige para realizar dicha activé.dad. Para
son.ci.tar su inscripción deberán acompañar, al menos, antecedentes que
acrediten que realizan o realizarán la operación de manejo específica
que señalany copias de las autorizaciones respectivas.
El Ministerio tendrá un plazo de tres meses, contado desde la recepción
de los antecedentes presentados, para autora.zar la inscripción,
rechazarla o solicitar mayor información.
Los gestores que realm.cenoperaciones de valorización deberán asegurar
que, al menos, un 758 de los productos obtenidos tras la valorización
de los residuos de envases han sido debidamente aprovechados como
materia prima o insumo en nuevosprocesos productivos.
Estarán obligados a acreditar lo anterior, mediante documentos
tributarios que den cuenta de la venta de dichos productos o a través
de cualquier otro instrumento que demuestre que existirá una venta
futura. los que deberán ser presentados a través del RETC, anualmente,
entre el primero de julio y el 30 de septiembre. audítados por las
ente.dades a las que se refiere el artículo 21 del Reglamento.
22
Los gestores deberán velar por el adecuadomanejo de la información
comercial sensible que obtengan con ocasión de las labores que realicen
y los servia.os que presten. dando cumplimiento a la norman.va sobre
li.bre competencia aplicable y con sujeción a la ley NO 19.628. sobre
protección de la vida privada.
Artículo 39. Especificación del rol y responsabilidad que corresponde a
los consumidores industriales. De ser aplicable, según lo dispuesto en
el artículo 24. 1os consumí.dones i-ndustriales deberán comunicar al
Ministerio, a través del RETC, el sistema de gestión que informará en
su nombre y representación. Lo anterior. sin perjuici-o de las demás
obligaciones de declaración que tengan en virtud del Decreto Supremo NO
1, de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente
Los consumidores industriales deberán velar por el adecuadomanejo de
la informad.ón comercial senti.ble, dando cumplimi.esto a la normativa
sobre libre competencia aplicable y con sujeción a la ley NO 19.628,
sobre protección de la vida privada.

TITULO V
OTROS ACTORES

Párrafo l
Recicladores de Base

Artículo 40. Recicladores de Base. Los recicladores de base regi.strados

comogestores en el ROTC,podrán participar de la gestión de residuos
para el cumpli.miento de las metas que establece este decreto. Para
estos efectos, deberán cern.fi.canse en el marco del Sistema Nacional de
Certificación de Competencias Laborales establecido en la ley N'
20 267

Los sistemas de gestión podrán contratar directamente a los

reclcladores de base registrados en el ROTCpara que participen en la
gestión de los rest.díos, sin necesidad de realizar una li.ci.ración
abierta
Si los recicladores de base deciden participar en alguna licitación,
los sistemas de gestión deberán poner a su disposición. en forma
gratuita. las bases de licitación en virtud de las cuales contratarán
los servicios de recolección y valorización.
Adici.onalmente, el plan de forman.zao.ón referido en el artículo 13
deberá señalar los mecanismos e instrumentos de capacitaci.ón,
fi.nanciamiento y formalización, orientados a post.bilitar la integración
plena de los recicladores de base. indicando el alcance y magna.tudde
los esfuerzos a realizar en estos tres aspectos.
Para efectos de cumplir lo anterior, al menos un 50% de las
instalaciones de recepción y almacenamientoreferidas en el artículo
34. deberán incorporar red.cladores de base, ya sea como
administradores u operarios de dicha instalación, o bien, como
recolectores que lleven ahí sus residuos y a los que el si.suemade
gestión les pague por esta labor. En este último caso, el precio por
kilo pagado a los recicladores de base que lleven residuos a di-cha
instalaci.ón deberá ser, al menos, el mismo precio que el sistema de
gestión pague a otros recolectores en esa comuna o una comuna
comparable. para rest-duos en condiciones si-milares.
Adi.cionalmente, el plan de formalización deberá contemplar la
realización de un programa de capacitación para los recicladores de
base a quienes i.ncorpore, para que presten servicios o trabajen en las
instalaci.ones de recepción o almacenamiento indy.cadas precedentemente

Párrafo 2
23
 Municipalidades

Artícu].o 41. Actividades de las municipalidades y asociaciones de

municipalidades con personali.dad jurídica. Las municipalidades o las
asociaciones de munich-palidades con personalidad jurídica y los
sistemas de gestión podrán convenir para que aquellas realicen las
si.guientes actividades: separación en origen, recolección selectiva,
establecimiento y/u operación de instalaciones de recepci-ón y
almacenami-entode residuos de envases y otras acciones que faciliten la
implementación de la Ley, tales como promover la educación ambiental de
la poblaci.ón sobre la prevención en la generación de residuos y su
valorización, diseñar e implementlar estrategias de comunicación y
sensibilización. así como medidas de prevención en la generación de
Y'n qarliirnq

Las municipalidades de las comunasen las que un GRANSIC se encuentre

realm.zandola recolección domiciliaría de residuos de envases, dando
cumplimiento a la obligaci-ón establecida en el artículo 35, deberán
incorporar en la ordenanza muns.opal que corresponda la obligación a
sus vecinos, en tanto consumidores, de entregar separadamente los
residuos en origen y fomentar el reciclaje
El Ministerio deberá dictar un modelo de dicha ordenanza, medí.ante
resolución exenta.
Las actividades de separaci-ónen origen. recolecci.ón domó.Gili.ariay el
establecimiento y/u operación de instalaciones de recepción y
almacenami.endode residuos podrán ser ejecutadas di.rectamente por las
municípalidades o asoci-acionesde municipalidades, o bi.en por terceros.
En este últi.mo caso, las municipalidades o asociaciones de
mani.cipali-dariesdeberán realm.zar una licitación abi.ella. con sujeci.ón a
las siguientes reglas:
a) t)eberá efectuarse un llamado público a través de su sitio
electróni.co, convocando a los interesados para que, con suJecion
a las bases fijadas, formulen propuestas para los servicios
licitados.
b) Las bases de licitación deberán ser entregadas de manera gratuita
a los regi.cladores de base que manifiesten Interés en participar
c) Los contratos deberán tener una duraci.ón máximade cinco años.
d) Las bases de licitación deberán ser propuestas por el sistema de
desti.ón correspondiente y deberán contar con i.nforme del Tribunal
de Defensa de la Libre Competencia que declare que en dichas
bases no existan reglas que impidan, restrinjan o entorpezcan la
libre competencia, y ajustarse a los términos que éste
establezca.
La función pri.vativa de aseo y ornato de las municipalidades no podrá
ser invocada para impedir el manejo de los residuos de productos
pri-ori.tallos por parte de los sistemas de gestión o los gestores
contratados por aquellos.
Artículo 42 . Otorgamiento de permisos no precarios. Independi-entemente
de lo señalado en el artículo precedente. las municipali.dades deberán
determinar, mediante ordenanza municipal, los antecedentes que sean
necesarios para solicitar el permiso no precaria referido en el
artículo 23 de la Ley, así como los derechos aplicables y las
condiciones de operación de las instalaciones de recepción y
almacenami-esto
de residuos en bienes nacionales de uso público.

TITULO VI
OTRAS DISPOSICIONES

Párrafo l
Disposiciones adicionales
24
Artículo 43. Obligaciones de los consumidores. Con la excepción de los
consumidores industriales, todo consumidor estará obligado a entregar
los residuos de envases al respectivo sistema de gestión. bajo las
condiciones básicas establecidas por éstos e informadas públicamente
Artícuio 44. Fiscal.ización y sanción. Corresponderá a ]a
Superé-ntendenciadel Medí.oAmbiente la fiscali.zación del cumplimiento
de las obli-naciones establecidas en el presente decreto.
Artículo 45 . Interpretación Administrativa. Corresponderá al Ministerio
interpretar admini.strativamente las disposici.ones contenidas en este
decreto

Artículo 46. Entrada en vigencia. Las disposi.clones del presente

decreto entrarán en vigencia en la fecha de su publicación en el Di-ario
Ofici.al, con la excepci-ón de los Títulos 111 y IV, los que entrarán en
vigencia en el plazo de 30 meses contado desde la publicación del
presente decreto. Esto último, a menosque el venci.mientode dicho
plazo se verifique con posters.oridad al l de octubre. en cuyo caso
entrarán en vigencia el l de enero del año siguiente
Artículo 47. Modificación al Decreto Supremo N' 8, de 2017, del
Ministerio del Medio Ambiente. Reemplácese en el inciso primero del
artículo 46, del Decreto SupremoN' 8. de 2017, del Ministerio del
Medio Ambiente, la frase "en el plazo de tres días hábi.les" por la
frase "en el plazo de 20 días hábi.les"
Párrafo 2
Disposiciones transitori.as

Artículo primero. Cumplimiento proporci.anal de metas. En caso de que la

entrada en vigencia de los artículos 21 y 23, de conformidad con el
artículo 46. ocurra entre el l de enero y el 30 de junio, ambasfechas
inclusive, las metas de recolección y valorización establecidas en
dichos artículos, se ponderarán para el primer año, de acuerdo con la
siguiente fórmula :

Mi = (Mi * MO)/12
Donde. "Mi" es equivalente a la meta de recolección y valorización,
ponderadapara el primer año, en porcentaje;
"Mi" es equivalente a la meta de recolecci.ón y valorización del sistema
de gestión de que se trate para el año en que entren en vigencia los
artículos 21 y 23 de este decreto, en porcentaje; y,
"MO" es igual a la cantidad de mesesque mediar entre el primer día del
mes siguiente a aquel en que entraron en vigencia los artículos 21 y 23
del presente decreto y el mes de enero del año siguiente
Artículo segundo. Cumpli.mi.enteproporcional de obligaciones asociadas .
En caso de que el artículo 35, no entre en vigencia en el mes de enero,
de conformidad con el artículo 46, el porcentaje de la población total
del país a cubrir para el pri.mer año, se ponderará de acuerdo con la
siguiente fórmula:
PPOBcOB - ( 10% + MO) /12

Donde, "PPOBcon"es igual al porcentaje de la población total del país

que deben abarcar las viviendas a cubrir, ponderado para el primer año;
y,
"MO" es igual a la cantidad de mesesque medial entre el primer día del
mes siguiente a aquel en que entró en vi.genda el artículo 35 y el mes
de enero del año sigue.ente

25
Artículo tercero. Primera entrega de información. La primera entrega de
información a la que se refiere el artículo 10, deberá hacerse durante
el primer año calendario de vigenci-a de dicho artículo, respecto de las
acciones realizadas durante el año antero.or
Artículo cuartc>. Resoluciones. Las resoluciones referidas en el ina.so
final del artículo 13; en el ina.so final del artículo 18 y en el
ina-so quinto del artículo 19 deberán dictarme en un plazo de 2 meses
contado desde la publicación de este decreto.
Las resoluciones señaladas en el inciso segundo del artículo 2o número
6 y en el inciso tercero del artículo 41 deberán dictarme en el plazo
de 6 mesescontado desde la publicación de este decreto.
En la resolución señalada en el artículo 19. para determinar el factor
de riesgo de incumplimiento correspondiente al primer año de vigencia
de las metas, se tendrán en consideración las toneladas de residuos que
el Análisis General del Impacto Económicoy Social elaborado por el
Ministerio haya proyectado como valorizadas para el año anterior al
primer año de vigencia las metas.
Artícu].o quinto. Proyectos de reducci.ón. Los proyectos de reducción
referidos en el Párrafo 5 del Título 111 podrán presentarse a partir
del segundo año de entrada en vigencia de dicho Título. La resolución
referida en el inciso segundo del artículo 33 deberá encontrarse
dictada antes de dicho plazo.
Los proyectos de reducción que se implementen antes de la entrada en
vigencia del Título 111, podrán postular a la bonificación referido,
siempre y cuando cuenten con los antecedentes que evídencien la
disminución en la cantidad de envases necesarios para vender o enajenar
los bienes de consumo.En este caso, la bonifi.cación será concedida a
partir del plazo indy.cadoen el inciso precedente
Artículo sexto. Primera presentación de planes de gestión. Previo a la
entrada en vigencia de las metas referi.das en el Título 111 y sin
perjuici.o de lo establecido en el artículo 14, 1os sistemas de gestión
deberán presentar sus respectivos planes de gestión en el plazo de 18
meses contado desde la publicación del presente decreto.
Lo establecido en el ina.so 3 del artículo 9' sólo será aplicable una
vez que se encuentren videntes las metas y otras obligaci.ones
asociadas.

Artículo séptimo. Obligación de informar. Mientras no entre en vigenci-a

e[ Títu]o [[[ de este decreto, todos ].os productores de envasesdeberán
entregar. anualmente, a través del RETC,la informad.ón señalada en el
artículo segundotransitorio de la Ley
Una vez que se verifique el plazo señalado en el artículo 46, el
requerimiento subsistirá para los productores referidos en el artículo
10 de este decreto, de conformidad con lo que allí se establece

2.- REMITIR al Consejo de

Ministros para la Sustentabilidad la propuesta de decreto supremo para
su discusión y pronunciamiento.

IQuzsn Y ARCHIVESE

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aél Medio Ambiente

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l 26
Distribución
Gabinete
División Jurídica
Ofi.ci.na de EconomíaCi.rcu].ar
Archi.vo
Ofi.ci.na de Partes del Mi.nisteri.o del Medí.o Ambi.ente

27