Índice General Casos Análogos..............................................................................

18

Introducción....................................................................................... 1 Capitulo 2
Antecedentes.................................................................................... 2 Contexto Regional .......................................................................... 32
Definición de Problema..................................................................... 2 a. Contexto Regional
Justificación....................................................................................... 4 b. Datos de la región
Metodología....................................................................................... 4 c. Datos del departamento de Jutiapa
Delimitación del tema........................................................................ 6 d. Localización geográfica
Objetivos........................................................................................... 7 e. Clima
Capitulo 1 f. Población
Marco Teórico .................................................................................... 9 g. Economía
Conceptos y definiciones
a. Sociedad Contexto
b. Cultura Local................................................................................................ 33
c. Bien cultural a. Datos del municipio
d. Auditórium b. Localización geográfica
e. Salón de usos múltiples c. Extensión territorial
f. Espacios abiertos d. Clima
g. Administración e. Orografía
h. Edificio Municipales f. División político administrativa
g. Recursos Naturales
Marco Legal....................................................................................... 11 h. Cultura
a. Ley general de descentralización i. Economía
b. Régimen municipal j. Población
c. Decreto 58-88 k. División administrativa
d. Decreto 12-2002 l. Tipos de construcciones
e. Criterios y especificaciones de edificios municipales m. Servicios básicos de infraestructura
f. Ley del medio ambiente n. Vías de comunicación
g. Ley del patrimonio cultural o. Productos de importación y exportación
p. Producción agrícola
Marco Referencial ............................................................................. 15 q. Producción pecuaria
a. Funciones municipales. r. Producción artesanal
 s. Producción industrial
Contexto general del área de estudio y análisis del sitio..................... 62 Matriz de relaciones.............................................................. 100
a. Análisis del entorno inmediato Diagrama de Flujos................................................................ 101
b. Croquis del casco urbano Diagrama de Zonificación...................................................... 102
c. Mapa de ubicación del sitio Diagrama de preponderancia................................................ 103
d. Serie de fotografías del sitio y el entorno Diagrama de Burbujas .......................................................... 104
e. Mapa de vientos y soleamiento Criterios particulares de diseño............................................. 106
f. Carta solar Presentación de Proyecto...................................................... 107
g. Análisis de vegetación existente Presupuesto........................................................................... 116
h. Propuesta de vegetación Capitulo 4
i. Características topográficas Conclusiones y Recomendaciones........................................ 123
j. Mapa de señalización vial Vialidades del proyecto.......................................................... 124
k. Características morfológicas y tecnológicas Bibliografías..................................................... ...................... 125
l. Contaminación existente Anexos.................................................................................... 127
m. Análisis de impacto ambiental

Capítulo 3

Metodología de diseño................................................................ 79
Cuadro de Necesidades Arquitectónicas..................................... 80
Cuadro de Premisas de diseño.................................................... 82
Análisis de tecnología aplicable................................................... 89
Necesidades Sociales.................................................................. 91
Programa de Necesidades........................................................... 92
Premisas Arquitectónicas............................................................. 94
Cuadro de ordenamiento de Datos............................................... 95
Diagrama de relaciones................................................................ 99
Índice de Fotografías Pág. Índice de Mapas Pág.
Región de Guatemala 32
Edificio municipal actual 02 Departamento de Jutiapa y división política 36
Fachada de edificio municipal actual 03 Municipio de El Progreso, Jutiapa 38
Edificio municipal de Monjas, Jalapa 19 Vías de comunicación 42
Edificio municipal de Asunción Mita 23 Ríos 44
Edificio municipal de Sta Catarina Mita 25 Tipos de suelo 46
Fachada de edificio de Sta. Catarina Mita 27 Uso potencial del suelo 47
Departamento de Jutiapa y municipios 35 Servicios públicos 55
Casco Urbano del municipio de El Progreso, Jutiapa 39
Vista a cementerio antiguo, El Progreso, Jutiapa 55 Índice de graficas Pág.
Kiosco de parque El Edén 65 metodología de investigación 05
Avenida Achuapa 65 Municipalidad Monjas Jalapa 18
Comercios de El Progreso, Jutiapa 66 Municipalidad de Asunción, Mita 21
Fachadas de Edificio Municipal de El Progreso 66 Municipalidad de Asunción, Mita 22
Fachadas de Edificio Municipal de El Progreso 67 Municipalidad de Sta. Catarina Mita 26
Comercios de El Progreso, Jutiapa 68 Temperatura del aire 39
Iglesia Católica y parque El Edén 69 Humedad, lluvia y viento 40
Vistas Exteriores, Nuevo Palacio Municipal 114 Población proyectada 50
Vistas Interiores, Nuevo Palacio Municipal 115 Sitio actual 64
Análisis de sol y vientos 70
Incidencia solar 71
Vegetación existente 72
Vista lateral derecha de edificio actual 73
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FACULTAD DE ARQUITECTURA

TESIS DE GRADO PRESENTADA POR

ANA LUCIA ESCRIBA SANDOVAL

AL CONFERÍRSELE EL TITULO DE
ARQUITECTO

GUATEMALA, AGOSTO 2005

JUNTA DIRECTIVA
ARQ. CARLOS ENRIQUE VALLADARES CEREZO DECANO
ARQ. JORGE ARTURO GONZÁLEZ PEÑATE VOCAL I
ARQ. RAUL ESTUARDO MONTERROSOS JUÁREZ VOCAL II
ARQ. JORGE ESCOBAR RUIZ VOCAL III
JOSÉ MANUEL BARRIOS RECINOS VOCAL IV
HERBERT MANUEL SANTIZO RODAS VOCAL V
ARQ. ALEJANDRO MUÑOZ CALDERÓN SECRETARIO.

TRIBUNAL EXAMINADOR

DECANO ARQ. CARLOS ENRIQUE VALLADARES CEREZO

SECRETARIO ARQ. ALEJANDRO MUÑOZ CALDERON
EXAMINADOR ARQ. CARLOS ROBERTO QUAN MORALES
EXAMINADOR ARQ. EDWIN SARAVIA TABLAS
EXAMINADOR ARQ. JOSE DARIO MENÉNDEZ QUIROA

ARQ. CARLOS ROBERTO QUAN MORALES

ASESOR
ACTO QUE DEDICO

A Dios El todopoderoso por la vida y amor verdadero, por darme el don de diseñar y con esto servirle.

A mis padres Miriam Elisa por su amor verdadero y mostrarme el valor de la humildad y luchar por lo que creo. Edgar Eduardo, por su
apoyo , por mostrarme el valor de la dignidad, responsabilidad y amor.

A mis hermanos Carmen Maria y Edgar Eduardo por ser tan buenos hermanos, apoyo, comprensión y amistad.

A mis abuelos A Papito Mario, Papito Tabo y Mamita Chela que sé que ven desde el cielo con alegría este triunfo y a mi Mamita Chati por
su amor y apoyo incondicional.

A mi familia: Por todo su cariño, apoyo, compresión y solidaridad en cada momento de mi vida. Cada uno de ustedes son una estructura
fuerte para mi existencia. En especial a todos mis tios (Mario, Victor, Mynor,William) y a mi prima Katty.

A mis amigos Mi mejor amigo Juan David, por compartir parte de su vida conmigo, a mis amigos Oscar, Javier, Alejandro y Manuel por
compartir sonrisas y apoyo durante mi carrera profesional.

A mis amigas Claudia, Doris, Olga, Ramos, Eva, Luchi ,Asturias, Sara, Carol, Katty por ser amigas verdaderas.
TESIS QUE DEDICO

A: Universidad San Carlos de Guatemala, en especial a la Facultad de Arquitectura .

A: la Municipalidad de El Progreso, Jutiapa por haber permitido elaborar mi E.P.S. y a la comunidad de Monjas, que me
abrieron los brazos.

A: Mi patria Guatemala.
AGRADECIMIENTO

• Arq. Carlos Roberto Quan Morales

Por su apoyo y asesorias en la elaboración de este proyecto

• Arq. Darío Menéndez Quiroa

Por su ayuda en la elaboración de esta tesis.

• Arq. Edwin Saravia Tablas

Por su ayuda en la elaboración de esta tesis.

A todas las personas que colaboraron para que este sueño se realizara.

¡Muchas gracias!

Como una semilla plantada a la orilla del río, así esta semilla del saber dará fruto y sus hojas jamás se marchitaran.
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de tres niveles, dividido en módulos. Un sótano para
estacionamiento, cuarto de maquinas y bodega; el primer nivel serían
unidades de trabajo municipal, servicios sanitarios y el segundo nivel
Introducción: un salón municipal, para usos recreativos o bien educativos.
El trabajo que se presenta a continuación contiene el
proyecto de graduación por E.P.S., titulado:
El Nuevo Palacio Municipal para El Progreso, Jutiapa. Esta iniciativa
surge de la experiencia e interacción con la comunidad, durante la
practica de EPS, en El Progreso, Jutiapa. El proyecto fue solicitado
por el Alcalde municipal y por el concejo De Presidentes de
Comunidades-C.O.C.O.D.E.S-, debido a que esta comunidad
municipal no cuenta con un edificio.
La propuesta se ubica dentro de los límites del casco urbano,
ya que será el principal edificio administrativo, por lo que se localizará
en la zona 1, frente al parque central El Edén y la Iglesia Católica del
municipio.
El terreno cuenta con un área de 1,400 metros cuadrados.
Con fondo 48.76 metros lineales y 29.05 metros de frente. Este tiene
la característica de tener 1% de pendiente en su topografía y poca
vegetación.
La municipalidad, actualmente, realiza disgregadamente su
función administrativa, ya que, para el efecto, en el Palacio de la
cultura funcionan tres direcciones: la Dirección de Tesorería, Alcaldía
y Secretaría; en el mercado, las direcciones de Servicios Públicos y
los Servicios de mantenimiento y la bodega se encuentran en el
área para bodega municipal.
Por último, la Dirección de Servicios y Relaciones Públicas
funciona fuera del casco urbano, en el parque de juegos y piscinas
llamado El Parquecito.
El proyecto tiene como objetivo principal el que la comunidad tenga
un edificio representativo. Por lo que el proyecto incluye un edificio

EL PROGRESO, JUTIAPA 1
PALACIO MUNICIPAL
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Fotografía 1
Antecedentes: Es el estado actual del
El municipio de El Progreso, Jutiapa se encuentra en la región edificio.
Sur- Oriente de Guatemala. Es uno de los principales municipios de la Este mismo se encuentra sin
región sur oriente por la producción agrícola y ganadera, así como su uso
actividad comercial. Administrativo municipal
En el municipio existe una gran demanda de servicios y capacidad de
comercio, así como , la falta de espacio en instituciones
gubernamentales como lo es la municipalidad y áreas verdes, por lo
que es necesario el estudio de estos servicios. Esto permitirá mejorar
los niveles de vida individual y social. Por lo que se realizó una
investigación de campo y bibliográfica, previo a dar una respuesta
arquitectónica.

Definición del problema:

El Edificio municipal de El Progreso, Jutiapa, ha tenido, desde
su construcción distintas alteraciones físicas y funcionales desde uso El Progreso, Jutiapa, tiene actualmente una población de 18,194
no adecuado del espacio hasta uso exclusivo para actos, bailes, habitantes 1y al realizar una proyección de utilidad para el 2030, se
cumpleaños u otros, dándole el carácter de un salón de usos hace importante la necesidad de tener un nuevo edificio municipal.
múltiples y no de edificio municipal. La parte posterior de el edificio
se utiliza como basurero,(ver fotografía 1) y el resto son espacios Administrativamente, la municipalidad funciona en el Salón de la
vacíos que no se aprovechan y que poco a poco se deterioran más, Cultura, allí cuentan con tres oficinas, corredores espaciosos, una
dejando al municipio sin un palacio municipal digno que los identifique biblioteca, dos bodegas pequeñas y servicios sanitarios para
y que los represente. empleados y la población que llegue a realizar tramites. Las demás
oficinas de trabajo como servicios públicos, administración de
mercado, rastro y cementerio se encuentran en el mercado.

1
Instituto Nacional de Estadística, dato 2003.
EL PROGRESO, JUTIAPA 2
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Fotografía 2:
Se observa que no se ve
Lo anterior ha originado los siguientes problemas:
arquitectura que represente
El antiguo edificio se encuentra sin uso administrativo. Por lo que
autoridad, ni se puede distinguir
todo el edificio, debe ser reemplazado, ya que existe deterioro en sus
si este es un edificio municipal o
muros que se están cayendo, pisos rotos, cielo falso hecho pedazos,
simplemente una vivienda.
ventanas rotas, laminas oxidadas y rotas. (ver fotografía 3)
Este es el actual edificio
municipal que debe ser
El salón municipal es demasiado pequeño para realizar actividades,
reemplazado, ya que no tiene
sin contar que el mismo, se encuentra como vestíbulo para ingresar
carácter municipal.
en las oficinas del edificio actual, lo que afecta a todos los
trabajadores de la municipalidad, ya que al realizarse más de alguna
actividad, el tránsito de peatones se congestiona, y cuando hay
actividades escolares hace que el ruido no deja trabajar a los
empleados municipales.
La cubierta de lámina del edificio y la poca altura hace que
Fotografía 3:
durante los días de calor sea insoportable permanecer allí, tomando
Esta es una vista desde
en cuenta que las ventanas no están ubicadas de acuerdo a las
el interior, desde el área
normas de diseño, el ruido y el humo de los buses y carros no
utilizada como salón
permite trabajar a gusto. (ver fotografía 2)
municipal, se observan
Lo anterior hizo que se utilizara el Salón de la cultura y las
los muros, las columnas,
distintas áreas mencionadas como oficinas municipales, disgregando
los techos en mal estado,
las funciones administrativas, lo cual complica ,a los pobladores y los
que deben ser
trabajadores municipales, realizar sus trámites y las actividades
reemplazados.
laborales.

EL PROGRESO, JUTIAPA 3
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Justificación: Metodología:
Todo municipio de la república cuenta con un edificio que Se procederá a emplear una metodología basada en los lineamientos
funcione como Municipalidad. Pero el municipio de El Progreso, que proporciona la unidad de Tesis y graduación, así como el manual
Jutiapa, no cuenta con un edificio municipal que funcione como tal. operativo del EPS de la Facultad de Arquitectura, el cual está
Para solventar la necesidad del pueblo se realizan actividades formado por niveles y capítulos que se describen continuación:
municipales en diversas áreas del municipio, en el mercado servicios • Contexto teórico:
públicos; en salón de la cultura, alcaldía, secretaría y tesorería, y Conceptos, definiciones y clasificaciones
unidad técnica no tiene espacio. • Contexto Local:
De tal manera, los servicios municipales están descentralizados, 1. Descripción de la región (comunidad a estudiar)
dando como consecuencia más problemas para realizar las funciones 2. Descripción del entorno del área de estudio
municipales y la atención a los vecinos. 3. Localización, zonificación y clasificación del
entorno
Ante tal situación, se justifica el proyecto que ahora se presenta, 4. Zonas de vida
para darle solución a la necesidad de El Progreso, Jutiapa. 5. Mapa de estudio ambiental
• Premisas ambientales del diseño
• Desarrollo del anteproyecto:
1. Planos constructivos y presupuesto.

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METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN:
Técnicas de investigación
R 1. Metodología
E 2. Conceptualización y análisis
teórico
ENFOQUE PRELIMINAR A 3. Casos Análogos
1. Identificar el problema L 4. Aspectos sociales, económicos,
2. Técnicas de investigación I culturales y morfológicos
3. Problematización M
4. Desarrollo cultural de la región
5. Delimitar el tema
E
N Síntesis y localización
6. Tener un objetivo terminal Contexto: local, regional y nacional
T
Análisis estadísticos
A Premisas de diseño en general
C
I
O
N
• Desarrollar una propuesta adecuada
El objetivo de estudio • Desarrollar diagramas y matrices
Edificio Municipal • Desarrollo del proyecto
• Elaboración de planificación

GRAFICA 1
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACION

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Delimitación del Tema:

Según estudios realizados, El Plan de Desarrollo Municipal con
Entre las características del terreno propuesto encontramos: el tener
énfasis en reducción de la pobreza 2003-2013,indica que uno de
una pendiente del 1% y contar con un área de 1,300 mts. libres para
los principales elementos para el desarrollo del municipio es tener
construcción, al demoler el edificio existente. El terreno rectangular
un edificio municipal representativo que funcione en un área
cuenta con: 48.76 metros lineales de fondo y 29.05 metros lineales de
especifica para prestar servicios administrativos propios del
frente.
municipio. Estos servicios deberán estar organizados para
El edificio actual está construido con muros de block y adobe, techos
satisfacer la necesidad del pueblo.
de lámina, ya rotas y con estructura de madera, ya apolillada y cielo
El presente estudio abarca aspectos generales de la región del
falso, roto en su mayoría. Tiene piso de cemento líquido y puertas de
oriente, específicamente de El Progreso, Jutiapa; comunidad
metal y de madera.
especifica de estudio, en donde se propone realizar un nuevo
Para elaborar el nuevo edificio se tomará en cuenta la tipología
edificio municipal. El estudio se realizó durante el ejercicio
arquitectónica con el siguiente criterio:
profesional supervisado, mediante entrevistas con los pobladores
• analizar los elementos predominantes en la fachada de los
y visitas de campo al terreno propuesto por la alcaldía. (ver
edificios, tales como: alturas, puertas, ventanas y forma de los
anexos, Pág. 131) Además se solicitó, por el alcalde municipal ,el
mismos; materiales de construcción y aspectos importantes.
demoler la construcción existente, por no tener uso administrativo
y elaborar una nueva. • analizar de las alturas de los edificios más importantes en los
alrededores, en éste caso, la iglesia y demás objetos
Delimitación Espacial: arquitectónicos, para mantener el equilibrio y el entorno
El terreno para la propuesta arquitectónica está ubicado en la agradable.
Avenida Achuapa y 2da calle de la zona 1 , enfrente de el parque Delimitación Conceptual:
El Edén, en el centro del pueblo. Actualmente las municipalidades por medio de corporaciones,
El terreno colinda : adquieren un espacio importante y determinante dentro del proceso
de democratización y descentralización. Para que este proceso sea
• al norte con el parque El Edén
efectivo debe contemplar un fortalecimiento de las decisiones y
• al sur con comercios y viviendas
acuerdos locales, que ayuden a satisfacer la necesidad del pueblo.
• al este con comercios Un edificio municipal debe dar un carácter de autoridad y
• al oeste con viviendas. administrativo.

EL PROGRESO, JUTIAPA 6
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agradablemente y estos a su vez presten una mejor atención al
público.

Evitar que se realicen las funciones administrativas

disgregadamente.
Objetivos:
General:
Dar una respuesta arquitectónica a las autoridades
municipales con una propuesta de anteproyecto y análisis adecuado
sobre una nueva infraestructura de los servicios de un edificio
municipal para dar solución a los problemas que actualmente se
producen.

Específicos:

Elaborar un anteproyecto que cuente con los espacios

adecuados y servicios que centralicen las actividades
administrativas del municipio.

Proponer un nuevo edificio municipal para El Progreso, Jutiapa

que contribuya con el desarrollo del mismo.

Proporcionar a los pobladores un centro urbano animado que

contribuya con el desarrollo de El Progreso.

Beneficiar a la comunidad de El Progreso Jutiapa, por medio

de ofrecer un mejor servicio municipal.
Beneficiar a los trabajadores municipales dándoles un espacio
adecuado de trabajo, donde realicen sus actividades laborales

EL PROGRESO, JUTIAPA 7
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• Auditórium: sala de conciertos, recitales, conferencia, etc.5 El

objetivo de el auditórium es el dar a los alumnos de escuelas y
1.1 Marco Teórico
asociaciones y a la municipalidad ayuda y apoyo para que
1.1.1Conceptos y definiciones.
realicen actividades de carácter popular.
• Sociedad: reunión de un grupo de personas, familias, pueblos
• Salón de Usos Múltiples: Área de gran dimensión, techada
o naciones. Agrupación de individuos con el fin de cumplir,
que puede albergan grandes cantidades de personas que
mediante la mutua cooperación, todos o algunos de los fines
serán participes de varias actividades cívicas, sociales,
de la vida.2
culturales y educativas. 6 En el municipio de El Progreso
• Cultura: Establece que todas las personas tienen cultura no
Jutiapa, es importante contar con un ambiente para las
importando origen, posición social, nivel de educación formal u
reuniones sociales, cívicas, culturales, etc, como no se cuenta
ocupacional. Desde el punto de vista científico cuando se
con uno apropiado para dichas actividades, el Alcalde
habla de cultura se incluyen todos los conocimientos,
municipal está interesado en que se realicen en un espacio
creencias, valores, tradiciones y costumbres que posee un
dentro del nuevo edificio municipal.
grupo humano determinado y que han sido transmitidos de
generación en generación. 3
• Espacios abiertos: Las ciudades generan actividades de
• Bien Cultural: Es el testimonio del desarrollo histórico de los
carácter colectivo e individual, por lo cual es necesario el
pueblos que tienden a definir su identidad, ya sea por su valor
realizar condiciones necesarias para que ambas partes se
histórico, artístico, científico o técnico. Y que se divida en:
desarrollen con satisfacción. Los espacios abiertos se
a) tangibles: bienes materiales que se pueden tocar.
clasifican en. Libres, verdes y recreativos. Un ejemplo la
b) intangibles: bienes materiales que no se pueden tocar.4 El
plaza. Libres: son los vestíbulos, plazas, atrios etc.. Los
edificio de El Progreso, Jutiapa se clasificará dentro de los
espacios verdes son los jardines, parques, etc. Y por ultimo los
bienes culturales, al construirlo, poseerá valor histórico,
recreativos son los parques, áreas de juego, campos
artístico y étnico.
deportivos, etc.

2
Secretaria de la presidencia 2002: 58 • Administración: En la municipalidad de El Progreso Jutiapa
3
Secretaria de la presidencia 2002: 58 se trabaja con administración disgregada, por lo que es
4
Rosales Sandoval, Roberto Eduardo, Patrimonio Cultural de
5
Guatemala, Historia, Contenido y Protección, Facultad de Historia Diccionario Léxico Hispano, W.M. Jackson, Mx.
6
, Tesis de Grado, USAC, pág. 105 Ching 1997: 456
EL PROGRESO, JUTIAPA 9
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no depende del gobierno central. Se encarga de realizar y
administrar los servicios que necesita una ciudad o un pueblo.
necesario unificarla. Administración es el acto de administrar, Una función importante de la Municipalidad es la planificación,
conjunto de disposiciones legales para dirigir la marcha del el control y la evaluación del desarrollo y crecimiento de su
estado. La ciencia de administrar, que es gobernar cuidar territorio. También se presta especial atención a los aspectos
manejar los bienes, ejercer ministerio o cargo, Servir, dar sociales y a buscar contribuir a mejorar la calidad de vida de
autoridad o fuerza. Principios de la administración: los vecinos. Los recursos necesarios para proveer los
1. División de áreas. 2. Autoridad. 3. Disciplina. 4. Unidad de servicios y realizar obra, la Municipalidad los obtiene
Mando. 5. Unidad de Dirección. 6. Subordinación del interés principalmente del pago de arbitrios, como boleto de ornato,
individual al bien común.7. Remuneración. 8. Centralización. 9. Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI), y tasas que se cobran
Jerarquía. 10. Orden. 11. Equidad. 12. Estabilidad Personal. en algunas gestiones.8
13. Iniciativa. 14. trabajo en equipo. 1. Recepción: Espacio donde se deberá dar información y
Características y Factores de la Administración: Una atención al público, se deberá encargar de las funciones que
de las características es que la administración es teórica, determine el jefe inmediato.
práctica, técnica, dinámica y compleja; a su vez, al ponerla en 2. Secretaría: dependencia responsable de desarrollar trabajos
práctica se relaciona con los procesos sociales y recibe de conformidad con lineamientos y criterios técnicos
influencia de los mismos. El proceso administrativo existentes.
intervienen los tres elementos básicos: 1. El humano. 2. El 3. Registro Civil: es la dependencia responsable de llevar el
estructural. 3. Lo económico. control de varios actos que registran a los usuarios en la
El objetivo de la administración como disciplina teórica municipalidad conforme a lo que la ley indica.
es el estudiar los elementos que integran el proceso, como arte 4. Tesorería: dependencia responsable de la recaudación,
y técnica, coordinarlos y obtener el máximo beneficio. La deposito y custodia de los fondos y valores.
administración es un proceso dinámico y evolutivo que se
adapta a las condiciones políticas, sociales, económicas y
tecnológicas e influye en ellas.7

• Edificio Municipal
Municipalidad: Es el ente del Estado responsable del
gobierno del municipio, es una institución autónoma, es decir,
7 8
Koontz 2001:37 Municipalidad de Guatemala
EL PROGRESO, JUTIAPA 10
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A la ley de descentralización se le agrega la ley de consejos de
desarrollo urbano y rural, el cual fortalece la autonomía municipal, y
tiene como objetivo principal el desarrollo de las comunidades y el
promover los proyectos municipales, programas de protección a la
niñez y mujeres, garantizar que las políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo del municipio sean desarrollados con base a
1.2. Marco Legal
las necesidades del municipio.10
Se usó como base la Constitución Política de la República de
Guatemala: la que enfatiza en las obligaciones fundamentales
1.2.2. Régimen municipal
del Estado, promoviendo el desarrollo adecuado y eficiente de
la administración y organización de los municipios.
El artículo 119 Obligaciones del Estado: Artículo 253.- Autonomía Municipal. Los municipios de la
Inciso b) “promover en forma sistemática la descentralización República de Guatemala, son instituciones autónomas.
económica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo Entre otras funciones les corresponde:
regional del país.”
1.2.1. Ley general de descentralización: a. Elegir a sus propias autoridades;
Se explica que se toma como competencias al conjunto de funciones, b. Obtener y disponer de sus recursos; y
materias, facultades y atribuciones que sean asignadas por la ley a c. Atender los servicios públicos locales, el ordenamiento
los órganos públicos administrativos, de los cuales se dividen en: territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines
Competencia Exclusiva, Competencia concurrente y propios.
Competencia atribuida por descentralización. Esta ultima es la
atribuida a las municipalidades. Art 1. Competencia atribuida por Para los efectos correspondientes emitirán las ordenanzas y
descentralización: “ Es la que ejerce el municipio, las demás reglamentos respectivos.
instituciones o la comunidad organizada, por efecto de la
descentralización ordenada en la ley”.9 Artículo 254.- Gobierno municipal. El gobierno municipal será
Articulo 4. Criterios de eficiencia y eficacia de la descentralización, ejercido por una corporación, la cual se integra por el alcalde y por
Que tiene como objetivo el mejoramiento de los servicios y síndicos y concejales, todos electos directa y popularmente en cada
participación de los ciudadanos para con la comunidad. municipio, en la forma y por el período que establezcan las leyes de
la materia.
9
Ley de descentralización, Propuesta presentada y al
10
presidente de la República, 8 de mayo del 2003 Articulo 12 ,de la Ley de Concejos de desarrollo urbano y rural.
EL PROGRESO, JUTIAPA 11
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Artículo 258.- Derecho de antejuicio de los alcaldes. Los alcaldes
no podrán ser detenidos ni enjuiciados, sin que preceda declaración
Artículo 255.- Recursos económicos del municipio. Las de autoridad judicial competente de que ha lugar a formación de
corporaciones municipales deberán procurar el fortalecimiento causa, salvo el caso de flagrante delito.
económico de sus respectivos municipios, a efecto de poder realizar
las obras y prestar los servicios que les sean necesarios. Artículo 259.- Juzgado de Asuntos Municipales. Para la ejecución
de sus ordenanzas y el cumplimiento de sus disposiciones las
La captación de recursos deberá ajustarse al principio establecido en municipalidades podrán crear, de conformidad con la ley, su Juzgado
el artículo 239 de esta Constitución, a la ley y a las necesidades de de Asuntos Municipales y su Cuerpo de Policía de acuerdo con sus
los municipios. recursos y necesidades, los que funcionarán bajo órdenes directas
del alcalde.
Artículo 256.- Clasificación de las municipalidades. La ley
clasificará las municipalidades en categorías, atendiendo a la realidad Artículo 260.- Privilegios y garantías de los bienes municipales.
demográfica del municipio, a su capacidad económica, a su Los bienes, rentas arbitrios y tasas son propiedad exclusiva del
importancia político administrativa, a su desarrollo cultural y a otras municipio y gozarán de las mismas garantías y privilegios de la
circunstancias de interés para el municipio. propiedad de Estado.

Artículo 257.- Presupuesto para obras de infraestructura Artículo 262.- Ley de Servicio Municipal. Las relaciones laborales
municipal. El Organismo Ejecutivo velará porque anualmente, del de los funcionarios y empleados de las municipalidades, se normarán
Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, se fije y por la Ley de Servicio Municipal.
traslade un ocho por ciento del mismo a las municipalidades del país,
a través del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Este Acuerdo 18 –93 Para la elaboración de programa de necesidades
porcentaje deberá ser distribuido en la forma que la ley determine, y se es necesario aclarar que las oficinas o dependencias que
destinado exclusivamente a obras de infraestructura y servicios conformaran la administración municipal no tienen regulación de
público s que mejoren el ingreso y la calidad de vida de los ninguna clase, ya que las categorías entre las municipalidades que
habitantes, las cuales por su magnitud no pueden ser financiadas por anteriormente se presentaban se suprimieron según acuerdo 18-93
los propios municipios. de la Constitución de la República, en donde se establece que todas
las municipalidades son igualmente importantes, por lo que todas
pertenecen a la primera categoría.
EL PROGRESO, JUTIAPA 12
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1.2.3. Deficiencias del servicio municipal.

Si el servicio fuere prestado por la municipalidad, sus dependencias
administrativas, unidades de servicio y sus empresas, al ser
Decreto 58-88 Código municipal.
denunciadas las deficiencias o irregularidades que se le
Las municipalidades son entes con autonomía propia, y sus
atribuyan, el alcalde o el Concejo Municipal, según sea el caso,
principales facultades y atribuciones son: a) velar por el desarrollo
quedan obligados a comprobarlas y resolverlas, adoptando las
integral del municipio así como la integridad de su territorio, y
medidas que sean necesarias. 13
preservar el patrimonio natural y cultural del municipio.
Cada Consejo regional y Departamental de Desarrollo contará con
1.2.4. Criterios y especificaciones de Edificios públicos.
una unidad técnica responsable de asesorar en la elaboración
los datos a continuación son obtenidos del reglamento de
y seguimiento de la ejecución de las políticas, planes, programas y
construcción, según artículos 99-112, capitulo 19.
proyectos de desarrollo y preinversión e
Los espacios habitables tendrán las siguientes áreas mínimas
inversión pública en la región o departamento, según corresponda, y
de iluminación y ventilación:
otras que le asigne el reglamento respectivo.11
1. Área de iluminación: 15% de la superficie del piso.
2. Área de ventilación: 33% del área de iluminación o más.
Decreto 12-2002
Las piezas no habitables tendrán las siguientes áreas mínimas de
Alcaldías comunitarias o alcaldías auxiliares.
iluminación y ventilación:
El Concejo Municipal, de acuerdo a los usos, normas, y tradiciones de
1. Área de iluminación: 10% de la superficie del piso.
las comunidades, reconocerá a las alcaldías comunitarias o alcaldías
2. Área de ventilación: 50% del área de iluminación.
auxiliares, como entidades representativas de las comunidades, en
especial para la toma de decisiones y como vínculo de relación con el
El ancho de los pasillos o corredores de una edificación nunca será
gobierno municipal.
menor de un metro.
El nombramiento de alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares lo
La altura mínima de los barandales de una edificación será la
emitirá el alcalde municipal, con base a la designación o elección que
siguiente:
hagan las comunidades deacuerdo a los principios, valores,
0.90 metros en los primeros tres pisos a partir del suelo, y un metro
procedimientos y tradiciones de las mismas.12
en los pisos restantes.

11
Código municipal.
12 13
Conformidad con la Constitución de la República Conformidad con la Constitución de la República
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Articulo 60.- Patrimonio Cultural. Forman el Patrimonio Cultural de
la Nación los bienes y valores paleontológicos, arqueológicos,
Cuando la dimensión del predio lo permita, los patios que sirvan para históricos y artísticos del país y están bajo protección del Estado. Se
iluminar y ventilar piezas habitables tendrán las siguientes prohíbe su enajenación, exportación o alteración salvo los casos que
dimensiones mínimas, en relación con las alturas de los muros que determine la ley.
las limiten:
Artículo 57.- Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a
Altura Direcciones Áreas participar libremente en la vida cultural y artística de la comunidad,
Hasta 4mts 2.00X3.00Mts 6mts² así como a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la
Hasta 7mts 2.50X3.60Mts 9mts² Nación.
Hasta 10mts 3.00X4.00Mts 12mts² La Ley Especial que regula el patrimonio del Estado es el
Decreto 26-97, que contiene la Ley para la Protección del Patrimonio
Para las alturas mayores, la menor dimensión del patio en cualquier Cultural de la Nación, la cual en sus artículos: 2, 43, 44, 45, 46, 51,
sentido deberá ser un tercio de la altura de los muros. En general: el 54, 56 y 68, estipulan:
lado de patio mínimo será de 12 metros.14
Articulo 2.- Patrimonio Cultural: Forman el Patrimonio Cultural de la
Ley del medio ambiente: Nación, los bienes e instituciones que por Ministerio de Ley o por
Para todo Proyecto, obra industria o cualquier otra Declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes Muebles o
actividad que por sus características puedan producir deterioro a los Inmuebles, públicos y privados, relativos a la paleontología,
recursos naturales renovables o no al ambiente o, introducir arqueología, historia, antropología, arte, ciencia y tecnología, y la
modificaciones nocivas o notarias al paisaje y a los recursos naturales cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al
del patrimonio nacional será necesario previamente a su desarrollo un fortalecimiento de la identidad nacional.
estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, realizados por técnicos
en materia y aprobados por la Comisión Nacional de Medio Ambiente. Articulo 43.- Violación a las medidas de protección de bienes
culturales: La violación a las medidas de protección de bienes
Ley del patrimonio cultural:
La Constitución Política vigente, promulgada el treinta y uno de mayo culturales establecidas en esta ley, hará incurrir al infractor en una
de 1985, recoge los principios anteriores en sus artículos 60 y 6l, los multa correspondiente a veinte veces el salario mínimo mensual de la
cuales establecen: actividad comercial, sin perjuicio de la acción penal correspondiente.

14
Fuente: Reglamento de Construcción Municipalidad de Guatemala C.A. 2004

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18,263 habitantes, lo que nos da los primeros
lineamientos.
Articulo 44.- Depreciación de bienes culturales: Al que destruyere, • Obligaciones que genera la categoría:
El Edificio municipal debe contar con asesoría técnica, con
altere, deteriorare o inutilizare parcial o totalmente, los bienes
el fin de establecer, organizar y regular los servicios
integrantes del Patrimonio Cultural de la nación, será sancionado con
públicos municipales y explotación de sus bienes
pena privativa de libertad de seis a nueve años, más una multa comunales.
equivalente al doble del precio del bien cultural afectado. • Descripción de las funciones por ambiente
• Alcaldía: área de trabajo donde el alcalde desarrollara
actividades de gabinete, necesarias para llevar el control
1.3. Marco Referencial administrativo del municipio, según artículos 61 y 62 del
1.3.1. Funciones municipales: Código Municipal.
• Oficina del Secretario Municipal: dirige y ordena los trabajos
• Alumbrado Público de oficina bajo la dependencia inmediata del alcalde. Este
• Construcción, remozamiento y mantenimiento de parques, espacio físico destinado para que el secretario municipal,
jardines, áreas verdes y lugares de recreación. donde ejecute sus funciones según el artículo 73 del Código
• Construcción y mantenimiento de caminos rurales y vías Municipal.
públicas urbanas dentro de su jurisdicción territorial • Son atribuciones del secretario, las siguientes:
• Proveer servicio de agua potable domiciliar a) Elaborar, en los libros correspondientes, las actas de las
• Alcantarillado sesiones del Concejo Municipal y autorizarlas, con su firma, al
• Licencias de construcción de obras públicas o privadas ser aprobadas de conformidad con lo dispuesto en el código
• Recolección, tratamiento y disposición final de desechos municipal.
sólidos. b) Certificar las actas y resoluciones del alcalde o del Concejo
• Administración de Mercados. Transporte de pasajeros y carga Municipal.
y sus terminales.15 c)Dirigir y ordenar los trabajos de la Secretaría, bajo la
dependencia inmediata del alcalde, cuidando que los empleados
[Link]. Edificio municipal: La comunidad de El Progreso, está cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias.
catalogada como una municipalidad de tercera categoría, d) Redactar la memoria anual de labores y presentarla al Concejo
según su número de habitantes, el cual a la fecha es de Municipal, durante la primera quincena del mes de enero de cada
año, remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al
15
Constitución de la República de Guatemala.
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• Sala de Concejo: ésta tiene la función de sala de sesiones de
la corporación municipal conjuntamente con el alcalde y
Congreso de la República y al Concejo Municipal de Desarrollo y a secretario municipal.
los medios de comunicación a su alcance. • Registro Civil: deberán funcionar las oficinas de registro civil,
e) Asistir a todas las sesiones del Concejo Municipal, con voz partidas de nacimiento y defunción, según artículo 40, inciso ñ
informativa, pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes, ,del Código Municipal.
diligencias y demás asuntos, en el orden y forma que indique el • Registro de Vecindad: área donde funcionaran las oficinas de
alcalde. registro de vecindad trámite y extensión de cédulas de
f) Archivar las certificaciones de las actas de cada sesión del vecindad, según articulo 40 inciso ñ del Código Municipal.
Concejo Municipal. • Receptoría: oficina estrechamente legada con la tesorería
g) Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario municipal, donde se reciben los pagos de servicios
oficial. municipales.
h) Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad. • Tesorería: oficina para recaudar, depositar y custodiar los
i) Desempeñar cualquier otra función que le sea asignada por el valores municipales, a cargo de un tesorero municipal, así
Concejo Municipal o por el alcalde.16 como ejecutar los pagos que proceda conforme la ley, según
articulo 75 del Código Municipal. b) La obligación del
• Secretaria: deberá estar a disposición inmediata del alcalde y concesionario de llevar contabilidad de conformidad con la ley,
el secretario municipal, ya que es un auxiliar de redacción y para su verificación en todo tiempo, por la Contraloría General
ordenamiento administrativo. de Cuentas, al ser requerida a la municipalidad el estado
• Archivo: área determinada para almacenar documentos financiero de la empresa. c) La obligación del concesionario de
municipales. poner a disposición de la municipalidad los libros y
• Policía Municipal: espacio físico para la estancia y documentos de contabilidad y de proporcionarle, en cualquier
permanencia de elementos que funcionarán como policías momento, la información que se le requiera.17
municipales, bajo la ordenanza inmediata del alcalde. Según • Departamento de compras: adjunto a tesorería, donde se
articulo 60 del código Municipal, se diseñará un área para administra la compra de suministros y administración de
administración y un área de estar para la permanencia de dos equipo de las varias oficinas municipales.
de sus elementos, los cuales tienen la función de vigilancia • IUSI: destinada al cobro del impuesto único sobre el
nocturna para salvaguardar las instalaciones. inmuebles, el cual la mayoría de municipios trabaja adjunto a la
municipalidad, para centralizar los cobros y servicios.
16 17
Código Municipal de Guatemala, artículo 84. Código Municipal, artículo 75

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• Suministros: Espacio destinado a almacenar suministros de

oficina, el cual dará servicios a todas las oficinas y estará
administrado por el departamento de compras de la tesorería.
• Unidad Técnica: área especifica para planificar, desarrollar y
ejecutar los distintos proyectos de infraestructura básica a
realizarse en el municipio. En los varios aspectos como: calles,
vías, avenidas, servicios, agua, drenajes, alcantarillado,
energía eléctrica pública y domiciliar, áreas verdes, parques,
mercados, escuelas, transporte, recreación, deporte y salud.
1. Servicios Sanitarios: espacio de complemento de
edificio para servicios, donde el número de unidades
estará calculado según el número de empleados.
2. Bodega de limpieza: área complementaria para el
mantenimiento y limpieza.5

5
código Municipal y ley de Servicio Municipal, Decreto 1-87
Guatemala C.A. 2004
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esquema de la organización administrativa de la municipalidad de
Monjas, Jalapa. Su organización administrativa se presenta en el
organigrama 1.
1.4. Casos análogos.
Se tomaron en cuenta edificios municipales del sur-oriente que
colindan con El Progreso, Jutiapa. Los casos que a continuación se
presentan, describe las características de cada edificio, según la
necesidad del municipio, ya que los casos descritos a continuación,
son municipalidades de 3era categoría, lo que nos ayudara a
determinar el programa de necesidades y los materiales y formas
mas aconsejables para la propuesta.

1.4.1. Caso 1: Municipalidad de Monjas, Jalapa.

Es un edificio situado en el centro del pueblo. Construido de block
repellado y lámina. Actualmente realizaron remodelaciones
colocando ladrillo visto y barrotes de hierro en su fachada principal.
Los interiores son ambientes poco agradables. En su interior hay
cielo falso, pisos de cemento líquido, divisiones de tablayeso, repello
y cernido vertical en sus paredes.
El Edificio carece de áreas verdes interiores, solamente existe un
espacio abierto de concreto que es utilizado como parqueo para el
auto del alcalde y oficiales y algunas veces es utilizado como
bodega de materiales de construcción. Solamente cuenta con
jardineras exteriores como áreas verdes.
En este edificio existe una característica principal, el diseño un patio
interior y alrededor del patio las distintas unidades administrativas.
A continuación se presenta un esquema de cómo están ubicadas las Planta Arquitectónica GRAFICA 2
diversas unidades en planta. Al igual se presentan fotografías donde Monjas- Jalapa
se observan las características arquitectónicas en las fachadas y un Fuente: elaboración propia
Escala 1:500
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Fotografía 4 Fotografía 5
Esta es la fachada Se observa la fachada Fotografía 6
frontal, se observan los lateral. El ingreso de Se observa los techos a
corredores. los oficiales municipales dos aguas y de lámina
y de el estacionamiento para Unidad técnica.
En este corredor es donde de la alcaldía.
se encuentra la sala de En la siguiente puerta,
espera , para las varias se ingresa a las oficinas
unidades municipales. de unidad técnica.

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18

ORGANIGRAMA 1
MUNICIPALIDAD DE
INFOM Concejo Municipal
MONJAS, JALAPA

Alcalde
Tesorería
Secretaría
Este organigrama es un
esquema de la
Auxiliar de Auxiliar de Auxiliar de Of. Especial organización
Oficina municipal de tesorería 1 Tesorería 2 tesorería 3 de Agua
planificación administrativa que
ayudará a determinar
las unidades necesarias
para el funcionamiento
Registro Registro de Archivo de
civil vecindad Registro de una municipalidad
de 3era categoría.
Policía Recaudador Fontanero Fontanero Guardián de
municipal municipal 1 municipal 2 equipo

Agente 1 Agente 2 Agente 3 Agente 4 Agente 5 Agente 6 Agente 7 Agente 8

18
FUENTE: Departamento de Secretaría, Municipalidad de Monjas, Jalapa
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1.4.2. Caso 2: Municipalidad de Asunción Mita

La edificación es de un nivel cuenta con un corredor en la fachada
principal de arcos ,columnas y una torre con un reloj ubicada en el
centro de la fachada.
Como materiales constructivos se usaron el block repellado y cer-
nido, una cubierta de madera y teja. Los pisos exteriores son de
barro cocido y los interiores son pisos cerámicos. Las divisiones están
realizadas de tabiques en el interior.
Este cuenta, de jardines interiores que comunican las antiguas
oficinas con las nuevas.
La fachada principal del edificio esta directamente relacionada con la
parque central, al que le agregaron una calle peatonal para unir la
plaza.
Existe un parqueo exclusivo para el alcalde y trabajadores
municipales al igual que una bodega municipal.
Entre las características principales observadas es el uso de un patio
central , el uso de la plaza central directa hacia el edificio y el uso de
arcos y serie de columnas en sus fachadas, el cual le da un cierto
toque colonial. A continuación se presenta un esquema de la
disposición de los ambientes.
Su organización administrativa se presenta en el organigrama 2.

PLANTA DE CONJUNTO
FUENTE: E.P.S. 2004-1
ESCALA 1:500 GRAFICA 3

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Planta arquitectónica
Municipalidad- Asunción Mita,
Jutiapa
Fuente: E.P.S. 2004-1
Escala 1:200
Se observa la distribución de los
ambientes y de las distintas
unidades municipales.
GRAFICA 4

EL PROGRESO, JUTIAPA 22
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Fotografía 7 Fotografías 8
Aquí se observa una Se visualiza la fachada frontal Fotografía 9
parte de la fachada desde el parque, se ve que en esta Aquí podemos observar el
frontal, se observan las municipalidad esta integrada por mal acabado del techo,
formas arquitectónicas, elementos como torre con un reloj, aunque no pierde el estilo de
los techos de madera y pasillos con columnas y terraza la colonia, por el uso de
lámina . Las columnas española, lo cual integra a un estilo madera y los techos a dos
redondas y con base. de la colonia. Otra característica es aguas.
la plaza se encuentre al frente.

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19 ORGANIGRAMA 2
MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN
INFOM Concejo Municipal MITA, JUTIAPA

Alcalde
Se observa un
diagrama de la
Secretaría Tesorería organización
administrativa que
Oficial 2 Oficial 3
junto con los demás
Oficial 1 casos análogos,
Registro Registro Registro de Registro ayudará a determinar
Civil archivo Civil vecindad vecindad
archivo las unidades
administrativas para la
Recaudador propuesta.
Recaudador Recaudador Recaudador impuestos
Oficial Oficial Oficial Oficial

Mercado Balneario Garita

municipal
Servicios municipales

UTM
Cementerio Agua Conserjería Rastro Policía
municipal
Jefe depto

Fontanero Fontanero
Epesista
19
Fuente: Departamento de Secretaría de la Municipalidad de Asunción Mita

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1.4.3. Caso 3: Municipalidad de Santa Catarina Mita, Jutiapa

Edificio de dos niveles el cual está construido de block repellado y
cernido, con losas y techos rectos de material prefabricado.
Este también tiene corredores, continuidad de arcos y columnas y un
reloj, omitiéndose la torre en su fachada principal, al igual esta
misma tiene relación directa con el parque central del municipio.
El peculiar edificio cuenta con locales comerciales en su primer nivel
y oficinas municipales en el segundo nivel. Para ingresar a las
oficinas administrativas se colocó una pasarela. También cuenta con
un salón municipal y parqueo para trabajadores. Una de las caracte-
rísticas es el uso de arcos y columnas y un corredor en el frente. Su
organización administrativa se presenta en el organigrama 3.

Se observa que existe Fotografía 10

una calle peatonal y un Aquí se observa un edificio de dos
parqueo
Fotografíaque11une al niveles, con elementos arquitectónicos
edificio con el parque
Se ve la fachada como arcos, un corredor y columnas. Al
central.
principal del edificio. fondo se observa una pasarela.
En el primer nivel se encuentran locales
comerciales y en el segundo nivel las
diferentes direcciones municipales.

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Municipalidad de Santa
Catarina Mita, Jutiapa
Planta Arquitectónica
Escala 1:750
Fuente: Unidad técnica,
Municipalidad de Santa
Catarina Mita.
GRAFICA 5

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Fotografía 13
Fotografía 12 Se observa la pasarela que comunica una de las calles
Se observa la fachada frontal del edificio, principales del municipio con el edificio municipal.
Corredores y una sucesión de arcos y columnas. Y al fondo se encuentra el ingreso a la bodega
Elementos utilizados en municipalidades de la región municipal.
sur oriente. Seria mas funcional que el ingreso a las oficinas
municipales se integrara al edificio y no fuese un
elemento adicional que no concuerde con el mismo.

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Concejo Municipal
20 ORGANIGRAMA 3
Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE SANTA
Comisiones de CATARINA MITA, JUTIAPA
trabajo Alcaldes Municipales

Oficina Municipal de Administración Administración Concejo Municipal de Desarrollo

Planificación Financiera Municipal
integrada Municipal
Concejos Comunitarios de Desarrollo

Secretaría Tesorería Registro Planificació Servicios e Relaciones Biblioteca mantenimiento

n Infraestructura Publicas

Secretario Auxiliares Registrador Coordinado Jefe

Jefe Bibliotecari Conserjes
Técnico EPS
Oficiale Oficiale Locutores Jardineros
Trabajado
social Fontaneros

Eps Pilotos

Albañil

20 Guardianes
fuente: Plan de desarrollo Municipal con énfasis en reducción de la
pobreza 2003-2013, de Santa Catarina Mita, Jutiapa Policías
Municipales EL PROGRESO, JUTIAPA 28
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CUADRO 1
1.4.4. Cuadro de descripción de casos análogos. FUENTE: elaboración propia

PROYECTO INFRAESTRUCTURA TIEMPO DE CAPACIDAD TECNOLOGÍA SITUACIÓN FISICA OBSERVACIONES

FÍSICA OPERACIÓN APROPIADA
Municipalidad de Cuenta con drenajes, Se trabaja de lunes Tiene capacidad El edificio cuenta El edificio se El edificio no cuenta
Monjas, Jalapa agua potable y energía a viernes de 8:00 ampara atender a una con muros de block encuentra con áreas con salas de espera
(caso 1) eléctrica en buen a 4:00 pm. población de 21,069 repellado, losa deterioradas, por la adecuadas, se utiliza
estado. Tiene red habitantes (dato por tradicional y falta de un corredor para
telefónica, acceso de INE) ventanería de mantenimiento. dicha actividad, no
pavimento y alumbrado aluminio, pisos de cuenta con una
público. cemento líquido y recepción.
puertas metálicas.
Municipalidad de Cuenta con drenajes, Se trabaja de lunes Tiene capacidad de El edificio cuenta Se encuentra en El edificio no cuenta
Santa Asunción agua potable y energía a viernes de 8:00 am atender a una con muros de block muy buen estado ya con un ingreso
Mita, Jutiapa(caso 2) eléctrica en buen a 4:00 pm. población de 23,489 repellados, que el edificio es especial para alcalde
estado. Tiene red habitantes. (dato por entrepisos y losas de relativamente nuevo. municipal, lo que
telefónica y acceso de INE) prefabricados, Y se le da un causa que todos los
pavimento y alumbrado ventanas de mantenimiento pobladores no lo
público. aluminio y puertas adecuado. dejen realizar sus
de metal y madera y actividades en su
pisos de cemento oficina.
líquido.
Municipalidad de Cuenta con drenajes, Se trabaja de lunes Tiene capacidad El edificio cuenta Al edificio no se le No cuenta con salas
Santa Catarina Mita, agua potable y energía a viernes de 8:00 am para atender a con muros de block da el manteni- de espera, mas bien
Jutiapa eléctrica en buen a 4:00 pm. 40,391 repellado, techos de miento adecuado por se usa un corredor
(Caso 3) estado. Tiene red habitantes.(dato por lámina, madera y lo que se está para dicha actividad.
telefónica y acceso de INE) pisos de barro y deteriorando un
pavimento y alumbrado cerámicos poco.
público

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1.4.5. Conclusiones de casos análogos

1. Todos los casos, anteriormente
expuestos, presentan dentro de
su diseño, el uso de un patio
central, el que puede tener un
uso especifico como parqueo o
bien como areas de espera,
incluyendo areas verdes.
2. Todos los casos, estan ligados a
una plaza en su fachada
principal.
3. El uso de arcos y columnas es
común en dos de los casos.
4. El material en comun es el block
mas cernido, el uso de lámina o
bien teja con estructuras de
madera.
5. El uso de corredores en sus
fachadas es común.
6. Dentro de sus direcciones
administrativas en todos los
casos se encuentran, las
direcciones de. Secretaria,
Tesoreria, Unidad Técnica,
Policía municipal, Bodega
municipal, Alcaldía y
mantenimiento
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NIVEL REGIONAL
Cuadro No. 2
Regiones de la República de Guatemala

REGIÓN NO CABECERA DEPTOS EXT. DIST. TIEM

KM² KM. P
HRS
METROPO- I Guatemala Guatemala 2,125
LITANA
NORTE II Cobán Alta y 11,390 212 3.50
Baja Verapaz
NOR- III Zacapa Zacapa 16,425 148 2.50
ORIENTE Chiquimula
Progreso
Izabal
SUR IV Jutiapa Jutiapa 5,237 115 2.00
ORIENTE Jalapa
Santa Rosa
CENTRAL V Antigua Sacatepequez 6,226 28 0.75
Escuintla
Chimaltenango
SUR VI Quetzaltenango Quetzaltenango 12,230 206 3.50
OCCIDENTE Sololá
Suchitepequez
San Marcos
Totonicapán
Retalhuleu
NOR VII Quiché Quiché 15,776 263 3.00
OCCIDENTE Huehuetenango
PETÉN VIII Petén Petén 26,854 486 10.50

Mapa No. 1 Regiones de la

Republica fuente:
elaboración propia.
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2 Contexto Local.
[Link] regional y departamental.
2.1.1. Datos de región.
Guatemala está dividida en ocho regiones. El departamento de
Jutiapa se encuentra ubicado en la región IV o región oriente de la
República. El municipio de El Progreso, Jutiapa, se encuentra a 148 Km
de la ciudad capital. Limita al Norte con el departamento de Jalapa y
Chiquimula; al Sur con el Océano Pacifico; al Este con El Salvador y al
Oeste con Santa Rosa. El departamento tiene una extensión territorial de
3,219 kilómetros cuadrados.(ver fotografía 5) 1

Fotografía 14
Mapa 1 República de Guatemala

MAPA DE LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA DE GUATEMALA

1
Enciclopedia Encarta, Microsoft 2002 2.1.2. Datos del departamento de Jutiapa.
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Jutiapa es un departamento localizado en el sector oriente del país,

cuenta con un clima cálido y seco. En las tierras altas (cerca
nas al volcán Moyuta) y ciertas mesetas, el clima es templado y seco(20 °C
en promedio). Existe una meseta que se encuentra a
más de 1,500Mts; ahí el clima es frío y húmedo. En este departamento se
distinguen cinco zonas de vida: bosque seco tropical, bosque seco
subtropical, bosque húmedo subtropical templado, bosque húmedo
subtropical cálido y bosque muy húmedo subtro-
pical cálido.
Este departamento es conocido como la Cuna del Sol, nombre que se
origina de una voz mexicana Xochiapan que significa río de Flores o lugar
de agua. Algunos autores indican que el nombre se origina de una voz
jueapan que significa río de jutes. Jutiapa perteneció al corregimiento de
Chiquimula de la Sierra, luego al de Mita hasta 1848, cuando Mita se dividió
en tres distritos. Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa. Se le reconoció como
departamento de la república en 1,852. (ver fotografía 6)2

Fotografía 14M

2
Enciclopedia Encarta, Microsoft. 2002 ,
Inguat, Dirección general de caminos.

EL PROGRESO, JUTIAPA PALACIO 34

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Fotografía 15
DEPARTAMENTO
DE JUTIPAPA Y
SUS MUNICIPIOS

EL PROGRESO, JUTIAPA PALACIO 35

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Es un departamento localizado en el extremo suroriental de Guatemala,

fronterizo con El Salvador al Este y con el Pacífico al sur. El relieve viene
definido por la llanura costera en el sector meridional y por las tierras
volcánicas en el interior, en las que resaltan los relieves volcánicos del
Chingó, Moyuta y Suchitán, junto a las lagunas de Atescatempa y la Güija.
Los dos principales ríos son El Paz, frontera natural con El Salvador, y el de
los Esclavos, límite administrativo con el departamento vecino de Santa
Rosa. Su municipio principal es Jutiapa cuya superficie es de 3.219 Km2; y
su población (1995) de 389,085 habitantes. La Carretera Panamericana lo
atraviesa, destacando en esta ruta la localidad fronteriza de Asunción Mita.

Este departamento cuenta con 17 municipios que son,

1. Jutiapa 2. El Progreso
3. Santa Catarina Mita 4. Agua Blanca
5. Asunción Mita 6. Yupiltepeque
7. Atescatempa 8. Jerez
9. El Adelanto 10. Zapotitlan
11. Comapa 12. Jalpatagua
13. Conguaco 14. Moyuta
15. Pasaco 16. San José Acatempa
17. Quesada

[Link]. Población.
MAPA 2 Población urbana es un 20% y la población rural es un 80%
DEPARTAMENTO DE JUTIAPA Y SU DIVISIÓN Población por grupo étnico:
POLITICA EL PROGRESO, JUTIAPA PALACIO 36
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Producción agrícola: arroz, papa, maíz, maicillo, lenteja, caña de
azúcar, tabaco y frutas.
Indígenas: 5% , no Indígenas: 92%, otros: 3% Producción pecuaria: haciendas de ganado vacuno, caballar y
Idiomas de la región: porcino.
Español y Poqomam. Producción industrial: sal en el litoral del Pacifico, planta procesadora
Tasa de analfabetismo: 37% de leche y derivados y pequeñas industrias manufactureras de carne
Esperanza de vida al nacer: 65 años. y cueros. Las bases de su economía responden a una especialización
La formación de la Población Económicamente Activa es de 10 años o más en el cultivo de la caña de azúcar, del tabaco y del café, en lo que se
de la cual el11% mujeres 89% hombres. refiere a la producción agraria. A esta la acompaña un cierto número
Índice de desarrollo humano: 11%. De 22 departamentos.3 Porcentaje de de industrias lácteas de transformación. Las labores industriales se
hogares con acceso a agua por tuberías: 61%. centran en la transformación del cuero para calzados, y
Nivel de Ingresos saláriales: 18%. De 22 departamentos. subsidiariamente, pequeños talleres de sombreros de paja. Sus
actividades comerciales son importantes por la proximidad del país
vecino, El Salvador, y porque es atravesada por la Carretera
[Link]. Gastronomía: los platos típicos de la región es el pollo en crema, Panamericana. Producción artesanal: Se destaca la cerámica de
gallo en chicha, pepián y el arroz con pollo. Como postre realizan el Zapotitlán.
marquesote, salporas de arroz y las biriñacas de harina de maíz salpor,
acompañadas de un refresco de horchata de arroz.

[Link]. Economía.

3
Multi-color Jutiapa, Región IV sur oriente
Editorial Piedra Santa
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Este municipio se encuentra a una altura de 969mts sobre el nivel del
mar, con una latitud norte de 14 grados, 21 minutos, 18 segundos y una
longitud oeste de 89 grados 50 minutos y 56 segundos.
2.2. El Progreso, Jutiapa.
El progreso está situado al Oriente del país y se conforma por diecisiete
municipios del departamento de Jutiapa.
El Progreso fue creado como municipio el 6 de octubre de 1884 en el
gobierno de Justo Rufino Barrios, quien atendió la solicitud de los habitantes
del Valle de Achuapa, que así se llamaba en ese entonces.
Su riqueza cultural empieza con su fundación, ya que tenía autodidactas
que sin ninguna preparación sistemática poseían una cultura natural.21
Como lo estableció el acuerdo gubernativo del 24 de enero de 1939 se dio
la orden de dar categoría de fiesta titular que se celebra el 10 al 13 de
febrero, la cual se celebra en honor a la Virgen de Lourdes, siendo la fecha
más importante de celebración el 20 de febrero, debido a la
conmemoración de la aparición de la Virgen María en Lourdes, Francia.
A partir de 1993, durante el mes de octubre se celebra la feria de la
producción, dedicada a resaltar las actividades productivas del municipio,
como la ganadería y la agricultura.
2.2.1. Localización Geográfica.
LIMITE:
El municipio del progreso (foto 7) se encuentra localizado a 11 kilómetros Norte: Monjas, Jalapa
de la cabecera departamental, Jutiapa. El municipio colinda al Norte con el Sur: Jutiapa Fotografía de la laguna de Retana
municipio de Monjas, Jalapa; al Sur con el municipio de Jutiapa, al Este con Este: Sta. Catarina Mita
Santa Catarina Mita y Asunción Mita, ambos municipios de Jutiapa; y por Oeste: Jutiapa
ultimo, al Oeste con Jutiapa. Altura promedio: 969 mts.
SNM

21
Carolina Arévalo Desde Achuapa hasta El Progreso 1884 a 1994 revista
Centenario Foto publicaciones 1994 p.3
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2.2.2. Extensión Territorial.
Conforme con la ley de regionalización el Departamento de Jutiapa y
el Municipio de El Progreso forman parte de la región cuarta de la Republica,
que es la región Sur- oriente. Este municipio cuenta con una extensión
territorial de sesenta y ocho kilómetros cuadrados.

2.2.3. Clima.
Debido a la altura moderada de novecientos sesenta y nueve metros
sobre el nivel del mar, El Progreso tiene un clima cálido con una temperatura
media anual de diecinueve a veinticuatro grados centígrados. La
temperatura es ligeramente baja en los meses de noviembre a febrero, y
cálida de marzo a junio. Este es un aspecto importante, ya que esta altura
permite que el cultivo que se realiza durante esos meses se adapte con
facilidad. La estación lluviosa abarca de los meses de mayo a octubre. En
algunas ocasiones el invierno se presenta con poca precipitación, o periodos
de sequía prolongada; dentro de estos, los vientos de norte a sur oeste y los
vientos fuertes se hacen sentir en periodos discontinuos, especial-mente en
los meses de noviembre a marzo.4

Fotografía 16 casco urbano del municipio.

4
Tesis Profesional del uso del suelo urbano en su futura ampliación, en la
Cabecera Municipal de El Progreso, Jutiapa.
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GRAFICA 1M

Diciembre
Noviembre
Octubre
TEMPERATURA DEL AIRE

Septiembre
Agosto
Serie3
Julio
Serie2
Junio
Serie1
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero

0 10 20 30 40 50
MESES

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Cuadros de Mahoney

Cuadro 1m temperatura del aire grados centígrados

Máximas Mínimas Variaciones
medias medias medias
mensuales mensuales mensuales
Enero 36.2 16.0 24.7
Febrero 38.6 13.4 25.6
Marzo 38.5 15.5 27.3
Abril 39.2 19.0 27.3
Mayo 39.7 15.5 26.7
Junio 36.0 19.8 25.7
Julio 36.5 18.9 26.1
Agosto 36.4 18.9 25.7
Septiembre 36.0 19.0 25.4
Octubre 34.7 19.0 23.2
Noviembre 34.9 17.5 24.7
Diciembre 36.0 15.0 25.0
GRÁFICA 6
FUENTE: ELABORACIÓN PROIA
CUADRO 3
Fuente: Elaboración propia basada en datos por el INSIVUMEH
Sección de climatología e investigación de campo.

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Cuadro 2M Humedad, Lluvia y viento

Humedad E F M A M J J A S O N D
relativa
Promedio 58 57 55 55 62 66 63 69 76 70 62 59
Grupo de 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3
humedad
Pluviosidad 0. 0.0 8.0 30.4 273. 44 127.9 234. 212.1 52 0. 0.
(mm) 0 3 7. 8 .7 0 0
2
Vientos N NE N NE N N N NE N N N N
dominante E E E E
s

HUMEDAD, VIENTO Y LLUVIA

500 GRÁFICA 7
PLUVIOSIDAD Y HUMEDAD

450 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

400
350
300 Serie1
250 Serie2
200 Serie3
150
100
Fuente: CUADRO 4
50 Elaboración propia basada en datos de INSIVUMEH
0 Sección de Climatología e investigación de campo.
E F M A M J J A S O N D
MESES DEL AÑO EL PROGRESO, JUTIAPA 42
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• El Rodeo
• El Terrero
2.2.4. Orografía. • Jerónimo
En el municipio existen trece cerros, entre estos están: Calderas, Colorado, El • Laguna de Retana
Cubilete, El Tecolote, El Sombrerito, La Piedrona, La Lomita, Las Aradas, Las • Pozas de Agua
Crucitas, Loma Alta, San Cristóbal, San Juan y Santiago. Así mismo cuenta con
un volcán llamado Tahual y un paraje denominado Cruce Cinco Calles. (ver
mapa 1)
[Link]ón Político Administrativa.
El Municipio cuenta con su cabecera municipal El Progreso(pueblo); ocho
aldeas, ocho caseríos, diecinueve fincas, un parcelamiento y
un paraje; de acuerdo con la investigación de campo efectuada y datos de la
municipalidad.
[Link]. Pueblo.
Este es constituido por la cabecera municipal de El Progreso.
[Link].Aldeas. (ver Mapa 7)
Las aldeas que forman parte del municipio son:
• Acequia
• El ovejero
• Peñoncito
• Las Flores
• Piletas
• Las Uvas
• Morán
• Valle Abajo
[Link].Caseríos.
Dentro del municipio se localizan los caseríos siguientes:
• El Conejo
• El Pino
• El Porvenir

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Fuente: Guatemala Ministerio de Salud 2003
El Progreso Jutiapa, mapa de aldeas y caseríos
y vías de comunicación
[Link].Fincas.
Mapa 4, El Municipio de El Progreso Jutiapa Dentro de las fincas se encuentran:
Vías de comunicación, aldeas y caseríos. • Ciénaga
• Córcega
• El Carmelo
• El Limón
• El Porvenir
• El Rosario 1
• El Rosario 2
• Italia
• Las Barrancas
• La Carabina de Ambrosio
• La Dalia
• Las Delicias
• Ocalitos
• Rancho Alegre
• San José las Flores
• Venecia
• Villa Angélica
• Villa Linda
• Villa Hermosa
[Link]. Parcelamiento
Se localiza dentro del municipio el parcelamiento de Ovejero.

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[Link]. Paraje. Existe el paraje llamado Moritas.

Los habitantes del municipio de El Progreso, en algunos casos confunde las
categorías de caseríos, como aldeas, tales en los casos que a continuación se
exponen.
• El Porvenir
• Pozas de Agua
• El Pino
Sin embargo conforme con lo investigado en el campo y por consultas
realizadas, se determina que estas categorías aun no están reconocidas
oficialmente.
Además, dividen Aldea de Morán en Morán Arriba y Moran Abajo, con la misma
categoría. 5
A la aldea Valle Abajo, según el mapa urbano de la ca-becera, se le
considera como parte de la zona.
En el décimo censo nacional de población en 1994, el INE identifica treinta y
tres metros de población, mas actualmente existen treinta y ocho, y cinco
adicionales que responden a las siguientes fincas:
• El Rosario1 y 2
• Vista Hermosa
• La Carabina de Ambrosio
• LasBarrancas6.

5
investigación de campo EPS 2003-2
Informe final de Eps 2002 Facultad de Ciencias Económicas: Diagnostico
Socioeconómico, potencialidades productivas y propuestas de inversión.

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Municipio El Progreso –
Departamento de Jutiapa
[Link] Naturales. Mapa 5 de ríos
El Municipio de El Progreso es dichoso de contar con una gran variedad Año: 2002
de recursos naturales propios de la región sur-oriental del país, como se
describen a continuación.
[Link]. Hidrografía. El
municipio se encuentra ubicado en las micro cuencas de la sub
cuenca del Lago Güija, cuenca Ostua-Güija. Dentro del municipio
del Progreso se encuentran los siguientes ríos: 1. Chiquito y
Ovejero, al Norte; Colorado, al Este; y Morán al Oeste y Sur. La
vertiente hidrográfica que recorre el municipio está en el valle de
drenaje del río Lempa, que desemboca en el Océano Pacifico.
Además se localizan en el municipio que-bradas como Las Uvas,
de la Cueva, San Jerónimo, Honda y El Zope.

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CUADRO 5
Municipio El Progreso – Departamento de Jutiapa
[Link]. Bosques. En esta Extensión del área boscosa
región la formación vegetal corresponde a los tipos de bosques Año: 2002
secos sub-tropical y húmedo y sub-tropical templado. De acuerdo Extensión
con datos proporcionados por las autoridades del INAB del Ubicación Mz % Especies
departamento de Jutiapa, las pocas especies que aún existen, se Cerro San Cristóbal
encuentran en extensiones aisladas y no representativas entre las Laguna Retana 256 6.8 Copal, Totomoceobo y otras
cuales cabe mencionar: el roble, encino y pino colorado. El especies tropicales
Progreso es uno de los municipios que ha sido seriamente
deforestado por gran cantidad de factores, dentro de los cuales Finca El Rosario
está el incremento de la población, la cual ejerce una presión El Peñoncito 3,328 88.1 Tropicales, Madrecacao y
máxima sobre el recurso bosque, para aumentar la frontera Guitequisté
agrícola y la extensión de pastizales. A pesar de esto, se Finca El Rosario
encuentran pocas áreas de bosques como testigos de lo fueron, El Peñoncito
los cuales siguieron un desarrollo del noroeste al suroeste, de Bosque artificial 192 5.1 Cedro de la India
acuerdo con la dirección del viento en esta región. Así mismo, los Total 3,776 100.0
incendios forestales extinguen la espesura de matorrales, que se Fuente: Investigación de campo Grupo EPS., segundo semestre 2002.
consideran como otro tipo de bosque que subsisten en el
municipio, donde predominan los arbustos y las herbáceos, que
son denominados pastos. Estos incendios provocan
desequilibrios totales entre las especies vegetales y animales con
su medio físico.

[Link]. Suelos.
La cobertura forestal existente en el Municipio, se detalla a continuación: Los suelos de municipio se han desarrollado sobre cenizas volcánicas y

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Fuente: GUATEMALA. MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA
Y ALIMENTACIÓN 2000. Mapa de serie de suelos del municipio El Progreso,
elevaciones medias que se caracterizan por poseer una capa delgada de suelo Jutiapa, Guatemala.
y con frecuencia tienen afloración de rocas. 24A continuación se presenta el
mapa de la serie de suelos del municipio.
• Suelos de los valles
Este tipo de suelos pertenece a las clases misceláneas de terreno, que incluyen áreas
donde no domina ninguna clase particular de suelo o donde alguna característica
geológica, o algún otro factor, limita su uso agrícola permanente. Incluyen áreas de
buen terreno para la agricultura. Se encuentran localizados al Noreste de la cabecera
municipal.
• Suelos mongoy
Suelos que poseen un alto riesgo de erosión, existe lava a profundidades de 75 a 90
centímetros que limitan la penetración de las raíces. Se encuentran localizados al
Noroeste de la cabecera municipal.
• Suelos culma
Su fertilidad es natural y moderada, su relieve es ondulado a fuertemente ondulado, el
drenaje interno es bueno, la textura que posee es arcillosa, el peligro de erosión es
alto.
• Suelos jalapa
Existe ceniza volcánica sedimentada a profundidades de 30 a 50 centímetros, ésta
ocasiona que las raíces no penetren en el mismo, su relieve es muy inclinado, además
la fertilidad es moderada.
• Suelos aluviales
Se localizan en el valle de la laguna de Retana, su uso es agrícola en forma
permanente.25

24
Charles Simmons, José M.S. Tarrano; José H. Pinto Clasificación y
reconocimiento de los suelos de la República de Guatemala, Editorial José
Pineda Ibarra 1959 p 698
25
Ibidem, significa el mismo dato.
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[Link]. Uso actual y potencial de los suelos. MAPA 7

Guatemala es el país más rural de Latinoamérica.26 En esta área se ubica el Municipio El Progreso – Departamento de Jutiapa
57% de los hogares y el 61% de la población. También representa tres Uso potencial de los suelos
cuartas partes de los hogares en situación de pobreza y extrema pobreza. Año: 2002
Tener presente esos datos es importante, por la relación existente entre
población rural y uso de la tierra. En el municipio El Progreso el
uso de la tierra está dedicado en un gran porcentaje a las actividades
agrícolas, debido a la vocación de su superficie y a que la mayoría de sus
habitantes se dedica a esta actividad productiva. El uso potencial del suelo
en este Municipio asciende a 10,862.50 manzanas, distribuidas de la
siguiente manera: 5,362.50 manzanas en pastos naturales y cultivos anuales
como tomate, chile, cebolla, equivalente a 49% de área cultivada; 3,875
manzanas en maíz, frijol sorgo y arroz, equivalente a 36% en cultivos; 1,625
manzanas en pastos cultivados y cultivos permanentes que representa el
15%. El uso potencial de los suelos por clases agrológicas, se presenta a
continuación:

26
Sistema de las Naciones Unidad en Guatemala: El Rostro rural de desarrollo Fuente: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA
humano. Edición 1999 pag 49 Y ALIMENTACIÓN 2000. Mapa de uso de suelos del
municipio El Progreso, Jutiapa, Guatemala.
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2.2.7. Cultura. Este es un

municipio donde el primer caserío fue el llamado Achuapa, que 2.2.8. Economía. El arroz
significa tierra del achiote. Este caserío se encontraba en lo que hoy constituye uno de los productos agrícolas de mayor incidencia
es el barrio llamado Barrio Abajo. Se estima que su población se inició económica del municipio a tal grado que la industria arrocera marca
a principios del sigloXIX. El nombre de El Progreso surgió de un las pautas del crecimiento económico. La asociación Guatemalteca
hecho histórico importante donde se incluía al General Justo Rufino del Arroz -ARROZGUA- está integrada de una forma muy particular en
Barrios, en el año de 1885, cuando pernocta en el citado caserío. el ámbito latinoamericano, debido a que en ella se agrupan tanto los
Durante las primeras horas de la noche, llegó una comitiva y presentó productores como industriales del arroz de Guatemala. La
sus respetos al Señor Presidente solicitando que se considerara la asociación Guatemalteca del Arroz fue fundada en 1997 como una
región como municipio autónomo de Jutiapa. En cuanto el nombre entidad sin fines de lucro por un grupo de productores e industriales
aunque se pensaba en El Progreso, no había consenso general y, del arroz a través de una alianza en beneficio de ambos gremios. Esta
debido al escaso tiempo del presidente, se aconsejó realizar un alianza generó diferentes programas que buscan la excelencia y
cabildo abierto, el cual decidiría el nombre, que seria presentado en competitividad del sector arrocero guatemalteco. La
le palacio del Gobierno. Fue así como el 6 de octubre de 1885 se agroindustria arrocera en Guatemala genera 130,000 empleos
transcribe lo siguiente: directos e indirectos, de los cuales se benefician más de 550,000
“Con vista en la solicitud que los habitantes del Valle de Achuapa guatemaltecos. Las principales zonas arroceras del país son:
formulan para que se erija dicho lugar el Municipio independiente y Zona Sur Occidente, en los departamentos de San Marcos,
atendiendo las circunstancias especiales de la expresada aldea, el Retalhuleu y Suchitepéquez
General Presidente, en uso de sus facultades y según el artículo 3º Zona Sur Oriente, en los departamentos de Jutiapa, Jalapa y
del decreto del 30 de septiembre de 1879, tiene a bien acordar la Chiquimula. Zona Norte, en los departamentos de Izabal, Alta Verapaz
creación que se pide en el concepto de que el Jefe Político de Jutiapa y El Petén.
con asistencia de los municipios vecinos delineará los límites del
nuevo, que se denominará El Progreso. Haciendo constar todo en
acta de la cual deberá remitirse copia certificada de gobernación y
justicia. Comuníquese: poblado por el Señor Presidente Díaz Mérida
(Señor Presidente, General Manuel Lisandro Barrillas)”.

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2.2.9. Población. Edades Población %

La población proyectada para el año 2004 en el municipio de El Fuente: Centro de Salud
0 – 14 9,274 41.74 Municipal 2003
Progreso Jutiapa es de 18,263 habitantes en total. Esta población se
divide así: niños de 1 año son : 575; de 1 a 4 años: 2,469 y de 5 a 14 15 – 64 11,772 52.98 [Link]. Proyección
años: 6,537 niños. Total de población de 15 a 49 años: 7,733 Poblacional para el
65 y más 1,174 5.28 año 2010.
habitantes, de los cuales 3,944 son mujeres y 3,789 son hombres. El
resto de población es de 2,429 habitantes. Total 22,220 100.00
Según datos obtenidos por el Centro de Salud del Municipio, en el
año 2004 hay una población de: 22,625 habitantes; de los cuales A continuación se presenta las proyecciones de población del año 2005
los menores de 1 año son: 677 niños; de 1 a 4 años: 2,351 niños; con base en resultados censales del año 1994 proporcionados por el Instituto
de 15 a 49 años son 10,837 ;mujeres embarazadas: 1,131 el Nacional de Estadística, INE.
resto de población es de 3,067.27 La población sigue un ritmo de crecimiento de 2.4 por y donde sigue
GRAFICA 8 predominando la población masculina con un 50.6 por ciento y un restante de
FUENTE ELABORACIÓN PROPIA 49.4 por ciento es población femenina.28
[Link].1. Análisis poblacional para el Futuro: para el futuro de los elementos
POBLACIÓN 2004 que componen una propuesta arquitectónica, se condiciona el número actual de
habitantes de la región en que se propone el proyecto, el equipamiento a fin
existente y el crecimiento poblacional estimado para un año determinado.
1 año
En la presente tesis se tomará como base para el cálculo de la demanda de
33% equipamiento y para la determinación de los requerimientos espaciales de los
1-4 años
39% próximos años, de manera que la ejecución del Palacio municipal sea concluido
51% 5 a 14
15 a 49 años antes de su funcionamiento a máxima capacidad y se logre una vida útil
12%
49-adelante del proyecto. Para la estimación dela población futura del municipio se utilizo la
13%
3% siguiente formula estadística:
Pe= Pa (I + Tc) H
Donde
27 28
Instituto Nacional de Estadística Instituto Nacional de Estadística y Centro latinoamericano de demografía.
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2.2.10. División administrativa.

Pe= Población futura Gráfica 1La Municipalidad se clasifica como categoría única (Pueblo), formada
Pa= Población actual= 22,220 habitantes por el concejo municipal, el cual se integra según se ilustra en la siguiente
Tc= Tasa de crecimiento= 2.4% gráfica:
H= número de años = 5 años 2010
Municipio El Progreso- Departamento de Jutiapa
CUADRO 6 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA Organigrama 4 División Administrativa
10 años 2020 15 años 2025 Año:2003

Según los datos anteriores tendrá en el municipio de El Progreso, Jutiapa una ALCALDE MUNICIPAL
población de 113,776 habitantes para el año 2010. Para el año 2015 una
población de 227,532 habitantes, y para el año 2020 El Progreso, tendrá
341,299 habitantes.
GRAFICA 9 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.
SINDICO PRIMERO
CRECIMIENTO POBLACIONAL

400,000

SINDICO SEGUNDO
POBLACION

300,000

200,000 Serie1

100,000

0
AÑO 2004 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2020
CONCEJAL I CONCEJAL II
AÑOS

CONCEJAL III CONCEJAL IV

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El concejo municipal a su vez se agrupa en comisiones, las cuales se detallan

a continuación:

• De finanzas
• De salud pública y asistencia social
• De educación, cultura, turismo y deportes
• De agricultura, ganadería y alimentación
• De protección de medio ambiente y patrimonio cultural
• De urbanismo y desarrollo urbano y rural
• De probidad

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CUADRO 7
2.2.11. Tipos de construcción. (ver mapa 08, Pág. 53) Descripción Materiales Utilizados No. de Unidades %
De conformidad con la información obtenida en la encuesta y por medio de la Paredes:
observación efectuada en el trabajo de campo, se ha determinado que las Block 215 46
viviendas existentes en el municipio son construcciones formales, fabricadas en Ladrillo 101 21
su estructura y techo con los materiales que se detallan en el cuadro a Madera 0 0
continuación. Lamina 8 2
De acuerdo con la información obtenida de la muestra, se puede indicar que Palos 0 0
en la construcción de los 471 hogares encuestados, predomina el material de Adobe 147 31
block en un 46%, de ladrillo el 21%, de adobe el 31% y de lámina el 2%. Total 471 100
Así mismo en el techo, del total de hogares el 70% lo conforma de lámina de Techos:
zinc, terraza el 15%, teja 13% y otros materiales el 2%. Terraza 69 15
En lo que respecta a el tipo de piso utilizado, predominan el de cemento y el Lamina de zinc 329 70
de granito; en menor escala aparecen el piso cerámico, de barro y el de tierra. Duralita 0 0
Teja 63 13
Otro 10 2
Total 471 100
Piso
Cemento 232 49
Tierra 36 8
Granito 170 36
Cerámico 24 5
Ladrillo de Barro 9 2
Total 471 100
Fuente: Investigación de Unidad Técnica Departamental.

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[Link] Servicio de Agua.
Según el X Censo ya citado , el servicio de agua en el municipio era de un 89%,
dato que se pudo comprobar durante el trabajo de campo, ya que de los
2.2.12. Servicios básicos de infraestructura. poblados visitados el 88% cuenta con el servicio de agua.
La infraestructura física y los servicios sociales son elementos primordiales en El servicio se puede calificar como de agua entubada, en virtud que no se da
el desarrollo de una comunidad o población; entre dichos elementos se pueden tratamiento de purificación, según lo informado en la oficina de servicio de agua
mencionar: carreteras, escuelas, energía eléctrica, servicios de salud, agua de la municipalidad y el centro de salud.
potable y otros. A continuación se detallan los servicios básicos y la
infraestructura con que cuenta el municipio de El Progreso. [Link] Servicios de Salud. (ver mapa 09)
(ver mapa 9, Pág. 56.) En lo que se refiere a estos servicios de salud la cabecera cuenta con un centro
[Link] Energía eléctrica. de salud y varias clínicas médicas particulares, en tanto las aldeas el Ovejero y
Todas las comunidades del municipio cuentan con el servicio de energía Acequia tienen un puesto de salud cada una. Esto indica que existe una
eléctrica, el cual es proporcionado por la Empresa Distribuidora de electricidad cobertura limitada para satisfacer la demanda de atención médica de los
de Oriente, S.A. –DEORSA-, el cual según fue constatado durante el trabajo de habitantes del municipio.
campo presta un servicio irregular, pues constantemente se presentan bajones El centro de salud cuenta con un médico general, una enfermera profesional y
de corriente que hacen peligrar los aparatos eléctricos. Aunque la población no dos enfermeras auxiliares, más los puestos de salud solamente cuentan con
lo haya referido, existe una pequeña parte de hogares que, por diferentes una enfermera auxiliar cada uno para atender la población del lugar y áreas
razones, no cuentan con dicho servicio. circunvecinas.

[Link] Drenajes. [Link] Servicios Educativos. (ver mapa 09)

Según el X Censo Poblacional y Habitacional de 1994 del Instituto Nacional de Conforme datos estadísticos proporcionados por la Supervisión Departamental
Estadística –INE-, la cobertura de este servicio era de un 38% y, conforme el del Ministerio de Educación, el municipio cuenta con varios centros educativos
trabajo de campo, se estableció que actualmente el 51% de hogares cuenta con públicos y privados, los cuales atienden a la población escolar desde el nivel
este servicio; es decir que aumentó en cobertura un 13%. Los centros poblados pre-primario hasta el nivel universitario, esta última la Universidad Rural.
que cuentan con el servicio son: la cabecera municipal, la aldea Acequia y el
caserío el Pino. También se observó que en la aldea Valle Abajo se está [Link] Recolección de basura. (ver mapa 09)
implementando este servicio, el cual beneficiará aproximadamente a 162 Debido al riesgo que representa el tirar toda clase de desechos en la vía
hogares. pública, la municipalidad subsidia el servicio de recolección de basura en el
edificio municipal, escuelas y centro de salud. Sin embargo, a los vecinos se
les cobra Q.10.00 mensuales por este servicio.

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[Link] Mercados. (ver mapa 9, Pág. 56)

Existe un mercado de dos niveles en la cabecera municipal. La infraestructura
formal de block y los techos de terraza en el primer nivel y lámina de zinc en el Fotografía 17
segundo. El mercado distribuye a la población productos de la canasta familiar Vista del
y otros de primera necesidad. Las aldeas y caseríos no disponen de mercado, cementerio
el día de plaza es el sábado.

[Link] Rastro. (ver mapa 9, Pág. 56)

Para el destace de ganado mayor existe una instalación de tipo rústico, ubicado
en el barrio El Tamarindo, del casco urbano, según información recabada en el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-. Este rastro no
cuenta con asistencia técnica, es decir, no se cumple al 100% con la normativa
de Sanidad Pública. En consecuencia, se debe lograr el cumplimiento legal
establecido para este servicio, para que el producto llene las condiciones
mínimas de higiene y calidad. [Link] Organizaciones comunitarias.
Las organizaciones que existen, aunque poco desarrolladas y que se dedican a
[Link] Cementerio. (ver mapa 9) (ver fotografía ) actividades específicas por períodos de tiempo determinado, son:
Existen dos cementerios municipales, ubicados uno en la aldea El Porvenir y
otro en la aldea Las Pozas de Agua. El de aldea El Porvenir, es de suma [Link]. Juntas escolares.
importancia para la población, porque con lleva una utilidad social con fines de Las escuelas del Municipio cuentan con una junta escolar, que está integrada
salubridad. por docentes y padres de familia, con la finalidad de tomar decisiones
En la fotografía a continuación, se observa el cementerio viejo, ubicado en fusionadas, en función de lograr acuerdos, no sólo en el mejoramiento de la
aldea El Porvenir, que tiene importancia cultural, por tener mas de 50 años. infraestructura del edificio, sino otras acciones de interés compartido entre
padres de familia y maestros, que pretendan mejorar la educación en la
escuela.

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Mapa 09
SERVICIOS PUBLICOS

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Gremial de Procesadores de Arroz de El Progreso, Jutiapa
Formado en 1990, integrada por seis beneficios de arroz de los existentes en
aquella época en el Municipio, ya que éstos se han incrementado a través de
[Link]. Asociaciones deportivas. los años y en la actualidad ascienden a 14 beneficios.
Actualmente existen dos en el Municipio; Asociación Club Deportivo Achuapa- Asociación de Agricultores para el Desarrollo Integral de la Laguna de Retana
Jutiapa/PEPSI, que promueve el desarrollo del deporte en el Municipio y la (AADILARE)
Asociación de Ciclismo Departamental Jutiapa, su objetivo primordial es facilitar Fundada en el año 1999; integrada por personas interesadas en el
el movimiento ciclístico en el departamento de Jutiapa. mejoramiento de la agricultura de la Laguna de Retana.

[Link] Asociaciones de Desarrollo. Asociación de Ganaderos y Agricultores de El Progreso (AGAP)

− Asociación Jutiapaneca Agrícola Por tierra (AJAT) Fundada en el año 1995; tiene como finalidad ayudar al crecimiento organizado
del Municipio, en sus diferentes ámbitos: agrícola, ganadera, social, cultural y
− Asociación Campesina Nueva Jerusalém (ACNUJER)
deportiva. Se apoya para ello en el complejo ganadero agrícola que alberga a
− Asociación Integral de Mujeres Progresanas (ASIMPRO)
múltiples actividades en beneficio de la comunidad y a la ayuda social, como
− Asociación de Desarrollo Integral de Campesinos de Oriente (ADEICO) apoyo económico en la Feria Municipal, al deporte y otras instituciones que
brindan servicios de carácter social.
[Link] Organizaciones productivas. Asociación de Picoteros de El Progreso, Achuapa Centenario (APPAC)
“Siendo la organización un elemento importante en todo tipo de empresa, se ha Fundada en el mes de diciembre del año 2001, agrupa a los propietarios de
hecho presente en aquellos negocios que han logrado producir y progresar al pick-up, que prestan el servicio de transporte colectivo de la cabecera municipal
compás de los cambios mercantiles que ha sufrido el país. Es un medio que el a las diferentes comunidades que conforman el municipio y viceversa.
municipio El Progreso, de una u otra manera ha empleado dentro de su Asociación de Moto-Taxis El Progreso, Jutiapa (AMOPRO)
crecimiento como comunidad productiva en el departamento de Jutiapa. Fundada en el mes de julio del año 2002, administra los recursos de la
La organización ha sido aplicada al principio en forma empírica, pero con el asociación, con el fin de optimizar las actividades de transporte de los moto-
crecimiento físico y cultural del Municipio ha evolucionado hasta convertirse en taxis.
una estructura técnica consolidada, como se ve en las siguientes
agrupaciones”:30 [Link] Instituciones de apoyo.
En el trabajo de campo efectuado en el Municipio, se estableció en lo que
respecta a las instituciones de apoyo, que existen de tipo público o estatales
y privadas.
30
Revista VIII Feria de la Producción, A.G.A.P. El Progreso, Jutiapa. Vol. IV,
octubre del 2000, Foto Publicaciones. p. 9.
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Producción agroindustrial
La producción agroindustrial consistente en el secado y beneficiado de arroz
que se realiza en el Municipio, tiene la infraestructura capaz de procesar el 50%
2.2.13. Vías de comunicación. (ver mapa 10) del consumo nacional con sus catorce beneficios de arroz que funcionan
Las vías de comunicación terrestre de Jutiapa y de Jalapa con El Progreso se actualmente. También da el servicio de maquilar el grano en granza.
encuentran en buen estado. El 100% es de carreteras asfaltadas y caminos de
hacia las diferentes aldeas y caseríos del municipio, son transitables durante Resumen de las actividades productivas del municipio.
todo el año. Dentro de las actividades productivas representativas en el municipio El
La carretera CA-1, llamada también carretera Panamericana, que comunica a la Progreso, se detallan las siguientes:
ciudad capital con El Salvador, en su recorrido pasa por la cabecera
departamental de Jutiapa y a un costado del municipio El Progreso. Esta [Link].Producción agrícola
carretera está asfaltada. La producción agrícola es uno de los sectores de la actividad productiva que
tiene importante participación dentro de la economía del Municipio, en la cual
influyen activamente el clima y sus suelos, características esenciales, que
2.2.14. Flujo Comercial y Financiero. favorecen el desarrollo de dicha actividad.
Es el intercambio comercial que tiene el Municipio con el exterior, se
entiende éste como las importaciones y exportaciones. El mayor porcentaje de la población económicamente activa de sexo masculino,
se dedica a la agricultura, desarrollando los cultivos de tomate, cebolla, maíz,
[Link]. Principales productos de importación. frijol, chile pimiento y arroz; productos que generan mayores recursos
Es el flujo comercial de fuera del Municipio hacia el interior del mismo, se económicos por volumen de producción y por área cultivada y otros menos
indican los productos más relevantes por este concepto, a continuación: importantes como el tabaco y brócoli.
alimentos, frutas, medicinas, vestuario, electrodomésticos, materiales de
construcción, servicio de courier, maquinaria y equipo, materias primas, La mayor riqueza en la agricultura está concentrada en la Laguna de Retana,
insumos, repuestos para vehículos. debido a la humedad que mantiene el suelos durante todo el año.

[Link]. Principales productos de exportación. El tomate constituye el cultivo predominante en el Municipio, se realizan dos
Es toda producción generada en el Municipio y que es vendida al exterior del cosechas, lo cual permite que este producto esté presente durante todo el año.
mismo, describiendo a continuación los productos más importantes: A continuación se presenta el cuadro de volumen de producción y la extensión
Agrícolas: tomate, cebolla, maíz, fríjol, maicillo, brócoli, chile pimiento y pepino. cultivada.
Pecuario: ganado bovino en pie.
Industrial: ropa deportiva.

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[Link]. Producción artesanal

De acuerdo con la investigación de campo, se comprobó que en el Municipio
Cuadro 8 existen pequeños talleres artesanales, tales como: Sastrerías, talleres de
Municipio El Progreso – Departamento de Jutiapa estructuras metálicas, fábricas de ladrillo y block, talabartería, cohetería,
Principales productos de acuerdo al volumen de carpinterías, zapaterías, vidrierías y panaderías. Actualmente, ha tenido mayor
producción auge la panadería, estructuras metálicas, fábrica de ladrillo y block, que cubren
y extensión cultivada el mercado con productos artesanales de buena calidad, tanto en el área
Año: 2002 urbana como en la rural.
Producción Unidad de Área Total
Producto Total Medida (Mz) [Link]. Producción industrial
Tomate 22,045 Cajas 38 La industria es una actividad en desarrollo dentro de la economía del Municipio
Cebolla 1,346 quintal 20 que genera ingresos y aumenta el nivel de empleo; se estableció la existencia
Maíz 10,377 quintal 334 de dos fábricas de confección de ropa deportiva, pero existe poca participación
de inversionistas que se interesen en la actividad industrial, por el alto costo de
Chile pimiento 2,112 Caja 8
la tecnología y el tamaño del mercado.
Arroz 409 quintal 17
Fríjol 2,382 quintal 185 [Link]. Producción agroindustrial
Esta actividad en el municipio El Progreso se concentra en la producción de
Fuente: Investigación de campo Grupo EPS., segundo arroz, porque el clima del mismo presenta las condiciones favorables para el
semestre 2002. secado a un costo bajo, que no existe en otra parte de la República, en virtud
que en este Municipio se procesa estimadamente el 80% del consumo nacional,
sin descuidar la demanda internacional.
[Link]. Producción pecuaria
Esta actividad productiva es de importancia en el municipio El Progreso, La infraestructura instalada para esta producción, en la actualidad la integran
departamento de Jutiapa, en donde resalta principalmente la crianza de ganado catorce beneficios de arroz, con una capacidad procesadora de 65,000
bovino para la venta en pie; se desarrolla en fincas con terneros de hasta un quintales anuales cada uno, que se encargan de transformar, tanto el arroz
año de edad, luego son trasladados a otros departamentos donde la pastura se producido en el área como el que proviene de otras zonas arroceras del país; y
mantiene por las condiciones de clima. También se da la crianza de ganado para realizar dicha actividad utilizan mano de obra local que contribuye a
bovino para el esquilmo. incrementar el nivel de empleo.
Por otro lado existe en menor escala la crianza de ganado porcino y aviar para
el autoconsumo.

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5. Actualmente en el sitio propuesto se encuentra un edificio en ruinas que

anteriormente funcionó como palacio municipal, mas por el excesivo
calor, mala ubicación de servicios sanitarios y el no tener barreras de
2.3 Análisis del Entorno inmediato. sonido y el deterioro del mismo provocó el desalojarlo.
Se define como entorno inmediato al conjunto de edificaciones que 6. El edificio en ruinas, hoy día, solamente tiene un espacio útil el
rodean y enmarcan un edificio, integrados entre si por espacios abiertos( cual es utilizado como salón de baile para los días de feria.
parques, calles, plazas, etc.) formando con él, un conjunto característico. Este edificio en ruinas es de block y techos de láminas rotas y
Con base a lo definido anteriormente podría describir como entorno en sus interiores cuenta con pisos rotos de cemento líquido,
inmediato a los edificios de: Farmacia Portillo, Panadería Salguero, cielo falso deteriorado y ventanas rotas. Por lo que se
Iglesia católica, Heladería 2X1, El kiosko y Farmacia Molina y a la demolerá este y así dar vida a la nueva propuesta. Cabe
Avenida Achuapa, el parque El Edén y la 2da avenida como espacios aclarar que actualmente se utiliza el espacio en el Salón de la
integradores. Cultura para prestar servicios municipales.
Descripción urbanística del entorno inmediato:
El sector mencionado conforma un conjunto urbano organizado de la
siguiente manera:
1. En el frente de el sitio de estudio un parque municipal El Edén, que se
encuentra circundado por calles y avenidas,

2. Al Norte por la Iglesia Católica, al sur las ruinas del Edificio Municipal y
comercios al este y oeste comercios.(ver Plano 1)

3. Las características de las edificaciones existentes cabe señalar que

destacan: La Iglesia Católica y el kiosco en el parque El Edén. El estilo
de la iglesia es moderno y minimalista y en el kiosco, que es lo
representativo del pueblo, predomina el aspecto colonial. Uno de los
elementos arquitectónicos presentes en las dos edificaciones es el arco.
(Ver foto 8.)
4. Las demás construcciones como viviendas privadas y locales
comerciales existentes son soluciones modernas con estilo ecléctico.

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Se observa el terreno a
utilizar, donde se
propone demoler la
construcción existente,
para realizar un edificio
municipal que
represente autonomía
administrativa, y no que
se confunda con una
vivienda como lo es
ahora.
El sitio colinda con un
80% con vías de
circulación, tal como se
muestra en la gráfica
15, vías de circulación
2da calle y la Avenida
Achuapa o 0 calle.

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FACULTAD
2.3.1. Serie DE ARQUITECTURA
de fotografías EPS IRG 2003-II
Para análisis del entorno, ver mapa de vistas

Fotografía 19: (Ver mapa vistas

de fotografías, vista 1)
Esta foto se tomo desde la iglesia
ubicada en la Avenida Achuapa.

Fotografía 18
Esta es una vista desde el terreno
propuesto, este kiosko esta ubicado frente
al terreno. Se observa que tiene
elementos arquitectónicos como arcos, Mapa de fotografías
arcos rebajados, el uso de tejas y ladrillo FUENTE ELABORACIÓN
PROPIA
como materiales.

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Foto 20: (Ver mapa vistas de fotografías,

vista 2 )
Se observa las casas y comerciales que
rodean el parque, es el lado este.
Esta es una vista de la 0 Avenida.

Mapa de fotografías

Foto 21: (Ver mapa vistas de

fotografías, vista 3)
Fachada frontal de la
Mapa de fotografías municipalidad, o edificio EL PROGRESO, JUTIAPA PALACIO 66
existente MUNICIPAL
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Foto 22: (Ver mapa vistas de fotografías, vista 4)

Se observa la fachada frontal del edificio existente
y los comercios a la par.
Se observa vegetación como Palma y ficus
Estas son vistas desde el kiosco del parque El
Edén. En la 0 calle.
Mapa de fotografías

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Foto 24: (Ver mapa vistas de

fotografías, vista 6) Mapa de fotografías
Se observa una vista desde
Foto 23: (Ver mapa vistas de fotografías, el terreno propuesto, de la
vista 5) iglesia y parte del parque.
Se observan la heladería y venta de
electrodomésticos que rodean el parque
de lado oeste

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Foto 25: (Ver mapa vistas

de fotografías, vista 7)
Aquí se observan otros
comercios cerca del edificio
municipal.

Mapa de fotografías
Mapa de fotografías

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2.3.2. Análisis del sol y vientos

escala 1:750
fuente: elaboración propia

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2.3.3. Carta solar:

El municipio de El Progreso, Jutiapa se encuentra ubicado en el

hemisferio norte , latitud de 14 grados, 21 minutos, 18 segundos y una longitud
oeste de 89 grados, 50 minutos y 56 segundos. El sol sale del lado este y se
pone en el dado oeste, haciendo el recorrido de 9grados 27 minutos y su
declinación máxima el día 22 de junio denominado el solsticio de verano.
Teniendo como resultado la posición mas agradable de 16° posición nor-este
como orientación ideal para regulada para la república de Guatemala.7

CUADRO No. 09
INCIDENCIA SOLAR 22 DE JUNIO
HORA AZIMUT ALTITUD
6:00 67° 0°
8:00 72° 20°
10:00 69° 43°
12:00 0° 52°
14:00 290° 43°
16:00 265° 20°
18:00 293° 0°

Gráfica 12, fuente: elaboración propia

7
Propuesta Plan Nacional para Instalaciones C.D.A.G. 1,998.
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2.3.4. Análisis de vegetación

GRAFICA 13
VEGETACIÓN CARACTERISTICAS PROBLEMA A FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
RESOLVER
Vegetación del sitio Escasos árboles de El ruido, soleamiento
color verde olivo y viento.
Vegetación del Barrera de árboles en Eliminan la visual
entorno parque, ficus y
palmas
Tamaño Árboles de mediana Pocos arbustos,
altura. visual poco atractiva y
monótona.

CUADRO 10
FUENTE ELABORACIÓN PROPIA

Vegetación existente
En el terreno.

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1. al norte, noreste, protección contra el viento cálido, sur sureste,
suroriente protección contra reflejos.
[Link]. Propuesta de vegetación para la Edificación 2. Este, Sureste, sur y suroriente, oeste protección en cubierta y muros
contra radiación solar, para sombra.
Nombre Nombre Tipo Altura 1 2
común científico mts 2.3.5. Características topográficas
Palma Roystonea Árbol Hasta x El terreno se tiene una pendiente del 1% regular en el área norte Sur,
Real Regia 20mts relativamente plano. Pendiente leve que se recomendará el uso de gradas o
Fresno Fraxinus Árbol Hasta x bien de rampas.
común escelsior 10mts
Jacaranda Prosopis Árbol Hasta x Gráfica 14
kntzel 8mts
Laurel de Ficus retusa Árbol Hasta X
la india 50mts
Nogal Guglanos Árbol Hasta X
guatemale 20mts
Junipero Junipero Arbusto Hasta X
onduladones 1.5mts
Granado Punica Arbusto Hasta 3.0 X
granatum
Hiedra Hiedra helix Planta Hasta -- ---
cotoneaster enredadera 0.20mts
Buganbilia Buganbilea Planta Hasta ---
enredadera 0.50mts
CUADRO 11 Fuente: Elaboración propia basada en investigación de campo.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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2.3.6. Características, morfológicas y tecnológicas. Aplicaciones al proyecto

Por la arquitectura existente, como el kiosko y la casa de la cultura,
elemento importante, se propone el uso de ladrillo en el edificio. (ver
Aspectos Características foto 27)
Usos: La arquitectura existente en el El uso de ladrillo en los muros y jardines interiores se propone para
lugar son viviendas, adecuándose mantener el confort de los espacios
algunas con locales comerciales. Los materiales de la región que se propone es la teja, la madera y el
Típología En su mayoría las viviendas son uso de tabiques, en sus interiores.
de un nivel, constan de 4 a 6
ambientes. Habitadas por un Cuadro 13
promedio de 5 personas. Fuente: elaboración propia basada en investigación de campo
Tecnología utilizada en Cimientos corridos, paredes de
construcciones típicas block, pisos de cemento líquido, En El Progreso Jutiapa, la
techo de lámina y losa tradicional. arquitectura existente ha sufrido
modificaciones, por el avance
Otro tipo materiales disponible en Los materiales procesados en la
región son madera, pisos de tecnológico y las influencias
el lugar
cemento líquido, arena amarilla, de extranjeras, realizando nuevas
río y piedrín. formas y el uso de técnicas nuevas
Entre otros se encuentran: la de construcción.
distribución de pisos cerámicos, Muros de Block pómez, cubiertas de
láminas, bovedilla, block, ladrillo, lámina y vigueta bovedilla, pisos de
tablayeso. cerámico o de granito. Puertas y
Cuadro 12 ventanas de P.V.C. y de aluminio.
Fuente: elaboración propia basada en investigación de campo Estructuras metálicas y concreto
reforzado. Cimientos corridos y
asilados de concreto reforzado. En lo
que se refiere a la forma
arquitectónica existe repetición de
elementos como el uso de
Fotografía 26 corredores, patio central, techos
inclinados.
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2.3.7. Contaminación Existente: Como se explico en el capitulo anterior, en la causa

Particularmente en el sitio de estudio se puede analizar dos focos de de problemas, uno de las principales fuentes de
contaminación una auditiva y la otra de aire. contaminación es la que los autobuses, trailers y
automóviles causan( CONTAMINACIÓN AUDITIVA)
Ya que no existe una barrera que mitigue esto y un
espacio que sea funcional y agradable para trabajar.

Contaminación

Plano de análisis de contaminación existente

Sin escala
contaminación

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[Link]. Fase de funcionamiento

2.3.8. Análisis del impacto causado por el proyecto:
Positivos
Todo proyecto para su elaboración y funcionamiento debe tener etapas por las • Flora: la vegetación no era significativa, mas se implementará agregar la
cuales se causa algún tipo de impacto, estos varían dependiendo de las etapas cantidad de flora la cual tendrá especiales cuidados por lo que se toma
de dicho proyecto. como impacto positivo, indirecto, y permanente.
La primera etapa de estudio no produce alteración física o ambiental, mas bien • Fauna: Al igual que la anterior no era significativa, mas por la
una alteración social, pero las etapas que alteran el medio físico y biológico son implementación dará lugar a la estadía de aves pequeñas, insectos y
la construcción mas esta etapa es temporal. La operación del mismo, produce ardillas. Este por lo tanto es un impacto indirecto, a largo plazo y
un impacto positivo y relevante. Resultados: permanente.
Los resultados del impacto ambiental son los siguientes: • Paisaje natural: este será positivo ya que tendrán los vecinos un mejor
paisaje y no tener un edificio desplomándose, sino un edificio
[Link]. Fase de construcción representativo, con jardines. Por lo que es un impacto relevante, directo,
puntual y permanente.
• Economía local: por el proyecto, tendrá una mejor forma de
Impactos positivos administración de el municipio, que es lo que hace crecer
• Generación de empleos: la construcción del proyecto requerirá el económicamente por lo que es un impacto positivo, a largo plazo,
darles empleo a maestros de obra, albañiles, ayudantes, así como permanente y es relevante.
contadores, asesores y personal profesional. Este es un impacto
relevante, temporal y extenso.
• Economía local: El proyecto generará actividades sociales,
administrativas y servicios municipales positivos. Este impacto es
relevante, directo, extenso y temporal.

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3.1. Metodología de diseño:

Proceso por medio de secuencias o pasos, para recopilar, ordenar y transformar la información destinada a la organización de espacios y así
soportar determinada actividad social.

Para llevar a cabo El nuevo palacio municipal de El Progreso, se adapto la metodología descrita a continuación:

Caja transparente: ( metodología de diseño en donde se utilizan diagramas, matrices y cuadro de ordenamiento para el planteamiento de un
anteproyecto) Se desarrollo en las siguientes actividades las que tienen como fin el llegar a plantear el anteproyecto.

1. conceptos, definiciones, clasificaciones de normas y leyes de aplicación.

2. Análisis de casos análogos: análisis del entorno inmediato, en particular de cada caso expuesto.
3. Localización y análisis del sitio: análisis del contexto particular, determinación de agentes y usuarios.
4. Programa de necesidades.
5. Matriz de diagnóstico.
6. Matriz de relaciones y preponderancia.
7. Diagrama de relaciones.
8. Diagrama de circulaciones y flujos.
9. Diagrama de burbujas.
10. Criterios particulares de diseño.
11. Anteproyecto.

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[Link] DE NECESIDADES ARQUITEACTÓNICAS Y OBJETIVOS ARQUITECTÓNICOS.

NECESIDAD OBJETIVO
1. Área para guardar el equipo para mantenimiento del edificio, Crear un espacio adecuado para el mantenimiento del edificio, donde se pueda
limpieza y jardinería. guardar el equipo necesario para la limpieza y el cuidado de las áreas verdes, del
edificio y del parque El Edén.
2. Área para servicios sanitarios públicos, ya que la mayoría existe Crear un área para el uso de servicio sanitario a los usuarios.
un área que funcione como tal.
3. Áreas verdes para mejorar la visual del entorno. Crear espacios abiertos y verdes para mejorar las visuales al igual que se
utilizaran como confort climático.
4. Área de estacionamiento de alcalde, tesorero, sindico y demás Crear un espacio para que los autos de los empleados municipales y los usuarios,
empleados, al igual que para los usuarios. bien de oficinas administrativas como del salón municipal, no obstruyan las calles
o avenidas.
5. Área recreacional, Salón municipal ya que realizan las Crear espacio adecuado para el uso de actividades sociales, como bailes,
actividades sociales en el edificio existente, el cual se deteriora celebraciones, graduaciones de escuelas u otra actividad que sea necesario.
mas y mas por el uso inadecuado que se le da. Dándole un
espacio administrativo de relaciones públicas.

CUADRO Nº 14: Fuente; Elaboración propia.

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NECESIDAD OBJETIVO
1. Sala de concejo para que el alcalde, el concejo y el secretario Crear una sala de concejo, igualmente útil para capacitación de empleados.
puedan reunirse y tomar decisiones, ya que se reúnen usualmente
en el jardín del Salón de la Cultura.
2. Recepción e información que se encuentre a disposición del Dar espacio cercano al secretario y a alcalde municipal de un auxiliar
alcalde y secretario como auxiliar. municipal, y otro para recepción e información general.
3. Unidad de Servicios Públicos para luz, agua, drenajes, Crear una espacio, que funcione administrativa-mente junto con las demás
recolección de basura, administración de mercado, cementerio y unidades y se tenga un mejor control y mejor servicio de los mismos.
rastro, ya que se encuentran funcionando disgregadamente en el
Mercado municipal.
4. Oficina de planificación donde se organicen proyectos de Crear un espacio para que se organicen proyectos de infraestructura y no
infraestructura, aspectos varios de agua, drenaje, luz, áreas verdes, solamente por medio de EPS. Sino por un departamento conformado.
parques, etc. Debido a que no existe un departamento, solamente el
EPS.
5. Oficina para policías municipales una de administración y para Darle seguridad al alcalde, por medio de una guardianía, al igual darle un
dos elementos de guardianes, ya que existen elementos pero no un espacio a los elementos municipales.
área designado para ellos.
6. Oficina de Registro donde se tome datos de nacimientos, Una oficina que tenga un espacio para recibir y entregar documentos, espacio
muertes, matrimonios y de nuevos civiles, al igual que las reuniones para archivar y de laborar de forma adecuada, estando cerca de la oficina de
de comunidades, los matrimonios se celebran en el jardín del salón alcalde.
de la cultura, y que tenga archivos seguros, ya que en el salón de la
cultura el espacio es abierto y se dejan los archivos al aire libre.
7. Oficina de tesorería donde se pague impuestos, donde exista un Darle un espacio adecuado a auxiliares de contabilidad, a los cobradores del
departamento de IUSI, Compras y Suministros, debido a que IUSI, y los demás departamentos al igual que al tesorero.
solamente se cuenta con una oficina junto con el alcalde para este
departamento.

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3.3. Cuadro de premisas de diseño para la propuesta arquitectónica.

Los diagramas y matrices , ayudan a determinar la El cuadro a continuación, presenta en forma gráfica y descriptiva los
configuración por medio de procesos gráficos. En estos se visualiza el requerimientos para el conjunto, aspectos de ubicación, orientados de
tipo de relaciones existentes entre direcciones que forman el nivel del acuerdo a las características del lugar.
conjunto y al mismo tiempo
con los ambientes que contiene.
ASPECTO REQUERIMIENTO GRÁFICOS
Ingresos y estacionamiento 1. El edificio municipal contará con dos
ingresos, uno para el público y otro para
trabajadores municipales.
2. El ingreso de público se ubicará en un
punto donde se pueda dirigir a los
usuarios a las áreas importantes.
3. El ingreso para trabajadores municipales
se ubicará en un punto donde los
mismos, puedan dirigirse a sus
actividades sin impedir el accesos a los
usuarios.
4. El estacionamiento será un área mínima
para camiones de carga y descarga de
material, para bodega y dos carros
municipales.
Vías de acceso 1. En las vías peatonales se colocó
vegetación para que exista sombra, ya
que por el clima cálido lo que se requiere
es el mejorar el espacio.
2. Se evitó el mayor uso de asfalto y
concreto, para evitar que este refleje y se
produzca mas calor.
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ASPECTO REQUERIMIENTOS GRÁFICOS

Morfología 1. el aprovechar el uso del suelo se
logra por medio de varios niveles.
2. la curvatura de los techos permite
que la ganancia de calor por
conducción sea menor.
Trazos 1. Se orientó las paredes de forma
que el viento circule.
2. se dispusieron aberturas amplias
para la entrada y salida de aire.

Ambiental 1. Se utilizarán espacios verdes como

Uso de la vegetación medio de refrigeración.
2. estos espacios se cubrirán con
pérgolas, con pantallas vegetales.
3. Se colocó jardineras cerca de las
ventanas para reducir la radiación
solar, al interior.

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Ambiental 1. El control del viento se logra con la

Control de vientos con coordinación de la distancia y orden de
Árboles y arbustos. plantación, creando un microclima
agradable.

Ambiental 1. Debido al calor existente, es

Confort interior indispensable la colocación de cielo
falso en ambientes que lo requieran a
una altura de 2.50 a 3.00 metros.

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ASPECTO REQUERIMIENTOS GRÁFICOS

Ambiental 1. los pisos exteriores se proponen
Pisos y muros piso ecológico, con menor
reflexión solar.
2. Por el clima se proponen muros
de ladrillo que ayudarán a
mantener un ambiente
agradable, por tener la
propiedad de baja conducción
calorífica.

Ambiental 1. Debido a la elevada temperatura

cubiertas calorífica, se propone el uso de
techos curvos que son los mas
frescos.
2. para las losas intermedias se
colocarán molde Lk y concreto
reforzado.

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Ambiental 1. El material a emplear en la

cubiertas cubierta de estructuras
autoportantes, colocado según
especificaciones generales para
este material.
2. Se colocará el armado de los
techos con estructura metálica.

ASPECTOS RQUERIMIENTOS GRÁFICOS

Circulación
Peatonal 1. Se colocará una unión entre el
parque central y la plaza de
ingreso al edificio por medio de
una calle peatonal.

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ASPECTOS REQUERIMIENTOS GRÁFICOS

TECNOLÓGICOS 1. Se colocará el concreto reforzado ya
Cimientos que es de fácil adquisición en el lugar.

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Constructivas 1. Se colocarán ventanas amplias que

permitan el ingreso de ventilación e
iluminación.
2. Al igual se utilizará el cruzar la
ventilación para que el ambiente se
refresque.

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3.5. Necesidades de sociales:

3.5.1. Número de usuarios

según lo investigado durante la práctica del EPS. 2004-1, se determino que el numero de usuarios de las instalaciones son: de 10,000
habitantes aproximadamente y se atiende a diario 75 a 100 habitantes diariamente.
El número de empleados municipales oscila entre 40 a 50 empleados contando con los que prestan servicio ad honorem.
3.5.2. Programa de Necesidades
Para la elaboración de programa de necesidades se es necesario aclarar que las oficinas o dependencias que conformaran la
administración municipal no tienen regulación de ninguna clase, ya que las categorías entre las municipalidades que anteriormente se presentaban
se suprimieron según acuerdo 18-93 de la Constitución de la República, en donde se establece que todas las municipalidades son igualmente
importantes, por lo que todas pertenecen a la primera categoría, Por lo que el realizar un análisis de las necesidades del municipio, análisis de
casos análogos y apoyados en la ley determinamos que:
Las necesidades de las diferentes direcciones que serán necesarias que funcionaran en la propuesta hecha, un nuevo palacio municipal:

1. Sala para concejo municipal

2. Alcaldía
3. Tesorería
4. Secretaria
5. Registro Civil
6. Unidad Técnica
7. Unidad de Servicios Públicos
8. Mantenimiento
9. Bodega
10. Archivo
11. recepción e información
12. sala de espera
13. Salón municipal
14. Estacionamiento

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6. Unidad Técnica.
• Oficina de Director.
Programa de Necesidades dividido en áreas: • Oficina para EPS.
1. Ingreso. • Archivo.
• Ingreso peatonal. • Secretaria.
• ingreso vehicular. • Sala de espera.
• ingreso de empleados municipales.
• Parqueo. 7. Servicios Públicos.
• Garita de control. • Atención al público, (pago de agua).
• Servicio al cliente( Fontaneros).
2. Sala de espera. • Oficina de jefe de departamento.
• Sala de espera general. • Oficina para administrador de cementerio.
• Servicios sanitarios. • Oficina para administrador de rastro.
3. Recepción. • Oficina para administrador de mercado.
• Recepción e información. • Archivo.
• Planta telefónica. • Sala de espera.
4. Registro civil.
• Oficina de Secretario. 8. Alcaldía.
• Servicio al Cliente ( Oficial 1 y 2). • Oficina para alcalde municipal.
• Secretaria. • Servicio sanitario con vestidor.
• Archivo. • Sala de juntas.
• Sala de espera. • Secretaria.
5. Tesorería. • Archivo.
• Oficina de tesorero. • Sala de espera.
• Oficina para auxiliar de contabilidad.
• Oficina para departamento de IUSI. 9. Sala de juntas.
• Secretaria recepcionista. • Área para sala de juntas.
• Sala de espera. • bodega de material .
• cafetín.

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10. bodega de mantenimiento.

11. Salón Municipal.

• Ingreso peatonal.
• Taquilla.
• Barra de venta.
• Área de mesas.
• Área de baile.
• Escenario.
• Vestidores.
• Servicios sanitarios.

12. Estacionamiento

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Relación Directa

DIAGRAMA DE RELACIONES DE MUNICIPALIDAD Área Social

Área Privada
2
EDIFICIO MUNICIPAL
1. PLAZA SALÓN MUNICIPAL
2. OFICINAS 1 16. INGRESO
ADMINISTRATIVAS 17. TAQUILLA
3. SALÓN MUNICIPAL 4 18. AREA DESIGNADA
19. SERVICIOS SANITARIOS
4. ESTACIONAMIENTO
20. VESTIDORES
21. BODEGA DE UTILERIA
3 22. ESCENARIO
23. CABINA DE SONIDO
16
OFICINAS ADMINISTRATIVAS
5. RECEPCIÓN 8 9 12
6. SALA DE ESPERA
7. SERVICIOS SANITARIOS
15 19 17
8. SERVICIOS PÚBLICOS
9. RELACIONES PÚBLICAS
10. OFICINA DE PLANIFICACIÓN
5 6 6
11. MANTENIMIENTO
12. TESORERIA
13. REGISTRO CIVIL Y DE 14 23 18
VECINDAD
14. ALCALDÍA 7 11 13 21
15. SALA DE CONCEJO.
10 20 22

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DIAGRAMA DE FLUJOS DE MUNICIPALIDAD

En este diagrama se pude
2 Circulación Regular 70% analizar la moderación en
Circulación Menor 30% las circulaciones; por
EDIFICIO MUNICIPAL ejemplo de los ambientes de
1. PLAZA 1 SALÓN MUNICIPAL sala de espera a secretarias
y luego a siguiente
2. OFICINAS 16. INGRESO
ADMINISTRATIVAS 4 17. TAQUILLA
ambiente, lo cual permite
menos transito peatonal.
3. SALÓN MUNICIPAL 18. AREA DESIGNADA
4. ESTACIONAMIENTO 19. SERVICIOS SANITARIOS
3 20. VESTIDORES
21. BODEGA DE UTILERIA
OFICINAS ADMINISTRATIVAS 22. ESCENARIO 16
5. RECEPCIÓN 23. CABINA DE SONIDO
6. SALA DE ESPERA
7. SERVICIOS SANITARIOS
8. SERVICIOS PÚBLICOS
9. RELACIONES PÚBLICAS
10. OFICINA DE PLANIFICACIÓN 8 19 17
11. MANTENIMIENTO 9 12
12. TESORERIA
13. REGISTRO CIVIL Y DE
VECINDAD
14. ALCALDÍA
15 23 18
15. SALA DE CONCEJO. 5 6 6 21
14 22
20
7 11 13
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DIAGRAMA DE ZONIFICACIÓN DE MUNICIPALIDAD

Área Social
Área Privada
2 Área de Servicio
SALÓN MUNICIPAL
16. INGRESO
EDIFICIO MUNICIPAL 17. TAQUILLA
1 PLAZA 1 Área pública 18. AREA DESIGNADA
2OFICINAS 19. SERVICIOS SANITARIOS
ADMINISTRATIVAS 4 20. VESTIDORES
3 SALÓN MUNICIPAL 21. BODEGA DE UTILERIA
4 ESTACIONAMIENTO 22. ESCENARIO
23. CABINA DE SONIDO
3
OFICINAS ADMINISTRATIVAS
5. RECEPCIÓN
6. SALA DE ESPERA
7. SERVICIOS SANITARIOS
8 9 12 16
8. SERVICIOS PÚBLICOS
9. RELACIONES PÚBLICAS
10. OFICINA DE PLANIFICACIÓN 15
11. MANTENIMIENTO
12. TESORERIA
5 6 6 19 17
13. REGISTRO CIVIL Y DE
VECINDAD
14. ALCALDÍA 14
15. SALA DE CONCEJO.
7 11 13 23 18
10 21

20 22
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La simetría se integraron al lograr el diseño del mismo:

Criterios particulares de diseño:

Dentro de los criterios particulares de diseño se dio vida a los

conceptos de: grilla, simetría y equilibrio.
La grilla que se utilizo es :

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VISTA EXTERIOR VISTA EXTERIOR

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VISTA INTERIOR
VISTA INTERIOR ESCENARIO
RECEPCION

VISTA INTERIOR
TABIQUES BAJOS

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• Utilizar el palacio de la cultura como municipalidad, limita a la

Conclusiones comunidad el tener espacios adecuados para actividades
culturales .
• El municipio de El Progreso, Jutiapa es un centro urbano
donde se requiere que el orden administrativo del mismo • La propuesta arquitectónica de El nuevo palacio municipal
funcione de manera ordenada y con ello le haga honor al para el Municipio de El Progreso Jutiapa contribuye a dar
nombre del mismo, el progresar. solución a las necesidades de infraestructura, económica y
responde los objetivos de la presente tesis.

• Uno de los principales problemas del municipio es la

disgregación de funciones municipales, conllevando a que los
pobladores realicen sus pagos, registros y demás actividades
de origen municipal disgregadamente.

• El Progreso Jutiapa, no cuenta con un edificio municipal

adecuado donde preste servicios a la comunidad y que lo
represente.

• Crear un nuevo edificio municipal contribuye al desarrollo de

la comunidad, ya que se tendrá un orden administrativo y se
dará un mejor servicio a la comunidad.

• La infraestructura del edificio municipal actual no permite una

atención adecuada al público y tampoco un ambiente de
trabajo agradable a los que allí laboran.

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Viabilidad Financiera:
La municipalidad cuenta con el apoyo financiero del gobierno de
Guatemala. Y tomando en cuenta que el proyecto es rentable en
Viabilidad de el proyecto: términos de utilidad, ya que por el uso de el salón municipal se cobrará
una cantidad razonable.
Todo proyecto deber cumplir con aspectos para ser viable. Los
cuales son: 1. Viabilidad de mercado, 2. Viabilidad Tecnológica
Viabilidad administrativa. 4. Financiera.
Se toma en cuenta estos aspectos ya que si uno de ellos falla el
proyecto fracasaría.

Viabilidad de Mercado:

Para poder saber si el proyecto tendrá aceptación dentro de la

comunidad, en reuniones con los presidentes de las comunidades
durante la práctica de E.P.S. la mayoría de los pobladores pedía la
mejora de los servicios municipales, por lo que se concluye que la
comunidad acepta el proyecto, ya que estos son los que lo solicitan, y
están anuentes a trasladarse a un mejor espacio de trabajo.

Viabilidad Tecnológica:
Se usará conocimiento y productos tecnológicos, para la
elaboración del proyecto, también se cuenta con servicios técnicos para
planificación y operación de la propuesta y así esta cumpla con las
necesidades del municipio. (maquinaria y equipo).

Viabilidad Administrativa:
La organización municipal cuenta con experiencia, sistemas y
procedimientos de ejecución viables para poner en acción el proyecto,
por ser considerado de urgencia para la comunidad.

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10. Constitución de la República de Guatemala.

Bibliografía: Ley de Concejos de Desarrollo urbano y rural.
1. Allen,Edward: “Como funciona un edificio”.
Barcelona,España 1982. 11. Constitución de la Republica de Guatemala.
Código municipal.
2. Eloise Helm: “26 secretes of the orient”
Palm Springs, California, U.S.A. 2002 12. Municipalidad de Guatemala, Reglamento de
construcción Guatemala 2004.
3. Plazola Cisneros, Alfredo: “ Enciclopedia de
Arquitectura Plazola” Editorial Plazola, Mexico1994. 13. Constitución de la República de Guatemala .

4. Neufert, Ernest: “ El arte de proyectar en 14. Plan de desarrollo Municipal con énfasis en
Arquitectura” Barcelona, España 1980 reducción de la pobreza 2003-2004, Sta Catarina
Mita, Jutiapa
5. Enclopedia didáctica Microsoft Encarta 2003
15. Plan de desarrollo Municipal con énfasis en la
6. W.M. Jackson, “Diccionario Léxico Hispano” México reducción de la pobreza 2003-2004, El Progreso,
1994. Jutiapa.

7. Secretaria de la Presidencia de Guatemala 16. Dirección general de Caminos Base de datos para
“Culturas e idiomas de Guatemala” Segunda INGUAT
edición, Guatemala 2002
17. Carolina Arévalo: “Desde Achuapa hasta El
8. Koontz O´donnel “ Administración general” primera Progreso 1884 a 1994,” Guatemala 1994.
edición 2001.
18. Ministerio de Agricultura y Ganaderia y
9. Constitución de la Republica de Guatemala. Alimentación Mapas de el municipio de El Progreso
Ley de la descentralización, propuesta Jutiapa.
presentada y al presidente de la República, 8 mayo
del 2003.
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19. Charles Simmons, José M.S. Tarrano; José H. Pinto

Clasificación y reconocimiento de los suelos de la
Republica de Guatemala, Editorial Pineda Ibarra.
Paginas electrónicas:
20. Sistema de Naciones Unidas en Guatemala: “El
Rostro rual de desarrollo Humano.” Edición 1999. 1. [Link]
2. [Link]/[Link]
3. [Link]
Tesis: 4. [Link]/[Link]
1. Eduardo Rafael Pérez Argueta “Tesis
Profesional del uso del suelo urbano en su
futura ampliación, en la Cabecera Municipal
de El Progreso, Jutiapa Universidad de San
Carlos, Facultad de Arquitectura

2. José Juárez Dubón Tesis Profesional Palacio

Municipal de Patulul Facultad de Arquitectura
USAC

3. Informe final de EPS 2002 Facultad de Ciencias

Económicas: Diagnostico Socioeconómico,
potencialidades productivas y propuestas de
inversión.

4. José Estuardo Xocoy de León, “ Edificio

Polifuncional del Municipio de
Chimaltenango” Facultad de Arquitectura USAC.
2004

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RECOMENDACIONES DE DISEÑO

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MATRIZ DE IMPACTO
AMBIENTAL

Fuente:
Elaboración propia.

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Encuesta realizada a pobladores de El Progreso, Jutiapa.

Se realizo la encuesta a 200 pobladores.

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133
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 PRESUPUESTO

DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD COSTO TOTAL

ARMADURA ACERO No. 4 & ALAMBRE 145.00 MTS 6.73 Q 975.85
ARMADURA PARA LOSA No.4 A No.5 @ 0.20 76.00 M^2 12.80 Q 972.80
CONCRETO 5000 LBS, PRE MEZCLADO 85.00 MTS 637.02 Q 54,146.70
EXCAVACION, ACARREO Y FLETE 4377.00 M^3 98.64 Q 431,747.28
FORMALETA -DINTEL- LARGO=3.00M, ALTO=2.70M ANCHO=0.30 4.00 UND 54.11 Q 216.44
FORMALETA -DINTEL- LARGO=3.00M, ALTO=2.70M CON 2 FALDONES 4.00 UND 86.87 Q 347.48
MORTERO GRIS PARA LEVANTADOS 51.20 M^3 424.33 Q 21,725.70
TOTAL DEL RENGLON= Q 510,132.25

PRELIMINARES Y MOVIMIENTO DE TIERRAS

BODEGA CON GUARDIANIA DE 3.05*3.70 MTS 2.00 UND 3056.64 Q 6,113.28
BOTADO Y DESTRONQUE DE ARBOLES PEQUEÑOS 12.00 UND 512.26 Q 6,147.12
DEMOLICION DE MURO INCLUYE COLUMNAS @ 1.50 480.00 M^2 50.00 Q 24,000.00
DEMOLICION DE PAREDES 760.00 M^2 10.20 Q 7,752.00
EXCAVACION PARA CAJAS O ZAPATAS 130.00 M^3 21.00 Q 2,730.00
EXCAVAR TERRENO DURO HASTA 0.60 30.00 M^3 20.25 Q 607.50
HERRAMIENTA PARA 200 MTS. DE CONSTRUCCION 1.00 UND 2786.31 Q 2,786.31
HERRAMIENTA PARA 1000 M^2 DE CONSTRUCCION 1.00 UND 8619.62 Q 8,619.62
LETRINA PROVISIONAL 0.60*1.00 2.00 UND 1100.01 Q 2,200.02
LIMPIEZA DE TERRENO 1590.00 M^2 23.96 Q 38,096.40
MOVIMIENTO DE TIERRAS CON MAQUINARIA 320.00 M^3 43.11 Q 13,795.20
TRABAJOS PRELIMINARES 5.00 UND 1049.15 Q 5,245.75
TRAZO Y ESTAQUEADO 276.52 MTS 32.79 Q 9,067.09
TOTAL DEL RENGLON= Q 127,160.29

CIMENTACIÓN
CONCRETO PARA CIMENTACION 160.00 M^3 688.42 Q 110,147.20
ZAPATA 2.00*2.00*0.40 11 No.6 A.S. 24.00 UND 3122.79 Q 74,946.96
TOTAL DEL RENGLON= Q 185,094.16
COLUMNAS, SOLERAS Y SILLARES
COLUMNA 0.50*0.50 4 No.8+4 No.5 EST.+ESL. No.3 @ 0.10 293.00 MTS 628.95 Q 184,282.35
CONCRETO PARA COLUMNAS Y SOLERAS 98.20 M^3 662.38 Q 65,045.72
FUNDICION 0.07 SIN FORMALETA ELECTROMALLA 6*6 1360.00 M^2 75.78 Q 103,060.80
SILLAR 0.10*0.25 CON MOLDURA -ACABADO BLANQUEADO- 24.00 MTS 143.92 Q 3,454.08
SOLERA "U" LADRILLO 0.09*0.14*0.29 2 No.3 ESL No.2 @ 0.15 924.00 MTS 29.50 Q 27,258.00
SOLERA "U"+SILLAR 0.15*0.25 70KG 65.50 MTS 155.28 Q 10,170.84
SOLERA 0.15*0.20 4 No.3 EST. No.2 @ 0.15 132.00 MTS 53.71 Q 7,089.72
TOTAL DEL RENGLON= Q 400,361.51

VIGAS Y LOSAS
LOSA PLANA t=0.05 ELECT. 6*6 3/3, FIBROLIT HIDROFUGADO 11 1360.00 M^2 208.80 Q 283,968.00
LOSA PREFABRICADA 0.18 MTS T/LK-PRECON -FORM.- CON CONCRETERA 1360.00 M^2 307.96 Q 418,825.60
LOSA PREFABRICADA 0.20 MTS -FORMALETA- CON CONCRETERA 12.00 M^2 257.49 Q 3,089.88
 TOTAL DEL RENGLON= Q 705,883.48

TECHOS
COSTANERA METALICA 8" 360.00 MTS 96.43 Q 34,714.80
TECHO AUTOENGRAMPABLE TIPO EMCO 660.00 M^2 217.25 Q 143,385.00
TOTAL DEL RENGLON= Q 178,099.80

LEVANTADOS
LEVANTADO DE TABIQUES DE TABLA YESO 330.00 M^2 252.00 Q 83,160.00
ANDAMIO DE PARED Altura=1.00 66.00 MTS 38.04 Q 2,510.64
LEVANTADO LADRILLO PERFORADO DE PUNTA 0.065*0.14*0.29 RUSTICO 2470.00 M^2 203.00 Q 501,410.00
TOTAL DEL RENGLON= Q 587,080.64

ACABADOS Y REPELLOS
ALFOMBRA DE LUJO 59.00 M^2 244.45 Q 14,422.55
ALIZADO DE CEMENTO 5646.00 M^2 51.50 Q 290,769.00
ANDAMIO DE PARED ALT.=1.00 33.00 MTS 18.04 Q 595.32
ANDAMIO PARA CIELO Altura=1.00 8.00 M^2 35.39 Q 283.12
CIELO FALSO PLANCHAS ARMSTRONG FINE FISURED 2"*2" 1220.00 M^2 167.56 Q 204,423.20
IMPERMIABILIZACION DE MUROS CON SISTA W580 2467.00 M^2 34.21 Q 84,396.07
MARTELINADO CONCRETO GRANITO NEGRO 185.00 M^2 62.87 Q 11,630.95
MEZCLON, CONFORMACION DE PAÑUELOS 660.00 M^2 43.22 Q 28,525.20
PICADO COLUMNAS Y SOLERAS 932.00 M^2 4.57 Q 4,259.24
PINTURA DE HULE PARA PAREDES (2 MANOS) 660.00 M^2 19.29 Q 12,731.40
PINTURA DE TRAFICO 300.00 M^2 18.93 Q 5,679.00
PINTURA GLIDDEN LATEX SPRED SATIN(INTERIOR) 660.00 10M^2 226.32 Q 149,371.20
REPELLO FINO 10M^2 326.97 Q -
TABLON PARA ANDAMIO [Link] TOTAL DE USO DEL ANDAMIO MTS 23.03 Q -
TALLADO RUSTICO COLUMNAS SOLERAS Y VIGAS MTS 14.64 Q -
TOTAL DEL RENGLON= Q 807,086.25

AZULEJOS
AZULEJO DE 0.20*0.20 COSTO 80.00 M^2 32.00 M^2 147.70 Q 4,726.40
ZOCALO MADERA (CAOBA) 194.00 MTS 42.36 Q 8,217.84
TOTAL DEL RENGLON= Q 12,944.24

PISOS
FUNDICION PISO 0.15 MTS. ELECTROMALLA 6*6 9/9 1300.00 M^2 144.43 Q 187,759.00
MORTERO PROP. 1:3 (CEMENTO-ARENA) SOLO MATERIALES 70.00 M^3 331.16 Q 23,181.20
NIVELACION LOSA PARA PISO 2DO. NIVEL ESPESOR=0.02 1320.00 M^2 38.73 Q 51,123.60
PISO CERAMICO SAMBORO 660.00 M^2 173.59 Q 114,569.40
PISO PARQUET (GUAPARQUET) 660.00 M^2 235.45 Q 155,397.00
PISO DE CONCRETO ESTAMPADO t=0.05 1270.00 M^2 147.65 Q 187,515.50
TOTAL DEL RENGLON= Q 719,545.70
PLOMERIA
ACCESORIOS PVC PLOMERIA AGUA FRIA 87.00 UND 416.05 Q 36,196.35
ACCESORIOS Y EQUIPO DE BOMBEO PARA CISTERNA 3/4 HP 3.00 UND. 2413.22 Q 7,239.66
ACOMETIDA AGUA POTABLE TUBERIA DE 3/4" 2.00 UND 1129.97 Q 2,259.94
CAJA DE REGISTRO + VALVULA DE COMPUERTA 1" 2.00 UND 218.42 Q 436.84
CHEQUE 3/4" + CAJA 3.00 UND 261.47 Q 784.41
CHORRO 1/2" 8.00 UND 134.76 Q 1,078.08
CISTERNA 4.00*2.00 Prof=3.00 SIN INSTALACION NI BOMBA 1.00 UND 8082.00 Q 8,082.00
EXCAVACION ZANJA PARA PLOMERIA 332.00 MTS 5.10 Q 1,693.20
LLAVE DE PASO 3/4"+ CAJA 11.00 UND. 105.26 Q 1,157.86
TUBERIA PVC 3/4" -ENTERRADA- 44.00 MTS 23.96 Q 1,054.24
TUBERIA PVC 3/4" -SUSPENDIDA- 288.00 MTS 25.83 Q 7,439.04
TOTAL DEL RENGLON= Q 67,421.62

ARTEFACTOS SANITARIOS
DUCHA -AGUA FRIA- 2.00 UND 491.68 Q 983.36
INODORO 529 ELISE, SILENCIOSO 8.00 UND. 3655.34 Q 29,242.72
INSTALACION INODORO NO INCLUYE ARTEFACTO 8.00 UND. 376.33 Q 3,010.64
INSTALACION LAVAMANOS NO INCLUYE ARTEFACTO 8.00 UND. 301.95 Q 2,415.60
JUEGO DE ACCESORIOS DE LUJO PARA BAÑOS 2.00 UND 661.54 Q 1,323.08
LAVAMANOS 401 COLOR 8.00 UND 708.02 Q 5,664.16
LAVATRASTOS 1 FOSA 2.00 UND 987.52 Q 1,975.04
MINGITORIO 308 F, BLANCO 2.00 UND 2477.28 Q 4,954.56
PILA DE 2 DEPOSITOS INCLUYE CAJA SIFON 1.00 UND 853.24 Q 853.24
SECADOR DE MANOS ELECTRICO DE BOTON 8.00 UND. 2032.24 Q 16,257.92
TUBO VENTILACION 3.00 MTS. PVC 1-1/2" SIN ARTEFACTO 8.00 UND 114.50 Q 916.00
TOTAL DEL RENGLON= Q 67,596.32

DRENAJES
BAJADA DE AGUA PLUVIAL 3" -2 NIVELES- 6.00 UND 694.55 Q 4,167.30
BAJADA DE AGUAS NEGRAS 3" -1 NIVEL- 4.00 UND 427.05 Q 1,708.20
CAJA ATRAPAGRASAS 0.95*0.47*0.44 MTS 3.00 UND 561.66 Q 1,684.98
CAJA DE REGISTRO 0.58*0.58*.60 ALIZADO 10.00 UND 269.80 Q 2,698.00
CAJA DE UNION + REPOSADERA DE CEMENTO 2.00 UND 205.06 Q 410.12
CAJA DE UNION 0.58*0.58*0.44 MTS 15.00 UND 253.99 Q 3,809.85

CAJA RECOLECTORA AGUA PLUVIAL 0.40*040 PROFUNDIDAD=0.60 1.00 UND 190.04 Q 190.04
CANDELA DOMICILIAR T.C. 12" 1.00 UND 243.97 Q 243.97
EXCAVACION ZANJA PARA DRENAJE Prof=1.00 Ancho=0.30 MT 68.00 MTS 38.56 Q 2,622.08
TAPADERA DE REGISTRO DIAM. 12" 3 No.3 A.S. 1.00 UND 56.70 Q 56.70
TUBO DE CONCRETO 4" 69.00 MTS 59.49 Q 4,104.81
TUBO PVC 3" -ENTERRADA- 45.00 MTS 68.10 Q 3,064.50
TUBO PVC 4" -ENTERRADA- 45.00 MTS 83.85 Q 3,773.25
TUBO VENTILACION 3.00 MTS. SIN ARTEFACTO PVC 1-1/4" 8.00 UND. 102.77 Q 822.16
TOTAL DEL RENGLON= Q 29,355.96

ELECTRICIDAD
ACOMETIDA Y CAJA SOCKET 3.00 UND 1567.00 Q 4,701.00
ALAMBRE THHN No.12 1740.00 MTS 2.53 Q 4,402.20
LAMPARA 1*40 1'*4'+DIFUSOR 50.00 UND 506.63 Q 25,331.50
LAMPARA EMPOTRADA EN CIELO OJO DE BUEY 30.00 UND. 137.39 Q 4,121.70
PLAFONERA + BOMBILLA EN PARED Altura=2.10 MTS SIN ALAMBRAR 9.00 UND 112.77 Q 1,014.93
PLAFONERA + REFLECTOR DOBLE SIN ALAMBRAR 15.00 UND 157.69 Q 2,365.35
POLIDUCTO 1" ALAMBRE 2 No.10 580.00 MTS 12.49 Q 7,244.20
SWITCH 3W SIN ALAMBRAR 12.00 UND 202.73 Q 2,432.76
LAMPARAS DE VENTILADOR 5.00 UND 1216.00 Q 6,080.00
SWITCH DOBLE SIN ALAMBRAR 142.00 UND 83.81 Q 11,901.02
SWITCH REGULADOR -DIMER- PARA VENTILADOR 5.00 UND 55.66 Q 278.30
SWITCH SIMPLE+TOMACORRIENTE 6.00 UND 163.13 Q 978.78
TABLERO 20 CIRCUITOS 3 LINEAS 1.00 UND 1563.69 Q 1,563.69
TABLERO 8 CIRCUITOS 2 LINEAS 2.00 UND 1214.27 Q 2,428.54
TOTAL DEL RENGLON= Q 74,843.97

INSTALACIONES ESPECIALES
POLIDUCTO 1/2"+CABLE 2*22 MARFIL 42.00 MTS 2.55 Q 107.10
TIMBRE, PULSADOR & DING DON 4.00 UND 315.55 Q 1,262.20
INSTALACION DE INTERNET 1.00 UND. 5000.00 Q 5,000.00
TOMA PARA TELEFONO O TV. 11.00 UND. 44.15 Q 485.65
TOTAL DEL RENGLON= Q 6,854.95

CARPINTERIA
GABINETE DE COCINA, BASE+AEREO TIPO A 3.00 MTS 4565.08 Q 13,695.24
MUEBLE DE COCINA, BASE + AEREO TIPO B 3.00 MTS 2426.76 Q 7,280.28
PASAMANOS DE MADERA CAOBA 56.00 MTS 462.24 Q 25,885.44
PUERTA DE BAÑO DE FORMICA DE 1.70*0.70 10.00 UND. 833.64 Q 8,336.40
PUERTA ELITE COLONIAL TIPO DEKO 0.90*2.10 36.00 UND. 1095.74 Q 39,446.64
TOTAL DEL RENGLON= Q 94,644.00

HERRERIA
BALCONES METALICOS 93.35 M^2 200.00 Q 18,670.00
PORTONES METALICOS 5.00 MTS 2289.00 Q 11,445.00
PUERTA METALICA 2.00 UND. 820.48 Q 1,640.96
TOTAL DEL RENGLON= Q 31,755.96

VENTANERIA
PUERTA 1.00*3.00 ALUMINIO ANODIZADO NATURAL+VIDRIO 5mm. 4.00 UND 3027.02 Q 12,108.08
VENTANERIA ALUMINIO ALENCO + VIDRIO GRIS 5mm. 40.00 M^2 806.69 Q 32,267.60
VENTANERIA ALUMINIO MILL FINISH + VIDRIO CLARO 5mm. 4.00 M^2 523.57 Q 2,094.28
TOTAL DEL RENGLON= Q 46,469.96

EXTERIORES
BANQUETA EXTERIOR 0.10 ELECTROMALLA 6*6 6/6 327.36 M^2 92.85 Q 30,395.38
BORDILLO 0.10*0.20 2 No.3 ESL. No.2 @ 0.20 68.00 MTS 53.72 Q 3,652.96
CANAL CON REJILLA DE CONCRETO DE 0.50*0.25 3 No.3 CORRIDOS 68.00 MTS 202.92 Q 13,798.56
ENGRAMADO PARA JARDINES INCLUYE PREPARACION BASE CON MATERIAL ORGANICO 450.00 M^2 22.65 Q 10,192.50
ENGRAMADO PARA JARDINES SIN BASE DE TIERRA 13.00 M^2 11.56 Q 150.28
TOTAL DEL RENGLON= Q 58,189.68

VARIOS
AGUA PARA CONSTRUCCION 3400.00 M^3 23.11 Q 78,574.00
LIMPIEZA FINAL 3.00 UND 2212.67 Q 6,638.01
MAESTRO DE OBRA "A" Y GUARDIAN 18.00 MES 4833.93 Q 87,010.74
MAESTRO DE OBRA "B" Y GUARDIAN 18.00 MES 4111.54 Q 74,007.72
TOTAL DEL RENGLON= Q 246,230.47

TOTAL PRESUPUESTADO Q 4,956,751.20

TOTAL PRESUPUESTADO + IVA Q 5,551,561.34
IMPREVISTOS 10% Q 495,675.12
TOTAL DE COSTOS DIRECTOS Q 4,956,751.20
COSTOS INDIRECTOS 10% Q 495,675.12
TOTAL DE COSTO DEL PROYECTO Q 5,948,101.44
SUPERVISION DE OBRA 5% Q 297,405.07
TOTAL Q 6,245,506.51