“Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,

Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CCATCA

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

EN EL DISTRITO DE CCATCA, PROVINCIA DE
QUISPICANCHI, REGIÓN CUSCO”

OCTUBRE DE 2016

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 8
A. INFORMACIÓN GENERAL...................................................................................................... 8
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ...................................................................................... 12
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.................................................... 15
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ................................................................................................. 15
E. COSTOS DEL PIP .................................................................................................................. 36
F. EVALUACIÓN SOCIAL .......................................................................................................... 38
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP .................................................................................................... 41
H. IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................................ 42
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .............................................................................................. 46
J. GESTIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................... 47
K. MARCO LÓGICO .................................................................................................................. 50
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 52
2. ASPECTOS GENERALES........................................................................................................ 54
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ........................................................... 54
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................................... 54
2.1.2. LOCALIZACIÓN .................................................................................................... 54
2.2. INSTITUCIONALIDAD............................................................................................... 57
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA ................................................................................... 57
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA ........................................................................................... 57
2.2.3. ORGANO TÉCNICO DE LA ENTIDAD .................................................................... 58
2.2.4. OPERADOR .......................................................................................................... 58
2.3. MARCO DE REFERENCIA ......................................................................................... 60
2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES ............................................................... 60
2.3.2. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL Y FUNCIONAL.................................... 61
3. IDENTIFICACION .................................................................................................................. 66
3.1. DIAGNÓSTICO ......................................................................................................... 66
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA ........................................................ 66
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE
INTERVENDRÁ EL PIP .......................................................................................................... 97
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP: ....................................................................... 139
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ........................................ 143
3.2.1. PROBLEMA CENTRAL ........................................................................................ 143
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS ........................................................................................ 143
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS ....................................................................................... 145
3.2.4. OBJETIVO CENTRAL........................................................................................... 147
3.2.5. ANÁLISIS DE MEDIOS ........................................................................................ 147
3.2.6. ANÁLISIS DE FINES ............................................................................................ 148
3.2.7. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................ 148
4. FORMULACION ................................................................................................................. 153
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO .......................... 153
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA ...................................... 153
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA............................................................................... 153
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ................................................................................... 162
4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ..................................................................... 167
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .......................................................... 168
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS ........................................................................................ 168
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS .................................................................................... 188

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4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS .................................................................... 196

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ...................................................................... 200
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN ..................................................................................... 200
4.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN ................................................................................... 211
4.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.................................................. 211
5. EVALUACIÓN ..................................................................................................................... 213
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................................ 213
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ....................................................................................... 213
5.1.2. COSTOS SOCIALES ............................................................................................. 214
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD ..................................................................... 218
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD............................................................................... 219
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA ......................................................................................... 220
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .............................................................................. 220
5.3.1. ANALISIS DE DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS .............................. 221
5.3.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDAS EN LAS FASES DE INVERSIÓN Y
POST-INVERSIÓN .............................................................................................................. 221
5.3.3. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ............ 221
5.3.4. LA CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS ........................ 221
5.3.5. MARCO LEGAL QUE COADYUVA LA SOSTENIBILIDAD ..................................... 222
5.4. IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................... 222
5.4.1. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES AMBIENTALES QUE SERAN AFECTADOS Y
EVALUACION AMBIENTAL ................................................................................................ 222
5.4.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ................................................... 223
5.4.3. RESULTADOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL DEL PROYECTO: .................... 227
5.4.4. RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. .............................. 230
5.5. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................ 231
5.6. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO ........................................................ 232
5.7. GESTIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................... 233
5.7.1. Para la fase de ejecución .................................................................................. 233
5.7.2. PARA LA FASE DE POST-INVERSIÓN ................................................................. 235
5.7.3. FINANCIAMIENTO ............................................................................................. 236
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................... 239
7. ANEXOS ............................................................................................................................. 240

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INDICE DE CUADROS

CUADRO N° 109: CRONOGRAMA FINANCIERO (PORCENTAJES) ....................................................... 46

CUADRO N° 111: MATRIZ DE RUTA CRÍTICA ......................................................................................... 47
CUADRO N° 1: CONSIDERACIONES PARA LA DEFINICIÓN DEL NOMBRE ......................................... 54
CUADRO N° 2: UNIDAD FORMULADORA (UF) ........................................................................................ 57
CUADRO N° 3: UNIDAD EJECUTORA (UE) .............................................................................................. 57
CUADRO N° 4: ORGANO TÉCNICO ......................................................................................................... 58
CUADRO N° 5: PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ................................................................ 62
CUADRO N° 6: ZONIFICACIÓN DE SUBCUENCAS DEL DISTRITO DE CCATCA ................................. 74
CUADRO N° 7: USO DEL AGUA EN EL DISTRITO DE CCATCA ............................................................ 75
CUADRO N° 8: INVENTARIO DE FAUNA EN LA REGIÓN PUNA - EL DISTRITO DE CCATCA ............ 78
CUADRO N° 9: POBLACIÓN REFERENCIAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO - 2015..... 79
CUADRO N° 10: POBLACIÓN DIRECTAMENTE AFECTADA CON EL DESARROLLO DEL PROYECTO
.................................................................................................................................................................... 81
CUADRO N° 11: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EBR - 2014............................................................ 83
CUADRO N° 12: INDICADORES DE SALUD EN LA ZONA DE INFLUENCIA .......................................... 84
CUADRO N° 13: CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DE LA VIVIENDA - PARED ........................... 85
CUADRO N° 14: CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DE LA VIVIENDA - PISO............................... 86
CUADRO N° 15: ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA ........... 87
CUADRO N° 16: USO DE COMBUSTIBLE EN LA ZONA DE INFLUENCIA .............................................. 88
CUADRO N° 17: PRINCIPALES INDICADORES DE POBREZA EN LA ZONA DE INFLUENCIA............. 90
CUADRO N° 18: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA – DISTRITO DE CCATCA ................................................. 91
CUADRO N° 19: ACTIVIDAD PECUARIA EN LA ZONA DE INFLUENCIA ................................................ 92
CUADRO N° 20: REGISTRO DE FENOMENOS NATURALES DISTRITO DE CCATCA (2010 – 2015) ... 94
CUADRO N° 21: GPC RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE CCATCA ............................................. 99
CUADRO N° 22: PROYECCIÓN ANUAL DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS
.................................................................................................................................................................. 100
CUADRO N° 23: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS ................. 100
CUADRO N° 24: RESULTADOS DEL CONTENIDO DE HUMEDAD ....................................................... 102
CUADRO N° 25: GPC INSTITUCIONES EDUCATIVAS .......................................................................... 102
CUADRO N° 26: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS ..................... 102
CUADRO N° 27: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS ........... 102
CUADRO N° 28: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL EN
EL DISTRITO DE CCATCA - 2015 ........................................................................................................... 105
CUADRO N° 29: COMPOSICIÓN GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES ....................... 105
CUADRO N° 30: ALMACENAMIENTO INTRADOMICILIARIO EN SECTORES ENCUESTADOS .......... 107
CUADRO N° 31: UBICACIÓN DE CONTENEDORES A NIVEL DISTRITAL ........................................... 109
CUADRO N° 32: RESUMEN DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO EN CCATCA ........................................ 114
CUADRO N° 33: CUADRO RESUMEN DEL EQUIPAMIENTO DE BARRIDO EN CCATCA ................... 114
CUADRO N° 34: RESUMEN DE LA INDUMENTARIA DE BARRIDO EN CCATCA ................................ 115
CUADRO N° 35: PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO EN CENTROS POBLADOS DE CCATCA ...... 117
CUADRO N° 36: FRECUENCIA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE EN CADA CENTRO POBLADO Y/O
COMUNIDAD ............................................................................................................................................ 118
CUADRO N° 37: RECORRIDO DE RECOJO DEL CAMIÓN RECOLECTOR .......................................... 119
CUADRO N° 38: CRONOGRAMA DE RECOJO EN COMUNIDADES LEJANAS – CADA DOS MESES 120
CUADRO N° 39: CARACTERÍSTICAS DEL VEHÍCULO DE RECOLECCIÓN ........................................ 120
CUADRO N° 40: RESULTADOS DE ENCUESTAS SOBRE SEGREGACIÓN Y REUSO DE RESIDUOS
SOLIDOS .................................................................................................................................................. 126
CUADRO N° 41: EVALUACIÓN DEL SITIO DONDE SE UBICA EL BOTADERO MUNICIPAL ALTO
SERRANUYOC......................................................................................................................................... 128
CUADRO N° 42: ESCALA DE CALIFICACIÓN PARA EL PUNTAJE PONDERADO FINAL .................... 129
CUADRO N° 43: PUNTOS CRÍTICOS DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO
DE CCATCA ............................................................................................................................................. 129
CUADRO N° 44: PERSONAL QUE LABORA EN EL ÁREA ..................................................................... 134
CUADRO N° 45: CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA .............................................. 135
CUADRO N° 46: ANALISIS DE VULNERABILIDAD ANTE FRIO INTENSO ............................................ 137
CUADRO N° 47: ANALISIS DE VULNERABILIDAD ANTE LLUVIAS ...................................................... 138
CUADRO N° 47: IMPACTOS AMBIENTALES POR MANEJO ACTUAL DE RESIDUOS SOLIDOS ....... 138
CUADRO N° 49: MATRIZ DE INVOLUCRADOS...................................................................................... 141
CUADRO N° 50: MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO ........................................................... 148
CUADRO N° 51: MATRIZ DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES ............................................ 149
CUADRO N° 52: MATRIZ DE CLASIFICACIÓN DE ACCIONES ............................................................. 151
CUADRO N° 53: HORIZONTE DE EVALUACIÓN ................................................................................... 153
CUADRO N° 54: DEMANDA REFERENCIAL .......................................................................................... 154

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CUADRO N° 55: POBLACIÓN DEMANDA POTENCIAL Y EFECTIVA.................................................... 154

CUADRO N° 56: RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS ......................................... 156
CUADRO N° 57: RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMESTICOS .................................. 156
CUADRO N° 58: DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LOS PREDIOS .................... 157
CUADRO N° 59: DATOS TÉCNICOS DEL CÁLCULO DE LA DEMANDA DEL BARRIDO DE ESPACIOS
PÚBLICOS ................................................................................................................................................ 158
CUADRO N° 60: DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL PROCESO DE BARRIDO
.................................................................................................................................................................. 158
CUADRO N° 61: DATOS TÉCNICOS PARA EL CÁLCULO DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE
ALMACENAMIENTO ................................................................................................................................ 158
CUADRO N° 62: DEMANDA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO DEL DISTRITO DE CCATCA ... 159
CUADRO N° 63: DEMANDA CONSOLIDAD DE ALMACENAMIENTO ................................................... 159
CUADRO N° 64: DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA ................................................... 160
CUADRO N° 65: ANALISIS DE LA DEMANDA DEL TRANSPORTE ....................................................... 161
CUADRO N° 66: ANALISIS DE LA DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
RECICLABLES ......................................................................................................................................... 161
CUADRO N° 67: ANALISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE
SERVICIOS ORGANICOS ....................................................................................................................... 161
CUADRO N° 68: ANALISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL .................. 162
CUADRO N° 69: OFERTA DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ..................................... 163
CUADRO N° 70: ANALISIS DE LA OFERTA DE ALMACENAMIENTO ................................................... 163
CUADRO N° 71: ANALISIS DE LA OFERTA DE BARRIDO .................................................................... 164
CUADRO N° 72: CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .... 165
CUADRO N° 73: CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE .... 165
CUADRO N° 74: PROYECCIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
.................................................................................................................................................................. 166
CUADRO N° 75: PROYECCIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
.................................................................................................................................................................. 166
CUADRO N° 76: BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA ............... 167
CUADRO N° 77: IMPLEMENTOS PARA ADECUADAS CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO ........ 168
CUADRO N° 78: INDUMENTARIA PARA EL ADECUADO BARRIDO..................................................... 169
CUADRO N° 79: RECORRIDO DEL CAMION COMPACTADOR ............................................................ 171
CUADRO N° 80: PROGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS ...................................... 172
CUADRO N° 81: INSUMOS PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS ................................ 172
CUADRO N° 82: MAQUINARIA E INDUMENTARIA PARA LA ETAPA DE CLASIFICACIÓN Y RECICLADO
.................................................................................................................................................................. 177
CUADRO N° 83: EQUIPAMIENTO PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL ..................................... 181
CUADRO N° 84: REQUERIMIENTOS PARA LA EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRAITVA,
ECONÓMICA Y FINANCIERA .................................................................................................................. 184
CUADRO N° 85: REQUERMIENTOS PARA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS. ....................................................................................................... 186
CUADRO N° 86: DETALLE DE SERVICIOS PARA ALQUILER DE VEHICULOS DE TRANSPORTE –
ALTERNATIVA 02 .................................................................................................................................... 188
CUADRO N° 87: METAS DE PRODUCTOS CONTEMPLADOS CON LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
.................................................................................................................................................................. 188
CUADRO N° 88: DETALLE DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO ..................... 196
CUADRO N° 89: DETALLE DEL EQUIPAMIENTO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO ............ 197
CUADRO N° 90: DETALLE DE CAPITAL PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO .......................... 199
CUADRO N° 91: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01 .............. 200
CUADRO N° 92: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02 .............. 206
CUADRO N° 93: COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – SIN PROYECTO............................ 212
CUADRO N° 94: COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01 ......................... 212
CUADRO N° 95: COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02 ......................... 213
CUADRO N° 96: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01 .................... 215
CUADRO N° 97: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02 .................... 216
CUADRO N° 98: COSTOS DE O&M A PRECIOS SOCIALES – SIN PROYECTO .................................. 217
CUADRO N° 99: COSTOS DE O&M A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01................................ 217
CUADRO N° 100: COSTOS DE O&M A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02.............................. 217
CUADRO N° 101: ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD – ALTERNATIVA 01 .... 218
CUADRO N° 102: ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD – ALTERNATIVA 02 .... 219
CUADRO N° 103: ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALT. I y II .................................................................... 220
CUADRO N° 104: VARIABLES AMBIENTALES ...................................................................................... 222
CUADRO N° 74: CLASIFICACIÓN DE VALORES ................................................................................... 223
CUADRO N° 106: CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ..................................................... 224
CUADRO N° 107: IMPACTOS AMBEINTALES POR ETAPA .................................................................. 230
CUADRO N° 108: CRONOGRAMA FÍSICO (PORCENTAJES) .............................................................. 231

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CUADRO N° 109: CRONOGRAMA FINANCIERO (PORCENTAJES) ..................................................... 231

CUADRO N° 110: MATRIZ DE GESTIÓN DEL PROYECTO ................................................................... 232
CUADRO N° 111: MATRIZ DE RUTA CRÍTICA ....................................................................................... 234
CUADRO N° 112: ÁREAS TÉCNICA DE EJECUCIÓN ............................................................................ 235
CUADRO N° 113: RECURSOS HUMANOS ............................................................................................. 236
CUADRO N° 114: RECURSOS MATERIALES Y EQUIPOS MÍNIMOS ................................................... 236

INDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN N° 1: MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................ 55
ILUSTRACIÓN N° 2: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .............................................................. 56
ILUSTRACIÓN N° 3: ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO .................................................................... 66
ILUSTRACIÓN N° 4: ZONA 01 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO ............................................ 67
ILUSTRACIÓN N° 6: ZONA 02 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO ............................................ 67
ILUSTRACIÓN N° 7: ZONA 03 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO ............................................ 68
ILUSTRACIÓN N° 8: ZONA 04 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO ............................................ 68
ILUSTRACIÓN N° 9: ZONA 01 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO ............................................ 69
ILUSTRACIÓN N° 10: FISIOGRAFIA DEL DISTRITO DE CCATCA .......................................................... 71
ILUSTRACIÓN N° 11: CLIMATOLOGÍA DEL DISTRITO DE CCATCA ...................................................... 73
ILUSTRACIÓN N° 12: RECURSOS HÍDRICOS DEL DISTRITO DE CCATCA .......................................... 73
ILUSTRACIÓN N° 13: CLASIFICACIÓN DE SUELOS DEL DISTRITO DE CCATCA ................................ 76
ILUSTRACIÓN N° 14: FLORA DEL DISTRITO DE CCATCA ..................................................................... 77
ILUSTRACIÓN N° 15: FAUNA DEL DISTRITO DE CCATCA .................................................................... 78
ILUSTRACIÓN N° 16: PIRAMIDE POBLACIONAL .................................................................................... 80
ILUSTRACIÓN N° 17: CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE CCATCA ............................. 81
ILUSTRACIÓN N° 18: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA ........................ 83
ILUSTRACIÓN N° 19: CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE CCATCA - 2012 ...................... 84
ILUSTRACIÓN N° 20: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR LINEA DE POBREZA ......................... 90
ILUSTRACIÓN N° 21: ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ............................................... 99
ILUSTRACIÓN N° 22: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS DOMICILIARIOS .................................. 101
ILUSTRACIÓN N° 23: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS............................ 104
ILUSTRACIÓN N° 24: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS MUNICIPALES ..................................... 106
ILUSTRACIÓN N° 25: PLANEO DE RUTEO DE BARRIDO – MD CCATCA ........................................... 115
ILUSTRACIÓN N° 26: RUTA DE LIMPIEZA PUBLICA 1: PAMPACAMARA – KCAURI – YURACMAYO –
CCATCCAPAMPA – QUERORA – CCATCCA – YACCACHETA – ALTO SERRANUYOQ PERIODICIDAD
: LUNES Y JUEVES CADA SEMANA ...................................................................................................... 121
ILUSTRACIÓN N° 27: RUTA DE LIMPIEZA PUBLICA 2: PARU PARU - ANDAYAQUE – LLACHI – ULLPO
– AUSARAY – KCAURI – YURACMAYO – CCATCCAPAMPA – CCATCCA – YACCACHETA – ALTO
SERRANUYOC......................................................................................................................................... 121
ILUSTRACIÓN N° 28: RUTA DE LIMPIEZA 3: MANAYPATA – CCATACAMARA – URPIA –
SONCCOMARCA – KCAURI – YURACMAYO-CCATCCAPAMPA – CCATCCA..................................... 122
ILUSTRACIÓN N° 29: RUTA DE LIMPIEZA 4: UMUTU – YURACMAYO -MACHACCA – CUYUNI – CCOPI
– CCATCCA – YACCACHETA ................................................................................................................. 122
ILUSTRACIÓN N° 30: RUTA DE LIMPIEZA 5: CHICHINA - QUISINSAYA – ALTO SERRANUYOQ ...... 123
ILUSTRACIÓN N° 31: RUTA 6: CCAPANA – PARUPARU – MARKJUPATA – ANDAYAQUE – LLACHI –
ULLPO-AUSARAY .................................................................................................................................... 123
ILUSTRACIÓN N° 32: RUTA DE LIMPIEZA 7: HUARAHUARA – LLOQUETA – ILLAPATA CCOPI –
PUMAORCCO – ATAPATA – ALTO SERRANUYOC .............................................................................. 124
ILUSTRACIÓN N° 33: PUNTOS CRÍTICOS DE ACUMULACIÓN DE BASURA ...................................... 130
ILUSTRACIÓN N° 34: RUTAS DE RECOLECCIÓN................................................................................. 170
ILUSTRACIÓN N° 35: PLANO DE MURO DE CONTENCIÓN EN PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS
.................................................................................................................................................................. 174
ILUSTRACIÓN N° 36: PLANO DE PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS ........................................... 174
ILUSTRACIÓN N° 37: PLANO DE ZONA DE COMPOSTERAS .............................................................. 175
ILUSTRACIÓN N° 38: DETALLE DE LA ZONA DE COMPOSTERAS ..................................................... 175
ILUSTRACIÓN N° 39: PLANO DE POZO DE BIOL.................................................................................. 176
ILUSTRACIÓN N° 40: PLANO DE ZONA DE GALPONES ...................................................................... 176
ILUSTRACIÓN N° 41: DETALLE DE ZONA DE GALPONES .................................................................. 177
ILUSTRACIÓN N° 42: CORTE TRANSVERSAL DE LA TRINCHERA ..................................................... 179
ILUSTRACIÓN N° 43: ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Y PROTECCIÓN ............................................. 181
ILUSTRACIÓN N° 44: ANALISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................. 220

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ÍNDICE DE ESQUEMA
ESQUEMA N° 1 ............................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
ESQUEMA N° 2: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA............................ 59
ESQUEMA N° 3: ORGANIZACIÓN JERARQUICA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA ............................................................................................... 60
ESQUEMA N° 4: HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS .............................. 61
ESQUEMA N° 5: ORGANIZACIÓN JERARQUICA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA ............................................................................................. 134

INDICE DE FOTOS
FOTO N° 1 .................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
FOTO N° 2: AFECTACIÓN DE MEDIO FÍSICO NATURAL - RIO CCASCCAMAYO ................................. 95
FOTO N° 3: VECTORES DE RESIDUOS SOLIDOS - RIO CCASCCAMAYO ........................................... 95
FOTO N° 4: ANIMALES DOMÉSTICOS EN BOTADERO .......................................................................... 96
FOTO N° 5: BOTADERO ALTO SERRANUYOC ....................................................................................... 97
FOTO N° 6: PROCESO DE SEGREGACIÓN INCIPIENTO POR FALTA DE APOYO A RECICLADORES
.................................................................................................................................................................... 97
FOTO N° 7: PAPELERAS UBICADAS CERCA DE LA MUNICIPALIDAD................................................ 107
FOTO N° 8: PAPELERA UBICADA EN CALLE ALEDAÑA ...................................................................... 108
FOTO N° 9: PAPELERAS UBICADAS FRENTE AL TEMPLO ................................................................. 108
FOTO N° 10: PAPELERAS CALLE ALEDAÑA ......................................................................................... 108
FOTO N° 11: CONTENEDOR METÁLICO UBICADO EN CCOPI ............................................................ 109
FOTO N° 12: CONTENEDOR METALICO UBICADO EN YURACMAYO ................................................ 110
FOTO N° 13: CONTENEDOR DE PLASTICO UBICADO EN YURACMAYO ........................................... 110
FOTO N° 14: CONTENEDORES DE PLÁSTICO UBICADOS EN KAURI ................................................ 110
FOTO N° 15: CONTENEDOR UBICADO EN PAMPACCAMARA ............................................................ 111
FOTO N° 16: CONTENEDOR UBICADO EN ISNTITUCIONES EDUCATIVAS ....................................... 111
FOTO N° 17: PREPARACIÓN DE CONTENEDORES PARA ENTREGA A COMUNIDADES ................. 111
FOTO N° 18: CONTENEDORES UBICADOS EN ANDAYAQUE ............................................................. 112
FOTO N° 19: CONTENEDORES UBICADOS EN LA MUNICIPALIDAD .................................................. 112
FOTO N° 20: CONTENEDORES UBICADOS EN EL MERCADO ........................................................... 113
FOTO N° 21: PERSONAL DE BARRIDO EN LA PLAZA CENTRAL DEL DISTRITO DE CCATCA ......... 116
FOTO N° 22: PERSONAL DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CCATCA .................................................. 116
FOTO N° 23: CENTRO DE ALIMENTACIÓN TEMPORAL DE RESIDUOS PROVENIENTES DEL BARRIDO
.................................................................................................................................................................. 116
FOTO N° 24: PERSONAL DE BARRIDO DEL CENTRO POBLADO DE KAURI ..................................... 117
FOTO N° 25: VEHICULO DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO DE CCATCA ......................................... 124
FOTO N° 26: EQUIPAMIENTO DEL VEHÍCULO ..................................................................................... 125
FOTO N° 27: CRONOGRAMA DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS – FEBRERO 2016 ................... 125
FOTO N° 28: INCINERACIÓN DE RRSS EN EL CENTRO DE SALUD CLASS CCATCA ...................... 126
FOTO N° 29: REULTILIZACIÓN DE BOTELLAS DESCARTABLES EN IIEE .......................................... 127
FOTO N° 30: PUNTO CRÍTICO UBICADO AL INGRESO DE CUYUNI .................................................. 131
FOTO N° 31: PUNTO CRÍTICO MACHACA ............................................................................................. 131
FOTO N° 32: PUNTO CRÍTICO MIRADOR AUSANGATEC .................................................................... 131
FOTO N° 33: PUNTO CRÍTICO INGRESO DE CHINCHINA ................................................................... 132
FOTO N° 34: PUNTO CRÍTICO RIO CCASCCAMAYO .......................................................................... 132
FOTO N° 35: PUNTO CRÍTICO RIO CCASCCAMAYO ........................................................................... 132
FOTO N° 36: VECTORES DE RESIDUOS SOLIDOS UBICADOS EN EL RIO CCASCCAMAYO........... 133
FOTO N° 37: CALLES SUCIAS EN YURACMAYO .................................................................................. 133
FOTO N° 38: TALLER DE PRESENTACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ........................................................ 142
FOTO N° 39: TALLER INFORMATIVO EN EL MUNICIPIO DE CCATCA ................................................ 142
FOTO N° 40: EQUIPO TÉCNICO EN TALLER INFORMATIVO ............................................................... 143

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

1. RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

El nombre del Proyecto debe permitir identificar la naturaleza y el objeto de la intervención,
así como la localización geográfica.

NOMBRE DEL PROYECTO

En atención a los procedimientos metodológicos correspondientes, se ha procedido a definir
el proyecto de inversión pública como se precisa a continuación:

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE

CCATCA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI, REGIÓN CUSCO”

CONSIDERACIONES PARA LA DEFINICIÓN DEL NOMBRE

Naturaleza de la Objeto de Nombre del
Localización Comentario
Intervención intervención proyecto
Es “mejoramiento”,
Servicio de limpieza
porque actualmente
pública, en todo el
“Mejoramiento del existe una
proceso,
Distrito de Ccatca, servicio de limpieza inadecuada gestión
almacenamiento,
provincia de pública en el distrito del servicio de
Mejoramiento segregación,
Quispicanchi de la de Ccatca, Provincia limpieza pública en
transporte,
Región Cusco. de Quispicanchi- sus diferentes
disposición final y
Región Cusco” unidades
sensibilización de la
productoras o
población.
etapas.
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Técnico

LOCALIZACIÓN
El distrito de Ccatca es uno de los 12 distritos que conforman la provincia de Quispicanchi,
está localizada en la zona occidental del departamento de Cusco, bajo el siguiente detalle:

Región : Cusco
Departamento : Cusco
Provincia : Quispicanchi
Distrito : Ccatca
Centro Poblado : Todos
Relleno Sanitario : Sector Ccocha Ccocha, Comunidad de Andayaque
Coordenadas UTM : Zona 19: L 238382.99 E 8497139.65 altitud
3692 m.s.n.m

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MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

PROVINCIA DE QUISPICANCHI DISTRITO DE CCATCA

ELABORACIÓN PROPIA

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INSTITUCIONALIDAD
La municipalidad distrital de Ccatca, Desde hace 61 años, ha brindado atención a su población,
en diferentes servicios que está establecido en la ley orgánica de municipalidades, más aun
en el tema de limpieza pública.

Nombre de la Institución : Ccatca

Categoría de la Institución : Municipalidad Distrital
Provincia : Quispicanchi
Región : Cusco
Fundación : 21 de junio de 1825

UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora es el área de estudios de Pre Inversión de la oficina de Planificación
y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Ccatca, que es un órgano de línea de tercer
nivel que tiene la función de formular proyectos de Inversión Pública según lo establecido por
el Reglamento de organización y funciones – ROF de la municipalidad distrital de Ccatca y
cuenta con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para formular con
eficiencia el presente proyecto.

UNIDAD FORMULADORA (UF)

Entidad: Municipalidad Distrital de Ccatca

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Gobierno Local de Ccatca
Econ. Antero Quispe Tito
Responsable del área:
Jefe de la Unidad Formuladora
Responsable de la formulación Econ. Richard Sabino Tupa Ñahui
del Proyecto: Arq. Susy Palomino Olave
Dirección: Plaza de armas de Ccatca s/n
Página web: www.municcatcca.gob.pe
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

La OPI de la Municipalidad Distrital de Ccatca cuenta con experiencia y equipo técnico

competente que viene incorporando el nuevo enfoque y normatividad vigente del SNIP; y
participa activamente con el gobierno local, regional y nacional para el cumplimiento del
programa de inversiones.

UNIDAD EJECUTORA
La municipalidad distrital de Ccatca tiene una amplia experiencia en la ejecución de diversas
obras de infraestructura, ya que el 100% de sus obras las ejecuta de manera directa.
UNIDAD EJECUTORA (UE)

Entidad: Municipalidad Distrital de Ccatca

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Gobierno Local de Ccatca
Responsable del área: Sr. Alcalde: Ronald Martín Cruz Baca
Dirección: Plaza de armas de Ccatca S/N
Página web: www.municcatcca.gob.pe
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

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La Municipalidad Distrital de Ccatca se encuentra comprendida dentro del ámbito de

aplicación de la normatividad del SNIP; enmarcándose dentro de sus competencias y
funciones, la ejecución de proyectos ambientales.

En ese contexto, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, se establece que los

Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo
de los servicios de limpieza pública; las Municipalidades establecerán los procedimientos y
políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas del manejo del
servicio de limpieza pública, donde se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.

Asimismo, el Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) establece que
las municipalidades provinciales tienen como función:

- Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y sancionar en

su jurisdicción, los aspectos técnicos y formales de gestión y manejo de residuos de
competencia municipal, tal como se establece en la Ley y el Reglamento.
- Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, y promover
el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades capitales hasta la
disposición final.
- Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición
final de residuos del ámbito de gestión municipal, entre otros.
- En cuanto a las funciones de las municipalidades distritales, el mismo reglamento
establece, que éstas deben “Asegurar una adecuada prestación del servicio de
limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar
la adecuada disposición final de los mismos. Debe asimismo determinar las áreas a
ser utilizadas por la infraestructura de residuos sólidos en su jurisdicción en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva y en sujeción a la Ley y al
Reglamento”.

1.1.1. ORGANO TÉCNICO DE LA ENTIDAD

La entidad ejecutora es la municipalidad distrital de Ccatca, mediante su área ejecutora de
proyectos de infraestructura, que es la sub gerencia de infraestructura, y la parte social será
ejecutada por la oficina técnica de medio ambiente.

ORGANO TÉCNICO

Entidad: Municipalidad Distrital de Ccatca

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Gobierno Local de Ccatca
Órgano Técnico Responsable Sub Gerencia de Infraestructura
Oficina Técnica de Medio Ambiente
Dirección: Plaza de armas de Ccatca S/N
Página web: www.municcatcca.gob.pe
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Ccatca a través del Área Técnica Municipal para la Gestión del
Agua, Saneamiento y Limpieza Pública, cuenta con la capacidad técnica y operativa para
ejecutar este tipo proyectos de ambiental, tomando en cuenta lo siguiente.

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- Cuenta con sistemas administrativos operativos y simplificados, que permiten

comprar bienes y contratar servicios.
- Se cuenta con un sistema administrativo que permita dar celeridad y lograr las
adquisiciones y contrataciones en los plazos determinados de acuerdo a la
normatividad aplicable
- El Órgano Resolutivo de la Municipalidad, muestra la voluntad en la mejora del
servicio de limpieza pública.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Tomando como base el diagnóstico y analizado en el árbol de medios y fines se ha llegado a
la conclusión que todos son clasificados como medios fundamentales e imprescindibles.

MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

6
Eficiente gestión
3 5 7
1 2 4 técnica,
Eficiente Servicio de Apropiada Adecuadas prácticas
Adecuados Servicios Adecuado barrido Mejora del nivel de administrativa,
recolección y disposición final de de la población en
de Almacenamiento de espacios reaprovechamiento económica y
transporte de los residuos sólidos el manejo de
de Residuos Solidos Públicos de los RSM financiera del
residuos solidos municipales residuos sólidos
servicio de limpieza
pública.
6.1 Adecuada
protección del 7.1 Suficiente difusión
1.1 Adecuadas 5.1 Disposición final
2.1 Suficiente 3.1 Estado adecuado 4.1 Aumento del personal contra y sensibilización
prácticas de con cumplimiento de
equipamiento del de equipos para la reciclado de los enfermedades sobre temas
almacenamiento normas y estándares
personal de barrido recolección residuos inorgánicos derivadas de las ambientales y
domiciliario técnicos vigentes
actividades de sanitarios
limpieza pública

1.2 Se cuenta con 2.2 Suficientes 5.2 Personal con

suficiente capacidad conocimientos en las 3.2 Incremento de 4.2 Aumento del suficientes 6.2 Adecuado costeo 7.2 Suficiente
de almacenamiento labores de barrido y cobertura de las rutas reaprovechamiento de conocimientos para del servicio de sensibilización sobre
público en buenas en las actividades de de recolección los residuos orgánicos realizar las labores de limpieza pública el pago del servicio
prácticas su supervisión disposición final

2.3 Eficiente
3.3 Mayor capacidad 4.3 Adecuado
distribución de las 7.3 Suficientes
disponible de las conocimiento del
rutas del barrido con conocimientos de las
unidades de personal para labores
bajos rendimientos normas y sanciones.
recolección de reaprovechamiento
por trabajador

3.4 Vehículos de
transporte adecuado
con altos
rendimientos

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES

Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar el problema
central; el cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias más no suficientes para
el cumplimiento de los medios fundamentales, una vez cumplido los medios fundamentales
se solucionara el problema identificado.

Para una mejor concepción, se realiza el árbol de medios fundamentales y acciones

planteadas, el cual se presenta a continuación.

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MATRIZ DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

Medios Fundamentales ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
1.1 Adecuadas prácticas de Acción 1.1.1 Entrega de bolsas Acción 1.1.1 Entrega de bolsas
almacenamiento domiciliario para segregación y reciclaje. para segregación y reciclaje.

1.2 Se cuenta con suficiente Acción 1.2.1 Adquisición de Acción 1.2.1 Adquisición de
capacidad de almacenamiento basculantes gemelos para el basculantes gemelos para el
público en buenas prácticas almacenamiento público, con almacenamiento público, con
instalación. instalación.
Acción 1.2.2 Adquisición de Acción 1.2.2 Adquisición de
contenedores estáticos con tapa contenedores estáticos con tapa
1 m3, para centros poblados. 1 m3, para centros poblados.
2.1 Suficiente equipamiento Acción 2.1.1 Adquisición de Acción 2.1.1 Adquisición de
del personal de barrido equipos de barrido y de equipos de barrido y de
protección del personal de protección del personal de
barrido. barrido.

2.2 Suficientes conocimientos Acción 2.2.1 Capacitación del Acción 2.2.1 Capacitación del
en las labores de barrido y en personal en las labores de personal en las labores de
las actividades de su barrido y supervisión barrido y supervisión
supervisión Acción 2.2.1 Desarrollo de un Acción 2.2.1 Desarrollo de un
manual operativo para el manual operativo para el
barrido barrido
2.3 Eficiente distribución de las Acción 2.3.1 Estudio movilidad Acción 2.3.1 Estudio movilidad
rutas del barrido con bajos eficiente de Trazo de rutas con eficiente de Trazo de rutas con
rendimientos por trabajador altos rendimientos por altos rendimientos por
trabajador. trabajador.
3.1 Estado adecuado de Acción. 3.1.1 Adquisición de Acción 3.1.1 Adquisición de
equipos para la recolección equipos para protección del vehículos para la recolección.
personal. Acción. 3.1.2 Adquisición de
equipos para protección del
personal.
3.2 Incremento de cobertura Acción 3.2.1. Trazo de rutas Acción 3.2.1. Trazo de rutas
de las rutas de recolección optimas con mayores niveles de optimas con mayores niveles de
cobertura. cobertura.
3.3 Mayor capacidad Acción 3.3.1 Desarrollar un Acción 3.3.1 Desarrollo de un
disponible de las unidades de estudio con puntos de estudio de tiempos y
recolección transferencia. movimientos.

3.4 Vehículos de transporte Acción 3.4.1 Adquisición de Acción 3.4.1 Alquiler de

adecuado con altos vehículos para el transporte. vehículos para el transporte.
rendimientos
4.1 Aumento del reciclado de Acción 4.1.1 Construcción de Acción 4.1.1 Construcción de
los residuos inorgánicos una planta de una planta de
reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos
inorgánicos para la separación inorgánicos para la separación
de los residuos de los residuos
Acción 4.1.2 Equipamiento de Acción 4.1.2 Equipamiento de
una planta para el una planta para el
reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos
inorgánicos inorgánicos
4.2 Aumento del Acción 4.2.1 Construcción de Acción 4.2.1 Construcción de
reaprovechamiento de los una planta para el una planta para el
residuos orgánicos reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos
orgánicos. orgánicos.

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Medios Fundamentales ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Acción 4.2.2 Equipamiento de Acción 4.2.2 Equipamiento de
una planta para el una planta para el
reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos
orgánicos. orgánicos.
4.3 Adecuado conocimiento del Acción 4.3.1 Desarrollo del Acción 4.3.1 Desarrollo del
personal para labores de manual operativo manual operativo
reaprovechamiento Acción 4.3.2 Capacitación del Acción 4.3.2 Capacitación del
personal en reaprovechamiento personal en reaprovechamiento
de residuos orgánicos e de residuos orgánicos e
inorgánicos. inorgánicos.
5.1 Disposición final con Acción 5.1.1 Elaboración de Acción 5.1.1 Elaboración de
cumplimiento de normas y propuesta de Ordenanza propuesta de Ordenanza
estándares técnicos vigentes Municipal prohibiendo seguir Municipal prohibiendo seguir
utilizando el botadero. utilizando el botadero.
Acción 5.1.2 Construcción del Acción 5.1.2 Construcción del
relleno sanitario. relleno sanitario
Acción 5.1.3 Equipamiento del Acción 5.1.4 Equipamiento del
relleno sanitario. relleno sanitario.

5.2 Personal con suficientes Acción 5.2.1 Desarrollo del Acción 5.2.1 Desarrollo del
conocimientos para realizar las manual operativo manual operativo
labores de disposición final Acción 5.2.2 Capacitación del Acción 5.2.2 Capacitación del
personal. personal.
Acción 5.2.3Se contrata las Acción 5.2.3Se contrata las
consultorías necesarias para consultorías necesarias para
fortalecer a la gerencia del fortalecer a la gerencia del
servicio de limpieza pública en servicio de limpieza pública en
temas técnicos, administrativos temas técnicos, administrativos
y financieros. y financieros.
Acción 5.2.4 Realización de Acción 5.2.4 Realización de
talleres de capacitación en talleres de capacitación en
temas administrativos y temas administrativos y
financieros. financieros.
Acción 5.2.5 Diseño e Acción 5.2.5 Diseño e
implementación del sistema de implementación del sistema de
supervisión y monitoreo. supervisión y monitoreo.

6.1 Adecuada protección del Acción 6.1.1 Implementación de Acción 6.1.1 Implementación de
personal contra enfermedades medidas preventivas y medidas preventivas y
derivadas de las actividades de monitoreo permanente para monitoreo permanente para
limpieza pública proteger al personal. proteger al personal.
6.2 Adecuado costeo del Acción 6.2.1 Diseño e Acción 6.2.1 Diseño e
servicio de limpieza pública implementación del sistema de implementación del sistema de
costeo, catastro (o costeo, catastro (o
empadronamiento de usuarios) empadronamiento de usuarios)
y propuesta de arbitrios. y propuesta de arbitrios.
Acción 6.2.2 Diseño e Acción 6.2.2 Diseño e
implementación de un sistema implementación de un sistema
mejorado de cobranzas y mejorado de cobranzas y
recaudación. recaudación.
7.1 Suficiente difusión y Acción 7.1.1 Diseño e Acción 7.1.1 Diseño e
sensibilización sobre temas implementación de programas implementación de programas
ambientales y sanitarios de difusión y sensibilización en de difusión y sensibilización en
temas ambientales y sanitarios. temas ambientales y sanitarios.

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Medios Fundamentales ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

7.2 Suficiente sensibilización Acción 7.2.1 Diseño e Acción 7.2.1 Diseño e
sobre el pago del servicio implementación de programas implementación de programas
de difusión y sensibilización en de difusión y sensibilización en
el pago del servicio. el pago del servicio.
7.3 Suficientes conocimientos Acción 7.3.1 Diseño e Acción 7.3.1 Diseño e
de las normas y sanciones. implementación de campañas implementación de campañas
de difusión de normas y de difusión de normas y
sanciones sanciones
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Teniendo los datos proyectados de la demanda y la oferta optimizada se efectúa el balance
del servicio de limpieza, para determinar el déficit que tiene la municipalidad para cubrir la
demanda del servicio y teniendo el proyecto cumplir o cubrir la demanda insatisfecha.

BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

Recolección y Transporte de Reaprovechamiento Reaprovechamiento de
Almacenamiento Público Barrido de calles Gestión para disposición final
residuos sólidos de residuos sólidos Orgánicos residuos sólidos Inorgánicos

Nº
t / día Km / día t / día t / día t / día t / día

Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta

Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit
Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada

0 0.055 0 0.055 4.000 0 4.000 6.815 0 6.815 0 0 0 3.897 0 3.897 6.716 0 6.716

1 0.057 0 0.057 4.001 0 4.001 7.116 0 7.116 0 0 0 4.001 0 4.001 6.963 0 6.963

2 0.058 0 0.058 4.002 0 4.002 7.431 0 7.431 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 7.220 0 7.220

3 0.060 0 0.060 4.003 0 4.003 7.760 0 7.760 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 7.485 0 7.485

4 0.061 0 0.061 4.004 0 4.004 8.103 0 8.103 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 7.761 0 7.761

5 0.063 0 0.063 4.005 0 4.005 8.462 0 8.462 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.047 0 8.047

6 0.065 0 0.065 4.006 0 4.006 8.837 0 8.837 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.343 0 8.343

7 0.067 0 0.067 4.007 0 4.007 9.228 0 9.228 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.650 0 8.650

8 0.068 0 0.068 4.009 0 4.009 9.637 0 9.637 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.968 0 8.968

9 0.070 0 0.070 4.010 0 4.010 10.064 0 10.064 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 9.299 0 9.299

10 0.072 0 0.072 4.011 0 4.011 10.510 0 10.510 1.1 0 1.1 0.000 0 0.000 9.641 0 9.641

Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

ACCIONES DE LA ALTERNATIVA 01

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COMPONENTE 01. ADECUADO ALMACENAMIENTO

Si bien actualmente la municipalidad de Ccatca cuenta con un volquete de 22 Tn; este no
cuenta con las condiciones adecuadas para el recojo de residuos sólidos ya que esta
maquinaria se encuentra deteriorada y la vez su uso es para el transporte de materiales de

Se prevé realizar acciones de equipamiento para el almacenamiento y segregación en fuente,

para ello se ejecutará un programa para generar en la población hábitos para segregación en
la fuente.

El momento óptimo de inversión será en los últimos 2 trimestres de la ejecución del proyecto.

i. Tamaño

IMPLEMENTOS PARA ADECUADAS CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO

DESCRIPCIÓN Unidad de Cantidad
Medida

Compra de bolsas para segregación. Programa piloto Millar 2

Implementación de programas de formalización de recicladores Servicio 1
Programa de segregación en la fuente Servicio 1
Adquisición e instalación de basculantes gemelos de fibra de vidrio para Und 50
almacenamiento público (50 LT)
Adquisición de contenedores estáticos con tapa 1 m3, para centros Und 30
poblados para orgánicos
Adquisición de contenedores estáticos con tapa 1 m3, para centros Und 30
poblados para inorgánicos
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Se prevé la inclusión de una consultoría para la Elaboración del programa de formalización de

recicladores y Ejecución de programa de formalización de recicladores, el cual debe incluir:

ii. Ruta de la formalización de recicladores:

- Convocatoria masiva
- Censo socioeconómico
- Proceso de selección
- Fortalecimiento de capacidades
- Módulo I: Manejo integral de los residuos sólidos
- Módulo II: Seguridad y salud ocupacional
- Módulo III: La gestión empresarial y el reciclaje
- Módulo IV: Habilidades sociales y desarrollo personal
- Inserción económica

iii. Programa de segregación en la fuente:

La consultoría incluirá la Elaboración del programa de segregación en la fuente y Ejecución de
programa de segregación en la fuente.

En dicho programa se establecerán los lineamientos necesarios para garantizar un adecuado

manejo de los residuos Sólidos, de manera ordenada y eficiente, Prevenir riesgos sanitarios
protegiendo el medio ambiente, la salud y el bienestar de todos aquellos que viven y circulan
dentro del Distrito de Ccatcca, lograr la incorporación de un grupo de segregadores
organizadas, pertenecientes al Distrito de bajos recursos económicos, al programa de
segregación y recolección selectiva de residuos sólidos, propiciándoles a estas una fuente de

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ingreso el cual les brinde mejoras en sus condiciones de vida, desarrollar un programa activo
de sensibilización y educación ambiental dirigido a las familias, organizaciones de base,
Instituciones Educativas, empresas privadas y otras involucradas en este tema, Tal que pueda
incluirse como parte del expediente de postulación para el Plan de incentivos municipales del
Ministerio de Economía y Finanzas.

COMPONENTE 02: ADECUADO BARRIDO

En este componente se plantea el equipamiento e implementación del área encargada de
barrido, se prevé la adquisición de indumentaria para el personal en 08 und, así mismo
implementos para barrido como contenedores, escobas, recogedor, tal como se indica el
siguiente cuadro, los mismo se ejecutarán en el último trimestre de la ejecución del proyecto:

INDUMENTARIA PARA EL ADECUADO BARRIDO

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Contenedor y/o recolector móvil 660 LT Und 4

Casillero metálico de 4 compartimientos Und 1
Conos de seguridad de 18" Und 4
Escobas municipal Und 12
Escobillón industrial de 80 cm Und 12
Escoba metálica de 20 dientes Und 12
Recogedor metálico acero galvanizado Und 12
Camisa Denin Und 8
Pantalón Denin Und 8
Polos de algodón Und 8
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75%
polyester Und 8
Chalecos cortaviento Und 8
Casacas impermeables con capucha Und 8
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 8
Guante respirable para reciclaje Und 8
Mascarilla con filtro (Respirador mono vía para polvos y
partículas) Und 8
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta
de caucho flexible antideslizante Und 8
Botas de PVC punta de acero Und 8
Mochila con reflectivos Und 8
Cascos de seguridad Und 8
Lentes de seguridad de impacto profesional Und 8
Capacitación del personal en las labores de barrido y
supervisión
Taller de operación del servicio de limpieza publica Taller 1
Desarrollo de un manual operativo para el barrido

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Elaboración de cuadernillos y reproducción Ciento 0.5

Elaboración de un mapa con rutas de barrido Consultoría 1
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Así mismo se prevé realizar la capacitación del personal en las labores de barrido y
supervisión, un total de tres talleres en operación de la supervisión de limpieza pública,
también se desarrollará un manual Operativo para el barrido y se reproducirán 50
cuadernillos.

COMPONENTE 03. EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

En este componente se prevé la adquisición de equipos de recolección, indumentaria para el
personal, elaboración de estudio de rutas para una mejor cobertura así como elaborar un
mapa de rutas de recolección, estudio para puntos de transferencia, etc.

En este componente se prevé adquirir un camión compactador de 6m3, que haga la ruta por
la carretera interoceánica y principales comunidades, así mismo, se prevé comprar un trimovil
de 1m3 para la recolección de anexos de las comunidades, el momento óptimo será el último
trimestre de la ejecución del proyecto

RUTAS DE RECOLECCIÓN

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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i. PLANTEAMIENTO DE RECOLECIÓN:
El camión compactador tendrá el siguiente recorrido:

RECORRIDO DEL CAMION COMPACTADOR

Ruta 1 (3 veces por semana) Ruta 2. (2 ve mes) Ruta 3 (1 vez por mes) Ruta 4 (2 vez por mes) Ruta 5 (2 veces por mes)

Centro Poblado y/o Número de Generación

Población Semana (Tn)
Comunidad Viviendas KG/DÍA
Pumaorcco 43 188 57.59 0.4031
Huayllabamba 52 228 69.64 0.4875
Yaccacheta 32 140 42.86 0.3000
Huarahuara 374 1637 500.90 3.5063
Chichina 160 700 214.29 1.5000
Quisinsaya 60 263 80.36 0.5625
Lloqueta 10 44 13.39 0.0938
Alto Serranuyoc 22 96 29.46 0.2063
CP Ccatca 180 791 248.73 1.7411
Ausaray 63 276 84.38 0.5906

Sonccomarca 76 333 101.79 0.7125

Sacsayhuaman 332 1453 444.65 3.1126
Paruparu 19 83 25.45 0.1781
Machaacca 186 814 249.11 1.7438
Umuto 237 1037 317.42 2.2219
Ccopi 371 1624 496.89 3.4782
Ullpo 39 171 52.23 0.3656
Andayaque 114 499 152.68 1.0688
Ccatccapampa 471 2061 630.82 4.4157
Atapata 101 442 135.27 0.9469
Pampaccamara 426 1872 588.65 4.1206
Llach’i 57 249 76.34 0.5344
Kcauri 500 2197 690.90 4.8363
Illapata 86 376 115.18 0.8063
Nueva Esperanza 38 166 50.89 0.3563
Cjataccamara 179 783 239.74 1.6782
Querora 72 315 96.43 0.6750
Cuyuni 74 324 99.11 0.6938
Asociación Ccapana 91 398 121.88 0.8531
Yuracmayo 119 523 164.44 1.151
Total 4584.00 20084.09 6191.48 43.34
Fuente: Elaboración Equipo técnico conjuntamente con la Oficina Técnica de Medio Ambiente.

El camión pequeño de 4m3 y el trimovil recolectarán de las poblaciones alejadas y

transferirán los residuos sólidos al camión compactador a lo largo de la Carretera
Interoceánica.

ii. PROGRAMACIÓN MENSUAL DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

A continuación el programa mensual de recolección de residuos sólidos.

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PROGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Recojo de RR.SS. Por ruta Recojo de RR.SS
Progrmación Mensual
(TN) compactado (TN)
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 2 12 6
Miercoles Ruta 3 15 7
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes Ruta 4 16 8
Sábado
Domingo
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 5 15 8
Miércoles
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes
Sábado
Domingo
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 2 12 6
Miércoles
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes Ruta 4 16 8
Sábado
Domingo
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 5 15 8
Miércoles
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes
Sábado
Domingo
Fuente: Elaboración Equipo técnico conjuntamente con la Oficina Técnica de Medio Ambiente.

En la misma línea, procede a describir los insumos requeridos para garantizar una adecuada
recolección de residuos, tal y como se precisa en el siguiente cuadro.

INSUMOS PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Escoba municipal Und 9

Escobillón normal Und 9
Recogedor metálico de acero galvanizado Und 9
Pala Cuchara Und 9
Zapas picos de 5 lb Und 9
Manta de Nylon reforzado M2 20
Rastrillo de 15 dientes Und 9
Conos de seguridad de 18" Und 8

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Punzo metálico de 1.2 m Und 8

Camisa Dening Und 6
Pantalón Dening Und 6
Polos de algodón Und 6
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75% polyester Und 6
Chalecos cortaviento Und 6
Casacas impermeables con capucha Und 6
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6
Guante respirable para reciclaje Und 6
Mascarilla con filtro (Respirador monovía para polvos y partículas) Und 6
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta de
caucho flexible antideslizante Und 6
Botas de PVC punta de acero Und 6
Mochila con reflectivos Und 6
Cascos de seguridad Und 6
Lentes de seguridad Und 6
Personal en Periodo de Prueba glb 1
Elaboración un mapa con rutas de recolección consultoría 1
Elaboración de un mapa con puntos de recojo, tiempos para optimizar
recursos Estudio 1
Adquisición de Vehículo compactador(capacidad 6 m3) Und 1
Adquisición de trimovil (1 m3) Und 1
Combustible para periodo de prueba Galones 180
Aceite para periodo de prueba und 6
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

COMPONENTE 04: MEJORA DEL NIVEL DE REAPROVECHAMIENTO DE RSM

En este componente se prevé realizar las siguientes acciones, y el momento óptimo es
empezar desde el primer trimestre y segundo trimestre de la ejecución del proyecto:

i. MURO DE CONTENCIÓN EN PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS.

Considerando que la topografía del terreno donde se dispondrá el relleno sanitario se
encuentra en una ladera con pendiente promedio de - 25%; se ha visto por conveniente
plantear un muro de contención de concreto armado, con la finalidad de crear una superficie
horizontal; y en esa superficie, plantear el patio de selección y maniobras.

El muro de contención a plantear tiene forma de T invertida, con espesor de muro pantalla
que varía de 0.30m a 0.20, con longitudes de patín en el intradós y traslados de 1.10m y 1.50m
respectivamente; la longitud del muro de contención es de 30m, con altura de 3.50m desde
el terreno natural y altura total de 4.10m.

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PLANO DE MURO DE CONTENCIÓN EN PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

ii. PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS

El patio de selección y maniobras, está constituido por un pavimento rígido de concreto
f’c=210 kg/cm2 de 30m de largo, por 15m de ancho y 0.20m de espesor.

Este patio de maniobras ha sido planteado con la finalidad de recepcionar y realizar el proceso
de clasificación de los residuos sólidos.

Otra función para la cual ha sido planteado el patio de selección y maniobras, es permitir que
los carros que transportan los residuos sólidos puedan realizar distintas maniobras, como
dejar los residuos sólidos, realizar los giros que el operador vea por conveniente, así como el
retiro (dar vuelta) de los mismos de la Planta de Tratamiento Residuos Sólidos.

PLANO DE PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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iii. ÁREA DE CLASIFICACIÓN DE LOS RRSS

Con la finalidad de realizar un reciclado ordenado, se ha planteado un área de clasificación de
residuos sólidos; el mismo que está ubicado delante del patio de maniobras (al pie del muro
de contención).

El área de clasificación está dividido en 6 espacios de 3.60m de ancho por 6.00m de largo. La
división de los espacios se realiza a través de paneles, los mimos que son construidos en base
una estructura de madera (listones 2”x3” y rollizos de eucalipto de 6”) y planchas de calamina.
Las dimensiones de los paneles de división son 3.60m de largo por 1.50m de alto.

iv. ZONA DE COMPOSTERAS

Con la finalidad de realizar un reciclado de los residuos orgánicos, se ha planteado la zona de
composteras, la misma que está conformada por 12 losas rígidas de concreto de f’c=175
kg/cm2, de 10m de largo, por 2.50m de ancho y 0.20m de espesor.

PLANO DE ZONA DE COMPOSTERAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Adicionalmente con la finalidad de seguir aprovechando los líquidos (biol) que se segregan en
las composteras; se ha planteado una losa de concreto de f’c=140 kg/cm2, de 1.00m y 0.75m
de ancho y 0.15m de espesor, con la finalidad de integrar las losas composteras con el canal
de drenaje de biol; dicho canal tiene 0.20m de ancho por 0.10m de alto.

DETALLE DE LA ZONA DE COMPOSTERAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

También se ha visto por conveniente plantear la construcción de un pozo de almacenamiento

del biol, el mismo que tiene las siguientes dimensiones 3m de largo, por 3m de ancho y tres

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metros de alto; con la finalidad que las aguas pluviales no se mezclen con el biol acumulado
en los pozos; también se ha visto por conveniente, ubicarlo por debajo de un galpón de 12m
de largo por 7.60m de ancho; valga la aclaración que el galpón antes mencionado es
compartido con otro pozo construido para almacenar los lixiviados.

PLANO DE POZO DE BIOL

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

v. ZONA DE GALPONES
Con la finalidad de disponer de espacios para almacenar los diferentes materiales reciclados,
se han planteado en el proyecto la construcción de 5 galpones de 12.20m de largo por 5.80m
de ancho y 3m de alto en la parte más baja (4.37m parte más alta).

También se ha planteado la construcción de un galpón de las mismas dimensiones para los

pozos de almacenamiento de biol y lixiviados de las aguas pluviales.

Los materiales con los que se construirá los galpones es en base a rollizos de 0.20m de
diámetros, listones de 2”x3” y calaminas. El piso de los galpones es de tierra, por cuestiones
netamente presupuestales.

PLANO DE ZONA DE GALPONES

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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DETALLE DE ZONA DE GALPONES

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Así mismo se prevé equipar con equipos, maquinaria y/o indumentaria para la etapa de
clasificación y reciclado, el momento óptimo de implementación será en el último trimestre
de la ejecución del proyecto. Se detalla en el siguiente cuadro:

MAQUINARIA E INDUMENTARIA PARA LA ETAPA DE CLASIFICACIÓN Y RECICLADO

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Construcción de una planta compostera m2 693

Muro de Contención y maniobras m3 525
Patio de selección y maniobras m4 450
Área de clasificación de RR.SS m5 25.2
Balanza de plataforma Und 1
Mesa con zaranda para segregación Und 1
Sarandas para preparado de Compost m2 20
Pala Cuchara Und 6
Pala recta #4 2mm Und 6
Pico normal de 5 lb Und 6
Carretilla con llanta reforzada Und 3
Manguera duplex reforzada de 1" ml 200
Rastrillos de Mano de 15 dientes Und 6
Trinche Und 6
Cal Und 10
Adquisición de equipos de medición de temperatura y ph metro Und 1
Adquisición de tamices Und 1
Adquisición de valdes 20 lt Und 1
Adquisición de balanza de plataforma de 100kg Und 1
Compra de lombriz eisenia foetida glb 1
Construcción de una planta con galpones m2 537.6
Prensa hidráulica Und 1
Picadora Und 1
Dosificadora Und 1

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Ensunchadora mas tenaza Und 1

Rastrillo de mano de 15 dientes Und 6
Zapa Picos de 5lb Und 6
Carretilla con llanta reforzada Und 3
Lampa cuchara Und 6
Zarandas m2 20
Punzones de metal de 1.2 m Und 2
Imán circular de diámetro 20cm y alto 5 cm con mango metálico Und 2
Kit de análisis químico del material de compostaje y el humus. kit 1
Camisa Denin Und 6
Pantalón Denin Und 6
Polos de algodón Und 6
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75%
polyester Und 6
Chalecos cortaviento Und 6
Casacas impermeables con capucha Und 6
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6
Guante respirable para reciclaje Und 6
Mascarilla con filtro (Respirador monovía para polvos y
partículas) Und 6
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta de
caucho flexible antideslizante Und 6
Botas de PVC punta de acero Und 6
Mochila con reflectivos Und 6
Cascos de seguridad Und 6
Lentes de seguridad Und 6
Elaboración e impresión de un cuadernillo de manual operativo Ciento 0.5
Taller de Clasificación y reutilización de residuos solidos Taller 2
taller sobre compostaje y tratamiento de residuos solidos Taller 2
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

COMPONENTE 05: APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

i. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL DE R.S

La disposición final de residuos sólidos se realizara en base al método de trincheras. El periodo
de diseño (10 años) del proyecto demanda un volumen total de residuos sólidos, incluido el
material de cobertura de 55571.67m3; este volumen será cubierto con la construcción de 17
celdas de 110m de largo y sección transversal de 32.19m2 de sección (ver corte).

En el proyecto por cuestiones netamente presupuestales, se ha visto por conveniente

plantear la construcción de una sola trinchera (celda) de 110m de largo por 10.70m de ancho
en la parte superior y una altura de 3.70m. Cabe resaltar que el proyecto en lo que respecta
a la geomembrana y geotextil ha considerado material para dos celdas.

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Se ha visto por conveniente no realizar el financiamiento de la excavación y construcción de

todas las trincheras, porque estas se realizaran a lo largo de 10 años a más. La metodología
de construcción y utilización de las trincheras es en forma progresiva, utilizando como
material de relleno, el material de excavación de la trinchera que esta próxima a la trinchera
donde se deposite los residuos sólidos.

Otra razón por la que se optó, previo acuerdo con la OPI de la Municipalidad de Ccatcca, es
porque lo que se busca es que este proceso se realice en el tiempo y este a cargo de la oficina
de ONSABA; todo esto con la finalidad de optimizar y programar el uso de diversos recursos;
así como crear conciencia en el auto-financiamiento y gestión en el tiempo, de los residuos
sólidos por parte de la municipalidad distrital de Ccatcca.

La celda (trinchera) a construir, a parte de las dimensiones ya indicadas tiene sección

trapezoidal y longitudinal como se indica en los gráficos siguientes:

CORTE TRANSVERSAL DE LA TRINCHERA

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

En la celda (trinchera) a construir, se ha planteado un sistema de recolección de lixiviados a

través de un sistema de tuberías cribadas de 6”; también en el sentido longitudinal se han
planteado 3 chimeneas en base a tubos cribados de 6”, listones de madera de 2”x3” y un

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enrocado con granulometría controlada, con la finalidad de evitar la colmatación de la tubería

cribada.

Los lixiviados segregados a través del sistema de tuberías cribadas, provenientes de la selda
construida, son conducidos a un pozo de concreto armado de 4.50m de largo, por 4.50m de
ancho y 3m de alto. Cabe resaltar que con la finalidad de que el lixiviado segregado de la selda
y conducido al pozo de lixiviados, sea evaporado de forma natural, este deberá estar
dispuesto bajo una cobertura (galpón) con la finalidad de que el agua pluvial no incremente
el volumen de lixiviados.

El proceso de eliminación de los lixiviados será ir retornando el lixiviado de forma manual a

la celda, para que este se vaya eliminando a través de la evaporación. Una vez llenada la celda
con los residuos sólidos, la celda deberá ser sellada a través de juntas térmicas de la
geomembrana, tal y como se muestra en la figura adjunta.

Con la finalidad de que el agua pluvial de escorrentía no ingrese a la celda en uso, se ha

planteado en la parte superior del terreno, la construcción de un canal de drenaje superficial
de 230m de longitud, 0.65m de ancho y 0.60m de alto, a manera de cuneta de coronación.

ii. CONSTRUCCION DE VIA DE ACCESO

La vía de acceso a la planta de tratamiento de residuos sólidos, tiene una longitud de 620m y
un ancho de 4.00m; la vía de acceso será afirmada con material adecuado para tal fin, el
espesor del afirmado será de 0.20m
Para la construcción de la vía de acceso, se ha planteado las siguientes actividades:
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Perfilado y compactado de la sub rasante
Afirmado.

iii. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE USO MULTIPLE - MODULO 1 Y MODULO 2

El planteamiento de estos dos módulos consiste en la construcción de infraestructura que
servirá para albergar al personal en sus diferentes funciones como atención administrativa,
almacenes, vestidores, guardianía, servicios higiénicos, dotación de energía eléctrica (red
primaria y secundaria), captación de agua, construcción de una cámara rompe presiones,
construcción de un tanque cisterna de 7.25m3 de capacidad y una planta de tratamiento de
aguas residuales.

Los módulos 1 y 2 son edificaciones convencionales de concreto armado, con muros de

ladrillo, la carpintería es de madera con malla mosquitero. El área construida es de 35.50m2
tanto para el módulo 1 como para el módulo 2.

La captación del agua, o dicho de manera más propia, se realiza a través de una tubería de 2”
de diámetro, a través de una conexión a un sistema de riego por aspersión existente. La
longitud de la tubería de conducción hasta llegar al reservorio es de 500m.

Debido a la diferencia de nivel existente entre la captación y el tanque cisterna (117m) se ha

visto por conveniente plantear la construcción de una cámara rompe presiones.

iv. ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO Y PROTECCIÓN

Para el área de amortiguamiento y protección se ha considerado la plantación de 200 Árboles
de eucaliptos y 200 arbustos Queuñas, los mismos que tienen la finalidad de generar un cerco

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vivo, que tenga entre las principales funciones evitar que el flujo del viento este haciendo
volar la basura.

El proyecto también plantea el acondicionamiento de 1200m2 de terreno natural; el mismo

que servirá para realizar actividades de cultivo de plantas a través de viveros forestales.

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Y PROTECCIÓN

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Así mismo, se prevé equipar el área de disposición final con todos los instrumentos y equipos
necesarios, para el área de uso múltiple, se prevé adquirir mobiliario necesario para la
comunidad de los trabajadores de la disposición final, del mismo modo se dotará de toda la
indumentaria para guardar la seguridad de los trabajadores. El momento óptimo de inversión
será en el último trimestre de la ejecución de la obra. Se detalla en el siguiente cuadro:

EQUIPAMIENTO PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Elaboración de propuesta de Ordenanza Municipal prohibiendo seguir

utilizando el botadero
Informe del estudio de ubicación y cierre de los botaderos informales Consultoría 1
Construcción de trincheras de almacenaje con protección de geomembrana m2 1287
Construcción para tratamiento de lixiviados m3 87.75
Construcción de vías de acceso ml 620
Construcción de infraestructura de uso múltiple m2 24

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Instalaciones sanitarias servicio 1

Instalaciones eléctricas servicio 1
Construcción de cerco vivo m2 246.33
Mini compactadora más galonera de 2.5 gl MS 135 5.5hp 125 kg Und 1
Zapa Picos de 5lb Und 6
Pico normal de 5lb Und 6
Pala Cuchara Und 6
Carretilla con llanta reforzada Und 6
Rastrillo metálico Und 6
Trinche Und 6
Barreta corrugada de 1" x 1.5 m Und 6
Pata de cabra de 1" x 30 cm Und 6
Combo de 9.1 kg Und 6
Adquisición de una bomba de agua 6.5 hp Und 1
Escritorio de vidrio doble en L Und 1
Sillón matira Und 1
Archivador Und 1
Pizarra Acrílica Und 1
Mesa para comedor Und 1
Sillas de madera Und 6
Kit de Cocina und 1
Cama para guarían und 1
Camisa Denin Und 6
Pantalón Denin Und 6
Polos de algodón Und 6
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75% polyester Und 6
Chalecos cortaviento Und 6
Casacas impermeables con capucha Und 6
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6
Guante respirable para reciclaje Und 6
Mascarilla con filtro (Respirador monovía para polvos y partículas) Und 6
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta de caucho
flexible antideslizante Und 6
Botas de PVC punta de acero Und 6
Mochila con reflectivos Und 6
Cascos de seguridad Und 6
Lentes de seguridad Und 6
Toallas Und 4
Jabón líquido Und 2
Dispensador de Jabón Und 1
Botiquín Und 1
Elaboración e impresión de un manual operativo Ciento 1
Taller sobre disposición final (operación y mantenimiento) Taller 2
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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También se prevé la capacitación del personal que se dedicará a los trabajos de disposición
final en:

 AMPLIOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL SOBRE LA GESTIÓN ECOEFICIENTE DE RR.SS:

Se incluirá la realización de 5 talleres cada 6 meses, a inicios del proyecto, buscando la
permanencia del personal por lo menos 6 meses consecutivos, estos talleres consistirán en:

 TALLER DE OPERACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA, INCLUIRÁ LOS SIGUIENTES

TEMAS:
- Análisis situación actual del servicio de limpieza pública
- Ciclo de vida de los residuos sólidos
- Importancia de los hábitos de higiene
- Adecuado trato al usuario

 TALLER DE CLASIFICACIÓN Y REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, INCLUIRÁ LOS

SIGUIENTES TEMAS:
- Segregación de residuos sólidos
- Reutilización y reciclaje residuos sólidos inorgánicos.
- Reutilización y reciclaje residuos sólidos orgánicos.

 TALLER SOBRE DISPOSICIÓN FINAL (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO), INCLUIRÁ LOS

SIGUIENTES TEMAS:
- Registro y control de acceso
- Descarga de residuos
- Construcción de celdas diarias
- Traslado de residuos inservibles a celda
- Esparcimiento en capas de los residuos
- Compactación de los residuos
- Extracción del material de cobertura
- Cobertura con tierra al final de la jornada
- Compactación del material de cobertura
- Terminación de la primera terraza o plataforma
- Drenaje perimetral
- Control de vectores y roedores
- Construcción de chimeneas
- Control de material volante
- Control y tratamiento de lodos
- Control de lixiviados
- Mantenimiento de drenajes, terraza e instalaciones auxiliares.
- Importancia de protección del personal,
- La operación en épocas de lluvias y
- Medidas de seguridad

 TALLER SOBRE COMPOSTAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, INCLUIRÁ LOS

SIGUIENTES TEMAS:
- Entrada de Desechos
- Pre- Condicionamiento:
- Clasificación manual
- Desmenuzarían de los Desechos orgánicos
- Sistemas de Compostaje
- Compostaje en Pilas
- Manejo del Proceso de Compostaje:
- Acondicionamiento del Producto:

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- Producción de BIOL.
- Lombricultura
- Aplicación del Compost

 TALLER SOBRE SEGURIDAD OCUPACIONAL, INCLUIRÁ LOS SIGUIENTES TEMAS:

- Enfermedades Ocupacionales
- Equipos de Protección Personal (EPP)
- Accidentes en el Trabajo
- Primeros Auxilios

COMPONENTE 06: EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y FINANCIERA

DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
En este componente se prevé la realización de diversos estudios mediante consultorías los
cuales dotarán a la gerencia de Medio Ambiente, capacidad de gestión de este importante
servicio.

REQUERIMIENTOS PARA LA EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRAITVA, ECONÓMICA Y FINANCIERA

Unidad de
DESCRIPCIÓN
Medida

Diseño e implementación del sistema de costeo, catastro (o empadronamiento de

usuarios) y propuesta de arbitrios.

Elaboración del sistema de costeo del servicio Consultoría

Elaboración de software de costos y cobro del servicio Consultoría

Capacitación de personal en el uso del sistema y software Consultoría

Programa de Difusión y socialización del sistema y cobro del servicio Consultoría

Consultoría para elaboración de un informe de sustento para la ordenanza municipal de

arbitrios Consultoría

Elaboración del reglamento de la ordenza municipal de arbitrios Consultoría

Taller sobre seguridad ocupacional Taller

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

i. CAPACITACIÓN EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Se elaborara e implementará a través de una consultoría, un Plan de capacitación en temas
administrativos y financieros, que involucre:

Asistencia Técnica en Desarrollo de Instrumentos de Gestión, que tomara en cuenta

instrumentos aplicables, como: plan operativo anual del área, plan de manejo de relleno
sanitario. Los instrumentos económicos, como el plan para la Estructura de Costos del
Servicio de Limpieza Pública. Así mismo instrumentos de educación, investigación e
información ambiental, como proyectos educativos institucionales, convenios
interinstitucionales, etc.

Asistencia Técnica en Manejo de Personal, que promoverá la creación de condiciones

laborales que apunten hacia el mejoramiento continuo donde exista motivación y

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entrenamiento de los trabajadores, garantizando eficiencia y eficacia, y deberá tomar en

cuenta lo siguiente:

- Selección de personal
- Evaluación del desempeño de personal
- Sistemas de compensación (Motivación de Personal)
- Higiene y Seguridad en el Trabajo

ii. CAPACITACIÓN EN TEMAS TÉCNICOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

Se implementara a través de la elaboración del sistema de costeo del servicio, que se realizara
a través de una consultoría que incluya la Disponibilidad de pago por parte del usuario,
tarifas de acuerdo a la producción de residuos sólidos, tipo de usuario, ordenanza municipal
que regulen la tarifa por el servicio, implementación de bonos que permitan la segregación
de residuos a cambio de descuentos por el pago del servicio.

Elaboración de software de costos y cobro del servicio: el cual incluirá mínimamente:

- Instalación, operación y mantenimiento del software, requerimiento de equipo,
Pasos para la instalación, Operación, Objetivos del sistema, Generalidades,
Descripción de la pantalla, Selección de alternativas, Abrir y grabar archivos, Salidas
de las opciones y del sistema Manejo del sistema.
- Módulos sobre ingresos: barrido y limpieza (Manual)
- Módulo de ingresos: recolección y transporte
- Módulo de ingresos: disposición final
- Módulo de ingresos: administrativos y financieros
- Módulo de consultas
- Módulo de consultas: costo anual global
- Módulo de consulta: costo unitario por servicio
- Módulo de información general
- Módulo de información general: ingreso de datos
- Módulo de información general: análisis
- Módulo de información general: flujo de caja para relleno sanitario Módulo de
necesidad de equipo
- Módulo de necesidad de equipo: barrido y limpieza manual
- Módulo de necesidad de equipo: recolección
- Modulo sobre tarifas
- Módulo de impresión de recibos
- Módulo de deudas y descuentos

iii. CAPACITACIÓN DE PERSONAL EN EL USO DEL SISTEMA Y SOFTWARE:

La capacitación se realizara a través de talleres presenciales, indicando el manejo del
software, así como los problemas más comunes y como solucionarlos.

Programa de Difusión y socialización del sistema y cobro del servicio, que deberá incluir
procesos para involucrar a la población como usuarios del servicio, así como a los
administradores del servicio.

iv. ELABORACIÓN MANUAL DE LA OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOJO Y BARRIDO DE RS:

- La consultoría constara en la elaboración e implementación del plano de rutas,
horarios y frecuencias del servicio de recolección y barrido
- Elaboración del diagnóstico de la actual ruta del servicio de recolección.
- Identificación de zonas destinadas para el recojo de residuos sólidos con cada uno
de los tipos de vehículos propuestos.

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- Estudio de la posible Frecuencia de recolección.

- Elaboración de la nueva ruta del servicio de recolección

Elaboración de manual de operación y mantenimiento del sitio de disposición final: que

incluya: Tipo y cantidad de residuos sólidos a recibir, Personal, Supervisor del Servicio de
Aseo, Obreros (operarios), Equipo y herramientas de trabajo , Disposición de los residuos
sólidos, El espesor de celda, Pendiente del frente de trabajo, Cobertura intermedia, Cobertura
final, Circulación del vehículo en el relleno, Operación en época de invierno, Movimientos de
tierra, Disposición de desechos sólidos, Vías internas y acciones para la clausura.

COMPONENTE 07. ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS
A continuación una descripción de los diversos requerimientos para propiciar el adecuado
cumplimiento del componente de adecuadas prácticas de la población en el manejo de
residuos sólidos.

REQUERMIENTOS PARA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS.
Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización

en temas ambientales y sanitarios
Programa de difusión y sensibilización dirigido a instituciones públicas y
privadas Consultoría 1
Programa de difusión y sensibilización dirigido a Instituciones
educativas Servicio 1
Programa de difusión y sensibilización dirigido a promotores
ambientales Servicio 1
Elaboración de Spot radial en quechua Servicio 1
Desarrollo de un programa para la conformación de comités de
vigilancia sobre RR.SS Servicio 1
Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1
Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

- Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en temas

ambientales y sanitarios.
- Elaboración de spot radiales en quechua
- Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en el pago del
servicio.
- Elaboración de spot radiales en quechua
- Diseño e implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
- Elaboración de spot radiales en quechua

Dirigido a barrios y comunidades: se priorizara 15 sectores, la consultoría debe considerar

los siguientes talleres: importancia de los residuos sólidos y problemas generados

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v. Segregación en la fuente de los residuos sólidos:

Constitución de brigadas ambientales barriales:
- Reutilización y reciclaje de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
- Producción de compost
- Lombricultura
- Biohuertos familiares
- manejo de residuos peligrosos.
Así mismo actividades motivadoras como:
- Visitas intradomiciliarias a las familias para el inicio de las prácticas de segregación
de RRSS
- Emisión de programa radial sobre temas de manejo de rrss.
- Emisión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos
- Campaña de limpieza "el barrio y comunidad más limpio"
- Campaña "bolsa cero”
- Campañas y jornadas de limpieza
-
Dirigido a Instituciones públicas y privadas: el cual deberá incluir:
- Taller en medidas de Ecoeficiencia
- Actividades motivadoras:
- Campaña "usemos menos papel”
- Segregación de RRSS en la institución pública o privada

Dirigido a Instituciones educativas: el cual deberá incluir:

- Talleres de sensibilización y capacitación a docentes
- Reunión de coordinación con instituciones relacionadas al tema
- Situación de las IIEE y los RRSS

Gestión de residuos sólidos en la institución educativa segregación y minimización de

residuos sólidos en la institución educativa.
Elaboración de composteras y papel reciclado

Taller: propuesta curricular para educación en manejo de RRSS

Actividades motivadoras:
- Pasantía a relleno sanitario
- Campaña "escolares sensibilizan Ccatca" (pasacalle)
- Campaña "limpieza del rio Ccasccamayo"
- La organización de la Institución Educativa: conformación de la Comisión ambiental
escolar
- Elaboración del Diagnóstico Ambiental Participativo
- Elaboración del Plan de Acción Ambiental
- Trabajo con la comunidad:
- Implementación de composteras
- Implementación de centros de acopio de residuos
- Instalación de tachos escolares
- Instalación de microrellenos sanitarios

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ACCIONES DE LA ALTERNATIVA 02
En cuanto a la alternativa 02 cabe precisar que la descripción desarrollada de cada uno de los
componentes se haya contemplado en su posible ejecución, con la salvedad del componente
3. EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS, ítem donde se
contempla el alquiler de un camión recolector y trimovil bajo el siguiente detalle:

DETALLE DE SERVICIOS PARA ALQUILER DE VEHICULOS DE TRANSPORTE – ALTERNATIVA 02

Adquisición de vehículos para el transporte S/. 1,210,000.00
Alquiler de Vehículo compactador(capacidad 6 m3) Servicio 1 950000 S/. 950,000.00
Alquiler de trimóvil (1 m3) Servicio 1 260000 S/. 260,000.00
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

E. COSTOS DEL PIP

Los costos de inversión precios de mercado en la Alternativa I ascienden a S/. 2, 570,353
(Dos millones Quinientos Setenta Trescientos Cincuenta y Tres con 45/100 nuevos soles);
tal como se aprecia en el siguiente cuadro:

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

C.1 Adecuado almacenamiento S/. 124,200.00

C.2 Adecuado barrido S/. 27,670.30

Mayor capacidad operativa de recolección y
C.3 S/. 408,195.90
transporte de residuos sólidos
Mejora del nivel de reaprovechamiento de los
C.4 S/. 396,015.73
RSM
Apropiada disposición final de los residuos S/.
C.5
sólidos municipales 1,091,371.73
Eficiente gestión técnica, administrativa,
C.6 económica y financiera del servicio de S/. 29,676.00
limpieza pública
Adecuado costeo del servicio de limpieza
6.1 S/. 22,500.00
pública
Adecuadas prácticas de la población en el
C.7 S/. 178,256.00
manejo de residuos sólidos

Suficiente difusión y sensibilización sobre

7.1 S/. 176,256.00
temas ambientales y sanitarios

COSTO DIRECTO S/. 2,255,385

Gastos generales glb 7% 157877.5
Estudio definitivo Estudio 2.5% 56385
Supervisión y monitoreo Servicio 3% 67662.4
Liquidación Estudio 0.8% 18043.1
Declaratoria medioambiental Estudio 15000
TOTAL DE INVERSIÓN S/. 2,570,353
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto en la actualidad se
encuentra asumido por la Municipalidad distrital de Ccatca el cual tiene un costo de S/.
134,413 el cual se detalla en el siguiente cuadro.

COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – SIN PROYECTO

Total Anual
Rubro
S/.
1. Costos de Operación S/. 99,785.60
Planillas S/. 57,960.00
Herramientas y materiales S/. 17,200.00
Combustible S/. 15,360.00
Indumentaria S/. 4,200.00
Personal administrativo S/. 260.00
Material de Escritorio S/. 260.00
Pago de Servicios S/. 4,545.60

2. Costo de Mantenimiento S/. 34,627.52

Mantenimiento S/. 21,255.30
Bienes depreciables S/. 13,372.22

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 134,413.12

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Los costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales se realizan a lo largo
del horizonte de evaluación, estos costos corresponden básicamente a los componentes de:
Personal, combustibles y lubricantes, materiales de consumo, servicios de terceros, la
operatividad del sistema financiero y campañas de sensibilización, pero ajustados con el
factor de corrección según la normativa en uso.

En la situación con proyecto para la alternativa I tiene un costo total de S/.289,369.92 el cual
se asumen los nuevos trabajadores u operadores para darle la sostenibilidad respectiva al
proyecto que se está planteando en la alternativa I:

COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

Rubro Total Anual S/.

1. Costos de Operación S/. 249,997.00

Planillas S/. 135,360.00
Herramientas y materiales S/. 17,200.00
Combustible S/. 35,328.00
Indumentaria S/. 13,072.80
Personal administrativo S/. 22,245.30
Material de Escritorio S/. 22,245.30
Pago de Servicios S/. 4,545.60

2. Costo de Mantenimiento S/. 39,372.92

Mantenimiento S/. 26,000.70
Bienes depreciables S/. 13,372.22

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 289,369.92

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

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F. EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación que se realiza en el presente proyecto es la de COSTO/EFECTIVIDAD, por lo cual
a continuación se detalla los beneficios que se podrían lograr a lo largo del horizonte del
mismo.

BENEFICIOS SOCIALES
BENEFICIOS SOCIALES CUALITATIVOS
- Mejorar la Calidad de Vida de la Población del Distrito
- Mejora de la calidad ambiental
- Servicios públicos sostenibles
- Protección de la salud de la población
- Eliminación de puntos críticos.
- Reducción de contaminación de recursos naturales
- Erradicación de vectores y roedores.
- Personal de servicio protegido de enfermedades
- Población satisfecha por servicio eficiente
- Usuarios asumen costos del servicio

BENEFICIOS ECONÓMICOS
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima
de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.

Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la

venta de material recuperado.

En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de proyectos
enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la población en su conjunto.

La Municipalidad Distrital de Ccatca, dado que tiene la responsabilidad legal del servicio de
limpieza pública de los residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la
población implementando mejores sistemas dl servicio de limpieza pública y disposición final
de los residuos sólidos, además una eficiente gestión genera un menor gasto mensual en
recolección, transporte, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para aplicarlo
en los gastos que generen otro tipo de impacto social. Además del servicio de limpieza
pública, incluida la disposición final de los residuos sólidos, debe velar por la prestación de
otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, los mismos que son servicios básicos
para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la población que la utiliza; en tal
sentido, dados los beneficios reales que otorga y los costos en que se incurren para su
prestación, la población está obligada a cubrir dichos costos.

COSTOS SOCIALES
En la evaluación se utilizan los precios de mercado, o precios privados, calculándose los costos
incrementales de las dos alternativas de solución. En la evaluación social del proyecto, se ha
efectuado las correcciones de los precios privados a precios sociales, para tal efecto se utilizó
los factores establecidos por el MEF, para los componentes de los beneficios, operación,
mantenimiento e inversiones; de manera que a cada uno de los componentes se ha
ponderado con los respectivos factores para establecer el flujo neto de beneficios y costos
incrementales para ambas alternativas.

INDICADORES DE RENTABILIDAD
La evaluación es de costo/beneficio; se considera como mejor propuesta, el que en términos
netos produzca un mayor índice de rentabilidad. El objetivo es determinar cuál de las

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alternativas analizadas logra los objetivos deseados al menor costo y por ende con mejores
índices de rentabilidad económica y social.

Para llevar a cabo la evaluación económica, se partió identificando y evaluando la magnitud

del problema, para que en base a ello, se proponga la solución de la misma definiéndola como
el objetivo del proyecto, para lo cual se ha establecido la implementación de acciones
excluyentes y complementarias, consolidadas en 02 planteamientos técnicos, para los cuales
se ha determinado su costo de inversión, operación y mantenimiento a precios sociales.

Para realizar la evaluación se considera el horizonte de evaluación de 10 años y se utiliza la

tasa social de descuento del 9%.
Para obtener el Costo efectividad, primero se realiza el cálculo del Valor actual de los Costos
(VAC), cuya fórmula se muestra a continuación.

Dónde:

El costo eficacia se obtiene con la siguiente formula.

Resum en de com paracion de costos entre alternativa

Precios Sociales
Descripción Costo de V.P. Costo
VP. CO&M
Inversión Total
Situación sin Proyecto - 704,228 704,228
Situación con Proyecto: Alternativa I 2,185,657 2,532,242 4,717,899
Situación con Proyecto: Alternativa II 3,077,127 2,532,242 5,609,368
Costos increm entales
Costos incrementales en Alternativa I 2,185,657 1,828,014 4,013,671
Costos incrementales en Alternativa II 3,077,127 1,828,014 4,905,140

Los resultados de la evaluación social para las alternativas I y II se muestran en el siguiente

cuadro.

CUADRO COMPARATIVO DE LOS INDICADORES DE EVALUACION

Alternativa I Alternativa II
Indicador A Precios de A Precios A Precios de A Precios
Mercado Sociales Mercado Sociales
Inversión S/. 2,570,353.45 2,185,657.30 3,530,376.85 3,077,126.54
VAC en S/. 5,169,208.32 4,013,671.04 6,129,231.72 4,905,140.27
N° Beneficiarios (Habitante) = 3,741.45 3,741.45 3,741.45 3,741.45
Costo Efectividad 1381.61 1072.76 1638.20 1311.03

De la evaluación realizada se llega a la conclusión siguiente:

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A precios sociales la Alternativa I muestra mejor Rentabilidad, utilizando como indicador el

VANS para este caso presenta un Valor Actual Neto Social de S/. 2, 854,561 quiere decir que
aparte de la rentabilidad exigida (TSD) el proyecto presenta beneficios económicos.

De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, se observa en el cuadro comparativo

anterior, de que la alternativa I, presenta menores costos unitarios (S/. 116.31 por habitante)
para la atención del servicio ambientales (C/E) por cada Nº beneficiario (habitante); en
consecuencia la alternativa seleccionada es la primera alternativa.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
En el presente proyecto está expuesto a factores no controlables por el ejecutor u operador,
los cuales pueden afectar su ejecución u operación y mantenimiento a los largo del horizonte
de evaluación.

De acuerdo a nuestro análisis se pudo identificar que las variables Inversión, Costos de O&M
y los Beneficios son aquellas variables con mayor incertidumbre. Se utilizará el VANS como
indicador dependiente (afectado) por la variación de las variables con mayor incertidumbre y
sus respectivos límites críticos.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALT. I y II

Alternativa I Alternativa II
Indicador Inversion Inversion
VACS CE VACS CE
30% 2,841,354.49 3,510,258.15 143.03 4,000,264.50 4,457,660.60 181.63
20% 2,622,788.76 3,291,692.42 134.12 3,692,551.84 4,149,947.95 169.09
15% 2,513,505.90 3,182,409.55 129.67 3,538,695.52 3,996,091.62 162.82
9% 2,382,366.46 3,051,270.12 124.32 3,354,067.92 3,811,464.03 155.30
3% 2,251,227.02 2,920,130.68 118.98 3,169,440.33 3,626,836.44 147.78
0% 2,185,657.30 2,854,560.96 116.31 3,077,126.54 3,534,522.64 144.01
-3% 2,120,087.58 2,788,991.24 113.64 2,984,812.74 3,442,208.84 140.25
-9% 1,988,948.15 2,657,851.80 108.29 2,800,185.15 3,257,581.25 132.73
-15% 1,857,808.71 2,526,712.36 102.95 2,615,557.56 3,072,953.66 125.21
-20% 1,748,525.84 2,417,429.50 98.50 2,461,701.23 2,919,097.33 118.94
-30% 1,529,960.11 2,198,863.77 89.59 2,153,988.57 2,611,384.68 106.40

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Fuente:
Elaboración propia – Equipo Técnico

De acuerdo al análisis de sensibilidad realizado podemos concluir que una variación positiva
de la Inversión del 9%, los indicadores del costo eficacia en las alternativas I y II son viables;

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sin embargo la alternativa I es más viable socialmente que la alternativa II dado que se obtiene
un CE de 116.31 inferior a 144.01; en tal sentido el proyecto no es sensible ante variaciones
en la inversión.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El análisis de sostenibilidad nos permitirá apreciar la capacidad propia que tendrá el proyecto
para cubrir los egresos originados por conceptos de mantenimiento y de esta manera
garantizar el funcionamiento adecuado a lo largo del horizonte de evaluación definido.

ANALISIS DE DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS

Con respecto a la disponibilidad de recursos financieros para la etapa de operación y
mantenimiento, la Municipalidad Distrital de Ccatca se compromete a asumir los costos de
Operación y Mantenimiento, costos de reposición del PIP, el cual se sustenta el Acuerdo de
Consejo Municipal N°-57-2016-MDCC/CM.

ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDAS EN LAS FASES DE INVERSIÓN Y POST-INVERSIÓN

La ejecución del proyecto (etapa de inversión) estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Ccatca vía administración directa, dada su capacidad demostrada en diversos proyectos
ejecutados. Así como la de gestionar el financiamiento ante MINAM y los ministerios en este
rubro.

La municipalidad Distrital de Ccatca en el presupuesto Participativo para el año 2017 ha

considerado S/. 1’000,000 soles, tal como muestra acuerdo de consejo N°-57-2016-MDCC/CM
de ratificar dicha consideración así como su compromiso de asignar el presupuesto faltante
para el año 2018. Así mismo, con el informe N° 157-OPP-DRQS-MDCC de la oficina de
presupuesto donde indica que está considerado el presupuesto Institucional de Apertura PIA
2017 un millón de soles para el proyecto “MEJORAMIENTO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL
DISTRITO DE CCATCA-QUISPICANCHI-CUSCO”

Además la Sub Gerencia de Gestión Ambiental tendrá una misión de diseñar de manera
estratégica la forma de sensibilizar a la población beneficiaria sobre el pago del servicio y
manejo de residuos sólidos.

EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS

La población beneficiaria a través de talleres de sensibilización y capacitación, se muestran
consientes de la importancia el manejo adecuado en el manejo de residuos sólidos en el
distrito de Ccatca. El proyecto de Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública, en sus
componentes, busca afianzar ese compromiso de la población con el manejo de residuos
sólidos adecuado, con lo cual el servicio eficiente del proyecto por parte de los beneficiarios
está garantizado

LA CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS

La propuesta de proyecto, sensibilización a la población beneficiaria sobre el pago del servicio
y manejo de residuos sólidos en el distrito de Ccatca. En el proyecto se platea estrategias y
recursos para la sensibilización de la población para el pago por el servicio de limpieza pública.
Se ha estimado un costo promedio de pago por arbitrios municipales por concepto del
servicio de limpieza pública de RR.SS, el cual será diferenciado. 2 nuevos soles para zona rural
y 3.5 nuevos soles para zona urbana. Cabe indicar que estos son costos estimados a partir de
los cálculos realizados en el estudio de caracterización, para el cobro final se tiene que hacer
un estudio específica de la disponibilidad de pago y ser aprobado bajo una ordenanza
municipal y para que tenga legitimidad, tendrá que ser con participación de las organizaciones
comunales, y toda la sociedad civil organizada. Así mismo, la ASOCIACIÓN DE JUNTAS
ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO CCATCA mediante su

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Presidente Legalmente reconocido en Registros Públicos, envía el Oficio N°02-2016-

PDTDE/AJASSSCM/CC/Q/, donde solicita la cobertura de limpieza pública para las 28
comunidades, así mismo se comprometen en dicho documento aporta 4 soles mensuales por
familia para la sostenibilidad del proyecto en la etapa de Post Inversión.

Otros ingresos que se podrán percibir, son por las ventas de reaprovechamiento de RR.SS
orgánicos e inorgánicos. Para lo cual el proyecto plantea una amplia infraestructura para su
adecuado tratamiento. Los precios de venta de acuerdo a sondeo de mercado son los
siguientes S/. 0,5 centavos por kilo de Residuo inorgánico compactado y S/. 5 nuevos soles
por saco de residuos orgánicos en forma de compost.

MARCO LEGAL QUE COADYUVA LA SOSTENIBILIDAD

Se ha visto por conveniente incrementar el marco legal que obliga las Musicalidades
distritales cumplir sus responsabilidades en materia de Servicio de Limpieza pública.
Ley General de Residuos Sólidos y el Código Penal. Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº
27314
Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios
de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la
limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en
su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia
o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados
los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes

Código Penal. Decreto legislativo N° 635 (06.abr.199 1)

Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA
Capítulo Único: Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
Artículo 304°.- Contaminación. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre
protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos
o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.

H. IMPACTO AMBIENTAL
Los componentes y variables ambientales son el conjunto de componentes del medio
físico (clima, aire, agua y suelo); biológico (flora y fauna) y del medio socio económico
(relaciones sociales y actividades económicas), susceptibles de sufrir cambios, positivos o
negativos, como consecuencia de la ejecución del proyecto.

A continuación, se listan los principales factores ambientales afectados por el desarrollo

del proyecto. Estos factores se presentan ordenados según medio natural, componente
ambiental y el factor ambiental.

RESULTADOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL DEL PROYECTO:

Relleno sanitario manual y celda de seguridad.
Se han identificado y evaluado los impactos que se podrían generar en las diferentes fases
de vida del relleno sanitario y de la celda de seguridad, las cuales son:

Etapa de habilitación
La etapa de habilitación comprende los trabajos previos a realizar en el área antes de la
ejecución del proyecto. A continuación se detallan los posibles impactos que podrían
generarse por cada una de las actividades a desarrollarse en esta etapa:

Impactos negativos:

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

La calidad del aire se vería impactado debido al empleo de maquinaria pesada para la
construcción de las casetas administrativas, de servicios, estructuras sanitarias, vías de
acceso exterior e interior, así como las construcciones en los rellenos, producirá ruidos,
gases de combustión y partículas suspendidas totales. Debido a que estas actividades
tendrá un período corto de duración, se considera que el impacto que se generaría es
negativo bajo.

La calidad del paisaje se verá ligeramente alterada por la instalación de las casetas
administrativas, de las instalaciones sanitarias y de las primeras actividades para las
construcciones en el relleno. Debido a la magnitud de la obra, el impacto es de negativo
insignificante.

La calidad del suelo se vería alterado debido a las obras de construcción de las vías de
acceso interiores y exteriores, lo que representaría un impacto negativo bajo. En el caso
de la instalación de las casetas administrativas y de las instalaciones sanitarias se
considera que es negativo insignificante. La infraestructura para maestranza y lavado de
vehículos generará aguas residuales, las cuales deberán ser convenientemente tratadas, lo
que conlleva a que se encuentren en constante monitoreo, el impacto en este sentido
sería negativo bajo.

Las aguas tanto superficiales como subterráneas podrían verse afectadas por la
infraestructura para maestranza y lavado de vehículos por lo que el impacto negativo sería
moderado.

La fauna de la zona es demasiado aislada por lo que se considera que el impacto negativo
es insignificante.

La flora de la zona la constituye principalmente por Pinos, por lo que el impacto es

negativo moderado.

Impactos positivos
 El movimiento de tierras e impermeabilización con geomembrana y geotextil
tendrá un impacto positivo moderado, ya que dichos elementos servirán de
protección para que las características intrínsecas del suelo y de las aguas no se
vean alterados.
 La construcción de los drenes interiores de lixiviados, y la poza de almacenamiento
de lixiviados, generará un impacto positivo moderado, debido a que representará
un medio de protección tanto para el suelo como para las aguas.
 La construcción del canal pluvial permitirá no contaminar las aguas circundantes al
área del proyecto por lo que el impacto es positivo alto.
 La construcción de cerco de seguridad permitirá el ingreso de personas extrañas al
área del proyecto, por tal motivo se salvaguardará la seguridad de las personas,
por lo que el impacto es positivo alto.
 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,
generándose un impacto positivo alto.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo bajo.

Etapa de operación
La etapa de operación es la de más larga duración en el proyecto y cuenta con una serie
de actividades. A continuación se analizarán los efectos que sobre el ambiente tienen los
trabajos de disposición final de residuos:

Impactos negativos

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

La calidad del aire se verá alterada debido al empleo de maquinaria pesada para la
construcción de las celdas, descarga de los residuos, esparcido y compactación, producirá
ruidos, gases de combustión y partículas suspendidas. En tal sentido el impacto que se
generaría se considera de negativo bajo, debido a que tendrá un período corto de
duración pero será frecuente durante un transcurso largo de años. La calidad del suelo
también se ver afectada por estas actividades, generándose un impacto negativo bajo.

La calidad del suelo y del agua podría verse afectados en el manejo de los residuos sólidos
provenientes de los establecimientos de salud. Debido a que se está contemplando todas
las medidas de seguridad necesarias (no compactación, aislamientos pertinentes, celdas
adecuadas) se considera que el impacto negativo es bajo.

Impactos positivos
 La cobertura diaria evitará la proliferación de vectores, y la emanación de malos
olores, por lo que el impacto ambiental será positivo alto en la salud y seguridad
de los trabajadores, así como en la calidad del aire y paisaje.
 El correcto drenaje de los gases evitará la emanación de gases de efecto
invernadero, por lo que se estaría preservando la calidad del aire, resultando un
impacto positivo alto.
 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,
generándose un impacto positivo alto.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo alto.

Etapa de clausura
 El objetivo de esta etapa es la de asegurar que el terreno utilizado para la
disposición final de residuos sólidos se integre al paisaje natural de la zona sin
atentar contra la salud y el ambiente. A continuación se analizarán los efectos de
los trabajos de clausura sobre el ambiente y la salud:
 Los impactos en esta etapa son predominantemente positivos
 La cobertura final minimizará la emanación de olores desagradables asegurando la
buena calidad del aire, por lo que el impacto sería positivo alto.
 La estabilidad de la superficie final del relleno sanitario (que para efectos del uso
futuro corresponde al suelo de soporte), también se vería reforzada, resultando en
un impacto positivo alto.
 La cobertura final, compuesta de arcilla, material de cantera y tierra agrícola,
también contribuirá a minimizar la infiltración de aguas de lluvia, por lo que el
impacto en la permeabilidad de la superficie sería positivo alto. Por ende se
reforzará la calidad del suelo, representando un impacto positivo alto.

 La adecuada cobertura final permitirá asimismo la implementación del proyecto

de uso futuro del terreno, por lo que se considera que el impacto sería positivo
alto.
 La colocación de la cobertura final generará oportunidades de empleo y el
desarrollo de actividades económicas anexas que también representan
posibilidades de empleo. Sin embargo, dado que esta etapa es corta, el impacto se
califica de positivo bajo.
 La instalación de quemadores permitirá la combustión del biogás, lo cual evitará la
liberación de metano, que es un gas de efecto invernadero, por lo que el impacto
de esta actividad se considera positivo moderado en la calidad del aire.
 La vegetación tendrá un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la fauna y
las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y ser utilizado como
un área de esparcimiento y recreación.

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 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,

generándose un impacto positivo alto.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo bajo.

Etapa de pos clausura

 El objetivo de esta etapa de es la de mantener el relleno en condiciones estables,
mediante el adecuado mantenimiento de la cobertura final y de los sistemas de
control de gases y lixiviados. A continuación se analizarán los efectos que sobre el
ambiente tienen los trabajos de pos clausura.
 Tal como en la etapa de clausura, los impactos en esta etapa son positivos.
 Los monitoreos ambientales permitirán un análisis continuo de las principales
variables, por lo que el impacto positivo es alto.
 La vegetación tendrá un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la fauna y
las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y ser utilizado como
un área de esparcimiento y recreación.
 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,
generándose un impacto positivo bajo.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo insignificante.
 En el anexo N°09, se observan las matrices de evaluación de impacto ambiental
para cada una de las etapas de vida del relleno sanitario.

RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

A continuación se realiza un resumen de la totalidad de impactos tanto positivos como
negativos que se encontraron en esta etapa del estudio. Para esto se separan para su mejor
comprensión en los impactos identificados según la etapa y actividad desarrollada.

IMPACTOS AMBEINTALES POR ETAPA

TOTAL DE
N° ETAPA IMPACTOS (+) IMPACTOS (-)
IMPACTOS

1 CONSTRUCCION 30 55 85

2 OPERACIÓN 27 37 64

3 CIERRE, CLAUSURA Y 0 13 13
POSTCLAUSURA

TOTAL 57 105 162

Fuente: Equipo técnico

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I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
A continuación se muestra el resumen de Cronograma de Ejecución Físico y ejecución financiera
para la alternativa seleccionada.

CRONOGRAMA FÍSICO (PORCENTAJES)

AÑO 2017 AÑO 2018
Detalle Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Estudio Definitivo (Expediente Tecnico) 1
COSTO DIRECTO
C.1 Adecuado almacenamiento
C.1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento omiciliario 50% 50%
Se cuenta con suficiente capacidad de almacenamiento público en
C.1.2 50% 50%
buenas prácticas
C.2 Adecuado barrido
C.2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido 100%
Suficientes conocimientos en las labores de barrido y en las
C.2.2 100%
actividades de su supervisión
Eficiente distribución de las rutas del barrido con bajos
C.2.3 100%
rendimientos por trabajador
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección
C.3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección 49% 51%
C.3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección 100%
C.3.3 Mayor capacidad disponible de las unidades de recolección 100%
C.3.4 Vehículo de transporte adecuado con altos rendimiento 100%
C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM
C.4.1 Aumento del reciclado de los residuos orgánicos 50% 50% 0%
C.4.2 Aumento del reaprovechamiento de los residuos inorgánicos 30% 30% 40%
C.4.3 Adecuado equipamiento del personal para reaprovechamiento 100%
Adecuado conocimiento del personal para labores de
C.4.4 100%
reaprovechamiento
Apropiada disposición final de los residuos sólidos
C.5
municipales
Disposición final con cumplimiento de normas y estándares
C.5.1 26% 26% 26% 22%
técnicos vigentes
Personal con suficientes conocimientos para realizar las labores
C.5.2 100%
de disposición final
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6
financiera del servicio de limpieza pública
C.6.1 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública 100%
Adecuada protección del personal contra enfermedades derivadas
C.6.2 100%
de las actividades de limpieza pública
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
C.7
residuos sólidos
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
C.7.1 25% 25% 25% 25%
sanitarios
C.7.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio 100%
C.7.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones. 100%
COSTO INDIRECTO
Gastos Generales 13% 36% 24% 15% 6% 6%
Supervisión y monitoreo 13% 36% 24% 15% 6% 6%
Liquidación 100%
Declaratoria medioambiental 100%

Fuente: Equipo técnico

CUADRO N° 1: CRONOGRAMA FINANCIERO (PORCENTAJES)

AÑO 2017 AÑO 2018
Detalle Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Estudio Definitivo (Expediente Tecnico) S/. 56,385.00 S/. 56,385.00
COSTO DIRECTO
C.1 Adecuado almacenamiento S/. 62,100.00 S/. 62,100.00 S/. 124,200.00
C.1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento omiciliario S/. 19,850.00 S/. 19,850.00 S/. 39,700.00
Se cuenta con suficiente capacidad de almacenamiento público en
C.1.2 S/. 42,250.00 S/. 42,250.00 S/. 84,500.00
buenas prácticas
C.2 Adecuado barrido S/. 27,670.00 S/. 27,670.00
C.2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido S/. 7,730.00 S/. 7,730.00
Suficientes conocimientos en las labores de barrido y en las
C.2.2 S/. 18,940.00 S/. 18,940.00
actividades de su supervisión
Eficiente distribución de las rutas del barrido con bajos
C.2.3 S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
rendimientos por trabajador
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección S/. 386,093.00 S/. 22,103.00 S/. 408,196.00
C.3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección S/. 21,423.00 S/. 22,103.00 S/. 43,526.00
C.3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
C.3.3 Mayor capacidad disponible de las unidades de recolección S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
C.3.4 Vehículo de transporte adecuado con altos rendimiento S/. 362,670.00 S/. 362,670.00
C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM S/. 172,828.00 S/. 188,181.00 S/. 35,006.00 S/. 396,015.00
C.4.1 Aumento del reciclado de los residuos orgánicos S/. 148,806.00 S/. 148,807.00 S/. 89.00 S/. 297,702.00
C.4.2 Aumento del reaprovechamiento de los residuos inorgánicos S/. 24,022.00 S/. 24,022.00 S/. 31,738.00 S/. 79,782.00
C.4.3 Adecuado equipamiento del personal para reaprovechamiento S/. 3,179.00 S/. 3,179.00
Adecuado conocimiento del personal para labores de
C.4.4 S/. 15,352.00 S/. 15,352.00
reaprovechamiento
Apropiada disposición final de los residuos sólidos
C.5 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 251,645.00 S/. 1,091,372.00
municipales
Disposición final con cumplimiento de normas y estándares
C.5.1 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 241,645.00 S/. 1,081,372.00
técnicos vigentes
Personal con suficientes conocimientos para realizar las labores
C.5.2 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00
de disposición final
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6 S/. 29,676.00 S/. 29,676.00
financiera del servicio de limpieza pública
C.6.1 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública S/. 22,500.00 S/. 22,500.00
Adecuada protección del personal contra enfermedades derivadas
C.6.2 S/. 7,176.00 S/. 7,176.00
de las actividades de limpieza pública
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
C.7 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 46,064.00 S/. 44,064.00 S/. 178,256.00
residuos sólidos
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
C.7.1 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 176,256.00
sanitarios
C.7.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
C.7.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones. S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
COSTO INDIRECTO S/. 15,000.00 S/. 30,027.00 S/. 81,529.00 S/. 53,150.50 S/. 34,153.00 S/. 12,957.00 S/. 13,723.40 S/. 18,043.10
Gastos Generales S/. 21,019.00 S/. 57,070.00 S/. 37,205.50 S/. 23,907.00 S/. 9,070.00 S/. 9,606.00 S/. 157,877.50
Supervisión y monitoreo S/. 9,008.00 S/. 24,459.00 S/. 15,945.00 S/. 10,246.00 S/. 3,887.00 S/. 4,117.40 S/. 67,662.40
Liquidación S/. 18,043.10 S/. 18,043.10
Declaratoria medioambiental S/. 15,000.00 S/. 15,000.00

TOTAL S/. 71,385.00 S/. 372,036.00 S/. 1,010,129.00 S/. 587,407.50 S/. 364,868.00 S/. 88,697.00 S/. 57,787.40 S/. 18,043.10 S/. 2,570,353.00

Fuente: Equipo técnico

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J. GESTIÓN DEL PROYECTO

Para la fase de ejecución

La organización y gestión del proyecto, está dado de acuerdo a la estructura organizativa
vigente de la Municipalidad Distrital de Ccatca. Dicha entidad tendrá la responsabilidad,
organización y gestión respectiva, con los cuales se orienta la dirección del proyecto a través
de la sub Gerencia de Gestión Ambiental y Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo
Urbano y Rural, los mismo que están enmarcados dentro de los lineamientos de política
sectorial.
La modalidad de ejecución del Proyecto será por Administración Directa a través de la
Municipalidad distrital de Ccatca. Tiene capacidad técnica, financiera y experiencia en
ejecución de proyectos por administración directa.

CUADRO N° 2: MATRIZ DE RUTA CRÍTICA

Actividad
COSTOS 2016 2017 2018
ITEM 2018 2019 2020 2021 2022-2025
(soles) Oct-Dic Ene-Mar Abril-Sep Oct-Dic Ene-Ago
PRE-INVERSIÓN
Elaboración del Perfil 39000 Unidad Formuladora de la Municipalidad distrital de Ccatca
Evaluación y viabilización 7500 Oficina de Programación de Inversiones de la Municipalidad distrital de Ccatca
INVERSIÓN Financiamiento de la Inversión se realizará por la Municipalidad distrital de Ccatca
Expediente Técnico 56,118.24 Sub Grencia de gestión ambiental
C.1 Adecuado almacenamiento 124,200.00 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.2 Adecuado barrido 29,905.90 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección 51,234.70 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.4 Eficiente capacidad operativa del transporte a lugar de disposición final 366,670.00 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.5 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM 422,700.16 Sub Gerencia de Infraestrucutura y desarrollo urbano rural
C.6 Apropiada disposición final de los residuos sólidos municipales 978,285.19 Sub Gerencia de Infraestrucutura y desarrollo urbano rural
C.7 Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de limpieza pública 29,676.00 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.8 Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos 242,057.50 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
POST-INVERSIÓN Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad distrital de Ccatca
Costos operación y mantenimiento 218,015.82 Municipalidad distrital de Ccatca

Fuente: Equipo técnico

Organización a adoptar

La Ejecución será realizada por dos Sub Gerencias de la Municipalidad Distrital de Ccatca

Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,

Provincia de Quispicanchi-Región Cusco

Ejecución del Componente Social Ejecución del Componente de

del proyecto y gestión de Residuos infraestructura del proyecto
´solidos.

Sub Gerencia de Gestión Ambiental Sub gerencia de Infraestructura y

desarrollo urbano rural
Área técnica municipal para la
gestión del agua, saneamiento y Equipo técnico:
limpieza pública. Residente
Supervisor
Asistente administrativo
Equipo técnico:
Residente social
Supervisor Social
Asistente administrativo

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Área técnica coordinadora de la ejecución de los componentes del proyecto

La Municipalidad Distrital de Ccatca ejecutará el presente proyecto por administración directa, con sus
dos áreas técnicas por la tipología del proyecto. Sub Gerencia de gestión ambiental y Sub Gerencia de
Infraestructura y desarrollo urbano rural. Esto debido a que el proyecto contempla componentes
netamente de construcción de infraestructura, como el mismo relleno sanitario, galpones, apertura de
acceso y área administrativa.
ÁREAS TÉCNICA DE EJECUCIÓN

DETALLE DE LOS COMPONENTES ÁREA TÉCNICA ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN

Estudio Definitivo (Expediente Tecnico)
COSTO DIRECTO
C.1 Adecuado almacenamiento
C.1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento omiciliario
Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Se cuenta con suficiente capacidad de almacenamiento público en
C.1.2
buenas prácticas
C.2 Adecuado barrido
C.2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido
Suficientes conocimientos en las labores de barrido y en las
C.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental
actividades de su supervisión
Eficiente distribución de las rutas del barrido con bajos
C.2.3
rendimientos por trabajador
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección
C.3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección
C.3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección Sub Gerencia de Gestión Ambiental
C.3.3 Mayor capacidad disponible de las unidades de recolección
C.3.4 Vehículo de transporte adecuado con altos rendimiento
C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM
C.4.1 Aumento del reciclado de los residuos orgánicos
C.4.2 Aumento del reaprovechamiento de los residuos inorgánicos Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Sub
C.4.3 Adecuado equipamiento del personal para reaprovechamiento Gerencia de Gestión Ambiental
Adecuado conocimiento del personal para labores de
C.4.4
reaprovechamiento
Apropiada disposición final de los residuos sólidos
C.5
municipales
Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo
Disposición final con cumplimiento de normas y estándares
C.5.1 Urbano Rural y Sub Gerencia de Gestión
técnicos vigentes
Ambiental
Personal con suficientes conocimientos para realizar las labores
C.5.2
de disposición final
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6
financiera del servicio de limpieza pública
C.6.1 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Adecuada protección del personal contra enfermedades derivadas
C.6.2
de las actividades de limpieza pública
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
C.7
residuos sólidos
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
C.7.1 Sub Gerencia de Gestión Ambiental
sanitarios
C.7.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio
C.7.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones.
Fuente: Equipo técnico

Modalidad de ejecución del PIP

La municipalidad Distrital de Ccatca ejecutará por administración directa.

PARA LA FASE DE POST-INVERSIÓN

La etapa de post inversión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Ccatca, tal

como evidencia el compromiso para asumir costos de operación y mantenimiento y
reposición de equipos, mediante acuerdo de consejo municipal N°057-2016-
MDCC/CM. Así mismo.

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Así mismo, La Asociación de JASS MINKA se compromete aporta por concepto de

arbitrios un monto de 4 nuevos soles por familia. Oficio N°-02-2016-
/pdte/AJASSCM/CC/Q/C, el mismo que coadyuvará al cumplimiento del compromiso
a la Municipalidad distrital de Ccatca.

Recursos e instrumentos para manejo adecuado de la up

La Municipalidad Distrital de Ccatca cuenta con recursos humanos y materiales para el
cumplimiento de los compromisos en la etapa de post inversión.

RECURSOS HUMANOS

SUELDO
CARGO CONDICION
MENSUAL

Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00

Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00
Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00
Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00
Personal de Recojo de RR.SS. Tareo S/. 900.00
Personal de Recojo de RR.SS. Tareo S/. 900.00
Chofer de Carro de RR.SS Tareo S/. 1,500.00
Chofer de compactador Tareo S/. 1,500.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Fuente: Equipo técnico

RECURSOS MATERIALES Y EQUIPOS MÍNIMOS

DESCRIPCION CANTIDAD MENSUAL
Escobas 4
Recogedor de plástico 4
Carretilla de mano 4
Detergente 2
Rastrillo 4
Camión compactador 6m3
Fuente: Equipo técnico

FINANCIAMIENTO
La gestión del financiamiento estará a cargo de la Municipalidad distrital de Ccatca quien
gestionara ante el programa MINAM+CAF un porcentaje. Cabe indicar que el año 2016 asignó
un millón de soles en el presupuesto institucional de apertura 2017. Según informe N°197-
OPP-DRQS-MDCC.

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K. MARCO LÓGICO
Lógica de Medios de
Metas Hipótesis
Intervención Verificación
Mejoramiento de la calidad MEF. Banco de Estabilidad
de vida de la población en Proyectos política y
Mejoramiento de la calidad de vida de la 5%. INEI social
Fin

población en el distrito de Ccatca

Población accede al servicio de limpieza Al finalizar la etapa de Pago de Voluntad

ejecución del proyecto. El arbitrios por Política y
Propósitos

pública en condiciones adecuadas en el

100% de la población contará servicio de participación
distrito de Ccatca, provincia de con un adecuado servicio de limpieza de los
Quispicanchi-Región Cusco limpieza pública. pública decisores en
la ejecución
del proyecto
1. Adecuado almacenamiento Al finalizar la ejecución del Informe de
2. Adecuado barrido proyecto, el 100% de la Liquidación de Estabilidad
3. Eficiente servicio de recolección y transporte de población contará equipos obras Política y
residuos adecuados de Asistencia, Social
4. Mejora del nivel de reaprovechamiento de los almacenamiento público de certificados de
RSM residuos sólidos.. capacitación. Estabilidad
5. Apropiada disposición final de los residuos climática en la
sólidos municipales Al finalizar la ejecución del Evaluación en zona
6. Eficiente gestión técnica, administrativa, proyecto se contará con 80% campo de lo
económica y financiera del servicio de limpieza de las calles limpias- aprendido.
pública
7. Adecuadas prácticas de la población en el Al finalizar la ejecución del
manejo de residuos sólidos proyecto se recolectará y
transportará el 90% de los
Componentes

residuos sólidos municipales.

Al finalizar la ejecución del

proyecto se habrá
reaprovechado el 10% de los
residuos orgánicos e
inorgánicos.
Al finalizar el proyecto, el
área técnica de limpieza
púbica contará con el 100%
de instrumentos técnicos y
organizativos para una buna
gestión de limpieza pública.

Al finalizar el proyecto, el
40% de la población será
sensibilizado en el manejo de
rr.ss.

Acción 1.1.1 Entrega de bolsas para segregación y Las acciones previstas para
reciclaje. cumplir la meta del
Acción 1.2.1 Adquisición de basculantes gemelos componente 1, están
Comprobantes Estabilidad en
para el almacenamiento público, con instalación. referidas a Compra de bolsas
de Pago, los precios de
Acción 1.2.2 Adquisición de contenedores estáticos para segregación para el
Actas de los insumos.
con tapa 1 m3, para centros poblados. programa piloto de 2
entrega de los
Acción 2.1.1 Adquisición de equipos de barrido y millares, acompañado con
bienes Disponibilidad
de protección del personal de barrido. acciones de sensibilización
Reporte de Recursos
Acción 2.2.1 Capacitación del personal en las dirigido a barrios,
Acciones

fotográfico humanos
labores de barrido y supervisión instituciones públicas y
Tarjetas y serie
Acción 2.2.1 Desarrollo de un manual operativo privadas y equipamiento con
inventariados Participación
para el barrido contenedores de 1 m3 para
de los equipos de la
Acción 2.3.| Estudio movilidad eficiente de Trazo residuos orgánicos e
adquiridos población
de rutas con altos rendimientos por trabajador. inorgánicos de 100 unidades.
Acción 3.1.1 Adquisición de vehículos para la Por un monto de inversión de
Relación de Disponibilidad
recolección. 124,200 soles. Ejecutadas en
participantes de insumos
Acción. 3.1.2 Adquisición de equipos para un periodo de 6 meses.
en las
protección del personal.
capacitaciones.
Acción 3.2.1. Trazo de rutas optimas con mayores Las acciones previstas para el
niveles de cobertura cumplimiento de las metas

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
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Acción 3.3.1 Desarrollo de un estudio de tiempos del componente 2, está

y movimientos. referidas a adquisición de
Acción 3.3.2 Adquisición de vehículos para el equipos para barrido y de
transporte. protección personal, como:
Acción 3.4. contenedores de 660 litros e
Adquisición de vehículos para el transporte implementos para el
personal, así como
capacitación del personal que
va laborar en dicho rubro,
Acción 5.1.1 Construcción de una planta de por un monto total de
reaprovechamiento de residuos inorgánicos para la 27,670 soles, implementados
separación de los residuos en un periodo de tres meses.
Acción 5.1.2 Equipamiento de una planta para el
reaprovechamiento de residuos inorgánicos Las acciones previstas para el
Acción 5.2.1 Construcción de una planta para el cumplimiento de las metas
reaprovechamiento de residuos orgánicos. del componente 3, está
Acción 5.2.2 Equipamiento de una planta para el referidas a adquisición de
reaprovechamiento de residuos orgánicos. equipos de recolección,
Acción 5.3.1 Desarrollo del manual operativo indumentaria para personal,
Acción 5.3.2 Capacitación del personal en estudio de rutas de
reaprovechamiento de residuos orgánicos e recolección, estudio de
inorgánicos. puntos de transferencia, así
Acción 6.1.1 Elaboración de propuesta de como la compra de un
Ordenanza Municipal prohibiendo seguir utilizando camión compactador de 6
el botadero. m3, y moto carga de 1m3.
Acción 6.1.2 Promover, en la Municipalidad, el Por un monto de 773,866
desarrollo de un nuevo PIP para el cierre del soles, implementados en un
botadero actual. periodo de 6 meses.
Acción 6.1.3 Construcción del relleno sanitario en
el sector 2. Las acciones previstas para el
Acción 6.1.4 Equipamiento del relleno sanitario. cumplimiento de la meta del
Acción 6.1.5 Se establece el convenio o contrato componente 5, está referidas
respectivo para utilizar un relleno sanitario a la construcción de un
existente. planta compostera de 693
Acción 6.2.1 Desarrollo del manual operativo m2, equipamiento e
Acción 6.2.2 Capacitación del personal. implementación del personal,
construcción de una planta
Acción 7.1.1 Implementación de medidas con galpones para
preventivas y monitoreo permanente para segregación de residuos
proteger al personal. inorgánicos en área de 537.
Acción 7.2.1 Diseño e implementación del sistema 6 m2.más equipamiento e
de costeo, catastro (o empadronamiento de implementación, así como su
usuarios) y propuesta de arbitrios. respectiva capación del
Acción 8.1.1 Diseño e implementación de personal para la labor
programas de difusión y sensibilización en temas encomendada con una
ambientales y sanitarios. inversión de 396,014
Acción 8.2.1 Diseño e implementación de Soles. Implementadas en un
programas de difusión y sensibilización en el pago periodo de 9 meses.
del servicio.
Acción 8.3.1 Diseño e implementación de Las acciones previstas para la
campañas de difusión de normas y sanciones. meta 6, están referidas a la
construcción de celdas para
un periodo de 3 años con
área total de 1287 m2, así
como una apertura de acceso
de 620 ml, construcción de
infraestructura de uso
múltiple de 24m2,
instalaciones sanitarias y
eléctricas, así como
adquisición de equipos e
implementos personal,
capacitación de personal, etc.
Con una inversión total de
1,091,372
soles, implementadas en un
periodo de 9 meses.

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Las acciones previstas para la

meta 7, está referidas a la
elaboración de instrumentos
de gestión mediante
consultorías, así como
capacitación en seguridad
ocupacional a todo el
personal administrativo por
un monto total de 29,676
soles, implementadas en un
periodo de 3 meses.

Las acciones prevista para la

meta 8. Están referidas a la
sensibilización de la
población mediante
diferentes medios;
capacitaciones, pasantías,
jornadas y elaboración de
spot radiales para la
sensibilización, los mismo
que serán transmitidas por el
radio municipal de Ccatca, la
inversión será de
178,256 mil soles,
implementadas en un
periodo de 1 mes.

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente estudio de pre-inversión se ha formulado de acuerdo a la guía para la Identificación,
Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública de Servicios de Limpieza
Pública, a Nivel de Perfil”, Pautas para la Incorporación del Análisis de Riesgo en PIP, Anexo SNIP
01, Anexo SNIP 09, Parámetros de Evaluación (ANEXO SNIP 10), contenidos mínimos (Anexo SNIP
05).

El distrito de Ccatca ante la evidencia del problema en la gestión del servicio de limpieza pública
que afecta a 4584 viviendas, haciendo un total de 20,084 habitantes asentadas en 28
comunidades, elabora el presente proyecto a través de su Oficina de Formulación de Proyectos
con el fin de contribuir a la solución del problema “Población accede al servicio de limpieza
pública en condiciones inadecuadas en el distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi-Región
Cusco”.

El problema central del proyecto está vinculado a la deficiente gestión del servicio de limpieza
pública, que afecta a toda la población del área de influencia del proyecto, el cual está sujeto a
las siguientes causas: Inadecuado almacenamiento, Inadecuado barrido, Limitada capacidad
operativa de recolección, Ineficiente capacidad operativa del transporte a lugar de disposición
final, Bajo nivel de reaprovechamiento de los RSM, Inapropiada disposición final de los residuos
sólidos municipales

Ineficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de limpieza

pública e

Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos

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La alternativa 01 es la recomendada, dado que entre los indicadores de efectividad tiene menor
costo por tonelada de RR.SS tratados, además de que al realizar el análisis de sensibilidad esta
resulta en todos los casos con mayores indicadores al del proyecto alternativo.

El costo de la alternativa seleccionada asciende a S/. 2, 570,353 precios de mercado.

Entre las principales acciones a realizar se plantea adquirir equipos adecuados para
almacenamiento, instrumentos e implementos para barrido, dotar mayor capacidad operativa
para la recolección, dotar de una mejor capacidad operativa del transporte a lugar de disposición
final, para lo cual se adquirirá una compactadora, se construirá también una pequeña planta
compostera para reaprovechamiento de residuos orgánicos y galpones para segregación de
residuos inorgánicos, se prevé también la construcción de celdas para disposición final, se dotará
también de todos los instrumentos de gestión al área técnica de gestión ambiental y un
componente de sensibilización a la población con respecto al manejo de residuos domiciliarios.

La sostenibilidad de las anteriores acciones se garantiza por el interés mostrado por la Institución
que financiará el proyecto y los beneficiarios del proyecto, demostrando su capacidad de gestión
y garantizando la participación en la etapa de la ejecución. Así mismos la sostenibilidad en la
etapa de post inversión se garantizará por la disponibilidad de los beneficiarios de pagar por el
servicio y por la venta de reaprovechamiento de los RR.SS orgánicos e inorgánicos.

Y finalmente los beneficios del proyecto tendrán un impacto social positivo, por la generación
externalidades positivas en la sociedad y en contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población del área de influencia del proyecto.

Se recomienda viabilizar a nivel de perfil para pasar a los estudios definitivos y luego asignar el
presupuesto para la ejecución del proyecto en los tiempos previstos.

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

El nombre del Proyecto debe permitir identificar la naturaleza y el objeto de la intervención,
así como la localización geográfica.

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

En atención a los procedimientos metodológicos correspondientes, se ha procedido a definir
el proyecto de inversión pública como se precisa a continuación:

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE

CCATCA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI, REGIÓN CUSCO”

CUADRO N° 3: CONSIDERACIONES PARA LA DEFINICIÓN DEL NOMBRE

Naturaleza de la Objeto de Nombre del
Localización Comentario
Intervención intervención proyecto
Es “mejoramiento”,
Servicio de limpieza
porque actualmente
pública, en todo el
“Mejoramiento del existe una
proceso,
Distrito de Ccatca, servicio de limpieza inadecuada gestión
almacenamiento,
provincia de pública en el distrito del servicio de
Mejoramiento segregación,
Quispicanchi de la de Ccatca, Provincia limpieza pública en
transporte,
Región Cusco. de Quispicanchi- sus diferentes
disposición final y
Región Cusco” unidades
sensibilización de la
productoras o
población.
etapas.
Fuente: Elaboración Propia - Equipo Técnico

2.1.2. LOCALIZACIÓN
El distrito de Ccatca es uno de los 12 distritos que conforman la provincia de Quispicanchi,
está localizada en la zona occidental del departamento de Cusco, bajo el siguiente detalle:

Región : Cusco
Departamento : Cusco
Provincia : Quispicanchi
Distrito : Ccatca
Centro Poblado : Todos
Relleno Sanitario : Sector Ccocha Ccocha, Comunidad de Andayaque
Coordenadas UTM : Zona 19: L 238382.99 E 8497139.65 altitud 3692 m.s.n.m

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ILUSTRACIÓN N° 1: MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

REPUBLICA DEL PERU DEPARTAMENTO DEL CUSCO

PROVINCIA DE QUISPICANCHI

ELABORACIÓN PROPIA

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ILUSTRACIÓN N° 2: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

PROVINCIA DE QUISPICANCHI DISTRITO DE CCATCA

ELABORACIÓN PROPIA

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2.2. INSTITUCIONALIDAD
La municipalidad distrital de Ccatca, Desde hace 61 años, ha brindado atención a su población,
en diferentes servicios que está establecido en la ley orgánica de municipalidades, más aun
en el tema de limpieza pública.

Nombre de la Institución : Ccatca

Categoría de la Institución : Municipalidad Distrital
Provincia : Quispicanchi
Región : Cusco
Fundación : 21 de junio de 1825

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

La Unidad Formuladora es el área de estudios de Pre Inversión de la oficina de Planificación
y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Ccatca, que es un órgano de línea de tercer
nivel que tiene la función de formular proyectos de Inversión Pública según lo establecido por
el Reglamento de organización y funciones – ROF de la municipalidad distrital de Ccatca y
cuenta con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para formular con
eficiencia el presente proyecto.

CUADRO N° 4: UNIDAD FORMULADORA (UF)

Entidad: Municipalidad Distrital de Ccatca

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Gobierno Local de Ccatca
Econ. Antero Quispe Tito
Responsable del área:
Jefe de la Unidad Formuladora
Responsable de la formulación Econ. Richard Sabino Tupa Ñahui
del Proyecto: Arq. Susy Palomino Olave
Dirección: Plaza de armas de Ccatca s/n
Página web: www.municcatcca.gob.pe
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

La OPI de la Municipalidad Distrital de Ccatca cuenta con experiencia y equipo técnico

competente que viene incorporando el nuevo enfoque y normatividad vigente del SNIP; y
participa activamente con el gobierno local, regional y nacional para el cumplimiento del
programa de inversiones.

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA

La municipalidad distrital de Ccatca tiene una amplia experiencia en la ejecución de diversas
obras de infraestructura, ya que el 100% de sus obras las ejecuta de manera directa.

CUADRO N° 5: UNIDAD EJECUTORA (UE)

Entidad: Municipalidad Distrital de Ccatca

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Gobierno Local de Ccatca
Responsable del área: Sr. Alcalde: Ronald Martín Cruz Baca
Dirección: Plaza de armas de Ccatca S/N
Página web: www.municcatcca.gob.pe
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

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La Municipalidad Distrital de Ccatca se encuentra comprendida dentro del ámbito de

aplicación de la normatividad del SNIP; enmarcándose dentro de sus competencias y
funciones, la ejecución de proyectos ambientales.

En ese contexto, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, se establece que los

Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo
de los servicios de limpieza pública; las Municipalidades establecerán los procedimientos y
políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas del manejo del
servicio de limpieza pública, donde se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.

Asimismo, el Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) establece que
las municipalidades provinciales tienen como función:

- Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y sancionar en

su jurisdicción, los aspectos técnicos y formales de gestión y manejo de residuos de
competencia municipal, tal como se establece en la Ley y el Reglamento.
- Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, y promover
el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades capitales hasta la
disposición final.
- Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición
final de residuos del ámbito de gestión municipal, entre otros.
- En cuanto a las funciones de las municipalidades distritales, el mismo reglamento
establece, que éstas deben “Asegurar una adecuada prestación del servicio de
limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar
la adecuada disposición final de los mismos. Debe asimismo determinar las áreas a
ser utilizadas por la infraestructura de residuos sólidos en su jurisdicción en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva y en sujeción a la Ley y al
Reglamento”.

2.2.3. ORGANO TÉCNICO DE LA ENTIDAD

La entidad ejecutora es la municipalidad distrital de Ccatca, mediante su área ejecutora de
proyectos de infraestructura, que es la sub gerencia de infraestructura, y la parte social será
ejecutada por la oficina técnica de medio ambiente.

CUADRO N° 6: ORGANO TÉCNICO

Entidad: Municipalidad Distrital de Ccatca

Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Gobierno Local de Ccatca
Órgano Técnico Responsable Sub Gerencia de Infraestructura
Oficina Técnica de Medio Ambiente
Dirección: Plaza de armas de Ccatca S/N
Página web: www.municcatcca.gob.pe
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

2.2.4. OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Ccatca a través del Área Técnica Municipal para la Gestión del
Agua, Saneamiento y Limpieza Pública, cuenta con la capacidad técnica y operativa para
ejecutar este tipo proyectos de ambiental, tomando en cuenta lo siguiente.

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- Cuenta con sistemas administrativos operativos y simplificados, que permiten

comprar bienes y contratar servicios.
- Se cuenta con un sistema administrativo que permita dar celeridad y lograr las
adquisiciones y contrataciones en los plazos determinados de acuerdo a la
normatividad aplicable
- El Órgano Resolutivo de la Municipalidad, muestra la voluntad en la mejora del
servicio de limpieza pública.

ESQUEMA N° 1: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA

FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA

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ESQUEMA N° 2: ORGANIZACIÓN JERARQUICA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA

ALCALDIA

GERENCIA
MUNICIPAL

SUB GERENCIA
DE GESTION
AMBIENTAL

ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA

ÁREA TÉCNICA DE FORESTACIÓN Y GESTIÓN DEL AGUA, SANEAMIENTO
CONSERVACIÓN AMBIENTAL. Y LIMPIEZA PÚBLICA.

ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES

La Municipalidad Distrital de Ccatca, ante la necesidad sentida de contar con una planta de
Residuos Sólidos Municipales, como primera tarea ordena la elaboración del Estudio de
Caracterización aprobado bajo debidamente aprobado por el área usuraria. Dentro del plan
proyecta de manera urgente la necesidad de contar con una planta de Residuos Sólidos para
todo el distrito de Ccatca.

Cabe indicar que el proyecto nace a partir de una propuesta de gestión, por lo que en
noviembre del 2015 se aprueba el TDR para la formulación del Proyecto Intitulado
“Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca, Provincia de
Quispicanchi-Región Cusco”, tal como consta en el TDR del estudio, El cual fue determinado
para la contratación de una persona natural y/o jurídica bajo la modalidad de, ADJUDICACIÓN
DE MENOR CUANTÍA.

Así mismo, mediante la Sub Gerencia de Medio Ambiente, conjuntamente con la oficina de
asesoría legal, oficina de medio ambiente de la posta de salud de Ccatca, OMSABAR de la
Municipalidad adquieren un terreno de 5.87 Ha en la localidad de Andayaque, a una distancia
de 18 y 20 km del Centro Poblado de Kauri.

En el distrito de Ccatca a través de la misma entidad, inició sus primeras actividades,

vinculadas al tema de residuos sólidos en el año de 1990 de manera informal,
desarrollándose, progresivamente, a través de la ejecución de diferentes actividades y
proyectos, cuyos hitos principales en el tiempo, se muestran en el siguiente gráfico,
actualmente se mantiene el botadero Alto Serranuyoc, que está ubicado a 50 metros de un
manante. Sin embargo el actual proyecto tienen una lugar en el Sector Ccocha Ccocha en la
Comunidad de Andayaque, su ubicación está debidamente autorizado por el Órgano
competente.

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ESQUEMA N° 3: HITOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

1990 2000-2009 2009 2011 2013 2015

Se crea la ley Se realiza el Se realiza el

Se manda a formular un estudio de
En los años de incentivos estudio de
En los centro Proyecto de inversión
caracterización
noventa sólo municipales en pública para la gestión caracterización,
poblados de de residuos
en el distrito el cual, plantea integral de RR.SS. El cual selección de
de Ccatca se Yuracmayo, no prospera por falta de sólidos para la
a cumplir sitio y la
empieza la Kauri y voluntad política y social. elaboración de
metas en un PIP, sin formulación del
recolección de Pampacamara
materia de No había estudio de embargo la proyecto de
residuos aparecen caracterización. Se hizo
sólidos para
RR.SS en el elección del sitio inversión
puntos una selección preliminar
su disposición distrito de de un botadero ubicado a
no prospera. pública, en
críticos de
en un Ccatca. Se 12 km del CP de Ccatca, materia de
acumulación Se sigue
botadero selecciona en la comunidad de Alto limpieza
de RR.SS Serranuyoc, ubicada a 50 manteniendo el
informal como botadero pública. Se
metros de un manante botadero Alto
el Sector Alto Serranuyoc. selecciona
Serranuyoc. Sector Ccocha
ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO Ccocha ubicado

2.3.2. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL Y FUNCIONAL

2.3.2.1. LINEAMIENTOS DE POLITICA

El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley No. 27293 Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública- SNIP, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 09 y Resolución Directoral
N° 003-2011-EF/68.01, Anexo incorporado por Resolución Directoral N° 008-2013-EF/68.01,
anexo SNIP 05, así mismo son compatibles con los lineamientos de política sectoriales,
regionales y locales.

La ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificado por el artículo único de la Ley
modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, el numeral 5.5 del artículo 5 del Reglamento
del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado mediante Decreto Supremo N° 102-
2007-EF, dispone que los Gobiernos Locales se incorporan al ámbito de aplicación de las
normas del Sistema Nacional de inversión Pública, de acuerdo al cumplimiento de los
requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.

En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley Nº 27293 y sus modificaciones,
normas reglamentarias y complementarias; el Decreto Supremo N° 117- 2014-EF y la
Resolución Ministerial N° 168-2014-EF/43; y Resolución Directoral N° 004-2015-EF/63.01:
modifican el literal c) del numeral 5.3 del artículo 5 y el artículo 22 de la directiva general del
sistema nacional de inversión pública, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01.

Complementariamente a la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, la DGIP ha emitido

reglamentos y directivas importantes en el marco del presente estudio:

En el Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programático, se clasifica a este tipo de Proyectos
según la siguiente estructura funcional:

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- Función 17: AMBIENTE, que “corresponde al nivel máximo de agregación de las

acciones realizadas para la consecución de los objetivos del gobierno relacionados
con el desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento sostenible del
patrimonio natural, así como la gestión integral de la calidad ambiental, en el marco
de la Política Nacional del Ambiente” (aprobado mediante Decreto Supremo N° 102-
2007-EF).

- División Funcional 055: Gestión integral de la calidad ambiental Conjunto de

acciones desarrolladas para la gestión integral de la calidad ambiental,
comprendiendo la gestión de residuos sólidos, conservación y ampliación de las
áreas verdes y ornato público, vigilancia y control integral de la contaminación y
remediación ambiental, así como el control integral de sustancias químicas y
materiales peligrosos.

- Grupo Funcional 0124: Gestión de los residuos sólidos Comprende las acciones
municipales y no municipales, orientadas a garantizar la protección y conservación
del ambiente priorizando su aprovechamiento; abarcando la generación,
recolección, transporte, tratamiento, reutilización, reducción y disposición final de
los residuos sólidos. Asimismo, acciones de fiscalización ambiental que asegure el
cumplimiento de las normas e instrumentos ambientales. Incluye la limpieza pública,
que comprende la segregación, transferencia, recolección y almacenamiento y
reciclaje.

En el país existen lineamientos de políticas ambientales, Marco Legal, planes y estrategias

para el tema de residuos sólidos establecidas para los PIPs, en el siguiente cuadro se presenta
los lineamientos de políticas asociados al tema de residuos sólidos:

CUADRO N° 7: PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTOS ASOCIADOS
RESIDUOS SÓLIDOS. Lineamientos de política:
- Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en
materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su
aprovechamiento.
- Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios
de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de
residuos sólidos municipales.
Política Nacional del
- Promover la inversión pública y privada en proyectos para
Ambiente, aprobada con el
mejorar los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje,
DS 012-2009-MINAM,
disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de
Eje de política 2: Gestión
infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
integral de la calidad
de botaderos y otras instalaciones ilegales.
ambiental
- Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión
apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de
los centros poblados.
- Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos
peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su
competencia, coordinando acciones con las autoridades
sectoriales correspondientes (…)
La gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para
Ley General de prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental,
Residuos Sólidos, Ley 27314, la salud y el bienestar de la persona humana.
(Art. 4°) - Desarrollar acciones de educación y capacitación.
- Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos.

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- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de

manejo integral de los residuos sólidos desde la generación
hasta la disposición final.
- Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que favorezcan la minimización
o reaprovechamiento de los residuos sólidos.
- Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la
adopción complementaria de prácticas de tratamiento y
adecuada disposición final.
- Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas
degradadas, por la descarga inapropiada e incontrolada de los
residuos sólidos.
- Promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en la gestión y el
manejo de los residuos sólidos.

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo

ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con
el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
- Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo
la conservación de las áreas agrícolas periurbanas y la
prestación ambientalmente sostenible de los servicios públicos,
Ley General del Ambiente, así como la conservación de los patrones culturales,
Ley N° 28611 conocimientos y estilos de vida de las comunidades
tradicionales y los pueblos indígenas.
- Promoción efectiva de la educación ambiental y de una
ciudadanía ambiental responsable, en todos los niveles,
ámbitos educativos y zonas del territorio nacional.
- La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico,
comercial o que siendo de origen distinto presenten
características similares a aquellos, son de responsabilidad de
los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión
y manejo de los residuos sólidos municipales.

El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulación

de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la
protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral,
Ley Nº 29419: Ley que regula
promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la
la actividad de los
mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos
recicladores
en el país, en el marco de los objetivos y principios de la Ley N° 27314,
Ley General de Residuos Sólidos, y la Ley N° 28611, Ley General del
Ambiente.
En la mencionada ley se reconoce la responsabilidad del Estado frente
a la protección de la salud ambiental. En su artículo 96 del capítulo IV,
se menciona que en la disposición de sustancias y productos
peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones
Ley Nº 26842: Ley General de necesarias para prevenir daños a la salud humana o al ambiente.
Salud Asimismo, los artículos 99, 104 y 107 del capítulo VIII tratan sobre los
desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurídicas de
no efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes al
agua, el aire o al suelo.

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La finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o

minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos
riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre
La Ley 29664: Sistema
mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
Nacional de Gestión de
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Riesgos y desastres
Desastres.
(SINAGERD) y su Reglamento
La identificación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades y el
establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones
oportunas en la Gestión del Riesgo de Desastres.
Acciones estratégicos:
- Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los
residuos sólidos del ámbito municipal.
- Minimizar la generación, mejorar la segregación, recolección
selectiva y reciclaje de residuos sólidos del ámbito municipal.
Plan Nacional de Acción - Reducir la generación de residuos peligrosos del ámbito no
Ambiental (PLANAA PERU municipal, mejorar su tratamiento y disposición final.
2010-2021) - Incrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de
los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

Se establece, como meta al año 2021, que el 100% de residuos sólidos

del ámbito municipal, sean manejados, reaprovechados y dispuestos
adecuadamente.
LINEAMIENTOS DE DESARROLLO REGIONAL
4.4. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Impulsamos la sostenibilidad ambiental como parte del proceso de
desarrollo humano, garantizando las condiciones ambientales para
las siguientes generaciones, favoreciendo la satisfacción de sus
necesidades y el logro del bienestar futuro.
Plan Estratégico de Ello implica apostar por el fortalecimiento del tejido institucional en
Desarrollo Regional torno al uso sostenible de los recursos naturales, a la prevención y
Concertado Cusco al 2021 atención de riesgos de desastres, a la generación de información y al
desarrollo de capacidades orientadas a la mitigación de las
consecuencias del cambio climático.
Es importante institucionalizar la vigilancia, desde las instituciones
públicas y la sociedad civil, para controlar el cumplimiento de los
parámetros ambientales que contribuyan a garantizar un desarrollo
humano sostenible.
Instrumento de gestión que permitirá operativizar las intenciones de
consenso alrededor de las prioridades asumidas en torno a la
disminución de la desnutrición crónica de los niños menores de 3
años, la seguridad alimentaria, el desarrollo económico, la GESTIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE y la gobernabilidad (…)

Para alcanzar el desarrollo económico y social de la Provincia, se ha

Plan de Desarrollo Provincial podido identificar y construir participativamente la Visión de Futuro,
Concertado 2008 – 2018 basada en programas que comprenden:
Asociación de - Educación moderna e integral,
Municipalidades de la - Salud y seguridad social de calidad,
Provincia de Quispicanchi - Participación activa, responsable e inteligente de la sociedad
con valores fortalecidos,
- Adecuados servicios básicos, turísticos y de comunicación,
- Producción Agropecuaria tecnificada
- Agroindustria rural con creciente presencia en el mercado
- Producción y explotación minera tecnificada,
- Medio Ambiente saludable y gestión adecuada de los recursos
naturales en particular los recursos hídricos.

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- Desarrollo Institucional
El desarrollo del proyecto se enmarca en el EJE No 1 y 2: DERECHOS
Plan de Desarrollo Distrital FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
Concertado de Ccatca al 2021 SERVICIOS: Tratamiento de Residuos sólidos en todos los hogares del
distrito de Ccatca
Se ha aprobado por unanimidad, es decir las 28 comunidades que
Presupuesto Participativo –
componen el distrito de Ccatca, un presupuesto de 1, 000,000.00
2017
soles para la ejecución del presente proyecto en el año 2017, como
(Distrito de Ccatca)
consta en el acta del presupuesto participativo adjunto en los anexos
Junio 2016
del PIP

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

2.3.2.2. MARCO LEGAL

Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes:

- La Constitución Política del Perú 1993, artículo 2° inciso 22

- Ley 26786 - Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades
- Ley 26821 – Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales
- Ley 26842 - Ley General de Salud,
- Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos (incluye Artículo modificado por el DL
1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos 27314)
- Ley 27446–Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y
su modificatoria aprobada con Decreto Legislativo 1078,
- Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades: Título V: Competencias y Funciones
Específicas de los Gobiernos Locales, artículo 73º, Protección y Conservación del
Ambiente
- Ley 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente,
- Ley 29419 - Ley que regula la actividad de los recicladores,
- La Ley 29664: Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y desastres (SINAGERD) y su
Reglamento
- Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por
las Leyes Nº 28802 y 28522,
- DS 013-77-SA – Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No Orgánicos
Recuperables de las Basuras
- DS 027-2003-VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano
- DS 057-2004- PCM – Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
- DS 012-2009-MINAM - Política Nacional del Ambiente
- DS 005-2010-MINAM – Reglamento de la Ley que regula la actividad de los
recicladores
- Decreto del Consejo Directivo 004-2005-CONAM/CD – aprueba Plan Nacional de
Gestión Integral de Residuos Sólidos

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3. IDENTIFICACION

3.1. DIAGNÓSTICO
El presente proyecto, se genera teniendo en cuenta el malestar de las diferentes localidades
que forman parte del distrito de Ccatca, los mismos que dan fe del limitado acceso a los
servicios de la recolección de residuos sólidos, así mismo se carece de una infraestructura de
relleno sanitario en el ámbito del distrito; por otro lado, el manejo de residuos sólidos es
inadecuado por parte de la Municipalidad, la misma que se ve reflejada en las limitaciones
del servicio de limpieza, dando paso a la exposición de residuos sólidos al aire libre (al ser
arrojados a las vías, botaderos y ríos) o sean quemados para su disminución, elevando así los
niveles de contaminación ambiental, además la casi nula participación vecinal, conlleva a un
deterioro de la salud pública y alteración del medio ambiente.

Esta problemática de manejo de residuos sólidos ha devenido en reclamos y exigencias de la

población afectada directa e indirectamente a nivel distrital, manifestados en las instancias
de participación ciudadana (Presupuesto Participativo 2017), para que se implemente un
sistema de gestión y manejo eficiente de los residuos sólidos para salvaguardar la salud y
bienestar de la población y lograr el mejoramiento de las condiciones del hábitat.

3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

3.1.1.1. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
El presente estudio se ubica en el distrito de Ccatca, Provincia de Quispicanchi, región Cusco,
región natural Sierra, a 27.1 Km. al norte de la Ciudad de Urcos, tiene una extensión de 307.72
Km2 y está ubicado a una altitud de 3,700 m.s.n.m., a los 13°38'04" latitud sur 71°31’44” de
Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich, por ello es el área de estudio que se considera
para el proyecto puesto que requieren del servicio de manera integral.

“Tomando en consideración que el proyecto a de beneficiar de forma directa a los habitantes

de las 30 localidades del distrito de Ccatca, y que dicha área coincide con el área de estudio
del proyecto, se concluye que para el caso del presente proyecto EL ÁREA DE ESTUDIO ES
IGUAL AL ÁREA DE INFLUENCIA”.

ILUSTRACIÓN N° 3: ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

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ELABORACIÓN PROPIA
El área de estudio del proyecto considera a las 30 localidades que en la actualidad forman
parte del distrito de Ccatca, las mismas que fueron zonificadas en función de su ubicación y
dinámica socioeconómica en el distrito, en atención al siguiente detalle:

ILUSTRACIÓN N° 4: ZONA 01 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

ELABORACIÓN PROPIA

ILUSTRACIÓN N° 5: ZONA 02 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

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ELABORACIÓN PROPIA

ILUSTRACIÓN N° 6: ZONA 03 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

ELABORACIÓN PROPIA

ILUSTRACIÓN N° 7: ZONA 04 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

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ELABORACIÓN PROPIA

3.1.1.2. DIAGNÓSTICO DE ACCESIBILIDAD

Ccatca, capital distrital, se puede acceder desde Urcos, capital de provincia, por la carretera
interoceánica sur, asfaltada de doble vía, nivel internacional, Cusco-Ccatca-Puerto
Maldonado-Brasil. Está a 27.1 km lo que representa un aproximado de 40 minutos de viaje
en auto particular; tal y como se puede visualizar en la siguiente ilustración:

ILUSTRACIÓN N° 8: ZONA 01 DEL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

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FUENTE: GOOGLE MAPS – ELABORACIÓN PROPIA

3.1.1.3. DIAGNÓSTICO DE CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

3.1.1.3.1. FISIOGRAFÍA
La fisiografía del distrito de Ccatca posee las siguientes características:

Altiplanicies onduladas a disectadas (8 – 15, 15 – 25%)

Estas formas presentan áreas emplazadas sobre depósitos cuaternarios aluviales, coluviales,
morrenicos, fluvioglaciares, rocas sedimentarias tales como areniscas cuarzosas, yesos,
calizas y rocas intrusitas granodioriticas. La pendiente es plana a ondulada. Las ondulaciones
son bastante continuas, lo que determina que los terrenos nítidamente planos aunque muy
numerosos, sean también de pequeñas dimensiones. Su distribución es mucho más amplia
que las altiplanicies de la superficie de puna; también se pudo observar Altiplanicie
estructural ondulada, Altiplanicie estructural disectada, Altiplanicie de erosión puna.

Vertiente de montaña alta empinada (25 – 50%)

Esta forma presenta depósitos aluviales, coluviales, eluviales, molitas, pizarras, morrenicos,
fluvioglaciares, y rocas sedimentarias, areniscas, rocas metamórficas, anfibolitas, ubicadas en
los distritos de Camanti, Quiquijana, Ocongate, Oropesa, Urcos, Ccarhuayo y Ccatca, en
general, son todos los flancos o laderas de valle de topografía extremadamente accidentada,
que se extienden desde las altas cumbres de Ocongate hasta la confluencia de del río Alto
Urubamba. Se caracterizan por estar constituidas por agrestes vertientes montañosas que a
veces pasan los 1,000 m de altura entre la cima y el nivel de base de las elevaciones, con
pendientes de 50 - 75%

Vertiente de montaña alta escarpada (> 75).

Esta forma rocas sedimentarias, areniscas cuarcíferas y rocas metamórficas anfibolitas, los
distritos de Ccarhuayo y Marcapata. Son formas de relieve de gran magnitud, de pendientes

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muy empinadas y de origen lacio-estructural típicos de relieves cordilleranos y montañosos,

que configuran una topografía muy accidentada, con vertientes superiores al 70% y más de
1,000 m de altura entre la cima y el nivel de base.

Estas formas de tierra se formaron esencialmente durante la fase de incisión fluvial

correlativa al levantamiento andino plio-pleistocénico, cuando las corrientes se encajaron en
volúmenes rocosos compactos, determinando el modelado agreste y muchas veces
encañonado.

Altiplanicies allanadas (planas) (4 – 8, 8 – 15%)

Estas formas presentan emplazamientos sobre depósitos cuaternaríos aluviales, coluviales,
fluvioglaciares, morrenicos y rocas sedimentarias, areniscas y rocas volcánicas, se encuentra
en los distritos de Ocongate, Ccatca, Quispicanchis y Ccarhuayo. Se origina a partir de la
emersión de sedimentos lacustres y aluviales de finales del terciario (pero principalmente del
cuaternario) y sin ocurrencia de procesos periglaciales.

Se caracterizan por presentar depósitos morrénicos, fluvioglaciares y formas de tierra

excavadas por las glaciaciones cuaternarias, que han resultado allanadas por la erosión y la
acumulación glaciar. Conformada por relieves de topografía moderada a fuertemente
inclinadas, de 4 a 15%, que se ubican en la parte alta y baja de la meseta de Ocongate y Ccatca
mayormente sobre los 3,800 m.s.n.m. En general están constituidas por depósitos
morrénicos, fluvioglaciares y coluvio-aluviales cuaternaríos, que han resultado allanados por
la erosión y la acumulación glaciar. La cobertura de gramíneas en estos lugares es muy escasa,
dada a la utilización de estos sectores como terrenos agrícolas. La ocurrencia de acciones
erosivas en la actualidad, es baja salvo en lugares localizados de pequeñas escorrentías.

ILUSTRACIÓN N° 9: FISIOGRAFIA DEL DISTRITO DE CCATCA

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FUENTE: EQUIPO TÉCNICO – ELABORACIÓN PROPIA

3.1.1.3.2. CLIMA
La climatología del distrito de Ccatca está compuesta por las siguientes unidades climáticas:

Lluvioso frío con invierno seco B (i) C'

Ocupa una superficie que representa el 8% del total distrital y se extiende sobre el territorio
montañosa del Ccatca.
Este tipo climático se halla ubicado desde los 3,600 a 4,400 metros de altitud Las
precipitaciones pluviales en este tipo climático se distribuyen en un rango de 980 a 1,600 mm
y con una temperatura media anual de 6.5 a 9 °C. Las altas precipitaciones pluviales se
distribuyen entre los meses de Diciembre a Marzo, el periodo seco presenta entre los meses
de Mayo a Julio.

Lluvioso semifrígido con invierno seco B(i)D'

Este clima ocupa una superficie, que representa el 1 % del total distrital, altitudinalmente se
halla ubicado desde los 4,200 a 5,100 metros de altitud, geográficamente se extiende sobre
cordillera más alta del distrito de Ccatcca. La precipitación anual que presenta este tipo
climático se distribuye en un rango de 900 a 1,500 mm y con un rango de temperatura media
anual de 2 a 6 °C; las precipitaciones con mayor intensidad se distribuyen entre los meses de
Diciembre a Marzo, considerando al resto de los meses como secos.

Semiseco semifrío con invierno seco C(i)B'3

Este clima se extiende sobre una que representa el 90 % del total distrital; se halla ubicado
desde los 3,000 a 3,600 metros de altitud y geográficamente se distribuye sobre el territorio,
ondulada, llana del distrito de Ccatca. Presenta una precipitación anual de 500 a 1,000 mm y
una temperatura media anual de 12 a 14 °C. Los meses con mayor intensidad de
precipitaciones pluviales son de Diciembre a Marzo y un periodo seco entre los meses de
Mayo a Julio.

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ILUSTRACIÓN N° 10: CLIMATOLOGÍA DEL DISTRITO DE CCATCA

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO – ELABORACIÓN PROPIA

3.1.1.3.3. HIDROLOGÍA
El ámbito de estudio corresponde a la cuenca del río Araza, 2 y la sub cuenca Ccatccamayo,
se consideró importante hacer esta separación debido a que el área de estudio presenta una
cobertura vegetal peculiar en función a las características físicas y climáticas de cada uno de
las cuencas.

ILUSTRACIÓN N° 11: RECURSOS HÍDRICOS DEL DISTRITO DE CCATCA

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FUENTE: EQUIPO TÉCNICO – ELABORACIÓN PROPIA

CUADRO N° 8: ZONIFICACIÓN DE SUBCUENCAS DEL DISTRITO DE CCATCA

Fuente: ZEE Quispicanchi

Uso actual de agua
El uso del agua en esta cuenca es casi insignificante en comparación al volumen de agua que
se tiene durante todo el año, la actividad que requiere agua en mayor cantidad es la
generación de energía eléctrica.

El riego prácticamente no se da en la parte media a baja de la cuenca y se da mínimamente

en la parte alta (Ccatca), esto debido a los factores climáticos antes mencionados.

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El uso consultivo actual llega a 0.914 x 106m3/año, el uso no consecutivo a 35.3 x 106m3/año,
en conjunto hacen un total de 3.21 x 106 m3/año, que equivale a 0.05% del total de la oferta
de la cuenca, considerada en 985562.36 x 106m3/año.

CUADRO N° 9: USO DEL AGUA EN EL DISTRITO DE CCATCA

Fuente: ZEE Quispicanchi

3.1.1.3.4. RECURSO SUELO

El recurso suelo del distrito de Ccatca está comprendida dentro de los siguientes grupos.

P2sew
Son suelos moderadamente profundos a muy superficiales, textura media; de reacción muy
fuerte a moderadamente ácida; fertilidad natural media con contenidos altos de materia
orgánica y bajo en nitrógeno, fósforo y potasio; drenaje natural imperfecto.

Las limitaciones están relacionadas con el factor edáfico, fertilidad natural media a baja, por
deficiencias de fósforo y nitrógeno, el factor climático, las bajas temperaturas y el drenaje
imperfecto

Para el mantenimiento y explotación de una ganadería económicamente rentable, se

requiere de un manejo racional de las praderas naturales; las cuales deberán ser conservadas
y mejoradas, mediante la aplicación de prácticas culturales que ayuden a conservar o
incrementar la fertilidad natural de estas tierras, mediante la propagación de especies
forrajeras adaptadas a las condiciones climáticas de la zona.

Actualmente estas áreas soportan un pastoreo intensivo, donde las pasturas ya están
degradadas por la sobrecarga de animales por hato familiar.

F3sec-Xse. Forestal calidad agrológica baja con limitaciones de suelo, erosión y clima.
Conformado por suelos superficiales; textura media, con drenaje natural bueno; fertilidad
natural baja por los bajos contenidos de nitrógeno y fósforo, reacción neutra a ligeramente
ácida.

Las limitaciones más importantes están referidas principalmente al factor topográfico, por los
altos riesgos a la erosión hídrica por efecto de la pendiente que aumenta la susceptibilidad a
la erosión por acción de la escorrentía superficial; el factor edáfico está dado por una baja
fertilidad natural, con contenidos bajos en materia orgánica, nitrógeno y fósforo,
principalmente por la presencia de suelos muy superficiales, y condiciones climáticas
adversas por la presencia de temperaturas mínimas y largo periodo de escases de lluvias, esto

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determinan la posibilidad de utilizar especies forestales exóticas siendo recomendable solo

las especies nativas.

Las características topográficas y edáficas de estas tierras indican que se encuentran

comprendidas en el límite inferior para ser consideradas como tierras de protección, de allí
que han sido clasificadas potencialmente sólo como tierras aptas para forestales de
protección de cuencas, cuya producción debe ser aprovechada en forma selectiva y
cuidadosa, siempre y cuando sean utilizados, manejadas y conservadas con adecuadas
técnicas silviculturales.

ILUSTRACIÓN N° 12: CLASIFICACIÓN DE SUELOS DEL DISTRITO DE CCATCA

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO – ELABORACIÓN PROPIA

Xse. Protección por suelos y erosión.

Constituye las áreas desnudas y afloramientos rocosos presentes en zonas de alta pendiente,
producto del proceso erosivo intensos.

Xse-P3sec. Protección por suelos y erosión asociado a Pastoreo calidad agrológica baja con
limitaciones de suelo, erosión y clima.
Son suelos muy superficiales, con abundantes afloramientos rocosos, donde se tiene
acumulaciones de suelos, éstos presentan textura media, pH acido, fertilidad baja con
presencia dominante de materia orgánica y bajo contenido de nitrógeno, fósforo y potasio.

Estas tierras se distribuyen bajo condiciones climato-ecológicas, regida por temperaturas

dominantes bajas a lo largo del año, sobre una fisiografía de laderas muy empinadas a
escarpadas.

3.1.1.3.5. FLORA

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La flora del distrito de Ccatca es escasa, sin embargo las que hay se clasifica en los siguientes:
Pastos
Esta unidad de vegetación es una de las más extensas del distrito, Se ubica sobre los pisos
altitudinales más altos del distrito, desde los 3,800 hasta aproximadamente los 4,600 metros
de altitud.

La diversidad florística que presenta este tipo de vegetación es de un nivel bajo, sobre todo
en especies de estrato arbóreo y arbustivo, lo cual no ocurre en especies de estrato herbáceo,
ya que estas presentan una diversidad relativamente alta, especialmente en especies de la
familia Poaceae.

ILUSTRACIÓN N° 13: FLORA DEL DISTRITO DE CCATCA

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO – ELABORACIÓN PROPIA

Se caracteriza por la presencia de pastos o gramíneas con una apariencia de atos o manojos
de más o menos 50 cm. de altura, estos pastizales se desarrollan en áreas con pendientes
moderadamente inclinadas y en laderas pedregosas.

Las variaciones climáticas que se presentan en esta unidad de vegetación favorecen la

presencia de diferentes formas de vida vegetal, la cuales no han sido representadas y
delineadas en el mapa agrostológico, el cual muestra las diferentes asociaciones vegetales
presentes dentro del pajonal.

Las especies que predominan en estos pajonales son: Agrostis perennas, Aciachne pulvinata,
Agrostis pulvinata, Calamagrostis rigescens, Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis
amoena, Calamagrostis heterophylla, Festuca orthophylla, Festuca dolychophylla, Festuca
ortophylla, Poa spp, Poa candamoena, Bromus catharticus, Paspalum bonplandianum,
Chondrosum simplex, Festuca rigescens, Dissanthelium peruvianum, Dissanthelium

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minimum, Eleocharis spp, Paspalum vinosum, Hordeum muticum, Muhlenbergia peruviana,

Nasella corniculata, Nasella inconspicua, Aciahne pulvinata, Hordeum muticum,
Muhlenbergia ligularis, Vulpia megalura, sp, Paspalum sp, Stipa ichu, Stipa obtusa, Stipa
mucronata, Sporobolus sp, Eragrostis nigricans, Poa horridula, Juncus balticus; estos
pajonales se hallan asociados a una vegetación herbácea arbustiva, cuyas especies
importantes son:

Hypochoeris taraxacoides, Alchemilla pinnata, Arenaria lanuginosa, Cerastium triviale,

Bomarea dulcis, Bomarea dolichophylla, Oreomyrrhis andicola, Azorella biloba, Halenia bella,
Halenia espatulata, Gentianella sp, Gentiana postrata, Arenaria lanuginosa, Cerastium
triviale, Perezia pungens, Perezia coerulescens, Werneria villosa, Bidens triplinervia,
Oritrophium hieracoides, Gnaphalium dombeyanum, Gamochaeta americana, Gamochaeta.

3.1.1.3.6. FAUNA
Zona alta – puna
Las especies más representativas del distrito de Ccatca son:

CUADRO N° 10: INVENTARIO DE FAUNA EN LA REGIÓN PUNA - EL DISTRITO DE CCATCA

Fuente: ZEE Quispicanchi

Phalcoboenus megalopterus, Buteo Polyosoma, Buteo poecilochrous, Falco femoralis, Falco

sparverius, Falco peregrinus, Anas Puna, Anas flavirrostris, Notoprocta pentlandii, Colaptes
rupicola, Turdus chihuanco, Troglodites aedon, Columba sp. Zenaida auriculata, Metropelia
cecileae, Zonotrichia capensis, Catamenia analis, Carduelis magellanica, Phrygilus punensis,
Traupis bonaerensis, Saltator aurantirostris, Conirostrum cinereum, Cinclodes fuscus,
Xenodacnis parina, Notrochelidon murina, Diglossa sp., Colibri sp., lesbia sp., Anairetes
alpinus, Bolborhynchus aurifrons, Bubo virginianus, Ochtoeca sp., Circus cinereus, Vultur
gryphus.

ILUSTRACIÓN N° 14: FAUNA DEL DISTRITO DE CCATCA

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FUENTE: EQUIPO TÉCNICO – ELABORACIÓN PROPIA

3.1.1.4. DIAGNÓSTICO DE CARACTERÍSTICAS SOCIALES

3.1.1.4.1. DEMOGRAFÍA
i. POBLACIÓN REFERENCIAL DE LA ZONA DE INFLUENCIA
La población referencial está comprendida por el total de habitantes del distrito de Ccatca,
que para el año 2007 llegó a ser de 10,959 hab., de los cuales 5,899 son varones (53.83 %) y
5,060 son mujeres, evidenciándose una proporción mayoritaria de la población masculina.
Proyectado para el año 2015 en base a la información del padrón proporcionado por la
Gerencia de Medio Ambiente llega a tener una población de 20,084 habitantes.

CUADRO N° 11: POBLACIÓN REFERENCIAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO - 2015
Grandes Grupos de Edad. Población Porcentajes

0 a1 año 505 3%

1 a 14 años 8349 42%

15 a 29 años 4427 22%

30 a 44 años 3333 17%

45 a 64 años 2418 12%

65 a más años 1051 5%

Total 20,084 100

Fuente: INEI. Censo Nacional 2007: XI de población, proyectado para el año 2015.

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ii. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN REFERENCIAL POR EDAD Y SEXO

La población referencial es predominantemente joven (los habitantes cuya edad no supera
los 19 años representan el 42% de la población total); Así mismos se evidencia que 19% de la
población comprendida entre los 18 y 30 años de edad ha migrado a diferentes destinos.

Esta situación se explica por la falta de oportunidades de trabajo, al no haber desarrollo en el

distrito, y por el sistema educativo que no responde a las necesidades de la población.

La migración definitiva generalmente se da cuando los jóvenes se van por largos periodos de
tiempo hacia Arequipa, Lima, Puno y Cusco y a otros países. Cuando cumplen su mayoría de
edad, tal como se aprecia en la pirámide poblacional, sin embargo retorna un porcentaje
menor a partir de los 24 años.

ILUSTRACIÓN N° 15: PIRAMIDE POBLACIONAL

80 a más años Hombres Mujeres
75 a 79 años
70 a 74 años
65 a 69 años
60 a 64 años
55 a 59 años
50 a 54 años
45 a 49 años
40 a 44 años
35 a 39 años
30 a 34 años
25 a 29 años
20 a 24 años
15 a 19 años
10 a 14 años
5 a 9 años
0 a 4 años
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INEI.

iii. RAZÓN DE GÉNERO DE LA POBLACIÓN REFERENCIAL

Se registra una mayor presencia de varones. La razón de género es de 171, significa que el
número de nacimientos de varones es mayor en 17 al número de nacimientos de mujeres.

Varones 10,074

RM = ---------------------------- x 100 = 101

Mujeres 10,010

Por cada 100 mujeres hay 101 varones.

Mujeres 10,010

RF = ---------------------------- x 100 = 99

Varones 10,074

Por cada 100 hombres hay 86 mujeres.

iv. RAZÓN DE DEPENDENCIA DE LA POBLACIÓN REFERENCIAL

En el medio rural, el trabajo de niñas y niños de corta edad es una constante. Desde temprana
edad comienzan a ayudar a sus padres en las tareas del campo, en todas las actividades que

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implica vivir en zona de sierra. Por este motivo la PEA se considera desde los 15 hasta los 65
años.

La razón de dependencia muestra la carga económica que soporta el subgrupo productivo

de la población. En la zona de estudio la razón es de 102 personas dependientes por cada 100
personas en edad de trabajar, ligeramente inferior a otras zonas alto andinas.

Población <15 años y >=65 años

RD= -------------------------------------------- x 100

Población >= 15 años y < 65 años

10,174

RD= ------------------------ x 100 = 102

9,906

v. DINÁMICA POBLACIONAL DEL DISTRITO DE CCATCA

La dinámica de crecimiento poblacional del distrito de Ccatca, entre los censos nacionales de
1993 y 2007, ha sido relativamente acelerada, llegando a una tasa de crecimiento promedio
anual de 2.67%, este fenómeno de crecimiento se ha dado en gran medida por el éxodo
masivo de las comunidades alto andinas hacía a la carretera interoceánica Sur, hacia los
centros poblados de Yuracmayo, Kauri y Pampacamara.

ILUSTRACIÓN N° 16: CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE CCATCA

35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1 2 3 4
Población de Ccatca 1993 2007 2015 2028
Urbana 1229 1942 5382 8231
Rural 8690 12404 14702 20459
Total 9919 14346 20084 28690

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO – ELABORACIÓN PROPIA

vi. POBLACIÓN OBJETIVOS O DIRECTAMENTE AFECTADOS.

La población directamente beneficiada se ha identificado mediante dos talleres llevados a
cabo en la etapa del diagnóstico del proyecto, donde han participado más del 90% de los
directivos de las comunidades, así mismo la cobertura de las viviendas, se ha determinado
mediante un mapeo con GPS, y son las que se ubican cercanas a la carretera. A continuación
se muestra en el siguiente cuadro las viviendas y la población del área de influencia.

CUADRO N° 12: POBLACIÓN DIRECTAMENTE AFECTADA CON EL DESARROLLO DEL PROYECTO

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Centro Poblado y/o Comunidad Número de Viviendas* Población**

Pumaorcco 43 188
Huayllabamba 52 228
Yaccacheta 32 140
Huarahuara 374 1637
Chichina 160 700
Quisinsaya 60 263
Lloqueta 10 44
Alto Serranuyoc 22 96
CP Ccatca 180 791
Ausaray 63 276
Sonccomarca 76 333
Sacsayhuaman 332 1453
Paruparu 19 83
Machaacca 186 814
Umuto 237 1037
Ccopi 371 1624
Ullpo 39 171
Andayaque 114 499
Ccatccapampa 471 2061
Atapata 101 442
Pampaccamara 426 1872
Llach’i 57 249
Kcauri 500 2197
Illapata 86 376
Nueva Esperanza 38 166
Cjataccamara 179 783
Querora 72 315
Cuyuni 74 324
Asociación Ccapana 91 398
Yuracmayo 119 523
Total 4584.00 20084
Fuente: * Padrón OMSABA 20015
** Cálculo realizado a partir del censo 2007. 4.39 Hab/vivienda.

vii. TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE CCATCA.

Para el cálculo de la tasa de crecimiento se ha utilizado los datos oficiales de los censos de
1993 y 2007. Para lo cual se ha utilizado la siguiente formula.

Censo 1993 Censo 2007 TC

9,919 14,346 2.67%

2007−1993 𝑃 2007 𝑃 2007 2007−1993 14,346 14

𝑇𝐶 = √ − 1 ==> 𝑇𝐶 = ( ) − 1 ===> 𝑇𝐶 = ( ) − 1 ==> 𝑇𝐶 = 0.0267
𝑃 1993 𝑃 1993 9,919

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3.1.1.4.2. EDUCACIÓN
i. Instituciones Educativas
En el distrito de Ccatca tiene las siguientes instituciones de EBR, las cuales se distribuyen de
acuerdo a la cantidad de alumnos en diferentes comunidades y/o caseríos.

Para el nivel inicial tenemos 23 escolarizados y 13 no escolarizados con un total de 733 niños
y niñas, que atiende 38 docentes. Así mismo en primaria existen 21 instituciones educativas
con un total de 1884 alumnos y en secundaria 9 instituciones educativas con un total de 1468
alumnos, haciendo un total de 4085 alumnos que representa al 23% de la población total.

CUADRO N° 13: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EBR - 2014

Fuente: Ministerio de Educación/Escale 2014

ii. Grado de Instrucción

El 15% de la población no ha asistido a una escuela, 42% apenas alcanzó primaria y 34% nivel
secundaria, mientras que sólo el 8% tiene formación superior.

ILUSTRACIÓN N° 17: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA

10000.0
9000.0
8000.0
7000.0
6000.0
5000.0
4000.0
3000.0
2000.0
1000.0
0.0 Primaria Secundaria Superior Sin
Técnica
Completa completa Completa instrucción
Población 9220.6 4548.9 1674.0 1573.3 3067.3
Porcentaje (%) 45.9 22.6 8.3 7.8 15.3

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. V de Vivienda. Contrastado con datos de ECRM 2015.

iii. Nivel de analfabetismo

El nivel de analfabetismo de la población beneficiaria es de 18%, consiguientemente muy por
debajo del promedio departamental, llegando hasta 24% en algunas comunidades como
máximo y se destaca que el Centro Urbano de Ccatca, kauri tiene solamente 12% de
analfabetismo.

3.1.1.4.3. SALUD
En el siguiente cuadro se procede a detallar los principales indicadores de salud que reflejan
las actuales condiciones, respecto a este tema, en las que se encuentran los pobladores que
radican en la zona de influencia del proyecto.

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CUADRO N° 14: INDICADORES DE SALUD EN LA ZONA DE INFLUENCIA

Parámetros de Exposición Población expuesta

2 5
Variables del IDS 3 4 Brecha 6 7 9 9
Valor % de Tasa de Capacidad Tasa de 8
Menor 60 a más
Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de de TOTAL
IDS pobreza Desnutrición resolutiva analfabetismo a 5 años años
mortalidad neumonía letalidad IRA Médicos
84.5 42.2 20.0 2998.3 0.252 73.2 48.0 9 I-4 32.7 17606 2368 1485
Fuente: MINSA – Oficina de Estadística, población estimada por edades simples, según distrito 2014.

ILUSTRACIÓN N° 18: CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE CCATCA - 2012

Fuente: Puesto de Salud de Ccatca 2012.

En el ámbito de influencia el servicio de salud está coberturado por los centros de

Huarahuara, Chichina, y en los otros casos acceden hacia el centro de salud Ccatca, las
variables a tener en cuenta es la tasa de neumonía de 42.2%, infecciones respiratorias agudas
de 2998.3% las que estarían expuestas 2368 niños menores de 5 años por las bajas
temperaturas mínimas y otras variables asociados al IDS.

En la capital del distrito se tiene a la fecha un Centro de Salud y se viene construyendo una
moderna infraestructura para elevar el nivel del servicio.

En lo referente a los problemas de salud, las principales causas de morbilidad son: las
infecciones respiratorias agudas (IRAS), enfermedades diarreicas agudas (EDAS), parasitosis y
enfermedades de la piel así como otras infecciones.

A continuación se presenta el cuadro donde se contempla únicamente el número de casos

atendidos por aquellas enfermedades derivadas del uso de agua contaminada y debido a los
malos hábitos de higiene en esta población.

Las enfermedades referidas al aparato respiratorio llega al 18.6%, las principales causas de
morbilidad en la etapa de vida Adulto, traumatismos, envenenamiento que llega al 12.1%,
enfermedades del sistema circulatorio con el 11.7% y las enfermedades del aparato digestivo
con el 10.8% de casos, seguidos por las otras enfermedades con incidencia menor al 10%.

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3.1.1.4.4. CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA

Las viviendas en el área de influencia del proyecto, están construidas de adobe, llegando a
más de 80% de las viviendas con este tipo de material, existe un menor porcentaje (8%) de
las viviendas que están construidas con material noble (ladrillo o bloqueta).

CUADRO N° 15: CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DE LA VIVIENDA - PARED

Centro Poblado y/o Número de Ladrillo
Adobe Madera Piedra
Comunidad Viviendas /Cemento

Pumaorcco 43 4 42 0 1

Huayllabamba 52 5 51 0 2

Yaccacheta 32 3 32 0 1

Huarahuara 374 34 369 0 11

Chichina 160 14 158 0 5

Quisinsaya 60 5 59 0 2

Lloqueta 10 1 10 0 0

Alto Serranuyoc 22 2 22 0 1

CP Ccatca 180 16 178 0 5

Ausaray 63 6 62 0 2

Sonccomarca 76 7 75 0 2

Sacsayhuaman 332 30 328 0 10

Paruparu 19 2 19 0 1

Machaacca 186 17 184 0 6

Umuto 237 21 234 0 7

Ccopi 371 33 366 0 11

Ullpo 39 4 38 0 1

Andayaque 114 10 113 0 3

Ccatccapampa 471 42 465 0 14

Atapata 101 9 100 0 3

Pampaccamara 426 38 420 0 13

Llach’i 57 5 56 0 2

Kcauri 500 45 494 1 15

Illapata 86 8 85 0 3

Nueva Esperanza 38 3 38 0 1

Cjataccamara 179 16 177 0 5

Querora 72 6 71 0 2

Cuyuni 74 7 73 0 2

Asociación Ccapana 91 8 90 0 3

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Centro Poblado y/o Número de Ladrillo

Adobe Madera Piedra
Comunidad Viviendas /Cemento

Yuracmayo 119 11 117 0 4

Total 4584.00 413 4524 5 138

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. V de Vivienda. Contrastado con datos de ECRM 2015.

Más del 60% de las viviendas tienen piso de tierra y un 30% de material cemento, el piso de
madera generalmente se utiliza cuando la vivienda tiene dos pisos. El 65% de las viviendas en
el área de influencia tienen dos pisos y de material adobe, naturalmente estas viviendas para
el segundo nivel utilizan madera recta y en algunos casos machihembrada.

CUADRO N° 16: CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DE LA VIVIENDA - PISO

Parquet o
Madera, Laminas
Centro Poblado y/o Número de Tierra Cemento madera
entablados asfálticas
Comunidad Viviendas pulida

Pumaorcco 43 41 1 0 1 0

Huayllabamba 52 50 1 0 1 0

Yaccacheta 32 31 1 0 0 0

Huarahuara 374 361 6 2 4 0

Chichina 160 154 3 1 2 0

Quisinsaya 60 58 1 0 1 0

Lloqueta 10 10 0 0 0 0

Alto Serranuyoc 22 21 0 0 0 0

CP Ccatca 180 174 3 1 2 0

Ausaray 63 61 1 0 1 0

Sonccomarca 76 73 1 0 1 0

Sacsayhuaman 332 320 6 2 4 0

Paruparu 19 18 0 0 0 0

Machaacca 186 179 3 1 2 0

Umuto 237 229 4 1 3 0

Ccopi 371 358 6 2 4 0

Ullpo 39 38 1 0 0 0

Andayaque 114 110 2 1 1 0

Ccatccapampa 471 455 8 2 6 0

Atapata 101 97 2 1 1 0

Pampaccamara 426 411 7 2 5 0

Llach’i 57 55 1 0 1 0

Kcauri 500 483 9 3 6 1

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Parquet o
Madera, Laminas
Centro Poblado y/o Número de Tierra Cemento madera
entablados asfálticas
Comunidad Viviendas pulida

Illapata 86 83 1 0 1 0

Nueva Esperanza 38 37 1 0 0 0

Cjataccamara 179 173 3 1 2 0

Querora 72 69 1 0 1 0

Cuyuni 74 71 1 0 1 0

Asociación Ccapana 91 88 2 0 1 0

Yuracmayo 119 115 2 1 1 0

Total 4584.00 4424 78 23 55 5

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. V de Vivienda. Contrastado con datos de ECRM 2015.

3.1.1.4.5. SERVICIOS BÁSICOS

El abastecimiento de servicios básicos en el área de influencia es bastante dispar en toda la
zona.

AGUA:
El servicio de agua potable tienen más del 50% de la población y son viviendas que están
ubicadas en el Centro Urbano y las viviendas nucleadas que están próximos a las vías que las
unen, los demás sectores tienen agua entubada que no es potable, sólo un pequeño
porcentaje toma agua directamente de las acequias y manantes.

DESAGÜE:
El servicio de desagüe, tal como sucede con el servicio de agua potable, solamente se
cobertura al 90% de las viviendas que están ubicadas en el Centro Urbano y centros poblados,
los demás comunidades tienen este servicio con características diferentes como son: pozas
sépticas, letrinas secas, y letrinas con arrastre hidráulico. Un pequeño porcentaje de la
población que generalmente está ubicado en caseríos dispersos no tiene ninguna de las
opciones anteriores.

SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

El servicio de energía eléctrica, tienen una cobertura del 100% solamente al centro urbano de
Ccatca, kauri y las que se encuentran a lo largo de las vías. Sin embargo muchos de los
comuneros y lugareños que viven en caseríos dispersos no cuentan con estos servicios.

CUADRO N° 17: ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA

Agua potable Desagüe Red Eléctrica
Centro Poblado y/o Número de
Comunidad Viviendas Si No Si No Si No

Pumaorcco 43 30 2 21 22 19 20

Huayllabamba 52 37 2 26 26 23 24

Yaccacheta 32 23 1 16 16 14 15

Huarahuara 374 264 14 186 188 163 173

Chichina 160 113 6 80 80 70 74

Quisinsaya 60 42 2 30 30 26 28

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Agua potable Desagüe Red Eléctrica

Centro Poblado y/o Número de
Comunidad Viviendas Si No Si No Si No

Lloqueta 10 7 0 5 5 4 5

Alto Serranuyoc 22 16 1 11 11 10 10

CP Ccatca 180 127 7 90 90 79 83

Ausaray 63 44 2 31 32 28 29

Sonccomarca 76 54 3 38 38 33 35

Sacsayhuaman 332 234 13 165 167 145 154

Paruparu 19 13 1 9 10 8 9

Machaacca 186 131 7 93 93 81 86

Umuto 237 167 9 118 119 104 110

Ccopi 371 262 14 185 186 162 172

Ullpo 39 27 1 19 20 17 18

Andayaque 114 80 4 57 57 50 53

Ccatccapampa 471 332 18 235 236 206 218

Atapata 101 71 4 50 51 44 47

Pampaccamara 426 300 16 212 214 186 197

Llach’i 57 40 2 28 29 25 26

Kcauri 500 353 19 249 251 219 232

Illapata 86 61 3 43 43 38 40

Nueva Esperanza 38 27 1 19 19 17 18

Cjataccamara 179 126 7 89 90 78 83

Querora 72 51 3 36 36 31 33

Cuyuni 74 52 3 37 37 32 34

Asociación Ccapana 91 64 3 45 46 40 42

Yuracmayo 119 84 5 59 60 52 55

Total 4584.00 3232 174 2283 2301 2003 2122

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. V de Vivienda. Contrastado con datos de ECRM 2015.

USO DE COMBUSTIBLES
El uso del combustible más frecuente en los últimos años es la leña, el 71% de la población
usa este tipo de combustible, el 24% usa como combustible bosta, naturalmente los que
habitan en la zona urbana, sobre todo los negocios, como restaurantes y otros utilizan gas y
un pequeño porcentaje electricidad.

CUADRO N° 18: USO DE COMBUSTIBLE EN LA ZONA DE INFLUENCIA

Centro Poblado y/o Número de Utiliza Utiliza Utiliza Utiliza Utiliza Utiliza
Comunidad Viviendas gas leña bosta kerosene carbón electricidad

Pumaorcco 43 1 31 11 0 0 0

Huayllabamba 52 1 37 13 0 0 0

Yaccacheta 32 1 23 8 0 0 0

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Centro Poblado y/o Número de Utiliza Utiliza Utiliza Utiliza Utiliza Utiliza
Comunidad Viviendas gas leña bosta kerosene carbón electricidad

Huarahuara 374 9 266 92 1 2 0

Chichina 160 4 114 39 0 1 0

Quisinsaya 60 1 43 15 0 0 0

Lloqueta 10 0 7 2 0 0 0

Alto Serranuyoc 22 1 16 5 0 0 0

CP Ccatca 180 4 128 44 1 1 0

Ausaray 63 2 45 15 0 0 0

Sonccomarca 76 2 54 19 0 0 0

Sacsayhuaman 332 8 236 82 1 2 0

Paruparu 19 0 14 5 0 0 0

Machaacca 186 4 132 46 1 1 0

Umuto 237 6 169 58 1 1 0

Ccopi 371 9 264 91 1 2 0

Ullpo 39 1 28 10 0 0 0

Andayaque 114 3 81 28 0 1 0

Ccatccapampa 471 11 335 116 1 3 0

Atapata 101 2 72 25 0 1 0

Pampaccamara 426 10 303 105 1 3 0

Llach’i 57 1 41 14 0 0 0

Kcauri 500 12 356 123 2 3 1

Illapata 86 2 61 21 0 1 0

Nueva Esperanza 38 1 27 9 0 0 0

Cjataccamara 179 4 127 44 1 1 0

Querora 72 2 51 18 0 0 0

Cuyuni 74 2 53 18 0 0 0

Asociación Ccapana 91 2 65 22 0 1 0

Yuracmayo 119 3 85 29 0 1 0

Total 4584.00 110 3264 1128 14 28 5

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. V de Vivienda. Contrastado con datos de ECRM 2015.

3.1.1.5. DIAGNÓSTICO DE CARACTERÍSTICAS ECONOMICAS

3.1.1.5.1. INDICADORES DE POBREZA
El índice de desarrollo humano1, está compuesto por tres indicadores: la esperanza de vida al
nacer, el logro educativo y el ingreso. Es decir refleja cuan bien alimentadas y buena salud

1
Medio Bajo (de 0.4580 a 0.5045), Medio(de 0.5046 a 0.5508), Medio Alto (de 0.5509 a 0.6010) y Alto (IDH entre 0.6011 a 0.7083).

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tienen las personas, cuan educados son y, según sus capacidades, cuánto ingreso pueden
producir.
El IDH en Perú y particularmente en Cusco (0.6067), ha aumentado en mayor proporción en
la ciudad y en las provincias en menor proporción. Esta es la razón por la que la provincia del
Quispicanchi tiene un índice de desarrollo humano muy bajo (0.2919), sin embargo, en la
misma provincia existe diferencias, por ejemplo en Urcos, capital de la provincia tiene un IDH
de 0.4070 y el distrito de Ccatca tiene un IDH de 0.1705, uno de los más bajos de la provincia,
con este indicador el distrito de Ccatca sigue siendo uno de los distritos del Perú de mayor
pobreza.
CUADRO N° 19: PRINCIPALES INDICADORES DE POBREZA EN LA ZONA DE INFLUENCIA
Pob. Con
Espernza de educacion Años de Ingreso familiar
Población IDH
vida al nacer secundaria educación perca pita
Años completa

Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking Años Ranking NS Ranking
mes

2003 11.331 450 0.1623 1740 58.54 1809 17.92 1609 3.20 1759 177.0 1477

2007 14.346 340 0.1361 1799 67.06 1754 17.91 1617 3.49 1762 95.7 1810

2010 16.236 321 0.1476 1802 67.99 1559 17.97 1617 3.56 1765 109.2 1807

2011 16.580 318 0.1713 1741 69.64 1449 17.98 1616 3.77 1765 140.5 1658

2012 16.924 314 0.175 1739 69.15 1436 17.99 1617 3.82 1768 138.7 1668

Fuente: PNUD 2012

ANÁLISIS DE POBREZA.
Para este indicador se toma como referencia, un nivel de bienestar mínimo considerado
necesario para la sobrevivencia humana (por ejemplo, el valor per. cápita de un conjunto de
productos alimenticios considerados esenciales que proporcionan un equivalente a 2,300
Kcal por persona). La pobreza absoluta, en este sentido, se refiere al conjunto de personas
cuyo nivel de bienestar es inferior a dicho nivel mínimo, y la pobreza relativa es aquella
persona que satisface sus necesidades básicas al 50%, además de tener el bienestar mínimo.

ILUSTRACIÓN N° 19: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR LINEA DE POBREZA

Gasto

LP Relativa

LP
Extrema

% Población

Fuente: PNUD 2012

De acuerdo al gráfico análisis de la tabla de pobreza, se aprecia que un mayor porcentaje de

la población se encuentra en situación de pobreza relativa, salvo un pequeño porcentaje que

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está ubicado debajo de la línea de pobreza extrema, así mismo existe un grupo pequeño que
se encuentra por encima de la línea de pobreza relativa.

3.1.1.5.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTUVA (PEA)

En el distrito de Ccatca la población económicamente activa es más del 50%, existe un
autoempleo del 100% de la PEA, sobre todo en la agricultura, la No PEA está conformada por
los niños y adolescentes menores de 14 años y ancianos mayores a 65 años.

CUADRO N° 20: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA – DISTRITO DE CCATCA

Descripción Población %
Población Económicamente Activa(PEA) 4772
Tasa de actividad de la PEA 57
Hombres 76.2
Mujeres 38
PEA ocupada 4631 97
Hombres 3080 96.9
Mujeres 1551 97.4
PEA ocupada según ocupación principal 4631 100
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 6 0.1
Profes., científicos e intelectuales 83 1.8
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 41 0.9
Jefes y empleados de oficina 45 1
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 169 3.6
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 2331 50.3
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 222 4.8
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 294 6.3
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 1231 26.6
Otra 27 0.6
Ocupación no especificada 182 3.9
PEA ocupada según actividad económica 4631 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 3277 70.8
Pesca 1 0
Explotación de minas y canteras 23 0.5
Industrias manufactureras 168 3.6
Suministro de electricidad, gas y agua 5 0.1
Construcción 436 9.4
Comercio 148 3.2
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 6 0.1
Hoteles y restaurantes 105 2.3
Trans., almac. y comunicaciones 66 1.4
Intermediación financiera 2 0
Activid.inmobil., empres. y alquileres 12 0.3
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 116 2.5
Enseñanza 27 0.6
Servicios sociales y de salud 24 0.5
Otras activ. serv.comun.soc y personales 19 0.4
Hogares privados con servicio doméstico 12 0.3
Organiz. y órganos extraterritoriales
Actividad económica no especificada 184 4
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. V de Vivienda. Contrastado con datos de ECRM 2015.

Las principales actividades a la que se dedica la PEA en el distrito de Ccatca son: Agricultura,
trabajador no calificado, las que se dedican al sector construcción y otros, docencia, y otros.

En los últimos años la actividad que ha empleado a mayor porcentaje de la PEA ha sido el
sector construcción, debido a las políticas expansivas del Estado para mejorar la
infraestructura pública en todos los sectores y rincones del país.

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3.1.1.5.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

i. ACTIVIDAD AGRÍCOLA
La producción agrícola en el distrito de Ccatca se reduce mayormente a la producción de
Papa, oca, año, con sus respectivos derivados como chuño y Moraya, los lugares donde se
produce papa son Kauri, Ccatca, Umuto, Huarahuara, cuyuni, ccatcapampa, etc. Los que están
asentadas en pisos altitudinales de entre 3500 a 4000 m.s.n.m. sin embargo existe
poblaciones que se ubican a lo largo del rio mapacho, donde se produce, maíz, habas y otros
productos típicos de zona baja.

Es importante indicar también, la dedicación a la crianza de animales menores tales como el

cuy que tiene su potencialidad por las ventajas climáticas de nuestro piso.

ii. ACTIVIDAD PECUARIA

Hay indicios de que hasta los años 60’, Ccatca tenía un potencial en la ganadería vacuna
criolla, actualmente se está recuperando la ganadería en el distrito de Ccatca, gracias a los
esfuerzos que hace la municipalidad, la ganadería en Ccatca está en pleno desarrollo. Así
mismo se ha encaminado la producción de derivados de lácteos como la planta quesera de
Pampacamara que produce un promedio de 70 a 80 quesos diarios.

CUADRO N° 21: ACTIVIDAD PECUARIA EN LA ZONA DE INFLUENCIA

VACUNOS PORCINOS OVINOS CAPRINOS ALPACAS LLAM AS
TAM AÑO DE LAS UNIDADES TOTAL DE UNIDADES
AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS N° DE UNIDADES N° DE UNIDADES DE LÍNEA N° DE UNIDADES N° DE UNIDADES N° DE UNIDADES N° DE UNIDADES
CABEZAS DE RAZA CABEZAS CABEZAS DE RAZA CABEZAS CABEZAS CABEZAS
AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS M EJORADA AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS AGROPECUARIAS

Distrito CCATCA 3,138 1,947 4,292 1,225 1,372 3,013 370 1,886 17,056 1,731 31 131 103 822 393 1,293
Unidades agropecuarias sin tierras * 17 5 11 6 11 28 10 5 37 - - - - - - -
Unidades agropecuarias con tierra 3,121 1,942 4,281 1,219 1,361 2,985 360 1,881 17,019 1,731 31 131 103 822 393 1,293
Fuente: INEI Censo agropecuario 2012.

3.1.1.6. ANALISIS DE PELIGROS

3.1.1.6.1. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA ASOCIADAS A PELIGROS

i. GEOLOGIA: (Ver Anexos Lamina GE-01)

Geológicamente se encuentra en el área ocupada por depósitos cuaternarios de textura
gruesa a fina predominando en la zona de estudio las gravas limosas, además del
afloramiento de rocas pizarras limoliticas de la formación San José.

Morfológicamente está conformada de una superficie de lomadas de pendiente moderada a

suave.

El ambiente de sedimentación de estas secuencias correspondes a depósitos coluviales con

la mayor influencia de sedimentos coluviales, los cuales se describen a continuación.

- Grupo San Jose (Oim_sj): Formación perteneciente al Ordoviciano medio el cual está
conformado por pizarras grises carbonosas con alto contenido de pirita con
fracturamiento a modo de lápiz y pizarras limoliticas. En la base pizarras con
esquistosidad
- Depósito Coluvial (Q_co): Son productos de la Meteorización física, que ocasiona el
desprendimiento de fragmentos de roca, desplazados por la pendiente,
exclusivamente por la gravedad, siendo acumulados en la base de las laderas, en
forma de conoides de derrubios, acumulación de derrumbe, caídas de rocas y
macizos desplomadas.

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ii. GEODINAMICA
El área en estudio no presenta taludes inestables o procesos de geodinámica que impliquen
zonas o áreas afectadas por lo que el riesgo de que se presenten fenómenos de geodinámica
externa es nulo, pudiendo observarse estos procesos geodinámicos en menor escala en las
quebradas que se encuentran en la zona.

iii. SISMICIDAD
El Perú está comprendido entre una de las regiones de más actividad sísmica que hay en la
tierra, formando parte del Cinturón Circumpacifico. El marco tectónico regional a mayor
escala está gobernado por la interacción de las placas de Nazca y Continental.

La región Cusco se encuentra en una zona considerada de alta sismicidad, Zona II a nivel
nacional y ha registrado 02 terremotos devastadores en su historia.

La información más valiosa que se tiene de este aspecto bien a ser el plano de curvas
isoperiodos de microtrepitación (Tokeshi/Alva-1990) realizado por el Centro Peruano Japonés
de Investigación sísmica y Desastres (CISMID) la zona del periodo está comprendida por el
periodo predominante de:
Ts= 0.90 seg
En base a la información sísmica y los tipos de suelos registrados en el presente estudio se
llega a la conclusión de que no existe la posibilidad de que ocurran fenómenos de licuación,
puesto que no se tiene suelos granulares limpios ni nivel freático alto.

De acuerdo a los trabajos de campo, ensayos de laboratorio, a las características del proyecto
y al análisis efectuado, se concluye lo siguiente:

Geológicamente la zona de estudio está conformado por materiales de la formación San José,
predominando las pizarras limoliticas, además de materiales coluviales que se encuentran
aflorando en la mayoría del área.

El perfil del suelo registrado en las calicatas realizadas en el sector de ubicación de la planta
de tratamiento hasta la profundidad explorada se tiene la presencia de suelos
superficialmente materiales organogenos y limos arcillosos, gravas arcillosas y roca
diaclasada:

- Arcillas limosas y limos arcillosos medianamente compactas de plasticidad buena

poco húmedas a húmedas.
- Gravas arcillosas en estado semicompacto a compacto, de plasticidad media a
buena, poco húmedas.
- Pizarras limoliticas a pizarras grises diaclasadas.

Finalmente se concluye que la capacidad portante admisible y el asentamiento diferencial del

suelo en el sector de construcción de la planta de tratamiento de residuos sólidos para el
perfil del proyecto son:
𝒒𝒂𝒅 = 𝟐. 𝟎𝟓 𝑲𝒈/𝒄𝒎𝟐
Y un asentamiento diferencial del orden de:

∆𝑯𝒅 = 𝟎. 𝟏𝟐 𝒄𝒎
El índice de plasticidad de los materiales en el área de estudio son en promedio 25.00% lo
que indica que los materiales son de plasticidad media a buena y son poco permeables.

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Se recomienda que para el proceso de construcción de las trincheras donde se depositaran

los residuos sólidos primeramente se pueda construir terraplenes con el material de la zona
en capas no menores a los 0.60m en dos terraplenes pero en medio de ellas poner una manta
impermeabilizadora con la finalidad de que los líquidos que provoquen los residuos sólidos
no estén en contacto con los materiales contaminados.

Se recomienda que los materiales de relleno deban estar compactada a un mínimo de 95%
de la MDS del ensayo de Proctor Modificado siendo la tolerancia 92.5%.

Se recomienda utilizar los materiales presentes en la zona gravas arcillosas y arcillas limosa
de mediana a buena plasticidad.

3.1.1.6.2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS QUE PUEDEN AFECTAR A LA UP

El Perú se encuentra calificado como uno de los países más riesgosos del mundo en cuanto a
eventos climáticos intensos, donde registra peligros naturales asociados al fenómeno del
niño, donde sus secuelas nos han dado como resultado deslizamientos, huaycos,
inundaciones, heladas, sequias y otros; siendo las zonas de la sierra las azotadas por dichos
fenómenos. En tal sentido existe la necesidad de analizar los peligros o amenazas que puedan
afectar el presente estudio, en consecuencia se ha encontrado reportes de fenómenos
naturales y mapas de escenario climáticos.

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS

Los documentos de información que se tiene sobre los peligros naturales son el reporte de
SINPAD-INDECI y reporte de escenarios climáticos para región Cusco.

El Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres del Instituto

Nacional de Defensa Civil, a través del SINPAD tiene registrado desde el año 2010 la
ocurrencia de los fenómenos naturales de mayor intensidad las precipitaciones pluviales,
seguido por las heladas y deslizamientos, los datos se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 22: REGISTRO DE FENOMENOS NATURALES DISTRITO DE CCATCA (2010 – 2015)

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De acuerdo con los resultados alcanzados en las zonas en la cual se desarrollará el proyecto
se determina de peligro medio.

3.1.1.7. ANALISIS DE LAS DIMENSIONES AMBIENTALES AFECTADAS

A continuación se procede a desarrollar el análisis de los medios: físico natural, biológico y
social, que podrían ser afectados con el desarrollo del proyecto bajo el siguiente detalle:

- Medio físico Natural: son elementos de la naturaleza considerados como naturaleza:

agua, suelo y el aire los más importantes, con respecto al agua hay contaminación
con respecto a los ríos por lo que se almacenan los residuos sólidos en lugares
inadecuadas que algún momento llegara las filtraciones del agua contaminada
mediante los ríos, los suelos son contaminados en mínima proporción y no pasan los
límites máximos permisibles ya que la naturaleza lo asimila la contaminación y el aire
es contaminada en mínima proporción.

FOTO N° 1: AFECTACIÓN DE MEDIO FÍSICO NATURAL - RIO CCASCCAMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 2: VECTORES DE RESIDUOS SOLIDOS - RIO CCASCCAMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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- Medio Biológico: son organismos vivientes con los cuales está en contacto una
planta, animal u otro organismo. Con respecto flora y fauna en la zona de estudio,
se genera los lixiviados que contiene un gran número de elementos y sustancias
tóxicas como son metales pesados, detergentes, plaguicidas y plastificantes, cuyas
concentraciones varían de acuerdo con diversos factores como son la distancia
recorrida por el lixiviado, temperatura, acidez, precipitación pluvial y tipo de suelo.
Estas substancias producen efectos adversos en la flora y la fauna silvestres que van
desde la bioacumulación de algunas de ellas, hasta la muerte por intoxicación aguda
en numerosas especies. Así por ejemplo, se sabe que la presencia de arsénico en los
lixiviados puede producir la muerte de varias especies y una disminución en la
reproducción y el crecimiento del plánctones en los ecosistemas acuáticos
alcanzados por los lixiviados, en Ccatca la presencia de puntos críticos, a manera de
botaderos, están afectando la flora y la fauna por la inadecuada disposición de los
residuos sólidos y así mismo existe presencia de perros callejeros que se alimentan
residuos acumulados en la vía pública, principalmente en los puntos críticos.
-
FOTO N° 3: ANIMALES DOMÉSTICOS EN BOTADERO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

- Medio social: La disposición final de los residuos sólidos es inadecuada y botadero a

unos cuantos km de la ciudad que se encuentra expuesta al aire libre, teniendo una
influencia permanente sobre la población.
o La generación de residuos sólidos es proporcional con el crecimiento de la
población
o Falta de apoyo a los recicladores de la Asociación, que no poseen con la
infraestructura adecuada para realizar el trabajo de segregación. Personal
del botadero expuesto a contraer enfermedades.
o Dificultan las labores del servicio de limpieza pública por la incorrecta
evacuación de sus residuos sólidos
o Los malos hábitos de la población y la constante formación de puntos
críticos de acumulación de residuos, hacen que la ciudad se encuentre
sucia.

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FOTO N° 4: BOTADERO ALTO SERRANUYOC

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 5: PROCESO DE SEGREGACIÓN INCIPIENTO POR FALTA DE APOYO A RECICLADORES

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP
El manejo de residuos sólidos en los hogares a nivel internacional se ha convertido en uno de
los problemas ambientales más fundamentales. Según Enkerlin, H.E., en su artículo sobre la
“Ciencia Ambiental y Desarrollo Sostenible – 1997” (Enkerlin, 1997) la generación de residuos
per cápita era aproximadamente de 300 a 500 gr/hab/día; el cuál, en la actualidad llega cerca
de 600 a 1000 gr/hab/día. En los países desarrollados, la proporción es dos a cuatro veces
mayor frente a los países en desarrollo; asimismo otros estudios sostienen que el problema
no radica solamente en la cantidad sino también en la calidad, es decir, con composiciones

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orgánicas altas, y crecientes de materiales tóxicos, que conllevan a incrementar la morbilidad

de la población.

El crecimiento acelerado, sin planificación (de las diferentes localidades que forman parte del
distrito de Ccatca), incrementa el volumen generado de materiales de residuos Orgánicos e
Inorgánicos, lo cual constituye un grave problema ya que dichos materiales se van
acumulando en lugares indebidos, sin que los agentes naturales puedan estabilizar o destruir
toda esa materia, debido a la velocidad con que esta se genera (Enkerlim, 1997).

De manera similar, en el Perú este problema del manejo de residuos sólidos en los hogares,
es considerado un serio problema ambiental y salud para los Gobiernos Locales y el Gobierno
Nacional; en vista que la mayoría de los cuales, carecen de sistemas adecuados para el manejo
eficiente, prácticas de la población, y disposición final de los residuos sólidos.

En el distrito de Ccatca el malestar originado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos
es ampliamente conocido. Sus autoridades están incrementando esfuerzos para revertir esa
situación, reflejándose en los instrumentos de gestión que la Municipalidad Distrital de Ccatca
viene construyendo en relación al servicio de limpieza pública y disposición final de los
residuos sólidos, y en las iniciativas locales, para fortalecer las capacidades internas y
sensibilizar a la población local.

Es oportuno precisar que el diagnóstico tiene como base la información proporcionada por el
Área Técnica Municipal para la Gestión del Agua, Saneamiento y Limpieza Pública de la
Municipalidad Distrital de Ccatca. Asimismo, en la revisión del ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CCACTA – QUISPICANCHI – CUSCO,
llevado a cabo en setiembre del año 2015, y que forma parte de los estudios complementarios
del proyecto. De otra parte, se recopilo información mediante trabajo de campo, apoyado en
una visita a los lugares de disposición final de residuos sólidos y mediante la realización de un
taller de trabajo con los actores sociales locales.

FINALMENTE, es oportuno precisar que en atención a la tipología del proyecto, y

considerando la estructura metodológica planteada en el Anexo SNIP 05 para proyectos de
inversión pública en el marco del SNIP, se tiene a bien precisar que el diagnóstico se
desarrollara contemplando los siguientes apartados:

- Análisis de Procesos y Niveles de Producción Actual

En este apartado se analizara todos los procesos que contemplan el ciclo de vida de
los residuos sólidos, desde su generación hasta su disposición final; así como su
respectiva capacidad de producción.

- Capacidad de gestión
Se analizara los actuales procesos de gestión existentes en la MD de Ccatca respecto
a la administración del actual sistema de manejo de residuos sólidos.

- Percepción de los Usuarios respecto a los servicios que perciben

Apoyado en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, se procederá a
describir la percepción que tienen los usuarios respecto a las condiciones actuales
en las que vienen recibiendo el servicio.

- Exposición y Vulnerabilidad de la UP frente a peligros identificados en el

Diagnóstico
En atención a los peligros identificados en el diagnóstico, se procederá a análisis la
exposición y vulnerabilidad de la UP.

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- Análisis de Impactos Ambientales Generados

Se analizara el impacto que tiene el actual sistema de gestión de residuos sólidos en
el medio físico-natural, medio biológico y medio social, de la zona de influencia del
proyecto.

3.1.2.1. ANALISIS DE PROCESOS Y NIVELES DE PRODUCCIÓN ACTUAL

Como se precisara anteriormente, el presente acápite se desarrollara tomando en
consideración las etapas claves por las que pasa el manejo de los residuos sólidos, tal y como
se ilustra en la siguiente gráfica:

ILUSTRACIÓN N° 20: ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

FUENTE: GUIA PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS DE LIMPIEZA
PÚBLICA, A NIVEL DE PERFIL

3.1.2.1.1. ETAPA 01: GENERACIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES

Los residuos del ámbito municipal comprenden los residuos generados a nivel domiciliario y
no domiciliario, los cuales se detallan a continuación.

i. RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

En el distrito de Ccatcca, se tiene una población urbana que genera 0.315 kg/hab/día de
residuos domiciliarios, haciendo un total de 1.693 Tn/día., y la población rural, que genera
un total de 4.499 Tn/día aproximadamente.

 GENERACIÓN PER CÁPITA (GPC) DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS:

La Generación per cápita ponderada obtenida en el distrito de Ccatcca es de 0,312
kg/hab/día.

CUADRO N° 23: GPC RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE CCATCA

Urbano 0.315
Rural 0.306
TOTAL 0.312

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Fuente: Elaborado en base al Estudio de caracterización 2015

 PROYECCIÓN DE LA GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.

Como se muestra en el cuadro la generación diaria en el distrito de Ccatca es de 6.192 t/día.

CUADRO N° 24: PROYECCIÓN ANUAL DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

GPC - Generación
Generación
Población GPC - Diaria Generación mensual
Año Anual
(habitantes) kg/hab/día Diaria (t/mes)
t/año
t/día
2015 URBANO 5382 0.315 1.693 50.78 609.35
RURAL 14702 0.306 4.499 134.96 1619.57
TOTAL 20084 0.312 6.192 185.74 2228.92
Fuente: Elaborado en base al Estudio de caracterización 2015

 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.

La composición de residuos domiciliarios para el distrito de Ccatcca es la siguiente:

CUADRO N° 25: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

Composición porcentual
Tipo de residuos sólidos
%
Papel Blanco 7.7
Papel Periódico 2.9
Cartón 5.8
Tetra pack 1.3
Tecnopor 0.3
RESIDUOS INORGANICOS

Vidrio 3.7
Metal - Fierro 2.0
Metal - Aluminio, Lata 9.4
Plásticos - PET(1) Botellas 13.5
Plásticos - PEAD (2) Yogurt, aceites 3.0
Plásticos -PVC (3) 2.3
Plásticos - PEBD (4) bolsas, fill 5.8
Textiles 2.8
Caucho 1.6
Cerámica 1.1
cascara de verduras 23.6
ORGANICOS
RESIDUOS

Residuos de jardín y poda 1.0

Restos de alimentos 0.2

Residuos sanitarios 3.2

OTROS

Residuos peligrosos 1.4

Otros 7.4
Total 100.00%
Fuente: Estudio de caracterización 2015

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ILUSTRACIÓN N° 21: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

Fuente: Estudio de caracterización - 2015

 DENSIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.

La densidad suelta de los residuos sólidos resultado del estudio de caracterización, en el
distrito de Ccatcca es de 474.0 kg/m3.

La densidad compactada de los residuos sólidos resultado del estudio de caracterización, en

el distrito de Ccatcca es de 799.1 kg/m3.

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 HUMEDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS

CUADRO N° 26: RESULTADOS DEL CONTENIDO DE HUMEDAD

Contenido de Contenido de Contenido de Contenido de
MUESTRA
Humedad (%) Humedad (%) Humedad (%) Humedad (%)
17/julio/2015 20/julio/2015 22/julio/2015 PROMEDIO
Comunidades 68.7 75.0 72.0 71.9
del eje carretero
Fuente: Estudio “Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del Distrito de Ccatcca – Quispicanchi – Cusco”,
2015

ii. RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS

 GENERACIÓN PER CÁPITA (GPC) DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS:

INSTITUCIONES EDUCATIVAS:

CUADRO N° 27: GPC INSTITUCIONES EDUCATIVAS

NIVEL N° DE ESTUDIANTES GPC/EST/DIA GENERACION TOTAL (kg)

INICIAL 765 0.06 45.9

PRIMARIA 1852 0.20 370.4

SECUNDARIA 1468 0.02 29.36

TOTAL 445.66
Fuente: Elaboración propia en base al estudio de caracterización -2015

COMERCIOS:
La generación per cápita por comercio es de: 2.25kg/comercio/día

BARRIDO DE CALLES
Se considera que por calle servida se recolecta 2.73 kg/calle/día

 GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS.

CUADRO N° 28: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS

PRODUCCION TOTAL
RUBRO
TN/DIA
COMERCIOS 0.052

INSTITUCIONES EDUCATIVAS 0.445

BARRIDO DE CALLES 0.044

TOTAL 0.541
Fuente: Elaboración propia en base al estudio de caracterización -2015

 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS.

La composición de residuos domiciliarios para el distrito de Ccatcca es la siguiente

CUADRO N° 29: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS

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Tipo de residuos sólidos PROMEDIO

IIEE COMERCIOS PROMEDIO

Papel Blanco 15.8 6.5 11.15

Papel Periódico 0.0 1.3 0.65
Cartón 2.5 6.1 4.3
Tetra pack 0.8 0.1 0.45
Tecnopor 1.2 0.7 0.95
RESIDUOS INORGANCOS

Vidrio 0.0 3.5 1.75

Metal - Fierro 0.2 0.9 0.55
Metal - Aluminio, Lata 5.7 5.0 5.35
Plásticos - PET(1) Botellas 10.6 8.3 9.45
Plásticos - PEAD (2) Yogurt, 0.5 2.3 1.4
aceites
Plásticos -PVC (3) 3.4 4.6 4
Plásticos - PEBD (4) bolsas, fill 13.9 1.4 7.65
Textiles 0.0 0.8 0.4
Caucho 0.0 1.0 0.5
Cerámica 0.0 1.2 0.6
cascara de verduras 35.4 45.7 40.55
ORGANICOS
RESIDUOS

Residuos de jardín y poda 0.5 0.4 0.45

Restos de Alimentos 0.0 1.8 0.9

Residuos sanitarios 0.5 2.9 1.7

OTROS

Residuos peligrosos 0.0 0.7 0.35

Otros 9.0 4.9 6.95
Total 100.00% 100.00% 100.00%
Fuente: Estudio de caracterización

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ILUSTRACIÓN N° 22: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS

Fuente: Estudio de caracterización - 2015

iii. RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (DOMICILIARIOS + NO DOMICILIARIOS)

Asimismo cabe resaltar que los residuos municipales, que la municipalidad debe de manejar
y gestionar como mínimo, están constituidos por los residuos provenientes de los domicilios
y los no domiciliarios generados por diversas actividades como el barrido de calles,
comercios, hoteles, mercados, instituciones educativas, etc.

 GENERACIÓN TOTAL Y GENERACIÓN PER CÁPITA TOTAL.

Se observa que la generación per cápita total 2015 es de 0.335 Kg/hab/día

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CUADRO N° 30: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL EN EL

DISTRITO DE CCATCA - 2015
Generación de Generación Generación
Generación
residuos sólidos otras fuentes per cápita
Distrito total
domiciliarios de generación total 2015
(toneladas/día)
(toneladas/día) (toneladas/día) (Kg/hab/día)
Ccatcca 6.192 0.541 6.733 0.335
Fuente: Elaboración propia en base al estudio de caracterización de residuos sólidos 2015

 COMPOSICIÓN GENERAL RESIDUOS MUNICIPALES

CUADRO N° 31: COMPOSICIÓN GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

Composición
Tipo de residuos sólidos porcentual
%
Papel Blanco 9.43
Papel Periódico 1.78
Cartón 5.05
Tetra pack 0.88
Tecnopor 0.63
RESIDUOS INORGANICOS

Vidrio 2.73
Metal - Fierro 1.28
Metal - Aluminio, Lata 7.38
Plásticos - PET(1) Botellas 11.48
Plásticos - PEAD (2) Yogurt, aceites 2.20
Plásticos -PVC (3) 3.15
Plásticos - PEBD (4) bolsas, fill 6.73
Textiles 1.60
Caucho 1.05
Cerámica 0.85
cascara de verduras 32.08
ORGANICOS
RESIDUOS

Residuos de jardín y poda 0.73

Restos de Alimentos 0.55

Residuos sanitarios 2.45

OTROS

Residuos peligrosos 0.88

Otros 7.18
Total 100.00%
Fuente: Elaborado en base al Estudio de caracterización de residuos sólidos 2015

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ILUSTRACIÓN N° 23: COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS MUNICIPALES

Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos -2015

3.1.2.1.2. ETAPA 02: ALMACENAMIENTO

En el Distrito de Ccatcca, se observa que el almacenamiento se realiza de dos formas:

i. ALMACENAMIENTO INTRADOMICILIARIO
Según las encuesta realizadas en las zonas urbanas del distrito del último estudio de
caracterización – 2015, indica que en el Distrito de Ccatcca, el almacenamiento
intradomiciliario se realiza en costales, que son reutilizados hasta que estos quedan
inutilizables para este fin., seguido de bolsas plásticas y tachos de plástico.

Estos recipientes mayormente no se mantienen tapados.

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CUADRO N° 32: ALMACENAMIENTO INTRADOMICILIARIO EN SECTORES ENCUESTADOS

Tipo de recipiente de almacenamiento que contenedor de basura se

Sectores
predomina mantiene tapado
Cuyuni Costal Si
Ccopi
Ccatcca Costal y tacho de plástico No

Kcauri Costal No

Pampacamara Costal No

Yuracmayo Costal No

Fuente: Elaborado en base al Estudio de caracterización de residuos sólidos 2015

Cabe resaltar que en zonas rurales del distrito de Ccatcca, el uso de costales es predominante,
sin embargo existen familias que no almacenan sus residuos, generando con ello patios y
chacras en estado inadecuado de limpieza.

ii. ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO

En el CP Ccatcca, se realiza en pequeños contenedores (papeleras), que se ubican cercanas a
la Municipalidad y el templo de la ciudad, y calles aledañas, en un total de 8 pares de
papeleras, los cuales han sido elaborados en metal y que no han sido mantenidos
adecuadamente ya que se observa que necesitan urgente renovación y mantenimiento.

Así mismo se observa que el área responsable no cuenta con un plan de instalación de
papeleras, y no ha identificado los sitios donde se requiere de este componente.

FOTO N° 6: PAPELERAS UBICADAS CERCA DE LA MUNICIPALIDAD

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 7: PAPELERA UBICADA EN CALLE ALEDAÑA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 8: PAPELERAS UBICADAS FRENTE AL TEMPLO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 9: PAPELERAS CALLE ALEDAÑA

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FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

 ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO EN EL ÁMBITO RURAL.

En el ámbito rural los contenedores de almacenamiento están constituidos por cilindros en
regular condición y por contenedores de plástico color azul, los cuales han sido
proporcionados por la municipalidad.

En total a nivel rural se cuenta con un total de contenedores, ubicados sobre todo al lado de
la pista los cuales son de total acceso para el vehículo recolector.

CUADRO N° 33: UBICACIÓN DE CONTENEDORES A NIVEL DISTRITAL

Cuando se Como se
Estado de
TIPO DE RECIPIENTE Ubicación Número capacidad realiza el realiza el
recipiente
recojo recojo
Papeleras Zona céntrica 8 30-40lt Regular condición Diario En el
de la CP proceso de
Ccatcca barrido
CILINDROS METALICOS Comunidades 9 150lt Regular condición Según la En el
y centros frecuencia proceso de
poblados de recolección
recolección y barrido
TACHOS DE PLASTICOS Comunidades 29 130 lt Regular condición Según la En el
y centros frecuencia proceso de
poblados de recolección
recolección y barrido
Instituciones 71 130 lt Regular condición Según la En el
educativas frecuencia proceso de
de recolección
recolección
Fuente: Elaboración propia

Las instituciones educativas, utilizan tachos de plástico como contenedores de

almacenamiento interno, los cuales han sido proporcionados por la municipalidad. Cabe
resaltar que estos contenedores no han sido adquiridos tomando en cuenta la generación de
residuos para cada centro poblado, así mismo no proporciona facilidades para impulsar el
proceso de segregación.

FOTO N° 10: CONTENEDOR METÁLICO UBICADO EN CCOPI

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 11: CONTENEDOR METALICO UBICADO EN YURACMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 12: CONTENEDOR DE PLASTICO UBICADO EN YURACMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 13: CONTENEDORES DE PLÁSTICO UBICADOS EN KAURI

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 14: CONTENEDOR UBICADO EN PAMPACCAMARA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 15: CONTENEDOR UBICADO EN ISNTITUCIONES EDUCATIVAS

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 16: PREPARACIÓN DE CONTENEDORES PARA ENTREGA A COMUNIDADES

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 17: CONTENEDORES UBICADOS EN ANDAYAQUE

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

 ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO EN LA MUNICIPALIDAD.

Mencionaremos también que los contenedores de almacenamiento utilizados por la

municipalidad son de plástico de 130lt de capacidad aproximadamente en un número total
de 6 contenedores, y los cuales se encuentran en regular condición.

Así mismo el mercado del lugar cuenta con 3 contenedores de plástico de 130lt en regular
condición a pesar de que este mercado no se encuentre en funcionamiento, los cuales son
utilizados en las ferias que se realiza los fines de semana.

FOTO N° 18: CONTENEDORES UBICADOS EN LA MUNICIPALIDAD

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 19: CONTENEDORES UBICADOS EN EL MERCADO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2.1.3. ETAPA 03. BARRIDO

El barrido se realiza de manera manual, el equipamiento de los barrenderos es bastante
básico, y está compuesto por escobas, recogedores, y carretas (ver Cuadro N°13). La
Municipalidad de Ccatcca brinda el servicio de barrido principalmente en la plaza principal y
zonas aledañas asfaltadas, las cuales son asignadas a los barrenderos; sin embargo, el
personal en ocasiones realiza recojo manual de residuos dispuestos en las trochas
carrozables de ingreso a la ciudad2.

i. PERSONAL
Es llevado a cabo por 4 personas, contratadas para este fin, y las que tienen como
responsabilidad el barrido completo de las vías asfaltadas en el distrito. Este personal no
reúne capacidades para realizar la labor, debido a que dicho personal en su mayoría son de
edad avanzadas, no son capacitados adecuadamente por lo que no cumplen con las
características para brindar su trabajo óptimo en esta etapa.

ii. HORARIO Y FRECUENCIA

Esta labor se realiza desde las 7.00 a.m., de la mañana hasta las 4.00 de la tarde, de lunes a
viernes, recolectando un promedio de 44Kg al día y recorriendo 4 Km de distancia, el personal
también realiza la labor los días sábado y domingo hasta el mediodía, concentrados en CP de
Ccatcca, debido a la presencia de la feria los fines de semana.

2 El Ministerio del Ambiente - MINAM en su “Informe Anual de residuos sólidos municipales y no municipales en el Perú – Gestión
2009”, en su página 42 indica que “de acuerdo a lo sugerido en el documento de la OPS, para estimar la generación distrital de
residuos, se considera que el 20% de lo que se genera en los domicilios equivale a lo generado por la actividad de almacenamiento
público (barrido, papeleras, depósitos de almacenamiento de residuos), tal como se muestra en el cuadro N` 168 , mientras que el
30% equivale a lo generado por comercio, instituciones entre otros residuos municipales

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iii. COBERTURA DEL SERVICIO

Se tiene un total de 4.0Km de calles pavimentadas, los cuales solo coberturadas en su
totalidad, sin embargo existen zonas con trocha carrozable, que necesitan de limpieza y que
son prestadas mediante recojo manual por el personal, el cual no puede brindar
adecuadamente el servicio por la presencia de tierra y que no cuenta con punzones que
ayudarían al recojo de los mismos.

iv. INDUMENTARIA Y HERRAMIENTAS DEL PERSONAL

El personal cuenta con indumentaria y herramientas, lo cual permite una prestación de
servicio con medidas de seguridad necesarias, pero que en muchas ocasiones este personal
desconoce de la importancia del uso por lo que dejan de lado la indumentaria, lo cual no
permite brindar un servicio óptimo y así mismo debido a la rotación del personal, la
indumentaria se pierde.

v. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS

El personal al realizar el barrido, todo los días almacena los residuos recolectados cerca al
puente pedregal donde se ha acondicionado un espacio de aproximadamente 10m2 y
enmallado, el cual no cumple las condiciones adecuadas ya que frecuentemente en el lugar
se ver cerdos consumiendo los residuos recolectados.

CUADRO N° 34: RESUMEN DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO EN CCATCA

Cantidad de
Longitud total de
Calles atendidas Horarios residuos
calles atendidas
recolectados
Calle paralela a Av. 4 km 07.00 a 16.00 44 kg/día
Matías Troncoso
Calle Bolívar
Calle Santa Ana
Calle mariscal
Cáceres
Calle Francisco
Pizarro
Plaza de Armas

Fuente: Entrevista al responsable del área.

CUADRO N° 35: CUADRO RESUMEN DEL EQUIPAMIENTO DE BARRIDO EN CCATCA

Equipamiento
Cantidad Observaciones
(Descripción)
Escobas 4 Buenas condiciones

Recogedor metálico 4 Buenas condiciones

Carretilla de mano 4 Buenas condiciones

Detergente 45 kilos Buenas condiciones

Rastrillo 15 Buenas condiciones

Tacho de Plástico para barrido malas condiciones

de calles 4

Carretas 2 Regular condición

Tachos con ruedas 2 Buenas condiciones

Fuente: Elaboración propia en base a entrevista al responsable del área

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CUADRO N° 36: RESUMEN DE LA INDUMENTARIA DE BARRIDO EN CCATCA

Equipamiento Cantidad Observaciones

(Descripción)
Sombreros 20 Regular condición

Mandiles 20 Regular condición

Regular condición
Botas 20 No es de uso frecuente por el
personal
Guantes de jebe 20 Regular condición

Regular condición
Lentes 20 No es de uso frecuente por el
personal
Fuente: Elaboración propia en base a entrevista al responsable del área

ILUSTRACIÓN N° 24: PLANEO DE RUTEO DE BARRIDO – MD CCATCA

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Fuente: Elaboración propia en base a entrevista al responsable del área

FOTO N° 20: PERSONAL DE BARRIDO EN LA PLAZA CENTRAL DEL DISTRITO DE CCATCA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 21: PERSONAL DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CCATCA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 22: CENTRO DE ALIMENTACIÓN TEMPORAL DE RESIDUOS PROVENIENTES DEL BARRIDO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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A nivel rural y de centro poblado, el barrido es realizado por personal contratado por cada
centro poblado, es decir el servicio de barrido administrativamente es realizado de manera
independiente por cada centro poblado, se cuenta con un total de 9 personas que realizan
esta actividad, y que no cuenta con indumentaria adecuada para el servicio, el equipamiento
básicamente está constituido por una carretilla, escoba y recogedor, este personal se
encuentra distribuidos del siguiente modo:

CUADRO N° 37: PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO EN CENTROS POBLADOS DE CCATCA

Centro Poblado N° Personas dedicadas al barrido

Huarahuara 1
Umuto 2
Andayaque 1
Ccatccapampa 2
Pampaccamara 1
Kcauri 2
Total 9
Fuente: Elaboración propia

FOTO N° 23: PERSONAL DE BARRIDO DEL CENTRO POBLADO DE KAURI

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2.1.4. ETAPA 04: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Así como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pública, la municipalidad
realiza la recolección de los residuos sólidos por “administración directa”.

El servicio consiste en recoger los residuos los días lunes y jueves, en la zona céntrica y una
vez cada dos meses en los centros poblados alejados; los residuos hospitalarios son
incinerados en un micro relleno del establecimiento de salud.

i. PERSONAL
La cuadrilla de recolección está conformada, por un Chofer y dos ayudantes. Los ayudantes
de recolección, son personal que se dedica a otras actividades por lo que se puede decir que

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la recolección no se realiza con personal a exclusividad. El chofer del mismo modo comparte
la actividad con el área de infraestructura y maquinaria.
ii. RUTAS, HORARIO Y FRECUENCIA
El servicio de recolección en el distrito de Ccatcca, en la zona considerada como urbana
(Cuyuni – Ccopi, Ccatcca , Pampacamara, Kcauri y Yuracmayo), se lleva a cabo solo los días
lunes y jueves, comienza la actividad de recolección a las 5.00 de la mañana y se extiende
hasta las 15.00 de la tarde aproximadamente.

Los centros poblados alejados reciben el servicio cada dos meses, el recojo es a nivel comunal.
Actualmente no se cuenta con un sistema de rutas, horarios y frecuencia, el servicio es
brindado solo atravesando vías principales.

Las unidades operativas no logran atender la totalidad de la demanda del servicio

perjudicando principalmente a las zonas periféricas y rurales del distrito, donde el servicio no
llega.

CUADRO N° 38: FRECUENCIA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE EN CADA CENTRO POBLADO Y/O
COMUNIDAD
Centro Poblado y/o Número de Población Frecuencia del
Comunidad Viviendas servicio

Pumaorcco 43 188 Cada 2 meses

Huayllabamba 52 228 Cada 2 meses
Yaccacheta 32 140 2 veces a la semana
Huarahuara 374 1637 Cada 2 meses
Chichina 160 700 Cada 2 meses
Quisinsaya 60 263 Cada 2 meses
Lloqueta 10 44 Cada 2 meses
Alto Serranuyoc 22 96 Cada 2 meses
CP Ccatca 180 791 2 veces a la semana
Ausaray 63 276 Cada 2 meses
Sonccomarca 76 333 Cada 2 meses
Sacsayhuamán 332 1453 Cada 2 meses
Paruparu 19 83 Cada 2 meses
Machacca 186 814 1 vez al mes
Umuto 237 1037 1 vez al mes
Ccopi 371 1624 1 vez a la semana
Ullpo 39 171 Cada 2 meses
Andayaque 114 499 Cada 2 meses
Ccatccapampa 471 2061 2 veces a la semana
Atapata 101 442 Cada 2 meses
Pampaccamara 426 1872 2 veces a la semana
Llach’i 57 249 Cada 2 meses
Kcauri 500 2197 2 veces a la semana
Illapata 86 376 Cada 2 meses
Nueva Esperanza 38 166 Cada 2 meses
Cjataccamara 179 783 1 vez al mes

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Centro Poblado y/o Número de Población Frecuencia del

Comunidad Viviendas servicio

Querora 72 315 1 vez a la semana

Cuyuni 74 324 1 vez al mes
Asociación Ccapana 91 398 Cada 2 meses
Yuracmayo 119 523 2 veces a la semana
Total 4584.00 20084.09
Fuente: Elaboración propia en base a entrevista al responsable del servicio

iii. COBERTURA DEL SERVICIO

La cobertura de recolección es de 88%.

iv. METODO DE RECOLECCIÓN

El método de recolección empleado es el de “parada fija”, que consiste en recoger los
residuos comunicando previamente a los pobladores de la llegada de la unidad de
recolección, por medio de una campana.

v. INDUMENTARIA Y HERRAMIENTAS DEL PERSONAL

El personal cuenta con indumentaria de protección y solo algunas herramientas para la labor,
como 02 rastrillos.

vi. TIPO DE VEHICULO

Cabe destacar que el vehículo de recolección, es de propiedad de la Municipalidad, y no es
de uso exclusivo, para el recorrido utiliza mínimamente 7 galones de combustible por día de
recojo, así mismo cuenta con una malla de 8x2.5m que a la fecha aún se encuentra en buenas
condiciones.

El vehículo cuenta a su vez con herramientas, botiquín y extintor, pero que no se encuentran
debidamente instalados.

Según la entrevista realizada al chofer del vehículo señala que este cuenta co mantenimiento
1 vez al año, con equipo mecánico.

CUADRO N° 39: RECORRIDO DE RECOJO DEL CAMIÓN RECOLECTOR

DIAS RUTA DE BARRIDO
LUNES Y JUEVES El recojo inicia a las 5.00 a.m.
Pampacamara (Av. interoceánica) 5.10ª.m.
Kauri ((Av. interoceánica) 5.50 a.m.
Yuracmayo 6.50 a.m.
Ccatccapampa 7.25 a.m.
Piñipugio 8.05 a.m.
Ccatcca 8.50 a.m. (Plaza de Armas, Av. Matías Troncoso, Av. Junín, Av.
Almirante Miguel Grau, Calle Bolívar, Calle 1 y Calle 6).
Ccopi, centro de almacenamiento temporal
Altoserranuyoc 10.50 a.m.
Traslado al botadero 12.00 a.m.
Descarga 13.30 p.m.
Retorno 14.20-15.00p.m.
Fuente: Elaboración propia

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CUADRO N° 40: CRONOGRAMA DE RECOJO EN COMUNIDADES LEJANAS – CADA DOS MESES

RUTAS COMUNIDADES FRECUENCIA
RUTA 1 Ccatcca – Ausaray – Llachi - Andayaque. Lunes y jueves
RUTA 2 Ccatcca - Ccapana – Marcupata – Paru Paru BIMESTRAL
RUTA 3 Ccatcca – Chichina – Quisinsaya – Alto BIMESTRAL
serranuyoc
RUTA 4 Ccatcca – Huara huara – Lloqueta – Illapata – BIMESTRAL
Pumamarca – Atapata
RUTA 5 Sacsayhuaman – Cjatacamara – Manaypata – BIMESTRAL
Cuyuni – Ccopi – Umuto
Fuente: elaboración propia.

CUADRO N° 41: CARACTERÍSTICAS DEL VEHÍCULO DE RECOLECCIÓN

TIPO DE VEHICULO CAMION BARANDA ESTADO

Marca FUSO

Color Blanco Naranja

Tipo Camión baranda

Año de fabricación 1988
Placa EGT178
MALO
Capacidad-volumen 22m3

Capacidad-peso 7Tn
Turno de recolección Mañana
N° de viajes por turno 1 viaje
Estado actual Seminuevo

Medidas 8.30 largo x 2.30 ancho

Fuente: Elaboración propia.

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ILUSTRACIÓN N° 25: RUTA DE LIMPIEZA PUBLICA 1: PAMPACAMARA – KCAURI – YURACMAYO –

CCATCCAPAMPA – QUERORA – CCATCCA – YACCACHETA – ALTO SERRANUYOQ PERIODICIDAD : LUNES
Y JUEVES CADA SEMANA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

ILUSTRACIÓN N° 26: RUTA DE LIMPIEZA PUBLICA 2: PARU PARU - ANDAYAQUE – LLACHI – ULLPO –
AUSARAY – KCAURI – YURACMAYO – CCATCCAPAMPA – CCATCCA – YACCACHETA – ALTO
SERRANUYOC

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

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ILUSTRACIÓN N° 27: RUTA DE LIMPIEZA 3: MANAYPATA – CCATACAMARA – URPIA – SONCCOMARCA

– KCAURI – YURACMAYO-CCATCCAPAMPA – CCATCCA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

ILUSTRACIÓN N° 28: RUTA DE LIMPIEZA 4: UMUTU – YURACMAYO -MACHACCA – CUYUNI – CCOPI –

CCATCCA – YACCACHETA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

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ILUSTRACIÓN N° 29: RUTA DE LIMPIEZA 5: CHICHINA - QUISINSAYA – ALTO SERRANUYOQ

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

ILUSTRACIÓN N° 30: RUTA 6: CCAPANA – PARUPARU – MARKJUPATA – ANDAYAQUE – LLACHI –

ULLPO-AUSARAY

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

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ILUSTRACIÓN N° 31: RUTA DE LIMPIEZA 7: HUARAHUARA – LLOQUETA – ILLAPATA CCOPI –

PUMAORCCO – ATAPATA – ALTO SERRANUYOC

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 24: VEHICULO DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO DE CCATCA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 25: EQUIPAMIENTO DEL VEHÍCULO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 26: CRONOGRAMA DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS – FEBRERO 2016

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 27: INCINERACIÓN DE RRSS EN EL CENTRO DE SALUD CLASS CCATCA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2.1.5. ETAPA 05: RECUPERACIÓN Y TRATAMIENTO

En cuanto a la recuperación de residuos sólidos, la mayor parte de la población reutilizan los
restos de cocina y comida aprovechándolo como alimento para animales (porcinos y cuyes),
mientras que los vidrios, papeles latas, y botellas de plásticos, entre otros los entregan al
carro recolector de basura.

CUADRO N° 42: RESULTADOS DE ENCUESTAS SOBRE SEGREGACIÓN Y REUSO DE RESIDUOS SOLIDOS

Recibieron Charla o Separa los RR.SS. en Reutiliza restos
Sectores capacitación en manejo casa para facilitar su de comida y restos de
de RR.SS reaprovechamiento cocina
Cuyuni No No si
Ccopi
Ccatcca No Si Si

Kcauri No Si Si

Pampacamara No Si Si

Yuracmayo No Si Si

Fuente: Elaborado en base al Estudio de caracterización de residuos sólidos -2015

La Municipalidad de Ccatcca no realiza ningún tipo de tratamiento de los residuos sólidos ni

tampoco se ha impulsado la segregación en la fuente de los residuos sólidos.

Sin embargo algunas Instituciones educativas realizan de manera independiente actividades

de reutilización y reciclaje en la institución, los cuales son realizadas sin contar con un plan
de manejo de residuos sólidos interno.

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FOTO N° 28: REULTILIZACIÓN DE BOTELLAS DESCARTABLES EN IIEE

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2.1.6. ETAPA 06: DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE

La disposición final de residuos sólidos en el Distrito de Ccatcca, es desarrollada a través de
un sistema de eliminación de residuos inadecuado, es decir se llevan a cabo mediante el uso
de un botadero de residuos sólidos, ubicado en ALTO SERRANUYOC, a pesar de que antes del
uso de este sitio obtuvo una opinión técnica favorable para la construcción de relleno
sanitario.

A la fecha la municipalidad viene aperturando celdas para su disposición, con un

soterramiento débil y escasa compactación de los residuos, así mismo no se observa ningún
tipo de tratamiento de lixiviados, no la presencia de chimeneas para el tratamiento de gases.

En este botadero, actualmente se realiza actividades de segregación, que genera ingreso a la

comunidad de Alto Serranuyoc, con esta actividad se viene recuperando aproximadamente
2Tn de residuos al año, constituidos básicamente por botellas descartables, latas, llantas,
zapatos, zapatos, cauchos, metales y film

El personal que labora en el lugar no cuenta con el equipamiento necesario para realizar la
actividad.
En este sitio también se observa eventualmente presencia de residuos provenientes del
sector salud, así mismo presencia de animales como perros y chanchos.

i. ANALISIS DEL BOTADERO

Nombre del sitio de disposición final: El botadero del distrito de Ccatcca se encuentra
ubicado en el sector denominado Paquetayoc en Alto Serranuyoc, con una superficie
aproximada de 7100m2, a 9 Km y 30 minutos del centro Poblado.

Periodo de vida a la fecha: opera desde el año 2010

Cantidad de residuos que se dispone: El botadero de Ccatcca, actualmente recibe un

promedio de 3 Tn de residuos cada 3 días.

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Características del botadero: actualmente se observa que en este botadero se ha dado el

inicio de la descomposición de la materia orgánica por ende producción de lixiviados, que
llegan a unirse a una fuente de agua subterránea cercana.

Debido a esta disposición inadecuada, la municipalidad ha contratado el servicio de una

consultoría para la selección de sitio para un futuro relleno sanitario.

ii. EVALUACIÓN DEL SITIO DONDE SE UBICA EL BOTADERO MUNICIPAL ALTO SERRANUYOC:
Teniendo en cuenta que el sitio actual donde se ubica el botadero municipal, aun cuenta con
terreno disponible, para seguir utilizándolo, se procedió a realizar una evaluación de este
sitio haciendo uso de criterios establecidos por el MINAM, en la guía para construcción de
rellenos sanitarios manuales, se tiene el siguiente cuadro:

CUADRO N° 43: EVALUACIÓN DEL SITIO DONDE SE UBICA EL BOTADERO MUNICIPAL ALTO
SERRANUYOC

Puntaje máximo

Puntaje máximo
Importancia del

ponderado
indicador
Valores límite o de referencia
Parámetro
Ítem y Puntaje

1.1 Topografía Plano a ligeramente inclinado 0 - 4 4 16

pendiente 7% (4), Inclinado 7-12% (3),
Promedio del empinado 12-25% (2), muy
terreno (%) empinado >25% (1)

1.2 Cuenta con Presenta Barrera sanitaria natural -2 3 -6

barrera sanitaria (2) Presencia de barrera sanitaria
natural parcial (1) sin barrera sanitaria
natural (-2)
1.3 Posibilidad del Material de cobertura adecuado -2 5 -10
material de para operación total del proyecto
cobertura (2), material de cobertura
parcialmente adecuado (1), sin
material de cobertura (-2)
1.4 Profundidad de la Profundidad < 10 metros (-1), -1 10 -10
napa Profundidad > 10 m (1)
freática (m)

1.5 Permeabilidad de Impermeabilidad es < a 1x10-6 1 10 10

suelo (arcilla) (1), impermeabilidad > a
10-6 (-1)
1.6 Dirección Contrario a la población más 1 8 8
predominante del cercana (1), a favor de la
viento población más cercana
(-1)
1.7 Pasivos No existe pasivo ambiental (1) -1 12 -12
ambientales existe pasivo (-1)

1.8 Área natural Fuera de área natural (1), 1 10 10

protegida por el Dentro del área natural (-1)
estado

1.9 Área con restos Inexistencia de restos (1) 1 10 10

arqueológicos Existencia de restos (-1)

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Puntaje máximo

Puntaje máximo
Importancia del

ponderado
indicador
Valores límite o de referencia
Parámetro
Ítem y Puntaje

1.10 Vulnerabilidad Baja vulnerabilidad (3), Mediana 3 10 30

por peligro Vulnerabilidad (2)
geológico Alta Vulnerabilidad (1)
2.1 Opinión Desfavorable (-1) poco 3 18 30
Favorable(1) Regular (2)
Altamente favorable (3)
2.2 Interés en el Sin interés (-1), Bajo interés (1) 3 10 30
proyecto Mediano Interés (2) Alto interés
(3)
2.3 Creencias Negativas (-1) positivas (1) 1 10 10
2.4 Actitud Favorable (1) Desfavorable (-1) 0 15 0
Incierta (0)
2.5 Participación Participación de rechazo (-2) No -2 18 -36
haría nada (0) Participación
favorable (2)
PUNTAJE 80
Fuente: Elaboración propia

CUADRO N° 44: ESCALA DE CALIFICACIÓN PARA EL PUNTAJE PONDERADO FINAL

Puntaje ponderado
Calificación
Total
0-146 MALO o terreno No aceptable o de opción marginal
147-195 REGULAR o terreno moderadamente aceptable
196-245 BUENO o terreno aceptable
246-292 MUY BUENO o terreno aceptable de primera opción

Según la escala el sitio de disposición final actual, no es aceptable como opción para
construcción de relleno sanitario.

iii. IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS

Debido a las actividades que se desarrollan en el distrito de Ccatcca, se generan puntos

críticos, estos puntos se encuentran ubicados principalmente en los extremos de la población
y en el Rio Ccasccamayo, así mismo cabe resaltar la presencia de vectores principalmente de
cerdos que consumen estos residuos, generando con ello riesgo a la población, y generando
residuos (excretas), dispuestas por calles y avenidas ocasionando inconvenientes en el
servicio de barrido.

Así mismo resaltaremos que algunos de estos puntos críticos están constituidos por residuos
de construcción, evidenciando con ello que no existe un manejo adecuado.
En el siguiente cuadro se enumeran los principales puntos de acumulación de residuos
sólidos:

CUADRO N° 45: PUNTOS CRÍTICOS DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE

CCATCA

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Superficie Volumen Tipo de Proximidad a

Ubicación del
contaminada estimado Residuos zonas de Observaciones
punto crítico
(m2) (m3/día) Predominantes importancia

Ingreso de 6 4 Residuos de Mirador

Cuyuni construcción Cuyuni
Canales 2 1 Residuos Ingreso
ubicados en inorgánicos Ccatcca
Machaca
Mirador 1 0.5 Residuos Ingreso a
Ausangatec inorgánicos Mirador
Chinchina 6 6 Residuos de Ingreso a la
construcción comunidad
Rio 10 6 Residuos Plaza central Presencia de
Ccasccamayo orgánicos, de Ccatcca vectores
inorgánicos y de (cerdos)
construcción
Fuente: Elaboración propia

ILUSTRACIÓN N° 32: PUNTOS CRÍTICOS DE ACUMULACIÓN DE BASURA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 29: PUNTO CRÍTICO UBICADO AL INGRESO DE CUYUNI

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 30: PUNTO CRÍTICO MACHACA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 31: PUNTO CRÍTICO MIRADOR AUSANGATEC

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 32: PUNTO CRÍTICO INGRESO DE CHINCHINA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 33: PUNTO CRÍTICO RIO CCASCCAMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 34: PUNTO CRÍTICO RIO CCASCCAMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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FOTO N° 35: VECTORES DE RESIDUOS SOLIDOS UBICADOS EN EL RIO CCASCCAMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 36: CALLES SUCIAS EN YURACMAYO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN

3.1.2.2.1. ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO:

La Municipalidad Distrital de Ccatcca, asegura la prestación del servicio de residuos sólidos a
través del área técnica municipal para la gestión del agua, saneamiento y limpieza pública, la
que es parte integrante de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, cuya organización
jerárquica es la siguiente:

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ESQUEMA N° 4: ORGANIZACIÓN JERARQUICA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA

ALCALDIA

GERENCIA
MUNICIPAL

SUB GERENCIA
DE GESTION
AMBIENTAL

ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA

ÁREA TÉCNICA DE FORESTACIÓN Y GESTIÓN DEL AGUA, SANEAMIENTO
CONSERVACIÓN AMBIENTAL. Y LIMPIEZA PÚBLICA.

ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2.2.2. DE LA GESTION:
El área responsable a la fecha realiza el llenado de los formatos del SIGERSOL, no emite
informes de operador a la DIRESA, sin embargo cuenta con compromisos de mejora del
servicio en el PLANEFA.

A la fecha se ha contratado a un consultor que ha elaborado el estudio de caracterización y

la actualización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos, los cuales han sido aprobados por
Ordenanza Municipal N°012-2015-MDCC/Q

3.1.2.2.3. DEL PERSONAL:

El personal destacado al área, aprende en forma apresurada y poco técnica las funciones que
desempeña y el manejo de este servicio, la capacitación del personal no ha sido un tema de
prioridad para la municipalidad.

La Sub gerencia de gestión ambiental cuenta con un total de 11 personas que laboran en el
área, considerando entre ellos al jefe de área, asistente, barrenderos, chofer, ayudantes de
vehículo y recicladores, como se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 46: PERSONAL QUE LABORA EN EL ÁREA

AREA PROFESIONAL CARGO CANT. CONDICION
SUB GERENCIA DE Biólogo Jefe de área 1 276
GESTION Técnico Asistente 1 CAS
AMBIENTAL Obrero Chofer 1
Obreros Ayudantes de 2 CAS
vehículo

Barrenderos 4 CAS

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Recicladores 2 CAS

Chofer 1 CAS

Total 12
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

3.1.2.2.4. COSTOS DEL SERVICIO:

Actualmente no se realiza ninguna clase de pago por parte de los usuarios beneficiarios en
gran parte debido a la cultura de no pago de los pobladores de Ccatcca, además a que la
Municipalidad no cuenta con un sistema de cobro por este concepto.

La municipalidad distrital de Ccatcca, por tanto asume el gasto total que se necesita para
manejar adecuadamente la gestión de los residuos sólidos, en el cuadro N°11 se observa el
costo que viene generando el servicio.

CUADRO N° 47: CALCULO DE COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

COSTOS
CANT DESCRIPCION
S/.

INGRESS ANUALES 0.00

EGRESOS ANUALES 173,422.42
PERSONAL 87,405.30
1 ADINISTRATIVO 16,717.14

1 TECNICO 5,528.16
1 CHOFER 5,400.00
2 AYUDANTES DE RECOLECCION 6,480.00
4 BARRENDEROS 38,880.00
2 RECICLADORES 14,400.00
Herramientas y Materiales 17,200.00
48 Escobas 480.00
48 Recogedor de plástico 576.00
8 Carretilla de mano 1,200.00
24 Detergente 216.00
12 Rastrillo 180.00
12 Tacho de Plástico para barrido de calles 1,080.00
672 Leche (Desintoxicación) 1,008.00
24 Llantas completas de Buggy 960.00
100 Tachos grandes de plástico para basura (I.E.) 11,500.00
COMBUSTIBLES 15,360.00

1200 DIESEL B5 15,360.00

DEPRECIACION DE MAQUINARIAS Y/O EQUIPOS 13,372.22
1 CAMION MITSUBISHI DE 22 m3 12,302.50
1 COMPUTADORA PENTIUM 66.50
1 LAPTOP 1,003.22
Indumentaria y Otros Materiales 4,200.00

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COSTOS
CANT DESCRIPCION
S/.

24 Guardapolvo 1,560.00
24 Gorras 576.00
48 Guantes de jebe 576.00
24 Botas de Jebe 840.00
24 Mascarilla de Seguridad 360.00
24 Guantes de fibra 288.00
Mantenimiento y/o Reparaciones.- 21,255.30
18 Llantas 5,346.00
3 Filtro de aceite 193.05
3 Filtro de aire 232.65
12 Aceite de motor 15w 40 1,188.00
12 Cambio de Aceites 475.20
3 Rodajes 990.00
6 Hidrolina 475.20
3 Arandelas 198.00
3 Corona 6,930.00
12 Lavado a presión y engrase 3,168.00
12 Otros mantenimientos o imprevistos 396.00
1.02 Seguro Vehicular Particular 673.20
1 SOAT 990.00
Herramientas y Materiales Indirectos 84.00

1 Papel Bond 28.00

1 Toner 28.00
12 Lapiceros 28.00
COSTOS FUNCIONAMIENTO DEL BOTADERO 10,000.00
COSTOS FIJOS 4,545.60
12 Pago de energía eléctrica de la municipalidad 1,200.00
12 telefonía móvil 1,326.00
12 telefonía fija + internet 2,019.60
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

3.1.2.3. PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS RESPECTO A LOS SERVICIOS QUE PERCIBEN

De acuerdo al estudio realizado sobre la caracterización de RR.SS en el Distrito De Ccactca, La

población en general desarrolla comportamientos inadecuados con respecto al manejo de los
residuos sólidos. Estos comportamientos inadecuados se expresan en el arrojo de residuos a
las calles, plazas, parques, quebradas, entre otros.

Estos comportamientos resultan de un mayor o menor grado de sensibilización y conciencia

que detentan los pobladores con respecto al manejo de tales residuos. De otro lado, el
municipio no incide ni cuenta con programas educativos que reviertan esta situación.

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Por otro lado, la participación de los vecinos en el manejo de los residuos sólidos es casi
esporádica; es decir, nula, salvo algunas iniciativas realizadas en determinadas actividades,
realizadas por la Sub gerencia de Gestión Ambiental.

De los colegios: se tuvo información que muy esporádicamente realizan experiencias

significativas sobre limpieza de residuos sólidos. Estas experiencias deben ponerse en práctica
en la brevedad posible y ser permanentes, buscando que los comportamientos nuevos en el
manejo de los residuos sólidos se mantengan.

De los trabajadores del servicio de limpieza: según las encuestas realizadas al personal, estos
señalan que para realizar su labor los dotan de indumentaria, que en ocasiones necesita de
renovación, así mismo indican que algunos componentes de la indumentaria no las utilizan
por que generan incomodidad en su uso, como el caso de las botas, así mismo indican que no
reciben mascarilla como parte de la indumentaria, señalan también que se les indica la
importancia del uso de la indumentaria al momento de la recepción, mas no reciben charlas
de capacitación ni cuentan con un centro de atención cuando se enferman.
En lo referente al servicio de limpieza pública lo califican como regular y considera que el
principal problema de los residuos es la escasa participación de los vecinos y la excreta de
animales que son criados sin control, como los cerdos y consideran que la municipalidad debe
educar y propiciar la participación de los vecinos.

El personal considera recibir información sobre residuos sobretodo en charlas, dictadas los
viernes con preferencia en la tarde.

3.1.2.4. EXPOSICIÓN Y VULNERABILIDAD DE LA UP FRENTE A PELIGROS IDENTIFICADOS EN EL

DIAGNÓSTICO

Del análisis prospectivo de los peligros en las zonas y población afectada se puede afirmar
que los peligros que se presentan de mayor intensidad son:

- Peligros Naturales: Lluvias intensas (Fenómeno del Niño). Este peligro tiene alta
relación con los peligros de huaycos, erosiones y deslizamientos.

- Peligros Socio-Naturales: En las zonas de influencia se podrían generan peligros en

la fase de construcción por una inadecuada intervención humana sobre los
ecosistemas, como las zonas de canteras, carguío del material.

- Peligros Tecnológicos: En las zonas de influencia no existen peligros tecnológicos, en

dichas zonas existen pequeñas tiendas comerciales de productos de primera
necesidad, no existe actividades que provoquen algún tipo de peligro tecnológico
como derramamientos o contaminación del medio ambiente con la eliminación de
gases tóxicos, por tanto la unidad productora no es vulnerable ante estos peligros.

CUADRO N° 48: ANALISIS DE VULNERABILIDAD ANTE FRIO INTENSO

Parámetro de
Parámetros de Exposición Población expuesta
Susceptibilidad
2 Nivel del
1
Temperatura Variables del IDS 5
Brecha 6 riesgo
9
60 a
Valor 3 Porcentaje 4 Tasa de Capacidad 7 Tasa de 8
9
Menor a
Mínima P10 Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de de TOTAL más
IDS de pobreza Desnutrición resolutiva analfabetismo 5 años
(°C) mortalidad neumonía letalidad IRA Médicos años
-6.2 84.5 42.2 20.0 2998.3 0.252 73.2 48.0 9 I-4 32.7 Muy Alto 17606 2368 1485
Fuente: CENEPRED

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CUADRO N° 49: ANALISIS DE VULNERABILIDAD ANTE LLUVIAS

DISTRITOS EXPUESTOS ELEMENTOS EXPUESTOS
PUNTOS
A ANOMALÍAS NÚMERO DE NIVEL DE
CRÍTICOS
SUPERIORES DE EMERGENCIAS PRIORIZACIÓN POBLACIÓN VIVIENDAS INSTITUCIONES CENTROS DE
IDENTIFICADOS EDUCATIVAS SALUD
LLUVIAS
De manera directa 2 No tiene A 14,346 14,346 0 5
Fuente: CENEPRED

3.1.2.5. IMPACTOS AMBIENTALES DEL MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

A continuación se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas, generados
a manera general por cada etapa del manejo de los residuos sólidos, que buscan ser mitigados
con la implementación del presente proyecto de inversión pública.

CUADRO N° 50: IMPACTOS AMBIENTALES POR MANEJO ACTUAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Variable Ambiental Situación Actual
MEDIO FISICO
Suelo Los suelos que ocupan la acumulación de residuos sólidos tanto en los
botaderos cercanos a la ciudad como en el campo, han provocado su
contaminación y desestructuración, no permitiendo su uso adecuado
para otros fines.
Agua La presencia de puntos de acumulación de residuos en las
cantonadas”, en los bordes de las carreteras, en las orillas de
riachuelos y en los botadores a cielo abierto, ocasiona la
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, muchas
veces son utilizadas tanto para el consumo como para el uso en las
actividades domésticas.
Aire Los residuos en descomposición acumulados en diferentes lugares y
especialmente en los botaderos producen olores desagradables
percibidos por los transeúntes y los habitantes de viviendas aledañas,
causando malestares e incomodidad.
De igual forma, los residuos de los botaderos y de las viviendas que
frecuentemente se incineran, provocan gases y humos que contamina
el aire.
MEDIO BIOLÓGICO
Vegetación La vegetación local afectada por la dispersión de residuos plásticos
diseminados por los fuertes vientos, es principalmente los pastos
naturales y los cultivos aledaños a los botaderos, aunque en pequeña
extensión.
Fauna Los lugares denominados “basurales”, contribuye a aumentar la
presencia de roedores, insectos, animales menores y perros callejeros
que hurgan permanentemente los residuos, con el consiguiente
peligro de transmisión de enfermedades a la población. Por otro lado,
la deficiente recolección y falta de equipos adecuados para el
almacenamiento de residuos de la limpieza pública provoca que los
perros callejeros dispersen la basura en las calles y esquinas.
MEDIO BIOLÓGICO
Social A pesar que la tasa de crecimiento poblacional no es significativa, sin
embargo las actividades comerciales y otras domésticas de la
población está produciendo un aumento apreciable de residuos
sólidos, siendo esto notorio incluso en las viviendas rurales.
Económico La afectación negativa en los ingresos familiares por la necesidad de
realizar gastos para la curación de enfermedades vinculadas al
deficiente manejo de residuos sólidos, se ha visto agravada en el caso

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Variable Ambiental Situación Actual

de la población rural debido a la ingesta de plásticos por los animales
de crianza, causando la mortalidad de los mismos y
consecuentemente reducción de sus ingresos económicos.
Cultural Las inadecuadas prácticas de manejo de los residuos sólidos en sus
diferentes etapas, así como la falta de hábitos saludables de higiene
personal y de la vivienda de los usuarios, causan la presencia de
enfermedades que afectan a la población, principalmente infantil.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

3.1.2.6. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE PRETENDE ATENDER

3.1.2.6.1. TEMPORALIDAD
El problema de la deficiente gestión del servicio ha sido una constante en las diferentes
gestiones ediles. Hace 25 años no se brindaba servicio alguno por esta razón habían
proliferado las acumulaciones clandestinas de residuos sólidos. Sin embargo, actualmente los
usuarios indican que al menos quincenalmente o mensualmente se recoge la basura y ya no
tienen que llevarla cerca al río o a las cantonadas. En caso de no implementarse un sistema
de gestión eficiente, se seguiría utilizando las depresiones de los terrenos del distrito para
seguir utilizándolas como botaderos. Por otro lado, a las comunidades campesinas jamás se
les prestó atención en este aspecto, y lo que se puede observar es que continuarían
acumulando y quemando residuos tóxicos para su ganado y los recursos naturales.

3.1.2.6.2. RELEVANCIA
La implementación de un sistema de gestión integral de residuos sólidos en Ccatca es de vital
importancia. Con ello se completarían los servicios básicos de saneamiento que permitirían
reducir la prevalencia de enfermedades que afectan la salud, principalmente del sector
poblacional más vulnerable. Siendo esta una responsabilidad del gobierno local, sin embargo
es importante tener en cuenta que los usuarios también están dispuestos a participar en la
gestión y el financiamiento de las labores de operación y mantenimiento del servicio en el
área urbana.

En el caso rural, la solución a este problema tendría el carácter más preventivo y formativo,
porque se ha observado que existe acumulación constante de basura dentro y fuera de las
viviendas y los comuneros ya no saben qué hacer con ella, evidentemente como hay más
espacio este fenómeno no es tan notorio. Por otro lado reducir la acumulación de basura en
la vivienda rural, permitiría mejores condiciones de higiene de la casa y de sus habitantes,
considerando que no tienen acceso significativo a otros servicios de saneamiento.

3.1.2.6.3. GRADO O AVANCE

Debido a las características de ubicación, poblacionales y socioeconómicas del distrito, se
prevé el aumento constante de la generación de residuos sólidos, la cobertura del servicio no
responde a las expectativas de la población, la presencia de acumulaciones en diversas zonas
va teniendo significación. Las prácticas habituales de manejo de la basura de la población son
escasas y tradicionales y la participación de la sociedad civil organizada es débil.

El problema de la basura en las comunidades, no se ha afrontado con criterios de eficiencia y

sostenibilidad, generalmente han sido tratadas por ONGs que temporalmente han probado
propuestas que en el largo plazo no logran disminuir efectivamente el problema de la
contaminación y el riesgo para la salud.

3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP:

Según el artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos se establece que la gestión de los
residuos sólidos es de responsabilidad municipal y debe ser coordinada y concertada, en

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

armonía con las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional,
esto conforme a las recientes modificaciones de la Ley General de Residuos Sólidos
promueve, direcciona y facilita la participación del Gobierno Regional.

Por su parte, la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales
promueven en forma participativa y concertada una adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico para mejorar la calidad de vida
de las personas.

El presente Proyecto de Inversión Pública está diseñado para alcanzar a beneficiar a toda la
población del distrito de Ccatca, brindándole un servicio eficiente de recolección y transporte
de residuos sólidos; en el distrito se viene promoviendo la participación de las diversas
organizaciones de base, así como el involucramiento del Sector Salud, en este sentido, las
entidades involucradas en el proyecto son las que se muestran a continuación, cabe indicar
que los acuerdos y compromisos se firmaron en las dos reuniones realizadas sobre el proyecto
que se adjuntan en los anexos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCATCA.

La Municipalidad Distrital de Ccatca teniendo en cuenta el orden de prioridades y
programando las acciones pertinentes para la utilización y desarrollo de los recursos entre
otros, como Gobierno Local es la institución más representativa involucrada con los objetivos
del proyecto, amparado en su misión institucional y legal para promover el desarrollo integral
sostenible en el ámbito de su jurisdicción y competencia, el presente proyecto se contempla
dentro del presupuesto participativo 2012, acciones de políticas sectoriales, en este contexto
la autoridad local en concertación con la población organizada han priorizado la formulación
y ejecución del presente proyecto: Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos
en el distrito de Ccatca, Provincia de Quispicanchi- Región Cusco, con la finalidad de dar un
tratamiento adecuado de residuos sólidos con enfoque integral con el propósito de brindar
un mejor oferta de servicios medio ambientales.

Así mismo, según el artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos se establece que la
gestión de los residuos sólidos es de responsabilidad municipal y debe ser coordinada y
concertada, en armonía con las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de
desarrollo regional, esto conforme a las recientes modificaciones de la Ley General de
Residuos Sólidos promueve, direcciona y facilita la participación del Gobierno Regional.

Por su parte, la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos locales
promueven en forma participativa y concertada una adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico para mejorar la calidad de vida
de las personas.

El presente Proyecto de Inversión Pública está diseñado para alcanzar a beneficiar a toda la
población del distrito, brindándole un servicio eficiente de recolección y transporte de
residuos sólidos; en el distrito se viene promoviendo la participación de las diversas
organizaciones de base, así como el involucramiento del Sector Salud, en este sentido las
entidades involucradas en el proyecto son.

POBLACIÓN BENEFICIARIA.
El presente proyecto beneficiará a toda la población del área de influencia, que comprende
las siguientes comunidades beneficiarias. Yaccacheta, Pumaorcco, Huayllabamba,
Huarahuara, Chichina, Quisinsaya, Lloqueta, Alto Serranuyoc, CP Ccatca, Ausaray,
Sonccomarca, Sacsayhuaman, Paruparu, Machaacca, Umuto, Ccopi, Ullpo, Andayaque,
Ccatccapampa, Atapata, Pampaccamara, Llach’i, Kcauri, Illapata, Nueva Esperanza,

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Cjataccamara, Querora, Cuyuni, Asociación Ccapana, Yuracmayo para la cual la Municipalidad

asegurará una gestión y manejo de de la limpieza pública, sanitaria y ambientalmente
adecuada, por otra parte los generadores se comprometen a apoyar tanto en los estudios
para la formulación del proyecto de inversión así como durante la ejecución y evaluación del
mismo.

Otros agentes participantes y/o involucrados se muestran en el cuadro siguiente.

CUADRO N° 51: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

ORGANIZACIÓN PROBLEMA ACUERDOS Y
INTERES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADA PERCIBIDO COMPROMISOS
Contaminación Salvaguardar de Exigir la puesta Asesoramiento para
ambiental por los impactos en práctica de las garantizar la calidad
inadecuado manejo negativos al políticas locales de la propuesta
de los residuos ambiente, y la referentes al técnica.
sólidos. degradación de los manejo de los
Poca efectividad en recursos naturales residuos sólidos Posibilidad de
PROGRAMA
el cumplimiento de Cofinanciamiento
MINAM + CAF
los acuerdos para le ejecución del
interinstitucionales. proyecto, así como
en su proceso de
implementación y
monitoreo.

Poca capacidad Promover las Propiciar la La autoridad

operativa para el destrezas, elaboración del municipal se
adecuado manejo y habilidades y estudio de compromete a
gestión de residuos actitudes positivas preinversión a COFINANCIAR y
sólidos en el en la población nivel de perfil GESTIONAR la
MUNICIPALIDAD distrito de Ccatca que fomenten una para postular al ejecución y puesta
DISTRITAL DE cultura de buenas cofinanciamiento en marcha del
CCATCA prácticas ofrecido por el proyecto,
ambientales. programa evidenciándose
SUB GERENCIA DE Optimizar y MINAM+CAF, y dicho compromiso
MEDIO AMBIENTE mejorar el servicio propiciar su en el ACTA DE
de Limpieza pronta ejecución, PRIORIZACIÓN DEL
Pública en el de ser el caso. PRESUPUESTO
distrito de Ccatca PARTICIPATIVO
2017. Ver Anexos.

Acumulación de Radicar en un Apoyar el servicio

basura en las calles entorno limpio y de limpieza Compromiso de
y plazas de las saludable, tanto pública de calles donativo de terreno
diferentes para ellos como y lugares para el relleno
localidades del para los visitantes públicos. sanitario, por parte
distrito. a la zona Adoptar las de los pobladores de
recomendaciones la localidad de
POBLACIÓN
Servicio de técnicas para la Umuto. Ver anexos.
BENEFICIARIA
recolección con reducción y
poca cobertura. manejo Compromiso
apropiado de los mediante un acta
Aspecto residuos sólidos para participar
desagradable de la domésticos. activamente en el
ciudad. manejo de residuos
sólidos en su hogar

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

(reducción, reusó,
reciclar), así como en
el pago oportuno de
arbitrios.
Ver anexos
Fuente: Elaboración propia, en base a talleres con involucrados.

FOTO N° 37: TALLER DE PRESENTACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

FOTO N° 38: TALLER INFORMATIVO EN EL MUNICIPIO DE CCATCA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

FOTO N° 39: EQUIPO TÉCNICO EN TALLER INFORMATIVO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO

La participación de los involucrados puede ser validada, de forma adicional, con las listas de
asistencia consignadas en los talleres informativos del proyecto. (ver anexos).

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. PROBLEMA CENTRAL

En base a la información del diagnóstico se ha definido el problema central como:

“POBLACIÓN ACCEDE AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN CONDICIONES INADECUADAS

EN EL DISTRITO DE CCATCA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI-REGIÓN CUSCO.”

3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS

Problema Centra: Población accede al servicio de limpieza pública en condiciones inadecuadas en el

distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi-Región Cusco.
Indicadores del Diagnostico Causas Directas Causas Indirectas
Un 0% de los usuarios domésticos
Inadecuadas prácticas de
almacenan sus residuos segregando
almacenamiento domiciliario
ellos mismos
Inadecuado
Un 100% de las papeleras se
almacenamiento
encuentran en mal estado Insuficiente almacenamiento
Las papeleras existentes solo cubre un público en buenas prácticas
10% de las necesidades
El rendimiento de barrido por
Limitado equipamiento del
trabajador es de 0.5 km/día es muy Inadecuado barrido
personal de barrido
bajo

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Problema Centra: Población accede al servicio de limpieza pública en condiciones inadecuadas en el

distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi-Región Cusco.
Indicadores del Diagnostico Causas Directas Causas Indirectas
El barrido sólo cubre un 50% de las Insuficiente conocimientos en las
calles asfaltadas de alto tránsito labores de barrido y en las
peatonal. actividades de su supervisión
El 100% del personal de barrido y de
supervisión no cuenta con suficientes
conocimientos según entrevistas Ineficiente distribución de las
puntuales realizadas rutas del barrido con bajos
Existe ineficiencia en la asignación de rendimientos por trabajador
rutas de barrido dada el tiempo
estimado para cada ruta.
Todos los vehículos de recolección
Estado inadecuado de equipos
existentes están en malas condiciones,
para la recolección
su antigüedad de más de 15 años
La recolección solo cubre un 60% de Limitada capacidad Baja cobertura de las rutas de
las necesidades operativa de recolección
Existe ineficiencia en la asignación de recolección
las rutas de recolección, dada la Limitada capacidad disponible de
diferencia en los tiempos estimados las unidades de recolección
para cada ruta.
Todos los vehículos para el transporte
existentes en las malas condiciones,
Insuficiente capacidad
dada por su antigüedad que data de Vehículos de transporte
operativa del
más de 15 años. inadecuado con bajos
transporte a lugar de
Los vehículos de transporte son rendimientos
disposición final
ineficientes, en cuanto a sus costos de
O&M por km/recorrido
Sólo se reaprovecha el 2% de los Limitado reciclado de los residuos
residuos inorgánicos inorgánicos
El 100% de los residuos inorgánicos no Escaso reaprovechamiento de los
Bajo nivel de
son reaprovechados residuos orgánicos
reaprovechamiento de
El 100% del personal no está
los RSM Inadecuado conocimiento del
preparado para realizar un
personal para labores de
reaprovechamiento eficiente de los
reaprovechamiento
residuos sólidos
La disposición final no cumple con los
Disposición final con
estándares técnicos según
incumplimiento de normas y
normatividad vigente (existencia de Inapropiada
estándares técnicos vigentes
botadero) disposición final de los
El 100% del personal no está residuos sólidos
Personal con escasos
preparado para operar un relleno municipales
conocimientos para realizar las
sanitario, cumpliendo los estándares
labores de disposición final
técnicos pertinentes.
No existe planes, como ni operativos Ineficiente gestión
Inadecuada protección del
ni estratégicos para el desarrollo del técnica, administrativa,
personal contra enfermedades
servicio de limpieza pública económica y financiera

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Problema Centra: Población accede al servicio de limpieza pública en condiciones inadecuadas en el

distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi-Región Cusco.
Indicadores del Diagnostico Causas Directas Causas Indirectas
del servicio de limpieza derivadas de las actividades de
El 100% del personal de servicio de pública limpieza pública
limpieza pública no cuenta con los
conocimientos suficientes para llevar
acabo un planeamiento y supervisión
eficientes de las actividades del
servicio.

El % de cobranza de arbitrios por

limpieza pública es nulo, no se cobra
por limpieza pública. Inadecuado costeo del servicio de
Las tarifas fijadas por el servicio de limpieza pública
limpieza pública, cubren el 0% de los
costos de operación y mantenimiento.
Sólo el 5% de la población
reúsa/recicla su residuos sólidos
Sólo 20% de la población se muestra Escasa difusión y sensibilización
sensible de la importancia de un sobre temas ambientales y
adecuado servicio de limpieza pública sanitarios
Inadecuadas prácticas
y su impacto en la salud y medio
de la población en el
ambiente.
manejo de residuos
Sólo el 50% de la población muestra
sólidos Escasa sensibilización sobre el
un aceptable disposición a pagar por el
pago del servicio
servicio de limpieza pública
0% de la población conoce sus
Escaso conocimientos de las
obligaciones y las sanciones que
normas y sanciones.
existen, respecto a la limpieza pública.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS

Para la identificación de los efectos directos e indirectos se procedió de manera similar: lluvia
de ideas, selección y justificación de efectos relevantes, jerarquización y construcción del
Árbol de efectos:

Efecto Final: Deterioro de la calidad de vida de la población en el distrito de Ccatca

Indicadores Efectos directos Efectos indirectos
Un 30% de los residuos Proliferación de vectores y Riesgos para la salud de la
generados son dispuestos en roedores población
espacios y vías públicas
Un 70% de los residuos
generados son dispuestos en
botaderos sin ningún
tratamiento.
Los puntos críticos y botadores Emisión de gases tóxicos y Deterioro de la calidad
afectan una superficie de 2.8 filtración de lixiviados en el ambiental
Ha. suelo
Un 80% del personal de Personal de limpieza expuestos Riesgos para la salud del
limpieza pública presentó a contraer enfermedades personal de limpieza pública
enfermedad respiratoria o
gastrointestinal el último año.

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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

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PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.2.4. OBJETIVO CENTRAL

Habiendo definido el árbol de problemas, el objetivo general del proyecto es:

Problema Central Objetivo Central

Población accede al servicio de PROYECTO Población accede al servicio de
limpieza pública en condiciones limpieza pública en condiciones
inadecuadas en el distrito de Ccatca, adecuadas en el distrito de Ccatca,
provincia de Quispicanchi-Región provincia de Quispicanchi-Región
Cusco Cusco

3.2.5. ANÁLISIS DE MEDIOS

Los medios de primer orden y medios fundamentales.

Objetivo Central del proyecto: Población accede al servicio de limpieza pública en condiciones
adecuadas en el distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi-Región Cusco
Medios de primer nivel Medios fundamentales
1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento domiciliario
1. Adecuado almacenamiento 1.2 Se cuenta con suficiente capacidad de
almacenamiento público en buenas prácticas
2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido
2.2 Suficientes conocimientos en las labores de barrido y
2. Adecuado barrido en las actividades de su supervisión
2.3 Eficiente distribución de las rutas del barrido con
bajos rendimientos por trabajador
3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección
3. Mayor capacidad operativa de 3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección
recolección 3.3 Mayor capacidad disponible de las unidades de
recolección
4. Eficiente capacidad operativa
4.1 Vehículos de transporte adecuado con altos
del transporte a lugar de
rendimientos
disposición final
5.1 Aumento del reciclado de los residuos inorgánicos
5.2 Aumento del reaprovechamiento de los residuos
5. Mejor del nivel de
orgánicos
reaprovechamiento de los RSM
5.3 Adecuado conocimiento del personal para labores de
reaprovechamiento
6.1 Disposición final con cumplimiento de normas y
6. Apropiada disposición final de estándares técnicos vigentes
los residuos sólidos municipales 6.2 Personal con suficientes conocimientos para realizar
las labores de disposición final

7.1 Adecuada protección del personal contra

7. Eficiente gestión técnica,
enfermedades derivadas de las actividades de limpieza
administrativa, económica y
pública
financiera del servicio de
limpieza pública
7.2 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública

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8.1 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas

8. Adecuadas prácticas de la
ambientales y sanitarios
población en el manejo de
8.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio
residuos sólidos
8.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones.

3.2.6. ANÁLISIS DE FINES

Los fines directos e indirectos del proyecto son las siguientes:

Fin Último: Mejora la calidad de vida de la población en el distrito de Ccatca

Efectos directos Efectos indirectos
Control de vectores y roedores Proteger la salud de la población

Reducción en la emisión de gases tóxicos y Mejora de la calidad ambiental

filtración de lixiviados en el suelo
Disminuir la frecuencia de enfermedades en Proteger la salud del personal de limpieza
el personal de limpieza pública pública

3.2.7. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Las alternativas de solución, son acciones que responde a alcanzar los medios fundamentales.

3.2.7.1. CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Tomando como base el diagnóstico y analizado en el árbol de medios y fines se ha llegado a
la conclusión que todos son clasificados como medios fundamentales e imprescindibles.

CUADRO N° 52: MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

6
Eficiente gestión
3 5 7
1 2 4 técnica,
Eficiente Servicio de Apropiada Adecuadas prácticas
Adecuados Servicios Adecuado barrido Mejora del nivel de administrativa,
recolección y disposición final de de la población en
de Almacenamiento de espacios reaprovechamiento económica y
transporte de los residuos sólidos el manejo de
de Residuos Solidos Públicos de los RSM financiera del
residuos solidos municipales residuos sólidos
servicio de limpieza
pública.
6.1 Adecuada
protección del 7.1 Suficiente difusión
1.1 Adecuadas 5.1 Disposición final
2.1 Suficiente 3.1 Estado adecuado 4.1 Aumento del personal contra y sensibilización
prácticas de con cumplimiento de
equipamiento del de equipos para la reciclado de los enfermedades sobre temas
almacenamiento normas y estándares
personal de barrido recolección residuos inorgánicos derivadas de las ambientales y
domiciliario técnicos vigentes
actividades de sanitarios
limpieza pública

1.2 Se cuenta con 2.2 Suficientes 5.2 Personal con

suficiente capacidad conocimientos en las 3.2 Incremento de 4.2 Aumento del suficientes 6.2 Adecuado costeo 7.2 Suficiente
de almacenamiento labores de barrido y cobertura de las rutas reaprovechamiento de conocimientos para del servicio de sensibilización sobre
público en buenas en las actividades de de recolección los residuos orgánicos realizar las labores de limpieza pública el pago del servicio
prácticas su supervisión disposición final

2.3 Eficiente
3.3 Mayor capacidad 4.3 Adecuado
distribución de las 7.3 Suficientes
disponible de las conocimiento del
rutas del barrido con conocimientos de las
unidades de personal para labores
bajos rendimientos normas y sanciones.
recolección de reaprovechamiento
por trabajador

3.4 Vehículos de
transporte adecuado
con altos
rendimientos

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

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3.2.7.2. PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES

Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar el problema
central; el cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias más no suficientes para
el cumplimiento de los medios fundamentales, una vez cumplido los medios fundamentales
se solucionara el problema identificado.

Para una mejor concepción, se realiza el árbol de medios fundamentales y acciones

planteadas, el cual se presenta a continuación.

CUADRO N° 53: MATRIZ DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

Medios Fundamentales ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
1.1 Adecuadas prácticas de Acción 1.1.1 Entrega de bolsas Acción 1.1.1 Entrega de bolsas
almacenamiento domiciliario para segregación y reciclaje. para segregación y reciclaje.

1.2 Se cuenta con suficiente Acción 1.2.1 Adquisición de Acción 1.2.1 Adquisición de
capacidad de almacenamiento basculantes gemelos para el basculantes gemelos para el
público en buenas prácticas almacenamiento público, con almacenamiento público, con
instalación. instalación.
Acción 1.2.2 Adquisición de Acción 1.2.2 Adquisición de
contenedores estáticos con tapa contenedores estáticos con tapa
1 m3, para centros poblados. 1 m3, para centros poblados.
2.1 Suficiente equipamiento Acción 2.1.1 Adquisición de Acción 2.1.1 Adquisición de
del personal de barrido equipos de barrido y de equipos de barrido y de
protección del personal de protección del personal de
barrido. barrido.

2.2 Suficientes conocimientos Acción 2.2.1 Capacitación del Acción 2.2.1 Capacitación del
en las labores de barrido y en personal en las labores de personal en las labores de
las actividades de su barrido y supervisión barrido y supervisión
supervisión Acción 2.2.1 Desarrollo de un Acción 2.2.1 Desarrollo de un
manual operativo para el manual operativo para el
barrido barrido
2.3 Eficiente distribución de las Acción 2.3.1 Estudio movilidad Acción 2.3.1 Estudio movilidad
rutas del barrido con bajos eficiente de Trazo de rutas con eficiente de Trazo de rutas con
rendimientos por trabajador altos rendimientos por altos rendimientos por
trabajador. trabajador.
3.1 Estado adecuado de Acción. 3.1.1 Adquisición de Acción 3.1.1 Adquisición de
equipos para la recolección equipos para protección del vehículos para la recolección.
personal. Acción. 3.1.2 Adquisición de
equipos para protección del
personal.
3.2 Incremento de cobertura Acción 3.2.1. Trazo de rutas Acción 3.2.1. Trazo de rutas
de las rutas de recolección optimas con mayores niveles de optimas con mayores niveles de
cobertura. cobertura.
3.3 Mayor capacidad Acción 3.3.1 Desarrollar un Acción 3.3.1 Desarrollo de un
disponible de las unidades de estudio con puntos de estudio de tiempos y
recolección transferencia. movimientos.

3.4 Vehículos de transporte Acción 3.4.1 Adquisición de Acción 3.4.1 alquiler de

adecuado con altos vehículos para el transporte. vehículos para el transporte.
rendimientos
4.1 Aumento del reciclado de Acción 4.1.1 Construcción de Acción 4.1.1 Construcción de
los residuos inorgánicos una planta de una planta de
reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos

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Medios Fundamentales ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

inorgánicos para la separación inorgánicos para la separación
de los residuos de los residuos
Acción 4.1.2 Equipamiento de Acción 4.1.2 Equipamiento de
una planta para el una planta para el
reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos
inorgánicos inorgánicos
4.2 Aumento del Acción 4.2.1 Construcción de Acción 4.2.1 Construcción de
reaprovechamiento de los una planta para el una planta para el
residuos orgánicos reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos
orgánicos. orgánicos.
Acción 4.2.2 Equipamiento de Acción 4.2.2 Equipamiento de
una planta para el una planta para el
reaprovechamiento de residuos reaprovechamiento de residuos
orgánicos. orgánicos.
4.3 Adecuado conocimiento del Acción 4.3.1 Desarrollo del Acción 4.3.1 Desarrollo del
personal para labores de manual operativo manual operativo
reaprovechamiento Acción 4.3.2 Capacitación del Acción 4.3.2 Capacitación del
personal en reaprovechamiento personal en reaprovechamiento
de residuos orgánicos e de residuos orgánicos e
inorgánicos. inorgánicos.
5.1 Disposición final con Acción 5.1.1 Elaboración de Acción 5.1.1 Elaboración de
cumplimiento de normas y propuesta de Ordenanza propuesta de Ordenanza
estándares técnicos vigentes Municipal prohibiendo seguir Municipal prohibiendo seguir
utilizando el botadero. utilizando el botadero.
Acción 5.1.2 Construcción del Acción 5.1.2 Construcción del
relleno sanitario. relleno sanitario
Acción 5.1.3 Equipamiento del Acción 5.1.4 Equipamiento del
relleno sanitario. relleno sanitario.

5.2 Personal con suficientes Acción 5.2.1 Desarrollo del Acción 5.2.1 Desarrollo del
conocimientos para realizar las manual operativo manual operativo
labores de disposición final Acción 5.2.2 Capacitación del Acción 5.2.2 Capacitación del
personal. personal.
Acción 5.2.3Se contrata las Acción 5.2.3Se contrata las
consultorías necesarias para consultorías necesarias para
fortalecer a la gerencia del fortalecer a la gerencia del
servicio de limpieza pública en servicio de limpieza pública en
temas técnicos, administrativos temas técnicos, administrativos
y financieros. y financieros.
Acción 5.2.4 Realización de Acción 5.2.4 Realización de
talleres de capacitación en talleres de capacitación en
temas administrativos y temas administrativos y
financieros. financieros.
Acción 5.2.5 Diseño e Acción 5.2.5 Diseño e
implementación del sistema de implementación del sistema de
supervisión y monitoreo. supervisión y monitoreo.

6.1 Adecuada protección del Acción 6.1.1 Implementación de Acción 6.1.1 Implementación de
personal contra enfermedades medidas preventivas y medidas preventivas y
derivadas de las actividades de monitoreo permanente para monitoreo permanente para
limpieza pública proteger al personal. proteger al personal.
6.2 Adecuado costeo del Acción 6.2.1 Diseño e Acción 6.2.1 Diseño e
servicio de limpieza pública implementación del sistema de implementación del sistema de
costeo, catastro (o costeo, catastro (o

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Medios Fundamentales ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

empadronamiento de usuarios) empadronamiento de usuarios)
y propuesta de arbitrios. y propuesta de arbitrios.
Acción 6.2.2 Diseño e Acción 6.2.2 Diseño e
implementación de un sistema implementación de un sistema
mejorado de cobranzas y mejorado de cobranzas y
recaudación. recaudación.
7.1 Suficiente difusión y Acción 7.1.1 Diseño e Acción 7.1.1 Diseño e
sensibilización sobre temas implementación de programas implementación de programas
ambientales y sanitarios de difusión y sensibilización en de difusión y sensibilización en
temas ambientales y sanitarios. temas ambientales y sanitarios.
7.2 Suficiente sensibilización Acción 7.2.1 Diseño e Acción 7.2.1 Diseño e
sobre el pago del servicio implementación de programas implementación de programas
de difusión y sensibilización en de difusión y sensibilización en
el pago del servicio. el pago del servicio.
7.3 Suficientes conocimientos Acción 7.3.1 Diseño e Acción 7.3.1 Diseño e
de las normas y sanciones. implementación de campañas implementación de campañas
de difusión de normas y de difusión de normas y
sanciones sanciones
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

3.2.7.3. CLASIFICACIÓN DE LAS ACCIONES.

Para la clasificación de las acciones y su determinación de las mismas en complementarios
y/o excluyentes se presenta la siguiente matriz.

CUADRO N° 54: MATRIZ DE CLASIFICACIÓN DE ACCIONES

ACCIONES DE LA ALTERNATIVA II
1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3
1.1 - C C C C C C C C C C C C C C C C C C
1.2 C - C C C C C C C C C C C C C C C C C
2.1 C C - C C C C C C C C C C C C C C C C
2.2 C C C - C C C C C C C C C C C C C C C
2.3 C C C C - C C C C C C C C C C C C C C
ACCIONES DE LA ALTERNATIVA I

3.1 C C C C C - C C C C C C C C C C C C C
3.2 C C C C C C - C C C C C C C C C C C C
3.3 C C C C C C C - C C C C C C C C C C C
3.4 C C C C C C C C E C C C C C C C C C C
4.1 C C C C C C C C C - C C C C C C C C C
4.2 C C C C C C C C C C - C C C C C C C C
4.3 C C C C C C C C C C C - C C C C C C C
5.1 C C C C C C C C C C C C - C C C C C C
5.2 C C C C C C C C C C C C C - C C C C C
6.1 C C C C C C C C C C C C C C - C C C C
6.2 C C C C C C C C C C C C C C C - C C C
7.1 C C C C C C C C C C C C C C C C - C C
7.2 C C C C C C C C C C C C C C C C C - C
7.3 C C C C C C C C C C C C C C C C C C -
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA – EQUIPO TÉCNICO

- Las acciones que se han de desarrollar de forma similar tanto en ambas alternativas
se denotan con el símbolo (-).
- Las acciones mutuamente complementarias son aquellas acciones cuya combinación
en la matriz muestra la letra (C).
- Las acciones mutuamente excluyentes son aquellas acciones cuya combinación en la
matriz muestra la letra (E).

De la matriz de clasificación de acciones se concluyen las alternativas de solución.

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

ALTERNATIVA 01
Acción 1.1.1 Entrega de bolsas para segregación y reciclaje.
Acción 1.2.1 Adquisición de basculantes gemelos para el almacenamiento público, con
instalación.
Acción 1.2.2 Adquisición de contenedores estáticos con tapa 1 m3, para centros poblados.

Acción 2.1.1 Adquisición de equipos de barrido y de protección del personal de barrido.

Acción 2.2.1 Capacitación del personal en las labores de barrido y supervisión
Acción 2.2.1 Desarrollo de un manual operativo para el barrido
Acción 2.3.1. Estudio movilidad eficiente de Trazo de rutas con altos rendimientos por
trabajador.
Acción 3.1.1 Adquisición de equipos para protección del personal.
Acción 3.2.1. Trazo de rutas optimas con mayores niveles de cobertura.
Acción 3.3.1 Desarrollar un estudio con puntos de transferencia.
ACCIÓN 3.4.1 ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA EL TRANSPORTE.
Acción 4.1.1 Construcción de una planta de reaprovechamiento de residuos inorgánicos para
la separación de los residuos
Acción 4.1.2 Equipamiento de una planta para el reaprovechamiento de residuos inorgánicos
Acción 4.2.1 Construcción de una planta para el reaprovechamiento de residuos orgánicos.
Acción 4.2.2 Equipamiento de una planta para el reaprovechamiento de residuos orgánicos.
Acción 4.3.1 Desarrollo del manual operativo
Acción 4.3.2 Capacitación del personal en reaprovechamiento de residuos orgánicos e
inorgánicos.

Acción 5.1.1 Elaboración de propuesta de Ordenanza Municipal prohibiendo seguir utilizando

el botadero.
Acción 5.1.2 Construcción del relleno sanitario.
Acción 5.1.3 Equipamiento del relleno sanitario.
Acción 5.2.1 Desarrollo del manual operativo
Acción 5.2.2 Capacitación del personal.
Acción 5.2.3Se contrata las consultorías necesarias para fortalecer a la gerencia del servicio
de limpieza pública en temas técnicos, administrativos y financieros.
Acción 5.2.4 Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros.
Acción 5.2.5 Diseño e implementación del sistema de supervisión y monitoreo.

Acción 6.1.1 Implementación de medidas preventivas y monitoreo permanente para proteger

al personal.
Acción 6.2.1 Diseño e implementación del sistema de costeo, catastro (o empadronamiento
de usuarios) y propuesta de arbitrios.
Acción 6.2.2 Diseño e implementación de un sistema mejorado de cobranzas y recaudación.

Acción 7.1.1 Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en temas

ambientales y sanitarios.
Acción 7.2.1 Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en el pago
del servicio.
Acción 7.3.1 Diseño e implementación de campañas de difusión de normas y sanciones

ALTERNATIVA 02
Como recomienda la guía proporcionada por el Sistema Nacional de Inversión Pública para
PIP de Limpieza Pública, la alternativa a plantear se refiere, sobre el modo de operación en
cada etapa del servicio, por lo que se ha optado, que la alternativa 2 para el presente proyecto
sea el alquiler de equipos para la recolección de los residuos sólidos (ACCIÓN 3.4.1 ALQUILER
DEL VEHICULO COMPACTADOR Y DE LA MOTO DE CARGA).

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

4. FORMULACION

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Considerando la establecido por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el período
de evaluación de un PIP el período de ejecución del proyecto (que puede ser mayor a un año)
más un máximo de diez (10) años de generación de beneficios.

Por lo que, para el presente caso la ejecución o año cero considera los años (2015 – 2016-
2017); en los cuales se elabora el expediente técnico y se ejecuta el proyecto. El horizonte de
evaluación (post-inversión) es de diez años (2018 - 2025).

CUADRO N° 55: HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Post-
Pre-Inversión Inversión
Inversión
201
Septiembre-Noviembre 2015 2016 2017 2017 2018 2018
6 2018-
No Ene- May- Ene- 2026
Set. Oct Octubre-Noviembre Dic. Dic Mar
v. Mar Dic feb
Elaboración del Perfil
Levantamiento
Topográfico
Estudio Geotécnico
Etapa de talleres y
Encuestas.
(Economista y A EJ
TDR LMC TDR LP EET EJ EJ O&M
Biólogo) OPI LdO
Planteamiento
técnico
(Ing. Civil)
Sistematización de la
información
(Economista)
Elaboración propia
Dónde:
TDR: Términos de referencia
LMC: Licitación de Menor Cuantía
AOPI: Aprobación de la OPI
LP: Licitación Pública
EET: Elaboración del Expediente técnico
EJ: Ejecución
LdO: Liquidación de Obra
O&M: Operación y Mantenimiento

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1.1. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
Tomando en consideración las precisiones metodológicas del Programa MINAM + CAF,
consignados en el Anexo 2.1. Manejo Integral de Residuos Solido, referido a la estimación de
la demanda, donde se precisa que: “LA POBLACIÓN REFERENCIAL, LA POBLACIÓN
DEMANDANTE POTENCIAL Y LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA SON IGUALES A LA
POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA”; resulta oportuno preciar que la población
demandante del presente proyecto es toda la población del área de influencia, que
comprende: Pumaorcco, Huayllabamba, Yaccacheta, Huarahuara, Chichina, Quisinsaya,
Lloqueta, Alto Serranuyoc, CP Ccatca, Ausaray, Sonccomarca, Sacsayhuaman, Paruparu,

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Machaacca, Umuto, Ccopi, Ullpo, Andayaque, Ccatccapampa, Atapata, Pampaccamara,

Llach’i, Kcauri, Illapata, Nueva Esperanza, Cjataccamara, Querora, Cuyuni, Asociación
Ccapana y Yuracmayo, para el cual, la Municipalidad asegurará una gestión y manejo de
limpieza pública, sanitaria y ambientalmente adecuada.

4.2.1.1.1. POBLACIÓN DE REFERENCIA

La demanda referencial está dada por los habitantes del distrito de Ccatca, los mismo que han
sido proyectados con una tasa de crecimiento de 2.67%, los mismo que han sido calculados,
tomando como referencias los datos del Censo Nacional de Población del año 1993 y 2007
que se muestra a continuación en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 56: DEMANDA REFERENCIAL

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE

AÑO
CCATCA

2017 21,170
2018 21,735
2019 22,316
2020 22,912
2021 23,524
2022 24,152
2023 24,797
2024 25,460
2025 26,140
2026 26,838
2027 27,555
Elaboración : Equipo Consultor
Fuente : INEI Censo 2007

4.2.1.1.2. POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL Y EFECTIVA

La demanda potencial y/o efectiva es la población del área de influencia del proyecto que a
continuación se detallan en atención a cada una de las localidades que forman parte del
distrito:

CUADRO N° 57: POBLACIÓN DEMANDA POTENCIAL Y EFECTIVA

AÑOS
Centro Poblado y/o
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comunidad
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Pumaorcco 188 193 198 203 209 214 220 226 232 238 245 251 258
Huayllabamba 228 234 240 247 253 260 267 274 282 289 297 305 313
Yaccacheta 140 144 148 152 156 160 164 168 173 177 182 187 192
Huarahuara 1,637 1,681 1,726 1,772 1,819 1,868 1,917 1,969 2,021 2,075 2,131 2,188 2,246
Chichina 700 719 738 758 778 799 820 842 864 887 911 935 960
Quisinsaya 263 270 277 285 292 300 308 316 325 333 342 351 361
Lloqueta 44 45 46 48 49 50 52 53 54 56 57 59 60
Alto Serranuyoc 96 99 101 104 107 110 112 115 119 122 125 128 132
CP Ccatca 791 812 834 856 879 902 927 951 977 1,003 1,030 1,057 1,085
Ausaray 276 283 291 299 307 315 323 332 341 350 359 369 379
Sonccomarca 333 342 351 360 370 380 390 400 411 422 433 445 457
Sacsayhuaman 1,453 1,492 1,532 1,573 1,615 1,658 1,702 1,747 1,794 1,842 1,891 1,942 1,994
Paruparu 83 85 87 90 92 95 97 100 102 105 108 111 114

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

AÑOS
Centro Poblado y/o
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Comunidad
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Machaacca 814 836 858 881 905 929 953 979 1,005 1,032 1,059 1,088 1,117
Umuto 1,037 1,065 1,093 1,122 1,152 1,183 1,215 1,247 1,280 1,315 1,350 1,386 1,423
Ccopi 1,624 1,667 1,712 1,758 1,805 1,853 1,902 1,953 2,005 2,059 2,114 2,170 2,228
Ullpo 171 176 180 185 190 195 200 206 211 217 223 229 235
Andayaque 499 512 526 540 554 569 585 600 616 633 649 667 685
Ccatccapampa 2,061 2,116 2,173 2,231 2,290 2,351 2,414 2,479 2,545 2,613 2,683 2,754 2,828
Atapata 442 454 466 478 491 504 518 532 546 560 575 591 606
Pampaccamara 1,872 1,922 1,973 2,026 2,080 2,136 2,193 2,251 2,311 2,373 2,437 2,502 2,568
Llach’i 249 256 262 269 277 284 292 299 307 316 324 333 342
Kcauri 2,197 2,256 2,316 2,378 2,441 2,506 2,573 2,642 2,713 2,785 2,860 2,936 3,014
Illapata 376 386 396 407 418 429 440 452 464 477 489 502 516
Nueva Esperanza 166 170 175 180 184 189 194 200 205 210 216 222 228
Cjataccamara 783 804 825 847 870 893 917 942 967 993 1,019 1,046 1,074
Querora 315 323 332 341 350 359 369 379 389 399 410 421 432
Cuyuni 324 333 342 351 360 370 380 390 400 411 422 433 445
Asociación Ccapana 398 409 420 431 442 454 466 479 491 505 518 532 546
Yuracmayo 523 537 551 566 581 597 612 629 646 663 681 699 717
Total 20,083 20,619 21,170 21,735 22,316 22,912 23,524 24,152 24,797 25,460 26,140 26,838 27,555
T.C.DISTRITO CCATCA = 2.67%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA - EQUIPO TÉCNICO

4.2.1.2. DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA

4.2.1.2.1. DEMANDA DE SERVICIOS DE RECOLECCION DE RESIDUOS GENERADOS EN LOS PREDIOS

La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos
generados por los predios domésticos y no domésticos producidos en el Distrito de Ccatca.
Para estimar la demanda, además de calcular la población objetivo debe calcularse la
generación de residuos sólidos y a su vez ser proyectados.

i. Residuos Domésticos
Se determinó la demanda de los residuos sólidos domésticos generados teniendo en
consideración aquellas viviendas cuyo uso no incluye ningún tipo de actividad comercial. Para
lo cual se hizo uso de la siguiente formula: 649.26

En ese entender, la demanda de residuos sólidos domésticos toma en consideración las

siguientes precisiones en el caso del presente proyecto:

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CUADRO N° 58: RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS

GENERACIÓN
GPC
POBLACIÓN (Hab.) DOMICILIARIA
AÑO (kg/hab/día)
(t/día)

(A) (B) (C) = (A)x(B)/1000

0 21170 0.312 6.605

1 21735 0.315 6.849

2 22316 0.318 7.103

3 22912 0.321 7.365

4 23524 0.325 7.637

5 24152 0.328 7.920

6 24797 0.331 8.213

7 25460 0.335 8.516

8 26140 0.338 8.831

9 26838 0.341 9.158

10 27555 0.345 9.496

Elaboración : Equipo consultor -Octubre 2016

Fuente : INEI - 2007

ii. Residuos no Domésticos

Está representado por número total de establecimientos según tipo (mercados, restaurantes,
comercios diversos, establecimientos de hospedaje, instituciones educativas, instituciones
públicas, entre otros), y la cantidad promedio diaria de residuos sólidos generados.

La demanda de residuos no domésticos está compuesto por lo generado, establecimientos

de tres tipos:

CUADRO N° 59: RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMESTICOS

CANTIDAD
GENERACIÓN / SECTOR CANTIDAD UNIDADES REFERENCIA
AÑO BASE

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NO

0.11100 0.111 t/día ECRS 2015
DOMICILIARIOS

GENERACIÓN EN ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 0.05000 0.0527 t/día ECRS 2015

GENERACIÓN EN INSTITUCIONES PÚBLICAS 0.02100 0.0221 t/día ECRS 2015

GENERACIÓN EN ESPACIOS PÚBLICOS (BARRIDO CALLES) 0.04000 0.0422 t/día ECRS 2015

FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

iii. Estimación de la Generación de Residuos Sólidos Municipales

Con los resultados de la estimación de los residuos sólidos domésticos y no domésticos
generados en los predios, se procedió a calcular las cantidades de RSM que se proyecta
recolectar durante el horizonte de evaluación. Para la cual se hiso uso de la siguiente formula:

En base a las formulas presentadas y aplicando los datos básicos obtenidos en el estudio de
caracterización, se proyecta la demanda del servicio de recolección. En el siguiente cuadro.

CUADRO N° 60: DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LOS PREDIOS

DEMANDA EN EL
GENERACIÓN
PROCESO
TOTAL DE
GENERACIÓN GENERACIÓN NO GENERACIÓN RECOLECCION DE
GPC RESIDUOS
POBLACIÓN (Hab.) DOMICILIARIA DOMICILIARIA TOTAL RESIDUOS
AÑO (kg/hab/día) SÓLIDOS
(t/día) (t/día) (t/día) GENERADOS EN
MUNICIPALES
PREDIO
(t/año)
(t/año)
(A) (B) (C) = (A)x(B)/1000 (D) (E) = (C)+(D) (H) = (E)*365 I=H
0 21,169.957 0.312 6.605 0.111 6.716 2,451.350 2,451.350

1 21,735.384 0.315 6.849 0.114 6.963 2,541.575 2,541.575

2 22,315.914 0.318 7.103 0.117 7.220 2,635.125 2,635.125

3 22,911.948 0.321 7.365 0.120 7.485 2,732.123 2,732.123

4 23,523.903 0.325 7.637 0.123 7.761 2,832.696 2,832.696

5 24,152.202 0.328 7.920 0.127 8.047 2,936.976 2,936.976

6 24,797.282 0.331 8.213 0.130 8.343 3,045.099 3,045.099

7 25,459.592 0.335 8.516 0.133 8.650 3,157.208 3,157.208

8 26,139.591 0.338 8.831 0.137 8.968 3,273.448 3,273.448

9 26,837.752 0.341 9.158 0.141 9.299 3,393.974 3,393.974

10 27,554.561 0.345 9.496 0.144 9.641 3,518.942 3,518.942

Elaboración : Equipo consultor -Octubre 2016

Fuente : INEI - 2007

4.2.1.2.2. DEMANDA DE SERVICIOS DE RECOLECCION DE RESIDUOS GENERADOS EN LUGARES PÚBLICOS

i. DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL PROCESO DE BARRIDO DE CALLES
La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y espacios
públicos de la ciudad que necesitan ser barridos. El barrido de residuos sólidos es medido en
Km. lineales/día de vías. Para la estimación de la demanda de barrido de calles se utilizó la
siguiente formula:

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

La demanda por el servicio de barrido de calles, parques y plazas, corresponde estrictamente,

al centro poblado de Ccatca, el mismo que es el capital del distrito de Ccatca, las vías
asfaltadas que se han considerado para el barrido son los siguientes: Plaza de Armas, Plaza
del mercado, Av. Junín, Av. Matías Troncoso, Av. Almirante Miguel Grau, Calle Bolívar, Calle
1, Calle 6 y las veredas del tramo de la pista interoceánica Sur, circunscritos en el centro
poblado de Ccatca.

CUADRO N° 61: DATOS TÉCNICOS DEL CÁLCULO DE LA DEMANDA DEL BARRIDO DE ESPACIOS
PÚBLICOS
Descripción Cantidad Unidad de Medida
Población al año 2017 Centro Urbano del distrito de Ccatca 21170 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 2.67 %
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %
No. Días (1 año) 365 días
Cantidad de Espacio barrido 4 (Km/día)
Cantidad de residuos generados del barrido en kilometro 0.044 TN/día
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

En el siguiente cuadro se muestra la demanda de barrido de calles.

CUADRO N° 62: DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL PROCESO DE BARRIDO

Longitud de vías, parques y
Generación RS Generación RS Barrido
N° Año otros
Barrido (Ton/día) (Ton/año)
(km/día)
0 2017 4.0 0.04 15.94
1 2018 4.0 0.04 16.09
2 2019 4.0 0.04 16.26
3 2020 4.0 0.04 16.42
4 2021 4.0 0.05 16.58
5 2022 4.0 0.05 16.75
6 2023 4.0 0.05 16.92
7 2024 4.0 0.05 17.08
8 2025 4.0 0.05 17.26
9 2026 4.0 0.05 17.43
10 2027 4.0 0.05 17.60
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

ii. DEMANDA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

Se refiere a los RSM que son depositados en los recipientes colocados en lugares públicos,
tales como vías, parques públicos u otros. Se ha considerado las poblaciones nucleadas del
área de influencia que se encuentran asentadas en la vía interoceánica sur.

CUADRO N° 63: DATOS TÉCNICOS PARA EL CÁLCULO DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE

ALMACENAMIENTO
CARACTERÍSTICAS DE PAPELERAS DEMANDADAS

Tasa de Crecimiento 2.670 %

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Volumen de las Papeleras 0.050 m3

Densidad de los residuos sin Compactar 0.047 t / m3

Capacidad de la papelera 0.002 t

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

CUADRO N° 64: DEMANDA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO DEL DISTRITO DE CCATCA

CAPACIDAD DE
NÚMERO DE CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO POR
PAPELERAS ALMACENAMIENTO
UBICACIÓN PAPELERA
REQUERIDAS (t)
(t)

(1) (2) (3)=(1)x(2)

Palacio municipal 3 0.0024 0.0071

Plaza de armas 4 0.0024 0.0095
Plaza del mercado 4 0.0024 0.0095
Iglesia de Ccatca 3 0.0024 0.0071
Calles 5 0.0024 0.0119
Estadio 2 0.0024 0.0047
Coliseo cerrado 2 0.0024 0.0047
Centro de salud 1 0.0024 0.0024
I.E. primaria 4 0.0024 0.0095
I.E Secundaria 2 0.0024 0.0047
Plaza de Ccatcapampa 4 0.0024 0.0095
Plaza de Yuracmayo 4 0.0024 0.0095
Plaza de Kauri 4 0.0024 0.0095
Iglesia de Kauri 2 0.0024 0.0047
Calles Kauri 3 0.0024 0.0071
I.E. kauri 3 0.0024 0.0071
Plaza de Pampacamara 2 0.0024 0.0047
I.E. Pampacamara 2 0.0024 0.0047
Total 54 0.0498
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

CUADRO N° 65: DEMANDA CONSOLIDAD DE ALMACENAMIENTO

DEMANDA DE ALMACENAMIENTO DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
AÑO ( t / día ) ( t / año )
(A) (B) = (A) x 365
0 0.055 20.186
1 0.057 20.725
2 0.058 21.279
3 0.060 21.847

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

DEMANDA DE ALMACENAMIENTO DEMANDA DE ALMACENAMIENTO

AÑO ( t / día ) ( t / año )
(A) (B) = (A) x 365
4 0.061 22.431
5 0.063 23.030
6 0.065 23.645
7 0.067 24.276
8 0.068 24.925
9 0.070 25.590
10 0.072 26.274
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.2.1.2.3. DEMANDA TOTAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

La demanda del servicio limpieza pública se determinó mediante la suma de las cantidades
de residuos sólidos generados en los predios, barrido y almacenamiento público y que
requieren ser recolectados y transportados hasta el lugar de su disposición final o plantas de
reaprovechamiento. En el caso del distrito de Ccatca se transporta a un botadero de basura
que se encuentra cerca de la ciudad y no cuenta las condiciones necesarias que garanticen un
adecuado almacenamiento de los residuos sólidos que no perjudique la salud de los barrios
cercanos a este.

CUADRO N° 66: DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

Reaprovech
Recolección y
am iento de
Alm acenam ient Barrido de Transporte Gestión para
residuos
Nº o Público calles de residuos disposición final
sólidos
sólidos
Inorgánicos

t / día Km / día t / día t / día t / día

0 0.055 4.000 6.716 3.897 6.716

1 0.057 4.001 7.015 4.001 6.963

2 0.058 4.002 7.328 4.108 7.220

3 0.060 4.003 7.655 4.108 7.485

4 0.061 4.004 7.996 4.108 7.761

5 0.063 4.005 8.353 4.108 8.047

6 0.065 4.006 8.726 4.108 8.343

7 0.067 4.007 9.115 4.108 8.650

8 0.068 4.009 9.522 4.108 8.968

9 0.070 4.010 9.946 4.108 9.299

10 0.072 4.011 10.390 0.000 9.641

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.2.1.2.4. DEMANDA PARA LA ETAPA DE TRANSPORTE

Con los resultados de la estimación de los residuos sólidos municipales, el barrido y el
almacenamiento, se procede a estimar la recolección de residuos sólidos municipales, bajo el
siguiente detalle:

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 160 de 240

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

CUADRO N° 67: ANALISIS DE LA DEMANDA DEL TRANSPORTE

GENERACIÓN DE GENERACIÓN DE OTROS RECOLECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE
POBLACIÓN GPC RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS NO BARRIDO ALMACENAMIENTO RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS
(hab) (kg/hab-día) DOMICILIARIOS DOMICILIARIOS (t/día) (t/día) MUNICIPALES MUNICIPALES*
AÑO
(t/día) (t/día) (t/día) (t/año)

(G) = ( C ) + ( D ) + (E) +
(A) ( B) ( C ) = ( A ) x ( B ) / 1000 ( D) (E) (F) ( F ) = ( E ) x 365
(F)
0 21170 0.312 6.605 0.111 0.044 0.055 6.815 2487.47
1 21735 0.318 6.901 0.114 0.044 0.057 7.116 2597.45
2 22316 0.323 7.211 0.117 0.045 0.058 7.431 2712.34
3 22912 0.329 7.535 0.120 0.045 0.060 7.760 2832.34
4 23524 0.335 7.873 0.123 0.045 0.061 8.103 2957.70
5 24152 0.341 8.226 0.127 0.046 0.063 8.462 3088.64
6 24797 0.347 8.596 0.130 0.046 0.065 8.837 3225.42
7 25460 0.353 8.981 0.133 0.047 0.067 9.228 3368.30
8 26140 0.359 9.385 0.137 0.047 0.068 9.637 3517.55
9 26838 0.365 9.806 0.141 0.048 0.070 10.064 3673.46
10 27555 0.372 10.246 0.144 0.048 0.072 10.510 3836.33
* Residuos sólidos municipales: Residuos sólidos domiciliarios y ferias, de instituciones y de barrido de calles.
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

4.2.1.2.5. DEMANDA PARA LA ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO

El reaprovechamiento de residuos se toma como una proporción de la recolección de
residuos sólidos municipales, tal y como se ilustra en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 68: ANALISIS DE LA DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES

RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS
CRECIMIENTO RECICLABLES EN LA RECICLABLES EN LA
POBLACIÓN PROGRESIVO DE PLANTA DE PLANTA DE
PRIORIZADA PARA REAPROVECHAMIENT REAPROVECHAMIENT REAPROVECHAMIENT
Año
EL RECICLAJE O O DE RESIDUOS O DE RESIDUOS
(%) RECICLABLES RECICLABLES
(t/día) (t/año)
(A) (B) (C) ( D ) = ( C ) x 365
0 21170 3.897 1422.39
1 21735 Piloto 4.001 1460.38
2 22316 Piloto 4.108 1499.39
3 0.20 4.108 1499.39
4 0.20 4.108 1499.39
5 0.40 4.108 1499.39
6 0.40 4.108 1499.39
7 0.60 4.108 1499.39
8 0.60 4.108 1499.39
9 0.80 4.108 1499.39
10 1.00 0.00 0
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

CUADRO N° 69: ANALISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE SERVICIOS

ORGANICOS

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

RESIDUOS TOTAL DE RESIDUOS

GENERACIÓN DE RECEPCIONADOS EN ORGÁNICOS EN
RESIDUOS LA PLANTA DE PLANTA DE
SÓLIDOS DE REAPROVECHAMIENT REAPROVECHAMIENT
Año MERCADOS O DE RESIDUOS O DE RESIDUOS
(t/día) ORGÁNICOS ORGÁNICOS
(t/dìa) (t/año)

(A) (B) ( C ) = ( B ) x 365

0 0.002 0 0
1 0.002 0 0
2 0.002 1.1 401.5
3 0.002 1.1 401.5
4 0.002 1.1 401.5
5 0.002 1.1 401.5
6 0.002 1.1 401.5
7 0.003 1.1 401.5
8 0.003 1.1 401.5
9 0.003 1.1 401.5
10 0.003 1.1 401.5
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

4.2.1.2.6. DEMANDA PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

Con los resultados de la estimación de los residuos sólidos domésticos y no domésticos
generados en los predios, se procedió a calcular las cantidades de RSM que se proyecta
recolectar durante el horizonte de evaluación. Para la cual se hiso uso de la siguiente formula:

CUADRO N° 70: ANALISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

GENERACIÓN MUNICIPAL VOLUMEN DE VOLUMEN DE VOLUMEN DE VOLUMEN DE VOLUMEN DEL

RESIDUOS MATERIAL RESIDUOS MATERIAL DE RELLENO
POBLACIÓN GPC
NO TOTAL SÓLIDOS A DE DISPUESTOS EN COBERTURA SANITARIO
( HABITANTES ) (kg/hab/dia) DOMICILIARIA TOTAL
AÑO DOMICILIARIA ANUAL DISPONER COBERTURA EL RELLENO ACUMULADO ACUMULADO
(t/día) (t/día) (m3/año) (m3/año) (m3) (m3) (m3)
(t/día) (t/año)
(I) = (H) x (J) = (I) x 1000 (K) = (J) x (Li) = ∑ Ji x
(A) (B) (C) = (A) x (B) (D) (E) = (C)+ (D) (Mi) = ∑Ki (N) = (Mi) + (Li)
365 /600 20% densidad
0 21,170 0.312 6.61 0.11 6.72 2,451.35
1 21,735 0.315 6.85 0.11 6.96 2,541.57 3,914.57 782.91 3,914.57 782.91 4,697.49
2 22,316 0.318 7.10 0.12 7.22 2,635.13 4,058.66 811.73 7,973.23 1,594.65 9,567.88
3 22,912 0.321 7.37 0.12 7.49 2,732.12 4,208.06 841.61 12,181.29 2,436.26 14,617.55
4 23,524 0.325 7.64 0.12 7.76 2,832.70 4,362.96 872.59 16,544.25 3,308.85 19,853.10
5 24,152 0.328 7.92 0.13 8.05 2,936.98 4,523.57 904.71 21,067.82 4,213.56 25,281.39
6 24,797 0.331 8.21 0.13 8.34 3,045.10 4,690.11 938.02 25,757.93 5,151.59 30,909.52
7 25,460 0.335 8.52 0.13 8.65 3,157.21 4,862.78 972.56 30,620.71 6,124.14 36,744.85
8 26,140 0.338 8.83 0.14 8.97 3,273.45 5,041.81 1,008.36 35,662.52 7,132.50 42,795.03
9 26,838 0.341 9.16 0.14 9.30 3,393.97 5,227.45 1,045.49 40,889.97 8,177.99 49,067.97
10 27,555 0.345 9.50 0.14 9.64 3,518.94 5,419.93 1,083.99 46,309.90 9,261.98 55,571.88
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

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 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

A continuación se procede a calcular, en primera instancia la oferta de los servicios de

limpieza pública en la situación “Sin Proyecto” para luego plantear una oferta optimizada a
partir de los supuestos tomados para cada servicio.

4.2.2.1. ANALISIS DE LA OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

4.2.2.1.1. OFERTA ACTUAL

Para saber la oferta actual de la etapa de almacenamiento en el distrito de Ccatca se ha
identificado cada una de las papeleras de almacenamiento público durante el trabajo de
campo y se ha obtenido los siguientes datos:

CUADRO N° 71: OFERTA DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

CAPACIDAD DE OFERTA TOTAL
CAPACIDAD TOTAL DE
NÚMERO DE PAPELERAS ALMACENAMIENTO POR CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO
VÍAS DE ALTO FLUJO PEATONAL EXISTENTES RECIPIENTE ALMACENAMIENTO
(m3)
( m3 ) ( tn)
(1) (2) (3)=(1)x(2) ( 4) = ( 1 ) x ( DSC* )
Zona céntrica de la CP Ccatcca ( Papeleras ) 8 0.0400 0.3200 0.0146
Comunidades y centros poblados ( CILINDROS METALICOS) 9 0.1500 1.3500 0.0617
Comunidades y centros poblados ( TACHOS DE PLASTICOS ) 29 0.1300 3.7700 0.1722
Instituciones educativas ( TACHOS DE PLASTICOS ) 71 0.1300 9.2300 0.4215
Total 117 14.67 0.6700
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016
Fuente : Trabajo de Campo

En la tabla siguiente se muestra la estimación de la oferta sin proyecto del servicio de

almacenamiento, a lo largo del horizonte temporal de análisis.

CUADRO N° 72: ANALISIS DE LA OFERTA DE ALMACENAMIENTO

ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO
AÑO
(t/día) (t/año)

(A) (B) = (A) x 365

0 0.670 244.542
1 0.670 244.542
2 0.670 244.542
3 0.670 244.542
4 0.670 244.542
5 0.670 244.542
6 0.670 244.542
7 0.670 244.542
8 0.670 244.542
9 0.670 244.542
10 0.670 244.542
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

4.2.2.1.2. OFERTA OPTIMIZADA

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Actualmente 117 diferentes recipientes se encuentran en mal estado y necesitan ser

reemplazadas, asimismo, mientras dure el proceso de convocatoria e inicio de la inversión del
presente proyecto, la vida útil de éstas papeleras habrá concluido, por ello se considera que
la oferta optimizada será igual a cero.

4.2.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA ACTUAL DE BARRIDO DE CALLES

4.2.2.2.1. OFERTA ACTUAL
La oferta en el proceso de barrido, está dada por la cantidad de residuos sólidos que pueden
recolectar los trabajadores que laboran en las actividades de barrido, así como los equipos y
herramientas disponibles, en la situación “sin proyecto”, mediante las labores realizadas en
campo se obtuvieron los siguientes resultados.

El distrito de Ccatca cuenta con cuatro (04) personas encargadas del recojo de residuos
sólidos, este personal no reúne capacidades para realizar la labor, debido a que dicho
personal en su mayoría son de edad avanzadas, no son capacitados adecuadamente por lo
que no cumplen con las características para brindar su trabajo óptimo en esta etapa. El
personal trabaja de lunes a viernes en esta actividad, saliendo a barrer las calles desde las 7
a.m. hasta aproximadamente las 4 p.m., el personal también realiza la labor los días sábado
y domingo hasta el mediodía, concentrados en CP de Ccatcca, debido a la presencia de la feria
los fines de semana. Los implementos con los que cuentan son un tacho rodante de recojo
que carga 30 Kg de residuos sólidos y una escoba que se encuentra en muchos casos
deteriorada. Finalmente, el personal recorre aproximadamente 4 km de distancia y recolecta
un promedio de 44 Kg al día.

En el cuadro siguiente se muestra la estimación de la oferta sin proyecto del servicio de

barrido, a lo largo del horizonte temporal de análisis.

CUADRO N° 73: ANALISIS DE LA OFERTA DE BARRIDO

OFERTA DE
OFERTA DE BARRIDO
BARRIDO
(km /día)
AÑO (km /año)

A=4x4 B = A x 365

0 16.00 5840.00
1 16.00 5840.00
2 16.00 5840.00
3 16.00 5840.00
4 16.00 5840.00
5 16.00 5840.00
6 16.00 5840.00
7 16.00 5840.00
8 16.00 5840.00
9 16.00 5840.00
10 16.00 5840.00
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

4.2.2.2.2. OFERTA OPTIMIZADA

Para el caso del proyecto, la optimización es igual a cero, tomando en consideración que el
personal a cargo de la limpieza pública no está adecuadamente capacitada para el ejercicio
de su labor, y en muchas ocasiones no desarrolla una adecuada limpieza de las vías asignadas
a su cargo.

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

4.2.2.3. ANALISIS DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

4.2.2.3.1. OFERTA ACTUAL

Las recolección de residuos sólidos en el las diferentes localidades del distrito de Ccatca, tiene
como objetivo recoger los residuos sólidos desde el punto de generación, como en los
viviendas, establecimientos comerciales, instituciones educativos, entre otros.

CUADRO N° 74: CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

DENSIDAD DE RESIDUOS NÚMERO DE DIAS
CAPACIDAD DEL % DE EFECTIVIDAD POR CAPACIDAD EFECTIVA DE NÚMERO DE VIAJES RECOLECCIÓN PROMEDIO
SÓLIDOS SEGÚN TIPO DE TRABAJADOS A LA
VEHÍCULO POR VIAJE VIAJE RECOLECCIÓN POR VIAJE POR DIA POR VEHICULO
AÑO DEL VOLQUETE TIPO VEHÍCULO SEMANA
( m³ / Viaje ) ( %) ( t / Viaje ) ( Viaje ) (t/dia)
( t / m³ ) ( Viaje )

(A) ( B) (C) ( D) =( A ) x ( B) x ( C ) ( E) ( E) ( F ) = (( D ) x ( E )x(F))/7

1988 FUSO 22 0.5 80% 8.8 1 2 2.51
CAPACIDAD EFECTIVA DEL TOTAL DE VEHÍCULOS COMPACTADORES 8.8 2.51
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

La capacidad de recolección promedio diaria del vehículo Volquete en la ciudad de Ccacta es

de 2.51 t/día, cifra que representa a su vez la oferta del servicio de recolección sin proyecto,
la cual se asume constante a lo largo del horizonte temporal de análisis

CUADRO N° 75: CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

OFERTA DE OFERTA DE
RECOLECCIÓN RECOLECCIÓN
AÑO (t/sem ana) (t/año)

(A) ( B ) = ( A ) x 365
0 2.51 917.71
1 2.51 917.71
2 2.51 917.71
3 2.51 917.71
4 2.51 917.71
5 2.51 917.71
6 2.51 917.71
7 2.51 917.71
8 2.51 917.71
9 2.51 917.71
10 2.51 917.71
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

Las restricciones en el área urbano del distrito Ccatca, la oferta de servicio de recolección y
transporte están dadas principalmente por la generación de puntos críticos en calles,
avenidas y espacios públicos, lo que origina una necesidad de servicio distinta al recojo de
residuos sólidos en las rutas establecidas; este servicio podría verse afectado por la
accesibilidad a algunas zonas de recolección debido básicamente por el deterioro de vías de
tránsito vehicular o puntos inaccesibles.

4.2.2.3.2. OFERTA OPTIMIZADA

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 165 de 240

 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Si bien actualmente la municipalidad de Ccatca cuenta con un volquete de 22 Tn; este no

cuenta con las condiciones adecuadas para el recojo de residuos sólidos ya que esta
maquinaria se encuentra deteriorada y la vez su uso es para el transporte de materiales de
construcción mas no para el recojo de residuos sólidos por lo que después la oferta
optimizada cera cero.

4.2.2.4. ANALISIS DE LA OFERTA EN EL REAPROVECHAMIENTO

Actualmente en el distrito de Ccatca no se cuenta con una oferta de residuos sólidos
inorgánicos reaprovechables ni de residuos sólidos orgánicos reaprovechables, debido a que
en la localidad no se realiza de manera formal, sólo de manera informal por recicladores que
se encuentran ubicados en el actual en botadero.

CUADRO N° 76: PROYECCIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS
INORGÁNICOS INORGÁNICOS ORGÁNICOS ORGÁNICOS
APROVECHADOS APROVECHADOS APROVECHADOS APROVECHADOS
AÑO (t/día) (t/año) (t/día) (t/año)

( A ) = ( 0 x 0 / 1000 ) x ( C ) = ( 0 x 0 / 1000 ) x
( B ) = ( A ) x 365 ( D ) = ( C ) x 365
(1+0)^n (1+0)^n

0 0 0 0 0
1 0 0 0 0
2 0 0 0 0
3 0 0 0 0
4 0 0 0 0
5 0 0 0 0
6 0 0 0 0
7 0 0 0 0
8 0 0 0 0
9 0 0 0 0
10 0 0 0 0
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

4.2.2.5. ANALISIS DE LA OFERTA EN LA GESTIÓN PARA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Actualmente en el distrito de Ccatca, la oferta actual del servicio de disposición final de
residuos sólidos municipales, está basada en el uso de un botadero Municipal, tiene una
extensión aproximado de 7100m2 ha respectivamente, está ubicado a una distancia de 9 Km
de la localidad de Ccatca.

No se tiene estudios especializados o definitivos para la disposición final para relleno

sanitario, de acuerdo a los estándares técnicos y normas vigentes de la disposición final, con
el proyecto se pueda realizar los dichos estudios para brindar un eficiente servicio de limpieza
pública y disminuir la contaminación ambiental a través del tratamiento y su disposición final
adecuada de cada componente del residuo sólido, mediante la segregación, de manera
correcta.

4.2.2.6. RESUMEN DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO

Se presenta a continuación en el Cuadro, un resumen de la oferta de servicios para el Proyecto
en el distrito de Ccatca.

CUADRO N° 77: PROYECCIÓN DE LA OFERTA ACTUAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

REAPROVECHAMIENT
REAPROVECHAMIENT
ALMACENAMIENTO RECOLECCIÓN Y O DE RE SIDUOS
BARRIRO DE CALLES O DE RESIDUOS DISPOSICIÓN FINAL
AÑO PÚBLICO TRANSPORTE SÓLIDOS
SÓLIDOS ORGÁNICOS
INORGÁNICOS

t/día km/día t/día t/día t/día t/día

0 0.67 16.00 2.51 0 0 0
1 0.67 16.00 2.51 0 0 0
2 0.67 16.00 2.51 0 0 0
3 0.67 16.00 2.51 0 0 0
4 0.67 16.00 2.51 0 0 0
5 0.67 16.00 2.51 0 0 0
6 0.67 16.00 2.51 0 0 0
7 0.67 16.00 2.51 0 0 0
8 0.67 16.00 2.51 0 0 0
9 0.67 16.00 2.51 0 0 0
10 0.67 16.00 2.51 0 0 0
Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA

Teniendo los datos proyectados de la demanda y la oferta optimizada se efectúa el balance
del servicio de limpieza, para determinar el déficit que tiene la municipalidad para cubrir la
demanda del servicio y teniendo el proyecto cumplir o cubrir la demanda insatisfecha.

CUADRO N° 78: BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

Recolección y Transporte de Reaprovechamiento Reaprovechamiento de
Almacenamiento Público Barrido de calles Gestión para disposición final
residuos sólidos de residuos sólidos Orgánicos residuos sólidos Inorgánicos

Nº
t / día Km / día t / día t / día t / día t / día

Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta

Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit Demanda Déficit
Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada Optimizada

0 0.055 0 0.055 4.000 0 4.000 6.815 0 6.815 0 0 0 3.897 0 3.897 6.716 0 6.716

1 0.057 0 0.057 4.001 0 4.001 7.116 0 7.116 0 0 0 4.001 0 4.001 6.963 0 6.963

2 0.058 0 0.058 4.002 0 4.002 7.431 0 7.431 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 7.220 0 7.220

3 0.060 0 0.060 4.003 0 4.003 7.760 0 7.760 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 7.485 0 7.485

4 0.061 0 0.061 4.004 0 4.004 8.103 0 8.103 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 7.761 0 7.761

5 0.063 0 0.063 4.005 0 4.005 8.462 0 8.462 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.047 0 8.047

6 0.065 0 0.065 4.006 0 4.006 8.837 0 8.837 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.343 0 8.343

7 0.067 0 0.067 4.007 0 4.007 9.228 0 9.228 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.650 0 8.650

8 0.068 0 0.068 4.009 0 4.009 9.637 0 9.637 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 8.968 0 8.968

9 0.070 0 0.070 4.010 0 4.010 10.064 0 10.064 1.1 0 1.1 4.108 0 4.108 9.299 0 9.299

10 0.072 0 0.072 4.011 0 4.011 10.510 0 10.510 1.1 0 1.1 0.000 0 0.000 9.641 0 9.641

Elaboración : Equipo Consultor-Octubre 2016

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS

4.3.1.1. ACCIONES DE LA ALTERNATIVA 01

4.3.1.1.1. COMPONENTE 01. ADECUADO ALMACENAMIENTO

Si bien actualmente la municipalidad de Ccatca cuenta con un volquete de 22 Tn; este no
cuenta con las condiciones adecuadas para el recojo de residuos sólidos ya que esta
maquinaria se encuentra deteriorada y la vez su uso es para el transporte de materiales de

Se prevé realizar acciones de equipamiento para el almacenamiento y segregación en fuente,

para ello se ejecutará un programa para generar en la población hábitos para segregación en
la fuente.

El momento óptimo de inversión será en los últimos 2 trimestres de la ejecución del proyecto.

iv. Tamaño

CUADRO N° 79: IMPLEMENTOS PARA ADECUADAS CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO

DESCRIPCIÓN Unidad de Cantidad
Medida

Compra de bolsas para segregación. Programa piloto Millar 2

Implementación de programas de formalización de recicladores Servicio 1
Programa de segregación en la fuente Servicio 1
Adquisición e instalación de basculantes gemelos de fibra de vidrio para Und 50
almacenamiento público (50 LT)
Adquisición de contenedores estáticos con tapa 1 m3, para centros Und 30
poblados para orgánicos
Adquisición de contenedores estáticos con tapa 1 m3, para centros Und 30
poblados para inorgánicos
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Se prevé la inclusión de una consultoría para la Elaboración del programa de formalización de

recicladores y Ejecución de programa de formalización de recicladores, el cual debe incluir:

v. Ruta de la formalización de recicladores:

- Convocatoria masiva
- Censo socioeconómico
- Proceso de selección
- Fortalecimiento de capacidades
- Módulo I: Manejo integral de los residuos sólidos
- Módulo II: Seguridad y salud ocupacional
- Módulo III: La gestión empresarial y el reciclaje
- Módulo IV: Habilidades sociales y desarrollo personal
- Inserción económica

vi. Programa de segregación en la fuente:

La consultoría incluirá la Elaboración del programa de segregación en la fuente y Ejecución de
programa de segregación en la fuente.

En dicho programa se establecerán los lineamientos necesarios para garantizar un adecuado

manejo de los residuos Sólidos, de manera ordenada y eficiente, Prevenir riesgos sanitarios

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protegiendo el medio ambiente, la salud y el bienestar de todos aquellos que viven y circulan
dentro del Distrito de Ccatcca, lograr la incorporación de un grupo de segregadores
organizadas, pertenecientes al Distrito de bajos recursos económicos, al programa de
segregación y recolección selectiva de residuos sólidos, propiciándoles a estas una fuente de
ingreso el cual les brinde mejoras en sus condiciones de vida, desarrollar un programa activo
de sensibilización y educación ambiental dirigido a las familias, organizaciones de base,
Instituciones Educativas, empresas privadas y otras involucradas en este tema, Tal que pueda
incluirse como parte del expediente de postulación para el Plan de incentivos municipales del
Ministerio de Economía y Finanzas.

4.3.1.1.2. COMPONENTE 02: ADECUADO BARRIDO

En este componente se plantea el equipamiento e implementación del área encargada de
barrido, se prevé la adquisición de indumentaria para el personal en 08 und, así mismo
implementos para barrido como contenedores, escobas, recogedor, tal como se indica el
siguiente cuadro, los mismo se ejecutarán en el último trimestre de la ejecución del proyecto:

CUADRO N° 80: INDUMENTARIA PARA EL ADECUADO BARRIDO

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Contenedor y/o recolector móvil 660 LT Und 4

Casillero metálico de 4 compartimientos Und 1
Conos de seguridad de 18" Und 4
Escobas municipal Und 12
Escobillón industrial de 80 cm Und 12
Escoba metálica de 20 dientes Und 12
Recogedor metálico acero galvanizado Und 12
Camisa Denin Und 8
Pantalón Denin Und 8
Polos de algodón Und 8
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75%
polyester Und 8
Chalecos cortaviento Und 8
Casacas impermeables con capucha Und 8
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 8
Guante respirable para reciclaje Und 8
Mascarilla con filtro (Respirador mono vía para polvos y
partículas) Und 8
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta
de caucho flexible antideslizante Und 8
Botas de PVC punta de acero Und 8
Mochila con reflectivos Und 8
Cascos de seguridad Und 8
Lentes de seguridad de impacto profesional Und 8

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Capacitación del personal en las labores de barrido y

supervisión
Taller de operación del servicio de limpieza publica Taller 1
Desarrollo de un manual operativo para el barrido
Elaboración de cuadernillos y reproducción Ciento 0.5
Elaboración de un mapa con rutas de barrido Consultoría 1
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Así mismo se prevé realizar la capacitación del personal en las labores de barrido y
supervisión, un total de tres talleres en operación de la supervisión de limpieza pública,
también se desarrollará un manual Operativo para el barrido y se reproducirán 50
cuadernillos.

4.3.1.1.3. COMPONENTE 03. EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

En este componente se prevé la adquisición de equipos de recolección, indumentaria para el
personal, elaboración de estudio de rutas para una mejor cobertura así como elaborar un
mapa de rutas de recolección, estudio para puntos de transferencia, etc.

En este componente se prevé adquirir un camión compactador de 6m3, que haga la ruta por
la carretera interoceánica y principales comunidades, así mismo, se prevé comprar un trimovil
de 1m3 para la recolección de anexos de las comunidades, el momento óptimo será el último
trimestre de la ejecución del proyecto

ILUSTRACIÓN N° 33: RUTAS DE RECOLECCIÓN

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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iii. PLANTEAMIENTO DE RECOLECIÓN:

El camión compactador tendrá el siguiente recorrido:

CUADRO N° 81: RECORRIDO DEL CAMION COMPACTADOR

Ruta 1 (3 veces por semana) Ruta 2. (2 ve mes) Ruta 3 (1 vez por mes) Ruta 4 (2 vez por mes) Ruta 5 (2 veces por mes)

Centro Poblado y/o Número de Generación

Población Semana (Tn)
Comunidad Viviendas KG/DÍA
Pumaorcco 43 188 57.59 0.4031
Huayllabamba 52 228 69.64 0.4875
Yaccacheta 32 140 42.86 0.3000
Huarahuara 374 1637 500.90 3.5063
Chichina 160 700 214.29 1.5000
Quisinsaya 60 263 80.36 0.5625
Lloqueta 10 44 13.39 0.0938
Alto Serranuyoc 22 96 29.46 0.2063
CP Ccatca 180 791 248.73 1.7411
Ausaray 63 276 84.38 0.5906

Sonccomarca 76 333 101.79 0.7125

Sacsayhuaman 332 1453 444.65 3.1126
Paruparu 19 83 25.45 0.1781
Machaacca 186 814 249.11 1.7438
Umuto 237 1037 317.42 2.2219
Ccopi 371 1624 496.89 3.4782
Ullpo 39 171 52.23 0.3656
Andayaque 114 499 152.68 1.0688
Ccatccapampa 471 2061 630.82 4.4157
Atapata 101 442 135.27 0.9469
Pampaccamara 426 1872 588.65 4.1206
Llach’i 57 249 76.34 0.5344
Kcauri 500 2197 690.90 4.8363
Illapata 86 376 115.18 0.8063
Nueva Esperanza 38 166 50.89 0.3563
Cjataccamara 179 783 239.74 1.6782
Querora 72 315 96.43 0.6750
Cuyuni 74 324 99.11 0.6938
Asociación Ccapana 91 398 121.88 0.8531
Yuracmayo 119 523 164.44 1.151
Total 4584.00 20084.09 6191.48 43.34
Fuente: Elaboración Equipo técnico conjuntamente con la Oficina Técnica de Medio Ambiente.

El camión pequeño de 4m3 y el trimóvil recolectarán de las poblaciones alejadas y

transferirán los residuos sólidos al camión compactador a lo largo de la Carretera
Interoceánica.

iv. PROGRAMACIÓN MENSUAL DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

A continuación el programa mensual de recolección de residuos sólidos.

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CUADRO N° 82: PROGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Recojo de RR.SS. Por ruta Recojo de RR.SS
Progrmación Mensual
(TN) compactado (TN)
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 2 12 6
Miercoles Ruta 3 15 7
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes Ruta 4 16 8
Sábado
Domingo
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 5 15 8
Miércoles
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes
Sábado
Domingo
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 2 12 6
Miércoles
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes Ruta 4 16 8
Sábado
Domingo
Lunes Ruta 1 10 5
Martes Ruta 5 15 8
Miércoles
Jueves Ruta 1 7 4
Viernes
Sábado
Domingo
Fuente: Elaboración Equipo técnico conjuntamente con la Oficina Técnica de Medio Ambiente.

En la misma línea, procede a describir los insumos requeridos para garantizar una adecuada
recolección de residuos, tal y como se precisa en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 83: INSUMOS PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Escoba municipal Und 9

Escobillón normal Und 9
Recogedor metálico de acero galvanizado Und 9
Pala Cuchara Und 9
Zapas picos de 5 lb Und 9
Manta de Nylon reforzado M2 20
Rastrillo de 15 dientes Und 9
Conos de seguridad de 18" Und 8

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Punzo metálico de 1.2 m Und 8

Camisa Dening Und 6
Pantalón Dening Und 6
Polos de algodón Und 6
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75% polyester Und 6
Chalecos cortaviento Und 6
Casacas impermeables con capucha Und 6
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6
Guante respirable para reciclaje Und 6
Mascarilla con filtro (Respirador monovía para polvos y partículas) Und 6
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta de
caucho flexible antideslizante Und 6
Botas de PVC punta de acero Und 6
Mochila con reflectivos Und 6
Cascos de seguridad Und 6
Lentes de seguridad Und 6
Personal en Periodo de Prueba glb 1
Elaboración un mapa con rutas de recolección consultoría 1
Elaboración de un mapa con puntos de recojo, tiempos para optimizar
recursos Estudio 1
Adquisición de Vehículo compactador(capacidad 6 m3) Und 1
Adquisición de trimovil (1 m3) Und 1
Combustible para periodo de prueba Galones 180
Aceite para periodo de prueba und 6
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.3.1.1.4. COMPONENTE 04: MEJORA DEL NIVEL DE REAPROVECHAMIENTO DE RSM

En este componente se prevé realizar las siguientes acciones, y el momento óptimo es
empezar desde el primer trimestre y segundo trimestre de la ejecución del proyecto:

vi. MURO DE CONTENCIÓN EN PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS.

Considerando que la topografía del terreno donde se dispondrá el relleno sanitario se
encuentra en una ladera con pendiente promedio de - 25%; se ha visto por conveniente
plantear un muro de contención de concreto armado, con la finalidad de crear una superficie
horizontal; y en esa superficie, plantear el patio de selección y maniobras.

El muro de contención a plantear tiene forma de T invertida, con espesor de muro pantalla
que varía de 0.30m a 0.20, con longitudes de patín en el intradós y traslados de 1.10m y 1.50m
respectivamente; la longitud del muro de contención es de 30m, con altura de 3.50m desde
el terreno natural y altura total de 4.10m.

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ILUSTRACIÓN N° 34: PLANO DE MURO DE CONTENCIÓN EN PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

vii. PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS

El patio de selección y maniobras, está constituido por un pavimento rígido de concreto
f’c=210 kg/cm2 de 30m de largo, por 15m de ancho y 0.20m de espesor.

Este patio de maniobras ha sido planteado con la finalidad de recepcionar y realizar el proceso
de clasificación de los residuos sólidos.

Otra función para la cual ha sido planteado el patio de selección y maniobras, es permitir que
los carros que transportan los residuos sólidos puedan realizar distintas maniobras, como
dejar los residuos sólidos, realizar los giros que el operador vea por conveniente, así como el
retiro (dar vuelta) de los mismos de la Planta de Tratamiento Residuos Sólidos.

ILUSTRACIÓN N° 35: PLANO DE PATIO DE SELECCIÓN Y MANIOBRAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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viii. ÁREA DE CLASIFICACIÓN DE LOS RRSS

Con la finalidad de realizar un reciclado ordenado, se ha planteado un área de clasificación de
residuos sólidos; el mismo que está ubicado delante del patio de maniobras (al pie del muro
de contención).

El área de clasificación está dividido en 6 espacios de 3.60m de ancho por 6.00m de largo. La
división de los espacios se realiza a través de paneles, los mimos que son construidos en base
una estructura de madera (listones 2”x3” y rollizos de eucalipto de 6”) y planchas de calamina.
Las dimensiones de los paneles de división son 3.60m de largo por 1.50m de alto.

ix. ZONA DE COMPOSTERAS

Con la finalidad de realizar un reciclado de los residuos orgánicos, se ha planteado la zona de
composteras, la misma que está conformada por 12 losas rígidas de concreto de f’c=175
kg/cm2, de 10m de largo, por 2.50m de ancho y 0.20m de espesor.

ILUSTRACIÓN N° 36: PLANO DE ZONA DE COMPOSTERAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Adicionalmente con la finalidad de seguir aprovechando los líquidos (biol) que se segregan en
las composteras; se ha planteado una losa de concreto de f’c=140 kg/cm2, de 1.00m y 0.75m
de ancho y 0.15m de espesor, con la finalidad de integrar las losas composteras con el canal
de drenaje de biol; dicho canal tiene 0.20m de ancho por 0.10m de alto.

ILUSTRACIÓN N° 37: DETALLE DE LA ZONA DE COMPOSTERAS

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

También se ha visto por conveniente plantear la construcción de un pozo de almacenamiento

del biol, el mismo que tiene las siguientes dimensiones 3m de largo, por 3m de ancho y tres

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metros de alto; con la finalidad que las aguas pluviales no se mezclen con el biol acumulado
en los pozos; también se ha visto por conveniente, ubicarlo por debajo de un galpón de 12m
de largo por 7.60m de ancho; valga la aclaración que el galpón antes mencionado es
compartido con otro pozo construido para almacenar los lixiviados.

ILUSTRACIÓN N° 38: PLANO DE POZO DE BIOL

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

x. ZONA DE GALPONES
Con la finalidad de disponer de espacios para almacenar los diferentes materiales reciclados,
se han planteado en el proyecto la construcción de 5 galpones de 12.20m de largo por 5.80m
de ancho y 3m de alto en la parte más baja (4.37m parte más alta).

También se ha planteado la construcción de un galpón de las mismas dimensiones para los

pozos de almacenamiento de biol y lixiviados de las aguas pluviales.

Los materiales con los que se construirá los galpones es en base a rollizos de 0.20m de
diámetros, listones de 2”x3” y calaminas. El piso de los galpones es de tierra, por cuestiones
netamente presupuestales.

ILUSTRACIÓN N° 39: PLANO DE ZONA DE GALPONES

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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ILUSTRACIÓN N° 40: DETALLE DE ZONA DE GALPONES

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Así mismo se prevé equipar con equipos, maquinaria y/o indumentaria para la etapa de
clasificación y reciclado, el momento óptimo de implementación será en el último trimestre
de la ejecución del proyecto. Se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 84: MAQUINARIA E INDUMENTARIA PARA LA ETAPA DE CLASIFICACIÓN Y RECICLADO

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Construcción de una planta compostera m2 693

Muro de Contención y maniobras m3 525
Patio de selección y maniobras m4 450
Área de clasificación de RR.SS m5 25.2
Balanza de plataforma Und 1
Mesa con zaranda para segregación Und 1
Sarandas para preparado de Compost m2 20
Pala Cuchara Und 6
Pala recta #4 2mm Und 6
Pico normal de 5 lb Und 6
Carretilla con llanta reforzada Und 3
Manguera duplex reforzada de 1" ml 200
Rastrillos de Mano de 15 dientes Und 6
Trinche Und 6
Cal Und 10
Adquisición de equipos de medición de temperatura y ph metro Und 1
Adquisición de tamices Und 1
Adquisición de valdes 20 lt Und 1
Adquisición de balanza de plataforma de 100kg Und 1
Compra de lombriz eisenia foetida glb 1
Construcción de una planta con galpones m2 537.6
Prensa hidráulica Und 1
Picadora Und 1

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Dosificadora Und 1
Ensunchadora mas tenaza Und 1
Rastrillo de mano de 15 dientes Und 6
Zapa Picos de 5lb Und 6
Carretilla con llanta reforzada Und 3
Lampa cuchara Und 6
Zarandas m2 20
Punzones de metal de 1.2 m Und 2
Imán circular de diámetro 20cm y alto 5 cm con mango metálico Und 2
Kit de análisis químico del material de compostaje y el humus. kit 1
Camisa Denin Und 6
Pantalón Denin Und 6
Polos de algodón Und 6
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75%
polyester Und 6
Chalecos cortaviento Und 6
Casacas impermeables con capucha Und 6
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6
Guante respirable para reciclaje Und 6
Mascarilla con filtro (Respirador monovía para polvos y
partículas) Und 6
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta de
caucho flexible antideslizante Und 6
Botas de PVC punta de acero Und 6
Mochila con reflectivos Und 6
Cascos de seguridad Und 6
Lentes de seguridad Und 6
Elaboración e impresión de un cuadernillo de manual operativo Ciento 0.5
Taller de Clasificación y reutilización de residuos solidos Taller 2
taller sobre compostaje y tratamiento de residuos solidos Taller 2
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.3.1.1.5. COMPONENTE 05: APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

v. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL DE R.S

La disposición final de residuos sólidos se realizara en base al método de trincheras. El periodo
de diseño (10 años) del proyecto demanda un volumen total de residuos sólidos, incluido el
material de cobertura de 55571.67m3; este volumen será cubierto con la construcción de 17
celdas de 110m de largo y sección transversal de 32.19m2 de sección (ver corte).

En el proyecto por cuestiones netamente presupuestales, se ha visto por conveniente

plantear la construcción de una sola trinchera (celda) de 110m de largo por 10.70m de ancho
en la parte superior y una altura de 3.70m. Cabe resaltar que el proyecto en lo que respecta
a la geomembrana y geotextil ha considerado material para dos celdas.

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Se ha visto por conveniente no realizar el financiamiento de la excavación y construcción de

todas las trincheras, porque estas se realizaran a lo largo de 10 años a más. La metodología
de construcción y utilización de las trincheras es en forma progresiva, utilizando como
material de relleno, el material de excavación de la trinchera que esta próxima a la trinchera
donde se deposite los residuos sólidos.

Otra razón por la que se optó, previo acuerdo con la OPI de la Municipalidad de Ccatcca, es
porque lo que se busca es que este proceso se realice en el tiempo y este a cargo de la oficina
de ONSABA; todo esto con la finalidad de optimizar y programar el uso de diversos recursos;
así como crear conciencia en el auto-financiamiento y gestión en el tiempo, de los residuos
sólidos por parte de la municipalidad distrital de Ccatcca.

La celda (trinchera) a construir, a parte de las dimensiones ya indicadas tiene sección

trapezoidal y longitudinal como se indica en los gráficos siguientes:

ILUSTRACIÓN N° 41: CORTE TRANSVERSAL DE LA TRINCHERA

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

En la celda (trinchera) a construir, se ha planteado un sistema de recolección de lixiviados a

través de un sistema de tuberías cribadas de 6”; también en el sentido longitudinal se han
planteado 3 chimeneas en base a tubos cribados de 6”, listones de madera de 2”x3” y un

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enrocado con granulometría controlada, con la finalidad de evitar la colmatación de la tubería

cribada.

Los lixiviados segregados a través del sistema de tuberías cribadas, provenientes de la selda
construida, son conducidos a un pozo de concreto armado de 4.50m de largo, por 4.50m de
ancho y 3m de alto. Cabe resaltar que con la finalidad de que el lixiviado segregado de la selda
y conducido al pozo de lixiviados, sea evaporado de forma natural, este deberá estar
dispuesto bajo una cobertura (galpón) con la finalidad de que el agua pluvial no incremente
el volumen de lixiviados.

El proceso de eliminación de los lixiviados será ir retornando el lixiviado de forma manual a

la celda, para que este se vaya eliminando a través de la evaporación. Una vez llenada la celda
con los residuos sólidos, la celda deberá ser sellada a través de juntas térmicas de la
geomembrana, tal y como se muestra en la figura adjunta.

Con la finalidad de que el agua pluvial de escorrentía no ingrese a la celda en uso, se ha

planteado en la parte superior del terreno, la construcción de un canal de drenaje superficial
de 230m de longitud, 0.65m de ancho y 0.60m de alto, a manera de cuneta de coronación.

vi. CONSTRUCCION DE VIA DE ACCESO

La vía de acceso a la planta de tratamiento de residuos sólidos, tiene una longitud de 620m y
un ancho de 4.00m; la vía de acceso será afirmada con material adecuado para tal fin, el
espesor del afirmado será de 0.20m
Para la construcción de la vía de acceso, se ha planteado las siguientes actividades:
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Perfilado y compactado de la sub rasante
Afirmado.

vii. CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE USO MULTIPLE - MODULO 1 Y MODULO 2

El planteamiento de estos dos módulos consiste en la construcción de infraestructura que
servirá para albergar al personal en sus diferentes funciones como atención administrativa,
almacenes, vestidores, guardianía, servicios higiénicos, dotación de energía eléctrica (red
primaria y secundaria), captación de agua, construcción de una cámara rompe presiones,
construcción de un tanque cisterna de 7.25m3 de capacidad y una planta de tratamiento de
aguas residuales.

Los módulos 1 y 2 son edificaciones convencionales de concreto armado, con muros de

ladrillo, la carpintería es de madera con malla mosquitero. El área construida es de 35.50m2
tanto para el módulo 1 como para el módulo 2.

La captación del agua, o dicho de manera más propia, se realiza a través de una tubería de 2”
de diámetro, a través de una conexión a un sistema de riego por aspersión existente. La
longitud de la tubería de conducción hasta llegar al reservorio es de 500m.

Debido a la diferencia de nivel existente entre la captación y el tanque cisterna (117m) se ha

visto por conveniente plantear la construcción de una cámara rompe presiones.

viii. ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO Y PROTECCIÓN

Para el área de amortiguamiento y protección se ha considerado la plantación de 200 Árboles
de eucaliptos y 200 arbustos Queuñas, los mismos que tienen la finalidad de generar un cerco

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vivo, que tenga entre las principales funciones evitar que el flujo del viento este haciendo
volar la basura.

El proyecto también plantea el acondicionamiento de 1200m2 de terreno natural; el mismo

que servirá para realizar actividades de cultivo de plantas a través de viveros forestales.

ILUSTRACIÓN N° 42: ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Y PROTECCIÓN

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

Así mismo, se prevé equipar el área de disposición final con todos los instrumentos y equipos
necesarios, para el área de uso múltiple, se prevé adquirir mobiliario necesario para la
comunidad de los trabajadores de la disposición final, del mismo modo se dotará de toda la
indumentaria para guardar la seguridad de los trabajadores. El momento óptimo de inversión
será en el último trimestre de la ejecución de la obra. Se detalla en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 85: EQUIPAMIENTO PARA LA ETAPA DE DISPOSICIÓN FINAL

Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Elaboración de propuesta de Ordenanza Municipal prohibiendo seguir

utilizando el botadero
Informe del estudio de ubicación y cierre de los botaderos informales Consultoría 1
Construcción de trincheras de almacenaje con protección de geomembrana m2 1287
Construcción para tratamiento de lixiviados m3 87.75
Construcción de vías de acceso ml 620
Construcción de infraestructura de uso múltiple m2 24

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Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Instalaciones sanitarias servicio 1

Instalaciones eléctricas servicio 1
Construcción de cerco vivo m2 246.33
Mini compactadora más galonera de 2.5 gl MS 135 5.5hp 125 kg Und 1
Zapa Picos de 5lb Und 6
Pico normal de 5lb Und 6
Pala Cuchara Und 6
Carretilla con llanta reforzada Und 6
Rastrillo metálico Und 6
Trinche Und 6
Barreta corrugada de 1" x 1.5 m Und 6
Pata de cabra de 1" x 30 cm Und 6
Combo de 9.1 kg Und 6
Adquisición de una bomba de agua 6.5 hp Und 1
Escritorio de vidrio doble en L Und 1
Sillón matira Und 1
Archivador Und 1
Pizarra Acrílica Und 1
Mesa para comedor Und 1
Sillas de madera Und 6
Kit de Cocina und 1
Cama para guarían und 1
Camisa Denin Und 6
Pantalón Denin Und 6
Polos de algodón Und 6
Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75% polyester Und 6
Chalecos cortaviento Und 6
Casacas impermeables con capucha Und 6
Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6
Guante respirable para reciclaje Und 6
Mascarilla con filtro (Respirador monovía para polvos y partículas) Und 6
Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta de caucho
flexible antideslizante Und 6
Botas de PVC punta de acero Und 6
Mochila con reflectivos Und 6
Cascos de seguridad Und 6
Lentes de seguridad Und 6
Toallas Und 4
Jabón líquido Und 2
Dispensador de Jabón Und 1
Botiquín Und 1
Elaboración e impresión de un manual operativo Ciento 1
Taller sobre disposición final (operación y mantenimiento) Taller 2
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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También se prevé la capacitación del personal que se dedicará a los trabajos de disposición
final en:

 AMPLIOS CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL SOBRE LA GESTIÓN ECOEFICIENTE DE RR.SS:

Se incluirá la realización de 5 talleres cada 6 meses, a inicios del proyecto, buscando la
permanencia del personal por lo menos 6 meses consecutivos, estos talleres consistirán en:

 TALLER DE OPERACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA, INCLUIRÁ LOS SIGUIENTES

TEMAS:
- Análisis situación actual del servicio de limpieza pública
- Ciclo de vida de los residuos sólidos
- Importancia de los hábitos de higiene
- Adecuado trato al usuario

 TALLER DE CLASIFICACIÓN Y REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, INCLUIRÁ LOS

SIGUIENTES TEMAS:
- Segregación de residuos sólidos
- Reutilización y reciclaje residuos sólidos inorgánicos.
- Reutilización y reciclaje residuos sólidos orgánicos.

 TALLER SOBRE DISPOSICIÓN FINAL (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO), INCLUIRÁ LOS

SIGUIENTES TEMAS:
- Registro y control de acceso
- Descarga de residuos
- Construcción de celdas diarias
- Traslado de residuos inservibles a celda
- Esparcimiento en capas de los residuos
- Compactación de los residuos
- Extracción del material de cobertura
- Cobertura con tierra al final de la jornada
- Compactación del material de cobertura
- Terminación de la primera terraza o plataforma
- Drenaje perimetral
- Control de vectores y roedores
- Construcción de chimeneas
- Control de material volante
- Control y tratamiento de lodos
- Control de lixiviados
- Mantenimiento de drenajes, terraza e instalaciones auxiliares.
- Importancia de protección del personal,
- La operación en épocas de lluvias y
- Medidas de seguridad

 TALLER SOBRE COMPOSTAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS, INCLUIRÁ LOS

SIGUIENTES TEMAS:
- Entrada de Desechos
- Pre- Condicionamiento:
- Clasificación manual
- Desmenuzarían de los Desechos orgánicos
- Sistemas de Compostaje
- Compostaje en Pilas
- Manejo del Proceso de Compostaje:

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- Acondicionamiento del Producto:

- Producción de BIOL.
- Lombricultura
- Aplicación del Compost

 TALLER SOBRE SEGURIDAD OCUPACIONAL, INCLUIRÁ LOS SIGUIENTES TEMAS:

- Enfermedades Ocupacionales
- Equipos de Protección Personal (EPP)
- Accidentes en el Trabajo
- Primeros Auxilios

4.3.1.1.6. COMPONENTE 06: EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y

FINANCIERA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
En este componente se prevé la realización de diversos estudios mediante consultorías los
cuales dotarán a la gerencia de Medio Ambiente, capacidad de gestión de este importante
servicio.

CUADRO N° 86: REQUERIMIENTOS PARA LA EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRAITVA,

ECONÓMICA Y FINANCIERA
Unidad de
DESCRIPCIÓN
Medida

Diseño e implementación del sistema de costeo, catastro (o empadronamiento de

usuarios) y propuesta de arbitrios.

Elaboración del sistema de costeo del servicio Consultoría

Elaboración de software de costos y cobro del servicio Consultoría

Capacitación de personal en el uso del sistema y software Consultoría

Programa de Difusión y socialización del sistema y cobro del servicio Consultoría

Consultoría para elaboración de un informe de sustento para la ordenanza municipal de

arbitrios Consultoría

Elaboración del reglamento de la ordenza municipal de arbitrios Consultoría

Taller sobre seguridad ocupacional Taller

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

vi. CAPACITACIÓN EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Se elaborara e implementará a través de una consultoría, un Plan de capacitación en temas
administrativos y financieros, que involucre:

Asistencia Técnica en Desarrollo de Instrumentos de Gestión, que tomara en cuenta

instrumentos aplicables, como: plan operativo anual del área, plan de manejo de relleno
sanitario. Los instrumentos económicos, como el plan para la Estructura de Costos del
Servicio de Limpieza Pública. Así mismo instrumentos de educación, investigación e
información ambiental, como proyectos educativos institucionales, convenios
interinstitucionales, etc.

Asistencia Técnica en Manejo de Personal, que promoverá la creación de condiciones

laborales que apunten hacia el mejoramiento continuo donde exista motivación y

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

entrenamiento de los trabajadores, garantizando eficiencia y eficacia, y deberá tomar en

cuenta lo siguiente:

- Selección de personal
- Evaluación del desempeño de personal
- Sistemas de compensación (Motivación de Personal)
- Higiene y Seguridad en el Trabajo

vii. CAPACITACIÓN EN TEMAS TÉCNICOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

Se implementara a través de la elaboración del sistema de costeo del servicio, que se realizara
a través de una consultoría que incluya la Disponibilidad de pago por parte del usuario,
tarifas de acuerdo a la producción de residuos sólidos, tipo de usuario, ordenanza municipal
que regulen la tarifa por el servicio, implementación de bonos que permitan la segregación
de residuos a cambio de descuentos por el pago del servicio.

Elaboración de software de costos y cobro del servicio: el cual incluirá mínimamente:

- Instalación, operación y mantenimiento del software, requerimiento de equipo,
Pasos para la instalación, Operación, Objetivos del sistema, Generalidades,
Descripción de la pantalla, Selección de alternativas, Abrir y grabar archivos, Salidas
de las opciones y del sistema Manejo del sistema.
- Módulos sobre ingresos: barrido y limpieza (Manual)
- Módulo de ingresos: recolección y transporte
- Módulo de ingresos: disposición final
- Módulo de ingresos: administrativos y financieros
- Módulo de consultas
- Módulo de consultas: costo anual global
- Módulo de consulta: costo unitario por servicio
- Módulo de información general
- Módulo de información general: ingreso de datos
- Módulo de información general: análisis
- Módulo de información general: flujo de caja para relleno sanitario Módulo de
necesidad de equipo
- Módulo de necesidad de equipo: barrido y limpieza manual
- Módulo de necesidad de equipo: recolección
- Modulo sobre tarifas
- Módulo de impresión de recibos
- Módulo de deudas y descuentos

viii. CAPACITACIÓN DE PERSONAL EN EL USO DEL SISTEMA Y SOFTWARE:

La capacitación se realizara a través de talleres presenciales, indicando el manejo del
software, así como los problemas más comunes y como solucionarlos.

Programa de Difusión y socialización del sistema y cobro del servicio, que deberá incluir
procesos para involucrar a la población como usuarios del servicio, así como a los
administradores del servicio.

ix. ELABORACIÓN MANUAL DE LA OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOJO Y BARRIDO DE RS:

- La consultoría constara en la elaboración e implementación del plano de rutas,
horarios y frecuencias del servicio de recolección y barrido
- Elaboración del diagnóstico de la actual ruta del servicio de recolección.
- Identificación de zonas destinadas para el recojo de residuos sólidos con cada uno
de los tipos de vehículos propuestos.

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- Estudio de la posible Frecuencia de recolección.

- Elaboración de la nueva ruta del servicio de recolección

Elaboración de manual de operación y mantenimiento del sitio de disposición final: que

incluya: Tipo y cantidad de residuos sólidos a recibir, Personal, Supervisor del Servicio de
Aseo, Obreros (operarios), Equipo y herramientas de trabajo , Disposición de los residuos
sólidos, El espesor de celda, Pendiente del frente de trabajo, Cobertura intermedia, Cobertura
final, Circulación del vehículo en el relleno, Operación en época de invierno, Movimientos de
tierra, Disposición de desechos sólidos, Vías internas y acciones para la clausura.

4.3.1.1.7. COMPONENTE 07. ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS
A continuación una descripción de los diversos requerimientos para propiciar el adecuado
cumplimiento del componente de adecuadas prácticas de la población en el manejo de
residuos sólidos.

CUADRO N° 87: REQUERMIENTOS PARA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE

RESIDUOS SOLIDOS.
Unidad de
DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización

en temas ambientales y sanitarios
Programa de difusión y sensibilización dirigido a instituciones públicas y
privadas Consultoría 1
Programa de difusión y sensibilización dirigido a Instituciones
educativas Servicio 1
Programa de difusión y sensibilización dirigido a promotores
ambientales Servicio 1
Elaboración de Spot radial en quechua Servicio 1
Desarrollo de un programa para la conformación de comités de
vigilancia sobre RR.SS Servicio 1
Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1
Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

- Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en temas

ambientales y sanitarios.
- Elaboración de spot radiales en quechua
- Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en el pago del
servicio.
- Elaboración de spot radiales en quechua
- Diseño e implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
- Elaboración de spot radiales en quechua

Dirigido a barrios y comunidades: se priorizara 15 sectores, la consultoría debe considerar

los siguientes talleres: importancia de los residuos sólidos y problemas generados

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x. Segregación en la fuente de los residuos sólidos:

Constitución de brigadas ambientales barriales:
- Reutilización y reciclaje de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
- Producción de compost
- Lombricultura
- Biohuertos familiares
- manejo de residuos peligrosos.
Así mismo actividades motivadoras como:
- Visitas intradomiciliarias a las familias para el inicio de las prácticas de segregación
de RRSS
- Emisión de programa radial sobre temas de manejo de rrss.
- Emisión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos
- Campaña de limpieza "el barrio y comunidad más limpio"
- Campaña "bolsa cero”
- Campañas y jornadas de limpieza
-
Dirigido a Instituciones públicas y privadas: el cual deberá incluir:
- Taller en medidas de Ecoeficiencia
- Actividades motivadoras:
- Campaña "usemos menos papel”
- Segregación de RRSS en la institución pública o privada

Dirigido a Instituciones educativas: el cual deberá incluir:

- Talleres de sensibilización y capacitación a docentes
- Reunión de coordinación con instituciones relacionadas al tema
- Situación de las IIEE y los RRSS

Gestión de residuos sólidos en la institución educativa segregación y minimización de

residuos sólidos en la institución educativa.
Elaboración de composteras y papel reciclado

Taller: propuesta curricular para educación en manejo de RRSS

Actividades motivadoras:
- Pasantía a relleno sanitario
- Campaña "escolares sensibilizan Ccatca" (pasacalle)
- Campaña "limpieza del rio Ccasccamayo"
- La organización de la Institución Educativa: conformación de la Comisión ambiental
escolar
- Elaboración del Diagnóstico Ambiental Participativo
- Elaboración del Plan de Acción Ambiental
- Trabajo con la comunidad:
- Implementación de composteras
- Implementación de centros de acopio de residuos
- Instalación de tachos escolares
- Instalación de microrellenos sanitarios

4.3.1.2. ACCIONES DE LA ALTERNATIVA 02

En cuanto a la alternativa 02 cabe precisar que la descripción desarrollada de cada uno de los
componentes se haya contemplado en su posible ejecución, con la salvedad del componente
3. EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS, ítem donde se
contempla el alquiler de un camión recolector y trimovil bajo el siguiente detalle:

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CUADRO N° 88: DETALLE DE SERVICIOS PARA ALQUILER DE VEHICULOS DE TRANSPORTE –

ALTERNATIVA 02
Adquisición de vehículos para el transporte S/. 1,210,000.00
Alquiler de Vehículo compactador(capacidad 6 m3) Servicio 1 950000 S/. 950,000.00
Alquiler de trimóvil (1 m3) Servicio 1 260000 S/. 260,000.00
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.3.2. METAS DE PRODUCTOS

A continuación del detalle de las metas de productos vinculada a la propuesta técnica.

CUADRO N° 89: METAS DE PRODUCTOS CONTEMPLADOS CON LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

C.1 Adecuado almacenamiento

1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento domiciliario

1.1.1 Adquisición de bolsas para segregación y reciclaje

1.1.1.1 Compra de bolsas para segregación. Programa piloto Millar 2 0 2

Implementación de programas de formalización de

1.1.1.2 Servicio 1 0.5 0.5
recicladores

1.1.1.3 Programa de segregación en la fuente Servicio 1 0.5 0.5

Se cuenta con suficiente capacidad de

1.2
almacenamiento público en buenas prácticas

Adquisición e instalación de basculantes gemelos de

1.2.1 Und 50 50 0
fibra de vidrio para almacenamiento público (50 LT)

Adquisición de contenedores estáticos con tapa 1 m3,

1.2.2 Und 30 30 0
para centros poblados para orgánicos

Adquisición de contenedores estáticos con tapa 1 m3,

1.2.3 Und 30 30 0
para centros poblados para inorgánicos

C.2 Adecuado barrido

2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido

Adquisición de equipos para barrido y de protección

2.1.1
personal

2.1.1.1 Contenedor y/o recolector móvil 660 LT Und 4 4 0

2.1.1.2 Casillero metálico de 4 compartimientos Und 1 1 0

2.1.1.3 Conos de seguridad de 18" Und 4 4 0

2.1.1.4 Escobas municipal Und 12 12 0

2.1.1.5 Escobillón industrial de 80 cm Und 12 12 0

2.1.1.6 Escoba metálica de 20 dientes Und 12 12 0

2.1.1.7 Recogedor metálico acero galvanizado Und 12 12 0

2.1.1.8 Camisa Denin Und 8 8 0

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

2.1.1.9 Pantalón Denin Und 8 8 0

2.1.1.10 Polos de algodón Und 8 8 0

Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón

2.1.1.11 Und 8 8 0
y 75% polyester

2.1.1.12 Chalecos cortaviento Und 8 8 0

2.1.1.13 Casacas impermeables con capucha Und 8 8 0

2.1.1.14 Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 8 8 0

2.1.1.15 Guante respirable para reciclaje Und 8 8 0

Mascarilla con filtro (Respirador monovía para

2.1.1.16 Und 8 8 0
polvos y partículas)

Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor

2.1.1.17 Und 8 8 0
planta de caucho flexible antideslizante

2.1.1.18 Botas de PVC punta de acero Und 8 8 0

2.1.1.19 Mochila con reflectivos Und 8 8 0

2.1.1.21 Cascos de seguridad Und 8 8 0

2.1.1.22 Lentes de seguridad de impacto profesional Und 8 8 0

Suficientes conocimientos en las labores de barrido y

2.2
en las actividades de su supervisión

Capacitación del personal en las labores de barrido y

2.1.1
supervisión

2.1.1.1 Taller de operación del servicio de limpieza publica Taller 2 2 0

2.1.2 Desarrollo de un manual operativo para el barrido

2.1.2.1 Elaboración de cuadernillos y reproducción Ciento 0.5 0.5 0

Eficiente distribución de las rutas del barrido con

2.3
bajos rendimientos por trabajador

2.3.1 Elaboración de un mapa con rutas de barrido Consultoría 1 1 0

Eficiente servicio de recolección y transporte de

C.3
residuos sólidos

3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección

3.2.1 Adquisición de equipos para recolección

3.2.1.1 Escoba municipal Und 9 3 6

3.2.1.2 Escobillón normal Und 9 3 6

3.2.1.3 Recogedor metálico de acero galvanizado Und 9 3 6

3.2.1.4 Pala Cuchara Und 9 3 6

3.2.1.5 Zapas picos de 5 lb Und 9 3 6

3.2.1.6 Manta de Nylon reforzado M2 20 10 10

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

3.2.1.7 Rastrillo de 15 dientes Und 9 3 6

3.2.1.8 Conos de seguridad de 18" Und 8 2 6

3.2.1.8 Punzo metálico de 1.2 m Und 8 2 6

3.2.2 Adquisición de indumentaria de protección

3.2.1.9 Camisa Dening Und 6 3 3

3.2.1.10 Pantalón Dening Und 6 3 3

3.2.1.11 Polos de algodón Und 6 3 3

Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón

3.2.1.12 Und 6 3 3
y 75% polyester

3.2.1.13 Chalecos cortaviento Und 6 3 3

3.2.1.14 Casacas impermeables con capucha Und 6 3 3

3.2.1.15 Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6 3 3

3.2.1.16 Guante respirable para reciclaje Und 6 3 3

Mascarilla con filtro (Respirador monovía para

3.2.1.17 Und 6 3 3
polvos y partículas)

Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor

3.2.1.18 Und 6 3 3
planta de caucho flexible antideslizante

3.2.1.19 Botas de PVC punta de acero Und 6 3 3

3.2.1.20 Mochila con reflectivos Und 6 3 3

3.2.1.21 Cascos de seguridad Und 6 3 3

3.2.1.22 Lentes de seguridad Und 6 3 3

3.2.1.23 Personal en Periodo de Prueba glb 1 0.5 0.5

3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección

Trazo de rutas optimas con mayores niveles de

3.2.1
cobertura.

3.2.1.1 Elaboración un mapa con rutas de recolección Consultoría 1 1 0

Mayor capacidad disponible de las unidades de

3.3
recolección

3.3.1 Desarrollar un estudio con puntos de transferencia

Elaboración de un mapa con puntos de recojo,

3.3.1.1 Estudio 1 1 0
tiempos para optimizar recursos

Vehículos de transporte adecuado con altos

3.4
rendimientos

3.4.1 Adquisición de vehículos para el transporte

Adquisición de Vehículo compactador(capacidad 6

3.4.1.1 Und 1 1 0
m3)

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

3.4.1.2 Adquisición de trimovil (1 m3) Und 1 1 0

3.4.1.3 Combustible para periodo de prueba Galones 180 180 0

3.4.1.4 Aceite para periodo de prueba und 6 6 0

C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM

4.1 Aumento del reciclado de los residuos orgánicos

Construcción de una planta de reaprovechamiento

4.1.1 de residuos inorgánicos para la separación de los
residuos

4.1.1.1 Construcción de una planta compostera m2 693 693 0

4.1.1.2 Muro de Contención y maniobras m3 525 525 0

4.1.1.3 Patio de selección y maniobras m4 450 450 0

4.1.1.4 Área de clasificación de RR.SS m5 25.2 25.2 0

Equipamiento de una planta para el

4.1.2
reaprovechamiento de residuos orgánicos

4.2.1.1 Balanza de plataforma Und 1 1 0

4.2.1.2 Mesa con zaranda para segregación Und 1 1 0

4.2.1.3 Sarandas para preparado de Compost m2 20 10 10

4.2.1.4 Pala Cuchara Und 6 6 0

4.2.1.5 Pala recta #4 2mm Und 6 6 0

4.2.1.6 Pico normal de 5 lb Und 6 6 0

4.2.1.7 Carretilla con llanta reforzada Und 3 3 0

4.2.1.8 Manguera dúplex reforzada de 1" ml 200 200 0

4.2.1.9 Rastrillos de Mano de 15 dientes Und 6 6 0

4.2.1.10 Trinche Und 6 6 0

4.2.1.11 Cal Und 10 10 0

Adquisición de equipos de medición de temperatura

4.2.1.12 Und 1 1 0
y pH metro

4.2.1.13 Adquisición de tamices Und 1 1 0

4.2.1.14 Adquisición de baldes 20 lt Und 1 1 0

4.2.1.15 Adquisición de balanza de plataforma de 100kg Und 1 1 0

4.2.1.16 Compra de lombriz eisenia foetida Und 1 1 0

Aumento del reaprovechamiento de los residuos

4.2
inorgánicos

Construcción de una planta para el

4.2.1
reaprovechamiento de residuos inorgánicos

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

4.1.1.1 Construcción de una planta con galpones m2 537.6 0 537.6

Equipamiento de una planta para el

4.2.2
reaprovechamiento de residuos inorgánicos.

4.2.2.1 Prensa hidráulica Und 1 1 0

4.2.2.2 Picadora Und 1 1 0

4.2.2.3 Dosificadora Und 1 1 0

4.2.2.4 Ensunchadora mas tenaza Und 1 1 0

4.2.2.5 Rastrillo de mano de 15 dientes Und 6 6 0

4.2.2.6 Zapa Picos de 5lb Und 6 6 0

4.2.2.7 Carretilla con llanta reforzada Und 3 3 0

4.2.2.8 Lampa cuchara Und 6 6 0

4.2.2.9 Zarandas m2 20 10 10

4.2.2.10 Punzones de metal de 1.2 m Und 2 2 0

Imán circular de diámetro 20cm y alto 5 cm con

4.2.2.11 Und 2 2 0
mango metálico

Kit de análisis químico del material de compostaje y

4.2.2.12 kit 1 1 0
el humus.

Adecuado equipamiento del personal para

4.3
reaprovechamiento

Adquisición de indumentaria para personal de

4.3.1
reaprovechamiento

4.3.1.1 Camisa Denin Und 6 6 0

4.3.1.2 Pantalón Denin Und 6 6 0

4.3.1.3 Polos de algodón Und 6 6 0

Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón

4.3.1.4 Und 6 6 0
y 75% polyester

4.3.1.5 Chalecos cortaviento Und 6 6 0

4.3.1.6 Casacas impermeables con capucha Und 6 6 0

4.3.1.7 Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6 6 0

4.3.1.8 Guante respirable para reciclaje Und 6 6 0

Mascarilla con filtro (Respirador monovía para

4.3.1.9 Und 6 6 0
polvos y partículas)

Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor

4.3.1.10 Und 6 6 0
planta de caucho flexible antideslizante

4.3.1.11 Botas de PVC punta de acero Und 6 6 0

4.3.1.12 Mochila con reflectivos Und 6 6 0

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

4.3.1.13 Cascos de seguridad Und 6 6 0

4.3.1.14 Lentes de seguridad Und 6 6 0

Adecuado conocimiento del personal para labores de

4.4
reaprovechamiento

4.4.1 Desarrollo del manual operativo

Elaboración e impresión de un cuadernillo de manual

4.4.1.1 Ciento 0.5 0.5 0
operativo

Capacitación del personal en reaprovechamiento de

4.4.2
residuos orgánicos e inorgánicos.

Taller de Clasificación y reutilización de residuos

4.4.2.1 Taller 2 2 0
solidos

taller sobre compostaje y tratamiento de residuos

4.4.2.2 Taller 2 2 0
solidos

Apropiada disposición final de los residuos sólidos

C.5
municipales

Disposición final con cumplimiento de normas y

5.1
estándares técnicos vigentes

Elaboración de propuesta de Ordenanza Municipal

5.1.1
prohibiendo seguir utilizando el botadero

Informe del estudio de ubicación y cierre de los

5.1.1.1 Consultoría 1 1 0
botaderos informales

Construcción de infraestructura para disposición

5.1.2
final en el sector Andayaque

Construcción de trincheras de almacenaje con

5.1.2.1 m2 1287 643.5 643.5
protección de geomembrana

5.1.2.2 Construcción para tratamiento de lixiviados m3 87.75 0 87.75

5.1.2.3 Construcción de vías de acceso ml 620 620 0

5.1.2.4 Construcción de infraestructura de uso múltiple m2 24 24 0

5.1.2.5 Instalaciones sanitarias Servicio 1 1 0

5.1.2.6 Instalaciones eléctricas Servicio 1 1 0

5.1.2.7 Construcción de cerco vivo m2 246.33 0 246.33

5.1.3 Adquisición de equipos para disposición final

Mini compactadora mas galonera de 2.5 gl MS 135

5.1.3.1 Und 1 1 0
5.5hp 125 kg

5.1.3.2 Zapa Picos de 5lb Und 6 3 3

5.1.3.3 Pico normal de 5lb Und 6 3 3

5.1.3.4 Pala Cuchara Und 6 3 3

5.1.3.5 Carretilla con llanta reforzada Und 6 3 3

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

5.1.3.6 Rastrillo metálico Und 6 3 3

5.1.3.7 Trinche Und 6 3 3

5.1.3.8 Barreta corrugada de 1" x 1.5 m Und 6 3 3

5.1.3.9 Pata de cabra de 1" x 30 cm Und 6 3 3

5.1.3.10 Combo de 9.1 kg Und 6 3 3

5.1.3.11 Adquisición de una bomba de agua 6.5 hp Und 1 1 0

5.1.4 Adquisición de mobiliario para área de uso múltiple

5.1.4.1 Escritorio de vidrio doble en L Und 1 1 0

5.1.4.2 Sillón matira Und 1 1 0

5.1.4.3 Archivador Und 1 1 0

5.1.4.4 Pizarra Acrílica Und 1 1 0

5.1.4.5 Mesa para comedor Und 1 1 0

5.1.4.6 Sillas de madera Und 6 6 0

5.1.4.7 Kit de Cocina Und 1 1 0

5.1.4.8 Cama para guarían und 1 1 0

5.1.5 Indumentaria e protección para Personal

5.1.5.1 Camisa Denin Und 6 3 3

5.1.5.2 Pantalón Denin Und 6 3 3

5.1.5.3 Polos de algodón Und 6 3 3

Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón

5.1.5.4 Und 6 3 3
y 75% polyester

5.1.5.5 Chalecos cortaviento Und 6 3 3

5.1.5.6 Casacas impermeables con capucha Und 6 3 3

5.1.5.7 Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 6 3 3

5.1.5.8 Guante respirable para reciclaje Und 6 3 3

Mascarilla con filtro (Respirador monovía para

5.1.5.9 Und 6 3 3
polvos y partículas)

Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor

5.1.5.10 Und 6 3 3
planta de caucho flexible antideslizante

5.1.5.11 Botas de PVC punta de acero Und 6 3 3

5.1.5.12 Mochila con reflectivos Und 6 3 3

5.1.5.13 Cascos de seguridad Und 6 3 3

5.1.5.14 Lentes de seguridad Und 6 3 3

5.1.5.15 Toallas Und 4 4 0

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

5.1.5.16 Jabón líquido Und 2 2 0

5.1.5.17 Dispensador de Jabón Und 1 1 0

5.1.5.18 Botiquín Und 1 1 0

Personal con suficientes conocimientos para realizar

5.2
las labores de disposición final

5.2.1 Desarrollo del manual operativo

5.2.1.1 Elaboración e impresión de un manual operativo Ciento 0.5 0.5 0

5.2.2 Capacitación del personal.

Taller sobre disposición final (operación y

5.2.2.1 Taller 2 2 0
mantenimiento)

Eficiente gestión técnica, administrativa, económica

C.6
y financiera del servicio de limpieza pública

6.1 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública

Diseño e implementación del sistema de costeo,

6.1.1 catastro (o empadronamiento de usuarios) y
propuesta de arbitrios.

6.1.1.1 Elaboración del sistema de costeo del servicio Consultoría 1 0 1

6.1.1.2 Elaboración de software de costos y cobro del servicio Consultoría 1 0 1

Capacitación de personal en el uso del sistema y

6.1.1.3 Consultoría 1 0 1
software

Programa de Difusión y socialización del sistema y

6.1.1.4 Consultoría 1 0 1
cobro del servicio

Consultoría para elaboración de un informe de

6.1.1.5 Consultoría 1 0 1
sustento para la ordenanza municipal de arbitrios

Diseño e implementación de un sistema mejorado

6.1.2
de cobranzas y recaudación.

Elaboración del reglamento de la ordenza municipal

6.1.2.1 Consultoría 1 1 0
de arbitrios

Adecuada protección del personal contra

6.2 enfermedades derivadas de las actividades de
limpieza pública

Implementación de medidas preventivas y

6.2.1
monitoreo permanente para proteger al personal.

6.2.1.1 Taller sobre seguridad ocupacional Taller 2 2 0

Adecuadas prácticas de la población en el manejo de

C.7
residuos sólidos

Suficiente difusión y sensibilización sobre temas

7.1
ambientales y sanitarios

Diseño e implementación de programas de difusión y

7.1.1
sensibilización en temas ambientales y sanitarios

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Unidad de METAS
DESCRIPCIÓN Cantidad
ITEM Medida 2017 2018

Programa de difusión y sensibilización dirigido a

7.1.1.1 Consultoría 1 0.5 0.5
barrios y comunidades

Programa de difusión y sensibilización dirigido a

7.1.1.2 Consultoría 1 0.5 0.5
instituciones públicas y privadas

Programa de difusión y sensibilización dirigido a

7.1.1.3 Consultoría 1 0.5 0.5
Instituciones educativas

Programa de difusión y sensibilización dirigido a

7.1.1.4 Consultoría 1 0.5 0.5
promotores ambientales

7.1.1.5 Elaboración de Spot radial en quechua Consultoría 1 0.5 0.5

Desarrollo de un programa para la conformación de

7.1.1.6 Consultoría 1 0 1
comités de vigilancia sobre RR.SS

7.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio

Diseño e implementación de programas de difusión y

7.2.1
sensibilización en el pago del servicio.

7.2.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1 1 0

7.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones.

Diseño e implementación de campañas de difusión

7.3.1 1 0 1
de normas y sanciones

7.2.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1 0 1

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS

4.3.3.1. INVERSIÓN EN EJECUCIÓN DE OBRA

CUADRO N° 90: DETALLE DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

Unidad de
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida
3.2.1.6 Manta de Nylon reforzado M2 20
4.1.1.1 Construcción de una planta compostera m2 693
4.1.1.2 Muro de Contención y maniobras m3 525
4.1.1.3 Patio de selección y maniobras m4 450
4.1.1.4 Área de clasificación de RR.SS m5 25.2
4.2.1.3 Sarandas para preparado de Compost m2 20
4.1.1.1 Construcción de una planta con galpones m2 537.6
4.2.2.9 Zarandas m2 20
Construcción de trincheras de almacenaje con protección de
5.1.2.1 m2 1287
geomembrana
5.1.2.2 Construcción para tratamiento de lixiviados m3 87.75
5.1.2.4 Construcción de infraestructura de uso múltiple m2 24
5.1.2.7 Construcción de cerco vivo m2 246.33
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.3.3.2. INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 196 de 240

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CUADRO N° 91: DETALLE DEL EQUIPAMIENTO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

Unidad de
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

1.1.1.1 Bolsas para segregación. Millar 2

1.2.1 Basculantes gemelos de fibra de vidrio (50 LT) Und 50

1.2.2 Contenedores estáticos con tapa 1 m3, para orgánicos Und 30

1.2.3 Contenedores estáticos con tapa 1 m3, para inorgánicos Und 30

2.1.1.1 Contenedor y/o recolector móvil 660 LT Und 4

2.1.1.2 Casillero metálico de 4 compartimientos Und 1

2.1.1.3 Conos de seguridad de 18" Und 12

2.1.1.5 Escobillón industrial de 80 cm Und 12

2.1.1.6 Escoba metálica de 20 dientes Und 12

2.1.1.7 Recogedor metálico acero galvanizado Und 21

2.1.1.8 Camisa Dening Und 26

2.1.1.9 Pantalón Denin Und 26

2.1.1.10 Polos de algodón Und 26

2.1.1.11 Chalecos reflectivos de 245 gr/mm2 35% de algodón y 75% polyester Und 26

2.1.1.12 Chalecos cortaviento Und 26

2.1.1.13 Casacas impermeables con capucha Und 8

2.1.1.14 Guante de cuero reforzado y de seguridad Und 26

2.1.1.15 Guante respirable para reciclaje Und 26

2.1.1.16 Mascarilla con filtro (Respirador monovía para polvos y partículas) Und 26

Botas punta de acero de cuero de 20 mm de espesor planta de caucho flexible

2.1.1.17 Und 26
antideslizante

2.1.1.18 Botas de PVC punta de acero Und 8

2.1.1.19 Mochila con reflectivos Und 8

2.1.1.21 Cascos de seguridad Und 26

2.1.1.22 Lentes de seguridad Und 26

2.1.2.1 Elaboración de cuadernillos y reproducción Ciento 0.5

3.2.1.1 Escoba Und 21

3.2.1.2 Escobillón normal Und 9

3.2.1.4 Pala Cuchara Und 9

3.2.1.5 Zapas picos de 5 lb Und 21

3.2.1.7 Rastrillo de 15 dientes Und 21

3.2.1.8 Punzo metálico de 1.2 m Und 8

3.2.1.14 Casacas impermeables con capucha Und 6

3.2.1.20 Mochila con reflectivos Und 6

3.4.1.1 Vehículo compactador(capacidad 6 m3) Und 1

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 197 de 240

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Unidad de
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

3.4.1.2 Moto trimovil (1 m3) Und 1

3.4.1.3 Combustible para periodo de prueba Galones 180

3.4.1.4 Aceite para periodo de prueba Und 6

4.2.1.1 Balanza de plataforma Und 1

4.2.1.2 Mesa con zaranda para segregación Und 1

4.2.1.4 Pala Cuchara Und 6

4.2.1.5 Pala recta #4 2mm Und 6

4.2.1.6 Pico normal de 5 lb Und 12

4.2.1.7 Carretilla con llanta reforzada Und 3

4.2.1.10 Trinche Und 6

4.2.1.11 Cal Und 10

4.2.1.12 Equipos de medición de temperatura y ph metro Und 1

4.2.1.13 tamices Und 1

4.2.1.14 baldes 20 lt Und 1

4.2.1.15 Balanza de plataforma de 100kg Und 1

4.2.1.16 Compra de lombriz eisenia foetida Und 1

4.2.2.1 Prensa hidráulica Und 1

4.2.2.2 Picadora Und 1

4.2.2.3 Dosificadora Und 1

4.2.2.4 Ensunchadora mas tenaza Und 1

4.2.2.7 Carretilla con llanta reforzada Und 3

4.2.2.8 Lampa cuchara Und 6

4.2.2.10 Punzones de metal de 1.2 m Und 2

4.2.2.11 Imán circular de diámetro 20cm y alto 5 cm con mango metálico Und 2

4.2.2.12 Kit de análisis químico del material de compostaje y el humus. kit 1

4.3.1.6 Casacas impermeables con capucha Und 6

4.3.1.12 Mochila con reflectivos Und 6

4.4.1.1 Elaboración e impresión de un cuadernillo de manual operativo Ciento 0.5

5.1.3.1 Mini compactadora más galonera de 2.5 gl MS 135 5.5hp 125 kg Und 1

5.1.3.4 Pala Cuchara Und 6

5.1.3.5 Carretilla con llanta reforzada Und 6

5.1.3.6 Rastrillo metálico Und 6

5.1.3.7 Trinche Und 6

5.1.3.8 Barreta corrugada de 1" x 1.5 m Und 6

5.1.3.9 Pata de cabra de 1" x 30 cm Und 6

5.1.3.10 Combo de 9.1 kg Und 6

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 198 de 240

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Unidad de
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

5.1.3.11 Bomba de agua 6.5 hp Und 1

5.1.4.1 Escritorio de vidrio doble en L Und 1

5.1.4.2 Sillón matira Und 1

5.1.4.3 Archivador Und 1

5.1.4.4 Pizarra Acrílica Und 1

5.1.4.5 Mesa para comedor Und 1

5.1.4.6 Sillas de madera Und 6

5.1.4.7 Kit de Cocina Und 1

5.1.4.8 Cama para guarían und 1

5.1.5.6 Casacas impermeables con capucha Und 6

5.1.5.12 Mochila con reflectivos Und 6

5.1.5.15 Toallas Und 4

5.1.5.16 Jabón líquido Und 2

5.1.5.17 Dispensador de Jabón Und 1

5.1.5.18 Botiquín Und 1

5.2.1.1 Elaboración e impresión de un manual operativo Ciento 0.5

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.3.3.3. INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO

CUADRO N° 92: DETALLE DE CAPITAL PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

Unidad de
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida

1.1.1.2 Implementación de programas de formalización de recicladores Consultoría 1

1.1.1.3 Programa de segregación en la fuente Consultoría 1

2.1.1.1 Taller de operación del servicio de limpieza publica Taller 2

2.3.1 Elaboración de un mapa con rutas de barrido Consultoría 1

3.2.1.23 Personal en Periodo de Prueba Servicio 1

3.2.1.1 Elaboración un mapa con rutas de recolección Consultoría 1

Elaboración de un mapa con puntos de recojo, tiempos para optimizar

3.3.1.1 Estudio 1
recursos

4.4.2.1 Taller de Clasificación y reutilización de residuos solidos Taller 2

4.4.2.2 taller sobre compostaje y tratamiento de residuos solidos Taller 2

5.1.1.1 Informe del estudio de ubicación y cierre de los botaderos informales Consultoría 1

5.1.2.5 Instalaciones sanitarias Servicio 1

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5.1.2.6 Instalaciones eléctricas Servicio 1

5.2.2.1 Taller sobre disposición final (operación y mantenimiento) Taller 2

6.1.1.1 Elaboración del sistema de costeo del servicio Consultoría 1

6.1.1.2 Elaboración de software de costos y cobro del servicio Consultoría 1

6.1.1.3 Capacitación de personal en el uso del sistema y software Consultoría 1

6.1.1.4 Programa de Difusión y socialización del sistema y cobro del servicio Consultoría 1

Consultoría para elaboración de un informe de sustento para la

6.1.1.5 Consultoría 1
ordenanza municipal de arbitrios

6.1.2.1 Elaboración del reglamento de la ordenza municipal de arbitrios Consultoría 1

6.2.1.1 Taller sobre seguridad ocupacional Taller 2

7.1.1.1 Programa de difusión y sensibilización dirigido a barrios y comunidades Consultoría 1

Programa de difusión y sensibilización dirigido a instituciones públicas y

7.1.1.2 Consultoría 1
privadas

7.1.1.3 Programa de difusión y sensibilización dirigido a Instituciones educativas Consultoría 1

7.1.1.4 Programa de difusión y sensibilización dirigido a promotores ambientales Consultoría 1

7.1.1.5 Elaboración de Spot radial en quechua Consultoría 1

Desarrollo de un programa para la conformación de comités de vigilancia

7.1.1.6 Consultoría 1
sobre RR.SS

7.2.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1

7.2.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Spot 1

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

Está en función a las actividades y metas descritas en los componentes de los proyectos,
valorizando los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas.
Considerando como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
incurrir para ejecutar el proyecto y ponerlo en operación, con el fin de lograr el propósito del
Proyecto.

4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN

4.4.1.1. ALTERNATIVA 01
Los costos de inversión precios de mercado en la Alternativa I ascienden a S/. 2, 570,353 (Dos
millones Quinientos Setenta Trescientos Cincuenta y Tres con 45/100 nuevos soles); tal como
se aprecia en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 93: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

C.1 Adecuado almacenamiento S/. 124,200.00

Adecuadas prácticas de almacenamiento
1.1 S/. 39,700.00
domiciliario

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Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario
Adquisición de bolsas para segregación y
1.1.1
reciclaje
Compra de bolsas para segregación. Programa
1.1.1.1 Millar 2 100 S/. 200.00
piloto
Implementación de programas de
1.1.1.2 Servicio 1 7000 S/. 7,000.00
formalizacion de recicladores
1.1.1.3 Programa de segregación en la fuente Servicio 1 32500 S/. 32,500.00
Se cuenta con suficiente capacidad de
1.2 S/. 84,500.00
almacenamiento público en buenas prácticas
Adquisición e instalación de basculantes
1.2.1 gemelos de fibra de vidrio para Und 50 S/. 12,500.00
almacenamiento público (50 LT) 250
Adquisición de contenedores estáticos con
1.2.2 tapa 1 m3, para centros poblados para Und 30 S/. 36,000.00
orgánicos 1200
Adquisición de contenedores estáticos con
1.2.3 tapa 1 m3, para centros poblados para Und 30 S/. 36,000.00
inorgánicos 1200
C.2 Adecuado barrido S/. 27,670.30
Suficiente equipamiento del personal de
2.1 S/. 7,730.30
barrido
Adquisición de equipos para barrido y de
2.1.1 S/. 7,730.30
proteccion personal
2.1.1.1 Contenedor y/o recolector móvil 660 LT Und 4 500 S/. 2,000.00
2.1.1.2 Casillero metálico de 4 compartimientos Und 1 899.9 S/. 899.90
2.1.1.3 Conos de seguridad de 18" Und 4 14.9 S/. 59.60
2.1.1.4 Equipo para barrido Módulo 12 67.7 S/. 812.40
2.1.1.5 Indumentaria para personal Módulo 8 494.8 S/. 3,958.40
Suficientes conocimientos en las labores de
2.2 S/. 18,940.00
barrido y en las actividades de su supervisión

Capacitación del personal en las labores de

2.1.1 S/. 17,940.00
barrido y supervisión
Taller de operación del servicio de limpieza
2.1.1.1 Taller 1 17940 S/. 17,940.00
publica
Desarrollo de un manual operativo para el
2.1.2 S/. 1,000.00
barrido
2.1.2.1 Elaboración de cuadernillos y reproducción Ciento 0.5 2000 S/. 1,000.00
Eficiente distribución de las rutas del barrido
2.3 S/. 1,000.00
con bajos rendimientos por trabajador
2.3.1 Elaboración de un mapa con rutas de barrido Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
Mayor capacidad operativa de recolección y
C.3 S/. 408,195.90
transporte de residuos sólidos
Estado adecuado de equipos para la
3.1 S/. 43,525.90
recolección
3.1.1 Adquisición de equipos para recolección S/. 2,001.10
3.2.1.1 Equipo básico para recolección Módulo 9 149 S/. 1,341.90
3.2.1.2 Manta de Nylon reforzado M2 20 15 S/. 300.00

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 201 de 240

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario
S/.
3.2.1.3 Conos de seguridad de 18" Und 8 15
119.20
3.2.1.4 Púnzon metálico de 1.2 m Und 8 30 S/. 240.00
3.1.2 Adquisición de indumentaria de proteccion S/. 41,524.80
3.2.1.1 Indumentaria de protección para Personal Módulo 6 521 S/. 3,124.80
3.2.1.2 Personal en Período de Prueba Servicio 1 38400.0 S/. 38,400.00
Incremento de cobertura de las rutas de
3.2 S/. 1,000.00
recolección
Trazo de rutas optimas con mayores niveles
3.2.1 S/. 1,000.00
de cobertura.
3.2.1.1 Elaboracion un mapa con rutas de recolección Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
Mayor capacidad disponible de las unidades
3.3 S/. 1,000.00
de recolección
Desarrollar un estudio con puntos de
3.3.1 S/. 1,000.00
transferencia
Elaboración de un mapa con puntos de recojo,
3.3.1.1 Estudio 1 S/. 1,000.00
tiempos para optimizar recursos 1000
Vehículos de transporte adecuado con altos
3.4 S/. 362,670.00
rendimientos
3.4.1 Adquisición de vehículos para el transporte S/. 362,670.00
Adquisición de Vehículo
3.4.1.1 Und 1 350000 S/. 350,000.00
compactador(capacidad 6 m3)
3.4.1.2 Adquisición de trimóvil (1 m3) Und 1 8500 S/. 8,500.00
3.4.1.3 Combustible para período de prueba Galones 180 11.5 S/. 2,070.00
3.4.1.4 Aceite para período de prueba und 6 350 S/. 2,100.00
Mejora del nivel de reaprovechamiento de los
C.4 S/. 396,015.73
RSM
Aumento del reciclado de los residuos
4.1 S/. 297,702.92
orgánicos
Construcción de una planta de
4.1.1 reaprovechamiento de residuos inorgánicos S/. 283,329.32
para la separación de los residuos
4.1.1.1 Construcción de una planta compostera m2 693 121.49556 S/. 84,196.42
4.1.1.2 Muro de Contención y maniobras m3 525 154.65369 S/. 81,193.19
4.1.1.3 Patio de selección y maniobras m2 450 259.97928 S/. 116,990.68
4.1.1.4 Área de clasificación de RR.SS m2 25.2 37.6599 S/. 949.03
Equipamiento de una planta para el
4.1.2 S/. 14,373.60
reaprovechamiento de residuos orgánicos
4.2.1.1 Balanza de plataforma Und 1 1600 S/. 1,600.00
4.2.1.2 Mesa con zaranda para segregación Und 1 4000 S/. 4,000.00
4.2.1.3 Zarandas para preparado de Compost m2 20 8.9 S/. 178.00
4.2.1.4 Adquisición de equipo manuales Módulo 6 192.6 S/. 1,155.60
4.2.1.5 Carretilla con llanta reforzada Und 3 140 S/. 420.00
4.2.1.6 Manguera duplex reforzada de 1" ml 200 2.6 S/. 520.00
4.2.1.7 Cal Und 10 15 S/. 150.00
4.2.1.8 Adquisición de equipos de medición Módulo 1 2850 S/. 2,850.00
4.2.1.9 Compra de lombriz eisenia foetida Und 1 3500 S/. 3,500.00

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

Aumento del reaprovechamiento de los

4.2 S/. 79,782.02
residuos inorgánicos

Construcción de una planta para el

4.2.1 S/. 31,559.22
reaprovechamiento de residuos inorgánicos
4.1.1.1 Construcción de una planta con galpones m2 537.6 58.7039 S/. 31,559.22
Equipamiento de una planta para el
4.2.2 S/. 48,222.80
reaprovechamiento de residuos inorgánicos.
4.2.2.1 Adquisición de equipo básico Módulo 1 44052.00 S/. 44,052.00
4.2.2.2 Adquisición de herramientas básicas Módulo 6 103.80 S/. 622.80
Adquisición de Carretilla con llanta
4.2.2.3 Und 3 140.00 S/. 420.00
reforzada
4.2.2.4 Implementación de Zarandas m2 20 8.90 S/. 178.00
4.2.2.5 Adquisición de accesorios metálicos Módulo 2 530.00 S/. 1,060.00
Kit de análisis químico del material de
4.2.2.6 Und 1 1890.00 S/. 1,890.00
compostaje y el humus.

Adecuado equipamiento del personal de

4.3 S/. 3,178.80
reaprovechamiento

Adquisición de indumentaria para personal

4.3.1 S/. 3,178.80
de reaprovechamiento
4.3.1.1 Indumentaria de protección para Personal Módulo 6 529.8 S/. 3,178.80
Adecuado conocimiento del personal para
4.4 S/. 15,352.00
labores de reaprovechamiento
4.4.1 Desarrollo del manual operativo S/. 1,000.00
Elaboración e impresión de un cuadernillo de
4.4.1.1 Ciento 0.5 2000 S/. 1,000.00
manual operativo
Capacitación del personal en
4.4.2 reaprovechamiento de residuos orgánicos e S/. 14,352.00
inorgánicos.
Taller de Clasificacion y reutilizacion de
4.4.2.1 Taller 2 3588 S/. 7,176.00
residuos solidos
taller sobre compostaje y tratamiento de
4.4.2.2 Taller 2 3588 S/. 7,176.00
residuos solidos
Apropiada disposición final de los residuos S/.
C.5
sólidos municipales 1,091,371.73

Disposición final con cumplimiento de S/.

5.1
normas y estándares técnicos vigentes 1,081,371.73
Elaboración de propuesta de Ordenanza
5.1.1 Municipal prohibiendo seguir utilizando el S/. 6,000.00
botadero
Informe del estudio de ubicación y cierre de
5.1.1.1 Consultoria 1 6000 S/. 6,000.00
los botaderos informales

Construcción de infraestructura para

5.1.2 S/. 1,062,066.23
disposición final en el sector Andayaque

Construcción de trincheras de almacenaje con

5.1.2.1 m2 1287 306.07 S/. 393,909.41
protección de geomembrana

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Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

5.1.2.2 Construcción para tratamiento de lixiviados m3 87.7 322.80 S/. 28,309.59

5.1.2.3 Construcción de vias de acceso ml 620 253.07 S/. 156,903.41
Construcción de infraestructura de uso
5.1.2.4 m2 24 12677.81 S/. 304,267.38
múltiple
S/.
5.1.2.5 Dotación de servicios básicos Servicio 1 165161.25
165,161.25
S/.
5.1.2.7 Construcción de cerco vivo m2 246.3 54.87
13,515.19
5.1.3 Adquisición de equipos para disposición final S/. 6,101.80
Mini compactadora mas galonera de 2.5 gl
5.1.3.1 Und 1 2100 S/. 2,100.00
MS 135 5.5hp 125 kg

5.1.3.2 Equipo básico Módulo 6 425.3 S/. 2,551.80

5.1.3.3 Adquisición de una bomba de agua 6.5 hp Und 1 1450 S/. 1,450.00
Adquisición de mobiliario para área de uso
5.1.4 S/. 3,858.00
múltiple
5.1.4.1 Mobiliario básico de atención Módulo 1 2048 S/. 2,048.00
5.1.4.2 Mobiliario para guardianía Módulo 1 1450 S/. 1,450.00
5.1.4.3 Sillas de madera Und 6 60 S/. 360.00
5.1.5 Adquisición de Indumentaria de protección S/. 3,345.70
5.1.5.1 Indumentaria de protección para Personal Módulo 6 529.8 S/. 3,178.80
5.1.5.2 Implementos de limpieza y sanidad Módulo 1 166.9 S/. 166.90
Personal con suficientes conocimientos para
5.2 S/. 10,000.00
realizar las labores de disposición final
5.2.1 Desarrollo del manual operativo S/. 2,500.00
Elaboración e impresión de un manual
5.2.1.1 Ciento 1 2500 S/. 2,500.00
operativo
5.2.2 Capacitación del personal. S/. 7,500.00
Taller sobre disposicion final (operación y
5.2.2.1 Taller 2 3750 S/. 7,500.00
mantenimiento)
Eficiente gestión técnica, administrativa,
C.6 económica y financiera del servicio de S/. 29,676.00
limpieza pública
Adecuado costeo del servicio de limpieza
6.1 S/. 22,500.00
pública
Diseño e implementación del sistema de
6.1.1 costeo, catastro (o empadronamiento de S/. 19,000.00
usuarios) y propuesta de arbitrios.

6.1.1.1 Elaboración del sistema de costeo del servicio Consultoria 1 1500 S/. 1,500.00

Elaboración de software de costos y cobro del

6.1.1.2 Consultoria 1 2000 S/. 2,000.00
servicio
Capacitación de personal en el uso del sistema
6.1.1.3 Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
y software
Programa de Difusion y socializacion del
6.1.1.4 Consultoria 1 2500 S/. 2,500.00
sistema y cobro del servicio

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Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario
Consultoria para elaboración de un informe de
6.1.1.5 sustento para la ordenanza municipal de Consultoria 1 12000 S/. 12,000.00
arbitrios
Diseño e implementación de un sistema
6.1.2 S/. 3,500.00
mejorado de cobranzas y recaudación.

Elaboracion del reglamento de la ordenza

6.1.2.1 Consultoria 1 3500 S/. 3,500.00
municipal de arbitrios
Adecuada protección del personal contra
6.2 enfermedades derivadas de las actividades S/. 7,176.00
de limpieza pública
Implementación de medidas preventivas y
6.2.1 monitoreo permanente para proteger al S/. 7,176.00
personal.
6.2.1.1 Taller sobre seguridad ocupacional Taller 2 3588 S/. 7,176.00
Adecuadas prácticas de la población en el
C.7 S/. 178,256.00
manejo de residuos sólidos

Suficiente difusión y sensibilización sobre

7.1 S/. 176,256.00
temas ambientales y sanitarios
Diseño e implementación de programas de
7.1.1 difusión y sensibilización en temas S/. 176,256.00
ambientales y sanitarios
Programa de difusión y sensibilización dirigido
7.1.1.1 Consultoria 1 90000 S/. 90,000.00
a barrios y comunidades

Programa de difusión y sensibilización dirigido

7.1.1.2 Consultoria 1 35650 S/. 35,650.00
a instituciones públicas y privadas

Programa de difusión y sensibilización dirigido

7.1.1.3 Consultoria 1 13250 S/. 13,250.00
a Instituciones educativas

Programa de difusión y sensibilización dirigido

7.1.1.4 Consultoria 1 34356 S/. 34,356.00
a promotores ambientales
7.1.1.5 Elaboración de Spot radial en quechua Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
Desarrollo de un programa para la
7.1.1.6 conformación de comites de vigilancia sobre Consultoria 1 2000 S/. 2,000.00
RR.SS
Suficiente sensibilización sobre el pago del
7.2 S/. 1,000.00
servicio
Diseño e implementación de programas de
7.2.1 difusión y sensibilización en el pago del S/. 1,000.00
servicio.
7.2.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
Suficientes conocimientos de las normas y
7.3 S/. 1,000.00
sanciones.
Diseño e implementación de campañas de
7.3.1 S/. 1,000.00
difusión de normas y sanciones
7.3.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
COSTO DIRECTO S/. 2,255,385
Gastos generales glb 7% 157877.5
Estudio definitivo Estudio 2.5% 56385
Supervisión y monitoreo Servicio 3% 67662.4

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Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

Liquidación Estudio 0.8% 18043.1

Declaratoria medioambiental Estudio 15000
TOTAL DE INVERSIÓN S/. 2,570,353
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.4.1.2. ALTERNATIVA 02
Los costos de inversión precios de mercado en la Alternativa II ascienden a S/. 3, 530,376
(Tres Millones Quinientos Treinta Trecientos Setenta y Seis con 85/100 nuevos soles); tal
como se aprecia en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 94: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

C.1 Adecuado almacenamiento S/. 124,200.00

Adecuadas prácticas de almacenamiento
1.1 S/. 39,700.00
domiciliario
Adquisición de bolsas para segregación y
1.1.1
reciclaje
Compra de bolsas para segregación.
1.1.1.1 Millar 2 100 S/. 200.00
Programa piloto
Implementación de programas de
1.1.1.2 Servicio 1 7000 S/. 7,000.00
formalizacion de recicladores
1.1.1.3 Programa de segregación en la fuente Servicio 1 32500 S/. 32,500.00
Se cuenta con suficiente capacidad de
1.2 almacenamiento público en buenas S/. 84,500.00
prácticas
Adquisición e instalación de basculantes
1.2.1 gemelos de fibra de vidrio para Und 50 S/. 12,500.00
almacenamiento público (50 LT) 250
Adquisición de contenedores estáticos con
1.2.2 tapa 1 m3, para centros poblados para Und 30 S/. 36,000.00
orgánicos 1200
Adquisición de contenedores estáticos con
1.2.3 tapa 1 m3, para centros poblados para Und 30 S/. 36,000.00
inorgánicos 1200
C.2 Adecuado barrido S/. 27,670.30
Suficiente equipamiento del personal de
2.1 S/. 7,730.30
barrido
Adquisición de equipos para barrido y de
2.1.1 S/. 7,730.30
protección personal
2.1.1.1 Contenedor y/o recolector móvil 660 LT Und 4 500 S/. 2,000.00
2.1.1.2 Casillero metálico de 4 compartimientos Und 1 899.9 S/. 899.90
2.1.1.3 Conos de seguridad de 18" Und 4 14.9 S/. 59.60
2.1.1.4 Equipo para barrido Módulo 12 67.7 S/. 812.40
2.1.1.5 Indumentaria para personal Módulo 8 494.8 S/. 3,958.40
Suficientes conocimientos en las labores de
2.2 barrido y en las actividades de su S/. 18,940.00
supervisión

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Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

Capacitación del personal en las labores de

2.1.1 S/. 17,940.00
barrido y supervisión
Taller de operación del servicio de limpieza
2.1.1.1 Taller 1 17940 S/. 17,940.00
publica
Desarrollo de un manual operativo para el
2.1.2 S/. 1,000.00
barrido
2.1.2.1 Elaboración de cuadernillos y reproducción Ciento 0.5 2000 S/. 1,000.00
Eficiente distribución de las rutas del
2.3 barrido con bajos rendimientos por S/. 1,000.00
trabajador
Elaboración de un mapa con rutas de
2.3.1 Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
barrido
Mayor capacidad operativa de recolección
C.3 S/. 1,255,525.90
y transporte de residuos sólidos
Estado adecuado de equipos para la
3.1 S/. 43,525.90
recolección
3.1.1 Adquisición de equipos para recolección S/. 2,001.10
3.2.1.1 Equipo básico para recolección Módulo 9 149 S/. 1,341.90
3.2.1.2 Manta de Nylon reforzado M2 20 15 S/. 300.00
3.2.1.3 Conos de seguridad de 18" Und 8 15 S/. 119.20
3.2.1.4 Púnzon metálico de 1.2 m Und 8 30 S/. 240.00
3.1.2 Adquisición de indumentaria de proteccion S/. 41,524.80
3.2.1.1 Indumentaria de protección para Personal Módulo 6 521 S/. 3,124.80
3.2.1.2 Personal en Período de Prueba Servicio 1 38400.0 S/. 38,400.00
Incremento de cobertura de las rutas de
3.2 S/. 1,000.00
recolección
Trazo de rutas optimas con mayores
3.2.1 S/. 1,000.00
niveles de cobertura.
Elaboracion un mapa con rutas de
3.2.1.1 Consultoria 1 S/. 1,000.00
recolección 1000
Mayor capacidad disponible de las
3.3 S/. 1,000.00
unidades de recolección
Desarrollar un estudio con puntos de
3.3.1 S/. 1,000.00
transferencia
Elaboración de un mapa con puntos de
3.3.1.1 Estudio 1 S/. 1,000.00
recojo, tiempos para optimizar recursos 1000
Vehículos de transporte adecuado con
3.4 S/. 1,210,000.00
altos rendimientos
3.4.1 Adquisición de vehículos para el transporte S/. 1,210,000.00
Alquiler de Vehículo
3.4.1.1 Servicio 1 950000 S/. 950,000.00
compactador(capacidad 6 m3)
3.4.1.2 Alquiler de trimóvil (1 m3) Servicio 1 260000 S/. 260,000.00

Mejora del nivel de reaprovechamiento de

C.4 S/. 396,015.73
los RSM
Aumento del reciclado de los residuos
4.1 S/. 297,702.92
orgánicos

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Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario
Construcción de una planta de
reaprovechamiento de residuos
4.1.1 S/. 283,329.32
inorgánicos para la separación de los
residuos
4.1.1.1 Construcción de una planta compostera m2 693 121.49556 S/. 84,196.42
4.1.1.2 Muro de Contención y maniobras m3 525 154.65369 S/. 81,193.19
4.1.1.3 Patio de selección y maniobras m2 450 259.97928 S/. 116,990.68
4.1.1.4 Área de clasificación de RR.SS m2 25.2 37.6599 S/. 949.03
Equipamiento de una planta para el
4.1.2 S/. 14,373.60
reaprovechamiento de residuos orgánicos
4.2.1.1 Balanza de plataforma Und 1 1600 S/. 1,600.00
4.2.1.2 Mesa con zaranda para segregación Und 1 4000 S/. 4,000.00
4.2.1.3 Zarandas para preparado de Compost m2 20 8.9 S/. 178.00
4.2.1.4 Adquisición de equipo manuales Módulo 6 192.6 S/. 1,155.60
4.2.1.5 Carretilla con llanta reforzada Und 3 140 S/. 420.00
4.2.1.6 Manguera duplex reforzada de 1" ml 200 2.6 S/. 520.00
4.2.1.7 Cal Und 10 15 S/. 150.00
4.2.1.8 Adquisición de equipos de medición Módulo 1 2850 S/. 2,850.00
4.2.1.9 Compra de lombriz eisenia foetida Und 1 3500 S/. 3,500.00
Aumento del reaprovechamiento de los
4.2 S/. 79,782.02
residuos inorgánicos
Construcción de una planta para el
4.2.1 reaprovechamiento de residuos S/. 31,559.22
inorgánicos
4.1.1.1 Construcción de una planta con galpones m2 537.6 58.7039 S/. 31,559.22
Equipamiento de una planta para el
4.2.2 reaprovechamiento de residuos S/. 48,222.80
inorgánicos.
4.2.2.1 Adquisición de equipo básico Módulo 1 44052.00 S/. 44,052.00
4.2.2.2 Adquisición de herramientas básicas Módulo 6 103.80 S/. 622.80
Adquisición de Carretilla con llanta
4.2.2.3 Und 3 140.00 S/. 420.00
reforzada
4.2.2.4 Implementación de Zarandas m2 20 8.90 S/. 178.00
4.2.2.5 Adquisición de accesorios metálicos Módulo 2 530.00 S/. 1,060.00
Kit de análisis químico del material de
4.2.2.6 Und 1 1890.00 S/. 1,890.00
compostaje y el humus.

Adecuado equipamiento del personal de

4.3 S/. 3,178.80
reaprovechamiento

Adquisición de indumentaria para personal

4.3.1 S/. 3,178.80
de reaprovechamiento
4.3.1.1 Indumentaria de protección para Personal Módulo 6 529.8 S/. 3,178.80
Adecuado conocimiento del personal para
4.4 S/. 15,352.00
labores de reaprovechamiento
4.4.1 Desarrollo del manual operativo S/. 1,000.00

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

Elaboración e impresión de un cuadernillo

4.4.1.1 Ciento 0.5 2000 S/. 1,000.00
de manual operativo
Capacitación del personal en
4.4.2 reaprovechamiento de residuos orgánicos S/. 14,352.00
e inorgánicos.
Taller de Clasificacion y reutilizacion de
4.4.2.1 Taller 2 3588 S/. 7,176.00
residuos solidos
taller sobre compostaje y tratamiento de
4.4.2.2 Taller 2 3588 S/. 7,176.00
residuos solidos
Apropiada disposición final de los residuos
C.5 S/. 1,091,371.73
sólidos municipales

Disposición final con cumplimiento de

5.1 S/. 1,081,371.73
normas y estándares técnicos vigentes
Elaboración de propuesta de Ordenanza
5.1.1 Municipal prohibiendo seguir utilizando el S/. 6,000.00
botadero
Informe del estudio de ubicación y cierre de
5.1.1.1 Consultoria 1 6000 S/. 6,000.00
los botaderos informales

Construcción de infraestructura para

5.1.2 S/. 1,062,066.23
disposición final en el sector Andayaque

Construcción de trincheras de almacenaje

5.1.2.1 m2 1287 306.07 S/. 393,909.41
con protección de geomembrana
5.1.2.2 Construcción para tratamiento de lixiviados m3 87.7 322.80 S/. 28,309.59
5.1.2.3 Construcción de vias de acceso ml 620 253.07 S/. 156,903.41
Construcción de infraestructura de uso
5.1.2.4 m2 24 12677.81 S/. 304,267.38
múltiple
5.1.2.5 Dotación de servicios básicos Servicio 1 165161.25 S/. 165,161.25
5.1.2.7 Construcción de cerco vivo m2 246.3 54.87 S/. 13,515.19
Adquisición de equipos para disposición
5.1.3 S/. 6,101.80
final
Mini compactadora mas galonera de 2.5 gl
5.1.3.1 Und 1 2100 S/. 2,100.00
MS 135 5.5hp 125 kg

5.1.3.2 Equipo básico Módulo 6 425.3 S/. 2,551.80

5.1.3.3 Adquisición de una bomba de agua 6.5 hp Und 1 1450 S/. 1,450.00
Adquisición de mobiliario para área de uso
5.1.4 S/. 3,858.00
múltiple
5.1.4.1 Mobiliario básico de atención Módulo 1 2048 S/. 2,048.00
5.1.4.2 Mobiliario para guardianía Módulo 1 1450 S/. 1,450.00
5.1.4.3 Sillas de madera Und 6 60 S/. 360.00
5.1.5 Adquisición de Indumentaria de protección S/. 3,345.70
Indumentaria de protección para
5.1.5.1 Módulo 6 529.8 S/. 3,178.80
Personal
5.1.5.2 Implementos de limpieza y sanidad Módulo 1 166.9 S/. 166.90
Personal con suficientes conocimientos
5.2 S/. 10,000.00
para realizar las labores de disposición final
5.2.1 Desarrollo del manual operativo S/. 2,500.00

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 209 de 240

 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario
Elaboración e impresión de un manual
5.2.1.1 Ciento 1 2500 S/. 2,500.00
operativo
5.2.2 Capacitación del personal. S/. 7,500.00
Taller sobre disposicion final (operación y
5.2.2.1 Taller 2 3750 S/. 7,500.00
mantenimiento)
Eficiente gestión técnica, administrativa,
C.6 económica y financiera del servicio de S/. 29,676.00
limpieza pública
Adecuado costeo del servicio de limpieza
6.1 S/. 22,500.00
pública
Diseño e implementación del sistema de
6.1.1 costeo, catastro (o empadronamiento de S/. 19,000.00
usuarios) y propuesta de arbitrios.

Elaboración del sistema de costeo del

6.1.1.1 Consultoria 1 1500 S/. 1,500.00
servicio

Elaboración de software de costos y cobro

6.1.1.2 Consultoria 1 2000 S/. 2,000.00
del servicio
Capacitación de personal en el uso del
6.1.1.3 Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
sistema y software
Programa de Difusion y socializacion del
6.1.1.4 Consultoria 1 2500 S/. 2,500.00
sistema y cobro del servicio
Consultoria para elaboración de un informe
6.1.1.5 de sustento para la ordenanza municipal de Consultoria 1 12000 S/. 12,000.00
arbitrios
Diseño e implementación de un sistema
6.1.2 S/. 3,500.00
mejorado de cobranzas y recaudación.

Elaboracion del reglamento de la ordenza

6.1.2.1 Consultoria 1 3500 S/. 3,500.00
municipal de arbitrios
Adecuada protección del personal contra
6.2 enfermedades derivadas de las actividades S/. 7,176.00
de limpieza pública
Implementación de medidas preventivas y
6.2.1 monitoreo permanente para proteger al S/. 7,176.00
personal.
6.2.1.1 Taller sobre seguridad ocupacional Taller 2 3588 S/. 7,176.00
Adecuadas prácticas de la población en el
C.7 S/. 178,256.00
manejo de residuos sólidos

Suficiente difusión y sensibilización sobre

7.1 S/. 176,256.00
temas ambientales y sanitarios
Diseño e implementación de programas de
7.1.1 difusión y sensibilización en temas S/. 176,256.00
ambientales y sanitarios
Programa de difusión y sensibilización
7.1.1.1 Consultoria 1 90000 S/. 90,000.00
dirigido a barrios y comunidades

Programa de difusión y sensibilización

7.1.1.2 Consultoria 1 35650 S/. 35,650.00
dirigido a instituciones públicas y privadas

Programa de difusión y sensibilización

7.1.1.3 Consultoria 1 13250 S/. 13,250.00
dirigido a Instituciones educativas

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

Unidad de Precio
ITEM DESCRIPCIÓN Cantidad Sub total
Medida Unitario

Programa de difusión y sensibilización

7.1.1.4 Consultoria 1 34356 S/. 34,356.00
dirigido a promotores ambientales
7.1.1.5 Elaboración de Spot radial en quechua Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
Desarrollo de un programa para la
7.1.1.6 conformación de comites de vigilancia Consultoria 1 2000 S/. 2,000.00
sobre RR.SS
Suficiente sensibilización sobre el pago del
7.2 S/. 1,000.00
servicio
Diseño e implementación de programas de
7.2.1 difusión y sensibilización en el pago del S/. 1,000.00
servicio.
7.2.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
Suficientes conocimientos de las normas y
7.3 S/. 1,000.00
sanciones.
Diseño e implementación de campañas de
7.3.1 S/. 1,000.00
difusión de normas y sanciones
7.3.1.1 Elaboración de spot radiales en quechua Consultoria 1 1000 S/. 1,000.00
COSTO DIRECTO S/. 3,102,716
Gastos generales glb 7% S/. 217,190.10
Estudio definitivo Estudio 2.5% S/. 77,567.89
Supervisión y monitoreo Servicio 3% S/. 93,081.47
Liquidación Estudio 0.8% S/. 24,821.73
Declaratoria medioambiental Estudio 15000
TOTAL DE INVERSIÓN S/. 3,530,377
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

4.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN

Es oportuno precisar que en el presente estudio no se ha considerado costos de reposición,
en el distrito no se ha identificado ningún tipo de fenómenos naturales de gravedad que
podrían afectar la unidad productora por lo que no tendrá un presupuesto para esta actividad
de reposición, se tendrá un costo de un estudio ambiental y tendrá su mitigación ambiental
en la etapa de ejecución del Proyecto.

4.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

4.4.3.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto en la actualidad se
encuentra asumido por la Municipalidad distrital de Ccatca el cual tiene un costo de S/.
134,413 el cual se detalla en el siguiente cuadro.

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CUADRO N° 95: COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – SIN PROYECTO

Total Anual
Rubro
S/.
1. Costos de Operación S/. 99,785.60
Planillas S/. 57,960.00
Herramientas y materiales S/. 17,200.00
Combustible S/. 15,360.00
Indumentaria S/. 4,200.00
Personal administrativo S/. 260.00
Material de Escritorio S/. 260.00
Pago de Servicios S/. 4,545.60

2. Costo de Mantenimiento S/. 34,627.52

Mantenimiento S/. 21,255.30
Bienes depreciables S/. 13,372.22

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 134,413.12

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

4.4.3.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Los costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales se realizan a lo largo
del horizonte de evaluación, estos costos corresponden básicamente a los componentes de:
Personal, combustibles y lubricantes, materiales de consumo, servicios de terceros, la
operatividad del sistema financiero y campañas de sensibilización, pero ajustados con el
factor de corrección según la normativa en uso.

En la situación con proyecto para la alternativa I tiene un costo total de S/.289,369.92 el cual
se asumen los nuevos trabajadores u operadores para darle la sostenibilidad respectiva al
proyecto que se está planteando en la alternativa I:

CUADRO N° 96: COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

Rubro Total Anual S/.

1. Costos de Operación S/. 249,997.00

Planillas S/. 135,360.00
Herramientas y materiales S/. 17,200.00
Combustible S/. 35,328.00
Indumentaria S/. 13,072.80
Personal administrativo S/. 22,245.30
Material de Escritorio S/. 22,245.30
Pago de Servicios S/. 4,545.60

2. Costo de Mantenimiento S/. 39,372.92

Mantenimiento S/. 26,000.70
Bienes depreciables S/. 13,372.22

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 289,369.92

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

En la situación con proyecto para la alternativa II tiene un costo total de S/.250,459.50 el cual
se asumen los nuevos trabajadores u operadores para darle la sostenibilidad respectiva al
proyecto que se está planteando en la alternativa II:

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CUADRO N° 97: COSTOS DE O&M A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02

Total Anual
Rubro
S/.
1. Costos de Operación S/. 249,997.00
Planillas S/. 135,360.00
Herramientas y materiales S/. 17,200.00
Combustible S/. 35,328.00
Indumentaria S/. 13,072.80
Personal administrativo S/. 22,245.30
Material de Escritorio S/. 22,245.30
Pago de Servicios S/. 4,545.60

2. Costo de Mantenimiento S/. 462.50

Mantenimiento S/. 396.00
Bienes depreciables S/. 66.50

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 250,459.50

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

5. EVALUACIÓN

5.1. EVALUACIÓN SOCIAL

La evaluación que se realiza en el presente proyecto es la de COSTO/EFECTIVIDAD, por lo cual
a continuación se detalla los beneficios que se podrían lograr a lo largo del horizonte del
mismo.

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES

5.1.1.1. BENEFICIOS SOCIALES CUALITATIVOS
- Mejorar la Calidad de Vida de la Población del Distrito
- Mejora de la calidad ambiental
- Servicios públicos sostenibles
- Protección de la salud de la población
- Eliminación de puntos críticos.
- Reducción de contaminación de recursos naturales
- Erradicación de vectores y roedores.
- Personal de servicio protegido de enfermedades
- Población satisfecha por servicio eficiente
- Usuarios asumen costos del servicio

5.1.1.2. BENEFICIOS ECONÓMICOS

El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima
de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.

Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la

venta de material recuperado.

En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de proyectos
enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la población en su conjunto.

La Municipalidad Distrital de Ccatca, dado que tiene la responsabilidad legal del servicio de
limpieza pública de los residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la
población implementando mejores sistemas dl servicio de limpieza pública y disposición final

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de los residuos sólidos, además una eficiente gestión genera un menor gasto mensual en
recolección, transporte, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para aplicarlo
en los gastos que generen otro tipo de impacto social. Además del servicio de limpieza
pública, incluida la disposición final de los residuos sólidos, debe velar por la prestación de
otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, los mismos que son servicios básicos
para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la población que la utiliza; en tal
sentido, dados los beneficios reales que otorga y los costos en que se incurren para su
prestación, la población está obligada a cubrir dichos costos.

5.1.2. COSTOS SOCIALES

En la evaluación se utilizan los precios de mercado, o precios privados, calculándose los costos
incrementales de las dos alternativas de solución. En la evaluación social del proyecto, se ha
efectuado las correcciones de los precios privados a precios sociales, para tal efecto se utilizó
los factores establecidos por el MEF, para los componentes de los beneficios, operación,
mantenimiento e inversiones; de manera que a cada uno de los componentes se ha
ponderado con los respectivos factores para establecer el flujo neto de beneficios y costos
incrementales para ambas alternativas.

5.1.2.1. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Para calcular el costo de inversión a precios sociales de las alternativas se calcula en función
a los factores de corrección establecidos en el Anexo SNIP 10: parámetros de evaluación.

El costo de inversión a precios en la alternativa I asciende a S/.2, 185,657.30; tal como se

aprecia en el siguiente cuadro:

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CUADRO N° 98: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01

Costo Total Costo Total
Item Detalle Cantidad
(S/.) (S/.)
1.0 COSTOS DIRECTOS 2,255,385.45 1,909,139.80

C.1 Adecuado almacenamiento 124,200.00 107,646.40

Insumo de origen nacional 84,700.00 0.847 71,740.90
Mano de obra calificada 39,500.00 0.909 35,905.50
Mano de obra no calificada 0.00 0.410 0.00

C.2 Adecuado barrido 27,670.30 24,673.02

Insumo de origen nacional 7,730.30 0.847 6,547.56
Mano de obra calificada 19,940.00 0.909 18,125.46
Mano de obra no calificada 0.410 0.00
Eficiente servicio de recolección y transporte de residuos
C.3 408,195.90 329,085.13
sólidos
Insumo de origen nacional 367,795.90 0.847 311,523.13
Mano de obra calificada 2,000.00 0.909 1,818.00
Mano de obra no calificada 38,400.00 0.410 15,744.00

C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM 395,925.73 334,896.52

Insumo de origen nacional 301,851.60 0.847 255,668.30

Mano de obra calificada 81,478.59 0.909 74,064.04
Mano de obra no calificada 12,595.54 0.410 5,164.17

Apropiada disposición final de los residuos sólidos

C.5 1,091,371.73 920,647.04
municipales
Insumo de origen nacional 809,855.17 0.847 685,947.33
Mano de obra calificada 239,033.91 0.909 217,281.82
Mano de obra no calificada 42,482.65 0.410 17,417.89
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6 33,176.00 1 30,156.98
financiera del servicio de limpieza pública
Insumo de origen nacional 0.00 0.847 0.00
Mano de obra calificada 33,176.00 0.909 30,156.98
Mano de obra no calificada 0.00 0.410 0.00
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos
C.7 178,256.00 1 162,034.70
sólidos
Insumo de origen nacional 0.00 0.847 0.00
Mano de obra calificada 178,256.00 0.909 162,034.70
Mano de obra no calificada 0.00 0.410 0.00
2.00 COSTOS INDIRECTOS 314,968.00 276,517.51
2.10 Gastos generales 157,877.50 0.847 133,722.24
2.20 Estudio definitivo 56,385.00 0.909 51,253.97
2.30 Supervisión y monitoreo 67,662.40 0.909 61,505.12
2.40 Liquidación 18,043.10 0.909 16,401.18
2.50 Declaratoria medioambiental 15,000.00 0.909 13,635.00
TOTAL INVERSIÓN DEL PROYECTO 2,570,353.45 2,185,657.30
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

El costo de inversión a precios en la alternativa II asciende a S/.3, 077,126.54; tal como se

aprecia en el siguiente cuadro:

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

CUADRO N° 99: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02

Costo Total Costo Total
Item Detalle Cantidad
(S/.) (S/.)
1.0 COSTOS DIRECTOS 3,102,715.66 2,701,848.31
C.1 Adecuado almacenamiento 124,200.00 107,646.40
Insumo de origen nacional 84,700.00 0.847 71,740.90
Mano de obra calificada 39,500.00 0.909 35,905.50
Mano de obra no calificada 0.00 0.410 0.00

C.2 Adecuado barrido 27,670.30 24,673.02

Insumo de origen nacional 7,730.30 0.847 6,547.56
Mano de obra calificada 19,940.00 0.909 18,125.46
Mano de obra no calificada 0.00 0.410 0.00
Eficiente servicio de recolección y transporte de residuos
C.3 1,255,525.90 1,121,793.64
sólidos
Insumo de origen nacional 5,125.90 0.847 4,341.64
Mano de obra calificada 1,212,000.00 0.909 1,101,708.00
Mano de obra no calificada 38,400.00 0.410 15,744.00

C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM 395,925.73 334,896.52

Insumo de origen nacional 301,851.60 0.847 255,668.30

Mano de obra calificada 81,478.59 0.909 74,064.04
Mano de obra no calificada 12,595.54 0.410 5,164.17

Apropiada disposición final de los residuos sólidos

C.5 1,091,371.73 920,647.04
municipales
Insumo de origen nacional 809,855.17 0.847 685,947.33
Mano de obra calificada 239,033.91 0.909 217,281.82
Mano de obra no calificada 42,482.65 0.410 17,417.89
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6 33,176.00 1 30,156.98
financiera del servicio de limpieza pública
Insumo de origen nacional 0.00 0.847 0.00
Mano de obra calificada 33,176.00 0.909 30,156.98
Mano de obra no calificada 0.00 0.410 0.00
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
C.7 178,256.00 1 162,034.70
residuos sólidos
Insumo de origen nacional 0.00 0.847 0.00
Mano de obra calificada 178,256.00 0.909 162,034.70
Mano de obra no calificada 0.00 0.410 0.00
2.00 COSTOS INDIRECTOS 427,661.18 375,278.23
2.10 Gastos generales 217,190.10 0.847 183,960.01
2.20 Estudio definitivo 77,567.89 0.909 70,509.21
2.30 Supervisión y monitoreo 93,081.47 0.909 84,611.06
2.40 Liquidación 24,821.73 0.909 22,562.95
2.50 Declaratoria medioambiental 15,000.00 0.909 13,635.00
TOTAL INVERSIÓN DEL PROYECTO 3,530,376.85 3,077,126.54
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

5.1.2.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

El cálculo de costos incrementales, se realizó para el horizonte del proyecto (10 años),
previamente se ha proyectado lo siguiente: Los costos de operación con proyecto restados
por los costos sin proyecto nos dan los costos incrementales de ambas alternativas a precios
privados y sociales teniendo en cuenta que para efectos de evaluación es requisito
fundamental la comparación que debe existir entre las alternativas respecto a la situación sin
proyecto, la incorporación y adopción de procesos tecnológicos y/u otros elementos directos
o indirectos en la producción con la alternativa planteada puede hacer rentable y más
sostenible con la intervención del proyecto.

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CUADRO N° 100: COSTOS DE O&M A PRECIOS SOCIALES – SIN PROYECTO

Total Anual Precio
Rubro FC
S/. Social
1. Costos de Operación S/. 99,785.60 80403.3632
Planillas S/. 57,960.00 0.909 52685.64
Herramientas y materiales S/. 17,200.00 0.909 15634.8
Combustible S/. 15,360.00 0.41 6297.6
Indumentaria S/. 4,200.00 0.41 1722
Personal administrativo S/. 260.00 0.41 106.6
Material de Escritorio S/. 260.00 0.41 106.6
Pago de Servicios S/. 4,545.60 0.847 3850.1232

2. Costo de Mantenimiento S/. 34,627.52 29329.5094

Mantenimiento S/. 21,255.30 0.847 18003.2391
Bienes depreciables S/. 13,372.22 0.847 11326.2703

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 134,413.12 109,732.87

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

CUADRO N° 101: COSTOS DE O&M A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01

Precio
Rubro Total Anual S/. FC
Social
1. Costos de Operación S/. 249,997.00 180612.637
Planillas S/. 135,360.00 0.909 123042.24
Herramientas y materiales S/. 17,200.00 0.909 15634.8
Combustible S/. 35,328.00 0.41 14484.48
Indumentaria S/. 13,072.80 0.41 5359.848
Personal administrativo S/. 22,245.30 0.41 9120.573
Material de Escritorio S/. 22,245.30 0.41 9120.573
Pago de Servicios S/. 4,545.60 0.847 3850.1232

2. Costo de Mantenimiento S/. 39,372.92 33348.8632

Mantenimiento S/. 26,000.70 0.847 22022.5929
Bienes depreciables S/. 13,372.22 0.847 11326.2703

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 289,369.92 213,961.50

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

CUADRO N° 102: COSTOS DE O&M A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02

Total Anual Precio
Rubro FC
S/. Social
1. Costos de Operación S/. 249,997.00 180612.637
Planillas S/. 135,360.00 0.909 123042.24
Herramientas y materiales S/. 17,200.00 0.909 15634.8
Combustible S/. 35,328.00 0.41 14484.48
Indumentaria S/. 13,072.80 0.41 5359.848
Personal administrativo S/. 22,245.30 0.41 9120.573
Material de Escritorio S/. 22,245.30 0.41 9120.573
Pago de Servicios S/. 4,545.60 0.847 3850.1232

2. Costo de Mantenimiento S/. 462.50 391.7375

Mantenimiento S/. 396.00 0.847 335.412
Bienes depreciables S/. 66.50 0.847 56.3255

TOTAL COSTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 250,459.50 181,004.37

FUENTE: Municipalidad Distrital de Ccatca

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5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD

La evaluación es de costo/beneficio; se considera como mejor propuesta, el que en términos
netos produzca un mayor índice de rentabilidad. El objetivo es determinar cuál de las
alternativas analizadas logra los objetivos deseados al menor costo y por ende con mejores
índices de rentabilidad económica y social.

Para llevar a cabo la evaluación económica, se partió identificando y evaluando la magnitud

del problema, para que en base a ello, se proponga la solución de la misma definiéndola como
el objetivo del proyecto, para lo cual se ha establecido la implementación de acciones
excluyentes y complementarias, consolidadas en 02 planteamientos técnicos, para los cuales
se ha determinado su costo de inversión, operación y mantenimiento a precios sociales.

Para realizar la evaluación se considera el horizonte de evaluación de 10 años y se utiliza la

tasa social de descuento del 9%.
Para obtener el Costo efectividad, primero se realiza el cálculo del Valor actual de los Costos
(VAC), cuya fórmula se muestra a continuación.

Dónde:

El costo eficacia se obtiene con la siguiente formula.

Los resultados de la evaluación social para las alternativas I y II se muestran en el siguiente

cuadro.

CUADRO N° 103: ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD – ALTERNATIVA 01

PERIODO
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 2,185,657.30
B) COSTO DE OPER. Y MANT. CON PROY. ALT I 0.00 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962
1. Gastos de Operación y Mantenimiento 0.00 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962 213,962
C) COSTOS DE OPER. Y MANTEN SIN PROY. 0.00 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733
2. Gastos de Operación y Mantenimiento 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733
D) COSTOS INCREMENT. (ALTERNATIVA I) 0.00 104,229 104,229 104,229 104,229 104,229 104,229 104,229 104,229 104,229 104,229
E) FACTOR DE ACTUALIZACIÓN (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL DE COSTOS (VAC) (DXE) 0.00 95,623 87,727 80,484 73,838 67,741 62,148 57,017 52,309 47,990 44,027
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
N° Beneficiarios (Habitante) = 24,542.81
TSD. = 9% Población Beneficiaria demandante desde 2018 a 2027,
ΣVAC = 2,854,561 24543 Nº Beneficiarios
VAE = 444,798
COSTO EFECTIVIDAD = 116.31
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

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CUADRO N° 104: ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD – ALTERNATIVA 02

PERIODO
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTO DE INVERSION 3,077,126.54
B) COSTO DE OPER. Y MANT. CON PROY. ALT II 0.00 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004
1. Gastos de Operación y Mantenimiento 0.00 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004 181,004
C) COSTOS DE OPER. Y MANTEN SIN PROY. 0.00 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733
2. Gastos de Operación y Mantenimiento 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733 109,733
D) COSTOS INCREMENT. (ALTERNATIVA II) 0.00 71,272 71,272 71,272 71,272 71,272 71,272 71,272 71,272 71,272 71,272
E) FACTOR DE ACTUALIZACIÓN (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL DE COSTOS (VAC) (DXE) 0.00 65,387 59,988 55,035 50,491 46,322 42,497 38,988 35,769 32,815 30,106
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
N° Beneficiarios (Habitante) = 24,542.81
TSD. = 9% Población Beneficiaria demandante desde 2016 a 2027,
ΣVAC = 3,534,523 24543 Beneficiarios
VAE = 575,227 24,543
COSTO EFECTIVIDAD = 144.01
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

De la evaluación realizada se llega a la conclusión siguiente:

A precios sociales la Alternativa I muestra mejor Rentabilidad, utilizando como indicador el

VANS para este caso presenta un Valor Actual Neto Social de S/. 2, 854,561 quiere decir que
aparte de la rentabilidad exigida (TSD) el proyecto presenta beneficios económicos.

De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, se observa en el cuadro comparativo

anterior, de que la alternativa I, presenta menores costos unitarios (S/. 116.31 por habitante)
para la atención del servicio ambientales (C/E) por cada Nº beneficiario (habitante); en
consecuencia la alternativa seleccionada es la primera alternativa.

5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

En el presente proyecto está expuesto a factores no controlables por el ejecutor u operador,
los cuales pueden afectar su ejecución u operación y mantenimiento a los largo del horizonte
de evaluación.

De acuerdo a nuestro análisis se pudo identificar que las variables Inversión, Costos de O&M
y los Beneficios son aquellas variables con mayor incertidumbre. Se utilizará el VANS como
indicador dependiente (afectado) por la variación de las variables con mayor incertidumbre y
sus respectivos límites críticos.

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CUADRO N° 105: ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALT. I y II

Alternativa I Alternativa II
Indicador Inversion Inversion
VACS CE VACS CE
30% 2,841,354.49 3,510,258.15 143.03 4,000,264.50 4,457,660.60 181.63
20% 2,622,788.76 3,291,692.42 134.12 3,692,551.84 4,149,947.95 169.09
15% 2,513,505.90 3,182,409.55 129.67 3,538,695.52 3,996,091.62 162.82
9% 2,382,366.46 3,051,270.12 124.32 3,354,067.92 3,811,464.03 155.30
3% 2,251,227.02 2,920,130.68 118.98 3,169,440.33 3,626,836.44 147.78
0% 2,185,657.30 2,854,560.96 116.31 3,077,126.54 3,534,522.64 144.01
-3% 2,120,087.58 2,788,991.24 113.64 2,984,812.74 3,442,208.84 140.25
-9% 1,988,948.15 2,657,851.80 108.29 2,800,185.15 3,257,581.25 132.73
-15% 1,857,808.71 2,526,712.36 102.95 2,615,557.56 3,072,953.66 125.21
-20% 1,748,525.84 2,417,429.50 98.50 2,461,701.23 2,919,097.33 118.94
-30% 1,529,960.11 2,198,863.77 89.59 2,153,988.57 2,611,384.68 106.40
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

ILUSTRACIÓN N° 43: ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

De acuerdo al análisis de sensibilidad realizado podemos concluir que una variación positiva
de la Inversión del 9%, los indicadores del costo eficacia en las alternativas I y II son viables;
sin embargo la alternativa I es más viable socialmente que la alternativa II dado que se obtiene
un CE de 116.31 inferior a 144.01; en tal sentido el proyecto no es sensible ante variaciones
en la inversión.

5.2. EVALUACIÓN PRIVADA

Ante la falta de posibilidades de desarrollar el proyecto mediante una Asociación Público
Privada, no corresponde desarrollar este ítem.

5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El análisis de sostenibilidad nos permitirá apreciar la capacidad propia que tendrá el proyecto
para cubrir los egresos originados por conceptos de mantenimiento y de esta manera
garantizar el funcionamiento adecuado a lo largo del horizonte de evaluación definido.

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5.3.1. ANALISIS DE DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS

Con respecto a la disponibilidad de recursos financieros para la etapa de operación y
mantenimiento, la Municipalidad Distrital de Ccatca se compromete a asumir los costos de
Operación y Mantenimiento, costos de reposición del PIP, el cual se sustenta el Acuerdo de
Consejo Municipal N°-57-2016-MDCC/CM.

5.3.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDAS EN LAS FASES DE INVERSIÓN Y POST-INVERSIÓN

La ejecución del proyecto (etapa de inversión) estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Ccatca vía administración directa, dada su capacidad demostrada en diversos proyectos
ejecutados. Así como la de gestionar el financiamiento ante MINAM y los ministerios en este
rubro.

La municipalidad Distrital de Ccatca en el presupuesto Participativo para el año 2017 ha

considerado S/. 1’000,000 soles, tal como muestra acuerdo de consejo N°-57-2016-MDCC/CM
de ratificar dicha consideración así como su compromiso de asignar el presupuesto faltante
para el año 2018. Así mismo, con el informe N° 157-OPP-DRQS-MDCC de la oficina de
presupuesto donde indica que está considerado el presupuesto Institucional de Apertura PIA
2017 un millón de soles para el proyecto “MEJORAMIENTO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL
DISTRITO DE CCATCA-QUISPICANCHI-CUSCO”

Además la Sub Gerencia de Gestión Ambiental tendrá una misión de diseñar de manera
estratégica la forma de sensibilizar a la población beneficiaria sobre el pago del servicio y
manejo de residuos sólidos.

5.3.3. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS

La población beneficiaria a través de talleres de sensibilización y capacitación, se muestran
consientes de la importancia el manejo adecuado en el manejo de residuos sólidos en el
distrito de Ccatca. El proyecto de Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública, en sus
componentes, busca afianzar ese compromiso de la población con el manejo de residuos
sólidos adecuado, con lo cual el servicio eficiente del proyecto por parte de los beneficiarios
está garantizado

5.3.4. LA CAPACIDAD Y DISPOSICIÓN DE PAGAR DE LOS USUARIOS

La propuesta de proyecto, sensibilización a la población beneficiaria sobre el pago del servicio
y manejo de residuos sólidos en el distrito de Ccatca. En el proyecto se platea estrategias y
recursos para la sensibilización de la población para el pago por el servicio de limpieza pública.
Se ha estimado un costo promedio de pago por arbitrios municipales por concepto del
servicio de limpieza pública de RR.SS, el cual será diferenciado. 2 nuevos soles para zona rural
y 3.5 nuevos soles para zona urbana. Cabe indicar que estos son costos estimados a partir de
los cálculos realizados en el estudio de caracterización, para el cobro final se tiene que hacer
un estudio específica de la disponibilidad de pago y ser aprobado bajo una ordenanza
municipal y para que tenga legitimidad, tendrá que ser con participación de las organizaciones
comunales, y toda la sociedad civil organizada. Así mismo, la ASOCIACIÓN DE JUNTAS
ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO CCATCA mediante su
Presidente Legalmente reconocido en Registros Públicos, envía el Oficio N°02-2016-
PDTDE/AJASSSCM/CC/Q/, donde solicita la cobertura de limpieza pública para las 28
comunidades, así mismo se comprometen en dicho documento aporta 4 soles mensuales por
familia para la sostenibilidad del proyecto en la etapa de Post Inversión.

Otros ingresos que se podrán percibir, son por las ventas de reaprovechamiento de RR.SS
orgánicos e inorgánicos. Para lo cual el proyecto plantea una amplia infraestructura para su
adecuado tratamiento. Los precios de venta de acuerdo a sondeo de mercado son los

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siguientes S/. 0,5 centavos por kilo de Residuo inorgánico compactado y S/. 5 nuevos soles
por saco de residuos orgánicos en forma de compost.

5.3.5. MARCO LEGAL QUE COADYUVA LA SOSTENIBILIDAD

Se ha visto por conveniente incrementar el marco legal que obliga las Musicalidades
distritales cumplir sus responsabilidades en materia de Servicio de Limpieza pública.
Ley General de Residuos Sólidos y el Código Penal. Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº
27314
Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios
de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la
limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en
su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia
o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados
los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes

Código Penal. Decreto legislativo N° 635 (06.abr.199 1)

Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA
Capítulo Único: Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
Artículo 304°.- Contaminación. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre
protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos
o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.

5.4. IMPACTO AMBIENTAL

5.4.1. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES AMBIENTALES QUE SERAN AFECTADOS Y EVALUACION
AMBIENTAL
Los componentes y variables ambientales son el conjunto de componentes del medio
físico (clima, aire, agua y suelo); biológico (flora y fauna) y del medio socio económico
(relaciones sociales y actividades económicas), susceptibles de sufrir cambios, positivos o
negativos, como consecuencia de la ejecución del proyecto.

A continuación, se listan los principales factores ambientales afectados por el desarrollo

del proyecto. Estos factores se presentan ordenados según medio natural, componente
ambiental y el factor ambiental.

CUADRO N° 106: VARIABLES AMBIENTALES

MEDIO NATURAL COMPONENTE AMBIENTAL FACTOR AMBIENTAL

MEDIO FISICO AIRE Calidad del aire

AGUA Calidad de agua

SUELO Geomorfología

Calidad del suelo

Ruido Ruido

MEDIO BIOLOGICO FLORA Alteración de niveles de flora

FAUNA Habitads

Alteración de niveles de fauna

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MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE Efectos sobre el paisaje

ORDENAMIENTO ordenamiento territorial

TERRITORIAL

TOPOGRAFIA topografía

Empleo

ECONÓMICO Economía local

CULTURAL Cultural
Fuente: Equipo técnico

En base a los factores definidos, se elaboró la matriz de causa efecto que se presenta en la
matriz Nº 01. Cabe indicar de manera particular, que el método de matrices se aplica
comúnmente para identificar los impactos que producirían las actividades del proyecto y
para evaluar su intensidad a fin de seleccionar la opción más adecuada para mitigar dichos
impactos.

Una matriz puede ayudar muy eficazmente a identificar los tipos de interacciones, así como
establecer el posible rango de los resultados de cualquier acción específica. Del mismo
modo, también puede ser útil para predecir con un mejor conocimiento del medio, aún sin
ninguna acción a realizar.

A través del uso de una matriz de causa efecto, se identifican los impactos generados por el
proyecto, la matriz de doble entrada presenta en las filas los factores ambientales que serán
afectados y en las columnas las actividades específicas del proyecto que generaran
impactos. Se evalúa cada una de las interacciones y en cada cruce donde se observe que un
determinado factor será impactado por una acción del proyecto se marca con un símbolo
que representa la naturaleza del impacto (positivo o negativo), su intensidad (alto, bajo) y
su condición de desarrollo (directo o indirecto).

La utilización de colores en la identificación de impactos, nos permite visualizar de primera

forma la naturaleza y la intensidad de impactos que tendrá el proyecto. De acuerdo a esto,
se observa que el proyecto tendrá un impacto de intensidad baja a moderada. (Tabla 115)

Para la identificación de impactos se realizó mediante colores interactuando en la matriz

causa - efecto, esto refleja la naturaleza del impacto así como su intensidad, los símbolos
usados vienen a ser:

CUADRO N° 107: CLASIFICACIÓN DE VALORES

Impactos irrelevantes

Impactos moderados

Impactos críticos

Impactos severos

Fuente: Equipo técnico

5.4.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Identificados los impactos, se procede a elaborar una matriz de importancia, la cual
permite obtener una valoración cualitativa al nivel requerido por el proyecto; esta

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valoración se realiza mediante un algoritmo cualitativo, el cual ayuda a medir el impacto

generado, estableciéndose para cada impacto: la naturaleza del impacto, su intensidad,
extensión espacial, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto,
periodicidad y recuperabilidad; analizando cada una de las interacciones determinadas en
la matriz de identificación de acuerdo a la fórmula y a los criterios descritos en la siguiente
tabla:

CUADRO N° 108: CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Denominación o significado del
Símbolo Valor Clasificación Impacto
criterio

(CI) A. Carácter del impacto.

Se refiere al efecto beneficioso (+) o + Positivo.

perjudicial (-) de las diferentes
acciones que van a incidir sobre los - Negativo.
factores considerados.

(I) B. Intensidad del impacto.

(Grado de afectación) Representa la (1) Baja. Afectación mínima.

cuantía o el grado de incidencia de
la acción sobre el factor en el (2) Media.
ámbito específico en que actúa. (4) Alta.

(8) Muy alta.

(12) Total Destrucción casi total del

factor.

(EX) C. Extensión del Impacto

Se refiere al área de influencia (1) Puntual. Efecto muy localizado.

teórica del impacto en relación con
el entorno del proyecto (% del área (2) Parcial. Incidencia apreciable en el
respecto al entorno en que se medio.
manifiesta el efecto). (4) Extenso. Afecta una gran parte del
medio.

(8) Total. Generalizado en todo el

entorno

(+4) Crítico. El impacto se produce en una

situación crítica; se atribuye
un valor de +4 por encima del
valor que le correspondía.

(SI) D. Sinergia.

Este criterio contempla el (1) No sinérgico Cuando una acción actuando

reforzamiento de dos o más efectos sobre un factor no incide en
simples, pudiéndose generar otras acciones que actúan
efectos sucesivos y relacionados sobre un mismo factor.

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Denominación o significado del

Símbolo Valor Clasificación Impacto
criterio

que acentúan las consecuencias del (2) Sinérgico Presenta sinergismo

impacto analizado. moderado.

(4) Muy sinérgico Altamente sinérgico

(PE) E. Persistencia.

Refleja el tiempo en supuestamente (1) Fugaz. (de 0 a 1 año).

permanecería el efecto desde su
aparición. (2) Temporal. (de 1 a 10 años).

(4) Permanente. (de 10 años a más)

(EF) F. Efecto.

Se interpreta como la forma de (1) Directo o Su efecto tiene una incidencia

manifestación del efecto sobre un primario. inmediata en algún factor
factor como consecuencia de una ambiental, siendo la
acción, o lo que es lo mismo, representación de la acción
expresa la relación causa – efecto. consecuencia directa de esta.

(4) Indirecto o Su manifestación no es directa

secundario. de la acción, sino que tiene
lugar a partir de un efecto
primario, actuando este como
una acción de segundo orden.

(MO) G. Momento del impacto.

Alude al tiempo que transcurre (1) Largo plazo. El efecto demora más de 5
entre la acción y el comienzo del años en manifestarse.
efecto sobre el factor ambiental.
(2) Mediano Se manifiesta en términos de
Plazo. 1 a 5 años.

(4) Corto Plazo. Se manifiesta en términos de

1año.

(+4) Crítico, Si ocurriera alguna

circunstancia crítica en el
momento del impacto se
adicionan 4 unidades.

(AC) H. Acumulación.

Este criterio o atributo da idea del (1) Simple. Es el impacto que se

incremento progresivo de la manifiesta sobre un solo
manifestación del efecto cuando componente ambiental, o
persiste de forma continuada o cuyo modo de acción es
reiterada la acción que lo genera. individualizado, sin
consecuencia en la inducción
de nuevos efectos, ni en la de
su acumulación, ni en la de
sinergia.

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Denominación o significado del

Símbolo Valor Clasificación Impacto
criterio

(4) Acumulativo. Es el efecto que al prolongarse

en el tiempo la acción del
agente inductor, incrementa
progresivamente su gravedad,
al carecer el medio de
mecanismos de eliminación
con efectividad temporal
similar a la del incremento de
la acción causante del
impacto.

(MC) I. Recuperabilidad.

Posibilidad de introducir medidas (1) Recuperable

correctoras, protectoras y de de inmediato.
recuperación. Se refiere a la
posibilidad de reconstrucción total o (2) Recuperable a
parcial del factor afectado como mediano
consecuencia del proyecto, es decir, plazo.
la posibilidad de retomar a las (4) Mitigable. El efecto puede recuperarse
condiciones iníciales (previas a la parcialmente.
acción) por medio de la intervención
humana (introducción de medidas (8) Irrecuperable. Alteración imposible de
correctoras, protectoras o de recuperar, tanto por la acción
recuperación). natural como por la humana.

(RV) J. Reversibilidad.

Posibilidad de regresar a las (1) Corto plazo. Retorno a las condiciones

condiciones iníciales por medios iníciales en menos de 1 año.
naturales. Hace referencia al efecto
en el que la alteración puede ser (2) Mediano Retorno a las condiciones
asimilada por entorno (de forma plazo. iníciales en entre 1 y 10 años.
medible a corto, mediano o largo (4) Irreversible. Imposibilidad o dificulta
plazo) debido al funcionamiento de extrema de retornar por
los procesos naturales; es decir la medios naturales a las
posibilidad de retornar a las condiciones naturales, o
condiciones iníciales previas a la hacerlo en un periodo mayor
acción por medios naturales. de 10 años.

(PR) K. Periodicidad.

Regularidad de manifestación del (1) Irregular. El efecto se manifiesta de

efecto. Se refiere a la regularidad de forma impredecible.
manifestación del efecto.
(2) Periódica. El efecto se manifiesta de
manera cíclica o recurrente.

(4) Continua. El efecto se manifiesta

constante en el tiempo.

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Denominación o significado del

Símbolo Valor Clasificación Impacto
criterio

Valoración cuantitativa del impacto

(IM) Importancia del efecto.

Se obtiene a partir de la valoración IM = [3(I) + 2(EX) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV +

cuantitativa de los criterios PR]
explicados anteriormente

(CLI) Clasificación del impacto.

Partiendo del análisis del rango de (IRR) IRRELEVANTE Si el valor es menor o igual
la variación del mencionado que 25
importancia del efecto (IM).
(M) MODERADO si su valor es mayor que 25 y
menor o igual que 50

(S) SEVERO si el valor es mayor que 50 y

menor o igual que 75

(C) CRITICO Si el valor es mayor que 75

Fuente: Conesa 1997 modificado.

Los resultados de la valoración se muestran en la Matriz de Valoración. La suma de la

importancia del impacto de cada elemento, indican las acciones beneficiosas (valores
positivos) o agresivas (valores negativos), que actuaran sobre los factores físicos,
ambientales, preceptúales y socioeconómico-cultural y la suma algebraica de los valores por
filas, nos muestran los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las
consecuencias de la implementación de una actividad, como se observa en la matriz de
valoración.

5.4.3. RESULTADOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL DEL PROYECTO:

5.4.3.1. Relleno sanitario manual y celda de seguridad.
Se han identificado y evaluado los impactos que se podrían generar en las diferentes fases
de vida del relleno sanitario y de la celda de seguridad, las cuales son:

5.4.3.2. Etapa de habilitación

La etapa de habilitación comprende los trabajos previos a realizar en el área antes de la
ejecución del proyecto. A continuación se detallan los posibles impactos que podrían
generarse por cada una de las actividades a desarrollarse en esta etapa:

5.4.3.3. Impactos negativos:

La calidad del aire se vería impactado debido al empleo de maquinaria pesada para la
construcción de las casetas administrativas, de servicios, estructuras sanitarias, vías de
acceso exterior e interior, así como las construcciones en los rellenos, producirá ruidos,
gases de combustión y partículas suspendidas totales. Debido a que estas actividades
tendrá un período corto de duración, se considera que el impacto que se generaría es
negativo bajo.

La calidad del paisaje se verá ligeramente alterada por la instalación de las casetas
administrativas, de las instalaciones sanitarias y de las primeras actividades para las

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construcciones en el relleno. Debido a la magnitud de la obra, el impacto es de negativo

insignificante.

La calidad del suelo se vería alterado debido a las obras de construcción de las vías de acceso
interiores y exteriores, lo que representaría un impacto negativo bajo. En el caso de la
instalación de las casetas administrativas y de las instalaciones sanitarias se considera que
es negativo insignificante. La infraestructura para maestranza y lavado de vehículos
generará aguas residuales, las cuales deberán ser convenientemente tratadas, lo que
conlleva a que se encuentren en constante monitoreo, el impacto en este sentido sería
negativo bajo.

Las aguas tanto superficiales como subterráneas podrían verse afectadas por la
infraestructura para maestranza y lavado de vehículos por lo que el impacto negativo sería
moderado.

La fauna de la zona es demasiado aislada por lo que se considera que el impacto negativo
es insignificante.

La flora de la zona la constituye principalmente por Pinos, por lo que el impacto es negativo
moderado.

5.4.3.4. Impactos positivos

 El movimiento de tierras e impermeabilización con geomembrana y geotextil
tendrá un impacto positivo moderado, ya que dichos elementos servirán de
protección para que las características intrínsecas del suelo y de las aguas no se
vean alterados.
 La construcción de los drenes interiores de lixiviados, y la poza de almacenamiento
de lixiviados, generará un impacto positivo moderado, debido a que representará
un medio de protección tanto para el suelo como para las aguas.
 La construcción del canal pluvial permitirá no contaminar las aguas circundantes al
área del proyecto por lo que el impacto es positivo alto.
 La construcción de cerco de seguridad permitirá el ingreso de personas extrañas al
área del proyecto, por tal motivo se salvaguardará la seguridad de las personas,
por lo que el impacto es positivo alto.
 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,
generándose un impacto positivo alto.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo bajo.

5.4.3.5. Etapa de operación

La etapa de operación es la de más larga duración en el proyecto y cuenta con una serie de
actividades. A continuación se analizarán los efectos que sobre el ambiente tienen los
trabajos de disposición final de residuos:

5.4.3.6. Impactos negativos

La calidad del aire se verá alterada debido al empleo de maquinaria pesada para la
construcción de las celdas, descarga de los residuos, esparcido y compactación, producirá
ruidos, gases de combustión y partículas suspendidas. En tal sentido el impacto que se
generaría se considera de negativo bajo, debido a que tendrá un período corto de duración
pero será frecuente durante un transcurso largo de años. La calidad del suelo también se
ver afectada por estas actividades, generándose un impacto negativo bajo.

La calidad del suelo y del agua podría verse afectados en el manejo de los residuos sólidos
provenientes de los establecimientos de salud. Debido a que se está contemplando todas

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 228 de 240

 “Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,
Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

las medidas de seguridad necesarias (no compactación, aislamientos pertinentes, celdas

adecuadas) se considera que el impacto negativo es bajo.

5.4.3.7. Impactos positivos

 La cobertura diaria evitará la proliferación de vectores, y la emanación de malos
olores, por lo que el impacto ambiental será positivo alto en la salud y seguridad
de los trabajadores, así como en la calidad del aire y paisaje.
 El correcto drenaje de los gases evitará la emanación de gases de efecto
invernadero, por lo que se estaría preservando la calidad del aire, resultando un
impacto positivo alto.
 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,
generándose un impacto positivo alto.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo alto.

5.4.3.8. Etapa de clausura

 El objetivo de esta etapa es la de asegurar que el terreno utilizado para la
disposición final de residuos sólidos se integre al paisaje natural de la zona sin
atentar contra la salud y el ambiente. A continuación se analizarán los efectos de
los trabajos de clausura sobre el ambiente y la salud:
 Los impactos en esta etapa son predominantemente positivos
 La cobertura final minimizará la emanación de olores desagradables asegurando la
buena calidad del aire, por lo que el impacto sería positivo alto.
 La estabilidad de la superficie final del relleno sanitario (que para efectos del uso
futuro corresponde al suelo de soporte), también se vería reforzada, resultando en
un impacto positivo alto.
 La cobertura final, compuesta de arcilla, material de cantera y tierra agrícola,
también contribuirá a minimizar la infiltración de aguas de lluvia, por lo que el
impacto en la permeabilidad de la superficie sería positivo alto. Por ende se
reforzará la calidad del suelo, representando un impacto positivo alto.

 La adecuada cobertura final permitirá asimismo la implementación del proyecto

de uso futuro del terreno, por lo que se considera que el impacto sería positivo
alto.
 La colocación de la cobertura final generará oportunidades de empleo y el
desarrollo de actividades económicas anexas que también representan
posibilidades de empleo. Sin embargo, dado que esta etapa es corta, el impacto se
califica de positivo bajo.
 La instalación de quemadores permitirá la combustión del biogás, lo cual evitará la
liberación de metano, que es un gas de efecto invernadero, por lo que el impacto
de esta actividad se considera positivo moderado en la calidad del aire.
 La vegetación tendrá un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la fauna y
las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y ser utilizado como
un área de esparcimiento y recreación.
 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,
generándose un impacto positivo alto.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo bajo.

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

5.4.3.9. Etapa de pos clausura

 El objetivo de esta etapa de es la de mantener el relleno en condiciones estables,
mediante el adecuado mantenimiento de la cobertura final y de los sistemas de
control de gases y lixiviados. A continuación se analizarán los efectos que sobre el
ambiente tienen los trabajos de pos clausura.
 Tal como en la etapa de clausura, los impactos en esta etapa son positivos.
 Los monitoreos ambientales permitirán un análisis continuo de las principales
variables, por lo que el impacto positivo es alto.
 La vegetación tendrá un impacto positivo alto sobre el paisaje, la flora, la fauna y
las personas, debido a que el terreno puede ser recuperado y ser utilizado como
un área de esparcimiento y recreación.
 La salud y seguridad ocupacional de los trabajadores se verá garantizada,
generándose un impacto positivo bajo.
 Las diversas actividades emplearán mano de obra local y favorecerá el desarrollo
de actividades comerciales de la zona. Debido a la intensidad de las obras se
considera un impacto positivo insignificante.
 En el anexo N°09, se observan las matrices de evaluación de impacto ambiental
para cada una de las etapas de vida del relleno sanitario.

5.4.4. RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

A continuación se realiza un resumen de la totalidad de impactos tanto positivos como
negativos que se encontraron en esta etapa del estudio. Para esto se separan para su mejor
comprensión en los impactos identificados según la etapa y actividad desarrollada.

CUADRO N° 109: IMPACTOS AMBEINTALES POR ETAPA

TOTAL DE
N° ETAPA IMPACTOS (+) IMPACTOS (-)
IMPACTOS

1 CONSTRUCCION 30 55 85

2 OPERACIÓN 27 37 64

3 CIERRE, CLAUSURA Y 0 13 13
POSTCLAUSURA

TOTAL 57 105 162

Fuente: Equipo técnico

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5.5. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

A continuación se muestra el resumen de Cronograma de Ejecución Físico y ejecución
financiera para la alternativa seleccionada.

CUADRO N° 110: CRONOGRAMA FÍSICO (PORCENTAJES)

AÑO 2017 AÑO 2018
Detalle Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Estudio Definitivo (Expediente Tecnico) 1
COSTO DIRECTO
C.1 Adecuado almacenamiento
C.1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento omiciliario 50% 50%
Se cuenta con suficiente capacidad de almacenamiento público en
C.1.2 50% 50%
buenas prácticas
C.2 Adecuado barrido
C.2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido 100%
Suficientes conocimientos en las labores de barrido y en las
C.2.2 100%
actividades de su supervisión
Eficiente distribución de las rutas del barrido con bajos
C.2.3 100%
rendimientos por trabajador
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección
C.3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección 49% 51%
C.3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección 100%
C.3.3 Mayor capacidad disponible de las unidades de recolección 100%
C.3.4 Vehículo de transporte adecuado con altos rendimiento 100%
C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM
C.4.1 Aumento del reciclado de los residuos orgánicos 50% 50% 0%
C.4.2 Aumento del reaprovechamiento de los residuos inorgánicos 30% 30% 40%
C.4.3 Adecuado equipamiento del personal para reaprovechamiento 100%
Adecuado conocimiento del personal para labores de
C.4.4 100%
reaprovechamiento
Apropiada disposición final de los residuos sólidos
C.5
municipales
Disposición final con cumplimiento de normas y estándares
C.5.1 26% 26% 26% 22%
técnicos vigentes
Personal con suficientes conocimientos para realizar las labores
C.5.2 100%
de disposición final
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6
financiera del servicio de limpieza pública
C.6.1 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública 100%
Adecuada protección del personal contra enfermedades derivadas
C.6.2 100%
de las actividades de limpieza pública
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
C.7
residuos sólidos
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
C.7.1 25% 25% 25% 25%
sanitarios
C.7.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio 100%
C.7.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones. 100%
COSTO INDIRECTO
Gastos Generales 13% 36% 24% 15% 6% 6%
Supervisión y monitoreo 13% 36% 24% 15% 6% 6%
Liquidación 100%
Declaratoria medioambiental 100%

Fuente: Equipo técnico

CUADRO N° 111: CRONOGRAMA FINANCIERO (PORCENTAJES)

AÑO 2017 AÑO 2018
Detalle Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV
Estudio Definitivo (Expediente Tecnico) S/. 56,385.00 S/. 56,385.00
COSTO DIRECTO
C.1 Adecuado almacenamiento S/. 62,100.00 S/. 62,100.00 S/. 124,200.00
C.1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento omiciliario S/. 19,850.00 S/. 19,850.00 S/. 39,700.00
Se cuenta con suficiente capacidad de almacenamiento público en
C.1.2 S/. 42,250.00 S/. 42,250.00 S/. 84,500.00
buenas prácticas
C.2 Adecuado barrido S/. 27,670.00 S/. 27,670.00
C.2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido S/. 7,730.00 S/. 7,730.00
Suficientes conocimientos en las labores de barrido y en las
C.2.2 S/. 18,940.00 S/. 18,940.00
actividades de su supervisión
Eficiente distribución de las rutas del barrido con bajos
C.2.3 S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
rendimientos por trabajador
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección S/. 386,093.00 S/. 22,103.00 S/. 408,196.00
C.3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección S/. 21,423.00 S/. 22,103.00 S/. 43,526.00
C.3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
C.3.3 Mayor capacidad disponible de las unidades de recolección S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
C.3.4 Vehículo de transporte adecuado con altos rendimiento S/. 362,670.00 S/. 362,670.00
C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM S/. 172,828.00 S/. 188,181.00 S/. 35,006.00 S/. 396,015.00
C.4.1 Aumento del reciclado de los residuos orgánicos S/. 148,806.00 S/. 148,807.00 S/. 89.00 S/. 297,702.00
C.4.2 Aumento del reaprovechamiento de los residuos inorgánicos S/. 24,022.00 S/. 24,022.00 S/. 31,738.00 S/. 79,782.00
C.4.3 Adecuado equipamiento del personal para reaprovechamiento S/. 3,179.00 S/. 3,179.00
Adecuado conocimiento del personal para labores de
C.4.4 S/. 15,352.00 S/. 15,352.00
reaprovechamiento
Apropiada disposición final de los residuos sólidos
C.5 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 251,645.00 S/. 1,091,372.00
municipales
Disposición final con cumplimiento de normas y estándares
C.5.1 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 279,909.00 S/. 241,645.00 S/. 1,081,372.00
técnicos vigentes
Personal con suficientes conocimientos para realizar las labores
C.5.2 S/. 10,000.00 S/. 10,000.00
de disposición final
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6 S/. 29,676.00 S/. 29,676.00
financiera del servicio de limpieza pública
C.6.1 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública S/. 22,500.00 S/. 22,500.00
Adecuada protección del personal contra enfermedades derivadas
C.6.2 S/. 7,176.00 S/. 7,176.00
de las actividades de limpieza pública
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
C.7 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 46,064.00 S/. 44,064.00 S/. 178,256.00
residuos sólidos
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
C.7.1 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 44,064.00 S/. 176,256.00
sanitarios
C.7.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
C.7.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones. S/. 1,000.00 S/. 1,000.00
COSTO INDIRECTO S/. 15,000.00 S/. 30,027.00 S/. 81,529.00 S/. 53,150.50 S/. 34,153.00 S/. 12,957.00 S/. 13,723.40 S/. 18,043.10
Gastos Generales S/. 21,019.00 S/. 57,070.00 S/. 37,205.50 S/. 23,907.00 S/. 9,070.00 S/. 9,606.00 S/. 157,877.50
Supervisión y monitoreo S/. 9,008.00 S/. 24,459.00 S/. 15,945.00 S/. 10,246.00 S/. 3,887.00 S/. 4,117.40 S/. 67,662.40
Liquidación S/. 18,043.10 S/. 18,043.10
Declaratoria medioambiental S/. 15,000.00 S/. 15,000.00

TOTAL S/. 71,385.00 S/. 372,036.00 S/. 1,010,129.00 S/. 587,407.50 S/. 364,868.00 S/. 88,697.00 S/. 57,787.40 S/. 18,043.10 S/. 2,570,353.00

Fuente: Equipo técnico

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5.6. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO

CUADRO N° 112: MATRIZ DE GESTIÓN DEL PROYECTO

Actores Funciones Capacidad Técnica Capacidad Financiera
Municipalidad Elaborar los estudios Tiene capacidad Tiene capacidad
distrital de Ccatca de pre inversión, técnica para financiera para cumplir
expediente técnico y cumplir con las sus funciones. Tiene
ejecutar el proyecto, funciones asignadas asignada un millón de
así como para la soles en el presupuesto
operación y institucional de
mantenimiento. apertura 2017. Según
informe N°197-OPP-
DRQS-MDCC.
Existe compromiso para
asumir costos de
operación y
mantenimiento y
reposición de equipos,
mediante acuerdo de
consejo municipal
N°057-2016-MDCC/CM
Ministerio del Vigilar el Tiene capacidad Tiene capacidad
medio Ambiente cumplimiento de técnica para hacer financiera, Existe la
políticas en materia cumplir sus posibilidad de Financiar
de gestión de políticas mediante el Programa
servicio de limpieza MINAM+CAF en el cual
pública según las bases tiene un
presupuesto de tres
millones para financiar
proyectos e limpieza
pública.
Ministerio de Salud Hacer cumplir la Tiene capacidad Autoriza el lugar para la
Dirección Regional normativa sobre la técnica para asumir disposición final de
de Salud prevención de salud, la función Residuos con Informe
otorga autorización 048-2015-
para selección de GRCUSCO/DRSC-DESC-
sitio DSA-SB de fecha 07 de
diciembre del 2015. .
Población del Participar No requiere de Tiene capacidad
distrito de Ccatca activamente en la capacidad técnica financiera para el pago
ejecución del de arbitrios. Oficio N°-
proyecto. 02-2016-
Pago por el servicio /pdte/AJASSCM/CC/Q/C
luego de
implementado el
proyecto.
Fuente: Equipo técnico

Municipalidad Distrital de Ccatca Página 232 de 240

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

El será ejecutado por dos Sub Gerencias de la Municipalidad Distrital de Ccatca

Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,

Provincia de Quispicanchi-Región Cusco

Ejecución del Componente Social Ejecución del Componente de

del proyecto infraestructura del proyecto

Sub gerencia de Infraestructura y

Sub Gerencia de Gestión Ambiental desarrollo urbano rural

Área técnica municipal para la Equipo técnico:

gestión del agua, saneamiento y
Residente
limpieza pública.
Supervisor

Asistente administrativo
Equipo técnico:

Residente social

Supervisor Social

Asistente administrativo
5.7. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.7.1. Para la fase de ejecución
La organización y gestión del proyecto, está dado de acuerdo a la estructura organizativa
vigente de la Municipalidad Distrital de Ccatca. Dicha entidad tendrá la responsabilidad,
organización y gestión respectiva, con los cuales se orienta la dirección del proyecto a través
de la sub Gerencia de Gestión Ambiental y Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo
Urbano y Rural, los mismo que están enmarcados dentro de los lineamientos de política
sectorial.
La modalidad de ejecución del Proyecto será por Administración Directa a través de la
Municipalidad distrital de Ccatca. Tiene capacidad técnica, financiera y experiencia en
ejecución de proyectos por administración directa.

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CUADRO N° 113: MATRIZ DE RUTA CRÍTICA

Actividad
COSTOS 2016 2017 2018
ITEM 2018 2019 2020 2021 2022-2025
(soles) Oct-Dic Ene-Mar Abril-Sep Oct-Dic Ene-Ago
PRE-INVERSIÓN
Elaboración del Perfil 39000 Unidad Formuladora de la Municipalidad distrital de Ccatca
Evaluación y viabilización 7500 Oficina de Programación de Inversiones de la Municipalidad distrital de Ccatca
INVERSIÓN Financiamiento de la Inversión se realizará por la Municipalidad distrital de Ccatca
Expediente Técnico 56,118.24 Sub Grencia de gestión ambiental
C.1 Adecuado almacenamiento 124,200.00 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.2 Adecuado barrido 29,905.90 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección 51,234.70 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.4 Eficiente capacidad operativa del transporte a lugar de disposición final 366,670.00 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.5 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM 422,700.16 Sub Gerencia de Infraestrucutura y desarrollo urbano rural
C.6 Apropiada disposición final de los residuos sólidos municipales 978,285.19 Sub Gerencia de Infraestrucutura y desarrollo urbano rural
C.7 Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de limpieza pública 29,676.00 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
C.8 Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos 242,057.50 Sug Gerencia de Gestión Ambiental
POST-INVERSIÓN Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad distrital de Ccatca
Costos operación y mantenimiento 218,015.82 Municipalidad distrital de Ccatca

Fuente: Equipo técnico

5.7.1.1. Organización a adoptar

La Ejecución será realizada por dos Sub Gerencias de la Municipalidad Distrital de Ccatca

Mejoramiento del servicio de limpieza pública en el distrito de Ccatca,

Provincia de Quispicanchi-Región Cusco

Ejecución del Componente Social Ejecución del Componente de

del proyecto y gestión de Residuos infraestructura del proyecto
´solidos.

Sub Gerencia de Gestión Ambiental Sub gerencia de Infraestructura y

desarrollo urbano rural
Área técnica municipal para la
gestión del agua, saneamiento y Equipo técnico:
limpieza pública. Residente
Supervisor
Asistente administrativo
Equipo técnico:
Residente social
Supervisor Social
Asistente administrativo

5.7.1.2. Área técnica coordinadora de la ejecución de los componentes del proyecto

La Municipalidad Distrital de Ccatca ejecutará el presente proyecto por administración directa, con sus
dos áreas técnicas por la tipología del proyecto. Sub Gerencia de gestión ambiental y Sub Gerencia de
Infraestructura y desarrollo urbano rural. Esto debido a que el proyecto contempla componentes
netamente de construcción de infraestructura, como el mismo relleno sanitario, galpones, apertura de
acceso y área administrativa.

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CUADRO N° 114: ÁREAS TÉCNICA DE EJECUCIÓN

DETALLE DE LOS COMPONENTES ÁREA TÉCNICA ENCARGADA DE LA EJECUCIÓN

Estudio Definitivo (Expediente Tecnico)
COSTO DIRECTO
C.1 Adecuado almacenamiento
C.1.1 Adecuadas prácticas de almacenamiento omiciliario
Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Se cuenta con suficiente capacidad de almacenamiento público en
C.1.2
buenas prácticas
C.2 Adecuado barrido
C.2.1 Suficiente equipamiento del personal de barrido
Suficientes conocimientos en las labores de barrido y en las
C.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental
actividades de su supervisión
Eficiente distribución de las rutas del barrido con bajos
C.2.3
rendimientos por trabajador
C.3 Mayor capacidad operativa de recolección
C.3.1 Estado adecuado de equipos para la recolección
C.3.2 Incremento de cobertura de las rutas de recolección Sub Gerencia de Gestión Ambiental
C.3.3 Mayor capacidad disponible de las unidades de recolección
C.3.4 Vehículo de transporte adecuado con altos rendimiento
C.4 Mejora del nivel de reaprovechamiento de los RSM
C.4.1 Aumento del reciclado de los residuos orgánicos
C.4.2 Aumento del reaprovechamiento de los residuos inorgánicos Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Sub
C.4.3 Adecuado equipamiento del personal para reaprovechamiento Gerencia de Gestión Ambiental
Adecuado conocimiento del personal para labores de
C.4.4
reaprovechamiento
Apropiada disposición final de los residuos sólidos
C.5
municipales
Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo
Disposición final con cumplimiento de normas y estándares
C.5.1 Urbano Rural y Sub Gerencia de Gestión
técnicos vigentes
Ambiental
Personal con suficientes conocimientos para realizar las labores
C.5.2
de disposición final
Eficiente gestión técnica, administrativa, económica y
C.6
financiera del servicio de limpieza pública
C.6.1 Adecuado costeo del servicio de limpieza pública Sub Gerencia de Gestión Ambiental
Adecuada protección del personal contra enfermedades derivadas
C.6.2
de las actividades de limpieza pública
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de
C.7
residuos sólidos
Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
C.7.1 Sub Gerencia de Gestión Ambiental
sanitarios
C.7.2 Suficiente sensibilización sobre el pago del servicio
C.7.3 Suficientes conocimientos de las normas y sanciones.
Fuente: Equipo técnico

5.7.1.3. Modalidad de ejecución del PIP

La municipalidad Distrital de Ccatca ejecutará por administración directa.

5.7.2. PARA LA FASE DE POST-INVERSIÓN

La etapa de post inversión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Ccatca, tal
como evidencia el compromiso para asumir costos de operación y mantenimiento y
reposición de equipos, mediante acuerdo de consejo municipal N°057-2016-
MDCC/CM. Así mismo.

Así mismo, La Asociación de JASS MINKA se compromete aporta por concepto de

arbitrios un monto de 4 nuevos soles por familia. Oficio N°-02-2016-
/pdte/AJASSCM/CC/Q/C, el mismo que coadyuvará al cumplimiento del compromiso
a la Municipalidad distrital de Ccatca.

5.7.2.1. Recursos e instrumentos para manejo adecuado de la up

La Municipalidad Distrital de Ccatca cuenta con recursos humanos y materiales para el
cumplimiento de los compromisos en la etapa de post inversión.

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Provincia de Quispicanchi-Región Cusco”

CUADRO N° 115: RECURSOS HUMANOS

SUELDO
CARGO CONDICION
MENSUAL

Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00

Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00
Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00
Personal de Limpieza Publica Tareo S/. 810.00
Personal de Recojo de RR.SS. Tareo S/. 900.00
Personal de Recojo de RR.SS. Tareo S/. 900.00
Chofer de Carro de RR.SS Tareo S/. 1,500.00
Chofer de compactador Tareo S/. 1,500.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Disposición Final Tareo S/. 810.00
Fuente: Equipo técnico

CUADRO N° 116: RECURSOS MATERIALES Y EQUIPOS MÍNIMOS

DESCRIPCION CANTIDAD MENSUAL
Escobas 4
Recogedor de plástico 4
Carretilla de mano 4
Detergente 2
Rastrillo 4
Camión compactador 6m3
Fuente: Equipo técnico

5.7.3. FINANCIAMIENTO
La gestión del financiamiento estará a cargo de la Municipalidad distrital de Ccatca
quien gestionara ante el programa MINAM+CAF un porcentaje. Cabe indicar que el
año 2016 asignó un millón de soles en el presupuesto institucional de apertura
2017. Según informe N°197-OPP-DRQS-MDCC.

4.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Lógica de Medios de
Metas Hipótesis
Intervención Verificación
Mejoramiento de la calidad de vida de la Mejoramiento de la calidad MEF. Banco de Estabilidad
de vida de la población en Proyectos política y
población en el distrito de Ccatca
5%. INEI social
Fin

Población accede al servicio de limpieza Al finalizar la etapa de Pago de Voluntad

ejecución del proyecto. El arbitrios por Política y
Propósitos

pública en condiciones adecuadas en el

100% de la población contará servicio de participación
distrito de Ccatca, provincia de con un adecuado servicio de limpieza de los
Quispicanchi-Región Cusco limpieza pública. pública decisores en
la ejecución
del proyecto

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1. Adecuado almacenamiento Al finalizar la ejecución del Informe de

2. Adecuado barrido proyecto, el 100% de la Liquidación de Estabilidad
3. Eficiente servicio de recolección y transporte de población contará equipos obras Política y
residuos adecuados de Asistencia, Social
4. Mejora del nivel de reaprovechamiento de los almacenamiento público de certificados de
RSM residuos sólidos.. capacitación. Estabilidad
5. Apropiada disposición final de los residuos climática en la
sólidos municipales Al finalizar la ejecución del Evaluación en zona
6. Eficiente gestión técnica, administrativa, proyecto se contará con 80% campo de lo
económica y financiera del servicio de limpieza de las calles limpias- aprendido.
pública
7. Adecuadas prácticas de la población en el Al finalizar la ejecución del
manejo de residuos sólidos proyecto se recolectará y
transportará el 90% de los
Componentes

residuos sólidos municipales.

Al finalizar la ejecución del

proyecto se habrá
reaprovechado el 10% de los
residuos orgánicos e
inorgánicos.
Al finalizar el proyecto, el
área técnica de limpieza
púbica contará con el 100%
de instrumentos técnicos y
organizativos para una buna
gestión de limpieza pública.

Al finalizar el proyecto, el
40% de la población será
sensibilizado en el manejo de
rr.ss.

Acción 1.1.1 Entrega de bolsas para segregación y Las acciones previstas para
reciclaje. cumplir la meta del
Acción 1.2.1 Adquisición de basculantes gemelos componente 1, están
para el almacenamiento público, con instalación. referidas a Compra de bolsas
Acción 1.2.2 Adquisición de contenedores para segregación para el
estáticos con tapa 1 m3, para centros poblados. programa piloto de 2
Acción 2.1.1 Adquisición de equipos de barrido y millares, acompañado con
de protección del personal de barrido. acciones de sensibilización
Acción 2.2.1 Capacitación del personal en las dirigido a barrios,
labores de barrido y supervisión instituciones públicas y
Acción 2.2.1 Desarrollo de un manual operativo privadas y equipamiento con
para el barrido contenedores de 1 m3 para Comprobantes Estabilidad en
Acción 2.3.| Estudio movilidad eficiente de Trazo residuos orgánicos e de Pago, los precios de
de rutas con altos rendimientos por trabajador. inorgánicos de 100 unidades. Actas de los insumos.
Acción 3.1.1 Adquisición de vehículos para la Por un monto de inversión de entrega de los
recolección. 124,200 soles. Ejecutadas en bienes Disponibilidad
Acción. 3.1.2 Adquisición de equipos para un periodo de 6 meses. Reporte de Recursos
Acciones

protección del personal. fotográfico humanos

Acción 3.2.1. Trazo de rutas optimas con mayores Las acciones previstas para el Tarjetas y serie
niveles de cobertura cumplimiento de las metas inventariados Participación
Acción 3.3.1 Desarrollo de un estudio de tiempos del componente 2, está de los equipos de la
y movimientos. referidas a adquisición de adquiridos población
Acción 3.3.2 Adquisición de vehículos para el equipos para barrido y de
transporte. protección personal, como: Relación de Disponibilidad
Acción 3.4. contenedores de 660 litros e participantes de insumos
Adquisición de vehículos para el transporte implementos para el en las
personal, así como capacitaciones.
capacitación del personal que
va laborar en dicho rubro,
por un monto total de
27,670 soles, implementados
en un periodo de tres meses.
Acción 5.1.1 Construcción de una planta de
reaprovechamiento de residuos inorgánicos para Las acciones previstas para el
la separación de los residuos cumplimiento de las metas
Acción 5.1.2 Equipamiento de una planta para el del componente 3, está
reaprovechamiento de residuos inorgánicos referidas a adquisición de

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Acción 5.2.1 Construcción de una planta para el equipos de recolección,

reaprovechamiento de residuos orgánicos. indumentaria para personal,
Acción 5.2.2 Equipamiento de una planta para el estudio de rutas de
reaprovechamiento de residuos orgánicos. recolección, estudio de
Acción 5.3.1 Desarrollo del manual operativo puntos de transferencia, así
Acción 5.3.2 Capacitación del personal en como la compra de un
reaprovechamiento de residuos orgánicos e camión compactador de 6
inorgánicos. m3, y moto carga de 1m3.
Acción 6.1.1 Elaboración de propuesta de Por un monto de 773,866
Ordenanza Municipal prohibiendo seguir soles, implementados en un
utilizando el botadero. periodo de 6 meses.
Acción 6.1.2 Promover, en la Municipalidad, el
desarrollo de un nuevo PIP para el cierre del Las acciones previstas para el
botadero actual. cumplimiento de la meta del
Acción 6.1.3 Construcción del relleno sanitario en componente 5, está referidas
el sector 2. a la construcción de un
Acción 6.1.4 Equipamiento del relleno sanitario. planta compostera de 693
Acción 6.1.5 Se establece el convenio o contrato m2, equipamiento e
respectivo para utilizar un relleno sanitario implementación del personal,
existente. construcción de una planta
Acción 6.2.1 Desarrollo del manual operativo con galpones para
Acción 6.2.2 Capacitación del personal. segregación de residuos
inorgánicos en área de 537.
Acción 7.1.1 Implementación de medidas 6 m2.más equipamiento e
preventivas y monitoreo permanente para implementación, así como su
proteger al personal. respectiva capación del
Acción 7.2.1 Diseño e implementación del sistema personal para la labor
de costeo, catastro (o empadronamiento de encomendada con una
usuarios) y propuesta de arbitrios. inversión de 396,014
Acción 8.1.1 Diseño e implementación de Soles. Implementadas en un
programas de difusión y sensibilización en temas periodo de 9 meses.
ambientales y sanitarios.
Acción 8.2.1 Diseño e implementación de
programas de difusión y sensibilización en el pago
del servicio.
Acción 8.3.1 Diseño e implementación de
campañas de difusión de normas y sanciones.

Las acciones previstas para la

meta 6, están referidas a la
construcción de celdas para
un periodo de 3 años con
área total de 1287 m2, así
como una apertura de acceso
de 620 ml, construcción de
infraestructura de uso
múltiple de 24m2,
instalaciones sanitarias y
eléctricas, así como
adquisición de equipos e
implementos personal,
capacitación de personal, etc.
Con una inversión total de
1,091,372
soles, implementadas en un
periodo de 9 meses.

Las acciones previstas para la

meta 7, está referidas a la
elaboración de instrumentos
de gestión mediante
consultorías, así como
capacitación en seguridad
ocupacional a todo el

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personal administrativo por

un monto total de 29,676
soles, implementadas en un
periodo de 3 meses.

Las acciones prevista para la

meta 8. Están referidas a la
sensibilización de la
población mediante
diferentes medios;
capacitaciones, pasantías,
jornadas y elaboración de
spot radiales para la
sensibilización, los mismo
que serán transmitidas por el
radio municipal de Ccatca, la
inversión será de
178,256 mil soles,
implementadas en un
periodo de 1 mes.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente estudio de pre-inversión se ha formulado de acuerdo a la guía para la Identificación,
Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública de Servicios de Limpieza
Pública, a Nivel de Perfil”, Pautas para la Incorporación del Análisis de Riesgo en PIP, Anexo SNIP
01, Anexo SNIP 09, Parámetros de Evaluación (ANEXO SNIP 10), contenidos mínimos (Anexo SNIP
05).

El distrito de Ccatca ante la evidencia del problema en la gestión del servicio de limpieza pública
que afecta a 4584 viviendas, haciendo un total de 20,084 habitantes asentadas en 28
comunidades, elabora el presente proyecto a través de su Oficina de Formulación de Proyectos
con el fin de contribuir a la solución del problema “Población accede al servicio de limpieza
pública en condiciones inadecuadas en el distrito de Ccatca, provincia de Quispicanchi-Región
Cusco”.

El problema central del proyecto está vinculado a la deficiente gestión del servicio de limpieza
pública, que afecta a toda la población del área de influencia del proyecto, el cual está sujeto a
las siguientes causas: Inadecuado almacenamiento, Inadecuado barrido, Limitada capacidad
operativa de recolección, Ineficiente capacidad operativa del transporte a lugar de disposición
final, Bajo nivel de reaprovechamiento de los RSM, Inapropiada disposición final de los residuos
sólidos municipales

Ineficiente gestión técnica, administrativa, económica y financiera del servicio de limpieza

pública e

Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos

La alternativa 01 es la recomendada, dado que entre los indicadores de efectividad tiene menor
costo por tonelada de RR.SS tratados, además de que al realizar el análisis de sensibilidad esta
resulta en todos los casos con mayores indicadores al del proyecto alternativo.

El costo de la alternativa seleccionada asciende a S/. 2, 570,353 precios de mercado.

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Entre las principales acciones a realizar se plantea adquirir equipos adecuados para
almacenamiento, instrumentos e implementos para barrido, dotar mayor capacidad operativa
para la recolección, dotar de una mejor capacidad operativa del transporte a lugar de disposición
final, para lo cual se adquirirá una compactadora, se construirá también una pequeña planta
compostera para reaprovechamiento de residuos orgánicos y galpones para segregación de
residuos inorgánicos, se prevé también la construcción de celdas para disposición final, se dotará
también de todos los instrumentos de gestión al área técnica de gestión ambiental y un
componente de sensibilización a la población con respecto al manejo de residuos domiciliarios.

La sostenibilidad de las anteriores acciones se garantiza por el interés mostrado por la Institución
que financiará el proyecto y los beneficiarios del proyecto, demostrando su capacidad de gestión
y garantizando la participación en la etapa de la ejecución. Así mismos la sostenibilidad en la
etapa de post inversión se garantizará por la disponibilidad de los beneficiarios de pagar por el
servicio y por la venta de reaprovechamiento de los RR.SS orgánicos e inorgánicos.

Y finalmente los beneficios del proyecto tendrán un impacto social positivo, por la generación
externalidades positivas en la sociedad y en contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población del área de influencia del proyecto.

Se recomienda viabilizar a nivel de perfil para pasar a los estudios definitivos y luego asignar el
presupuesto para la ejecución del proyecto en los tiempos previstos.

7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle algunos de los temas analizados en
el estudio de preinversión.

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