SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
CASACIÓN LABORAL Nº 4007-2018
LIMA
Reconocimiento de vínculo laboral y otros
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SUMILLA.-. En consecuencia, no resulta exigible a los demandantes
que han obtenido el reconocimiento de su vínculo laboral, y como
consecuencia, del mismo, la percepción de los beneficios económicos
plasmados en una convención colectiva, la acreditación de la
representatividad del Sindicato que ha sido parte de la negociación
colectiva.
Lima, catorce de enero de dos mil veinte
VISTA; la causa número cuatro mil siete, guion dos mil dieciocho, guion LIMA,
en audiencia pública de la fecha; y producida la votación con arreglo a ley, se
emite la siguiente sentencia:
I. MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casación interpuesto por la parte demandada, Banco de
la Nación, mediante escrito de fecha dieciséis de enero de dos mil dieciocho,
que corre en fojas quinientos once a quinientos cuarenta, contra la Sentencia
de Vista de fecha veinte de diciembre de dos mil diecisiete, que corre en fojas
cuatrocientos sesenta y seis a quinientos, y corregida en fojas quinientos siete a
quinientos ocho que confirmó la Sentencia emitida en primera instancia de
fecha seis de mayo de dos mil dieciséis, que corre en fojas trescientos ochenta
y seis a cuatrocientos siete, que declaró fundada en parte la demanda; en el
proceso seguido por el demandante, Williams Guillermo Zegarra Salazar,
sobre reconocimiento de vínculo laboral y otros.
II. CAUSALES DEL RECURSO:
El recurso de casación presentado por la parte demandada, Banco de la
Nación, ha sido declarado procedente mediante resolución de fecha
veintinueve de abril de dos mil diecinueve, que corre en fojas ciento treinta y
ocho a ciento cuarenta y tres, por la causal de infracción normativa por
inaplicación del artículo 9° del Decreto Supremo N° 010-2003-TR que aprueba
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el Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
correspondiendo a esta Sala Suprema emitir pronunciamiento de fondo al
respecto.
III. CONSIDERANDO:
Primero: Antecedentes del caso
a) Pretensión:
Según escrito de demanda de fecha veinticinco de julio de dos mil catorce,
que corre en fojas ciento sesenta y dos a ciento ochenta y seis, el
accionante pretende, como pretensión principal a fin de establecer la
existencia de un contrato de trabajo a tiempo indeterminado bajo el
régimen laboral de la actividad privada, regulado por el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo N° 728, Ley de Pro ductividad y
Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N° 003-97-TR,
desde el seis de marzo de dos mil ocho hasta el dieciocho de julio de dos
mil catorce, en el cargo de Promotor de Servicios, asimismo, como
pretensión accesoria, solicita su reposición por haber sido víctima de un
despido incausado, y el pago de remuneraciones dejadas de percibir
desde la fecha del despido hasta la fecha de reposición así como el
depósito de la Compensación por Tiempo de Servicios, solicitando
además el reintegro de su remuneración básica, pago de gratificaciones,
pago de vacaciones, Compensación por Tiempo de Servicios
(CTS), utilidades, cierre de pliego, incremento de remuneraciones por
Convenio Colectivo y de bono por desempeño grupal.
La parte demandante, fundamenta sus pretensiones en las disposiciones
legales que invoca, y en el hecho que afirma que ingresó a laboral para la
demandada el seis de marzo de dos mil ocho hasta el dieciocho de julio de
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dos mil catorce, en el cargo de promotor de servicios. Asimismo, el
demandante indica haber sido contratado por contrato de Locación de
Servicios, y que su vínculo con la demandada era de naturaleza laboral,
toda vez que, prestaba servicios de manera personal, subordinada y
percibía una remuneración, de otro lado, afirma el demandante que la
relación contractual con la demandada, durante el periodo comprendido
desde el seis de marzo de dos mil ocho hasta el dieciocho de julio de dos
mil catorce ha estado supeditada a la celebración de Contratos de
Locación de Servicios, estableciéndose términos de referencia y actividad
encomendadas al Locador.
b) Sentencia de Primera Instancia:
Mediante Sentencia emitida por el Quinto Juzgado Especializado de
Trabajo Permanente de Lima de la Corte Superior de Justicia de Lima,
de fecha seis de mayo de dos mil dieciséis, que corre en fojas
trescientos ochenta y seis a cuatrocientos siete, se declaró fundada en
parte la demanda y se ordenó que el Banco de La Nación reconozca al
actor la condición de trabajador a plazo indeterminado con contrato de
trabajo bajo el régimen laboral de la actividad privada desde el seis de
marzo del dos mil ocho, debiendo inscribirlo en el libro de planillas
correspondiente al régimen laboral privado; asimismo se declara
incausado el despido, y ordena a la demandada que reponga al
demandante en su centro de labores, en su mismo puesto y categoría,
más el pago de las remuneraciones devengas y el depósito de la
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) que se liquidarán en
ejecución de sentencia, ordenándose a la demandada que cumpla con el
pago de ciento ocho mil novecientos setenta y cuatro con 21/100 soles
(S/ 108,974.21) por concepto de vacaciones, gratificaciones y utilidades,
la suma de noventa mil seiscientos noventa y seis con 00/100 soles (S/
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90,696.00) soles por concepto de reintegro de remuneraciones, más
intereses legales, costas y costos del proceso que se liquidarán en
ejecución de sentencia, así como deberá pagar la suma de veinticinco
mil ochocientos trece con 78/100 soles (S/ 25,813.78) por concepto de
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) al cese del demandante
más los intereses bancarios o financieros correspondientes e Infundada
la demanda respecto al otorgamiento de la Categoría de Técnico y el
pago del bono por desempeño grupal y cierre de pliego.
c) Sentencia de Segunda Instancia:
Mediante Sentencia de Vista expedida por la Primera Sala Laboral
Permanente de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha veinte de
diciembre de dos mil diecisiete que corre en fojas cuatrocientos sesenta y
seis a quinientos, y corregida en fojas quinientos siete a quinientos ocho,
confirmó la sentencia apelada, que declaró fundada en parte la demanda,
disponiendo, entre otras, que la demandada le reconozca al actor, la
condición de trabajador a plazo indeterminado con contrato de trabajo bajo
el régimen laboral de la actividad privada desde el seis de marzo de dos mil
ocho, debiendo inscribirlo en el Libro de Planillas correspondiente al
régimen laboral privado, y abonar a favor del demandante las sumas por
concepto de vacaciones, gratificaciones, y utilidades, y reintegro de
remuneraciones, así como por concepto de Compensación por Tiempo de
Servicios (CTS). Asimismo, ordenó que la demandada reponga al actor en
su centro de labores, en su mismo puesto y categoría.
Segundo: Infracción normativa
La infracción normativa podemos conceptualizarla como la afectación a las
normas jurídicas en que incurre la Sala Superior al emitir una resolución que
pone fin al proceso, dando lugar a que la parte que se considere afectada
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pueda interponer su recurso de casación. Respecto de los alcances del
concepto de infracción normativa, quedan subsumidas en el mismo las causales
que fueron contempladas anteriormente en el artículo 386° del Código Procesal
Civil, relativas a interpretación errónea, aplicación indebida e inaplicación de
una norma de derecho material, además, incluye otro tipo de normas como son
las de carácter adjetivo.
Tercero: Sobre la causal declarada procedente
La causal declarada procedente, está referida a la infracción normativa por
inaplicación del artículo 9° del Decreto Supremo N° 010-2003-TR que
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo.
La norma constitucional en mención, prescribe:
“Artículo 9.- En materia de negociación colectiva, el sindicato que afilie a la
mayoría absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su ámbito
asume la representación de la totalidad de los mismos, aunque no se
encuentren afiliados.
De existir varios sindicatos dentro de un mismo ámbito, podrán ejercer
conjuntamente la representación de la totalidad de los trabajadores los
sindicatos que afilien en conjunto a más de la mitad de ellos.
En tal caso, los sindicatos determinarán la forma en que ejercerán esa
representación, sea a prorrata, proporcional al número de afiliados, o
encomendada a uno de los sindicatos. De no haber acuerdo, cada
sindicato representa únicamente a sus afiliados.”
Cuarto: Delimitación del objeto de pronunciamiento
Conforme a la causal de casación declarada procedente, mencionada en el
anterior considerando; de advertirse la infracción normativa de carácter material,
corresponderá a esta Suprema Sala casar la resolución recurrida y resuelve el
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conflicto sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento se
limita al ámbito del derecho conculcado y no abarca, si los hubiere, los aspectos
de cuantía económica, los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen,
de conformidad con el artículo 39° de la Ley N° 294 971, Nueva Ley Procesal del
Trabajo.
Quinto: Análisis conceptual
Pluralidad sindical y mayor representatividad sindical
5.1 En aplicación del derecho a la libertad sindical, se permite la coextistencia
de varios sindicatos en una misma empresa; pues se entiende que el derecho
de libertad sindical que asiste a todos los trabajadores implica poder crear
tantas organizaciones con intereses que pretendan defender. Asimismo, cuando
coexisten varios sindicatos dentro de un mismo ámbito, puede originarse que
los sindicatos de un mismo ámbito, tienen la facultad de ejercer la
representación de la totalidad de trabajadores de manera conjunta; así como, el
"sistema de mayor representación" para iniciar la negociación colectiva, según
el cual se otorga al sindicato que afilie a la mayoría absoluta de los trabajadores
dentro de su ámbito, la representación de la totalidad de los trabajadores,
incluso de los trabajadores no sindicalizados; o la representación al conjunto de
sindicatos que sumado afilien a más de la mitad de los trabajadores.
5.2 La "mayor representatividad sindical" establecida en la legislación no
significa la exclusión de la participación de un sindicato minoritario en el
procedimiento de negociación colectiva, no limita en forma absoluta su
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Ley N° 29497 – Nueva Ley Procesal del Trabajo
Artículo 39.- Consecuencias del recurso de casación declarado fundado
Si el recurso de casación es declarado fundado, la Sala Suprema casa la resolución recurrida y resuelve el conflicto sin devolver el
proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento se limita al ámbito del derecho conculcado y no abarca, si los hubiere, los
aspectos de cuantía económica, los cuales deben ser liquidados por el juzgado de origen. En caso de que la infracción normativa
estuviera referida a algún elemento de la tutela jurisdiccional o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma
y, en ese caso, ordena que la sala laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolución casatoria; o
declara nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la infracción se cometió.
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representación o ejercicio de los derechos inherentes a la libertad sindical, pues
como lo ha precisado el Tribunal Constitucional, el sistema de mayor
representación lo que busca es precisamente, valga la redundancia, representar
a los trabajadores, lo cual obviamente incluye también, y con mayor razón, a las
minorías sindicales2.
5.3 Por otro lado, existiendo un sindicato agrupando a la mayoría absoluta de
los trabajadores, los sindicatos minoritarios pueden ejercer o representar sus
intereses; y como bien ha señalado el Tribunal Constitucional la participación de
los sindicatos minoritarios en este supuesto debe ser canalizado:
"(...) permitiendo ser escuchados o incluso, si fuera el caso, integrándose
en forma activa en la negociación que lleve a cabo el sindicato mayoritario.
Esto obviamente ocurrirá según el libre acuerdo con que los sindicatos
mayoritario y minoritarios establezcan como mecanismo más idóneo de
participación mutua, ello a fin de no vaciar de contenido el derecho a la
negociación colectiva del sindicato minoritario. El sindicato mayoritario, por
su parte, tiene el deber de recibir todas las propuestas de las minorías
sindicales y concertar de la mejor forma posible todos los intereses
involucrados por las partes involucradas".3
Efectos del convenio Colectivo celebrado por una organización sindical
minoritario
5.4 En principio la convención colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para
las partes que la adoptaron. Obliga a éstas, a las personas en cuyo nombre se
celebró y a quienes les sea aplicable, así como a los trabajadores que se
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Sentencia del Tribunal Constitucional de fecha veintiuno de julio de dos mil catorce, recaído en el expediente N°
03655 - 2011-PA/TC.
3
Ibid, expediente N° 03655 - 2011-PA/TC.
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incorporen con posterioridad a las empresas comprendidas en las mismas, con
excepción de quienes ocupan puestos de dirección o desempeñan cargos de
confianza, de conformidad con el artículo 42° del T exto Único Ordenado de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Ley N° 255 93, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2003-TR, en concordancia con el inci so 2) del artículo 28° de
la Constitución Política del Perú.
5.5 No obstante existen situaciones especiales y particulares que permiten
relativizar la delimitación del ámbito subjetivo y abren la posibilidad para que
determinados sujetos puedan también beneficiarse del convenio sindical, ello en
atención al carácter tuitivo del derecho laboral y a lo establecido en el artículo
26° de la Carta Magna, el cual indica que en la rel ación laboral se respetan los
principios de i) Igualdad de oportunidades sin discriminación; ii) Carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley; y iii)
Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma.
5.6 En atención a lo expuesto, si bien un convenio colectivo, celebrado por una
organización sindical minoritario, no puede extenderse sus efectos a los no
afiliados del mismo, pues se requiere la mayor representatividad sindical, de
acuerdo al artículo 9° del Decreto supremo N° 010-2 003-TR, que aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y el
artículo 34° del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N° 011-92-TR, este sup uesto de hecho no
puede aplicarse a los trabajadores que formalmente estuvieron bajo contratos
de naturaleza civil y, posteriormente, en proceso judicial, se reconoció su
relación laboral, toda vez que se encontraban impedidos de ejercer su derecho
constitucional a la libertad sindical positiva, respecto a la facultad de afiliarse a
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un sindicato, lo que está prohibido en el artículo 23° de la Constitución Política
del Perú.
5.7 En consecuencia, no resulta exigible a los demandantes que han obtenido el
reconocimiento de su vínculo laboral, y como consecuencia, del mismo, la
percepción de los beneficios económicos plasmados en una convención
colectiva, la acreditación de la representatividad del Sindicato que ha sido parte
de la negociación colectiva.
Sexto: Solución al caso concreto
6.1 El argumento central de la recurrente es que, la Sala Superior ha ordenado el
pago de los beneficios de naturaleza sindical, sin tener en cuenta que de acuerdo
al artículo 9° del Decreto Supremo N° 010-2003-TR q ue aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, únicamente puede
podría otorgarse los beneficios sindicales en caso existiera un sindicato
mayoritario, lo que no se presenta en el caso ya que el Banco de la Nación tiene
a la fecha cuatro sindicatos minoritarios: SINATBAN, SUTBAN, SINATRABAN y
el SDJDTBN.
6.2 Respecto a lo sostenido por la recurrente es menester precisar que
conforme al desarrollo conceptual que forma parte de la presente ejecutoria,
siendo que en el presente proceso se ha declarado la existencia de una relación
laboral entre las partes, producto de la invalidez de los contratos de locación de
servicios, le corresponde al actor percibir los beneficios convencionales del
SINATBAN, tal como lo ha desarrollado el Colegiado Superior en el fundamento
sexagésimo quinto a sexagésimo sexto de la Sentencia recurrida, no teniendo
incidencia si el referido sindicato es minoritario.
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IV. DECISIÓN:
Por estas consideraciones;
Declararon INFUNDADO el recurso de casación interpuesto por la parte
demandada, Banco de la Nación, mediante escrito de fecha dieciséis de enero
de dos mil dieciocho, que corre en fojas quinientos once a quinientos cuarenta;
en consecuencia, NO CASARON la Sentencia de Vista de fecha veinte de
diciembre de dos mil diecisiete, que corre en fojas cuatrocientos sesenta y seis
a quinientos, y corregida en fojas quinientos siete a quinientos ocho;
ORDENARON la publicación de la presente resolución en el diario oficial “El
Peruano” conforme a Ley; en el proceso ordinario laboral seguido por el
demandante, Williams Guillermo Zegarra Salazar, sobre reconocimiento de
vínculo laboral y otros; interviniendo como ponente el señor juez supremo Arias
Lazarte; y los devolvieron.
S. S.
ARIAS LAZARTE
RODRÍGUEZ CHÁVEZ
UBILLUS FORTINI
MALCA GUAYLUPO
ATO ALVARADO
Beg/ Cacm
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