FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

FINACIERAS ESCUELA ACADEMICO

DERECHO FINANCIERO
Mirko Juan Jose Alva Galarreta
“RESUMEN DE LAS EXPOSICIÓNES”
Alumna:
Acero Geronimo , Geledy L.

VIII CICLO

2020
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

GRUPO N°1

“DERECHOS FINANCIEROS DE LOS INGRESOS PÚBLICOS”

El ingreso público es toda cantidad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos, cuyo

objetivo esencial es financiar los gastos públicos. Todos estos ingresos se destinarán para cubrir

las obligaciones contraídas para la prestación de bienes y servicios públicos.

CARACTERISTICAS

Los ingresos públicos se caracterizan en primer lugar por ser siempre una suma de dinero, en

segundo lugar por ser percibidas por un ente público y en tercer y último término por tener como

objetivo financiar el gasto público.

El ingreso se divide en:

• Ingresos Permanentes: Son aquellos ingresos que se mantienen durante un período de

tiempo, y son predecibles. En este campo están los impuestos como el IGV, ICE, Impuesto

a la Renta, a la salida de divisas, tasas aduaneras, entre otros.

• Ingresos No Permanentes: Son aquellos ingresos no predecibles en el tiempo. Aquí están

los ingresos de la minería , la venta de activos, los desembolsos de créditos, entre otros.

ADMINISTRACION TRIBUTARIA (INSTITUCIONES)

A nivel de gobierno: SUNAT

A nivel de gobierno locales y regionales: SAT.

El Ministerio de Economía y Finanzas del Perú es el organismo encargado del planeamiento y

ejecución de la política económica del Estado Peruano con la finalidad de optimizar la actividad

2
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

económica. y financiera del Estado, establecer la actividad macroeconómica y lograr un

crecimiento sostenido de la economía del país.

El Ministerio tiene como funciones principales:

• Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política fiscal, financiación,

endeudamiento, presupuesto y tesorería.

• Planear, dirigir y controlar las políticas de la actividad empresarial financiera del Estado

así como armonizar la actividad económica.

• Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política arancelaria.

• Administrar con eficiencia los recursos públicos del Estado.

• Crear estrategias para una buena actividad económica a favor de la población.

GRUPO N°2

“EL DERECHO FINANCIERO DE LOS GASTOS PÚBLICOS”

1. El Derecho Financiero es una rama del Derecho Público que regula las finanzas del Estado.

2. Es un derecho activo o viviente por cuanto esta en periódico cambio, dentro de sus

diferentes ramas que la componen se dan frecuentemente modificaciones que se entiende

tiene como objetivo lograr un Derecho Financiero más operativo y útil que permita el

Estado nacional pueda lograr las metas que se ha trazado a corto, mediano y largo plazo.

3. Tiene dentro de su estructura o cuerpo a un conjunto de preceptos o leyes que desarrollan

aspectos referidos al lado opuesto del Ingreso Público y que conocemos como Gasto

Público.

3
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

GASTOS PÚBLICOS

• Gastos en Gestión Administrativa.

• Gatos en limpieza publica.

• Gastos en seguridad y vigilancia.

• Gastos en mantenimiento de parques y jardines

FASES:

a) FASE INICIAL

En lo que corresponde a los gastos por adquisición de bienes o contrataciones de Servicios es

necesario emitirse una orden de compra en adquisición de bienes a una Orden de Servicio.

b) FASE DEL DEVENGADO

Esta fase se produce cuando la orden de compra u orden de servicio es atendida previa conformidad

del jefe del área del almacén generándose una obligación pendiente por cancelarse por parte de la

entidad.

c) FASE DEL GIRADO

El expediente ingresado y codificado en el SIAF (Sistema Integrado de la Administración

Financiera) es derivado al área de contabilidad y de ahí al área de tesorería para la atención

respectiva, luego se proyecta el giro del cheque.

EL DERECHO PRESUPUESTARIO

Se encarga de Regular el marco normativo del presupuesto, instrumento de gran importancia dentro del

manejo de las finanzas públicas, que contiene los gastos públicos de un ejercicio anual que se inicia el

4
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

primero de enero y culmina el 31 de diciembre, estableciendo además las fuentes de ingresos públicos que

lograran se puedan materializar esos gastos públicos.

FUENTES:

• Constitución Política del Perú de 1993 que es la norma interna de mayor jerarquía.

• Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto aprobada mediante Ley 28411.

• La ley de Presupuesto del Sector Público para el año correspondiente.

• otras disposiciones reglamentarias emitidas por el ente responsable del manejo del

presupuesto como lo es el MEF

• Normas de carácter local

• emitidas por los gobiernos locales o de carácter regional emitidas por los gobiernos

regionales.

GRUPO 3

“EL PRESUPUESTO”

El presupuesto es el bloque normativo donde se especifica en qué se ha de gastar (límite

cualitativo), en que cantidad se ha de gastar (límite cuantitativo) cuando se ha de gastar (Límite

temporal) , respecto de los ingresos es una mera prevision, respecto a los gastos supone una

limitación estricta.

FUNCIONES

Los presupuestos consisten en una Ley que recoge la totalidad de ingresos y gastos del Ente público

para cada año. Sus funciones son:

5
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

• Detallar el plan de actuación financiera de la Hacienda Pública para un ejercicio

determinado.

• Erigirse en conjunto normativo regulador de la actividad financiera pública.

• Cumplimiento del principio de reserva de ley en materia de gasto público.

NATURALEZA JUÌDICA

➢ Ley en sentido material y formal. STCs 27/1981 65/1987

➢ Ley especial y especializada por: Contenido propio y exclusivo.

➢ Procedimiento específico para su elaboración, aprobación, ejecución y control.

➢ Eficacia temporal, salvo en algunos aspectos.

➢ Limitación a la hora de introducir o modificar el ordenamiento jurídico, en especial el

tributario: art. 134.7 CE: “La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá

modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea

GRUPO 4

“PRINCIPIOS DEL DERECHO PRESUPUESTARIO”

Definición.-es la rama del derecho publico , dentro del derecho financiero , que estudia y regula

referente a los presupuestos generales del estado.

OBJETIVO

Objeto del derecho presupuestario.- ordenación jurídica de los gastos públicos (parte de la doctrina

llega al extremo, incluso, teniendo en cuenta lo anterior, a sustituir la denominación de Derecho

Presupuestario por la de Derecho de los Gastos Públicos

6
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

DERECHO PRESUPUESTARIO EN EL PERÚ

✓ El Sistema Nacional de Presupuesto con la Dirección Nacional del PresupuestoPúblico

(DNPP) como su órgano rector

✓ El Sistema Nacional de Tesorería cuyo órgano rector es la Dirección Nacional del Tesoro

Público (DNTP);

✓ El Sistema Nacional de Contabilidad cuyo órgano rector es la Dirección Nacional de

Contabilidad Pública (DNCP)

PRINCIPO DE EQUILIBRIO

Este principio indica que el presupuesto debe estar en equilibrio con las metas planificadas para el

período, es decir asegurar que se cuenten con los recursos suficientes para la ejecución de las

tareas, actividades, y todo lo que involucre el desarrollo de ellas que en conjunto conforman el

gasto público, bajo un contexto de estabilidad entre el déficit y superávit.

PRINCIPIO DE ANUALIDAD

Este principio nos dice que la ley de presupuesto tiene una vigencia determinada: un año, que

coincide con el año calendario que actualmente manejamos por lo que se entiende que el

presupuesto considera los recursos y los gastos de un año, a cuyo término pierde su vigencia

PRINCIPIO DE UNIDAD

Es el conjunto de ingresos y gastos que se detallan en un solo presupuesto, bajo un diseño

igualitario. Por ninguna causa se pueden abrir presupuestos especiales ni extraordinarios.

PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD

7
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

Este principio esta expresadamente previsto en la constitución cuando señala que los Presupuestos

Generales del Estado “incluirán la totalidad de los gastos e ingresos del sector publico estatal”, de

acuerdo con dos reglas:

- Presupuesto Bruto y No afectación

➢ REGLA DEL PRESUPUESTO BRUTO:

Los ingresos y gastos deben figurar en el presupuesto sin compensaciones o disminuciones entre

ellos. Ejemplo retenciones de ISRTP a trabajadores.

➢ REGLA DE LA NO AFECTACION

Los fondos públicos de cada una de las entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos

públicos.

PRINCIPIO DE LA NO AFECTACION

Conocida como la unidad de caja o no asignación de recursos Principio , propone que los

recursos del Estado deben formar una masa única sin distinguir su origen, y deben aplicarse para

cubrir la totalidad de los gastos. Lo que implica que se

prohíbe que ingresos determinados sirvan para cubrir gastos determinados.

CONCLUSIONES

✓ Concluyeron diciendo que los principios de derecho presupuestario son importantes debido

a que estas normas permiten la aprobación, ejecución y control del presupuesto,

dependiendo de la categoría de presupuestos.

8
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

✓ También se encarga de estudiar las relaciones jurídicas que se dan fundamentalmente entre

los ingresos y los gastos públicos, ya que el derecho presupuestario están regulados por

normas y leyes permanentes.

GRUPO 5

“ASPECTOS PRESUPUESTARIOS DE LA CONSTITUCIÒN”

La Constitución Política del Perú, establece un conjunto de normas que regulan: El cumplimiento

de las obligaciones sustanciales, vinculadas al pago de tributos, pagos de obligaciones formales,

relacionadas con tramites, documentos o instrumentos que facilitan el pago.

Articulo 74: Potestad tributaria, principios tributarios y otros.

Señala la imposibilidad que las leyes de presupuesto puedan contener materia tributaria

estableciendo como consecuencia del incumplimiento de esta regla la falta de producción de

efectos de la norma presupuestaria.

Articulo 75: De la Deuda Publica.

El Estado solo garantiza el pago de la deuda publica contraída por gobiernos constitucionales de

acuerdo con la Constitución y la ley.

Las operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a ley. Los

municipios pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y bienes propios, sin

requerir autorización legal

Articulo 77: Presupuesto Publico.

La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente

aprueba el Congreso.

La estructura del presupuesto del sector público contiene dos secciones: Gobierno Central e

Instancias Descentralizadas.

9
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su programación y ejecución

responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización.

Articulo 78: Proyectos de Ley de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero .

Cada 30 de agosto se envía al congreso el Proyecto de Presupuesto, este proyecto presupuestal

debe estar efectivamente equilibrado.

Los prestamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco de la Nación no se

contabilizan como ingreso fiscal.

No puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda pública

Articulo 79: Restricciones en el Gasto Publico.

Los Congresistas no pueden crear ni aumentar gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su

presupuesto.

Solo por ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas, puede establecerse selectiva y

temporalmente un tratamiento tributario especial para una determinada zona del país.

Articulo 80: Sustentación del Gasto Publico.

➢ El MEF sustenta, ante el Congreso, el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los

egresos de su sector.

➢ El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado

Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institución.

➢ Los créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan ante el

Congreso tal como la Ley de Presupuesto.

Articulo 81: La Cuenta General de la Republica.

10
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

La Cuenta General de la Republica, acompañada del informe de auditoria de la Contraloría

General, es remitida por el Presidente de la Republica al Congreso en un plazo que vence el quince

de noviembre del año siguiente.

La Cuenta General es examinada por una comisión dentro de noventa días siguientes a su

presentación.

El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta días, luego eleva el dictamen al Poder Ejecutivo

para que este promulgue un decreto que contiene la Cuenta General.

Articulo 82: La Contraloría General de la Republica.

Es una entidad descentralizada de Derecho Publico, goza de autonomía conforme a su ley orgánica.

Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control.

Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda

publica y de los actos de las instituciones sujetas a control.

El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete

años. Puede ser removido por el Congreso por falta grave.

CONCLUSION.

El presupuesto Nacional es un instrumento que debe ser realizado por una entidad pública, debe

ser de sustento legal, con el objetivo de aprobar los lineamientos de la política en la asignación de

recursos financieros, los mismos que rigen la administración económica y financieras en forma

anual de los diversos organismos del Estado

GRUPO 6

“LEY GENERAL DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO”

11
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

Es uno de los sistemas administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector

Público. Comprende un conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso

presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de

programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.

1. Objeto de la ley.

Establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema

Nacional de Presupuesto.

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

a. Dirección General de Presupuesto Público: Ente rector del sistema y la más alta

autoridad técnico – normativa en materia presupuestaria, sus principales funciones son:

❖ Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario.

❖ Elaborar el Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto.

❖ Emitir directivas y normas presupuestarias complementarias.

❖ Regular la programación del presupuesto.

b) Oficinas de Presupuesto de las entidades públicas:

❖ Es responsable de conducir el proceso presupuestario de la entidad, está sujeta a las

disposiciones que emita la DGPP-MEF ya que Organiza, consolida, verifica y presenta la

información presupuestaria generada por la entidad y también Coordina y controla la

información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los presupuestos y sus

modificaciones

12
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

ALCANCE DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

a. Gobierno Nacional:

❖ Administración Central, comprende a los organismos representativos del Poder

Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, universidades públicas y Organismos

Constitucionalmente Autónomos.

❖ Organismos Reguladores.

❖ Organismos Recaudadores.

❖ Organismos Supervisores.

❖ Fondos Especiales.

b) Gobierno Regional:

❖ Los Gobiernos Regionales y sus organismos públicos.

❖ Empresas de los Gobierno Regionales.

c) Gobiernos Locales:

❖ Los Gobiernos Locales y sus organismos públicos.

❖ Empresas de los Gobiernos Locales

PRINCIPIOS REGULATORIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

• Equilibrio presupuestario.

• Universalidad y Unidad.

• Información y especificidad.

13
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

• Anualidad.

• Equilibrio Macrofiscal.

• Especialidad cuantitativa.

• Especialidad Cualitativa.

• De no afectación predeterminada.

Integridad.

• Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos.

• Centralización normativa y descentralización operativa.

• Transparencia presupuestal.

• Principio de Programación Multianual.

• Principio de legalidad.

Presunción de veracidad

GRUPO 7

“NORMAS DEL DERECHO PRESUPUESTARIO”

La ley general del sistema nacional de presupuesto (Ley N° 28411) Es una ley que comprende

la formulación del presupuesto anual y ley que regula los principios permanentemente.

Decreto legislativo del sistema nacional de presupuesto público N° 1440 tiene como objetivo

principal regular el sistema nacional de presupuesto público, integrante de la administración

financiera del sector público.

Dentro de la ley general del sistema nacional de presupuesto (Ley N° 28411) encontramos el

título preliminar que comprende los principios regulatorios.

14
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

Artículo I.- Equilibrio presupuestario El Presupuesto del Sector Público está constituido por los

créditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolución de los ingresos

y los recursos a asignar de conformidad con las políticas públicas de gasto, estando prohibido

incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.

Artículo II.- Equilibrio macrofiscal

La preparación, aprobación y ejecución de los presupuestos de las Entidades preservan la

estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad

y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958 y la Ley de

Descentralización Fiscal - Decreto Legislativo Nº 955.

Artículo III.- Especialidad cuantitativa

Toda disposición o acto que implique la realización de gastos

debe cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crédito

presupuestario autorizado a la Entidad.

Artículo IV.- Especialidad cualitativa

Los créditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente, a la

finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Público, así como en

sus modificaciones realizadas conforme a la Ley General.

Artículo V.- Universalidad y unidad

Todos los ingresos y gastos del Sector Público, así como todos los Presupuestos de las Entidades

que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Público.

Artículo VI.- De no afectación predeterminada

15
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

Los fondos públicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos

públicos previstos en los Presupuestos del Sector Público.

Artículo VII.- Integridad

Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe íntegro, salvo las

devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.

Artículo VIII.- Información y especificidad

El presupuesto y sus modificaciones deben contener información suficiente y adecuada para

efectuar la evaluación y seguimiento de los objetivos y metas.

Artículo XII.- Transparencia presupuestal

El proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos sigue los criterios de transparencia en

la gestión presupuestal, brindando o difundiendo la información pertinente, conforme la

normatividad vigente.

Artículo XIII.- Exclusividad presupuestal

La ley de Presupuesto del Sector Público contiene exclusivamente disposiciones de orden

presupuestal.

ARTÍCULO XIV: Principio de Programación Multianual

El proceso presupuestario debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las perspectivas

de los ejercicios futuros

Artículo XV.- Principios complementarios

16
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestión presupuestaria del Estado el de

legalidad y el de presunción de veracidad, de conformidad con la Ley Marco de la Administración

Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112.

GRUPO 8

“EJEMPLOS DE PRESUPUESTO”

PRESUPUESTO DE TRANSPORTE

Conclusión

El sector transporte y construcción es un sector muy importante en el desarrollo nacional por lo

que genera una gran cantidad de puestos de trabajo, es el motor de otros sectores como son la

agricultura, el comercio y de los demás sectores vitales del desarrollo nacional

PRESUPUESTO EN SALUD

Conclusión

La salud es el sector básico de la población que requiere atención prioritaria, por lo tanto el

presupuesto que el gobierno tiene asignado es muy poco por las características y deficiente sistema

de salud que existe con carencia en infraestructura, equipos y tecnología, falta de personal

profesional, especializado y el deficiente sistema de medicamentos tanto público y privado.

PRESUPUESTO EN EDUCACIÒN

En conclusión

Los presupuestos educativos están distribuidos, para mejorar la calidad de la educación, así como

ampliar la cobertura de los servicios educativos.

17
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

GRUPO 9

“POTESTAD TRIBUTARIA”

El poder tributario es también conocido con el nombre de poder impositivo, supremacía tributaria,

potestad impositiva, potestad tributaria y poder fiscal.

Poder Tributario (o Poder Impositivo) Poder que los Estados tienen sobre sus súbditos de detraer

parte de la riqueza individual para efectuar las exigencias de los conglomerados sociales. Este

poder se ejerce no solamente con el objeto de recaudar ingresos sino con el fin de cumplir los

objetivos de política económica o financiera que percibe el Estado.

CARACTERISTICAS

1.- Es Abstracto: todo Estado tiene derecho de aplicar tributos.

2.- Es Permanente: es connatural al Estado y deriva de su soberanía, solo puede extinguirse con

el Estado mismo.

3.- Es Irrenunciable: el Estado no puede desprenderse de este atributo esencial.

4.- Es Indelegable: delegarlo importaría transferirlo a un tercero de manera transitoria.

PRINCIPIOS JURÍDICOS DE LA TRIBUTACIÓN

1.- Principio de Legalidad o Reserva de Ley.- El tributo ya no es una detracción arbitraria o

caprichosa que puede afectar patrimonialmente al contribuyente. Solo puede ser creado por Ley.

2.- Principio de Igualdad.- Excluye los privilegios o preferencias infundados que alteran una

equitativa, razonable y justa distribución de las cargas públicas . Significa que a iguales riquezas

corresponden iguales tributos o cargas. En otros términos: a iguales capacidades contributivas,

iguales obligaciones tributarias, concepto que también puede expresarse así: “en condiciones

análogas, iguales gravámenes”. Del principio de igualdad se deriva lo que se conoce con el nombre

18
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

de generalidad o universalidad del tributo. Esto significa que el tributo debe abarcar integralmente

las categorías de personas o de bienes previstas en la Ley y no a una parte de ellas.

Del principio de igualdad también se deriva el de proporcionalidad del tributo. Significa que por

cada categoría se debe gravar por igual. No se otorgan excepciones por razones de clase, linaje o

casta, sino por razones de orden económico o social, debidamente apreciadas por el Poder

Legislativo y con el propósito de lograr una efectiva justicia social o de fomentar determinadas

actividades convenientes para la comunidad o para facilitar el desarrollo de algunas regiones del

país.

3.- Principio de No Confiscación.- Desde el momento en que la Constitución asegura la

inviolabilidad de la propiedad privada, así como su libre uso y disposición, queda prohibida la

confiscación. Significa que los tributos no pueden extraer una parte sustancial de la riqueza de los

contribuyentes.

4.- Respeto de los Derechos Fundamentales de la Persona.- Por ejemplo, el derecho a la

propiedad privada.

ARTÍCULO 74° CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por

ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales

se regulan mediante Decreto Supremo”

El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos

legislativos, sobre la materia específica y por el plazo determinado establecidos en la ley

autoritativa. No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisión Permanente.

Los decretos legislativos están sometidos, en cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y

efectos, a las mismas normas que rigen para la ley. El Presidente de la República da cuenta al

19
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

Congreso o a la Comisión Permanente de cada decreto legislativo Artículo 104° de la Constitución

Política del Estado

PODER TRIBUTARIO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

“Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir

contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala

la ley.” Artículo 74° Constitución Política del Estado

CONCLUSIÒN

Con el presente trabajo, no hemos pretendido desconocer la utilidad y sobre todo la esencialidad

de la existencia de los tributos. Finalmente, es lo que sostiene a toda nación y a su respectivo

aparato de organización directriz llamado Estado, del cual no se puede inferir la existencia de una

máquina mágica creadora de dinero, producto del cual se obtenga los recursos necesarios para

solventar la necesidades de la nación.

GRUPO 10

EJEMPLOS DE POTESTAD TRIBUTARIA

La potestad tributaria al ejercerse crea, regula, modifica o suprime un tributo.

▪ Ejemplo de crear seria el de un gobierno local que aprueba mediante una ordenanza una

tasa. Otro ejemplo de crear sería el de la creación de un impuesto por el Congreso de la

República.

▪ Ejemplo de regular seria el de que se detalla en la norma que crea el tributo la alícuota, la

base imponible, los hechos imponibles, las exenciones o no sujeciones, fecha de entrada

en vigencia.

20
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

▪ Ejemplo de modificar seria el de cambiar el monto de la alícuota de un tributo del 2.5 %

al 1.5 % como sucedió con el Impuesto Especial a la Renta, modificar la fecha de

exigibilidad del tributo, señalar nuevos lugares para presentar la declaración o pago del

tributo.

▪ Ejemplo de suprimir seria el de derogar parte del contenido normativo del tributo, como

lo seria el derogar el articulo o conjunto de artículos que contienen inafectaciones o

determinados beneficios. Podría ser una derogación total del contenido normativo

especifico de un tributo como sucedió con el Impuesto Extraordinario de Solidaridad que

fue derogado o suprimido.

Gobierno central

❖ Contribuciones

Seguro social: Los trabajadores y empresas están obligadas a realizar sus aportes mensuales a

ESSALUD y la ONP, los cuales el estado utiliza para atender los seguros de salud y pensiones

de jubilación.

Gobierno local

❖ Impuesto predial. El pago del impuesto predial se debe hacer en la municipalidad distrital

en donde esté ubicado el predio. Aunque este impuesto es anual podría ser fraccionado en

cuatro fechas de pagos, que serían en los meses de febrero, abril, agosto y noviembre. En

el Cercado de Lima el pago se hará por el SAT.

❖ Son exonerados del pago del impuesto predial los gobiernos, sociedades benéficas,

instituciones religiosas, centros de educación, cuerpos de seguridad, universidades,

21
RESUMEN DERECHO FINANCIERO

personas que sean dueñas de una sola propiedad y que reciba una pensión igual o menor a

una UIT al mes.

Impuesto vehicular. El Impuesto sobre vehículos automotores es un impuesto de carácter

directo, que recae sobre la propiedad o posesión de los vehículos gravados, que se encuentren

matriculados en el Distrito Capital de tal ciudad. Los propietarios y poseedores deben declarar

y pagar este impuesto una vez al año

22