DERECHO DE LAS PERSONAS
Unidad de aprendizaje 5
Las personas jurídicas sin fines de lucro
SESIÓN 17
COMITÉ Y COMUNIDADES CAMPESINAS
Logro de la sesión:
Al finalizar la Sesión, el estudiante reconocerá, y diferenciará la persona
jurídica sin fines de lucro constituida en un Comité y Comunidad Campesina y
Nativas.
Importancia
Luego de conocer la definición de Comité y Comunidad Campesina y
Nativas, se podrán en práctica para ejercer los derechos subjetivos
reconocidos por ley.
CONTENIDO
1. Definición Comité
2. Características del Comité
3. Órganos del Comité
4. Comunidades Campesinas y Nativas
TITULO IV
Comité
Noción
Artículo 111.- El comité es la organización de personas naturales o jurídicas, o de ambas, dedicada a
la recaudación pública de aportes destinados a una finalidad altruista.
El acto constitutivo y el estatuto del comité pueden constar, para su inscripción en el registro, en
documento privado con legalización notarial de las firmas de los fundadores.
EL COMITÉ:
Definición:
El artículo 111 del Código civil define al comite como la organización de personas naturales o
jurídicas o de ambas dedicada a la recaudación publica de aportes destinados a una finalidad
altruista.
El comité es una de las novedades que trajo el Código al ser promulgado. La ley de 1936 no lo
contemplaba como una de las personas jurídicas del derecho civil.
Por ejemplo, que en temporada de invierno distintas entidades o grupos realizan la recaudación de
ropa, víveres, frazadas destinadas a las provincias que sufren más de la ola de frío que se esta
dando.
El Comité consta en recaudar bienes útiles para un fin específico, que es solidarizarse con otro
grupo humano mediante: aportación de bienes o dinero, actividades como venta de algo o
intercambios.
CARACTERISTICAS:
El comité tiene características muy bien definidas.
1. En primer lugar, es una organización de temperamento asociativo al igual que la asociación.
En esa medida, su constitución exige la presencia de cuando menos dos personas entre las que
se crea al igual que entre ellas y el comité, un vínculo de ”necesidad” . Es, en ese aspecto tan
similar a la asociación que en los países que no tienen un tratamiento especial se denomina a
los comité como asociaciones de hecho o asociaciones temporales.
2. Sus miembros también realizan actividades en común “pareciéndose nuevamente a a la
asociación. No obstante, la participación excede ampliamente la actuación de quienes hacen
parte de él, pues el fondo de aportes que se forma es producto de la solidaridad comunitaria
gracias a las contribuciones del público en la colecta que se lleva a cabo.
3. También se asemeja a la asociación y se distingue por ende de la fundación por ser una
organización abierta a la afiliación. Cualquier persona puede integrarse a ella siempre que
cumplan con las previsiones estatutarias para la admisión de nuevos miembros.
4. El comité se distingue de las demás personas jurídicas por su existencia efímera (corta
duración) Después de la recaudación de fondos del publico y de aplicar los recursos captados
a un fin altruista se disuelve. Se organiza para una colecta publica y y nada más.
PATRIMONIO DEL COMITE. Destino del patrimonio en caso de disolución.
Al comité no le importa tanto tener un patrimonio propio formado por los instituyentes (promotores) y miembros del mismo, cuanto
recaudar dinero u otros bienes del público.
En verdad, su patrimonio proviene del público y se destina a un fin altruista, aspecto que lo diferencia de la asociación por cuanto en
ésta es formado en base a los aportes de sus integrantes y es aplicado a satisfacer fines de ellos mismos.
En principio, una vez captada la recaudación prevista y planificada por el comité y aplicados los fondos obtenidos a la finalidad
motivadora, éste debe disolverse por acuerdo de los miembros de la persona jurídica. Se entiende que los recursos resultantes de la
colecta, rifa, tómbola, etc., son enteramente destinados a los objetivos promocionados. Ocurrido ello, ha de extinguirse el comité
haciendo de conocimiento del Ministerio Público las cuentas finales y balances.
El Ministerio Público vigila, de oficio o a instancia de parte, que los aportes recaudados por el comité se conserven y se destinen a la
finalidad propuesta
El consejo directivo adjudica a los erogantes (personas o instituciones) el haber neto resultante de la liquidación, si las cuentas no
hubieran sido objetadas por el Ministerio Público dentro de los treinta días de haberle sido presentadas. La desaprobación de las
cuentas se tramita como proceso de conocimiento, estando legitimados para intervenir cualquiera de los miembros del comité.
Si la adjudicación a los erogantes no fuera posible, el consejo entregará el haber neto a la entidad de Beneficencia Pública del lugar,
con conocimiento del Ministerio Público.
Órganos del comité
El comité presenta algunos rasgos similares con la estructura orgánica de la asociación, en
cuanto cuenta con una 1) asamblea y 2) un Consejo Directivo.
El Código se ha cuidado en no señalar que se trata de una asamblea de “asociados”. Pese a
ello se trata del órgano máximo del comité que está integrado por los promotores y por
quienes se integren con posterioridad.
Comunidades Campesinas y Nativas
TITULO UNICO
Disposiciones Generales
Noción y fines de las Comunidades Campesinas y Nativas
Artículo 134.- Las comunidades campesinas y nativas son organizaciones tradicionales y estables de
interés público, constituidas por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor
aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo
su desarrollo integral.
Están reguladas por legislación especial.
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
CAPITULO VI
DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Régimen Agrario
Artículo 88.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra,
en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra
según las peculiaridades de cada zona.
Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicación en venta.
Comunidades Campesinas y Nativas
Artículo 89.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas.
Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en
lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo
en el caso de abandono previsto en el artículo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.
COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS:
son organizaciones tradicionales y estables de interés publico, constituidas por personas naturales y
cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general y equitativo de
los comuneros promoviendo su desarrollo integral.
Comunidades Campesinas: Son aquellas organizaciones que han logrado superar la etapa de
desarrollo de la cacería y la pesca, las actividades mas resaltantes radican en la agricultura y la
ganadería, sin embargo, se han incorporado nuevas labores. tales como el comercio, la artesanía, la
orfebrería y la textilería.
Comunidades Nativas: son grupos nómades, que moran en los caseríos, quebradas, pueblos; los que
trabajan con los dueños de los fundos, los que viven en las reservas, formando agrupaciones libres,
constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o
dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un mismo
territorio.
Definición.-“Comunidad de pobladores relacionados entre sí por la tenencia de la tierra y por
costumbres ancestrales, religiosas, culturales”.
“El Estado las reconoce como de interés público, con existencia legal y personería jurídica” Art. 89
de la CPP. (Ley 24656 Ley General de Comunidades Campesinas ).
Para la existencia legal de las comunidades se requiere, además de la inscripción
en el registro respectivo, su reconocimiento oficial.
Principios que las rigen.
1) Igualdad de derechos y obligaciones de comuneros
2) Defensa de los intereses comunes
3) Participación plena en la vida comunal
4) Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre sus miembros
5) Defensa del equilibrio ecológico, preservación y uso racional de los
recursos naturales
FUNCIONES. (Ley 24656 Ley General de Comunidades Campesinas )
Artículo 4.- Las Comunidades Campesinas son competentes para:
a) Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e industrial,
promoviendo la participación de los comuneros;
b) Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros;
c) Levantar el catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados a uso
agrícola, ganadero, forestal, de protección y otros;
d) Promover la forestación y reforestación en tierras de aptitud forestal;
e) Organizar el régimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales y familiares que
contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio;
f) Centralizar y concertar con organismos públicos y privados, los servicios de apoyo a la producción y
otros, que requieran sus miembros;
g) Constituir empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas;
h) Promover, coordinar y apoyar el desarrollo de actividades y festividades cívicas, culturales,
religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos, costumbres y tradiciones que les son propias
e,
i) Las demás que señale el Estatuto de la Comunidad .
COMUNIDADES CAMPESINAS
Bienes de la Comunidad.-
1) Territorio Comunal
2) Inmuebles , edificaciones, instalaciones adquiridos dentro o fuera de la comunidad
3) Pastos naturales
4) Maquinarias, equipos, herramientas
5) Muebles o semovientes “abandonados” o de dueño “no conocido” dentro de la
comunidad Legados, donaciones.
COMUNIDADES CAMPESINAS
Rentas de la Comunidad.-
1) Transferencias del Tesoro Público
2) Beneficios de las empresas de su propiedad
3) Beneficios de las empresas en las que participen
4) Participación en concesiones mineras, de agua, bosques o aprovechamiento de recursos
5) Ventas de los frutos que la tierra produce
6) Intereses de capital
7) Venta de bienes muebles o semovientes8) Cuotas de los comuneros
CLASIFICACIÓN DE LOS COMUNEROS
Se entiende por comuneros a las personas nacidas en la comunidad, a los hijos
de comuneros, y a las personas integradas a la comunidad. Se distingue entre
comuneros calificados y comuneros integrales.
ÓRGANOS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA:
1) LA ASAMBLEA GENERAL: puede ser ordinaria o extraordinaria . en las
ordinarias y se realizan las veces que señale, que deben ser por lo menos
cuatro veces al año. las extraordinarias se realizan cuando lo acuerde la
directiva comunal o la solicite la quinta parte de los comuneros calificados.
2) LA DIRECTIVA COMUNAL: está constituida por un mínimo de seis y por
un máximo de nueve directivos, con los cargos de presidente,
vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocal.
3) LOS COMITÉS ESPECIALIZADOS: son órganos consultivos, de
asesoramiento, de ejecución o apoyo para el desarrollo de actividades de
interés comunal.
LAS COMUNIDADES NATIVAS deben elegir a sus representantes de acuerdo con su
derecho consuetudinario (junta directiva, apoderados, etc.), e inscribirlos en el registro de
personas jurídicas. la inscripción de los representantes otorga vida jurídica a la comunidad y le
permite firmar convenios con terceros.
EMPRESA COMUNAL: las comunidades campesinas, utilizando su personería
jurídica, pueden organizarse y administrar sus actividades económicas en forma
empresarial, mediante la generación de unidades productivas de bienes y
servicios comunales, para asegurar el bienestar de sus miembros y contribuir al
desarrollo de la comunidad en su conjunto.
ESTATUTO: Es el documento que contiene reglas internas que determinan qué
se debe o no hacer y cómo debe funcionar una comunidad campesina. las
modificaciones totales o parciales del estatuto también se inscriben.
Conclusiones:
tienen exigencia legal y son personas jurídicas.
La propiedad de sus tierras es imprescriptible (no pierde vigencia o valides) salvo en el
caso de abandono
Como formas de organización comunal existen:
Comunidades Nativas, Comunidades Campesinas y Rondas Campesinas.
Reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.
RECORDAR
1. ¿Qué, es un Comité? ……………..
2. ¿Definición de Comunidad Campesina ? ……………..
3. ¿Definición de Comunidad Nativa ? ……………..
