DERECHO DE LAS PERSONAS

Unidad de aprendizaje 5
Las personas jurídicas sin fines de lucro
SESIÓN 16
FUNDACION
Logro de la sesión:
Al finalizar la Sesión, el estudiante reconocerá, y diferenciará la persona
jurídica sin fines de lucro constituida en una Fundación.
Importancia
Luego de conocer la definición de fundación, se podrán en práctica para
ejercer los derechos subjetivos reconocidos por ley.
CONTENIDO

1. 1.Origen de Fundación
2. Definición de Fundación
3. Características de Fundación
4. Diferencia entre fundación y asociación
5. Órganos de gobierno de la fundación
6. Disolución de la fundación.
7. Constitución de la Fundación
 TITULO III

Fundación

Noción

Artículo 99.- La fundación es una organización no lucrativa instituida mediante la afectación de uno o
más bienes para la realización de objetivos de carácter religioso, asistencial, cultural u otros de interés
social.
LA FUNDACION ORIGENES DE ESTE TIPO DE PERSONA COLECTIVA:

 Se remontan a la tradición greco-helenista (instituían fundaciones hechas a

favor de templos).

 Incrementaron fundaciones destinadas a fines piadosos o beneficos

 EDAD MEDIA:

 El derecho germánico no reconocía capacidad jurídica a las fundaciónes

 La doctrina católica si lo hacia
 EN EL SIGLO XIV

 Se diversifica y se acogen a ella los laicos.

 Posteriormente la persona colectiva “fundación” es regulada por la mayoría

de códigos civiles modernos
ALGUNAS DEFINICIONES SOBRE FUNDACIONES:

PALACIOS PIMENTEL, la fundación "viene hacer la destinación de un patrimonio, por una persona,
denominada fundador, a un fin específico, concreto, altruista y extra patrimonial"

AGUILAR GORRONDONA expresa: “las personas de tipo fundacional se caracterizan por ser un
conjunto de bienes atribuidos exclusiva y permanentemente a la consecución de un fin. carecen pues
de sustrato personal y solo tienen sustrato real”

FERNANDEZ SESSAREGO señala : “la fundación , no puede ser definida exclusivamente como
negocio jurídico considera que lo característico de la fundación es constituir una organización de
personas que administra un patrimonio afectado por un tercero con anterioridad a la existencia formal
de la persona jurídica designada lingüísticamente como fundación”

ESPINOZA ESPINOZA, define a la fundación como: "Una persona jurídica no lucrativa que se
constituye con la afectación patrimonial con fines altruistas de una o varias personas (fundador o
fundadores) en la cual sus integrantes (administradores) se encargan de conservar y cuidar dicho
patrimonio, así como de dirigir esta persona jurídica, en beneficio de terceros (beneficiarios)".
LA FUNDACION SEGÚN EL CODIGO CIVIL PERUANO

CODIGO CIVIL DE 1936:

en su art. 64 establecía “ las fundaciones tienen por objeto afectar bienes a favor de un fin
especial”

CODIGO CIVIL DE 1984:

Trata de la fundación en su Libro I, Titulo III: Arts 99° hasta el 110°.

Definición según el art. 99° que a la letra dice .- “La fundación es una organización no lucrativa
instituida mediante la afectación de uno o mas bienes para la realización de objetivos de carácter
religioso, asistencial, cultural u otros de interés social”
•CARACTERISTICAS.
La fundación tiene las siguientes características

•Es un acto de organización: La fundación es un acto de organización para la administración del

patrimonio afectado. En estricto, la fundación es un nuevo sujeto de derecho (distinto del fundador)
que administra, a través de la organización creada, el patrimonio aportado por el fundador, y, en
consecuencia se desvincula de este, quién queda al margen de ella.

•El fin debe ser de interés social: El objetivo de la fundación es de interés social, por cuanto es
eminentemente solidario, generoso, de servicios a la comunidad,etc.

Por ejemplo La Fundación por los Niños del Perú, proscribiendo así la consecución de objetivos
individuales o familiares para los cuales el ordenamiento arbitra otros medios como el fideicomiso.

Fideicomiso: Es la disposición por la cual un testador deja su herencia o parte de ella encomendada
a una persona para que, en un caso y tiempo determinados, la transmita a otra o la invierta del modo
que se le indica.
•Carece de miembros: La fundación es una persona jurídica, que no tiene el temperamento
asociativo de la asociación, carece de una asamblea general y por lo tanto de miembros; los
administradores intervienen para cumplir con las disposiciones del fundador, no cuentan con
facultades propias de una asamblea en una asociación; en tal sentido interviene un órgano estatal, el
Consejo de supervigilancia de fundaciones, que ejerce algunas facultades que le corresponderían a
los asociados, pero que no constituye una asamblea de asociados.

•Realiza objetivos a favor de terceros: La fundación al ser un acto de desprendimiento, de

preocupación del entorno, por los problemas que afectan a grupos o categorías de la población, a
través de su buena acción beneficia a los terceros, y no a quién la ha creado o a quienes la
administran, tampoco a favor de sujetos individuales o señalados, intentando así compartir el
bienestar propio con las necesidades de otros, y nivelar las desigualdades sociales.

•No tiene órganos soberanos de gobierno: La fundación no tiene órganos que pudieran extinguir
la entidad, cambiar el objeto, fin de su creación o destino de sus bienes, como es el caso de la
asamblea general de la asociación (que define todo lo concerniente a su organización, variación de
fines, disolución, etc.), pues solamente tiene órganos administrativos, integrados por seres humanos,
quienes sin ser miembros de tales entidades, ponen su voluntad y su acción al servicio de tales
obras.
•DIFERENCIAS DE LA FUNDACION CON LA ASOCIACION

 La fundación nace de un negocio jurídico unilateral que puede ser otorgado por uno o más
sujetos, mientras que la asociación de uno multilateral.

 En la fundación, los beneficiarios se encuentran fuera de la entidad, mientras que en la

asociación sus miembros integrantes son los directos beneficiarios. De allí que la finalidad de la
fundación cualquiera sea, debe ser de interés social, y en cambio en la asociación puede ser de
interés particular de los asociados.

 Respecto del patrimonio, para constituir una fundación es imprescindible la existencia de un

patrimonio tangible, aportado por un tercero, para la asociación por lo menos debe existir certeza
de su obtención y del aporte de sus miembros.

 El régimen de la fundación se determina por la voluntad de un tercero, el de la asociación por el

estatuto aprobado por sus propios miembros.
 Las fundaciones son supervisadas por el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones; en
cambio las asociaciones no tienen un órgano de administración pública que las supervise
permanentemente porque su asamblea general realiza la función de control.

 En la fundación la junta de administradores es un "órgano dependiente", es el órgano que

gestiona el patrimonio aportado por el fundador para el cumplimiento de los fines de la
institución, en cambio en la asociación la asamblea general constituye un "órgano dominante",
pues decide la vida, el destino y todo cuanto tenga que ver con la actividad y fines de la
organización.

 La constitución de la fundación puede ser por Escritura Pública o por testamento, la constitución
de la asociación únicamente por Escritura Pública.

 La fundación es una persona jurídica cerrada a la afiliación, y la asociación es abierta a la

afiliación.
•CLASES DE FUNDACION:

En La definición del artículo 99º del Código Civil menciona cuatro objetivos a los cuales pueden
dirigirse las fundaciones, dando lugar a la siguiente clasificación.

1. Religiosas: Fundaciones dedicadas a lograr obras de carácter espiritual.

2. Asistenciales: Fundaciones dedicadas a brindar y a ejecutar toda clase de acciones de apoyo

solidario, ante cualquier tipo de circunstancias, diferenciándose del comité, por tener este carácter
de temporalidad.

3. Culturales: Fundaciones que están al servicio del hombre para desarrollar la toda manifestación
de ciencia y de cultura.

4. Sociales: Con está clasificación se deja abierta la posibilidad para la creación de cualquier otra
fundación que no este comprendida en los rubros antes descritos, como por ejemplo las destinadas
a la protección del medio ambiente, sin mas limitación que su espíritu altruista y solidario en
beneficio de los demás.
Constitución de la fundación

•CONSTITUCIÒN DE UNA FUNDACION

En cuanto a la constitución de la fundación, Coviello refiere que "El acto de fundación no puede
llevarse acabo sino por quién tiene capacidad de disponer a título gratuito y en las formas
establecidas por la ley para las liberalidades. Puede ser un acto entre vivos, o una disposición
testamentaria, pero debe contener en todo caso la indicación del objeto, que debe ser duradero y
lícito, de los bienes que deben ser aptos para conseguir el objeto a que se destinan, y, por último,
la intención de hacer que surja una persona jurídica"
ACTO CONSTITUTIVO.

De acuerdo con la legislación actual, artículo 100º de nuestro Código Civil: "La fundación se
constituye mediante escritura pública, por una o varias personas naturales o jurídicas o por
testamento". De la norma se infiere que la constitución de la fundación es un acto jurídico unilateral
otorgado por una o más personas que no genera entre ellas ninguna relación contractual o asociativa,
y que el acto constitutivo puede obrar por escritura pública o por testamento.

Esta manifestación de voluntad para su validez requiere de los requisitos establecidos en el artículo
140º del Código Civil:
1) Capacidad Plena,
2) 2) objeto física y jurídicamente posible;
3) 3) Fin lícito; y
4) 4) Observancia de la prescrita por la ley bajo sanción de nulidad
•FORMAS DE CONSTITUCION.

La constitución de la fundación se produce de acuerdo al artículo antes citado de dos maneras:

•Por escritura pública: Cuando la declaración de voluntad del fundador o fundadores se
expresa en escritura pública (acto jurídico "inter vivos"). Estos fundadores pueden personas
naturales o jurídicas

•Por testamento: Cuando la declaración de voluntad del fundador haya sido otorgada a través
de testamento por escritura pública cerrado, ológrafo o militar (acto jurídico "mortis causa").
Sobre el particular, Arias-Schreiber Pezet nos dice lo siguiente: "Entendemos que el objetivo de
la escritura pública es darle formalidad a la fundación. Siendo esto así, consideramos que
cuando se refiere al testamento se está limitando a aquel que se otorga por escritura pública,
establecido en el artículo 696º del Código Civil, y no se entiende al testamento cerrado (artículo
699º del CC), ni al ológrafo (artículo 707º del CC)"[15]. Nuestro Código Civil no específica al
respecto pero tampoco prohíbe la utilización de los otros tipos de testamento para constituir una
fundación.
ESTATUTO.
1. Denominación.- Siendo las fundaciones personas jurídicas requieren adoptar un nombre propio,
como elemento fundamental de la identidad ante la sociedad, al que se le conoce como "denominación"
recogida en el Reglamento del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, y no nombre como utiliza
nuestro Código Civil, pues este es atributo de las personas naturales. Ejemplo: Fundación ANAR
(Ayuda A Niños y Adolescentes en Riesgo), TELETON, etc.

2. Domicilio.- Es el lugar espacial donde la fundación ha decidido establecer su administración. Es

suficiente con mencionar la ciudad, distrito, provincia o departamento.

3. Patrimonio o bienes afectados.- Llamado también dotación inicial. Spota, referente al tema nos
dice. "La constitución de la fundación implica, por regla general un acto de dotación, o sea, aquel que
tiene por efecto, como consecuencia del acto de fundación, la trasmisión de bienes al ente fundado…".

Está constituido por el aporte de uno o varios bienes, rentas o suma determinada de dinero (no así el
aporte de servicios, ni tampoco la declaración de recaudar donativos). Nuestro ordenamiento jurídico no
regula el medio por el cual se acreditará la existencia de dichos aportes a la fundación. El patrimonio puede
ser incrementado por aportes posteriores o por rentas generadas por actividades desarrolladas por la propia fundación.
4. Fines.- Los fines de la fundación deben ser indicados de manera concreta. Son de interés social,
por su sentido de solidaridad, generosidad, y humanista del fundador conducente a beneficiar a una
colectividad indeterminada de terceros, excluyendo así, intereses particulares. Pueden ser de
carácter religioso, asistencial, educativo, científico, recreacional, etc., pueden precisarse del mas
variado tipo, respetando el orden público y las buenas costumbres.

Ejemplo: Fundación ANAR (Ayuda A Niños y Adolescentes en Riesgo), fines: promoción y

protección de los derechos de la infancia y la adolescencia.

5. Duración.- En el estatuto deberá señalarse el plazo de existencia de la fundación, el Código Civil

no hace referencia, sin embargo no hay límite para establecer la duración determinada o
indeterminada; puede ser precisada por el fundador o fundadores o por el Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones.

6.
6. Órganos de la fundación.- Puede tener órganos de administración, de representación o de
control que deben contemplarse en el estatuto como los siguientes:

•A) Administrador o administradores: Es la persona o personas individuales o personas

jurídicas, que se encargan de la gestión del patrimonio aportado para el cumplimiento de los fines
de la fundación, después de haberse producido el acto constitutivo. El cargo de administrador es
indelegable.

•B) Gerente: Es la persona que cuenta con cualidades y conocimientos para enfrentar el día a día
de una empresa en este caso de la fundación. Como dice Enrique Elías, “el trabajo de la gerencia
se circunscribe a la ejecución de los actos que exige la correcta conducción de los negocios"

C) Consejo de Supervigilancia de Fundaciones: De acuerdo a lo normado por el artículo 103º

del Código Civil, el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones es la organización administrativa
encargada del control y vigilancia de las fundaciones.
7. Normas para su régimen económico y funcionamiento.- Pueden ser establecidas por el
fundador o fundadores al momento de tomar la decisión de constituir una fundación, o
supletoriamente por el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones con audiencia de los
administradores o a propuestas de estos. En el estatuto, teniendo en cuenta por ejemplo podrá
establecerse las actividades económicas a la que se va ha dedicar la fundación para la obtención de
recursos destinados a cumplir con sus fines, celebración de contratos (arrendamiento, leasing,
mutuo, etc.), etc., el Código deja libertad para establecer estas normas.

8. Normas para modificación de estatuto, disolución, liquidación y extinción.- La modificación de estatuto,

supone la variación parcial o total del régimen normativo de la fundación. Nuestro Código Civil no contempla
nada al respecto, entendiéndose que el estatuto sería inmodificable dada la voluntad del fundador o
fundadores.

El artículo 109º del Código Civil[26]prevé la disolución de la fundación, que únicamente se puede realizar a instancia judicial,
a solicitud del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, cuando la finalidad resulte de imposible cumplimiento, en los
siguientes supuestos

a) Cuando sus actos sean contrarios al orden público y a las buenas costumbres;
b) Cuando no sea posible realizar o cumplir la finalidad para la cual se constituyó por la carencia o limitación de recursos o
la supresión de las necesidades del conjunto de personas beneficiadas; y
c) Cuando se pruebe el uso indebido de rentas de la fundación, de acuerdo al artículo 22º del Reglamento del Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones.
9. Normas para el destino final del patrimonio.- Si hubiere remanente determinado por la
liquidación del patrimonio de la fundación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 110º del
Código Civil, se aplica a la finalidad prevista en el acto constitutivo. Si ello no fuere posible, se
destina, a propuesta del Consejo, a incrementar el patrimonio de otra u otras fundaciones de
finalidad análoga o, en su defecto, a la Beneficencia Pública para obras de similares propósitos
a los que tenía la fundación en la localidad donde tuvo su sede.
CONCLUSIÓN:

FUNDACION: Es un centro ideal unitario de imputación normativa de

situaciones jurídicas que alude, a nivel de la vida humana social, a una
organización de personas que administra sin propósito de lucro bienes
afectados por una o mas personas, conocidas como fundadores, y cuyos
frutos se destinan a un fin de interés social
 RECORDAR

1. ¿Qué, es una fundación? ……………..

2. ¿Cuáles son los órganos de gobierno de la ……………..
fundación? ……………..
3. ¿Formas de constituir una fundación?