“Año de la Universalización de la Salud”

PLAN DE TRABAJO

“PLAN DE ACCION DE SEGURIDAD CIUDADANA 2021”

ALCALDE:
ADRIÁN, GOZME LA FUENTE

SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS:

Lic. KARINA EVELIN SOTO HURTADO

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 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA
SUBGERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD”

LLOCHEGUA

2021

INDICE
I. PRESENTACIÒN......................................................................................................................3

II. GENERALIDADES...............................................................................................................4

A. VISION......................................................................................................................................4

B. MISION.....................................................................................................................................4

C. OBJETIVO................................................................................................................................4

D. BASE LEGAL...........................................................................................................................4

III. ALCALCE..............................................................................................................................6

IV. DIAGNOSTICO.....................................................................................................................7

V. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE LLOCHEGUA....................................8

VI. FACTOR DEMOGRAFICO.................................................................................................9

1. PROBLEMA PÚBLICO.........................................................................................................10

2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA............................................10

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS............................................................................................20

4. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS....................................................20

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I. PRESENTACIÒN

El presente es la actualización del plan local de seguridad ciudadana, del distrito de

Llochegua, con la participación de la secretaria técnica del comité Distrital de Seguridad
Ciudadana de Llochegua y con la participación de la secretaria técnica del comité Distrital
de Seguridad Ciudadana de Llochegua y con la finalidad de reducir los índices de violencia
e inseguridad ciudadana desde una óptica integral y multisectorial, dentro del marco de la
políticas del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana en concordancia con la ley N
27933-Ley de sistema Nacional de Seguridad Ciudadana:

La inseguridad ciudadana tiene origen un origen multicausal y exige soluciones

multisectoriales y de carácter transversal, vale decir requiere de la participación de toda la
inseguridad ciudadana y en concordancia con la ley N27933- ley del sistema nacional de
seguridad ciudadana,

La inseguridad ciudadana tiene un origen multicausal y exige soluciones multisectoriales y

de carácter transversal, vale decir requiere de la participación de todas las instituciones y de
comprometidas y especialmente de la comunidad organizada la lucha contra la inseguridad
no es exclusivamente policial o judicial pues sugiere la necesidad de desarrollar políticas
preventivas con la participación activa de la comunidad organizada que constituye el pilar
fundamental en esta difícil brega sobre la cual las instituciones públicas e incluso privadas
ejercieron mayor ímpetu en reducir los índices de inseguridad, asegurándose la protección y

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convivencia pacífica a través de la prevención y erradicación de la violencia en todas sus
manifestaciones.

El problema de la inseguridad ciudadana no solo le corresponde a la policía nacional del

Perú, ministerio público, poder judicial, etc. Por el contrario, urge generar conciencia en los
ciudadanos, del rol que asume la familia, inculcar valores en los niños, la paternidad
responsable, la educación con el ejemplo, la crianza en ambiente hogareño donde impere el
amor y el respeto, genera condiciones propicias para formar ciudadanos de bien.

En ese sentido, los planteamientos del presente documento, no pretende convertirse en la

pócima de la solución inmediata al problema, ya que lo, planteado, son medidas que
responden aun proceso que toma su tiempo que, de ser tratadas y ejecutadas de modo
integral y contado con el involucramiento de todos los actores, es decir, de las autoridades y
la población, sus resultados se apreciaran progresivamente con indicadores puntuales de
valoración.

El comité distrital de seguridad ciudadana del distrito de Llochegua, igualmente está

comprometida en forma activa y permanente participación de sus integrantes, tomando para
ello el deber y la responsabilidad de trabajar en forma integrada, con el apoyo y la
participación de la población del distrito, la convivencia pacifica y la erradicación de la
violencia y el delito.

II. GENERALIDADES

A. VISION
Hacer del distrito de Llochegua un espacio que asegure la convivencia pacífica de la
población, dentro de un marco de confianza, tranquilidad, paz social, valores y principios
éticos que permitan una mejor calidad de vida a través de un trabajo articulado con la
sociedad civil y las diferentes entidades públicas.

B. MISION
El comité distrital de seguridad ciudadana de Llochegua, ejecutara las actividades
programadas en el plan local de seguridad ciudadana 2017 para lo cual desarrollara
estrategias multisectoriales eficientes y efectivas, estableciendo metas físicas trimestrales y
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anuales susceptibles de ser controladas y evaluadas, con la finalidad de asegurar la redacción
de la violencia e inseguridad en el distrito de Llochegua.

C. OBJETIVO
Impulsar la ciudadana, buscando el acercamiento y participación activa de las autoridades
locales, comunidad e instituciones públicas y privadas para reducir la delincuencia común,
fortalecer el trabajo multisectorial en el distrito de Llochegua, desarrollando programas
social de prevención con apoyo de las juntas vecinales y el sector privado, reduciendo los
factores de riesgo que propician los comportamientos delictivos, comunicación y
operatividad de la policía nacional del Perú a fin de disminuir los niveles de inseguridad y
percepción de seguridad ciudadana.

D. BASE LEGAL
1. constitución Política del Perú.

 art Nº 44 son deberes primordiales del estado: defender la soberanía nacional,

garantizar en plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de
amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación.
 Art. Nº 192 respecto a las Municipalidades en su numeral 4 “organizar, reglamentar
y administrar los servicios públicos de su responsabilidad”
 Art. Nº 195 “la ley regula la cooperación de la policía Nacional con las
Municipalidades en materia de seguridad ciudadana”

2. Leyes

 Ley Nª 27933, “Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana” .- Art Nº 3

Crease el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por
objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación
ciudadana para garantizar una situación de paz social.
 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Locales
 Ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 27238, Ley de la Policía Nacional del Perú
 Ley Nº 27783, Ley de bases de la descentralización.
 Ley Nº 27908, Ley de rondas Campesinas
 Ley Nº 27444, Ley de procedimiento administrativo general.

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 Ley Nº 29010, Ley que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a
disponer recursos a favor de la Policía Nacional.
 Ley Nº 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las juntas
vecinales y su reglamento DS Nº 002-2013
 Ley Nº 30120, Ley de apoyo a la seguridad ciudadana con cámaras de video de
vigilancia pública y privada.
 Ley Nº 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la PNP Y FFAA
para apoyar a las áreas de seguridad ciudadana.

3. Decretos y Resoluciones Supremas

 Decreto legislativo Nº 1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerios del

Interior.
 Decreto Legislativo Nª 1148, Ley de la policía Nacional del Perú
 D.S Nº 012-2013-IN, que aprueba la política Nacional del estado Peruano en
Seguridad Ciudadana y el PLAN Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
 D.S Nº 010-2013-IN, que aprueba el reglamento de organización y funciones del
ministerio del interior
 Resolución Ministerial Nº 1168-2015-IN/PNP, que aprueba guías metodológicas
parra el diseño de los sectores y mapa del delito en la jurisdicción policiales de la
comisaria y para el patrullaje por el sector en los gobiernos locales
 Normas de índole Presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el plan de
seguridad ciudadana
 Decreto Supremo Nº 0011-2014-IN, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 27933
del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
 RD Nº 797-2008-DIRGE-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto del 2008
 Resolución Ministerial Nº 010-2015-IN, que aprueba la Directiva Nº 001.2015-IN de
enero del 2015, lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución ye
evaluación de los planes de seguridad ciudadana Supervisión y Evaluación de los
comités de seguridad ciudadana
 Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de marzo 2009 que aprueba el plan
Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015.

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III. ALCALCE
El presente plan deberá ser ejecutado por todos los integrantes del comité Distrital de
Seguridad Ciudadana del Distrito de Llochegua, así como los operadores del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana de la jurisdicción.
El comité Distrital se encuentra integrado por:

 ADRIAN GOZME LA FUENTE

Presidente del CODISEC Llochegua
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Llochegua
 ROBER CUSICHI HUAMAN
Sub prefecto de Llochegua
Miembro CODISEC
 VICENTE FLORES QUISPE
Presidente del CAD cercado de Llochegua
Miembro CODISEC
 NELSON ORTIZ POTOSINO
Representante central del CAD Llochegua
Miembro CODISEC
 SALVADOR CASTILLO ESTRADA
Representante centro de salud de Llochegua
Miembro CODISEC
 LUIS TINEO GUILLEN
Presidente de extracción de agregados
Miembro CODISEC
 FRANZ JAIRO MARCELO ORE
Alcalde CP de Mayapo
Miembro CODISEC
 ADRIAN NEYRA GARCIA
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Director de la IE “PRG”
Miembro CODISEC
 REVECA PAREDES URRIBURI
Presidenta de vaso de leche-Llochegua
Miembro CODISEC
 MY. Luis M. HURTADO MICHIELI
Comisario de Llochegua
Miembro CODISEC
 JUAN TUCNO CUSIHUAMAN
Ministerios Publico
Miembro CODISEC
 LUIS TINEO GUILLEN
Regidor de la Municipalidad Distrital de Llochegua
 ALFREDO AYALA SULCA
Presidente de AMUVRAEM
 KARINA EVELIN SOTO HURTADO
Secretaria Técnica

ESTRUCTURA DEL COMITÈ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PRESIDENTE DEL CODISEC

SECRETARIA TECNICA

MIEMBROS DEL CODISEC

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CODISEC-LLOCHEGUA

COMITÈ DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA
IV. DIAGNOSTICO

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La inseguridad se ha convertido en el tema de principal preocupación de las autoridades
nacionales, regionales y locales, porque afecta directamente al incremento de la violencia y
la delincuencia, tiene también que ver con la poca confianza que tiene la ciudadanía en la
capacidad de las entidades del estado9 encargadas de garantizar su seguridad.
Con el objeto de enfrentar esta situación a las autoridades nacionales han iniciado procesos
dirigidos al apoyo de iniciativas locales de prevención y al fortalecimiento de la capacidad
institucional para la elaboración e implementación de políticas eficientes y eficaces de
seguridad ciudadana, que resulten en una reducción de la violencia y criminalidad que hoy
afecta al país, por ello la actual gestión ha tomado la decisión de asumir el liderazgo
promoviendo este plan de seguridad ciudadana.

V. GEOGRAFIA Y POBLACION

V.1 Factor Geográfico

1. Ubigeo del Distrito de Llochegua

El distrito de Llochegua se encuentra ubicado en la Provincia de Huanta de la

Región Ayacucho y su código de ubicación geográfica es el Nº 050408

2. Ubicación

El distrito de Llochegua es uno de los 8 distritos de la provincia de Huanta, la cual

está ubicada en el departamento de Ayacucho. Además, este distrito está inmerso en
el ámbito de VRAEM-PERÙ. Su capital es el centro poblado de Llochegua y hasta
el año 2000 perteneció al distrito de Sivia.

Sus coordenadas geográficas son las siguientes.

Latitud Sur : 12º24’41”

Longitud Oeste : 73º54’35”

Altitud : 525m.s.n.m

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CAPITAL LLOCHEGUA
ENTIDAD DISTRITO
PAIS PERU
DEPARTAMENTO AYACUCHO
PROVINCIA HUANTA
ALCALDE PERIODO(2020-2022) ADRIAN GOZME LA
FUENTE
SUPERFICIE 713.71 Km2
ALTITUD MEDIA 530 m.s.n.m.
POBLACION TOTAL (2017) 10058 hab.
DENSIDAD POBLACIONAL 17hab./Km2

3. Demarcación Política

El distrito de Llochegua es uno de los distritos más extensos de la provincia de

Huanta, ocupa en segundo lugar en extensión, cuenta con una superficie total de
713.71Km2 cuenta con 10 centros poblados y 56 anexos.

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4. División Geográfica

Como distrito Llochegua, cuenta con casco urbano de diversas edificaciones

públicas y privadas; Periurbano con diversas urbanizaciones (populares, clase
media, media alta y alta) así como asentamientos humanos y centros poblados.

5. Limites

Los límites del distrito son los siguientes:

 Por el Norte. - Limita con el departamento de Junín, que inicia desde la

desembocadura del rio Vizcatàn en la derecha del rio Mantaro hasta la
confluencia con el rio Apurímac.

 Por el Este. - Limita con el departamento de Cusco, que inicia en la

confluencia del rio Mantaro con el rio Apurímac, continua agua arriba por el
talweg del rio Apurímac hasta la desembocadura del rio Acon en la margen
izquierda del rio Apurímac.

 Por el sur. - Limita con el distrito de Sivia el límite empieza con la

desembocadura del rio Acòn en la margen izquierda del rio Apurímac,
continua en dirección general Oeste, aguas arriba por el talweg del rio Acòn
hasta la desembocadura de una quebrada sin nombre en la margen izquierda
del rio Acòn, en un punto de coordenada UTM 8,619.9 Km. N y 615.8 E; de
allí el limite desciende por la estribación Nor-Este aguas arriba por el cauce
de la quebrada sin nombre hasta alcanzar la cota 1,554 m.s.n.m luego
continua por la línea de cumbres hasta la cota 1,723 m.s.n.m en la cima de
un cerro sin nombre, de allí el limite desciende por la estribación Nor-Este
de este cerro hasta la desembocadura de la quebrada Checcepata en la
margen derecha de la quebrada Apulema (rio Choymacota)

 Por el Oeste. - Margen derecha de la quebrada Apulema (rio Choymacota),

continúa ascendiendo por la estribación Sur-Este del cerro Uchpajasa, luego
sigue por la línea de cumbres del cerro Quisurumi, que pasa al Oeste de las
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lagunas Chupacochas y Chilihuacocha, continua por la líneas de cumbres
hasta alcanzar la naciente de una quebrada sin nombre, sigue aguas por el
cauce de esta quebrada hasta su desembocadura en la margen derecha de la
quebrada Chulunca hasta su desembocadura en la margen derecha del rio
Vizcatàn, sigue aguas abajo hasta el talweg de este rio hasta su
desembocadura en la margen derecha del ríos Mantaro, punto de inicio de la
presente descripción.

6. Clima

La precipitación promedio anual en el ámbito del distrito varia de 1200mm

a 200mm, en los meses de mayor precipitación Diciembre-Marzo
(invierno); el promedio de sequía de junio a agosto. Entre los meses de
octubre a abril la temperatura mínima es de 28ºC, los meses de agosto a
septiembre tenemos una temperatura máxima de 35º C.

Las precipitaciones son estacionales y se producen de enero a marzo

(excepcionalmente en, los meses de diciembre y abril. Las lluvias que caen
después de un largo periodo de sequía sobre vertiente seca contribuye a
escavar profundamente estas y forman una extensa red de quebradas, en
otras temporadas los fuertes vientos y aguaceros en las zonas altas favorecen
la conservación de los riachuelos y lagunas.

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VI. FACTOR DEMOGRAFICO

Mapa N° 7. Mapa de Densidad poblacional del Distrito de Llochegua.

F
uente
:
Siste
ma
De
Infor
mació
n
Geog
ráfica
Regio
nal -
Gobie
rno
Regio
nal De Ayacucho

1. PROBLEMA PÚBLICO

Las estadísticas de criminalidad revelan que el Perú está enfrentando una problemática
nacional de falta de seguridad, afectando uno de los derechos fundamentales del hombre,
como es el derecho de vivir en tranquilidad y en condiciones adecuadas en materia de
seguridad ciudadana.

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2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

La situación actual de la seguridad ciudadana en el distrito de Llochegua se determina en

función de la pobreza en la que se encuentra inmersa el VRAEM y el distrito de Llochegua
es un problema que puede generar agresividad y que causa, además, altos índices de
delincuencia que, generalmente, se ubican tanto en zona urbana y periurbana del distrito.

2.1. Información sociodemográfica

2.1.1. Población.

El distrito de Llochegua está conformando una población total 12,131 habitantes según el
Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2007, pero al comparar con la población
con el último Censo Nacional realizada en el año 2017, se puede notar que hay una
disminución significativa en la población llegando así a tener 10,058 habitantes en total.
Esto obedece a que Llochegua pierde población por la creación del nuevo distrito de
Canayre.
Cuadro N° 01 Población total del distrito de Llochegua

AÑO 2007 AÑO 2017

DISTRITO Población Según Sexo Población Según Sexo
Total Total
Hombre Mujer Hombre Mujer
Llochegua 6,755 5,376 12,131 5,331 4,727 10,058
% 55.68% 44.32% 100.00% 53.00% 47.00% 100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2007 y 2017

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 y 2017

2.1.2. Empleo.

En cuanto a la población económicamente activa en el Distrito de Llochegua, se observa

que sólo el 63.57% de la población en edad de trabajar se encuentra trabajando y el

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36.43% no trabajan, se encuentran buscando trabajo o no desea trabajar. La actividad
económica más importante de la población del Distrito de Llochegua es la agricultura,
debido a las condiciones climáticas y calidad de suelos; seguida de actividades de
trabajos no calificados, comercio, docencia, administración pública, la construcción,
turismo, entre otras.

Cuadro Nº 02: Población Económicamente Activa y Ocupación Principal

Acumulado
Distrito de Llochegua Total %
%
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y
3 0.07% 0.07%
emp.
Profes. científicos e intelectuales 130 2.94% 3.00%
Técnicos de nivel medio y trabajador
24 0.54% 3.54%
asimilados
Jefes y empleados de oficina 11 0.25% 3.79%
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y
319 7.20% 11.00%
mcdo.
Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 2,275 51.37% 62.36%
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y
38 0.86% 63.22%
otros
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 82 1.85% 65.07%
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 1,539 34.75% 99.82%
Otra ocupaciones 8 0.18% 100.00%
100.00
Total 4,429
100.00%
%
Fuente: Censo Nacional 2017 – XII De Población, VII de Vivienda y III de Comunidades
Indígenas

2.1.3 Economía.

La actividad principal del distrito de Llochegua es la actividad agrícola, seguido por la

pecuaria como actividad complementaria. Las actividades tanto agrícolas como pecuarias
son la base de la economía de los habitantes del distrito. Los principales cultivos son:
cacao, café, yuca, maíz amarillo, y en menor escala arroz, plátano, piña, maní, naranja,
fríjol, entre otros. La extensión sembrada y rendimiento de los principales cultivos se
señala en el siguiente Cuadro
Ha s Rendimie nto Re ndimiento
Cultivo TM
Cosecha da s Distrital (TM/Ha) Provincial (TM/Ha)
Cacao 602.00 996.00 0.60 0.65
Café 274.00 471.00 0.58 0.59
Cuadro Nº03: Principales Cultivos e Indicadores de Producción y Rendimiento del
Yuca 643.00 66.00 9.74 10.02
Maíz Amarillo 94.00 60.00 1.57 1.70
Arroz Cáscara 61.00 40.00 1.53 1.61
Distrito de Llochegua Referencia Campaña 2010 – 2011
Plátano
Piña
329.00
295.00
32.00
24.00
10.28
12.29
9.94
13.50
Maní 26.00 20.00 1.30 1.13
Naranjo 64.00 8.00 8.00 7.36
Fríjol 10.00 10.00 1.00 1.18
Achiote 5.00 6.00 0.83 0.80
Caña Azúcar 102.00 5.00
16 20.40 21.67
Papaya 37.00 4.00 9.25 9.00
Palto 12.00 2.00 6.00 7.44
Mango 11.00 2.00 5.50 5.40
Mandarina 24.00 2.00 12.00 8.43
Pasto Elefante 136.00 2.00 68.00 68.25
Limón Sutil 6.00 1.00 6.00 5.92
Fue nte : Direc ción Regional A graria A y ac uc ho -2002
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Fuente: Dirección regional agrario Ayacucho-2002

2.1.4 Educación.

El sistema educativo a nivel del distrito de Llochegua, presenta una serie de

deficiencias principalmente por la escasa cobertura del servicio, el servicio educativo
en el distrito de Llochegua cuenta con los tres niveles educativos, y todas las
instituciones educativas de la zona pertenecen administrativamente a la jurisdicción de
la Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL de Huanta.
Las instituciones educativas señalan que los jóvenes que se encuentran en situación de
vulnerabilidad las que se mantienen en la escuela y/o colegio reducen
significativamente su participación en actividades delincuenciales. Desde esta
perspectiva, el sistema educativo del Distrito de Llochegua, afrontan los siguientes tres
retos para fortalecer la atención juvenil ante la inseguridad:
 La deserción educativa, especialmente en el nivel primario y secundario
 Los déficits en la calidad de la educación por parte de los maestros
 La falta de oportunidades de inserción laboral. La deserción escolar se
vincula, entre otros, con los factores socioeconómicos. En particular la
necesidad de trabajar lleva a los niños y a jóvenes en condiciones de
precariedad económica a dejar la institución Educativa, para apoyar a sus
familias. El abandono escolar obedece principalmente a la necesidad de
trabajar a edad temprana
En el distrito de Llochegua la educación se imparte en los tres niveles básicos: Inicial,
Primaria y Secundaria; para ello cuenta con 68 instituciones educativas, de los cuales
29 son del nivel Inicial, 28 del nivel Primaria y 11 del nivel Secundaria, los cuales se
encuentran en diferentes anexos y localidades del distrito, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:

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Cuadro Nº 04: I.E. en el Ámbito del Distrito de Llochegua

Nivel Nº de I.E Total Docentes Total Alumnos

Inicial - Jardín 29 47 732
Primaria 28 75 1,114
Secundaria 11 61 767
TOTAL 68 183 2,613
Fuente: ESCALE – MINEDU 2018

Tasa de Analfabetismo

Es necesario indicar el problema del analfabetismo en el distrito de Llochegua es un

problema latente derivado de la situación socioeconómica de amplios sectores de la
población, básicamente rural y el escaso acceso a los servicios esenciales brindado por
el estado, siendo uno de ellos la educación. Además se presenta como consecuencia de
la alta tasa de deserción escolar y el déficit de atención en los primeros grados de
educación primaria.
En el siguiente cuadro tenemos que el porcentaje de varones que no saben leer y
escribir es 10.58%, mientras que las mujeres son de 19.11%., se debe mencionar que
esta cifra es oficial del Censo Nacional de Población y Vivienda 2017.

Cuadro Nº 05: Población del Distrito de Llochegua que sabe leer y escribir
TOTAL SEGÚN SEXO
POBLACION
Nº deNº de Nº de
QUE SABE LEER Porcentaj Porcentaj Porcentaj
Persona Hombre Mujere
Y ESCRIBIR e e e
s s s
Si sabe leer y 7,985 85.42% 4,439 89.42% 3,546 80.89%
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escribir
No sabe leer y
1,363 14.58% 525 10.58% 838 19.11%
escribir
TOTAL 9,348 100.00% 4,964 100.00% 4,384 100.00%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2017

2.1.5 Salud.

El servicio de salud en el Distrito de Llochegua, está a cargo del Centro de Salud de

Llochegua, perteneciente a la Micro Red de Servicios de Salud Sivia. En el ámbito rural
existen además cinco puestos de salud ubicados en lugares estratégicos, con capacidad
resolutiva para atender sólo enfermedades menores. Los establecimientos de salud están
ubicados en los siguientes centros poblados:

Cuadro Nº 06: Distribución de Establecimientos de Salud en el Distrito de Llochegua

MICRO RED DE NOMBRE DEL
RED DE SALUD PROVINCIA DISTRITO
SALUD ESTABLECIMIENTO
C.S. LLOCHEGUA
P.S. CORAZONPATA
P.S. GLORIA SOL NACIENTE
AYACUCHO NORTE SIVIA HUANTA LLOCHEGUA P.S. MAYAPO
P.S. PUERTO AMARGURA
P.S. VILLA MEJORADA
P.S. YARURI
Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho

El centro de Salud del Distrito de Llochegua; es del Nivel I-3 y cuenta con 18
ambientes donde brindan los siguientes servicios:
1. Diagnóstico por imágenes.
2. Farmacia.
3. Consulta externa
4. Consulta externa-psicología-consejería.
5. Consulta externa-adolescentes.
6. Emergencia.
7. Estrat. sanit. Nac. -componentes especiales-salud bucal.
8. Estrat. sanit. Nac. -inmunizaciones.

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9. Estrat. sanit. Nac. -salud sexual y reproductiva-planificación familiar.
10. Estrat. sanit. Nac. -salud sexual y reproductiva-salud materna.

Mientras que en los centros poblados de Corazón pata, gloria sol naciente, Mayapo,
puerto amargura, villa mejorada y Yaruri; cuentan con establecimientos de salud que
son de Categoría del primer nivel de atención (Nivel I-1), responsable de satisfacer las
necesidades de salud de la población de su ámbito jurisdiccional, con énfasis en la
promoción de la salud, prevención de los riesgos, daños y fomentando la participación
ciudadana. El personal profesional está conformado por enfermeras, obstetrices y/o
técnicas en enfermería, los cuales se encuentran asignados de manera permanente, que
atienden a toda la población del distrito. A continuación, haremos una pequeña
descripción de los servicios que brindan en estos puestos de salud.
Los Puestos de Salud de los Centros Poblados de Corazón Pata, Gloria Sol Naciente,
Mayapo, Puerto Amargura, Villa Mejorada y Yaruri, perteneciente al distrito de
Llochegua; es de Primer Nivel y cuenta con ambientes donde brindan los siguientes
servicios:
1. Farmacia.
2. Consulta externa.
3. Consulta externa-obstetricia / atención de la mujer-obstetricia.
4. Consulta externa-obstetricia / atención de la mujer-psicoprofiláxis obstétrica.
5. Consulta externa-adolescentes.
6. Emergencia.
7. Estrat. Sanit. Nac. - Inmunizaciones.

VII. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E

INSEGUIRDAD MAPA DEL DELITO

Los puntos críticos identificados por el responsable de Seguridad Ciudadana y

la PNP es la violencia e Inseguridad Ciudadana, dentro de la jurisdicción del
distrito de Llochegua se detalla a continuación:

 ROBOS, HURTOS ESTAFA Y OTROS

Se suscitan con mayor frecuencia en: Av Huanta y Jr Choymacota

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 COMERCIALIZACIÒN DE DROGA Y TENENCIA ILEGAL DE

ARMAS
Se suscitan con mayor frecuencia en:
Av. Marina, Jr. 2 de Julio, Jr. Choymacota, Jr. Ipabamba, Jr. Ayacucho,
Jr. Héroes de la pacificación

 PROSTITUCIÒN CLANDESTINA, ACTOS CONTRA EL PUDOR

PUBLICO
Hipotéticamente se etaria suscitando en las zonas denominadas:
El platanal, bulevar y la zona de chupampa

 ACCIDENTES DE TRANSITO
Se suscitan con mayor frecuencia:
Av. Huanta, Av. La marina y calle 3

 PADILLAJE PERNICIOSO
Se suscitan con mayor frecuencia en:
Av. Huanta, Av. La marina, Jr. Comercio, Jr. Choymacota, Jr.
Ayacucho, Jr. 28 de Julio, Av. Periavente calle4, Jr. Héroes de la
pacificación

 HOMICIDIOS, LESIONES Y ABORTOS

Se suscitan con mayor frecuencia en:
Pról. Huanta, Jr. 28 de Julio, Jr. Ayacucho, Av. La marina

 LOCALES QUE SE ATENTAN CONTRA LA

ADMINISTRACIÒN PUBLICA
Se suscitan con mayor frecuencia en:

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Pról. Huanta, CALLE 5, Av. La marina, Jr. Comercio

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2.2 Indicadores de la seguridad ciudadana.
2.2.1 Principales variables
2.2.1.1 Tasa de homicidios.
La tasa de homicidios constituye la forma más extrema de violencia en una
sociedad, es aquel acto que se ejecuta de manera intencional para quitar la vida a
otra persona.

Cuadro N° 07 Tasa de homicidios

N°
HOMICIDIO TASA
AÑO S HOMICIDIOS
2015 1 9.04
2016 4 35.88
2017 6 53.32
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.

AÑO N° HOMICIDIOS
2020 1
Fuente: Comisaria PNP-Llochegua (enero-octubre)

Visto el cuadro, hay una tendencia de crecimiento de la tasa de homicidios, la cual

podría ser influenciado por el tráfico de drogas como un importante promotor, ya que el
narcotráfico tiene tasa que duplican los homicidios. Las áreas de mayor violencia
juvenil experimentan mayores niveles de homicidios, al igual que aquella con mayor
porcentaje de hombres jóvenes de 15 a 34 años de edad.

2.2.1.2 Victimización.

La victimización es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia o

de despojo. Es el más útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos,
especialmente aquellos de naturaleza patrimonial.

Victimización %

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

29.3 35.0 21.8 21.1 27.8 17.8 27.9 24.9

Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.

El porcentaje de victimización muestra una evolución casi estable en los 7 años

estudiados. Señalamos que dichas cifras corresponden a la región, que en cierta manera
refleja nuestro ámbito distrital. Dicho indicador da cuenta de ellos delitos contra el
patrimonio – robo y hurto y en menor medida contra la persona como agresión, violación
y secuestro.

2.2.1.3 Victimización con armas de fuego

Victimización con armas de fuego %

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.

No contamos con estadísticas para poder hacer una valoración.

2.2.1.4 Percepción de inseguridad.

Percepción de inseguridad %
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

65.1 64.1 50.8 69.0 87.9 76.5 75.4 72.6

Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.

Considerando la cifra promedio para América Latina fue de 43%, cifra alta si se le
compara con el 23% de los Estados Unidos y Canadá. Los países andinos cuentan
con los índices más elevados arriba del 45%. Por tanto, nuestros niveles regionales

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arriba expuestos, son una clara muestra de que el poblador tiene una percepción de
estar viviendo en un ámbito muy inseguro.

100
VICTIMIZACIO PERCEP. INSEGURIDAD
87.9
90

80 76.5 75.4
72.6
69
65.1
70 64.1
60
50.8
50

40 35
29.3 27.8 27.9
30 24.9
21.8 21.1
17.8
20

10

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

2.2.1.5 Víctima de algún hecho delictivo, que realizó la denuncia.

Víctima de algún hecho delictivo, que realizó la denuncia

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
15.7 11.8 15.3 14.9 15.1 15 15.3
Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.

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2.2.1.6 Población penitenciaria.
En nuestro distrito no contamos con un establecimiento penitenciario

Población Penitenciaria
2012 2013 2014 2015 2016 2017

0 0 0 0 0 0

Fuente: Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana – MININTER.

2.2.2 Priorización de delitos

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TIPO DE DELITO HECHOS DELICTIVOS AÑO 2020

Homicidios 01
MUERTES Muertes por accidentes de 00

VIOLENTAS tránsito
Violencia CONTRA Violencia física 150
LA MUJERES, Violencia psicológica 150
NIÑOS, Violencia sexual 12
Violencia familiar 00
ADOLESCENTES Y
(económica)
GRUPOS EN
SITUACIONDE
VULNERABILIDAD
- Robo dinero, carteras, 10
celulares
Hurto 40
Robo de vehículos 00
DELITOS CONTRA
Robo a domicilios 00
EL PATRIMONIO
Abigeato 0
Extorción 04
DELITOS Micro comercialización de 0
COMETIDOS POR drogas
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BANDAS

Fuente: Comisaria PNP – Llochegua- 2020

El cuadro muestra una alta prevalencia de los siguientes delitos que fueron
denunciados en la comisaria de la PNP del distrito de Llochegua, en orden de
prelación: Violencia familiar, violencia física, robo de vehículos, hurto, violencia
psicológica, violencia sexual, robo y homicidios. Por tanto, estos constituyen los
delitos priorizados

Comportamiento histórico de las variables

La cifra histórica de las variables priorizadas es como sigue:

Cuadro N° 01: Homicidios

2014 2015 2016 2017

Delito

3.67 7.4 9.0 9.9

Homicidios
Fuente: Observatorio CONASEC (2019)

Según la tasa promedio de este delito en la comisión de homicidios desde el año

2014 se ha incrementado, siendo un aspecto a considerar para ser de priorización
el accionar contra la victimización llegando al 2017 con una tasa del 9.9 y la tasa
del 2014 era de 3.67.

Cuadro N° 02: Violencia Familiar contra la mujer

Delito 2014 2015 2016 2017

Violencia 68.8% 68.2% 66.9% 66.1%
28
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Familiar contra la
mujer
Fuente: Observatorio CONASEC (2019)

La tasa considerando por 100 mil habitantes se ha mantenido dentro del 66 %,

considerado como un alto índice de victimización contra la mujer, hecho que se
encuentra enmarcado dentro de la violencia familiar, situación que se muestra
preocupante porque no se ha consolidada bajar las estadísticas en este aspecto.

Cuadro N° 03: Violencia Psicológica

Delito 2014 2015 2016 2017

Violencia
64.3% 63.4% 62.4% 61.2%
Psicológica
Fuente: Observatorio CONASEC (2019)

En la cifra histórica de esta modalidad de violencia contra la mujer se muestra un

alto índice de violencia psicológica, violencia que en muchos de los casos no es
denunciado, siendo las estadísticas de la Dirección de Salud que evidencia por
medio del alto porcentaje de atención que reciben las víctimas en los centros de
salud.

Cuadro N° 04: Violencia Física

Delito
2014 2015 2016 2017

29
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Violencia Física
42.3% 40.6% 38.7% 41.4%
Fuente: Observatorio CONASEC (2019)

La violencia física contra la mujer y los integrantes del grupo familiar es

apreciable en el cuadro que se presenta que se mantiene en un promedio de 40 %,
cantidad considerable como alta y que como consecuencia de su incremento las
victimas están propensas al feminicidio que es lo que esta clase de violencia sea
uno de los indicativos que para que este delito sea considerado como prioritario.

Cuadro N° 05: Robo de dinero, cartera y celular

Delito 2014 2015 2016 2017

Robo de dinero,
15.6% 16.7% 19.5% 16.3%
cartera y celular
Fuente: Observatorio CONASEC (2019)

El delito contra el patrimonio de estas especies son una de las principales causas
de victimización y del incremento de la percepción de la inseguridad, porque son
hechos que se presentan en gran magnitud y que en muchas de la vez no son
denunciados por diferentes motivos como por ejemplo que es una pérdida de
tiempo y por ser de poco valor.

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los Objetivos Estratégicos Distritales alineados al Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana y al Plan Regional de Seguridad Ciudadana son los siguientes:

1. Reducir los homicidios a nivel Distrital

2. Reducir el número de fallecidos y heridos por accidentes de tránsito
3. Reducir la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar
Promover espacios públicos libres de hurto y robo
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4. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS

Las actividades a desarrollarse en el año 2021, se detalla a continuación en los
siguientes cuadros:

31
 Meta
Responsable de
Unidad de Programación Mensual Anua
Funciones Ejecución
Indicador Medida y l
CODISEC.

MAR

MAY

AGO
fuente

NOV
OCT
ABR
ENE

FEB

JUN

JUL

SET

DIC
Sesión GOBIERNO
N° Sesiones Acta  1  1  1 1  1 1  1 1  1 1  1 1 12
Ordinaria LOCAL
Evaluación de N°de GOBIERNO
Informe     1     1     1     1 4
Integrantes evaluación LOCAL
Publicación Plan Plan de GOBIERNO
      1                1
Plan de Acción publicado acción LOCAL
Publicación Directorio GOBIERNO
Directorio     1                   1
Directorio publicado LOCAL
Publicación de Acuerdos GOBIERNO
Acuerdos         1   1   1   1 4
acuerdos publicados LOCAL
Publicación de Evaluació
Evaluacione GOBIERNO
evaluación de n de           1     1     1 3
s publicadas LOCAL
integrantes integrantes
Plan de
Supervisión,
Seguimiento y Formulación GOBIERNO
Plan        1               1
Asistencia del Plan LOCAL
Técnica a
CODISEC
Evaluación de
GOBIERNO
formulación del Evaluacione Evaluació           1           1 2
LOCAL
plan de acción s formuladas n
Seguimiento de
la
GOBIERNO
implementación Informes        32 1     1     1 3
LOCAL
de planes de los Trimestrales
CODISEC CODISEC Informes