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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS

EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 12/12/2020 [Link]

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15771 SÁBADO 12 DE DICIEMBRE DE 2020 1

SUMARIO
R.M. Nº 0315-2020-MIDAGRI.- Designan temporalmente
PODER LEGISLATIVO Director de la Dirección de Evaluación de los Recursos Naturales
10
R.M. Nº 0316-2020-MIDAGRI.- Actualizan la designación
CONGRESO DE LA REPUBLICA de integrantes del Comité Permanente para la elaboración
del Listado priorizado de obligaciones derivadas de
Ley N° 31089.- Ley que enfrenta las prácticas de Elusión sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución del
de Derechos Antidumping y Compensatorios 3 Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego 10
R.M. Nº 0317-2020-MIDAGRI.- Autorizan transferencia
financiera a favor del Banco Agropecuario - AGROBANCO,
PODER EJECUTIVO para el cofinanciamiento de proyectos de Reconversión
Productiva Agropecuaria - PRPA, identificados en los
departamentos de Junín, Pasco y Huánuco 11
R.D. Nº 221-2020-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-DE.-
DECRETOS DE URGENCIA Designan Directora de la Oficina de Asesoría Legal del Programa
de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL 12
D.U. N° 134-2020.- Decreto de Urgencia que establece
medidas para el financiamiento de la administración R.D. Nº 222-2020-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-DE.-
Designan Asesor de la Dirección Ejecutiva del Programa de
provisional de la Concesión Sur Oeste 5
Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL 12

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

Res. Nº 000161-2020-ARCC/DE.- Formalizan acuerdos R.M. N° 212-2020-MIDIS.- Designan Asesor de la
de la Septuagésima Sexta Sesión de Directorio de la Secretaría General del Ministerio 13
ARCC referido a la modificación del Plan Integral para la R.D. Nº 267-2020-MIDIS/P65-DE.- Aceptan renuncia de
Reconstrucción con Cambios 6 Coordinador Técnico del Programa Nacional de Asistencia
Solidaria “Pensión 65” 13
AMBIENTE
ECONOMIA Y FINANZAS
R.M. Nº 269-2020-MINAM.- Aprueban el “Procedimiento D.S. Nº 389-2020-EF.- Modifican el Reglamento de Proyectos
para la selección y designación del/de la representante de Especiales de Inversión Pública en el marco del Decreto de
los gremios y/o asociaciones como miembro de la Comisión Urgencia N° 021-2020, Decreto de Urgencia que establece
Multisectorial técnica de la gestión integral del plástico de el modelo de ejecución de inversiones públicas a través
un solo uso” 6 de proyectos especiales de inversión pública y dicta otras
R.M. Nº 270-2020-MINAM.- Autorizan transferencia disposiciones 14
financiera a favor del Ministerio de Defensa, por las R.S. N° 020-2020-EF.- Designan Viceministra de
acciones de apoyo brindado por las Fuerzas Armadas al Economía 16
Ministerio del Ambiente 7

EDUCACION
CULTURA
R.M. Nº 516-2020-MINEDU.- Designan Asesor II del
D.S. Nº 017-2020-MC.- Decreto Supremo que aprueba el Despacho Ministerial 16
Reglamento del Decreto de Urgencia N° 022-2019, Decreto
de Urgencia que promueve la actividad cinematográfica y PRODUCE
audiovisual 8
R.D. N° 003-2020-INACAL/DA.- Aprueban los
documentos: “Procedimiento General de Acreditación,
DESARROLLO Código DA-acr-01P, en su versión 05”, “Reglamento
para la Acreditación de Organismos de Evaluación de la
AGRARIO Y RIEGO Conformidad (OEC), Código: DA-acr-01R, en su versión 03”
y, el “Reglamento para el Uso del Símbolo de Acreditación y
R.M. Nº 0314-2020-MIDAGRI.- Designan Director Declaración de la condición de acreditado, Código: DA-acr-
Ejecutivo del Proyecto Especial Sierra Centro Sur 9 05R, en su versión 03” 17
2 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Res. Nº 187-2020-CD/OSIPTEL.- Declarar infundado

SALUD Recurso de Apelación interpuesto por ENTEL PERÚ S.A.
contra la Resolución de Gerencia General N° 171-2020-GG/
R.M. Nº 1023-2020/MINSA.- Aprueban la Directiva OSIPTEL y confirman multa 33
Sanitaria N° 125 -MINSA/2020/DGIESP, “Directiva Sanitaria Res. Nº 188 -2020-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado
que establece el procedimiento para el abordaje integral el Recurso de Apelación interpuesto por AMÉRICA MÓVIL
ante el riesgo y exposición a derrame y/o fuga de PERÚ S.A.C. contra la Resolución N° 200-2020-GG/OSIPTEL
hidrocarburos” 17 y confirman multas 38
R.M. Nº 1024-2020/MINSA.- Aprueban la NTS N°
169-MINSA/2020/DGIESP “Norma Técnica de Salud de
Atención Integral del Adulto con Infección por el Virus de la ORGANISMOS TECNICOS
Inmunodeficiencia Humana (VIH)” 18
ESPECIALIZADOS
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA
R.S. Nº 006-2020-MTC.- Designan miembros del Consejo
Directivo de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y E INNOVACION TECNOLOGICA
Callao - ATU 19
R.S. Nº 007-2020-MTC.- Designan Director General de la Res. Nº 148-2020-CONCYTEC-P.- Aprueban
otorgamiento de subvenciones a universidades privadas,
Dirección General de Aeronáutica Civil 19 en el marco de la Convocatoria del Esquema Financiero
R.M. N° 935-2020-MTC/01.- Modifican el “Lineamiento 067-2020-01 denominado “Proyectos Especiales:
Sectorial para la Prevención del COVID-19 en el Servicio Respuesta al COVID-19” 46
de Transporte Terrestre Regular de Personas de Ámbito
Provincial”, aprobado por R.M. N° 0385-2020-MTC/01 20
R.M. N° 936-2020-MTC/01.02.- Disponen publicar SUPERINTENDENCIA
proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
del Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos NACIONAL DE SALUD
21
Res. Nº 089-2020-SUSALUD/GG.- Designan
responsables titular y alterna encargadas de asegurar el
VIVIENDA, CONSTRUCCION correcto cumplimiento del proceso de gestión de reclamos
de la Superintendencia Nacional de Salud 48
Y SANEAMIENTO

D.S. Nº 017-2020-VIVIENDA.- Decreto Supremo PODER JUDICIAL

que aprueba la Norma Técnica A.011, Criterios y
condiciones para la Evaluación del Impacto Vial en
Edificaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones
y su incorporación al Índice del Reglamento Nacional CONSEJO EJECUTIVO
de Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N° DEL PODER JUDICIAL
015-2004-VIVIENDA 22
R.M. N° 316-2020-VIVIENDA.- Aprueban la Directiva Res. Adm. Nº 000134-2020-P-CE-PJ.- Establecen que
General N° 008-2020-VIVIENDA-DM “Directiva General los Jefes de las Oficinas Desconcentradas de Control de la
sobre neutralidad, transparencia y difusión de publicidad Magistratura de los Distritos Judiciales del país, asumirán
estatal durante periodo electoral, en el Ministerio de funciones a partir del primer día hábil del año 2021, y
Vivienda, Construcción y Saneamiento, en sus organismos permanecerán en el cargo hasta que se implemente la
públicos y entidades adscritas” 26 Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial 49
Res. Adm. Nº 000354-2020-CE-PJ.- Aprueban el
“Mapa de Macroprocesos de Nivel 0 del Poder Judicial” y
ORGANISMOS EJECUTORES el procedimiento denominado “Identificación, análisis y/o
mejoras de procesos” 49
Res. Adm. Nº 000357-2020-CE-PJ.- Disponen que
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE vacaciones en el Año Judicial 2021 se efectivicen
progresivamente de acuerdo a la programación que
LA PROPIEDAD INFORMAL deberán efectuar los Presidentes de las Cortes Superiores
de Justicia del país 50
R.D. N° D000108-2020-COFOPRI-DE.- Designan
Director de la Oficina de Coordinación Descentralizada de
COFOPRI 27 ORGANISMOS AUTONOMOS
R.D. N° D000109-2020-COFOPRI-DE.- Designan
Director de la Dirección de Normalización y Desarrollo del
COFOPRI 27 INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
ORGANISMOS REGULADORES Res. N° 0743-2020-UNAM.- Autorizan viaje de docente
investigador y tesista de la Universidad Nacional de
Moquegua a Brasil, para ejecutar parte de proyecto de
ORGANISMO SUPERVISOR DE investigación 51
LA INVERSION PRIVADA Res. Nº 7800-2020-UNJBG.- Aprueban la desagregación
de recursos a los que se refiere el Artículo 3 del D.U. N° 063-
EN TELECOMUNICACIONES 2020 en el pliego de la Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohmann 52
Res. Nº 186 -2020-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado el Res. Nº 7859-2020-UN/JBG.- Autorizan Transferencia
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL Financiera con cargo al Presupuesto Institucional 2020 de
PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 219-2020-GG/OSIPTEL la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann a favor
y confirman multa 28 de la Contraloría General de la República 54
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 3

MINISTERIO PUBLICO MUNICIPALIDAD

Res. Nº 1394-2020-MP-FN.- Dan por concluido DE LINCE

nombramiento de Fiscal Adjunto Provincial Provisional del
Distrito Fiscal de Loreto 54 Ordenanza Nº 448-2020-MDL.- Aprueban la
creación de la Instancia Distrital de Concertación para
la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar
GOBIERNOS REGIONALES del Distrito de Lince 59

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA MUNICIPALIDAD

DE SAN MARTIN
Res. Nº 056-2020-GRA-GREM.- Disponen publicar
títulos de concesiones de beneficio otorgados en junio de DE PORRES
2020, setiembre de 2019 y setiembre de 2020, a favor de
empresas en su condición de Pequeño Productor Minero - Ordenanza N° 490-MDSMP.- Ordenanza que prohíbe el
PPM 55 ejercicio de la prostitución en comercios y establecimientos
públicos y privados en el distrito de San Martin de Porres
61
GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN

R.D. Nº 066-2020-GRSM/DREM.- Concesiones mineras PROVINCIAS

cuyos títulos fueron aprobados en el mes de noviembre del
2020 56 MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
GOBIERNOS LOCALES DE SAN ANTONIO

Ordenanza Nº 018-2020-MDSA.- Aprueban el Plan

MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA Estratégico Institucional de la Municipalidad Distrital de
San Antonio para el período 2020-2022 62
Ordenanza Nº 410/MDLM.- Disponen inicio del “Proceso Ordenanza Nº 019-2020-MDSA.- Aprueban el
de Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el Texto Único de Servicios No Exclusivos - TUSNE de la
Año Fiscal 2021 y aprueban Reglamento 58 Municipalidad Distrital de San Antonio 63

de los derechos antidumping o compensatorios sobre

PODER LEGISLATIVO las importaciones de un producto similar al producto
investigado, ya sea de un tercer país o territorio aduanero,
o sobre las partes de estos productos, cuando se verifique
CONGRESO DE LA REPUBLICA la existencia de una práctica de elusión de los derechos
definitivos.

LEY Nº 31089 Artículo 4. Lista enunciativa de práctica de elusión

y su determinación
LA PRESIDENTA A. I. DEL CONGRESO Las principales modalidades de elusión son las
DE LA REPÚBLICA siguientes:
a) La importación de piezas, partes o componentes
POR CUANTO: provenientes del territorio aduanero o país de
origen del producto final sujeto a derechos
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; antidumping o compensatorios definitivos con el
Ha dado la Ley siguiente: objeto de ensamblar o acabar el producto en el
Perú.
LEY QUE ENFRENTA LAS PRÁCTICAS DE b) La importación de un producto ensamblado o
acabado en un tercer país o territorio aduanero con
ELUSIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING Y piezas, partes o componentes originarios del país o
territorio aduanero sujeto a derechos antidumping
COMPENSATORIOS o compensatorios definitivos.
c) La importación de un producto sujeto a derechos
Artículo 1. Objeto de la Ley con modificaciones o alteraciones menores que
La presente ley tiene por objeto combatir la elusión, no impliquen un cambio en sus características
con el fin de contrarrestar eficazmente las distorsiones esenciales.
causadas por dicha práctica desleal, garantizando un d) La reorganización de canales de ventas a fin de
mayor equilibrio en el proceso de inserción del Perú al que un producto sujeto a derechos se importe a
comercio mundial. través de productores o exportadores beneficiados
Artículo 2. Definición de práctica de elusión con un tipo de derecho individual inferior o a los
La práctica de elusión es toda aquella circunstancia cuales no se les haya aplicado derechos.
que implique un cambio en el patrón de importaciones, e) La importación de un producto sujeto a
con la finalidad de evadir o evitar el pago de los derechos derechos sin que se haya demostrado conforme
antidumping o compensatorios que fueron impuestos para a la normativa de la materia, que tiene un origen
corregir las distorsiones en el mercado, y que perjudiquen distinto al del país o territorio aduanero de las
la rama de producción nacional. importaciones afectas a derechos.
f) Cualquier otra conducta que tenga por finalidad
Artículo 3. Competencia eludir el cumplimiento del pago de un derecho
Se faculta a la Comisión de Dumping, Subsidios y antidumping o compensatorio.
Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Para determinar la práctica descrita en el literal f), se
de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), debe verificar lo siguiente: i) se trata de un cambio en las
en adelante la Comisión, para ampliar la aplicación características del comercio entre un tercer país o territorio
4 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

aduanero y el Perú, o entre el país o territorio aduanero resolución final, el cual debe ser notificado a
sujeto a medidas y el Perú, o entre empresas individuales las partes apersonadas al procedimiento en
del país o territorio aduanero sujeto a medidas y el Perú; ii) el plazo de cinco (5) días hábiles. Las partes
no existe justificación económica para dicho cambio distinta pueden presentar sus comentarios a los
del establecimiento del derecho; y iii) la práctica elusoria tiene Hechos Esenciales en un plazo no mayor de
una repercusión negativa sobre los efectos correctores de los quince (15) días calendario contados a partir
derechos en lo que respecta a los precios y a las cantidades del día siguiente de su notificación.
del producto importado que está afecto a medidas. c) Vencido el plazo para la recepción de los
comentarios a los Hechos Esenciales, la
Artículo 5. Requisitos de la solicitud de inicio de Comisión resuelve de manera definitiva en el
examen por prácticas de elusión término de veinticinco (25) días hábiles.
La solicitud de inicio de examen por prácticas de elusión d) El procedimiento es concluido en un plazo
debe contener como requisitos los siguientes puntos: máximo de doce (12) meses, contados a partir
de la publicación en el diario oficial El Peruano
a) Descripción detallada y adjuntando pruebas de la resolución que dispuso su inicio.
de la presunta modalidad de elusión según e) En caso de que la Comisión determine la
la información que esté razonablemente a existencia de elusión y amplíe la aplicación
disposición del solicitante. de los derechos correspondientes, dicha
b) Información del producto objeto de elusión decisión surtirá efectos a partir de la fecha en
y de la existencia de cambios en los flujos que se hubiesen exigido las garantías.
comerciales entre un tercer país o territorio
aduanero y el Perú, o entre el país o territorio Artículo 9. Garantías
aduanero sujeto a medidas y el Perú, o entre Durante el curso del procedimiento, y no antes de
empresas individuales del país o territorio trascurrido sesenta (60) días calendario desde la fecha
aduanero sujeto a medidas y el Perú. de inicio, la Comisión puede disponer, mediante decisión
c) Pruebas de que la conducta denunciada tiene motivada, que la autoridad aduanera, en tanto dure el
una repercusión negativa sobre los efectos procedimiento, exija a los importadores del producto
correctores de los derechos en lo que respecta materia de examen, para que procedan con el retiro de sus
a los precios y a las cantidades del producto mercancías, cumplan con el otorgamiento de una carta fianza
importado que está afecto a medidas. bancaria como garantía de pago de los derechos antidumping
d) Pruebas, en el caso de presunta elusión de o compensatorios que finalmente determine el procedimiento.
derechos antidumping, de que el producto En caso de que la Comisión no determine la existencia de
se exporta al Perú a precios inferiores al elusión, ordenará la liberación de las garantías otorgadas por
valor normal establecido en la investigación los importadores.
original o en el último examen realizado a los Artículo 10. Apelación
derechos que se pretende eludir. Contra la resolución final que emite la Comisión
únicamente procede el recurso de apelación dentro del
Artículo 6. Inicio del procedimiento de examen por plazo de quince (15) días hábiles contados desde la
prácticas de elusión notificación o publicación de la misma, según corresponda.
El procedimiento de investigación por presuntas En ese caso, la Comisión eleva el expediente a la Sala
prácticas de elusión se inicia de oficio o a pedido de la de Defensa de la Competencia del Tribunal del Instituto
parte interesada. En cualquier caso, la Comisión dispone Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
el inicio del procedimiento, mediante resolución motivada, la Propiedad Intelectual (Indecopi) en el plazo máximo de diez
cuando cuente con elementos de prueba suficientes sobre (10) días hábiles. Dicha Sala del Tribunal resuelve el recurso
la presunta práctica de elusión. de apelación en un plazo máximo de cuatro (4) meses.
Artículo 7. La resolución de inicio del procedimiento Artículo 11. Norma supletoria
de examen El procedimiento de examen por prácticas de elusión
La resolución de inicio del procedimiento de examen establecido en la presente ley se rige, en lo que resulten
tiene las siguientes características: aplicables, por las disposiciones establecidas en los artículos
21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36,
a) Es publicada en el diario oficial El Peruano 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53,
por una (1) sola vez. 54, 55, 56 y 57 del Decreto Supremo 006-2003-PCM, Decreto
b) Es notificada a los importadores y exportadores Supremo por el que se reglamentan las normas previstas en
de los productos investigados que hayan sido el “Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo
identificados por la Comisión mediante fuentes General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994”, en
públicas de información; a los productores el “Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias”
locales supuestamente afectados con tales y en el “Acuerdo sobre Agricultura”.
importaciones; y al Gobierno del país exportador. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Antes o durante el curso de la investigación, la ÚNICA. Adecuación reglamentaria
Comisión puede requerir a la Superintendencia Nacional Encárgase al Poder Ejecutivo adecuar las
de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) disposiciones reglamentarias que se opongan a lo
información sobre el volumen, el valor y el origen de establecido en la presente ley.
las importaciones de los productos que presuntamente
eluden los derechos vigentes. POR TANTO:

Artículo 8. Plazos del procedimiento de examen Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso
por prácticas de elusión de la República, insistiendo en el texto aprobado en sesión
En el procedimiento de examen por prácticas de de la Comisión Permanente realizada el día veintiséis
elusión, se observan los siguientes plazos: de junio de dos mil dieciocho, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 108 de la Constitución Política
a) El período probatorio del procedimiento es de del Perú, ordeno que se publique y cumpla.
seis (6) meses contados desde la publicación
En Lima, a los once días del mes de diciembre de dos
de la resolución que dispone su inicio, el cual
mil veinte.
puede ser prorrogado por tres (3) meses
adicionales. Dentro del período probatorio, la
MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILIN
Comisión puede convocar a una audiencia, a
Presidenta a. i. del Congreso de la República
solicitud de la parte interesada.
b) Dentro de los treinta (30) días calendario LUIS ANDRÉS ROEL ALVA
de concluido el periodo probatorio, la Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
Comisión emite el documento de los Hechos
Esenciales que servirán de base para su 1911378-1
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 5
mencionado servicio público en el Área de Concesión, así
PODER EJECUTIVO como de los avances de las políticas de masificación del
gas natural en el territorio nacional, en observancia de lo
indicado en el artículo 58 de la Constitución Política del Perú;
Que, en consecuencia, ante la situación excepcional
DECRETOS DE URGENCIA que representa la caducidad de la Concesión Sur Oeste y
conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo Nº 1362,
DECRETO DE URGENCIA corresponde dictar medidas extraordinarias en materia
Nº 134-2020 económica y financiera, a fin de habilitar los recursos
necesarios para que el Ministerio de Energía y Minas financie
la administración provisional de la Concesión Sur Oeste;
DECRETO DE URGENCIA QUE ESTABLECE En uso de las facultades conferidas por el numeral 19
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y, el
MEDIDAS PARA EL FINANCIAMIENTO DE inciso 2 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
LA ADMINISTRACIÓN PROVISIONAL DE LA del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
CONCESIÓN SUR OESTE Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DECRETA:
CONSIDERANDO: Artículo 1. Objeto
Que, el artículo 58 de la Constitución Política del Establecer medidas extraordinarias en materia
Perú establece que el Estado orienta el desarrollo del económica y financiera, para el Año Fiscal 2020, para
país, y actúa principalmente, entre otros aspectos, en la el financiamiento de la administración provisional de la
promoción de los servicios públicos e infraestructura; Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural
Que, el artículo 79 del Texto Único Ordenado de la por Red de Ductos de la Concesión Sur Oeste, en
Ley N° 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado concordancia con lo dispuesto en el numeral 58.1 del
mediante Decreto Supremo N° 042-2005-EM, señala que artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto
la distribución de gas natural por red de ductos es un Legislativo que regula la Promoción de la Inversión Privada
servicio público, encontrándose esta actividad sujeta al mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en
régimen de concesiones; Activos; y, la Resolución Suprema N° 009-2020-EM.
Que, mediante Resolución Suprema N° 068-2013-
EM se otorgó la Concesión del Sistema de Distribución Artículo 2. Transferencias financieras del
de Gas Natural por Red de Ductos de la Concesión Sur Ministerio de Energía y Minas
Oeste (en adelante, Concesión Sur Oeste) a la Sociedad
Concesionaria Gas Natural Fenosa Perú S.A., que 2.1 Autorízase al Ministerio de Energía y Minas, durante
comprende las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, el Año Fiscal 2020, a realizar transferencias financieras, con
aprobándose el respectivo contrato de concesión; cargo a los recursos de su presupuesto institucional, por la
Que, con fecha 31 de octubre de 2013, se suscribe el fuente de financiamiento Recursos Determinados, a los que
Contrato de Concesión del Sistema de Distribución de Gas se refiere el literal e) del artículo 7 de la Ley N° 28749, Ley
Natural por Red de Ductos de la Concesión Sur Oeste, General de Electrificación Rural, hasta por la suma S/ 34 665
entre el Ministerio de Energía y Minas, en representación 600,00 (TREINTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS
del Estado Peruano en calidad de Concedente, y la SESENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS Y 00/100 SOLES),
Sociedad Concesionaria Gas Natural Fenosa Perú S.A. a favor de empresas públicas no financieras, para financiar
(actualmente denominada Naturgy Perú S.A.), por un temporalmente la administración de la Concesión del Sistema
plazo de veintiún (21) años; de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos de la
Que, a través de la Resolución Suprema N° 009-2020- Concesión Sur Oeste, por el periodo comprendido entre los
EM, se declara la caducidad de la Concesión Sur Oeste, meses de diciembre de 2020 a diciembre de 2021, previa
en atención al surgimiento de controversias tramitadas suscripción de un convenio.
en el respectivo procedimiento de Trato Directo y ante 2.2 Las transferencias financieras autorizadas en el
la imposibilidad de Naturgy Perú S.A. de continuar con numeral precedente se aprueban mediante resolución
la prestación del servicio público de distribución de gas del Titular del pliego Ministerio de Energía y Minas,
natural por red de ductos en el Área de Concesión, previo informe favorable de su Oficina de Presupuesto
debido a que ha devenido en insolvencia al reflejarse o la que haga sus veces en dicho pliego, y se publican
en su balance contable una situación de patrimonio neto en el diario oficial El Peruano. Para tal fin, se autoriza al
negativo, lo cual la ha llevado a solicitar ante el Instituto Ministerio de Energía y Minas a realizar modificaciones
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección presupuestarias en el nivel funcional programático entre
de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, su disolución y Unidades Ejecutoras, para lo cual queda exceptuado de
liquidación en un procedimiento concursal; lo establecido en el artículo 13 del Decreto de Urgencia
Que, asimismo, se dispone que el Ministerio de N° 014-2019 y de los incisos 3 y 4 del numeral 48.1 del
Energía y Minas asuma la administración provisional artículo 48, del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
del proyecto, encontrándose facultado a transferir su Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
administración provisional a un tercero, en el marco de lo 2.3 Para efectos de lo dispuesto en el numeral
dispuesto en el numeral 58.1 del artículo 58 del Decreto precedente, autorízase excepcionalmente al Ministerio de
Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que regula la Energía y Minas a utilizar los recursos a los que se refiere
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones el literal e) del artículo 7 de la Ley N° 28749, Ley General
Público Privadas y Proyectos en Activos; de Electrificación Rural, sólo para financiar lo establecido
Que, a la fecha, en las regiones de Arequipa, en el artículo 1 de la presente norma.
Moquegua y Tacna existen más de doce mil quinientos 2.4 Los recursos financieros más intereses no
consumidores de las categorías residencial, industrial y utilizados al 31 de diciembre de 2021 deberán ser
comercial, que tienen contratado el servicio público de revertidos al Ministerio de Energía y Minas, conforme a la
distribución de gas natural por red de ductos, quienes, normatividad del Sistema Nacional de Tesorería.
de no adoptarse medidas inmediatas, podrían ver
interrumpido intempestivamente el suministro de dicho Artículo 3. Limitación y responsabilidad sobre el
servicio, afectando el normal desarrollo de sus actividades uso de los recursos
domésticas y productivas;
Que, en tal sentido, ante la declaratoria de caducidad 3.1 El Titular del Pliego Ministerio de Energía y Minas
de la Concesión Sur Oeste, contenida en la Resolución es responsable de la adecuada implementación, así como
Suprema N° 009-2020-EM, y la calidad de servicio público del uso y destino de los recursos comprendidos en la
que posee la distribución de gas natural por red de ductos, aplicación del presente Decreto de Urgencia, conforme a
resulta necesario que el Estado peruano adopte medidas la normativa vigente.
que permitan al Ministerio de Energía y Minas contar con 3.2 Los recursos de las transferencias financieras a
los recursos necesarios para asegurar la continuidad del las que se hace referencia en el artículo 2 del presente
6 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Decreto de Urgencia no pueden ser destinados, bajo por la Dirección Ejecutiva de dicha entidad, a través de
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son una resolución publicada en el Diario Oficial El Peruano y
transferidos. en el respectivo portal institucional;
Que, en atención a la Septuagésima Sexta Sesión
Artículo 4. Vigencia de Directorio de la Autoridad para la Reconstrucción con
El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta Cambios, corresponde emitir la resolución de Dirección
el 31 de diciembre de 2020. Ejecutiva a fin de formalizar el acuerdo de modificación
del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios;
Artículo 5. Refrendo Estando a lo expuesto y de conformidad con la Ley
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de extraordinario para las intervenciones del Gobierno
Economía y Finanzas y el Ministro de Energía y Minas. Nacional frente a desastres y que dispone la creación de
la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
días del mes de diciembre del año dos mil veinte. SE RESUELVE:

FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER Artículo 1.- Formalización de Acuerdos de

Presidente de la República Directorio
Formalizar los acuerdos de la Septuagésima
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA Sexta Sesión de Directorio de la Autoridad para la
Presidenta del Consejo de Ministros Reconstrucción con Cambios referido a la modificación
del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios, en
WALDO MENDOZA BELLIDO los siguientes términos:
Ministro de Economía y Finanzas
1.1 Precisar 11 intervenciones de los sectores de
JAIME GÁLVEZ DELGADO pistas y veredas, saneamiento y agricultura, cuyos costos
Ministro de Energía y Minas referenciales ascienden a la suma de S/ 5 684 057, las
mismas que se detallan en el Anexo N° 01 de la presente
1911378-2 resolución.
1.2 Efectuar el cambio de entidad ejecutora de 49
intervenciones de los sectores saneamiento, pistas y
veredas, educación, salud y agricultura, cuyos costos
PRESIDENCIA DEL CONSEJO referenciales ascienden a la suma de S/ 45 007 629, las
mismas que se detallan en el Anexo N° 02 de la presente
DE MINISTROS resolución.
1.3 Excluir 14 intervenciones de los sectores de
saneamiento, salud, pistas y veredas y red subnacional–
Formalizan acuerdos de la Septuagésima caminos, cuyos costos referenciales ascienden a la suma de
Sexta Sesión de Directorio de la ARCC S/ 24 973 984, las mismas que se detallan en el Anexo N°
referido a la modificación del Plan Integral 03 de la presente resolución.
1.4 Reincorporar 1 intervención del sector
para la Reconstrucción con Cambios saneamiento, cuyo costo referencial asciende a la suma
de S/ 222 689, la misma que se detalla en el Anexo N° 04
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA de la presente resolución.
RDE Nº 00161-2020-ARCC/DE
Artículo 2.- Publicación
Lima, 11 de diciembre de 2020 Disponer que la presente resolución y sus anexos se
publiquen en el portal institucional de la Autoridad para la
VISTA: El Acta de la Septuagésima Sexta Sesión de Reconstrucción con Cambios ([Link]), el mismo
Directorio de la Autoridad para la Reconstrucción con día de la publicación de la presente resolución en el Diario
Cambios; Oficial El Peruano

CONSIDERANDO: Regístrese, comuníquese y publíquese.

Que, el artículo 1 de la Ley Nº 30556, Ley que AMALIA MORENO VIZCARDO

aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las Directora Ejecutiva
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, declara como prioritaria, de 1911372-1
interés nacional y de necesidad pública la implementación
de un Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios,
con enfoque de gestión de riesgo de desastres, para la
reconstrucción y construcción de la infraestructura pública AMBIENTE
y viviendas afectadas por desastres naturales con un nivel
de emergencia 4 y 5, así como para la implementación de Aprueban el “Procedimiento para
soluciones integrales de prevención; la selección y designación del/de la
Que, el numeral 3.1 del artículo 3 de la Ley N° 30556,
Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario representante de los gremios y/o
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a asociaciones como miembro de la Comisión
desastres y que dispone la creación de la Autoridad para
la Reconstrucción con Cambios, establece que esta es Multisectorial técnica de la gestión integral
una entidad adscrita a la Presidencia del Consejo de del plástico de un solo uso”
Ministros, de carácter excepcional y temporal, encargada
de liderar, implementar y, cuando corresponda, ejecutar el RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios; N° 269-2020-MINAM
Que, el mencionado Plan fue aprobado mediante
Decreto Supremo N° 091-2017-PCM; Lima, 10 de diciembre de 2020
Que, conforme se establece en el numeral 2.2 del
artículo 2 de la citada Ley, las modificaciones al Plan VISTOS, el Informe N° 00243-2020-MINAM/VMGA/
Integral para la Reconstrucción con Cambios se sujetan DGCA/DCAE de la Dirección de Calidad Ambiental y
al cumplimiento de las reglas fiscales y se aprueban Ecoeficiencia; el Memorando Nº 00645-2020-MINAM/
mediante Acuerdo de Directorio de la Autoridad para la VMGA/DGCA de la Dirección General de Calidad
Reconstrucción con Cambios, el cual debe ser formalizado Ambiental; el Memorando Nº 00852-2020-MINAM/VMGA
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 7
del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Informe N° Multisectorial técnica de la gestión integral del plástico
00568-2020-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de de un solo uso”, el mismo que como Anexo forma parte
Asesoría Jurídica del Ministerio del Ambiente; y, integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
CONSIDERANDO: Resolución Ministerial y de su Anexo en el Portal
Institucional del Ministerio del Ambiente ([Link].
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013, se crea pe/minam), en la misma fecha de la publicación de la
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Resolución Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”.
Ejecutivo cuya función general es diseñar, establecer,
ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial Regístrese, comuníquese y publíquese.
ambiental, asumiendo la rectoría respecto a ella;
Que, mediante Ley N° 30884, se aprueba la Ley GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o Ministro del Ambiente
envases descartables, la cual tiene por finalidad contribuir
en la concreción del derecho que tiene toda persona a 1911292-1
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de su vida, reduciendo para ello el impacto adverso del
plástico de un solo uso, de la basura marina plástica, Autorizan transferencia financiera a favor
fluvial y lacustre y de otros contaminantes similares, en la del Ministerio de Defensa, por las acciones
salud humana y del ambiente;
Que, la Octava Disposición Complementaria Final
de apoyo brindado por las Fuerzas Armadas
de la Ley N° 30884 establece que el Poder Ejecutivo al Ministerio del Ambiente
conformará una comisión técnica, presidida por el
Ministerio del Ambiente, encargada de evaluar los RESOLUCIÓN MINISTERIAL
resultados e impactos de la progresividad prevista en la N° 270-2020-MINAM
Ley N° 30884, para no afectar las actividades de los micro
y pequeños empresarios a que se refiere el literal c) del Lima, 10 de diciembre de 2020
numeral 3.3 del artículo 3 de la citada Ley;
Que, mediante Resolución Suprema N° VISTOS; el Memorando N° 00226-2020-MINAM/
003-2020-MINAM se conformó la Comisión Multisectorial, SG/OGA/OF de la Oficina de Finanzas; el Memorando
de naturaleza temporal, denominada “Comisión Nº 01128-2020-MINAM/SG/OGPP de la Oficina
Multisectorial Técnica de la Gestión Integral del Plástico General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N°
de un Solo Uso”, dependiente del Ministerio del Ambiente, 0369-2020-MINAM/SG/OGPP/OPPMI de la Oficina de
cuyo objeto es objeto realizar el seguimiento y la Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones; el
evaluación de los resultados de la implementación de la Informe N° 00572-2020-MINAM/SG/OGAJ, de la Oficina
Ley N° 30884 y su Reglamento, aprobado por Decreto General de Asesoría Jurídica; y,
Supremo N° 006-2019-MINAM; así como proponer
mecanismos para la gestión integral del plástico de un CONSIDERANDO:
solo uso y la transición hacia la economía circular del
plástico; Que, en el marco de lo dispuesto por el Decreto de
Que, de acuerdo a lo previsto en los literales l), Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
m) y n) del artículo 4 de la Resolución Suprema N° el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
003-2020-MINAM, conforman la referida Comisión mediante Resolución Ministerial N° 406-2019-MINAM
Multisectorial, un/una representante titular y alterno/a de se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de
los gremios empresariales de las medianas y grandes Gastos correspondiente al Año Fiscal 2020 del Pliego 005:
empresas, gremios o asociaciones empresariales de los Ministerio del Ambiente, por toda fuente de financiamiento;
micro y pequeños empresarios, y, asociaciones de los Que, la Trigésima Sétima Disposición Complementaria
consumidores; Final del Decreto de Urgencia N° 014-2019, dispone que
Que, el numeral 6.3 del artículo 6 de la Resolución durante el Año Fiscal 2020, los pliegos presupuestarios
Suprema N° 003-2020-MINAM, establece que los/as del Gobierno Nacional, cuando reciban el apoyo de las
representantes titulares y alterno/as de las entidades Fuerzas Armadas (FFAA) y/o de la Policía Nacional del
privadas señaladas en los numerales l), m) y n) del artículo Perú (PNP) para un mejor cumplimiento de sus funciones,
4 de la misma Resolución Suprema son designados/as a quedan autorizados, para realizar transferencias
través del mecanismo de selección que el Ministerio del financieras a favor del pliego Ministerio de Defensa y/o
Ambiente apruebe para dicho fin; Ministerio del Interior, según corresponda, solo si el gasto
Que, en ese contexto, mediante Informe Nº efectuado por el apoyo que brinden las FFAA o la PNP
00243-2020-MINAM/VMGA/DGCA/DCAE y Memorando supera el monto máximo que debe ser financiado con
N° 00645-2020-MINAM/VMGA/DGCA, la Dirección cargo al presupuesto institucional aprobado de los pliegos
General de Calidad Ambiental presenta la propuesta de de dichos Ministerios, respectivamente;
“Procedimiento para la selección del/de la representante Que, asimismo, la citada Disposición Complementaria
de los gremios y/o asociaciones como miembro de la Final señala que las transferencias financieras a las que
Comisión Multisectorial técnica de la gestión integral del se refiere el considerando precedente se financian con
plástico de un solo uso”; cargo al presupuesto institucional del pliego que reciba el
Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental, apoyo de las FFAA o PNP, por la fuente de financiamiento
la Secretaría General, la Dirección General de Calidad Recursos Ordinarios para el caso de las entidades del
Ambiental y la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Gobierno Nacional sin demandar recursos adicionales
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº al tesoro público. Dichas transferencias financieras se
1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del aprueban mediante resolución del titular del pliego para
Ministerio del Ambiente; la Ley N° 30884, Ley que regula el caso de las entidades del Gobierno Nacional, previo
el plástico de un solo uso y los recipientes o envases informe de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
descartables; el Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM, en el que se debe indicar si el pliego de los citados
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones Ministerios, ha excedido el monto máximo destinado a las
del Ministerio del Ambiente, y; la Resolución Suprema N° acciones de apoyo fijado por la PCM, y de la oficina de
003-2020-MINAM, que crea la Comisión Multisectorial, de presupuesto o la que haga sus veces en el pliego que
naturaleza temporal, denominada “Comisión Multisectorial reciba el apoyo de las FFAA o PNP, bajo responsabilidad
Técnica de la Gestión Integral del Plástico de un Solo del titular de dicho pliego. La resolución del titular del
Uso”; pliego, se publica en el diario oficial El Peruano;
Que, mediante Decreto Supremo N° 017-2020-
SE RESUELVE: PCM se establece el monto máximo de S/ 52,727.00
(Cincuenta y dos mil setecientos veintisiete y 00/100
Artículo 1.- Aprobar el “Procedimiento para la Soles) en la Fuente de Financiamiento Recursos
selección y designación del/de la representante de los Ordinarios para atender las operaciones de apoyo a los
gremios y/o asociaciones como miembro de la Comisión pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, lo cual
8 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

es financiado con cargo al presupuesto institucional SE RESUELVE:

autorizado del Pliego 026: Ministerio de Defensa;
Que, de acuerdo al numeral 20.1 del artículo 20 de Artículo 1.- Transferencia financiera
la Directiva N° 011-2019-EF/50.01, Directiva de Ejecución Autorizar la transferencia financiera del Pliego 005:
Presupuestaria, aprobada por Resolución Directoral N° Ministerio del Ambiente hasta por la suma de S/ 39 226,17
036-2019-EF-50.01, el Pliego autorizado para ejecutar (Treinta y nueve mil doscientos veintiséis y 17/100 Soles), con
recursos mediante transferencias financieras en el marco cargo a la Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios,
de las disposiciones legales vigentes, cuando la ejecución a favor del Pliego 026: Ministerio de Defensa, por las acciones
corresponda a gastos corrientes, deberá efectuar su de apoyo brindado por las Fuerzas Armadas al Ministerio del
registro en una actividad y en la Partida de Gasto 2.4.1 Ambiente, conforme a lo expuesto en la parte considerativa de
Donaciones y Transferencias Corrientes; la presente Resolución Ministerial.
Que, al respecto, de acuerdo con el Oficio N° D00112-
2020-PCM-SG de fecha 03 de abril de 2020, la Presidencia Artículo 2. Financiamiento
del Consejo de Ministros informa al Ministerio de Defensa, La transferencia financiera autorizada en el Artículo
que ha excedido el monto máximo establecido en el 1 se realizará con cargo al presupuesto de la Unidad
Decreto Supremo N° 017-2020-PCM, en el marco de la Ejecutora 001: Ministerio del Ambiente - Administración
Trigésima Sétima Disposición Complementaria Final del General del Pliego 005: Ministerio del Ambiente, por
Decreto de Urgencia N° 014-2019; la Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios,
Que, con Oficio N° 03719-2020-MINDEF/SG de fecha Genérica del Gasto 2.4 Donaciones y Transferencias, para
29 de julio de 2020, el Ministerio de Defensa comunica lo cual la Unidad Ejecutora deberá efectuar las acciones
al Ministerio del Ambiente que el costo por el servicio de administrativas que correspondan para el cumplimiento
apoyo brindado por las FFAA durante el periodo mayo y de lo dispuesto en la presente Resolución Ministerial.
junio de 2020, en el marco de lo dispuesto en la Trigésima
Sétima Disposición Complementaria Final del Decreto de Artículo 3. Limitaciones al uso de los recursos
Urgencia N° 014-2019, asciende al monto de S/ 39 226,17 Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
(Treinta y nueve mil doscientos veintiséis y 17/100 Soles); en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial
Que, con Oficio N° 04745-2020-MINDEF/SG de no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
fecha 10 de setiembre de 2020, el Ministerio de Defensa distintos para los cuales son transferidos.
comunicó al Ministerio del Ambiente que el costo por el Artículo 4. Monitoreo
servicio de apoyo brindado por las FFAA periodo enero a La Unidad Ejecutora 001: Ministerio del Ambiente -
julio de 2020, en el marco de lo dispuesto en la Trigésima Administración General del Pliego 005: Ministerio del
Sétima Disposición Complementaria Final del Decreto de Ambiente, es responsable del monitoreo, seguimiento y
Urgencia N° 014-2019, asciende al monto de S/ 39 226,17 cumplimiento de los fines y metas, para los cuales les
(Treinta y nueve mil doscientos veintiséis y 17/100 Soles); fueron entregados los recursos.
Que, la Oficina de Presupuesto y Programación
Multianual de Inversiones de la Oficina General de Artículo 5.- Publicación
Planeamiento y Presupuesto, conforme a la información Disponer la publicación de la presente Resolución
contenida en el Memorando N° 00226-2020-MINAM/SG/ Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio del
OGA/OF de la Oficina de Finanzas de la Oficina General Ambiente ([Link]/minam) en la misma fecha de
de Administración, ha aprobado la Certificación de Crédito publicación de la presente resolución en el Diario Oficial
Presupuestario N° 00000000645 por la suma de S/ 39 “El Peruano”.
226,17 (Treinta y nueve mil doscientos veintiséis y 17/100
Soles), para que se efectúe la transferencia financiera Regístrese, comuníquese y publíquese.
a favor del Pliego 026: Ministerio de Defensa, por las
acciones de apoyo brindado por las Fuerzas Armadas al GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
Ministerio del Ambiente en el periodo de enero a julio del Ministro del Ambiente
presente año, en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios; 1911292-2
Que, mediante el Memorando N° 01128-2020-MINAM/
SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto en atención al Informe N° CULTURA
00369-2020-MINAM/SG/OGPP/OPPMI de la Oficina de
Presupuesto y Programación Multianual de Inversiones,
emite opinión favorable para efectuar la transferencia Decreto Supremo que aprueba el
financiera a favor del Ministerio de Defensa, hasta por Reglamento del Decreto de Urgencia N° 022-
la suma de S/ 39 226,17 (Treinta y nueve mil doscientos
veintiséis y 17/100 Soles), con cargo a la fuente de 2019, Decreto de Urgencia que promueve la
financiamiento 1. Recursos Ordinarios de la Unidad actividad cinematográfica y audiovisual
Ejecutora 001: Ministerio del Ambiente Administración
General del Pliego 005: Ministerio del Ambiente; DECRETO SUPREMO
Que, con Informe N° 00572-2020-MINAM/SG/OGAJ, N° 017-2020-MC
la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión
en el sentido que resulta viable aprobar la transferencia EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
financiera hasta por la suma de S/ 39 226,17 a favor del
Pliego 026: Ministerio de Defensa; por las acciones de CONSIDERANDO:
apoyo brindado por las Fuerzas Armadas al Ministerio del
Ambiente en el periodo de enero a julio del presente año; Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del
Con el visado de la Secretaría General, de la Oficina Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el
General de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina Ministerio de Cultura, como organismo del Poder
General de Administración y de la Oficina General de Ejecutivo con personería jurídica de derecho público,
Asesoría Jurídica; estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el
de Urgencia N° 014-2020, Decreto de Urgencia que logro de sus objetivos y metas del Estado; y de acuerdo al
aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año literal h) del artículo 5, tiene la competencia exclusiva de la
Fiscal 2020, el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba promoción de la creación cultural en todos sus campos, el
la Ley de Creación, Organización y Funciones del perfeccionamiento de los creadores y gestores culturales
Ministerio del Ambiente; el Decreto Legislativo N° 1440, y el desarrollo de las industrias culturales;
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Que, mediante el Decreto de Urgencia N° 022-
Público; el Reglamento de Organización y Funciones del 2019, Decreto de Urgencia que promueve la actividad
Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo cinematográfica y audiovisual, se busca promover la
N° 002-2017-MINAM; la Directiva N° 011-2019-EF/50.01, actividad cinematográfica y audiovisual a fin de contribuir
Directiva para la Ejecución Presupuestaria, aprobada a su desarrollo integral, sostenido e inclusivo; se busca
mediante Resolución Directoral N° 036-2019-EF/50.01; promover la actividad cinematográfica y audiovisual a fin
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 9
de contribuir a su desarrollo integral, sostenido e inclusivo; coordinación con la unidad orgánica encargada del
asimismo, establece que las actividades cinematográficas fomento de la actividad cinematográfica y audiovisual del
y audiovisuales son de interés público, social y cultural; Ministerio de Cultura.
disponiendo en su Novena Disposición Complementaria (…)”
Final que el Poder Ejecutivo la reglamenta;
Que, en el marco del lineamiento 6.5 del objetivo “Artículo 68.- Patrimonio Cultural Bibliográfico
prioritario 6 de la Política Nacional de Cultura al 2030, Documental
aprobada por el Decreto Supremo N° 009-2020-MC, Integran el Patrimonio Cultural Bibliográfico
mediante Resolución Ministerial N° 000232-2020-DM/ Documental los siguientes bienes culturales que no
MC, el Ministerio de Cultura dispuso la prepublicación constituyan Patrimonio Cultural Archivístico:
del proyecto de Reglamento del Decreto de Urgencia
N° 022-2019, Decreto de Urgencia que promueve la 1. Manuscritos raros, incunables, libros, impresos,
actividad cinematográfica y audiovisual, en el portal documentos, estampillas, fotos, negativos, imágenes en
institucional del Ministerio de Cultura, en virtud de la cual movimiento y publicaciones antiguas de interés especial
se recibieron aportes y comentarios al mismo; por su valor histórico, artístico, científico o literario.
Que, estando a lo expuesto, resulta necesario aprobar el 2. Documentos manuscritos, fonográficos,
Reglamento del Decreto de Urgencia N° 022-2019; Decreto cinematográficos, videográficos, digitales y otros que
de Urgencia que promueve la actividad cinematográfica y sirvan de fuente de información para la investigación
audiovisual, con la finalidad de regular respecto a los proyectos en los aspectos científico, histórico, social, político,
y obras cinematográficas y audiovisuales, los mecanismos artístico, etnológico y económico. En el caso de los
de fomento para la actividad cinematográfica y audiovisual, documentos cinematográficos y videográficos, tal como
así como respecto al régimen de fiscalización y al régimen obras cinematográficas o audiovisuales, la declaratoria
sancionador, el pago de multas, las medidas cautelares y los de patrimonio cultural se extiende a su contenido
recursos administrativos; indistintamente de su soporte.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del 3. Cartas, certificados, constancias, diplomas.
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley N° 4. Planotecas, hemerotecas y archivos personales.
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus modificatorias, (…)”
el Decreto de Urgencia N° 022-2019, Decreto de Urgencia
que promueve la actividad cinematográfica y audiovisual;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
DECRETA: días del mes de diciembre del año dos mil veinte.

Artículo 1.- Aprobación del Reglamento FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER

Apruébase el Reglamento del Decreto de Urgencia Presidente de la República
N° 022-2019, Decreto de Urgencia que promueve la
actividad cinematográfica y audiovisual, que consta de ALEJANDRO NEYRA SÁNCHEZ
siete (7) Títulos, catorce (14) Capítulos, ochenta y tres Ministro de Cultura
(83) artículos y, un anexo, y que forma parte integrante
del presente decreto supremo. WALDO MENDOZA BELLIDO
Ministro de Economía y Finanzas
Artículo 2.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente 1911347-3
decreto supremo se financia con cargo al presupuesto
institucional del Ministerio de Cultura, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
Artículo 3.- Publicación
Dispónese la publicación del presente decreto Designan Director Ejecutivo del Proyecto
supremo, el reglamento aprobado por el artículo 1 y su
anexo, en el portal institucional del Ministerio de Cultura Especial Sierra Centro Sur
([Link]/cultura) y en el portal institucional del
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Ministerio de Economía y Finanzas ([Link]/mef), el N° 0314-2020-MIDAGRI
mismo día de su publicación de la presente norma en el
diario oficial “El Peruano”. Lima, 11 de diciembre de 2020
Artículo 4.- Refrendo CONSIDERANDO:
El presente decreto supremo es refrendado por el
Ministro de Cultura y el Ministro de Economía y Finanzas. Que, se encuentra vacante el cargo de Director
Ejecutivo del Proyecto Especial Sierra Centro Sur del
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, siendo necesario
designar al profesional que ejercerá dicho cargo;
ÚNICA.- Modificación del inciso 3 del artículo 18 y De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
del inciso 2 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
General de Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
mediante Decreto Supremo N° 011-2006-ED nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Modifícase del inciso 3 del artículo 18 y del inciso la Ley N° 31075, Ley de Organización y Funciones del
2 del artículo 68 del Reglamento de la Ley General de Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Reglamento
Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado mediante de Organización y Funciones aprobado por el Decreto
Decreto Supremo N° 011-2006-ED, el cual queda Supremo N° 008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias;
redactado conforme al siguiente texto:
SE RESUELVE:
“(…)
Artículo Único.- Designar al señor Crisóstomo
Artículo 18.- Conformación del Registro Nacional Oriundo Gutiérrez, en el cargo de Director Ejecutivo del
de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Proyecto Especial Sierra Centro Sur del Ministerio de
Nación Desarrollo Agrario y Riego.
El Registro Nacional de Bienes Integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación está conformado por: Regístrese, comuníquese y publíquese
(…)
3. El Registro Nacional de Material Bibliográfico, donde FEDERICO TENORIO CALDERÓN
se inscribe el Patrimonio Cultural Bibliográfico. Está a Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
cargo de la BNP. En el caso de material cinematográfico
y videográfico, las acciones del registro se realizan en 1911173-1
10 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Designan temporalmente Director de la calidad de cosa juzgada para efectos de reducir costos
al Estado;
Dirección de Evaluación de los Recursos Que, a través de la Ley N° 30841, se modifica
Naturales el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley N° 30137,
estableciendo que se prioriza preferentemente el pago
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en
N° 0315-2020-MIDAGRI ejecución, en función a los siguientes criterios: 1) Materia
laboral, 2) Materia previsional, 3) Víctimas de actos de
Lima, 11 de diciembre de 2020 defensa del Estado y víctimas por violación de derecho
humanos, 4) Otras deudas de carácter social y 5) Deudas
CONSIDERANDO: no comprendidas en los numerales precedentes; agrega
el citado numeral que, en los casos de los numerales 1,
Que, mediante Resolución Ministerial N° 2, 3 y 4 se prioriza el pago a los acreedores mayores de
0395-2019-MINAGRI, se designó al señor Jorge Alexander sesenta y cinco y/o a los acreedores con enfermedad en
Vásquez Acuña, en el cargo de Director de la Dirección fase avanzada y/o terminal debidamente diagnosticada y
de Evaluación de Recursos Naturales de la Dirección acreditada por especialistas del Ministerio de Salud y/o el
General de Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Seguro Social de Salud–ESSALUD;
Agricultura y Riego; cargo al cual ha formulado renuncia, Que, atendiendo a los criterios antes mencionados,
siendo necesario aceptarla, y designar temporalmente al mediante Decreto Supremo N° 003-2020-JUS, se aprueba
profesional que ejercerá dicho cargo; el nuevo Reglamento de la Ley N°30137, señalando en
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158, su artículo 9, que cada Pliego cuenta con un Comité
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley permanente para la elaboración y aprobación del Listado
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con
nombramiento y designación de funcionarios públicos; calidad de cosa juzgada y en ejecución, precisando en
la Ley N° 31075, Ley de Organización y Funciones del el numeral 10.1 del artículo 10 que dicho Comité está
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Reglamento integrado por: a) el Titular de la Oficina General de
de Organización y Funciones aprobado por el Decreto Administración o quien haga sus veces, que lo preside; b)
Supremo N° 008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias; el Titular de la Secretaría General o la que haga sus veces;
c) el Titular de la Procuraduría Pública de la entidad; d)
SE RESUELVE: el Titular de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o
quien haga sus veces; y, e) Un representante designado
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el señor por el Titular del Pliego;
Jorge Alexander Vásquez Acuña, al cargo de Director de Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.2
la Dirección de Evaluación de Recursos Naturales de la del artículo 10 del Reglamento de la Ley N° 30137, en
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del caso de ausencia de los miembros titulares del Comité,
Ministerio de Agricultura y Riego; dándosele las gracias serán reemplazados por los miembros alternos que
por los servicios prestados. pertenecen a los mismos órganos administrativos,
Artículo 2.- Designar temporalmente al señor Alberto pudiendo ser los sub directores, sub gerentes, adjuntos,
Apolinario Cortez Farfán, en el cargo de Director de la o quienes hagan sus veces, u otros servidores públicos
Dirección de Evaluación de los Recursos Naturales de propuestos por sus titulares; y con respecto a miembro
la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios alterno del representante del Pliego, éste será designado
del Viceministerio de Desarrollo de Agricultura Familiar e a discrecionalidad del Titular del Pliego;
Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de Desarrollo Que, asimismo, la Sexta Disposición Complementaria
Agrario y Riego. Final del Reglamento de la Ley N° 30137, aprobado por
Decreto Supremo N° 003-2020-JUS, dispone que los
Regístrese, comuníquese y publíquese integrantes del Comité Permanente, titulares y alternos,
son designados con resolución del Titular del Pliego;
FEDERICO TENORIO CALDERÓN Que, mediante Resolución Ministerial N°
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego 254-2020-MINAGRI, se dispuso reconformar el Comité
Permanente para la elaboración y aprobación del Listado
1911304-1 priorizado de obligaciones derivadas de sentencia con
calidad de cosa juzgada y en ejecución del entonces
Ministerio de Agricultura y Riego;
Actualizan la designación de integrantes Que, a través del documento del Visto, se propone
del Comité Permanente para la elaboración actualizar la designación de los miembros del Comité
Permanente para la elaboración y aprobación del Listado
del Listado priorizado de obligaciones priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con
derivadas de sentencias con calidad de calidad de cosa juzgada y en ejecución; por lo que resulta
cosa juzgada y en ejecución del Ministerio pertinente expedir el acto resolutivo correspondiente;
Con las visaciones de la Secretaría General, de la
de Desarrollo Agrario y Riego Oficina General de Administración, de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto y, de la Oficina General
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de Asesoría Jurídica, y;
N° 0316-2020-MIDAGRI De conformidad con la Ley N° 31075, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
Lima, 11 de diciembre de 2020 Agrario y Riego, su Reglamento de Organización
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N°
VISTOS: 008-2014-MINAGRI y sus modificatorias;
El Informe N° 047-2020-MIDAGRI-SG/OGA, de la SE RESUELVE.
Directora General de la Oficina General de Administración,
sobre actualización de la designación de los integrantes Artículo 1.- Actualizar la designación de los
del Comité Permanente para la elaboración y aprobación integrantes del Comité Permanente para la elaboración
del Listado priorizado de obligaciones derivadas de del Listado priorizado de obligaciones derivadas de
sentencias en calidad de cosa juzgada y en ejecución del sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, conforme se
detalla a continuación:
CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N° 30137, Ley que establece Miembros Titulares: Miembros Alternos:
criterios de priorización para la atención del pago de - El/La directora/a General de la - Jennifer Belissa Valladares Landeo,
sentencias judiciales, se establecen los criterios de Oficina General de Administración, profesional de la Oficina General de
priorización para el pago de sentencias judiciales en quien lo preside. Administración.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 11
Miembros Titulares: Miembros Alternos: refiere la Ley Nº 29736, Ley de Reconversión Productiva
Agropecuaria; dichas transferencias financieras se
- El/La Secretario/a General. - Martha Elizabeth Saldaña Campos, aprueban mediante resolución del titular del pliego
profesional de la Secretaría General.
MINAGRI (ahora MIDAGRI), previo informe favorable de
- El/La Procurador/a Publico/a. - El/La Procurador/a Público/a su Oficina General de Presupuesto o la que haga sus
Adjunto/a veces en el pliego, y se publica en el Diario Oficial El
- El/La Directora/a de la Oficina - El/La Director/a de la Oficina de Peruano;
General de Planeamiento y Presupuesto. Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1077 y sus
Presupuesto. modificatorias, se crea el Programa de Compensaciones
- El/La Directora/a de la Oficina - Carmen Lucrecia Peña Murillo, para la Competitividad, con el objeto de elevar la
General de Asesoría Jurídica profesional de la Oficina General de competitividad de la producción agraria de los medianos
Asesoría Jurídica. y pequeños productores a través del fomento de la
asociatividad y la adopción de tecnologías agropecuarias
Artículo 2.- Derogar la Resolución Ministerial N° ambientales adecuadas, constituyéndose en una Unidad
254-2020-MINAGRI. Ejecutora del Pliego 013: Ministerio de Agricultura (ahora
Artículo 3.- Disponer la notificación de la presente Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego); asimismo, a
resolución ministerial a los miembros del Comité través de la Tercera Disposición Complementaria Final de
Permanente designados en el artículo 1, para los fines la Ley N° 31071, Ley de Compras Estatales de alimentos
correspondientes. de origen en la Agricultura Familiar, se otorga vigencia
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente permanente al Programa de Compensaciones para la
resolución Ministerial en el Portal Institucional del Competitividad;
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego ([Link]/ Que, en base al sustento del Oficio N°
midagri) el mismo día de su publicación en el Diario Oficial 611-2020-MIDAGRI-PCC del Programa de
El Peruano. Compensaciones para la Competitividad – PCC,
sustentado en los Informes N° 028-2020-MIDAGRI-PCC-
Regístrese, comuníquese y publíquese UPPS de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y
Seguimiento del PCC y N° 038-2020-MINAGRI-PCC-
FEDERICO TENORIO CALDERÓN UPFP de la Unidad de Promoción y Formulación de
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego Proyectos del PCC; la Oficina de Presupuesto de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
1911364-1 MIDAGRI, con el Informe N° 650-2020-MIDAGRI-SG/
OGPP-OPRES, concluye que ha verificado la existencia
de saldos presupuestarios para atender la transferencia
Autorizan transferencia financiera a favor financiera requerida por PCC, hasta por la suma de S/
del Banco Agropecuario - AGROBANCO, 6 833 085,00 (Seis Millones Ochocientos Treinta y Tres
Mil Ochenta y Cinco y 00/100 Soles) con cargo a los
para el cofinanciamiento de proyectos de recursos de la Unidad Ejecutora 012–1297 Programa de
Reconversión Productiva Agropecuaria - Compensaciones para la Competitividad, por la Fuente
de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios, Categoría
PRPA, identificados en los departamentos Presupuestal 9002 Asignaciones Presupuestales que No
de Junín, Pasco y Huánuco Resultan Productos, Producto 3999999 Sin Producto,
Actividad 5005813 Reconversión Productiva en el VRAEM,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Cadena de Gastos [Link].1.1.99 A Otras Organizaciones;
N° 0317-2020-MIDAGRI Que, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
a través del Memorándum Nº 2210-2020-MIDAGRI-SG-
Lima, 11 de diciembre de 2020 OGPP, sustentado en el Informe N° 650-2020-MIDAGRI-
SG/OGPP-OPRES de la Oficina de Presupuesto propone
VISTOS: autorizar una Transferencia Financiera del Pliego
013: Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, Unidad
El Memorándum Nº 2210-2020-MIDAGRI-SG-OGPP, Ejecutora 012-1297 Programa de Compensaciones
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y el para la Competitividad, a favor del Banco Agropecuario–
Informe N° 650-2020-MIDAGRI-SG/OGPP-OPRES de la AGROBANCO, hasta por la suma de S/ 6 833 085,00
Oficina de Presupuesto; y, (Seis Millones Ochocientos Treinta y Tres Mil Ochenta
y Cinco y 00/100 Soles) para la atención de proyectos
CONSIDERANDO: de Reconversión Productiva Agropecuaria–PRPA en los
departamentos de Junín, Pasco y Huánuco;
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 014-2019, se Con las visaciones de la Oficina General de
aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de Presupuesto
2020, y por Resolución Ministerial Nº 0470-2019-MINAGRI, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1440,
Gastos correspondiente al Año Fiscal 2020 del Pliego 013: Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; Público; la Directiva N° 011-2019-EF/50.01 denominada
Que, el numeral 76.1 del artículo 76 del Decreto “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”, aprobada
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema por la Resolución Directoral N° 036-2019-EF/50.01
Nacional de Presupuesto Público, establece que son y sus modificatorias; el Decreto de Urgencia N° 039-
transferencias financieras los traspasos de ingresos 2019 que establece Medidas Extraordinarias en materia
públicos sin contraprestación, a favor de Pliegos o de presupuestarias que contribuyan a la ejecución del gasto
Entidades que no constituyen pliego presupuestario; público en los años fiscales 2019 y 2020, y aprueba
dichas transferencias financieras que se pueden efectuar otras medidas; la Ley N° 31075, que aprueba la Ley de
durante la ejecución, se autorizan y regulan en las Leyes Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
Anuales de Presupuesto del Sector Público; Agrario y Riego; y su Reglamento de Organización
Que, de conformidad con el artículo 23 del Decreto y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N°
de Urgencia N° 039-2019, que establece medidas 008-2014-MINAGRI y sus modificatorias;
extraordinarias en materia presupuestaria que
contribuyan a la ejecución del gasto público en los SE RESUELVE:
años fiscales 2019 y 2020, y aprueban otras medidas,
el Ministerio de Agricultura y Riego (ahora Ministerio de Artículo 1.- Autorización
Desarrollo Agrario y Riego) está autorizado, a través del Autorizar la transferencia financiera del Pliego 013:
Programa de Compensaciones para la Competitividad, Ministerio de Agricultura y Riego, hasta por la suma de S/
a realizar transferencias financieras a favor del Banco 6 833 085,00 (Seis Millones Ochocientos Treinta y Tres
Agropecuario–AGROBANCO, para el financiamiento Mil Ochenta y Cinco y 00/100 Soles) a favor del Banco
o cofinanciamiento de programas o proyectos de Agropecuario – AGROBANCO, para el cofinanciamiento
reconversión productiva agropecuaria a los que se de proyectos de Reconversión Productiva Agropecuaria
12 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

– PRPA, identificados en los departamentos de Junín, y en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
Pasco y Huánuco. Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 0015-2015-MINAGRI;
Artículo 2.- Financiamiento
La transferencia financiera autorizada en el artículo SE RESUELVE:
1 de la presente Resolución, se atenderá con cargo al
presupuesto institucional del Pliego 013: Ministerio de Artículo 1.- ACEPTAR, la renuncia efectuada por
Desarrollo Agrario y Riego, Unidad Ejecutora 012-1297 el Abogado Augusto Ovidio Ávila Callao, en el cargo de
Programa de Compensaciones para la Competitividad, Director de la Oficina de Asesoría Legal del Programa
por la Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios, de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL
Categoría Presupuestal 9002 Asignaciones Presupuestales del Ministerio de Agricultura y Riego hoy Ministerio de
que No Resultan Productos, Producto 3999999 Sin Producto, Desarrollo Agrario y Riego, dándosele las gracias por los
Actividad 5005813 Reconversión Productiva en el VRAEM, servicios prestados, siendo su último día de labores el día
Cadena de Gastos [Link].1.1.99 A Otras Organizaciones. 11 de diciembre de 2020.
Artículo 2.- DESIGNAR, a partir del 12 de diciembre
Artículo 3.- Limitación del uso de los Recursos de 2020, a la Abogada CARMEN ROSA GARCIA COBIAN
Los recursos de la transferencia financiera autorizada CARDENAS, en el cargo de Directora de la Oficina de
por el artículo 1 de la presente Resolución no podrán ser Asesoría Legal del Programa de Desarrollo Productivo
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Desarrollo
cuales son transferidos. Agrario y Riego, cargo considerado de confianza.
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
Artículo 4. Monitoreo, Seguimiento y Cumplimiento resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
La Dirección Ejecutiva del Programa de Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Compensaciones para la Competitividad, es responsable Rural – AGRO RURAL ([Link]).
del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los metas
y fines por los cuales se realiza la presente Transferencia Regístrese, comuníquese y publíquese.
Financiera; asimismo, informa trimestralmente, al
Viceministro de Desarrollo de Agricultura Familiar e ROXANA ISABEL ORREGO MOYA
Infraestructura Agraria y Riego, sobre dichas acciones. Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
Artículo 5. Acciones administrativas AGRO RURAL
Remitir copia de la presente Resolución, al
Programa de Compensaciones para la Competitividad, 1911300-1
al Viceministro de Desarrollo de Agricultura Familiar e
Infraestructura Agraria y Riego; y, al Banco Agropecuario
– AGROBANCO, para los fines correspondientes. Designan Asesor de la Dirección Ejecutiva
del Programa de Desarrollo Productivo
Artículo 6. Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Agrario Rural - AGRO RURAL
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Desarrollo Agrario y Riego ([Link]/midagri), así Nº 222-2020-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-DE
como en el Diario Oficial El Peruano.
Lima, 11 de diciembre de 2020
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VISTO:
FEDERICO TENORIO CALDERÓN
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego El documento que contiene la Carta de Renuncia
presentada por la Asesora de la Dirección Ejecutiva
1911374-1 del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego ahora
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, y;
Designan Directora de la Oficina de
Asesoría Legal del Programa de Desarrollo CONSIDERANDO:
Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva
Nº 005-2020-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE,
RESOLUCION DIRECTORAL EJECUTIVA se designó a partir del 09 de enero de 2020, a la Ing.
Nº 221-2020-MIDAGRI-DVDAFIR-AGRO RURAL-DE Sandra Lisett Herrera Pazos en el cargo de Asesora
de la Dirección Ejecutiva del Programa de Desarrollo
Lima, 11 de diciembre de 2020 Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio
de Agricultura y Riego ahora Ministerio de Desarrollo
VISTO: Agrario y Riego, cargo considerado de confianza;
Que, la citada servidora ha presentado renuncia al
El documento que contiene la Carta de Renuncia cargo que venía desempeñando; por lo que corresponde
presentada por el Director de la Oficina de Asesoría Legal aceptarla, y designar a su reemplazante;
del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594,
– AGRO RURAL del Ministerio de Desarrollo Agrario y Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Riego, y; Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
y en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
CONSIDERANDO: Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 0015-2015-MINAGRI;
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
371-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de fecha SE RESUELVE:
03 de setiembre de 2018, se designó al Abogado Augusto
Ovidio Ávila Callao, en el cargo de Director de la Oficina Artículo 1.- ACEPTAR, a partir de la fecha, la renuncia
de Asesoría Legal del Programa de Desarrollo Productivo efectuada por la Ing. Sandra Lisett Herrera Pazos en el
Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y cargo de Asesora de la Dirección Ejecutiva del Programa
Riego hoy Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL
Que, el citado servidor ha presentado renuncia al del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, dándosele
cargo que viene desempeñando; por lo que corresponde las gracias por los servicios prestados, siendo su último
aceptarla, y designar a su reemplazante; día de labores el día 11 de diciembre de 2020.
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27594, Artículo 2.- DESIGNAR, a partir del 12 de diciembre
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el de 2020, al Ingeniero MAX ORTIZ SOTO, en el cargo
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos, de Asesor de la Dirección Ejecutiva del Programa de
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 13
Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL Aceptan renuncia de Coordinador Técnico
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, cargo
considerado de confianza. del Programa Nacional de Asistencia
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente Solidaria “Pensión 65”
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Rural – AGRO RURAL ([Link]). N° 267-2020-MIDIS/P65-DE
Regístrese, comuníquese y publíquese. Lima, 11 de diciembre de 2020
ROXANA ISABEL ORREGO MOYA VISTO:
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – La carta de fecha 11 de diciembre de 2020 (DEP65 N°
AGRO RURAL 21750-2020), el Memorando N° 00444-2020-MIDIS/P65-
DE/RRHH, emitido por la Unidad de Recursos Humanos y
el Informe N° 00402-2020-MIDIS/P65-DE-UAJ, expedido
1911301-1 por la Unidad de Asesoría Jurídica del Programa Nacional
de Asistencia Solidaria “Pensión 65” del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social; y,
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
CONSIDERANDO:
Designan Asesor de la Secretaría General Que, mediante Decreto Supremo N° 081-2011-PCM
y sus modificatorias, se crea el Programa Nacional de
del Ministerio Asistencia Solidaria “Pensión 65” con la finalidad de
brindar protección social a los adultos mayores de 65 años,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL que viven en situación de vulnerabilidad, entregándoles
Nº 212-2020-MIDIS una subvención monetaria que les permita incrementar
su bienestar; y mejorar sus mecanismos de acceso a los
Lima, 11 de diciembre de 2020 servicios públicos que brinda el Estado;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
VISTOS: 273-2017-MIDIS, de fecha 11 de diciembre de 2017, se
El Memorando N° 659-2020-MIDIS/SG de la aprobó el Manual de Operaciones del Programa Nacional
Secretaría General; el Memorando Nº 1401-2020-MIDIS/ de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, documento técnico
SG/OGRH de la Oficina General de Recursos Humanos; normativo de gestión que formaliza la estructura orgánica
y, el Informe N° 451-2020-MIDIS/SG/OGAJ de la Oficina del Programa, orientando el esfuerzo institucional al logro de
General de Asesoría Jurídica; y, su misión, visión y objetivos estratégicos, describiendo entre
otros aspectos, las funciones específicas de las unidades
CONSIDERANDO: que lo integran y la descripción detallada y secuencial de los
principales procesos técnicos y/o administrativos;
Que, mediante Ley N° 29792, se crea el Ministerio de Que, mediante Resolución Directoral Nº
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito, 126-2020-MIDIS/P65-DE, publicada en el Diario Oficial
competencias, funciones y estructura orgánica básica; El Peruano el 16 de junio de 2020, se designó bajo el
Que, por Resolución Ministerial N° 094-2020-MIDIS se régimen laboral especial del Decreto Legislativo Nº 1057,
aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización al señor Hugo Enrique Huamán Brizuela, en el cargo de
y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, confianza de Coordinador Técnico del Programa Nacional
estableciéndose en el literal e) del artículo 8 que el Despacho de Asistencia Solidaria “Pensión 65”;
Ministerial designa a los titulares de los cargos de confianza Que, el señor Hugo Enrique Huamán Brizuela formula
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; renuncia al cargo, a través de la carta de fecha 11 de
Que, por Resolución Ministerial N° 048-2020-MIDIS diciembre de 2020 (DEP65 N° 21750-2020), la cual
se aprueba el reordenamiento de cargos del Cuadro para corresponde aceptarse;
Asignación de Personal Provisional – CAP Provisional Que, a través del Memorando de VISTO, la Unidad
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado de Recursos Humanos solicita se emita el acto resolutivo
por Resolución Ministerial Nº 105-2019-MIDIS, el cual de aceptación de la renuncia formulada por el señor
contempla el cargo estructural de Asesor/a de la Secretaría Hugo Enrique Huamán Brizuela, al cargo de Coordinador
General, considerado como cargo de confianza; Técnico de este Programa Nacional;
Que, al encontrarse vacante el cargo de Asesor/a Que, estando a las competencias de la Dirección
de la Secretaría General del Ministerio de Desarrollo e Ejecutiva y con la visación del Jefe de la Unidad de
Inclusión Social, resulta necesario designar a la persona Recursos Humanos y del Jefe de la Unidad de Asesoría
que asumirá dicho cargo; Jurídica y, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Con los visados de la Secretaría General, la Oficina Supremo N° 081-2011-PCM, norma de creación del
General de Recursos Humanos y la Oficina General de Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” y
Asesoría Jurídica; y, posteriores modificatorias, y en la Resolución Ministerial N°
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, 273-2017-MIDIS que aprueba el Manual de Operaciones del
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29792, Ley Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”;
de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social; la Ley N° 27594, Ley SE RESUELVE:
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; y, Artículo 1º.- Aceptar, al 11 de diciembre de 2020, la
la Resolución Ministerial N° 094-2020-MIDIS que aprueba renuncia presentada por el señor Hugo Enrique Huamán
el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Brizuela, al cargo de Coordinador Técnico del Programa
Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, dándosele
las gracias por sus importantes servicios prestados.
SE RESUELVE: Artículo 2°.- Publicar la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del
Artículo Único.- Designar al señor Raúl Enrique Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”,
Miranda Sousa Infante como Asesor de la Secretaría del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
General del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese. MABEL GÁLVEZ GÁLVEZ
Directora Ejecutiva
SILVANA VARGAS WINSTANLEY Programa Nacional de Asistencia Solidaria
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social “Pensión 65”
1911357-1 1911363-1
14 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

a. del numeral 14.3 del artículo 14 y la Primera Disposición

ECONOMIA Y FINANZAS Complementaria Final del Reglamento de Proyectos
Especiales de Inversión Pública en el marco del Decreto de
Urgencia N° 021-2020, Decreto de Urgencia que establece
Modifican el Reglamento de Proyectos el modelo de ejecución de inversiones públicas a través
Especiales de Inversión Pública en el de proyectos especiales de inversión pública y dicta otras
disposiciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 119-
marco del Decreto de Urgencia N° 021- 2020-EF, cuyos textos son los siguientes:
2020, Decreto de Urgencia que establece
el modelo de ejecución de inversiones “Artículo 5. Actores que intervienen en el modelo
de ejecución de inversiones públicas
públicas a través de proyectos especiales de El modelo de ejecución de inversiones públicas bajo el
inversión pública y dicta otras disposiciones Decreto de Urgencia Nº 021-2020 integra, como mínimo,
a los siguientes actores:
DECRETO SUPREMO
N° 389-2020-EF (…)

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 5.6 La Oficina de Administración (OA): La OA o la que

haga sus veces, cumple las funciones establecidas en el
CONSIDERANDO: Sistema Nacional de Abastecimiento y la normativa de
otros sistemas administrativos según corresponda; y en
Que, mediante el Decreto de Urgencia N° 021-2020, cuanto al modelo de ejecución de inversiones públicas,
Decreto de Urgencia que establece el modelo de ejecución tiene las siguientes funciones:
de inversiones públicas a través de proyectos especiales
de inversión pública y dicta otras disposiciones, se a. Proponer la Estrategia de contratación al/a la
aprueban medidas para dinamizar la actividad económica Director/a Ejecutivo/a, en base a la propuesta del equipo
y garantizar la efectiva prestación de servicios públicos de Asistencia Técnica Especializada en Gestión de
en beneficio de la población a través de un modelo que Inversiones.
facilite la ejecución de inversiones públicas y la provisión b. Programar, ejecutar y controlar los procedimientos
de la infraestructura pública; de contratación de bienes y servicios para la ejecución del
Que, el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de proyecto de inversión o Cartera de Inversiones a cargo
Urgencia N° 021-2020 dispone que el Ministerio de del PEIP, en base a los requerimientos formulados por los
Economía y Finanzas establece los criterios mínimos que órganos del PEIP.
deben cumplir las inversiones o cartera de inversiones c. Efectuar la gestión administrativa de los contratos
para ser incorporadas en un proyecto especial de inversión del proyecto de inversión o Cartera de Inversiones en
pública; en dicho marco, se señala que el Ministerio coordinación con la OI y el equipo de Asistencia Técnica
de Economía y Finanzas y el Sector que corresponda, Especializada en Gestión de Inversiones.
definen las inversiones o cartera de inversiones que tiene d. Gestionar la adquisición de los bienes y servicios
a su cargo un proyecto especial de inversión pública en el para la operatividad de los órganos del PEIP.
que se implementa el modelo de ejecución de inversiones e. Otras funciones que se establezcan en los
públicas; Lineamientos y/o Manual de Operaciones respectivo.
Que, mediante Decreto Supremo N° 119-2020-EF
se aprobó el Reglamento de Proyectos Especiales de (…)”
Inversión Pública en el marco del Decreto de Urgencia
N° 021-2020, el cual desarrolla las disposiciones “Artículo 6. Solicitud para la autorización de
reglamentarias generales aplicables a los proyectos creación del PEIP y proceso de implementación
especiales de inversión pública (PEIP); dicho Reglamento
fue modificado mediante Decreto Supremo N° 179-2020- 6.1 Los PEIP se crean a solicitud del Titular de la
EF, incorporándose la Octava Disposición Complementaria Entidad que será responsable del PEIP, el cual presenta
Final; al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) lo siguiente:
Que, considerando que el modelo de ejecución de
inversiones públicas a través de PEIP contiene proyectos de a. Sustento del cumplimiento de los criterios y
inversión o Cartera de Inversiones de naturaleza sectorial condiciones para la incorporación del proyecto de
o multisectorial y tiene como objetivo ejecutar inversiones inversión o Cartera de Inversiones al PEIP, conforme a
viables, sostenibles y presupuestadas, las que deben cerrar lo establecido en el artículo 7 del presente Reglamento.
brechas de infraestructura y de acceso a servicios públicos, b. Propuesta de vigencia del PEIP, plazo de ejecución
conforme a lo establecido en el numeral 3.1 del artículo 3 y cierre del proyecto de inversión o Cartera de Inversiones
del Decreto de Urgencia N° 021-2020, resulta necesario del PEIP.
modificar los criterios para la incorporación de inversiones c. El proyecto de Manual de Operaciones del PEIP.
públicas al PEIP, así como otras disposiciones de mejora d. Informe técnico de la Oficina de Presupuesto de la
para el funcionamiento y operatividad del PEIP, con el fin de Entidad responsable del PEIP, o la que haga sus veces, a
incorporar las situaciones del contexto actual producido por través del cual sustenta la disponibilidad y sostenibilidad
el brote del COVID-19 e impulsar la reactivación económica presupuestaria por el plazo de ejecución del proyecto de
a través de la ejecución de las inversiones públicas de gran inversión o Cartera de Inversiones del PEIP, hasta su
envergadura; culminación, por toda fuente de financiamiento; así como
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto la disponibilidad y sostenibilidad presupuestaria multianual
de Urgencia N° 021-2020, Decreto de Urgencia que para el financiamiento de la operatividad del PEIP
establece el modelo de ejecución de inversiones públicas propuesto. Adicionalmente, presenta la programación
a través de proyectos especiales de inversión pública y presupuestaria multianual de la Entidad responsable del
dicta otras disposiciones, y su Reglamento aprobado por PEIP, incluyendo los gastos asociados para todos los
el Decreto Supremo N° 119-2020-EF; el numeral 3 del años de la vigencia del PEIP.
artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder e. Propuesta de terna y criterios de evaluación para
Ejecutivo; y el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución ocupar el cargo de Director/a Ejecutivo/a.
Política del Perú;
6.2 En caso el proyecto de inversión o Cartera de
DECRETA: Inversiones a ser incluidas al PEIP sean de competencia
de una entidad distinta de la Entidad responsable del
Artículo 1. Modificación de disposiciones del PEIP o sean de carácter multisectorial, adicionalmente se
Reglamento de Proyectos Especiales de Inversión presentan los convenios para la ejecución del proyecto
Pública en el marco del Decreto de Urgencia N° 021- de inversión o Cartera de Inversiones por parte del
2020 PEIP, con las entidades correspondientes. Los referidos
Modifícanse el numeral 5.6 del artículo 5, los artículos convenios son suscritos sin perjuicio que el PEIP, una vez
6 y 7, el numeral 12.4 del artículo 12, el párrafo 1 del inciso implementado, suscriba convenios específicos con la/s
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 15
Entidad/es responsable/s de las inversiones transferidas e. Requerir procesos constructivos con tecnología o
al PEIP, según sea necesario. ingeniería altamente especializada para la ejecución.
6.3 El MEF, a través de la DGPMI, verifica la f. Tener impacto significativo en el Producto Bruto
información y sustentos presentados por la Entidad Interno (PBI).
responsable del PEIP y, a través de la Dirección General
de Presupuesto Público (DGPP), evalúa el sustento de 7.1.2 Criterios para la evaluación individual de cada
disponibilidad y sostenibilidad presupuestaria del PEIP inversión que conforma la Cartera de Inversiones que se
en base a lo señalado en el literal d) del numeral 6.1 del propone para su incorporación al PEIP:
artículo 6 del presente Reglamento.
6.4 Con la opinión favorable del MEF, la Entidad a. Contar con declaración de viabilidad y encontrarse
responsable del PEIP queda autorizada para gestionar registrado en el PMI que corresponda, por todo el período
la creación del PEIP de conformidad con lo establecido de ejecución de la inversión.
en el artículo 38 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del b. Ser rentables y sostenibles.
Poder Ejecutivo, precisando el objeto, funciones, vigencia c. Tener un monto total de inversión, en su conjunto, a
o temporalidad y financiamiento del PEIP. precios de mercado igual o mayor a seiscientos mil (600
6.5 La entrada en vigencia de la norma que aprueba 000) UIT.
la creación del PEIP habilita a la Entidad responsable del d. Determinar la magnitud del cierre de brechas de
PEIP a: infraestructura y de acceso a servicios públicos.
e. Prestación de servicios públicos priorizados, en
a. Aprobar el manual de operaciones del PEIP mediante función a la naturaleza de la cartera de las inversiones.
resolución ministerial de la Entidad responsable del f. La conformación de una Cartera de Inversiones del
PEIP, sin perjuicio de incorporar a dicho manual, una vez PEIP debe encontrarse en un estado homogéneo para su
implementado el PEIP, los puestos conforme a lo establecido empaquetamiento de contratación, así como debe cumplir
en el numeral 3 de la Tercera Disposición Complementaria con al menos uno de los siguientes criterios que justifique
Final del Decreto de Urgencia N° 021-2020. su ejecución conjunta:
b. Designar al/a la Director/a Ejecutivo/a del PEIP, para
lo cual conforma un comité para la selección integrado f.1. Las inversiones mejoran los niveles de servicios
por un representante de dicha Entidad, un representante relacionados entre sí.
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) y un f.2. Las inversiones requieren un nivel de tecnología
representante del MEF, quienes evalúan la terna y criterios homogénea y/o especializada.
de evaluación propuestos por la Entidad responsable del f.3. Las inversiones coinciden en un mismo espacio
PEIP, así como otras propuestas que se presenten para territorial o se encuentran colindantes.
dicho efecto. El referido comité también aprueba la propuesta f.4. Las inversiones forman parte de una red de
de cese de funciones del/de la Director/a Ejecutivo/a. servicios.
c. Solicitar el registro como UE ante la DGPP del MEF.
7.2 Adicionalmente, el proyecto de inversión o cada
6.6 El/la Director/a Ejecutivo/a del PEIP propone a la una de las inversiones dentro de la Cartera de Inversiones
Entidad responsable del PEIP la designación o contratación propuestos para su incorporación al PEIP, deben cumplir
de los puestos directivos que requiera el PEIP, pudiendo ser las siguientes condiciones de ejecutabilidad:
servidores de la categoría F5, en el marco de lo establecido
en la Ley N° 29806, Ley que regula la contratación de a. Contar con saneamiento físico legal o de lo contrario
personal altamente calificado en el Sector Público y dicta cumplir con los criterios conforme a lo dispuesto en el
otras disposiciones, o Contrato Administrativo de Servicios de numeral 12.2 del artículo 12 del presente Reglamento, para
acuerdo a la Primera Disposición Complementaria Final de las inversiones que contengan componentes de obras.
la Ley N° 29849, Ley que establece la eliminación progresiva b. No tener contratos vigentes relacionados
del Régimen Especial del Decreto Legislativo N° 1057 y directamente con la ejecución física de la obra o
otorga derechos laborales; quienes deben cumplir con el perfil infraestructura.
mínimo establecido en el presente Reglamento. c. No tener controversias o arbitrajes vigentes
6.7 El PEIP efectúa las contrataciones de otro tipo relacionados directamente con la ejecución física de la
de personal para su operatividad, conforme al marco obra o infraestructura.
normativo vigente.
6.8 El PEIP contrata la Asistencia Técnica Especializada 7.3 La DGPMI puede desarrollar el alcance de los
en Gestión de Inversiones, pudiendo emplear para ello criterios señalados en los párrafos precedentes.”
un Contrato estandarizado, el mismo que se contrata
de acuerdo al procedimiento previsto en el presente “Artículo 12. Ejecución de las inversiones
Reglamento y los Lineamientos. Cuando la Asistencia
Técnica Especializada en Gestión de Inversiones no se (…)
contrate a través de un Contrato estandarizado, para
su contratación se emplea el procedimiento previsto 12.4 El PEIP es responsable por las modificaciones
en el Decreto Supremo N° 236-2020-EF, que aprueba y los registros en la ejecución del proyecto de inversión
el procedimiento para la contratación del Servicio de o Cartera de Inversiones del PEIP, no siendo aplicable lo
Asistencia Técnica Especializada para la gestión de establecido en el numeral 9 del párrafo 12.3 del artículo 12
inversiones o la norma que lo reemplace.” del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
“Artículo 7. Criterios y condiciones para la Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado mediante
incorporación del proyecto de inversión o Cartera de Decreto Supremo N° 284-2018-EF.
Inversiones al PEIP
“Artículo 14. Procedimiento para la contratación del
7.1 La Entidad responsable del PEIP verifica y Equipo de Asistencia Técnica Especializada en Gestión
sustenta el cumplimiento de los siguientes criterios para de Inversiones
su incorporación al PEIP:
7.1.1. Criterios para la evaluación del proyecto de (…)
inversión que se propone para su incorporación al PEIP:
a. Contar con declaración de viabilidad y encontrarse 14.3 Son etapas del procedimiento de contratación del
registrado en el Programa Multianual de Inversiones equipo de Asistencia Técnica Especializada en Gestión
(PMI) que corresponda, por todo el período de ejecución de Inversiones, las siguientes:
de la inversión.
b. Ser rentable y sostenible. a. Etapa previa:
c. Tener un monto total de inversión a precios de
mercado igual o mayor a seiscientos mil (600 000) 1. Conformación del Comité de Selección integrado
Unidades Impositivas Tributarias (UIT). por el/la Director/a Ejecutivo/a del PEIP, el responsable de
d. Determinar la magnitud del cierre de brechas de la OGP y el responsable de la OI.
infraestructura y de acceso a servicios públicos. (…)”
16 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Suprema N° 010-2019-EF
PRIMERA. Incorporación de inversiones para la se designó al señor Mario Alfredo Arróspide Medina, en
ejecución a través del PEIP el cargo de Viceministro de Economía del Ministerio de
Excepcionalmente, se podrá incorporar a un PEIP, ya Economía y Finanzas;
creado, proyectos de inversión, programas de inversión Que, el referido funcionario ha presentado su renuncia
y/o IOARR, siempre y cuando cumplan con los criterios al cargo de Viceministro de Economía, por lo que resulta
establecidos en el artículo 7 del presente Reglamento, necesario aceptarla y designar a la persona que ejerza las
según sea el caso, y que no afecte el plazo de vigencia funciones inherentes al referido cargo; y,
del PEIP; previa opinión favorable del MEF. De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Una vez que se cuente con dicha opinión, el PEIP Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594,
suscribe el/los convenio/s respectivos con el titular de la Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
entidad pública del Gobierno Nacional y/o del Gobierno nombramiento y designación de funcionarios públicos; en
Regional y/o de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el Decreto Legislativo N° 183, Ley Orgánica del Ministerio
para la ejecución de las inversiones a través del PEIP.” de Economía y Finanzas; y, en el Texto Integrado
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
Artículo 2. Incorporación de disposiciones en el del Ministerio de Economía y Finanzas, aprobado
Reglamento de Proyectos Especiales de Inversión mediante Resolución Ministerial N° 213-2020-EF/41;
Pública en el marco del Decreto de Urgencia N° 021-2020 Estando a lo acordado;
Incorpóranse el numeral 8.3 al artículo 8 y el numeral
12.5 al artículo 12 del Reglamento de Proyectos Especiales SE RESUELVE:
de Inversión Pública en el marco del Decreto de Urgencia
N° 021-2020, Decreto de Urgencia que establece el Artículo 1. Aceptar la renuncia presentada por el señor
modelo de ejecución de inversiones públicas a través de Mario Alfredo Arróspide Medina al cargo de Viceministro
proyectos especiales de inversión pública y dicta otras de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas,
disposiciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 119- dándosele las gracias por los servicios prestados.
2020-EF, cuyo texto es el siguiente: Artículo 2. Designar a la señora Brigitt Bruna Bencich
Aguilar en el cargo de Viceministra de Economía del
“Artículo 8. Organización y vigencia del PEIP Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 3. La presente Resolución Suprema es
(…) refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas.

8.3 Los procesos y procedimientos de contratación Regístrese, comuníquese y publíquese.

se regulan en la Estrategia de Contratación, debiendo
las funciones y procesos contenidos en el Manual FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
de operaciones del PEIP actualizarse en función a la Presidente de la República
Estrategia de Contratación, de corresponder.”
WALDO MENDOZA BELLIDO
“Artículo 12. Ejecución de las inversiones Ministro de Economía y Finanzas

(…) 1911378-3
12.5 En caso las modificaciones a las que hace referencia
el numeral precedente y las modificaciones en los costos
de operatividad del PEIP impliquen variaciones al monto EDUCACION
total del presupuesto autorizado al PEIP en la solicitud de
creación, estas se sujetan a la opinión del MEF de acuerdo Designan Asesor II del Despacho Ministerial
al procedimiento establecido para tal efecto.”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Artículo 3. Derogación del literal b. del artículo 3 N° 516-2020-MINEDU
del Reglamento de Proyectos Especiales de Inversión
Pública en el marco del Decreto de Urgencia N° 021- Lima, 11 de diciembre de 2020
2020
Derógase el literal b. del artículo 3 del Reglamento VISTOS, el Expediente N° OGEPER2020-
de Proyectos Especiales de Inversión Pública en el INT-0150743, el Informe N° 00207-2020-MINEDU/SG-
marco del Decreto de Urgencia N° 021-2020, Decreto OGRH de la Oficina General de Recursos Humanos; y,
de Urgencia que establece el modelo de ejecución de
inversiones públicas a través de proyectos especiales de CONSIDERANDO:
inversión pública y dicta otras disposiciones, aprobado Que, se encuentra vacante el cargo de Asesor II del
por el Decreto Supremo N° 119-2020-EF. Despacho Ministerial del Ministerio de Educación;
Que, resulta necesario designar a la persona
Artículo 4. Refrendo que ejercerá el cargo al que se hace referencia en el
El presente Decreto Supremo es refrendado por el considerando precedente;
Ministro de Economía y Finanzas. De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley N°
25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificado
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once por la Ley N° 26510; en la Ley N° 27594, Ley que regula
días del mes de diciembre del año dos mil veinte. la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; y, en el Decreto
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER Supremo N° 001-2015-MINEDU, que Reglamento de
Presidente de la República Organización y Funciones del Ministerio de Educación;

WALDO MENDOZA BELLIDO SE RESUELVE:

Ministro de Economía y Finanzas Artículo Único.- Designar, con eficacia al 14 de
diciembre de 2020, a la señora CECILIA LUZ RAMIREZ
1911347-1 GAMARRA en el cargo de Asesor II del Despacho
Ministerial del Ministerio de Educación.
Designan Viceministra de Economía Regístrese, comuníquese y publíquese.
RESOLUCIÓN SUPREMA RICARDO DAVID CUENCA PAREJA
N° 020-2020-EF Ministro de Educación
Lima, 11 de diciembre de 2020 1911366-1
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 17
documento que tiene como objetivo establecer los criterios
PRODUCE y procedimientos que sustentan el proceso de acreditación
de los Organismos de Evaluación de la Conformidad
(OEC) tramitado por la Dirección de Acreditación del
Aprueban los documentos: “Procedimiento INACAL, en su calidad de autoridad nacional competente
General de Acreditación, Código DA-acr- en materia de acreditación;
Que, el Reglamento para el Uso del Símbolo de
01P, en su versión 05”, “Reglamento para la Acreditación y Declaración de la condición de acreditado,
Acreditación de Organismos de Evaluación es un documento que tiene como objetivo establecer las
de la Conformidad (OEC), Código: DA-acr- disposiciones para el uso del Símbolo de Acreditación
y para la declaración de la condición de acreditado por
01R, en su versión 03” y, el “Reglamento parte de los Organismos de Evaluación de la Conformidad
para el Uso del Símbolo de Acreditación y (OEC) acreditados;
Que, en atención a lo expuesto, resulta necesario
Declaración de la condición de acreditado, aprobar las nuevas versiones de los documentos antes
Código: DA-acr-05R, en su versión 03” mencionados, que corresponden al sistema de gestión de
la Dirección de Acreditación;
RESOLUCIÓN DIRECTORAL De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30224,
N° 003-2020-INACAL/DA Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad; y, el Decreto Supremo N°
Lima, 3 de diciembre de 2020. 009-2019-PRODUCE, que aprueba la Sección Única del
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
VISTO: Nacional de Calidad – INACAL;
Las propuestas de modificación de los proyectos de SE RESUELVE:
Procedimiento General de Acreditación – DA-acr-01P,
Reglamento para la Acreditación de Organismos de Artículo 1°.- APROBAR los documentos:
Evaluación de la Conformidad (OEC) – DA-acr-01R y el “Procedimiento General de Acreditación, Código DA-acr-
Reglamento para el Uso del Símbolo de Acreditación y 01P, en su versión 05”, “Reglamento para la Acreditación
Declaración de la condición de acreditado – DA-acr-05R; de Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC),
Código: DA-acr-01R, en su versión 03” y, el “Reglamento
CONSIDERANDO: para el Uso del Símbolo de Acreditación y Declaración de
la condición de acreditado, Código: DA-acr-05R, en su
Que, la Ley N° 30224, Ley que crea el Sistema versión 03”, que, como anexos, forman parte integrante
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de de la presente resolución directoral.
Calidad – INACAL, establece que el Instituto Nacional Artículo 2°.- Los documentos a que se refiere
de Calidad – INACAL, es un Organismo Público Técnico el artículo 1° precedente se publicarán en el Portal
Especializado, adscrito al Ministerio de la Producción, con Institucional del INACAL ([Link])
personería jurídica de derecho público, con competencia Artículo 3°.- La presente resolución entrará en
a nivel nacional y autonomía administrativa, funcional, vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
técnica, económica y financiera; además, es el ente Oficial El Peruano.
rector y máxima autoridad técnico normativa del Sistema
Nacional para la Calidad; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, el artículo 37° del Reglamento de Organización
y Funciones del INACAL, aprobado por Decreto Supremo ALEJANDRA RODRIGUEZ ALEGRIA
N° 009-2019-PRODUCE, establece que la Dirección de Dirección de Acreditación
Acreditación es la autoridad nacional competente para
administrar la política y gestión de la Acreditación, goza 1910663-1
de autonomía técnica y funcional;
Que, el numeral 25.6 del artículo 25° de la citada
Ley, establece que el órgano de línea responsable de la
materia de acreditación del INACAL aprueba documentos SALUD
normativos en materia de acreditación, así como textos
afines; esto en concordancia con los acuerdos y normas Aprueban la Directiva Sanitaria N° 125
internacionales sobre la materia;
Que, el numeral 7.1.2 de la NTP-ISO/IEC 17011 -MINSA/2020/DGIESP, “Directiva Sanitaria
Evaluación de la conformidad. Requisitos generales para que establece el procedimiento para el
los organismos de acreditación que realizan la acreditación abordaje integral ante el riesgo y exposición
de organismos de evaluación de la conformidad, establece
que “el organismo de acreditación debe actualizar a a derrame y/o fuga de hidrocarburos”
intervalos adecuados la información detallada acerca de
sus procesos de evaluación y acreditación”; RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Que, dentro de los diversos documentos normativos Nº 1023-2020/MINSA
de la Dirección de Acreditación se ha considerado
conveniente actualizar las versiones actuales del Lima, 10 de diciembre del 2020
Procedimiento General de Acreditación – DA-acr-01P,
Reglamento para la Acreditación de Organismos de Vistos, los Expedientes N° 20-010610-001 y N° 20-
Evaluación de la Conformidad (OEC) – DA-acr-01R y el 010610-011, que contienen el Informe N° 086-2020-TTLZ-
Reglamento para el Uso del Símbolo de Acreditación y DENOT-DGIESP/MINSA y el Memorándum N°
Declaración de la condición de acreditado – DA-acr-05R, 1676-2020-DGIESP/MINSA de la Dirección General
en beneficio del sistema de acreditación, los Organismos de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; y, el
de Evaluación de la Conformidad (OEC) y usuarios en Informe N° 975-2020-OGAJ/MINSA de la Oficina General
general; de Asesoría Jurídica;
Que, el Procedimiento General de Acreditación, es
un documento que tiene como objetivo establecer las CONSIDERANDO:
actividades y plazos que aplica la Dirección de Acreditación
del INACAL, para evaluar la competencia técnica de los Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC) en Ley N° 26842, Ley General de Salud, disponen que la
los procesos de acreditación, mantenimiento, supervisión, salud es condición indispensable del desarrollo humano
renovación, actualización, ampliación y reducción de la y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
acreditación; y colectivo, y que la protección de la salud es de interés
Que, el Reglamento para la Acreditación de público, siendo responsabilidad del Estado regularla,
Organismos de Evaluación de la Conformidad, es un vigilarla y promoverla;
18 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Que, el numeral 1 del artículo 3 del Decreto Legislativo Aprueban la NTS N° 169-MINSA/2020/
N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud, dispone que el Ministerio de Salud es competente DGIESP “Norma Técnica de Salud de
en la salud de las personas; asimismo, en su artículo Atención Integral del Adulto con Infección
4, señala que el Sector Salud está conformado por el por el Virus de la Inmunodeficiencia
Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
adscritas a él, las instituciones públicas y privadas de Humana (VIH)”
nivel nacional, regional y local, y las personas naturales
que realizan actividades vinculadas a las competencias RESOLUCIÓN MINISTERIAL
previstas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o Nº 1024-2020/MINSA
indirecto en la salud, individual o colectiva;
Que, los literales b) y h) del artículo 5 del citado Decreto Lima, 10 de diciembre del 2020
Legislativo, modificado por el Decreto Legislativo N° 1504,
Decreto Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Visto, el Expediente N° 20-074534-001, que contiene
Salud para la prevención y control de las enfermedades, el Informe N° 075-2020-DPVIH/DGIESP/MINSA de la
señalan que son funciones rectoras del Ministerio de Dirección General de Intervenciones Estratégicas en
Salud formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, Salud Pública; y, el Informe N° 1265-2020-OGAJ/MINSA
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
promoción de la salud, vigilancia, prevención y control de
las enfermedades, recuperación, rehabilitación en salud, CONSIDERANDO:
tecnologías en salud y buenas prácticas en salud, bajo su
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
así como, dictar normas y lineamientos técnicos para la Ley N° 26842, Ley General de Salud, establecen que la
adecuada ejecución y supervisión de la política nacional y salud es condición indispensable del desarrollo humano y
políticas sectoriales de salud, entre otros; medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
Que, el artículo 63 del Reglamento de Organización y y colectivo, y que la protección de la salud es de interés
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto público, siendo responsabilidad del Estado regularla,
Supremo N° 008-2017-SA, modificado por Decreto Supremo vigilarla y promoverla;
N° 011-2017-SA, establece que la Dirección General de Que, el numeral 1 del artículo 3 del Decreto Legislativo
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública es el órgano de N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
línea del Ministerio de Salud, dependiente del Viceministerio de Salud, señala que el Ministerio de Salud es competente
de Salud Pública, competente para dirigir y coordinar las en la salud de las personas;
intervenciones estratégicas de salud pública; asimismo, el Que, el artículo 4 del citado Decreto Legislativo
literal b) del artículo 64 del indicado Reglamento establece dispone que el Sector Salud está conformado por el
que dicha Dirección General tiene la función de proponer, Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
evaluar y supervisar la implementación de políticas, normas, adscritas a él y aquellas instituciones públicas y privadas
lineamientos y otros documentos normativos en materia de de nivel nacional, regional y local, y personas naturales
intervenciones estratégicas de salud pública; que realizan actividades vinculadas a las competencias
Que, mediante los documentos del visto, la Dirección establecidas en la Ley de Organización y Funciones
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, del Ministerio de Salud, y que tienen impacto directo o
en el marco de sus competencias, propone la aprobación indirecto en la salud, individual o colectiva;
de la Directiva Sanitaria que establece el procedimiento Que, los literales b) y h) del artículo 5 del acotado
para el abordaje integral ante el riesgo y exposición Decreto Legislativo, modificado por el Decreto Legislativo
a derrame y/o fuga de hidrocarburos, cuya finalidad es N° 1504, Decreto Legislativo que fortalece al Instituto
contribuir a la seguridad sanitaria de la población frente al Nacional de Salud para la prevención y control de las
riesgo y exposición a derrame y/o fuga de hidrocarburos, enfermedades, señalan que son funciones rectoras del
mediante acciones oportunas, eficaces y articuladas; Ministerio de Salud formular, planear, dirigir, coordinar,
Estando a lo propuesto por la Dirección General de ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; de promoción de la salud, vigilancia, prevención y control
Con el visado del Director General de la Dirección de las enfermedades, recuperación, rehabilitación en
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, salud, tecnologías en salud y buenas prácticas en salud,
de la Directora General de la Oficina General de Asesoría bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de
Jurídica, de la Secretaria General y del Viceministro de gobierno; así como, dictar normas y lineamientos técnicos
Salud Pública; y, para la adecuada ejecución y supervisión de la política
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo nacional y políticas sectoriales de salud;
N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Que, el artículo 63 del Reglamento de Organización y
Salud, modificado por la Ley N° 30895, Ley que fortalece Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
la función rectora del Ministerio de Salud, y por el Decreto Supremo N° 008-2017-SA, modificado por Decreto Supremo
Legislativo N° 1504, Decreto Legislativo que fortalece al N° 011-2017-SA, establece que la Dirección General de
Instituto Nacional de Salud para la prevención y control de las Intervenciones Estratégicas en Salud Pública es el órgano de
enfermedades; y, el Reglamento de Organización y Funciones línea del Ministerio de Salud, dependiente del Viceministerio
del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° de Salud Pública, competente para dirigir y coordinar las
008-2017-SA, modificado mediante los Decretos Supremos intervenciones estratégicas de salud pública en materia
N° 011-2017-SA y N° 032-2017-SA; de prevención y control de VIH-SIDA, Enfermedades de
Transmisión Sexual y Hepatitis, entre otras; asimismo, según
SE RESUELVE: lo dispuesto en el literal b) del artículo 64 del mencionado
Artículo 1.- Aprobar la Directiva Sanitaria N° 125 Reglamento, la Dirección General de Intervenciones
-MINSA/2020/DGIESP, “Directiva Sanitaria que establece Estratégicas en Salud Pública tiene la función de proponer,
el procedimiento para el abordaje integral ante el riesgo evaluar y supervisar la implementación de políticas, normas,
y exposición a derrame y/o fuga de hidrocarburos”, lineamientos y otros documentos normativos materia de
que como Anexo forma parte integrante de la presente intervenciones estratégicas en salud pública;
Resolución Ministerial. Que, mediante Resolución Ministerial N° 215-2018/
Artículo 2.- Encargar a la Oficina de Transparencia y MINSA, se aprueba la NTS N° 097-MINSA/DGSP-V.03
Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de “Norma Técnica de Salud de Atención Integral del Adulto
la presente Resolución Ministerial y su Anexo en el portal con Infección por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana
institucional del Ministerio de Salud. (VIH)”;
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento
Regístrese, comuníquese y publíquese. del visto y con el objeto de actualizar la citada NTS
N° 097-MINSA/DGSP-V.03, la Dirección General de
PILAR ELENA MAZZETTI SOLER Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, en el marco
Ministra de Salud de sus competencias, propone la aprobación de la Norma
Técnica de Salud de Atención Integral del Adulto con
1911189-1 Infección por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 19
(VIH), cuya finalidad es contribuir a la reducción de la Saneamiento; cuatro (4) miembros propuestos por las
morbilidad y mortalidad en adultos que viven con el Virus municipalidades provinciales existentes en el territorio,
de la Inmunodeficiencia Humana (VIH), así como en la en proporción al número de habitantes y conforme a los
mejora de su calidad de vida; siendo necesario derogar la mecanismos de designación que se establezca en el
Resolución Ministerial N° 215-2018/MINSA; Reglamento de Organización y Funciones de la ATU;
Estando a lo propuesto por la Dirección General de Que, el artículo 11 de la Sección Primera del
Intervenciones Estratégicas en Salud Pública; Reglamento de Organización y Funciones de la ATU,
Con el visado del Director General de la Dirección aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2019-MTC,
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, establece los requisitos e impedimentos para ser
de la Directora General de la Oficina General de Asesoría designados como miembros del Consejo Directivo;
Jurídica, de la Secretaria General, del Viceministro de Que, mediante el artículo 4 de la Resolución Suprema
Salud Pública y del Viceministro de Prestaciones y N° 002-2019-MTC, se designó a los señores Miguel José
Aseguramiento en Salud; y, Sidia Carrasco, Daniel Christian Figueroa Camacho y
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Fernando Perera Díaz, como miembros del Consejo
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones Directivo de la Autoridad de Transporte Urbano para
del Ministerio de Salud, modificado por la Ley N° 30895, Lima y Callao–ATU, propuestos por la Municipalidad
Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de Metropolitana de Lima; los cuales han formulado renuncia
Salud, y por el Decreto Legislativo N° 1504, Decreto a sus cargos, siendo necesario aceptarlas y designar a
Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Salud los miembros del Consejo Directivo de la Autoridad de
para la prevención y control de las enfermedades; y, el Transporte Urbano para Lima y Callao–ATU, conforme a
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio la propuesta de la Municipalidad Metropolitana de Lima;
de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017- Que, el artículo 12 de la citada Sección Primera del
SA, modificado mediante los Decretos Supremos N° 011- Reglamento de Organización y Funciones de la ATU señala
2017-SA y N° 032-2017-SA; que la renuncia aceptada constituye una causal de vacancia
o de remoción del cargo de miembro del Consejo Directivo
SE RESUELVE: de la ATU, procediéndose en tal caso a designar a un
reemplazante para completar el periodo correspondiente;
Artículo 1.- Aprobar la NTS N° 169 -MINSA/2020/ Que, bajo ese marco, resulta necesario aceptar las
DGIESP “Norma Técnica de Salud de Atención Integral del renuncias formuladas por los señores Miguel José Sidia
Adulto con Infección por el Virus de la Inmunodeficiencia Carrasco, Daniel Christian Figueroa Camacho y Fernando
Humana (VIH)”, que como Anexo forma parte integrante Perera Díaz, como miembros del Consejo Directivo de la
de la presente Resolución Ministerial. Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao–ATU,
Artículo 2.- Derogar la Resolución Ministerial N° propuestos por la Municipalidad Metropolitana de Lima, y
215-2018/MINSA, que aprueba la NTS N° 097-MINSA/ designar a sus reemplazantes para completar el periodo
DGSP-V.03 “Norma Técnica de Salud de Atención correspondiente;
Integral del Adulto con Infección por el Virus de la De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30900,
Inmunodeficiencia Humana (VIH)”. Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima
Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Transparencia y y Callao (ATU); la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley que regula la participación
la presente Resolución Ministerial y su Anexo en el portal del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
institucional del Ministerio de Salud. funcionarios públicos; y, el Decreto Supremo N° 003-2019-
MTC, que aprueba la Sección Primera del Reglamento de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Organización y Funciones de la Autoridad de Transporte
Urbano para Lima y Callao (ATU) y su modificatoria;
PILAR ELENA MAZZETTI SOLER
Ministra de Salud SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar las renuncias formuladas por los
1911189-2 señores Miguel José Sidia Carrasco, Daniel Christian
Figueroa Camacho y Fernando Perera Díaz, como
miembros del Consejo Directivo de la Autoridad de
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Transporte Urbano para Lima y Callao–ATU, propuestos
por la Municipalidad Metropolitana de Lima, dándoseles
las gracias por los servicios prestados.
Designan miembros del Consejo Directivo Artículo 2.- Designar a los señores Sergio Manuel
de la Autoridad de Transporte Urbano para Meza Salazar, Bernabe Bejarano Contreras y Juan Pablo
Lima y Callao - ATU De La Guerra De Urioste, como miembros del Consejo
Directivo de la Autoridad de Transporte Urbano para
RESOLUCIÓN SUPREMA Lima y Callao – ATU, propuestos por la Municipalidad
N° 006-2020-MTC Metropolitana de Lima, para completar el periodo de las
designaciones iniciadas por el artículo 4 de la Resolución
Lima, 11 de diciembre de 2020 Suprema N° 002-2019-MTC.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Transportes y
CONSIDERANDO:
Comunicaciones.
Que, mediante Ley Nº 30900, se crea la Autoridad
Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU), como
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Transportes y Comunicaciones, con el objetivo de organizar,
Presidente de la República
implementar y gestionar el Sistema Integrado de Transporte
de Lima y Callao, en el marco de los lineamientos de política
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
que apruebe el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministro de Transportes y Comunicaciones
y los que resulten aplicables;
Que, el artículo 10 de la Ley Nº 30900, establece que la
ATU es dirigida por un Consejo Directivo conformado por 1911347-4
ocho (08) miembros, designados por un período de cinco
(05) años, mediante Resolución Suprema refrendada por Designan Director General de la Dirección
el/la Ministro/a de Transportes y Comunicaciones, de
acuerdo al siguiente detalle: dos (2) miembros propuestos General de Aeronáutica Civil
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, uno
de los cuales lo preside; un (1) miembro propuesto por RESOLUCIÓN SUPREMA
el Ministerio de Economía y Finanzas; un (1) miembro N° 007-2020-MTC
propuesto por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Lima, 11 de diciembre de 2020
20 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

CONSIDERANDO: plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas

para la prevención y control para evitar la propagación del
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a COVID-19, la cual ha sido prorrogada por los Decretos
General de la Dirección General de Aeronáutica Civil Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA y N° 031-
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, siendo 2020-SA;
necesario designar a la persona que ejercerá dicho cargo; Que, mediante el Decreto Supremo Nº 080-2020-
Que, conforme al numeral 8.3 del artículo 8 de la Ley PCM se aprueba la “Reanudación de Actividades”
N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú, la Dirección conforme a la estrategia elaborada por el Grupo de
General de Aeronáutica Civil está a cargo de un Director Trabajo Multisectorial conformado mediante la Resolución
General designado mediante Resolución Suprema, a Ministerial Nº 144-2020-EF/15 y modificatorias, la cual
propuesta del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, consta de cuatro (04) fases para su implementación, las
Vivienda y Construcción (actualmente, Ministerio de que se evalúan permanentemente de conformidad con las
Transportes y Comunicaciones) por un período de 4 recomendaciones de la Autoridad Nacional de Salud;
(cuatro) años, renovable por idénticos períodos; Que, bajo ese marco, mediante Resolución Ministerial
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27261, N° 0385-2020-MTC/01, se aprueba el “Lineamiento
Ley de Aeronáutica Civil del Perú; la Ley N° 29370, Ley de Sectorial para la Prevención del COVID-19 en el Servicio
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y de Transporte Terrestre Regular de Personas de Ámbito
Comunicaciones, y el Texto Integrado del Reglamento de Provincial”, conforme al Anexo que forma parte integrante
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y de la citada Resolución Ministerial;
Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial N° Que, el citado Lineamiento tiene por finalidad
0785-2020-MTC/01; resguardar la vida y salud de los ciudadanos, evitando
riesgos de contagio y diseminación del COVID-19 en
SE RESUELVE: la prestación del servicio de transporte terrestre regular
de personas, cuyo alcance integra a los operadores
Artículo 1.- Designar al señor Donald Hildebrando conductores, cobradores y usuarios del servicio de
Iván Castillo Gallegos, en el cargo de Director General de transporte;
la Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de Que, por Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, se
Transportes y Comunicaciones. declara el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema de treinta y un (31) días calendario, a partir del martes 01
es refrendada por el Ministro de Transportes y de diciembre de 2020, por las graves circunstancias que
Comunicaciones. afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, en ese contexto y en el marco del reinicio de
actividades económicas se advierte, entre otros aspectos,
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER que en el caso de Lima Metropolitana la demanda de
Presidente de la República pasajeros es alta (7,000 pasajeros por hora en el Terminal
Naranjal); llegándose a saturar la capacidad de aforo de
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ estas instalaciones y ocasionando largas colas en los
Ministro de Transportes y Comunicaciones ingresos debido a la limitada cantidad de buses y al aforo
reducido con que se opera actualmente;
1911347-5 Que, de acuerdo a lo indicado por la Dirección de
Políticas y Normas en Transporte Vial de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Transporte
Modifican el “Lineamiento Sectorial para la Multimodal, mediante Oficio N° 1385-2020-ATU/GG,
Prevención del COVID-19 en el Servicio de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao
propone la ampliación de la capacidad de los buses
Transporte Terrestre Regular de Personas del metropolitano durante la vigencia de la emergencia
de Ámbito Provincial”, aprobado por R.M. sanitaria, lo cual -según se indica- cuenta con la
N° 0385-2020-MTC/01 conformidad del Ministerio de Salud;
Que, asimismo, a través del Informe N° 1268-
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 2020-MTC/18.01, la Dirección de Políticas y Normas
N° 935-2020-MTC/01 en Transporte Vial de la Dirección General de Políticas
y Regulación en Transporte Multimodal, emite su
Lima, 11 de diciembre de 2020 conformidad para la aprobación de la modificación del
“Lineamiento Sectorial para la Prevención del COVID-19
CONSIDERANDO: en el Servicio de Transporte Terrestre Regular de
Personas de Ámbito Provincial”;
Que, la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones Que, en tal contexto, resulta pertinente modificar el
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece “Lineamiento Sectorial para la Prevención del COVID-19
que el Ministerio es competente de manera exclusiva en en el Servicio de Transporte Terrestre Regular de
las materias de infraestructura y servicios de transporte de Personas de Ámbito Provincial”, aprobado por Resolución
alcance nacional e internacional, entre otras; asimismo, Ministerial N° 0385-2020-MTC/01;
tiene como función rectora dictar normas y lineamientos De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27181,
técnicos para la adecuada ejecución, supervisión y Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; la Ley N°
evaluación de las políticas de su competencia; 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Que, el artículo 3 de la precitada Ley, establece que Transportes y Comunicaciones; y, en el Texto Integrado
el Sector Transportes y Comunicaciones comprende del Reglamento de Organización y Funciones del
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y las Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
entidades a su cargo, y aquellas instituciones públicas, por Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01;
organizaciones privadas y personas naturales que realizan
actividades vinculadas a su ámbito de competencia; SE RESUELVE:
Que, el artículo 7 del Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Artículo 1.- Modificar los subnumerales 6.8 y 6.14
Transportes y Comunicaciones, aprobado por Resolución del numeral 6; los subnumerales 8.7 y 8.9 del numeral
Ministerial N° 0785-2020-MTC, dispone que el Ministro, 8; y, el subnumeral 10.5 del numeral 10 del “Lineamiento
como la más alta autoridad política del Sector Transportes Sectorial para la Prevención del COVID-19 en el Servicio
y Comunicaciones, establece los objetivos del Sector, de Transporte Terrestre Regular de Personas de Ámbito
orienta, formula, dirige, coordina, determina, ejecuta, Provincial”, aprobado por Resolución Ministerial N° 0385-
supervisa y evalúa las políticas nacionales y sectoriales 2020-MTC/01, según el texto que, en Anexo, forma parte
a su cargo, en armonía con las disposiciones legales y la integrante de la presente Resolución Ministerial.
política general del Gobierno; Artículo 2.- Incorporar el subnumeral 6.15 al numeral
Que, a través del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, 6 y los Anexos III y IV al “Lineamiento Sectorial para la
se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el prevención del COVID-19 en el servicio de transporte
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 21
terrestre regular de personas de ámbito provincial”, según de la circulación y el tránsito terrestre por parte de las
el texto que, en Anexo, forma parte integrante de la Municipalidades Provinciales y la Superintendencia de
presente Resolución Ministerial. Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente - SUTRAN; en ese sentido, propone la publicación del
Resolución Ministerial y su Anexo, en el Portal Institucional proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www. del Sistema de Control de Licencias de Conducir por
[Link]/mtc), el mismo día de la publicación de la presente Puntos;
Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano. Que, el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Regístrese, comuníquese y publíquese. proyectos normativos y difusión de normas legales de
carácter general, aprobado por Decreto Supremo N°
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ 001-2009-JUS, señala que las entidades públicas deben
Ministro de Transportes y Comunicaciones disponer la publicación de los proyectos de normas
de carácter general que sean de su competencia en el
1911369-1 Diario Oficial “El Peruano”, en sus portales electrónicos
o mediante cualquier otro medio, debiendo permitir que
las personas interesadas formulen comentarios sobre las
Disponen publicar proyecto de Decreto medidas propuestas;
Supremo que aprueba el Reglamento del Que, el numeral 5.1 de la Directiva N° 010-2018-
MTC/01 “Directiva que establece el procedimiento para
Sistema de Control de Licencias de Conducir realizar la publicación de proyectos normativos”, aprobada
por Puntos por Resolución Ministerial N° 977-2018-MTC/01, señala
que mediante resolución ministerial publicada en el Diario
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Oficial El Peruano se dispone la difusión de todo proyecto
N° 936 -2020-MTC/01.02 normativo de carácter general, en el portal institucional del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones o mediante
Lima, 11 de diciembre de 2020 cualquier otro medio, por un plazo no menor de diez (10)
días hábiles, salvo que por mandato legal expreso se
VISTOS: El Memorándum N° 1482-2020-MTC/18 establezca un plazo diferente;
y Memorándum N° 1279-2020-MTC/18 de la Dirección Que, en consecuencia, es necesario disponer la
General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal publicación del proyecto de Decreto Supremo que aprueba
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y; el Reglamento del Sistema de Control de Licencias
de Conducir por Puntos, en el portal institucional del
CONSIDERANDO: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a efectos
de permitir que los interesados formulen sugerencias y
Que, la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones comentarios;
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
que el Ministerio tiene competencia de manera exclusiva 29370, la Ley de Organización y Funciones del
en materia de servicios de transporte de alcance nacional Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Ley
e internacional, entre otras; asimismo, ejerce competencia Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito
de manera compartida con los Gobiernos Regionales y Terrestre; la Ley N° 29365, Ley que crea el Sistema
Gobiernos Locales, en materia de servicios de transporte de Control de Licencias de Conducir por Puntos; el
de alcance regional y local, circulación y tránsito terrestre; Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, que aprueba el
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27181, Ley General de Reglamento que Establece Disposiciones Relativas a
Transporte y Tránsito Terrestre, establece que la acción la Publicidad, Publicación de Proyectos Normativos
estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se y Difusión de Normas Legales de Carácter General;
orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y, la Directiva Nº 010-2018-MTC/01 “Directiva que
y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, establece el procedimiento para realizar la publicación
así como a la protección del ambiente y la comunidad en de proyectos normativos”, aprobada por Resolución
su conjunto; y conforme al literal a) del artículo 16 de la Ministerial N° 977-2018-MTC/01;
misma Ley, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
es el órgano rector a nivel nacional en materia de SE RESUELVE:
transporte y tránsito terrestre, y tiene competencia
normativa para dictar los reglamentos nacionales y las Artículo 1.- Publicación del proyecto
disposiciones necesarias para el desarrollo del transporte Disponer la publicación del proyecto de Decreto
y el ordenamiento del tránsito; Supremo que aprueba el Reglamento del Sistema de
Que, asimismo, el artículo 28 de la Ley Nº 27181, Ley Control de Licencias de Conducir por Puntos y de su
General de Transporte y Tránsito Terrestre, establece Exposición de Motivos, en el Portal Institucional del
que la acumulación de infracciones de tránsito que han Ministerio de Transportes y Comunicaciones ([Link].
quedado firmes en instancia administrativa, de acuerdo pe/mtc), el mismo día de la publicación de la presente
con lo establecido en la citada Ley y en el Reglamento Resolución Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”,
Nacional de Tránsito, se inscriben debidamente en el con el objeto de recibir los comentarios y/o aportes de
Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos, las entidades públicas, privadas y de la ciudadanía en
y que dicho Sistema se implementa y ejecuta por el general, dentro del plazo de quince (15) días hábiles,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones; contados a partir del día siguiente de la publicación de la
Que, mediante la Ley N° 29365, Ley que establece el presente resolución.
Sistema de Control de Licencias de Conducir por Puntos,
se crea el Sistema de Control de Licencias de Conducir Artículo 2.- Recepción y sistematización de
por Puntos, estableciendo un puntaje específico para comentarios
cada infracción de tránsito contenida en el Reglamento Las opiniones, comentarios y/o sugerencias sobre el
Nacional de Tránsito, el mismo que tiene un tope máximo proyecto de Decreto Supremo a que se refiere el artículo 1
de cien (100) puntos para cada conductor con licencia de la presente Resolución Ministerial, deben ser remitidas
de conducir hábil; asimismo, dispone que dicho Sistema al Ministerio de Transportes y Comunicaciones con
es implementado y fiscalizado por el Ministerio de atención a la Dirección de Seguridad Vial de la Dirección
Transportes y Comunicaciones; General de Políticas y Regulación en Transporte
Que, mediante los documentos de vistos, la Dirección Multimodal, a la dirección electrónica onsv@[Link].
General de Políticas y Regulación en Transporte
Multimodal sustenta la necesidad de reorganizar el Regístrese, comuníquese y publíquese.
marco regulatorio del Sistema de Control de Licencias
de Conducir por Puntos, mediante la aprobación de un EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
reglamento que de manera sistémica ordene las normas Ministro de Transportes y Comunicaciones
aplicables, reconfigurando su operatividad con el propósito
de asegurar la efectividad del control y supervisión 1911373-1
22 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

para la Evaluación del Impacto Vial en Edificaciones al

VIVIENDA, CONSTRUCCION RNE, acordada por mayoría de sus miembros asistentes,
según el Acta de la Septuagésima Segunda Sesión de
fecha 17 de diciembre de 2018;
Y SANEAMIENTO Que, de acuerdo a lo expuesto en los considerandos
precedentes, es necesario aprobar la Norma Técnica
Decreto Supremo que aprueba la Norma A.011, Criterios y condiciones para la Evaluación del
Impacto Vial en Edificaciones e incorporarla en el numeral
Técnica A.011, Criterios y condiciones para la III.1 Arquitectura, del Título III Edificaciones del Índice
Evaluación del Impacto Vial en Edificaciones del RNE, aprobado en el artículo 2 del Decreto Supremo
del Reglamento Nacional de Edificaciones y N° 015-2004-VIVIENDA, a efectos que a partir de la
entrada en vigencia de la citada Norma Técnica, el EIV
su incorporación al Índice del Reglamento pueda ser reemplazado por los requisitos (documentos y
Nacional de Edificaciones, aprobado por planos) de los proyectos de edificación de la modalidad
de aprobación C o D, según corresponda, siempre que
Decreto Supremo N° 015-2004-VIVIENDA cumplan con las condiciones previstas en dicha norma
y que permitan mitigar el impacto vial que se generaría
DECRETO SUPREMO durante su etapa de operación y/o funcionamiento;
N° 017-2020-VIVIENDA De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
CONSIDERANDO: de Vivienda, Construcción y Saneamiento; su Reglamento
Que, los artículos 5 y 6 de la Ley N° 30156, Ley de de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Supremo N° 010-2014-VIVIENDA modificado por el
Construcción y Saneamiento (MVCS), establecen Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; y, el Decreto
que este Ministerio es el órgano rector de las políticas Supremo N° 015-2004-VIVIENDA que aprueba el Índice
nacionales y sectoriales dentro del ámbito de su del Reglamento Nacional de Edificaciones;
competencia, en las materias de vivienda, construcción,
saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano, bienes DECRETA:
estatales y propiedad urbana, que son de obligatorio
cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco Artículo 1.- Aprobación de la Norma Técnica A.011
del proceso de descentralización, y en todo el territorio del Reglamento Nacional de Edificaciones
nacional; estando, entre sus competencias exclusivas, Aprobar la Norma Técnica A.011, Criterios y
dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada condiciones para la Evaluación del Impacto Vial en
ejecución y supervisión de las políticas nacionales y Edificaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones,
sectoriales; la cual forma parte integrante del presente Decreto
Que, el numeral 2 del artículo 10 de la referida Ley Supremo.
dispone entre las funciones compartidas del MVCS,
normar, aprobar, efectuar y supervisar las políticas Artículo 2.- Incorporación de la Norma Técnica
nacionales sobre ordenamiento y desarrollo urbanístico, A.011 al Índice del Reglamento Nacional de
habilitación urbana y edificaciones, uso y ocupación Edificaciones
del suelo urbano y urbanizable, en el ámbito de su Incorporar la Norma Técnica A.011, Criterios y
competencia, en concordancia con las leyes orgánicas de condiciones para la Evaluación del Impacto Vial en
los gobiernos regionales y de municipalidades; Edificaciones en el numeral III.1 Arquitectura, del Título
Que, el Decreto Supremo Nº 015-2004-VIVIENDA, III Edificaciones del Índice del Reglamento Nacional
aprueba el Índice y la estructura del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado en el artículo 2 del Decreto
de Edificaciones (RNE), aplicable a las Habilitaciones Supremo N° 015-2004-VIVIENDA.
Urbanas y a las Edificaciones, como instrumento técnico
normativo que rige a nivel nacional; Artículo 3.- Publicación
Que, mediante el Decreto Supremo N° Disponer la publicación del presente Decreto Supremo
011-2006-VIVIENDA, se aprueban sesenta y seis (66) y de la Norma Técnica a que se refiere el artículo 1,
Normas Técnicas del RNE, comprendidas en el referido en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda,
Índice, y se constituye a la Comisión Permanente de Construcción y Saneamiento ([Link]/vivienda), el
Actualización del Reglamento Nacional de Edificaciones mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
(CPARNE), encargada de analizar y formular las
propuestas para la actualización de las Normas Técnicas; Artículo 4.- Refrendo
Que, el artículo 25 de la Ley N° 29090, Ley de El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
y sus modificatorias, señala como uno de los requisitos
para solicitar una licencia de edificación en las modalidades Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
de aprobación C o D, al Estudio de Impacto Vial (EIV), días del mes de diciembre del año dos mil veinte.
solo en los casos que el RNE lo establezca y con los
requisitos y alcances establecidos por el MVCS; dispone FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
además que el RNE desarrolla los criterios, condiciones, Presidente de la República
características, alcances y requisitos que deben reunir
los documentos y planos que permitan la evaluación SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
del impacto vial de las edificaciones proyectadas que Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
serán materia de evaluación y verificación, pudiendo
remplazarse al EIV con la incorporación al proyecto de
los criterios, condiciones, características, alcances y NORMA TÉCNICA A.011
requisitos exigidos en el RNE; CRITERIOS Y CONDICIONES PARA LA EVALUACIÓN
Que, asimismo, el literal b) del artículo 60 del DEL IMPACTO VIAL EN EDIFICACIONES
Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
Licencias de Edificación, aprobado por el Decreto
Supremo N° 029-2019-VIVIENDA determina que en CAPÍTULO I
caso el proyecto arquitectónico incorpore los criterios, DISPOSICIONES GENERALES
condiciones, características, alcances y requisitos
exigidos en el RNE éstos, reemplazarán al EIV; Artículo 1.- Objeto
Que, con el Informe Nº 001-2019-CPARNE, de fecha La presente Norma Técnica tiene por objeto establecer
28 de enero de 2019, el Presidente de la CPARNE los criterios, condiciones, características, alcances y
eleva la propuesta al MVCS sobre la viabilidad de la requisitos que deben reunir los documentos y planos del
incorporación de la Norma Técnica A.011, Condiciones expediente de solicitud de licencia que permitan revisar,
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 23
evaluar y aprobar los anteproyectos y proyectos de - Servicios comunales con más de 500 personas.
edificación, para mitigar el impacto que puedan generar - Recreación y deportes con más de 1,000 ocupantes.
las edificaciones sobre la vía pública, durante su etapa de - Otros que determine el Reglamento Nacional de
operación o funcionamiento. Edificaciones.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación 2.2 Para los proyectos de uso comercial señalados
anteriormente, la presente Norma Técnica es aplicable a
2.1 La presente Norma Técnica es de aplicación para partir de ciento cincuenta (150) estacionamientos.
los siguientes proyectos de edificación: 2.3 La presente Norma Técnica no es aplicable para
proyectos con frente a vía peatonal o en predios cuyas
- Hoteles y Apart Hoteles de 4 o 5 estrellas, que dimensiones no permitan su implementación.
cuenten con 40 a más estacionamientos. 2.4 Para edificaciones de uso hospedaje con
- Edificios de educación superior con aforo mayor a usos complementarios como tragamonedas, centro
500 personas. de convenciones, salas de usos múltiples u otros que
- Clínicas y Hospitales, que cuenten con 40 a más implique gran rotación de personas, aplica la exigencia
estacionamientos. mayor.
- Gran industria o Industria pesada, cuyas operaciones 2.5 Para el caso de proyectos para terminales
demanden el movimiento de carga pesada. terrestres, son aplicables los lineamientos y disposiciones
- Industria mediana, cuyas operaciones demanden el emitidas por el sector transportes y comunicaciones.
movimiento de carga pesada.
- Centros comerciales. Artículo 3.- Glosario de términos
- Mercados mayoristas. Para los efectos de la presente Norma Técnica se
- Mercados minoristas. consideran los siguientes conceptos:
- Supermercados.
- Tiendas de mejoramiento del hogar. Área de barrido de vehículo: Es la superficie libre
- Galerías comerciales. que requiere todo vehículo cuando cambia de dirección.
- Galerías feriales. El Manual de Carreteras–Diseño Geométrico (DG) del
- Establecimiento de venta de combustibles. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
- Estaciones de servicios. establece el diseño de las áreas de barrido de acuerdo
- Edificios corporativos o de oficinas independientes a las clases de vehículos para calles, carreteras, entre
con más de 5,000 m² de área útil. otros.

Esquema de giro de vehículo liviano

Área útil: Es el área de la edificación donde se la información necesaria para diferentes procedimientos,
desarrollan las actividades de acuerdo al uso de la misma, en la elaboración del diseño geométrico de los proyectos,
alberga de manera permanente trabajadores en labores de acuerdo a su categoría y nivel de servicio, en
administrativas y sirve para determinar el aforo. concordancia con la normativa vigente sobre la gestión de
Centro de distribución o Logístico: Es la la infraestructura vial.
infraestructura en la cual ingresan, se almacenan Manual de dispositivos de control de tránsito
y se generan órdenes de salida de productos para automotor para calles y carreteras: Es el documento
su distribución al comercio minorista o mayorista. técnico oficial, destinado a establecer la necesaria e
Generalmente se constituye por uno o más almacenes, imprescindible uniformidad en el diseño y utilización de
en los cuales ocasionalmente se cuenta con sistemas de los dispositivos de control del tránsito (señales verticales
refrigeración o aire acondicionado, áreas para organizar la y horizontales o marcas en pavimento, semáforos y
mercancía y compuertas, rampas u otras infraestructuras dispositivos auxiliares). Contiene los diseños gráficos de
para carga y descarga de los vehículos. las señales reglamentarias, preventivas y de información;
Impacto vial negativo: Es la disminución o alteración además, incorpora señales reguladoras y preventivas en
en forma perjudicial del tránsito de una calzada y/o acera zonas de trabajo e incluye señales turísticas.
como consecuencia del flujo de vehículos o personas por Punto de control: Es el espacio, en el interior del
causa del funcionamiento de una edificación. predio, donde se realiza el control para acceder a una
Interferencias: Son acciones o eventos que edificación.
se generan como consecuencia de la ejecución de Reglamento Nacional de Vehículos: Es el dispositivo
actividades, ya sea durante la construcción o en la etapa legal que establece los requisitos y características
de funcionamiento, produciendo posibles impactos viales técnicas que deben cumplir los vehículos para que
negativos. ingresen, se registren, transiten, operen y se retiren del
Manual de Carreteras–Diseño Geométrico Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
(DG): Es el documento normativo que organiza y Señalización horizontal: Son las marcas en el
recopila las técnicas y procedimientos para el diseño Pavimento o Demarcaciones. Están conformadas por
de la infraestructura vial, en función a su concepción y marcas planas en el pavimento, tales como líneas
desarrollo, y acorde a determinados parámetros. Contiene horizontales y transversales, flechas, símbolos y
24 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

letras, que se aplican o adhieren sobre el pavimento, transporte de personas con capacidad de hasta de 7
sardineles, otras estructuras de la vía y zonas asientos; su área máxima de barrido es usada para
adyacentes. verificar el ingreso y salida de vehículos a los predios.
Señalización vertical: Son dispositivos instalados Vehículo T2S1: Es el vehículo de carga equivalente
al costado o sobre el camino, y tienen por finalidad, al remolque simple según el Reglamento Nacional de
reglamentar el tránsito, prevenir e informar a los usuarios Vehículos; su área de barrido se usa para verificar los
mediante palabras o símbolos. accesos y salidas de las edificaciones industriales. Este
Vehículo liviano: Es el vehículo de diseño vehículo de diseño es el considerado como mínimo para
correspondiente a automóviles y camionetas, para establecimientos que usan carga pesada.

CAPÍTULO II d) El área de desembarque de pasajeros.

CONDICIONES, CONTENIDO Y El planteamiento del área de desembarque de
CRITERIOS DEL PLAN DE MITIGACIÓN pasajeros se desarrolla al interior del predio, según los
criterios señalados en el párrafo 6.2 del artículo 6 de la
Artículo 4.- Plan de Mitigación presente Norma Técnica.
Es el conjunto de criterios, condiciones, características, Si como resultado del Plan de Mitigación se requiere
alcances y requisitos para mitigar el impacto vial que el traslado de módulo de un paradero, cambio del ciclo
puedan generar los proyectos de edificación. de semáforo u otras actividades en áreas de dominio
El plan de mitigación se expresa en planos y memoria público, las mismas son tramitadas ante la municipalidad
descriptiva firmados por profesional Arquitecto o Ingeniero que corresponda, fuera de los alcances de la presente
Civil, debiendo ser resuelto dentro de los límites del predio. Norma Técnica.
Para dichos efectos, los planos se presentan conforme
se detalla en el párrafo 5.2 del artículo 5 de la presente 5.2 Planos de mitigación, en escala legible no mayor a
Norma Técnica, de manera que se muestre la salida y el 1/250, que desarrollan:
acceso a la edificación.
El área del entorno del predio es referencial para a) La vía pública hasta completar la sección vial, lo
entender la coherencia funcional de la propuesta y las que incluye la vereda opuesta y/o el límite que conforma
posibles interferencias con los otros edificios o áreas de el área de dominio público de la(s) vía(s).
dominio público. b) Las secciones viales existentes sobre el frente
del proyecto, acotadas en planta y corte, comparadas
Artículo 5.- Contenido del Plan de Mitigación con la sección normativa en el caso de vías del Sistema
El Plan de Mitigación contiene lo siguiente: Vial Primario o Metropolitano y para las vías locales, las
de la habilitación urbana aprobada, o en su defecto, la
5.1 Memoria descriptiva, la cual debe desarrollar: información que proporcione la municipalidad respectiva.
c) Se incluye el área de barrido de los vehículos desde
a) La relación del proyecto con el sistema vial el carril de la calzada hasta los estacionamientos y/o el
adyacente. patio de maniobras (acceso), debiéndose acotar y señalar
El objetivo es verificar el cumplimiento de la afectación los radios de giro en las veredas y áreas del entorno.
y/o reserva correspondiente al Plan Vial sobre el predio. d) En forma lateral la sección vial debe abarcar 15
Se debe incluir la información sobre el frente del proyecto metros a la derecha e izquierda del predio, a fin de mostrar
respecto a proyectos de gran envergadura como paraderos el acceso y salida de los vehículos y su relación con el
de tren, BTR (Bus de Tránsito Rápido), entre otros, mientras flujo peatonal. En el caso de predios en intersección debe
éstos se encuentren a 150 metros del proyecto medidos incluir la totalidad de la misma hasta 15 metros hacia el
desde la esquina más próxima del predio. interior de las vías que la conforman.

b) La localización de estacionamientos y el desarrollo Artículo 6.- Criterios para el Plan de Mitigación

del sistema vial interno que incluya los flujos vehiculares Estos criterios deben estar contemplados en la
y peatonales. memoria descriptiva y los planos que se indican en el
El objetivo es mostrar la ubicación de los artículo 5 de la presente Norma Técnica.
estacionamientos y el tipo de unidad según el Reglamento
Nacional de Vehículos, sustentando la cantidad, así como 6.1 Punto de control:
los sentidos en el recorrido interno que permita visualizar El punto de control para acceder al estacionamiento,
su relación con los peatones y la factibilidad de uso de los al área de desembarque de pasajeros, o a la zona de
accesos, tanto a nivel de la vía pública como de las áreas carga y descarga de mercancías, se ubica a una distancia
de estacionamientos en sótanos o en niveles superiores. denominada “espacio de espera” que no se emplace en la
c) El sistema de control de accesos: vía pública. Esta distancia puede desarrollarse en forma
perpendicular a la vía de ingreso o a través de un camino
i) Para el estacionamiento de los usuarios. interno paralelo a la vereda. Se permite que el punto de
ii) Para la zona de carga y descarga de mercancías control se ubique al final de la rampa de acceso, en la
(cuando corresponda). medida que se cumpla con las dimensiones requeridas.
Los vehículos livianos o pesados que esperan ser El espacio de espera señalado es el calculado para
registrados para acceder a estas áreas deben hacerlo todos los accesos que dispone el proyecto; por lo tanto,
dentro del predio y no en la vía pública. si se cuenta con varios accesos, se puede repartir la
No se permite el acceso para vehículos de carga cantidad. En caso el cálculo de como resultado un número
pesada en edificaciones industriales y/o para la zona menor a la unidad, debe ser redondeado según el tipo de
de carga y descarga de mercancías en edificaciones vehículo (si es liviano, 5 metros; si es T2S1, 25 metros; si
comerciales, cuando se ubiquen frente a una vía de dos es C2, 15 metros) o unidad vehicular, según corresponda:
carriles, uno por sentido, salvo justificación aceptada por a) Para locales industriales de Gran Industria (Industria
la municipalidad respectiva. Pesada) e Industria Mediana.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 25

En el caso del ingreso destinado sólo a vehículos desplazamiento sin maniobras adicionales al área de
livianos, el espacio de espera mínimo debe ser la mitad del barrido del vehículo.
requerido para uso comercial, con un mínimo de 5 metros. 6.1.5 La distancia de espera para acceder al punto de
Únicamente para los centros de distribución o control puede ser perpendicular al ingreso o paralela al
logísticos que ocupen un área de terreno mayor a 1 Ha. mismo y, al nivel o en una rampa. En el caso que se haya
se debe adjuntar un estudio que sustente el espacio de previsto el control luego de que el vehículo se encuentre
espera por medio de una evaluación vial de los ingresos estacionado, no es necesaria esta distancia.
y salidas previstos; no siendo aplicable, para estos casos,
las tablas previstas en el presente artículo. 6.2 Área de desembarque de pasajeros:
b) Edificaciones de uso comercio, oficinas y servicios
comunales (excepto templos y cementerios), se requiere Debe ser considerado en el interior del predio en los
espacio para el 1% de la dotación de estacionamientos proyectos que tengan un aforo mayor a 300 personas, con
que corresponda, siendo la cantidad mínima 1 vehículo la longitud suficiente para albergar como mínimo 2 vehículos
(equivalente a 5 metros). Para los servicios de culto simultáneos, de acuerdo con el siguiente cuadro:
(templos y cementerios) se exige el espacio para 1
vehículo por cada cien personas de aforo. Aforo Espacio de vehículo
c) Edificaciones de uso recreación y deportes, se De 301 a 500 2
requiere el espacio necesario para el 2% de la cantidad
de estacionamientos que albergue, siendo la cantidad De 501 a 1000 3
mínima 3 vehículos (equivalente a 15 metros). Esta De 1001 a 2000 4
dimensión se puede repartir entre los accesos.
d) Para edificaciones de uso Hotel y Apart Hotel De 2001 a 3000 5
de más de 4 o 5 estrellas, que cuenten con 40 a más De 3001 a 4000 6
estacionamientos, la distancia mínima exigida debe ser de 1
vehículo como mínimo (5 metros), desde el frente del predio De 4001 a 5000 7
al punto de control, a menos que la edificación contemple Cada espacio de vehículo equivale a 5 metros de distancia.
otros usos como tragamonedas, centro de convenciones, Para edificaciones con mayores aforos se incrementa 01 espacio
salas de usos múltiples u otros que implique gran rotación por cada 2000 personas.
de personas, en cuyo caso aplica la exigencia mayor. Para los predios cuyo frente del predio no cuente con la distancia
e) Para edificaciones de educación superior con un mínima necesaria, se debe sustentar su implementación al interior de
aforo de personas mayor a 500; se debe considerar una la edificación.
distancia de 3 vehículos como mínimo (15 metros) desde el
frente del predio al punto de control de acceso. En caso la
edificación contemple otros usos como auditorios, centro de Puede considerarse una vía interna que sirva tanto
convenciones, salas de usos múltiples u otros que implique como espacio de espera previa al punto de control como
gran rotación de personas, aplica la exigencia mayor. para desembarque. El área de desembarque de pasajeros
f) En edificaciones para clínicas y hospitales que puede ubicarse en el sótano o nivel distinto al acceso, en
cuenten de 40 a más estacionamientos, debe existir una cuyo caso deben complementar con la señalización de zona
distancia de 3 vehículos como mínimo (15 metros) al rígida en todo el perímetro a fin de no afectar la eficiencia de
punto de control de acceso. la vía. En los proyectos de edificación con uso de hospedaje,
recreación y deporte, de acuerdo a lo señalado en el artículo
6.1.1 En el caso que el área de estacionamientos se 2 de la presente Norma Técnica, dicha área se considera
desarrolle en niveles distintos al de acceso, se permite también para el embarque de pasajeros.
que el punto de control se ubique al final de la rampa El radio de giro de los vehículos en el acceso y
mientras contenga la cantidad de vehículos requerida. salida deben estar conforme a los vehículos de diseño
6.1.2 En ningún caso el área de barrido de los vehículos del Manual de Carreteras–Diseño Geométrico (DG).
de ingreso debe invadir un carril distinto al del acceso, Asimismo, los accesos deben permitir que en el giro se
por lo que parten desde el carril derecho de la calzada mantenga el mismo carril, tanto en el acceso como en la
e ingresan al sendero interior (o rampa) respectivo(a) sin salida, sin que haya un conflicto entre los flujos.
que genere un riesgo de impacto frontal contra el que
circule en sentido contrario. 6.3 Zona de carga y descarga de mercancías:
6.1.3 En caso la edificación cuente con una rampa que La zona destinada para la carga y descarga de
sirva para el acceso y salida, debe plantearse un área de mercancías debe ser en el interior de los predios, así
espera que no interfiera con la salida de 1 vehículo desde como las maniobras para lograrlo. Se toma en cuenta
la rampa. el Manual de Carreteras–Diseño Geométrico (DG) o el
6.1.4 De no existir sistema de control o se realiza una dispositivo que lo reemplace para que se grafique el área
vez que se estaciona el vehículo, entonces no se requiere de barrido vehicular en el plano de distribución.
del área de espera. En todos los casos se debe demostrar
que la vía diseñada y/o el acceso-salida, permite el 1911347-2
26 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Aprueban la Directiva General N° Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo

Electoral (en adelante, el Reglamento), y deja sin
008-2020-VIVIENDA-DM “Directiva General efecto la Resolución N° 0078-2018-JNE, que aprobaba
sobre neutralidad, transparencia y difusión el reglamento precedente, al estimar necesaria su
de publicidad estatal durante periodo actualización;
Que, el Reglamento tiene por objeto establecer
electoral, en el Ministerio de Vivienda, disposiciones reglamentarias destinadas al control y sanción
Construcción y Saneamiento, en sus de la difusión de propaganda electoral y publicidad estatal,
así como la regulación de las actividades relativas al deber
organismos públicos y entidades adscritas” de neutralidad, durante el periodo electoral, que resultan de
cumplimiento obligatorio para las organizaciones políticas,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL personeros/as, candidatos/as, militantes, entidades
N° 316-2020-VIVIENDA públicas de los niveles de gobierno nacional, regional y
local, organismos constitucionales autónomos, empresas
Lima, 10 de diciembre de 2020 del Estado, medios de comunicación social, instituciones
privadas y ciudadanía en general;
VISTOS: El Memorando N° 281-2020/VIVIENDA-SG- Que, el artículo 60 del Reglamento de Organización
OGC y el Memorándum N° 301-2020/VIVIENDA-SG-OGC y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
de la Oficina General de Comunicaciones, sustentados y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N°
en los Informes N° 005-2020/VIVIENDA-SG-OGC-OII- 010-2014-VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo
emma y N° 006-2020/VIVIENDA-SG-OGC-OII-emaa N° 006-2015-VIVIENDA (en adelante, ROF) establece
de la Oficina de Imagen Institucional; el Memorándum que la Oficina General de Comunicaciones es el órgano
N° 300-2020-VIVIENDA-SG/OILCC, sustentado en el encargado de diseñar las estrategias de comunicación,
Informe N° 019-2020-VIVIENDA-SG/OILCC-jmarcos, y proyectar la imagen institucional, conducir el desarrollo
el Memorándum N° 313-2020-VIVIENDA-SG/OILCC de de las actividades protocolares, relaciones públicas y
la Oficina de Integridad y Lucha contra la Corrupción; difundir la labor del Ministerio, a través de los medios de
el Memorándum N° 1490-2020-VIVIENDA-OGPP de comunicación social; así como proponer lineamientos y
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, estrategias publicitarias a nivel externo e interno;
sustentado en el Informe N° 273-2020-VIVIENDA/OGPP- Que, los literales c), i) y k) del artículo 24-A
OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización; y, del ROF, incorporado por Decreto Supremo N°
006-2015-VIVIENDA, establece que son funciones de
CONSIDERANDO: la Oficina de Integridad y Lucha contra la Corrupción,
Que, el artículo 192 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica entre otras, diseñar metodologías y estrategias, así como
de Elecciones, y sus modificatorias (en adelante, la Ley implementar acciones que faciliten la identificación de
Orgánica de Elecciones), establece que desde la fecha áreas de mayor riesgo a posibles actos de corrupción;
de convocatoria de las elecciones queda suspendida promover y proponer los mecanismos para mejorar
la realización de publicidad estatal en cualquier medio los estándares de transparencia, el fomento de la ética
de comunicación, público o privado, salvo el caso de y la prevención de la corrupción; así como elaborar y
impostergable necesidad o utilidad pública, dando proponer, a la Alta Dirección, normas relacionadas a las
cuenta semanalmente de los avisos publicados al Jurado materias de su competencia;
Nacional de Elecciones o al Jurado Electoral Especial, Que, en el marco de las normas citadas precedentemente
según corresponda; y mediante los documentos de Vistos, la Oficina General
Que, los artículos 346, 347 y 361 de la Ley Orgánica de de Comunicaciones y la Oficina de Integridad y Lucha
Elecciones establecen prohibiciones para toda autoridad contra la Corrupción, con la opinión favorable de la Oficina
política o pública, para aquellos que tengan personas bajo General de Planeamiento y Presupuesto, en el marco de sus
su dependencia, y para autoridades que postulan a una competencias y funciones, proponen aprobar una Directiva
relección; General que establezca, de manera integral y actualizada,
Que, los numerales 1 y 2 del artículo 7 de la Ley N° disposiciones sobre neutralidad y transparencia durante
27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, periodo electoral en el Ministerio de Vivienda, Construcción
establecen la neutralidad y transparencia como deberes y Saneamiento, en sus organismos públicos y entidades
de la función pública, según los cuales, el servidor/a adscritas; así como incorpore disposiciones sobre difusión
público/a debe actuar con absoluta imparcialidad política, de publicidad estatal;
económica o de cualquier otra índole en el desempeño Que, de acuerdo a lo sustentado, resulta viable aprobar
de sus funciones, demostrando independencia a la propuesta de Directiva General denominada “Directiva
sus vinculaciones con personas, partidos políticos o General sobre neutralidad, transparencia y difusión de
instituciones, así como ejecutar los actos del servicio de publicidad estatal durante periodo electoral, en el Ministerio
manera transparente, respectivamente; de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en sus organismos
Que, los objetivos de la Política Nacional de Integridad públicos y entidades adscritas”, con la finalidad de garantizar la
y Lucha contra la Corrupción, aprobada con Decreto conducta neutral y transparente de los/as servidores/as civiles
Supremo N° 092-2017-PCM, son la capacidad preventiva de los órganos, unidades orgánicas, programas, organismos
y la capacidad sancionadora del Estado frente a los actos públicos y entidades adscritas a este Ministerio, así como el
de corrupción, así como la identificación y gestión de uso correcto de los bienes y/o recursos públicos, y garantizar
riesgos; asimismo, el artículo 2 del mencionado Decreto el cumplimiento de las disposiciones sobre publicidad estatal
Supremo establece que, la referida política nacional, es durante periodo electoral; en consecuencia, al implicar la
de cumplimiento obligatorio para todas las entidades referida propuesta una actualización de las disposiciones
de los diferentes Poderes del Estado, Organismos sobre neutralidad y transparencia, corresponde derogar la
Constitucionales Autónomos y de los diferentes niveles de Directiva General aprobada con Resolución Ministerial N°
gobierno, quienes deben adecuar su marco normativo a 229-2018-VIVIENDA;
la misma; Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
Que, la Resolución Ministerial N° 229-2018-VIVIENDA 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
de fecha 19 de junio de 2018, aprueba la Directiva Vivienda, Construcción y Saneamiento; y su Reglamento
General denominada “Normas sobre Neutralidad y de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
Transparencia en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Saneamiento, Organismos Públicos y Entidades Adscritas Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; en la Ley N°
al Sector, durante los Procesos Electorales”, la cual se 26859, Ley Orgánica de Elecciones, y sus modificatorias;
formuló alineada, entre otras disposiciones normativas, y en la Resolución N° 0306-2020-JNE, que aprueba el
al Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado por Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral;
Resolución N° 0078-2018-JNE;
Que, el 11 de setiembre de 2020 se publica en el SE RESUELVE:
diario oficial El Peruano la Resolución N° 0306-2020-
JNE, mediante la cual, el Pleno del Jurado Nacional de Artículo 1.- Deróguese la Resolución Ministerial N°
Elecciones aprueba el Reglamento sobre Propaganda 229-2018-VIVIENDAde fecha 19 de junio de 2018, que aprueba
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 27
la Directiva General denominada “Normas sobre Neutralidad Que, el artículo 9, concordado con el literal i) del
y Transparencia en el Ministerio de Vivienda, Construcción y artículo 10 del Reglamento de Organización y Funciones
Saneamiento, Organismos Públicos y Entidades Adscritas al del Organismo de Formalización de la Propiedad
Sector, durante los Procesos Electorales”. Informal – COFOPRI, aprobado por Decreto Supremo Nº
Artículo 2.- Apruébese la Directiva General N° 025-2007-VIVIENDA, establece que el Director Ejecutivo
008-2020-VIVIENDA-DM “Directiva General sobre es el Titular de la Entidad, quien tiene la potestad de
neutralidad, transparencia y difusión de publicidad estatal designar y cesar a los empleados de confianza;
durante periodo electoral, en el Ministerio de Vivienda, Que, con Resolución Directoral N° D000086-2020-
Construcción y Saneamiento, en sus organismos públicos COFOPRI-DE del 14 de setiembre de 2020, se dispuso,
y entidades adscritas”, que como Anexo forma parte en el artículo segundo, designar al señor Francisco
integrante de la presente Resolución Ministerial. Horacio Cueva Reátegui como Director de la Oficina
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución de Coordinación Descentralizada del Organismo de
Ministerial a los órganos, unidades orgánicas, programas, Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI;
organismos públicos y entidades adscritas al Ministerio de Que, el señor Francisco Horacio Cueva Reátegui,
Vivienda, Construcción y Saneamiento. mediante Carta N° 001-2020-FHCR (SIAE: 2020039943)
Artículo 4.- Encárguese a la Oficina General de ha presentado con fecha 10 de diciembre de 2020, su
Estadística e Informática, la difusión de la presente renuncia al cargo de Director de la Oficina de Coordinación
Resolución Ministerial en el Portal Institucional del Descentralizada, solicitando se le exonere del plazo
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www. establecido por ley;
[Link]/vivienda), en la misma fecha de su publicación en Que, con el memorándum de vistos, el Jefe de la Unidad
el diario oficial El Peruano. de Recursos Humanos de la Oficina de Administración
opina que el señor Manuel Augusto Montes Boza, cumple
Regístrese, comuníquese y publíquese. con el perfil exigido para ocupar el cargo de Director de la
Oficina de Coordinación Descentralizada del Organismo
SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI;
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento Que, con el informe de vistos, la Oficina de Asesoría
Jurídica opina favorablemente respecto a exonerar del
1911074-1 plazo de ley y aceptar la renuncia del señor Francisco
Horacio Cueva Reátegui, al cargo de Director de la
Oficina de Coordinación Descentralizada, y que resulta
ORGANISMOS EJECUTORES procedente la designación del señor Manuel Augusto
Montes Boza en el cargo de Director de la Oficina
de Coordinación Descentralizada del Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI;
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN De conformidad con lo dispuesto en las Leyes Nros.
27046, 27594 y 28923, el Decreto Legislativo N° 803, y el
Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA;
DE LA PROPIEDAD INFORMAL Con el visado de la Gerencia General, la Oficina de
Administración, la Oficina de Asesoría Jurídica y la Unidad
Designan Director de la Oficina de de Recursos Humanos de la Oficina de Administración;
Coordinación Descentralizada de COFOPRI SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Artículo 1°.- Exonerar del plazo de ley y en consecuencia
N° D000108-2020-COFOPRI-DE aceptar, a partir de su publicación en el Diario Oficial El Peruano,
la renuncia formulada por el señor Francisco Horacio Cueva
Lima, 11 de diciembre de 2020 Reátegui al cargo de Director de la Oficina de Coordinación
Descentralizada del Organismo de Formalización de la
VISTOS: Propiedad Informal – COFOPRI, conforme a lo dispuesto en
la parte considerativa de la presente resolución, dándosele las
La Carta N° 001-2020-FHCR (SIAE: 2020039943) gracias por los servicios prestados.
presentada por el señor Francisco Horacio Cueva Reátegui Artículo 2°.- Designar, a partir de la publicación de
con fecha 10 de diciembre de 2020, el Memorando N° la presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”,
D000774-2020-COFOPRI-URRHH de fecha 11 de diciembre al señor Manuel Augusto Montes Boza en el cargo de
de 2020, emitido por la Unidad de Recursos Humanos de la Director de la Oficina de Coordinación Descentralizada
Oficina de Administración, el Memorando N° D000946-2020- del Organismo de Formalización de la Propiedad
COFOPRI-OA de fecha 11 de diciembre de 2020, emitido Informal – COFOPRI, conforme a lo dispuesto en la parte
por la Oficina de Administración, y el Informe N° D000191- considerativa de la presente resolución.
2020-OAJ de fecha 11 de diciembre de 2020 emitido, por la Artículo 3.- Publicar la presente Resolución Directoral
Oficina de Asesoría Jurídica; y, en el diario oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional.
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución Directoral
CONSIDERANDO: a los servidores a que se refiere los artículos 1 y 2, para
su conocimiento.
Que, por Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción
del Acceso a la Propiedad Formal, complementada por la Regístrese, comuníquese y publíquese en el Portal
Ley N° 27046, se crea la Comisión de Formalización de Institucional.
la Propiedad Informal, ahora Organismo de Formalización SAUL FERNANDO BARRERA AYALA
de la Propiedad Informal — COFOPRI, conforme a la Director Ejecutivo - COFOPRI
Segunda Disposición Complementaria de la Ley N° 28923,
Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de 1911362-1
Formalización y Titulación de Predios Urbanos;
Que, la Ley Nº 27594, que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de Designan Director de la Dirección de
funcionarios públicos, establece en su artículo 7 que, Normalización y Desarrollo del COFOPRI
mediante Resolución Ministerial o Resolución del Titular
de la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia RESOLUCIÓN DIRECTORAL
o se dispone una nueva designación o nombramiento N° D000109-2020-COFOPRI-DE
de los actuales funcionarios con cargo de confianza no
contemplados en el artículo 1 de la citada Ley; Lima, 11 de diciembre de 2020
Que, asimismo, el artículo 6 de la referida Ley
dispone que la resolución de designación de funcionarios VISTOS:
en cargos de confianza surte efecto a partir del día de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano, salvo La Carta N° 001-2020-JCMS del 10 de noviembre de
disposición en contrario que postergue su vigencia; 2020, presentada por el señor José César Mendoza Soto,
28 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

el Memorando N° D000782-2020-COFOPRI-URRHH de conforme a lo dispuesto en la parte considerativa de

fecha 11 de diciembre de 2020, emitido por la Unidad la presente resolución, dándosele las gracias por los
de Recursos Humanos de la Oficina de Administración, servicios prestados, correspondiendo el retorno a su
el Memorando N° D000947-2020-COFOPRI-OA de plaza de origen.
fecha 11 de diciembre de 2020, emitido por la Oficina de Artículo 2.- Designar, a partir de la publicación de
Administración, y el Informe N° D000192 -2020-OAJ de la presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”,
fecha 11 de diciembre de 2020 emitido, por la Oficina de al señor Mario Antonio Rosario Guaylupo en el cargo de
Asesoría Jurídica; y, Director de la Dirección de Normalización y Desarrollo
del Organismo de Formalización de la Propiedad
CONSIDERANDO: Informal – COFOPRI, conforme a lo dispuesto en la parte
considerativa de la presente resolución.
Que, por Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción Artículo 3.- Publicar la presente Resolución Directoral
del Acceso a la Propiedad Formal, complementada por la en el diario oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional.
Ley N° 27046, se crea la Comisión de Formalización de Artículo 4.- Notificar la presente Resolución Directoral
la Propiedad Informal, ahora Organismo de Formalización a los servidores a que se refiere los artículos 1 y 2, para
de la Propiedad Informal — COFOPRI, conforme a la su conocimiento.
Segunda Disposición Complementaria de la Ley N° 28923,
Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Regístrese, comuníquese y publíquese en el Portal
Formalización y Titulación de Predios Urbanos; Institucional.
Que, la Ley Nº 27594, que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de SAUL FERNANDO BARRERA AYALA
funcionarios públicos, establece en su artículo 7 que, Director Ejecutivo
mediante Resolución Ministerial o Resolución del Titular
de la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia 1911365-1
o se dispone una nueva designación o nombramiento
de los actuales funcionarios con cargo de confianza no
contemplados en el artículo 1 de la citada Ley; ORGANISMOS REGULADORES
Que, asimismo, el artículo 6 de la referida Ley
dispone que la resolución de designación de funcionarios
en cargos de confianza surte efecto a partir del día de
su publicación en el Diario Oficial El Peruano, salvo ORGANISMO SUPERVISOR DE
disposición en contrario que postergue su vigencia;
Que, el artículo 9, concordado con el literal i)
del artículo 10 del Reglamento de Organización y LA INVERSION PRIVADA EN
Funciones del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal – COFOPRI, aprobado por Decreto TELECOMUNICACIONES
Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA, establece que el
Director Ejecutivo es el Titular de la Entidad, quien
tiene la potestad de designar y cesar a los empleados
Declaran infundado el Recurso de Apelación
de confianza; interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ
Que, con Resolución Directoral N° 072-2019-COFOPRI/ S.A.A. contra la Resolución N° 219-2020-GG/
DE del 09 de julio de 2019, se dispuso, en el artículo
tercero, designar al señor José César Mendoza Soto como OSIPTEL y confirman multa
Director de la Dirección de Normalización y Desarrollo del
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
COFOPRI; con reserva de su plaza de origen hasta la Nº 186 -2020-CD/OSIPTEL
culminación de su designación;
Que, el señor José César Mendoza Soto, mediante Lima, 4 de diciembre de 2020
carta de vistos, recepcionada el 11 de diciembre de 2020,
ha presentado su renuncia al cargo de Director de la EXPEDIENTE Nº : 0038-2019-GG-GSF/PAS
Dirección de Normalización y Desarrollo;
Que, con el memorándum de vistos, el Jefe de Recurso de apelación interpuesto
la Unidad de Recursos Humanos de la Oficina de MATERIA : contra la Resolución N° 219-2020-GG/
Administración opina que el señor Mario Antonio Rosario OSIPTEL
Guaylupo, cumple con el perfil exigido para ocupar el cargo ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.
de Director de la Dirección de Normalización y Desarrollo
del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal VISTOS:
– COFOPRI;
Que, con el informe de vistos, la Oficina de Asesoría (i) El Recurso de Apelación presentado por la
Jurídica opina favorablemente respecto a exonerar del empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A (en adelante,
plazo de ley y aceptar la renuncia del señor José César TELEFÓNICA) contra la Resolución Nº 219-2020-GG/
Mendoza Soto, al cargo de Director de la Dirección de OSIPTEL, mediante la cual se declaró infundado el
Normalización y Desarrollo, y que resulta procedente la Recurso de Reconsideración interpuesto contra la
designación del señor Mario Antonio Rosario Guaylupo Resolución N° 018-2020-GG/OSIPTEL, confirmando
en el cargo de Director de la Dirección de Normalización la multa de cincuenta y uno (51) UIT por la comisión
y Desarrollo del Organismo de Formalización de la de la infracción grave tipificada en el ítem 3 del Anexo
Propiedad Informal - COFOPRI; 15 del Reglamento General de Calidad de los Servicios
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes Nros. Públicos de Telecomunicaciones, aprobado mediante
27046, 27594 y 28923, el Decreto Legislativo N° 803, y el Resolución de Consejo Nº 123-2014-CD/OSIPTEL y
Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA; modificatorias (en adelante, Reglamento de Calidad), al
Con el visado de la Gerencia General, la Oficina haber publicado en su página web información inexacta
de Administración, la Oficina de Asesoría Jurídica de los valores de los indicadores de calidad Tasa de
y la Unidad de Recursos Humanos de la Oficina de Intentos No Establecidos (TINE) y Tasa de Llamadas
Administración; Interrumpidas (TLLI correspondientes al primer
trimestre de 2018.
SE RESUELVE: (ii) El Informe Nº 026-OAJ/2020 del 6 de noviembre
de 2020, elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
Artículo 1.- Exonerar del plazo de ley y en (iii) El Expediente Nº 0038-2019-GG-GSF/PAS
consecuencia aceptar, a partir de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano, la renuncia formulada por el I. ANTECEDENTES:
señor José César Mendoza Soto al cargo de Director de
la Dirección de Normalización y Desarrollo del Organismo 1.1. Mediante carta N° 761-GSF/2019, notificada
de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, el 24 de abril de 2019, la Dirección de Fiscalización e
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 29
Instrucción (en adelante, DFI) comunicó a TELFÓNICA
1
de medidas que aseguren la no repetición de la conducta.
el inicio de un procedimiento administrativo sancionador
(en adelante, PAS) al haber advertido que habría incurrido IV. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN
en la infracción tipificada en el ítem 3 del “Anexo N° 15
Régimen de Infracciones y Sanciones” del Reglamento de Con relación a los argumentos formulados por
Calidad, por cuanto habría publicado en su página web TELEFÓNICA, cabe señalar lo siguiente:
información inexacta de los valores de los indicadores de
calidad Tasa de Intentos No Establecidos (TINE) y Tasa 4.1. Sobre la supuesta vulneración de los Principios
de Llamadas Interrumpidas (TLLI) aplicables al servicio de Presunción de Veracidad, Buena Fe Procedimental
público móvil correspondientes al primer trimestre de y Presunción de Licitud
20182.
1.2. El 16 de mayo de 2019, mediante carta N° TDP- TELEFÓNICA reitera lo señalado en su Recurso
1624-AG-ADR-19, TELEFÓNICA remitió sus descargos. de Reconsideración, indicando que el OSIPTEL no ha
1.3. A través de la carta N° 812-GG/2019, notificada valorado adecuadamente las exclusiones que debieron
el 2 de diciembre de 2019, la Primera Instancia remitió ser consideradas para el cálculo de los valores objetivos
a TELEFÓNICA copia del Informe N° 106-GSF/2019 de los indicadores TINE y TLLI, tales como la degradación
(en adelante, Informe Final de Instrucción), en el que se del servicio (ocasionados por rotura de la fibra óptica) o
analiza los descargos presentados por dicha empresa; la saturación de la red por días feriados o festivos (mayor
otorgándosele un plazo de cinco (5) días para la cantidad de intentos en el día).
formulación de descargos. En ese sentido, TELEFÓNICA sostiene que se han
1.4. El 12 de diciembre de 2019, mediante carta vulnerado los Principios de Presunción de Veracidad,
N° TDP-4837-AG-ADR-19, TELEFÓNICA remitió sus Buena Fe Procedimental y Presunción de Licitud, toda vez
descargos al Informe Final de Instrucción y solicitó informe que -en el marco de un PAS- el OSIPTEL ha observado las
oral ante la Primera Instancia. exclusiones luego de aproximadamente un año, cuando
1.5. Mediante Resolución N° 018-2020-GG/OSIPTEL3 ya se había generado una expectativa legítima en torno a
del 16 de enero de 2020, la Primera Instancia denegó la su conformidad, puesto que no habían sido cuestionadas
solicitud de informe oral y sancionó a TELEFÓNICA con oportunamente. Al respecto, refiere que en el Informe
una multa de cincuenta y uno (51) UIT por la comisión N° 034-PIA/2017 la Primera Instancia ha reconocido la
de la infracción grave tipificada en el ítem 3 del Anexo aplicación del Principio de Buena Fe Procedimental.
15 del Reglamento de Calidad, al haber publicado en su En la misma línea, expresa que el OSIPTEL tenía la
página web información inexacta de los valores de los facultad de verificar la información enviada y advertir a
indicadores de calidad TINE y TLLI correspondientes al TELEFÓNICA que los tickets de exclusión reportados no
primer trimestre de 20184. iban a ser tomados en cuenta para calcular los valores
1.6. El 11 de febrero de 2020, mediante carta N° TDP- objetivos de los indicadores de TINE y TLLI. TELEFÓNICA
0483-AG-ADR-20, TELEFÓNICA interpuso Recurso de agrega que esta situación hubiera permitido no solo conocer
Reconsideración contra la Resolución N° 018-2020-GG/ las observaciones detectadas sino también efectuar las
OSIPTEL. correcciones pertinentes, de manera oportuna.
1.7. Mediante Resolución N° 219-2020-GG/OSIPTEL5 En principio, corresponde señalar que de acuerdo a
del 14 de septiembre de 2020, la Primera Instancia declaró lo previsto en el artículo 10 del Reglamento de Calidad,
infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto por las empresas operadoras están obligadas a publicar
TELEFÓNICA6. mensualmente, en su página web, los resultados de los
1.8. El 24 de septiembre de 2020, mediante carta N° indicadores y parámetros de calidad de los servicios que
TDP-2781-AG-ADR-20, TELEFÓNICA interpuso Recurso brindan de acuerdo al formato contenido en el Anexo 14
de Apelación contra la Resolución N° 219-2020-GG/ del mismo cuerpo normativo8.
OSIPTEL y solicitó audiencia de informe oral ante el Del mismo modo, el referido artículo 10 del
Consejo Directivo. Reglamento de Calidad establece la facultad del
1.9. El 30 de noviembre de 2020, TELEFÓNICA expuso OSIPTEL de verificar la información publicada por las
oralmente sus argumentos ante el Consejo Directivo. empresas operadoras cuando lo considere necesario.
Esto último debe interpretarse conjuntamente con el
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE Principio de Discrecionalidad, establecido en el artículo 3
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA de la Ley N° 27336, Ley de Desarrollo de las Funciones
y Facultades del OSIPTEL (en adelante, LDFF), según el
De conformidad con el artículo 27 del Reglamento de cual es el organismo regulador quien determina los planes
Fiscalización, Infracciones y Sanciones7 (en adelante, RFIS) y métodos de trabajo para la consecución de los fines de
y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley la supervisión.
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, (en
adelante, TUO de la LPAG) aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, corresponde admitir y dar trámite al
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA,
1
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
al haberse cumplido los requisitos de admisibilidad y OSIPTEL, cuya Sección Primera fue aprobada por Decreto Supremo N°
procedencia contenidos en las citadas disposiciones. 160-2020-PCM y su Sección Segunda fue aprobada por Resolución de
Presidencia N° 094-2020-PD/OSIPTEL, las funciones correspondientes a
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE la Gerencia de Supervisión y Fiscalización son realizadas en lo sucesivo
APELACIÓN: por la Dirección de Fiscalización e Instrucción.
2
La imputación se sustentó en el Informe N° 057-GSF/SSCS/2019, de fecha
28 de marzo de 2019, emitido en el Expediente de Supervisión N° 0051-
TELEFÓNICA sustenta su Recurso de Apelación en
2019-GSF
los siguientes argumentos: 3
Notificada el 21 de enero de 2020 mediante Carta N° 038-GCC/2020.
4
Dicha resolución se sustenta además en el Informe N° 015-PIA/2020 de
3.1. Se habrían vulnerado los Principios de Presunción fecha 16 de enero de 2020.
de Veracidad, Buena Fe Procedimental y Presunción de 5
Notificada mediante correo electrónico del 14 de septiembre de 2020.
Licitud, al haber rechazado tardíamente las exclusiones 6
Dicha resolución se sustenta además en el Informe N° 164-PIA/2020 de
que debieron ser consideradas para realizar el cálculo de fecha 14 de septiembre de 2020.
los indicadores TINE y TLLI. 7
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
3.2. Se habrían vulnerado los Principios de Tipicidad 8
Artículo 10.- Publicación de resultados de los indicadores y parámetros de
y Culpabilidad, toda vez que se le ha sancionado pese calidad
a que no se han comprobado todos los elementos de la Para aquellos indicadores y parámetros calculados por las propias
infracción imputada. empresas, éstas deben realizar lo siguiente:
3.3. Se habría vulnerado el Principio de Razonabilidad, 10.1 Publicar mensualmente en su página Web los resultados de
debido a que no se han valorado las acciones necesarias los indicadores y parámetros de calidad de los servicios públicos de
para el cumplimiento de los indicadores TINE y TLLI y la telecomunicaciones que brindan, de acuerdo al formato contenido en el
publicación web de los mismos. Anexo Nº 14, dentro de los veinte (20) días calendario siguientes al término
3.4. Corresponde aplicar los atenuantes de del período de medición, siendo dicha información de público conocimiento
responsabilidad por cese de conducta e implementación y de libre acceso. (…)
30 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Ahora bien, en el Anexo 6 y 7 del Reglamento de pudo prever que el regulador tendría una interpretación
Calidad se establece el procedimiento para la medición de distinta de los medios de prueba que acreditarían las
los indicadores del servicio de telefonía móvil TINE y TLLI; situaciones excluyentes.
asimismo, el numeral 5 del Anexo 16 del Reglamento de Al respecto, en virtud al Principio de Tipicidad, regulado
Calidad se ha previsto supuestos que se excluirán de la en el numeral 4 del artículo 248 del TUO de la LPAG, solo
evaluación de los referidos indicadores entre los cuales constituyen conductas sancionables administrativamente
destacan los periodos afectados por caso fortuito o fuerza las infracciones previstas expresamente en normas con
mayor y las situaciones de tráfico anormal como son rango de ley mediante su tipificación como tales, sin
los días 14 de febrero, jueves y viernes santo, Día de la admitir interpretación extensiva o analogía. Asimismo, se
Madre, Día del Padre, fiestas patrias, navidad (24 y 25 establece que a través de la tipificación de infracciones no
diciembre) y año nuevo (31 de diciembre y 1 de enero), así se puede imponer a los administrados el cumplimiento de
como los feriados regionales y provinciales no laborables. obligaciones que no estén previstas previamente en una
Bajo este contexto, se advierte que la DFI, en ejercicio norma legal o reglamentaria, según corresponda.
de su facultad de verificar la información publicada por las La finalidad de ello es que los administrados conozcan,
empresas operadoras, consideró que los eventos indicados sin ambigüedades, las conductas que están prohibidas de
por TELEFÓNICA no calificaban como exclusiones para el realizar y las sanciones a las que se someten en caso
cálculo de los indicadores de calidad del servicio móvil TINE y cometan una infracción. Esto genera, por un lado, que se
TLLI. En efecto, se verifica que algunos casos están referidos protejan los derechos de los administrados al permitirles
a días no previstos en el Anexo 16 del Reglamento de Calidad defenderse frente a imputaciones sobre infracciones no
y otros que, si bien serían supuestos de caso fortuito o fuerza tipificadas o frente a la imposición de sanciones que no
mayor, habrían afectado los servicios de conmutación de están contempladas en la norma. Pero también tiene
datos por paquetes o servicio portador LDN, los cuales son un efecto regulador de la sociedad, pues a través de la
distintos al servicio de telefonía móvil. tipicidad se desincentiva la realización de conductas que
Esta situación descarta la supuesta vulneración del no son deseadas por el Estado.
Principio de Presunción de Veracidad, toda vez que si Así, conforme señala el Tribunal Constitucional, resulta
bien es posible tener por ciertos los eventos declarados necesario que los tipos estén redactados con un nivel de
por TELEFÓNICA, no obstante, estos no califican como precisión suficiente que permita a cualquier ciudadano
exclusiones en el marco de lo previsto en el Anexo comprender sin dificultad lo que se está proscribiendo, bajo
16 del Reglamento de Calidad. En la misma línea, no amenaza de sanción en una determinada disposición legal9.
existe vulneración del Principio de Presunción de Licitud, Ahora bien, en el presente caso se ha sancionado
puesto que ha quedado plenamente acreditado que a TELEFÓNICA al haber publicado en su página web
TELEFÓNICA ha publicado información inexacta de los información inexacta sobre los valores de los indicadores
indicadores TINE y TLLI para el primer trimestre de 2018. del servicio de telefonía móvil TINE y TLLI, calculados
Del mismo modo, tampoco existe ninguna vulneración al según los procedimientos correspondientes, lo cual
Principio de Buena Fe Procedimental, toda vez que la falta de constituye infracción grave tipificada en el ítem 3 del
pronunciamiento inmediato por parte de la DFI respecto de las Anexo N° 15 del Reglamento de Calidad.
supuestas exclusiones no pudo generar ninguna expectativa En ese sentido, es evidente que si TELEFÓNICA
legítima, puesto que una lectura atenta del Reglamento de calcula los valores de los indicadores TINE y TLLI
Calidad por parte de TELEFÓNICA hubiera podido advertir sin observar lo previsto en los Anexos 6, 7 y 16 del
que los eventos que considera exclusiones no califican como Reglamento de Calidad, el resultado obtenido será
tales y la ausencia de respuesta inmediata sobre el particular inexacto al no ser concordante con el resultado calculado
no cambiaría dicha situación. por el OSIPTEL. De este modo, no existe vulneración al
Con relación al Informe N° 034-PIA/2017, se advierte Principio de Tipicidad, toda vez que la conducta imputada
que en dicha oportunidad se recomendó el archivo respecto a TELEFÓNICA se subsume en el tipo infractor previsto
al incumplimiento del artículo 8 del RFIS, toda vez que si bien en el ítem 3 del Anexo 15 del Reglamento de Calidad.
existió un requerimiento de información claro y preciso en De otro lado, es importante precisar que para la
cuanto a los formatos y plazos para su remisión, se concluyó configuración de la infracción tipificada en el ítem 3 del
que la aceptación preliminar de la entrega de información en Anexo 15 del Reglamento de Calidad, no es necesaria la
los antiguos formatos generó una confianza en la conducta intencionalidad en la conducta por parte de la empresa
de la empresa operadora que no se pudo desconocer. Dicha operadora sino que, como ha sido expuesto por la Primera
situación no se replica en el presente caso, puesto que la Instancia, basta que esta actúe sin la diligencia debida
DFI no ha dado ninguna conformidad ni aceptación a las en el cumplimiento de su obligación. Es decir, para que
supuestas exclusiones que haya podido generar alguna se configure la culpabilidad, es suficiente que se infrinja
situación de confianza en TELEFÓNICA. el deber de cuidado que le era exigible y cuyo resultado
Por lo expuesto, al no existir vulneración de los pudo prever.
Principios de Presunción de Veracidad, Buena Fe Siendo ello así, la diligencia debida es exigida a los
Procedimental y Presunción de Licitud, corresponde administrados respecto al cumplimiento de lo dispuesto
desestimar los argumentos de TELEFÓNICA en este en una norma. Es decir, dicho deber de cuidado está
extremo. directamente relacionado con las acciones a cargo
de los administrados a efectos de evitar algún posible
4.2. Sobre la supuesta vulneración de los incumplimiento, máxime cuando se trata de disposiciones
Principios de Tipicidad y Culpabilidad normativas cuyo conocimiento, y por ende, debida
observancia, resulta exigible.
TELEFÓNICA sostiene que se le ha sancionado pese En efecto, la doctrina especializada10 –reconocida
a que no se ha comprobado la concurrencia de todos los fuente del derecho–, señala que la “diligencia” debe
elementos de la infracción imputada. Al respecto, manifiesta medirse en función de las circunstancias particulares
que su conducta no es un supuesto de publicación de valores del hecho y del autor, siendo que, en algunos casos,
inexactos sino que se trata de una diferente forma de procesar
la información para el cálculo de los indicadores TINE y TLLI,
distinta a la efectuada por el OSIPTEL. 9
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Expediente N° 000197-
En ese sentido, expresa que se ha vulnerado el Principio 2010-AA. Ver enlace: [Link]
de Tipicidad, toda vez que el tipo previsto en el ítem 3 del [Link]
Régimen de Infracciones y Sanciones del Reglamento de 10
Al respecto, DE PALMA DEL TESO, Angeles (“El Principio de Culpabilidad
Calidad no sanciona la publicación de valores obtenidos en el Derecho Administrativo Sancionador”. Tecnos, 1996. P. 142), sostiene
a partir de la aplicación de exclusiones posteriormente lo siguiente:
rechazadas. Por lo tanto, considera que la interpretación “El grado de diligencia que se impone desde el Derecho Sancionador
formulada por la DFI constituye una aplicación extensiva del Administrativo estará en función de diversas circunstancias: a) tipo de
tipo. actividad, pues ha de ser superior la diligencia exigible a quien desarrolla
De otro lado, indica que se ha vulnerado el Principio actividades peligrosas; b) actividades que deban ser desarrolladas
de Culpabilidad, toda vez que no existe ninguna por profesionales en la materia; o c) actividades que requieran previa
intencionalidad para falsear la información sobre los autorización administrativa, lo que supondría no sólo la asunción de
indicadores de calidad, más aún cuando esta ha sido obligaciones singulares sino también el compromiso de ejercerlas con la
puesta a disposición del OSIPTEL. Agrega que, tampoco máxima diligencia”.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 31
para agentes que desarrollan actividades que requieren la sanción impuesta se encuentra plenamente justificada
habilitación administrativa (como es el caso de la debido a que está destinada a reprimir la conducta
Concesión de Servicios Públicos de Telecomunicaciones) infractora de TELEFÓNICA para que, en lo sucesivo,
y que suponen la asunción de obligaciones singulares, el informe adecuadamente al mercado respecto a la calidad
nivel de diligencia exigido debe ser superior. del servicio brindado lo cual, a su vez, incentiva la libre
Por tal motivo, el nivel de diligencia exigido a y leal competencia y permite que los usuarios realicen
TELEFÓNICA debe ser alto, puesto que dicha empresa adecuadas decisiones de consumo.
operadora, además de ser un agente especializado en el Respecto del juicio de necesidad se verifica que no
sector de las telecomunicaciones, opera en el mercado es posible imponer una Medida Correctiva, toda vez que
en virtud de un título habilitante concedido por el Estado. la infracción dificulta la transparencia de información
En el caso en particular, se ha verificado plenamente la en el mercado afectando la toma de decisiones tanto
falta de diligencia de TELEFÓNICA puesto que si hubiera de las empresas competidoras como de los usuarios
seguido los procedimientos establecidos en la normativa, del servicio. Asimismo, no es la primera vez que
hubiera advertido que las supuestas exclusiones para el TELEFÓNICA incurre en dicha infracción, conforme se
cálculo de los valores de los indicadores TINE y TLLI, no advierte de los Expediente N° 089-2018-GG-GSF/PAS11 y
califican como tales al estar referidas a días no previstos N° 090-2018-GG-GSF/PAS12.
en el Anexo 16 del Reglamento de Calidad al haber Adicionalmente, se debe considerar que si bien la
afectado servicios distintos al de telefonía móvil. probabilidad de detección de la infracción es elevada, el
Por lo expuesto, al no existir vulneración de los beneficio ilícito no resulta reducido en tanto se encuentra
Principios de Tipicidad y Culpabilidad, corresponde representado por los costos evitados de TELEFÓNICA
desestimar los argumentos de TELEFÓNICA en este respecto a la disposición de recursos humanos y de
extremo. sistemas para la publicación correcta de los indicadores
de calidad en su página web.
4.3. Sobre la supuesta vulneración del Principio de Finalmente, en relación al juicio de proporcionalidad,
Razonabilidad conforme a lo desarrollado por la Primera Instancia,
la imposición de la sanción busca generar incentivos
TELEFÓNICA sostiene que, a efectos de acreditar la suficientes para que la empresa operadora realice las
buena fe procedimental y la línea preventiva en el marco acciones necesarias para publicar en forma correcta
del nuevo enforcement regulatorio, ha desplegado todas los valores de los indicadores TINE y TLLI en su página
las acciones necesarias para acreditar el cumplimiento web, lo cual permite concluir que el beneficio en favor del
de los indicadores TINE y TLLI y la publicación web de interés público es mayor que el eventual perjuicio que
los mismos. Al respecto, expresa que los expedientes pueda afectar la esfera de TELEFÓNICA; por lo que, no
de supervisión del segundo, tercer y cuarto trimestre del puede alegarse la existencia de exceso de punición.
2018 se han archivado, conforme se advierte del Informe Por lo expuesto, al no existir vulneración del
N° 118-GSF/SSCS/2019, la carta N° 1911-GSF/2019 y la Principio de Razonabilidad, corresponde desestimar los
carta N° 1912-GSF/2019, respectivamente. argumentos de TELEFÓNICA en este extremo.
En ese sentido, TELEFÓNICA expresa que entre las
acciones ejecutadas y que acreditan su actuar diligente 4.4. Sobre la aplicación de los atenuantes de
se encuentra la implementación de redes robustas y responsabilidad
redundantes dentro su infraestructura de transporte, que
permiten asegurar un alto rendimiento al momento de TELEFÓNICA sostiene que ha cesado la conducta
ofrecer el servicio de voz. De este modo, TELEFÓNICA infractora, al haber publicado en su página web la
sostiene que cuenta con el compromiso para brindar el información sobre los valores objetivos modificados de
mejor indicador en TINE y TLLI, con la finalidad de que los indicadores TINE y TLLI correspondientes al primer
la calidad en el servicio de voz sea el mejor para sus trimestre del 2018, los mismos que se ajustan al resultado
usuarios. de cálculo del OSIPTEL. En ese sentido, considera que
De otro lado, TELEFÓNICA expresa que el inicio del corresponde reducir la multa impuesta como mínimo en
PAS no resulta razonable pues no se cumplen de manera un 20%, de manera similar a lo resuelto en la Resolución
concurrente los parámetros del Test Razonabilidad. Al N° 070-2020-CD/OSIPTEL.
respecto, añade que la Primera Instancia ha preferido En la misma línea, TELEFÓNICA reitera que ha
optar por imponer una multa de cincuenta y uno (51) UIT, desplegado las acciones necesarias para acreditar
a pesar de contar con todo un abanico de alternativas el cumplimiento de los indicadores TINE y TLLI y la
igualmente idóneas y efectivas con el fin que se busca publicación web de los mismos, dado que los expedientes
justificar. de supervisión correspondientes al segundo, tercer
Sobre el particular, es pertinente reiterar que y cuarto trimestre del 2018 han sido archivados. De
TELEFÓNICA ha cometido la infracción tipificada como este modo, correspondería aplicar el atenuante de
grave en el ítem 3 del Anexo 15 del Reglamento de responsabilidad por la implementación de medidas que
Calidad, al haber publicado en su página web información aseguren la no repetición de la conducta infractora,
inexacta sobre los valores de los indicadores TINE y TLLI teniendo en cuenta la interpretación contenida en las
correspondientes al primer trimestre del año 2018. En Resoluciones N° 032-2020-GG/OSIPTEL, N° 095-2020-
ese sentido, tal como ha sido señalado por la Primera CD/OSIPTEL y N° 072-2020-CD/OSIPTEL.
Instancia, el eventual cumplimiento de dicha obligación en Sobre el particular, de acuerdo a lo previsto en el
el segundo, tercer y cuarto trimestre del 2018 no exime artículo 18 del RFIS13, constituyen factores atenuantes
de responsabilidad a la empresa operadora, al tratarse de
periodos distintos al evaluado en el presente caso.
Del mismo modo, las acciones que TELEFÓNICA
refiere haber implementado diligentemente estarían
dirigidas a mejorar los resultados de los indicadores
TINE y TLLI; no obstante, en el presente caso no se ha 11
Publicación de los indicadores TINE y TLLI correspondientes al III Trimestre
sancionado a TELEFÓNICA por no cumplir los valores del año 2016.
objetivos de dichos indicadores sino por haber publicado 12
Publicación de los indicadores TINE y TLLI correspondientes al IV Trimestre
en su página web información inexacta respecto de del año 2016
los mismos en el primer trimestre del año 2018. Por lo 13
Artículo 18.- Graduación de las Sanciones y Beneficio por Pronto Pago
tanto, ninguna de las acciones que TELEFÓNICA alega i) Son factores atenuantes, en atención a su oportunidad, el reconocimiento
haber implementado resultan idóneas para garantizar el de responsabilidad formulado por el infractor de forma expresa y por escrito,
cumplimiento de la obligación analizada en el PAS materia el cese de los actos u omisiones que constituyan infracción administrativa,
de revisión. la reversión de los efectos derivados de los actos u omisiones que
Por otro lado, contrario a lo señalado por constituyan infracción administrativa y, la implementación de medidas que
TELEFÓNICA, se advierte que la Primera Instancia no aseguren la no repetición de la conducta infractora.
ha descartado de plano la aplicación de otras medidas Los factores mencionados se aplicarán en atención a las particularidades
alternativas a una sanción sino que ha efectuado el de cada caso y observando lo dispuesto en la Ley del Procedimiento
análisis correspondiente al Test de Razonabilidad. En Administrativo General.
efecto, en relación al juicio de adecuación se advierte que (…)”
32 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

de responsabilidad administrativa, entre otros, el cese Como se advierte, a diferencia de los casos señalados
de los actos u omisiones que constituyan infracción por TELEFÓNICA, en el presente caso no se ha ofrecido
administrativa y la implementación de medidas que ningún elemento de prueba destinado a acreditar la
aseguren la no repetición de la conducta infractora. implementación de medidas específicas que garanticen la
Debe tenerse en cuenta que si bien, en virtud del correcta publicación del valor de los indicadores TINE y
Principio de Verdad Material, la autoridad administrativa TLLI en la página web, razón por la cual no corresponde
está facultada para verificar la verdad de los hechos aplicar el atenuante de responsabilidad previsto en el
que le son propuestos por las partes, más aún en los artículo 18 del RFIS.
casos en que está de por medio el interés público; Por lo expuesto, al no concurrir ningún atenuante de
no obstante, dicho principio no implica la sustitución responsabilidad, corresponde desestimar los argumentos
en el deber probatorio que le corresponde a los de TELEFÓNICA en este extremo.
administrados.
Al respecto, es importante precisar que, si bien V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
corresponde a la Administración pública la carga de la
prueba a efectos de atribuirle a los administrados las Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
infracciones que sirven de base para sancionarlos, ante sancionar a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción
la prueba de la comisión de los hechos que configuran la grave tipificada en el ítem 3 del Anexo N° 15 – Régimen
infracción, corresponde al administrado probar los hechos de Infracciones y Sanciones del Reglamento de Calidad,
excluyentes de su responsabilidad14 así como de los corresponde la publicación de la Resolución en el Diario
atenuantes que pudiesen concurrir. Oficial El Peruano.
En ese sentido, de acuerdo al análisis contenido En aplicación de las funciones previstas en el literal
en el Informe N° 015-PIA/2020, que forma parte de la b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
Resolución N° 018-2020-GG/OSIPTEL, se advierte que la y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
Primera Instancia consideró que TELEFÓNICA no había OSIPTEL en su Sesión Nº 773 de fecha 30 de noviembre
cesado su conducta infractora, puesto que a la fecha de la de 2020.
emisión de dicha resolución, la información publicada en
la página web no había sido corregida. SE RESUELVE:
Asimismo, del enlace que TELEFÓNICA señala
en su Recurso de Apelación, si bien se advierte que Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
la información de los indicadores de calidad ha sido Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL PERÚ
corregida15, lo cierto es que no se ha presentado medio S.A.A. contra la Resolución N° 219-2020-GG/OSIPTEL,
probatorio alguno que acredite la fecha en la que se que declaró infundado el Recurso de Reconsideración
efectúo dicha modificación. interpuesto contra la Resolución N° 018-2020-GG/
De este modo, dado que el cese de la conducta OSIPTEL y, en consecuencia CONFIRMAR una (1)
debe ser realizado antes de la emisión de la Resolución multa de cincuenta y uno (51) UIT por la comisión de
impone la sanción, en este caso en particular, al no la infracción grave tipificada en el ítem 3 del Anexo 15–
existir prueba suficiente que acredite el cese de la Régimen de Infracciones y Sanciones del Reglamento
conducta imputada antes de la emisión de la Resolución General de Calidad de los Servicios Públicos de
N° 018-2020-GG/OSIPTEL, más aun si la Primera Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución
Instancia verificó no se había corregido la información de Consejo Nº 123-2014-CD/OSIPTEL y modificatorias,
de la página web, no es posible reducir la multa al haber publicado en su página web información
impuesta según el criterio contenido en la Resolución inexacta de los valores de los indicadores de calidad
N° 070-2020-CD/OSIPTEL. Tasa de Intentos No Establecidos (TINE) y Tasa de
Por otro lado, cabe señalar que el segundo atenuante Llamadas Interrumpidas (TLLI) correspondientes al
al que hace referencia TELEFÓNICA se configura con: i) primer trimestre de 2018.
la efectiva implementación de mejoras en los procesos Artículo 2º.- Declarar que la presente Resolución
internos de la empresa operadora y, ii) posterior a su agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
implementación, debe verificarse que, necesariamente, en esta vía.
dichas mejoras aseguren que la conducta imputada no Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
volverá a cometerse en lo sucesivo. las acciones necesarias para:
Bajo este contexto, correspondía a TELEFÓNICA
aportar los medios probatorios destinados a acreditar
no solo la implementación de medidas específicas (i) La notificación de la presente Resolución a la
relacionadas a la publicación en la web de información empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.;
correcta de los indicadores TINE y TLLI sino que, además, (ii) La publicación de la presente Resolución en el
debe probar que estas, efectivamente, garantizarán que Diario Oficial “El Peruano”;
dicha obligación no vuelva a incumplirse.
Al respecto, cabe señalar que las acciones que La publicación de la presente Resolución, el Informe
TELEFÓNICA alega haber implementado no son idóneas N° 026-OAJ/2020, las Resoluciones Nº 018-2020-GG/
para garantizar el cumplimiento de la obligación analizada OSIPTEL y N° 219-2020-GG/OSIPTEL, en el portal web
en el PAS materia de revisión, al estar dirigidas a mejorar institucional del OSIPTEL: [Link]; y,
los resultados de los indicadores TINE y TLLI, lo cual es Poner en conocimiento de la presente Resolución a la
una obligación distinta a la evaluada en el presente caso. Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL, para
Es importante precisar que los casos analizados en los fines respectivos.
las resoluciones aludidas por TELEFÓNICA son distintos
al que es objeto de revisión, toda vez que: Regístrese, comuníquese y publíquese.
a) En la Resoluciones N° 032-2020-GG/OSIPTEL, JESÚS EDUARDO GUILLÉN MARROQUÍN
la Primera Instancia redujo la multa impuesta debido Presidente del Consejo Directivo (e)
a que Entel Perú S.A. acreditó no solo el cumplimiento
del indicador TEMT16 sino también la realización de
inversiones adicionales a su compromiso de mejora.
b) En la Resolución N° 095-2020-CD/OSIPTEL el
Consejo Directivo redujo la multa impuesta debido a que
Viettel Perú S.A.C. acreditó no solo el cumplimiento del 14
NIETO GARCIA, Alejandro. Derecho Administrativo Sancionador. 4ta
indicador CCS17 sino también la puesta en servicio de una edición. Tecnos. Madrid, 2005. P. 424.
estación base. 15
[Link]
c) En la Resolución N° 072-2020-CD/OSIPTEL, el Formato+Publicacion+WEB+-+Calidad+de+Servicio+OSIPTEL+2018_
Consejo Directivo redujo la multa impuesta debido a TdP+%283%[Link]/638a0537-e73f-4840-b6da-1b5521fab5be
que Entel Perú S.A. no solo la publicación correcta de 16
Tiempo de Entrega de Mensaje de Texto.
los valores de los indicadores de calidad en trimestres 17
Calidad de Cobertura del Servicio.
posteriores sino también acreditó las medidas destinadas
a dicho cumplimiento. 1910877-1
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 33
Declarar infundado Recurso de Apelación 1.7. A través del Memorando N° 662-GAL/2020 de
fecha 25 de septiembre de 2020, la Gerencia de Asesoría
interpuesto por ENTEL PERÚ S.A. contra Legal5, en atención a lo dispuesto en el artículo 27 del
la Resolución de Gerencia General N° 171- Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones6
(en adelante, RFIS), solicitó a la GSF la actuación de
2020-GG/OSIPTEL y confirman multa los medios probatorios presentados por ENTEL en su
Recurso de Apelación.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 187 -2020-CD/OSIPTEL 1.8. El 6 de octubre de 2020, la GSF remitió
la evaluación de los medios probatorios mediante
Lima, 4 de diciembre de 2020 Memorando N° 1013-GSF/2020.
1.9. El 3 de diciembre de 2020, ENTEL expuso
oralmente sus argumentos ante el Consejo Directivo,
EXPEDIENTE Nº : 0089-2019-GG-GSF/PAS solicitando, además, la nulidad de la resolución apelada.
Recurso de apelación
MATERIA : interpuesto contra la Resolución II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
N° 171-2020-GG/OSIPTEL ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
ADMINISTRADO : ENTEL PERÚ S.A. De conformidad con el artículo 27 del RFIS y los
artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley
VISTOS: N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
(en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por Decreto
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir y dar
ENTEL PERÚ S.A. (en adelante, ENTEL) contra la trámite al Recurso de Apelación interpuesto por ENTEL,
Resolución Nº 171-2020-GG/OSIPTEL, mediante la cual al cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia
se le sancionó con una (1) multa de cincuenta y uno (51) contenidos en las citadas disposiciones.
UIT por la comisión de la infracción grave tipificada en
el ítem 11 del “Anexo N° 15–Régimen de Infracciones y III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE
Sanciones” del Reglamento General de Calidad de los APELACIÓN:
Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado
mediante Resolución de Consejo Nº 123-2014-CD/ Los argumentos por los que ENTEL considera que
OSIPTEL y modificatorias. la Resolución N° 171-2020-GG/OSIPTEL debe anularse
(ii) El Informe 00017-OAJ/2020 del 3 de noviembre de o, subsidiariamente, reducirse el monto de la multa
2020, elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y; impuesta, son los siguientes:
(iii) El Expediente Nº 0089-2019-GG-GSF/PAS 3.1. Se habría vulnerado el Principio de Tipicidad,
toda vez que la Gerencia General ha interpretado
I. ANTECEDENTES: extensivamente el numeral 5 del Anexo 10 del Reglamento
1.1. Mediante carta N° 1674-GSF/2019, notificada el de Calidad.
3 de septiembre de 2019, la Gerencia de Supervisión y 3.2. Se habría vulnerado el Principio de Culpabilidad,
Fiscalización (en adelante, GSF)1 comunicó a ENTEL el toda vez que la conducta imputada no puede atribuírsele
inicio de un procedimiento administrativo sancionador (en a título de dolo o culpa.
adelante, PAS) y le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles 3.3. Se habría vulnerado el Principio de Razonabilidad,
para presentar sus descargos, al haberse verificado la toda vez que se le ha sancionado pese a que ha realizado
presunta comisión de la infracción grave tipificada en otras inversiones en fechas posteriores con el propósito
el ítem 11 del “Anexo N° 15–Régimen de Infracciones y de mejorar el indicador de calidad CV.
Sanciones” del Reglamento General de Calidad de los 3.4. Corresponde aplicar el eximente de
Servicios Públicos de Telecomunicaciones (en adelante, responsabilidad por subsanación voluntaria de la conducta
Reglamento de Calidad) toda vez que, durante el periodo infractora.
de evaluación 2018-1, habría incumplido lo dispuesto en 3.5. Corresponde aplicar los atenuantes de
el numeral 5 del Anexo 10 de la referida norma, al haber responsabilidad por cese de la conducta infractora e
incumplido con el Compromiso de Mejora del indicador del implementación de medidas que aseguren la no repetición
servicio móvil Calidad de Voz (CV) en el centro poblado de la conducta.
urbano (CCPPUU) Alto Larán del departamento de Ica,
solicitado en el primer semestre de 20172. IV. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN
1.2. El 1 de octubre de 2019, luego de concedérsele
una prórroga de diez (10) días hábiles, ENTEL remitió sus Con relación a los argumentos formulados por ENTEL,
descargos mediante carta N° EGR-834/19. cabe señalar lo siguiente:
1.3. A través de la carta N° 494-GG/2020, notificada
electrónicamente el 11 de mayo de 2020, la Gerencia 4.1. Sobre la supuesta vulneración del Principio de
General remitió a ENTEL copia del Informe N° 010- Tipicidad
GSF/2020 (en adelante, Informe Final de Instrucción), en
el que se analiza los descargos presentados por dicha ENTEL sostiene que el numeral 5 del Anexo 10 del
empresa; otorgándosele un plazo de cinco (5) días para la Reglamento de Calidad se limita a establecer que, ante
formulación de descargos. el incumplimiento del valor objetivo del indicador CV, no
1.4. El 17 de junio de 2020, mediante carta N° EGR- se impone una sanción sino que se ordena adoptar un
319/2020, ENTEL remitió sus descargos al Informe Final Compromiso de Mejora para corregir dicha situación; en
de Instrucción, los cuales fueron ampliados mediante consecuencia, si el Compromiso de Mejora se cumple, no
carta N° EGR-361/2020, remitida el 21 de julio de 2020. existe conducta que amerite sanción alguna.
1.5. Mediante Resolución N° 171-2020-GG/OSIPTEL3 En ese sentido, expresa que se ha vulnerado el
del 4 de agosto de 2020, la Gerencia General sancionó a Principio de Tipicidad, toda vez que la Gerencia General
ENTEL con una (1) multa de cincuenta y uno (51) UIT por estaría realizando una interpretación extensiva al indicar
la comisión de la infracción grave tipificada en el ítem 11 que la evaluación no está referida a verificar la ejecución
del Anexo 15 – Régimen de Infracciones y Sanciones del
Reglamento de Calidad, al haber incumplido lo dispuesto
en el numeral 5 del Anexo 10 de la referida norma, puesto
que no cumplió con el Compromiso de Mejora relacionado 1
Actualmente, Dirección de Fiscalización e Instrucción.
al valor objetivo del indicador CV en el CCPPUU Alto 2
La imputación se sustentó en el Informe N° 102-GSF/SSCS/2019, de fecha
Larán, según la evaluación correspondiente al primer 30 de mayo de 2019, emitido en el Expediente de Supervisión N° 00139-
semestre de 20184. 2018-GSF
1.6. El 28 de agosto de 2020, mediante carta N° 3
Notificada mediante correo electrónico del 7 de agosto de 2020.
EGR-414/2020, ENTEL interpuso Recurso de Apelación 4
Dicha resolución se sustentó en el Informe N° 126-PIA/2020 del 4 de
contra la Resolución N° 171-2020-GG/OSIPTEL y solicitó agosto de 2020.
se le otorgue el uso de la palabra a fin de exponer sus 5
Actualmente, Oficina de Asesoría Jurídica.
argumentos ante el Consejo Directivo. 6
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
34 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

de las acciones previstas en el Compromiso de Mejora, del Compromiso de Mejora, corresponde remitirnos
sino a determinar si se alcanza el cumplimiento del valor también al artículo 13 de la misma norma:
objetivo del indicador de calidad; lo cual –en opinión
de ENTEL- resulta inaceptable pues, bajo esa lógica, “Artículo 13.- Compromiso de Mejora
la norma no pediría un Compromiso de Mejora, sino Es un compromiso presentado por la empresa
meramente el cumplimiento de determinado indicador. operadora que implica el desarrollo de un conjunto
Sin perjuicio de lo anterior, ENTEL sostiene que el 25 de acciones, cuya finalidad es el cumplimiento de los
de septiembre del 2019 realizó pruebas en el CCPPUU indicadores de calidad (CV, CCS y TEMT). Su ejecución
Alto Larán, en donde se verifico los buenos niveles no podrá exceder al siguiente periodo de evaluación.
de señal y el cumplimiento del indicador CV, al haber El incumplimiento del compromiso de mejora
obtenido un resultado de 3,56. constituye infracción conforme a lo previsto en el Anexo
Al respecto, en virtud al Principio de Tipicidad, regulado No 15.”
en el numeral 4 del artículo 248 del TUO de la LPAG, solo (Subrayado agregado)
constituyen conductas sancionables administrativamente
las infracciones previstas expresamente en normas con Siendo así, el Compromiso de Mejora, acorde a su
rango de ley mediante su tipificación como tales, sin propia definición normativa, importa el cumplimiento del
admitir interpretación extensiva o analogía. Asimismo, se valor del indicador de calidad CV.
establece que, a través de la tipificación de infracciones, Debe tenerse en cuenta que el Compromiso de Mejora
no se puede imponer a los administrados el cumplimiento surge como una medida menos gravosa cuya finalidad
de obligaciones que no estén previstas previamente en es que la empresa operadora mejore la calidad del
una norma legal o reglamentaria, según corresponda. servicio, como un paso previo a un régimen propiamente
La finalidad de ello es que los administrados conozcan, sancionador.
sin ambigüedades, las conductas que están prohibidas de Aunado a ello, cabe resaltar que el Compromiso
realizar y las sanciones a las que se someten en caso de Mejora es elaborado en forma unilateral por la
cometan una infracción. Esto genera, por un lado, que se propia empresa operadora, quien establece y consigna
protejan los derechos de los administrados al permitirles autónomamente las acciones y medidas que considera
defenderse frente a imputaciones sobre infracciones no necesarias adoptar para superar el incumplimiento en
tipificadas o frente a la imposición de sanciones que no el que ha incurrido y alcanzar el valor objetivo de los
están contempladas en la norma. Pero también tiene indicadores de calidad del servicio.
un efecto regulador de la sociedad, pues a través de la En virtud de lo anterior, la evaluación del cumplimiento
tipicidad se desincentiva la realización de conductas que del Compromiso de Mejora no solo está referida a verificar
no son deseadas por el Estado. que se haya cumplido o no con realizar o ejecutar las
Así, conforme señala el Tribunal Constitucional, resulta acciones previstas en dicho Compromiso de Mejora, sino
necesario que los tipos estén redactados con un nivel de a determinar -en la nueva evaluación- si se logra o no
precisión suficiente que permita a cualquier ciudadano alcanzar el cumplimiento de los valores objetivos fijados
comprender sin dificultad lo que se está proscribiendo, para el respectivo indicador de calidad en cada CCPPUU
bajo amenaza de sanción en una determinada disposición específico. No es pues una evaluación del cumplimiento
legal7. de las acciones programadas como pretendería señalar
Teniendo en cuenta lo señalado, corresponde analizar ENTEL, sino del logro del resultado de calidad exigido.
si la conducta que se le imputa a ENTEL configura la Desconocer, como pretende ENTEL, que el
infracción tipificada en el Ítem 11 del Anexo N° 15 que cumplimiento de los Compromisos de Mejora conlleva
regula el Régimen de Infracciones y Sanciones del necesariamente el cumplimiento de los indicadores de
Reglamento de Calidad: calidad, resulta contrario a la finalidad otorgada por el
Reglamento de Calidad a los Compromisos de Mejora.
Por lo tanto, de la lectura de los citados dispositivos se
La empresa operadora que no remita o no cumpla con el concluye que se incurre en la infracción tipificada en el ítem
compromiso de mejora para el indicador CV, previsto en 11 del Anexo N° 15 del Reglamento de Calidad, cuando:
11 el numeral 5 del Anexo N° 10.
La evaluación de esta conducta se realizará con Grave
periodicidad semestral considerando la totalidad de los (i) Las empresas no presentan el Compromiso Mejora;
compromisos de mejora. (ii) Cuando incumplen el mismo, en la medida que
habiéndose desarrollado o no las acciones ahí previstas,
Tal como se advierte, en dicho tipo legal se establece se incumple el indicador de calidad.
expresamente que el compromiso de mejora del indicador Cabe resaltar que la remisión a la definición contenida
CV está previsto en el numerales 5 del Anexo N° 10 que en el artículo 13 del Reglamento de Calidad, no implica
indica lo siguiente: una interpretación extensiva de la norma, sino que permite
realizar una interpretación sistemática de la misma, en
“ANEXO Nº 10 tanto que, para la correcta aplicación del numeral 5 del
PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICIÓN, CÁLCULO Anexo N° 10, se está tomando en consideración todo el
Y REPORTE DEL INDICADOR DE CALIDAD DEL conjunto normativo del Reglamento de Calidad.
SERVICIO PÚBLICO MÓVIL CALIDAD DE VOZ (CV) En efecto, la interpretación efectuada no extiende sus
(…) límites más allá de las situaciones que se encuentran
taxativamente expresas en el Reglamento de Calidad,
5.- VALOR OBJETIVO DE CALIDAD DEL SERVICIO sino que se trata de una lectura integral del mismo.
El Valor Objetivo del indicador Calidad de Voz se Lo contrario conllevaría a un resultado pernicioso,
establece progresivamente, conforme a los siguientes donde pueda resultar económicamente más conveniente
valores: o rentable para una empresa presentar Compromisos
de Mejora con fines meramente formales (para evitar
Valor Periodo de incurrir en una causal de sanción), pero luego no realizar
Periodo Objetivo CV Evaluación CV las acciones e inversiones realmente necesarias para
I Semestre de evaluación ≥ 2.80 Semestral alcanzar el logro del indicador de calidad exigido.
De otro lado, respecto a las pruebas que ENTEL señala
II Semestre de evaluación ≥ 2.90 Semestral haber realizado el 25 de septiembre del 2019, en las que
III Semestre de evaluación en ≥ 3.00 Semestral habría obtenido el resultado de 3,56 para el indicador CV
adelante en el CCPPUU Alto Larán; estas serán analizadas en el
numeral 4.5 de la presente resolución.
La evaluación del indicador CV consiste en verificar el
cumplimiento del valor del indicador; respecto a su valor
objetivo, por centro poblado.
En caso de incumplimiento el OSIPTEL solicitará
un compromiso de mejora con el fin de corregir dicha
situación”. 7
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Expediente N° 000197-
Por lo tanto, con el propósito de determinar con 2010-AA. Ver enlace: [Link]
exactitud los supuestos que configuran un incumplimiento [Link]
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 35
En virtud a lo expuesto, en la medida que no se Finalmente, cabe señalar que ENTEL no ha presentado
ha vulnerado el Principio de Tipicidad, corresponde ningún medio probatorio que permita advertir que el
desestimar los argumentos de ENTEL en el presente incumplimiento del Compromiso de Mejora destinado a
extremo. alcanzar el valor objetivo del indicador de calidad CV en
el CCPPUU Alto Larán, ha sido consecuencia de alguna
4.2. Sobre la supuesta vulneración del Principio de circunstancia que escape a su esfera de control y le
Culpabilidad permita eximirse de responsabilidad, conforme ha sido
argumentado por la Primera Instancia.
ENTEL reproduce lo señalado en sus descargos, En virtud de lo expuesto, al no existir vulneración al
indicando que la conducta imputada no se debe a un Principio de Culpabilidad, corresponde desestimar este
actuar doloso o culposo de su parte sino que, por el extremo del recurso de apelación.
contrario, ha cumplido con el Compromiso de Mejora, al
haber realizado inversiones adicionales que demuestran 4.3. Sobre la supuesta vulneración del Principio de
su diligencia y compromiso para cumplir con los Razonabilidad
estándares de calidad impuestos por la norma.
Asimismo, insiste en que la disposición imputada ENTEL argumenta que, al haber cumplido con ofrecer
establece expresamente que tras no alcanzar los niveles un Compromiso de Mejora, su conducta se encuentra
requeridos para un indicador, se procederá con la dentro de la diligencia esperada. En ese sentido, agrega
adopción de un Compromiso de Mejora; lo que ENTEL que no solo ha realizado las inversiones indicadas en
alega haber hecho, por lo que –a su juicio- ha cumplido su Compromiso de Mejora, sino que, adicionalmente,
la conducta impuesta por la norma, esto es, la conducta ha realizado otras inversiones en fechas posteriores,
adecuada a la que hace referencia la Gerencia General con el propósito de mejorar sus indicadores de calidad,
en la resolución apelada. De este modo, considera incluyendo el indicador CV.
que no existen elementos objetivos para determinar su Al respecto, sostiene que en el año 2017 su equipo
culpabilidad. de optimización realizó trabajos de mejora no solo en el
En principio, es importante reiterar que el cumplimiento CCPPUU Alto Larán, sino en todo el clúster de Chincha,
de los Compromisos de Mejora conlleva necesariamente lo cual brinda una clara mejora en dicho CCPPUU;
al cumplimiento de los indicadores de calidad, puesto trabajos que fueron realizadas en las tres (3) tecnologías
que, a diferencia de lo señalado por ENTEL, no tendría 2G, 3G y 4G. Bajo estas circunstancias, ENTEL expresa
sentido requerir que se realice una “mejora” si es que la que el PAS no ha respetado los estándares mínimos de
obligación exigible a las empresas operadoras, se limitase razonabilidad.
a desplegar distintas acciones sin que esto se traduzca en En principio, conforme ha quedado establecido en los
alcanzar los mínimos estándares de calidad en el servicio numerales anteriores, la diligencia esperada en casos de
público móvil. incumplimiento del valor objetivo del indicador de calidad
De otro lado, es importante precisar que para la CV, no consiste únicamente en el ofrecimiento de un
configuración del tipo infractor previsto en el Ítem 11 del Compromiso de Mejora; sino que, se precisa la necesidad
Anexo N° 15–Régimen de Infracciones y Sanciones del de que las acciones ejecutadas en virtud de dicho
Reglamento de Calidad, no es necesaria la intencionalidad Compromiso alcancen, efectivamente, el valor objetivo
en la conducta de la empresa operadora sino que, como del referido indicador de calidad.
ha sido expuesto por la Primera Instancia, basta que esta Al respecto, cabe señalar que las acciones de mejora
actúe sin la diligencia debida, es decir, infrinja el deber de que la empresa operadora refiere haber realizado durante
cuidado que le era exigible y cuyo resultado pudo prever. el año 2017, no fueron suficientes; toda vez que, sobre la
En efecto, la doctrina especializada8 –reconocida base de las verificaciones efectuadas durante el primer
fuente del derecho–, señala que la “diligencia” debe semestre de 2018, se ha determinado que ENTEL no
medirse en función de las circunstancias particulares cumplió con alcanzar el valor objetivo del indicador CV
del hecho y del autor, siendo que, en algunos casos, en el CCPPUU Alto Larán, lo cual configura la infracción
para agentes que desarrollan actividades que requieren prevista en el Ítem 11 del Anexo N° 15–Régimen de
habilitación administrativa (como es el caso de la Infracciones y Sanciones del Reglamento de Calidad.
Concesión de Servicios Públicos de Telecomunicaciones) De este modo, al haberse verificado la comisión de
y que suponen la asunción de obligaciones singulares, el la infracción imputada, la Primera Instancia efectuó el
nivel de diligencia exigido debe ser superior. análisis correspondiente al principio de Razonabilidad
Por tal motivo, el nivel de diligencia exigido a ENTEL determinando que, en relación al juicio de adecuación,
debe ser alto, puesto que dicha empresa operadora, ante la evidente afectación del bien jurídico “calidad del
además de ser un agente especializado en el sector servicio público móvil” tutelado, entre otros, por el Anexo
de las telecomunicaciones, opera en el mercado en 10 del Reglamento de Calidad, la sanción impuesta se
virtud de un título habilitante concedido por el Estado; encuentra plenamente justificada. Esto, porque dicha
lo cual no implica la adopción de un régimen objetivo de sanción tiene como objeto reprimir la conducta infractora
responsabilidad administrativa ni, por lo tanto, vulnera el de ENTEL para que, en lo sucesivo, adopte las medidas
Principio de Culpabilidad. necesarias para cumplir con el valor objetivo del indicador
En el caso en particular, conforme ha sido señalado CV en los CCPPUU en los que presta el servicio público
anteriormente por este Colegiado9, el Compromiso de móvil.
Mejora es desarrollado por la empresa operadora en Respecto del juicio de necesidad, corresponde reiterar
base a su propio criterio y contiene el cronograma y la lo señalado por la Primera Instancia, en la medida que
relación de actividades necesarias que, en opinión de no es posible aplicar medidas menos gravosas que
la empresa operadora, servirán para alcanzar el valor
objetivo esperado en determinado indicador de calidad.
De este modo, el deber de cuidado exigible de la empresa
operadora será aquel en el cual se evidencie que realizó
todas las acciones que se encontraban dentro de su
esfera de control para alcanzar, como consecuencia de
implementar el Compromiso de Mejora, el valor objetivo
del respectivo indicador de calidad. 8
Al respecto, DE PALMA DEL TESO, Angeles (“El Principio de Culpabilidad
Al respecto, teniendo en cuenta que ha quedado en el Derecho Administrativo Sancionador”. Tecnos, 1996. P. 142), sostiene
acreditado que durante el primer semestre de 2018 el lo siguiente:
valor obtenido para el indicador CV en el CCPPUU Alto “El grado de diligencia que se impone desde el Derecho Sancionador
Larán fue de 2,96, se puede concluir que las acciones Administrativo estará en función de diversas circunstancias: a) tipo de
propuestas por ENTEL como parte de su Compromiso actividad, pues ha de ser superior la diligencia exigible a quien desarrolla
de Mejora, no fueron suficientes para alcanzar el valor actividades peligrosas; b) actividades que deban ser desarrolladas
objetivo del referido indicador. Esto evidencia que ENTEL por profesionales en la materia; o c) actividades que requieran previa
no actuó con el nivel de diligencia exigible al momento autorización administrativa, lo que supondría no sólo la asunción de
de elaborar y ejecutar su Compromiso de Mejora, obligaciones singulares sino también el compromiso de ejercerlas con la
infringiendo el deber de cuidado que impone el artículo 13 máxima diligencia”.
del Reglamento de Calidad. 9
Véase al respecto la Resolución N° 035-2019-CD/OSIPTEL.
36 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

una sanción ante el incumplimiento de un Compromiso constitutivo de infracción administrativa, con anterioridad
de Mejora, toda vez que dicha institución en sí misma a la notificación del inicio del procedimiento administrativo
constituye una medida de enforcement destinada a que sancionador, al que hace referencia el artículo 22.
las empresas operadoras corrijan el incumplimiento de los Para tales efectos, deberá verificarse que la infracción
valores objetivos de los indicadores de calidad. Es decir, el haya cesado y que se hayan revertido los efectos
OSIPTEL no sanciona el primer incumplimiento detectado derivados de la misma. Asimismo, la subsanación
sino que solicita un Compromiso de Mejora a la empresa deberá haberse producido sin que haya mediado, por
operadora y, siempre y cuando vuelva a detectarse parte del OSIPTEL, requerimiento de subsanación o de
nuevamente el incumplimiento del indicador de calidad, cumplimiento de la obligación, expresamente consignado
impone la sanción correspondiente al incumplimiento del en carta o resolución.
Compromiso de Mejora. (…).”
Finalmente, en relación al juicio de proporcionalidad, (Subrayado agregado)
conforme a lo desarrollado por la Primera Instancia,
la imposición de la sanción busca generar incentivos Como se puede advertir, el RFIS no regula condiciones
suficientes para que ENTEL cumpla con alcanzar el menos favorables a las establecidas en el literal f) del
valor objetivo del indicador de calidad CV y, de cara a numeral 1 del artículo 257 del TUO de la LPAG. Por el
los usuarios, el servicio público móvil se brinde con las contrario, el RFIS desarrolla qué debe entenderse por
mínimas condiciones de calidad; lo cual permite concluir, subsanación, estableciendo que se trata de la evaluación
que el beneficio en favor del interés público es mayor que de dos (2) requisitos: el cese de la conducta infractora y
el eventual perjuicio que pueda afectar la esfera jurídica la reversión de los efectos derivados de la misma. Esto
de ENTEL. es, no basta con dejar de cometer la conducta constitutiva
Adicionalmente, para la graduación de la sanción, de infracción, sino también -si corresponde-, la empresa
se evidencia que la Primera Instancia ha desarrollado operadora debe reparar el perjuicio que la infracción
cada uno de los criterios de graduación reconocidos produjo.
por el numeral 3 del artículo 248 del TUO de la LPAG Por tanto, exigir la reversión de los efectos de la
y en el RFIS, acotando el análisis de cada uno de ellos conducta infractora con la finalidad de aplicar la causal
a los hechos observados en el presente expediente; eximente de responsabilidad por subsanación voluntaria,
determinando que corresponde imponer a ENTEL una en los casos que sí corresponde, no contraviene el TUO
multa de cincuenta y uno (51) UIT, que es tope mínimo de la LPAG. Sin embargo, el análisis sobre la reversión de
que la Ley N° 27336 prevé para las infracciones graves. efectos debe realizarse caso por caso, en tanto depende
En virtud de lo expuesto, al no existir vulneración al de la naturaleza de la infracción en la que se ha incurrido.
Principio de Razonabilidad, corresponde desestimar este Asimismo, conforme ha sido analizado anteriormente
extremo del recurso de apelación. por este Consejo Directivo12, el Reglamento de Calidad
dispone que la ejecución de los Compromisos de Mejora
4.4. Sobre la aplicación del eximente de no podrá exceder el siguiente periodo de evaluación; es
responsabilidad por subsanación voluntaria decir, que por la naturaleza de la infracción analizada,
no es posible que se configure el cese de la conducta
ENTEL sostiene que la interpretación efectuada por infractora. De tal modo, como ha sido señalado por la
la Gerencia General sobre la aplicación del eximente de Primera Instancia, el eventual cumplimiento del valor
responsabilidad por subsanación voluntaria, es contraria objetivo del indicador de calidad CV en semestres
a lo establecido expresamente en el TUO de la LPAG y, posteriores, constituyen por sí mismos nuevos periodos
por ende, restringe de manera ilegal la aplicación de esta de evaluación en nuevos expedientes de supervisión.
garantía a favor de los administrados. Adicionalmente, tal como ha sido precisado
Asimismo, cuestiona que la Gerencia General haya anteriormente por este Colegiado13, los efectos generados
rechazado injustificadamente los medios probatorios que por el incumplimiento de un Compromiso de Mejora no
acreditan la reversión de la conducta imputada. En ese pueden ser revertidos, en la medida que el incumplimiento
sentido, respecto al archivo [Link], sostiene que de los indicadores de calidad se traduce en la afectación
ha proporcionado las capas de las mediciones realizadas a los usuarios del servicio público móvil, los cuales no
e incluidas en el reporte “20171212 ENTEL DT_CL98 contaron con un servicio idóneo que goce de las garantías
[Link]”, generadas con los archivos logs en el 2017 mínimas de calidad, establecidas normativamente.
y respecto al archivo CL_98_CHINCHA.fdb, ha enviado las Bajo este contexto, los archivos contenidos en la
capas generadas con los archivos logs de las mediciones, carpeta “Reporte CL 98 – Chincha”, ofrecidos en calidad
contenidas en la carpeta “Capas_CL_98_Chincha_CSV”, de medios probatorios por ENTEL, carecen de pertinencia
que muestran los niveles de señal 2G y del parámetro GSM para acreditar dicho eximente de responsabilidad; en la
Rx Level, el cual se encuentra directamente relacionado al medida que, como ha sido señalado, la conducta tipificada
indicador CCS e indirectamente relacionado al indicador como infracción en el Ítem 11 del Anexo N° 15–Régimen
CV; toda vez que, un método de mejorar el indicador CV es de Infracciones y Sanciones del Reglamento de Calidad
aumentando el parámetro GSM Rx Level, a través la mejora no puede cesar y sus efectos no pueden ser revertidos.
de cobertura realizando ajustes en la antena (Tilt). Finalmente, los archivos contenidos en la carpeta “25-
De otro lado, expresa que la carpeta “25-09-2019 09-2019 Mediciones Alto Larán” al estar referidos a las
Mediciones Alto Larán” cuenta con logs, reportes y pruebas que ENTEL habría realizado el 25 de septiembre
capas sobre las mediciones realizadas en Alto Larán del 2019 -con posterioridad al inicio del PAS-, en donde
que acreditan un valor promedio de 3,56 de MOS10, habría obtenido el resultado de 3,56 para el indicador
cumpliendo lo especificado en los Anexos N° 10 y 17 del CV en el CCPPUU Alto Larán, serán analizados en el
Reglamento de Calidad, lo cual ha sido advertido en la siguiente numeral de la presente resolución.
Resolución Impugnada, pero aun así se habría negado En virtud de lo expuesto, al no configurarse el
valorar este medio probatorio. eximente de responsabilidad por subsanación voluntaria,
En principio, cabe señalar que, según el literal f) del corresponde desestimar este extremo del recurso de
numeral 1 del artículo 257 del TUO de la LPAG, constituye apelación.
condición eximente de la responsabilidad por infracciones,
entre otras, la subsanación voluntaria por parte del 4.5. Sobre la aplicación de atenuantes de
posible sancionado del acto u omisión imputado como responsabilidad
constitutivo de infracción administrativa, con anterioridad
a la notificación de la imputación de cargos. ENTEL considera que deben aplicarse los atenuantes
Dicha disposición ha sido recogida en el artículo 5 del de responsabilidad, toda vez que: (i) habría ejecutado
RFIS11, con el siguiente texto:

“Artículo 5.- Eximentes de responsabilidad

Se consideran condiciones eximentes de 10
Mean Opinion Score.
responsabilidad administrativa las siguientes: 11
Con motivo de la modificación realizada con la Resolución N° 056-2017-
(…) CD/OSIPTEL
iv) La subsanación voluntaria por parte del posible 12
Véase al respecto la Resolución N° 043-2019-CD/OSIPTEL.
sancionado del acto u omisión imputado como 13
Véase al respecto la Resolución N° 016-2020-CD/OSIPTEL.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 37
medidas que aseguran la no repetición de la conducta referida empresa operadora, toda vez que, la instalación
imputada, puesto que con la implementación del sitio de la nueva estación base recién se produjo en el semestre
IC_Castilla_Laran, todas las muestras dentro del polígono 2019-II; conforme ha argumentado la propia ENTEL.
están por encima de los -90 dBm, lo cual representa una En consecuencia, no corresponde reducir la multa
mejora de señal del 14% y permitirá que sus indicadores por el atenuante de responsabilidad, vinculado a la
alcancen niveles óptimos de calidad; y, (ii) la conducta implementación de medidas que garanticen que no se
infractora ha cesado, toda vez que, a la fecha, el indicador repetirá la conducta infractora.
de calidad CV en el CCPPUU Alto Larán es mayor al De otro lado, respecto al atenuante de responsabilidad
indicado por la norma. por cese de los actos u omisiones que constituyen
Bajo estas circunstancias, manifiesta que deben infracción administrativa, es importante reiterar que,
tenerse en cuenta los pronunciamientos contenidos en tal como se ha señalado en el numeral anterior, por la
las resoluciones N° 097-2019-CD/OSIPTEL y N° 015- naturaleza del incumplimiento del Compromiso de Mejora,
2018-CD/OSIPTEL en los que, en casos anteriores, no es posible que se configure el cese de la conducta
se ha considerado la reducción de la sanción de multa infractora, en tanto que el eventual cumplimiento del
atendiendo a las atenuantes anteriormente desarrolladas. valor objetivo del indicador de calidad CV en semestres
Adicionalmente, ENTEL expresa que deben considerarse posteriores, constituyen por sí mismos nuevos periodos
los alcances del Principio de Proporcionalidad en la medida de evaluación.
que concurren las siguientes circunstancias: (i) Inexistencia De este modo, no corresponde aplicar el criterio
de beneficio ilícito, considerando que no ha recibido resolutivo contenido en las Resoluciones N° 015-2018-
ganancias ilícitas ni se ha ahorrado costos, sino que ha CD/OSIPTEL y N° 097-2019-CD/OSIPTEL, en virtud
realizado fuertes inversiones para cumplir con el indicador; de los cuales se redujo la multa impuesta, dado que a
(ii) Alta probabilidad de detección, dado que este tipo de diferencia de las circunstancias analizadas en dichos
conductas se detectan mediante supervisiones regulares y expedientes, en el PAS materia de la presente revisión
que es una infracción imposible de ocultar; y, (iii) Inexistencia no se ha verificado la concurrencia de los atenuantes de
de daño, intencionalidad y reincidencia. responsabilidad por cese de la conducta infractora y la
Sobre el particular, es importante recordar que la implementación de medidas que aseguren la no repetición
imputación de cargos se sustenta en las mediciones de la conducta.
efectuadas por la GSF en el primer semestre de 2018 en En virtud de lo expuesto, al no concurrir ningún
el CCPPUU Alto Larán, en donde se verificó que ENTEL atenuante de responsabilidad que permita reducir el
no cumplió con el Compromiso de Mejora, toda vez que el monto de la multa impuesta, corresponde desestimar este
resultado del valor objetivo del indicador CV fue de 2,96 extremo del recurso de apelación.
cuando debió superar el 3,00.
Al respecto, ENTEL sustenta la configuración del V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
atenuante de responsabilidad por implementación de
medidas que aseguren la no repetición de la conducta De conformidad con el artículo 33º de la Ley N°
infractora14, sobre la base de: (i) las mediciones que habría 27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del
efectuado el 25 de septiembre de 2019, que acreditarían OSIPTEL, las resoluciones que impongan sanciones por
el cumplimiento del valor objetivo del indicador CV; y (ii) la la comisión de infracciones graves o muy graves deben
implementación del sitio “IC_Castilla_Laran”, que habría ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando
generado mejoras en cuanto al nivel de intensidad de hayan quedado firmes, o se haya causado estado en el
señal recibida. procedimiento administrativo.
Sobre el particular, de acuerdo al análisis efectuado Al ratificar este Colegiado la sanción a ENTEL por la
por la GSF en el Memorando N° 1013-GSF/2020 del 6 de comisión de la infracción grave tipificada en el ítem 11 del
octubre de 2020, aun cuando las mediciones que ENTEL “Anexo N° 15–Régimen de Infracciones y Sanciones” del
habría realizado el 25 de septiembre de 2019 indican que Reglamento de Calidad, corresponde la publicación de la
el valor promedio del MOS es equivalente a 3,56; lo cierto presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
es que, al haber sido efectuadas por la propia empresa En aplicación de las funciones previstas en el literal
operadora, no generan certeza de que hayan cumplido los b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
requisitos y parámetros para las mediciones establecidos y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
en los Anexos N° 10 y 17 del Reglamento de Calidad, OSIPTEL en su Sesión Nº 774 de fecha 3 de diciembre
ni tampoco dicho resultado ha sido validado a través de de 2020.
mediciones efectuadas por la GSF, en ejercicio de su
función supervisora. SE RESUELVE:
Asimismo, se verifica que a través de la carta N° CGR-
183/2020, recibida el 15 de enero de 2020, y rectificada Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
con carta N° CGR-1592/2020, recibida el 30 de enero de Apelación interpuesto por la empresa ENTEL PERÚ S.A.
2020; ENTEL reportó que la estación base denominada contra la Resolución de Gerencia General N° 171-2020-
“IC_Castilla_Laran” fue instalada el 11 de octubre de GG/OSIPTEL y, en consecuencia, CONFIRMAR una (1)
2019, como parte del listado de la totalidad de estaciones multa de cincuenta y uno (51) UIT por la comisión de la
base existentes en su planta para la primera entrega del infracción grave tipificada en el ítem 11 del Anexo 15 –
año 2020, en el marco de las obligaciones dispuestas Régimen de Infracciones y Sanciones- del Reglamento
por el artículo 5 y el Anexo 2–A del Reglamento para General de Calidad de los Servicios Públicos de
la supervisión de la cobertura de los servicios públicos Telecomunicaciones, al haber incumplido lo dispuesto
de telecomunicaciones móviles y fijos con acceso en el numeral 5 del Anexo 10 de la referida norma, por
inalámbrico15. incumplir con el Compromiso de Mejora relacionado
No obstante, si bien ENTEL ha presentado al valor objetivo del indicador del servicio público móvil
documentación para acreditar la instalación de una
nueva estación base en el CCPPUU Alto Larán; según
ha señalado la GSF, no resulta factible determinar,
categóricamente, que la referida medida asegure la
no repetición de la conducta infractora, esto es, el
incumplimiento del indicador CV. En efecto, según la GSF, 14
“Artículo 18.- Graduación de las Sanciones y Beneficio por Pronto Pago
la obtención del valor objetivo del mismo, requiere de la i) Son factores atenuantes, en atención a su oportunidad, el reconocimiento
ejecución de acciones de supervisión de periodicidad de responsabilidad formulado por el infractor de forma expresa y por
semestral, para lo cual han de cumplirse los diversos escrito, el cese de los actos u omisiones que constituyan infracción
requisitos y parámetros previstos en el Reglamento de administrativa, la reversión de los efectos derivados de los actos u
Calidad. omisiones que constituyan infracción administrativa y, la implementación
Ahora bien, en el informe oral ante este Colegiado, de medidas que aseguren la no repetición de la conducta infractora.
ENTEL –como nuevo argumento- manifiesta que el Los factores mencionados se aplicarán en atención a las particularidades
OSIPTEL, a través de mediciones de la GSF, ha constatado de cada caso y observando lo dispuesto en la Ley del Procedimiento
que el indicador CV fue cumplido el semestre 2019-I en el Administrativo General.
CCPPUU Alto Larán. Sin embargo, no hay evidencia de (…)”
que ello sea producto de acciones implementadas por la 15
Aprobado por Resolución N° 135-2013-CD/OSIPTEL y su modificatoria.
38 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Calidad de Voz en el centro poblado urbano Alto Larán; de de las infracciones tipificadas en los artículos 3 y 2 del
conformidad con lo expuesto en la parte considerativa de Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso, por cuanto
la presente resolución. habría incumplido los artículos 6 y 11-D del referido
Artículo 2º.- Desestimar la solicitud de nulidad de cuerpo normativo; así como por la presunta comisión de
la Resolución de Gerencia General N° 171-2020-GG/ la infracción tipificada en el artículo 27 del Reglamento de
OSIPTEL. Supervisión, otorgando un plazo de cinco (5) días hábiles
Artículo 3º.- Declarar que la presente Resolución para la formulación de descargos.
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso 1.2. El 27 de diciembre de 2019, luego de concedérsele
en esta vía. una prórroga de plazo de tres (3) días hábiles, AMÉRICA
Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia General disponer MÓVIL remitió sus descargos.
las acciones necesarias para: 1.3. A través de la carta Nº 020-GG/2020 notificada
el 9 de enero de 2020, la Primera Instancia remitió a
(i) La notificación de la presente Resolución a la AMÉRICA MÓVIL copia del Informe Nº 002-GSF/2019
empresa ENTEL PERÚ S.A.; (en adelante, Informe Final de Instrucción), en el que se
(ii) La publicación de la presente Resolución en el analiza los descargos presentados por dicha empresa;
Diario Oficial “El Peruano”; otorgándosele un plazo de cinco (5) días para la
formulación de descargos.
La publicación de la presente Resolución, el Informe 1.4. Mediante Resolución Nº 071-2020-GG/OSIPTEL5
N° 00017-OAJ/2020, así como la Resolución Nº 171- del 11 de marzo de 2020, la Primera Instancia sancionó a
2020-GG/OSIPTEL, en el portal web institucional del AMÉRICA MÓVIL conforme al siguiente detalle6:
OSIPTEL: [Link]; y,
Poner en conocimiento de la presente Resolución a Norma Obligación Conducta Imputada Multa
la Oficina de Administración y Finanzas, para los fines
respectivos. No brindar, previamente a la con-
tratación, información clara, veraz,
Regístrese, comuníquese y publíquese. detallada y precisa sobre:
- El procedimiento para dar de baja el
JESÚS GUILLÉN MARROQUÍN servicio contratado bajo la modalidad
Artículo 6 51 UIT
Presidente del Consejo Directivo (e) prepago
TUO de las - La velocidad de transmisión con-
1910880-1 Condiciones tratada y velocidad mínima garan-
de Uso tizadas en megabits (downlink) y de
envío de información (uplink)
Declaran infundado el Recurso de Apelación No remitir al OSIPTEL la dirección de
interpuesto por AMÉRICA MÓVIL PERÚ cada uno de los puntos de venta de
30,3
S.A.C. contra la Resolución N° 200-2020- Artículo 11-D los distribuidores autorizados en lo
UIT
que se encuentran habilitados para
GG/OSIPTEL y confirman multas realizar la contratación del servicio.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO En 2 acciones de supervisión, los
Reglamento
Nº 188-2020-CD/OSIPTEL vendedores se negaron a firmar las
de Super- Artículo 27 2,6 UIT
correspondientes actas de super-
visión
Lima, 4 de diciembre de 2020 visión

1.5. Con Decreto de Urgencia Nº 026-2020, publicado el

EXPEDIENTE Nº : 00124-2019-GG-GSF/PAS 15 de marzo de 2020, se declaró la suspensión por treinta (30)
Recurso de apelación días hábiles contados a partir del 16 de marzo de 2020, del
interpuesto contra la cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos
MATERIA : administrativos sujetos a silencio positivo y negativo que se
Resolución Nº 200-2020- encontraban en trámite a la entrada en vigencia de dicha
GG/OSIPTEL disposición normativa. Dicha suspensión de plazos fue objeto
AMÉRICA MÓVIL PERÚ de sucesivas prórrogas, la última hasta el 10 de junio de 2020,
ADMINISTRADO : a través del Decreto Supremo Nº 087- 2020-PCM.
S.A.C.
1.6. El 24 de junio de 2020, AMÉRICA MÓVIL interpuso
VISTOS: Recurso de Reconsideración contra la Resolución Nº 071-
2020-GG/OSIPTEL.
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa 1.7. Mediante Resolución Nº 200-2020-GG/OSIPTEL7
AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C. (en adelante, AMÉRICA del 28 de agosto de 2020, la Primera Instancia8 declaró
MÓVIL) contra la Resolución Nº 200-2020-GG/OSIPTEL, infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto por
mediante la cual declaró infundado el Recurso de AMÉRICA MÓVIL.
Reconsideración contra la Resolución Nº 071-2020-GG/
OSIPTEL que sancionó a la referida empresa con tres
multas de 51 UIT, 30,3 UIT y 2,6 UIT, al haberse verificado
el incumplimiento de los artículos 6 y 11-D del Texto Único
Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios 1
Aprobado por Resolución Nº 138-2012-CD/OSIPTEL
Públicos de Telecomunicaciones1, (en adelante, TUO de 2
Aprobado por Resolución Nº 090-2015-CD/OSIPTEL
las Condiciones de Uso), por cuanto habría incumplido los 3
La imputación se sustentó en el Informe Nº 139-GSF/SSDU/2019,
artículos 6 y 11-D del referido cuerpo normativo; así como de fecha 16 de diciembre de 2019, emitida en el Expediente de
por la presunta comisión de la infracción tipificada en el Supervisión Nº 00255-2019-GSF.
artículo 27 del Reglamento General de Supervisión2 (en 4
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones
adelante, Reglamento de Supervisión)3. del OSIPTEL, cuya Sección Primera fue aprobada por Decreto
Supremo Nº 160-2020-PCM y su Sección Segunda fue aprobada
(ii) El Informe Nº 0024-OAJ/2020 del 5 de noviembre por Resolución de Presidencia Nº 094-2020-PD/OSIPTEL, las
de 2020, elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y; funciones correspondientes a la Gerencia de Supervisión y
(iii) El Expediente Nº 00124-2019-GG-GSF/PAS Fiscalización son realizadas en lo sucesivo por la Dirección de
Fiscalización e Instrucción.
I. ANTECEDENTES: 5
Notificada el 13 de marzo de 2020, a través de la carta Nº 148-
GCC/2020.
1.1. Mediante carta Nº 2386-GSF/2019, notificada el 6
Dicha resolución se sustentó en el Informe Nº 049-PIA/2020 del 11
16 de diciembre de 2019, la Dirección de Fiscalización de marzo de 2020.
e Instrucción4 (en adelante, DFI) comunicó a AMÉRICA 7
Notificada mediante correo electrónico del 28 de agosto de 2020.
MÓVIL el inicio de un procedimiento administrativo 8
Dicha resolución se sustenta además en el Informe Nº 146-
sancionador (en adelante, PAS), por la presunta comisión PIA/2020 de fecha 28 de agosto de 2020.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 39
1.8. Con fecha 18 de septiembre de 2020, AMÉRICA contratación en vía pública; o que hayan manifestado
MÓVIL interpuso Recurso de Apelación contra la que la contratación en vía pública es ilícita; tengan a bien
Resolución Nº 200-2020-GG/OSIPTEL y solicitó se abstenerse de participar en el análisis de su Recurso de
le otorgue el uso de la palabra a fin de exponer sus Apelación.
argumentos ante el Consejo Directivo. Sobre el particular, a efectos de considerarse que se
1.9. El 3 de diciembre de 2020, AMÉRICA MÓVIL está incurso en la causal de abstención establecida en
expuso oralmente sus argumentos ante el Consejo el numeral 2) del artículo 9910 del TUO de la LPAG, la
Directivo. intervención del asesor o autoridad en el procedimiento
debe estar referida al fondo del mismo.
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE De acuerdo a ello, teniendo en cuenta que el jefe de la
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA Oficina de Asesoría Jurídica11 -a quien corresponde emitir
De conformidad con el artículo 27 del Reglamento de opinión- y los miembros del Consejo Directivo -a quienes
Fiscalización, Infracciones y Sanciones9 (en adelante, corresponde resolver el Recurso de Apelación- no han
RFIS) y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado manifestado previamente su parecer respecto de los
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo hechos verificados en las cinco (5) acciones de supervisión
General, (en adelante, TUO de la LPAG) aprobado realizadas el 12 de diciembre de 2019 y que sustentan la
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, corresponde emisión de las Resoluciones Nº 071-2020-GG/OSIPTEL y
admitir y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto Nº 200-2020-GG/OSIPTEL, no corresponde la aplicación
por AMÉRICA MÓVIL, al cumplirse los requisitos de de causal de abstención invocada por AMÉRICA MÓVIL.
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas
disposiciones. 4.2. Sobre la supuesta ausencia de pronunciamiento
respecto de los argumentos expuestos en el Recurso
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE de Reconsideración
APELACIÓN: AMÉRICA MÓVIL sostiene que, en su Recurso
AMÉRICA MÓVIL sustenta su Recurso de Apelación de Reconsideración, ha alegado expresamente la
en los siguientes argumentos: vulneración al Principio de Causalidad respecto de la
imputación del artículo 27 del Reglamento de Supervisión;
3.1. La Primera Instancia no se habría pronunciado no obstante, la Primera Instancia no se ha pronunciado
sobre la vulneración al Principio de Causalidad respecto al respecto pese a que ha adjuntado como nueva prueba
del incumplimiento del artículo 27 del Reglamento de la Resolución Nº 158-2019-CD/OSIPTEL vulnerando su
Supervisión. Derecho de Defensa.
3.2. Se habría vulnerado el Principio de Legalidad, Sobre el particular, de acuerdo a lo establecido
toda vez que las acciones encubiertas que sustentan el en el artículo 21912 de TUO de la LPAG, el Recurso
PAS son contrarias al TUO de la LPAG. de Reconsideración tiene por finalidad que la misma
3.3. Respecto del incumplimiento del artículo 6 del autoridad que emitió el acto impugnado tenga la
TUO de las Condiciones de Uso se habría vulnerado posibilidad de revisar nuevamente su pronunciamiento, a
el Principio de Razonabilidad al habérsele sancionado solicitud del administrado.
únicamente porque sus vendedores fiscalizados no En ese sentido, la presentación de la nueva prueba
pudieron describir todo el procedimiento para dar de baja habilita a la Primera Instancia a emitir un nuevo
el servicio. pronunciamiento respecto de los hechos vinculados a
3.4. Respecto del incumplimiento del artículo 11-D del dicha prueba. En consecuencia, emitir un pronunciamiento
TUO de las Condiciones de Uso: sobre el Recurso de Reconsideración no implica que
la Primera Instancia esté obligada a resolver sobre
- Se habría vulnerado el Principio de Tipicidad, toda cuestiones de puro derecho ni sobre cuestiones fácticas
vez que el artículo 11-D del TUO de las Condiciones no que no se encuentren vinculadas a la presentación de la
prohíbe la contratación de servicios públicos móviles en nueva prueba.
la vía pública. Bajo este contexto, cabe señalar que en su Recurso de
- Se habría vulnerado el Principio de Verdad Material, Reconsideración AMÉRICA MÓVIL cuestionó la imputación
toda vez que no se ha probado que los vendedores del incumplimiento del artículo 27 del Reglamento de
fiscalizados realizaban sus actividades en ningún Supervisión sobre la base de presuntas vulneraciones
establecimiento autorizado. de los Principios de Causalidad y Razonabilidad; no
obstante, adjuntó como nueva prueba la Resolución Nº
3.5. Respecto del incumplimiento del artículo 27 del 158-2019-CD/OSIPTEL destinada a acreditar un criterio
Reglamento de Supervisión: de aplicación del Principio de Razonabilidad y no la
supuesta vulneración del Principio de Causalidad. De este
- Se habrían vulnerado los Principios de Verdad
Material y Causalidad, al habérsele sancionado sin
evidencia suficiente del vínculo entre el vendedor y la
empresa operadora. 9
Aprobado por Resolución Nº 087-2013-CD-OSIPTEL
- Se habría vulnerado el Principio de Razonabilidad 10
Artículo 99.- Causales de abstención
y Proporcionalidad al habérsele sancionado basándose La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones
únicamente en dos (2) actas de supervisión. sobre el fondo del procedimiento puedan influir en el sentido de
la resolución, debe abstenerse de participar en los asuntos cuya
3.6. La determinación y graduación de las sanciones competencia le esté atribuida, en los siguientes casos:
se ha realizado de forma incorrecta. (…)
3.7. Se ha vulnerado su Derecho de Defensa, toda 2. Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el
vez que el Informe Final de Instrucción no contiene la mismo procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado
propuesta de monto de multa. previamente su parecer sobre el mismo, de modo que pudiera
3.8. Se ha vulnerado el Principio de Debido entenderse que se ha pronunciado sobre el asunto, salvo la
Procedimiento, toda vez que el OSIPTEL habría rectificación de errores o la decisión del recurso de reconsideración
adelantado opinión en diversos medios. 11
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones
del OSIPTEL, cuya Sección Primera fue aprobada por Decreto
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN Supremo Nº 160-2020-PCM y su Sección Segunda fue aprobada
por Resolución de Presidencia Nº 094-2020-PD/OSIPTEL, las
Con relación a los argumentos formulados por funciones correspondientes a la Gerencia de Asesoría Legal son
AMÉRICA MÓVIL, cabe señalar lo siguiente: realizadas en lo sucesivo por la Oficina de Asesoría Jurídica.
12
Artículo 219.- Recurso de reconsideración
4.1. Cuestión previa: Sobre la solicitud de El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo
abstención órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación
AMÉRICA MÓVIL solicita que los funcionarios que y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos
hayan participado en la emisión de las Resoluciones Nº administrativos emitidos por órganos que constituyen única
200-2020-GG/OSIPTEL y Nº 071-2020-GG/OSIPTEL o instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y
que hayan defendido públicamente la orden de cese de su no interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación.
40 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

modo, la Primera Instancia únicamente estaba obligada TUO de la LPAG se reconoce que la administración
17

a referirse sobre la eventual afectación del Principio de pública, en el ejercicio de la actividad de fiscalización, está
Razonabilidad como en efecto lo hizo; sin embargo, facultada a realizar supervisiones con o sin notificación
en ejercicio de sus atribuciones, la Primera Instancia previa.
adicionalmente ha emitido pronunciamiento respecto Bajo este contexto, a partir de una interpretación
de las contravenciones a los Principios de Causalidad y sistemática entre el TUO de la LPAG y la LDFF, el
Verdad Material alegadas por AMÉRICA MÓVIL. OSIPTEL se encuentra habilitado legalmente para
En efecto, conforme se advierte de lo expuesto en determinar sus planes y métodos de supervisión, siendo
las páginas 11 y 12 de la Resolución Nº 200-2020-GG/ que el planteamiento del modo en el que se abordan
OSIPTEL, la Primera Instancia ha reiterado que, sobre las supervisiones fluye de la propia naturaleza de las
la base de lo expuesto en la Resolución Nº 071-2020- disposiciones a verificar las cuales, en el presente caso,
GG/OSIPTEL, el vínculo entre el vendedor que realizó estuvieron destinadas a constatar el cumplimiento de
la contratación del servicio Nº 98427XXXX y la empresa la obligación de entrega de información mínima a los
operadora ha quedado acreditado. Cabe precisar que, la usuarios antes de la contratación del servicio y de la
eventual discrepancia de AMÉRICA MÓVIL respecto de obligación de remisión de la dirección de los puntos de
lo analizado no implica que la Primera Instancia haya venta autorizados para realizar la contratación del servicio.
omitido pronunciarse sobre el particular. Es importante precisar que, en cada una de las
En virtud de lo expuesto, toda vez que la Primera acciones de supervisión que cuestiona AMÉRICA MÓVIL,
Instancia sí se ha pronunciado sobre la supuesta luego de constatar los hechos advertidos, el supervisor del
vulneración al Principio de Causalidad en la imputación del OSIPTEL cumplió con identificarse como tal, ante lo cual
artículo 27 del Reglamento de Supervisión, corresponde los vendedores supervisados pudieron ejercer cualquiera
desestimar los argumentos de AMÉRICA MÓVIL en el de los derechos reconocidos en el artículo 24218 del TUO
presente extremo. de la LPAG.
En cuanto al supuesto cambio de criterio en la
4.3. Sobre la supuesta vulneración del Principio de realización de acciones de supervisión a través de
Legalidad las cartas Nº 126-GSF/2020 y Nº 239GSF/2020, cabe
AMÉRICA MÓVIL considera que se ha vulnerado señalar que las mismas fueron emitidas bajo el marco
el Principio de Legalidad, toda vez que las cinco (5) del programa de acciones de supervisión en zonas
acciones de supervisión que sustentan el PAS fueron rurales, de preferente interés social o de difícil acceso,
realizadas de manera encubierta, lo cual es contrario a la de acuerdo a lo previsto en el artículo 21 del Reglamento
razón de ser y al texto expreso de las normas del TUO de de Supervisión, teniendo en cuenta las particularidades
la LPAG que regulan el procedimiento de fiscalización, el específicas del Reglamento de Cobertura. De este modo,
cual exige la identificación del fiscalizador desde el inicio no existe cambio de criterio alguno sino justamente una
del procedimiento y otorgan derechos a los administrados manifestación del Principio de Discrecionalidad en el
como son la posibilidad de grabar la diligencia y contar ámbito del OSIPTEL.
con asesoría profesional. Del mismo modo, el Principio de Discrecionalidad
En esa línea, sostiene que en materias donde antes se habilitó a la DFI a adecuar el Plan de Supervisión
fiscalizaba de forma encubierta, ahora la DFI convoca su contenido en el Expediente Nº 00255-2019-GSF a
participación en dichas acciones, tal como se advierte de
las cartas Nº 126-GSF/2020 y Nº 239GSF/2020, mediante
las cuales se le comunicó la realización de acciones de
supervisión de las obligaciones del Reglamento para la 13
Aprobado mediante Resolución Nº 135-2013-CD/OSIPTEL.
Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos 14
Ver al respecto la Resolución Nº 114-2020-CD/OSIPTEL
de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con Acceso 15
Véase al respecto el fundamento jurídico 15 de la sentencia
Inalámbrico13 (en adelante, Reglamento de Cobertura). correspondiente al Expediente Nº 00858-2003-AA/TC disponible
De otro lado, expresa que el Plan de Supervisión en [Link]
del Expediente Nº 00255-2019-GSF tenía por objetivo html
“verificar el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 16
Artículo 14.- Acción de la supervisión sin previo aviso
6, 11-A y 11-D del TUO de las Condiciones de Uso; sin Los funcionarios de OSIPTEL o los especialistas instruidos para
embargo, no incluía ni especificaba ninguna supervisión efectos de realizar una acción de supervisión pueden comportarse
en la vía pública, lo cual vulneraría sus derechos como como usuarios, potenciales clientes o terceros, entre otros, a fin
administrado. de lograr el cumplimiento del objeto de la acción supervisora,
En cuanto a lo alegado por AMÉRICA MÓVIL, cabe dentro de los límites establecidos en el Artículo 4 de la presente
resaltar que como ha sido señalado por el Consejo Ley. En tales casos su acción no tiene que restringirse al trato o
Directivo14, el accionar del OSIPTEL en el ejercicio de su información que se les brinda a ellos directamente, sino que puede
función supervisora se rige además por el Principio de incluir información respecto del trato e información que se brinda a
Discrecionalidad, establecido en el literal d) del artículo 3 otras personas.
de la Ley Nº 27336, Ley de Desarrollo de las Funciones 17
Artículo 240.- Facultades de las entidades que realizan
y Facultades del OSIPTEL (en adelante, LDFF), según actividad de fiscalización
el cual es el OSIPTEL quien determina los planes y (…)
métodos de trabajo para la consecución de los fines de 240.2 La Administración Pública en el ejercicio de la actividad de
la supervisión. fiscalización está facultada para realizar lo siguiente:
Cabe señalar que el Tribunal Constitucional15 ha (…)
señalado que el OSIPTEL, en su calidad de regulador de 3. Realizar inspecciones, con o sin previa notificación, en los
las telecomunicaciones, puede adoptar todas las medidas locales y/o bienes de las personas naturales o jurídicas objeto de
necesarias, oportunas y eficaces para contrarrestar las las acciones de fiscalización, respetando el derecho fundamental
lesiones o amenazas de violación de los derechos de los a la inviolabilidad del domicilio cuando corresponda.
usuarios. Justamente una de las medidas destinadas a 18
Artículo 242.- Derechos de los administrados fiscalizados
prevenir la afectación de tales derechos e intereses consiste Son derechos de los administrados fiscalizados:
en que los supervisores del OSIPTEL, en el marco de una 1. Ser informados del objeto y del sustento legal de la acción
acción de supervisión, hagan las veces de usuarios. de supervisión y, de ser previsible, del plazo estimado de su
De este modo, es el artículo 1416 de la LDFF el que duración, así como de sus derechos y obligaciones en el curso de
atribuye al OSIPTEL la facultad de ejecutar acciones tal actuación.
de supervisión en las que, entre otros supuestos, los 2. Requerir las credenciales y el documento nacional de
supervisores se comporten como usuarios a fin de lograr identidad de los funcionarios, servidores o terceros a cargo de la
el cumplimiento del objeto de la acción supervisora. fiscalización.
En este punto, conviene precisar que el procedimiento 3. Poder realizar grabaciones en audio o video de las diligencias
recursivo a cargo del Consejo Directivo no es la vía en las que participen.
diseñada para dilucidar la pretendida ilegalidad de la 4. Se incluyan sus observaciones en las actas correspondientes.
LDFF y el Reglamento de Supervisión que sugiere 5. Presentar documentos, pruebas o argumentos adicionales con
AMÉRICA MÓVIL. posterioridad a la recepción del acta de fiscalización.
En esa misma línea, a diferencia de lo señalado por 6. Llevar asesoría profesional a las diligencias si el administrado lo
AMÉRICA MÓVIL, en el numeral 3 del artículo 240 del considera.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 41
las particularidades de las obligaciones a supervisar. -de cara a la persona que la requiere- el suministro de
En efecto, teniendo en cuenta que AMÉRICA MÓVIL información inexacta, incompleta, imprecisa, ambigua o
realizaba sus actividades en la vía pública, se encontraba deficiente, puede generar un efecto equivalente al de no
plenamente justificado que las acciones de supervisión contar con información para tomar una decisión, lo cual
se realicen también en la vía pública. Dicha situación traerá como consecuencia que el ciudadano adopte una
no resulta atentatoria de los derechos de la empresa decisión inadecuada, siendo en este caso, la decisión
operadora, toda vez que, como ya ha sido señalado, los de contratar un servicio sobre la base de características
vendedores supervisados estuvieron en la posibilidad de incorrectas y/o inexistentes.
ejercer los derechos reconocidos por el TUO de la LPAG. Bajo estas circunstancias, aun cuando AMÉRICA
En consecuencia, toda vez que las acciones de MÓVIL señale que la información sobre el procedimiento
supervisión no vulneran el Principio de Legalidad, de baja no resulta fácil de reproducir por sus vendedores,
corresponde desestimar los argumentos de AMÉRICA no se puede sostener que ello releva la obligación a
MÓVIL en el presente extremo. cargo de la empresa de entregar información clara, veraz,
detallada y precisa, en el momento que el usuario solicita
4.4. Sobre la supuesta vulneración del Principio de determinada información expresamente a quien le vende
Razonabilidad respecto del artículo 6 del TUO de las el servicio en nombre de la empresa, puesto que es más
Condiciones de Uso bien en dicha oportunidad en la que el usuario puede
AMÉRICA MÓVIL considera que se ha vulnerado preguntar directamente respecto a la información que
el Principio de Razonabilidad, toda vez que haberla para él resulte relevante a efectos de tomar una decisión
multado debido a que sus vendedores fiscalizados no de consumo.
pudieron describir todo el procedimiento para dar de baja Debe tenerse en cuenta que es AMÉRICA MÓVIL
el servicio contratado bajo la modalidad prepago resulta quien, en su calidad de concesionaria del servicio público
desproporcionado y carente de razonabilidad, puesto móvil, es la obligada a brindar la información mínima
que no se trata de “información básica” sino que contiene prevista en el artículo 6 del TUO de las Condiciones de
diversos plazos, montos, etapas y consecuencias que Uso; por lo que debió actuar diligentemente a fin de que
para un vendedor habitual no resultaría fácil de reproducir. sus dependientes -que son la cara visible de la empresa
Al respecto, es preciso señalar que el artículo 6 del ante los usuarios- estén lo suficientemente capacitados
TUO de las Condiciones de Uso dispone lo siguiente: para brindar la información calificada previamente como
mínima por el ordenamiento sectorial.
“Artículo 6.- información básica a ser proporcionada En consecuencia, al no existir vulneración al Principio
por la empresa operadora de Razonabilidad en cuanto al incumplimiento del artículo
Toda persona tiene derecho a recibir de la empresa 6 del TUO de las Condiciones de Uso, corresponde
operadora la información necesaria para tomar una desestimar los argumentos de AMÉRICA MÓVIL en el
decisión o realizar una elección adecuadamente presente extremo.
informada en la contratación de los servicios públicos
de telecomunicaciones, así como para efectuar un uso o 4.5. Sobre el incumplimiento del artículo 11-D del
consumo adecuado de dichos servicios. TUO de las Condiciones de Uso
La empresa operadora está obligada a brindar,
previamente a la contratación y en cualquier momento en a) Sobre la supuesta vulneración del Principio de
que le sea solicitada, información clara, veraz, detallada y Tipicidad
precisa, como mínimo sobre: AMÉRICA MÓVIL expresa que se ha vulnerado el
(…) Principio de Tipicidad, toda vez que realizar la contratación
(x) El procedimiento para dar de baja el servicio en la vía pública no calza en el supuesto de hecho previsto
contratado bajo la modalidad prepago a que se refiere el en el artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso,
artículo 14, el cual no prohíbe la contratación en la vía pública de
(xi) La velocidad de transmisión contratada y servicios públicos móviles sino que desarrolla una regla
velocidad de transmisión mínima garantizada en de identificación para los distribuidores autorizados con
Megabits por segundo (Mbps), especificándose para cada fines informativos.
caso, la velocidad de descarga (downlink) y de envío En ese sentido, agrega que la Comisión de Eliminación
de información (uplink), así como las condiciones que de Barreras Burocráticas del INDECOPI, a través de la
influyen en dichas velocidades, para el servicio de acceso Resolución Nº 171-2020-CEB-INDECOPI, ha señalado
a Internet (fijo y móvil), que el artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso
(…)”. no contiene prohibición alguna para contratar servicios
públicos móviles en la vía pública.
Como puede advertirse, la disposición normativa En la misma línea, AMÉRICA MÓVIL sostiene que
antes citada señala que las empresas operadoras la Resolución Nº 071-2020-GG/OSIPTEL, confirmada
se encuentran obligadas a brindar la información, por la Resolución Nº 200-2020-GG/OSIPTEL, contiene
previamente a la contratación y en cualquier momento en una motivación deficiente, debido a que se contradice
que le sea solicitada, con lo cual queda evidenciado que al interpretar los alcances del artículo 11-D del TUO
dicho artículo no sólo se encuentra referido a información de las Condiciones de Uso, toda vez que no existe
que se deba suministrar en el proceso de contratación, incumplimiento respecto a la remisión al OSIPTEL de las
sino también antes de la vigencia de la relación Empresa direcciones de los puntos de venta autorizados.
- Cliente. Es decir, se trata de información que debe Al respecto, expresa que en la Matriz de Comentarios
brindarse no solo cuando la relación contractual ya existe a la propuesta normativa del referido artículo 11-D, el
sino que incluye la entrega de información necesaria OSIPTEL indicó que la contratación puede hacerse fuera
para tomar una decisión, realizar una elección o usar o de la dirección formal del punto de venta, en lugares como
consumir un servicio. “por ejemplo, una feria itinerante”, dando a entender que
Cabe señalar que el artículo 6 del TUO de las existen muchos otros supuestos que pueden darse, lo
Condiciones de Uso, desarrollando la obligación de cual ha sido dejado de lado por la Primera Instancia.
entrega de información, ha establecido una lista de En ese sentido, sostiene que si el OSIPTEL hubiese
información que “como mínimo” la empresa operadora se prohibido la contratación en vía pública desde el año
encuentra obligada a brindar en caso le fuera solicitada. 2015, cuando se aprobó el nuevo texto del artículo 11-D
De este modo, es la norma la que define lo mínimo que del TUO de las Condiciones de Uso, sería inconsistente
debería conocer un usuario para efectuar una correcta que recién cuatro (4) años después esté realizando
contratación y posterior uso de su servicio. Es importante acciones para hacer cumplir dicha prohibición, efectuando
precisar que, el procedimiento recursivo no es la vía una interpretación arbitraria de la norma para sancionarla.
adecuada para cuestionar el contenido de las obligaciones Sobre el particular, resulta importante citar el texto del
previstas en el TUO de las Condiciones de Uso, cuerpo artículo del artículo 11-D del TUO de las Condiciones de
normativo expedido en ejercicio de la función normativa Uso, el cual establece:
del OSIPTEL.
En ese sentido, corresponde que las empresas “Artículo 11-D.- Registro de distribuidores
operadoras brinden información que responda a las autorizados para la contratación del servicio público
necesidades de aquellos que la solicitan, toda vez que móvil prepago
42 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

La empresa operadora implementará un registro de LDFF, este Organismo Regulador tiene discrecionalidad
distribuidores autorizados, en el cual deberá inscribir en para determinar los planes y métodos de trabajo para la
forma obligatoria aquellos distribuidores que intervengan consecución de los fines de supervisión, garantizando
en la contratación de un nuevo servicio público móvil. -lógicamente- la razonabilidad y legalidad de los mismos.
Luego de realizada la inscripción en el mencionado En ese sentido, no resulta relevante si la obligación
registro, la empresa operadora está obligada a entregar contenida en el artículo 11-D del TUO de las Condiciones
al distribuidor autorizado el código único que lo identifique de Uso es supervisada de diferente manera en
como tal. Dicho código deberá ser empleado por el diferentes oportunidades, en tanto, con cualquiera
distribuidor autorizado, previa validación de la empresa de las metodologías utilizadas, los comportamientos
operadora, en cada oportunidad que se efectúe una reprochados se ajusten a la tipificación de la disposición
contratación del servicio. normativa respectiva.
En todos los casos, la empresa operadora será Finalmente, en lo correspondiente al pronunciamiento
responsable ante el abonado por la contratación del de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas
servicio que se realice bajo su titularidad. del INDECOPI, es preciso aclarar que la Resolución Nº
La empresa operadora deberá remitir al OSIPTEL 171-2020/CEB-INDECOPI no indica que el artículo 11-D
el registro de distribuidores autorizados, el cual deberá del TUO de las Condiciones de Uso no contenga una
contener toda la información relativa a la identificación del prohibición para contratar en la vía pública, sino más bien
referido distribuidor, indicándose el(los) código(s) que se señala que no advertiría que dicha disposición imponga
les hubiera asignado, así como la dirección de cada uno una barrera burocrática.
de los puntos de venta de los distribuidores autorizados Adicionalmente ello, a través de la mencionada
en los cuales éstos se encuentran habilitados por la Resolución, el INDECOPI reconoce que una de las
empresa operadora a realizar la contratación del servicio. obligaciones establecidas en el referido artículo 11-D, es
Asimismo, la empresa operadora deberá comunicar al la de remitir al OSIPTEL un registro de distribuidores, en
OSIPTEL cualquier modificación en el referido registro, el que se deberá indicar los códigos que se les hubieran
el último día hábil de cada semana, al correo electrónico asignado y la dirección de cada uno de los puntos de
distribuidores_autorizados@[Link].” venta en los cuales estos se encuentran habilitados
por la empresa operadora a realizar la contratación del
Como puede advertirse del texto antes citado, el servicio. Por tanto, en la misma línea de este Organismo
artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso, recoge Regulador, la Comisión de Eliminación de Barreras
la obligación del establecimiento de un Registro de Burocráticas aceptó que existe una obligación de indicar
Distribuidores Autorizados de las empresas prestadoras direcciones específicas, que elimina la posibilidad de que
del servicio de telefonía móvil, el cual deberá contener toda las ventas en la vía públicas se encuentren permitidas.
la información relativa a la identificación del distribuidor, En consecuencia, al no existir vulneración al Principio
indicándose el(los) código(s) que se les hubiera asignado, de Tipicidad, corresponde desestimar los argumentos de
así como la dirección de cada uno de los puntos de AMÉRICA MÓVIL en el presente extremo.
venta en los cuales estos distribuidores autorizados se
encuentran habilitados por la empresa operadora para b) Sobre la supuesta vulneración del Principio de
realizar la contratación del servicio. Verdad Material
Asimismo, corresponde a las empresas operadoras, AMÉRICA MÓVIL expresa que la Primera Instancia
entre otros aspectos, incluir en el registro de distribuidores ha vulnerado el Principio de Verdad Material al haberla
autorizados, la dirección donde funcionarán los locales sancionado sin haber probado que los vendedores
y puntos de venta autorizados para la contratación del fiscalizados realizaban sus actividades en puntos de
servicio de telefonía móvil; siendo la empresa operadora venta cuyas direcciones no fueron comunicadas al
responsable por el actuar de dichos distribuidores ante los OSIPTEL, sino que se asumió que no pertenecen a
usuarios que contraten el servicio. ningún establecimiento autorizado y que simplemente
En tal sentido, contrariamente a lo señalado por laboran en la vía pública.
AMÉRICA MÓVIL en su Recurso de Apelación así como En ese sentido, reitera que la normativa vigente no
lo expuesto en su informe oral, cuando el artículo 11-D prohíbe que el vendedor que se encuentra al interior
del TUO de las Condiciones de Uso exige a la empresa de cierto establecimiento atienda a un usuario fuera del
de telefonía móvil, que en el Registro de Distribuidores mismo, ya sea en la intersección de alguna avenida o en
Autorizados se incluya la dirección del punto de venta un parque ubicado frente al establecimiento que cuenta
habilitado para ser el lugar donde se realice la contratación con dirección formal.
del servicio con el usuario, lo que la norma persigue es Al respecto, corresponde reiterar que cuando el
que se trate de un local ubicado en un lugar dotado de artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso exige
una dirección cierta e identificada, donde se desarrolla la a la empresa de telefonía móvil, que en el Registro de
actividad comercial en forma permanente, no resultando Distribuidores Autorizados se incluya la dirección del
acorde con lo previsto en dicha norma la posibilidad de punto de venta habilitado para ser el lugar donde se
realizar contrataciones en la vía pública. En ese sentido, realice la contratación del servicio con el usuario, lo que
no se ha vulnerado el Principio de Tipicidad. la norma persigue es que se trate de un local ubicado en
No obstante, cabe precisar que en la Matriz de un lugar dotado de una dirección cierta e identificada,
Comentarios de la Resolución Nº 056-2015-CD/ donde se desarrolla la actividad comercial en forma
OSIPTEL, mediante la cual se incorporó el artículo 11-D permanente, no resultando acorde con lo previsto en
al TUO de las Condiciones de Uso, este Organismo dicha norma la posibilidad de realizar contrataciones en
señaló, con carácter excepcional, la posibilidad de utilizar la vía pública.
mecanismos de contratación fuera de las oficinas en Siendo así, en el caso particular se tiene que, aun
los casos expresamente indicados en dicha Matriz de cuando la empresa operadora hubiese reportado las
Comentarios, esto es, en ferias itinerantes que se llevan a ubicaciones de los lugares en donde se efectuaron las
cabo en centros poblados rurales en los cuales la empresa contrataciones que dieron lugar a la multa impuesta por
operadora cuenta con cobertura o para la modalidad la Primera Instancia, lo cierto es que al ser parte de la vía
delivery, en la cual se acude al domicilio o lugar específico pública no hubieran tenido una dirección específica y con
brindado por el solicitante de la línea móvil. ello no habrían podido ser reportadas como un punto de
Al respecto, tal como ha señalado la Primera venta válido.
Instancia, las ferias itinerantes difieren de la contratación En el presente caso, sobre la base de los hechos
de servicios en la vía pública, en la medida que, si bien constatados en cada una de las cinco (5) actas de
tienen un carácter temporal, no suponen comercio supervisión, extendidas el 12 de diciembre de 2019 en
ambulatorio; asimismo, las ferias itinerantes se realizan los departamentos de Cajamarca, Junín, La Libertad,
en fechas y lugares definidos y conocidos y cuentan con Lima y Tacna, se ha determinado que los vendedores
autorización de la Autoridad Municipal para el desarrollo de AMÉRICA MÓVIL realizaron la contratación del
de esta actividad comercial. Por lo expuesto, no existen servicio público móvil en la vía pública; por lo que, no
defectos de motivación en la Resolución Nº 200-2020- existe ninguna contravención al Principio de Verdad
GG/OSIPTEL. Material.
De otro lado, aunado a lo antes descrito, debe En consecuencia, corresponde desestimar los
reiterarse que de conformidad con lo dispuesto en la argumentos de AMÉRICA MÓVIL en el presente extremo.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 43
4.6. Sobre el incumplimiento del artículo 27 del a nombre de AMÉRICA MÓVIL se negó a firmar el acta de
Reglamento de Supervisión supervisión no existe ninguna contravención al Principio
de Verdad Material.
a) Sobre la supuesta vulneración de los Principios Finalmente, es importante señalar que, en el informe
de Verdad Material y Causalidad oral sostenido ante este Consejo Directivo, si bien
AMÉRICA MÓVIL expresa que se han vulnerado los AMÉRICA MÓVIL reiteró que no existe un vínculo entre
Principio de Verdad Material y Causalidad, al habérsele el vendedor y la empresa operadora, contrariamente a
sancionado sin tener evidencia suficiente acerca del ello sí reconoce las contrataciones que los vendedores
vínculo entre el vendedor y la empresa operadora, toda habrían realizado y las considera válidas.
vez que en la acción de supervisión efectuada en Junín no En consecuencia, al no existir vulneración de los
hubo firma del vendedor, quien no pudo ser identificado Principios de Causalidad y Verdad Material, corresponde
por el fiscalizador y, además, no contaba con distintivos desestimar los argumentos de AMÉRICA MÓVIL en el
de la empresa operadora. presente extremo.
En principio, corresponde indicar que en el PAS
materia de análisis se inició y sancionó el incumplimiento b) Sobre la supuesta vulneración del Principio de
del artículo 27 del Reglamento de Supervisión, por Razonabilidad y Proporcionalidad
cuanto en un total de dos (2) acciones de supervisión, las AMÉRICA MÓVIL considera que se han vulnerado
personas con quienes se entendió la acción de supervisión el Principio de Razonabilidad y Proporcionalidad, al
se negaron a firmar las actas correspondientes. habérsele sancionado basándose únicamente en dos
Siendo así, es preciso reiterar lo ya indicado por la (2) actas de supervisión. Al respecto, reitera que en
Primera Instancia, esto es que conforme al Principio la Resolución Nº 158-2019-CD/OSIPTEL, el Consejo
de Causalidad consagrado en el numeral 8 del artículo Directivo ha reconocido que la autoridad debe evaluar
243 del TUO de la LPAG, la responsabilidad debe la posibilidad de imponer una medida menos aflictiva
recaer en quien realiza la conducta activa u omisiva que una sanción, lo cual permitirá al regulador mostrar
constitutiva de infracción. De ello se desprende que el a la sociedad y al mercado que el objetivo principal del
incumplimiento imputado no debe encontrarse afectado enforcement es el cumplimiento efectivo del ordenamiento
por algún supuesto que determine la no imputabilidad jurídico antes que la imposición de multas.
por inejecución de obligaciones legales, tales como Al respecto, es importante señalar que la tipificación
caso fortuito, fuerza mayor u otras circunstancias que no prevista en el artículo 27 del Reglamento de Supervisión
resulten atribuibles al administrado, por encontrarse fuera contempla la posibilidad de sancionar el incumplimiento
del control del mismo. de la empresa operadora, independientemente de la
Asimismo, el Principio de Personalidad de las cantidad de situaciones o casos en los que se advierta el
Sanciones aplicado al análisis de responsabilidad incumplimiento. De este modo, tal como ha sido señalado
administrativa de las personas jurídicas es particular, por la Primera Instancia, bastaría que el órgano supervisor
toda vez que estas no actúan por sí mismas sino que detecte un único incumplimiento para que dicha conducta
se desenvuelven en el plano de los hechos a través de sea sancionada.
personas naturales. Por lo tanto, como ha sido expuesto Asimismo, se advierte que la Primera Instancia,
anteriormente por el Consejo Directivo19, recae sobre las teniendo en cuenta el criterio contenido en la Resolución
personas jurídicas el deber de “garantizar” el cumplimiento Nº 158-2019-CD/OSIPTEL, evaluó la posibilidad de
de las obligaciones de las que es titular y cuya ejecución imponer alguna medida menos aflictiva que una sanción
ha delegado en terceros, en los casos en los que el y concluyó que, dadas las particularidades del presente
incumplimiento de esta obligación puede degenerar en lo caso, ninguna resultaba igualmente de efectiva que la
que se conoce como culpa in vigilando. multa finalmente impuesta.
Es importante notar que no se trata de determinar En efecto, tal como ha sido señalado por la Primera
únicamente a quien corresponde la autoría por la comisión Instancia, por la trascendencia del bien jurídico protegido
de determinados hechos; sino de atribuir responsabilidad por el artículo 27 del Reglamento de Supervisión, esto
respecto a la comisión de una infracción administrativa; siendo es, la función supervisora del OSIPTEL, no es posible
esto segundo perfectamente separable de lo primero. Una imponer una Medida Correctiva, teniendo en que la
interpretación en sentido contrario haría inviable la atribución conducta realizada por los vendedores de AMÉRICA
de responsabilidad a las personas jurídicas, debido a que las MÓVIL, quienes se negaron a firmar las actas de
acciones de éstas no son realizadas por ella, sino se valen supervisión, constituyó un obstáculo en la verificación del
para ello de terceras personas (físicas o jurídicas). cumplimiento de las obligaciones contenidas en el marco
En ese sentido, en el caso específico le correspondía normativo de usuarios.
a AMÉRICA MOVIL verificar que en todos los puntos en Del mismo modo, no correspondía aplicar
los cuales se comercializa sus servicios se cumplan las comunicaciones preventivas o medida de advertencia,
obligaciones de las que es titular. En efecto, la empresa debido a que la primera de ellas se impone en el marco
operadora no puede evadir el cumplimiento de obligaciones de acciones monitoreo (artículo 7 del Reglamento
normativas manifestando que no se ha acreditado que de Supervisión) y, la segunda, pese a que puede ser
mantiene una relación contractual, laboral y legal con el impuesta durante la etapa de supervisión (artículo 30 del
vendedor supervisado, si a partir del contrato celebrado Reglamento de Supervisión) no resultaban aplicables
con dicho vendedor respecto de la adquisición de la línea considerando la gravedad del impacto de la infracción
telefónica se crea una relación contractual entre AMÉRICA imputada.
MOVIL y el abonado que adquiere la línea, en tanto que la En consecuencia, al no existir vulneración del Principio
empresa operadora procede a brindar el servicio y obtiene de Razonabilidad y Proporcionalidad, corresponde
una contraprestación económica producto de ello. desestimar los argumentos de AMÉRICA MÓVIL en el
Por lo expuesto, tal como fue indicado por la Primera presente extremo.
Instancia en sus Resoluciones Nº 071- 2020-GG/OSIPTEL
y Nº 200-2020-GG/OSIPTEL, no resulta jurídicamente válido 4.7. Sobre la graduación de las sanciones
que AMÉRICA MOVIL pretenda eximirse de responsabilidad AMÉRICA MÓVIL manifiesta que la Primera Instancia
de la no firma de las actas de supervisión, máxime cuando ha determinado y graduado la sanción en forma incorrecta,
los códigos utilizados por los vendedores supervisados fueron en base a diversas afirmaciones que carecen de sustento
otorgados por la empresa operadora a sus distribuidores legal y no guardan relación con los hechos producidos en
autorizados y la activación ha sido realizada directamente el presente caso. Al respecto precisa lo siguiente:
por AMÉRICA MOVIL. De este modo, no existe vulneración
alguna al Principio de Causalidad. - Beneficio ilícito resultante por la comisión de las
Asimismo, en el caso específico del acta de infracciones
supervisión extendida en Junín, si bien el vendedor En cuanto al artículo 6 del TUO de las Condiciones
no pudo ser identificado por el supervisor de la DFI y de Uso, AMÉRICA MÓVIL expresa que una mayor
se negó a firmar la referida acta, su vinculación con
AMÉRICA MÓVIL ha quedado plenamente acreditada
al haber realizado la contratación y posterior activación
del servicio Nº 98427XXXX. En estas circunstancias, al
haberse verificado plenamente que el vendedor que actuó
19
Véase al respecto la Resolución Nº 102-2020-CD/OSIPTEL.
44 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

capacitación no garantizará que los vendedores Sobre el particular, como ha sido señalado por la
reproduzcan toda la información, plazos y procedimientos Primera Instancia, la exigencia de que el registro de
que ha incluido en su comunicado al OSIPTEL sino que distribuidores autorizados cuente con la dirección de
se debe evaluar hasta qué punto es razonable exigir cierta cada uno de los puntos de venta, dotado de una dirección
información. cierta e identificada busca no solo permitir la adecuada
Respecto del artículo 11-D del TUO de las Condiciones fiscalización por parte del OSIPTEL del cumplimiento de
de Uso, la empresa operadora sostiene que al haber la normativa sobre seguridad pública y contractual sino
cumplido con remitir las direcciones de sus distribuidores también la adecuada protección de los derechos de
autorizados, no es necesario considerar algún costo los usuarios. Cabe reiterar que dichos bienes jurídicos
adicional si ya ha incurrido en diversos costos para han sido lesionados por AMÉRICA MÓVIL conforme ha
implementar tales puntos de venta. quedado acreditado en cada una de las acciones de
Finalmente, sobre el artículo 27 del Reglamento supervisión imputadas en el PAS.
de Supervisión, considera que la Primera Instancia
no ha comprobado la vinculación entre los supuestos - Circunstancias de la comisión de infracciones
vendedores y AMÉRICA MÓVIL; por lo que, no es posible AMÉRICA MOVIL manifiesta que la diligencia ordinaria
considerar costos de capacitación. no se mide por el cumplimiento o no de cierta disposición
En cuanto al artículo 6 del TUO de las Condiciones normativa, puesto que podrían existir circunstancias que
de Uso, es importante recordar que dicho incumplimiento impidan tal cumplimiento a pesar de haberse realizado
está referido no solo a la falta de entrega de información todas las acciones razonables para ello.
respecto del procedimiento de baja sino también a Al respecto, debe precisarse que las infracciones
la información referida a la velocidad de transmisión materia del PAS se configuran cuando la empresa
contratada y la velocidad de transmisión mínima operadora infringe un deber de cuidado que le es exigible
garantizada, aspectos que evidencian que AMÉRICA y cuyo resultado lesivo pudo prever. Asimismo, el nivel de
MÓVIL no realizó las capacitaciones adecuadas para que diligencia exigido a AMÉRICA MÓVIL debe ser alto, puesto
su personal dé cumplimiento a la normativa vigente. Es que dicha empresa operadora, además de ser un agente
importante resaltar que la entrega de información respecto especializado en el sector de las telecomunicaciones,
del procedimiento para dar de baja al servicio prepago opera en el mercado en virtud de un título habilitante
ha sido considerada normativamente como información concedido por el Estado.
básica a ser entregada a los usuarios; por lo que, su En consecuencia, atendiendo a dichas circunstancias, se
cumplimiento es plenamente exigible a AMÉRICA MÓVIL. espera que AMÉRICA MÓVIL adopte suficientes medidas para
Respecto del artículo 11-D del TUO de las Condiciones dar estricto cumplimiento a las obligaciones contractuales,
de Uso, la Primera Instancia ha determinado, que el legales y técnicas que le resultan exigibles, y que, en
beneficio ilícito está constituido por los costos evitados cualquier caso, el desvío del cumplimiento de los deberes que
asociados a la implementación de un punto de venta le corresponde honrar obedezca a razones justificadas, esto
autorizado, y a los ingresos obtenidos por la contratación es, que se encuentren fuera de su posibilidad de control; no
del servicio en forma indebida en la vía pública. obstante, la empresa no ha aportado medios probatorios que
Finalmente, sobre el artículo 27 del Reglamento de permitan acreditar dicha situación.
Supervisión, no solo ha quedado acreditada plenamente Cabe señalar que la referida empresa operadora no
la vinculación entre los vendedores supervisados y ha precisado cuales son las circunstancias que le habrían
AMÉRICA MÓVIL, sino que además la negativa a firmar impedido cumplir con las obligaciones a su cargo ni ha
el acta de supervisión permite advertir que la empresa detallado cuáles fueron las acciones razonables que alega
operadora no ha asumido los costos de capacitar a los haber realizado y que podrían eximirla de responsabilidad.
agentes que actúan en su nombre para colaborar con la Por lo expuesto, toda vez que la Primera Instancia ha
función supervisora del OSIPTEL. graduado las sanciones valorando adecuadamente los
criterios establecidos en el TUO de la LPAG, corresponde
- Probabilidad de detección desestimar los argumentos de AMÉRICA MÓVIL en este
AMÉRICA MÓVIL considera que la probabilidad de extremo.
detección de la infracción al artículo 6 del TUO de las
Condiciones de Uso, es “muy alta”, toda vez que con una 4.8. Sobre la supuesta vulneración del Derecho de
simple acción de supervisión alrededor de sus puntos de Defensa
venta podría verificarse el cumplimiento de dicho artículo. AMÉRICA MÓVIL sostiene que el TUO de la LPAG
Asimismo, argumenta que la probabilidad de establece de forma explícita que, a efectos de que el
detección de la infracción al artículo 11-D del TUO de administrado pueda ejercer su defensa antes de la
las Condiciones de Uso es “muy alta” al existir plena emisión de la decisión de primera instancia, se le debe
disponibilidad sobre las direcciones de los puntos de notificar el informe final de instrucción que debe contener
venta habilitados para la contratación del servicio y por necesariamente la propuesta de sanción, lo que no ocurrió
el hecho que el OSIPTEL convirtió esta materia en una en el presente caso, en donde se omitió señalar la cuantía
campaña sobre la contratación en vía pública, tal como se de multa específica propuesta por la autoridad, lo cual
advierte de los comunicados expuestos por el regulador. habría generado una situación de evidente indefensión.
Sobre el particular, coincidimos con lo resuelto por la Agrega que, a diferencia de otros organismos
Primera Instancia en cuanto señala que la probabilidad reguladores y supervisores, el OSIPTEL es el único
de detección del incumplimiento del artículo 6 del TUO que no incluye los montos propuestos de multa en sus
de las Condiciones de Uso es “baja”, en la medida que la informes finales de instrucción, regla que sí cumplía hasta
verificación de la comisión de la infracción dependería de el año 2017 y que, inclusive, sus órganos encargados
las acciones de supervisión vinculadas a la identificación de solución de controversias sí cumplen con señalar la
de puntos de venta donde se comercialice el servicio, y propuesta de monto de multas en sus correspondientes
la verificación de la información brindada a los usuarios a informes de instrucción.
través de supervisores encubiertos. Sobre el particular, el numeral 5 del artículo 25520
Del mismo modo, la probabilidad de detección del del TUO de la LPAG, establece que corresponde al
incumplimiento del artículo 11-D del TUO de las Condiciones Órgano de Instrucción elaborar un informe en el que se
de Uso es “muy baja”, en la medida que la verificación
de la comisión de la infracción dependería de contrastar
las direcciones de los puntos de venta habilitados para 20
Artículo 255.- Procedimiento sancionador
la contratación del servicio, que han sido reportados al Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se
OSIPTEL, con la ubicación de cada uno de los puntos de ciñen a las siguientes disposiciones:
venta en los cuales se efectuaron las contrataciones del (…)
servicio público móvil. 4. Concluida, de ser el caso, la recolección de pruebas, la
- Gravedad del daño al interés público y/o bien autoridad instructora del procedimiento concluye determinando
jurídico protegido la existencia de una infracción y, por ende, la imposición de una
AMÉRICA MÓVIL expresa que la Exposición de sanción; o la no existencia de infracción. La autoridad instructora
Motivos del artículo 11-D del TUO de Condiciones de Uso formula un informe final de instrucción en el que se determina,
no hace referencia a la problemática en la contratación de manera motivada, las conductas que se consideren probadas
del servicio, de manera que el criterio empleado por la constitutivas de infracción, la norma que prevé la imposición de
Primera Instancia, a su entender, carecería de base legal sanción; y, la sanción propuesta o la declaración de no existencia
y fáctica. de infracción, según corresponda. (…)”
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 45
concluya determinando las conductas que se consideren órgano correspondiente se encuentra facultado para
probadas constitutivas de infracción, así como la norma disponer la difusión de información vinculada a los
que prevé la imposición de sanción y la sanción propuesta mismos, siempre que lo consideren pertinente en atención
o la declaración de no existencia de infracción, según a los intereses de los afectados y no constituya violación
corresponda. de secretos comerciales, industriales o al secreto de las
En ese sentido, a diferencia de lo señalado por telecomunicaciones.”
AMÉRICA MÓVIL, conforme a lo dispuesto en el TUO En este contexto, teniendo en cuenta la afectación al
de la LPAG, no se ha establecido expresamente que interés de los usuarios en general y que la información a ser
entre las recomendaciones efectuadas por el Órgano de difundida no afectaba el secreto comercial o industrial de
Instrucción, se realice el cálculo de la multa. las empresas operadoras, la Oficina de Comunicaciones
En esa misma línea, en el artículo 2021 del RFIS se y Relaciones Institucionales22 (en adelante, OCRI)
establece que una vez culminada la etapa de instrucción, emitió un comunicado con la finalidad de informar a la
en su calidad de Órgano de Instrucción, la DFI emite ciudadanía que las empresas operadoras de servicios
un informe, de carácter no vinculante, proponiendo la públicos móviles, entre ellas AMÉRICA MÓVIL, habían
imposición de una sanción o el archivo del procedimiento; sido sancionadas en primera instancia administrativa por
siendo competencia del Órgano de Resolución –entre ellos incumplir lo dispuesto en los artículos 6 y 11-D del TUO
la Gerencia General- aplicar la sanción que corresponda, de las Condiciones de Uso, precisando que las sanciones
lo que supone la determinación de la sanción así como impuestas podían ser impugnadas.
su monto.
Adicionalmente a ello, es preciso resaltar que el Es importante precisar que dicho comunicado se ha
derecho de defensa de AMÉRICA MÓVIL no se ha visto limitado a reproducir lo resuelto en la Resolución Nº 071-
afectado, en la medida que ante la imposición de las 2020-GG/OSIPTEL que sancionó a AMÉRICA MÓVIL por
sanciones de multa impuestas por la Primera Instancia, el incumplimiento de los artículos 6 y 11-D del TUO de las
dicha empresa ha podido interponer sus recursos de Condiciones de Uso y el artículo 27 del Reglamento de
Reconsideración y Apelación, que, justamente, es materia Supervisión y no constituye un adelanto de opinión, toda
de evaluación. vez que la OCRI no tiene facultades resolutivas y no es
Por lo tanto, se evidencia que la DFI actuó conforme al competente para resolver los recursos de apelación en
procedimiento legal establecido, no habiéndose vulnerado el marco de un PAS, labor que corresponde únicamente
el Principio del Debido Procedimiento, ni el derecho de al Consejo Directivo del OSIPTEL el cual no ha mostrado
defensa de AMÉRICA MÓVIL. indicios de imparcialidad.
Cabe indicar que las actuaciones de otras entidades Cabe señalar que, el comunicado cuestionado por
u órganos de instrucción no son vinculantes a la DFI ni AMÉRICA MÓVIL no ha impedido que dicha empresa
corresponde que deba adecuar su accionar a dichas operadora ejerza su derecho de contradicción toda
prácticas, sobre todo considerando que viene ejerciendo vez que, sucesivamente, ha interpuesto el Recurso de
sus funciones conforme a Ley. Reconsideración contra la Resolución Nº 071-2020-GG/
En consecuencia, dado que la emisión del Informe OSIPTEL, que la sancionó por los infracciones antes
Final de Instrucción no vulnera el Derecho de Defensa señaladas, y el Recurso de Apelación contra la Resolución
de AMÉRICA MÓVIL, corresponde desestimar sus Nº 200-2020-GG/OSIPTEL, el cual es objeto de análisis.
argumentos en el presente extremo. De este modo, no existe vulneración alguna al Principio
del Debido Procedimiento.
4.9. Sobre la supuesta vulneración del Principio de En consecuencia, toda vez que el comunicado emitido
Debido Procedimiento por la OCRI no ha vulnerado el Principio de Debido
AMÉRICA MÓVIL sostiene que, a través de su página Procedimiento, corresponde desestimar sus argumentos
web institucional, el OSIPTEL ha divulgado información en el presente extremo.
reservada sobre las multas impuestas en Primera Instancia
pese a que éstas no son firmes y el procedimiento se V. PUBLICACION DE SANCIONES
encuentra en plena tramitación, lo cual habría vulnerado
no solo su derecho de impugnar las decisiones que la Al ratificar este Colegiado que corresponde sancionar
afecten y que estas sean evaluadas con imparcialidad, a AMÉRICA MÓVIL por la comisión de la infracción
sino que se trata de una evidente muestra de la opinión grave tipificada en el artículo 3 del Anexo 5 del TUO las
“adelantada” del regulador en el presente caso. Condiciones de Uso, corresponde la publicación de la
En ese sentido, considera que dicha actuación tuvo un Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
impacto negativo en todos los medios de prensa a nivel En aplicación de las funciones previstas en el literal
nacional, lo cual resta imparcialidad al análisis objetivo que b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
debe efectuar la autoridad respecto a su defensa en el PAS, y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
vulnerándose las garantías que el debido procedimiento OSIPTEL en su Sesión Nº 774 de fecha 3 de diciembre
prevé en todo Estado Constitucional de Derecho. de 2020.
Sobre el particular, es importante precisar que de
acuerdo al Principio de Publicidad, reconocido en el artículo SE RESUELVE:
3 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado Artículo 1º.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
por Decreto Supremo Nº 2019-JUS, toda información que Apelación interpuesto por AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.
posea el Estado se presume pública, salvo las excepciones contra la Resolución Nº 200-2020-GG/OSIPTEL y, en
al derecho de acceso que establece la misma Ley. consecuencia:
En las materias bajo el ámbito de este Organismo
Regulador, el referido Principio de Publicidad se concretiza
en el artículo 33 de la LDFF que dispone la obligatoriedad
de publicación en el Diario Oficial El Peruano de las
resoluciones que impongan sanciones cuando hayan 21
“Artículo 20.- Funciones de los órganos de Instrucción
quedado firmes o se haya causado estado.
A los órganos de instrucción les corresponde:
No obstante lo anterior, el artículo 107 del Reglamento
(…)
General del OSIPTEL, aprobado por Decreto Supremo
(iii) Emitir el informe que proponga al órgano de resolución la
Nº 008-2001-PCM, establece la facultad que tiene este
imposición de una sanción y, de ser el caso, el establecimiento
Organismo Regulador de difundir la información vinculada
de obligaciones específicas a efectos de cesar las acciones u
a los procedimientos sancionadores en atención a los
omisiones que dieron lugar a la misma, así como revertir todo
interés afectados y no se vulneren secretos comerciales,
efecto derivado; o, el archivo del procedimiento”.
industriales o el secreto de las telecomunicaciones. En 22
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones
efecto, el referido dispositivo señala:
del OSIPTEL, cuya Sección Primera fue aprobada por Decreto
Supremo Nº 160-2020-PCM y su Sección Segunda fue aprobada
“Artículo 107.- Carácter público de los por Resolución de Presidencia Nº 094-2020-PD/OSIPTEL, las
procedimientos funciones correspondientes a la Gerencia de Comunicación
Los procedimientos seguidos ante los órganos del Corporativa son realizadas en lo sucesivo por la Oficina de
OSIPTEL tienen carácter público. En esa medida, el Comunicaciones y Relaciones Institucionales.
46 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

(i) CONFIRMAR una (1) MULTA de cincuenta y uno autoriza excepcionalmente al CONCYTEC, a partir de la
(51) UIT por la comisión de la infracción grave tipificada vigencia de la citada Ley, con la finalidad de cofinanciar
en el artículo 3 del Anexo 5 del Texto Único Ordenado programas y proyectos en materia de ciencia, tecnología
de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos e innovación tecnológica, a: a) Efectuar transferencias
de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución Nº financieras a favor de entidades públicas del Gobierno
138-2012-CD/OSIPTEL y sus modificatorias, al haber Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; y
incumplido lo dispuesto en el artículo 6 de la referida b) Otorgar subvenciones a favor de personas jurídicas
norma. privadas, domiciliadas y no domiciliadas en el país.
(ii) CONFIRMAR una (1) MULTA de treinta con 30/100 Asimismo, dispone que las referidas transferencias y
(30,3) UIT por la comisión de la infracción leve tipificada subvenciones se aprueban mediante resolución del Titular
en el artículo 2 del Anexo 5 del Texto Único Ordenado del Pliego CONCYTEC, previa suscripción de convenio e
de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos informe favorable de la oficina de presupuesto o la que
de Telecomunicaciones, aprobado por Resolución Nº haga sus veces, debiéndose publicar en el Diario Oficial
138-2012-CD/OSIPTEL y sus modificatorias, al haber El Peruano;
incumplido lo dispuesto en el artículo 11-D de la referida Que, el Decreto Legislativo N° 1473, Decreto Legislativo
norma. que establece disposiciones especiales que regulan las
(iii) CONFIRMAR una (1) MULTA de dos con 60/100 transferencias financieras u otorgamiento de subvenciones
(2,6) UIT por la comisión de la infracción leve tipificada para el cofinanciamiento de programas o proyectos en el
en el artículo 27 del Reglamento General de Supervisión, marco de la Convocatoria del Esquema Financiero 067-
aprobado por Resolución Nº 090-2015-CD/OSIPTEL. 2020-01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta al
COVID-19”, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3
Artículo 2º.- Declarar que la presente Resolución de mayo de 2020, autoriza, excepcionalmente, durante el
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso Año Fiscal 2020, al CONCYTEC a realizar transferencias
en esta vía. financieras a favor de entidades públicas del Gobierno
Artículo 3º.- Encargar a la Gerencia General disponer Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
las acciones necesarias para: incluidas las universidades públicas, u otorgar subvenciones
a favor de universidades privadas para el cofinanciamiento
(i) La notificación de la presente Resolución a la de programas o proyectos que resulten ganadores de
empresa AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.; la Convocatoria del Esquema Financiero E067-2020-
(ii) La publicación de la presente Resolución en el 01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta al
Diario Oficial “El Peruano”; COVID-19” y sus modalidades, siendo una de estas el
(iii) La publicación de la presente Resolución, el Esquema Financiero E067-2020-04 denominado “Proyectos
Informe Nº 024-OAJ/2020, así como las Resoluciones Nº Especiales: Modalidad – Escalamiento de Proyectos
200-2020-GG/OSIPTEL y Nº 071-2020-GG/OSIPTEL, en COVID-19”;
el portal web institucional del OSIPTEL: [Link]. Que, asimismo, dicho Decreto Legislativo dispone
pe; y, que las referidas transferencias y subvenciones se
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución aprueban mediante resolución del/la Titular del Pliego
a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL, CONCYTEC, previo informe de la Unidad Ejecutora
para los fines respectivos. Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y
de Innovación Tecnológica – FONDECYT, de la Oficina
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Presupuesto y de la Oficina de Asesoría Jurídica
o las que hagan sus veces en el Pliego, debiéndose
JESÚS EDUARDO GUILLÉN MARROQUÍN publicar en el Diario Oficial El Peruano y se realizan
Presidente del Consejo Directivo (e) sin contar con la previa suscripción del convenio
respectivo entre el FONDECYT y las entidades públicas
1910881-1 o universidades privadas, debiendo suscribirse los
convenios correspondientes en un plazo máximo de
cuarenta y cinco (45) días calendario posteriores a
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS la culminación del Estado de Emergencia Nacional
establecido mediante Decreto Supremo N° 044-2020-
PCM y las normas que lo prorrogan, o un (1) mes
antes de que concluya el programa o proyecto de
CONSEJO NACIONAL DE investigación que se cofinancia lo que ocurra primero;
Que, mediante Resolución de Presidencia Nº
CIENCIA, TECNOLOGIA E 156-2018-CONCYTEC-P de fecha 11 de setiembre de
2018, se aprueba la Directiva N° 003-2018-CONCYTEC-
OGPP, “Disposiciones para la aprobación de
INNOVACION TECNOLOGICA Transferencias Financieras y/u Otorgamiento de
Subvenciones en el marco de lo dispuesto en la Trigésima
Aprueban otorgamiento de subvenciones Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº
30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
a universidades privadas, en el marco de Fiscal 2016”, en adelante la Directiva, modificada mediante
la Convocatoria del Esquema Financiero Resoluciones de Presidencia N° 092-2019-CONCYTEC-P
de fecha 21 de mayo de 2019 y 038-2020-CONCYTEC-P
067-2020-01 denominado “Proyectos de fecha 13 de mayo de 2020;
Especiales: Respuesta al COVID-19” Que, el numeral 7.2 de la Directiva, modificado a
través del Artículo 1 de la Resolución de Presidencia Nº
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA 038-2020-CONCYTEC-P de fecha 13 de mayo de 2020,
Nº 148-2020-CONCYTEC-P establece en la Segunda Disposición Complementaria
Final un procedimiento para la ejecución de las
Lima, 9 de diciembre de 2020 transferencias financieras u otorgamiento de
subvenciones para el cofinanciamiento de programas
VISTOS: El Informe Técnico - Legal Nº o proyectos en el marco del Artículo 1 del Decreto
088-2020-FONDECYT-USM-OGPP-OGAJ y el Proveído Legislativo N° 1473, de entidades públicas del Gobierno
Nº 166-2020-FONDECYT-DE de la Unidad Ejecutora Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de incluidas las universidades públicas, así como las
Innovación Tecnológica - FONDECYT, y; universidades privadas;
Que, los literales b) y c) del numeral 7.2 de la Directiva,
CONSIDERANDO: señalan que corresponde a la Unidad de Seguimiento y
Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, validar
Que, la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria el Plan Operativo de cada uno de los Proyectos de
Final de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Investigación ganadores de la Convocatoria, para cuyo
Público para el Año Fiscal 2016, en su Numeral 1) efecto realiza las coordinaciones con los subvencionados
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 47
beneficiarios, así como solicitar la certificación y Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT y el
presupuestal correspondiente; Jefe (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica del
Que, el literal d) del numeral 7.2 de la Directiva, señala que CONCYTEC cumplen con el informe favorable requerido
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto evalúa y por el citado Decreto Legislativo N° 1473;
aprueba la emisión del Certificado de Crédito Presupuestario. Que, finalmente, mediante el citado Informe Técnico
Asimismo, el literal e) del citado numeral, establece que Legal, los responsables de la Unidad de Seguimiento y
la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, de la
Ejecutora FONDECYT, la Oficina General de Planeamiento Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la
y Presupuesto y la Oficina General de Asesoría Jurídica Oficina General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC,
serán los responsables de elaborar y suscribir el Informe ratifican el cumplimiento de todos los aspectos técnicos,
Técnico – Legal que sustenta la transferencia financiera presupuestales y legales exigidos para efectuar el
y/o el otorgamiento de subvención, al cual se adjuntará el otorgamiento de subvenciones a universidades privadas,
proyecto de Resolución de Presidencia elaborado por la para cofinanciar los proyectos citados en el Informe
Oficina General de Asesoría Jurídica, siendo los montos Técnico Legal mencionado;
considerados en el Informe Técnico - Legal los indicados por Con la visación de la Secretaria General (e), de la Jefa
la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora (e) de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
FONDECYT; y del Jefe (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica
Que, mediante el Proveído Nº 166-2020-FONDECYT-DE del CONCYTEC, del Director Ejecutivo y del Responsable
la Dirección Ejecutiva de la Unidad Ejecutora FONDECYT, de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad
solicita se apruebe el otorgamiento de subvenciones a Ejecutora FONDECYT;
universidades privadas por un importe total ascendente De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28613, Ley
a S/ 599,996.00.00 (Quinientos Noventa y Nueve Mil del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Novecientos Noventa y Seis y 00/100 Soles), señalando Tecnológica, Ley N° 30806, Ley que Modifica diversos artículos
que permitirá cofinanciar los proyectos declarados de la Ley N° 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología e
beneficiarios del concurso del Esquema Financiero E067- Innovación Tecnológica y de la Ley N° 28613, Ley del Consejo
2020-04 denominado “Proyectos Especiales: Modalidad Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
– Escalamiento de Proyectos COVID-19”, para lo cual (CONCYTEC), Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector
remite el Informe Técnico Legal Nº 088-2020-FONDECYT- Público para el Año Fiscal 2016, Decreto Supremo N° 026-
USM-OGPP-OGAJ, mediante el cual el Responsable 2014-PCM que aprueba el Reglamento de Organización
de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad y Funciones del CONCYTEC, Resolución de Presidencia
Ejecutora FONDECYT, la Jefa (e) de la Oficina General Nº 156-2018-CONCYTEC-P, que aprueba la Directiva
de Planeamiento y Presupuesto y el Jefe (e) de la Oficina N° 003-2018-CONCYTEC-OGPP, “Disposiciones para la
General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC, determinan aprobación de Transferencias Financieras y/u Otorgamiento
la viabilidad técnica, presupuestal y legal para efectuar el de Subvenciones en el marco de lo dispuesto en la Trigésima
otorgamiento de subvenciones a universidades privadas, Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº
para el desarrollo de los proyectos señalados en el Informe 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Técnico Legal, para tal efecto adjunta los Certificados de Fiscal 2016”, y sus modificatorias efectuadas mediante
Crédito Presupuestario N° 1453-2020, 1454-2020 y 1455- Resoluciones de Presidencia N° 092-2019-CONCYTEC-P y
2020, y copia de la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 038-2020-CONCYTEC-P, y la Resolución de Presidencia N°
098-2020-FONDECYT-DE, que aprueba el listado de 116-2018-CONCYTEC-P;
beneficiarios del concurso del citado esquema financiero;
Que, el Informe Técnico Legal concluye que la Unidad de SE RESUELVE:
Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT,
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y la Artículo 1.- Aprobar el otorgamiento de subvenciones a
Oficina General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC, universidades privadas, por la suma total de S/ 599,996.00.00
cada una en el ámbito de su competencia, emiten opinión (Quinientos Noventa y Nueve Mil Novecientos Noventa y Seis
técnica, presupuestal y legal favorable, habiendo verificado el y 00/100 Soles), en el marco de lo dispuesto por el Numeral
cumplimiento de todos los requisitos exigidos en la Directiva N° 1) del Decreto Legislativo N° 1473, Decreto Legislativo
003-2018-CONCYTEC-OGPP y modificatorias, en las bases que establece disposiciones especiales que regulan las
del concurso, en los documentos normativos, lineamientos y transferencias financieras u otorgamiento de subvenciones
otros documentos afines, emitidos y suscritos por la referida para el cofinanciamiento de programas o proyectos en el
Unidad Ejecutora, así como en la normativa vigente sobre marco de la Convocatoria del Esquema Financiero 067-
la materia, para efectuar los desembolsos solicitados en el 2020-01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta
mencionado Informe Técnico Legal; al COVID-19”, aplicable al Esquema Financiero E067-
Que, asimismo, con el citado Informe Técnico Legal, 2020-04 denominado “Proyectos Especiales: Modalidad
la Jefa (e) de la Oficina General de Planeamiento y – Escalamiento de Proyectos COVID-19”, conforme a lo
Presupuesto, el responsable de la Unidad de Seguimiento siguiente:

Monto Total del

N° de desembolso en
N° Tipo Proyecto Denominación Entidad
Convenio Soles
S/
Subvenciones
Escalamiento del Proyecto MASI: Ventilador mecánico nacional de bajo Pontificia Universidad
1 a universidades Proyecto 112-2020 200,000.00
costo con características mínimas para la emergencia del COVID-19 Católica del Perú
privadas
Validación clínica para la masificación de nuevas pruebas moleculares
Universidad Peruana
2 Proyecto rápidas y de bajo costo para el diagnóstico de SARS-CoV-2 sin RT- 113-2020 199,996.00
Subvenciones Cayetano Heredia
PCR
a universidades
privadas Validación de pruebas moleculares de RNA subgenómico (sgRNA) para
Pontificia Universidad
3 Proyecto distinguir estado contagioso vs. estado no-contagioso en personas 114-2020 200,000.00
Católica del Perú
infectadas con SARS-CoV-2
TOTAL 599,996.00
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del CONCYTEC,
a la Oficina General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC, a la Oficina General de Administración del CONCYTEC, a la
Dirección Ejecutiva de la Unidad Ejecutora FONDECYT y a la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora
FONDECYT, para su conocimiento y fines pertinentes.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional del CONCYTEC, en la fecha
de publicación de la Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
BENJAMIN A. MARTICORENA CASTILLO
Presidente (e)
1911193-1
48 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

implementación de una plataforma digital de atención de

SUPERINTENDENCIA reclamos a cargo de la PCM), y que favorecen la mejora
en la gestión institucional, en el aspecto relacionado con
la atención de los reclamos presentados por los usuarios,
NACIONAL DE SALUD por una presunta inconformidad en los servicios que esta
Superintendencia brinda;
Designan responsables titular y alterna Que, en atención a ello, el literal d) del artículo 7
del Decreto Supremo Nº 007-2020-PCM, establece que
encargadas de asegurar el correcto la máxima autoridad administrativa de las entidades
cumplimiento del proceso de gestión de de la administración pública o quien ésta delegue,
reclamos de la Superintendencia Nacional tiene la responsabilidad de designar formalmente a los
funcionarios o servidores civiles como responsables
de Salud titular y alterno, encargados de asegurar el correcto
cumplimiento del proceso de gestión de reclamos de la
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL entidad, comunicando dicha designación a la Secretaría
N° 089-2020-SUSALUD/GG de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros, dentro de los tres (3) días hábiles de efectuada
Lima, 9 de diciembre de 2020 la designación;
Que, el artículo 12 del Reglamento de Organización
VISTOS: y Funciones de la Superintendencia Nacional de Salud,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2014-
El Informe N° 00796-2020/OGAJ, de fecha 27 de SA, refiere que la Secretaría General (hoy Gerencia
noviembre de 2020, de la Oficina General de Asesoría General), es el órgano de Alta Dirección dependiente
Jurídica; y, de la Superintendencia, responsable de conducir
estratégicamente las actividades de los órganos de
CONSIDERANDO: administración interna de SUSALUD; constituye la
máxima autoridad administrativa y actúa como nexo de
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1158 y coordinación entre la Alta Dirección y los órganos de
modificatoria, Decreto Legislativo N° 1289 se disponen administración interna;
medidas destinadas al fortalecimiento y cambio de Que, mediante Resolución de Superintendencia
denominación de la Superintendencia Nacional de N° 120-2020-SUSALUD/S, se ha dejado sin efecto
Aseguramiento en Salud por Superintendencia Nacional la designación de la abogada Rosa Victoria Urtecho
de Salud (SUSALUD), constituyéndose como un Paredes, como Responsable del Libro de Reclamaciones
organismo público técnico especializado, adscrito al de la Superintendencia Nacional de Salud, y como
Ministerio de Salud, con autonomía técnica, funcional, responsable alterna a la abogada Susana Patricia
administrativa, económica y financiera; Higashiona Gutiérrez;
Que, el Decreto Supremo N° 042-2011-PCM dispone Que, en tal sentido, resulta pertinente designar a un
la obligación de todas las entidades de la administración nuevo/a responsable titular encargado/a de asegurar el
pública de contar con un Libro de Reclamaciones, en el que correcto cumplimiento del proceso de gestión de reclamos
los ciudadanos puedan formular sus reclamos, entendidos de la Superintendencia Nacional de Salud, asimismo,
como la expresión de insatisfacción o disconformidad del corresponde designar a un/una servidor/a que ejerza las
usuario, respecto de la atención brindada por la entidad funciones de responsable alterno/a que reemplazará al/a
pública en el ejercicio de su función administrativa. la titular en su ausencia;
Asimismo, se establece que mediante Resolución del Con los vistos del Director General de la Oficina
Titular de la Entidad, se designará al responsable del General de Asesoría Jurídica de la Superintendencia
Libro de Reclamaciones; Nacional de Salud, y;
Que, el Decreto Supremo Nº 007-2020-PCM, establece De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1158,
un nuevo enfoque para el Libro de Reclamaciones en las Decreto Legislativo que dispone medidas destinadas
entidades públicas, a fin de fortalecer el marco normativo al fortalecimiento y cambio de denominación de la
que regule el proceso de gestión de reclamos, para Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud y
promover una cultura de mejor atención al ciudadano y su modificatoria, el Decreto Supremo Nº 007-2020-PCM,
la implementación de procesos de mejora continua en la que establece disposiciones para la gestión de reclamos
gestión pública, con el objeto de brindar a la ciudadanía en las entidades de la Administración Pública, el Decreto
servicios de calidad en la forma y oportunidad requerida; Supremo N° 042-2011-PCM, Decreto Supremo que
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo en mención, dispone la obligación de las Entidades del Sector Público
señala que tiene por finalidad establecer disposiciones de contar con un Libro de Reclamaciones y el Reglamento
para la gestión de reclamos como parte del modelo para la de Organización y Funciones de la Superintendencia
gestión de la calidad de servicio en las entidades públicas, Nacional de Salud, aprobado mediante el Decreto
que les permita identificar e implementar acciones que Supremo N° 008-2014-SA.
contribuyan a mejorar la calidad de la prestación de los
bienes y servicios, lo cual se encuentra dentro del marco SE RESUELVE:
de las acciones principales del Proceso de Modernización
de la Gestión Pública; no obstante lo antes indicado, la Artículo 1.- DESIGNAR a la abogada SUSANA
segunda disposición complementaria final del citado PATRICIA HIGASHIONNA GUTIERREZ, especialista
Decreto Supremo, señala que entra en vigencia al día legal de la Oficina General de Asesoría Jurídica, como
siguiente de su publicación, sin embargo, también regula responsable titular, encargada de asegurar el correcto
que sus disposiciones se aplican gradualmente a las cumplimiento del proceso de gestión de reclamos de la
distintas entidades de la administración pública, conforme Superintendencia Nacional de Salud, en adición a sus
a los plazos, cronograma y condiciones de adecuación funciones, sin ocasionar gasto adicional a la entidad.
que la Secretaría de Gestión Pública aprueba en un plazo Artículo 2.-. DESIGNAR a la abogada BRENDA
no mayor a sesenta (60) días hábiles, contados a partir de MELISSA CASTAÑEDA PATIÑO DE GARCÍA, especialista
la publicación del mencionado Decreto Supremo; legal de la Oficina General de Asesoría Jurídica, como
Que, de acuerdo al informe de vistos, se ha advertido responsable alterno, encargada de asegurar el correcto
que si bien la vigencia de las disposiciones del Decreto cumplimiento del proceso de gestión de reclamos de la
Supremo Nº 007-2020-PCM, se encuentran sometidas Superintendencia Nacional de Salud, quien reemplazará
a una condición (plazos, cronograma y condiciones a la titular en su ausencia, en adición a sus funciones, sin
de adecuación dictados a través de Resolución de ocasionar gasto adicional a la entidad.
la Secretaría de Gestión Pública, que a la fecha no ha Artículo 3.- DISPONER que la responsable titular
emitido), presenta diversos artículos de naturaleza encargada de asegurar el correcto cumplimiento del
autoaplicativa que pueden ser objeto de implementación proceso de gestión de reclamos de la Superintendencia
en la Superintendencia Nacional de Salud, dado que no Nacional de Salud, dé cuenta trimestralmente a la Unidad
necesitan un desarrollo legal o logístico posterior para Funcional de Atención al Ciudadano y Gestión Documental,
ello (sobre todo aquellos que no guardan relación con la los resultados del proceso de gestión de reclamos, quien
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 49
a su vez reportará ello a la Gerencia General, a fin de error advertido no altera lo sustancial de la resolución
que se implementen las acciones pertinentes de mejora expedida, por lo que corresponde su rectificación
continua de gestión interna o de prestación de bienes y conforme a lo dispuesto en la citada Ley.
servicios que brinda SUSALUD. Cuarto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
Artículo 4.- DISPONER la notificación de la presente Ordenado de la Ley orgánica del Poder Judicial determina
resolución a la Secretaría de Gestión Pública de la como función y atribución del Consejo Ejecutivo del Poder
Presidencia del Consejo de Ministros, dentro de los tres Judicial, la adopción de acuerdos y demás medidas
(3) días hábiles de efectuada la designación. necesarias, para que las dependencias de este Poder del
Artículo 5.- NOTIFICAR la presente resolución a las Estado funciones con celeridad y eficiencia; por lo tanto,
servidoras designadas, así como a todos los órganos de resulta procedente aprobar la propuesta presentada.
SUSALUD para conocimiento y fines.
Artículo 6.-. DISPONER la publicación de la presente En consecuencia; la Presidencia del Consejo Ejecutivo
resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el portal del Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al Pleno de
web institucional (www. [Link]/susalud). este Órgano de Gobierno,

Regístrese, comuníquese y publíquese. RESUELVE:

WALTER EFRAIN BORJA ROJAS Artículo Primero.- Establecer que los Jefes de las
Gerente General Oficinas Desconcentradas de Control de la Magistratura
de los Distritos Judiciales del país, asumirán funciones a
1911175-1 partir del primer día hábil del año 2021, y permanecerán
en el cargo hasta que se implemente la Autoridad
Nacional de Control del Poder Judicial; quedando
PODER JUDICIAL modificada en este extremo la Resolución Administrativa
N° 000347-2020-CE-PJ.
Artículo Segundo.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Presidentes de las
CONSEJO EJECUTIVO DEL Cortes Superiores de Justicia del país; y a la Gerencia
General del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
pertinentes.
PODER JUDICIAL
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Establecen que los Jefes de las Oficinas
Desconcentradas de Control de la JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
Presidente
Magistratura de los Distritos Judiciales del
país, asumirán funciones a partir del primer 1911170-3
día hábil del año 2021, y permanecerán en el
cargo hasta que se implemente la Autoridad Aprueban el “Mapa de Macroprocesos de
Nacional de Control del Poder Judicial Nivel 0 del Poder Judicial” y el procedimiento
denominado “Identificación, análisis y/o
PRESIDENCIA DEL CONSEJO EJECUTIVO mejoras de procesos”
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA CONSEJO EJECUTIVO
N° 000134-2020-P-CE-PJ
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Lima, 4 de diciembre del 2020 N° 000354-2020-CE-PJ

CONSIDERANDO: Lima, 2 de diciembre del 2020

Primero. Que, mediante Resolución Administrativa VISTOS:

N° 000347-2020-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial dispuso que se proceda a la elección de Jefes Los Oficios Nºs. 000020 y 000021-2020-CNGIT-
de las Oficinas Desconcentradas de Control de la PJ, cursados por el Secretario Técnico de la Comisión
Magistratura de los Distritos Judiciales del país, a que Nacional de Gestión e Innovación Tecnológica del Poder
se refiere el numeral 3) del artículo 94° del Texto Único Judicial; Oficio N° 1026-2020-GG-PJ, de la Gerencia
Ordenado la Ley Orgánica del Poder Judicial; y el artículo General del Poder Judicial, que contiene el Memorando
11° del Reglamento de Organización y Funciones de la Nº 0680-2020-GP-GG-PJ de la Gerencia de Planificación;
Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial Informe Nº 113-2020-SR-GP-GG-PJ,elaborado por
aprobado por Resolución Administrativa N° 242-2015-CE- la Subgerencia de Racionalización; y el Informe Nº
PJ y sus modificatorias; quienes asumirán funciones a -2020-0AL-GG-PJ de la Oficina de Asesoría Legal de la
partir del 3 de enero de 2021 y permanecerán en el cargo Gerencia General del Poder Judicial.
hasta que se implemente la Autoridad Nacional de Control
del Poder Judicial. CONSIDERANDO:
Segundo. Que, es pertinente advertir que en la citada
resolución se estableció que los Jefes de las Oficinas Primero. Que, por Resolución Administrativa Nº
Desconcentradas de Control de la Magistratura de los 478-2019-CE-PJ, se aprobó la Directiva Nº 010-2019-CE-
Distritos Judiciales del país iniciarán funciones a partir PJ, “Disposiciones para el desarrollo de documentos
del 3 de enero de 2021, siendo lo correcto que asuman normativos en el Poder Judicial”.
funciones el primer día hábil del año 2021. Segundo. Que, mediante Informe Nº 031-2020-0PCA-
Tercero. Que, el numeral 212.1 del artículo 212° GDC-GG-PJ, la Oficina de Productividad y Competitividad
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Administrativa sustenta la propuesta de Procedimiento
Procedimiento Administrativo General, establece que los denominada “Identificación, Análisis y/o Mejora de
errores, material o aritmético, en los actos administrativos Procesos”, con el fin de estandarizar la atención de los
pueden ser rectificados con efecto retroactivo, en cualquier requerimientos originados por la Gerencia General,
momento, de oficio o a instancia de los administrados, Gerencias de Línea, Oficinas, Unidades Orgánicas u otras
siempre que no se altere lo sustancial de su contenido dependencias, relativos a la Gestión por Procesos en el
ni el sentido de la decisión; del mismo modo, establece Poder Judicial.
que la rectificación adopta las formas y modalidades de Tercero. Que, en cumplimiento de la Directiva Nº
comunicación o publicación que corresponda para el acto 010-2020-CE-PJ, la Subgerencia de Racionalización,
original. En consecuencia, es pertinente señalar que el unidad orgánica de la Gerencia de Planificación, a
50 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

través del Informe Nº 113-020-SR-GP-GG-PJ, sostiene de los señores Lecaros Cornejo, Arévalo Vela, Lama
que el proyecto de documento presentado cumple con More, Álvarez Trujillo, Pareja Centeno y Castillo Venegas;
las estructuras y regulación previstas en la Directiva en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82°
“Disposiciones para el Desarrollo de Documentos del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Normativos en el Poder Judicial aprobada mediante Judicial. Por unanimidad,
Resolución Administrativa N° 478-2019-CE-PJ.
Adicionalmente, se valida que el procedimiento descrito SE RESUELVE:
en el documento cumple con el objetivo de estandarizar
las actividades relacionadas a la identificación, análisis y Articulo Primero.- Aprobar los siguientes
mejora de los procesos, dando opinión técnica favorable documentos:
al igual que la Gerencia de Planificación a través del
Memorando Nº 680-2020- GP-GG-PJ. a) “Mapa de Macroprocesos de Nivel 0 del Poder
Cuarto. Que, contando con la opinión técnica favorable Judicial”.
de la Subgerencia de Racionalización, se advierte b) Procedimiento denominado “Identificación, análisis
que el numeral 6.5 de la Directiva Nº 010-2019-CE- y/o mejoras de procesos”
PJ, aprobada por Resolución Administrativa Nº
478-2019-CE-PJ, señala: Los proyectos de documentos Ambos documentos, como anexos, forman parte
normativos y sus informes de sustentación, deben ser integrante de la presente resolución.
presentados a la Subgerencia de Racionalización de la Artículo Segundo.- Encargar al señor Consejero
Gerencia de Planificación, quien debe analizar y evaluar Héctor Enrique Lama More, para que presente una
su contenido. Asimismo, debe revisar que el tipo de propuesta general con la finalidad de establecer una
documento empleado corresponda con el propósito de su gestión de procesos.
creación, pudiendo efectuar los ajustes necesarios para Artículo Tercero.- Disponer que la Gerencia General
su adecuación en coordinación con el área formuladora. del Poder Judicial, realice las acciones administrativas
Emitida la opinión favorable del órgano de racionalización, necesarias para el cumplimiento de la presente resolución.
se debe recibir opinión de la Oficina de Asesoría Legal Artículo Cuarto.- Publicar la presente resolución y
que corresponda, según el ámbito de aplicación del los documentos aprobados en el Portal Institucional del
documento normativo, en relación a la consistencia de la Poder Judicial, para su difusión y cumplimiento.
base legal y contenido del proyecto, salvaguardando que Artículo Quinto.- Transcribir la presente resolución a
se cumpla con la normatividad vigente e inherente a sus la Comisión Nacional de Gestión e Innovación Tecnológica
procesos. del Poder Judicial; y a la Gerencia General del Poder
Quinto. Que, en ese sentido, la Oficina de Asesoría Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Legal de la Gerencia General del Poder Judicial, mediante
Informe Nº 000380-2020-0AL-GG-PJ, concluye que el Registrase, publíquese, comuníquese y cúmplase.
proyecto propuesto tiene como objetivo describir las
actividades para la identificación, análisis y mejora de JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO
procesos en el Poder Judicial en el marco de una Gestión Presidente
por Procesos, coadyuvando así a la modernización de la
gestión pública, siendo aplicable a todos los procesos que 1911170-1
se desarrollan en el Poder Judicial, tanto jurisdiccional
como administrativo, desde el ingreso de un requerimiento
de identificación, análisis y/o mejora de un proceso a la Disponen que vacaciones en el Año Judicial
Gerencia de Desarrollo Corporativo, hasta la entrega de 2021 se efectivicen progresivamente de
los documentos de gestión asociados. Asimismo, cumple
con la estructura prevista para este tipo de documentos,
acuerdo a la programación que deberán
conforme al Anexo 8, para proyectos de Procedimientos efectuar los Presidentes de las Cortes
conforme indica la Directiva Nº 010-2019-CE-PJ, Superiores de Justicia del país
aprobada por Resolución Administrativa Nº 478-2019-CE-
PJ, por lo que otorga su opinión técnica favorable para la CONSEJO EJECUTIVO
prosecución del trámite.
Sexto. Que, en ese contexto, la Gerencia General RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
del Poder Judicial, mediante Oficio Nº 001026-2020-GG- N° 000357-2020-CE-PJ
PJ remite a este Órgano de Gobierno el citado proyecto
de Procedimiento denominado “Identificación, Análisis Lima, 4 de diciembre del 2020
y/o Mejora de Procesos” para su aprobación, el cual
cuenta con los vistos de la Gerencia de Desarrollo CONSIDERANDO:
Corporativo, Gerencia de Planificación, Subgerencla
de Racionalización; y la Oficina de Asesoría Legal de la Primero. Que, el artículo 246° del Texto Único
Gerencia General del Poder Judicial. Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, prescribe
Setimo. Que, asimismo, el Secretario Técnico de la que las vacaciones de los jueces se establecen en dos
Comisión Nacional de Gestión e Innovación Tecnológica etapas sucesivas, cada una de treinta días, en los meses
del Poder Judicial, comunica que la mencionada comisión de febrero y marzo. Sin perjuicio que, excepcionalmente,
en su sesión del 2 de noviembre del año en curso acordó: el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial pueda señalar
tiempo distinto.
a) Aprobar el “Mapa de Macroprocesos de Nivel 0 del Segundo. Que, las vacaciones programadas en los
Poder Judicial”, y remitir al Consejo Ejecutivo para su meses de febrero y marzo, en la práctica, da lugar a que
aprobación. los procesos judiciales se paralicen durante ese lapso,
b) Evaluar el procedimiento “Identificación, análisis generando dicha modalidad, circunstancias de perjuicio a
y/o mejoras de procesos” de la Gerencia de Desarrollo litigantes, abogados y público en general.
Corporativo, y remitir al Consejo Ejecutivo para su Tercero. Que, aunado a ello, la declaratoria de
evaluación y aprobación. Emergencia Sanitaria a nivel nacional dictada para
la prevención y control a fin de evitar la propagación
Octavo. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto del COVID-19, conllevó a que este Poder del Estado
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial suspenda en parte sus actividades en el transcurso de
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo este año, con la finalidad de resguardar la seguridad y
del Poder Judicial, la adopción de acuerdos y demás salud de jueces, servidores y usuarios judiciales.
medidas necesarias para que las dependencias de este Cuarto. Que, en tal sentido, con la finalidad de
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia. mantener las labores en el Poder Judicial de manera
ininterrumpida, resulta pertinente que el goce vacacional
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° de jueces; así como del personal auxiliar jurisdiccional y
1396-2020 de la sexagésimo octava sesión del Consejo administrativo, correspondiente al Año Judicial 2021, se
Ejecutivo del Poder Judicial, de la fecha 11 de noviembre efectivicen progresivamente en el transcurso del referido
de 2020, realizada en forma virtual con la participación año, a fin de garantizar la prestación del servicio de
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 51
justicia y adecuar los servicios ante la actual situación de CONSIDERANDO:
la Emergencia Sanitaria ocasionada por el COVID-19.
Quinto. Que el artículo 82º, numeral 26, del Texto Que, el párrafo cuarto del artículo 18º de la
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial Constitución Política del Estado, concordante con el
establece que es atribución del Consejo Ejecutivo artículo 8º de la Ley Nº 30220, Ley Universitaria, reconoce
del Poder Judicial, emitir acuerdos y demás medidas la autonomía universitaria, en el marco normativo, de
necesarias para que las dependencias del Poder Judicial gobierno, académico, administrativo y económico, que
funcionen con celeridad y eficiencia. Por lo que deviene guarda concordancia con el Capítulo IV del Estatuto de la
en pertinente dictar las medidas necesarias. Universidad Nacional de Moquegua;
Que, mediante Informe Nº 883-2020-DGI/VPI/UNAM
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 1480- del 30.10.2020, el Director de Gestión de la Investigación,
2020 de la septuagésima primera sesión del Consejo en atención al Informe Nº 050-2020-UNAM/FZV del
Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 2 de diciembre de 29.10.2020, presentado por el Docente Investigador Dr.
2020, realizada en forma virtual con la participación de Franz Zirena Vilca y Tesista Oscar Duberly Vera Loayza,
los señores Lecaros Cornejo, Arévalo Vela, Lama More, para que se les autorice y se les otorgue los viáticos
Álvarez Trujillo, Pareja Centeno y Castillo Venegas; en para viajar a la Ciudad de Sao Paulo, de la República
uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82° Federativa del Brasil; para ejecutar parte del proyecto
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder de investigación “Presencia de Fluoroquinolonas,
Judicial. Por unanimidad, Sulfonamidas y Tetraciclinas en el Suelo y su Efecto en
la Simbiosis de Leguminosa y Rhizobium sp”, aprobado
SE RESUELVE: con Resolución de Comisión Organizadora Nº 0581-2019-
UNAM; a efectuarse en el Laboratorio de Ecotoxicología
Artículo Primero.- Disponer que las vacaciones del Centro de Energía Nuclear y Agricultura (CENA) de
en el Año Judicial 2021 se efectivicen progresivamente la Universidad de Sao Paulo; para tal efecto, presenta
en el transcurso del referido año; en periodos no el Plan de Viaje de los integrantes del proyecto de
menores a siete y máximo de quince días; de acuerdo investigación, quienes necesitan adquirir nuevos
a la programación que deberán efectuar los Presidentes conocimientos y nuevas experiencias para desarrollar el
de las Cortes Superiores de Justicia del país, según lo proyecto de investigación, realizando una estancia en el
estipulado en el reglamento que aprobará el Consejo Laboratorio Ecotoxicología del Centro de Energía Nuclear
Ejecutivo del Poder Judicial. y Agricultura de la Universidad de Sao Paulo; al mismo
Artículo Segundo.- Transcribir la presente tiempo que se ampliará el conocimiento del tesista en el
resolución al Presidente del Poder Judicial, Presidencia uso del equipo LC-MS/MS y técnicas de preparación de
de las Salas Permanentes y Transitorias de la Corte muestras para cromatografía, de manera que el viaje al
Suprema de Justicia de la República, Oficina de exterior, a realizarse del 12 al 20 de diciembre del 2020,
Control de la Magistratura del Poder Judicial, Ministerio se sustenta en el interés de la institución universitaria, que
Público, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, aprobó el proyecto de investigación.
Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia Que, con Informe Nº 855-2020-UP-OPEP/UNAM,
del país, Coordinadora Nacional del Sub Sistema Unidad de Presupuesto de la Entidad, emite el informe
Especializado en Extinción de Dominio, Centro de disponibilidad presupuestaria por un monto de S/.
de Investigaciones Judiciales, Oficina de Control 12,290.00 Soles, para atender los gastos de viaje del
Institucional del Poder Judicial, Procuraduría Pública Docente Investigador Dr. Franz Zirena Vilca y tesista
encargada de los Asuntos Judiciales del Poder Judicial; Oscar Duberly Vera Loayza; que será afectado a la Meta
y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para su Nº 040 por la Fuente de Financiamiento Donaciones y
conocimiento y fines pertinentes. Transferencias.
Que, con Informe Legal Nº 0551-2020-OAJ/CO-
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. UNAM del 13.11.2020, el jefe de la Oficina de Asesoría
Legal, señala que, el numeral 11.1 del art. 11º del Decreto
JOSÉ LUIS LECAROS CORNEJO de Urgencia Nº 14-2019, que aprueba el Presupuesto del
Presidente Sector Público para el Año Fiscal 2020, señala que, los
viajes al exterior de los servidores o funcionarios públicos
1911170-2 y representantes del Estado con cargo a recursos públicos
deben realizarse en categoría económica, respetando
todos los protocolos sanitarios establecidos. Este mismo
ORGANISMOS AUTONOMOS numeral señala que la autorización para viajes al exterior
de la persona señalada en el párrafo precedente se
aprueba conforme a lo establecido en la Ley 27619,
Ley que regula la autorización de viajes al exterior
INSTITUCIONES EDUCATIVAS de servidores y funcionarios públicos, y sus normas
reglamentarias. La Ley Nº 27619, modificada por la Ley
Nº 28807, que regula la autorización de viajes al exterior
Autorizan viaje de docente investigador de servidores y funcionarios públicos que irroguen gasto
y tesista de la Universidad Nacional de al Tesoro Público y que se encuentren comprendidos en
Moquegua a Brasil, para ejecutar parte de las Entidades públicas sujetas al ámbito de control de la
Ley de Presupuesto del Sector Público y su Reglamento
proyecto de investigación aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM,
permite precisar que la petición formulada por el docente
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA y maestrista, debe estar debidamente sustentada en el
interés nacional o en el interés específico de la Institución,
RESOLUCIÓN DE COMISIÓN ORGANIZADORA y deberá indicar expresamente el motivo del viaje, el
Nº 0743-2020-UNAM número de días de duración del viaje, el monto de los
Moquegua, 30 de noviembre de 2020 gastos de desplazamiento, viáticos. Asimismo, indica que
conforme a lo establecido en el Art. 1º de la Ley 27619 y
VISTOS, el Oficio Nº 182-2020-VPI/UNAM del el Art. 1 º del D. S. Nº 047-2002-PCM, la autorización de
27.11.2020, Informe Nº 573-2020-ORH/DIGA/UNAM del viaje al exterior de funcionarios, servidores públicos o de
20.11.2020, Informe Nº 086-2020-UADP/ORH/DIGA/CO/ cualquier persona (en este caso estudiante miembro de la
UNAM del 18.11.2020, Informe Legal Nº 0551-2020-OAJ/ comunidad universitaria) en representación del Estado (la
CO-UNAM del 13.11.2020, Informe Nº 971-2020-OPEP/ Universidad) y que irrogue algún gasto al tesoro público
UNAM del 11.11.2020, Informe Nº 855-2020-UP-OPEP/ se autoriza por Resolución de la más alta autoridad y de
UNAM del 11.11.2020, Informe Nº 883-2020-DGI/VPI/ acorde a las normas en mención. El Decreto Supremo Nº
UNAM del 30.10.2020, Informe Nº 050-2020-UNAM/FZV 056-2013-PCM, fija los viáticos diarios en $ 370.00 para
del 29.10.2020, y el Acuerdo de Sesión Extraordinaria América del Sur; luego sobre la base de la referida Escala
Virtual de Comisión Organizadora del 30 de noviembre de de Viáticos, mediante Resolución del Titular de la Entidad,
2020 y; debidamente publicada en el Diario Oficial El Peruano,
52 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

la Entidad deberán aprobar menores asignaciones por Franz Zirena Vilca y del Tesista (estudiante) Oscar
concepto de viáticos tomando en consideración las Duberly Vera Loayza, de la Universidad Nacional de
facilidades proporcionadas en el lugar de destino, la Moquegua, a la Ciudad de Sao Paulo, de la República
existencia de financiamiento parcial, duración del viaje Federativa del Brasil; para ejecutar parte del proyecto
por capacitación, entre otras circunstancias, privilegiando de investigación “Presencia de Fluoroquinolonas,
la austeridad del gasto fiscal. Por lo que, es de opinión Sulfonamidas y Tetraciclinas en el Suelo y su Efecto en
que, mediante Resolución, la Comisión Organizadora es la Simbiosis de Leguminosa y Rhizobium sp”, aprobado
procedente, autorizar el viaje, en comisión de servicios, con Resolución de Comisión Organizadora Nº 0581-
del Docente Investigador Dr. Franz Zirena Vilca y del 2019-UNAM, en el Laboratorio de Ecotoxicología del
Tesista (estudiante) Oscar Duberly Vera Loayza, de la Centro de Energía Nuclear y Agricultura (CENA) de la
Universidad Nacional de Moquegua, a la Ciudad de Universidad de Sao Paulo, de la República Federativa
Sao Paulo, de la República Federativa del Brasil; para del Brasil; del 12 al 20 de diciembre del 2020, debiendo
ejecutar parte del proyecto de investigación “Presencia de cumplir con las disposiciones sanitarias emitidas para
Fluoroquinolonas, Sulfonamidas y Tetraciclinas en el Suelo prevención y control de COVID-19, siendo de entera
y su Efecto en la Simbiosis de Leguminosa y Rhizobium responsabilidad del docente investigador y tesista
sp”, aprobado con Resolución de Comisión Organizadora antes mencionados, en vista al estado de emergencia
Nº 0581-2019-UNAM, en el Laboratorio de Ecotoxicología sanitaria decretada por el Gobierno Central mediante
del Centro de Energía Nuclear y Agricultura (CENA) de Decreto Supremo Nº 031-2020-SA.
la Universidad de Sao Paulo, de la República Federativa Artículo Segundo.- DISPONER, que los gastos que
del Brasil; del 12 al 20 de diciembre del 2020, debiendo irrogue el cumplimiento de la Resolución autoritativa por
cumplir con los protocolos de salud correspondientes. un monto de S/. 12,290.00 Soles, serán cubiertos con
Los gastos que irrogue el cumplimiento de la cargo a Secuencia funcional, Fuente de Financiamiento,
Resolución autoritativa serán cubiertos con cargo a Rubro, Presupuesto y Específica de Gastos, conforme al
Secuencia funcional, Fuente de Financiamiento, Rubro, siguiente detalle:
Presupuesto y Específica de Gastos detallados en el
Informe Nº 855-2020-UP-OPEP/UNAM. Dentro de los Meta : 0040
quince (15) días calendario siguientes de efectuado el Docente : Franz Zirena Vilca
viaje, los citados comisionados, deberá presentar al Fte. Fto./Rubro : 13 Donaciones y Transferencias
Titular de la Entidad un informe detallado describiendo las Específica de gasto : [Link].1.1 Pasajes y gastos de transporte
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante [Link].1.2 Viáticos y asignaciones por comisión
el viaje autorizado. En el mismo plazo presentará la de servicios
rendición de cuentas por los viáticos entregados. La [Link].2.1 Pasajes y gastos de transporte
Resolución autoritativa no otorga derecho a exoneración [Link].11.9 Servicios diversos
o liberación de impuestos de aduana de cualquier clase Cert. Presupuestal : Nº 3818 S/. 7,145.00
o denominación a favor de los comisionados cuyo viaje
se autoriza. Tesista : Oscar Duberly Vera Loayza
Que, la Comisión Organizadora de la Universidad Fte. Fto./Rubro : 13 Donaciones y Transferencias
Nacional de Moquegua, en Sesión Extraordinaria Virtual Específica de gasto : [Link].1.1 Pasajes y gastos de transporte
de fecha 30 de noviembre 2020, por UNANIMIDAD [Link].1.2 Viáticos y asignaciones por comisión
acordó: 1.- Autorizar el viaje, en comisión de servicios, de servicios
del Docente Investigador Dr. Franz Zirena Vilca y del [Link].2.1 Pasajes y gastos de transporte
Tesista (estudiante) Oscar Duberly Vera Loayza, de la [Link].11.9 Servicios diversos
Universidad Nacional de Moquegua, a la Ciudad de Cert. Presupuestal : Nº 3821 S/. 5,145.00
Sao Paulo, de la República Federativa del Brasil; para
ejecutar parte del proyecto de investigación “Presencia de Artículo Tercero.- DISPONER, que dentro de los
Fluoroquinolonas, Sulfonamidas y Tetraciclinas en el Suelo quince (15) días calendario siguientes de efectuado el
y su Efecto en la Simbiosis de Leguminosa y Rhizobium viaje, los citados comisionados, deberá presentar al
sp”, aprobado con Resolución de Comisión Organizadora Titular de la Entidad un informe detallado describiendo las
Nº 0581-2019-UNAM, en el Laboratorio de Ecotoxicología acciones realizadas y los resultados obtenidos durante
del Centro de Energía Nuclear y Agricultura (CENA) de el viaje autorizado; en el mismo plazo, presentará la
la Universidad de Sao Paulo, de la República Federativa rendición de cuentas por los viáticos entregados. La
del Brasil; del 12 al 20 de diciembre del 2020, debiendo Resolución autoritativa no otorga derecho a exoneración
cumplir con las disposiciones sanitarias emitidas para o liberación de impuestos de aduana de cualquier clase
prevención y control de COVID-19, siendo de entera o denominación a favor de los comisionados cuyo viaje
responsabilidad del docente investigador y tesista antes se autoriza.
mencionados, en vista al estado de emergencia sanitaria Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección General
decretada por el Gobierno Central mediante Decreto de Administración, implementar las acciones necesarias
Supremo Nº 031-2020-SA. 2.- Disponer, que los gastos para el cumplimiento de la presente resolución.
que irrogue el cumplimiento de la Resolución autoritativa
serán cubiertos con cargo a Secuencia funcional, Fuente Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
de Financiamiento, Rubro, Presupuesto y Específica de
Gastos detallados en el Informe Nº 855-2020-UP-OPEP/ WASHINGTON ZEBALLOS GÁMEZ
UNAM; 3.- Disponer, que dentro de los quince (15) días Presidente
calendario siguientes de efectuado el viaje, los citados
comisionados, deberá presentar al Titular de la Entidad GUILLERMO S. KUONG CORNEJO
un informe detallado describiendo las acciones realizadas Secretario General
y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado; en
el mismo plazo, presentará la rendición de cuentas por 1911158-1
los viáticos entregados. La Resolución autoritativa no
otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos
de aduana de cualquier clase o denominación a favor de Aprueban la desagregación de recursos
los comisionados cuyo viaje se autoriza. a los que se refiere el Artículo 3 del D.U. N°
Que, estando a las consideraciones precedentes y en
uso de las atribuciones que concede la Ley Universitaria 063-2020 en el pliego de la Universidad
Nº 30220 y el Estatuto de la Universidad Nacional de Nacional Jorge Basadre Grohmann
Moquegua aprobado con Resolución de Comisión
Organizadora Nº 278-2019-UNAM de fecha 11 de abril del UNIVERSIDAD NACIONAL
2019. JORGE BASADRE GROHMANN - TACNA
SE RESUELVE: RESOLUCIÓN RECTORAL
Nº 7800-2020-UNJBG
Artículo Primero.- AUTORIZAR, el viaje, en
comisión de servicios, del Docente Investigador Dr. Tacna, 8 de octubre de 2020
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 53
VISTOS: Que, mediante Oficio Nº 552-2020-URH/DIGA-
UNJBG la Unidad de Recursos Humanos remite
El Oficio Nº 1391-2020-OPEP/UNJBG, Proveídos Nº el Informe Nº 209-2020-GEC/URH de Gestión de
4604-2020-REDO y Nº 1984-2020-SEGE, respecto a la la Compensación sobre la reducción de ingresos
Desagregación de los Recursos a los que se refiere el mensuales a rectores y vicerrectores a partir del mes de
Artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 063-2020 en el junio del presente año en la planilla de remuneraciones
Pliego 531 U.N. Jorge Basadre Grohmann; por un periodo de tres meses por un importe total
de S/ 22 500,00 (VEINTIDÓS MIL QUINIENTOS Y
CONSIDERANDO: 00/100 SOLES), para efectuar las modificaciones
presupuestarias; de acuerdo a lo dispuesto al Artículo
Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 014-2019 4º del Decreto de Urgencia Nº 063-2020;
se ha aprobado el Presupuesto del Sector Público Que, en cumplimiento del Numeral 6.5 del Artículo 6
correspondiente al año fiscal 2020; Entrega económica favor de los deudos, del Decreto de
Que, mediante Resolución Rectoral Nº 6766-2019- Urgencia Nº 063-2020 y de acuerdo al cálculo señalado
UN/JBG del 31 de diciembre del 2019, se aprobó el por la Unidad de Recursos Humanos en su Oficio
Presupuesto Institucional de Apertura del Pliego 531 U.N. Nº 552-2020-URH/DIGA-UNJBG, le corresponde al
JORGE BASADRE GROHMANN, correspondiente al Año Pliego 531 U.N. Jorge Basadre Grohmann, la suma de
Fiscal 2020, a nivel de Categoría Presupuestal, Programa veintidós mil quinientos y 00/100 soles (S/ 22 500,00);
Presupuestal, Producto / Proyecto, Actividades, Categoría Que, en consecuencia, es necesario aprobar
de Gasto, Genérica de Gasto y Fuente de Financiamiento; la desagregación de los recursos a nivel Funcional
Que, el Artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 1440, Programático, Categoría Presupuestal, Producto y/o
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Proyecto, Actividad, Fuente de Financiamiento, Categoría
Público dispone que el Titular del Pliego es responsable del Gasto y Genérica del Gasto;
de efectuar la gestión presupuestaria en las fases de Que, estando conforme con el Decreto de Urgencia
programación multianual, formulación, aprobación, Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el
ejecución y evaluación, y el control del gasto, en el marco presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020;
de los principios de legalidad y presunción de veracidad, el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del
asimismo conducir la gestión presupuestaria hacia el Sistema Nacional de Presupuesto Público y el Decreto
logro de las metas de productos y resultados priorizados de Urgencia Nº 063-2020, Decreto de Urgencia que
establecidos en las leyes anuales de Presupuesto del dispone el apoyo solidario de los funcionarios y servidores
Sector Público; públicos del poder ejecutivo para la entrega económica a
Que, el Numeral 46.1 del Artículo 46º del Decreto favor de los deudos del personal de la salud, fallecidos a
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema consecuencia del COVID-19;
Nacional de Presupuesto Público, establece que De conformidad con el Art. 62º numeral 62.2 de la Ley
constituyen modificaciones presupuestarias en el Universitaria Nº 30220, Art. 153º inc. d) del Estatuto de la
nivel institucional: los Créditos Suplementarios y las Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann - Tacna,
transferencias de Partidas, los que son aprobados y en uso de las atribuciones conferidas al señor Rector;
mediante Ley, asimismo, señala en su Inciso 2; que las
Transferencias de Partidas, constituyen traslados de SE RESUELVE:
créditos presupuestarios entre pliegos;
Que, el Numeral 1 de la Cuarta Disposición Transitoria Artículo 1º.- Objeto
de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Apruébese la desagregación de los recursos a los que
Presupuesto, establece que las escalas remunerativas y se refiere el Artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 063-2020
beneficios de toda índole, así como los reajustes de las por un monto de veintidós mil quinientos y 00/100 soles
remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios (S/ 22 500,00); con cargo a la fuente de financiamiento
durante el año fiscal para los pliegos presupuestarios Recursos Ordinarios de acuerdo al siguiente detalle:
comprendidos dentro de los alcances de la Ley General,
se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por EGRESOS (Soles)
el Ministerio de Economía y Finanzas, a propuesta del
Titular del Sector; SECCIÓN PRIMERA : GOBIERNO CENTRAL
Que, el Artículo 1º del Decreto de Urgencia Nº 063- PLIEGO : 531 U.N. JORGE BASADRE GROHMANN
2020, señala que el presente Decreto de Urgencia tiene UNIDAD EJECUTORA : 001 UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE
por objeto reducir de manera temporal por un periodo GROHMANN
de tres (3) meses, la remuneración la remuneración del
Presidente de la República y los ingresos mensuales, FTE. FTO.: 1 RECURSOS ORDINARIOS
provenientes de su cargo, de los funcionarios públicos Rubro: 00 RECURSOS ORDINARIOS
del Estado del Poder Ejecutivo, destinando los ahorros CATEGORÍA PRESUPUESTAL 03: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
derivados de dicha deducción a contribuir con el QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS
financiamiento de medidas que permitan mitigar el PROGRAMA 9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO
impacto de propagación del Coronavirus (COVID 19). RESULTAN EN PRODUCTOS
Asimismo, en su Artículo 2 señala que el presente PRODUCTO 3999999: SIN PRODUCTO
Decreto de Urgencia es aplicable al Presidente de la ACTIVIDAD 5006269: PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y
República, así como a los siguientes funcionarios y TRATAMIENTO DE CORONAVIRUS
servidores públicos del Poder Ejecutivo cuyo ingreso CATEGORÍA DEL GASTO
mensual proveniente de su cargo sea igual o mayor a 5 GASTOS CORRIENTE
S/ 15 000,00 soles (quince mil y 00/100 soles), según 2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 22 500,00
el siguiente detalle: “(…) 6. Rectores y Vicerrectores de -----------------
universidades públicas (…)”. Por otro lado, señala en TOTAL EGRESOS 22 500,00
su Artículo 3. Aplicación de la reducción de los ingresos ===========
mensuales en su numeral 3.1 “Autorícese la reducción,
de la remuneración del Presidente de la República, y
de los ingresos mensuales provenientes de su cargo de Artículo 2º. Notas para Modificación Presupuestaria
los funcionarios y servidores públicos señalados en el La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
Artículo 2 del presente decreto de urgencia durante los en el(los) Pliegos(s) instruye(n) a la(s) Unidad(es)
meses de junio, julio y agosto del 2020, de acuerdo a Ejecutora(s) para que elabore(n) las correspondientes
las siguientes reglas: “Notas para Modificación Presupuestaria” que se
requieran, como consecuencia de lo dispuesto en la
- Reducción del 10% del ingreso mensual para el presente norma.
monto mayor o igual a S/ 15 000,00 (quince mil y 00/100
soles) y menor a S/ 20 000,00 (veinte mil y 00/100 soles) Artículo 3º. Presentación de la Resolución
- Reducción del 15% del ingreso mensual por el Copia de la Resolución se remite dentro de los cinco
exceso del monto mayor o igual a 20 000,00 (veinte mil (05) días de aprobada a los organismos señalados en
y 00/100 soles) el Numeral 31.4 del Artículo 31 del Decreto Legislativo
54 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de la Republica comunica que, conforme a la legislación
Presupuesto Público. invocada, le corresponde a la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohmann transferir por concepto de retribución
Regístrese, comuníquese y archívese. económica (incluyendo el IGV) del periodo auditado 2020,
por el monto de S/ 61996,00 soles;
ADILIO AUGUSTO PORTELLA VALVERDE Que, el Jefe de la Oficina de Planificación Estratégica y
Rector Presupuesto remite el Oficio Nº 1441-2020-OPEP/UNJBG,
a través del cual confirma la existencia de los recursos
1911225-1 necesarios para realizar la transferencia financiera a favor
de la Contraloría General de la República, por el concepto
de retribución económica para la contratación de Sociedad
Autorizan Transferencia Financiera con de Auditoria que efectuará la auditoria correspondiente al
cargo al Presupuesto Institucional 2020 periodo 2020, hasta por el monto de S/ 61 996,00 soles
con afectación a los Recursos Ordinarios;
de la Universidad Nacional Jorge Basadre Que, en atención a las consideraciones expuestas el
Grohmann a favor de la Contraloría General Titular del Pliego dispone la emisión del acto resolutivo
de la República correspondiente para los fines a que diere lugar;
De conformidad con el Art. 62º numeral 62.2 de la Ley
UNIVERSIDAD NACIONAL Nº 30220, Ley Universitaria, Art. 153º inc. d) del Estatuto
JORGE BASADRE GROHMANN de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann y en
uso de las atribuciones conferidas al señor Rector;
RESOLUCIÓN RECTORAL
Nº 7859-2020-UNJBG SE RESUELVE:

Tacna, 22 de octubre de 2020 Artículo Primero.- Autorizar la Transferencia Financiera,

con cargo al Presupuesto Institucional 2020, del Pliego 531:
VISTOS: Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann a favor de la
Contraloría General de la República, destinados a financiar
El Oficio Nº 865-2020-DIGA/UNJBG, Proveídos Nº los gastos derivados de la contratación de la Sociedad de
4817-2020-REDO y Nº 2086-2020-SEGE, Oficio Nº 1441- Auditoría externa que se encargará de la auditoría financiera
2020-OPEP, Oficio Nº 000465-2020-CG/GAD, remitidos gubernamental del periodo 2020, de acuerdo a la siguiente
para autorizar la transferencia financiera del Pliego 531 información presupuestal:
U.N. Jorge Basadre Grohmann a favor de la Contraloría
General de la República; Secuencia Funcional : 0037- Orientación, Coordinación
Desarrollo Política Institucional y Act.
CONSIDERANDO: Univ.
Centro de Costo : 0301- Recordado
Que, en el marco de lo dispuesto por el Decreto de Fte. Financiamiento : 1-00-Recursos Ordinarios
Urgencia Nº 014-2019 se ha aprobado el Presupuesto Actividad Operativa : AQI00010900304 - Administración
del Sector Público correspondiente al Año Fiscal 2020, a Permanente - REDO
través de la Resolución Rectoral Nº 6766-2019-UN/JBG, Clasificador : [Link].11
se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de Monto : S/ 61 996,00
Gastos correspondiente al Año Fiscal 2020 del Pliego 531
U.N. JORGE BASADRE GROHMANN; Artículo Segundo.- Los recursos de la transferencia
Que, el artículo 20º de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica financiera autorizada por el artículo precedente, no podrán
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General ser destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos
de la República, modificado por el artículo 3º de la Ley Nº para los cuales son transferidos.
30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General Artículo Tercero.- La Dirección General de Administración,
de la República y del Sistema Nacional de Control, señala en el ámbito de su competencia, es responsable del
que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y metas
regionales y los gobiernos locales quedan autorizados para los cuales se realiza la presente transferencia financiera.
para realizar transferencias financieras con cargo a su Artículo Cuarto.- Disponer la publicación de la
presupuesto institucional a favor de la Contraloría General presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
de la República para cubrir los gastos que se deriven de Regístrese, comuníquese y archívese.
la contratación de las sociedades de auditoría, previa
solicitud de la Contraloría General de la República, bajo ADILIO AUGUSTO PORTELLA VALVERDE
exclusiva responsabilidad del titular del pliego así como Rector
del jefe de la oficina de administración y del jefe de la
oficina de presupuesto o las que hagan sus veces en 1911278-1
el pliego. Las transferencias financieras se aprueban
mediante resolución del titular del pliego en el caso del
Gobierno Nacional, o por acuerdo de consejo regional o
concejo municipal en el caso de los gobiernos regionales MINISTERIO PUBLICO
o gobiernos locales, respectivamente, requiriéndose en
todos los casos el informe previo favorable de la oficina Dan por concluido nombramiento de Fiscal
de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad; Adjunto Provincial Provisional del Distrito
Que, en el marco de lo dispuesto en el referido artículo
20º de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional Fiscal de Loreto
de Control y de la Contraloría General de la República,
mediante Resolución de Contraloría Nº 369-2019-CG-CG RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
publicado en el diario Oficial El Peruano el 23 de octubre Nº 1394-2020-MP-FN
de 2019, se aprueba el Tarifario que establece el monto
de la retribución económica, incluido el impuesto general Lima, 11 de diciembre de 2020
a las ventas y el derecho de designación y supervisión
de las sociedades de auditoría por el periodo a auditar VISTO Y CONSIDERANDO:
que las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales, universidades deben Que, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación
transferir a la Contraloría General de la República para Nº 3233-2017-MP-FN, de fecha 11 de septiembre de
la contratación y pago a las sociedades de auditoría que 2017, se nombró al abogado Kroker Antonio Cochachín
previo concurso público de méritos sean designadas para Castillo, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional del
realizar labores de control posterior externo; Distrito Fiscal de Loreto, desempeñándose actualmente
Que mediante el Oficio Nº 000465-2020-CG/SGE, el en el Despacho de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa
Gerente de Administración de la Contraloría General de de Loreto – Nauta.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 55
Que, en mérito a las atribuciones y funciones que VISTO: La Resolución de Gerencia Regional N°
establece la Constitución Política del Perú, la Ley 042-2020-GRA/GREM de fecha 10 de junio del 2020;
Orgánica del Ministerio Público y el Reglamento de la Resolución de Gerencia Regional Nº 050-2020-GRA/
Organización y Funciones, la Fiscal de la Nación tiene la GREM de fecha 05 de octubre de 2020; la Resolución de
facultad de nombrar fiscales provisionales de todos los Gerencia Regional Nº 154-2019-GRA/GREM de fecha
niveles jerárquicos, a nivel nacional, con la finalidad de 03 de setiembre de 2019; la Resolución de Gerencia
coadyuvar con la labor fiscal. Regional Nº 184-2019-GRA/GREM de fecha 28 de
Que, la provisionalidad de los fiscales es de naturaleza octubre de 2019; la Resolución de Gerencia Regional
temporal, sujeta a la facultad discrecional que tiene la Nº 046-2020-GRA/GREM de fecha 14 de setiembre de
titular de la Institución, que no genera más derechos que 2020; el Informe N° 00082-2020-GRA/GREM-FAPMMA
los inherentes al cargo provisional que se ejerce; tal como de fecha 23 de noviembre de 2020 y;
se ha fundamentado en reiteradas sentencias del Tribunal
Constitucional. CONSIDERANDO:
Que, en tal sentido, estando a lo señalado en el
Oficio N° 5222-2020-MP-FN-PJFSLORETO, suscrito por Que, mediante Ordenanza Regional Nº 10-AREQUIPA
el abogado Alberto Niño De Guzmán Sánchez, en ese se aprobó la modificación de la estructura orgánica y del
entonces encargado del Despacho de la Presidencia de la Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno
Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Loreto, Regional de Arequipa, lo cual ha determinado la creación
mediante el cual remite el informe N° 29-2020-MP-FN- de la Gerencia Regional de Energía y Minas conforme
PJFSLORETO, así como lo comunicado en el informe N° al artículo 83 de la norma antes mencionada, el cual
18-2020-FPPCN-MP-FN-MLSHH, complementado con establece su naturaleza y funciones;
el informe N° 19-2020-FPPCLORETO NAUTA-MSHH, Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 677-
ambos suscritos por la abogada Mónica Lucila Shimizu 2007-GRA/PR de fecha 27 de agosto de 2007, se delegó
Herrera, Fiscal Provincial Provisional del Distrito Fiscal en el Gerente Regional de Energía y Minas del Gobierno
de Loreto, designada en el Despacho de la Fiscalía Regional de Arequipa, la competencia de otorgamiento de
Provincial Penal Corporativa de Loreto – Nauta, el oficio concesiones para pequeña minería y minería artesanal de
N° 624-2020-MP-ODCI-LORETO-JEF, cursado por la alcance regional;
abogada Samanta Yusilú Bazán Barrera, Fiscal Adjunta Que, mediante Resoluciones Ministeriales Nº 179-
Superior Provisional del Distrito Fiscal de Loreto, en 2006-EM/DM y 121-2008-EM/DM se declaró entre
ese entonces, encargada del Despacho de la Oficina otros, que el Gobierno Regional de Arequipa concluyó
Desconcentrada de Control Interno de Loreto, y el informe el proceso de transferencia de funciones sectoriales en
N° 122-2020-MP-ADM-GI-LORETO, elaborado por materia de energía y minas, siendo a partir de la fecha de
Alejandro Carranza Díaz, analista del Área de Gestión sus publicaciones competente para ejercer entre otras, la
e Indicadores del Distrito Fiscal de Loreto, conforme a función de otorgar concesiones mineras para la pequeña
las prerrogativas de la titular del Ministerio Público, de minería y minería artesanal de alcance regional;
acuerdo con lo establecido en el artículo 64° del Decreto Que, el artículo 124 del Decreto Supremo Nº 014-
Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público. 92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería indica que “mensualmente el Registro Público
SE RESUELVE: de Minería publicará en el Diario Oficial El Peruano la
Artículo Primero.- Dar por concluido el nombramiento relación de concesiones mineras cuyos títulos hubieren
del abogado Kroker Antonio Cochachín Castillo, como Fiscal sido aprobados el mes anterior”.
Adjunto Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Loreto, y Que, con arreglo a lo dispuesto por el artículo 35
su designación en el Despacho de la Fiscalía Provincial Penal del Decreto Supremo Nº 018-2017-EM, acreditados los
Corporativa de Loreto – Nauta, materia de la Resolución de requisitos señalados en el Decreto Legislativo Nº 1336
la Fiscalía de la Nación N° 3233-2017-MP-FN, de fecha 11 y su normativa complementaria, la Dirección Regional
de septiembre de 2017, sin perjuicio de las acciones legales de Energía y Minas correspondiente, o la que haga sus
que estuviesen pendientes, por las quejas o denuncias que veces, emite la resolución de autorización de inicio/ reinicio
pudiesen encontrarse en trámite. de actividades de explotación y/o beneficio de minerales
Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente y/o título de concesión de beneficio, culminando así el
Resolución, a la Junta Nacional de Justicia, Presidencia de Proceso de Formalización Minera Integral, y declarando a
la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Loreto, la persona natural o jurídica como minero formal;
Gerencia General, Oficina General de Potencial Humano, Por los fundamentos expuestos y de conformidad con
Oficina de Control de la Productividad Fiscal, Oficina de el Informe N° 00082-2020-GRA/GREM-FAPMMA;
Registro y Evaluación de Fiscales y al abogado mencionado.
SE RESUELVE:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo Primero.– PUBLÍQUESE, en el Diario Oficial
ZORAIDA AVALOS RIVERA El Peruano el título de concesión de beneficio otorgado en
Fiscal de la Nación el mes de JUNIO DE 2020 a través de la Resolución de
Gerencia Regional Nº 042-2020-GRA/GREM, a favor de
1911199-1 AGROMIN LA BONITA S.A.C. con RUC Nº 20518770471,
en su condición de PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO-
PPM, para el inicio/ reinicio de actividades de BENEFICIO
DE MINERALES AUTORIZANDO el funcionamiento de la
GOBIERNOS REGIONALES “Planta Concentradora LA BONITA” y de sus instalaciones
auxiliares y/o complementarias, ubicada en el distrito de
Acarí, provincia de Caravelí y departamento de Arequipa,
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA conforme a las siguientes coordenadas:

Disponen publicar títulos de concesiones PLANTA CONCENTRADORA LA BONITA - COORDENADAS UTM ZONA 18
VÉRTICE ESTE (X) NORTE (Y)
de beneficio otorgados en junio de 2020, 1 535648.80 8312629.11
setiembre de 2019 y setiembre de 2020, 2 535954.58 8312511.06
a favor de empresas en su condición de 3 536025.24 8312522.26
Pequeño Productor Minero - PPM 4 536034.17 8312542.43
5 535950.23 8312575.09
GERENCIA REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS 6 535911.25 8312559.68
7 535787.11 8312618.59
RESOLUCIÓN DE GERENCIA REGIONAL
N° 056-2020-GRA/GREM 8 535834.20 8312708.07
9 536034.63 8312573.09
Arequipa, 23 de noviembre del 2020
56 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

PLANTA CONCENTRADORA LA BONITA - COORDENADAS UTM ZONA 18

VÉRTICE ESTE (X) NORTE (Y) GOBIERNO REGIONAL
10 536088.03 8312569.24
11 536090.54 8312493.50 DE SAN MARTIN
12 536332.98 8312330.69
13 536236.27 8312210.00 Concesiones mineras cuyos títulos fueron
14 535904.94 8312121.77 aprobados en el mes de noviembre del
15 535449.98 8312629.40
2020
16 535648.80 8312629.11
ÁREA APROBADA: 23.79 ha. DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS
Artículo Segundo.– PUBLÍQUESE, en el Diario RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL
Oficial El Peruano el título de concesión de beneficio Nº 066-2020-GRSM/DREM
otorgado en el mes de SETIEMBRE DE 2019 a través
de la Resolución de Gerencia Regional Nº 154-2019- Moyobamba, 26 de noviembre del 2020
GRA/GREM, a favor de CIA. MINERA JERUSALÉN
S.A.C. con RUC Nº 20494800838, en su condición de CONSIDERANDO:
PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO- PPM, para el inicio/
reinicio de actividades de BENEFICIO DE MINERALES Que, por Resolución Ministerial Nº 009-2008-MEM/
AUTORIZANDO el funcionamiento de la “Planta de DM, declaran que el Gobierno Regional de San Martín
Beneficio JERUSALÉN” y de sus instalaciones auxiliares ha concluido la transferencia de funciones sectoriales
y/o complementarias, ubicada en el distrito de Chala, en materia de energía y minas, siendo a partir de
provincia de Caravelí y departamento de Arequipa, la fecha competentes de otorgar concesiones para
conforme a las siguientes coordenadas: la pequeña minería y minería artesanal de alcance
regional;
PLANTA DE BENEFICIO JERUSALÉN- COORDENADAS UTM ZONA 18 Que, el artículo 124° del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo
VÉRTICE ESTE (X) NORTE (Y) N° 014-92-EM, establece que la autoridad minera
1 578929.9150 8254267.0880 competente publicará en el Diario Oficial “El Peruano” la
2 579116.3428 8254278.9376 relación de concesiones mineras cuyos títulos hubieren
sido aprobados el mes anterior;
3 579385.0000 8254287.5200
De conformidad a las funciones establecidas en
4 579386.0568 8254151.7729 el artículo 126º del Reglamento de Organización y
5 579315.6038 8254040.4350 Funciones del Gobierno Regional de San Martín;
6 579211.7638 8253988.9576
aprobado con Ordenanza Regional N° 023-2018-
GRSM/CR.
7 579173.0888 8253725.8696
8 578901.6520 8253829.2964 SE RESUELVE:
9 578837.4512 8253735.6249
Artículo Único.- Publicar en el Diario Oficial “El
10 578779.4855 8253475.9172 Peruano” las concesiones mineras cuyos títulos fueron
11 578678.0032 8253491.5294 aprobados en el mes de noviembre del 2020 de acuerdo a
12 578715.3400 8253679.4600 la nomenclatura que se establece:
13 578808.3500 8253845.1000
NOMENCLATURA: A) NOMBRE DE LA CONCESIÓN;
14 578866.2300 8254074.7600
B) CÓDIGO; C) NOMBRE DEL TITULAR; D) NUMERO
15 578837.6600 8254138.2600 DE RESOLUCIÓN DIRECTORAL; E) ZONA; F)
16 578884.9700 8254254.9900 COORDENADAS UTM WGS84 DE LOS VÉRTICES
ÁREA APROBADA: 25.2107 ha.
EXPRESADOS EN KILÓMETROS

Artículo Tercero. – PUBLÍQUESE, en el Diario 1.-A) CERRO SAL PERU 4 B) 720001019 C)

Oficial El Peruano el título de concesión de beneficio CERRO SAL PERU S.A.C. D) 058-2020-GRSM/DREM
otorgado en el mes de SETIEMBRE DE 2020 a través de E) 18 F) V1:N9253 E361 V2:N9253 E362 V3:N9252
la Resolución de Gerencia Regional Nº 046-2020-GRA/ E362 V4:N9252 E361 2.-A) CERRO SAL PERU 5 B)
GREM, a favor de ANALYTICA MINERAL SERVICES 720001119 C) CERRO SAL PERU S.A.C. D) 059-
S.A.C. con RUC Nº 20508853727, en su condición de 2020-GRSM/DREM E) 18 F) V1:N9254 E362 V2:N9254
PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO- PPM, para el inicio/ E363 V3:N9253 E363 V4:N9253 E362 3.-A) LEIVA II B)
reinicio de actividades de BENEFICIO DE MINERALES 720000819 C) CONSTRUCTORES LEIVA S.A.C. D) 060-
AUTORIZANDO el funcionamiento de la “Planta de 2020-GRSM/DREM E) 18 F) V1:N9353 E238 V2:N9352
Procesos ORION” y de sus instalaciones auxiliares y/o E238 V3:N9352 E237 V4:N9353 E237 4.-A) CANTERA
complementarias, ubicada en el distrito de Chala, provincia METOYACU B) 720001419 C) CONSTRUCTORA E
de Caravelí y departamento de Arequipa, conforme a las INVERSIONES PROYECTA S.A.C. D) 061-2020-GRSM/
siguientes coordenadas: DREM E) 18 F) V1:N9334 E289 V2:N9333 E289 V3:N9333
E288 V4:N9334 E288 5.-A) CERRO SAL PERU 6 B)
CONCESIÓN DE BENEFICIO- COORDENADAS UTM ZONA 18 720001219 C) CERRO SAL PERU S.A.C. D) 062-2020-
GRSM/DREM E) 18 F) V1:N9254 E363 V2:N9254 E365
VÉRTICE ESTE (X) NORTE (Y)
V3:N9253 E365 V4:N9253 E363. 6.-A) CERRO SAL
1 576317.736 8252479.252 PERU 7 B) 720001319 C) CERRO SAL PERU S.A.C.
2 576890.855 8252479.32 D) 063-2020-GRSM/DREM E) 18 F) V1:N9253 E363
3 576890.851 8251734.621 V2:N9253 E365 V3:N9252 E365 V4:N9252 E363 7.-A)
4 576317.728 8251734.622 CANTERA PEREZ B) 720000919 C) HUGO PEREZ
BECERRA D) 065-2020-GRSM/DREM E) 18 F) V1:N9364
ÁREA APROBADA: 42.678 ha.
E224 V2:N9364 E225 V3:N9363 E225 V4:N9363 E224
Regístrese y comuníquese.
Regístrese y publíquese.
JUAN G. MUÑIZ DELGADO
Gerente Regional OSCAR MILTON FERNÁNDEZ BARBOZA
Gerencia Regional de Energía y Minas Director Regional de Energía y Minas San Martín

1910678-1 1910662-1
El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 57
58 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos

GOBIERNOS LOCALES públicos, que fortalece las relaciones Estado–Sociedad Civil;
asimismo, en su artículo 2º señala que, la Ley tiene por objeto
establecer disposiciones que aseguren la efectiva participación
de la sociedad civil en el proceso de programación participativa
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA del presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con los
planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales
Disponen inicio del “Proceso de Presupuesto y gobiernos locales; especificándose las acciones del proceso
del presupuesto participativo mediante la Ley Nº 29298, que
Participativo Basado en Resultados para el modificó los artículos 4º, 5º, 6º y 7º de la mencionada Ley
Año Fiscal 2021 y aprueban Reglamento citada precedentemente;
Que, de conformidad a la Segunda Disposición
ORDENANZA N° 410/MDLM Complementaria de la Ley Nº 29298, y el Decreto Supremo
Nº 097-2009-EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 132-
La Molina, 10 de diciembre del 2020 2010-EF, se establecen criterios de alcance y montos de
ejecución que permiten delimitar los proyectos de inversión
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA pública de impacto regional, provincial y distrital, a ser
considerados por los Gobiernos Regionales y Locales en
POR CUANTO: sus respectivos presupuestos participativos;
Que, de conformidad al Decreto Supremo Nº 142-
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MOLINA 2009-EF, que reglamenta la Ley Marco del Presupuesto
Participativo – Ley Nº 28056, y el Decreto Supremo Nº
VISTO; en Sesión Extraordinaria de Concejo Virtual 131-2010-EF, que modifica el artículo 6º del mencionado
de la fecha, el Dictamen N° 004-2020-MDLM-CAFTPC, Reglamento, se precisan los lineamientos que permiten
de la Comisión de Administración Financiera, Tributaria, regular la participación de la sociedad civil en el proceso del
Presupuesto y Cumplimiento, y el Memorando Nº 1462- Presupuesto Participativo;
2020-GM/MDLM, de la Gerencia Municipal, sobre el Que, mediante la Resolución Directoral Nº 007-2010-
proyecto de Ordenanza que Apertura el Proceso del EF-76.01, se aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01,
Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el “Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo
Año Fiscal 2021 y Aprueba el Reglamento del Proceso Basado en Resultados”, que tiene como objetivo: establecer
del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del
Año Fiscal 2021 de la Municipalidad Distrital de La Molina; Presupuesto Participativo en los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales en el marco de la Ley del Presupuesto
CONSIDERANDO: Participativo–Ley Nº 28056, su modificatoria, Ley Nº 29298,
el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, que precisa los criterios
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y
Perú modificado por el artículo único de la Ley Nº 30305, distrital, su reglamento aprobado por Decreto Supremo
establece que, las municipalidades son órganos de gobierno Nº 142-2009-EF; dicho proceso debe estar orientado a
local, con autonomía política, económica y administrativa en resultados con la finalidad que los proyectos de inversión
los asuntos de su competencia, lo cual es concordante con estén claramente articulados a productos y resultados
lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la Ley específicos que la población necesite, particularmente en
Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972; aquellas dimensiones que se consideran más prioritarias
Que, la autonomía consagrada en la Constitución para el desarrollo regional o local, evitando, de este modo
Política del Perú radica en la facultad de ejercer actos de ineficiencias en la asignación de los recursos públicos;
gobierno, administrativos, de administración y normativos, Que, mediante el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM,
con sujeción al ordenamiento jurídico; es decir, que siendo se declara el Estado de Emergencia Nacional por el plazo
un nivel de gobierno subnacional, está obligado a observar y de quince días calendarios; y dispuso el aislamiento social
cumplir de manera obligatoria las disposiciones que regulan obligatorio (cuarentena) prorrogándose mediante Decretos
las actividades y funcionamiento del sector público, así como Supremos N° 051-2020-PCM, 064-2020-PCM, 075-2020-
a las normas técnicas de los Sistemas Administrativos del PCM, 083-2020-PCM, 094-2020-PCM, 116-2020-PCM, 135-
Estado, no otra cosa se colige de lo dispuesto en el artículo 2020-PCM y 146-2020-PCM;
VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972; Que, mediante el Decreto de Urgencia N° 026-2020-
Que, los artículos 197º y 199º de la Constitución Política PCM, se aprueban medidas adicionales extraordinarias que
de Perú, modificados mediante la Ley Nº 27680, que aprueba permitan adoptar las acciones preventivas y de respuesta
la Reforma Constitucional del Capítulo XIV, del Título IV, para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario
sobre Descentralización, establecen que, las municipalidades de la enfermedad causada por el virus del COVID-19, en
promueven, apoyan y reglamentan la Participación Vecinal el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la
en el desarrollo local, formulan sus presupuestos con la afectación a la economía peruana por el alto riesgo de
participación de la población y rinden cuenta de su ejecución propagación del mencionado virus a nivel nacional;
anualmente bajo responsabilidad conforme a Ley; Que, mediante el Decreto de Urgencia N° 057-2020,
Que, el numeral 20.1 del artículo 20º de la Ley Nº se dictan medidas complementarias para los Gobiernos
27783 – Ley de Bases de la Descentralización, dispone Regionales y los Gobiernos Locales en el marco de la
que, los Gobiernos Regionales y Locales se sustentan atención de Emergencia Sanitaria por los efectos del
y rigen por presupuestos participativos anuales como Coronavirus (COVID-19) y dicta otras disposiciones;
instrumentos de administración y gestión, los mismos que Estando a los considerandos antes mencionados, en
se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia uso de las facultades conferidas en el numeral 8) del artículo
con los planes de desarrollo concertados; 9º y el artículo 40 º de la Ley Orgánica de Municipalidades
Que, los artículos 53º, 104º y 112º de la Ley Nº 27972 – – Ley Nº 27972, el concejo municipal, con el voto favorable
Ley Orgánica de Municipalidades, señalan respectivamente de once miembros del Concejo presentes (unánime) y
que, las municipalidades se rigen por sus presupuestos con dispensa del trámite de Lectura y Aprobación del Acta
participativos anuales como instrumento de administración correspondiente, aprobó la siguiente;
y de gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan
conforme a la Ley de la materia, y en concordancia con los ORDENANZA QUE APERTURA EL PROCESO
planes de desarrollo concertados de su jurisdicción; y que, DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO
corresponde al Consejo de Coordinación Local Distrital, EN RESULTADOS PARA EL AÑO FISCAL 2021
el coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Y APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PROCESO
Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital; DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO
y, los gobiernos locales promueven la participación vecinal EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2021 DE LA
en la formulación, debate y concertación de sus planes de MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
desarrollo, presupuesto y gestión;
Que, el artículo 1º de la Ley Nº 28056 – Ley Marco del Artículo Primero.- INICIAR el “Proceso de
Presupuesto Participativo, define al proceso del presupuesto Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el
participativo como un mecanismo de asignación equitativa, Año Fiscal 2021 en el ámbito del distrito de La Molina.
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 59
Artículo Segundo.- APROBAR el Reglamento Que, los artículos IV y 73° de la Ley N° 27972, Ley
del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Orgánica Municipalidades señala que, las Municipalidades
Resultados para el Año Fiscal 2021, que consta de tiene por finalidad representar al vecindario, promover la
catorce (14) Capítulos, treinta y tres Artículos (33), adecuada prestación de los servicios públicos locales
cinco (05) Disposiciones Finales y cuatro (04) Anexos; y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
el mismo que como anexo forma parte integrante del circunscripción; por lo que, dentro de sus funciones
presente dispositivo y cuyo texto íntegro será publicado específicas municipales, se considera la materia de
en la página web de la Municipalidad Distrital de La servicios sociales locales, donde se incorpora difundir
Molina [Link]. y promover los derechos del niño/a, adolescente, mujer
Artículo Tercero.- FACÚLTESE Y AUTORÍCESE y persona adulta mayor; propiciando espacios para su
al señor Alcalde para que mediante Decreto de participación a nivel de instancias municipales;
Alcaldía, dicte las disposiciones complementarias de la Que, el Estado peruano ha suscrito la Convención
presente Ordenanza así como para dictar disposiciones Interamericana para Prevenir, sancionar y erradicar la
modificatorias de los anexos del presente Reglamento Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”,
del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en tratado internacional vinculante que establece el derecho
Resultados del Año Fiscal 2021, aprobado en el artículo de toda mujer a una vida libre de violencia, tanto en el
segundo de la presente Ordenanza. ámbito público como en el privado;
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia Que, el numeral 8 del artículo 9° de la Ley N° 27972 se
Municipal, a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto indica que, corresponde al Concejo Municipal el aprobar,
y Desarrollo Institucional, a la Gerencia de Participación modificar o derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los
Vecinal y a la Gerencia de Tecnologías de Información, el acuerdos;
cumplimiento del desarrollo del proceso, conforme a los Que, el artículo 1° de la Ley N° 30364, Ley para
lineamientos establecidos en el Reglamento del Proceso prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del mujeres y los integrantes del grupo familiar, señala que,
Año Fiscal 2021. esta norma tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar
Artículo Quinto.- DEJAR sin efecto todas las toda forma de violencia producida en el ámbito público
disposiciones internas que se opongan a la presente o privado contra las mujeres por su condición de tales,
Ordenanza. y contra los integrantes del grupo familiar; en especial,
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Secretaría General, cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad,
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario por la edad o situación física, como las niñas, niños,
Oficial “El Peruano”, y a la Gerencia de Comunicaciones adolescentes, personas adultas mayores y personas
e Imagen Institucional y a la Gerencia de Participación con discapacidad; para lo cual establece mecanismos,
Vecinal la difusión correspondiente. medidas y políticas integrales de prevención, atención y
protección de las víctimas así como reparación del daño
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. causado; y dispone la persecución, sanción y reeducación
de los agresores sentenciados con el fin de garantizar a
ALVARO GONZALO PAZ DE LA BARRA FREIGEIRO las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia
Alcalde asegurando el ejercicio pleno de sus derechos;
Que, los artículos 33° y 34° de la Ley N° 30364-Ley
1911370-1 para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar establecen la
creación del Sistema Nacional para la Prevención, Sanción
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los
MUNICIPALIDAD DE LINCE Integrantes del Grupo Familiar, como sistema funcional
encargado de coordinar, planificar, organizar y ejecutar
Aprueban la creación de la Instancia Distrital acciones articuladas, integradas y complementarias para
la acción del Estado en la prevención, atención, protección
de Concertación para la Prevención, y reparación de la víctima, la sanción y reeducación del
Sanción y Erradicación de la Violencia agresor, a efectos de lograr la erradicación de la violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar; el
cual está integrado por la Comisión Multisectorial de Alto
Grupo Familiar del Distrito de Lince Nivel (CMAN), que cuenta con una Secretaría Técnica,
y las Instancias Regionales, Provinciales y Distritales
ORDENANZA Nº448-2020-MDL de Concertación para erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar;
Lince, 27 de noviembre de 2020 Que, en el artículo 39° de la Ley N° 30364 se señala
que, la Instancia Distrital de Concertación tiene como
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE responsabilidad elaborar, implementar, monitorear y
LINCE evaluar las políticas públicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
VISTO: El Dictamen Nº 002-2020-MDL-CED, de fecha familiar a nivel distrital, y promover el cumplimiento de la
12 de noviembre de 2020, de la Comisión de Regidores presente norma;
de la Comisión de Educación y Deporte, el Dictamen Nº Que, en el artículo 109° del Reglamento de la Ley N°
005-2020-MDL-CDH, de fecha 25 de noviembre de 2020, 30364, aprobado con Decreto Supremo N° 009-2016-
de la Comisión de Desarrollo Humano, el Informe Nº MIMP y modificado con el Decreto Supremo N° 004-2019-
043-2020-MDL-GDH, de fecha 12 de octubre de 2020, MIMP se establece que las Municipalidades Distritales,
de la Gerencia de Desarrollo Humano y el Informe N mediante una Ordenanza, disponen la creación de la
301-2020-MDL-GAJ, de fecha 20 de octubre de 2020, de Instancia Distrital de Concertación, precisando sus
la Gerencia de Asesoría Jurídica, sobre el Proyecto de integrantes;
Ordenanza que crea la Instancia Distrital de Concertación Que, mediante Informe N° 043-2020-MDL-GDH, de
para Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los fecha 12 de octubre de 2020, la Gerencia de Desarrollo
Integrantes del Grupo Familiar, y; Humano de la Municipalidad Distrital de Lince, presentó
el proyecto de Ordenanza Municipal que crea la Instancia
CONSIDERANDO: Distrital de Concertación para la Prevención, Sanción
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los
Que, los artículos 194° y 195º de la Constitución Política Integrantes del Grupo Familiar, para continuar con el
del Perú, modificada por la Ley de Reforma Constitucional, trámite administrativo respectivo;
Ley N° 27680, establecen, respectivamente, que las Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de conferidas por el numeral 8, del artículo 9º y el artículo
gobierno local que tienen autonomía política, económica 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
y administrativa en los asuntos de su competencia y que el Concejo Municipal por Unanimidad y con dispensa del
son competentes para aprobar su organización interna y trámite de lectura y aprobación del Acta, ha aprobado la
su presupuesto; siguiente Ordenanza Municipal:
60 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

ORDENANZA QUE APRUEBA LA CREACIÓN DE LA 6. Un representante del Poder Judicial, quien es

INSTANCIA DISTRITAL DE CONCERTACIÓN PARA designado por la Presidencia de la Corte Superior de la
LA PREVENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN jurisdicción.
DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y 7. Un representante del Ministerio Público, quien es
LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR designado por la Presidencia de la Junta de Fiscales
DEL DISTRITO DE LINCE Superiores de la jurisdicción
8. Un representante de los establecimientos públicos
Artículo Primero.- Aprobar la creación de la Instancia de salud del distrito de Lince.
Distrital de Concertación para la Prevención, Sanción 9. Un representante de los centros educativos del
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los distrito de lince.
Integrantes del Grupo Familiar del Distrito de Lince,
en el marco de la Ley N° 30364 - Ley para prevenir, La Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y Distrital de Lince, asume la Secretaría Técnica de esta
los integrantes del grupo familiar y su Reglamento, como instancia.
mecanismo de coordinación y articulación intersectorial,
intergubernamental e interinstitucional territorial de nivel Artículo Quinto.- Los representantes titulares de la
distrital que forma parte del Sistema Nacional para la Instancia Distrital de Concertación para la Prevención,
Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. y los Integrantes del Grupo Familiar del Distrito de
Artículo Segundo.- La presente Ordenanza tiene Lince, designan un representante alterno, quienes son
como objetivo contribuir a la elaboración, implementación, acreditados mediante comunicación escrita dirigida a la
seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas Presidencia de la Instancia Distrital de Concertación, en
y servicios públicos de prevención, atención y protección un plazo no mayor de diez (10) días hábiles contados a
frente a la violencia contra la mujer y los integrantes del partir de la aprobación de la presente Ordenanza.
grupo familiar, en el marco de la Ley N° 30364 - Ley Artículo Sexto.- La Instancia Distrital de Concertación
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
las mujeres y los integrantes del grupo familiar y su contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar del
Reglamento. Distrito de Lince, se debe instalar en un plazo no mayor de
Artículo Tercero.- La Instancia Distrital de treinta (30) días hábiles contados a partir de la publicación
Concertación para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Ordenanza Distrital, siendo su naturaleza de carácter
de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del permanente.
Grupo Familiar del Distrito de Lince, tiene las siguientes La Secretaría Técnica de la Instancia Distrital de
funciones: Concertación deberá remitir el acta de instalación a la
Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Alto
1. Proponer en los instrumentos de gestión y en Nivel (CMAN), en un plazo de diez (10) días hábiles de
particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), Plan efectuada la instalación.
Estratégico Institucional (PEI), Plan Operativo Institucional Excepcionalmente en casos de emergencia
(POI), Programación Multianual de Inversiones (PMI) debidamente justificada, la instalación de la Instancia
y Presupuesto Participativo (PP), metas, indicadores y Distrital se podrá realizar de manera virtual a través del
acciones que respondan a la problemática de la violencia uso de los medios tecnológicos que permitan garantizar
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar. la concurrencia de todos los miembros. En este caso el
2. Promover la adopción de políticas, planes, acto de instalación deberá quedar grabado como prueba
programas, acciones y presupuestos específicos para de su realización y el acta será suscrita solamente por el
la prevención, atención, protección y recuperación de Presidente y el Secretario Técnico.
las víctimas; y sanción y rehabilitación de las personas Artículo Sétimo.- La Instancia Distrital de
agresoras, dando cumplimiento a la Ley N° 30364. Concertación para la Prevención, Sanción y Erradicación
3. Informar periódicamente a la Instancia de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Metropolitana de Concertación para la Prevención, Grupo Familiar del Distrito de Lince, debe aprobar, en
Sanción y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres sesión ordinaria, su Reglamento Interno, en un plazo no
e Integrantes del Grupo Familiar de Lima Metropolitana, mayor de treinta (30) días hábiles contados a partir del día
sobre las acciones desarrolladas para el cumplimiento de siguiente de su instalación.
la Ley N° 30364. La Secretaría Técnica de la Instancia Distrital
4. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de de Concertación deberá remitir copia fedateada del
Actuación Conjunta, como instrumento de obligatorio Reglamento Interno, el acta de la sesión ordinaria de
cumplimiento en las instituciones públicas y su adecuación aprobación del citado documento y la Resolución de
si es necesaria al contexto distrital. Alcaldía de aprobación a la Secretaría Técnica de la
5. Otras que les atribuya la Comisión Multisectorial Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN) en un
de Alto Nivel (CMAN); así como la Instancia de plazo de quince (15) días hábiles de aprobada en sesión
Metropolitana de Concertación para la Prevención, ordinaria.
Sanción y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres Artículo Octavo.- La Secretaría Técnica de la
e Integrantes del Grupo Familiar de Lima Metropolitana. Instancia Distrital de Concertación para la Prevención,
6. Aprobar su reglamento interno. Sanción y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar del Distrito,
Artículo Cuarto.- La Instancia Distrital de Concertación elaborará los instrumentos de gestión necesarios para
para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia asegurar el adecuado y oportuno funcionamiento de la
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar Instancia Distrital de Concertación como el Diagnóstico
del Distrito de Lince, está conformada por instituciones de la Situación de la Violencia contra las Mujeres y
públicas y privadas y, sociedad civil, representadas por los Integrantes del Grupo Familiar, el Plan de Trabajo
sus máximas autoridades y, en el caso de la Municipalidad Multianual, entre otros.
Distrital por el Alcalde y Gerente de Desarrollo Humano, Artículo Noveno.- La Secretaría Técnica de
como se detalla a continuación: la Instancia Distrital de Concertación para para la
Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra
1. La Municipalidad Distrital, quien la preside. El cargo las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar del Distrito
es indelegable, bajo responsabilidad. de Lince, constituye el órgano técnico ejecutivo que
2. La Gobernación Distrital. efectúa las coordinaciones y articulaciones necesarias
3. La Jefatura de la Policía Nacional del Perú, a cuya para la implementación, seguimiento y evaluación de
jurisdicción pertenece el distrito. las funciones de la Instancia Distrital de Concertación,
4. Centro de Emergencia Mujer (CEM) del distrito de debiendo elaborar los reportes semestrales y anuales a
Lince. la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Alto
5. Organizaciones o asociaciones de la sociedad civil Nivel (CMAN).
del distrito, relacionadas a la temática de la violencia Artículo Décimo.- Disponer que la Instancia Distrital
contra las mujeres y las personas que integran el grupo de Concertación, se articula a los comités o grupos de
familiar. trabajo del distrito que abordan la violencia de género,
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 61
como el espacio especializado que desarrolla los Que, la práctica de la prostitución constituye un
procesos de concertación, participación, coordinación problema de carácter social y la trabajadora sexual
y articulación intergubernamental e intersectorial en la - trabajador sexual, es el elemento central de la
lucha contra la violencia contra las mujeres e integrantes prostitución. No obstante cuando se dictan normas de
del grupo familiar. carácter administrativo por las municipalidades, estás se
Artículo Décimo Primero.- La presente Ordenanza encuentran orientadas a la persecución de la trabajadora
entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en sexual - trabajador sexual, ya que lo que se busca es
el Diario Oficial “El Peruano”. sancionar según el vocablo utilizado o mal utilizado
Artículo Décimo Segundo.- Encargar a la Secretaría es “LA PROSTITUCIÓN CLANDESTINA”, cuando lo
General, la publicación de la presente Ordenanza en el que debe sancionarse es a negocios que promuevan
Diario Oficial “El Peruano” y en el portal institucional de la y permitan el ejercicio de la prostitución dentro de sus
municipalidad ([Link]). instalaciones, en ese sentido el objeto de la presente
norma es sancionar administrativamente a los comercios
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. y los establecimientos públicos y privados, la prohibición
de fomentar y permitir el ejercicio de la prostitución dentro
VICENTE AMABLE ESCALANTE de sus instalaciones, lo cual constituye un atentado a la
Alcalde salud pública y a las buenas costumbres de los vecinos
del distrito de San Martín de Porres. En tal sentido se
1910788-1 debe establecer medidas de seguridad ciudadana y de
salud pública a fin de implementar mayores controles y
sanciones, y que éstas garanticen la sostenibilidad de las
medidas de vigilancia, prevención y control adoptadas
MUNICIPALIDAD DE SAN en salvaguarda de los derechos fundamentales de los
vecinos del distrito;
MARTIN DE PORRES Que, nuestro distrito dentro de sus políticas de
crecimiento y desarrollo económico no debe soslayar
el problema social de la prostitución que es fomentada
Ordenanza que prohíbe el ejercicio en algunos comercios formales e informales, así como
de la prostitución en comercios y desincentivar la oferta sexual callejera con acciones
establecimientos públicos y privados en el de seguridad ciudadana, requiriendo por parte de las
unidades orgánicas municipales responsables de la
distrito de San Martín de Porres Seguridad Ciudadana y de la Fiscalización para la
imposición de la sanción correspondiente en coordinación
ORDENANZA Nº 490-MDSMP con los Agentes del Orden (PNP) y del representante del
Ministerio Público cuando corresponda, considerando
San Martín de Porres, 30 de enero del 2020 la constancia materializada en cualquier instrumento, la
que se podrá considerar como medio probatorio de la
EL CONCEJO DISTRITAL DE SAN MARTÍN DE comisión de infracción y del ilícito penal, si fuera el caso,
PORRES debiendo existir una verificación objetiva de la conducta
infractora de parte de quien realiza la inspección y plena
VISTO: identificación del infractor;
Que, mediante la Ley Nº 30055 - Ley que modifica el
En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 30 de Artículo 13º de la Ley 27933, estipula lo siguiente: “Los
enero del 2020, sobre el proyecto de ordenanza que Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los
prohíbe el ejercicio de la prostitución en el distrito de encargados de formular los planes, programas, proyectos
San Martín de Porres, Informe Nº 299-2019-MDSMP- y directivas de seguridad ciudadana, así como de ejecutar
GSC de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, Informe los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la política
Nº 1417-2019-GAJ/MDSMP de la Gerencia de Asesoría nacional diseñada por CONASEC.”;
Jurídica, Informe Nº 148-2019-MDSMP-GFyCM e Que, con el fin que estas unidades orgánicas señaladas
Informe Nº 162-2019-MDSMP-GFyCM de la Gerencia en los párrafos precedentes puedan desarrollar de
de Fiscalización y Control Municipal, Informe Nº 1966- manera eficaz y dentro de los límites que marca la estricta
2019-GAJ/MDSMP de la Gerencia de Asesoría Jurídica, aplicación de una norma administrativa con respecto a
Memorándum Nº 4036-2019-MDSMP/GM de la Gerencia los derechos fundamentales de las personas reconocidas
Municipal y Dictamen Nº 001-2020-CAJDEyF/MDSMP de en la Constitución Política del Estado, se hace necesario
la Comisión de Asuntos Jurídicos, Desarrollo Económico dictar algunas normas que modifiquen las ya existentes
y Fiscalización; y, con relación a la lucha contra la promoción y el ejercicio
de la prostitución en el distrito;
CONSIDERANDO: Es preciso mencionar que al estar en vigencia la
presente ordenanza, no sólo se pretende coadyuvar
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política con la Seguridad Ciudadana del Distrito sino de cautelar
del Perú, modificado por Ley Nº 30305, señala que las las consecuencias colaterales negativas de permitir el
municipalidades tienen autonomía política, económica y ejercicio de la prostitución, como es la salud pública,
administrativa en los asuntos propios de su competencia, especialmente el de las familias que son víctimas
concordante con el Artículo II del Título Preliminar de la involuntarias de esta actividad, bienes jurídicos que
Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; priman sobre cualquier otro bien de carácter comercial.
Que, la Ley en sus Artículos 80º numerales 3.2 y 3.4, Que, en virtud a lo manifestado se requiere incorporar
83º numerales 3.1, 3.2 y 3.3 y 87º establecen la facultad las infracciones y sanciones con el fin de frenar el desarrollo
de las municipalidades distritales para realizar funciones de esta actividad con las siguientes incorporaciones en el
de fiscalización y de control del cumplimiento de las CUIS.
normas municipales; Estando a lo antes expuesto, en uso de las facultades
Que, conforme lo establece la Constitución Política establecidas en los numerales 3) y 8), del artículo
del Perú, el Concejo Municipal cumple con la función 9º, artículo 39º y artículo 40º de la Ley Orgánica de
normativa a través de Ordenanzas, las cuales tienen Municipalidades – Ley Nº 27972, con cargo a redacción,
rango de Ley de conformidad con lo dispuesto en su con el voto por MAYORIA de los miembros del Concejo
Artículo 200º numeral 4); presentes, con dispensa del trámite de Lectura y
Que, el artículo 46º de la Ley, establece que las Aprobación del Acta, ha dado la siguiente:
Ordenanzas determinan el régimen de sanciones
ORDENANZA QUE PROHÍBE EL EJERCICIO
administrativas por la infracción de las disposiciones DE LA PROSTITUCIÓN EN COMERCIOS Y
municipales, determinando la escala de multas en función ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS EN EL
de la gravedad de la falta, así como la imposición de DISTRITO SAN MARTIN DE PORRES
sanciones no pecuniarias, según facultad concedida
en virtud al Artículo 247º de la Ley Nº 27444 - Ley de Artículo Primero.- Queda prohibido en todo el
Procedimiento Administrativo General; territorio del Distrito de San Martín de Porres, la realización
62 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

de actividades que atenten contra la salud y las buenas reiterada a permitir la verificación de las condiciones de
costumbres, así como cualquier tipo de transacción seguridad declaradas o impedimento y/o reincidencia a
comercial inherente a la prostitución, ejercida en forma los procedimientos de control y fiscalización posterior,
pública o clandestina. dará lugar al inicio al proceso de revocatoria de licencia.
Artículo Segundo.- La Municipalidad Distrital de San
Martín de Porres, a través de sus órganos competentes DISPOSICIÓN FINAL
pondrá a disposición del Ministerio Público a las personas
que incurran en los ilícitos penales tipificados en los Primera.- Encargar el cumplimiento de lo dispuesto
artículos 179º y siguientes del capítulo X, artículo 183º y en la presente ordenanza a la Gerencia Municipal, a la
siguientes del capítulo XI del título IV y artículo 289º del Gerencia de Desarrollo Económico, a la Subgerencia
Código Penal. de Fiscalización, a la Subgerencia de Promoción
Artículo Tercero.- INCORPORESE el Cuadro Único Empresarial y Comercialización, a la Subgerencia de
de Infracciones y Sanciones (CUIS) los códigos de Defensa Civil, a la Gerencia de Seguridad Ciudadana y
infracción 3-0208, 3-0209, 3-0210, 3-0211 a cerca de 3.2 demás áreas orgánicas en lo que sea de su competencia,
INFRACCIONES CONTRA EL ORDEN PÚBLICO EN a la Secretaria General y a la Sub Gerencia de Logística
GENERAL de conformidad al siguiente cuadro: y Gestión Patrimonial, su publicación en el diario oficial
“El Peruano”.

CUADRO DE INFRACCION Y SANCIONES APLICABLES EN EL ÁMBITO Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

DEL DISTRITO DE SAN MARTÍN DE PORRES
JULIO ABRAHAM CHAVEZ CHIONG
3.2 INFRACCIONES CONTRA EL ORDEN PÚBLICO EN GENERAL Alcalde
Multa Medida
Código Infracción SANCION expresa Comple- 1911319-1
en % UIT mentaria
Por ejercer la prostitución en la PROVINCIAS
3-0208 MULTA 100% Retiro
vía pública
Por ofrecer en la vía pública la
3-0209 MULTA 100% Retiro MUNICIPALIDAD DISTRITAL
actividad de prostitución
Por solicitar en la vía pública la
3-0210 MULTA 100% Retiro
actividad de prostitución DE SAN ANTONIO
Por realizar actos sexuales en vía
3-0211 pública o en lugares de dudosa MULTA 100% Retiro Aprueban el Plan Estratégico Institucional
reputación
de la Municipalidad Distrital de San Antonio
para el período 2020-2022
La sanción también podrá imponerse con apoyo a los
agentes del orden (PNP) y del representante del Ministerio ORDENANZA MUNICIPAL
Público, considerando la constancia materializada en Nº 018-2020-MDSA
cualquier instrumento, la que se podrá considerar como
medio probatorio de la comisión de infracción y del ilícito San Antonio, 31 de julio del 2020
penal, si fuera el caso, debiendo existir una verificación
objetiva de la conducta infractora de parte de quien realiza POR CUANTO:
la inspección y plena identificación del infractor.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SAN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y ANTONIO DE HUAROCHIRÍ:
COMPLEMENTARIAS
VISTO:
Primera.- Los establecimientos que a la fecha de
promulgación de la presente ordenanza, cuenten con La Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 31 de julio
licencia de funcionamiento para operar como prostíbulos, del 2020, el Informe Nº 43-2020-GPP-MDSA emitido
casas de citas, lupanar y/o similares entraran a un por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el
proceso de inspección rigurosa a fin de comprobar el Memorándum Nº 154-2020-GM-MDSA emitido por la
fiel cumplimiento de las normas legales de la materia Gerencia Municipal, el Informe Nº 073-2020-GAJ-MDSA
y que los mismos no incurren en causal de revocatoria emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, y;
de licencia, para lo cual los propietarios y/o conductores
de los mismos, prestaran todas las facilidades del caso CONSIDERANDO:
a los representantes de la municipalidad, la negativa
reiterada a permitir la verificación de las condiciones de Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
seguridad declaradas o impedimento y/o resistencia a los Perú, modificado por la Ley Nº 30305 “Ley de Reforma
procedimientos de control y fiscalización posterior, dará Constitucional” precisa que “Las Municipalidades
lugar al inicio del proceso de revocatoria de licencia. Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local.
Segunda.- La Municipalidad Distrital de San Martín Tienen autonomía política, económica y administrativa en
de Porres en coordinación con la Policía Nacional, el los asuntos de su competencia” y en concordancia con
Ministerio Público, la Prefectura, las Juntas Vecinales el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 –
de Seguridad Ciudadana, vecinos organizados y demás Ley Orgánica de Municipalidades “La autonomía que
instituciones competentes iniciaran de inmediato acciones la Constitución Política del Perú establece para las
para la erradicación de la prostitución callejera y el Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de
funcionamiento de prostíbulos clandestinos en el distrito. gobierno, administrativo y de administración, con sujeción
Tercera.- Los establecimientos que a la fecha de al ordenamiento jurídico (…)”;
promulgación de la presente ordenanza, cuenten con Que, es necesario aprobar el Plan Estratégico
licencia de funcionamiento para operar como hostales Institucional de la Municipalidad Distrital de San Antonio
u hoteles de cualquier categoría y que se encuentren para el período 2020-2022, a fin de que la Corporación
ubicados en las zonas aledañas a las zonas declaradas Municipal dentro de las facultades otorgadas por la
como de riesgo por la presente ordenanza, entraran a un Ley antes citada, para su ámbito de intervención y en
proceso de inspección rigurosa a fin de comprobar el fiel los alcances de la Ley Marco de Modernización de la
cumplimiento de las normas legales de la materia y que los Gestión del Estado, Ley Nº 27680, la Política Nacional de
mismos no incurren en causal de revocatoria de licencia, Modernización de la Gestión Pública, aprobada mediante
para lo cual los propietarios y/o conductores de dichos Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, integre las políticas
establecimientos, prestaran todas las facilidades del caso de la entidad, bajo los principios orientadores de la política
a los representantes de la municipalidad, la negativa de modernización del gobierno nacional;
 El Peruano / Sábado 12 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 63
Que, mediante Resolución de Presidencia del Provincial de Huarochirí, cincuenta y uno (51) Acciones
Consejo Directivo Nº 026-2017-CEPLAN/PCD, se Estratégicas Institucionales y la Ruta Estratégica que
aprueba la Directiva Nº 001-2017-CEPLAN- “Directiva determina las prioridades a nivel de objetivos estratégicos
para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo institucionales, respetando la secuencia lógica de
Nacional”, que busca establecer los lineamientos para la sus acciones y señalando las Unidades Orgánicas
actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional responsables que colaboran en su ejecución y que como
– PEDN, en el marco del ciclo de planeamiento estratégico Anexo forma parte de la presente Ordenanza.
para la mejora continua; Artículo Segundo.- ENCARGAR el cumplimiento de
Que, mediante Resolución de Presidencia de Consejo la presente Ordenanza a la Gerencia Municipal, Gerencia
Directivo Nº 062-2017-CEPLAN/PDC, se aprueba la “Guía de Planeamiento y Presupuesto, debiendo todas las
para el Planeamiento Institucional”, que orienta los planes Unidades Orgánicas de la Municipalidad, prestar el apoyo
institucionales de las entidades integrantes del Sistema y facilidades para su cabal cumplimiento.
Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN, en Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaria
el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la General la publicación de la presente Ordenanza en
mejora continua; el Diario Oficial El Peruano y a la Sub Gerencia de
Que, la Guía para el Planeamiento Institucional Tecnologías de la Información la publicación en el Portal
Modificada por Resolución de Presidencia de Consejo Institucional de la Municipalidad Distrital de San Antonio
Directivo Nº 053-2018-CEPLAN/PCD, dispone que los [Link].
Gobiernos Locales deben formular su Plan Estratégico Artículo Cuarto.- FACÚLTESE a la Alcaldesa para
Institucional (PEI) - Plan Operativo Institucional (POI) y que que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
este debe ser validado por la Comisión de Planeamiento complementarias para la adecuación y mejor aplicación
Estratégico; de la presente ordenanza.
Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 322-2019- Artículo Quinto.- DERÓGUESE todo dispositivo legal
MDSA de fecha 28 de junio se conformó la Comisión que se oponga a la presente Ordenanza.
de Planeamiento Estratégico y Equipo Técnico, para la
formulación del documento del PEI, quienes validan y Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
guían respectivamente el proceso de Formulación del
Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Distrital MARISOL ORDÓÑEZ GUTIERREZ
de San Antonio; Alcaldesa
Que, con Informe Nº 43-2020-GPP-MDSA, la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto remite el CLEDY CANCHAGUAY RIVERA
proyecto final del Plan Estratégico Institucional 2020-2022 Teniente Alcaldesa
de la Municipalidad Distrital de San Antonio, señala que
se ha considerado los nuevos lineamientos establecidos 1910872-1
por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, ente
rector de la planificación en el país y la política nacional
de modernización de la Gestión Pública que establece Aprueban el Texto Único de Servicios No
como objetivo Nº 1 promover que las entidades públicas Exclusivos - TUSNE de la Municipalidad
en los tres niveles de gobierno cuenten con objetivos
claros, medibles alcanzables y acordes con las políticas
Distrital de San Antonio
nacionales y sectoriales; ORDENANZA MUNICIPAL
Que, el artículo 40º de la Ley Orgánica de Nº 019-2020-MDSA
Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que: “Las
ordenanzas de las municipalidades provinciales y San Antonio, 31 de julio del 2020
distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carácter general de mayor jerarquía en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales POR CUANTO:
se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos y las EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SAN
materias en las que la municipalidad tiene competencia ANTONIO DE HUAROCHIRÍ:
normativa”;
Que, el inciso 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica VISTO:
de Municipalidades, señala que: es atribución del Concejo
Municipal “Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y La Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 31 de julio
dejar sin efecto los acuerdos”; del 2020, Informe Nº 45-2020-GPP-MDSA emitido por la
Que, con Memorándum Nº 154-2020-GM-MDSA de Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Memorándum
fecha 13 de julio del 2020 Gerencia Municipal remite los Nº 157-2020-GM-MDSA emitido por Gerencia Municipal,
documentos de la referencia a fin de emitir opinión legal Informe Nº 075-2020-GAJ-MDSA emitido por Gerencia de
al proyecto de ordenanza que aprueba el Plan Estratégico Asesoría Jurídica, y;
Institucional PEI 2020-2022;
Que, con Informe Nº 073-2020-GAJ-MDSA de fecha CONSIDERANDO:
29 de julio del 2020 emitido por la Gerencia de Asesoría
Jurídica, opina que mediante ordenanza el concejo Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
municipal apruebe el Plan Estratégico Institucional PEI Perú, modificado por la Ley Nº 30305 “Ley de Reforma
2020-2022, conforme a las atribuciones conferidas en la Constitucional” precisa que “Las Municipalidades
Ley Orgánica de Municipalidades; Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local.
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades Tienen autonomía política, económica y administrativa en
contenidas en el numeral 8 del artículo 9º y 40º de la los asuntos de su competencia” y en concordancia con
Ley Orgánica de Municipalidades, el concejo municipal el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 –
Distrital de San Antonio por unanimidad y con dispensa Ley Orgánica de Municipalidades “La autonomía que
del trámite de lectura y aprobación del Acta, aprobó lo la Constitución Política del Perú establece para las
siguiente: Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativo y de administración, con sujeción
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN al ordenamiento jurídico (…)”;
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL PEI 2020-2022 DEL Que, el numeral 42.A del artículo 42º del Texto Único
DISTRITO DE SAN ANTONIO DE HUAROCHIRÍ Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Artículo Primero.- APROBAR el Plan Estratégico Nº 006-2017-JUS, establece que para aquellos servicios
Institucional de la Municipalidad Distrital de San Antonio que no sean prestados en exclusividad, las entidades a
para el período 2020-2022, el mismo que contiene través de Resolución del Titular de la entidad, establecerán
la Misión y Visión Institucional, doce (12) Objetivos los requisitos y costos correspondientes a los mismos, los
Estratégicos Institucionales articulados a los objetivos que deberán ser debidamente difundidos pare que sean
y acciones estratégicas del PDLC de la Municipalidad de público conocimiento;
64 NORMAS LEGALES Sábado 12 de diciembre de 2020 / El Peruano

Que, en este contexto, la Gerencia de Planeamiento y San Antonio, el mismo que como Anexo 1, forma parte
Presupuesto en coordinación con las unidades orgánicas integrante de la presente ordenanza.
prestadoras de servicios no exclusivos, ha elaborado el Artículo 2.- DISPONER su publicación en el Diario
Proyecto del TUSNE actualizado, el mismo que pone a Oficial El Peruano y su texto íntegro en el Portal Web www.
disposición para su aprobación correspondiente; [Link] de la Municipalidad Distrital de
Que, el artículo 40º de la Ley Orgánica de San Antonio, publicaciones que se encuentran a cargo de
Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que: “Las la Secretaría General y Sub Gerencia de Tecnologías de
ordenanzas de las municipalidades provinciales y la Información, respectivamente.
distritales, en la materia de su competencia, son las Artículo 3.- FACULTAR, al Alcalde de la Municipalidad
normas de carácter general de mayor jerarquía en la Distrital de San Antonio para que mediante Decreto
estructura normativa municipal, por medio de las cuales de Alcaldía disponga las medidas complementarias o
se aprueba la organización interna, la regulación, necesarias para la aplicación de la presente Ordenanza
administración y supervisión de los servicios públicos y las Municipal.
materias en las que la municipalidad tiene competencia Artículo 4.- ENCARGAR el cumplimiento de la
normativa”; presente Ordenanza a la Gerencia Municipal, Gerencia
Que, de acuerdo al numeral 8) y 9) del Artículo 9º de de Planeamiento y Presupuesto y a todas las Unidades
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, es Orgánicas de la Municipalidad, debiendo prestar el apoyo
atribución del Concejo Municipal “Aprobar, modificar o y facilidades para su cabal cumplimiento.
derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”. Artículo 5.- Deróguese toda norma que se oponga a
De conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica la presente Ordenanza.
de Municipalidades, Ley Nº 27972, luego del debate
correspondiente, y con dispensa del trámite de su lectura Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
y aprobación del acta, el pleno del Concejo Municipal,
aprobó por Unanimidad lo siguiente: MARISOL ORDÓÑEZ GUTIERREZ
Alcaldesa
ORDENANZA QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO
DE SERVICIO NO EXCLUSIVOS (TUSNE) CLEDY CANCHAGUAY RIVERA
Teniente Alcaldesa
Artículo 1.- APROBAR, el Texto Único de Servicios
No Exclusivos – TUSNE de la Municipalidad Distrital de 1910874-1

COMUNICADO A NUESTROS USUARIOS

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE DECLARACIONES JURADAS

Las entidades públicas que requieran publicar documentos en la Separata Especial de Declaraciones Juradas de
Funcionarios y Servidores Públicos del Estado deberán tomar en cuenta lo siguiente:

El jefe del área autorizada y acreditado ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la solicitud de
publicación desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica: dj@[Link].

1) En el correo institucional se deberá adjuntar lo siguiente:

a) Oficio escaneado dirigido al Gerente de Pubicaciones Oficiales, en el que se solicita la publicación

de declaraciones juradas. El oficio podrá ser firmado digitalmente o con sello y firma manual del
funcionario autorizado.
b) El archivo en formato Excel (*) conteniendo las declaraciones juradas, una debajo de otra y en
una sola hoja de cálculo. No se recibirá documentos físicos ni archivos en formato PDF.
(*) Las plantillas en formato Excel se pueden descargar del siguiente link: [Link]
[Link]/[Link]

2) El contenido de todo archivo electrónico que se entregue para su publicación será considerado
COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA INSTITUCIÓN
SOLICITANTE. De esta manera, cada entidad pública es responsable del contenido de los archivos
electrónicos que entrega a EDITORAPERU para su publicación.

3) En el campo “ASUNTO” del correo institucional se deberá consignar el número de Oficio y nombre
de la institución. En el contenido del mensaje electrónico se deberá indicar el nombre y número del
teléfono celular del funcionario que podrá resolver dudas o problemas técnicos que se presenten con
los documentos.

4) Como señal de conformidad, el usuario recibirá un correo de respuesta de EDITORAPERU, en el que

se consignará el número de la Orden de Publicación (OP). Este mensaje será considerado “Cargo de
Recepción”.

5) La publicación se realizará conforme al orden de llegada y de acuerdo a la disponibilidad de espacio.

6) Los documentos se recibirán de lunes a viernes de 09.00 a 17:30 pm.

7) Este comunicado rige para las entidades públicas que no usan el Portal de Gestión de Atención al
Cliente - PGA.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES