DIDADPOL
DIRECCIÓN DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS POLICIALES
GENESIS O FUENTE DE CREACIÓN
La Dirección de Asuntos Disciplinarios Policiales (DIDADPOL),
se creó mediante DECRETO NO. 18-2017, de fecha treinta (30) de
mayo del año 2017, publicado en el Diario Oficial La Gaceta en
fecha diez (10) de octubre del Dos Mil Diecisiete (2017), que
contiene la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho
de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras, la cual
establece y crea en su artículo 15 a LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS
DISCIPLINARIOS POLICIALES (DIDADPOL).
QUE ES LA DIDADPOL
La DIRECCIÓN DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS POLICIALES (DIDADPOL)
es la dependencia desconcentrada de La Secretaría de Estado en el
Despacho de Seguridad, con autonomía técnica, administrativa, financiera y
operativa, a cargo de investigar las faltas MUY GRAVES Y GRAVES en que
incurran los miembros de La Secretaría de Estado en el Despacho de
Seguridad y de la Carrera Policial, para lo cual debe llevar a cabo todas las
acciones y diligencias necesarias que acrediten la infracción cometida y la
responsabilidad del miembro de Estado en el Despacho de Seguridad y de la
Carrera Policial investigado, garantizando el derecho de defensa, con el fin de
preservar la buena conducta, ética, integridad, disciplina, transparencia,
FUNCIONES PRINCIPALES DE LA
DIDADPOL
Investigar de oficio o por denuncia la posible comisión de faltas graves y
muy graves en que incurran los miembros de la Carrera Policial y de La
Secretaría;
Recibir denuncias y quejas de la ciudadanía, por la presunta comisión de
faltas graves y muy graves en que incurran los miembros de la Carrera
Policial y empleados de La Secretaría;
Realizar Audiencias de Descargo y recabar las pruebas de descargos que
sean necesarias, cumpliendo con las formalidades establecidas en la Ley
de la Carrera Policial y el presente Reglamento.
REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA DIDADPOL
Según Acuerdo Ejecutivo No. 190-B-2018, de fecha
dos (02) de julio del año 2018, el señor Presidente de la
República nombró como Director de La Dirección de
Asuntos Disciplinarios Policiales (DIDADPOL), al
abogado ALAN EDGARDO ARGEÑAL PINTO, quien
hasta la fecha, continúa ejerciendo su cargo como
Director.
MOTIVOS PRINCIPALES DEL LEGISLADOR
PARA CREAR LA DIDADPOL
SEGÚN DECRETO NO. 18-2017 y ACUERDO
0266-2019 :
INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS INDEPENDIENTES A LO
INTERNO DE LA POLICÍA NACIONAL DE HONDURAS Y DE LA
SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD.
PARTICIPACIÓN ACTIVA Y PASIVA DE MIEMBROS DE LA CARRERA
POLICIAL EN ESTRUCTURAS DEL CRIMEN ORGANIZADO.
GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURIDICA DE LOS PROCESOS
DISCIPLINARIOS INCOADOS CONTRA MIEMBROS DE LA CARRERA
POLICIAL Y FUNCIONARIOS DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL
DESPACHO DE SEGURIDAD.
PRACTICAR INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS,
SUMARIAMENTE Y OBJETIVAMENTE DESDE SU INICIO
ÓRGANO PREDECESOR A LA DIDADPOL
Fue la extinta, Dirección de Investigación y Evaluación de la Carrera
Policial (DIECP), que establecía procesos permanentes de
depuración de los miembros de la carrera policial, que Investigaba
delitos y faltas constitutivas de responsabilidad penal y Vigilancia
permanente de la conducta de los policías. Pero la misma fue
clausurada, por no cumplir con los estándares de creación y derivado
de esa circunstancia, el legislador creó la Dirección de Asuntos
Disciplinarios Policiales (DIDADPOL).
LEYES ESPECIALES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL
PROCESO DISCIPLINARIO POLICIAL EN HONDURAS
Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad
y de la Policía Nacional de Honduras.
Reglamento General de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional de Honduras.
Ley de la Carrera Policial.
Reglamento General de La Ley de La Carrera Policial.
Reglamento Disciplinario Aplicable al Personal de la Secretaría de Estado
en el Despacho de Seguridad y Miembros de la Policía Nacional de
Honduras.
Reglamento de Ascenso de la Policía Nacional.
Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección de Asuntos
Disciplinarios Policiales (DIDADPOL).
ALGUNOS TERMINOS DISCIPLINARIOS (GLOSARIO)
Abandono de Cargo o De Servicio: Es la situación que aplica a un miembro
de la Carrera Policial al ausentarse del cumplimiento de sus funciones, por un
período mayor de tres (3) días consecutivos o cuatro (4) días alternos en un
período de treinta (30) días calendario, sin dar o tener noticia o información
de su paradero o existencia.
Antecedentes Disciplinarios: Es la información de carácter confidencial
administrada por el Director de Asuntos Disciplinarios Policiales, respecto a
sanciones disciplinarias que tengan resolución en firme del personal de la
Institución sujeto a este régimen, sobre los cuales puede emitir la certificación
correspondiente para fines administrativos o judiciales en los casos que
legalmente proceda.
ALGUNOS TERMINOS DISCIPLINARIOS (GLOSARIO)
Actos del Servicio: Lo constituyen todas las actividades administrativas y
operativas de la función policial debidamente acreditadas, así como todas
aquellas actividades desempeñadas por el personal técnico y auxiliar.
Acuerdo de Cancelación de Nombramiento: Es el acto jurídico
administrativo que determina el cese en el servicio activo de los miembros de
la Carrera Policial.
Denunciante: Quien pone en conocimiento ante la Dirección de Asuntos
Disciplinarios Policiales (DIDADPOL), la ocurrencia de una infracción o falta
grave o muy grave.
ALGUNOS TERMINOS DISCIPLINARIOS (GLOSARIO)
Falta Disciplinaria: Es toda infracción o transgresión a las prohibiciones,
deberes, obligaciones y al Régimen Disciplinario ya sea por acción u omisión
en el ejercicio del cargo, así como las señaladas dentro del catálogo de faltas
descritas en la Ley de la Carrera Policial y el presente reglamento; que
promuevan la acción disciplinaria de conformidad a lo establecido en la Ley
Orgánica, Ley de Carrera Policial y el presente Reglamento.
Sanción: Es la pena que se establece en la Ley y el presente reglamento por
la infracción o transgresión a las prohibiciones, obligaciones y al Régimen
Disciplinario; debe aplicarse proporcionalmente según la clase y gravedad de
la falta cometida.
EL PROCESO DISCIPLINARIO POLICIAL Y SUS ETAPAS
EN HONDURAS
I.- Etapa Investigativa: Consiste en las diligencias investigativas que deberá practicar la
DIDADPOL, en los procesos disciplinarios incoados contra Miembros de la Carrera
Policial, Funcionarios y Empleados de la Secretaría de Estado en el Despacho de
Seguridad; investigaciones que la DIDADPOL practicará desde que haya tenido
conocimiento oficial del hecho, con la obligación de dilucidar los hechos investigados,
recabando todos los elementos probatorios y necesarios, posteriormente se llevará
acabo una audiencia de descargo contra el investigado, evacuada dicha audiencia, en un
plazo no mayor de 3 días hábiles se emitirá una recomendación a través de un Dictamen
Técnico Administrativo o Auto Motivado de Archivo, todo lo anterior en un plazo no
mayor de 75 días hábiles, luego el Director de la DIDADPOL deberá de remitir el
expediente disciplinario en un plazo no mayor de 10 días hábiles a la Secretaría de
Estado en Despacho de Seguridad, para que ésta realice la respectiva resolución
INICIACIÓN DEL PROCESO DISCIPLINARIO
I.- Por Denuncia: Toda persona natural o jurídica tiene derecho a denunciar de
forma verbal o escrita cualquier hecho irregular o presunta comisión de faltas
disciplinarias en que haya incurrido el personal sujeto al presente reglamento, de
las cuales tenga conocimiento. (denuncia presentada ante DIDADPOL presencial
o electrónica).
II.- Por Informe: El inicio de la investigación por proceso disciplinario mediante
informe, debe ser remitido a la DIDADPOL para determinar la existencia de falta
disciplinaria grave o muy grave, por parte de la Inspectoría General o la Dirección
General de la Policía Nacional.
III.- Oficio: El funcionario de la DIDADPOL que, a través de los medios señalados
en el artículo anterior, tenga conocimiento de los hechos que requieran ser
investigados, tiene la obligación de confeccionar de inmediato el informe
detallando los hechos, fecha, hora de la publicación, identificación de la fuente si
la hay y además se debe adjuntar la noticia. ,
CLASIFICACIÓN DE FALTAS DISCIPLINARIAS Y
APLICACIÓN DE SANCIONES
Según el art 30 del Reglamento Disciplinario Aplicable a Miembros de la Carrera
Policial, las faltas según su gravedad se clasifican en:
Faltas leves: Constituyen faltas leves aquellas cometidas por incumplimiento de
disposiciones administrativas, mala conducta o actos contrarios a los deberes
establecidos para mantener el orden y subordinación;
Faltas Graves: Son aquellas tipificadas como infracción de obligaciones,
prohibiciones legalmente establecidas, relativas a preservar la competencia, lealtad,
honestidad, eficiencia, moralidad en los actos públicos y privados que menoscaben el
prestigio e Imagen Institucional;
Faltas Muy Graves: Conductas graves tipificadas, que admite sanción de despido,
APLICACIÓN DE SANCIONES O POTESTAD
SANCIONADORA
Según el art. 31 del Reglamento Disciplinario Aplicable a Miembros de la
Carrera Policial, las aplicación de sanciones le corresponde:
Para faltas graves y muy graves, corresponde al Secretario de Estado en el
Despacho de Seguridad determinar la sanción o absolución respectiva.
Para faltas leves, es responsabilidad del jefe inmediato superior del
investigado, realizar el procedimiento disciplinario correspondiente y aplicar su
respectiva sanción.
RECOLECCIÓN DE INDICIOS Y PRUEBAS PARA LA
INVESTIGACIÓN
(SECCIÓN DE INVESTIGACIÓN)
La Sección de Investigación es la dependencia responsable de dirigir,
planificar, ejecutar y supervisar las diligencias investigativas que permitan
determinar la falta cometida y los responsables. Habiéndose acopiado los
elementos de prueba, debe remitir el expediente disciplinario al Director de
Asuntos Disciplinarios Policiales, a fin de que emita el Auto de Formulación de
Cargos o Auto de Archivo según corresponda.
Las acciones investigativas deberán de ser completadas en un plazo no
mayor 30 días hábiles.
ACCIONES LEGITIMAS PARA LA RECOLECCIÓN DE
INDICIOS Y PRUEBAS
Visita de inspección o de constatación a los lugares donde presuntamente
hayan ocurrido los hechos denunciados;
Recibir entrevista o testimonio de particulares, funcionarios y empleados
de la Secretaría o miembros de la Carrera Policial;
Recopilación de información y documentos que guarden relación a la
investigación;
Citar a particulares, funcionarios y empleados de la Secretaría o miembros
de la Carrera Policial, para acopiar su testimonio;
Verificación e inspección de información contenidas en celulares,
computadores, cámaras de seguridad, grabaciones de audio y vídeo,
publicaciones en portales electrónicos o páginas web; propiedad de la
institución;
FALTAS GRAVES EN QUE INCURREN LOS MIEMBROS DE
LA CARRERA POLICIAL (COMUNES)
Excederse en el plazo de un asueto o licencia sin autorización hasta por
veinticuatro (24) horas;
El descuido o negligencia en el uso o manejo de las armas, maquinarias,
equipo, vehículos o materiales asignados;
El incumplimiento injustificado de una orden transmitida por la autoridad
competente, siempre y cuando la misma no constituya ilícito;
Irrespeto a los principios de unidad y línea de mando;
El maltrato físico contra personas, sin perjuicio de las responsabilidades
penales o civiles que correspondan.
FALTAS MUY GRAVES EN QUE INCURREN LOS
MIEMBROS DE LA CARRERA POLICIAL (COMUNES)
Extravío de armas, insignias, prendas policiales y equipo sin causa justificada o
en caso de negligencia comprobada, debiendo además restituir su costo;
El uso indiscriminado, innecesario o excesivo de la fuerza en el desempeño de
sus labores, conforme lo establecido en la reglamentación respectiva;
No presentarse a sus labores por tres (3) días consecutivos, sin que medie
causa justificada;
Negligencia, descuido o desinterés en el desempeño de la labor policial, que
facilite de manera directa o indirecta la comisión de una falta o ilícito o que
genere un perjuicio hacia la institución o la ciudadanía.
DESARROLLO DE LAS AUDIENCIAS DE DESCARGO EN
LA DIDADPOL
Presidida o dirigida por un abogado de la Unidad de Gestión de Descargos. (audiencias
grabadas en soporte digital).
Participación de dos (2) testigos instrumentales para dar fe del acta de audiencia de
descargo (uno de DIDADPOL y el otro del investigado).
Investigador expone o informa el resultado de la investigación realizada al investigado.
El investigado expone sus descargos o defensa.
El abogado que dirige la audiencia interroga al investigado.
Investigado podrá proponer medios de prueba para su defensa (además podrá
acompañarse de un abogado para su defensa y representación).
El abogado que preside la audiencia admite e inadmite prueba y evacua.
ELABORACIÓN DEL DICTAMEN TECNICO
ADMINISTRATIVO O AUTO MOTIVADO DE ARCHIVO
Concluida la Audiencia de Descargo, el Abogado que la presidió, debe
elaborar el Dictamen Técnico Administrativo o Auto Motivado de Archivo, en su
caso, en un período no mayor de tres (3) días hábiles y remitir el mismo al
Director de la DIDADPOL, a fin que tome las determinaciones
correspondientes de acuerdo a las formalidades establecidas en la Ley y el
presente. Reglamento y éste lo remita dentro del término de diez (10) días
siguientes, a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, para su
resolución.
ETAPA SANCIONATORIA/
SECRETARÍA DE ESTADO EN EL
DESPACHO DE SEGURIDAD
AGOTAMIENTO DE LA ETAPA INVETIGATIVA
PARA SANCIONAR
Las sanciones por la comisión de una falta no pueden aplicarse
sin antes haber agotado el procedimiento disciplinario
administrativo que comprende las investigaciones pertinentes y
haber escuchado suficientemente los descargos del investigado
y evacuado las pruebas.
POTESTAD SANCIONATORIA
Le corresponde al Secretario de Estado en el Despacho de
Seguridad, la facultad de sancionar o absolver a los Miembros
de la Carrera Policial, Funcionarios y Empleados de dicha
Secretaría a través de una resolución sea por faltas Graves y
Muy Graves, en un plazo máximo de quince (15) días hábiles,
contados a partir de la recepción del expediente disciplinario,
remitido por la autoridad investigativa (DIDADPOL),
SANCIONES APLICABLES
Amonestación escrita, la que será aplicable en el caso de faltas leves.
La suspensión del permiso de salida hasta por quince (15) días o la
deducción del salario hasta por quince (15) días, son aplicables en el caso de
las faltas graves.
Cancelación por despido, en el caso de las faltas muy graves, que es aplicable
cuando se determine la comisión de la misma o cuando concurra cualquiera de
las causas establecidas en la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Seguridad y de la Policía Nacional.
CRITERIOS PARA IMPONER SANCÍÓN
Valerse del cargo para cometer la infracción;
La existencia y acreditación de circunstancias eximentes,
agravantes o atenuantes;
La magnitud de los daños y perjuicios ocasionados a la
Imagen Institucional o el patrimonio de la Institución;
Antecedentes disciplinarios;
Jerarquía y antigüedad del investigado; y
Cumplimiento de plazos y término.
REGLAS APLICABES PARA SANCIONAR LA
COMISIÓN DE UNA O MULTIPLES FALTAS
DISCIPLINARIAS
No puede imponerse más de una sanción disciplinaria por una
misma falta y ante la comisión de varias faltas a la vez, se debe
sancionar la de mayor gravedad, teniéndose las demás como
agravantes para la imposición de la sanción.
Las sanciones en ningún momento deben ser de naturaleza
inhumana, degradante, infamante o cualquiera que lesione la
dignidad o los derechos constitucionales referentes al honor y la
propia imagen.
IMPUGNACIÓN DE LA SANCIÓN Y
AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA
Una vez notificado el Investigado de la resolución, podrá al día hábil
inmediato siguiente presentar Recurso de Reposición en un termino
máximo de 10 días hábiles.
Presentado el Recurso de Reposición, la Secretaría de Estado en el
Despacho de Seguridad tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles para
resolver dicho recurso, agotado dicho plazo, se deberá notificar al
investigado de la resolución del recurso en un plazo de 5 días hábiles.
AGOTADO EL PROCESO DE REPOSICIÓN, EL SANCIONADO
PODRÁ ACUDIR A LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO-
ADMNISTRATIVO EN UN TERMINO DE 15 DÍAS HABILES.
EJECUCIÓN DE LA SANCIÓN
El término para que la autoridad competente aplique sanciones a
un inculpado por faltas leves, graves y muy graves debe ejecutarse
dentro del término de treinta (30) días calendario, contados a partir
de la fecha en que esté agotada la vía administrativa.
GRACIAS POR LA
ATENCIÓN
