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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

POSTGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
POSFACE
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

AH
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON
ORIENTACIÓN EN FINANZAS

N
Asignatura:

U
T-
EG
Tesis:
“Control presupuestario como herramienta de gestión
financiera en las Cooperativas de Ahorro y Crédito afiliadas
a FACACH en Tegucigalpa”

I-D

SUSTENTADA POR:
LICDA. AÍDA GRACIELA MARADIAGA CÁRDENAS

PREVIO A OPTAR POR EL TITULO
D

MÁSTER EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON ORIENTACION EN

FINANZAS
U

Asesor Metodológico:
Msc. Saida Janett Flores Conde

TEGUCIGALPA, HONDURAS MARZO DE 2017

Derechos Reservados
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AUTORIDADES UNIVERSITARIAS



LICDA. JULIETA CASTELLANOS RUÍZ

AH
RECTORA


ABOG. EMMA VIRGINIA RIVERA MEJÍA

N
SECRETARIA GENERAL

U

LICDA. LETICIA SALOMON
T-
DIRECTORA DEL SISTEMA
DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

EG

LICDA. BELINDA FLORES DE MENDOZA, M.A.
DECANA DE LA FACULTAD
I-D

DE CIENCIAS ECONÓMICAS


DR. JORGE ABRAHAM ARITA LEÓN
D

COORDINADOR GENERAL DE POSTGRADO DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
U

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Dedicatoria

Acto que dedico a Dios Todopoderoso:

Primero por regalarme la vida, por ser mi guía y mi sustento en cada paso de mi
vida estudiantil, mantuvo en mi la perseverancia y la sabiduría necesaria para

AH
poder culminar mi carrera.

A mis Padres:
Por todo el esfuerzo que han realizado para que yo logre cada una de las metas

N
que me he propuesto desde que era una niña, inculcándome valores que hoy en
día se ven reflejados en lo que he logrado.

U
A mis Hermanos: T-
Por todo su apoyo, estímulo, comprensión, y sus sabios consejos que me
ayudaban a seguir adelante cada vez que me sentía cansada, los quiero mucho,
son parte esencial en mi vida
EG

A mis Abuelas:
Por ser mí ejemplo a seguir, con su actitud, bondad, coraje y manera de ver la
vida, me han enseñado mucho.
I-D

A mi Esposo:
El gran amor y orgullo que siente por mí, despertó el interés de esforzarme más
para lograr esta meta.
D

A mis Amigos:
Que hoy están más orgullosos de mí, por la culminación de mi carrera.
U

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Agradecimiento

Agradezco infinitamente a Dios por mantener la sabiduría e inteligencia necesaria

para culminar este proceso académico, por cuidarme, acompañarme, y
protegerme en todo este andar de mi vida y por darme a las personas que más

AH
quiero.

A mis compañeros de maestría por haberme ayudado, aconsejándome y

transmitiéndome muchos de sus conocimientos.

N
Agradezco a las Cooperativas de Ahorro y Crédito, que brindaron la cooperación
para poder llevar a cabo la investigación, a mi asesor técnico que sirvió de guía y

U
motivación en la parte académica.
T-
De manera especial quiero agradecer, a Lic. Saida Flores Conde por su
asesoramiento contínuo y por su apertura permanente a lo largo de todo el
desarrollo de esta investigación, y por haber aceptado muy gentilmente ser mí
EG

asesora de tesis, quien es un ejemplo a seguir con mucho respeto y admiración.

Agradezco a todos los que colaboraron para que este fuese un sueño hecho
realidad con mucho éxito.
I-D

A todos ellos mis más sinceras muestras de cariño y agradecimiento.

D
U

ii

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INDICE
Introducción........................................................................................................... 1 
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................. 3 
1.1  Antecedentes ............................................................................................. 4 
1.2  Problema de Investigación ......................................................................... 5 
1.3  Objetivos de la Investigación ...................................................................... 5 

AH
1.3.1 Objetivo General ............................................................................................................. 5 
1.3.2  Objetivos Específicos .............................................................................. 6 
1.4  Preguntas de Investigación ........................................................................ 6 
1.5 Justificación de la Investigación ..................................................................... 6 

N
1.6 Delimitación de la Investigación ..................................................................... 8 
1.7 Posibles deficiencias en el proceso de Investigación .................................... 8 
1.8 Viabilidad de la Investigación......................................................................... 9 

U
CAPITULO II: MARCO REFERENCIAL ............................................................... 10 
2.1 Marco Contextual ......................................................................................... 11 
T-
2.2 Marco Conceptual ........................................................................................ 33 
2.3 Marco Legal ................................................................................................. 34 
CAPÍTULO III: ENFOQUE Y TIPO DE INVESTIGACION .................................... 39 
EG
3.1 Enfoque y tipo de Investigación ................................................................... 40 
CAPÍTULO IV: HIPOTESIS Y VARIABLES ......................................................... 41 
4.1 Hipótesis ...................................................................................................... 42 
4.2 Variables en la Investigación ....................................................................... 42 
4.3 Operacionalización de las Variables ............................................................ 43 
I-D

CAPÍTULO V: ESTRATEGIA METODOLÓGICA ................................................. 44 

5.1 Diseño De La Investigación ......................................................................... 45 
5.2 Población, Muestra Y Muestreo ................................................................... 46 
5.3 Recolección de Datos .................................................................................. 46 
D

5.4 Instrumento de Investigación ....................................................................... 47 

CAPÍTULO VI: PLAN DE ANALISIS .................................................................... 49 
6.1 Trabajo de campo o acopio de datos ........................................................... 50 
U

6.2 Preparación y análisis de datos ................................................................... 50 

6.3 Preparación y Presentación del reporte de Investigación ............................ 50 
CAPITULO VII: ANÁLISIS DE RESULTADOS .................................................... 51 
7.1 Análisis de los datos ................................................................................... 52 

iii

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7.1.1. Descripción de la información obtenida ................................................... 52 

7.1.2. Síntesis de los datos generales obtenidos en la investigación ................ 52 
7.1.3 Análisis descriptivo de cada pregunta....................................................... 52 
CONCLUSIONES ................................................................................................. 67 
RECOMENDACIONES ......................................................................................... 68 
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 69 

AH
ANEXOS ............................................................................................................... 71 

Índice de Cuadros

Cuadro Nº 1 Operacionalización de las variables. 43

N
Cuadro Nº 2 Desarrolla Presupuestos la Cooperativas. 53
Cuadro Nº 3 Frecuencia con que realiza presupuestos las Cooperativa. 53
Cuadro Nº 4 Responsabilidad del departamento en realizar el presupuesto 54
de La cooperativa.

U
Cuadro Nº 5 Existen controles en las ejecuciones presupuestarias de las 54
cooperativas.
Cuadro Nº 6 Parámetros tomados en cuenta por la cooperativa para la 55

Cuadro Nº 7
T-elaboración del presupuesto
Controles están bien definidos en los manuales de 56
procedimientos de la cooperativa.
Cuadro Nº 8 Mecanismos utilizados actualmente en la cooperativa para 57
EG
llevar un control en las ejecuciones presupuestarias.
Cuadro Nº 9 Control presupuestario existente es de fácil comprensión 57
para el personal de la cooperativa que lo lleva a cabo
Cuadro Nº 10 Control flexible sujeto a modificaciones en caso de ser en 58
caso de ser necesario
Cuadro Nº 11 Es revisada periódicamente las ejecuciones presupuestarias. 59
Cuadro Nº 12 Departamento responsable de realizar controles en las 59
I-D

ejecuciones presupuestarias de la Cooperativa

Cuadro Nº 13 Fallas detectadas en la ejecución presupuestaria, corregidas 60
en prontitud.
Cuadro Nº 14 Personal capacitado para llevar a cabo los controles 61
presupuestarios.
Cuadro Nº 15 Frecuencia de revisiones en las ejecuciones presupuestarias 61
D

Cuadro Nº 16 Información obtenida del control presupuestario adecuada y 62

oportuna.
U

Cuadro Nº 17 Información para el personal encargado de vigilar el buen 63

desarrollo de la cooperativa
Cuadro Nº 18 El control presupuestario contribuye al logro de los objetivos 64
de la cooperativa.
Cuadro Nº 19 Efecto del control presupuestario en la Administración 64
financiera de la cooperativa.

iv

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Cuadro Nº 20 Herramientas para la gestión financiera utilizadas en la 65

cooperativa

Índice de Gráficos
Gráfico Nº 1 Desarrolla Presupuestos la Cooperativas. 53

AH
Gráfico Nº 2 Frecuencia con que realiza presupuestos las Cooperativa. 53
Gráfico Nº 3 Responsabilidad del departamento en realizar el presupuesto 54
de La cooperativa.
Gráfico Nº 4 Existen controles en las ejecuciones presupuestarias de las 55
cooperativas.
Gráfico Nº 5 Parámetros tomados en cuenta por la cooperativa para la 55

N
elaboración del presupuesto
Gráfico Nº 6 Controles están bien definidos en los manuales de 56
procedimientos de la cooperativa.

U
Gráfico Nº 7 Mecanismos utilizados actualmente en la cooperativa para 57
llevar un control en las ejecuciones presupuestarias.
Gráfico Nº 8 Control presupuestario existente es de fácil comprensión
T- 58
para el personal de la cooperativa que lo lleva a cabo
Gráfico Nº 9 Control flexible sujeto a modificaciones en caso de ser en 58
caso de ser necesario
Gráfico Nº 10 Es revisada periódicamente las ejecuciones presupuestarias. 59
Gráfico Nº 11 Departamento responsable de realizar controles en las 60
EG
ejecuciones presupuestarias de la Cooperativa
Gráfico Nº 12 Fallas detectadas en la ejecución presupuestaria, corregidas 60
en prontitud.
Gráfico Nº 13 Personal capacitado para llevar a cabo los controles 61
presupuestarios.
Gráfico Nº 14 Frecuencia de revisiones en las ejecuciones presupuestarias 62
I-D

Gráfico Nº 15 Información obtenida del control presupuestario adecuada y 62

oportuna.
Gráfico Nº 16 Información para el personal encargado de vigilar el buen 63
desarrollo de la cooperativa
Gráfico Nº 17 El control presupuestario contribuye al logro de los objetivos 64
D

de la cooperativa.
Gráfico Nº 18 Efecto del control presupuestario en la Administración 65
financiera de la cooperativa.
U

Gráfico Nº 19 Herramientas para la gestión financiera utilizadas en la 66

cooperativa

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Introducción

En la actualidad cada vez se hace más complicado para las sociedades adaptarse
a las necesidades del entorno, así como lograr su subsistencia y rentabilidad, en
especial para aquellas que tienen la obligación de informar y dar participación a

AH
todos los miembros interesados en la sociedad sobre todo a aquellos que están
involucrados en la toma de decisiones.

En estos constantes cambios de necesidades, la planificación se fija como el

N
elemento imprescindible para tratar de llevar la empresa a obtener los exitosos
resultados proyectados, como, es el caso de las empresas cooperativas que son

U
creadas para mejorar la condición económica social y cultural de sus
cooperativistas y de la comunidad en la que actúan.
T-
La planificación que parte del propio hecho cooperativo, así como, la dirección de
la sociedad tiene la obligación de informar al órgano que le controla para que éste
EG
a su vez, informe al colectivo de socios de la cooperativa.

Bajo este contexto, el propósito de este estudio es contribuir a generar un

documento de utilidad para otros estudiantes a partir de los resultados generados
I-D

y que pueda servir de base para futuras investigaciones en el caso de las

Cooperativas de Ahorro y Crédito que tengan un punto de referencia de la
implicación que tiene la elaboración de presupuestos como como herramienta
para la gestión financiera de la misma.
D

Para una mejor compresión ésta tesis se presenta en cinco capítulos. Presentado
U

el trabajo sobre una investigación de campo, tipo correlativo o causal, documental.

El capítulo I, hace referencia del problema, donde se plantea la situación objeto de
estudio, se presenta la descripción detallada, los antecedentes de la investigación,

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partiendo de lo general a lo específico, preguntas de estudio, describe los

objetivos: los cuales orientan la dirección de la investigación presenta la
justificación de esta investigación, haciendo notar la importancia de la misma.
Finalmente se establecen el alcance y delimitaciones del estudio a nivel del tiempo
y espacio.

AH
En capitulo II, en el aspecto teórico, se hace referencia a investigaciones
previamente realizadas, conformando los antecedentes propios del estudio, las
bases teóricas y legales que sustentan la investigación, relacionadas con el

N
problema analizado, incluyendo la definición de términos básicos más utilizados.

En el capítulo III, relativo al enfoque y tipo de investigación, se encuentra integrado

U
por la descripción del tipo de diseño de la investigación.
T-
En el capítulo IV, se presentan el sistema de hipótesis y variables

En el capítulo V, se detalla la estrategia metodológica utilizada, con el detalle de la

población y la forma como se determinó la muestra de estudio, las técnicas e
EG
instrumentos de recolección de datos, así como el procedimiento metodológico
para el desarrollo de la investigación.

El capítulo VI, presento la planeación, incluyendo los diferentes instrumentos

utilizados en la recolección de información y los criterios que se tomaron en cuenta
I-D

para realizar el trabajo de campo.

El capítulo VII, se presenta el análisis y discusión de los resultados en general,

que se les aplicaron a los clientes de la entidad financiera, así como los resultados
obtenidos conforme a la información proporcionada.
D

Finalmente, una sección de conclusiones y recomendaciones las cuales sirvieron

U

para exponer los resultados de esta investigación.

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AH
CAPITULO I:

N
PLANTEAMIENTO
U
T-
DEL PROBLEMA
EG

I-D
D

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1.1 Antecedentes

Puede decirse que siempre ha existido en la mente de la humanidad, la idea de

calcular lo cual se demuestra en el hecho de que los egipcios hacían estimaciones
para pronosticar los resultados de su cosecha de trigo, con objeto de prevenir los
años de escasez, y que los romanos estimaban las posibilidades de pago de los

AH
pueblos conquistados, para exigirles el tributo correspondiente.

Al analizar sus aspectos más simples, es posible también suponer que surgió la
necesidad de trabajar utilizando medidas contables como lo es el presupuesto al

N
igual que la planificación, desde los orígenes del hombre, o por lo menos, cuando
éste aprendió a contar. El Presupuesto es considerado en la actualidad, como una

U
herramienta indispensable para la adecuada realización del proceso
administrativo. T-
Dada la importancia del rubro cooperativo y de la extensión en número de afiliados
al que se llegó, surgió la necesidad de constituirse una institución determinante
EG
para el impulso y desarrollo del Movimiento Cooperativo Nacional y que también
se dedicara a brindar apoyo a las Cooperativas, ejecutando programas de
capacitación a los dirigentes, así como brindando apoyo en aspectos
administrativos y financieros, ésta institución es FACACH.
I-D

FACACH, la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Honduras,

organismo de segundo grado que surge con el apoyo de la Agencia Internacional
para el Desarrollo (A.I.D.), a través de CUNA INTERNACIONAL que bajo el influjo
de la Alianza para el Progreso, se promovió para toda América Latina, para lo cual
D

contrata un grupo de extensionistas para que promuevan la organización y

constitución de Cooperativas de Ahorro y Crédito, es así como surge el Comité
U

Pro-federación que tiene vigencia desde 1964 hasta 1966, es en este año, en
1966 en fecha 03 de abril cuando legalmente se constituye FACACH.

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1.2 Problema de Investigación

Al hablar de planificación es necesario mencionar el presupuesto y su utilidad, ya

que un presupuesto es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista,
expresada en valores y términos financieros que debe cumplirse en determinado
tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro

AH
de responsabilidad dentro de la organización.

Para asegurar el correcto funcionamiento de la Cooperativa, es necesario

determinar con exactitud las actividades que se van a desarrollar, teniendo en

N
cuenta los fondos que se poseen; en otras palabras, se necesita elaborar un
presupuesto.

U
Para el desarrollo del presupuesto es muy importante dar el debido control y
T-
seguimiento a éste, ya que en este proceso descubrimos qué es lo que se está
haciendo, al comparar los resultados con sus datos presupuestados
correspondientes y verificar los logros o corregir las diferencias entre lo
EG
presupuestado y lo ejecutado, es por eso que los presupuestos desempeñan tanto
roles preventivos como correctivos en las organizaciones cooperativas.

Hay que tener en cuenta que, aunque a los gestores de una cooperativa se les
exige un mayor grado de capacidad de análisis de la información económica,
I-D

todos los socios deben ser capaces, en base a sus posibilidades, de saber en todo
momento cuál es el estado de situación de la cooperativa a la que pertenecen.
D

1.3 Objetivos de la Investigación

U

1.3.1 Objetivo General

Analizar al control presupuestario como herramienta de gestión financiera en las

Cooperativas de Ahorro y Crédito afiliadas a FACACH en Tegucigalpa.

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1.3.2 Objetivos Específicos

1. Conocer los lineamientos utilizados por el Sistema Cooperativo para la

elaboración de presupuestos.
2. Analizar si los controles de las Ejecuciones Presupuestarias tienen algún
efecto respecto a la administración financiera en las cooperativas

AH
3. Comprobar si el personal administrativo del Sistema Cooperativo tiene los
conocimientos necesarios sobre controles oportunos en el desarrollo de las
ejecuciones presupuestarias.
4. Conocer los instrumentos utilizados por las cooperativas para el control

N
presupuestario.

U
1.4 Preguntas de Investigación

1. ¿Cuáles son las políticas y lineamientos utilizados por el Sistema

T-
Cooperativo para la elaboración de los presupuestos?
2. ¿Los controles para la gestión presupuestaria de las Cooperativas de
Ahorro y Crédito en Tegucigalpa son acordes para el cumplimiento de sus
EG

objetivos?
3. ¿Está capacitado el personal que trabaja en las cooperativas?
4. ¿Cuáles son los instrumentos que utilizan las Cooperativas para verificar las
ejecuciones presupuestarias y el cumplimiento de los objetivos de la
I-D

misma?

1.5 Justificación de la Investigación

Una de las ventajas que tiene el uso de una cooperativa de ahorro y crédito es que
D

permite a los cooperativistas acceder a créditos sin tanto papeleo y garantías

como los que se exigen al momento de solicitar un crédito en un banco privado.
U

También se debe tomar en cuenta que generalmente la tasa de interés en una

cooperativa es menor que el que se cobra en un banco, así también la tasa de
interés pasiva en una cooperativa es mayor que la que se maneja en la banca
privada. Por último, no se debe olvidar que el excedente que se genere por parte
6

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de las operaciones realizadas en una cooperativa, se distribuirá entre los mismos

socios que han realizado operaciones con la cooperativa. (Lara, 2016)

El sistema financiero hondureño está integrado por cuatro grandes ramas que
brindan servicios al cliente de manera que este pueda desarrollarse y generar

AH
ingresos para su propio beneficio. Dentro de este sistema podemos encontrar
bancos, instituciones financieras, cooperativas y puestos de bolsa cuyo principal
objetivo es el de captar fondos y canalizarlos, de manera que el diferencial de tasa
de interés sea su utilidad. (BCH, s.f.)

N
El buen funcionamiento de una cooperativa depende en gran medida de varios
factores, entre los cuales se puede mencionar que el presupuesto de la

U
cooperativa es uno de los más importantes componentes esenciales para su
funcionamiento y su existencia. El presupuesto de una cooperativa es, al mismo
T-
tiempo, similar al de cualquier otra organización, pero tiene sus propias
especialidades y particularidades. (Galor, Manual para la preparación del
presupuesto de una cooperativa., s.f.)
EG

Se debe comprender el presupuesto como una herramienta de control y un

elemento de comparación entre lo que se ha conseguido y lo que se pretendía
realizar. La mejor forma de realizar dicha tarea es planificando lo que queremos
conseguir y así, lo planificado se convierte en el punto de referencia para realizar
I-D

dicho control.

Por lo tanto, si ya se ha fijado la necesidad de planificar tanto desde el punto de

vista empresarial como desde el punto de vista cooperativo, se deben establecer
D

la importancia de llevar controles que ayuden a los responsables de la cooperativa

en el ejercicio de las actividades presupuestarias, el ejercicio de planificación
U

conlleva en sí mismo un posterior ejercicio de control, ya que una planificación sin

control se convierte únicamente en un ejercicio intelectual vacío de contenido, y
que en consecuencia a la empresa no le va a servir de nada.

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1.6 Delimitación de la Investigación

La validez de la presente investigación tubo una dimensión temporal en un periodo
de diciembre 2015 hasta marzo del 2016, en la dimensión espacial se tomó los
datos de 5 cooperativas de Ahorro y crédito de la ciudad de Tegucigalpa
involucradas en este estudio, cuyo propósito fundamental es analizar los controles

AH
presupuestarios como herramienta de gestión financiera en las Cooperativas de
Ahorro y Crédito afiliadas a FACACH.
Se seleccionó esta zona debido a los siguientes factores:
 Facilidad de acceso.

N
 Logística.
 Recursos financieros.

U
 Conocimiento de la zona.

T-
1.7 Posibles deficiencias en el proceso de Investigación
Las deficiencias de la investigación se describen a continuación:
 Veracidad y confiabilidad de la información que puedan proporcionar al
EG
momento de aplicar el instrumento de investigación (Encuesta).
 Subjetividad en las aplicaciones de los instrumentos de investigación ya que
no todas las personas perciben o captan la información de la misma
manera.
 Que las Cooperativas a tomar en cuenta en esta investigación no quieran
I-D

que se expongan sus nombres en un informe, en cuyo caso se deberán

omitir estos nombres.
D
U

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1.8 Viabilidad de la Investigación

La investigación resulta viable, ya que las Cooperativas en estudio son de fácil
acceso, además de ser muy pocas, cinco para ser exactos, por lo que nuestra
población resulta ser finita y será igual a nuestra muestra.

AH
Se ha desarrollado un instrumento de investigación el cual está enfocado
únicamente en los objetivos del estudio, en ningún momento se solicita al
representante de la cooperativa que brinde información confidencial de la misma,
además que se les explicará que la investigación es solamente para fines

N
académicos.
Además de lo anterior, la investigación es viable ya que se cuenta con:
 Recursos materiales: se cuenta con los materiales necesarios para llevar

U
a cabo la investigación tomando los datos con los instrumentos de
recolección, así como las instalaciones y equipo para poder hacer el
T-
análisis respectivo de los datos recogidos.
 Recursos financieros: el costo para financiar la investigación es bajo, ya
EG
que la muestra es muy pequeña y las empresas se encuentran en un rango
de distancia corta, por lo que financieramente resultará muy viable.
I-D
D
U

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AH

N
CAPITULO II:
U
T-
MARCO
EG

REFERENCIAL
I-D
D
U

10

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2.1 Marco Contextual

El Cooperativismo

El Cooperativismo es una doctrina económica y social basada en la conformación

de asociaciones económicas cooperativistas en las que todos los miembros son
beneficiarios de su actividad según el trabajo que aportan a la actividad de la

AH
cooperativa.

El trabajo que aporta cada socio de una cooperativa se convierte en beneficio para
él mismo y, para el grupo de trabajo conformado por todos los miembros de la

N
cooperativa. Promueve la libre asociación de individuos y familias con intereses
comunes. Su intención, es poder construir una empresa en la que todos tienen

U
igualdad de derechos y en las que el beneficio obtenido se reparte entre sus
asociados según el trabajo que aporta cada uno de los miembros. (Hernandez,
T-
2008)

Es decir, una cooperativa a diferencia de una compañía anónima, es una sociedad

EG
de personas, no de capitales. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus
integrantes en cuanto a la gestión social. Además, las cooperativas reparten sus
excedentes o ganancias en función de la actividad realizada por sus asociados en
el logro del propósito común. En cambio, en una empresa mercantil, la ganancia
I-D

se distribuye entre los socios de manera proporcional al capital económico que

cada uno aportó. (Garcia & Peña, 2011).

La cooperación tiene su origen en la necesidad del hombre de asociarse y unirse

D

con sus semejantes para un mismo fin. La cooperativa es hoy una institución de
gran importancia económica y amplitud de funciones; como empresa debe ser
U

competitiva, lo que supone alcanzar una línea de actuación mercantil, sin

embargo, es un tipo de organización que no se define como mercantil, tampoco es
capitalista, sino que cooperativa debe entenderse como tal. (Alvarado, 1987).

11

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La primera organización que contaba con lineamientos cooperativos en Honduras

surge en 1876 en la ciudad de Márcala, la cual se llamaba “Sociedad de Ladinos”
el propósito de esta organización era sostener la enseñanza primaria de la
localidad. Asimismo, en 1930 se establece la Sociedad Cooperativa “El Obrero” en
nueva Ocotepeque la cual estaba integrada por trabajadores que perseguían el

AH
mejoramiento de sus condiciones. (FACACH, 2011).

En 1923 se inserta por primera vez en la Constitución de la República el precepto:

"Es función del Estado promover la asociación cooperativa"; en 1927 la Ley de

N
Sociedades cooperativas; en 1936 se aprueba la Ley de Sociedades Cooperativas
para la venta de mercaderías a plazo con disposiciones para la regulación y
fomento de las Asociaciones Cooperativas.

U
En 1949 se incluyó en el Código de Comercio un capítulo destinado a la
T-
regulación de sociedades cooperativas, considerándolas en el mismo cuerpo de
leyes de las sociedades mercantiles. En 1954 se aprobó la Ley de Asociaciones
Cooperativas, dejando sin vigor el capítulo del Código de Comercio.
EG

A partir de la década del ´ 50, el Estado se hace cargo del impulso del Movimiento
Cooperativo. En ésta etapa, nace verdaderamente el cooperativismo en Honduras
originado por los esfuerzos individuales, que se dieron dentro de un marco
I-D

institucional y recibieron un apoyo director del Estado, por lo tanto se constituye en

un factor determinante para el impulso y desarrollo del Movimiento Cooperativo
Nacional. (CONFECOOP, s.f.).
D

Estados Unidos adoptó un presupuesto basado en las funciones, actividades y

proyectos de dependencias. En México la aplicación del presupuesto por
U

programas solo estaba orientado en algunas dependencias oficiales, así como en

empresas descentralizadas e instituciones de docencia, pero con el paso del
tiempo su utilización fue más general. Desde su origen y aplicación del
presupuesto, estuvo orientado únicamente al sector público, pero éste puede ser

12

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aplicado en el sector privado, ya que es un instrumento para la toma de decisiones

con la distribución justa y equitativa de recursos.

El origen del cooperativismo hondureño se remonta al siglo pasado y las primeras

expresiones se manifiestan en el último cuarto del siglo XIX, con un crecimiento

AH
relacionando con el grado de desarrollo del país.

El objeto de la organización era el de sostener la enseñanza primaria de la

localidad con la renta proveniente del interés, dado que los Gobiernos de aquella

N
época enfrascados en las guerras civiles, no atendían adecuadamente los
problemas de la educación nacional. (CONFECOOP, s.f.)

U
En el desarrollo de las Cooperativas en Honduras se pueden distinguir dos etapas:
T-
Etapa de desarrollo espontaneo (Hasta 1950)

Esta etapa, abarca manifestaciones en su forma primitiva que han sido heredadas
EG
de las culturas pre-hispánicas (Chortís, Lencas y otros similares) así como otras
formas de organización que surgieron por impulsos espontáneos y bajo la
inspiración gremialistas y mutualista.

Desde el punto de vista de la legislación se dieron algunas manifestaciones cuyo

I-D

alcance e intención fueron limitadas y por lo tanto no llegaron a formar un cuerpo

jurídico consistente que impulsara el desarrollo del Movimiento Cooperativo.

Ya en la constitución de 1924, se mencionaba la promoción de Cooperativas como

D

una función del Estado. En 1936, se decretó la primera “Ley de Sociedades

Cooperativas” para la venta de mercaderías a plazo, que no podía tener una
U

aplicación de relieve puesto que ni el Código Civil ni el de Comercio, entonces

vigentes, contenía disposiciones para la regulación y fomento de las Asociaciones
Cooperativas.

13

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Etapa de impulso estatal

A partir de la década del 50, el Estado se hace cargo del impulso del Movimiento
Cooperativo.

En ésta etapa, nace verdaderamente el cooperativismo en Honduras y si bien el

AH
fenómeno cooperativo y su implantación se deben a esfuerzos individuales, éstos
esfuerzos se dieron dentro de un marco institucional y recibieron un apoyo directo
del Estado. (FACACH, 2011).

N
Acorde a estadísticas en el año de 1990, el Movimiento cooperativo Nacional ya
se había conformado en 9 subsectores: Vivienda, Industria, Ahorro y Crédito,

U
Agropecuario, Consumo, Transporte, Agroforestal, Pesca y Mixtas; ésta variedad
de actividades cooperativas representó en ese entonces 1,091 empresas
T-
cooperativas con un total de afiliados de 183,473 alcanzando un desarrollo en
1997 que contabiliza un total de 1,248 cooperativas y con un total de 292,500
asociados. (chchonduras, s.f.)
EG

La utilidad de las cooperativas de Ahorro y crédito es que suplen la demanda del

mercado por fuentes de crédito para aliviar las nunca satisfechas necesidades de
las personas.
a) Cooperativa: Organizaciones autónomas de personas que constituidas
I-D

conforme a esta ley se han integrado voluntariamente para hacer frente a sus
necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes; por
medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.
b) Cooperativas de Ahorro y crédito: Son organizaciones de personas que prestan
D

el servicio para el ahorro y proporcionan créditos a sus afiliados, que deben ser
grupos de personas con vínculo común (Solís, 1986)
U

c) Según la Ley de Cooperativas: Son organizaciones privadas voluntariamente

integradas por personas que, constituidas conforme a esta ley, el esfuerzo
propio y la ayuda mutua, realizan actividades económico-sociales, a fin de

14

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prestar a sí mismas y a la comunidad, bienes y servicios para la satisfacción de

necesidades colectivas e individuales.
Ley de Cooperativas de Honduras: En 1987, el Congreso Nacional de la República
promulgó la actual Ley de Cooperativas de Honduras, hecho que permitió
formalizar, y dinamizar la economía social productiva hondureña.

AH
Valores Cooperativistas: Los valores son reconocidos como los valores básicos
del cooperativismo, su mérito radica en la necesidad de orientar a las cooperativas
para que las actuaciones individuales, sociales y empresariales de los asociados y
dirigentes se ajusten a las normas de ética y morales que estos valores encierran.

N
Estas normas son las mismas que le dieron vida al movimiento y constituyeron las
reglas de la actuación de los indicadores. Los cuales se resumen en los

U
siguientes:
• Valores:
•
T-
Valor ayuda mutua
• Responsabilidad propia
• Democracia
EG

• Igualdad
• Equidad
• Solidaridad
Principios Cooperativos: Los principios son lineamientos o parámetros para juzgar
I-D

el comportamiento de los integrantes de la Institución y tomar decisiones, se

constituyen en las directrices por medio de las cuales la Cooperativa pone en
práctica sus valores. Los cuales se resumen los siguientes:
• Membresía abierta y voluntaria
D

• Control democrático de los clientes

• Participación económica de los miembros
U

• Autonomía e Independencia
• Educación, formación e información
• Cooperación entre cooperativas
• Compromiso con la comunidad

15

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Las cooperativas de ahorro y crédito constan de ciertos principios que rigen las
mismas, los cuales no difieren mucho de los principios de Rochdale, estos son:

1. No tienen orientación clasista, significa que las cooperativas pueden tener

varios grupos sociales, siempre y cuando tengan un vínculo común. En otras
palabras, operan respetando siempre el principio de libre adhesión.

AH
2. Prescinden de la ayuda ajena, es decir que deben salir adelante o progresar
por sus propios méritos, con su propio capital. Debido a esto es que las
aportaciones de sus cooperarios deben de ser constantes y amplias.
3. Acumulación de fondos de reserva, lo que quiere decir que la cooperativa se

N
está asegurando por cualquier retiro de algún cooperario o eventualidad que
comprometa a la misma.

U
4. Los excedentes son distribuidos entre los socios con base a los intereses que
cada afiliado ha pagado por créditos recibidos.
T-
Estas cooperativas están obligadas a recibir aportaciones mensuales de sus
afiliados con dos fines bien pronunciados, por un lado, está la acumulación de los
EG
fondos de reserva para seguridad de la misma y por otro lado se encuentra el fin
de obtener un regular aumento de disponibilidades que le permita al socio hacer
un uso eficiente del servicio de préstamos en el momento oportuno.

A menudo sucede que los socios autorizan que se les descuente mensualmente
I-D

determinadas cantidades de sueldo en forma de aportación que se integran en

forma de capital a la cooperativa. Esto sucede siempre y cuando la empresa
donde trabajen los socios preste su colaboración. De esta forma se agilizan y se
registran de manera inmediata todas las aportaciones, ya que es el mismo
D

departamento de contabilidad de la empresa la que envía la totalidad del capital a

la cooperativa.
U

La autofinanciación de este tipo de cooperativas hace que con el tiempo las

mismas acumulen un capital de trabajo mucho mayor al que inicialmente se
formaron, de esta forma este tipo de cooperativas pueden servir para crear o

16

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financiar otros tipos de cooperativas que presten servicios como seguros,

educación, vivienda, etc. Esta capacidad que tienen las cooperativas de ahorro y
crédito se debe a que este tipo de cooperativas primero forma una base sólida,
que es la base económica-financiera, la cual en la mayoría de movimientos
cooperativistas es deficiente o escasa.

AH
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito (CAC) en Honduras han sido fundamentales
para el acceso y disponibilidad de servicios financieros en el área rural y urbana
del país, especialmente para personas de bajos ingresos, quienes

N
tradicionalmente han sido relegados de los servicios financieros de calidad.

Mientras que el sector financiero concentra el 71% de sus operaciones en las

U
grandes ciudades, las CAC concentran alrededor de éstas el 54% y el 45%
restante corresponde a operaciones rurales. No obstante, el esfuerzo efectuado
T-
por llegar a zonas relegadas de atención, se requiere profundizar más sus
acciones y llegar a zonas y poblaciones en donde los servicios financieros son
prácticamente inexistentes.
EG

A fines de 2002 operaban 127 cooperativas de ahorro y crédito en Honduras de

las cuales 95 se encuentran federadas en la Federación de Cooperativas de
Ahorro y Crédito de Honduras (FACACH).
I-D

Los activos del sector cooperativo representan alrededor del 6% de los activos del
sistema financiero, y, si se incluyen las aportaciones de asociados como parte del
patrimonio, el patrimonio de las CAC representa el 49% del patrimonio del sector
D

financiero, cifras que ratifican su importancia como principal fuente de ahorro

privado no formal de pequeña escala.
U

Por lo mismo, contar con un sector cooperativo de ahorro y crédito sano es

prioritario, en los últimos 10 años, la Federación de Cooperativas de Ahorro y
Crédito de Honduras (FACACH) ha asumido un papel central en la introducción de

17

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nuevos conceptos y prácticas para fortalecer al sector. Ha creado una alianza

estratégica de cooperativas denominado UNIRED (alianza de Cooperativas de
Ahorro y Crédito) en el cual la participación está únicamente basada en el
desempeño financiero de las cooperativas, medido bajo la metodología PERLAS
del Word Council of Credit Unions (WOCCU)1

AH
Se logró implementar una red de recepción de remesas y de servicios de
compensación entre cooperativas, lo cual les permite lograr una parcial cobertura
nacional. Estos servicios tienen una alta demanda, que no se puede atender dado

N
que se manejan de manera rudimentaria (las transferencias se efectúan vía fax) lo
que exige una capacidad operativa cada vez mayor, la cual, por otra parte, está
sujeta a errores que un sistema tecnológico apropiado ayudaría a evitar.

U
Las cooperativas de ahorro y crédito son instituciones que ofrecen servicios y
T-
productos financieros a las personas para ejecutar determinados proyectos. “Una
Cooperativa de Ahorro y Crédito es una agrupación formada por personas de un
mismo grupo o de una misma comunidad, que se organizan voluntariamente para
EG

ahorrar su dinero y hacerse préstamos a intereses bajos y plazos razonables”

(Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas, pág. 2).

Por tal razón, se convierten en una opción para la ciudadanía, dentro del abanico
I-D

que el sistema financiero hondureño ofrece.

La primera Cooperativa de Ahorro y Crédito, fue establecida por los empleados del
Banco Nacional de Fomento en septiembre de 1953, su promotor y primer
presidente, fue Marcial Solís, ésta cooperativa sirvió de base por sus experiencias
D

para la creación del Movimiento de Ahorro y Crédito, el más desarrollado de país.

U

El Soberano Congreso Nacional, en 1987, promulgó la actual Ley de Cooperativas

de Honduras, hecho que permitió formalizar, y dinamizar la economía social

1
Protección, Estructura financiera, Rentabilidad, Liquidez y Activos.

18

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productiva hondureña. Las empresas Cooperativas de Honduras en un lapso de

tiempo relativamente corto se extendieron por toda la República hasta cubrir el
total de 18 Departamentos. (FACACH)

Las sociedades cooperativas deben marcar una diferencia en todos los criterios de

AH
actuación respecto al resto de sociedades ya que deben cumplir con ciertos
principios y los valores como ser el de igualdad, estableciendo que los socios
tienen el derecho de participación, el derecho de ser informados, el derecho de ser
escuchados, y el derecho de estar involucrados en la toma de decisiones.

N
Un factor muy importante es que las Cooperativas de Ahorro y Crédito tienen
como fin fomentar el desarrollo de los cooperativistas, apoyándolos en sus

U
actividades económicas. Tiene tres fines principales:
T-
 Ahorro, Crédito y Educación. Enseñan el hábito del ahorro y facilitan esa
actividad a sus miembros.
 Hacen préstamos a los miembros que lo necesitan.
EG
 Evitan que sus miembros tengan que recurrir a los usureros cuando
necesitan dinero para alguna necesidad urgente.
 Se preocupan del progreso y bienestar de sus miembros. (Instituto
Interamericano de Ciencias Agrícolas, pág. 2).
I-D

Por otra parte, el sistema cooperativo debe cumplir con deberes como la
educación, formación e información, para todo el personal que labora dentro de él,
y esto significa comprometer a las mentes de los socios, de los gerentes, de los
D

directivos y de los empleados para que entiendan bien la acción cooperativista

esta formación significa asegurar que todos los que están implicados en las
cooperativas tengan las habilidades necesarias para llevar a cabo sus
U

responsabilidades eficiente y eficazmente.

En base a dichos preceptos, en una cooperativa hay que prestar atención al hecho
de ofrecer no sólo información a todo socio, sino que dicha información sea lo más

19

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clara, fiel y comprensible posible, es importante establecer en qué tipos o niveles

de gastos debe tomar interés el Consejo y para esto, tomar parte en los
procedimientos de seguimiento.
La cooperativa tiene las siguientes características:
 Tiene por finalidad operar con sus propios asociados, mediante la

AH
prestación de servicios o el trabajo personal.
 Tiene carácter voluntario y de masas, puesto que requiere de la
participación libre del mayor número de personas.
 Tiene un número ilimitado de asociados, recursos económicos variables y

N
duración indefinida.
 Su administración y funcionamiento es autónomo y democrático.

U
 Tiene carácter de utilidad pública e interés social, puesto que favorece la
economía popular.
 El Estado les concede tratamiento fiscal de excepción, les otorga
T-
preferencias y las supervisa en forma directa y constante.
EG
I-D
D
U

20

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Patrimonio de la cooperativa

Por patrimonio se entiende el conjunto de bienes, créditos y derechos que

constituyen el activo de la cooperativa, y las deudas y obligaciones que conforman
el pasivo. (Rodriguez Olivera, s.f.)
Del hecho que la cooperativa tenga patrimonio propio se desprenden los

AH
siguientes efectos:
a) Los bienes de la cooperativa le pertenecen a ella y son diferentes de los bienes
propios de los asociados.
b) Los bienes de la cooperativa son prenda común de sus acreedores, es decir, la

N
cooperativa responde de las obligaciones que contraiga con terceros, con el
total de su patrimonio. Los asociados no responden (o no se obligan) sino por

U
el monto de los certificados de aportación que hubiesen suscrito.

T-
Capacidad Jurídica de la cooperativa

Por capacidad jurídica se entiende la aptitud o facultad que tiene la cooperativa

para poder obrar válidamente; su suficiencia o potestad para adquirir derechos y
EG

contraer obligaciones.
De tal hecho se desprende:
a) La cooperativa puede adquirir, enajenar, poseer, gravar y administrar sus
bienes.
I-D

b) La cooperativa puede ejercer derechos, contraer obligaciones y actuar

judicialmente (como demandante o demandado) o extrajudicialmente.

Aunque la cooperativa tenga capacidad, no puede actuar directamente. Solo

puede hacerlo mediante representación, a través de una persona física que la
D

represente.
U

El representante legal y extrajudicial de la cooperativa es el consejo de

administración, quien delega la representación mediante autorización dada por
escrito, en el Presidente del Consejo, u otra persona especialmente autorizada
para ello.

21

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Valor y Uso de la Información Financiera para una Gestión Eficiente

La gestión financiera es un elemento crítico en el éxito de un proyecto. Contar con
información financiera oportuna y relevante permite construir la base para tomar
mejores decisiones, lo que a su vez acelera el avance físico del proyecto y la
disponibilidad de fondos, y reduce las demoras y los cuellos de botella. Es por esta

AH
razón que la política de cualquier empresa requiere que se cuente con una buena
gestión financiera en los proyectos.

En un proyecto, la información oportuna permite alcanzar una eficiente gestión

N
financiera, la cual implica:
 La información esencial necesaria para los que realizan la gestión,
implementación y supervisión de los proyectos, entre los que se cuentan los

U
organismos de supervisión gubernamental y las instituciones financieras;
 La seguridad requerida por los accionistas, en cuanto a que los fondos se
T-
han usado de manera eficiente y para los fines propuestos;
 La prevención del fraude y la corrupción, ya que posibilita los controles
EG
internos y la capacidad de identificar con rapidez los sucesos inusuales y
los desvíos.
 El equipo de Gestión Financiera tiene la responsabilidad global de la
gestión financiera de las operaciones que se desarrollan. Los especialistas
financieros deben brindar su liderazgo profesional para asegurar un
I-D

desempeño de alta calidad en relación con el cumplimiento de las políticas

y procedimientos de la empresa.

Composición del Sistema Cooperativo Hondureño

D

En Honduras existen registradas en el Consejo Nacional de Cooperativas

(CONSUCOOP) 2,695 Cooperativas a nivel Nacional, distribuidas por actividad de
U

la siguiente manera; Ahorro y Crédito 243, Mixtas 884, Agroforestales 256,

Agropecuaria 710, Cafetalera 164, Vivienda 131, Transporte 144, Industrial 111,
Pesca 23, Consumo 11, Estudiantil 18 (CONSUCOOP, s.f.).

22

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De las 243 Cooperativas de Ahorro y Crédito que existen 72 pertenecen a la

Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Honduras-FACAH- esta
Federación maneja activos por una suma superior a los 432 millones de dólares,
una cartera consolidada de 355 millones de dólares y atiende a más de 516 miles
de asociados. Al observar sus principales rubros, se nota que estos han

AH
ascendido, no obstante, algunas desafiliaciones de cooperativas que afectaron su
crecimiento, principalmente en lo relativo a asociados. (CEPAL, pág. 22)

Una de las zonas donde se encuentra el mayor número de Cooperativas afiliadas

N
a FACACH es la zona de Olancho, Francisco Morazán y El Paraíso (Denominada
Zona V), donde hay registradas 29 cooperativas, (21 cooperativas de Ahorro y
Crédito y 8 cooperativas Mixtas), de las cuales son 13 son de Ahorro y Crédito

U
localizadas en Tegucigalpa y son las siguientes:

1. Cooperativa de Ahorro y Crédito Empleados de la Casa Comercial

T-
Mathews, Ltda. (CACECCMA)
2. Cooperativa de Ahorro y Crédito Empleados de La Reyna y STIBYS, Ltda.
EG
3. Cooperativa de Ahorro y Crédito 18 de Noviembre, Ltda.
4. Cooperativa de Ahorro y Crédito de los Empleados del Poder Judicial, Ltda.
5. Cooperativa de Ahorro y Crédito Prosperidad, Ltda.
6. Cooperativa de Ahorro y Crédito Empleados de Emisoras Unidas, Ltda.
(CACEEUL)
I-D

7. Cooperativa de Ahorro y Crédito Empleados de la Salud, Ltda.

8. Cooperativa de Ahorro y Crédito Empleados del Instituto Hondureño de
Seguridad Social, Ltda.
9. Cooperativa de Ahorro y Crédito Ultrajet
D

10. Cooperativa de Ahorro y Crédito Elga, Ltda. (COOPELGA)

11. Cooperativa de Ahorro y Crédito Fe y Esperanza, Ltda.
U

12. Cooperativa de Ahorro y Crédito Empleados de Publicación y Noticias, Ltda.

(EPUBLYNSA)
13. Cooperativa de Ahorro y Crédito Los Laureles, Ltda.

23

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Las cooperativas de ahorro y crédito brindan servicio de ahorro y proporcionan

crédito a sus afiliados, brindando así a los cooperativistas una opción saludable, al
contrario de lo que es la usura y contribuyendo con esto al desarrollo de los
mismos.

AH
Presupuestos en las Cooperativas
El buen funcionamiento de una cooperativa depende en gran medida de varios
factores, uno de ellos es el presupuesto siendo este esencial para su
funcionamiento y su existencia. El presupuesto de una cooperativa es, al mismo

N
tiempo, similar al de cualquier otra organización, pero tiene sus propias
especialidades y particularidades.

U
El presupuesto es el cálculo de los ingresos, los egresos y las inversiones que
pueden presentarse durante un período económico, se busca equilibrar con ello
T-
las entradas y las salidas de dinero para evitar futuras pérdidas.

En la elaboración del presupuesto para una cooperativa se calculan los recursos

EG

económicos, materiales y humanos que se necesitan para desarrollar las

actividades planificadas, la forma como se van a utilizar o invertir estos recursos, y
se hace una proyección de los ingresos que se esperan percibir a corto, mediano y
largo plazo.
I-D

El presupuesto se hace para que la administración de la Cooperativa tenga una

guía efectiva sobre:
 Las operaciones o actividades que se pueden desarrollar.
 Los ingresos y los egresos que se pueden presentar.
D

 Las inversiones que se pueden realizar.

 Cuando se deben cumplir las operaciones presupuestadas.
U

 Las ventajas que reporta un presupuesto son las siguientes:

 Los servicios que ha de ofrecer la Cooperativa
 La justificación de los precios por los servicios que prestará.
 La importancia de contar con determinados servicios.

24

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 El monto aproximado de los excedentes que se pueden obtener al final del

año.
El presupuesto lo elabora anualmente el Consejo de Administración, y las
actividades planificadas en el presupuesto podrán realizarse de manera eficiente
si la Cooperativa se encuentra:

AH
 Organizada: Posee una estructura orgánica como empresa y los asociados
tengan un interés común, un propósito definido y un organismo de
dirección.
 Programada: Conoce y tiene definida la forma como va a trabajar.

N
 Capacitada: Recursos humanos, materiales y económicos suficientes y
apropiados para cumplir sus propósitos.

U
 Financiada: Dispone de recursos económicos suficientes para desarrollar su
actividad.
T-
Para preparar el presupuesto es fundamental elaborar un plan financiero, el cual
debe indicar con qué recursos se cuenta, qué recursos económicos es necesario
EG
conseguir y cómo será el empleo de estos recursos en beneficio de la
Cooperativa.
Al elaborar un plan financiero es necesario tener en cuenta:
 Los recursos propios: La Cooperativa debe tener recursos propios aportados
por los socios. Estos aportes se hacen al fundarse la Cooperativa y después de
I-D

fundada.
 Los recursos externos: Son los créditos o préstamos obtenidos de los Bancos
Financieros o Entidades Crediticias del Sector Cooperativo, del Estado o del
Sector Privado.
D

 Inversiones: Bienes que la Cooperativa debe adquirir con el fin de ampliar y

mejorar los servicios, maquinaria, edificios, vehículos, muebles, equipos de
U

oficina.

25

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Aspectos Contables en una Cooperativa

Para Alvarado (1987), la contabilidad en una cooperativa es un instrumento
irrenunciable de la empresa, este es un parámetro decisivo de su nivel de eficacia.
La contabilidad cooperativa debe enfocarse en la obtención exacta de los
resultados obtenidos en el ejercicio económico.

AH
Según Li (1986), con cuentas claras y transparentes se establece la calidad de la
gestión empresarial. En el aspecto cooperativo es un medio esencial para que los
socios puedan ejercer sus derechos y obligaciones en un marco de información

N
correcta y adecuada.
De acuerdo a la Ley de Cooperativas (1995), toda cooperativa deberá llevar

U
diferentes libros que permitan el control de la gestión de la misma, estas hojas o
registros deben ser debidamente autorizados por e CONSUCOOP. Los libros que
deberá llevar una cooperativa son los siguientes:
T-
 Libro de actas de la Asamblea General
 Libro de actas de la Junta Directiva
EG
 Libro de actas de la Junta de Vigilancia o del órgano de fiscalización que se
hubiere adoptado
 Libro de Registro de Cooperativas
 Libro de Aportaciones
 Libro Diario General
I-D

 Libro Mayor General

 Libro de Inventarios y Balances
Aparte de estos libros contables obligatorios, la cooperativa deberá llevar una
serie de registros internos que faciliten el control interno entre los cuales tenemos:
D

 Libro de Aportaciones
 Libro de Caja
U

 Libro de Clientes
 Libro de Proveedores

26

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Causas de Crisis Financieras en Cooperativas

Según Boucher (1998), las cooperativas financieras pueden pasar por severas
crisis, como producto de las siguientes causas:

a) La gestión desacertada: esta se expresa en la toma de decisiones erradas

que conducen a situaciones tales como mayores costos de agencia o la

AH
interpretación errada de la aplicación de técnicas de ajuste, todo esto se da
porque los administradores olvidan los principios cooperativos como guías
claras, tanto para la fijación de políticas como para la toma de decisiones.
b) La corrupción administrativa: debe entenderse que corrupción

N
administrativa no es lo mismo que toma de decisiones desacertadas, ya
que la motivación de quienes tomaron las decisiones al interior de la

U
cooperativa era el lucro individual exagerado, sin que se tomaran en cuenta
leyes o valores preexistentes.
T-
Entre estas decisiones debe mencionarse las de captaciones amarradas a
la obligación de otorgar crédito a determinadas personas, que rápidamente
se transformaba en cartera irrecuperable. Estas son operaciones en las que
EG
gana tanto el administrador como el usuario, pero pierde la cooperativa.
c) El papel del Estado: muchas veces el Estado no ofrece a las cooperativas
del mercado financiero los medios tradicionales que tiene el sector bancario
convencional para solucionar sus problemas de iliquidez, sino que más bien
el Estado en vista de una crisis cooperativa, se preocupa por retirar los
I-D

recursos depositados en el sector cooperativo, lo que produce problemas

serios de iliquidez en el sector. Por otra parte, es el Estado el llamado a
realizar controles sobre el sector cooperativo, ya que este sector puede
hacer mal uso de las libertades que brinda la ley cooperativa, y puede
D

enfocar estas libertades al lucro personal, ineficiente y de mala fe.

d) La falta de preparación de los asociados directivos: a medida que el
U

ejercicio de la actividad se va volviendo mucho más agresivo y competitivo,

se genera una mayor complejidad de la administración, exigiendo más
preparación y capacitación del talento humano que tiene como
responsabilidad el manejo de la cooperativa. Debe tomarse en cuenta

27

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también la formación doctrinal, ya que no deben olvidarse los ideales del

cooperativismo.
e) El fracaso del autocontrol: por autocontrol se entiende a la capacidad de la
cooperativa de vigilarse a sí misma a través de lo que se conoce como
Junta de Vigilancia, que es la unidad organizacional encargada de ejercer

AH
esta función.

También debe existir una voluntad expresa del asociado de participar activamente
en la vida cooperativa, reduciendo lo más posible la distancia que lo separa del
poder.

N
Entes Reguladores de las Cooperativas

U
Consejo Nacional Superior de Cooperativas CONSUCOOP

A través del decreto 174-2013 del 01 de febrero de 2014, se crea el Consejo

T-
Nacional Superior de Cooperativas (CONSUCOOP) que viene a sustituir al
Instituto Hondureño de Cooperativas (IHDECOOP). El artículo Nº 93 del decreto
anteriormente mencionado viene a crear esta nueva figura CONSUCOOP la cual
EG

es una institución descentralizada del estado, autónoma y con propio patrimonio,

que tiene bajo su responsabilidad la aplicación de la legislación cooperativa.
Dentro de los objetivos que esta institución tiene y los cuales son especificados en
el decreto 174-2013 en su artículo 95 se incluyen:
I-D

 Supervisión del sistema cooperativo.

 Velar por el cumplimiento de la Ley de Cooperativas, su reglamento y
normativas.
Sin embargo, dentro de las reformas que se hacen a través de este decreto
D

también se establecen las funciones que esta institución debe tener las que se
detallan en el artículo 96 de este decreto. El CONSUCOOP tiene su domicilio en la
U

ciudad de Tegucigalpa, sin embargo, puede tener oficinas regionales en cualquier

lugar del país. El Órgano de Dirección del CONSUCOOP es la Junta Directiva en
el artículo 99 del decreto 174 - 2013 se mencionan entre algunas de las funciones:
 Aprobar cada año el plan operativo y el presupuesto.

28

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 Revisar y aprobar cada 5 años el aporte anual que se cobra a las

cooperativas.
 Establecer, aprobar y vigilar el cumplimiento del Código de Conducta de los
empleados.
Adicional a lo anterior la Junta Directiva queda integrada de la siguiente manera:

AH
 El presidente de la Confederación Hondureña de Cooperativas (CHC).
 El Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, o su
representante;
 El Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas, o su representante;

N
 El Secretario de Estado en el Despacho de Educación, o su representante
 El Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería, o su

U
representante;
 El Secretario Técnico y de Cooperación Internacional (SEPLAN).
T-
 Seis representantes del Movimiento Cooperativista de los diferentes
sectores.
EG
En relación al Movimiento Cooperativo Hondureño mediante la reforma a la Ley de
Cooperativas, surge la Confederación Hondureña de Cooperativas (CHC), la cuál
es un organismo privado superior y representativo de dicho movimiento. (Artículo
90 decreto 174-2013).
I-D

Dentro de algunas de las funciones que se detallan en el decreto 174-2013, de la

Confederación Hondureña de Cooperativas se incluyen en el artículo 91 las cuales
se enumeran a continuación:
 Fomentar el desarrollo del cooperativismo.
D

 Asesorar en coordinación con otros organismos, en asuntos técnicos,

administrativos y legales.
U

 Gestionar programas y proyectos para el fomento del cooperativismo.

 Establecer estrategias que permitan la participación del movimiento
cooperativo en el combate de la reducción de la pobreza.
 Organizar Congresos Cooperativos Nacionales Ordinarios cada tres años.

29

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 Representar al Movimiento Cooperativo de Honduras.

 Promover la organización de entidades auxiliares al servicio del Movimiento
Cooperativo Nacional.
 Promover el modelo Cooperativo.
 Cualquier otra función que contribuya a cumplir con los objetivos

AH
institucionales.

Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Honduras, Limitada

(FACACH).

N
Honduras cuenta con seis federaciones para la afiliación de cooperativas los
cuales son organismos de segundo nivel (IHDECCOP, 2013):

U
1. Federación Hondureña de Cooperativas Agroforestales (FEHCAFOR).
2. Federación Nacional de Cooperativas de Transporte Limitada
(FENACOTRAL).
T-
3. Federación de Cooperativas Agropecuarias y Empresas de la Reforma
Agraria de Honduras (FECORAH).
EG
4. Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Honduras Limitada
(FACACH).
5. Federación Hondureña de Cooperativas de Vivienda limitada (FEHCOVIL).
6. Federación Hondureña de Cooperativas de Ahorro y Crédito Limitada
(FEHCACREL).
I-D

De las 6 Federaciones mencionadas anteriormente, la Federación de

Cooperativas de Ahorro y Crédito de Honduras Limitada (FACACH) es la que
forma parte de un convenio donde algunas de las cooperativas que están dentro
de esta federación, se suscribieron voluntariamente a la Comisión Nacional de
D

Bancos y Seguros.
U

El origen de FACACH, como organismo de Segundo Grado, se da con el apoyo de

la Agencia Internacional para el desarrollo (A.I.D.) a través de CUNA
INTERNACIONAL que, bajo el influjo de la Alianza para el Progreso, se promovió
para toda América Latina. CUNA apoyó, técnica, logística y financiera la creación

30

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de FACACH, para lo cual contrata un grupo de extensionistas para que

promuevan la organización y constitución de Cooperativas de Ahorro y Crédito, es
así como surge el Comité Pro-federación que tiene vigencia desde 1964 hasta
1966, cuando legalmente se constituye FACACH. (FACACH, 2011)

AH
Sin embargo, FACACH ha ido evolucionado a través del tiempo y ha desarrollado
proyectos que contribuyen al mejoramiento de las Cooperativas.

FACAH juega un papel muy importante en las Cooperativas de Ahorro y Crédito al

N
brindar apoyo en asistencia técnica de las cooperativas que están afiliadas. El
objetivo principal de la FACAH es el de propender por la Educación, Promoción y
Asistencia Cooperativa.

U
Las funciones principales FACACH son: Brindar asistencia técnico-educativa para
T-
el mejoramiento y consolidación de sus afiliadas. Promover la expansión del
Cooperativismo de Ahorro y Crédito mediante la organización de nuevas
cooperativas. Lograr la superación socio-económica de los miembros de las
EG

cooperativas afiliadas, mediante programas de ayuda directa a las mismas.

Representar y luchar por los intereses del Movimiento Cooperativista de Ahorro y

Crédito. (SERNA, 1968, pág. 240) Las cooperativas de ahorro y crédito, a través
I-D

de FACAH, cuentan con una institución que les brindan una asesoría que permite
desarrollarlas y fortalecerlas a través de la asistencia técnica.

Otro elemento que es muy importante y que sirve para el desarrollo de las
D

cooperativas que están afiliadas a FACAH, son las metas estratégicas que esta
Federación tiene para poder lograr sus objetivos, dentro de ellas se incluyen:
U

“Mejorar la gobernabilidad institucional y productiva de la Federación. Consolidar

el liderazgo de FACAH como representante del sector de Cooperativas de Ahorro
y Crédito afiliadas a la Federación. Ampliar la participación de mercado del sector
en el sistema financiero” (FACACH, 2011).

31

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Comisión Nacional de Bancos y Seguros

En Honduras el Sistema Financiero Hondureño está regulado por la CNBS

(Comisión Nacional de Bancos y Seguros). La responsabilidad de esta institución
es velar por la estabilidad y solvencia del Sistema Financiero y demás
Instituciones Supervisadas, con el propósito de proteger el interés público

AH
(Comisión Nacional de Bancos y Seguros). Esta institución actualmente regula a
26 Cooperativas en el país.

En 1995 se emiten dos leyes importantes para el sistema financiero: La Ley de la

N
Comisión Nacional de Bancos y Seguros y la Ley de las Instituciones del Sistema
Financiero. La ley de la Comisión se emitió mediante decreto No. 155-95 del 24 de

U
octubre de 1995 con vigencia el 8 de diciembre del mismo. En noviembre del 2000
y mediante Decreto 188-2000 se reforman los artículos 6, 13, 16, 17, 18, 20 y 34
T-
de la Ley de la Comisión.

Destacan entre esas reformas la del artículo 6, en la que se establece claramente

EG
que la Comisión basada en normas y prácticas internacionales, ejercerá por medio
de las superintendencias la supervisión, vigilancia y control de las instituciones
supervisadas, definiendo claramente a estas últimas como: instituciones bancarias
públicas y privadas, aseguradoras, reaseguradoras, sociedades financieras,
asociaciones de ahorro y préstamo, almacenes generales de depósitos, bolsas de
I-D

valores, puestos o casas de bolsa, casas de cambio, fondos de pensiones e

institutos de previsión, administradoras públicas y privadas de pensiones y
jubilaciones y cualesquiera otras que cumplan funciones análogas a las señaladas
anteriormente. (CNBS, 2001)
D

La Comisión Nacional de Bancos y seguros, es una de las instituciones que tiene

U

una gran responsabilidad a fin de proteger los intereses de los clientes de las
instituciones del sistema financiero y asegurar que las mismas cumplan con todas
las disposiciones que se emitan.

32

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2.2 Marco Conceptual

Se presentan a continuación los conceptos básicos manejados en esta

investigación, esto para una mejor comprensión y referencia teórica de la misma:

AH
1. Cooperativas: Las cooperativas son organizaciones privadas,
voluntariamente integradas por personas que, constituidas conforme a ley e
inspirados en el esfuerzo propio y la ayuda mutua, realizan actividades
económico-sociales, a fin de prestar a sí mismas y a la comunidad, bienes y

N
servicios para la satisfacción de necesidades colectivas e individuales. (Ley
de Cooperativas de Honduras, decreto 65-87)

U
2. Cooperativas de Ahorro y Crédito (CAC´s): Es una agrupación donde los
socios unen voluntariamente sus esfuerzos y sus ahorros, pequeños o
T-
grandes, para resolver cooperativamente sus problemas de crédito (Instituto
Interamericano de Ciencias Agrícolas).
EG

3. CONSUCOOP: Consejo Nacional Superior de Cooperativas, organismo que

mediante Decreto 174-2013 sustituye al IHDECOOP como institución
descentralizada del estado, autónoma y con propio patrimonio, y que tiene
bajo sus responsabilidades la aplicación de la legislación Cooperativa.
I-D

4. FACACH: Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Honduras,

fundado el 03 de abril de 1966 con el objetivo de Contribuir al desarrollo
social y económico de los cooperativistas, mediante el fortalecimiento de las
D

Cooperativas afiliadas a la Federación, en los aspectos: Administrativos,

financieros y educativos.
U

5. Asamblea General: Es la autoridad suprema de la cooperativa y expresa la

voluntad colectiva de la misma. (Ley de Cooperativas de Honduras, decreto
65-87)

33

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6. Junta de Vigilancia: Tiene todas las facultades necesarias para fiscalizar

revisar procedimientos administrativos y contables e investigar por sí o en
forma delegada, cualquier irregularidad de orden legar, financiero o
económico administrativo que se le denuncie o detectare. (Ley de
Cooperativas de Honduras, decreto 65-87)

AH
7. Presupuesto: Un presupuesto es un plan detallado en el que figuran
explicitas tanto las previsiones de ingresos como las necesidades de
adquisición y consumo de recursos materiales y financieros para un

N
determinado período de tiempo2.

2.3 Marco Legal

U
En esta sección de la presente tesis se enlistan un conjunto de leyes que aplican y
respaldan el estudio que se está realizando, estas son:
T-
 Ley del Sistema Financiero
 Ley de Cooperativas
EG
 Constitución de la República
 Ley del Sector Social de la Economía

Se describirán los artículos más importantes de las leyes mencionadas

anteriormente y que son relevantes para la realización de presupuestos en las
I-D

cooperativas, así como el desarrollo de controles en las ejecuciones de dichos

presupuestos.

2.3.1 Ley del Sistema Financiero

D

Título Segundo
Del régimen interno y de las operaciones de las
U

Instituciones del Sistema Financiero

CAPÍTULO I
2
PERE, Nicolás. Elaboración y Control Presupuestario, Ediciones Gestión 2000, primera edición,

impreso en España 1999, pág.18

34

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De la Administración
Artículo 27. La administración de las instituciones del sistema financiero estará a
cargo de un Consejo de Administración o Junta Directiva y su representación legal
a cargo de su Presidente. La elección, nombramiento o sustitución de los
miembros del Consejo de Administración o Junta Directiva, así como la nómina de

AH
los funcionarios principales de las instituciones del sistema financiero, se
comunicarán a la Comisión el día siguiente hábil a su nombramiento, para las
verificaciones de lo establecido en el presente Capítulo. Las sucursales,
subsidiarias, agencias u oficinas de representación de bancos extranjeros

N
comunicarán, dentro del mismo plazo, el nombramiento de sus funcionarios
principales y representantes domiciliados en Honduras.
Artículo 28. Los miembros del Consejo de Administración o Junta Directiva de las

U
instituciones del sistema financiero, en adelante denominados consejeros o
directores, así como el gerente general o quien haga sus veces, deberán ser
T-
personas idóneas, solventes y de reconocida honorabilidad. La mayoría de los
consejeros o directores, deberán acreditar ante la Comisión conocimientos y
experiencia en el negocio bancario y financiero; y al menos una quinta parte de los
EG

miembros de dicha Junta Directiva o Consejo de Administración, deben ser

capaces de ejercer dicho cargo con propiedad e independencia profesional
respecto de la administración y de los accionistas mayoritarios.
Artículo 30. El Consejo de Administración o Junta Directiva de las instituciones
I-D

del sistema financiero, sin perjuicio de las demás disposiciones legales y

contractuales que le sean aplicables, tendrá las responsabilidades siguientes:
 Velar por la liquidez y solvencia de la institución;
 Aprobar la política financiera y crediticia de la Institución y controlar su
D

ejecución;
 Velar porque los depósitos del público sean manejados bajo criterios de
U

honestidad, prudencia, eficiencia y profesionalismo;

 Velar porque se implementen e instruir para que se mantengan en
adecuado funcionamiento y ejecución, las políticas, sistemas y procesos

35

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que sean necesarios para una correcta administración, evaluación y control

de los riesgos inherentes al negocio;
 Velar porque las operaciones activas, pasivas y contingentes no excedan
los límites establecidos;
 Conocer y disponer lo que sea necesario para el cumplimiento y ejecución

AH
de las medidas de cualquier naturaleza que el Banco Central o la Comisión,
en el marco de sus respectivas competencias, dispongan en relación con la
institución;
 Cumplir y hacer que se cumplan en todo momento las disposiciones de las

N
leyes, reglamentos, instructivos y normas internas aplicables;
 Estar debidamente informado por reportes periódicos sobre la marcha de la

U
institución y conocer los estados financieros mensuales y anuales de la
Institución, los cuales deben estar respaldados por informes de auditoría
interna, y, anualmente, por el informe de los auditores externos;
T-
 Implementar las recomendaciones derivadas de los informes de auditoría;
 Velar por que se observe la debida diligencia en el manejo y uso de los
EG
productos y servicios de la institución;
 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones y regulaciones que sean
aplicables a la institución, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 73 de
esta Ley;
 Adoptar las medidas necesarias para corregir las irregularidades detectadas
I-D

en la gestión;
 Velar por que se cumplan sin demora las disposiciones que dicte la
Comisión en el ejercicio de sus funciones, así como los pedidos de
información que emanen de ese organismo;
D

 Velar por que se proporcione la información que requiera la Comisión, y

asegurarse de su certeza y veracidad con respecto de hechos u
U

operaciones que pudieran afectar la estabilidad y solidez de la institución; y,

 Adoptar las medidas conducentes a garantizar la oportuna realización de
las auditorías internas y externas independientes que aseguren un

36

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conocimiento de eventuales errores y anomalías, analicen la eficacia de los

controles y la transparencia de los estados financieros.
La gestión de las operaciones y la ejecución de las políticas y procedimientos,
corresponderá al Gerente General a Presidente Ejecutivo o quien haga sus veces,
quien responderá ante el Consejo de Administración o Junta Directiva y ante

AH
terceros por su correcta implementación.

2.3.2 Ley de Cooperativas

N
Sección Tercera
De la administración y vigilancia

U
Artículo 20. Las cooperativas serán dirigidas y administradas por la Asamblea
General, la Junta Directiva y la Gerencia.
T-
Artículo 21. La fiscalización y la vigilancia en las cooperativas estarán a cargo de
la Junta de Vigilancia. Sin embargo, y de conformidad al Reglamento de esta Ley,
en los Estatutos podrán contemplarse otros organismos y mecanismos de
EG
fiscalización, sustitutivos, complementarios o auxiliares de esa Junta.
Las cooperativas deberán efectuar anualmente por lo menos una auditoria de sus
operaciones.
Artículo 36. Toda cooperativa deberá anotar sus operaciones contables y las
actuaciones de sus órganos directivos en libros, hojas u otros registros
I-D

debidamente autorizados por el Organismo rector del cooperativismo, conforme a

lo establecido en el Reglamento.
Artículo 37. Será obligatorio para las cooperativas llevar los libros siguientes:
a) Libro de Actas de Asamblea General
D

b) Libro de Actas de Junta Directiva

c) Libro de Acta de la Junta de Vigilancia o del órgano de fiscalización que se
U

hubiere adoptado.
d) Libro de Registro de Cooperativistas
e) Libro de Aportaciones
f) Libro Diario General

37

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g) Libro Mayor General

h) Libro de inventarios y Balances.
Artículo 38. Las cooperativas estarán obligadas a exhibir sus libros a los
funcionarios del Organismo rector del cooperativismo, autorizados para practicar
revisiones y a otras personas o instituciones autorizadas por disposición de la Ley

AH
o en virtud de mandato judicial. Igualmente, a enviar la información estadística que
requiere este mismo Organismo.

2.3.3 Constitución de la República

N
Titulo VI
Del Régimen Económico

U
Capítulo I
Del Sistema Económico
T-
Artículo 334. Las sociedades mercantiles estarán sujetas al control y vigilancia de
una superintendencia de sociedades, cuya organización y funcionamiento
determinará la ley.
EG

Las cooperativas, lo estarán al organismo y en la forma y alcances que establece

la ley de la materia
Artículo 338. La ley regulará y fomentara la organización de cooperativas de
cualquier clase, sin que se alteren o eluden los principios económicos y sociales
I-D

fundamentales de esta constitución.

2.3.4 Ley del Sector Social de la Economía

Artículo 3. El Sector Social de la Economía estará integrado por las asociaciones
D

cooperativas, empresas asociativas de campesinos, empresas cooperativas

agroindustriales, y en general, por todas aquellas empresas constituidas
U

exclusivamente por trabajadores que, de acuerdo con las leyes, se dediquen a la

producción, industrialización, comercialización, prestación de servicios y otras
actividades económicas, que sean de beneficio común de sus asociados y
contribuyan al desarrollo económico y social del país

38

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AH

N
CAPÍTULO III:
U
ENFOQUE Y TIPO
T-
DE INVESTIGACION
EG
I-D
D
U

39

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3.1 Enfoque y tipo de Investigación

Una investigacion con enfoque descriptivo busca especificar propiedades,

características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que se analice,
describe tendencias de un grupo o población.

AH
Los estudios descriptivos únicamente pretenden medir o recoger información de
manera independiente o conjunta sobre los conceptos y las variables a las que se
refieren, esto es su objetivo, no es indicar como se relacionan las variables
medidas. (Hernandez Sampieri, Fernandez Collado, & Baptista Lucio, 2006)

N
Debido a lo anterior podemos decir que esta investigación se realizará utilizando

U
el enfoque descriptivo, ya que pretende describir la relación que existe entre el
control presupuestario y la gestión financiera dentro de una Cooperativa de
T-
Ahorro y Crédito.
EG
I-D
D
U

40

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AH
CAPÍTULO IV:

N
U
HIPOTESIS Y
T-
VARIABLES
EG

I-D
D
U

41

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4.1 Hipótesis
Existen controles en las ejecuciones presupuestarias de las Cooperativas.

4.2 Variables en la Investigación

Variable Dependiente:

AH
 Control de las Ejecuciones Presupuestarias.
Variables Independientes:
 Administración financiera de las Cooperativas
 Políticas, y lineamientos que utilizan las Cooperativas de Ahorro y

N
Crédito para las ejecuciones presupuestarias.
 Parámetros tomados en cuenta por el Sistema Cooperativo para la

U
elaboración de presupuestos.
 Capacitación del personal administrativo que labora dentro de las
T-
Instituciones Cooperativas.
 Instrumentos utilizados para el control presupuestario de las
Cooperativas.
EG
I-D
D
U

42

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AH
4.3 Operacionalización de las Variables
Objetivo General Hipótesis Variable Variable Definición Conceptual Definición Indicador
Dependiente Independiente Operacional
Analizar al Existen controles en las Control de las Administración Área de administración Forma en que las Categorías
control ejecuciones presupuestarias Ejecuciones financiera que comprende todo lo cooperativas planifican
presupuestario de las Cooperativas. Presupuestarias relacionado al manejo sus recursos
como de los fondos económicos para el

N
herramienta de económicos que poseen alcance de las metas.
gestión financiera las organizaciones.
en las El control existente en las Políticas y Dirección o tendencias Procesos que utiliza el
Cooperativas de ejecuciones presupuestarias lineamientos utilizadas para el personal de las categorías

U
Ahorro y Crédito de las cooperativas tiene desarrollo de tareas. cooperativas para los
afiliadas a efecto en la administración controles en los
FACACH en de la misma. presupuestos.
Tegucigalpa. Las políticas, parámetros y Parámetros Datos o factores que se Las bases que utilizan

T-
normas para las ejecuciones toman como necesarios las cooperativas y categorías
presupuestarias de las para analizar o valorar sustentar la elaboración
cooperativas son aplicados una situación. y ejecución del
correctamente por el presupuesto
personal administrativo.

que trabaja EG
El personal administrativo
en
Cooperativas de Ahorro y
Crédito en Tegucigalpa tiene
los conocimientos
las
Capacitación
del personal
Hacer al personal apto,
habilitarlo para hacer
algo.
Conocimientos que
tiene el personal de las
cooperativas para
implementar controles
tanto preventivos como
%

necesarios para aplicar correctivos en los

controles sobre las presupuestos.
ejecuciones presupuestarias
I-D
dentro de las Instituciones.
Las cooperativas tienen Instrumentos Objeto simple o Programas utilizados categorías
programas especiales para utilizados para combinación de piezas para controlar las
controlar las ejecuciones el control y que es adecuado para ejecuciones
presupuestarias. presupuestario un uso concreto, presupuestarias en las
de las especialmente el que se cooperativas.
Cooperativas. usa para realizar
D

operaciones manuales
técnicas o delicadas
U

43

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AH
N
CAPÍTULO V:
U
T-
ESTRATEGIA
EG

METODOLÓGICA

I-D
D
U

44

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Estrategia Metodológica
Posterior a la fundamentación teórica de este estudio, se procedió a la
construcción del Marco Metodológico, en este apartado se especifica el tipo y
diseño de la investigación, aspectos generales referentes a la muestra, se explica
el proceso seguido para el cálculo de la muestra y finalmente se resumen las

AH
técnicas e instrumentos de recolección utilizados y el plan de análisis de los datos
obtenidos

5.1 Diseño De La Investigación

N
La investigación no experimental, a desarrollar pretende medir ciertas variables
para luego describirlas a través de los resultados obtenidos por lo cual se utilizará

U
una investigación descriptiva, en tal sentido esta investigación empleó un
procedimiento sistemático de recolección, organización, interpretación y
presentación de datos e información alrededor del tema, se obtuvo información
T-
bibliográfica, tal como textos, Internet, documentos oficiales, leyes e igualmente se
utilizó la estrategia de información de campo, para obtener datos de la realidad.
EG

El diseño se realizó mediante el sistema correlacional ya que se buscará la

relación existente entre las variables en estudio.

Los diseños correlacionales-causales pueden limitarse a establecer relaciones

I-D

entre variables sin precisar sentido de causalidad o pretender analizar relaciones

causales. Cuando se limitan a relaciones no causales, se fundamentan en
planteamientos e hipótesis correlacionales. (Roberto Hernández Sampieri, 2010,
pág. 155).
D
U

45

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5.2 Población, Muestra Y Muestreo

De acuerdo a Balestrini (2002, pag.65) población es “El conjunto de elementos,

personas, cosas e instituciones, considerados a los fines de indagar y recolectar
información para realizar la investigación.

AH
Los sujetos objeto de estudio, son de vital importancia, para recopilar la
información que servirá de base para responder al problema de investigación.

N
5.2.1 Población:
La población a la cual se dirigió este estudio específicamente, está compuesto por
13 cooperativas de Ahorro y Crédito en Tegucigalpa que están afiliadas a la

U
Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Honduras (FACACH), dicho
valor representan el total de la población a investigar en la presente tesis.
T-
5.2.2 Muestra:
Para determinar la muestra sobre la cual se trabajó en esta tesis, se tomó como
EG

base la información histórica de FACACH, considerando los siguientes criterios:

 Facilidad de acceso.
 Logística.
 Recursos financieros.
I-D

 Conocimiento de la zona.

De las cooperativas afiliadas a FACACH que se encuentran en Tegucigalpa y

utilizando los criterios ya definidos se seleccionaron 5 cooperativas para ser objeto
D

de estudio.
U

5.3 Recolección de Datos

La recolección de información se hizo a través de datos primarios y
secundarios. De esta manera los datos secundarios se obtuvieron a través de
revisión bibliográfica, dentro de éstos; diccionarios, leyes y reglamentos,

46

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antecedentes, conceptos sobre el tema de estudio, entre otros, por otra parte, los
datos primarios se obtuvieron a través de las encuestas a los objetos involucrados
en la muestra mediante una serie de preguntas.

El procedimiento que se siguió para la recolección de datos de la presente

AH
investigación se presenta a continuación:

Se realizaron visitas en la medida de lo posible a las cooperativas en estudio con

la finalidad de hacer las respectivas observaciones y aplicar las encuestas

N
necesarias al personal seleccionado; para obtener información más precisa y
detallada, no fue posible visitar todas las cooperativas ya que en su mayoría
solicitaron las encuestas fueran enviadas vía correo electrónico.

U
Se aplicó dos encuestas en cada cooperativa, una al encargado del área que
T-
realiza los presupuestos y otra encuesta a un colaborador de la cooperativa, esto
con el fin de saber cómo es visto el tema desde dos puntos de vista de los
empleados.
EG

5.4 Instrumento de Investigación

El instrumento de investigación que se ha utilizado para recolectar información de

datos en este estudio fue la encuesta, ya que se considera útil para recolectar los
I-D

datos necesarios para analizar las variables en estudio, la cual se administró

algunas de forma personal y otras por medio de correo electrónico, y conformada
por una serie de preguntas que se formularon con el fin de dar respuestas a las
necesidades de la información requerida
D

1. Método De Encuestas o Cuestionario

U

Un cuestionario consiste en un conjunto de preguntas respecto de una o más

variables a medir, estas preguntas pueden ser cerradas o abiertas. (Roberto
Hernández Sampieri, 2010, pág. 217)

47

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2. Observación:
Son recopiladas por medio de percepción al momento de aplicar la encuesta.
Indicadores como seguridad al responder, tiempo de respuesta y el manejo de la
información, son algunos elementos que se incluyen en los hallazgos.
Comentarios o referencias en base a la experiencia son importantes para la

AH
investigación.

3. Análisis de Datos:
Tiene el fin de organizar, describir y clasificar la información obtenida para su

N
posterior análisis y comprobación.

4. Prueba Piloto

U
Se aplicó una encuesta como prueba piloto, y esta sirvió para realizar las
adecuaciones necesarias que requería el instrumento y determinar si la
T-
investigación está planteada correctamente. El trabajo de campo permitirá
recopilar información fundamental y posteriormente con dicha información elaborar
un informe adecuado de fácil comprensión (Ver anexo nº 1).
EG
I-D

D
U

48

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AH

N
U
CAPÍTULO VI: PLAN
T-
DE ANÁLISIS
EG
I-D
D
U

49

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Plan de Análisis
Para realizar el análisis de la información se procedió a definir un plan, el cual
inició con la identificación selección de las personas a las cuales se les iba a
aplicar el instrumento, seguidamente se procedió a la aplicación del instrumento
de recopilación de información.

AH
Con el fin de obtener resultados de los datos recabados, y por ser una muestra
pequeña se utilizó Excel para tabular las encuestas, mediante el cual se
obtuvieron tablas y gráficas simplificando el contenido de los datos, dando como

N
resultado información necesaria para el estudio.

6.1 Trabajo de campo o acopio de datos

U
Los resultados obtenidos por medio de las encuestas fueron vitales para el
T-
desarrollo de la herramienta de recolección de datos cuya finalidad no sólo es
apoyar en el análisis de los datos cuantitativos sino también en la aportación de
datos cualitativos para la institución financiera.
EG

6.2 Preparación y análisis de datos

El análisis realizado fue de tipo cualitativo donde se codificaron los datos

obtenidos de las encuestas, se tabularon las encuestas en el programa Excel,
I-D

también se realizó un análisis de la información utilizando tablas de resultado y

gráficas en base a las respuestas proporcionadas por el personal de las
cooperativas.
D

6.3 Preparación y Presentación del reporte de Investigación

El reporte de investigación comprendió el método y el diseño, así como los

U

procedimientos de recolección. La preparación y presentación de dicho reporte fue

resultado del análisis el cual será presentado en el capítulo VII de esta
investigación.

50

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AH
N
U
CAPITULO VII:
T-
ANÁLISIS DE
EG

RESULTADOS
I-D

D
U

51

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7.1 Análisis de los datos

A continuación, se detalla el análisis descriptivo de las preguntas contempladas en

el instrumento de recopilación de información, en algunas de ellas se presentan
tablas y gráficos para una mejor comprensión y visualización de los resultados
obtenidos.

AH
7.1.1. Descripción de la información obtenida

En esta etapa se evalúan los resultados obtenidos para darle una interpretación,
dicho análisis se hará sobre los cuadros estadísticos obtenidos de la información

N
cuantitativa y cualitativa, ya clasificada y aplicada con el propósito de obtener
información confiable con el fin de aportar soluciones al problema planteado.

U
La información obtenida por medio de la aplicación del instrumento de recopilación
de la información, es una combinación de elementos cualitativos y cuantitativos,
T-
en la mayoría de los casos se copia casi de forma textual la respuesta de los
colaboradores, realizándose pequeñas variaciones de forma para una mejor
comprensión de la información.
EG

7.1.2. Síntesis de los datos generales obtenidos en la investigación

La síntesis de los datos obtenido en la investigación, después de haber realizado

el proceso de tabulación y análisis de los mismos, se muestra el análisis
I-D

descriptivo individual de cada una de las preguntas contempladas en dicho

instrumento.

7.1.3 Análisis descriptivo de cada pregunta

D

A continuación, se detalla el análisis descriptivo de las preguntas del instrumento

de recopilación de información, el cual está orientado a probar las variables y
U

objetivos de estudio, estas ser ordenaron, se clasificaron y se presentan los

resultados en cuadros estadísticos y gráficas con el propósito de hacerlos
comprensibles.

52

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7.1.3.1 ¿Desarrollan presupuestos financieros en la Cooperativa?

Cuadro Nº 2
Opciones  Respuestas
Si  10
No  0

AH
Gráfico Nº 1

N
U
T-
Análisis: El 100% de los encuestados respondieron que si se desarrollan
presupuestos financieros en las cooperativas.
EG

7.1.3.2 ¿Con que frecuencia se realizan los Presupuestos en la Cooperativa?

Cuadro Nº 3
Opciones  Respuestas
Mensual  0
Semestral  0
I-D

Anual  10
Otros, Especifique  0

Gráfico Nº 2
D
U

53

Derechos Reservados
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Análisis: De las personas encuestadas el 100% coincidieron que los

presupuestos financieros se realizan de forma anual en las cooperativas.

7.1.3.3 ¿Bajo responsabilidad de que departamento está la obligación de

realizar el Presupuesto de la Cooperativa?

AH
Cuadro Nº 4
Opciones  Respuestas
Administración  6
Presupuestos  0
Contabilidad  0

N
Operaciones  4

Gráfico Nº 3

U
T-
EG
I-D

Análisis: El 60% de las cooperativas en estudio respondieron que la

responsabilidad de realizar el presupuesto anual es del departamento de
administración, el otro 40% indicó que el departamento de operaciones realizaba
D

esa tarea.
U

7.1.3.4 ¿Existen controles en la ejecución presupuestaria de la cooperativa?

Cuadro Nº 5
Opciones  Respuestas
Si  10
No  0

54

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Gráfico Nº 4

AH
N
Análisis: El 100% de los encuestados afirmaron la existencia de controles en las
ejecuciones presupuestarias

U
7.1.3.5 ¿Qué parámetros son tomados en cuenta por la cooperativa para la
T-
elaboración del presupuesto?
Cuadro Nº 6
Opciones  Respuestas 
EG
El presupuesto del año anterior  9 
La Inflación  2 
Tasa de cambio  2 
Decisiones administrativas  7 
Otros, Especifique: Volumen del Proceso  1 
I-D

Gráfico Nº 5
D
U

55

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Análisis: Dentro de los parámetros que pueden ser tomados en cuenta al

momento de hacer un presupuesto el 43% de las cooperativas utilizan el
presupuesto del año anterior, el 33% es por decisiones administrativas, la inflación
y tasa de cambio es utilizado en un 9% y 10% respectivamente, por ultimo un 5%
opinan que el volumen del proceso es un factor determinante para elaborar un

AH
presupuesto.

7.1.3.6 ¿Los controles existentes se encuentran bien definidos en los

manuales de procedimientos de la cooperativa?

N
Cuadro Nº 7
Opciones  Respuestas 
Muy De acuerdo  7 

U
De acuerdo  1 
Desacuerdo  2 
Muy en Desacuerdo  0 
T-
Gráfico Nº 6
EG
I-D
D

Analisis: El 70% de los encuestados estan en muy de acuerdo en la existencia

U

de controles bien definidos en los manuales de procedimientos de la cooperativa,

un 20% piensan que no estan bien definidos y un 10% de acuerdo.

56

Derechos Reservados
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7.1.3.7 ¿Qué mecanismos utiliza actualmente la cooperativa para llevar un

control en las ejecuciones presupuestarias?
Cuadro Nº 8
Opciones  Respuestas 
Software especial para administración de presupuesto  4 
Excel  6 

AH
Otros, Especifique: Plan Empresarial  2 

Gráfico Nº 7

N
U
T-
EG

Analisis: entre los mecanismos mas utilizados actualmente en la coperativa para

llevar un control en la ejecucion presupuestaria el 60% de los encuestados utilza el
programa excel, el 40% utilizan un software especial para desarrollo de
presupuestos, unido a estos también utilizan el plan empresarial como mecanismo
I-D

de control presupuestario.

7.1.3.8 ¿El control presupuestario existente es de fácil comprensión para el

personal de la cooperativa que lo lleva a cabo?
D

Cuadro Nº 9
Opciones  Respuestas 
U

Muy De acuerdo  7 
De acuerdo  2 
Desacuerdo  1 
Muy en Desacuerdo  0 

57

Derechos Reservados
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Gráfico Nº 8

AH
N
Analisis: El 70% de los encuestados esta en muy de acuerdo en que control
preuspuestario es de facil comprension, un 20% de acuerdo y un 10% en

U
desacuerdo.
T-
7.1.3.9 ¿Es flexible el control, es decir puede ser sujeto a modificaciones en
caso de ser necesarias estas?
Cuadro Nº 10
EG
Opciones  Respuestas 
Muy De acuerdo  6 
De acuerdo  2 
Desacuerdo  2 
Muy en Desacuerdo  0 
I-D

Gráfico Nº 9
D
U

58

Derechos Reservados
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Analisis: El 60% de los encuestados estan en muy de acuerdo en que el control

presupuestario es flexible, un 20% esta de acuerdo, sin embarhgo un 20% piensan
que no es flexible el control existente sobre la ejecucion presupuestaria.

7.1.3.10 ¿Es revisada periódicamente la ejecución presupuestaria de la

AH
cooperativa?
Cuadro Nº 11
Opciones  Respuestas 
Si  10 
No  0 

N
Gráfico Nº 10

U
T-
EG

Análisis: El 100% de los encuestados afirman que la ejecución presupuestaria de

I-D

la cooperativa es revisada periódicamente.

7.1.3.11 ¿Bajo responsabilidad de que departamento está la obligación de

realizar controles en las ejecuciones presupuestarias de la Cooperativa?
D

Cuadro Nº 12
Opciones  Respuestas 
U

Administración  6 
Presupuestos  0 
Contabilidad  0 
Auditoría Interna  4 
Operaciones  2 

59

Derechos Reservados
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Gráfico Nº 11

AH
N
Analisis: En el 50% de las cooperativas el departamento encargado de controlar
las ejecuciones presupuestarias es el administrativo, otro 33% la obligacion recae

U
sobre el departamenro de auditoria interna, el departamneto de operaciones
tambien brinda apoyo respecto a estos controles.
T-
7.1.3.12 ¿Cuándo se detectan fallas en la ejecución presupuestaria, estas se
corrigen con prontitud?
EG

Cuadro Nº 13
Opciones  Respuestas 
Nunca  0 
Ocasionalmente  2 
I-D

Frecuentemente  1 
Siempre  7 

Gráfico Nº 12
D
U

60

Derechos Reservados
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Analisis: El 70% de los encuestados opinan que siempre que ocurren fallas en la
ejecucion presupuestaria se corrigen con prontitud, un 20% opinan que
ocasionalmente y 10% piensan que frecuentemente son corregidas las fallas.

7.1.3.13 ¿El personal que lleva a cabo el desarrollo de los controles

AH
presupuestarios, es debidamente capacitado?
Cuadro Nº 14
Opciones  Respuestas 
Si  9 
No  1 

N
Gráfico Nº 13

U
T-
EG

Análisis: El 90% de los entrevistados afirman que cuentan con el personal apto
para llevar a cabo los controles en materia de presupuesto, no obstante un 10%
no esta capacitado para ello.
I-D

7.1.3.14 ¿Con que frecuencia se realizan revisiones en las ejecuciones

presupuestarias?
Cuadro Nº 15
D

Opciones  Respuestas 
Semanalmente  0 
U

Quincenalmente  0 
Mensualmente  5 
Ocasionalmente  0 
Cuando lo solicitan  5 

61

Derechos Reservados
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Gráfico Nº 14

AH
N
Analisis: Las revisiones en las ejecuciones presupuestarias un 50% se realiza

U
mensualmente y otro 50% solo cuando lo solicitan.

T-
7.1.3.15 ¿La información obtenida del control presupuestaria es adecuada y
oportuna?
Cuadro Nº 16
EG
Opciones  Respuestas 
Nunca  1 
Ocasionalmente  1 
Frecuentemente  1 
Siempre  7 
I-D

Gráfico Nº 15
D
U

62

Derechos Reservados
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Analisis: La informacion obtenida del sistema de control presupuestario es

adecuada y oportuna en un 70%, lo que es de gran beneficio para el logro d metas
de la cooperativa, en un 10% la informaciòn ocasionalmente es oportuna, 10% de
los encuestados indican que ocasionalmente y otro 10% opina que nunca llega la
informaciòn presupuestaria de forma oportuna.

AH
7.1.3.16 ¿Dicha información llega a las personas encargadas de vigilar el
buen desarrollo de la Cooperativa?
Cuadro Nº 17

N
Opciones  Respuestas 
Nunca  0 
Ocasionalmente  1 

U
Frecuentemente  1 
Siempre  8 
T- Gráfico Nº 16
EG
I-D
D

Analisis: En el 80% de las cooperativas encuestadas la informaciòn llega al

U

personal encargado de vigilar el buen comportamiento de la cooperativa, en

cambio un 10% opinan que esto ocurreo ocasionalmente y otro 10% dice que
frecuentemente.

63

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7.1.3.17 ¿Considera que el control presupuestario contribuye al logro de los

objetivos de la Cooperativa?
Cuadro Nº 18
Opciones  Respuestas
Muy De acuerdo  8
De acuerdo  1

AH
Desacuerdo  1
Muy en Desacuerdo   0
¿Porque? Se lleva un control de los egresos/cumplir proyecciones  2

Gráfico Nº 17

N
U
T-
EG

Análisis: Para un 67% de cooperativas el hecho de hacer un presupuesto y llevar

un control sobre este contribuye al logro de los objetivos, estas piensan que se
debe a que se lleva un control estricto de los egresos y gracias a este se cumplen
con las proyecciones, un 8% están de acuerdo y un último 8% están en
I-D

desacuerdo.

7.1.3.18 ¿Considera que el control presupuestario tiene efecto en la

administración financiera de la Cooperativa?
D

Cuadro Nº 19
Opciones  Respuestas
U

Muy De acuerdo  8
De acuerdo  2
Desacuerdo  0
Muy en Desacuerdo   0

64

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Gráfico Nº 18

AH
N
U
Analisis: el 80% de los encuestados estan muy de acuerdo en que el control
presupuestario tiene un efecto en la administarcion financiera de la cooperativa ya
T-
que un buen sistema de control, responde al crecimiento y diversificación de las
operaciones financieras que realizan las cooperativas; un 20% esta de acuerdo.
EG
7.1.3.19 ¿Qué otras herramientas para la gestión financiera se utilizan en la
cooperativa?
Cuadro Nº 20
Opciones  Respuestas
3
I-D

Balance General 
Estado de Resultados (EERR)  2
Comparativos  3
Plan Estratégico  5
Plan Operativo  1
Leyes Financieras   1
D

Leyes de la comisión de Bancos  1
Indicadores  1
Estado financieros por Oficina  1
U

Plan Empresarial  1
Herramienta Plan Organizacional  1

65

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Gráfico Nº 19

AH
N
Análisis: Entre las herramientas utilizadas para la gestión financiera en primer
lugar con un 25% se encuentra el plan estratégico, un 15% lo ocupa el Balance

U
General y el comparativo, un 10% el Estado de Resultados, y entre las otras
herramientas utilizadas por las cooperativas están también; en Plan Operativo,
leyes
T-
financieras, indicadores financieros, planes empresariales y plan
organizacional.
EG
I-D
D
U

66

Derechos Reservados
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CONCLUSIONES

1. Todas las cooperativas a fin de lograr sus objetivos, debe cumplir con la
formulación de planes estratégicos dentro de los cuales está la elaboración de
un presupuesto anual, dicha tarea le corresponde al departamento
administrativo, para ello utilizan como base por lo general el presupuesto del

AH
año anterior, el cual le sirve de referencia sobre la toma de decisiones
administrativas y sobre los cuales se establecerá un control adecuado para
determinar si se están aplicando en la forma prevista o en todo caso realizar
los ajustes que correspondan para la optimización de la gestión.

N
2. La elaboración y ejecución de cada línea presupuestaria necesita de controles,

U
estos controles en las cooperativas están bajo la responsabilidad del
departamento de administración, quienes mensualmente realizan ésta tarea,
T-
contribuyendo al logro de los objetivos y teniendo un efecto positivo en la
administración financiera de la institución.
EG

3. Cada vez que el departamento administrativo detecta fallas en las ejecuciones

presupuestarias, éstas se corrigen con prontitud, ya que los involucrados en el
proceso están debidamente capacitados y son conocedores de las políticas a
I-D

seguir para la toma de decisiones y evitar desviarse de lo planeado.

4. Las cooperativas utilizan el programa Excel, para la elaboración y control de

las ejecuciones presupuestarias, éste es alimentado periódicamente por el
D

personal administrativo.
U

67

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RECOMENDACIONES

Luego de elaborado el presente trabajo se puede recomendar lo siguiente:

1. La elaboración del presupuesto, así como la obligación de realizar controles de

las ejecuciones presupuestarias en las cooperativas, están bajo la

AH
responsabilidad del departamento de administración, se recomienda el
involucramiento de otros departamentos como ser Auditoria Interna o Finanzas,
al momento de realizar revisiones, esto con el fin de evitar errores y optimizar
la gestión financiera dentro de la misma.

N
2. El control en las ejecuciones presupuestarias de las cooperativas es llevado en

U
el programa Excel, esta es una herramienta muy útil y de muy fácil
comprensión, y al ser así, puede ser manipulada y alimentada por cualquier
persona, también prestarse para fraudes, se recomienda a las cooperativas
T-
invertir en un programa especial para presupuestos, que este tenga un límite
de usuarios y permisos para un control más seguro.
EG
I-D
D
U

68

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BIBLIOGRAFÍA

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D

chchonduras. (s.f.). chchonduras.com. Obtenido de

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U

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U
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I-D
D
U

70

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AH

N
U
ANEXOS
T-
EG
I-D
D
U

71

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ANEXO No. 1
ENCUESTA

Soy estudiante de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras “UNAH”, en la

Maestría en Administración de Empresas con Orientación en Finanzas y estoy realizando
una investigación sobre “Controles Presupuestarios como herramienta de gestión

AH
financiera en las Cooperativas de Ahorro y Crédito que están afiliadas a FACACH en
Tegucigalpa.”

Objetivo
Analizar por medio de este instrumento los controles presupuestarios como herramienta de

N
gestión en las Cooperativas de Ahorro y Crédito afiliadas a FACACH en Tegucigalpa.

Instrucciones

U
Solicitamos su colaboración encerrando con un círculo la opción que considere
conveniente, acerca de las preguntas que a continuación se detallan:

a) Si
T-
1. ¿Desarrollan Presupuestos Financieros en la Cooperativa?
b) No ¿Porque?:_____________________________________

2. ¿Con que frecuencia se realizan los Presupuestos en la Cooperativa?

EG

a) Mensual b) Semestral c) Anual d) Otros, especifique

_______________

3. ¿Bajo responsabilidad de que departamento está la obligación de realizar el

Presupuesto de la Cooperativa?
I-D

a) Administración b) Presupuestos c) Contabilidad

d) Operaciones e) Otros, especifique _______________________________

4. ¿Existen controles en la ejecución presupuestaria de la cooperativa?

a) Si b) No ¿Porque?:_____________________________________
D

5. ¿Qué parámetros son tomados en cuenta por la cooperativa para la elaboración del
presupuesto?
U

a) El presupuesto del año anterior b) La inflación c) Tasa de cambio

d) Decisiones administrativas e) Otras: Especifique: ______________
________________________________________________________________

6. ¿Los controles existentes se encuentran bien definidos en los manuales de

procedimientos de la cooperativa?

72

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a) Muy de acuerdo b) De acuerdo c) Desacuerdo d) Muy en desacuerdo

7. ¿Qué mecanismos utiliza actualmente la cooperativa para llevar un control en las

ejecuciones presupuestarias?
a) Software especial para administración de presupuesto
b) Excel
c) Otros: ¿Cuál?: _________________________________________________

AH
8. ¿El control presupuestario existente es de fácil comprensión para el personal de la
cooperativa que lo lleva a cabo?
a) Muy de acuerdo b) De acuerdo c) Desacuerdo d) Muy en desacuerdo

N
9. ¿Es flexible el control, es decir puede ser sujeto a modificaciones en caso de ser
necesarias estas?
a) Muy de acuerdo b) De acuerdo c) Desacuerdo d) Muy en desacuerdo

U
10. ¿Es revisada periódicamente la ejecución presupuestaria de la cooperativa?
a) Si b) No ¿Porque?____________________________________
T-
11. ¿Bajo responsabilidad de que departamento está la obligación de realizar controles
en las ejecuciones presupuestarias de la Cooperativa?
EG
a) Administración b) Presupuestos c) Contabilidad
d) Auditoría Interna e) Operaciones f) Otros, Especifique_________________

12. ¿Cuándo se detectan fallas en la ejecución presupuestaria, estas se corrigen con

prontitud?
a) Nunca b) Ocasionalmente c) Frecuentemente d) Siempre
I-D

13. ¿El personal que lleva a cabo el desarrollo de los controles presupuestarios, es
debidamente capacitado?
a) Si b) No ¿Porque?__________________________________
D

14. ¿Con que frecuencia se realizan revisiones en las ejecuciones presupuestarias?

a) Semanalmente b) Quincenalmente c) Mensualmente
d) Ocasionalmente e) Cuando lo solicitan
U

15. ¿La información obtenida del control presupuestaria es adecuada y oportuna?

a) Nunca b) Ocasionalmente c) Frecuentemente d) Siempre

73

Derechos Reservados
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16. ¿Dicha información llega a las personas encargadas de vigilar el buen desarrollo de
la Cooperativa?
a) Nunca b) Ocasionalmente c) Frecuentemente d) Siempre
17. ¿Considera que el control presupuestario contribuye al logro de los objetivos de la
Cooperativa?
a) Muy de acuerdo b) De acuerdo c) Desacuerdo d) Muy en desacuerdo

AH
¿Por qué?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

N
18. ¿Considera que el control presupuestario tiene efecto en la administración financiera
de la Cooperativa?
a) Muy de acuerdo b) De acuerdo c) Desacuerdo d) Muy en desacuerdo

U
¿Por qué?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
T-
________________________________________________________________

19. ¿Qué otras herramientas para la gestión financiera se utilizan en la cooperativa?

EG
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Datos Generales
I-D

Nombre de la Cooperativa
___________________________________________________________

Nombre del contacto

______________________________________________________________
D

Cargo del contacto

______________________________________________________________
U

Correo Electrónico
______________________________________________________________

GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

74

Derechos Reservados