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UNIVERSIDAD
SANTO TOMAS
PUERTO MONTT
APUNTES DERECHO PROCESAL I
PROFESOR: PAMELA SALGADO R
LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.-
Son los funcionarios que cooperan con los Tribunales en el ejercicio de sus
funciones jurisdiccionales. Funcionarios que menciona el Código Orgánico de
Tribunales reglamentando su designación y funciones, siendo ellos los siguientes::
1.- La Fiscalía Judicial.
2.- Los Defensores Públicos.
3.- Los Relatores.
4.- Los Secretarios.-
5.- Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal.
6.- Los Receptores.
7.- Los Procuradores del Número.
8.- Los notarios
9.- Los Conservadores.
10.-Los Archiveros.
11.- Los Asistentes Sociales Judiciales.
12.- Los Bibliotecarios Judiciales.-
LA FISCALIA JUDICIAL-
Las funciones de la fiscalía judiciales se limitarán a los negocios judiciales y a
los de carácter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente su
intervención. Artículo 350 inciso 3° del Código Orgánico de Tribunales.
ORGANIZACION.-
La fiscalía judicial será ejercida por el Fiscal judicial de la Corte Suprema, que es
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el jefe del servicio y por los Fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones
-artículo.350 del Código Orgánico de Tribunales.-
Todas las Cortes de Apelaciones tienen un fiscal judicial con la excepción de la
Cortes de Apelaciones de Santiago que tiene 6, Valparaíso y San Miguel; Talca,
Concepción, Temuco y Valdivia 2.- Pero siempre el número es variable, en atención a
que continuamente se están creando nuevos cargos, consecuencia del aumento del
número de ministros en algunas Cortes de Apelaciones del país.
El fiscal judicial de la Corte Suprema es el jefe del servicio -artículo 350 del
Código Orgánico de Tribunales- sin embargo, se trata de un superior que tiene muy
pocas atribuciones respecto de sus subordinados siendo ellas las siguientes:
a.- Dar las instrucciones verbales o escritas de carácter general en los casos que
estime necesario seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la acción del
referido ministerio -artículo 350 inciso 2º del Código Orgánico de Tribunales.-
b.- Le corresponde calificar a su secretario abogado, a los empleados de su oficio
y a los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones - artículo 273 letra c) del Código
Orgánico de Tribunales-.
c.- Vigilar por si a los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones,
y por si o por medio de cualesquiera de los fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones la conducta funcionaria de los demás tribunales y empleados del orden
judicial, exceptuados los miembros de la Corte Suprema, y para el solo efecto de dar
cuenta a este tribunal de las faltas, abusos o incorrecciones que notare, a fin de de que la
referida Corte, si lo estima procedente, haga uso de la facultades correccionales,
disciplinarias y económicas que la Constitución y las leyes le confieran;
d.- Transmitir y hacer cumplir al fiscal judicial que corresponda los
requerimientos que el Presidente de la República tenga a bien hacer con respecto a la
conducta ministerial de los jueces y demás empleados del Poder Judicial, para que
reclame las medidas disciplinarias que correspondan, del tribunal competente, o para
que, si hubiere mérito bastante, entable la correspondiente acusación.-
Las funciones que correspondan al ministerio público para los efectos del n°15,
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del artículo 32 de la Constitución Política serán ejercidas, por lo que hace a medidas de
carácter general por el fiscal judicial de la Corte Suprema, y por lo que hace a medidas
que afecten a funcionarios determinados del orden judicial por el fiscal judicial de la
respectiva Corte de Apelaciones.
Requisitos: Para ser fiscal judicial de la Corte Suprema o de una Corte de
Apelaciones, se requieren las mismas condiciones que para ser designado Ministro de
esos Tribunales -artículo 461 del Código Orgánico de Tribunales.-
Nombramiento: Son nombrados por el Presidente de la República. Artículos
283, 284 y 459 del Código Orgánico de Tribunales.-
FUNCIONES.-
a.- Los fiscales judiciales según la naturaleza del negocio, actúan como parte
principal, como terceros o como auxiliares del juez. La actuación de los fiscales
judiciales como parte principal significa que interviene en todos los trámites del juicio,
en la misma calidad que lo hace cualquier litigante poseyendo todos los derechos de las
partes -artículo. 355 del Código Orgánico de Tribunales- En tal carácter, debe
notificársele todas las resoluciones que se dicten en el proceso, puede presentar los
escritos y solicitar las diligencias que desee o interponer todos los recursos que estime
procedentes.
En los demás casos bastará que antes de la sentencia o decreto definitivo del juez
o cuando éste lo estime conveniente examine el proceso y exponga las conclusiones que
crea procedente.:
b.- En las contiendas de competencia suscitadas por razón de la materia de la cosa
litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdicción de diferente clase -artículo 357 Nº2
del Código Orgánico de Tribunales. -
c.- En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualquiera
empleados públicos por sus actos ministeriales -artículo. 357 Nº3 del Código Orgánico
de Tribunales.-
d.- En los juicios sobre estado civil de alguna persona -artículo 357 Nº4 del
Código Orgánico de Tribunales y 753 del Código de Procedimiento Civil.-
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e.- En los negocios que afecten bienes de corporaciones o fundaciones de derecho
público, siempre que el interés de las mismas conste en el proceso o resulte de la
naturaleza del negocio cuyo conocimiento corresponda a un Ministro de Corte de
Apelaciones como Tribunal Unipersonal de Excepción -artículo 357 nº5 del Código
Orgánico de Tribunales.-
f.- En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban
expresamente la audiencia o intervención de los fiscales judiciales -artículo 357 nº6 del
Código Orgánico de Tribunales.
A modo de ejemplo, podemos señalar que la ley prescribe la audiencia o
intervención del los fiscales judiciales en los siguientes casos:
I.- Cuando se pide a la Corte Suprema que ordene el cumplimiento en Chile de
una sentencia pronunciada por un tribunal extranjero -artículo 248 del Código de
Procedimiento Civil.-
II.- Cuando se deduce Recurso de Revisión, debe oírse al fiscal judicial antes de
su fallo -artículo. 813 del Código de Procedimiento Civil.-
Sanción que acarrea la omisión de la intervención de los fiscales judiciales
En materia civil se ha discutido la sanción que tendría la omisión de la
actuación en el proceso del fiscal judicial en los casos que reviste el carácter de tercero.
Para algunos su omisión no acarrearía la nulidad, puesto que el dictamen no se
considera en parte alguna como diligencia esencial o trámite esencial, ni tampoco la ley
previene que sea ella una causa de nulidad.
Otros en cambio, sostienen que la audiencia de los fiscales judiciales reviste el
carácter de trámite o diligencia esencial, atendidos los términos absolutos e imperativos
en que se establece la vista, como en el caso de la nulidad de matrimonio, razón por la
que un fallo dado sin este trámite es posible de ser casado en la forma por la causal del
nº9 del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil.
Subrogación de los Fiscales judiciales.
La falta de un Fiscal judicial será suplida por el otro del mismo tribunal cuando lo
haya, y a falta de éste por el Secretario del Tribunal ya falta de éstos por el abogado que
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designe el tribunal respectivo y que reúna las condiciones indispensables para
desempeñar el cargo, sin que reciba remuneración alguna por este concepto
Responsabilidad de los Fiscales judiciales.-
Los fiscales judiciales son responsables criminal y civilmente en el desempeño de
sus funciones. Se le aplican las normas del Código Orgánico de Tribunales referentes a
la responsabilidad de los jueces, en cuanto atendida la naturaleza de las funciones que
desempeñan estos funcionarios, dichas disposiciones le sean aplicables.
De las acusaciones o demanda que se entablen contra los fiscales judiciales para
hacer efectiva su responsabilidad, conocen los mismos tribunales designados por la ley
para conocer en contra de las que se entablen en contra de los jueces.
Para determinar la competencia de los funcionarios de que se trata se considerará
como miembros de la Corte Suprema o de Apelaciones a los respectivos fiscales
judiciales.-
LOS DEFENSORES PÚBLICOS.-
Son los auxiliares d la administración de justicia encargados de representar ante
los Tribunales, los intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las
obras pías o de beneficencia.
Organización.-
En cada territorio jurisdiccional de un juzgado de letras deberá haber por lo
menos uno de estos funcionarios.
En las Comunas de Chacabuco y Santiago, con excepción de las comunas san
Joaquín, La Granja, La Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro
Aguirre Cerda y Lo Espejo habrá dos defensores que se turnarán mensualmente en el
ejercicio de sus funciones. Para determinar el turno se atenderá a la fecha de la primera
providencia puesta en cada negocio y se contarán como uno solo los meses de enero y
febrero.
Requisitos para ser Defensor Público.-
Se requiere cumplir con los requisitos que se necesitan para ser juez de letras
-artículo 462 del Código Orgánico de Tribunales.-
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Nombramiento.-
Son nombrados por el Presidente de la República previa propuesta en terna de la
respectiva Corte de Apelaciones. Cumpliéndose con las disposiciones del párrafo 3º del
Título X del Código Orgánico de Tribunales.
Funciones:
Las funciones de los Defensores Públicos son:
a.- Informar en los asuntos judiciales que interesan a los incapaces, a los ausentes
y a las obras pías o de beneficencia. La función primaria de los Defensores Públicos
consiste en dictaminar en los juicios y actos no contenciosos en que intervengan dichas
personas.
La intervención de estos funcionarios puede ser obligatoria o facultativa.
Es obligatoria en aquellos casos en que la ley dispone que los jueces deben oír a
los defensores, existen dos casos en que la ley dispone la obligación de oír al Defensor
Público, ellos son :
1.- En los juicios que se susciten entre un representante legal y su representado.-
artículo 366 Nº1 del Código Orgánico de Tribunales.-
2.- En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los curadores
de bienes, de los menores habilitados de edad para los cuales actos exija la ley
autorización o aprobación judicial.
3º.- Y, en general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban
expresamente la audiencia o intervención del ministerio de los defensores públicos o de
los parientes de los interesados.-
En caso de omitirse el informe del Defensor Público, se suscita la misma duda
frente a la sanción que tendría la omisión de los fiscales judiciales en los juicios civiles.
La intervención del Defensor Público es facultativa en los casos en que juez
estime conveniente solicitar su dictamen. El artículo 369 del Código Orgánico de
Tribunales se encarga de establecer la intervención facultativa al señalar que "los jueces
pueden oír al Ministerio de los defensores públicos en los negocios que interesen a los
incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de los que están por
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nacer a las personas jurídicas o a las obras pías, siempre que lo estime conveniente."
El Defensor normalmente informa por escrito al Tribunal mediante dictámenes
llamados "VISTAS", sin embargo, en ciertos casos la ley dispone que puede ser oído
verbalmente por el tribunal en alguna audiencia a la cual cita a los interesados, por
ejemplo el artículo 839 del Código de Procedimiento Civil.-
Representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las
fundaciones de beneficencia que no tenga guardador, procurador o representante legal.
En tal carácter, pueden actuar como demandante o demandado en representación
de las personas que carecen de representante, además pueden deducir acciones
judiciales en contra de los representantes legales de esas personas conforme a lo
prescribe el inciso 3º del artículo 367 del Código Orgánico de Tribunales.- Esta
representación no reviste el carácter de obligatoria, sino que sólo es facultativa para los
Defensores, en otras palabras, no puede obligarse al defensor a que asuma la
representación de esas personas.
Sin embargo, esta regla tiene una excepción importante en la cual el Defensor se
encuentra obligado a asumir la representación de las personas ausentes, de acuerdo a lo
prescrito en el inciso 2º del artículo 367 el Defensor está obligado a asumir la
representación de los ausentes cuyo paradero se ignore y que no han dejado mandatario
en Chile, sin facultad para contestar nuevas demandas. Esta representación subsiste en
tanto el mandatario del ausente obtiene la habilitación de su propia personería o el
nombramiento de un apoderado especial para este efecto de acuerdo a lo prescrito en el
artículo 11 del Código Procedimiento Civil
El Defensor tiene derecho a cobrar honorarios cuando asume la representación de
algunas de estas personas -artículo 367 inciso. final- los que se regularán de acuerdo a lo
prescrito en el artículo 2117 del Código Civil, es decir se regula por acuerdo de las
partes, antes o después del contrato, la costumbre o el juez.-
c.- Velar por el recto desempeño de las funciones de los guardadores de los
incapaces, de los curadores de bienes, de los representantes legales de la fundación de
beneficencia y de los encargados de la ejecución de las obras pías.
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El artículo 368 otorga esta facultad a los Defensores Públicos, sin perjuicio de las
facultades y derechos que las leyes conceden a los jueces y a otras personas.
En el desempeño de esta función inspectiva, los Defensores se encuentran
facultados para provocar la acción de la justicia en beneficio de estas personas y de
estas obras, siempre que lo estime conveniente. Podrán deducir las acciones que
procedan en contra de terceros o representantes -artículo 307 inciso 3º del Código
Orgánico de Tribunales.-
d.- Subrogar a los jueces de letras. Al Defensor Público le corresponde subrogar a
los jueces de letras cuando exista uno sólo en la comuna o agrupación de comunas.
Subrogación.-
El artículo 370 del Código Orgánico de Tribunales establece que en los casos en
que se hallare accidentalmente impedido para desempeñar sus funciones algún defensor,
será reemplazado por el otro si lo hay en la comuna o agrupación de comunas o en caso
contrario, por un abogado que reúna los requisitos para desempeñar el cargo. Si no hay
abogado, por una persona entendida en la tramitación de los juicios y que no tenga
incapacidad para desempeñar el cargo. La designación del reemplazante corresponderá
al juez de la causa.
En todo caso, la designación del reemplazante por el juez de la causa no puede
efectuarse en caso de que la falta del Defensor provenga de licencia, vacante de la plaza
por muerte, destitución o renuncia de la persona que lo servía -artículo 371 del Código
Orgánico de Tribunales.-
Remuneración.-
Los Defensores Públicos tienen derecho a cobrar honorarios profesionales cuando
asumen la representación de alguna de las personas cuyos intereses están llamados a
defender -artículo 492 del Código Orgánico de Tribunales.
LOS RELATORES.-
Son los funcionarios encargados de dar a conocer el contenido de los procesos a
los miembros de los Tribunales colegiados. La razón de ser de estos funcionarios, radica
que en los tribunales unipersonales, los jueces se imponen por si mismo del contenido
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del expediente, en cambio, en los tribunales colegiados sus miembros por su número no
están en condiciones de imponerse separadamente de ellos, lo contrario, significaría un
enorme pérdida de tiempo con la consecuente demora en su decisión, es por ello que su
conocimiento queda entregado a los relatores, sin perjuicio del examen que los
miembros del tribunal estimen necesario efectuar por si mismos -artículo 161 del
Código de Procedimiento Civil.-
Organización.-
Cada Corte de Apelaciones tiene el número de relatores que señala la ley, el
artículo 59 del Código de Tribunales determina los que existen en la actualidad, no
obstante no expresaremos su número en atención a que diversas leyes que crean nuevo
cargos de ministros a la vez, establecen nuevas plazas de relator, por lo que su número
varía constantemente; por lo demás, ello no reviste mayor importancia, siendo lo
trascendente su misión en la tramitación de los procesos.
Requisitos.-
Para ser Relator se requieren las mismas exigencias que para ser juez de letras de
comunas o agrupación de comunas –artículos 463 y 464 del Código Orgánico de
Tribunales, esta última disposición legal acota entre otras cosas que no pueden ser
relatores, los que no pueden ser jueces de letras..-
En cuanto a su nombramiento las reglas pertinentes se contienen en el artículo
285 del Código Orgánico de Tribunales, siendo ellas las siguientes:
1º.- Tanto la Corte Suprema como las Cortes de Apelaciones, para proveer el
cargo de relator, deben formar una terna, sometiéndola al Presidente de la República
para la designación del postulante que ha de desempeñar el cargo.- Pese a lo anterior, en
forma excepcional, los respectivos tribunales, por mayoría absoluta de sus miembros,
podrán acordar omitir la terna y hacer una propuesta unipersonal,
2º.- Sea se trate de una propuesta uninominal o mediante terna se requiere
concurso previo que se rige por las disposiciones del artículo 279 del Código Orgánico
de Tribunales, cuya lectura recomendamos y sobre cuyo análisis haremos un somero
análisis sobre lo que estimamos reviste especial importancia .
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Con todo, el concurso será resuelto en base a loa antecedentes de los candidatos y
al resultado de un examen personal que deberá incluir el hacer relación de una o más
causas.
3º.- En el concurso para postular a relator de la Corte Suprema, podrán participar
los funcionarios calificados en lista de méritos de la misma categoría o de la
inmediatamente inferior y quienes teniendo igual calificación, se hayan desempeñado
como relatores en alguna Corte de Apelaciones durante cinco años a lo menos.
4º.- Para aspirar al cargo de relator de Corte de Apelaciones, podrán participar los
funcionarios calificados en lista de méritos de igual categoría o de la inmediatamente
inferior. La Corte de Apelaciones respectiva, podrá permitir, extraordinariamente, la
postulación a dicho concurso de funcionarios de las categorías, quinta, sexta o séptima,
e incluso de abogados ajenos que hubieren aprobado el programa de formación para
postulantes al Escalafón Primario, de la Academia Judicial.
5º.- En cualquiera de los casos anteriores, si el número de postulantes fuere
superior a cinco, el Tribunal encargado de confeccionar la terna podrá preseleccionar
solamente a cinco de los aspirantes, en conformidad a sus méritos y limitar a ese
número a aquellos que someta a examen.
6º.- Los funcionarios designados como relatores de la Corte Suprema, que
provengan de la segunda y tercera categoría, se incorporarán en tal carácter a la segunda
categoría del Escalafón, una vez que presten juramento.
7º.- Las personas que se nombren relatoras de las Cortes de Apelaciones que
provengan de la tercera o cuarta categoría del Escalafón primario, se incorporarán en tal
calidad a la tercera categoría, una vez que presten juramento de rigor.
8º.- Aquellos funcionarios designados relatores de la Corte Suprema y que no
provengan de la segunda o tercera categoría, figurarán durante los tres primeros años en
su desempeño en ese tribunal, en la cuarta categoría, en los dos años siguientes en la
tercera, e integrarán la segunda categoría una vez que completen cinco años de servicios
en ese carácter, sin necesidad de nuevo nombramiento.
9º.- Los postulantes que fueren designados relatores de las Cortes de Apelaciones
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que no provengan de la tercera o cuarta categoría, figurarán durantes los tres primeros
años de su desempeño en la quinta categoría, en los dos años siguientes en la cuarta, e
ingresarán a la tercera categoría una vez completados los cinco años, todos estos
ascensos se producen automáticamente.
Funciones.-
Las funciones de los Relatores están indicadas en el artículo 372 del Código
Orgánico de Tribunales.-, y ellas son:
a.- Dar cuenta diaria de:
1.- Las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes.
2.- De las que no pudieren ser despachadas por la sola indicación de la suma.
3.- Y de los negocios que la Corte mandare pasar por ellos -artículo 372 Nº1 del
Código Orgánico de Tribunales.
En este caso se deben distinguir tres clases de solicitudes.
La urgencia de la solicitud será una cuestión de hecho que el relator a quien se le
hace la entrega de ella tendrá que apreciar, según su criterio.
La cuenta de los escritos que puedan despacharse con la sola indicación de la
suma debe ser hecha por los secretarios -artículo 380 Nº1 del Código Orgánico de
Tribunales- pero en la práctica no ocurre así y la cuenta de todos los escritos la dan los
relatores.
Los relatores presentan las solicitudes a la Corte para que se dicten las
providencias de tramitación que fueren procedentes, si la Corte consta de varias salas,
esta función corresponde al relator de la sala tramitadora -la primera- o al especial que
se destine a estas funciones para que presente las solicitudes a dicha sala .
b.- Poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de las
personas que integran el Tribunal en el caso a que se refiere el art. 166 del Código de
Procedimiento Civil -artículo 372 Nº2 del Código Orgánico de Tribunales.-
Antes de empezar a hacer la relación, el relator o el secretario deben poner en
conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes de la sala,
cuando forma parte de ella una persona que no pertenece al personal ordinario,
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mencionada en el acta de instalación. Ello ocurre cuando por impedimento de un
Ministro debe integrar la sala algún Ministro perteneciente a otra sala, el Fiscal o un
abogado integrante.
Este aviso debe darse por el relator cuando la integración se produce respecto de
una causa determinada, después de instalada la sala. Si la integración se produce desde
la instalación de la Sala y así consta en la respectiva acta, el aviso no es indispensable
puesto que los abogados se encuentran advertidos desde la iniciación de las funciones
de la sala.
Efectuado el avisos, las partes o los abogados, pueden reclamar de palabra o por
escrito de la implicancia o recusación que pueda afectar al integrante. Formulada la
reclamación, se suspenderá la vista de la causa y deberá formalizarse la implicancia o
recusación por escrito dentro de tercero día, imponiéndose en caso contrario, a la parte
reclamante, por este solo hecho, una multa que no baje de medio sueldo vital ni exceda
de dos sueldos vitales.
Si los abogados o las partes no reclaman o no puede darles el aviso el Relator por
hallarse ausente se procede a ver la causa inmediatamente con ese integrante y precluye
el derecho de hacer valer con posterioridad algún impedimento en contra de él.
c.- El relator dará cuenta de las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y
las que por cualquier motivo no hayan de verse y serán anunciadas en la tabla antes de
comenzar la relación de las demás. Asimismo, en esa oportunidad deberán señalarse
aquellas causas que no se verán durante la audiencia, por falta de tiempo. La audiencia
se prorrogará si fuere necesario hasta ver la última de las causas que resten en la tabla.
-artículos. 373 del Código Orgánico de Tribunales y 222 del Código de Procedimiento
Civil.-
d.- Deberá anotar a los abogados que se anuncien personalmente para alegar,
antes de iniciarse la audiencia en que deba verse la causa, indicando el tiempo
aproximado que emplearán en el alegato, circunstancia de la cual se dejará constancia
en el expediente.
El abogado que se hubiere anunciado para alegar, tendrá derecho a oír la relación
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con que se inicia la vista de la causa, pero -ni aun así-podrá hacerlo una vez comenzada
la relación, concluida la vista, el relator dejará constancia en los autos si el abogado que
se anunció para alegar efectivamente lo hizo y si además asistió a escuchar la respectiva
relación, hará constar, asimismo, si se acompañó minuta de alegatos.
Para los efectos de presenciar la relación, se considerará a los postulantes de la
Corporación de Asistencia Judicial en la misma situación que los abogados.
e.- Debe dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los
documentos y expedientes que sea necesario traer a la vista, para resolver la apelación
pendiente -artículo.3º del Auto .Acordado de la Corte Suprema de 12 de agosto de
1963-.
f.- Debe dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los funcionarios
encargados de los procesos que pudieren dar mérito para que la Corte ejerza las
atribuciones que le confieren los artículos 539 y 540 . -artículo 373 del Código
Orgánico de Tribunales.-
g.- Debe dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que notaren y que la ley
castiga con multas determinadas -artículo 373 inciso 1º parte final-
Cumplidas con todas estas obligaciones el relator debe proceder a efectuar la
relación de la causa ante la Corte respectiva, de tal manera, que el tribunal quede
enteramente instruido del asunto sometido a su conocimiento, dando fiel razón de todos
los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto –artículo 374 del
Código Orgánico de Tribunales.-
Terminada la relación, el Relator debe cumplir con las siguientes obligaciones:
a.- Debe dejar constancia en los autos si el abogado que se anunció para alegar
efectivamente lo hizo y si además asistió a escuchar la respectiva relación. Hará constar,
asimismo, si se acompañó minuta de alegatos.
Esta constancia, tiene especial importancia con la modificación introducida al
artículo 223 por la ley 19.317 publicada en el Diario Oficial del 8-08-95-
complementada por el Auto Acordado de la Excma. corte Suprema de dos de
septiembre de 1995, toda vez que, los abogados que hubiesen solicitado alegatos o se
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hubiesen anunciado para alegar y no concurrieron a la audiencia respectiva para oír la
relación y realizar el alegato pueden ser sancionados por el Presidente de la Sala, si
encontrare motivo para ello y previa audiencia del infractor con una multa no inferior a
una ni superior a cinco Unidad Tributaria Mensual la que se duplicará en caso de
reiteración de la falta en el mismo año calendario. El sancionado no podrá alegar ante
esa misma Corte mientras no certifique el secretario de ella, en el correspondiente
expediente, que se ha pagado la multa impuesta.
b.- Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la vista,
si no fuere despachada inmediatamente –artículo 372 Nº4 del Código Orgánico de
Tribunales.-
c.- Cotejar con los procesos los informes en derecho y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que notaren entre el mérito de éstos y los hechos
expuesto en aquellos.
Del estudio de las funciones de los relatores puede deducirse que ellos no revisten
el carácter de ministros de fe cuando hacen las relaciones. Sin embargo, tienen esa
función cuando anuncian la integración del Tribunal -artículo 372 Nº2. Cuando dejan
constancia de los Ministros que estuvieron presentes en la vista de la causa -artículo 372
Nº4, cuando certifican la conformidad o disconformidad de los informes en derecho con
el proceso -artículo 372 nº 5 - y la constancia que debe dejar en el expediente respecto
de los abogados que se anunciaron y pidieron alegatos y si ellos se hicieron presentes en
la causa, haciendo uso de este derecho- artículo 223 del Código de Procedimiento Civil
y Auto Acordado de la Corte Suprema.-
Subrogación.-
Cuando algún Relator esté impedido para el desempeño de sus funciones debe ser
reemplazado por alguno de los otros Relatores si los hay y en caso contrario, por un
abogado designado por la respectiva Corte de Apelaciones.
Si el impedimento durare o hubiere de durar más de quince días y no es peculiar
a determinados negocios La Corte debe pasar al Presidente de la República la propuesta
del caso, a fin de que nombre a un suplente.
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También, el secretario de la Corte puede hacer la cuenta relativa a la tramitación
de asuntos del tribunal.
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LOS SECRETARIOS.-
El artículo 379 del Código Orgánico de Tribunales señala que los secretarios de
las Cortes y juzgados, son ministros de fe pública encargados de autorizar, salvo las
excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de aquellas
autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean
presentados a la Corte y juzgado en que cada uno de ellos deba prestar sus servicios.
En general, su labor más frecuente consiste en autorizar las resoluciones y
actuaciones del tribunal y recibir las solicitudes que se presenten para ponerlas a
disposición del respectivo tribunal, así lo determinan expresamente los artículos 30 y 33
del Código Orgánico de Tribunales.
Sin embargo, consideramos útil dejar desde luego por sentado que existen algunas
importantes actuaciones del tribunal en que la autorización no debe prestarla el
secretario sino que los receptores quienes también tienen el carácter de ministros de fe,
siendo ellas:
a.- La declaración de testigos y,
b.- La absolución de posiciones
Funciones.-
Están específicamente señaladas por el artículo 380 del Código Orgánico de
Tribunales, siendo las siguientes:
1°.- Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de
los escritos o solicitudes presentadas por las partes o interesados.
2°.- Autorizar las providencias o resoluciones que recayeren sobre dichas
solicitudes y hacerlas saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar
conocimiento de ellas, anotando las notificaciones que hicieren, y practicar las
notificaciones por el estado diario.
3°.- Dar conocimiento a cualquiera persona que lo
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solicitare de los procesos que tengan archivados en sus oficinas/
y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los
casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una
disposición expresa de la ley;
4°.- Guardar con el conveniente arreglo los procesos y
demás papeles de su oficina, sujetándose a las órdenes e instrucciones que la Corte o
juzgado respectivo le diere sobre el particular.
5°.- Autorizar los poderes judiciales que puedan
otorgarse ante ellos esta disposición debe concordarse con lo
expresado en la parte final del inciso 2° del artículo 6° del Código
de Procedimiento Civil. Art. 6° « El que comparezca en juicio a
nombre de otro, en desempeño de un mandato o en ejercicio de
un cargo que requiera especial nombramiento, deberá exhibir e!
título que acredite su representación. Para obrar como mandatario se considerará
poder suficiente: ...y 3° el que conste de una declaración escrita del mandante,
autorizada por el secretario del tribunal que esté conociendo de la causa.»
6°- Las demás que le impongan las leyes.
7°.- Los secretarios de los juzgados de letras harán al juez la relación de los
incidentes y el despacho diario de mero trámite, el que será revisado y firmado por el
juez.
8°.- Las rebeldías deberán ser declaradas por el secretario juzgado, de oficio o a
petición de parte, según proceda.
LIBROS Y REGISTROS QUE DEBEN LLEVAR
LOS SECRETARIOS
Nuestro ordenamiento jurídico contiene prescripciones que obligan a los
secretarios a llevar diversos libros y registros.
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a.- Un registro foliado compuesto por copias escritas a máquina, fotocopias, de
las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos y no
contenciosos.
En dicho registro se insertarán copias de las sentencias interlocutorias que
pongan término al juicio o hagan imposible su prosecución.
Dichos registros se llevarán tanto en los juzgados como en los tribunales
colegiados y cada quinientas fojas se empastarán anualmente.
b.- El registro de depósitos a que se refiere el artículo 507 del Código Orgánico
de Tribunales.
c.- Los demás que ordenen las leyes o el tribunal.
SUBROGACIÓN DE LOS SECRETARIOS
El artículo 388 del Código Orgánico de Tribunales expresa que cuando un
secretario se enfermare, o falleciere, o estuviere implicado, o fuere recusado, o en
general cuando se encontrare impedido por cualquier causa, será subrogado en la
siguiente forma:
1°.- El secretario de la Corte Suprema, por el prosecretario, y el de una Corte
de Apelaciones, por el otro si lo hubiere, en su defecto por el oficial primero de la Corte
o el ministro de fe que designen los presidentes de las referidas Cortes o el juez en su
caso.
LOS ADMINISTRADORES DE TRIBUNALES CON COMPETENCIA
EN LO CRIMINAL.
Generalidades.-
De conformidad con lo expresado en el Código Orgánico de Tribunales –
artículo 389 A – Son funcionarios auxiliares de la administración de justicia encargados
de organizar y controlar la gestión administrativa de los tribunales orales y de los
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juzgados de garantía.-
Funciones.-
A estos funcionarios les corresponde:
a.- Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o
juzgado, bajo la supervisión del juez presidente del comité de jueces;
b.- Proponer al comité de jueces la designación de un subadministrador, de los
jefes de unidades y de los empleados del tribunal,
c.- Proponer al juez presidente la distribución del personal;
d.- Evaluar el personal a su cargo;
e.- Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal,
conforme al procedimiento objetivo y general aprobado;
f.- Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de
empleados, de conformidad al artículo 389 F;
g.- Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de
acuerdo a las instrucciones del juez presidente;
h.- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión administrativa del tribunal
o juzgado;
i.- Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado al juez presidente a
más tardar en el mes de mayo del año anterior al ejercicio correspondiente. El
presupuesto deberá contener una propuesta detallada de la inversión de los recursos que
requerirá el tribunal en el ejercicio siguiente;
j.- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad
con el plan presupuestario aprobado para el año respectivo, y
k.- Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por el comité de jueces o el
juez presidente o que determinen las leyes.
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Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador del tribunal se
atenderá a las políticas generales de selección de personal, de evaluación, de
administración de recursos materiales y de personal, de diseño y análisis de la
información estadística y demás que dicte el Consejo de la Corporación Administrativa
del Poder Judicial, en el ejercicio de sus atribuciones propias.
h.- Autorizar el mandato judicial y efectuar las certificaciones que señale la ley
expresamente – artículo 389 G del Código Orgánico de Tribunales.
Requisitos para ser designado administrador y forma de su
nombramiento.
Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se
requiere estar en posesión de un título profesional relacionado con las áreas de
administración y gestión, otorgado por una universidad o por un instituto profesional de
una carrera de ocho semestres de duración a lo menos.
Por excepción, en los juzgados de garantía de comuna o agrupación de
comunas, la Corte de Apelaciones respectiva podrá autorizar el nombramiento de un
administrador con un título técnico de nivel superior o título profesional de las mismas
áreas, de una carrera de duración menor a la señalada.
Designación.
Los administradores serán designados por el comité de jueces respectivo de
una terna que confeccionará el juez presidente.
Para la confección de la terna se llamará a un concurso público de oposición y
antecedentes.
En relación con esta materia le son aplicables a los administradores las
disposiciones del título XII del Código Orgánico de Tribunales, esto es, las que rigen
para los auxiliares de la administración de justicia ubicadas desde los artículo 458 y
siguientes.
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Atribuciones de carácter disciplinario del administrador.
El administrador tiene las facultad de remover a los siguientes funcionarios:
a.- Al subadministrador.-
b.- A los jefes de unidades.
c.- y al personal
Siempre y cuando hayan sido calificados en Lista Condicional en el proceso de
calificación respectivo. No obstante podrá removerlos en cualquier tiempo, cuando
hubieren incurrido en faltas graves al servicio.
En este último caso, solicitará al presidente del comité de jueces que designe
un funcionario como investigador y, si los hechos lo aconsejaren, podrá suspender de
sus funciones al inculpado. El procedimiento será fundamentalmente oral y de lo
actuado se levantará un acta general que firmarán los que hubieren declarado, sin
perjuicio de agregar los documentos que correspondan, no pudiendo exceder la
investigación el plazo de cinco días.
Cerrada la investigación, se formularán cargos. El inculpado deberá
responderlos en el plazo de dos días, a contar de la fecha de la notificación de los
cargos.
Si el inculpado desea rendir prueba, el investigador señalará un plazo para tal
efecto que no podrá exceder de tres días.
Vencido el plazo para hacer los descargos o del término de prueba en su caso,
el investigador dentro de dos días, emitirá un informe que contendrá la relación de los
hechos, los fundamentos y conclusiones a que hubiere llegado y formulará al
administrador la conclusión que estimare procedente.
Conocido el informe el administrador dentro de los dos días siguientes dictará
la resolución que correspondiere, la que será notificada al inculpado. Resolución que es
apelable dentro de los días siguientes a la notificación, para ante el comité de jueces, el
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cual resolverá el recurso dentro de los dos días. Todos los plazos que se mencionan en
este procedimiento, es de días hábiles.
Este procedimiento se utilizará en caso que el subadministrador, jefe de unidad
o empleado hubiere incurrido en faltas al servicio que no sean graves, las que serán
sancionadas con alguna de las medidas que establece el artículo 532.
Remoción del administrador
La remoción del administrador podrá ser solicitada por el juez presidente y será
resuelta por el comité con apelación ante el Presidente de la Corte de Apelaciones
respectiva, recurso que se someterá a los plazos establecidos en el caso del
subadministrador y demás funcionarios, al que nos referimos anteriormente.
LOS PROCURADORES DEL NUMERO
En general, la ley denomina procurador a los mandatarios judiciales. Sin
embargo, es necesario destacar, dentro de esta categoría a los procuradores del número
que tienen la calidad de
auxiliares de la administración de justicia encargados de representar a las partes en
juicios -artículo 394 del Código Orgánico de Tribunales.- La ley, en ciertos y
determinados casos, impone a las partes la obligación de actuar ante determinados
tribunales representadas por estos funcionarios.
FUNCIONES
1.- Representar a las partes ante la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones.
Haciendo hincapié que el litigante rebelde solo puede comparecer ante las Cortes de
Apelaciones representado por abogado o por procurador del número;
2.- Deben dar aviso sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su cargo, o
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sobre las providencias y resoluciones que en ellos se pronunciaren, a los abogados a
quienes estuviere
encomendada la defensa de esos asuntos.
3.- -Servir gratuitamente a los pobres conforme a lo dispuesto por el artículo 595.
REMUNERACIÓN
Estos funcionarios no perciben remuneración del Estado y sus servicios deben
ser cancelados por las partes con arreglo al arancel respectivo fijado por el Presidente de
la República, previo informe de la Corte Suprema. Además, el Presidente de la
República anualmente también con previo puede modificar en todo o en parte tales
aranceles, considerando especialmente las variaciones que haya experimentado el valor
adquisitivo de la moneda.
LOS RECEPTORES
Son ministros de fe pública encargados de hacer saber a las partes, fuera de las
oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los Tribunales de Justicia, y de
evacuar todas
aquellas diligencias que los mismos tribunales le cometieren -artículo.390 del Código
Orgánico de Tribunales.-
Su función primordial consiste en practicar las notificaciones fuera de las
oficinas de los secretarios. Aparte de lo anterior autorizan algunas actuaciones del
tribunal, tales como las
declaraciones de los testigos y la absolución de posiciones.
ORGANIZACIÓN
Los receptores se encuentran al servicio de la Corte Suprema, de las Cortes de
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Apelaciones y de los juzgados de letras del territorio jurisdiccional al que estén
adscritos.
Los receptores se desempeñan en todo el territorio jurisdiccional del tribunal
respectivo, pero también pueden practicar las actuaciones ordenadas por éste en otra
comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte -artículo
391 del Código Orgánico de Tribunales-
En cada comuna o agrupación de comunas que constituye el territorio
jurisdiccional de juzgado de letras habrá el numero de receptores que determine el
Presidente de la República, previo informe favorable de la respectiva Corte de
Apelaciones.
Sin embargo, en los casos, que por impedimento de los receptores judiciales,
sea por enfermedad u otro motivo calificado, el tribunal, designar en esa calidad a un
empleado del tribunal para solo efecto que practique una diligencia determinada que no
puede realizarse por ausencia del o de los titulares.-
LOS NOTARIOS
Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios
que pidieren y de
practicar las demás diligencias que la ley les encomiende, tal es el concepto que de estos
funcionarios auxiliares de la administración
pública nos entrega el artículo 399 del Código de Tribunales.
ORGANIZACIÓN
Habrá un notario a lo menos, en cada comuna o agrupación de comunas que
constituye territorio jurisdiccional de jueces de letras. Pero, en aquellos territorios
jurisdiccionales formados por una agrupación de comunas, el Presidente de la
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República, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva, podrá crear
nuevas notarías disponiendo que sus titulares establezcan sus oficios dentro del
territorio de una comuna determinada. Estos notarios pueden ejercer sus funciones
dentro de todo el territorio del juzgado de letras en lo civil que corresponda.
Cuando en una comuna existan más de una notaría, el Presidente de la
República le asignará a cada una de ellas una numeración correlativa.
REQUISITOS PARA SER DESIGNADO NOTARIO
Para ser designado notario se necesitan de las mismas condiciones que se
requiere para ser juez de letras - artículo 463 del Código Orgánico de Tribunales - de
modo que la disposición precitada debe concordarse con el artículo 252 del mismo texto
legal. Además, en el artículo 465 del Código Orgánico de Tribunales se establecen
inhabilidades específicas para desempeñar este cargo, siendo ellas las siguientes:
a.- Los que hallen interdictos por demencia o prodigalidad. b.- Los sordos, los
ciegos y los mudos;
c.-.- Los sometidos a proceso por crimen o simple delito, y
d .- Los que estuvieren sufriendo la pena de inhabilitación para cargos y oficios
públicos.-.
Los notarios son designados por el Presidente de la República, a propuesta de
la respectiva Corte de Apelaciones, tribunal que para tal efecto deberá confeccionar una
tema –artículo 459 del Código Orgánico de Tribunales.-
FUNCIONES DE LOS NOTARIOS
Están establecidas en el artículo 401 del Código Orgánico de Tribunales siendo
ellas las siguientes:
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a.- Extender los instrumentos públicos con arreglo a las instrucciones que de
palabra o por escrito le dieren las partes otorgantes;
b.- Levantar los inventarios solemnes;
c.-Efectuar protestos de letras de cambio y demás instrumentos mercantiles.-
El protesto, es un procedimiento solemne que se encuentra minuciosamente
reglado en los artículos 59 a 78 de la ley 18.092.
d.- Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de
prenda que se le solicitaren.
e.- Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades anónimas, para
los efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieren;
f.- En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no
estuvieren encomendados a otros funcionarios.- A vía de ejemplo tenemos que pueden
desempeñarse en calidad de actuarios en los juicios de partición seguidos ante los jueces
árbitros -artículos 632 y 648 del Código de Procedimiento Civil .
g.- Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los instrumentos que
ante ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravío y hacer fácil y expedito su
examen;
h.- Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros;
i.- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos
públicos que ante ellos se otorguen y documentos que se protocolicen;
j.- Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su
presencia o cuya autenticidad les conste;
k.- Las demás que le encomienden las leyes.
DE LAS ESCRITURAS PUBLICAS
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Concepto .-
Dentro de las facultades dadas por la ley a estos funcionarios resulta
incuestionable que la de mayor relevancia y trascendencia consiste en el otorgamiento
de escrituras públicas, de ahí entonces que resulte conveniente detenerse en su análisis.
Para tal efecto, en primer término reproduciremos el concepto que sobre el particular
expresa el artículo 1699 del Código Civil: «Instrumento público o auténtico es el
autorizado con las solemnidades legales por el competente funcionario».
Por su parte el artículo 403 del Código Orgánico de Tribunales nos
proporciona una definición de escritura pública: «Escritura pública es el instrumento
público o auténtico otorgado con las solemnidades que fija esta ley, por el competente
notario, e incorporado en su protocolo o registro público». De la simple lectura de este
precepto se desprende en forma inequívoca que la escritura pública es una especie de
instrumento público.
Requisitos de la Escritura Pública .-
Del texto del precepto legal precitado se desprende que ellos son tres:
lo,- Debe ser otorgada por un notario competente;
2".- Debe reunir los solemnidades legales, y
3".- E incorporarse en el protocolo o registro público.-
I.- Otorgamiento por notario competente.-
Sabemos que en cada comuna o agrupación de comunas que constituyan el
territorio jurisdiccional de jueces de letras, debe haber a lo menos un notario, esa es la
regla general, pero en su oportunidad vimos que por excepción pueden haber dos o más
notarías en dicho territorio. Pues bien, el inciso final del artículo 400, establece en
forma imperativa que ningún notario puede ejercer sus funciones fuera de su respectivo
territorio y es tal la trascendencia de este requisito que el artículo 426 del Código
Orgánico de Tribunales en su número 1.- manifiesta que si no fuere autorizada por
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persona que no sea notario, o por notario incompetente, suspendido o inhabilitado en
forma legal, dicha escritura no será considerada pública o auténtica. Además en el
artículo 442, se contempla una sanción de orden corporal para el notario que ejerciere
funciones de tal fuera del territorio para el que fue designado, consistente en la pena de
reclusión menor en cualquiera de sus grados.
Sin embargo, el artículo 86 de la Ley Sobre Registro Civil, faculta a los
Oficiales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de un notario, para
llevar registros públicos para
los efectos de autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes,
escrituras de reconocimiento o de legitimación de hijos y demás instrumentos que las
leyes les encomienden. No esta demás, agregar sobre esta situación, que son muy
escasas las comunas a lo largo de nuestro territorio en que no exista un notario.
El mismo artículo en su inciso segundo se encarga de determinar los aranceles
que deben cobrar por estas actuaciones, siendo ellos, los mismos fijados para los
notarios de simple comuna o agrupación de comunas, estado sujeto a los mismo
gravámenes. En su inciso tercero, se determina que en los casos de escritura de
reconocimiento y legitimación de hijos, estos funcionarios, prestarán sus servicios
gratuitamente y no están
sujetos a ningún gravamen fiscal.
II.- Solemnidades establecidas por la ley en el otorgamiento de las
escrituras públicas. -
El Código Orgánico de Tribunales, en diversas disposiciones señala las
condiciones bajo las cuales deben otorgarse las escrituras públicas, siendo ellas las
siguientes:
A.- Debe otorgarse ante notario competente.-
Así lo determina el artículo 405 del Código Orgánico de Tribunales en su inciso
primero, cuando expresa, sic: «Las escrituras públicas deberán otorgarse ante
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notario.” y consecuente con esta disposición, el No 1 del artículo 426 del texto legal
citado señala la sanción, exponiendo: «No se considera pública o auténtica la escritura:
1. Que no fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente,
suspendido o inhabilitado en forma legal;...». No esta demás agregar que la manera de
acreditar la presencia del notario es mediante su firma y así lo ordena el artículo 406:
«Las escrituras serán rubricadas y selladas en todas sus fojas por el notario...» y
podríamos agregar que el plazo para hacerlo es de sesenta días, pues el artículo 426 en
su No 6 .- establece: «No se considera pública o auténtica la escritura: 6. Que no firme
dentro de los sesenta días siguientes de su fecha de anotación en el repertorio»;
B.- Debe ser firmada por por las partes .-
Antes de estampar su firma las partes pueden exigir al notario que antes de firmarla
proceda a dar lectura en alta voz, formalidad que puede omitirse si acuerdan leerla ellos
mismos. artículo 407 del Código Orgánico de Tribunales.-
Las partes al firmar la escritura deben usar tinta fija o pasta indeleble -artículo
426 del Código Orgánico de Tribunales.-
Se estima que una parte ha suscrito con su firma su escritura, no sólo en el caso
recién descrito sino cuando se procede de conformidad a lo dispuesto por el artículo 408
de Código Orgánico de Tribunales que expresa: «Si alguno de los comparecientes o
todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo hará a ruego uno de los otorgantes que
no tenga interés contrario, según el texto de la escritura, o una tercera persona,
debiendo los que no firmen poner junto a la del que la hubiere firmado a su ruego, la
impresión del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda. El notario
dejará constancia de este hecho o de la imposibilidad absoluta de efectuarlo».
El artículo 406 en su inciso segundo se pone en la situación que una de las
partes manifieste su intención de retirar unilateralmente su firma, lo que puede hacerse,
siempre y cuando no la hubiese firmada otro de los otorgantes.
C.- Requisitos a observarse en la confección de la escritura.-
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1.- Deben escribirse en idioma castellano y en estilo claro y preciso, no pudiendo
emplearse abreviaturas, cifras ni otros signos que los caracteres de uso corriente, ni
contener espacios en blanco. No obstante, pueden emplearse palabras de otro idioma
que sean generalmente usadas como términos de una determinada ciencia o arte –
artículo 404 del Código Orgánico de Tribunales.-
2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que las
leyes autoricen. Pero cuando sean manuscritas debe utilizarse tinta fija o pasta indeleble.
3.-Debe indicarse el lugar y fecha de su otorgamiento, la individualización del
notario autorizante y el nombre de los comparecientes, con expresión de la
nacionalidad, estado civil, profesión, domicilio y cédula de identidad, salvo el caso de
extranjero, quienes podrán acreditar su identidad con el pasaporte o con el documento
de identificación con que se les permitió el ingreso al país;
4.- El funcionario otorgante al autorizar la escritura indicará el número de
anotación que tenga en el repertorio, la que se hará el día en que sea firmada por el
primero de los otorgantes;
5.- Las escrituras serán rubricadas y selladas en todas sus fojas por el notario –
artículo 406 del Código Orgánico de Tribunales.- Además pesa sobre el notario la
obligación de inutilizar con su sello y firma, el reverso no escrito de las hojas en que se
contenga una escritura pública o sus copias – artículo 404 inciso final del Código
Orgánico de Tribunales;
6.- El ministro de fe, debe salvar las adiciones, apostillas, entrerrenglonaduras,
raspaduras u otra alteración en las escrituras originales, al final y antes de las firmas de
los que las suscriban. En caso de no proceder de la forma propuesta, éstas carecen de
valor.
7.- Los notarios deben velar por el oportuno e íntegro pago de los tributos a que
esté afecto el o los contratos a que dichas escrituras se refieren.
Copias de las escrituras públicas.-
En las escrituras públicas debemos distinguir dos clases de instrumentos;
A.- El original, que constituye la matriz y se trata de la escritura que se encuentra
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agregada en el protocolo o registro público y firmada por las partes y el competente
notario.
B.- Las copias que con aquellos instrumentos, manuscritos, impresos,
focopiados, litografiados o fotograbados y que con reproducción fidedigna de la matriz
u original, circunstancia que debe expresarse en ellas, además se insertará la fecha,
firma y sello del notario.
Estas copias serán otorgadas únicamente por el notario autorizante, el que lo
subroga o suceda legalmente o por el archivero a cuyo cargo se encuentre el protocolo
respectivo .- artículo 421 del Código Orgánico de Tribunales .-
En cuanto al número de copias que se pueden otorgar, no existe límite, la ley solo
impone como requisitos previo el pago del impuesto que corresponda – artículo 423
delo Código Orgánico de Tribunales .-
Las copias deben contener el texto íntegro de las escrituras a que se refieren,
salvo el caso en que la ley ordene otra cosa o que por decreto judicial se le ordene al
notario certificar sobre una parte de ellas.
Sanciones establecidas por la ley para el caso que se omitan las formalidades
legales en el otorgamiento de las escrituras públicas y sus correspondientes copias.-
El Código Orgánico de Tribunales establece diversas sanciones en el caso de las
omisiones a que se refiere este título, siendo ellas:
1°.- La nulidad de las escrituras públicas.- los artículos 412 y 426 prescriben
como sanción la nulidad de las escrituras públicas en los siguientes casos:
a.- Cuando contengan disposiciones o estipulaciones a favor del notario que las
autorice, de su cónyuge, ascendientes, descendientes o hermanos;
b.- Cuando los otorgantes no hayan acreditado su identidad en algunas de las
formas establecidas en el artículo 405 o en que no aparezcan las firmas de las partes y
del notario;
c.- Cuando fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario
incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal;
d.- Que no se encuentre incorporado en el protocolo o que éste no pertenezca al
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notario autorizante o al que este subrogando legalmente;
e.- En la que no hubiere dejado constancia de la circunstancia de que los
comparecientes no supieren o no pudieren firmar, por lo que hará a su ruego uno de los
otorgantes que no tenga un interés contrario.-. artículo 407 del Código Orgánico de
Tribunales .-
f.- Cuando no se haya escrito en idioma castellano;
g.- Que las firmas de los otorgantes y del notario y en las escrituras manuscritas
no se haya utilizado tinta fija o pasta indeleble, y
h.- Que no se firme dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de su
anotación en el Repertorio.-
Si nos detenemos en el examen de las situaciones antes descritas podemos
advertir que las letras a y b.- corresponden a las hipótesis referidas en el artículo 426,
mientras que los otros casos se encuentran cubiertos por las prescripciones del artículo
426. Pues bien, el primero de ellos impone expresamente como sanción la nulidad;
mientras que el segundo, la priva de su carácter de instrumento público o auténtico, esto
es, solamente podría invocarse como instrumento privado en cuanto a su valor
probatorio.
2°.- No constituir parte del texto.- El artículo 428 del Código Orgánico de
Tribunales, señala que en el caso de que aparezcan palabras interlineadas, enmendadas o
sobrepasadas de un documento notarial y no hayan sido salvadas antes de la firma del
instrumento respectivo, se tendrán por no escritas.
III.- Obligación de incorporar la escritura pública en el protocolo o registro
público.-
El artículo 429 del Código Orgánico de Tribunales, impone a todo notario, la
obligación de llevar un protocolo, el que se formará insertando las escrituras en el
orden numérico que le haya correspondido en el repertorio, esto es, las escrituras se
van consignando en las hojas que van a constituir el protocolo, en el cual se agregan
asimismo los documentos a que alude el artículo 415.
Estos protocolos deben empastarse a lo menos cada dos meses, no pudiendo
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formarse cada libro con más de quinientas fojas, incluidos los documentos que se
protocolicen, agregándolos al final en el mismo orden en que figuran en el repertorio.
Cada foja se enumerará en su parte superior con letras y números. En casos calificados,
los notarios podrán solicitar a la Corte de Apelaciones respectiva, autorización para
efectuar los empastes por períodos superiores, siempre que no excedan de un año.
Cada protocolo incluirá un índice, tanto de las escrituras como de los documentos
que lo componen. El protocolo se iniciará con un certificado indicando la fecha de su
apertura, se enunciara también, el contenido de la primera escritura y nombre de sus
otorgantes. Al cierre también se certificará esa circunstancia.
Transcurridos dos meses desde la fecha del cierre del protocolo, el notario
certificará las escrituras que hubieren quedado sin efecto por no haberla suscrito los
otorgantes, este certificado se insertará al final del protocolo indicando el número de
escrituras y documentos que contiene y la enunciación de las que hayan quedado sin
efecto.
Los protocolos y documentos protocolizados deben guardarse y conservarse en
cajas de seguridad o bóvedas contra incendios – artículo 433 del Código Orgánico de
Tribunales –
Los protocolos serán entregados al archivero judicial que corresponda siempre
que tengan más de un año desde la fecha del cierre y los índices de escrituras públicas
que tengan más de diez años.
________________________________________________________
Las protocolizaciones.-
El artículo 415 del Código Orgánico de Tribunales nos entrega un concepto de
lo que significa protocolizar y al respecto señala que es el hecho de agregar un
documento al final del registro de un notario a pedido de quien lo solicita, y; prosigue la
citada disposición legal, en su inciso segundo, que para que ella surta efecto legal, debe
dejarse constancia de ella , en el libro repertorio del día en que se presente el documento
de la manera establecida en el artículo 430 precepto legal que impone a los notarios el
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deber de llevar un libro repertorio y de documentos protocolizados en el que se dará un
número a cada uno de estos instrumentos por riguroso orden de presentación, dejándose
constancia de la fecha, de las indicaciones necesarias para su individualización, del
número de páginas de que consten y de la identidad de la persona que pide su
protocolización.
No pueden protocolizarse, ni ella producirá efecto alguno, aquellos documentos
en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilícitos, salvo que lo pidan
personas distintas de los otorgantes o beneficiarios.
Objeto de la protocolización.
Es indudable que la protocolización presenta ciertas ventajas, siendo ellas las
siguientes:
A.- Se conservan los documentos;
B.- El instrumento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1703 del
Código Civil y 419 del Código Orgánico de Tribunales, desde su anotación en el
repertorio adquiere fecha cierto respecto de terceros.
C.- Los testamentos cerrados, y abiertos en forma legal; testamentos solemnes
abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que su PROTOCOLIZACION se
haya efectuado a más tardar dentro de tercero día siguiente hábil al de su otorgamiento;
los testamentos menos solemnes o privilegiados que no hayan sido autorizados por
notario, previo decreto del juez competente; actas de oferta de pago; instrumentos
otorgados en el extranjero; las transcripciones y las traducciones efectuadas por el
interprete oficial o los peritos nombrados al efecto por el juez competente y
debidamente legalizadas que sirvan para otorgar escrituras en Chile, valen como
instrumentos públicos, una vez que se proceda a su protocolización ,
Es conveniente sobre esta materia, tener presente lo dispuesto por el artículo 418
del Código Orgánico de Tribunales en cuanto manifiesta que los instrumento
protocolizado solamente puede ser desglosado en virtud de decreto judicial.
Remuneración de los notarios.-
Los notarios de acuerdo a lo que se expresa en el artículo 492 del Código
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Orgánico de Tribunales gozan de los emolumentos que le correspondan de acuerdo al
respectivo arancel. Para tal efecto, la ley faculta al Presidente de la República, previo
informe de la Corte Suprema para fijar los aranceles de estos funcionarios auxiliares de
la administración de justicia.
Anualmente el Presidente de la República, previo informe del Tribunal citado,
podrá modificar len todo o en parte dichos aranceles considerando las variaciones que
haya experimentado el valor adquisitivo de nuestra moneda.
Subrogación de los notarios.-
Cuando un notario se ausente o se inhabilite para el ejercicio de sus funciones, el
juez de letras respectivo designará al abogado que haya de reemplazarle mientras dure
el impedimento o que estuviere sin proveer el cargo.
En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones la designación de reemplazante
corresponderá al Presidente de ella.
El artículo 478 del mismo cuerpo de leyes en su inciso tercero expone: en los
permisos hasta por dos meses el notario podrá proponer al juez el abogado que deba
subrogarlo bajo su responsabilidad, propuesta que en el caso de los notarios de cuarta
categoría podrá recaer también en el oficial 1° de la oficina respectiva.
De los empleados de las Notarias.-
En atención a la situación especial en que se encuentran
los empleados de las notarías, es que le dedicamos este párrafo,
encontrándose reglamentada por el artículo 504 del Código Orgánico de Tribunales. En
cuanto al número de empleados de secretaría, el notario establecerá la dotación
atendiendo a las necesidades que demande un expedito ejercicio de sus funciones.
Pero, para determinar el mínimo de oficiales de secretaría necesarios para cumplir
las finalidades antes mencionadas, se
estará a la resolución de la Corte de Apelaciones respectiva, o el
juez en su caso. Tratándose de la Corte de Apelaciones, será
necesario el informe previo del ministro a que se refiere el artículo. 564.
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Por otro lado los notarios, no pueden llevar ni admitir
en su oficio ningún funcionario sin el permiso y aprobación de
la Corte o Juzgado respectivo.
También sobre el particular, tanto la Corte o el juzgado
respectivo, por razones de prudencia, de moralidad o de buena
disciplina podrá pedir la exoneración de algunos de los funcionarios de secretaría de la
notaría
LOS CONSERVADORES
Son Ministros de fe pública encargados de los registros
conservatorios de bienes raíces, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades
propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda
industria, de especial de prenda y demás que le encomienden las leyes.
ORGANIZACIÓN
Debe haber un conservador en cada comuna o agrupación de comunas que
constituya el territorio jurisdiccional de un
juzgado de letras.
Sin embargo, en la Comuna de Valparaíso existen un
Conservador para la comuna de Valparaíso y Juan Fernández y
otros para la comuna de Viña del Mar.
En algunos territorios jurisdiccionales en que existe un
sólo notario, el Presidente de la República puede disponer que
ejerza al mismo tiempo el cargo de Conservador.
Pero también sucede que hay comunas o agrupación de
comunas que hay dos o más notarios, entonces a uno de ellos se
le encomienda el registro de comercio y al otro el de bienes
raíces. En este caso, toca al Presidente de la República hacer la
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distribución correspondiente. Igual facultad ejerce para designar
a que notario le corresponde llevar el registro de minas y el de
accionistas de las sociedades propiamente mineras.
Al notario que deba llevar el registro de bienes raíces le
corresponde hacer lo propio con los de asociaciones de canalistas,
de prenda agraria, de prenda industrial y especial de prenda.
En cuanto a la ciudad de Santiago existe una organización especial, el
Conservador constituye un solo oficio, desempeñado por tres funcionarios:
a.- El Conservador del Registro de Propiedad, que tiene a su cargo el registro de
propiedades y el correspondiente repertorio; y los registros de comercio, de prenda
industrial, de prenda agraria y de asociaciones de canalistas;
b.- El Conservador de Hipotecas, que tiene a su cargo el
Registro de Hipotecas y Gravámenes; y
c.- El Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar,
que llevará el registro de ese nombre y el registro especial de prenda.
FUNCIONES
En general, corresponde a estos funcionarios auxiliares de la administración de
justicia, practicar las inscripciones, subinscripciones que ordenan las leyes en sus
respectivos registros y otorgar las copias y certificaciones y demás actos o diligencias
que competan a sus respectivos registros. Sobre la manera de realizar las inscripciones y
los títulos a que ellas se refieran se estudia en la asignatura de Derecho Civil, al igual
que los reglamentos sobre el funcionamiento del Conservador. Sobre esta materia, cabe
hacer notar que el artículo 452
establece: «Se extiende a los conservadores, en cuanto es adaptable a ellos, todo lo
dicho en este Código respecto de los notarios».
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LOS ARCHIVEROS
Son Ministros de fe pública encargados de la custodia
de los documentos expresados en el artículo 455 del Código
Orgánico de Tribunales y de dar a las partes interesadas los
testimonios que de ellos pidieren.
Organización.-
Debe haber un archivero en las comunas asiento de
Corte de Apelaciones y en las demás que determine el Presidente
de la República, con previo informe de la Corte de Apelaciones.
FUNCIONES
El artículo 455 del Código Orgánico de Tribunales, se
encarga de determinar la funciones de estos auxiliares de la
administración de justicia, siendo ellas, las siguientes:
1°.- Custodiar los documentos que a continuación se
expresan:
a.- Los procesos afinados que se hubieren incoado ante
los jueces de letras de comuna o agrupación de comunas, o ante
la Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema, si el archivero
lo fuere en el territorio jurisdiccional en que estos tribunales
tienen su asiento; todo proceso que se ordene archivar será remitido al archivero dentro
de los tres meses a contar de la fecha que se ordene su archivo;
b.- Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio
jurisdiccional respectivo de los jueces árbitros;
c.- Los libros copiadores de sentencias de los tribunales
expresados en la letra a.-
d.- Los protocolos de escrituras públicas otorgadas en el
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territorio jurisdiccional respectivo;
2°.- Guardar con el conveniente arreglo los procesos,
libros de sentencias, protocolos y demás papeles de su oficina,
sujetándose a las instrucciones que la Corte o juzgado respectivo
le diere sobre el particular;
3°.- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos,
libros o protocolos de su archivos;
4°.- Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los
testimonios que pidieren de los documentos que existieren en su
archivo:
5".- Formar y publicar, dentro del término que el Presidente de la República
señale en cada caso, los índices de los
procesos y escritura con que se instale la oficina; y en los meses
de marzo y abril, después de instalada, los correspondientes al
último año. Estos índices serán formados con arreglo a las instrucciones que den las
respectivas Cortes de Apelaciones;
6°.- En cuanto a ministros de fe deben dar conforme a
derecho los testimonios y certificados que les pidan; y a poner,
a petición de parte las respectivas notas marginales en las escrituras públicas;
7°.- Podrán dar copias autorizadas de las escrituras con-
tenidas en los protocolos de su archivo, en todos aquellos casos
en que el notario que haya intervenido en su otorgamiento habría podido darlas.
REMUNERACIÓN
Al igual que los notarios y conservadores gozan de los
emolumentos que les señale el arancel respectivo - artículo 492 del Código Orgánico de
Tribunales.-
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SUBROGACION
Cuando el archivero estuviere impedido de ejercer sus
funciones por cualquier motivo, será reemplazado por el notario
de la comuna de su asiento conforme al orden de su antigüedad.
Empleados de secretaría del archivero.
Se encuentran sometido al mismo régimen de nombramiento y remoción, aplicable a los
empleados de notaría.
LOS ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES
Son auxiliares de la administración de justicia, encargadas de informar al tribunal
acerca de los aspectos sociales y
económicos, ambientales, educacionales y demás que se les requiera, con respecto a las
partes o a los hechos y situaciones que
han provocado el conflicto o la conducta irregular del individuo
-artículo 457 del Código Orgánico de Tribunales.-
Organización
En cada juzgado especial de menores habrá, a lo menos,
un asistencia social judicial.
Condiciones para su designación
Sobre el particular, la ley exige:
a.- Tener más de veintiún años de edad;
b.- Encontrarse en posesión del Título de Asistente Social
otorgado por alguna Universidad del Estado o reconocida por
éste;
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Estas funcionarías son nominadas por el Presidente de la
República, a propuesta en tema de la Corte de Apelaciones respectiva -artículo 289 bis
del Código Orgánico de Tribunales.-
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Nombramiento.-
Todos los Funcionarios auxiliares de la administración de
justicia son designados por el Presidente de la República a propuesta de la Corte
Suprema o de la respectiva Corte de Apelaciones, según corresponda, enseguida
examinaremos someramente las exigencias que formula el legislador para postular a
estos cargos.-
Para ser Fiscal judicial de la Corte Suprema v de las Cortes de Apelaciones, se
requieren las mismas condiciones que para ser Ministro de los respectivos tribunales.
Tratándose de Fiscal judicial de la Corte Suprema se propone al Presidente de la
República un
nómina de cinco nombres confeccionada por ese mismo tribunal; en tanto que para ser
Fiscal judicial de una Corte de Apelaciones, se somete a la consideración del Presidente
de la República una
terna.
Requisitos para ser Secretario. -
En este caso es necesario distinguir:
a.- Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de
Apelaciones, se requieren las mismas condiciones que para ser
juez de letras de comuna o agrupación de comunas – artículo 463 del Código Orgánico
de Tribunales..- y;
b.- Secretario de juzgado de letras, se requiere ser abogado –artículo 466 del
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Código Orgánico de Tribunales.-
Defensor Público.-
Para ocupar tales cargos se necesitan las mismas condiciones que para ser juez de
letras del respectivo
territorio jurisdiccional. De tal forma, que las exigencias varían
según se trate de postular a una cargo de defensor público de
una simple comuna o agrupación de comuna que tratándose de
una comuna asiento de capital de provincia o de asiento de una
Corte de Apelaciones.-
Aptitudes para ser receptor ante los juzgados de letras
y procurador del número.-
En ambas situaciones se exige solamente:
A.- Poseer las condiciones requeridas para ejercer el
derecho a sufragio en las elecciones populares;
B.- Acreditar las condiciones necesarias para desempeñar el cargo; y
C.- Tener veinticinco años de edad a lo menos.-
Juramento e instalación.-
Sosteníamos que estos funcionarios auxiliares de la administración de justicia son
nominados por medio del correspondiente Decreto Supremo expedido por el Presidente
de la República, pero ello por si sólo no los habilita para entrar en el desempeño de su
cargo, puesto además deberán prestar juramento al tenor de la fórmula consignada en el
artículo 471 del Código Orgánico de Tribunales. Este juramento los prestarán los
fiscales, relatores y secretario de Corte, ante el tribunal del que formen parte. Los otros
funcionarios lo harán ante el juez respectivo.
Si el tribunal estuviere acéfalo prestarán el juramento
ante el Intendente o Gobernador, debiendo estos funcionarios dar
el más pronto posible aviso al tribunal que le hubiere correspondido la diligencia, para
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tal efecto, le remitirán todo lo obrado.
Incapacidades
Para los fiscales, relatores y secretarios, rigen las
incapacidades en razón del parentesco establecidas en el artículo
258 dependientes de una Corte de Apelaciones en su respectivo
territorio jurisdiccional. Tampoco pueden ser oficiales del ministerio público, asistentes
sociales judiciales en un tribunal las personas que tengan con uno o más jueces de él
alguno de los parentescos
indicados en el precitado artículo.
Por otro lado no pueden ser defensores públicos los que
tengan con algunos de los jueces de letras propietarios del respectivo territorio
jurisdiccional cualquiera de los parentescos indicados en dicho artículo. Del mismo
modo no podrán desempeñar ante ningún juez funciones accidentales de defensores los
que tengan con él cualquiera de los indicados parentescos - artículo 469 del Código
Orgánico de Tribunales.-
Incompatibilidades
Las funciones de los auxiliares de la administración de
justicia son incompatibles con toda otra remunerada con fondos
fiscales o municipales, con excepción de los cargos docentes
hasta un límite de doce horas semanales. Sin embargo, las funciones de notario,
secretario y receptor, podrán ser desempeñadas por una misma persona en
aquellas comunas o agrupaciones de comunas en que a juicio
del Presidente de la República no sea posible o conveniente hacerlos recaer en personas
distintas por no permitirlo la exigüidad de los emolumentos correspondientes a cada uno
de dichos
cargos.
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Por otra parte, las funciones del ministerio público son
incompatibles con las eclesiásticas y las de los defensores públicos con las eclesiásticas
que tengan cura de almas.
Remoción
Los únicos auxiliares que gozan de inamovilidad son
los fiscales judiciales tanto el de la Corte Suprema como los de las Cortes de
Apelaciones.
Los demás funcionarios pueden ser removidos por el
Presidente de la República con el solo acuerdo de la mayoría de
los miembros en ejercicio de la respectiva Corte de Apelaciones.-
Por otro lado, los funcionarios que figuren en lista Deficiente o por segundo año
consecutivo en Lista Condicional,
una vez firme la calificación respectiva quedará removido de su
cargo por el solo ministerio de la ley, circunstancia que debe ser
comunicada de inmediato por el órgano calificador respectivo al
Ministerio de Justicia, con el objeto de que éste, para los efectos
administrativos correspondientes, curse a la brevedad el debido
decreto supremo.
Los funcionarios auxiliares de la administración de justicia también cesan en su
cargos:
1°.- Por incurrir en las causales de incapacidad establecidas por la ley para
ejercerlos o;
2°.- Por las siguientes causas indicadas en el artículo
332 del Código Orgánico de Tribunales.-
a.- Por remoción acordada por la Corte Suprema en
conformidad a la Constitución Política o las leyes .-.
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b.- Por sentencia ejecutoriada recaída en el juicio de
amovilidad, en que se declare que el funcionario no tiene el buen comportamiento
exigido por la Constitución Política del Estado
para permanecer en el cargo.-.
c.- Por renuncia del cargo, hecha por el funcionario y
aceptada por la autoridad competente -
d.- Por jubilación o pensión obtenida por servicios prestados al Poder Judicial, sea
cual fuere el régimen provisional
aplicable -.
e.- Por la promoción del funcionario a otro empleo del
judicial aceptada por él -.
f.- Por el traslado del funcionario a otro empleo del
orden judicial -.
g.- Por la aceptación del cargo de Presidente de la República
h.- Por la aceptación de todo cargo o empelo remunera-
do con fondos fiscales, semifiscales o municipales y
i.- Cuando sobrevienen a los funcionarios algunas de
las inhabilidades indicadas en los cuatro primeros números del
artículo 256 del Código Orgánico de Tribunales.-
A los fiscales y relatores se les aplica además lo prescrito en el N" 9 del artículo 332 del
Código Orgánico de Tribunales, esto es, por haber sido declarado responsable criminal
o civilmente por delito cometido en razón de sus actos ministeriales.-
Por su parte, los oficiales del ministerio público y los
defensores públicos cesan por haber abrazado las funciones eclesiásticas y con aquellas
que tengas cura de almas respectivamente.
Los secretarios, notarios, conservadores, archiveros, receptores y procuradores
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cesarán también en sus funciones si
fueren condenados a las penas de inhabilitación para cargos y
oficios públicos.-
De los permisos y licencias.-
Esta situación se encuentra reglada por el artículo 478
del Código Orgánico de Tribunales, precepto que dispone que
los notarios, conservadores, archiveros, secretarios, procuradores
y receptores, no podrán ausentarse del lugar de su residencia ni
dejar de asistir diariamente a su oficina sin permiso previo del
Presidente de la Corte respectiva si ejerciere sus funciones en el
lugar de asiente de este tribunal, o del juez de letras respectivo
o de tumo, en los demás casos.
Este permiso no puede otorgarse en cada año calendario, por una vez o
fraccionado, por más de los siguientes plazos
a los funcionarios que se mencionan:
a.- Ocho días a los secretarios;
b.- Dos meses a los notarios, conservadores y archiveros, y
c.- Un mes a los demás funcionarios.
Cuando el permiso exceda los términos señalados y no
pase de un año, debe pedirse por escrito al Presidente de la
República. Si transcurrido un año no se presentare el funcionario
a servir su destino, se tendrá esta inasistencia como causal bastante para que la
autoridad competente, previo los trámites de
rigor declare vacante el cargo - artículo 478 del Código Orgánico de Tribunales.-
En los permisos hasta por dos meses el notario, conservador y archivero podrán
proponer al juez el abogado que deba
subrogarlos bajo su responsabilidad, propuesta que en el caso de
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los notarios y conservadores de cuarta categoría podrá recaer en
el oficial 1° de la oficina respectiva.
Remuneración
Ya lo habíamos enunciado con respecto a los notarios y
conservadores, debiendo agregar a los defensores públicos que
no sea los de Santiago y Valparaíso, archiveros, receptores y
procuradores del número gozan de emolumentos regulados por
el respectivo arancel, que es fijado por el Presidente de la República previo informe de
la Corte Suprema.
Únicamente los defensores públicos de Santiago y
Valparaíso reciben su remuneración con cargo a fondos fiscales
- artículo 492 del Código Orgánico de Tribunales.-
Otras Prohibiciones
A los auxiliares de la administración de justicia se le aplican otras prohibiciones
establecidas en la ley:
a.- Se prohíbe a los fiscales desempeñarse como jueces
árbitros, salvo el caso, que el designado tuviere con alguna de
las partes originariamente interesadas en el litigio, algún vínculo de parentesco que
autorice su implicancia o recusación.
b.- Se prohíbe a los notarios la aceptación y desempeño
de arbitrajes y particiones, la verdad es que habría bastado aludir
solamente al arbitraje, pues los partidores son también árbitros.
c.- Se prohíbe a los auxiliares de la administración de
justicia, realizar algunas de las actividades a que alude el artículo
323 del Código Orgánico de Tribunales.-.
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Disposiciones Aplicables a Los auxiliares de la administración de justicia
Nombramiento.-
Los auxiliares de la administración de justicia son designados por el Presidente
de la República, a propuesta de la Corte Suprema o de las Cortes de la Apelaciones,
según sea el cargo de que se trate. La Corte Suprema, hace la propuesta cuando se trata
dela designación de Fiscal judicial de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones,
en el primer caso la propuesta reviste el carácter de una quina y tratándose de las Cortes
de Apelaciones el de una terna, de igual forma se procede para el nombramiento del
secretario de la Corte Suprema.
Tratándose del cargo de relator nos remitimos a lo que en
su oportunidad expresamos al tratar de los nombramientos de los
demás miembros del Escalafón Primario del Poder Judicial.
Concurso para postular a estos cargos. -
Deben ajustarse a las mismas disposiciones que oportunamente examinamos
sobre el nombramientos de los jueces, y en general, de los miembros del Escalafón
Primario.
En algunos casos, tratándose de los procuradores del
número y receptores la ley permite que se provean dichos cargos
con personas que no tengan el título de abogado, pero en todo
caso se debe preferir a las personas que lo posean -artículo 290-.
Cuando se produzca la situación aludida en el párrafo
anterior, es decir, cuando se produzca la postulación de personas
que no posean el título de abogado las Cortes deben someter a
estos postulantes a un examen de competencia.
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Obligación de prestar juramento.-
Todos los auxiliares de la administración de justicia,
antes de entrar en funciones deben prestar juramento al tenor de
la fórmula contenida en el artículo 471 del Código Orgánico de Tribunales. Los fiscales
judiciales, secretarios y relatores de Corte prestarán juramento ante el presidente del
tribunal de que formen parte. Los otros funcionarios lo harán ante el juez respectivo.
Si el tribunal estuviere acéfalo lo prestarán ante el intendente o gobernador. La
autoridad administrativa que haya recibido el
juramento dará lo más pronto posible el respectivo aviso a la que le habría
correspondido intervenir en la diligencia, remitiéndole
lo obrado.
Obligación de rendir fianza.-
Los notarios, conservadores, archiveros, secretarios y
receptores, deberán rendir una fianza para responder de las
multas, costas e indemnizaciones de perjuicios a que puedan ser
condenados en razón de los actos concernientes al desempeño de
su ministerio, dentro de los treinta días después de haber asumido el cargo.
Esta fianza será para los secretarios el equivalente a un
año de sueldo base asignado al cargo y para los demás funcionarios igual al monto del
sueldo anual que la ley fije para los efectos de su jubilación.
La fianza será calificada y aprobada por el funcionario
a quien corresponda recibir el juramento -artículo 473-.
Incompatibilidades.-
Los funcionarios auxiliares de la administración de justicia se encuentran afectos
a ciertas incompatibilidades, tal es así
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que no pueden ejercer otra labor remunerada con fondos fiscales
o municipales, con excepción de los cargos docentes hasta un
límite de doce horas semanales.
Pero, los cargos de secretario, receptor y notario podrán
ser desempeñados por una misma persona en aquellas comunas
o agrupación de comunas en que, a juicio del Presidente de la
República, no sea posible o conveniente hacerlos recaer en personas distintas por no
permitirlo lo escaso de los emolumentos
correspondientes a cada uno de dichos cargos.
Las funciones del ministerio público, son también incompatibles con las
eclesiásticas y la de los defensores públicos
con las eclesiásticas que tengan cura de almas.
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