MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

MORROPÓN

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

“Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de la EPM. N° 14647 Efrén Estela

Arambulo Seminario del Distrito Morropón, Provincia de Morropón –Piura”.

MORROPÓN, ABRIL DEL 2011

FORMULADORE: ING °. JULIO CESAR CHICOMA HUAMAN

ECO. DIANA ALVARADO ALVARDO
 INDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Publica
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripción técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y gestión
K. Plan de implementación
L. Conclusiones y recomendaciones
M. Marco Lógico

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participación de los Beneficiarios y de las entidades
Involucradas.
2.4 Marco de Referencia

CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1 Diagnostico de la situación actual

3.2 Definición del problema y sus causas.
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Análisis de medios Fundamentales
3.5 Alternativas de Solución

CAPITULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACION

4.1 Análisis de la demanda
4.2 Análisis de la oferta.
4.3 Balance Oferta Demanda.
4.4 Costos del Proyecto
4.5 Beneficios
4.6 Evaluación Social.
4.7 Análisis de Sensibilidad.
4.8 Análisis de Sostenibilidad.
4.9 Análisis Ambiental.
4.10 Selección de alternativas.
4.11 Organización y Gestión
4.12 Plan de Implementación
4.13 Matriz de Marco Lógico la Alternativa seleccionada.

CAPITULO V: CONCLUSIONES
5.1 Conclusiones y Recomendaciones

ANEXOS.
 CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Publica

Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de la EPM. N° 14647 Efrén Estela

Arambulo Seminario del Distrito Morropón, Provincia de Morropón –Piura”

B. Objetivo del Proyecto

Adecuadas condiciones de atención a la población escolar De la E.P.M N° 14647 Efrén
Estela Arambulo Seminario del distrito de Morropón

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Balance Oferta – Demanda en la situación sin proyecto de la E.P.M N° 14647

Año Año
Grado
2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
2º -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
3º -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14
4º -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16
5º -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13
6º -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9
-88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88

Balance Oferta – Demanda en la situación con proyecto de la I. E. N° 14647

Año
Grado
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
2º 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
3º 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
4º 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
5º 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
6º 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
total 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
D. Descripción técnica del PIP

Consiste en lo siguiente:

01.- Demolición de Estructura Existente,

02.- (Pabellón A =238m2), compuesto por un solo nivel dentro del cual se han

Considerado los siguientes ambientes:

• Construcción de Pabellón de Dirección 3.20 x 4.25=13.6M2;
• Servicios Higiénicos, con un área 38,50 m2, considera servicios
higiénicos para alumnas (03 lavatorios, 02 inodoros y 01 ducha),
servicios higiénicos niños (02 lavatorios, 03 urinarios, 01 inodoro y 01
ducha), servicios higiénicos de profesores (01 urinario, 01 inodoro y 01
lavatorio) y servicios higiénicos de profesoras ( 01 urinario y 01
lavatorio );
• Ambiente para 01 Aulas con un área 6.15 ancho X 9.85 largo= 60.58
m2

03.- Pabellón de Aulas (Pabellón B), compuesto de dos niveles con un área
27.85 largo X6.70 de ancho = 186.60, con 03 aulas de 62.20 m2 c/U en
el primero y segundo nivel.

• Construcción de Escalera 3.35 x4.12=13.80 m2

• 01 Cisterna y 01 Tanque Elevado
• Construcción de Veredas 168 m2
• Cunetas de Evacuación Pluvial 31.75 ml
• Construcción de Plataforma Central y Estrado 421.40 m2
• Construcción de Cerco Perimétrico Frontal 31.90 ml
• Mobiliario está en buenas condiciones
E. Costos del PIP

Descripción Costo Directo

Demoliciones de Estructura Existente S/. 42,409.54

Construcción de Pabellón Dirección, Servicios, Aulas y
Centro de Computo S/. 203,255.85
Construcción de Pabellón de Aulas S/. 368,200.38
Construcción de Escaleras, Cisterna y Tanque Elevado de
Pabellón de Dirección S/. 71,012.22
Construcción de Veredas y Cunetas de Evacuación Pluvial S/. 81,314.47
Construcción de Plataforma Central y Estrado S/. 64,421.24
Construcción de Cerco Perimétrico Frontal S/. 26,852.83
Costo Directo S/. 857,466.53
10% Gastos Generales S/. 85,746.65
10% Utilidades S/. 85,746.65
03% Imprevistos S/. 25,724.00
-------------
Sub Total de Presupuesto S/. 1,054,683.83
18% IGV S/. 189,843.09
-------------
Total de Presupuesto S/. 1,244,526.92
Expediente Técnico 15000
Supervisión 17149.33
Total General S/. 1,276,676.25

F. Beneficios del PIP

Estarían dados por la satisfacción de la demanda de servicio educativo de calidad,
para nivel primaria, por lo que la inversión en infraestructura educativa es un
componente importante

G. Resultados de la evaluación Social

INDICADORES ALTERNATIVA Nº 01
VACT S/ 1,388,659
VAE 235,796
CE 268
Nº BENEFICIADOS 880
H. Sostenibilidad del PIP

La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión:
La institución encargada de la ejecución del proyecto, en la etapa de inversión es la
Municipalidad Provincial de Morropón, que cuenta con profesionales con la experiencia
necesaria respecto a la Ley Nº 26850. Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; se
dispone de maquinaria y equipo necesarios para la implementación del presente proyecto.

La disponibilidad de recursos:
Los Recursos provendrán de la Municipalidad Provincial de Morropón Fuente de
Financiamiento Canon y Sobre Canon Petrolero

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

Los costos de operación en cuanto al personal docente y administrativo los cubrirá el Tesoro
Público vía Sector de Educación.
Para los pagos de mantenimiento, es decir, servicios básicos como limpieza y cuidado de
infraestructura del local se ha coordinado con el director, APAFA y UGEL Morropón.

La participación de los beneficiarios

Una vez concluida la obra; la Municipalidad Provincial de Morropón, la entregará mediante acta
de transferencia a la Dirección Regional de Educación Piura, a través del ADE de su
jurisdicción., la misma que se compromete a realizar su mantenimiento a lo largo del horizonte
del proyecto.

I. Impacto Ambiental
La ejecución del proyecto no generará impactos negativos de consideración sobre el medio
ambiente, no afectará el agua y suelo

J. Organización y gestión
Como ya se mencionó en lo referente a sostenibilidad, la Municipalidad Distrital de Morropón
cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera para llevar a cabo la ejecución del
proyecto. Asimismo, se está considerando que la ejecución de la obra se realice por contrata bajo
la supervisión de la Gerencia de Desarrollo, Infraestructura y Transporte

K. Plan de implementación

Cronograma de Ejecución
Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05

Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje

42409.54 100.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
81302.34 40.00% 60976.76 30.00% 60976.76 30.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
0.00 0.00% 92050.10 25.00% 92050.10 25.00% 92050.10 25.00% 92050.10 25.00%
0.00 0.00% 35506.11 50.00% 35506.11 50.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
0.00 0.00% 0.00 0.00% 40657.24 50.00% 20328.62 25.00% 20328.62 25.00%
0.00 0.00% 0.00 0.00% 32210.62 50.00% 16105.31 25.00% 16105.31 25.00%
0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 13426.42 50.00% 13426.42 50.00%
L. Conclusiones y recomendaciones

• El problema central identificado es: “Inadecuadas condiciones de atención a la

población escolar de la E.P.M N° 14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del distrito
de Morropón”.

• De las alternativas de solución consideradas la más adecuada es la alternativa 01 que

comprende: Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de la E.P.M. N°14647
Efrén Estela Arambulo Seminario del Distrito y Provincia de Morropón -Piura.

• El monto de la inversión de alternativa uno tanto a precios de mercado como a precios

sociales y los resultados de la evaluación se muestran a continuación:

INDICADORES ALTERNATIVA UNICA

VACT 1,388,659
VAE 235,796
CE 268
Nº BENEFICIADOS 880

• El análisis de sensibilidad nos permite visualizar que ante incrementos y disminuciones en

el monto de la inversión en el rango de -10 al +30% aun sigue siendo rentable el proyecto.

• Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados: desde del
punto de vista ambiental, del análisis de sostenibilidad, y desde el punto de vista
económico, basado en la metodología costo efectividad, se encuentra dentro de los
parámetros establecidos por el Sector Educación.
M. Marco Lógico
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACION

Mejora en el nivel de Mejorar la 1. Estados Que las

FIN

de logro de las Infraestructura Patrimoniales de la I:E autoridades

competencias de la Educativa: 100% al 2. Inspecciones comprometidas del
educación Primaria. primer año Oculares. Distrito cumplan
3. Encuestas con las acciones de
mantenimiento y
operatividad de la
I.E.
Población Escolar Aumento de las Nominas de alumnos y Constante
adecuadamente capacidades de los actas, ADEX, DRE motivación de los
PROPOSITO

atendida en la E.P.M. alumnos. padres de familia

N°14647 Distrito de en la educación de
Morropón. los menores de
edad.

Valorizaciones. Financiamiento
- Ambientes Informes de Obra. apropiado y
Adecuadas condiciones Pedagógicos Acta de recepción de oportuno de la
COMPONENTES

físicas de la - Ambientes obras civiles y Municipalidad

infraestructura para Administrativos mobiliario Distrital de
brindar el servicio - Áreas Morropón
educativo. complementarias Ejecución de la
- Obras Exteriores obra en los
- Equipamiento tiempos previstos

Elaboración de Reportes de avance Participación de la

Expediente técnico S/. de la Unidad población
Elaboración de 15,000.00 Ejecutora, Se cumple el
ACCIONES

Expediente Supervisión de obra Valorización de obra programa

Supervisión de Obra S/. 17,149.33 Liquidación de obra establecido de
Construcción de Obras Civiles y ejecución de obras
infraestructura física Equipamiento
y Equipamiento S/. 857,466.53
 CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El presente Proyecto se denomina “Mejoramiento de la Infraestructura
Educativa de la EPM. N° 14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del Distrito
y Provincia de Morropón –Piura”.

La información básica de la Escuela Primaria de Menores Nº 14647 Distrito y

provincia de Morropón, es la siguiente:

• Departamento: Piura.
• Provincia: Morropón
• Distrito: Morropón
• Dirección: Intersección de las calles el comercio y el jirón Rentaría de la ciudad de
Morropón
• Jurisdicción: DRE Piura / UGEL Morropón.
• Zona: Urbana.
• Región Natural: Costa norte.
• Código Modular del C. E: 0349522
• N° de Resolución de creación del CE : RM N° 7643-fecha 16-07-1947

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora
Nombre : Municipalidad distrital de Morropón
Sector : Transporte Y Comunicaciones
Pliego : Gobierno Local
Persona Responsable : Ing Julio César Chicoma Huamán
Dirección : Calle Néstor López S/N
Correo electrónico : jhodis1@[Link]
 Unidad Ejecutora
Nombre : Municipalidad distrital de Morropón
Sector : Transporte Y Comunicaciones
Pliego : Gobierno Local
Persona Responsable : Mg. MODESTO E. PALACIOS GARABITO
Dirección : Calle Lima Nº 808 - Morropón
Correo : webmaster@[Link]

La Municipalidad distrital de Morropón figura como unidad ejecutora porque

dispone de la capacidad técnica y operativa, para ejecutar el Proyecto de
“Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de la EPM. N° 14647 Efrén
Estela Arambulo Seminario del Distrito y Provincia de Morropón –Piura”, como
es: maquinaria y equipos, recursos humanos de alta calificación técnica y con
experiencia en la ejecución de este tipo de Proyectos, por cualquiera de los
sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

Los Padres de Familia y la Directora de la Escuela Primaria de Menores. N°

14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del Distrito y Provincia de Morropón –
Piura, han solicitado a la Municipalidad Distrital de Morropón, la construcción
del Centro Educativo.
La población del distrito de Morropón, necesita de esta obra para atender
adecuadamente los servicios educativos de la población estudiantil de nivel
Primario, no existiendo conflicto de intereses entre ellos.
Por su parte la Municipalidad Distrital de Morropón, la misma que vela por el
bienestar de su población, está interesada en realizar la ejecución de esta
obra. La APAFA y los directivos de esta institución educativa se encargarán del
mantenimiento de la infraestructura. Asimismo, la UGEL Morropón se
encargará de la operación del Proyecto durante el horizonte de evaluación del
Proyecto.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes del Proyecto

La Escuela Primaria de Menores Nº 14647 del Distrito de Morropón, fue
creada con Resolución Directoral Nº 7643 de fecha 16 de julio del año 1947,
donde se autoriza su apertura a partir del año lectivo 1948. Este centro
Escolar atiende alumnos (varones y mujeres) de nivel primaria; inicio sus
labores en el año 1948.
Las autoridades y padres de familia han venido solicitando aulas provisionales,
para posteriormente la reconstrucción del local:

• El 20 de Marzo del 2001, con el Oficio N° 13-2001-DREP-ADE-M-E-P-M.

N°14647-M-D, se solicita al coordinador de la ADE Morropón, Señor
Pascual Felipe Huertas Navarro una inspección ocular del centro
educativo N°14647-Morropon, para que tome las medidas
correspondientes con la finalidad de salvaguardar la integridad física de
los niños y del personal que elabora en dicho centro, dado que el colegio
se encuentra en pésimas condiciones.
• El 26 de Marzo del 2001, con el Oficio N° 09-2001-DREP-ADE-M-E-P-
M. N°14647-M-D, se solicita al presidente del comité de defensa, Señor
Julio Lam Wong, una inspección ocular del centro educativo con la
finalidad que se tome las medidas correspondientes del caso.

• El 30 de Marzo del 2001, con el Oficio N° 15-2001-DREP-ADE-M-E-P-M.

N°14647-M-D, se da a conocer al Director Regional de Educación –Piura,
Señor Jorge Monroy calvez el mal estado de la infraestructura de la
E.P.M N°14647.

• El 02 de abril del 2001, se firma un acta donde la comisión solicita con

suma urgencia a la Dirección Regional de Educación –Piura, coordine el
apoyo para el indicado colegio con aulas provisionales para
posteriormente su reconstrucción del local.

• El 04 de Abril del 2001, con el Oficio N° 21-2001-DREP-ADE-M-E-P-M.

N°14647-M-D, se da a conocer al secretario técnico del comité regional
de Defensa Civil, Ing Augusto Zagarra Peralta, el mal estado de la
EPM.N°14647 en su infraestructura como son las paredes rajadas ,pisos
levantados, fierro de columna deteriorada, techos hundidos

• El 04 de Abril del 2001, con el Oficio N° 22-2001-DREP-ADE-M-E-P-M.

N°14647-M-D, se solicita al presidente del CTAR Piura, que brinde su
apoyo a la I.E con las instalaciones de 10 módulos ,debido que la
infraestructura se encuentra en mal estado complicándose aun mas con
las consecutivas lluvias.

Situación Actual.-
Durante los últimos 6 años, el promedio anual de alumnos matriculados es de
103, atendidos por seis docentes, los cuales estudian en seis aulas, de material
prefabricado (drywall) con techo y cobertura, el mismo que no presenta las
condiciones mínimas como seguridad de infraestructura, ambientes adecuados
para el dictado de clases y aprendizaje de menos, no presenta áreas y
ambientes para uso de docentes como también hay falta de salas de computo y
biblioteca.

En el año 2010, el total de alumnos matriculados es de 88, de los cuales 15 son

del primer grado, 16 del segundo grado, 13 del tercer grado, 21 del cuarto
grado, 14 del quinto grado y 09 del sexto grado. Del total de alumnos 44 son
hombres y 44 mujeres.
La infraestructura de la Institución educativa no cuenta con cerco perimétrico,
por lo que los muebles y otros enseres están expuestos a ser hurtadas.

Se cuenta con el siguiente mobiliario: 42 mesas bipersonales (100% en

regulares condiciones), cuenta con 91 sillas individuales 100% en regular
estado, mesas unipersonales (30% están en buen estado y el 70% en estado
regular)

En la Institución Educativa Primaria Nº14647 del Distrito de Morropón, se

brinda servicio educativo a nivel primario. La institución educativa no cuenta
con equipos de cómputo ni equipos de audio-video, la falta de estos equipos
contribuye a que los alumnos estén alejados de la tecnología informática, los
docentes cuentan con conocimientos básicos de informática.

Descripción del Proyecto

El ámbito del proyecto se localiza en el Distrito de Morropón , perteneciente a
la provincia de Morropón , según el Censo de población y vivienda en el año
2007, la población del Distrito de Morropón es de 14,652 habitantes, de los
cuales 7,338 son hombres y 7,083 mujeres.

El presente proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil es de tipo educativo

y está dirigido a revertir la situación negativa que vienen afrontando los
alumnos de la Institución Educativa Primaria; consistente en:

Situación con Proyecto.-

Alternativa Nº 01
Consiste en lo siguiente:
01.- Demolición de Estructura Existente,
02.- (Pabellón A =238m2), compuesto por un solo nivel dentro del cual se han
considerado los siguientes ambientes:
 • Construcción de Pabellón de Dirección 3.20 x 4.25=13.6M2;
• Servicios Higiénicos, con un área 38,50 m2, considera servicios
higiénicos para alumnas (03 lavatorios, 02 inodoros y 01 ducha),
servicios higiénicos niños (02 lavatorios, 03 urinarios, 01 inodoro y 01
ducha), servicios higiénicos de profesores (01 urinario, 01 inodoro y 01
lavatorio) y servicios higiénicos de profesoras ( 01 urinario y 01
lavatorio );
• Ambiente para 01 Aulas con un área 6.15 ancho X 9.85 largo= 60.58 m2
03.- Pabellón de Aulas (Pabellón B), compuesto de dos niveles con un área
27.85 largo X6.70 de ancho = 186.60, con 03 aulas de 62.20 m2 c/U en el
primero y segundo nivel
• Construcción de Escalera 3.35 x4.12=13.80 m2
• 01 Cisterna y 01 Tanque Elevado
• Construcción de Veredas 168 m2
• Cunetas de Evacuación Pluvial 31.75 ml
• Construcción de Plataforma Central y Estrado 421.40 m2
• Construcción de Cerco Perimétrico Frontal 31.90 ml
• Mobiliario esta en buenas condiciones

Lineamientos de Política:
El presente Proyecto se enmarca dentro de los siguientes Lineamientos de
Política:
• El Gobierno Nacional, en la Función 22: Educación y Cultura, Programa 047:
Educación Básica, Subprograma 104 Educación Primaría, establece: “Se
posibilitará que los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos cuenten con
la infraestructura y mobiliario necesarios que favorezcan su aprendizaje”.

• La Municipalidad Distrital de Morropón, en el Plan de Desarrollo Local

Concertado del distrito de Morropón 2004 – 2013, en el Objetivo de
Desarrollo: Desarrollar Capacidades en hombres y mujeres; ha establecido
los siguientes Lineamientos de Política: “Priorizar el desarrollo de una
educación, mejorando la calidad, la oferta y el uso de nuevas tecnologías” y
“Crear condiciones para asegurar una educación inicial moderna e integral,
una educación primaria y secundaria renovada y una educación superior
profesional y técnica de calidad”.

• Una de las competencias de las Municipalidades, según lo establecido en el

Artículo 82º, numeral 5 de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
 Municipalidades es: “Construir, equipar y mantener la infraestructura de los
locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo
Concertado y al Presupuesto que se le asigne”

• La visión de la Institución Educativa Nº 14647, es que al año brindara

una educación de calidad con docentes idóneos y capaces logrando que sean
producto de un cambio permanente enfatizando una educación basada en
valores, fortaleciendo la conciencia histórica y padres de familia
responsables en la mejora de la infraestructura educativa.
Marco Legal:

El presente proyecto constituye un estudio de Pre-Inversión a nivel de Perfil y

se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:

• Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, LEY 27293,

modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802.

• Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva

Nº 001-2009-EF/68.01, aprobada por RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº
002-2009-EF/68.01.

• Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.

 CAPITULO III

IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente no se está impartiendo las clases en aulas prefabricadas de

dryboll con techo de calamina que por las condiciones de temperatura se hace
insoportable el calor tanto para los alumnos como para los profesores; por tal
motivo en los últimos años los alumnos han ido disminuyendo. En el año 1999 -
2000 contaban con aproximadamente 500 alumnos sin embargo en la actualidad
han disminuido en más del 50% ; y según entrevista con los padres de familia y
profesores el motivo es el que se explico líneas arriba

a) Características de la situación negativa que se intenta modificar.

Incomodidad en los profesores al no contar con ambientes administrativos

en optimas condiciones de confort y seguridad.

Incomodidad de parte de los alumnos por no contar con aulas en buen
estado que permita proseguir con el proceso de la enseñanza y aprendizaje.

Deficientes condiciones de insalubridad al encontrarse los servicios
higiénicos en mal estado de conservación, lo que los convierte en fuente
trasmisora de enfermedades.

Inseguridad y riesgo de la población escolar y alumnos al no contar con un
cerco perimétrico.

b) Las Razones de por que es de interés para la comunidad resolver esta

situación.
Es necesario resolver esta situación dado las condiciones antipedagógicas en
que se viene desarrollando las labores escolares. Si bien es cierto esta I.E. ha
obtenido logros en cuanto al aprendizaje, los padres de familia ven con
preocupación las condiciones físicas en las que esta se desarrolla, de ahí el
interés de la comunidad por resolver esta situación.

Con la solución al problema detectado se espera, pues, alcanzar que la población

escolar sea adecuadamente atendida, es decir, que cuente con una
infraestructura que garantice en sí el proceso enseñanza-aprendizaje con
énfasis en este último. Si la infraestructura de la institución educativa
responde favorablemente a estos criterios básicos, entonces se puede afirmar
que contribuye a que sus estudiantes tengan mejores espacios educativos para
lograr aprendizajes significativos y una consistente formación integral, en un
contexto de calidad y equidad educativa.
 "... el derecho de toda persona a la educación... a la enseñanza obligatoria y
gratuita para todos... a participar en la vida cultural y gozar de los beneficios
del progreso científico y de sus aplicaciones..."

c) La Explicación de que por que es Competencia del estado resolver esta

situación.
Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la
educación básica a través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje,
desde los primeros años de vida, que aseguren a todos mejores condiciones
para enfrentar sus propios desafíos personales y los de la convivencia social.

En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al

logro de una serie de objetivos específicos que contribuyan con dicha
democratización. Entre ellos se pueden mencionar la priorización de enfoques
de aprendizaje que conduzcan a la adquisición de conocimientos, actitudes y
valores que preparen a la persona para enfrentarse con los retos del mundo
actual, la expansión y el mejoramiento del uso de la tecnología educativa, la
reducción de las brechas de acceso a una educación de calidad entre las
diversas zonas y poblaciones de un país tan heterogéneo como el nuestro, el
fortalecimiento de la gestión descentralizada de la educación y de las
capacidades institucionales de los establecimientos educativos, y la mejora de
la formación integral del docente.

En este sentido la intervención del estado surge como una solución natural al
problema identificado,

La educación no es pública por ser ofrecida por el Estado; la educación es un

bien público cuando todos los miembros de una sociedad reciben educación de
igual calidad, independientemente que sea ofrecida por un establecimiento del
Estado o uno privado.

3.1.1 Antecedentes de la Situación o Problema que motiva el Proyecto

La Institución Educativa Primaria Nº 14647, perteneciente al distrito y

Provincia de Morropón, actualmente funciona en módulos pre fabricados, los
cuales se encuentran en pésimas condiciones.

Por lo tanto las necesidades primordiales de la IE son:

• Dirección
• Sala de Profesores
• Secretaria de espera
 • Servicios Higiénicos Alumnos
• Servicios Higiénicos Alumnas
• Servicios Higiénicos Profesores
• Seis aulas
• Biblioteca
• Centro de Computo
• Plataforma central y Estrado
• Cerco Perimétrico Frontal .
• Veredas.

Respecto al mobiliario en el centro educativo su grado de adecuación se

muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 01
Detalle por aula de cantidad, antigüedad y estado físico en que se encuentra el
mobiliario escolar

Nivel Educativo Estado

Grado y Tipo Mobiliario Antigüedad Cantidad Bueno Regular Inservible
Sección
Mesas Unipersonales 15 años 19 07 12
Sillas de Niños 11 años 91 91
Mesas Bipersonales 11 años 42 42
1° a 6° Escritorios 20 años 06 06
Sillas de Escritorio 20 años 06 06
Estantes 11 años 06 04 02
Pizarras 20 años 06 06

De la información anterior se desprende que si bien es cierto se cuenta con

mobiliario escolar este se encuentra en regular estado de conservación, por lo
que se hace necesario repararlas acorde a los niveles de enseñanza impartida.
 FOTO N° 01 Y 02
AULAS PRE FABRICADAS QUE EN EPOCAS DE CALOR
ES DIFICIL ESTUDIAR EN EL INETRIOR POR LAS ALTAS
TEMPERATURAS DE LA ZONA

FOTO N° 02

TECHOS DE CALAMINA QUE EN EPOCAS DE CALOR

CALIENTAN DEMACIADO
3.1.2 Zona y Población Afectada

Ubicación

El distrito de Morropón, es una de los diez distritos que conforman la

provincia de Morropón, esta localizado en la costa del departamento y región
Piura. Geográficamente esta ubicado en el extremo Nor Oeste del Perú, a una
distancia de 82.3 [Link] la ciudad de Piura, su extensión es de
aproximadamente 170 Km2, lo que representa el 4.5 % del área total de la
provincia .Su altitud es de 131 m.s.n.m, según el instituto Geofísico Nacional de
Perú, sus coordenadas geográficas son 5°10´57´´ de latitud Sur y 79°58´00´´
de longitud Oeste del meridiano de Greenwich.

Situación Geográfica

El distrito de Morropón se encuentra situado en la parte central de la provincia

del mismo nombre del Departamento de Piura, con un sector en la costa y otro
en la sierra.
Para ubicar con exactitud la situación, conviene determinar sus límites que son:
 • Al Norte: La quebrada de Jacanacas, que la separa del Distrito de Santo
Domingo y al caserío de Maray que lo separa del Distrito de Santa
Catalina de Mossa.
• Al Este: El canal de irrigación de Ingenio de Buenos Aires y el rio de
Piura (Alto) que o separan del Distrito de Buenos Aires.
• Al Sur: con el rio Grande (Alto Piura), que lo separa del distrito de
Buenos Aires.
• Al Oeste: con la quebrada de las Damas que la separa del distrito de
Chulucanas.
• Al Sur –Este: en el Sector del paso del rio Piura en la Bocana, se separa
del distrito de la Matanza.
•

Limites del Distrito

El distrito de Morropón, limita por Nor Oeste con el distrito de Chulucanas,

por el Nor Este con el Distrito de Santo Domingo, por el Este con el Distrito de
Santa Catalina de Mossa, por el Sur con el Distrito de Buenos Aires y por el
Sur Oeste con el Distrito de la Matanza.

Condiciones Climáticas

Por su ubicación geográfica en el departamento de Piura, el clima del Distrito

de Morropón corresponde a una zona sub tropical (cálida) seca y de altas
precipitaciones pluviales, el promedio anual de temperatura es de 25 °C, con
una máxima que fluctúa entre 32 °C y 35 °C y una mínima de 18 °C.

La humedad relativa promedio anual es de 70.20%.Durante el año el clima de

Morropón presenta dos estaciones diferenciadas.

• Estación de Diciembre a Abril, corresponde al periodo lluvioso y cálido

,con precipitaciones pluviales mensuales que fluctúa entre 90 y 131 mm,
entre los meses de enero y Marzo, con temperaturas que sobrepasan los
35 °C y humedad relativa máxima de 76.8% .sin embargo ,en épocas de
meganiños las precipitaciones son superiores a los 200 mm/día.

• En cambio la estación o periodo de mayo a noviembre, es seco y fresco

con ausencia de lluvias, descenso de la temperatura y una humedad
relativa mínima de 63.5%.

Transporte
La ubicación geográfica del distrito de Morropón, lo hace un lugar de paso
obligado para los distritos de la sierra Andino central como son Paltashaco,
Santo Domingo, Chalaco y Pacaipampa.

La comunicación desde la capital distrital hacia las ciudades intermedias como

Piura y Chiclayo, se da por una vía asfaltada de aproximadamente 82 y 210 Km
respectivamente.
Es importante mencionar que el Distrito se encuentra ubicado en la zona de
influencia de la interoceánica Norte.

Población
La población al año 2007 desciende a 14,421 habitantes, ubicándose en el
segundo distrito de mayor población de la provincia.

Sobre su distribución poblacional: actualmente el 34.7% es rural y el 65.3% es

urbana lo que evidencia un cambio profundo en patrón de crecimiento de la
población en el distrito que en el periodo intercensal 1993-2007 ha pasado de
ser mayoritariamente rural a mayoritariamente urbana.

Cuadro Nº 02
Distrito De Morropón: Población Según Área
Categorías Casos % Acumulado %
Urbano 9,421 65.33 % 65.33 %
Rural 5,000 34.67 % 100.00 %
Total 14,421 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI: CENSO 2007

La población por sexo, la componen el 50.9% de hombres y el 49.1 % de

mujeres, lo cual demuestra que se encuentra equilibrada.
Cuadro Nº 03
Distrito De Morropón: Población Según Sexo
Categorías Casos % Acumulado %
Hombre 7338 0.508841 0.508841
Mujer 7083 0.491159 1
Total 14421 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007

Existe un total de 3623 viviendas, de las cuales el material de construcción de

mayor predominación con un 64% es de adobe o tapia (ver cuadro Nº 04) y el
68% de las viviendas el material predominante de los pisos es de tierra (ver
cuadro Nº 05).
Cuadro Nº 04
Distrito De Morropón: Material De Construcción Predominante En Las Paredes
Categorías Casos % Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento 954 0.26331769 0.26331769
Adobe o tapia 2303 0.63566105 0.89897875
Madera 41 0.01131659 0.91029534
Quincha 290 0.08004416 0.9903395
Estera 7 0.0019321 0.9922716
Piedra con barro 2 0.00055203 0.99282363
Piedra o Sillar con cal o cemento 1 0.00027601 0.99309964
Otro 25 0.00690036 1
Total 3623 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007
Cuadro Nº 05
Distrito De Morropón: Material De Construcción Predominante En Los Pisos
Categorías Casos % Acumulado %
Tierra 2472 0.68230748 0.68230748
Cemento 1100 0.30361579 0.98592327
Losetas, terrazos 30 0.00828043 0.9942037
Parquet o madera pulida 3 0.00082804 0.99503174
Otro 18 0.00496826 1
Total 3623 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007

El 69 % de la población del distrito de Morropón se abastece de agua potable

dentro de las viviendas (ver cuadro N° 06)

Cuadro Nº 06
Distrito De Morropón: Abastecimiento de agua en la vivienda
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 2514 0.69390008 0.69390008
Red Pública Fuera de la vivienda 425 0.1173061 0.81120618
Pilón de uso público 109 0.03008556 0.84129175
Camión-cisterna u otro similar 3 0.00082804 0.84211979
Pozo 214 0.05906707 0.90118686
Río, acequia, manantial o similar 21 0.0057963 0.90698316
Vecino 301 0.08308032 0.99006348
Otro 36 0.00993652 1
Total 3623 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007
Mas del 60% de las viviendas no tienen red pública de desagüe en sus
viviendas, realizando sus necesidades a campo abierto y a través de pozo
séptico y letrina (ver cuadro Nº 07).

Cuadro Nº 07
Distrito De Morropón: Servicio Higiénico
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 1156 0.31907259 0.31907259
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 131 0.03615788 0.35523047
Pozo séptico 163 0.04499034 0.40022081
Pozo ciego o negro / letrina 1491 0.4115374 0.81175821
Río, acequia o canal 6 0.00165609 0.8134143
No tiene 676 0.1865857 1
Total 3623 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007

En relación al servicio de alumbrado, el distrito tiene alumbrado eléctrico, pero

80% tienen este servicio y 20 viviendas no lo tienen (ver cuadro Nº 08).

Cuadro Nº 08
Distrito De Morropón: Servicio Eléctrico
Categorías Casos % Acumulado %
Si 2882 0.79547336 0.79547336
No 741 0.20452664 1
Total 3623 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007

A continuación se presenta información socioeconómica del distrito de

Morropón:
Cuadro Nº 09
Distrito De Morropón: Población Que Sabe Leer Y Escribir
Categorías Casos % Acumulado %
Si 11778 0.86121673 0.86121673
No 1898 0.13878327 1
Total 13676 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007
 Cuadro Nº 10
Distrito De Morropón: Último nivel de estudio que aprobó
Categorías Casos % Acumulado %
Sin Nivel 2013 0.14719216 0.14719216
Educación Inicial 407 0.02976016 0.17695233
Primaria 5158 0.37715706 0.55410939
Secundaria 4405 0.3220971 0.87620649
Superior No Univ. incompleta 447 0.032685 0.90889149
Superior No Univ. completa 538 0.03933899 0.94823048
Superior Univ. incompleta 243 0.01776835 0.96599883
Superior Univ. completa 465 0.03400117 1
Total 13676 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007

Cuadro Nº 11
Distrito De Morropón: Ocupación según agrupación
Categorías Casos % Acumulado %
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. 7 0.0017199 0.0017199
Profes. cientificos e intelectuales 335 0.08230958 0.08402948
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 108 0.02653563 0.11056511
Jefes y empleados de oficina 91 0.02235872 0.13292383
Trabj. de [Link]. y [Link] comerc. y mcdo. 606 0.14889435 0.28181818
[Link] [Link].y pesqueros 1055 0.25921376 0.54103194
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros 188 0.04619165 0.58722359
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 339 0.08329238 0.67051597
[Link] [Link].,peon,vend.,amb., y afines 1316 0.32334152 0.99385749
Otra ocupaciones 25 0.00614251 1
Total 4070 1 1
Fuente: INEI: CENSO 2007

Cuadro Nº12
Distrito De Morropón: PEA
Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 4266 0.33170049 0.33170049
PEA Desocupada 410 0.03187933 0.36357981
No PEA 8185 0.63642019 1
Total 12861 1 1
3.1.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar
La infraestructura de la EPM Nº 14647 del distrito de Morropón, se construyo
módulos prefabricados con apoyo de la Municipalidad Distrital de Morropón
hace aproximadamente 10 años, las cuales se encuentran en pésimas
condiciones.

Tampoco existe un espacio adecuado para recreo y formación de los alumnos,

actualmente lo hacen en un área, que es en terreno natural y que es bastante
disparejo y que en épocas de lluvia, se forma forman lodazales, esto dificulta
tremendamente estas actividades de recreación y de formación de los alumnos
a la hora de entrada y salida y en horas de recreo.

No existen canaletas de evacuación pluvial, lo que origina la formación de

charcos y lagunas alrededor de la EPM Nº 14647

La institución educativa no cuenta con equipos de cómputo, de audio-video, para

desarrollar nuevas capacidades y competencias.

Del mismo modo, la mayor parte del mobiliario escolar de la EPM Nº 14647,
no se encuentra en buen estado, siendo necesario su reemplazo.

La EPM Nº 14647 no cuenta con suficiente material bibliográfico y didáctico,

siendo necesaria su implementación.

En caso de que no se intervenga, los alumnos de la EPM Nº 14647 del Distrito

de Morropón, continuaran en un estado de atraso y en condiciones no adecuadas
para su formación a nivel primario, por las razones antes expuestas se necesita
la intervención del estado para mejorar su infraestructura.

Temporalidad: La situación negativa mencionada se ha acentuado mas en los

últimos años, pues el centro educativo a pesar de haber efectuado múltiples
gestiones ante diferentes entidades del Estado para conseguir el mejoramiento
de su infraestructura educativa a la fecha de formulación del presente estudio
de Pre Inversión no se ha solucionado esta problemática. Si no se lleva a cabo el
proyecto esta situación continuará evolucionando negativamente toda vez que
no se solucione el problema de intervención de parte del Estado en el
mejoramiento de su infraestructura educativa.

Relevancia: El problema existente es de tipo estructural o permanente, pues el

centro educativo, desde su creación y posterior intervención ha recibido el
apoyo de parte de la Municipalidad Distritall de Morropón.
 Uno de los objetivos estratégicos de la Municipalidad Distrital de Morropón,
es disminuir los índices de pobreza a través infraestructura social, y mientras
no se invierta en proyectos de infraestructura educativa (como el caso que nos
ocupa), el problema continuará y se irá agudizando.

Por lo tanto una acción concreta para lograrlo es la ejecución de este proyecto
y teniendo la capacidad presupuestaria se atenderá tal solución a la
problemática presentada.

Grado de Avance:
Teniendo en cuenta que la población en edad escolar de la E.P.M 14647 es de
90, el 100% de ésta población estudiantil podría estar atendida adecuadamente
con infraestructura educativa.

3.1.4 Intentos anteriores de solución

Las Autoridades y Padres de Familia de la EPM Nº 14647 del Distrito de

Morropón en diversas oportunidades durante los últimos 10 años han venido
solicitando a la Municipalidad Distrital de Morropón y al Gobierno Regional, la
reconstrucción del colegio.

Hasta la fecha en la mencionada Institución Educativa no se ha realizado

ninguna intervención para solucionar el problema de la infraestructura
educativa.

Por otro lado los recursos recaudados de la APAFA son insuficientes por que
los padres de familia son gente de condición económica humilde que apenas
tiene recursos de subsistencia y muchas veces no les alcanza para pagar
cuotas y atender las múltiples necesidades del local ante esta situación, la
dirección del plantel ha solicitado apoyo al Gobierno local.

3.1.5 Intereses de los Grupos Involucrados

Los más interesados en resolver el problema de la infraestructura física

educativa con sus respectivos componentes en la E.P.M. N° 14647 con la
Directora del plantel, profesores, los padres de familia y los mismos alumnos
del referido plantel en estudio, quienes hacen uso de la infraestructura física
educativa.
 Es importante indicar que la ejecución de éste estudio de Pre inversión a nivel
de Perfil, cuenta con el apoyo por parte de la población, la autoridad local y la
UGEL Morropón y se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 13

Matriz de Grupos Involucrados

GRUPO DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
INVOLUCRADOS
La institución educativa Que la Institución cuente con
Comunidad no cuenta con infraestructura educativa en
Educativa de la infraestructura adecuada adecuadas condiciones.
EPM. N°14647 que brinde seguridad y
confort.
No hay seguridad para
sus hijos. ni condiciones
Que sus hijos estudien en
APAFA de confort para formación
condiciones adecuadas
en patio, ni para recreo

Falta de capacidad técnica - Gestionar el Mejoramiento

y económica de la de la infraestructura de la I.E.
población afectada para - Buscar financiamiento a
Municipalidad solucionar problemas de otras entidades para su
Distrital de infraestructura educativa. Ejecución.
Morropón · Escasez de presupuesto - Apoyar con la elaboración del
para intervenir en perfil de pre inversión y la
infraestructura educativa. viabilidad del mismo.
 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.2 Problema Central

Tomando en cuenta los antecedentes y el diagnóstico planteado anteriormente,

se ha determinado que el problema central de la EPM. N° 14647, es el
siguiente: “Inadecuadas condiciones de atención a la población escolar de
la E.P.M N° 14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del distrito de
Morropón”
3.2.3 Causas del Problema Central

Se ha identificado como las causas del problema central:

• Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo.
• Inadecuado equipamiento.

• Causa Directa:
- Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo.

• Causas Indirectas:
- inadecuada infraestructura
- Inadecuado equipamiento

3.2.4 Efectos del Problema Central

Se ha identificado como efectos del problema central:

• Desmotivación de los educandos.
• Integridad física en riesgo.
• Bajo rendimiento de la población escolar.
• Deficiente formación educativa.
• Bajo desarrollo socio – cultural en el Distrito de Morropón

• Efectos Directos:
- Desmotivación de los educandos.
- Integridad física en riesgo.
- Bajo rendimiento de la población escolar.

• Efectos Indirectos:
- Deficiente formación educativa.

• Efecto Final:
- Bajo desarrollo socio – cultural del Distrito de Morropón
 Árbol de Causas – Efectos

EFECTO FINAL
Bajo desarrollo Socio - Cultural del distrito de
Morropón

EFECTO INDIRECTO
Deficiente formación educativa

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Desmotivación de los Integridad física en riesgo Bajo rendimiento de la
educandos y padres de población escolar
familia

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones de atención a la población escolar De la E.P.M N°
14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del distrito de Morropón

CAUSA DIRECTA
Restricciones físicas para brindar el servicio
educativo

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Insuficiente e inadecuada Inadecuado equipamiento
infraestructura
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo Central

El Objetivo Central del Proyecto es lograr que la población escolar de la E.P.M

N° 14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del distrito de Morropón se
encuentre adecuadamente atendido.

3.3.2 Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales

• Adecuada infraestructura y equipamiento escolar.

• Mobiliario adecuado y suficiente.

Estos medios son agrupados y jerarquizados en Medios de Primer Nivel y

Medios Fundamentales, tal como se presenta en el Árbol de Medios y Fines.

3.3.3 Fines:

• Población escolar motivada.

• Incremento del rendimiento escolar.
• Seguridad física para la comunidad educativa.
• Mejora en la formación educativa.
• Incremento del desarrollo socio – cultural del distrito de Morropón
Los Fines son clasificados en Fines Directos, Fines Indirectos y Fin Último, tal
como se presenta en el árbol de Medios y Fines.
 Árbol de Medios - Fines

FIN ÚLTIMO
Incremento del desarrollo socio – cultural en el distrito de
Morropón

FIN INDIRECTO
Mejora en la formación educativa

FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Seguridad física para la Comunidad Población escolar Incremento del rendimiento
Educativa Motivada escolar

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones de atención a la población escolar De la E.P.M N° 14647 Efrén Estela
Arambulo Seminario del distrito de Morropón

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada infraestructura y equipamiento escolar

MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Mobiliario adecuado y suficiente
Infraestructura educativa en condiciones
adecuadas
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.4.1 Clasificación de los Medios Fundamentales en Imprescindibles o no

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2

Infraestructura Mobiliario adecuado y
educativa en suficiente
condiciones adecuadas

El medio fundamental 1, se considera como imprescindible, porque la E.P.M N°

14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del distrito de Morropón, necesita
para su normal funcionamiento de infraestructura en condiciones adecuadas.

El Medio Fundamental 2, también se considera como imprescindible, porque la

Institución Educativa en estudio, cuenta con mobiliario que esta en mal estado,
requiriéndose para su normal funcionamiento de un adecuado y suficiente
mobiliario escolar.

3.4.2 Relacionar los Medios Fundamentales

El Medio Fundamental 1 es complementario con el Medio Fundamental 2 porque

resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya que de esta manera
se lograrán mejores resultados en la solución del problema central.

RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2

Infraestructura Mobiliario adecuado y
educativa en condiciones suficiente
adecuadas
3.4.5 Definir y describir los Proyectos Alternativos a considerar

Alternativa Nº 1

01.- Demolición de Estructura Existente.

En este componente se ha considerado la demolición del cerco perimétrico
frontal, en la cual se desmontara el portón metálico de ingreso, la
demolición del muro asentado de soga con columnas y vigas, de igual modo
se retira las aulas prefabricadas por partes, ya que primero se desmontara
el techo y cobertura liviana, para proceder a retirar puertas y ventanas.
Así mismo se demolerá los baños existentes y demolerá con equipos de
perforación los pisos de concreto de ambos block de aulas

02.- Construcción de Pabellón de Dirección, Servicios Higiénicos, Aulas, Centro

de Cómputo y Biblioteca – (Pabellón A).
Este block educativo que comprende las siguientes áreas para Dirección,
sala de profesores y secretaria de espera, Servicios Higiénicos para
alumnos, alumnas, profesores tanto como el primer nivel como en el
segundo nivel, la construcción del aula N° 04, 01 centro de Cómputo el cual
estará equipado y ubicado en el segundo nivel y 01 Biblioteca ubicado en el
segundo nivel tal como lo indican los planos en un área de terreno de
200,95 m2 (área 01: 27.00m x 6.45m y área 02: 4.00m x 6.7m), el cual
tendrá 02 niveles, así mismo se indica que el sistema de constructivo será
sistema porticado, el cual tendrá zapatas y vigas de conexión con una
resistencia de F’c=210 kg/cm2, así como columnas, columnas de amarre,
vigas y losa aligerada.
Se detalla que las ventanas y puertas serán de carpintería de madera, los
baños ubicados en el primer y segundo nivel contara con pisos y contra
zócalos de mayólica, así como la instalación de lavatorios, urinarios y
inodoros de color blanco

03.- Construcción de Pabellón de Aulas (Pabellón B).

Este block educativo que comprende Aulas en un área de terreno de 186.93
m2 (6.70m x 27.90m), el cual tendrá 02 niveles, y en donde funcionara las
aulas N° 01, 02, 03, 04, 05, 06, el sistema de estructura será sistema
porticado, el cual tendrá zapatas y vigas de conexión con una resistencia de
F’c=210 kg/cm2, así como columnas, columnas de amarre, vigas y losa
aligerada.
 Se detalla que las ventanas y puertas serán de carpintería de madera,
contara con piso y contra zócalo de cemento pulido, la cobertura del
segundo nivel estará conformado por viguetas metálicas y cubierta con
planchas onduline color rojo

05.- Construcción de Escalera (Pabellón B).

Esta escalera estará ubicada en el Pabellón B (Dirección, Servicios
Higiénicos, Aulas, Centro de Cómputo y Biblioteca) el cual será de concreto
armado con columnas y vigas de una resistencia de F’c=210 kg/cm2,
comprende la construcción de un modulo de escalera que permitirá el
acceso al 2do nivel de los ambientes para aulas, el cual es de concreto
armado con acero corrugado de diámetro ½”, 5/8” y piso pulido de cemento
y bruñado, asimismo llevara en el encuentro paso y contrapaso cantoneras
metálicas, con pasamanos de tubo de acero.

06.- Construcción de Veredas y Cunetas de Evacuación Pluvial.

Se ha proyectado la construcción de veredas perimetrales y de conexión
de los diferentes ambientes que constituyen los ambientes de la I.E., las
mismas que son de concreto con un F’c= 175 Kg/Cm2, y con juntas de
dilatación a cada 1 metro, con un ancho variable. Asimismo el espesor de las
veredas es de e= 0.10 mts, previo a ello se ha realizado la conformación de
la base con una capa de hormigón anticontaminante compactada con equipo
liviano.

Se ha proyectado la construcción de cunetas de evacuación pluvial a lo

largo de todos los ambientes y veredas perimetrales con el fin de evacuar
las aguas pluviales y de esta manera proteger los ambientes de las
arremetidas de las aguas en las periodos lluviosos, las cunetas son de
concreto con un F’c= 175 Kg/cm2, con una ancho de 0.30 mts y una altura
de 0.30 mts, asimismo presenta en su parte superior una rejilla metálica
con ángulo y platinas.

07.- Construcción de Plataforma Central y Estrado

Se ha proyectado la construcción de una plataforma central y estrado de
dimensiones de 13.60 m x 30.10 m, con un concreto F’c= 175 Kg/cm2, y un
espesor e= 0.10 m., conformada por paños de 3.00 m. x 3.00 m., con juntas
de dilatación selladas con asfalto RC 250, con sardineles perimetrales de
concreto con un F’c= 175 Kg/cm2, asimismo se ha conformado la base con
una capa de hormigón anticontaminante de un e=0.20 m., la cual será
 compactada con equipo liviano con la finalidad de darle una resistencia
adecuada al terreno.

08.- Construcción de Cerco Perimétrico Frontal.

Se ha proyectado la construcción de un cerco perimétrico de material
noble con ladrillo del tipo KK y carpintería metálica con tubos de fierro y
malla cocada de 2”X2”, el muro será aparejo de soga, el cual será caravista
en su parte exterior, y tarrajeo de columnas, vigas y sobrecimientos, las
columnas, vigas y sobrecimientos presentan varillas de acero corrugado con
estribos de acero corrugado 6mm espaciados según detalle en los planos.
Tanto las columnas, vigas y sobrecimientos serán pintados con pintura
esmalte que haga contraste con los ambientes de la zona, los muros
caravista serán pintados con pintura látex.

Solo se ha considerado una alternativa , puesto que es la más loable según

las características de la población
 CAPITULO IV

FORMULACIÓN Y EVALUACION

4.1 Horizonte del Proyecto

Con relación al tema de horizonte de evaluación del proyecto se considera 10 años, el
mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes (construcción
de la EPM N°14647 y obras complementarias)

La evaluación se realizará respetando la directiva del SNIP, que establece que el ciclo
del proyecto comprende tres fases: La Pre Inversión, Inversión y La Post Inversión. A
su vez, cada fase de los proyectos alternativos se podrán sub dividir en etapas, las que
dependerán de cada alternativa y su duración esto es importante porque permite
definir las metas parciales de los proyectos alternativos y para determinar el
horizonte de ejecución de cada uno sobre la base del cual se proyectarán la oferta, la
demanda y las necesidades de inversión respectiva. El proyecto se orienta al
mejoramiento del bienestar y confort de la población escolar del distrito de
Morropon.

Pre - Inversión
Esta fase comprende desde la consolidación de la idea, elaboración del perfil (si fuera
el caso prefactibilidad y factibilidad) y la formulación del expediente técnico del
proyecto, se considera 3 meses para la formulación del perfil y 1 mes para la
elaboración del expediente técnico.

Inversión
Es la fase de ejecución propiamente dicho, previamente se debe tener el expediente
técnico aprobado por la instancia correspondiente; en esta fase se desarrolla cada una
de las actividades que comprende la obra, se considera en meses y comprende todas
las actividades que consta el proyecto y termina al poner en marcha el proyecto. El
tiempo estimado es de cuatro meses.

Post inversión
Esta fase comprende las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del
proyecto, así como su evaluación ex post. En esta fase las actividades serán
programadas anualmente, hasta 10 años.
 Cuadro Nº14
Ciclo Del Proyecto
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2-10
PRE-INVERSION INVERSION POST-INVERSION
- Perfil - Estudios definitivos. - Operación y mantenimiento.
- Pre factibilidad - Expediente Técnico. - Evaluación Ex post.
- Factibilidad - Ejecución.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

La demanda está dada por la necesidad de los servicios educativos de la

población escolar de Institución Escuela Primaria de Menores N° 14647 del
distrito de Morropón, perteneciente a la provincia de Morropón.

4.2.1 Los servicios que cada Proyecto Alternativo ofrecerá

Cada proyecto alternativo ofrecerá el servicio de educación primaria para la

población en edad escolar del distrito de Morropón.
La población escolar demanda una adecuada infraestructura y mobiliario.

4.2.2 Diagnóstico de la situación actual de la Demanda y sus principales

determinantes

La Escuela Primaria de Menores N° 14647del distrito de Morropón cuenta con

una infraestructura inadecuada consistente en un pabellón de aulas
prefabricadas (cartón prensado, con soportes de metal, techo de calamina y
piso de cemento), estas aulas fueron donadas por el Gobierno Regional Piura, en
el año 2001, debido a que la infraestructura de la mencionada Institución
educativa ubicada en un terreno adyacente se encontraba colapsada. El modulo
de aulas prefabricadas cuenta con 6 ambientes, cuyas dimensiones son de 7.35
de largo por 6.18 de ancho con área neta de 45.44 mts2 . De los ambientes
existentes 06 son utilizados como aulas, donde estudian los alumnos de nivel
primario, distribuidos en los seis grados. Otro ambiente es utilizado como sala
de profesores y dirección y el otro ambiente como deposito.
Las aulas son de material prefabricado es de cartón prensado, el techo es de
calamina y el piso es de cemento, debido al material de la aulas y por estar las
aulas una a continuación de las otras (tal como se observa en el panel
fotográfico) las clases que se dictan para determinado grado también se
escuchan en las aulas siguientes y viceversa, generando distracción y confusión
en los alumnos, todo esto genera condiciones no adecuadas para los alumnos y
profesores que incide que su formación escolar no sea la mas adecuada.
 La población escolar de la mencionada Institución Educativa, no pueden
estudiar en otras instituciones aledañas por que están relativamente
distanciadas.

La población estudiantil de 88 alumnos que estudian en el año 2010 en esta

Institución Educativa, no se encuentran adecuadamente atendidos debido a que
el material de que están construidas las aulas, genera que las clases que se
dictan para un determinado grado, se escuchen en otras aulas de otros grados,
generando distracción y confusión en el alumnado.
En el cuadro Nº 15 se presenta el equipamiento de mobiliario con que cuenta la
mencionada E.P.M.
Cuadro N 15

Situación del Mobiliario Escolar

Nº ESTADO
Orden DESCRIPCION DEL BIEN CANTIDAD BUENO REGULAR MALO
1 mesas unipersonales 19 07 12
2 mesas bipersonales 42 42
3 Sillas de niños 91 91
4 sillas de escritorio 06 06
5 escritorios 06 06
6 estantes 06 04 02
7 pizarras 06 06

Por esta razón se considera que con la construcción de la infraestructura

escolar con material apropiado y con el equipamiento con mobiliario, se estaría
satisfaciendo adecuadamente los servicios de la demanda educativa de la I. E.
de nivel primario N° 14647.
4.2.3 Área de influencia del Proyecto
El área de influencia del proyecto se encuentra constituida por el espacio
territorial donde se encuentra aquellos centros educativos al cual tienen, o
potencialmente, podría tener acceso la población que se encuentra afectada por
el problema identificado.
De acuerdo a los parámetros reconocidos por el Sector Educación, para el área
rural el radio normativo para nivel primario es de 1000 mts y el área de
influencia máximo es de 2,000 mts. En este caso las Instituciones educativas
más cercanas se encuentran fuera del área de influencia máximo, motivo por el
cual el análisis de la Oferta y demanda se centra en la I. E. de nivel primario
N° 14647, del Distrito de Morropón.
4.2.4 Población de Referencia

La Escuela Primaria de Menores N° 14647 se encuentra ubicada en el distrito

y provincia de Morropón, Región de Piura.

La población de referencia son los habitantes del distrito de Morropón, la

misma que al año 01 se estimó en 14,358 habitantes (Cuadro Nº 17).

La tasa de crecimiento intercensal de 1993 y 2007 es de -0.11%. Esto significa

que la población viene creciendo a un ritmo cada vez menor. Según el INEI, se
estima que para este año 2021, la población del distrito de Morropón ascenderá
a 14,200 habitantes.

Cuadro Nº 16

POBLACIÓN Del Distrito De Morropón 1993/2007

POBLACIÓN
Distrito TOTAL % URBANA % RURAL %
Morropón (1993)
14,652.00 100
Morropón (2007)
14,421.00 100 9,421 65.33% 5,000 34.67%
TASA DE CRECIMIENTO -0.11%
Fuente: INEI Censo 1993/2007

Cuadro Nº 17
Distrito de Morropón: Población de Referencia

Año Horizonte Población

0 2011 14358
1 2012 14342
2 2013 14326
3 2014 14310
4 2015 14295
5 2016 14279
6 2017 14263
7 2018 14247
8 2019 14232
9 2020 14216
10 2021 14200
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
4.2.5 Población Demandante en la situación sin Proyecto

La Población demandante en la situación sin Proyecto está dada por los 88

alumnos (año 2010) que reciben los servicios educativos de la EPM N° 14647,
que detalladamente se presenta en el siguiente Cuadro.
Cuadro N° 18
Alumnos de la E.P.M N° 14647 Por grado

Aula Grado Hombres Mujeres Total

1 1º 10 05 15
2 2º 09 07 16
3 3º 05 08 13
4 5º 13 08 21
5 4º 03 11 14
6 6º 04 05 09
Total 44 44 88
Fuente: Dirección de I.E Nº 14647

De acuerdo con las pautas técnicas del Sector Educación el índice de ocupación
es de 1.3 mts2 por alumno.

Demanda Histórica:

La demanda histórica está constituida por los alumnos que estudiaron durante
los últimos cinco años en la E.P.M N° 14647. Esta demanda se aprecia en el
siguiente Cuadro:
 Cuadro N° 19

Número de Alumnos E.P.M Nº 14647

(Periodo 2005-2010)
Nivel 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1º 04 21 19 12 18 15
2º 15 10 19 19 14 16
3º 19 15 14 16 19 13
4º 25 24 19 11 14 21
5º 21 30 21 22 09 14
6º 23 19 29 17 16 09
total 107 119 121 97 90 88
Fuente: Dirección de I.E Nº 14647

En el cuadro anterior se puede observar una demanda decreciente por los

servicios educativos en la I.E Nº 14647, De 121 alumnos, que se matricularon
en el 2007, disminuye paulatinamente hasta llegar a 88 alumnos en el 2010. La
razón principal de esta disminución de los alumnos matriculados es la
inadecuada infraestructura, pues en épocas de calor con temperaturas altas en
Morropón es insoportable para los alumnos; esto origina deserción escolar,
pues según lo comentado por los padres de familia, la infraestructura educativa
no reúne las condiciones mínimas para el dictado de clases, el material de las
aulas contribuye a que los ambientes se sienta más el calor. Si se logrará
revertir esta situación es muy probable que el número de alumnos matriculado
en la E.P.M Nº 14647, se incremente nuevamente

Proyección de la Demanda:

La proyección de la demanda se calcula por el método de las tasas interanuales

del crecimiento vegetativo de los alumnos, de acuerdo a las normas del Sector
Educación para la construcción de infraestructura educativa. Dichos cálculos se
realiza a continuación:

Fórmula utilizada

Tcn-(n-1) = (Alum (n) – Alum ( n-1)

Alum ( n-1)
 Cuadro N° 20
Determinación de la tasa de crecimiento
Escolar de la EPM. Nº 14647

Tasa de
Períodos
Crecim.
2006-2005 11.21%
2007-2006 1.68%
2008-2007 -19.83%
2009-2008 -7.22%
2010-2009 -2.22%
Promedio -3.28%

Debido a que la tasa promedio de los cinco últimos años es negativa – 3.28%, se
opta por trabajar con una tasa de crecimiento de 0% tal como lo recomienda el
Sector Educación, cuando se presenta estos casos de tasas de crecimiento
negativas.

Cuadro N° 21
Proyección de la cantidad de Alumnos de la E.P.M. N° 14647,
Años 2011 al 2021

Año
Aula Grado 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aula 1 1º 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Aula 2 2º 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
Aula 3 3º 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
Aula 4 4º 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Aula 5 5º 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Aula 6 6º 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09
Total 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 88
4.2.6 Los servicios demandados sin Proyecto
Los servicios que se demanda sin proyecto, son los servicios educativos que
demandan los 88 alumnos de la Escuela Primaria de Menores N° 14647.

4.2.7 Los servicios demandados con Proyecto

Los servicios demandados con Proyecto son los mismos servicios educativos que
demandan los 88 alumnos, pero en este caso con infraestructura y mobiliario
adecuados.

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

El análisis de la oferta consiste en señalar los servicios educativos que presta

la Escuela Primaria de Menores N ª 14647

4.3.1 Recursos físicos y humanos disponibles

En la Escuela Primaria de Menores N° 14647 Efren Estela Arambulo

Seminario se cuenta con los siguientes recursos:

Recursos Físicos:
• 06 aulas de triplay.
El equipamiento de mobiliario con que cuenta la I. E.

Cuadro Nº 22
Equipamiento con Mobiliario Escolar de la I. Nº 14647

Nº ESTADO
Orden DESCRIPCION DEL BIEN CANTIDAD BUENO REGULAR MALO
1 mesas unipersonales 19 07 12
2 mesas bipersonales 42 42
3 Sillas de niños 91 91
4 sillas de escritorio 06 06
5 escritorios 06 06
6 estantes 06 04 02
7 pizarras 06 06
 Recursos Humanos:

• 06 docentes, 01 directora y 01 personal administrativo.

• Estándares óptimos de uso de los Recursos Físicos y Humanos

La recomendación pedagógica del Sector Educación, establece para el nivel de

la Educación primaria un número máximo de 40 alumnos por aula.

Según los parámetros del Sector Educación recomienda que para el nivel
primario, debe haber un espacio de 1.3 m2 por alumno.

4.3.2 Oferta Optimizada a partir de los recursos Físicos y Humanos disponibles

En este caso no es posible optimizar la oferta porque no se dispone de la

infraestructura adecuada, no es posible implementar segundo turno por qué es
una institución educativa que se encuentra en el ámbito rural y los lugares mas
cercanos están fuera del radio normativo.

4.3.3 Oferta Real por tipo de servicios

Se puede observar que la oferta real es de 0 alumnos, debido a que las aulas
existentes no cumplen las condiciones para ser consideradas como tal. En el
cuadro Nº 23 se presenta la oferta real proyectada.

Cuadro N° 23

Oferta Real Sin Proyecto

Año Año
Grado
2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
 Cuadro N° 24

Oferta con Proyecto

Indice Año Año

Aula AREA (mt2/ Grado
alumno) 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A1 45.98 1.3 1º 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
A2 45.98 1.3 2º 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35

A3 45.98 1.3 3º 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35

A4 45.98 1.3 4º 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35

A5 43.57 1.3 5º 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34

A6 43.57 1.3 6º 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34

208 208 208 208 208 208 208 208 208 208 208

4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA

4.4.1 Los servicios que serán potencialmente demandados al Proyecto

A continuación se presenta el Balance Oferta – Demanda de la Escuela Primaria

de Menores N° 14647 en la situación sin proyecto, observándose un déficit
constante de 88 alumnos.

Cuadro N° 25

Balance Oferta – Demanda en la situación sin proyecto de la E.P.M N° 14647

Año Año
Grado
2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
2º -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
3º -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14
4º -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16
5º -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 -13
6º -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9
-88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88 -88
 Cuadro N° 26

Balance Oferta – Demanda en la situación con proyecto de la I. E. N° 14647

Año
Grado
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
2º 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
3º 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
4º 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
5º 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
6º 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
total 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120

como se ha mencionado anteriormente en los últimos años se observa una

marcada deserción escolar en la I.E Nº 14647 del distrito de Morropón, pues
como lo han manifestado algunos padres de familia ante las condiciones de
deficiente infraestructura escolar , prefieren que sus hijos los apoyen en
trabajos de sus chacras en labores agrícolas, pues manifiestan que este
problema tiene mas de seis años y el gobierno no logra solucionar este
problema, en ese sentido el análisis de las estadísticas tiene que ser minucioso
y ser confrontado con la realidad de la zona.
4.5 COSTOS
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

A. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

Los costos estimados en la situación sin proyecto, corresponden a los gastos

de operación y mantenimiento, donde se consideran los conceptos de
remuneraciones del personal, servicios, así como los gastos mantenimiento de
la infraestructura.

En el Cuadro 27 se presentan los costos anuales en la situación sin proyecto a

precios de mercado y a precios sociales, observándose que los costos de
operación a precios de mercado, asciende a la suma de S/ 108,917.80 y los
de mantenimiento a S/ 3,354. El costo total de operación y mantenimiento a
precios de mercado es de S/ 112,272 y El costo total de operación y
mantenimiento a precios sociales es de S/ 111,529.
 Cuadro Nº 27
Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto
(A Precios de Mercado y a Precios Sociales)

ITEM CONCEPTO UNIDA DE CANTIDAD COSTO COSTO COSTO

MEDIDA UNITARIO ANUAL FACTOR DE ANUAL
PRECIO PRECIO
DE CORECCION SOCIALES
MERCADO
A COSTOS DE OPERACIÓN 108,917.80 108,917.80
Remuneraciones de
1,00 Docentes 108,918 108,918
1,01 Sueldo de director sueldo/mes 1 1,293 15,513 1 15,513
1,02 Sueldos de docentes sueldo/mes 6 1,258 90,605 1 90,605
1,03 Gratificaciones de Director Gratificación 2 200 400 1 400
1,04 Escolaridad de director Bonificación 1 300 300 1 300
1,05 Gratificaciones de docentes Gratificación 6 200 1,200 1 1,200
1,06 Escolaridad de docentes Bonificación 3 300 900 1 900
COSTOS DE
B MANTENIMIENTO 3,354 2,611
1,00 Mano de obra sueldo/mes 1 480 480 0.41 197
2,00 Bienes 750 630
2,01 Artículos de Limpieza mes 10 60 600 0.84 504
2,02 Otros Global 1 150 150 0.84 126
3,00 Servicios 2,124 1,784
3,01 Limpieza General Mes 12 100 1,200 0.84 1,008
3,02 Consumo de agua Mes 12 32 384 0.84 323
3,03 Consumo de energía Mes 12 45 540 0.84 454
3,04 Servicio Telefónico Mes 12 0 0 0.84 0

TOTAL(A+B) 112,272 111,529

B. COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

ALTERNATIVA 1

Inversión inicial
La inversión inicial necesaria para la ejecución del proyecto asciende a
S/1,276,676.25 a precios de mercado, tal como se describen en el Cuadro
28.
 Cuadro Nº 28
Presupuesto de Alternativa Nº 01
(A Precios de Mercado, en Nuevos Soles)

Descripción Costo Directo

Demoliciones de Estructura Existente S/. 42,409.54

Construcción de Pabellón Dirección, Servicios, Aulas y Centro
de Computo S/. 203,255.85
Construcción de Pabellón de Aulas S/. 368,200.38
Construcción de Escaleras, Cisterna y Tanque Elevado de
Pabellón de Dirección S/. 71,012.22
Construcción de Veredas y Cunetas de Evacuación Pluvial S/. 81,314.47
Construcción de Plataforma Central y Estrado S/. 64,421.24
Construcción de Cerco Perimétrico Frontal S/. 26,852.83
Costo Directo S/. 857,466.53
10% Gastos Generales S/. 85,746.65
10% Utilidades S/. 85,746.65
03% Imprevistos S/. 25,724.00
-------------
Sub Total de Presupuesto S/. 1,054,683.83
18% IGV S/. 189,843.09
-------------
Total de Presupuesto S/. 1,244,526.92
Expediente Técnico 15000
Supervisión 17149.33
Total General S/. 1,276,676.25

Para convertir los precios de mercado a Precios Sociales, se ha corregido los

precios de mercado por los factores de corrección correspondiente,

En el cuadro Nº 29, se presenta el presupuesto a precios sociales de la

alternativa Nº 01, el mismo que asciende a la suma de S/ 1,118,752.86
 Cuadro Nº 29

Presupuesto de Alternativa Nº 01

(A Precios Sociales, en Nuevos Soles)

RUBRO PRECIO CANT. COSTO FACTOR COSTO

UNITARIO PRIVADOS CORR. SOCIALES

1 EXPEDIENTE TECNICO 15,000.00 1 15,000.00 0.91 13,650

2. Inversión Fija
2.1. OBRAS CIVILES 857,466.53 1 857,466.53 0.84 720,272
3. GASTOS GENERALES (10% C.D) 85,746.65 1 85,746.65 0.84 72,027
4. UTILIDAD (10% C.D) 85,746.65 1 85,746.65 1 85,747
5. IGV (18%) 189,843.09 1 189,843.09 1 189843.09
[Link](0.3% CD) 25724.00 25724.00 0.84 21,608
7. SUPERVISION (0.2% CD) 17,149.33 1 17,149.33 0.91 15,606
TOTAL PRESUPUESTO 1,276,676.25 1,276,676.25 1,118,752.86

Costos de Operación y Mantenimiento

En el cuadro Nº 30 se presenta los costos de operación y mantenimiento a
precios de mercado de la alternativa Nº 01. Los costos de operación y
mantenimiento a precios de mercado de la alternativa 01 es de S/ 129,016 y
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales de la alternativa
01 es de S/ 125,022
 Cuadro Nº30
Costos de Operación y Mantenimiento de Alternativa Nº 01
(A Precios de Mercado, en Nuevos Soles)

COSTO
COSTO COSTO FACTOR ANUAL
ITEM CONCEPTO UNID. CANT.
UNIT. TOTAL CORR. PRECIO
SOCIALES

A COSTOS DE OPERACIÓN 108,892 108,892

1,00 Remuneraciones de Docentes 108,892 108,892
1,01 Sueldo de director sueldo/mes 1 1,293 15,516 1 15,516
1,02 Sueldos de docentes sueldo/mes 6 1,258 90,576 1 90,576
1,03 Gratificaciones de Director Gratificación 2 200 400 1 400
1,04 Escolaridad de director Bonificación 1 300 300 1 300
1,05 Gratificaciones de docentes Gratificación 6 200 1,200 1 1,200
1,06 Escolaridad de docentes Bonificación 3 300 900 1 900

B COSTOS DE MANTENIMIENTO 20,124 16,130

1,00 Mano de obra sueldo/mes 1 150 1,800 0.41 738
2,00 Bienes 15,600 13,104
2,01 Artículos de Limpieza mes 10 120 14,400 0.84 12,096
Otros(pintado de aulas y reparacion
2,02 demobiliario, cambio de tejas Global
deterioradas,etc) 1 1200 1,200 0.84 1,008

3,00 Servicios 2,724 2,288

3,01 Limpieza General Mes 12 150 1,800 0.84 1,512
3,02 Consumo de agua Mes 12 32 384 0.84 323
3,03 Consumo de energía Mes 12 45 540 0.84 454
3,03 Servicio Telefonico Mes 12 0 0 0.84 0
TOTAL(A+B) 129,016 125,022
 Evaluación económica

Costos incrementales alternativa Nº 01

En el cuadro Nº 31, se presentan los costos incrementales de la alternativa 01,
habiéndose encontrado que el VAE es de 235,796, utilizando como indicador
de efectividad al numero de alumnos que estudian anualmente (88 alumnos),
entonces el indicador de Costo/ efectividad es de 268 nuevos soles por alumno
atendido.

Cuadro Nº 31
Costos incrementales em La situacion com proyecto de alternativa Nº 01
(a precios sociales)
AÑOS
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costo de Inversión 720,272
B) Costos de Operación y
mantenimiento 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022
C) Total de Costos Con
Proyecto (A+B) 720,272 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022 125,022
D) Costos de Operación
y Mantenimiento Sin
Proyecto 11,529 11,529 11,529 11,529 11,529 11,529 11,529 11,529 11,529 11,529
E) Costos Incrementales
(C-D) 720,272 113,493 113,493 113,493 113,493 113,493 113,493 113,493 113,493 113,493 113,493

VACTS 1,388,659
VAE 235,796
Número de alumnos atendidos durante el horizonte de
Indicador 880 evaluación del proyecto.
ICE = VAE/ El ICE indica el costo anual por alumno atendido en los
Indicador 268 que ha incurrido el proyecto.

3.6. BENEFICIOS

a) Beneficios en la Situación sin Proyecto.

Si no existe intervención para mejorar las condiciones en que se imparte las
enseñanzas la población estudiantil seguirá percibiendo los mismos efectos que
la situación actual, que implica no tener aulas adecuadas que permitan una
renovación del aire, iluminación por debajo de los estándares establecidos,
confort que permitan que las actividades escolares se desarrollen en un
ambiente adecuado por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son
iguales que en la situación actual.
 b) Beneficios en la Situación con Proyecto.
Los beneficios en la situación con proyecto estarían dados por la satisfacción de
la demanda de servicio educativo de calidad, para nivel primaria, por lo que la
inversión en infraestructura educativa es un componente importante.

3.7. EVALUACION SOCIAL

Para la evaluación social en la Alternativa única se ha utilizado la metodología

costos/efectividad, para lo cual se muestran los resultados en el cuadro
siguiente.
Cuadro Nº 32
INDICADORES ALTERNATIVA Nº 01
VACT S/ 1,388,659
VAE 235,796
CE 268
Nº BENEFICIADOS 880

3.8. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Con el propósito de identificar en una primera aproximación las variables que
permita determinar escenarios distintos se ha considerado variar los costos de
Inversión total.

En el cuadro 33 se ha simulado variaciones en los costos de inversión inicial

para la alternativas 01 en un rango de 10, 15 y 20%.

CUADRO N° 33
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA UNICA

VARIACION
ALTERNATIVA Nº 01
COSTOS DE
INVERSION VACT VAE C/E
10% 1,460,686 248,027 282

15% 1,496,699 254,142 289

20% 1,532,713 260,257 296

0% 1,388,659 235,796 268

-20% 1,244,604 211,336 240

-15% 1,280,618 217,451 247

-10% 1,316,631 223,566 254

3.9. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de inversión:
La institución encargada de la ejecución del proyecto, en la etapa de inversión
es la Municipalidad distrital de Morropón, que cuenta con profesionales con la
experiencia necesaria respecto a la Ley Nº 26850. Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado; se dispone de maquinaria y equipo necesarios para la
implementación del presente proyecto.

La disponibilidad de recursos:
Los Recursos provendrán de la Municipalidad Provincial de Morropón Fuente de
Financiamiento Canon y Sobre Canon Petrolero

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

Los costos de operación en cuanto al personal docente y administrativo los
cubrirá el Tesoro Público vía Sector de Educación.
Para los pagos de mantenimiento, es decir, servicios básicos como limpieza y
cuidado de infraestructura del local se ha coordinado con el director, APAFA y
UGEL Morropón.

La participación de los beneficiarios

Una vez concluida la obra; la Municipalidad Provincial de Morropón, la entregará
mediante acta de transferencia a la Dirección Regional de Educación Piura, a
través del ADE de su jurisdicción., la misma que se compromete a realizar su
mantenimiento a lo largo del horizonte del proyecto.

3.10. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La ejecución del proyecto no generará impactos negativos de consideración

sobre el medio ambiente, no afectará el agua y suelo; como se puede apreciar
en las tres fases de ejecución de obra que se analiza.

Actividades antes de la ejecución de la obra.

Comprende las actividades que son necesarias para iniciar la operación de la
construcción de la obra. En esta fase por construir, las actividades iniciales
del proyecto, es donde se presentan las primeras alteraciones del ambiente,
así tenemos:
 Cartel de Obra
Traslado de equipo y materiales
Entre los elementos ambientales afectados tenemos:
Calidad del aire, suelos.

Actividades durante la ejecución de la obra

Comprende las actividades necesarias para la adecuada disposición de las
obras.
En esta fase se realizan aquellas actividades que causan mayores impactos:
movimiento de tierra y transporte de materiales.
Entre los elementos ambientales potencialmente afectados tenemos: agua,
suelos y aire.

Después de la ejecución de la obra

En ésta fase se considera los impactos positivos. La cobertura final y
funcionamiento adecuado de las obras realizadas en condiciones estables y,
además, del monitoreo del área, por lo menos durante el tiempo equivalente a
un medio de su vida útil, permitirá visualizar las obras y proceder a algún
ajuste, si se diera el caso.
Entre los elementos ambientales afectos, tenemos: Suelo, Grupos
perjudicados o beneficiarios y Mano de Obra.

Descripción de los impactos ambientales

Agua: El impacto ambiental no es de consideración ya que la obra se
construirá en época sin presencia de agua (lluvias), no habiendo posibilidad de
alterar su calidad.

Aire: En esta etapa se producirá una ligera alteración de la calidad del

aire debido a la presencia de material fino en suspensión, generado por el
movimiento de tierra y por la maquinaria usada, en el proceso constructivo
.
Suelos: El impacto ambiental del suelo radica principalmente en el movimiento
de tierra, el cual está relacionado con la excavación de zanjas y eliminación de
material excedente, que no producirá alteración alguna.

D. Flora: El impacto ambiental provocado por la obra no tiene incidencia

puesto que en el lugar de la obra no existe limpieza y desbroce de vegetación.
 3.11. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS.

Se ha considerado la alternativa única la mas adecuada tanto técnica como

económicamente y consiste en: “Construcción de la EPM. N° 14647 Efrén
Estela Arambulo Seminario del Distrito y Provincia de Morropón –Piura”

3.12. Organización Y Gestión

Como ya se mencionó en lo referente a sostenibilidad, la Municipalidad

Distrital de Morropon cuenta con la capacidad técnica, administrativa y
financiera para llevar a cabo la ejecución del proyecto. Asimismo, se está
considerando que la ejecución de la obra se realice por contrata bajo la
supervisión de la Gerencia de Desarrollo, Infraestructura y Transporte.

3.13. Plan de Implementación

Una vez lograda la viabilidad del mencionado perfil de inversión pública se ha

previsto su ejecución en plazo de 5 meses, se incluye 1 mes de elaboración de
expediente técnico.

Cronograma de Ejecución
Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05

Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje Monto Porcentaje

42409.54 100.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
81302.34 40.00% 60976.76 30.00% 60976.76 30.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
0.00 0.00% 92050.10 25.00% 92050.10 25.00% 92050.10 25.00% 92050.10 25.00%
0.00 0.00% 35506.11 50.00% 35506.11 50.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00%
0.00 0.00% 0.00 0.00% 40657.24 50.00% 20328.62 25.00% 20328.62 25.00%
0.00 0.00% 0.00 0.00% 32210.62 50.00% 16105.31 25.00% 16105.31 25.00%
0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 13426.42 50.00% 13426.42 50.00%
3.14. MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACION

Mejora en el nivel de Mejorar la 4. Estados Que las

FIN

de logro de las Infraestructura Patrimoniales de la I:E autoridades

competencias de la Educativa: 100% al 5. Inspecciones comprometidas del
educación Primaria. primer año Oculares. Distrito cumplan
6. Encuestas con las acciones de
mantenimiento y
operatividad de la
I.E.
Población Escolar Aumento de las Nominas de alumnos y Constante
adecuadamente capacidades de los actas, ADEX, DRE motivación de los
PROPOSITO

atendida en la E.P.M. alumnos. padres de familia

N°14647 Distrito de en la educación de
Morropón. los menores de
edad.

Valorizaciones. Financiamiento
- Ambientes Informes de Obra. apropiado y
Adecuadas condiciones Pedagógicos Acta de recepción de oportuno de la
COMPONENTES

físicas de la - Ambientes obras civiles y Municipalidad

infraestructura para Administrativos mobiliario Distrital de
brindar el servicio - Áreas Morropón
educativo. complementarias Ejecución de la
- Obras Exteriores obra en los
- Equipamiento tiempos previstos

Elaboración de Reportes de avance Participación de la

Expediente técnico S/. de la Unidad población
Elaboración de 15,000.00 Ejecutora, Se cumple el
ACCIONES

Expediente Supervisión de obra Valorización de obra programa

Supervisión de Obra S/. 17,149.33 Liquidación de obra establecido de
Construcción de Obras Civiles y ejecución de obras
infraestructura física Equipamiento
y Equipamiento S/. 857,466.53
 CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1 El problema central identificado es: “Inadecuadas condiciones de atención a

la población escolar de la E.P.M N° 14647 Efrén Estela Arambulo
Seminario del distrito de Morropón”.

2 De las alternativas de solución consideradas la más adecuada es la alternativa

01 que comprende: Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de la
E.P.M. N°14647 Efrén Estela Arambulo Seminario del Distrito y Provincia
de Morropón -Piura.

3 El monto de la inversión de alternativa uno tanto a precios de mercado como a

precios sociales y los resultados de la evaluación se muestran a continuación:

INDICADORES ALTERNATIVA UNICA

VACT 1,388,659
VAE 235,796
CE 268
Nº BENEFICIADOS 880

4 El análisis de sensibilidad nos permite visualizar que ante incrementos y

disminuciones en el monto de la inversión en el rango de -10 al +30% aun sigue
siendo rentable el proyecto.

5 Finalmente se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados:

desde del punto de vista ambiental, del análisis de sostenibilidad, y desde el
punto de vista económico, basado en la metodología costo efectividad, se
encuentra dentro de los parámetros establecidos por el Sector Educación.
Anexos
 ANEXOS

1. DOCUMENTOS DE GESTION
2. PRESUPUESTOS 2 ALTERNATIVAS
3. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
4. METRADOS
5. PLANOS
INDICE DE ANEXOS DOCUMENTOS DE GESTION

1. Acta de priorización y compromiso de operación y

mantenimiento de la infraestructura a construir.
2. Constancia de Funcionamiento y prioridad de UGEL –
Morropón –DREP.
3. Informe de Inspección de Defensa Civil.
4. Oficio cofopri
5. Ficha técnica del estado actual de la infraestructura y
mobiliario.
6. Relación de personal de la I.E.
7. Testimonio de donación de lote a favor de la I.E.
8. Ficha Registral de Propiedad inmueble
9. Nominas de matrículas año escolar 2006 -2010.
10. Documentos de gestión ante Gobierno regional y
Municipalidad Distrital de Morropón por parte de
Dirección de I.E.