LICENCIADO FELIPE FERNANDO FERNÁNDEZ CHAVARRÍA SUB CONTRALOR DE
PROBIDAD, ENCARGADO DEL DESPACHO. CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS.
JOSE MÁRIA CABNAL BOL; de 45 años de edad, casado, guatemalteco, Alcalde
Municipal, del municipio de Sayaxche del departamento de Petén, con domicilio en
dicho departamento, señalo como lugar para recibir notificaciones la 11 calle 8-14 de la
zona uno, edifico Tecún 2º Nivel, oficina 25 de la ciudad de Guatemala, señalando
asimismo el número de celular 5342 4120 para recibir comunicaciones y el correo
electrónico [email protected] para el mismo efecto, actúo bajo el auxilio
profesional que me auxilia, a usted respetuosamente comparezco a solicitar CONTRA
REVISIÓN de auditoría financiera y presupuestaria, en base a los siguientes:
HECHOS
1. La Contraloría General de Cuentas, practicó auditoría financiera y presupuestaria
a la municipalidad de Sayaxche del departamento de Petén, del período del 01
de enero al 31 de diciembre de 2016. Derivado de dicha auditoría se presentó
hallazgo identificado con el número 3: Pagos documentado con facturas no
autorizadas por la SAT. Cuya conclusión fue la denuncia identificada con el
número DAJ-DAS-08-459-2017 y en el Ministerio Público se le asignó el número
MP001-2017-52393 Agencia número 09 de la Fiscalía contra la Corrupción.
2. De los hallazgos denunciados por la Contraloría General de Cuentas, se advierte
que personas particulares, prestaron un servicio a la municipalidad, y para el
cobro por dichos servicios presentaron facturas NO autorizadas por la
Superintendencia de Administración Tributaria, de dicha circunstancia obra
DENUN CIA PENAL en el Ministerio Público, interpuesta por mi persona y
presentada ante el Ministerio Público de Poptún, Petén, con fecha de abril de
2017.
3. De dichos hechos, hallazgos que motivó a la Contraloría para presentar dicha
denuncia, se advierte lo siguiente: A) que el hecho de utilizar facturas NO
autorizadas por la SAT, puede ser constitutivo de delito cuya responsabilidad
penal y/o administrativa recae en las personas que presentaron dichas facturas.
B) que corresponde a la SAT perseguir penalmente a dichas personas o en su
defecto, imponer alguna sanción administrativa derivado de dicha circunstancia.
C) que de acuerdo a los procedimientos administrativos, corresponde al
contador de la municipalidad y al auditor verificar dichos extremos. D) que de
acuerdo a las funciones conferidas al Alcalde Municipal en el Código Municipal,
no se encuentra la de verificación de facturas, para ello existe funciones
asignadas al personal municipal para un buen desempeño y una buena
utilización de los recursos públicos. E) cuando el proceso de fiscalización interno
ha sido superado, para el cobro de determinado servicio prestado a favor de la
municipalidad, es cuando se procede de mi parte a firmar dicho pago. F) aun así,
la Contraloría General de Cuentas me impuso sanciones administrativas, las
cuales a la presente fecha ya fueron pagadas, extremo que se puede verificar en
el sistema electrónico de dicha institución.
4. En ese contexto y ese orden de ideas se puede concluir en que es nula mi
responsabilidad en los hechos denunciados por la Contraloría General de
Cuentas, razón de la presente solicitud de CONTRA REVISIÓN en virtud de que
no existe delito que perseguir en mi contra, derivado de los hallazgos
anteriormente referidos.
FUNDAMENTO DE DERECHO;
Artículo 8 de la Constitución Política de la República de Guatemala refiere: Derecho
de Defensa. “La defensa de la persona y sus derechos son inviolables, nadie podrá
ser condenado, ni privado de sus derechos sin haber sido citado, oído y vencido en
proceso legal ante juez o tribunal competente y prestablecido” … A su vez en el
artículo 28 del mismo cuerpo constitucional dice: Derecho de Petición: “Los
habitantes de la República de Guatemala tienen derecho a dirigir, individua lo
colectivamente, peticiones a la autoridad, la que ésta obligada a tramitarla y deberá
resolverlas conforme la Ley. En materia administrativa el término para resolver las
peticiones y notificar las resoluciones no podrá exceder de treinta días” …
Por su parte el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas
establece: Contra Revisiones. La Contraloría General de Cuentas a petición parte o
de oficio, podrá de forma justificada practicar un nuevo examen a las operaciones
de las entidades y personas sujetas a control, aun cuando tales operaciones ya
hayan sido auditadas o presentadas al tribual correspondiente, pudiendo formular
nuevos cargos contra los responsables o desvanecer los formulados con
anterioridad. La contra revisión debe llevarse a cabo por auditor distinto al que haya
auditado con anterioridad. El informe de la contra revisión deberá estar
debidamente fundamentada y razonada. Si en una contra revisión se comprobaré
negligencia del auditor o personal técnico que haya tenido a su cargo la auditoría o
examen anterior, será sancionado por el Contralor General de Cuentas conforme lo
estipule el Reglamento de la presente Ley, pudiendo también deducir las demás
responsabilidades en que se incurriere, y si se presumiere conducta delictuosa lo
hará del conocimiento del Ministerio Público o del órgano jurisdiccional que
corresponda. El procedimiento para llevar a cabo la contra revisión deberá
establecerse el manual respectivo emitido por la Contraloría General de Cuentas,
publicado en el Diario Oficial para su vigencia.
PRUEBA;
DENUNCIA PENAL: Presentada en la fiscalía municipal de Poptún del departamento
de Petén de fecha 18 de abril de 2017 que en fotocopia simple me permito
acompañar.
PETICIÓN;
1. Que se admita para su trámite el presente memorial y se inicie la formación del
expediente administrativo de mérito.
2. Que con fundamento en la normativa precitada se practique CONTRA REVISIÓN
a la auditoría financiera y presupuestaria practicada durante el período 01 de
enero al 31 de diciembre de 2016, y como consecuencia de dicha contra
auditoría, se desvanezcan los hallazgos que dieron lugar a la denuncia de la que
fui objeto en el Ministerio Público.
Guatemala 26 de febrero de 2019.
A RUEGO DEL RPESENTADO, QUIEN SI SABE FIRMAR, PERO DE MOMENTO NO PUEDE
HACERLO Y EN SU AUXILIO, DIRECCIÓN Y PROCURACIÓN:
