REPÚBLICA DEL PERÚ

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE - ZAÑA

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN

SECTORES CRÍTICOS DEL RÍO JEQUETEPEQUE, PROVINCIAS DE
PACASMAYO Y CONTUMAZÁ, DEPARTAMENTOS DE LA LIBERTAD
Y CAJAMARCA”

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD

CAJAMARCA – PERU

Yonán, Febrero del 2014

 Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del
Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos de La Libertad y Cajamarca"

CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................... 4

a) Nombre del Proyecto de Inversión Pública ............................................................. 5

b) Objetivo del proyecto ................................................................................................ 5

c) Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP ................................ 5

d) Análisis técnico del PIP ............................................................................................. 7

e) Costos del PIP ............................................................................................................ 8

f) Beneficios del PIP ...................................................................................................... 8

g) Resultados de la evaluación social .......................................................................... 9

h) Sostenibilidad del PIP.............................................................................................. 10

i) Impacto Ambiental ................................................................................................... 11

j) Organización y Gestión ........................................................................................... 15

k) Plan de Implementación .......................................................................................... 16

l) Financiamiento del PIP ............................................................................................ 20

m) Marco Lógico ............................................................................................................ 20

MODULO II: ASPECTOS GENERALES .......................................................................... 23

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................... 23

2.2 LOCALIZACION ........................................................................................................ 23

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO ................................ 25

2.3.1 Unidad formuladora.................................................................................................... 25
2.3.2 Unidad ejecutora ........................................................................................................ 26

2.4 PARTICIPACION DE INVOLUCRADOS ................................................................... 27

2.4.1 Beneficiarios............................................................................................................... 28
2.4.2 Entidades involucradas .............................................................................................. 29

2.5 MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................... 34

2.5.1 Antecedentes del proyecto......................................................................................... 34
2.5.2 Breve descripción del proyecto .................................................................................. 38
2.5.3 Relación con los lineamientos del política sectorial – funcional, regional y local....... 39

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2.5.4 Tipología del proyecto ................................................................................................ 45

2.5.5 Gravedad de la situación negativa ............................................................................. 45

MODULO III: IDENTIFICACIÓN ........................................................................................ 47

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................... 48

3.1.1 El área de influencia y área de estudio ...................................................................... 54
3.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP ............................................................... 82
3.1.3 Los involucrados en el PIP....................................................................................... 104

3.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO ............................................................................... 116

3.2.1 Objetivo central ........................................................................................................ 116
3.2.2 Planteamiento de medios......................................................................................... 117
3.2.3 Análisis de los fines.................................................................................................. 117
3.2.4 Elaboración del árbol de medios y fines .................................................................. 120

MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ............................................................ 121

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN ............................................... 123

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................. 123

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA ..................................................................................... 126

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA ............................................................................ 130

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO ............................................................................................... 132

4.5.1 Localización ............................................................................................................. 141
4.5.2 Tamaño óptimo ........................................................................................................ 142
4.5.3 Tecnología de Construcción .................................................................................... 147
Diseño del dique con enrocado ........................................................................................... 148
4.5.4 Momento del Inicio de la Ejecución.......................................................................... 149
4.5.5 El Análisis del Riesgo de Desastres ........................................................................ 149
4.5.6 Medidas de Mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente: 150
4.5.7 Descripción de la Alternativa Seleccionada ............................................................. 154
4.5.8 Criterios para el desarrollo del proyecto .................................................................. 159
4.5.9 Criterios para la identificación de obras ................................................................... 160

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .................................................................... 160

4.6.1 Costos en la Situación “Con Proyecto” .................................................................... 161
4.6.2 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado ............................................. 167

4.7 EVALUACION SOCIAL ........................................................................................... 172

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4.7.1 Beneficios Sociales .................................................................................................. 172

4.7.2 Costos sociales ........................................................................................................ 178
4.7.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto ......................................................... 192
4.7.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de
desastres (MRRD) ................................................................................................... 193

4.8 EVALUACION PRIVADA ........................................................................................ 193

4.9 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................ 194

4.10 ANALISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP ...................... 203

4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ........................................................................... 204

4.12 IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................... 209

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ................................................................................ 214

4.14 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN................................................................................ 218

4.15 FINANCIAMIENTO .................................................................................................. 223

4.16 MATRIZ DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO ................................................ 224

4.17 LINEA BASE PARA EVALUACION EX_POST DE IMPACTOS ............................ 225

4.17.1 Introducción.............................................................................................................. 225
4.17.2 Instituciones Involucradas ........................................................................................ 227
4.17.3 Criterios de Evaluación Ex Post ............................................................................... 227
4.17.4 Metodología de Evaluación Ex – Post del Proyecto ................................................ 228
4.17.5 Evaluación de Resultados........................................................................................ 229
4.17.6 Indicadores de Resultados....................................................................................... 230

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................... 238

6. ANEXOS

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MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

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RESUMEN EJECUTIVO

a) Nombre del Proyecto de Inversión Pública

El Proyecto se denomina:

“Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del río

Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos de
La Libertad y Cajamarca".

b) Objetivo del proyecto

El Objetivo central del Proyecto está dirigido a implementar una serie de acciones
para reducir la vulnerabilidad del Río Jequetepeque aguas abajo y aguas arriba del
Reservorio Gallito Ciego, en tramos críticos priorizados de ambas márgenes, para
proteger las áreas rurales y/o agrícolas en riesgo de inundación y socavación.

El proyecto tiene como objetivo central:

“REDUCIR EL RIESGO DE PERDIDA DE LA SUPERFICIE Y PRODUCCION

AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS POR INUNDACION Y
EROSION EN SECTORES VULNERABLES DEL RIO JEQUETEPEQUE”.

c) Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

El balance Oferta-Demanda, de las unidades productoras en riesgo de inundación y de

pérdida parcial de la producción para el horizonte de evaluación del proyecto.

Cuadro Nº 01: Balance Oferta Demanda en el horizonte del proyecto

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Se verifica que en el año “0” para la situación sin Proyecto, existe un déficit de 889
unidades productoras (316 UP en riesgo de pérdida definitiva de los terrenos
agrícolas, 569 UP en riesgo de pérdida de la producción, 01 UP consistente en una
bocatoma de concreto armado Jequetepeque y 03 UP consistente en canales de riego
(Jequetepeque, Maicillo y Pellejito – La Barranca) y al final del horizonte del proyecto
el déficit sigue siendo de 889 unidades productoras, toda vez que no hay intervención
de las instituciones públicas y/o privadas en la ejecución de este tipo de Infraestructura
de Protección.

Del mismo modo, se verifica que en el año “1” para la situación con Proyecto, ya no
existirá déficit de protección de unidades productoras, manteniéndose hasta el final del
horizonte del proyecto, lo que indica que el Proyecto soluciona el problema
identificado.

Como resultado del balance entre la demanda de obras para defensas ribereñas y la
oferta de ejecución de las mismas, se tiene que en la situación “Con Proyecto”, la

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ejecución de los trabajos de protección en cinco (05) de los seis (06) tramos críticos
priorizados, tienen un efecto favorable para reducir el riesgo de inundación de las
unidades productoras, al producirse las avenidas estacionales (periódicas anuales) y
diseñadas para soportar una máxima avenida extraordinaria como los del Fenómeno
del Niño.

d) Análisis técnico del PIP

Durante los últimos fenómenos del niño, el cauce del río, aguas abajo de la Represa
Gallito Ciego, ha buscado otros cauces, desplazándose hacia las orillas derecha e
izquierda, erosionando e inundando terrenos agrícolas, que en la actualidad se
encuentran afectados e improductivos, lo que ha hecho que algunos predios de
propiedad de agricultores ahora sea el actual cauce del río Jequetepeque. En la parte
aguas arriba de la Represa se aprecia en el cauce del río, colmatación de material
gravoso y arenas sedimentadas como consecuencia del represamiento de las aguas,
al ingresar al Embalse, este embalse hace que se produzca remansos en este tramo lo
que ocasiona que la velocidad del flujo disminuya considerablemente y por lo tanto
ocasione sedimentación en esta parte del cauce del río (Sector Tembladera).

La construcción de 14.795 km. de diques de encauzamiento con material granular

compactado protegido con roca para un caudal máximo de 900 m3/seg, sobre la
margen derecha e izquierda del río Jequetepeque en cinco (05) sectores críticos
priorizados; los mismos que obedecen a los siguientes criterios que a continuación se
describe:

 El ancho estable del cauce de río, de acuerdo con el régimen hidrológico del río.

 Propiedades topográficas y morfológicas del actual cauce de la corriente.

 Materiales disponibles para la construcción del dique y para su protección de la

erosión y socavación y otros impactos del flujo de agua.

 Propiedades de los sólidos en el cauce del río; y

 Regímenes hidrológico, hidráulico y sedimentario de la corriente.

También se ha considerado la instalación de defensas vivas en una longitud de 8.02

Km, descolmatación y encauzamiento del cauce del río en una longitud de 16.54 Km,
medidas de mitigación ambiental y capacitación en medidas de prevención contra
inundaciones.

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e) Costos del PIP

El costo total del proyecto valorados a precios de mercado, calculados a precios del
mes de Febrero del 2014, estos precios se mantendrán a lo largo de todo el horizonte
de evaluación del proyecto.

Para valorizar los costos, es necesario indicar que los gastos consignados en el
presupuesto son aquellos estrictamente indispensables para realizar las actividades
del proyecto. La dotación de los recursos financieros para cada una de las actividades
consignadas en el presupuesto permitirá lograr las metas programadas por cada uno
de los componentes, y esto a su vez, conducirá al logro del propósito del proyecto.

Cuadro Nº02.- Costos de la Alternativa Seleccionada

Costo Total del

PR Alternativas de Caudal
Proyecto a Precios
(Años) Solución (m3/seg)
Privados (S/.)

10 Alternativa Seleccionada 305 33,764,924.44

25 Alternativa Seleccionada 500 34,903,021.07

50 Alternativa Seleccionada 675 35,092,347.15

100 Alternativa Seleccionada 900 36,003,735.93

f) Beneficios del PIP

El principal beneficio del Proyecto es evitar la pérdida de superficie agrícola por

erosión e inundación, así como pérdidas en la producción agrícola y daños a las
Infraestructuras hidráulicas y viales. De esto se desprende el objetivo del proyecto:
“REDUCIR EL RIESGO DE PERDIDA DE LA SUPERFICIE Y PRODUCCION
AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS POR INUNDACION Y EROSION
EN SECTORES VULNERABLES DEL RIO JEQUETEPEQUE”.

Otro de los beneficios que genera el proyecto es de tipo social, debido a la satisfacción
que tendrá la población en sentirse protegida ante los efectos de erosión e inundación
del río Jequetepeque, especialmente ante eventos extraordinarios como son los
fenómenos del niño.

La construcción de la infraestructura de protección, permitirá mejorar la calidad de vida

de la población de las diferentes localidades asentadas a todo lo largo del rio
Jequetepeque, cuenca media (Tembladera) y baja (desde Infiernillo hasta Pellejito).
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Dentro de otros beneficios, el proyecto permitirá lo siguiente:

1. Prevenir situaciones de emergencia ante la crecida del río Jequetepeque.

2. Generar seguridad en la población.

3. Las poblaciones se sienten seguras que sus inversiones no se vean perdidas.

4. La población mejora su calidad de vida.

En si cuantitativamente los beneficios a lograr estarán dados por los daños a evitar.
Por lo que la valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en
Beneficios en la situación “Con Proyecto”.

Cuadro Nº 03.- Resumen General de Costos Evitados

A precios de Mercado

Periodo de Retorno (Años)

Descripción
10 25 50 100

Efectos Directos (Miles de Soles)

1. Daños Previsibles a la Producción Agrícola 5,114.83 5,674.31 6,320.18 7,304.12
2. Perdidas de Terrenos Agrícolas 10,351.60 10,635.99 11,523.01 14,768.58
3. Pérdidas de Infraestructura de Riego 3,286.28 3,505.36 3,943.53 4,381.70
4. Pérdidas de Infraestructura Vial 1,186.83 1,259.20 1,302.62 1,447.35
5. Atención de Emergencias 906.18 915.45 947.02 1,052.24
Beneficios o costos Evitados en la Zona Agrícola (Miles
de Soles) 20,845.72 21,990.31 24,036.36 28,954.00
Nº de Unidades Productoras 726 770 818 889

g) Resultados de la evaluación social

La metodología empleada para el presente proyecto es la de Beneficio – Costo. Los
cálculos del VAN, TIR, B/C, se observan en el Cuadro Nº 04, se ha calculado para los
04 períodos de retorno de una avenida máxima (10, 25, 50 y 100 años), para nuestro
caso el diseño adoptado es para 100 años, del cuadro podemos señalar que para la
alternativa seleccionada el proyecto es rentable.

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Cuadro Nº04.- Cálculo de los Indicadores Económicos

Resumen de Flujos incrementales de beneficios y costos a Precios

Sociales

Tr VAN TIR
ALTERNATIVA B/C
(AÑOS) (MILES DE S/.) (%)

10 -4,751.87 -2.01% 0.79

ALTERNATIVA 25 21.93 9.08% 1.00
SELECCIONADA 50 3,712.34 23.91% 1.16
100 10,498.80 54.57% 1.44

h) Sostenibilidad del PIP

La viabilidad Institucional estará cubierta por las entidades involucradas con el

proyecto, tales como: El Ministerio de Agricultura y Riego, El Proyecto Especial
Jequetepeque Zaña, la Administración Local de Agua – ALA Jequetepeque, La Junta
de Usuarios del Valle Jequetepeque y la Comisión de Regantes de Tembladera
perteneciente a la Junta de Usuarios del Alto Jequetepeque.

El Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, Unidad Ejecutora, encargada de la

formulación del presente Estudio de Pre Inversión, cuenta con capacidad de gestión,
recursos humanos e infraestructura adecuada, experiencia y tecnología disponible
para la ejecución del presente proyecto.

La fuente de financiamiento para la realización del proyecto, es el tesoro público,

proveniente del Gobierno Central, canalizado a través del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaña, por tanto se cuenta con la disponibilidad presupuestal para llevar
adelante la ejecución del presente proyecto de inversión pública.

Los beneficiarios del proyecto muestran buena predisposición para participar en la

fase de ejecución, según corresponda, así mismo suscriben su compromiso de asumir
el mantenimiento de la infraestructura de protección durante el horizonte de su Vida
Útil a través de la Junta de Usuarios del Valle Jequetepeque.

Dentro de los criterios para sustentar la sostenibilidad del Proyecto, se ha considerado

que los agricultores beneficiados de las Comisiones de Regantes de San José,
Limoncarro y Tembladera, sean los encargados de los trabajos de Mantenimiento de
las Defensas Ribereñas y Defensas Vivas, de la margen izquierda y de la margen
derecha respectivamente; cuyas actividades serán financiadas mediante el pago de la
tarifa de agua, la misma que será programada por la Junta de Usuarios del Valle

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Jequetepeque en forma anual previa concertación con las Comisiones de Regantes de

San José y Limoncarro. Para ello se anexa los compromisos para la ejecución del
mantenimiento.

i) Impacto Ambiental

Los posibles impactos ambientales, que podrían presentarse a consecuencia de la

ejecución de los proyectos de defensa ribereña, han sido clasificados de la siguiente
manera.

a. Impactos Ambientales Positivos

- Se garantiza la continuidad del riego en los terrenos a proteger, así como la

protección a la Infraestructura de riego (captaciones y canales de riego).

- Incremento ocupacional, temporal de la mano de obra

- Incremento de la intensidad del uso de la tierra

- Incremento de la producción agrícola y pecuaria

- Incremento de los mercados comunales

- Elevación de la calidad de vida

b. Impactos Ambientales Negativos

- Deforestación

- Riesgo de contaminación del agua del río Jequetepeque.

- Alteración de la fauna

- Alteración del paisaje

- Riesgo de contaminación por desechos sólidos

- Ruido y Contaminación del aire por el polvo que se levanta.

El Plan de Prevención, Mitigación y/o Corrección tiene por finalidad establecer

medidas encaminadas principalmente a la prevención de los impactos negativos
identificados anteriormente, asimismo para aquellos impactos que no es posible
manejarlos en su origen o previo a ello, se diseñan las medidas de corrección y/o
mitigación necesarias.

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El Plan ha sido diseñado para las diferentes etapas del proyecto que causarán
impactos a los componentes del medioambiente.

Componente Atmosférico.

Las medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad de aire son:

a. Emisión de Material Particulado (Polvo y Gases)

- Riego periódico de las superficies de actuación, considerando que por los meses
de Julio, Agosto, Setiembre, Octubre el clima de la zona es seco y existe
presencia de vientos, acompañado de una temperatura ambiental alta y que
puede presentar erosión eólica en suelos desprovistos de cobertura vegetal.

- El transporte de materiales de préstamo de las canteras hacia la obra se

realizará por intermedio de volquetes, dicho transporte deberá realizarse con la
precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo o
mantas de PVC o lona, para evitar el arrojo en el trayecto y por ende la
generación de polvo.

b. Emisión de Gases de Fuentes Móviles

- Toda la maquinaria y los vehículos, que se emplearán durante la construcción

del Proyecto, deberán contar con un certificado de revisión técnica, previo a su
ingreso a la zona de trabajo, de modo que se garantice que sus emisiones de
gases se encuentren por debajo de lo permitido. El vehículo que no garantice las
emisiones límites permisibles deberá ser separado de sus funciones, revisado,
reparado o ajustado antes de entrar nuevamente en servicio.

Generación de Ruido.

Para el manejo de la emisión de ruidos molestos se recomienda adoptar las siguientes

medidas:

- Se prohibirá el realizar actividades que generen ruido en los horarios de descanso

de los pobladores, que viven en lugares cercanos a la ejecución de la obra.

- El responsable del proyecto dispondrá que los trabajadores expuestos a niveles

sonoros que sobrepasen los 85 dB, que constituye el nivel de presión sonora

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considerada como ruidos molestos, utilicen tapa-oídos. Esto permitirá minimizar la

exposición del trabajador y los efectos del ruido sobre su salud.

- El personal que interviene directamente en esta actividad estará dotado de los

implementos de seguridad como son guantes, orejeras, lentes, casco, tapa oídos.

Contaminación en el Agua.

Las medidas para mitigar cualquier efecto adverso en el componente agua son los
siguientes:

- Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos, cualquier tipo de residuos

sólidos o líquidos a los cuerpos de agua.

- Los restos de materiales de construcción (cemento, concreto fresco, y otros) no

tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua, estos residuos serán
dispuestos en los depósitos de material excedente (DME) y deberán ser previstos,
así como programados el recojo de los desperdicios por el responsable del
proyecto y aprobados por el supervisor.

Contaminación en el Suelo.

Las siguientes medidas que deberán ser contempladas para reducir o evitar estos
impactos son los siguientes:

- Los residuos de derrames accidentales de concreto fresco, cemento, combustibles,

deben ser recolectados de inmediato y ser evacuados a los botaderos y/o rellenos
sanitarios para su tratamiento y disposición final.

- Mantener las vías de acceso humedecidas con el rociado de agua por cisternas,
para evitar la degradación del suelo.
- Las infraestructuras provisionales (Campamentos) y frentes de obra, deberán estar
provistos de recipientes apropiados para los residuos sólidos; éstos serán
conducidos periódicamente a los botaderos y/o relleno sanitario para su disposición
final.

Componente Flora y Fauna

Se tomarán en cuenta las medidas siguientes:

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- Se deberá trabajar bajo los criterios de conservación de especies establecidos por

el Estado.
- Se deberá reducir el tránsito de vehículos sobre zonas naturales.
- Se controlará las velocidades de los vehículos, así como deberá humedecerse las
vías de acceso para no generar demasiado polvo que afecte las hojas y flores que
conlleven a la alteración de la flora.
- Control de ruidos en las bocinas de los vehículos.
- Dar indicaciones para el manejo adecuado y eliminación de desperdicios sólidos y
productos químicos no degradables (aceites, combustibles, plásticos, entre otros),
que pongan en riesgo la vegetación y fauna.

- Restitución de las zonas afectadas, como el caso de los encauzamientos (orillas,

donde se ubicarán las defensas vivas), vías de acceso, terrenos afectados, etc, con
el empleo de vegetación descrita en el estudio de defensas vivas.

Componente Salud y Seguridad

Para este rubro las medidas de mitigación son las siguientes:

- El responsable del proyecto deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes.

- El personal que labore en la ejecución del proyecto, deberá presentar un certificado

de buena salud antes de iniciar el trabajo, de lo contrario no será contratado.

- Todo el personal del proyecto deberá estar dotado de Equipo de Protección

Personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, protección respiratoria, etc.). El
uso de este equipo debe ser considerado obligatorio.

- El almacén o depósito en el campamento deberá contar con equipos de extinción

de incendios para prevenir cualquier accidente. Se recomienda utilizar extintores de
polvo químico seco ABC y siguiendo las normas de uso para manejo de extintores
NTP 350.043 INDECOPI.

- Se deberá ingerir agua o alimentos bien cocidos.

El presupuesto total que demandará implementar las medidas de mitigación ambiental,

durante la ejecución del proyecto, se muestra a continuación:

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Cuadro Nº05.- Mitigación Ambiental

Mitigación Ambiental: Costos Directos en la Etapa de Construcción
ITEM DESCRIPCION UND CANT. P.U. PARCIAL
01 Riego periódico de caminos y accesos día 375.00 335.30 125,737.50
02 Reacondicionamiento de canteras y botaderos HA 2.20 1,964.83 4,322.63
Reacondicionamiento de campamento y patio de
03 maquinas m2 10,825.00 1.78 19,268.50
Costo directo 149,328.63
Gastos Generales 12,952.63
Utilidad 14,932.86
Sub-Total 177,214.12
IGV 31,898.54
Mitigación Ambiental 209,112.67

j) Organización y Gestión

Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecución del
proyecto, de manera que el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña cuenta con
capacidad de gestión para la ejecución de este tipo de proyectos. Por lo tanto, no se
requieren cambios sustanciales en la organización que no sean las de adecuación
para los efectos de inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la
ejecución del proyecto.

La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organización con todas las
unidades técnico administrativas indispensables para la conducción del Proyecto.
Además, tanto el personal profesional, técnico y administrativo poseen una importante
experiencia lograda con la ejecución de las obras de defensas ribereñas ejecutadas en
el ámbito del presente PIP.

En la Etapa de Inversión: Participarán el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, a

través de la Gerencia de Estudios y la Gerencia de Obras, lo que se sustenta en el
carácter de autonomía técnica, económica y administrativa, contando con una
experiencia acumulada de más de treinta años; durante los cuales, ha ejecutado
Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso.

En primer término corresponderá realizar el estudio definitivo del proyecto, para cuyo
efecto se deberá seleccionar al consultor que posea los conocimientos y la experiencia
en este tipo de infraestructuras.

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Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del
Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos de La Libertad y Cajamarca"

La elaboración del Expediente Técnico será supervisada por el Proyecto Especial

Jequetepeque Zaña a través de la Gerencia de Estudios.

Luego de concluida la elaboración del estudio definitivo, se deberá seleccionar al

contratista que ejecute el proyecto, el mismo que será supervisada por el Proyecto
Especial Jequetepeque Zaña a través de la Gerencia de Obras; para cuyo efecto se
deberá seguir el debido proceso de acuerdo a las leyes de contrataciones y
adquisiciones del estado.

Etapa de Operación y Mantenimiento:

La fase de operación y mantenimiento, estará a cargo de la Junta de Usuarios del

Valle Jequetepeque, en función a sus atributos y mandatos.

Culminada y recepcionada la obra, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña

procederá a la entrega respectiva de la misma, a los beneficiarios del proyecto, en
este caso a los usuarios de riego de las Comisiones de Regantes de San José y
Limoncarro pertenecientes a la Junta de Usuarios del Riego Regulado del Valle
Jequetepeque y a la Comisión de Regantes de Tembladera perteneciente a la Junta
de Usuarios del Alto Jequetepeque, según corresponda, instituciones que se harán
cargo del mantenimiento.

Los roles y funciones les corresponde a los actores señalados, están especificados en
la normatividad descrita en el Marco Institucional del Proyecto, así como en el ítem
participación de los involucrados, por lo que no deben existir problemas en su
implementación.

k) Plan de Implementación

Para continuar con el Plan de implementación del presente proyecto, se deberá

obtener primeramente la aprobación del Estudio de Factibilidad a través de la OPI del
Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI, para posteriormente elaborar el
Expediente Técnico, este deberá ser aprobado por el Proyecto Especial Jequetepeque
Zaña, luego poder conllevar a la convocatoria de la licitación pertinente para la
ejecución de la Obra. El inicio de la ejecución de la obra debe darse en los meses de
estiaje, en caso contrario se deberá evaluar o suspender hasta que pase el periodo de
lluvias.

El cronograma general, se esta considerando 04 meses para la formulación del

Expediente Técnico, 03 meses entre la aprobación del Expediente Técnico y los

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procesos de selección para la licitación de la obra y para la implementación de las

obras se ha planteado 08 meses.

El tiempo real de la ejecución de las obras comprende 08 meses con trabajos

ininterrumpidos y continuos.

En los Cuadros Nº 06 y Nº 07, se observa el resumen de las actividades de Ejecución

Física y Financiera.

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Cuadro Nº 06. Cronograma de Ejecución Física – Alternativa Seleccionada

META Meses
DESCRIPCIÓN TOTAL
UND CANT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
I.- INTANGIBLES
Expediente Técnico Und 1.00 30.0% 30.0% 20.0% 20.0% 100.0%
Capacitación Glb. 1.00 50.0% 50.0% 100.0%
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico Und 1.00 50.0% 50.0% 100.0%
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecucion de Obra Mes 8.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental Mes 8.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%
Gastos por CIRA Glb. 1.00 100.0%
II.- INFRAESTRUCTURA
Construcción de Infraestrucctura de Protección Glb. 1.00 20.0% 13.0% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 10.0% 7.0% 100.0%
Construcción Defensas Vivas (Componentes Forestales) Km. 1.00 12.0% 13.0% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%
Mitigacion de Ambiental Glb. 1.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%
Gastos Generales Glb. 1.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%
10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00
Utilidad % CD 1.00
% CD % CD % CD % CD % CD % CD % CD % CD
18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00
Impuesto General a la Venta % ST 1.00
% ST % ST % ST % ST % ST % ST % ST % ST
Supervision Glb. 1.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%

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Cuadro Nº 07.- Cronograma de Ejecución Financiera – Alternativa Seleccionada

META Meses
DESCRIPCIÓN TOTAL
UND CANT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

I.- INTANGIBLES

Und 1.00 112,461.00 112,461.00 74,974.00 74,974.00 374,870.00

Expediente Técnico
Glb. 1.00 19,425.00 19,425.00 38,850.00
Capacitación
Und 1.00 10,000.00 10,000.00 20,000.00
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico
Mes 8.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 32,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecucion de Obra
Mes 8.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental
Glb. 1.00 8,000.00 8,000.00
Gastos por CIRA
II.- INFRAESTRUCTURA

Glb. 1.00 4,921,580.97 3,199,027.63 3,075,988.11 3,075,988.11 3,075,988.11 3,075,988.11 2,460,790.49 1,722,553.34 24,607,904.87
Construcción de Infraestrucctura de Protección
Glb. 1.00 17,700.05 19,175.06 18,437.56 18,437.56 18,437.56 18,437.56 18,437.56 18,437.56 147,500.44
Construcción Defensas Vivas (Componentes Forestales)
Glb. 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 149,328.63
Mitigacion de Ambiental 1.00
Glb. 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 2,160,214.35
Gastos Generales 1.00
% CD 495,794.71 323,686.88 311,309.17 311,309.17 311,309.17 311,309.17 249,789.41 175,965.70 2,490,473.39
Utilidad 1.00
% ST 1,030,278.35 689,504.84 664,996.99 664,996.99 664,996.99 664,996.99 543,187.86 397,016.90 5,319,975.90
Impuesto General a la Venta 1.00
Glb. 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 622,618.35
Supervision 1.00

Total S/. 36,003,735.93

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l) Financiamiento del PIP

La fuente de financiamiento para la realización del proyecto, es el tesoro público,
proveniente del Gobierno Central, canalizado a través del Proyecto Especial
Jequetepeque - Zaña, por tanto se cuenta con la disponibilidad presupuestal para
llevar adelante la ejecución del presente proyecto de inversión pública.

Al respecto se detalla la participación financiera de cada entidad involucrada.

• Gobierno Central: Fuente; Tesoro Público 100%

• Beneficiarios: 0%

m) Marco Lógico

MARCO LOGICO DEL PROYECTO

Resumen de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
objetivos
Encuestas a los usuarios de
riego.
Desde el primer año de Se mantiene
Mejora del Desarrollo Estadísticas del MEF las políticas de
operación del PIP, el 100% de
Socioeconómico de la
Fin

los cultivos establecidos en el Reportes de la Plataforma de desarrollo del

cuenca Media y Baja Sector Agrario
área objetivo, no son afectados Defensa Civil.
del Río Jequetepeque Nacional.
por inundación y erosión.
Estadísticas del Ministerio de
Agricultura.

Se mantiene
el interés de
750.40 Hás (316 UP) de la Junta de
terrenos agrícolas y su Usuarios del
producción protegida contra Sub distrito
erosión e inundación. de Riego
Regulado
1,838.73 Hás (569 UP) de Informes de Defensa Civil Jequetepequ
Reducir el riesgo de terrenos agrícolas y su
pérdida de superficie y e y las
producción protegida contra Reportes de la Dirección
Comisiones
Propósito

de la producción daños posibles a la Regional de Agricultura

agrícola, así como de la de Usuarios
Infraestructura de riego que de
Infraestructura de Registro Anual de
los atiende. Tembladera,
Riego por inundación y Seguimiento de Campaña
erosión en sectores Protección de 01 Bocatoma Agrícola de la Junta de San José y
vulnerables del río Jequetepeque de concreto Usuarios del Sub distrito de Limoncarro,
Jequetepeque. armado, para un caudal de riego regulado Jequetepeque por disponer
captación de 3 m3/seg. de medidas
que
Protección de 03 Canales de garanticen el
riego, Jequetepeque, Maicillo funcionamient
y Pellejito – La Barranca. o de los
servicios de
protección.

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Se cumple
con el Plan
de
Mantenimient
o de los
14.795 Km. de defensas Servicios de
ribereñas construidas con Protección
1. Márgenes del río diques enrocados. (diques,
Jequetepeque 8.02 Km. con defensas vivas defensas
protegidas vivas)
Componentes

instaladas en ambas
2. Atenuación de la márgenes del río. Verificación en campo.
pendiente del cauce Se realizan
del río 16.54 Km. del cauce del río Informe de Seguimiento y acciones para
Jequetepeque limpios y descolmatados Supervisión de obras evitar
3. Interés de acumulación
112 agricultores y directivos Informes de Capacitación de
representantes de
usuarios de riego y de las organizaciones de sedimentos
de autoridades usuarios, capacitados en en el cauce
locales gestión de riesgos y del río.
mantenimiento de los
servicios de protección. La
Capacitación
se realiza
periódicament
e a los
beneficiarios.

Elaboración de Expediente
1.a Construcción de Técnico por S/. 374,870.00. Disponibilidad
defensas oportuna de
Construcción de defensas
ribereñas con recursos
ribereñas a S/. 34’459,732.35 Expediente Técnico del
diques enrocados financieros.
Instalación de Defensas proyecto
1.b Instalación de Los
Defensas vivas en Vivas por S/. 206,552.56 Informes de Avances, compromisos,
las riberas de la Mitigación Ambiental por S/. valorizaciones y liquidación contratos y
cuenca media y 209,112.67 de obra adquisiciones
Acciones

baja del río se realizan de

Jequetepeque. Supervisión de la Obra por Informe de Cierre del PIP
acuerdo al
S/. 622,618.35 Registros de las Comisiones
2.a Limpieza, cronograma
Descolmatación y Gastos de Capacitación por de Regantes Tembladera, de ejecución.
encauzamiento S/. 38,850.00 San José y Limoncarro, de la
Junta de Usuarios del Sub Se cuenta
del cauce del Río con el apoyo
Otros Gastos (Plan, distrito de Riego Regulado
Jequetepeque de los
monitoreo y CIRA) por S/. Jequetepeque sobre las
3.a Capacitación en 92,000.00 capacitaciones recibidas agricultores
medidas de para la
prevención contra Costo Total del Proyecto S/. ejecución del
inundaciones 36’003,735.93 Proyecto.

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MODULO II: ASPECTOS GENERALES

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MODULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN SECTORES CRÍTICOS

DEL RÍO JEQUETEPEQUE, PROVINCIAS DE PACASMAYO Y CONTUMAZÁ,
DEPARTAMENTOS DE LA LIBERTAD Y CAJAMARCA"

2.2 LOCALIZACION

El área del proyecto está ubicada en la Provincias de Pacasmayo y Contumazá

perteneciente a los departamentos de La Libertad y Cajamarca respectivamente.

En el Gráfico Nº01 se observa la ubicación de la zona del proyecto desde la

perspectiva nacional, departamental, provincial y distrital.

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Gráfico Nº 1: Localización Geográfica del Proyecto

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Gráfico Nº 2: Zona del Proyecto

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

2.3.1 Unidad formuladora

La Unidad Formuladora de este Proyecto es el Ministerio de Agricultura y

Riego – Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, representado por su Director
Ejecutivo; como órgano estructurado; a cargo del Estudio de FACTIBILIDAD
del Proyecto se tiene a la Gerencia de Estudios y la Oficina de Planificación y
Presupuesto

NOMBRE : Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña.

SECTOR : Agricultura.
PLIEGO : Ministerio de Agricultura y Riego.
RESPONSABLE U.F. : Ing. César A. Carpio Bravo.
CARGO : Gerente de Estudios.
CORREO ELECTRONICO : [email protected].
DIRECCION : Km. 33.50 Carretera a Cajamarca.
TELEFONO : 076-837004 / 076-837005

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2.3.2 Unidad ejecutora

La Unidad ejecutora propuesta es el Ministerio de Agricultura y Riego –

Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, reconocido por el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) como Unidad Ejecutora 015, el Proyecto Especial
es un Órgano de ejecución desconcentrado del Ministerio de Agricultura y
Riego.

NOMBRE: : Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña.

SECTOR : Agricultura.
PLIEGO : Ministerio de Agricultura y Riego.
RESPONSABLE U.E. : Ing. Víctor Augusto Sayán Gianella.
CARGO : Director Ejecutivo.
CORREO ELECTRONICO : [email protected].
DIRECCION : Km. 33.50 Carretera a Cajamarca.
TELEFONO : 076-837004 / 076-837005

La propuesta se sustenta por contar con la experiencia en la elaboración de

proyectos y ejecución además de contar con autonomía técnica, económica y
administrativa, además la Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena
organización con todas las unidades técnico-administrativas indispensables
para la conducción del Proyecto. Además, tanto el personal profesional, técnico
y administrativo poseen una importante experiencia acumulada de más de
treinta años en ejecución de obras hidráulicas, durante los cuales ha ejecutado
Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso.

Dentro de las competencias de la Unidad Ejecutora se tiene:

Coadyuvar al mejoramiento de la eficiencia de uso del área bajo riego con

el propósito de lograr incrementos de la producción y productividad,
mediante la implementación, mantenimiento y protección de sistemas de
riego regulado.

Disminuir los procesos de deterioro en las cuencas y promover el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección del
medio ambiente.

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Ejecutar y/o promover estudios y proyectos de desarrollo agropecuario,

agroindustrial, comercialización, riego, drenaje y de estabilización de las
cuencas que coadyuven al desarrollo y consolidación integral de las áreas
de influencia del proyecto especial.

El presente proyecto de inversión pública es competencia del PEJEZA, pues

con su ejecución se pretende disminuir el riesgo de erosión y pérdida de
predios agrícolas de ambas márgenes en los 06 tramos críticos priorizados del
río Jequetepeque, disminuir el riesgo de colapso de tomas de riego, estructuras
de captación, estructuras de conducción, ubicadas en ambas márgenes del río
Jequetepeque, asegurar la producción agrícola anual, disminuir los efectos de
inundaciones sobre áreas rurales y/o agrícolas, como consecuencia directa de
la ocurrencia de un Fenómeno de El Niño y conservar las especies vegetales
nativas a lo largo del río Jequetepeque.

El órgano técnico de la ejecución del Proyecto es la Gerencia de Obras de

acuerdo al Manual de Organización de Funciones y Reglamento de
Organización de Funciones del PEJEZA.

2.4 PARTICIPACION DE INVOLUCRADOS

En la zona de influencia del proyecto se observa a diversas entidades u

organizaciones comprometidas directa o indirectamente con su desarrollo.

Los usuarios de la Comisión de Regantes San José, Limoncarro y Tembladera han

percibido el potencial riesgo de inundación y erosión de la superficie agrícola e
infraestructura de servicios ante la escasa e insuficiente defensa ribereña existente
sobre la margen derecha e izquierda del río Jequetepeque; por ello, se identifican
como beneficiarios de un Proyecto de Inversión Pública, comprometiendo su
participación desde la concepción del Proyecto hasta su ejecución y posterior
mantenimiento.

Por otro lado, la concepción y ejecución del Proyecto involucra la participación del
MINAGRI – Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, como Unidad Formuladora y
Unidad Ejecutora propuesta en la formulación del Proyecto; asimismo, a las
Comisiones de Regantes San José, Limoncarro y Tembladera como instituciones
representantes de los agricultores beneficiados y responsables de la sostenibilidad de

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la inversión pública por tener el compromiso del mantenimiento de la Defensa

Ribereña por construir.

En el desarrollo del presente estudio han participado activamente los agricultores

beneficiarios del proyecto, así como Entidades que presentan interés y participan
directa e indirectamente, en la ejecución del proyecto, a fin de superar la problemática
de la vulnerabilidad de las márgenes del rio Jequetepeque en los tramos críticos y por
ende su repercusión en la producción agrícola de la zona.

2.4.1 Beneficiarios

Comisiones de Regantes San José, Limoncarro y Tembladera

De acuerdo a lo normado por el D.S. N° 067-2006-AG "Reglamento de

Organización Administrativa del Agua", le compete a las Comisiones de
Regantes desarrollar las siguientes funciones:

a) Participar en la formulación, ejecución y control de los Planes de Cultivo y

Riego, en coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios.

b) Ejecutar y controlar la distribución del agua en el ámbito de su sector o sub

sector de Riego, en concordancia con el rol de riego aprobado por la Autoridad
Local de Aguas, formulado en coordinación con la Gerencia Técnica de la
Junta de Usuarios.

c) Emitir opinión y participar financieramente en la formulación, ejecución y control

de los planes de conservación y mantenimiento de la infraestructura mayor y
menor de riego, vías de comunicación, edificaciones, así como en obras de
defensas ribereñas.

d) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación, conservación y

mantenimiento de las obras de regulación y conexas.

e) Apoyar a la junta de usuarios en la cobranza de las tarifas de agua con fines

agrarios; para este efecto la comisión de regantes, deberá contar previamente
con un local adecuado e implementado con la logística y seguridad necesaria.

f) Promover la asistencia de sus miembros a las reuniones y asambleas que

convoque su Junta Directiva.

g) Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que contribuyan a una

mejor gestión de la Organización.
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2.4.2 Entidades involucradas

Administración Local del Agua

En el aspecto organizacional, la Administración Local de Aguas de

Jequetepeque está representada por el Administrador Técnico, quien tiene
entre otras, las siguientes funciones:

a) Supervisar que los recursos hídricos tengan uso racional y eficiente.

b) Aprobar los planes de cultivo y riego en estrecha coordinación con las

Juntas de Usuarios de agua correspondiente; así como supervisar su
ejecución.

c) Autorizar y aprobar, previa opinión favorable de la Junta de Usuarios

correspondiente, la ejecución de estudios y obras para el otorgamiento de
licencias de uso de aguas superficiales y subterráneas.

d) Otorgar licencias, permisos y autorizaciones de usos de aguas

superficiales y subterráneas para los usos previstos en la legislación de
aguas, previa opinión favorable de la Junta de Usuarios correspondiente.

e) Aprobar y mantener actualizado los padrones de usuarios de aguas,

elaborados conjuntamente con la Junta de Usuarios correspondiente.

f) Proponer y aprobar las tarifas de agua para usos agrarios, de acuerdo a la

legislación vigente.

g) Resolver en primera instancia administrativa, las cuestiones y reclamos

derivados de la aplicación de la legislación de aguas que presenten los
usuarios.

h) Apoyar y aprobar la creación de organizaciones de usuarios de agua.

i) Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura

de riego y drenaje, en estrecha coordinación con la Junta de Usuarios
correspondiente.

Junta de Usuarios Jequetepeque y Alto Jequetepeque

En concordancia con lo dispuesto por el DS N° 067-2006-AG "Reglamento de

Organización Administrativa del Agua", el gobierno central transfiere a las
organizaciones de usuarios de agua de riego, el manejo, la operación,
distribución y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje existente
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en cada sector de riego del país; por ello, constituyen funciones de las Juntas
de Usuarios, las siguientes:

a) Representar a las Organizaciones que la integran en cuestiones de índole

general y por delegación en casos específicos, ante el Ministerio de Agricultura,
la Autoridad Local de Aguas y otras autoridades del sector público y
dependencias del sector privado, con relación a lo dispuesto por este
reglamento.

b) Vigilar que las Organizaciones de uso agrarios y no agrarios que la integran,

cumplan con las obligaciones que señala la ley general de aguas, sus
reglamentos y demás disposiciones jurídicas vigentes vinculadas al recurso
agua, así como con el estricto cumplimiento del pago de las tarifas y cuotas,
cuando corresponda.

c) Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y presupuestos aprobados

por la Asamblea General referentes a:

- Operación y Mantenimiento de la infraestructura hidráulica y distribución

del recurso agua, propendiendo al uso eficiente de este recurso.

- Conservación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego

de uso común y construcción de defensas ribereñas, con excepción de
las de regulación y obras conexas a éstas.

- Estudios y obras de infraestructura hidráulica necesarias para mejorar el

manejo de agua de riego y drenaje, así como la construcción de
edificaciones.

- Actividades de capacitación y/o extensión que contribuyan a una mejor

gestión de la organización.

- Adquisición, Operación y Mantenimiento de Maquinarias requeridas para

ejecutar sus planes y programas.

d) Ejecutar la cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y la administración

de los fondos generados por el componente Ingreso Junta de Usuarios.

e) Promover la creación de entidades de usuarios que tengan como finalidad

realizar los Servicios de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura
Hidráulica Mayor de Riego y Drenaje.

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f) Coordinar con la Autoridad local de Aguas correspondiente, la aprobación de

los Planes de Cultivo y Riego.

Proyecto Especial Jequetepeque Zaña

Es un Proyecto Desconcentrado del Ministerio de Agricultura y Riego que se

responsabiliza por optimizar el uso del recurso hídrico y promover la siembra
alternativa e incentivar la inversión privada con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de los habitantes de las cuencas. Concibe el desarrollo como un proceso de
expansión de las libertades reales de las que disfruta la gente. Despliega toda su
potencialidad para generar capacidades y oportunidades en las poblaciones
asentadas en las cuencas del Jequetepeque y Zaña. Asume responsabilidad social,
frente a los grandes problemas que agobian a las cuencas, realizando
intervenciones con eficiencia y eficacia en el marco del Plan Estratégico, formulado
con la participación de los más importantes actores del desarrollo.

Mediante promulgación del D.S. Nº 420-77-AG del 26 de Octubre de 1977, se creo

la Dirección Ejecutiva del Proyecto. Teniendo como finalidad la elaboración de
estudios y la ejecución de obras de ingeniería que permitan aprovechamiento del
recurso hídrico superficial a través del almacenamiento y regulación de las aguas
del Río Jequetepeque y Zaña y la explotación del agua subterránea con el propósito
de mejorar e incrementar el desarrollo agrícola en los valles de Jequetepeque y
Zaña, y asimismo, la construcción de centrales hidroeléctricas que aumentarán las
disponibilidades energéticas en el ámbito de influencia.

En el Cuadro Nº 08 se presenta un Análisis de los grupos participantes en cuanto a

sus intereses, recursos y mandatos, además de la interrelación entre ellos a través
de Alianzas o Conflictos.

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 Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
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Cuadro Nº 08: Matriz de Involucrados

GRUPO PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES RECURSOS Y MANDATOS ACUERDOS Y COMPROMISOS

Administración Local de Formalización del uso de los Informalidad del uso del recurso
Implementación de un programa de Brindar facilidades para la obtención de licencias y
Agua Jequetepeque recursos hídricos superficiales y hídrico superficial y sobre explotación
formalización de derecho de uso de agua. permisos de uso de agua.
subterráneos. del recurso hídrico subterráneo.

Infraestructura Hidráulica de Preservar la infraestructura de Capacidad Técnica para desarrollar los estudios
Proyecto Especial Alianza con los agricultores beneficiarios mediante
Riego y superficie agrícola en servicios construida y proteger la en todos sus niveles y capacidad para gestionar
Jequetepeque-Zaña sus Comisiones de Regantes e instituciones
riesgo ante eventos superficie agrícola en riesgo ante y conseguir los recursos necesarios de inversión.
involucradas para el desarrollo del Proyecto
extraordinarios. eventos extraordinarios.
Formulación y Ejecución del Proyecto.

Cumplir con objetivos institucionales

Asegurar la eficiente operación y mantenimiento
para el desarrollo de la agricultura Ratificación de Planteamiento de solución técnica
de la infraestructura hidráulica en el valle.
en la cuenca media y baja del rio al problema de inundación socavación y erosión.

Vulnerabilidad en el río Jequetepeque. Representación a los agricultores del valle

Alianza con las instituciones involucradas para el
Junta de Usuarios Jequetepeque ante avenidas Jequetepeque organizados en Comisiones de
Contar con la protección adecuada desarrollo del Proyecto.
extraordinarias. Regantes.
de la infraestructura de riego.
La Junta de Usuarios financiará las labores de
Cuentan con valiosa información de campo,
Evitar el desborde del rio Operación y Mantenimiento a través de la Tarifa
necesaria para desarrollar los estudios así como
Jequetepeque y la erosión de de Agua de Riego.
capacidad de organización.
terrenos de cultivos.

Alto riesgo de pérdida de

Capacidad de Organización al servicio del
superficie y producción agrícola e Protección de superficie y
Proyecto.
infraestructura de servicios por producción agrícola e infraestructura Compromiso para coordinar con la Junta de
Comisiones de Regantes
inundación y erosión. Gestionar el estudio y la ejecución del proyecto
de servicios por inundación y Usuarios los costos de operación y mantenimiento.
en la zona más vulnerable (tramos críticos
Baja productividad en el Valle por erosión del río Jequetepeque.
priorizados).
el problema de inundación.

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Inundación y erosión de terrenos Compromiso de participación en la identificación

de cultivo colindantes a las del problema y selección de alternativas.
márgenes izquierda y derecha del Terrenos de Cultivo Protegidos de la Trabajo comunitario.
Beneficiarios Predisposición de participación en a ejecución con
rio Jequetepeque en el tramo inundación y erosión del río
Capacidad de autogestión. mano de obra no calificada, acarreo de materiales.
Tembladera y tramos entre las Jequetepeque.
localidades de Infiernillo y Compromiso de realizar el pago de la tarifa de

Pellejito. agua oportunamente.

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2.5 MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 Antecedentes del proyecto

Actualmente, en el río Jequetepeque se han construido aproximadamente

20.23 km. de tramos protegidos con diques de encauzamiento, de los cuales
12.56 km. han sido ejecutados por el Proyecto Especial Jequetepeque–Zaña;
todos ubicados aguas abajo de la represa Gallito Ciego, sin embargo aún
existen muchas zonas críticas, en una longitud considerable en ambas
márgenes del río, siendo necesario precisar que desde el Sector Limoncarro
hasta la desembocadura del río Jequetepeque al Océano Pacífico, su cauce se
manifiesta trenzado y de ancho considerable, compuesto de múltiples brazos e
islas fluviales sumergibles, que en general es inestable y afecta a las dos
orillas.

Debido a la topografía y morfología del Valle, así como por la ubicación y

propiedades morfológicas del cauce del río Jequetepeque y sus regímenes
hidrológicos e hidráulicos; los diferentes sectores de riego en las épocas de
grandes avenidas vienen sufriendo cuantiosos daños materiales que generan
grandes pérdidas económicas a los agricultores de la zona, con tierras de
cultivo arrasadas e infraestructura de riego común colapsada.

Por otro lado en el río Jequetepeque aguas arriba de la Represa Gallito Ciego,
a lo largo de ambas márgenes se presentan tramos críticos altamente
vulnerables. En los eventos del Fenómeno del Niño de los años 1982 – 1983 y
1997 – 1998, han ocurrido inundaciones y pérdidas de tierras agrícolas, así
como viviendas y centros poblados se han visto afectados, también la
infraestructura de riego y vial han sufrido daños.

La Junta de Usuarios del Valle Jequetepeque y sus 14 Comisiones de

Regantes, ubicadas aguas abajo de la represa Gallito Ciego valoran las
acciones que conlleven a la prevención de desastres; dada la destrucción
ocasionada por los Fenómenos de El Niño de los años 1982/1983 y 1997/1998;
por ello, han participado activamente en la concepción de proyectos que
permita proteger la infraestructura de riego y drenaje existente, así como
proteger terrenos de cultivos ubicados en ambas márgenes del río
Jequetepeque en peligro de socavación y erosión, y recuperar tierras de cultivo
arrasados en los períodos de fenómenos extraordinarios, todos ellos ubicados
aguas abajo del embalse Gallito Ciego.
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El Proyecto Especial Jequetepeque Zaña a fin de plantear la solución al

problema, presentó una Propuesta Técnica de Proyecto de Inversión Pública,
donde se señala la existencia de 12 tramos vulnerables en el río Jequetepeque
aguas abajo de la Represa Gallito Ciego y 04 tramos vulnerables en el río
Jequetepeque aguas arriba de la Represa Gallito Ciego, la misma, que en el
marco de la R.M. Nº 511-2008-AG, fue aprobada por la OPI-AGRICULTURA,
según Informe UIS Nº 048-2011-AG-OPP del 13.05.2011, recibido mediante
Oficio N° 926-2011-AG-OPP-UIS, donde se autoriza la formulación del Estudio
de Preinversión a nivel de Perfil.

Durante el ejercicio 2012, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña – PEJEZA,

elaboró mediante consultoría el Estudio de preinversión pública a nivel de perfil
dentro del marco de la “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”, con la
finalidad de alcanzar el financiamiento con recursos públicos.

El proyecto fue denominado “Instalación de los Servicios de Protección en

Sectores Críticos del río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y
Contumazá, Departamentos de La Libertad y Cajamarca”, y se registró con el
código SNIP 246609 con fecha 02.01.2013. Dentro del proceso de evaluación
correspondió a la OPI–AGRICULTURA dar opinión al mencionado estudio,
emitiendo el Informe Técnico Nº 180-2013-MINAGRI-OPP/UIS, de fecha
23.08.2013, después de encontrar conformidad aprueba el estudio por un
monto de inversión de S/. 18’013,458.49; así mismo recomienda continuar con
el ciclo de vida del proyecto con la ejecución del Estudio de Factibilidad.

Cuadro Nº09.- Metas y Beneficios considerados en el PERFIL

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
- Demanda 499 UP
- Oferta con proyecto 367 UP
- Terrenos agrícolas y su producción
96.51 Hás
protegidas contra erosión
- Terrenos agrícolas y su producción
575.33 Hás
protegidas contra inundación
- Diques enrocados 7.084 Km
- Defensas Vivas 11.50 Km
- Encauzamiento y Descolmatación 13.94 Km
- Beneficios o costos evitados (Alt. 01) 3,188.99 Miles de NS
- VAN (Alt. 01) 8,329.45 Miles de NS
- TIR (Alt. 01) 20.50%
- Beneficio Costo (B/C) 1.54
- Beneficiarios Directos 1,520 habitantes
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Al formular el presente estudio de factibilidad, contando con información

topográfica de mayor precisión y realizando la simulación hidráulica con ayuda
del software HEC RAS, el mismo que nos permite obtener el área de
inundación en los (05) tramos críticos priorizados (aguas abajo de la represa
Gallito Ciego), se aprecia que las áreas expuestas a inundación, son en ambas
márgenes del río e incluso el área en peligro es mucho mayor en la margen
opuesta a la considerada en el perfil; por lo que se ha considerado estos
resultados, lo cual incrementa las metas, principalmente de los diques
enrocados de 7.084 a 14.795 Km, precisando que en el tramo de Isla de Faclo
a Pellejito (Aguas abajo de la Panamericana) no se está considerado diques de
protección en la margen izquierda (área a proteger en este sector es de 117
UP), por la razón que en esta margen el Gobierno Regional de La Libertad,
viene elaborando el estudio para un PIP de protección con defensas ribereñas.

Por tanto, el presente proyecto se formula considerando la zona de alta

vulnerabilidad aguas arriba y abajo de la represa Gallito Ciego, ante los efectos
provocados por las precipitaciones estacionales y extraordinarias del rio
Jequetepeque, identificando los tramos críticos priorizados los cuales están
ubicados en el Tramo Tembladera y los Tramos comprendidos entre Infiernillo
a Pellejito. Es así que para el presente proyecto se consideraran solo los
tramos críticos priorizados (06 Tramos Críticos Priorizados), pertenecientes a
las Comisiones de Regantes de San José, Limoncarro y Tembladera.

Intentos Anteriores

A nivel nacional, los intentos por reducir el riesgo de inundación son diversos,
desde las obras más económicas y sencillas de rápida ejecución, de tipo
fusible; hasta obras más complejas que toman mayor tiempo de ejecución,
mayor costo y son de tipo permanente.

Hasta el año 2009, el Ministerio de Agricultura mediante el “Programa de

Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación”,
(PERPEC) – Zonal IV, como dependencia directa del Ministerio de Agricultura
con escasos recursos pero apoyado en la disponibilidad de maquinaria pesada,
en calidad de propia han ejecutado trabajos de defensas ribereñas, en
diferentes zonas de riesgo crítico para la agricultura, las cuales han sido
identificadas por los usuarios y las autoridades locales de riego, como por

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ejemplo obras de protección, en ciertos tramos aguas abajo de la Bocatoma

Guadalupe hasta el Sector Chafán; obras permanentes, ejecutadas muy
puntualmente, en forma aislada. A nivel del valle de medio y bajo
Jequetepeque, los intentos por reducir el peligro de las inundación son
diversos, y las Juntas de usuarios han implementado acciones temporales de
rápida ejecución como limpieza del cauce del río y las obras más complejas
han sido ejecutadas por el INADE - Proyecto Especial Jequetepeque Zaña
(enrocados, espigones de roca, etc.) y que toman mayor tiempo, mayor costo y
son de tipo permanente.

Así se tiene que el INADE - Proyecto Especial Jequetepeque Zaña

construyeron 06 tramos de defensas ribereñas aguas abajo de la Bocatoma
Talambo - Zaña con un total de 7.95 Km. y 90 m. de espigones y 04 tramos de
defensas con un total de 4.71 Km, todas dimensionadas para un caudal de
diseño de 900 m3/seg.

Estas obras de carácter permanente, si bien es cierto a la actualidad se

encuentran operativas y en buen estado, sin embargo están aisladas y lo que
se pretende en algunos casos es mejorar las obras existentes y ejecutar obras
nuevas que conecten a las existentes, teniendo en consideración esta
situación, la Autoridad Nacional del agua ha incorporado el concepto de gestión
del riesgo de desastres, como medio para el desarrollo sostenible; en la cual
se ha comprometido la participación de los usuarios del agua, que se
materializa en el análisis del riesgo, prevención y mitigación de las
inundaciones.

Así mismo a pesar que el encauzamiento del río Jequetepeque, y la

construcción de las obras de encauzamiento y de defensa contra inundaciones,
constituyen componentes de las obras de la Primera Etapa del Proyecto
Especial Jequetepeque-Zaña (Estudio de Factibilidad Técnica y Económica,
Tomo II Protección contra Avenidas, SALZGITTER 1973), la escasa
disponibilidad presupuestal no ha permitido poner en marcha en su totalidad
dicho estudio.

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FOTO Nº 01: Dique enrocado construido por el PEJEZA sector Cultambo

2.5.2 Breve descripción del proyecto

Durante los últimos años húmedos el cauce del río aguas abajo de la Presa
Gallito Ciego se ha desplazado hacía la orilla izquierda y derecha, tratando de
inundar y/o erosionar; este desplazamiento ha impactado seriamente en los
terrenos agrícolas colindantes perdiéndose incluso importantes cantidades de
sembríos y terrenos agrícolas.

Para enfrentar este problema es necesario y urgente ejecutar obras de

encauzamiento y/o defensas ribereñas de la orilla izquierda y derecha del río
Jequetepeque, en los 06 tramos críticos priorizados.

El Proyecto de Inversión Pública (PIP) a nivel de factibilidad, propuesto, tiene

como objetivo principal reducir la vulnerabilidad del Río Jequetepeque aguas
abajo y aguas arriba del Reservorio Gallito Ciego, en tramos críticos priorizados
de ambas márgenes, para proteger las áreas rurales y/o agrícolas en riesgo de
inundación y erosión.

De acuerdo con lo indicado, se propone ejecutar sobre la margen derecha e

izquierda del río Jequetepeque, en el tramo Tembladera y los tramos
comprendidos entre Infiernillo y Pellejito, las siguientes obras:

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La construcción de 14, 795 m. de defensas ribereñas con diques con

terraplenes conformados de material propio del cauce, debidamente
compactados, los taludes mojados y los talones serán protegidos contra la
erosión y la socavación con elementos apropiados y dimensionados para
soportar el tránsito de los caudales de diseño de 900 m3/seg; los diques
estarán provistos de un camino de servicio de material de afirmado de 3.60
m. de ancho y 0.20 m. de espesor, el mismo que servirá para realizar el
mantenimiento del dique.

Reforestación con plantaciones utilizando Caña Brava (Gynerium

sagitatum), Carrizo (Arundo donax) y Sauce Llorón (Salix Sp), aguas arriba
y aguas abajo de los diques proyectados, así como en la margen opuesta
a los tramos determinados; según se puede observar en los planos. Para
instalar las defensas vivas, en total se ha determinado reforestar 8,020.00
m. de largo y un promedio de 3.00 m. a 5.00 m. de ancho, dependiendo de
la franja marginal del río, de las cuales 6,020.00 m. están ubicadas aguas
abajo del reservorio Gallito Ciego (Provincia de Pacasmayo de la región La
Libertad) y 2,000 m. se encuentran aguas arriba del reservorio Gallito
Ciego en el Sector Tembladera (Provincia de Contumazá de la región
Cajamarca).

Además, se está considerando realizar el encauzamiento y descolmatación

del rio Jequetepeque en una longitud total de 16,540.00 m., en un ancho
variable de 100 a 150 m.

Asimismo, se considera la capacitación a los usuarios de riego en medidas

de prevención contra inundaciones.

Con la implementación de estas obras y actividades se minimizará la erosión

de las riberas y los desbordes en los tramos críticos priorizados, con lo cual se
evitará que se pierdan e inunden las tierras de cultivo instaladas e
infraestructura de servicios de las Comisiones de Regantes San José,
Limoncarro y Tembladera.

2.5.3 Relación con los lineamientos del política sectorial – funcional, regional y
local.

Según Lineamientos de Política Sectorial, en el Plan Estratégico Sectorial

Multianual de Agricultura 2012-2016.
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Hace mención que existe una insuficiente prevención de desastres, causados

principalmente por factores climatológicos. Asimismo, dentro de sus
lineamientos de política, hace referencia a la promoción de la gestión del riesgo
de desastres ante el comportamiento irregular del recurso hídrico, así como la
generación de capacidades de adaptación a los efectos adversos del cambio
climático (mitigación, prevención, gestión del riesgo).

El Objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y

competitividad del agro, siendo las principales políticas agrícolas las siguientes:

Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo del

agua mediante la promoción de la inversión en tecnologías de riego
modernas y la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura de
riego existente.

Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la disminución de

la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje e institucionalizando
la gestión de riesgos en la prevención y mitigación de desastres (inundación,
sequias y heladas).

Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, así como su
conservación y preservación para evitar el deterioro y la pérdida de suelos
por erosión y salinización y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo
integrado de cuencas y la recuperación de ambientes degradados.

Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseño y la

preparación del proyecto de inversión pública, así como en su
funcionamiento, especialmente en la operación y mantenimiento.

Por ello, este Proyecto se enmarca en los lineamientos de Política Sectorial por
estar orientado a proteger la infraestructura de riego y drenaje existente, así
como proteger terrenos de cultivos ubicados en las márgenes del río
Jequetepeque en peligro de socavación y erosión, y recuperar tierras de cultivo
arrasados en los períodos de fenómenos extraordinarios, todos ellos ubicados
en ambas márgenes del río Jequetepeque.

Al tratarse de eventos recurrentes, difíciles de pronosticar y de magnitud

importante, la necesidad de protección es grande. Además, la capacidad de
ejecución, así como el presupuesto es limitado; por lo cual se deben realizar
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estos trabajos de manera permanente y programada a través de planes de

acción multianuales, concordantes con los Planes de Trabajo del Sector, a fin
de brindar confianza y seguridad en el desarrollo de las actividades
productivas.

La ejecución de trabajos de protección de infraestructura de captación y

defensas ribereñas que ejecuta el Ministerio de Agricultura, se enmarcan y
sustentan, en las siguientes funciones inherentes al sector, que están dadas
con la finalidad de proteger la infraestructura de riego (bocatomas y canales de
conducción) y terrenos agrícolas:

a. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos

adyacentes a los ríos y la vegetación cercana en beneficio de los
agricultores y el paisaje de la zona.

b. Asegurar la dotación de agua a los cultivos es una labor del Estado, que se
realiza a través de la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su
participación constituye parte de su gestión como autoridad responsable y
contribuye al aprovechamiento racional de los recursos hídricos en el
período de escasez del mismo.

Adicionalmente, se tiene que:

c. Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la
agenda de las autoridades regionales y nacionales, toda vez que esta acción
de control de cauces, hará posible contar con una herramienta de
planificación de la inversión del Estado, que permitirá asegurar la producción
y el desarrollo económico de las cuencas en el transcurso de los años.

d. Esta labor se articula con los planes del Estado y permite cumplir con los
compromisos establecidos a través de acuerdos comerciales como el TLC,
para el cual se debe asegurar la producción agrícola y el cumplimiento de
los compromisos comerciales.

e. La supervisión de los cauces y su preservación, es parte de la gestión de las

autoridades locales de agua, siendo de su competencia, autorizar la
ejecución de trabajos en los cauces de los ríos.

Según Lineamientos de Política Sectorial de la Ley de Recursos Hídricos

N° 29338

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En el Título V - Protección del Agua, artículo 74° hace referencia a la necesidad

de mantener la faja marginal; mientras que el artículo 75°, hace mención a la
protección del agua de la contaminación.
En el artículo 89, del mismo Título V, establece que la Autoridad Nacional del
Agua (ANA), debe desarrollar estrategias para hacer frente a los efectos del
cambio climáticos.

En el Título XI – Los Fenómenos Naturales, artículo 119°, establece que la

Autoridad Nacional del Agua (ANA) en conjunto con los Consejos de Cuencas,
deben establecer programas integrales de control de avenidas, desastres e
inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados,
promoviendo la coordinación de acciones estructurales y no estructurales
necesarias.

Al respecto la presente propuesta del proyecto de inversión, ha sido coordinada

con la Administración Local de Aguas (ALA) Jequetepeque, en el marco del
Plan de Prevención ante Peligros por Inundaciones, Sequías, Deslizamientos y
Huaycos.

Reglamento Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338

En el Título VIII, capítulo III, Encauzamiento de cursos de agua y defensa

ribereña, en sus artículos 223° y 224°, hace mención a las obras de
encauzamiento y defensa ribereña y a la autorización para la ejecución de
estas obras.

En el capítulo II del título XI, hace referencia sobre los programas Integrales de
Control de Avenidas y en el artículo 265º clasifica dichos programas en:

- Programas de control para la protección de centros poblados

- Programa de control para la protección de áreas productivas

- Programa de protección de infraestructura hidráulica.

En el artículo 266º del reglamento definen que los programas de control de

avenidas están constituidos por el conjunto de acciones estructurales y no
estructurales.

En el artículo 267º del Reglamento definen las acciones estructurales y no

estructurales

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En el artículo 272º del Reglamento menciona que las obras de encauzamiento

tienen prioridad sobre las defensas para la solución integral de los problemas
creados por los eventos extremos.

La presente propuesta del proyecto de inversión se enmarca también en

la Ley Nº 29664 de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres – SINAGERD y su reglamento.

La Norma regula los objetivos, composición y funcionamiento del SINAGERD,

cuya finalidad “es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos
e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres

En la ley se define la gestión del riesgo de desastres, como “un proceso social
cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los
factores de riesgo de desastres en la sociedad, así como la adecuada
preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las
políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia
económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible”.

En sus 21 artículos, la Ley regula la organización del SINAGERD y establece

que su ente rector es la Presidencia del Consejo de Ministros. Estará integrado,
además, por el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, el
Instituto Nacional de Defensa Civil y el Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres.

La mencionada Ley establece que el Programa de Reducción de

Vulnerabilidades frente al evento recurrente de El Niño (PREVEN) se
constituye en el Centro de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres (CENEPRED).

Asimismo, el proyecto es concordante con el Reglamento para la delimitación y

mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales Promulgada el 18 de
febrero de 2011. Decreto Supremo nro. 048-2011-PCM, publicado el 26 de
mayo de 2011. Resolución Jefatural nro. 300-2011 ANA, el cual tiene por objeto
establecer y regular los criterios, términos y métodos para efectuar la

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delimitación, aprobación, señalización y mantenimiento de fajas marginales en

cursos fluviales y cuerpos de agua naturales y artificiales.

En el contexto Regional, la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos

Regionales, en el artículo 29º, correspondiente a la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente, establece que le corresponde atender
las funciones específicas sectoriales en materia de áreas protegidas, medio
ambiente y defensa civil. En el artículo 51º, hace mención a la promoción y
ejecución de proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo
adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.

El Proyecto se enmarca en la prevención de un eventual Fenómeno de El Niño

desarrollando por lo tanto una “cultura de prevención” en favor de los proyectos
dinamizadores del espacio regional.

La Ley Nº 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil, en el artículo 3º indica

que el Sistema Nacional de Defensa Civil deberá planear, coordinar y dirigir
medidas de previsión necesarias para evitar desastres o calamidades y
disminuir sus efectos.

En el Marco Legal

Las normas y procedimientos para formulación y aprobación de un Proyecto de

Inversión Pública, se rige según lo dispuesto por la Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública Ley 27293, modificatorias, complementos y otros
dispositivos, entre ellos se mencionan:

 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293,

(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000;
modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario
Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006,
respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091,
publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y el 21

de junio de 2008, respectivamente.

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, Publicado en el

Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificado por el
Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 15 de febrero de 2009.

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 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada con

Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.

 Anexo SNIP 07: Contenidos Mínimos – Factibilidad para PIP.

 Recomendaciones del Informe Técnico Nº 180-2013-MINAGRI-OPP/UIS,

que aprueba el perfil.

 Plan de trabajo aprobado mediante Informe Técnico Nº 209-2013-

MINAGRI-OPP/UIS.

 Anexo SNIP 10: Parámetros de evaluación.

 Guía Metodológica para Proyectos de Protección y/o Control de

Inundaciones.

 Guía simplificada para la identificación, formulación y evaluación social de

proyectos de inversión pública de servicios de protección frente a
inundaciones, a nivel de perfil - Junio del 2013.

2.5.4 Tipología del proyecto

El proyecto “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del

rio Jequetepeque en las Provincias de Pacasmayo y Contumazá,
Departamentos de La Libertad y Cajamarca” se enmarca de acuerdo al Anexo
SNIP-01 Clasificador Funcional Programático:

Cuadro Nº 10.- Clasificador Funcional del Proyecto

FUNCION 10 AGROPECUARIA

DIVISION FUNCIONAL 025 RIEGO

GRUPO FUNCIONAL 0050 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO.

SECTOR RESPONSABLE AGRICULTURA

2.5.5 Gravedad de la situación negativa

La gravedad de la situación negativa que se pretende revertir, radica en que

más de 861 familias dedicadas a la agricultura como principal fuente de
ingresos, perderían su cosecha anual y en forma definitiva en el caso de los

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terrenos cercanos a la ribera del río, tanto por áreas directamente inundables y
por el deterioro de la infraestructura de riego, debido a la socavación de los
diques existentes ante eventos extraordinarios. Si bien es cierto la ocurrencia
de eventos extraordinarios se basa en el cálculo de probabilidades, el riesgo
potencial existe, por ello se considera que la vulnerabilidad de la población en
el área de influencia afecta al 100% de los agricultores asentadas en dichos
sectores.

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MODULO III: IDENTIFICACION

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MODULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

El río Jequetepeque, resulta de la confluencia de los ríos Puclush y Magdalena, los

cuales se unen a la altura del pueblo de Llallán, en una cota aproximada de 710
m.s.n.m. y recibe los aportes del río Pallac por la margen derecha y de la quebrada
Chausis por la margen izquierda.

Debido a la alta pendiente longitudinal, el río Jequetepeque dispone con energía

suficiente para producir fenómenos indeseables que alteran la morfología del cauce,
generalmente después del tránsito de una avenida, principalmente esta energía se
disipa en el transporte de sólidos, casi exclusivamente como acarreo, la corriente
mueve los sólidos de fondo tanto en épocas de estiaje con caudales bajos, como en
las temporadas de avenidas con descargas altas.

Por otro lado, en el recorrido del río Jequetepeque sobre el valle ancho, hasta su
desembocadura en el Océano Pacífico, su cauce trenzado, según la clasificación
morfológica, es angosto, compuesto de múltiples brazos e islas fluviales sumergibles,
en general su régimen hidrológico, hidráulico y sedimentario es inestable y afecta las
dos orillas y los bienes ubicados en los terrenos colindantes.

Estas propiedades morfológicas en general se deben a los siguientes factores

naturales a lo largo del cauce del río:

- Alta pendiente longitudinal del cauce, que en el tramo de estudio varía entre 0.048
y 0.058%, la que se debe a la igual alta pendiente del Valle en la dirección del
curso del río.

- Debido a la alta pendiente la corriente dispone con alta carga energética,

especialmente durante las crecidas que en general se disipa en transporte de
sólidos de fondo.

- Irregular régimen hidrológico y enorme diferencia entre el régimen de escorrentías

de las temporadas de avenidas y de estiaje; e

- Ilimitada alimentación con los sólidos gruesos, tanto de las orillas como del fondo,
lo que se debe a la composición de las formaciones geológicas del Valle y las
propiedades litológicas del cauce.

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Por lo indicado, los principales problemas del río Jequetepeque en su curso a través
del valle Jequetepeque son las inundaciones, pues debido al reducido ancho de su
cauce, no dispone de la capacidad suficiente para el tránsito de las avenidas y las
inestables orillas y el fondo de su cauce, que afectan tanto los terrenos colindantes,
como a las obras ubicadas en el cauce y orillas del río.

El Valle Jequetepeque siempre ha sufrido daños por inundaciones y por inestabilidad

del cauce, durante las épocas de avenidas de los años húmedos y muy húmedos. En
general, de acuerdo con las propiedades físicas del Valle estos daños se han
presentado de magnitud mayor sobre las áreas de la margen izquierda del río, que
sobre los de la margen derecha.

En la actualidad, en el río Jequetepeque existen aproximadamente 20.23 Km. de

diques de encauzamiento, ubicados aguas abajo de la represa Gallito Ciego, de las
cuales 12.56 Km han sido construidos por el Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña,
hasta el año 2009 y 7.67 Km. construidos por otras entidades gubernamentales
principalmente el PERPEC dependencia directa del Ministerio de Agricultura con
escasos recursos, pero apoyado en la disponibilidad de maquinaria pesada en calidad
de propia, quien ha ejecutado trabajos de defensas ribereñas en diferentes zonas de
riesgo crítico para la agricultura, como por ejemplo obras de protección en ciertos
tramos aguas abajo de la Bocatoma Guadalupe hasta el Sector Chafán; obras
permanentes ejecutadas en forma aislada y sin las especificaciones técnicas
adecuadas, motivo por el cual se encuentran en mal estado de conservación.

A nivel del valle medio y bajo Jequetepeque, los intentos por reducir el peligro de
inundación son diversos, y las Juntas de usuarios han implementado acciones
temporales de rápida ejecución como limpieza del cauce del río y las obras más
complejas han sido ejecutadas por el INADE - Proyecto Especial Jequetepeque Zaña
(enrocados, espigones de roca, etc.) y que toman mayor tiempo y mayor costo, así
tenemos:

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CUADRO Nº 11
Relación de Obras de Defensa Ribereña y Encauzamiento Ejecutados por el PEJEZA
Ubicación Política Ubicación Geográfica Ubicación Geometría de la
Año de
Punto inicio obra Punto final obra Administrativa Obra Estado
Monto de ejecución
Item Nombre (a) (b) (a) (b) actual de
Dpto. Provincia Distrito Comisión de Longitud financiamiento de la
Longitud Latitud Longitud Latitud Margen conservación
Usuarios (m) obra
(X) (Y) (X) (Y)

1 Rehabilitación del Dique Derecho del Sector Los La Chepén 685,792 9,193,159 686,448 9,194,260 San Pedro 1,300.00 D 865,150 Regular 2,003
Pacasmayo
Reubicados, Etapa II Libertad
Defensa Contra Inundaciones y Encauzamiento
2 La Guadalupe 681,622 9,190,327 680,731 9,190,125 Limoncarro 966.00 D 1,194,822 Regular 2,004
del Río Jequetepeque en el tramo Chafan San Pedro
Libertad
Tecapa
668,050 9,190,075 667,653 9,190,049 San José 404.55 I
Defensa Ribereña del Río Jequetepeque en el
3 Tramo Bocatoma Jequetepeque - Puente La San José 1,131,914 Bueno 2,008
Pacasmayo
Olivares, Mejoramiento de la Margen Izquierda y Libertad 668,013 9,190,279 667,662 9,190,219 San José 358.01 D
Ampliación en la Margen Derecha
Encauzamiento y Defensa Ribereña de la Margen 673,472 9,189,950 672,645 9,190,172 San José 930.56 I Bueno
4 La San José 2,416,797 2,009
Izquierda del Río Jequetepeque. Tramo Pacasmayo
Libertad 671,949 9,190,202 671,425 671,425 San José 526.19 I Bueno
Cultambo Ñampol
684,185 9,191,701 682,720 9,191,049 Chepén 1,690.27 D Bueno
Mejoramiento de la Defensa Ribereña del Río
5 La Chepén 682,720 9,191,049 682,760 9,190,799 Chepén 255.07 D 2,783,775 Bueno 2,007
Jequetepeque en el Tramo Canal Empalme Chepén
Libertad
Guadalupe - Sector Chafan 682,759 9,190,776 681,624 9,190,328 Chepén 1,222.83 D Bueno

6 La San José 668,920 9,190,055 668,412 9,190,013 Jequetepeque 900.00 I - Regular -

Bocatoma Jequetepeque I Etapa Pacasmayo
Libertad
7 La San José 668,900 9,190,460 668,293 9,190,233 Jequetepeque 605.00 D - Regular -
Bocatoma Jequetepeque II Etapa Pacasmayo
Libertad
8 La Chepén 685,896 9,193,349 685,249 9,192,764 Huabal 1,670.00 D - Bueno -
Sector Reubicados I Chepén
Libertad
9 La Chepén 686,469 9,194,255 685,896 9,193,349 Huabal 1,300.00 D - Bueno -
Sector Reubicados II Chepén
Libertad
10 Rehabilitación del Dique Derecho del Sector La Chepén 687,214 9,194,687 686,782 9,194,626 Huabal 437.00 D 620,884 Bueno -
Chepén
Palangana - Los Reubicados Libertad
Total 12,565.48

Fuente: Proyecto Especial Jequetepeque Zaña

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Como se menciono anteriormente en el ámbito del valle Jequetepeque, aguas abajo del
Reservorio Gallito Ciego, existen tramos del río Jequetepeque, donde se han
implementado estructuras de protección, como diques enrocados y espigones, sin
embargo, se han identificado aún varios tramos vulnerables en ambas márgenes, tal
como se indica a continuación:

Cuadro Nº 12
Tramos Críticos en el Rio Jequetepeque Aguas Abajo de la Represa Gallito Ciego
Comisión de
Nº Tramo Margen Región Provincia Distrito
Regantes

1 Infiernillo – Cultambo MI San José La Libertad Pacasmayo San José

2 Línea Alta - Pañi I MD Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
3 Pañi II MD Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
4 Cosquet – Ñampol MI San José La Libertad Pacasmayo San José
5 Isla de Faclo MD Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
6 Faclo – Maicillo MD Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
7 Huáscar - La Peña MI Jequetepeque La Libertad Pacasmayo Jequetepeque
8 La Barranca - Pellejito MD Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
9 Higuerón MI Jequetepeque La Libertad Pacasmayo Jequetepeque
10 Qda. Palangana - Cafetal MI Tolón Cajamarca Contumazá Yonán
11 El Mango – Lampadén MD Pay Pay Cajamarca Contumazá Yonán
12 La Peña MI Ventanillas Cajamarca Contumazá Yonán

Asimismo hacia aguas arriba del Reservorio Gallito Ciego, desde Tembladera hasta la
localidad de Llallan donde nace el rio Jequetepeque, el rio tiene un cauce definido (poco
meándrico) y de sección hidráulica con capacidad suficiente para absorber la energía
del tránsito de las máximas avenidas, por otro lado la geología del cauce está
compuesta por materiales poco erosionables, sin embargo existen tramos cuyas
propiedades mencionadas dan lugar a identificarlos como vulnerables, tal como se
indica en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 13
Tramos Críticos en el Rio Jequetepeque Aguas Arriba de la Represa Gallito Ciego

Comisión de
Nº Tramo Margen Región Provincia Distrito
Regantes

1 Tembladera Km.52 MI Tembladera Cajamarca Contumazá Yonán

2 La Florida Km.60 MI y MD Tembladera Cajamarca Contumazá Yonán
3 El Pongo San Gregorio Km. 63 MI y MD Tembladera Cajamarca Contumazá Yonán
4 Llallán Km. 80 MI y MD Chilete Cajamarca Contumazá Chilete

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Por lo tanto en el río Jequetepeque existen por lo menos 16 tramos vulnerables en

riesgo de inundación y erosión. (Ver en anexo Plano TCE-01, Plano de tramos críticos
existentes).

Considerando la zona de alta vulnerabilidad aguas arriba y abajo de la represa Gallito

Ciego, ante los efectos provocados por las precipitaciones estacionales y
extraordinarias del rio Jequetepeque, y en función al mayor grado de vulnerabilidad con
daños ocasionados anualmente, que han sido verificados y consensuados en
campo por el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña conjuntamente con la Junta de
Usuarios del Distrito de Riego Regulado Jequetepeque, la Junta de Usuarios del Alto
Jequetepeque y la Comisión de Regantes de Tembladera, además de contar con
información topográfica de mayor precisión y realizando la simulación hidráulica con
ayuda del software HEC RAS, se ha determinado el área afectada del proyecto,
identificando 06 tramos críticos en la zona de estudio con un área total objetivo de
2,614.13 has, las cuales están ubicados en el Tramo Tembladera y los Tramos
comprendidos entre Infiernillo a Pellejito, pertenecientes a las Comisiones de Regantes
de Tembladera, San José y Limoncarro.

La información primaria, en lo que respecta a topografía y de campo (coordinación y

reuniones con los beneficiarios directos, además se ha realizado un trabajo conjunto
con la especialista social) nos ha permitido la priorización de (05) tramos críticos
priorizados (aguas abajo de la represa Gallito Ciego), se aprecia que las áreas
expuestas a inundación, son en ambas márgenes del río e incluso el área en peligro es
mucho mayor en la margen opuesta a la considerada en el perfil; por lo que se ha
considerado estos resultados, lo cual incrementa las metas, principalmente de los
diques enrocados de 7.084 a 14.795 Km, precisando que en el tramo de Isla de Faclo a
Pellejito (Aguas abajo de la Panamericana) no se está considerado diques de
protección en la margen izquierda, por la razón que en esta margen el Gobierno
Regional de La Libertad, viene elaborando el estudio para un PIP de protección con
defensas ribereñas.

Así mismo en el tramo crítico Tembladera (Km 52), aguas arriba de la represa Gallito
Ciego, se ha considerado las metas de Descolmatación y Encauzamiento del cauce del
río en una longitud de 1.70 Km y Defensas Vivas 2 Km; no se ha considerado Diques
Enrocados, por un tema social, la mayor parte de beneficiarios pide un reconocimiento
económico a la probable intervención; en parte de sus áreas agrícolas, que colindan
con las orillas del río Jequetepeque, en las cuales se ubicarían las estructuras de
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protección; además se ha tomado en cuenta que el área de protección es reducida, solo

se protegerá 25 hás (18 UP); conscientes de la necesidad de intervención en este
tramo crítico se ha visto por conveniente considerar las metas expuestas líneas arriba,
toda vez que dado el represamiento de las aguas al inicio del vaso del embalse Gallito
Ciego, ocasiona una fuerte sedimentación de material grueso y fino en este tramo del
río, lo cual ha ocasionado que el cauce del río se encuentre con niveles de
sedimentación bastante preocupantes.

Cuadro Nº 14:
Tramos Críticos Priorizados en el Río Jequetepeque (Area de Estudio)
Respecto al
Comisión
Nº Tramo Reservorio Región Provincia Distrito
de Regantes
Gallito Ciego

1 Tembladera Km.52 Tembladera Aguas Arriba Cajamarca Contumazá Yonán

2 Infiernillo – Cultambo San José Aguas Abajo La Libertad Pacasmayo San José

3 Cosque – Ñampol San José Aguas Abajo La Libertad Pacasmayo San José

Infiernillo – Ñampol
4 Limoncarro Aguas Abajo La Libertad Pacasmayo Guadalupe
(Margen derecha)

5 Isla de Faclo Limoncarro Aguas Abajo La Libertad Pacasmayo Guadalupe

Faclo Grande - La
6 Limoncarro Aguas Abajo La Libertad Pacasmayo Guadalupe
Barranca - Pellejito

TOTAL (HAS) 2,614.13

Fuente: Ver Plano de Área Afectada - Plano AI - 01 y 02

Por lo tanto la zona de influencia comprende los distritos de Yonán (Tembladera), San
José y Guadalupe, y es una zona rural eminentemente agrícola, donde su principal
fuente de agua constituye el rio Jequetepeque.

En los sectores aguas abajo y aguas arriba con respecto a la represa de Gallito Ciego,
específicamente dentro de los distritos de San José y Guadalupe en la provincia de
Pacasmayo, región La Libertad y del distrito de Yonán en la provincia de Contumazá,
región Cajamarca, el río Jequetepeque se encuentra en varios tramos colmatado,
producto de las avenidas ocurridas sobre todo en los últimos 15 años (1998 a la
actualidad).

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Asimismo la erosión e inundaciones de tierras agrícolas provocadas por el desborde y

alto caudal en épocas de grandes avenidas del rio Jequetepeque, origina considerables
pérdidas económicas; las avenidas del rio Jequetepeque, son sin duda una seria
amenaza que periódicamente y especialmente en la zona de estudio, ocasiona: la
pérdida de la producción, daña las superficies agrícolas, erosiona y devasta tierras de
cultivos y principalmente pone en peligro la infraestructura pública y productiva.

De lo estimado, se desprende que la zona de influencia del proyecto presenta un ALTO

GRADO DE PELIGRO de ocurrencia de erosión e inundación por el incremento del
caudal del rio Jequetepeque en épocas de avenidas. El factor desencadenante esta
dado básicamente a que el tramo en estudio es una zona vulnerable a la erosión e
inundación, constituyendo un peligro potencial para las actividades socio - económicas
que se desarrollan en el ámbito de influencia.

3.1.1 El área de influencia y área de estudio

Políticamente

Departamento : La Libertad y Cajamarca

Provincia : Pacasmayo y Contumazá
Distrito : Yonán, San José y Guadalupe
Río : Jequetepeque
(Ver Grafico Nº 01: Localización Geográfica del Proyecto)

Geográficamente
Nombre Cuenca : Río Jequetepeque
Ubicación en la Cuenca: Parte Media y Baja

Administrativamente

Autoridad de Aguas : Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego

Regulado Jequetepeque y Junta de Usuarios del
Alto Jequetepeque

Zona Agrícola : Tierras agrícolas del Valle Jequetepeque aguas

abajo y aguas arriba del Reservorio Gallito Ciego.

El área de la influencia del Proyecto de Inversión Pública: “Instalación de los

Servicios de Protección en Sectores Críticos del río Jequetepeque, Provincias
de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos de La Libertad y Cajamarca”,
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corresponde al área geográfica de los distritos de Yonán (Provincia de

Contumazá, Departamento de Cajamarca), San José y Guadalupe (Provincia de
Pacasmayo, Departamento de La Libertad). En el cuadro siguiente, se muestra
que el área de influencia en el caso del perfil, solo se consideró el área aguas
abajo de la represa Gallito Ciego, así mismo solo se tomo en cuenta el área en
peligro de erosión e inundación en los 12 tramos críticos identificados por el
PEJEZA; para el caso de la factibilidad se ha tomado en cuenta, el área del
tramo crítico Tembladera, así como toda el área en peligro de erosión e
inundación, así como el área agrícola en peligro de pérdida de la producción
ante la probable interrupción del riego.

Cuadro Nº 15: Area de Influencia

DESCRIPCIÓN PERFIL FACTIBILIDAD

Área en Peligro 968.09 Hás 3,407.43 Hás

Él área de Estudio (Afectada): Es el área agrícola que se encuentra afectada

por la erosión y en peligro de inundación ante el tránsito de avenidas por el
cauce del rio Jequetepeque, incluyendo los terrenos agrícolas que son atendidos
por 03 canales que se ubican en los tramos críticos y que verían afectados su
producción ante una interrupción del riego, corresponde a un total de 2,614.13
has de tierras agrícolas de la cuenca media y baja del rio Jequetepeque,
pertenecientes a las Comisiones de Regantes San José, Limoncarro y
Tembladera; de las cuales 25 hás se ubican en Tembladera aguas arriba de la
represa Gallito Ciego y 2,589.13 has se ubican aguas abajo de la represa Gallito
Ciego, desde Infiernillo hasta Pellejito.

El área de estudio, para el presente proyecto se esta considerando la

intervención en 05 tramos críticos de los 06 que fueron identificados, vale indicar
en lo que respecta a defensas ribereñas propiamente dichas (diques enrocados)
no se considero el tramo crítico de Tembladera por la razón de un tema social
(Piden reconocimiento económico), pero si se esta considerando partidas de
limpieza, Descolmatación, encauzamiento con material propio e instalación de
defensas vivas; Estos 05 tramos críticos se han determinado considerando dos
criterios importantes:

 Tomando en cuenta los resultados de la evaluación hidráulica (mapas de

inundación).
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 Ubicación y continuidad de los diques enrocados, con respecto a los ya

existentes, con el fin de lograr una protección funcional y un
encauzamiento continuo del río.

En el Perfil se planteaba la atención de 96.51 Hás de terrenos agrícolas

afectada por erosión y 575.33 hás de terrenos agrícolas afectadas por
inundación, haciendo un total de 671.84 has a proteger.
En el presente estudio de Factibilidad, contando con topografía de mayor
precisión, se plantea atender 750.40 has del área afectada por el problema de
inundación y erosión y 1,838.73 has por daños previsibles a la producción
agrícola por interrupción del riego, para un período de retorno de 100 años,
correspondiendo a los predios agrícolas en el ámbito de estudio, de los tramos
críticos priorizados, de acuerdo a la distribución que se muestra en el siguiente
cuadro:

Cuadro Nº 16: Área Objetivo – Área por Inundación e Erosión

MARGEN MARGEN
AREA
DER. IZQ. Predios Comisión
TOTAL
Tramo AREA AREA Agrícolas de Región Provincia Distrito
OBJETIVO
OBJETIVO OBJETIVO Unid. Regantes
(ha) (ha) (ha)
Tembladera Tembladera Cajamarca Contumazá Yonán
Infiernillo -
40.76 52.64 93.40 17 San José La Libertad Pacasmayo San José
Cultambo
Cosque -
3.51 40.36 43.87 55 San José La Libertad Pacasmayo San José
Ñampol
Infiernillo –
Ñampol 326.30 31.23 357.53 223 Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
(MD)
Isla de
05 Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
Faclo 53.04 6.85 59.89
Faclo
Grande - La
186.19 9.52 195.71 16 Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
Barranca -
Pellejito
TOTAL 609.80 140.60 750.40 316
Fuente: Plano de Área Objetivo - Plano AI – 01 y 02, Tr= 100 años

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El cálculo de estas áreas se ha realizado en base a la prolongación lateral de los

niveles líquidos de cada sección transversal del rio espaciadas entre sí a cada
50 m. entre: tramos Infiernillo – Cultambo, Cosque – Ñampol, Infiernillo –
Ñampol (Margen Derecha), Isla de Faclo, Faclo Grande – La Barranca - Pellejito.
La simulación del comportamiento del flujo del rio y la evaluación referente a los
niveles líquidos y otras magnitudes hidráulicas se llevó a cabo por medio del
paquete de programas computarizados HEC-RAS Versión 4.1.0 “River Analisis
System”; U.S. Army Corps of Engineers, Departament of Water Resources –
Hidrologic Engineering Center; Davis, State of California; 1986, desarrollado
precisamente para este tipo de simulaciones, el programa consiste en el
desarrollo de la ecuación energética de Bernoulli, la solución de la ecuación
indicada se lleva a cabo por medio de la evaluación de las pérdidas energéticas
(ΔE), tanto lineales, por rozamiento y locales debido a las formas.

En el Plano AI – 01 y 02, se puede observar el área objetivo en los tramos

indicados, las mismas que fueron calculadas de acuerdo al procedimiento
anteriormente mencionado; en el tramo Tembladera, solo se esta considerando
limpieza y descolmatación del cauce, así como la instalación de defensas vivas,
en ambas márgenes del río desde la zona denominada puente Trinidad hasta
cerca a la desembocadura del río al embalse Gallito Ciego.

Asimismo de la Información de las Comisiones de Regantes de San José y

Limoncarro, se ha obtenido la superficie agrícola, que comprende los canales
que se ubican en los tramos críticos a atender con el proyecto y de esta manera
calcular la cantidad de predios atendidos.

FOTO Nº 02: Tramo Pellejito – parte del área objetivo.

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Cuadro Nº 17: Área Objetivo – Área por daños Previsibles a la Producción

MARGEN MARGEN
AREA
DER. IZQ. Predios Comisión
TOTAL
Tramo AREA AREA Agrícolas de Región Provincia Distrito
OBJETIVO
OBJETIVO OBJETIVO Unid. Regantes
(ha) (ha) (ha)
Cosque –
Ñampol (Canal 1,731.93 1,731.93 516 Jequetepeque La Libertad Pacasmayo Jequetepeque
Jequetepeque)
Isla de Faclo
55.82 55.82 18 Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
(Canal Maicillo)
Faclo Grande -
La Barranca –
Pellejito (Canal 50.98 50.98 35 Limoncarro La Libertad Pacasmayo Guadalupe
Pellejito – La
Barranca)
TOTAL 106.80 1,731.93 1,838.73 569

Fuente: Padrones de la Junta de Usuarios del distrito de riego Jequetepeque

3.1.1.1 Aspectos generales de la cuenca del rio Jequetepeque

a) Delimitación de la Cuenca.

La cuenca del río Jequetepeque está situada en la vertiente occidental de los

Andes Norperuanos, entre 6° 48’ y 8° 21’ de longitud Sur y 78° 03’ y 79° 01’ de
longitud Oeste. La superficie de la cuenca de aproximadamente 4,230 Km2, se
extiende desde el nivel del mar hasta las alturas por encima de 4,000 m.s.n.m.

Políticamente se ubica en la región Norte del Perú, en el Departamento de

Cajamarca y La Libertad. Limita:

- Por el Norte con las Cuencas de los ríos Zaña y Chancay - Lambayeque;

- Por el Sur con la Cuenca del río Chicama y la quebrada Cupisnique;

- Por el Este con las Cuencas de los ríos Cajamarca y Llaucano y

- Por el Oeste con la parte baja de la cuenca Jequetepeque.

Se ha dividido la Cuenca del río Jequetepeque en dos partes:

- Parte baja, Cuenca seca, desde el dique del reservorio aguas abajo, hasta
la línea de playa, con un área de 807,70 km2, (in-cluye la cuenca baja del río
Chamán) y;
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- Parte alta, Cuenca húmeda, desde el dique del reservorio aguas arriba,
hasta la línea divisoria con las cuencas vecinas, con un área de 3,422.3
km2.

b) Características de la cuenca

La cuenca del río Jequetepeque tiene como dren principal al río del mismo
nombre, el cual descarga sus aguas al mar, después de un recorrido de 150
km. de longitud, bajando desde los 4,000 m.s.n.m., en dirección Este - Oeste y
en forma transversal a la Cordillera Occidental de los Andes, reuniendo a una
red de drenaje de más de 30 ríos secundarios y un gran número de riachuelos
y quebradas menores, con características hídricas variadas, es decir, con
regímenes continuos, temporales, periódicos y ocasionales (lechos secos).

Las condiciones lito-estructurales, determinan los modelos típicos de drenaje

rectangular y paralelo en la parte alta y dentrítico típico en la parte baja.
Asimismo, las pendientes longitudinales son muy variadas, yendo desde muy
bajas hasta muy altas con desarrollo de saltos que determinan diferentes
niveles de sub-cuencas, coincidentes con los niveles topográficos del medio
físico.

El marco fisiográfico de la cuenca del Jequetepeque está definido por el

macizo central de la Cordillera Occidental entre los parajes El Gavilán, Porcón,
y Lagunas Compuerta; y los dos ramales de derivación hacia el Oeste:
Yanahuanca, Pedregal, Livis y San Gregorio en el lado Norte, y el Salto,
Contumazá y Trinidad en el lado Sur. Estos ramales se prolongan hacia la
Costa descendiendo rápidamente, dando lugar a los Espolones Conquis, Las
Viejas, Horcón, y Cupisnique, que terminan en las planicies costeras,
demarcando las cuencas bajas del Chamán y Cupisnique.

Este marco físico permite diferenciar tres partes en la cuenca del

Jequetepeque con características muy diferenciadas que son:

Bajo Jequetepeque; desde el litoral hasta ventanillas, formado por taludes y

planicies desérticas, con el río Jequetepeque como único lecho fluvial (0 - 225
msnm.); esencialmente utilizado en la agricultura con riego intenso. (En esta
zona se encuentra el ámbito del estudio).

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Medio Jequetepeque, desde Ventanillas hasta Quindén, formado por los

espolones andinos áridos y semi-áridos con el río Jequetepeque (225 a 600
msnm.), ríos temporales Chausis, Pallac y numerosas quebradas secas de
corto recorrido ( 225 a 1800 msnm.); en el cual se desarrolla un escaso uso
agrícola bajo riego.

Alto Jequetepeque, desde Quindén hasta la divisoria, formado por el macizo

de la Cordillera Occidental con climas desde semiárido hasta pluviales y
periglaciales, con numerosos ríos continuos, riachuelos, y lagunas (600 a
4,183.4 m.s.n.m.); dedicado principalmente a usos agropecuarios intensos en
secano, complementados con riego.

Desde la entrada del río Jequetepeque al valle ancho, hasta el Pacífico, el río
Jequetepeque se puede clasificar como el río trenzado.

Las propiedades morfológicas del río que completamente dependen de la

composición geológica y propiedades topográficas del valle, que en este caso
son:

- Depósitos de grava suelta con rellenos de arenas de granulometría fina y

uniforme, con casi total escasez de materiales finos como el material
cementante; y

- Alta pendiente longitudinal del Valle, en dirección Este–Oeste; del orden de

0.58 %.

Completamente coincide con la descripción de un cauce trenzado, según Dr.

Ph, Ing. Juan P. Martín Vide: Ingeniería Fluvial; Ediciones UPC, Barcelona
1997: “Es un cauce muy ancho compuesto por una multiplicidad de cauces
menores entrelazados o trenzados, dejando islas (sumergibles) entre sí al
unirse y separarse. Son cauces inestables en el sentido de que una crecida
puede cambiarlos considerablemente. En este sentido se dicen “divergentes”
porque un brazo principal puede encontrarse tan pronto en un lugar como en
otro. Su presencia se asocia a una gran capacidad de transporte sólido. Dicho
de otro modo, una corriente muy cargada de sedimentos es propensa a formar
un cauce trenzado. Esto ocurre, por ejemplo, en cauces de montaña con
pendiente alto y sedimento grueso.

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De acuerdo a lo indicado no son necesarias explicaciones mayores para tener

conocimiento sobre los problemas que representa el río Jequetepeque para los
terrenos colindantes y en especial para el éxito de las obras ubicadas en su
cauce u orillas, así como son, entre otras, las estructuras de encauzamiento,
que enfrentan serios problemas de la inestabilidad del cauce.

c) Aspectos Climáticos y Ecológicos

Aspectos Climatológicos

La cuenca del rio Jequetepeque se encuentra bajo la influencia del clima del
Pacifico y del Atlántico. Las precipitaciones relativamente escasas en la zona
cercana a la Costa están influenciadas principalmente por la temperatura de
las aguas marinas (corriente Peruana de Humbolt), mientras que las
precipitaciones de la parte superior dependen, en parte, del clima de la cuenca
del Amazonas y de la humedad proveniente del Pacífico.

El clima de la Cuenca Jequetepeque varía desde el típico árido y semicálido en

el desierto costero (400 a 800 m.s.n.m.) hasta el pluvial y frío en el páramo
pluvial andino (4 000 m.s.n.m.). La temperatura media anual varía desde los 23
°C en el desierto costero hasta 3 °C el parámetro pluvial andino. El promedio
de precipitación anual varía desde los 15 mm en el desierto costero hasta los
1,100 mm en el páramo pluvial andino. La evaporación varía desde los 800 mm
en el valle hasta 1,200 a 1,500 mm en la zona andina de la cuenca; la
Humedad Relativa varía entre 80 a 90 % en el valle a 60% en el parte alta.

Caracterizado el clima dentro de un marco general, la cuenca presenta ocho

unidades bioclimáticas, acondicionada por la complejidad del relieve, la altitud
y el clima que varían desde zonas desérticas hasta per-húmedas, a saber:

Geográficamente este ambiente bioclimático se extiende en el sector costero,

comprendiendo planicies, parte bajas del valle y las primeras estribaciones de
la vertiente occidental desde el nivel del mar hasta los 1 800 m.s.n.m. Estas
representan las áreas más secas de la cuenca, sus precipitaciones no llegan a
constituir volúmenes significativos para el desarrollo agropecuario, salvo ciertos
años excepcionales en los cuales se presentan precipitaciones abundantes en
la Sierra, que se extienden hasta estos sectores más bajos.

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Geográficamente esta zona ocupa un sector inferior de la cuenca del río

Jequetepeque y sus principales tributarios extendiéndose entre los 600 y los
2,500 m.s.n.m., esta formación se caracteriza por presentar una aspecto
xerofítico donde los elementos más determinantes del paisaje vegetal se
encuentran aislados uno de otros, dejando espacio para multitud de pequeñas
hierbas que brotan durante la corta estación de lluvias, en que también
aparecen las hojas de los arbustos.

Semiárido y Semicálido Templado

Esta unidad se ubica por encima del grupo anterior extendiéndose entre los
900 y 2 900 m.s.n.m.; cuya característica principal es presentar una
vegetación de porte arbustivo de tipo pluvifolio, con un incremento de
especies espinosas y hierbas efímeras.

Seco y Semicálido Templado

Esta unidad se ubica entre los 1,400 y 2,500 m.s.n.m. cuya característica
principal es su vegetación tipo sabana que alcanza un buen porte;
fisonómicamente el monte se presenta más cerrado, sobre todo en la época
de lluvia.

Seco y Templado

Este ambiente climático tropical, que se presenta, entre los 2,800 y 3,300
m.s.n.m. se caracteriza por tener un clima seco y templado, con
precipitaciones estimadas entre 400 y 500 mm anuales y la biotemperatura
media anual entre 8.0 y 12 °C. La relación de evapotranspiración potencial
se encuentra entre uno y dos veces la precipitación, lo que determina una
fisonomía subhúmeda.

Húmedo y Templado

Se caracteriza básicamente por tener un clima húmedo, con un amplio

rango de temperatura y una eficiencia hídrica adecuada para los fines
agropecuarios y forestales, toda vez que la relación de evapotranspiración
potencial es menor que uno.

Muy Húmedo y Templado

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Este medio se caracteriza por presentar un exceso de lluvias con

temperaturas bajas; comprende los sectores altos de los ríos Yanahuanga,
Quebrada Honda, Tinte, y Huacraruco, ubicados todos ellos en la margen
derecha y el fondo de la cuenca del río Jequetepeque. Climáticamente se
caracteriza por presentar una precipitación total anual entre 1,000 y 1,600
mm y biotemperatura media anual comprendida entre 6,0 y 12,0 °C. La
relación del potencial de evaporación varía entre 0,50 y 0,25 lo cual significa
que se evapotranspiracion sólo la mitad o la cuarta parte de lo que llueve,
determinando por lo tanto una fisonomía perhúmeda.

Pluvial y Frío

Geográficamente se ubica en su mayor extensión en la faja próxima a la

divisoria de cuenca, sobre todo en la margen derecha extendiéndose entre
los 3,700 m.s.n.m. y los sectores más altos.

Temperatura

Las temperaturas en la Cuenca Media y Alta del Río Jequetepeque, varían

entre 25.4 ºC en Gallito Ciego y < 4.0 ºC en Lagunas Compuerta.

Las temperaturas máximas ocurren en la Zona del Embalse Gallito Ciego, con
> 30 ºC (25.4 ºC en promedio) y las temperaturas mínimas ocurren en la Zona
de Lagunas Compuerta y Yanacocha, con < 0 ºC (4 a 8 ºC en promedio anual).

Considerando que existe una relación inversa entre la altitud y la temperatura,

se determinado que las temperaturas bajan con el incremento de la altitud con
una gradiente térmica de alrededor de 0.5 ºC por cada 100 metros de ascenso.

Humedad Relativa

La mayor o menor humedad del aire tiene importancia en las actividades

humanas, pues cuanto más alta es la humedad relativa media del aire en una
localidad, mayor es la probabilidad de que se produzcan rocíos, dando como
resultado el descenso nocturno de la temperatura del follaje y demás partes de
las plantas; también es posible que el rocío perdure más tiempo en el curso del
día. Todo ello trae como consecuencia que en los lugares con elevada
humedad relativa media del aire proliferen diversas enfermedades de las
plantas cultivadas.

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La humedad Relativa en la cuenca, también, es muy variable existiendo mayor

amplitud en la parte alta, la cual, de otro lado, es más seca. La humedad
Relativa media anual varía de 78,46 % en la parte baja de la cuenca (90
m.s.n.m.) a 78 % a 3 000 m.s.n.m., así mismo la variación de la humedad
relativa media mensual varia, en la parte baja, de 75,2 % en el mes de enero a
81,9 % en el mes de Julio; en la parte alta de la cuenca ésta varía de 66% en
julio a 89% en marzo a los 3,000 m.s.n.m. y de 65 % en agosto a 82 % en
marzo en Contumazá (2,750 m.s.n.m.), lo que tiene coherencia con el clima y
la baja precipitación de la margen izquierda de la cuenca de Jequetepeque.

Evaporación

La información de evaporación y otros elementos metereológicos se registra

sólo en las estaciones de Talla, San Pedro de Lloc, Jequetepeque, El milagro,
Monteseco y Montegrande; no se dispone de información de este elemento en
las estaciones de la parte alta de la cuenca.Para este trabajo se ha utilizado
información de la estación de evaporación del tanque de la estación de Talla,
en Guadalupe, ubicada a 90 m.s.n.m. y de Montegrande en la zona del
reservorio Gallito Ciego (420 m.s.n.m.). En Talla la evaporación varía de 4.0
mm/día (Julio) a 6.3 mm/día (Diciembre); en Montegrande varía de 5.9 (Junio)
a 7.8 mm/día (Octubre), pero más probable por las altas temperaturas y vientos
en la zona de Montegrande.

Precipitación

En el ámbito de estudio, existe una red meteorológica formada por 16

estaciones, donde se registra la precipitación pluvial. Para el presente estudio
se utilizó la estadística histórica de 9 años y 5 meses de seis estaciones.

En la cuenca baja del río Jequetepeque, hasta la altitud de 500 m.s.n.m., la

precipitación promedio es <100 mm por año, considerada como normal, sin
fenómeno El Niño. La información procede de las estaciones de Talla (29.6
mm), Monte Grande (77.8 mm) y Tembladera (58.0 mm) esta última paralizada.

En el sector comprendido entre 500 y 1,500 m.s.n.m., las precipitaciones

varían entre 140 y 430 mm de promedio multianual. La información proveniente
de las estaciones Chilete (200,5 mm) y Magdalena (339,4 mm) que registran
precipitaciones más altas que las anteriores.

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En el piso altitudinal entre 1,500 y 2,000 m.s.n.m., las precipitaciones se

encuentran en un rango de 420 a 570 mm, confirmándose la relación
estadística anterior. En este piso existen las estaciones meteorológicas de
Hacienda Lives (475.4 mm), Hacienda Tuñad (538,0 mm) y Hacienda Llagaden
(479.0 mm), las dos últimas paralizadas.

Entre 2 ,000 y 3,000 m.s.n.m., los promedios de precipitación oscilan entre 600
y 1240 mm. La información procede de seis estaciones; Asunción (607,1 mm),
San Juan (834.4 mm), Contumazá (756.9 mm), Llapa (917.2 mm), Huacraruco
(1059.6 mm) y Granja Porcón (1,239.9 mm).

Aspectos ecológicos

Para facilitar la Planificación y dentro de ella la zonificación de cultivos y los

demás procesos de desarrollo. Es conveniente determinar los pisos ecológicos,
e inclusive los principales nichos de producción, lo que facilitará potencializar
los cultivos y mejorar las técnicas de protección del suelo, frenando o evitando
la grave erosión, pues a través de esta sistematización se ubicarán mejor los
cultivos, praderas, plantaciones forestales y plantaciones de frutales.

En el diagnóstico se observa la clasificación ecológica de Pulgar Vidal que es

la más arraigada en la población, así como la de L.R. Holdrigue, esta última
basada en criterios bioclimáticos, ambas muy útiles e importantes, por lo que
planteamos integrarlas para el mejor manejo de la cuenca. La clasificación de
Pulgar Vidal es fundamentalmente etnográfica y etnoagrícola, aunque también
recoge las percepciones climáticas recogidas por la población a través de su
cultura y tradiciones, y como hemos dicho es aún usada por los lugareños.

d) Suelos y capacidad de uso mayor

Los suelos de la cuenca del río Jequetepeque se encuentran localizados

principalmente en paisajes fluviales, aluviales, colinosos y montañosos. Estos
se describen sobre la base de las características morfológicas, físicas,
químicas y biológicas de los diferentes horizontes que lo conforman.

En la cuenca baja existe alta variación de suelos, entre los que se encuentran
los arenosos y de alta permeabilidad como los suelos franco arcilloso, que
permiten un mejor manejo del agua.

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El régimen de temperatura de los suelos, en la parte baja de la cuenca es

térmico, es decir que tienen un promedio anual de temperatura entre 15 y 22
ºC; en la parte media y alta tiene un régimen mésico, significa que tiene un
promedio anual mayor de 8 ºC y menor de 15 ºC; y en la parte más alta de la
cuenca los suelos tienen un régimen de temperatura crítico, con un promedio
anual mayor de 0 ºC y menor de 8 ºC.

e) Uso Actual del Territorio

Las actividades agrícola y pecuaria son las predominantes en la cuenca,
condicionadas en diferente grado por el factor climático, ya sea por la
disponibilidad de agua (uso temporal) o por la disminución de la temperatura
con el incremento de la altitud (presencia de heladas). Así tenemos que el uso
agrícola, de acuerdo con la variación de la temperatura, ha sido diferenciado
en tres tipos: cultivos de zonas frías, cultivos de zonas templadas y cultivos de
zonas cálidas; cada una de ellos con cultivos bien definidos.

La actividad pecuaria ha sido diferenciada por la disponibilidad de agua en el

suelo, característica ligada a la intensidad de la precipitación en la zona, es así
que en las zonas subhúmedas y húmedas hay presencia de praderas naturales
permanentes, y en las zonas semiáridas las praderas temporales; también se
tiene otro tipo de uso basado en praderas mejoradas con pastos cultivados,
generalmente dedicado a ganado vacuno lechero semiestabulado (criado en
establos).

Otra clase de uso que se realiza en la zona es el forestal, mediante la

reforestación que se viene haciendo con especies de pinus y eucaliptus. Esta
se torna en una alternativa económica muy importante debido al crecimiento de
la demanda por la industria de muebles y de papel.

Otros usos como el minero o el poblacional de acuerdo con el espacio que

ocupan están muy localizados; no obstante son importantes, uno por la
contaminación ambiental y el otro por constituir la demanda de necesidades
que deben ser satisfechas con el uso de los recursos naturales.

Las áreas clasificadas como sin uso, comprenden a las áreas misceláneas
conformadas por los cerros y colinas que presenta elevada pedregosidad
superficial o a los lechos de río, estas generalmente se encuentran en la zona
árida al sudoeste de la cuenca, inmersas en las tierras con praderas de uso
temporal.
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f) Distribución y tenencia de la tierra

En la zona alta existe presencia de un grueso sector campesino cuyas

posesiones de tierra son sumamente pequeñas. El 73.0% de familias cuentan
con menos de 5 hectáreas de terreno, incluyendo un 29.3% con áreas no
mayores a 1.0 hectárea. Un 9.1% adicional de familias campesinas carecen de
tierras. Sólo un 17.9% tiene propiedades mayores a 5 hectáreas.

En la zona baja el 69% de las familias disponen del 37% del área agrícola del
Valle, presencia que ha sido incrementada considerablemente después del
proceso de parcelación.

Los medianos (10 a 20 hectáreas) y grandes (más de 20 hectáreas)

propietarios conducen en promedio el 16.2% de las tierras agrícolas del valle.

g) Recursos Hídricos disponibles

El Sistema Hidrográfico de la Cuenca del río Jequetepeque está conformado

por 03 ríos principales, 30 ríos secundarios, y una red de pequeños ríos y
quebradas en las microcuencas. Todos estos cursos de agua se originan en
las cumbres de la cordillera occidental, como consecuencia de las
precipitaciones que alcanza a 1,217 mm anuales. El río principal
Jequetepeque, resulta de la confluencia de los ríos Puclush y Magdalena, los
cuales se unen a la altura del pueblo de Llallán, en una cota aproximada de
710 m.s.n.m.

Aguas abajo, el río Jequetepeque recibe los aportes del río Pallac por la
margen derecha y de la quebrada Chausis por la margen izquierda.

El río Magdalena nace en las alturas de Huacrarucro, inicialmente recibe los

aportes del río Chotén y el río Naranjo por la margen derecha y el río Asunción
por la margen izquierda;tomando el nombre de río Magdalena a la altura de
Choropampa con una cota aproximada de 1,600 m.s.n.m., sus principales
afluentes por la margen derecha son los ríos: La Viña, Chetillano y Llaminchan
o San Pablo; por la margen izquierda tiene los siguientes afluentes: Río
Chonta, río Huertas y río Contumazá.

El río Puclush, denominado también río San Miguel nace en las alturas de la
cordillera occidental, los principales ríos que conforman el río Puclush son el
río Yanahuanga, el río Quebrada Honda y el río El Tinte que también toma el

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nombre de río El Rejo hasta su confluencia con el río Yanahuanga en una cota
de 2,150 m.s.n.m. desde este punto hasta la confluencia con el río San Miguel
se denomina río Llapa, aguas abajo de esta confluencia (cota 1,800 m.s.n.m.)
se denomina río Puclush.

El sistema hidrográfico de la Sub cuenca Puclush es la que aporta mayor

cantidad de agua al río Jequetepeque, debido a las precipitaciones de la parte
alta, la presencia de lagunas y a la presencia de vegetación arbórea arbustiva
y de pastos.

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h) Rio Jequetepeque en el ámbito del proyecto

En el recorrido del río Jequetepeque sobre el valle ancho, hasta su

desembocadura en el Océano Pacífico, su cauce trenzado, según la
clasificación morfológica, es angosto, compuesto de múltiples brazos e islas
fluviales sumergibles, en general su régimen hidrológico, hidráulico y
sedimentario es inestable y afecta las dos orillas y los bienes ubicados en los
terrenos colindantes.

Estas propiedades morfológicas en general se deben a los siguientes factores

naturales a lo largo del curso del río:

- Alta pendiente longitudinal del cauce, que en el tramo de estudio varía entre
6.0 y 4.0 o/oo, la que se debe a la igual alta pendiente del Valle en la
dirección del curso del río.

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- Debido a la alta pendiente la corriente dispone con alta carga energética,

especialmente durante las crecidas que en general se disipa en transporte
de sólidos de fondo.

- Irregular régimen hidrológico y enorme diferencia entre el régimen de

escorrentías de las temporadas de avenidas y de estiaje; e

- Ilimitada alimentación con los sólidos gruesos, tanto de las orillas como del
fondo, lo que se debe a la composición de las formaciones geológicas del
Valle y las propiedades litológicas del cauce.

Por lo indicado, los principales problemas del río Jequetepeque en su curso a

través del valle son las inundaciones, pues debido al reducido ancho de su
cauce, no dispone de la capacidad suficiente para el tránsito de las avenidas y
las inestables orillas y el fondo de su cauce, que afectan tanto los terrenos
colindantes, como a las obras ubicadas en el cauce y orillas del río.

Durante los últimos años húmedos el cauce del río abajo de la Presa Gallito
Ciego se ha desplazado hacía la orilla izquierda y derecha, tratando de
erosionar y/o socavar; este desplazamiento ha impactado seriamente en
terrenos agrícolas colindantes perdiéndose incluso importantes cantidades de
sembríos.

Para enfrentar este problema es necesario y urgente ejecutar obras de

encauzamiento y/o defensas ribereñas de la orilla izquierda y derecha del río
Jequetepeque, en el tramo aludido.

3.1.1.2 Niveles de Inundación en el lugar del proyecto

a) Caudales recurrentes en el tiempo Período de Retorno

En general, de acuerdo con las propiedades hidrometeorológicas de la cuenca,

el régimen hidrológico del río Jequetepeque presenta un régimen totalmente
desequilibrado, tanto anual como plurianual, y por lo tanto las escorrentías del
río y de otros cursos naturales de agua de la región, son de magnitudes muy
variables, tanto en volúmenes como en el tiempo.

El balance hídrico del embalse Gallito Ciego y la simulación de su operación en

el tiempo real, de acuerdo con las normas de operación del Manual elaborado
en el año 2000, que considera el mantenimiento del Volumen de Espera (para

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las avenidas) de 91.60 MMC por encima del nivel 397.00 m.s.n.m., durante los
meses de Febrero y Marzo; y de 27.20 MMC, por encima del nivel 402.00
m.s.n.m., del 01 al 15 de Abril, ha dado los siguientes resultados:

(1) Los excesos hídricos han ocurrido en 37 de los 56 años de la serie de

escorrentías de 1943/44 a 1998/99, lo que representa una persistencia de
66.10%.

(2) La masa promedio anual de excesos hídricos asciende a 290.06 MMC, y ha

oscilado, para los 37 años indicados, de 1.77 MMC (en el año 1985/86) a
2037.00 MMC (en el año 1997/98).

(3) En general los excesos hídricos se concentran entre los meses de Enero a
Mayo, que participan con 95.80% de toda la descarga de excesos,
correspondiéndole al mes de Marzo, un 48.80%.

El régimen hidrológico del río Jequetepeque en el tramo aguas abajo de la

Represa, casi únicamente depende del régimen de las descargas del embalse,
salvo los años de la presencia del Fenómeno de El Niño, cuando se presenta
una mayor incidencia de las escorrentías de la cuenca de aguas abajo de la
Represa.

Aguas abajo de la Represa, según las propiedades del régimen hidrológico se

distinguen dos tramos diferentes del río Jequetepeque:

(1) El primero ubicado entre la represa Gallito Ciego y la Bocatoma Talambo

Zaña de unos 19 Km. de longitud, que dispone tanto con las escorrentías
para el suministro de agua para el riego, con los caudales promedio
mensuales que oscilan entre 7.70 y 35.00 m3/s, como con los caudales
provenientes de las descargas de excesos hídricos del Embalse.

(2) El otro tramo, se extiende aguas abajo de la bocatoma Talambo Zaña

hasta la desembocadura del río al Pacífico. Pese a que en este tramo
además de la bocatoma Jequetepeque se ubican tres tomas, que
suministran agua para el riego a las áreas agrícolas en la margen
izquierda del río, estas descargas no tienen mayor incidencia sobre el
régimen hidrológico del tramo y el desarrollo del cauce. Por lo tanto, para
las propiedades del cauce sólo se considera imprescindible la incidencia

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de las descargas de excesos hídricos del embalse Gallito Ciego, que en

general demarcan su régimen hidrológico.

b) Estimación de Caudales Máximos

La Precipitación Máxima (PP máx.) que se suscita en la Cuenca da lugar a la

generación de los caudales. La magnitud de los mismos se genera de acuerdo
al Área de la Cuenca Colectora, Geomorfología, Cobertura vegetal y otros
parámetros. Estas variables interactúan entre si dando como resultado el
caudal de avenidas en un evento de Precipitación máxima.

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El desborde está directamente relacionado con el Tirante de Agua

correspondiente al caudal y características del cauce analizado.

Los caudales de máximas avenidas se presentan con una frecuencia en el

tiempo, esta frecuencia es conocida con el nombre de periodo de retorno, que
es el lapso de tiempo en que se presenta un evento de determinada magnitud.

El tratamiento de la información hidrométrica consistirá en evaluar el parámetro

de descargas en el ámbito de estudio de la cuenca del río Jequetepeque, se
evaluará la consistencia de la información descargas medias mensuales,
identificando posibles fenómenos de no homogeneidad e inconsistencia de los
datos, que puede reflejarse como “Saltos” y/o tendencias en las series de
tiempo históricas, el procedimiento a seguirse es el siguiente: análisis de
hidrogramas anuales y mensuales y análisis estadístico.

Para el propósito de evaluar los caudales máximos anuales del río aguas abajo
de la represa Gallito Ciego, para diferentes periodos de retorno, se han llevado
a cabo los siguientes análisis hidrológicos:

(1) Laminación de todos los caudales máximos mensuales del río

Jequetepeque en el Gallito Ciego, para el período de 57 años, o sea 684
meses de 1,943/44 a 1,999/00, considerando para un caso los niveles de
espera de 397.00 m.s.n.m. para los meses de Febrero y Marzo, 402.00
m.s.n.m. para los primeros quince días de Abril y 404.00 m.s.n.m. para el
resto del año; y para el otro de 404.00 m.s.n.m., para todo el año.

(2) Evaluación de las descargas máximas de excesos hídricos del embalse

Gallito Ciego, en base a la simulación diaria de la operación del embalse,
para el mismo período.

La zona afectada se considera ZONA AGRÍCOLA ante la presencia de

terrenos de cultivo en explotación y ante la escasa presencia de viviendas
rurales concentradas; para este caso, la Guía Metodológica recomienda los
períodos de retorno siguientes: 10 años, 25 años y 50 años.

Para nuestro caso, aguas abajo de la represa Gallito Ciego, por ser un sistema
regulado y de acuerdo a los resultados de la Evaluación Hidrológica, se esta
considerando un período de retorno de 100 años, con lo cual se estaría

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asegurando unas estructuras de defensas ribereñas adecuadas, que permitan

la mitigación de la reducción de riesgos de desastres.

Para la definición de diferentes niveles de inundación, se determinaran

escenarios de inundación a través de diferentes periodos de retorno. En
nuestro caso, previamente se analizó los valores de la serie histórica de
descargas máximas instantáneas anuales del Rio Jequetepeque desde el año
hidrológico 1,943/44 hasta 2,012/13.) y luego se analizó la función de
probabilidades que mejor represente a la muestra obtenida, se obtuvieron los
siguientes resultados a diferentes periodos de retorno:

Cuadro N° 18

Descargas Máximas Instantáneas del Rio Jequetepeque, aguas abajo del

Embalse Gallito Ciego

Periodo de
Descarga
Retorno
(m3/s)
T

100 900

50 675

25 500

10 305

Fuente: Evaluación Hidráulica

En el cuadro anterior se puede observar que el caudal máximo del río para el
período de retorno de 100 años, asciende a 900 m3/s, considerado como el
caudal de diseño para el dimensionamiento de las obras de defensa contra
inundaciones.

c) Zonas de Inundación
Teniendo en consideración la función reguladora de caudales de máximas
avenidas que cumple el Reservorio Gallito Ciego y su capacidad máxima de
vertimiento del reservorio de 900 m3/seg, se plantea los niveles de inundación
para los períodos de retorno 10, 25, 50 y 100 años.

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Cuadro Nº 19
Periodos de retorno y Niveles de Inundación
Promedio en el rio Jequetepeque
Periodo de Caudal de Nivel de
Retorno Max. Inundación
Avenida
Tr (m.s.n.m.)
100 900.00 80.125
(m3/seg)
50 675.00 79.225
25 500.00 78.675
10 305.00 78.125

Fuente: Ver Plano de Área Afectada - Plano PPL – 01 al 07

Cada periodo de retorno genera un escenario de INUNDACION y sus

correspondientes daños, como resultado de la evaluación del cauce del rio
Jequetepeque en la cuenca media y baja (aguas arriba y abajo del Reservorio
Gallito Ciego), se determinó que desde Tembladera en la cuenca media hasta
Pellejito cuenca Baja existen tramos críticos priorizados (ver plano de
inundación) que ante una crecida extraordinaria o ante la presencia del
fenómeno el niño, se pondría en riesgo a la infraestructura de servicios y
terrenos de cultivos instalados.

Según los resultados de la Simulación Hidráulica del Río Jequetepeque (Ver

Anexo, Estudio de Evaluación Hidráulica), para un periodo de retorno de 100
años se requiere proteger de la erosión e inundación los terrenos y las
pérdidas de la producción agrícola en aproximadamente 750.40 ha, aguas
abajo de la Represa Gallito Ciego, desde Infiernillo a Pellejito. Asimismo evitar
daños en la infraestructura hidráulica existente, como la bocatoma
Jequetepeque de concreto armado, 03 canales de riego, denominados
Jequetepeque, Maicillo y, Pellejito – La Barranca, que atienden a 1,838.73 Hás
de cultivos principales consistente en arroz y maíz.

El área afectada directa ubicada aguas abajo de la represa Gallito Ciego,

consistente en el área expuestas a inundación e erosión como consecuencia
del desborde del río (llanura de inundación), para 100, 50, 25 y 10 años de
periodo de retorno se indica a continuación.

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Cuadro Nº 20
Periodos de retorno y Áreas de Inundación

Periodo Caudal de Área de

de Max. Avenida Inundación
Retorno (Ha)
(m3/seg)
100 900.00 750.40
Tr
50 675.00 610.61
25 500.00 565.40
10 305.00 552.08

Fuente: Plano de Área Objetivo - Plano AI – 01 y 02, Tr= 100 años

Vías de Acceso

El acceso a la Represa, Embalse Gallito Ciego, y al campamento Gallito Ciego,

sede administrativa del Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña, es desde la
Carretera Panamericana, por la carretera asfaltada Ciudad de Dios - Cajamarca,
de 35 Km. de longitud, aproximadamente.

El acceso a la zona del proyecto es por medio de la Carretera Panamericana

Norte a la altura del Km 681, donde el Puente Libertad vadea el cauce el río
Jequetepeque y la Carretera Regional Ciudad de Dios - Cajamarca, asimismo por
diferentes caminos locales que conectan el Valle Jequetepeque con los tramos
indicados.

A los Tramos Nº 01 denominado Infiernillo – Cultambo, Nº 02 denominado

Cosque – Ñampol se accede a la altura del Puente Libertad aguas arriba del río
Jequetepeque al Centro Poblado de Verdum, luego se continua por un camino
carrozable que conduce al tramo crítico, el acceso al tramo 03 Infiernillo - Ñampol
para la margen derecha se realiza por el sector Limoncarro adyacente a la
carretera Cruce Ciudad de Dios hacia Cajamarca.

El Tramo Nº 04 denominado Isla de Faclo se accede por el Puente Libertad aguas

abajo del río Jequetepeque por un camino carrozable que se ubica cerca del
puente. Por otro lado, a la altura del poblado de Ciudad de Dios se ingresa por un
camino carrozable para acceder al Tramo Nº 05 denominado Faclo Grande – La
Barranca - Pellejito.

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Gráfico Nº 3: Mapa de accesos a la Zona del Proyecto

Fuente: Elaboración propia

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3.1.1.3 Análisis del Peligro en la zona del Proyecto

Se ha elaborado el diagnóstico, identificando los peligros que afectaran a la zona

del proyecto, este proceso se ha realizado con las verificaciones en campo, para lo
cual se ha elaborado los mapas de los peligros por inundación que afectaran a la
zona del proyecto, en el cual se incorpora el conocimiento de la población local para
la identificación de los peligros.

Adicionalmente, se ha revisado documentos técnicos y teóricos, que permitieron

precisar la información obtenida en los mapas de los posibles peligros que
afectaran a la zona del proyecto.

El contenido del mapa de peligros contiene el sistema de riego actual, área de

influencia del Proyecto, Distribución de los Asentamientos Humanos, Servicios
Básicos y Sociales, Ubicación de Vías de Comunicación e Identificación de Zonas
que han sido afectadas por distintos peligros, además se indica los sectores
protegidos a lo largo del río Jequetepeque.

De lo estimado, se desprende que la zona de influencia del proyecto presenta un

ALTO GRADO DE PELIGRO de probabilidad de ocurrencia de erosión e inundación
por el incremento del caudal del rio Jequetepeque en épocas de avenidas.

El factor desencadenante esta dado básicamente a que el tramo en estudio es una

zona vulnerable a la erosión e inundación, constituyendo un peligro potencial para
las actividades socio - económicas que se desarrollan en el ámbito de influencia.

Vulnerabilidad: Con el fin de evaluar la vulnerabilidad se ha evaluado los

siguientes factores:

Grado de Exposición: ALTO GRADO DE EXPOSICION de la infraestructura de

servicios y terrenos agrícolas que se encuentran localizados en la margen
derecha e izquierda del río Jequetepeque, los cuales se encuentran con escasas
estructuras de protección que garanticen su Integridad.

Fragilidad: ALTA FRAGILIDAD, la infraestructura de servicios y terrenos

agrícolas no cuentan con una protección adecuada, siendo sensibles a los
efectos de erosión e inundación que se generan ante el incremento del caudal
del río Jequetepeque.

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Resiliencia: MEDIA RESILIENCIA, en los niveles de conocimiento acerca de los

peligros potenciales y condiciones de vulnerabilidad de la Población de los
distritos de Yonan, San José y Guadalupe.

Por los antes descrito se llega a la conclusión de que la zona del proyecto es
ALTAMENTE VULNERABLE ante un incremento del caudal del río
Jequetepeque.

Temporalidad: El problema de alto riesgo de pérdida por erosión e inundación de

la infraestructura de servicios y superficie agrícola ubicados sobre la margen
derecha e izquierda del río Jequetepeque en los tramos críticos priorizados de
Tembladera y los tramos comprendidos entre Infiernillo a Pellejito es
Permanente, debido a que el río en este sector no cuenta con cauce definido y
falta complementar las estructura de protección existentes.

Relevancia: Las escasas estructuras de protección, hacen que se ponga en

riesgo de la infraestructura de servicios y superficie agrícola existentes en el
sector. La ejecución del proyecto ayudara a reducir el riesgo por erosión e
inundación.

Gravedad de avance: La infraestructura de servicios y superficie agrícola

adyacentes a la margen derecha e izquierda del río Jequetepeque en los tramos
críticos priorizados de Tembladera y los tramos comprendidos entre Infiernillo a
Pellejito se encuentran parcialmente protegida por lo que año tras año se va
perdiendo en forma progresiva los terrenos agrícolas, lo que generan pérdidas a
los pobladores del área de influencia.

La gravedad de la situación, se da por la repercusión económica, material y

social, a la que conlleva la ocurrencia de un desborde, por lo cual se asegurara
el desarrollo normal de la Campaña Agrícola.

El beneficio principal proviene de reducir el riesgo de pérdida de la

infraestructura de servicios y superficie agrícola, que derivara en el incremento
de la producción obtenida, incremento en los ingresos, incremento del valor
comercial de los terrenos, entre otros.

En conclusión, los predios agrícolas de las Comisiones de Regantes

involucradas, se encuentran en peligro inminente, ante los procesos de
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inundación, socavación de fondo y erosión de los taludes, que produce la

inestabilidad del cauce del río Jequetepeque, que en los últimos años ha
direccionado naturalmente su curso sobre la margen derecha, que se identifica
por presentar alta vulnerabilidad en los taludes conformados mayormente por
estratos limo – arenosos gravosos en todo su recorrido, clasificación geológica
característica de este Sector de Riego.

FOTO Nº 03 : Tramo crítico entre Faclo Grande – Pellejito

3.1.1.4 Matriz de daños evaluados en ZONAS RURALES.

Según la inspección realizada al área de estudio, dentro del área de inundación en

los tramos críticos priorizados, no existen centros poblados que podrían verse
afectados ante una avenida. (Ver Plano de Inundación).

3.1.1.5 Matriz de daños evaluados en ZONAS AGRICOLAS.

A continuación se presenta la evaluación de los daños de las zonas inundadas

estimadas para diferentes periodos de retorno:

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Cuadro Nº 21
Matriz de daños evaluados en ZONAS AGRICOLAS
PRECIOS DE MERCADO

Periodo de Retorno (Años)

DESCRIPCION
10 25 50 100

EFECTOS DIRECTOS

1. Daños Previsibles a la Producción Agrícola 1,287.11 1,470.98 1,654.86 1,838.73

1.1 Por Área Erosionada e Inundada (Hás) 1,287.11 1,470.98 1,654.86 1,838.73

2. Perdidas de Terrenos Agrícolas 525.97 540.42 585.49 750.40

2.1 Por Área Erosionada e Inundada (Hás) 525.97 540.42 585.49 750.40

Beneficios o Costos EVITADOS en la

20,845.72 21,990.31 24,036.36 28,954.00
ZONA AGRICOLA (Miles de soles)

No DE PERSONAS AFECTADAS 2,941 3,120 3,332 3,587

Fuente: Análisis de Costos Evitados para Diferentes Periodos de Retorno

3.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP

Las obras de defensas ribereñas y encauzamiento que realiza el estado, en el

marco de las acciones de prevención, sea a través de los gobiernos regionales,
locales y de los sectores, representan un porcentaje mínimo frente a las
necesidades de protección en los valles, como se puede evidenciar que hasta la
fecha en la zona del proyecto (área de estudio, en el tramo Infiernillo - Pellejito) se
han ejecutado 02 obras de encauzamiento y/o defensa ribereña, las mismas que
fueron ejecutadas por el PEJEZA en el año 2,008 y 2009.

Los servicios de protección contra inundaciones disminuyen la posibilidad de

desbordes de los cuerpos de agua y/o que las inundaciones afecten a las Unidades
Productoras de bienes y servicios, en la zona del proyecto tenemos:

a) Defensa Ribereña del Río Jequetepeque en el Tramo Bocatoma

Jequetepeque - Puente Olivares, Mejoramiento de la Margen Izquierda y
Ampliación en la Margen Derecha

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Esta obra da protección a los terrenos agrícolas ubicados a inmediaciones del río
en el sector de Riego Limoncarro y se asegura la producción en el Sector de Riego
Jequetepeque, durante la ocurrencia de eventos excepcionales en el río
Jequetepeque.

Ubicación política: Dpto de La Libertad, Provincia de Pacasmayo, Distrito de San

José, sector Puente Olivares.

Ubicación administrativa: Junta de usuarios Jequetepeque, Comisión de regantes

San José, Autoridad local del agua Jequetepeque.

Cauce natural: Río Jequetepeque.

Los beneficiarios de la obra estarán constituidos por agricultores de bajos ingresos

económicos, (aproximadamente, S/. 300 mensuales) que habitan en la zona rural,
dedicados generalmente al cultivo de arroz y por trabajadores agrícolas eventuales
de los caseríos y asentamientos humanos aledaños al ámbito de influencia de la
defensa.

METAS

Hectáreas Protegidas contra Inundación: 30 Há (Sector Limoncarro)

Hectáreas Protegidas contra socavación: 2 Há (Sector San José)

Infraestructura de Riego Protegida: 350 ml de Canal Jequetepeque y Barraje

Móvil Bocatoma Jequetepeque

Según la información que, se tiene que todos los agricultores usufructúan sus
propios predios, por lo general; se encuentra que el 72.4% de los conductores
poseen predios menores a 5 Ha, estando su promedio en 2.30 hás.

Por tanto las unidades productoras protegidas contra inundación y socavación por
la defensa ribereña antes mencionada serian 14 predios agrícolas y 02
infraestructuras de riego (Canal Jequetepeque y Barraje Móvil Bocatoma
Jequetepeque).

Tramo I:

Ubicación geográfica: Longitud (X) 668049.86 Latitud (Y) 9190075.02 Altitud 65

(msnm)

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Margen: Izquierda

Longitud (m): 404.553

Altura: Varía 3.00 a 4.00 m

Talud: 0

Ancho de coronación: 4.85

Tipo de material: Roca Acomodada

Año de ejecución de la obra: 2008

Estado actual de conservación: Bueno

Obras de mantenimiento: Reforzamiento de la Margen Izquierdo

Tramo II:

Ubicación geográfica: Longitud (X) 668012.86 Latitud (Y) 9190279.02 Altitud 67

(msnm)

Margen: Derecha

Longitud (m): 358.012

Altura: Varía 3.00 a 4.00 m

Talud: 1:1.75

Ancho de coronación: 4.85

Tipo de material: Roca Acomodada

Año de ejecución de la obra: 2008

Estado actual de conservación: Bueno

Obras de mantenimiento: Reforzamiento de la Margen Derecho

b) Encauzamiento y Defensa Ribereña de la Margen Izquierda del Río

Jequetepeque. Tramo Cultambo Ñampol desde el Km. 0+000 al Km.
0+930.56 y Km. 1+640.56 al Km. 2+166.75

El objetivo de la obra es proteger la infraestructura hidráulica, ubicada en la

margen izquierda del rio Jequetepeque, en las cercanías de los Poblados de
Cosque, Cultambo y Ñampol, mediante la construcción de dos tramos de diques
continuos y tres espigones “L” debidamente protegidos con roca contra la erosión y
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socavación. Así también proteger adecuadamente contra desastres por

inundaciones, a través de defensas ribereñas, los terrenos de cultivo de los
agricultores localizados en zonas adyacentes al río Jequetepeque en el tramo
Cultambo – Ñampol.

Ubicación política: Dpto de La Libertad, Provincia de Pacasmayo, Distrito de San

José, sector Ñampol.

Ubicación administrativa: Junta de usuarios Jequetepeque, Comisión de regantes

San José, Autoridad local del agua Jequetepeque.

Cauce natural: Río Jequetepeque

METAS

Hectáreas Protegidas contra Socavación: 49 hás (Canal Tamarindo-Cosque).

Infraestructura de Riego Protegida: 150m de Canal Cosque y 100m de Canal

Ñampol.

Los beneficiarios de esta obra están constituidos por agricultores que habitan en la
zona rural, con tenencia de la tierra de 2.17 has en promedio, dedicados
generalmente al cultivo de arroz y por trabajadores agrícolas eventuales de los
caseríos y asentamientos humanos aledaños (Chafán, La Punta, Mariscal Castilla,
etc.).

Por tanto las unidades productoras protegidas contra inundación y socavación por
la defensa ribereña antes mencionada serian 23 predios agrícolas y 02
infraestructuras de riego (Canal Cosque y Canal Ñampol).

Tramo I:

Ubicación geográfica: Longitud (X) 673471.86 Latitud (Y) 9189950.02 Altitud 98

(msnm)

Margen: Izquierda

Longitud (m): 930.56

Altura: Varía 4.1 m

Talud: 0

Ancho de coronación: 4.6

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Tipo de material: Roca Acomodada

Revestido: Roca

Año de ejecución de la obra: 2008

Estado actual de conservación: Bueno

Obras de mantenimiento: Reforzamiento de la Margen Izquierdo

Tramo II:

Ubicación geográfica: Longitud (X) 671948.86 Latitud (Y) 9190202.02Altitud 89

(msnm)

Margen: Izquierda

Longitud (m): 526.19

Altura: Varía 4.1 m

Talud: 1:1.75

Ancho de coronación: 5.6

Tipo de material: Roca Acomodada

Revestido: Roca

Año de ejecución de la obra: 2008

Estado actual de conservación: Bueno

Obras de mantenimiento: Reforzamiento de la Margen Izquierdo

Como se puede apreciar existe poca oferta de servicios de protección contra

inundaciones en la zona del proyecto, teniéndose que las obras existentes fueron
realizadas por el Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña en el año 2,008 y 2009.

3.1.2.1 Infraestructura en el ámbito de influencia del Proyecto Especial Jequetepeque

Zaña

a) Represa Gallito Ciego

La Represa Gallito Ciego es una represa zonificada de tierra de configuración

simétrica. Los taludes de aguas abajo y arriba se han protegido con una capa de
enrocado de diferente granulometría.
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La máxima altura de la represa asciende a 113 m., sus anchos de la cresta y de la

base ascienden a 15 y 473 m. respectivamente. La longitud de la Represa en su
cresta asciende a 797 m.

El nivel máximo del pelo de agua de diseño de la represa asciende a 410.30

m.s.n.m, que según Criterios de Diseño corresponde al paso por el vaso del
embalse de la descarga máxima de 3,230 m3/s cuyo período de retorno asciende a
2000 años.

La cresta de la represa se ubica en la cota 413 m.s.n.m. y dispone con un borde

libre de diseño de 2.70 m., que corresponde a la laminación de la avenida de diseño
de 3,230 m3/s durante su paso por el embalse.

b) Instalaciones de Servicio en la Represa Gallito Ciego

Además del Aliviadero de Crecidas, la Represa Gallito Ciego cuenta con las
siguientes instalaciones de servicio:

 Captación de Servicio de la capacidad máxima de 180 m3/s, que para el control

de descargas dispone con dos válvulas “Howel-Bunger”, de capacidad máxima
de 140 m3/s.

La Captación de Servicio controla el volumen útil del embalse que comprende

el espacio del vaso entre los niveles 361.00 y 404.00 m.s.n.m, actualmente de
381.80MMC, y también el espacio del volumen inactivo, ubico entre las cotas
350.00 y 361.00 m.s.n.m, de 49.90 MMC.

 Para el control del volumen inactivo por abajo del nivel de 350.00 m.s.n.m,
actualmente de 34,40 MMC, la Represa Gallito Ciego se ha equipado con la
Captación de Fondo situada en la cota 315.00 m.s.n.m, actualmente inactiva
debido a la colmatación del Embalse en sus alrededores, que asciende a unos
20 m., quedándose así el espacio aludido totalmente inoperativo.

 Captación de agua para el impulso de la Central Hidroeléctrica Gallito Ciego,

de la capacidad máxima de 40 m3/s, correspondiente a su potencia instalada de
20 MW.

 La central hidroeléctrica Gallito Ciego, dispone de un reservorio de

compensación, para la regulación diaria de las aguas turbinadas durante la
generación de energía eléctrica en las horas punta.
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c) Equipo Hidromecánico de la Represa Gallito Ciego

El equipo hidromecánico de la Represa Callito Ciego está ubicado dentro de

estructuras de concreto armado.

d) Embalse Gallito Ciego

El Embalse Gallito Ciego se ha formado por represamiento del río Jequetepeque

por medio de la construcción de la represa terraplenada del mismo nombre.

El Embalse Gallito Ciego se ha dimensionado sólo para la regulación anual de los

aportes hídricos del río Jequetepeque, almacenándose los excesos hídricos de la
época de avenidas, para su suministro posterior durante la temporada de estiaje.
Bajo las circunstancias indicadas, para el año de diseño, al final del ciclo hidrológico
anual, y antes del inicio de la siguiente temporada de avenidas, el embalse podría
estar vacío.

El volumen total del vaso del embalse, al inicio de su operación en el mes de

Octubre de 1987, según los documentos de diseño y de la construcción, era de
638.10 MMC, que contemplaba los siguientes espacios:

(i).Volumen muerto, que ocupaba el espacio entre los niveles de 308.00 y 315.00
m.s.n.m., entonces de tamaño de 1.80 MMC;

(ii).Volumen inactivo, que se ubicaba entre los niveles de 315.00 y 361.00

m.s.n.m., entonces de tamaño de 116.10 MMC, aproximadamente;

(iii).Volumen útil, que ocupaba el espacio entre los niveles de 361.00 y 404.00
m.s.n.m (la cota de la solera ancha del Aliviadero de Crecidas), entonces de
tamaño de 426.80 MMC, aproximadamente; y

(iv).Volumen de retención y laminación de crecidas, que ocupaba el espacio por

encima del nivel de 404.00 hasta 410.30 m.s.n.m, entonces de tamaño actual de
93.40 MMC, aproximadamente.

De acuerdo con el Estudio Topográfico Batimétrico del embalse Gallito Ciego del
año 2006, el tamaño de su vaso, a los niveles de 404.00 y 410.30m.s.n.m.,
actualmente asciende a 455.03 y 543.13MMC, y está conformado de los siguientes
espacios funcionales:

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(i).Volumen inactivo, ubicado por debajo del nivel 361.00 m.s.n.m. hasta 335.00
m.s.n.m., de tamaño actual de 83.13 MMC;

(ii).Volumen útil que ocupa el espacio entre los niveles 361.00 y 404.00 m.s.n.m (la
cota de la solera ancha del Vertedero de Crecidas), actualmente de 371.90 MMC; y

(iii).Volumen de retención y laminación de crecidas que ocupa el espacio por

encima del nivel 404.00 hasta 410.30 m.s.n.m, de tamaño actual de 88.10 MMC.

e) Central Hidroelectrica

El aprovechamiento del potencial hidroenergético, creado por el represamiento del

río Jequetepeque y formación del Embalse Gallito Ciego, se ha iniciado en
Octubre de 1997 con la puesta en la operación de la Central Hidroeléctrica Gallito
Ciego, construida en base a la concesión otorgada a Cementos Norte Pacasmayo
S.A, y actualmente es la propiedad de la empresa SN Power.

El equipo electromecánico de la C.H. Gallito Ciego consiste en dos unidades

idénticas, cada una de la potencia instalada de 19.50MW, y de la capacidad
hidráulica máxima de la turbina de 23.30 m3/s.

Aunque, actualmente de propósitos múltiples, el Proyecto Jequetepeque-Zaña, en

lo que se refiere al suministro de agua del embalse, mantiene las características de
un proyecto netamente agrícola, que prioritariamente tiene que asegurar la dotación
racional y adecuada del agua para el riego en las campañas agrícolas del Valle
Jequetepeque, oportuna en el tiempo y suficiente en volúmenes. Como Proyecto
Asociado, la C. H. Gallito, tiene que acomodar su operación de acuerdo con el
suministro cronológico de agua para el riego en el ámbito del Proyecto.

f) Minicentral Hidroeléctrica

Para asegurar los servicios energía eléctrica propios de la Presa y del Campamento
Gallito Ciego, se ha instalado a pie de Presa una Minicentral Hidroeléctrica de 250
KW.

g) Bocatoma Talambo Zaña

La Bocatoma Talambo-Zaña es la estructura derivadora de las aguas de riego para

los valles Jequetepeque y Zaña.

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Permite captar las aguas del río Jequetepeque y entregarlas hacia el Canal de
Empalme Guadalupe y al Canal Talambo-Zaña.

La Bocatoma ha sido diseñada para captar un caudal máximo de 86 m 3/s y evacuar

un caudal de avenidas de 900 m3/s.

Para controlar y regular la entrega del agua, cuenta con diversos equipos y
dispositivos electromecánicos como:

- Seis Compuertas deslizantes para la Captación de Servicio.

- Seis Compuertas deslizantes para la Captación de Fondo.

- Una Compuerta tipo Vagón con Vientre de Pez para la Esclusa de Limpia.

- Tres Grupos Electrógenos de 20 KW cada uno.

Tiene además, un barraje fijo de concreto de 77.37 m. de ancho y 8.90 m. de alto;

así como diques de defensa en la margen derecha del río Jequetepeque.

h) Canal de Empalme Guadalupe

EL Canal de Empalme Guadalupe sirve para el riego de la margen derecha del valle
con una área de influencia de 20,740 Has.

Tiene una capacidad de 31 m3/s y se encuentra revestido en una longitud de 2,076

m.

En su recorrido el Canal atraviesa seis caídas y otras Obras de Arte, al final se

encuentra la Estructura de Reparto Guadalupe-Chafan.

i) Canal Talambo Zaña

El Canal Talambo-Zaña permite derivar las aguas hacia el valle de Zaña.

Se encuentra construido hasta la progresiva 31+315.00 Km con una capacidad

inicial de 20 m3/s y permite irrigar una área actual de 12,640 Has.

En su recorrido el Canal presenta varias Obras de Arte y Estructuras importantes,

siendo las principales el Túnel de 420 m. de longitud y 4.10 m de diámetro y la
Estructura de Reparto TP-2, al TP-6.

j) Bocatoma Jequetepeque

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En la Bocatoma Jequetepeque se capta el agua para el riego de 2,000 hectáreas,

ubicada en la margen izquierda del río Jequetepeque, al este de la carretera
Panamericana. De acuerdo con la magnitud referida del área de riego la capacidad
máxima de la Bocatoma y del correspondiente canal de riego, desde su inicio,
asciende a 2.60 m3/s.

La obra consiste en la infraestructura siguiente:

Estructura de captación de capacidad máxima de 2.60 m3/s.

- Canal de entrada.

- Canal de limpia con compuerta deslizante plana de 42” x 48”.

- Toma con dos compuertas radiales de 96” x 36”.

- Transición al canal revestido.

Barraje Móvil y Esclusa de Limpia, equipada con dos compuertas radiales de

150” de ancho y 84” de altura la primera y con dos compuertas radiales de 96” x
84” la segunda.

Barraje Fijo Mixto en el cauce del río Jequetepeque, de 186 metros de longitud,
para el cierre del río, dividido en tramos de 82 metros de Barraje Fijo
(considerando la suma de dos tramos ubicados en ambos extremos) y 46 metros
de barraje fusible así como 46 metros de barraje semifusible ambos ubicados en
el tramo central, todos los tramos limitados por muros separadores de concreto
y gaviones.

Dique de defensa en la orilla derecha del río Jequetepeque, de 320 metros de

longitud aproximadamente, con la cresta de 5.00 m. de ancho, en la cota 67.65
m.s.n.m., y dique de defensa en la margen izquierda de 300 metros de largo,
con su coronación en la cota mencionada anteriormente. Inmediata a la
terminación de éste dique se encuentra la Toma Rústica.

Diques de encauzamiento y cierre en ambas márgenes del río aguas arriba de la

bocatoma.

k) Canal Jequetepeque

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El canal Jequetepeque revestido, tiene a lo largo de su recorrido las estructuras

siguientes:

- Acueducto /Alcantarilla en el Km. 0 + 033.40

- Captación de agua superficial en el Km. 0+182.25

- Repartidor y toma Lache Grande en el Km. 0+441.13

Cuenta con una mira limnimétrica en la progresiva Km. 0+100 para medir el tirante
de agua del canal, además tiene otra mira limnimétrica ubicada en el repartidor al
final del canal revestido para indicar la carga de agua delante de la toma Lache
Grande.

l) Infraestructura Menor y Mediana de Riego y de Drenaje del Valle

Jequetepeque
De acuerdo con el concepto original del “Estudio de Factibilidad Técnica y
Económica del Proyecto Jequetepeque-Zaña”; Salzgitter Industriebau GmbH,
1973, el objetivo de la Primera Etapa de desarrollo del Proyecto Jequetepeque-
Zaña se pueden resumir como el aprovechamiento de los recursos hídricos del río
Jequetepeque, para mejorar e intensificar el uso de las tierras agrícolas del Valle
Jequetepeque de un área de 42,700 has., por medio de mejoramiento del sistema
de riego y drenaje de 36,000 has. del valle interior, que contaba desde hace tiempo
con la agricultura instalada bajo riego, e incorporación al riego de 6,700 has. de
tierras eriazas del mismo ámbito.

Para lograr el mejoramiento de riego en áreas agrícolas de las tierras del valle
interior del río Jequetepeque de 36,000 has., así como la incorporación de 6,700
has. de tierras eriazas, se ha construido las obras hidráulicas mayores siguientes:

(i). Represa Gallito Ciego y formación del Embalse del mismo nombre del
volumen útil de 400 MMC, aproximadamente, la obra concluida en el año
1987;

(ii). Presa Derivadora y Bocatoma Talambo;

(iii). Canal Talambo-Zaña, en el tramo entre la Bocatoma Talambo y la Toma TP-

6 en el Km. 31+315.00, de 31.315 km. de longitud, correspondiente a la
Primera Etapa del desarrollo del Proyecto;

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(iv). Canal de Empalme Guadalupe, de 2.10 km. de longitud, Canal Trust y otros
canales secundarios;

(v). Bocatoma del Canal Jequetepeque, con las obras de protección ribereña en
ambas márgenes del río Jequetepeque aguas arriba de la Bocatoma
Jequetepeque;

(vi). Drenes Pueblo-Nuevo Santa Rosa, Santa Elena-San Demetrio y El Milagro-

Jequetepeque; y

(vii). Diques de Defensas de Inundaciones y de las Obras de Protección Ribereña

en la margen derecha en el tramo entre la antigua Bocatoma Talambo y el
Represamiento para el canal San Pedro-Tecapa, de longitud total de 10 km.
aproximadamente.

(viii). Encauzamiento del Río Chamán para la Protección del Sifón Chamán y, el
Canal Talambo-Zaña;

(ix). Protección del Canal Trust en el tramo del Km. 3+680 al Km. 4+120;

(x). Rehabilitación del diques en del Sector Los Reubicados y Palangana;

(xi). “Defensa contra Inundaciones y Encauzamiento del Río Jequetepeque en el

Tramo Chafán-Tecapa”;

(xii). Mejoramiento del Canal Pueblo Nuevo;

(xiii). “Defensa contra Inundaciones y Encauzamiento en la margen izquierda del

Río Jequetepeque en el Tramo Cultambo Ñampol”;

(xiv). “Mejoramiento del sistema de riego del Canal Lateral Farfancillo”.

En el esquema hidráulico que se muestra, se observa la infraestructura de riego,

menor y mediana, es decir, de la conducción y distribución de agua de los Sectores
Riego.

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3.1.2.2 Unidades Productoras de bienes y servicios existentes en la zona inundable

El régimen de escurrimiento estacional y torrentoso de los ríos del país provoca

muchas veces la ocurrencia de desborde e inundaciones, afectando la

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infraestructura hidráulica y los terrenos ribereños; con el consecuente

desabastecimiento de agua para el riego y pérdida de los cultivos.

En el área afectada, se tiene como unidades productoras de bienes y servicios a los

predios agrícolas ubicados en las márgenes del rio Jequetepeque en el ámbito de
Tembladera aguas arriba de la represa Gallito Ciego y aguas abajo de la represa
Gallito Ciego, en los tramos comprendidos entre Infiernillo hasta Pellejito, así
también a la infraestructura de riego ubicada en el mismo ámbito (Canales
Jequetepeque, Maicillo y Pellejito – La Barranca), así como la Bocatoma
Jequetepeque, todos ellos con riesgo de pérdida al ser erosionada, inundada y/o
colapsada, lo que conllevaría a la perdida de la producción agrícola.

Cuadro Nº 22:
Unidades Productoras en la zona inundable
Tr= 100 años

Área Total de
Total de
afectada Total de Unidades
Área
Tramos por erosión Unidades Productoras, Comisión de
cultivada
e Productoras Erosión e Regantes
afectada
Inundación (has) Inundación
(has)
(has) (unid.)

Tembladera Tembladera,
Km.52 e Infiernillo 2,614.13 750.40 885 316 San José y
- Pellejito Limoncarro
Fuente: Ver Plano de Áreas Afectadas 100 años - Plano AI – 01 y 02

Cuadro Nº 23:
Unidades Productoras en la zona inundable
Tr= 50 años

Total de
Total de Área
Total de Unidades
Área afectada por
Tramos Unidades Productoras, Comisión de
cultivada erosión e
Productoras Erosión e Regantes
afectada Inundación
(has) Inundación
(has) (has)
(unid.)

Tembladera Km.52 Tembladera

2,332.11
e Infiernillo - 585.49 818 292 San José y
Pellejito Limoncarro
Fuente: Ver Plano de Áreas Afectadas 50 años - Plano AI – 03 y 04
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Cuadro Nº 24:
Unidades Productoras en la zona inundable
Tr= 25 años

Total de
Área
Total de Unidades
Total de Área afectada por
Tramos Unidades Productoras, Comisión de
cultivada erosión e
Productoras Erosión e Regantes
afectada (has) Inundación
(has) Inundación
(has)
(unid.)

Tembladera Km.52 Tembladera

e Infiernillo - 2,094.75 540.42 770 275 San José y
Pellejito Limoncarro

Fuente: Ver Plano de Áreas Afectadas 25 años - Plano AI – 05 y 06

Cuadro Nº 25:
Unidades Productoras en la zona inundable
Tr= 10 años

Total de
Total de Área Área afectada Total de Unidades
Tramos cultivada por erosión e Unidades Productoras, Comisión
afectada Inundación Productoras Erosión e de Regantes
(has) (has) (has) Inundación
(unid.)

Tembladera Tembladera
Km.52 e Infiernillo 1,895.74 525.97 726 259 San José y
- Pellejito Limoncarro

Fuente: Ver Plano de Áreas Afectadas 10 años - Plano AI – 07 y 08

Así mismo respecto a la infraestructura de riego en la zona afectada tenemos;

Bocatoma Jequetepeque para una captación de 3 m3/seg, 500 ml de canal
revestido de concreto Q= 3 m3/seg, a los canales de tierra Maicillo y Pellejito – La
Barranca, los cuales se encuentran vulnerables en el ámbito del tramo Isla de Faclo
– Pellejito.

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3.1.2.3 Análisis de Vulnerabilidad

La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD), indica que
vulnerabilidad son las "condiciones determinadas por factores o procesos físicos,
sociales, económicos y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una
comunidad al impacto de amenazas".

También se puede decir que vulnerabilidad está referido al grado de debilidad o

exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de los
peligros naturales identificados. En tal sentido el elemento de análisis
(infraestructura, vivienda, actividades productivas y grado de organización entre
otros), evalúa la posibilidad de que puedan presentarse daños humanos y
materiales. La misma que será expresada en términos de probabilidad, en
porcentaje de 0 a 1001.

Para el presente informe, la vulnerabilidad de los peligros identificados y la

caracterización de los elementos que se encuentran expuestos, en una
determinada área geográfica, como los seis puntos críticos identificados con
anterioridad durante las visitas de campo.

Vulnerabilidades a analizar

a) Vulnerabilidad ante erosión Fluvial de márgenes en río Jequetepeque

tramo de estudio

a.1. Vulnerabilidad Física

En este punto, se han determinado 04 variables, para asimilar los efectos del
peligro de erosión fluvial, el problema de vulnerabilidad es latente para las Áreas
de cultivos, infraestructura de riego, caminos de acceso a terrenos de cultivo en
ambas márgenes del cauce del río Jequetepeque, las que se encuentran sin
protección a la erosión fluvial.

Durante los periodos de avenidas se pierden decenas de áreas de cultivos, así

como el colapso de la infraestructura de riego, situación que amerita acciones
inmediatas a fin de garantizar su protección.

El río Jequetepeque presenta regularmente un volumen considerable de caudal,

que entrega dentro de su curso, paradójicamente parte de ese mismo volumen de

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Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI. 2006

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agua repercute en efectos de daño por desbordes e inundaciones, sobre todo en

las crecidas del río en periodos de avenidas, según la evaluación Hidráulica
realizada al rio Jequetepeque, se muestra que el caudal máximo del río para el
período de retorno de 100 años, asciende a 900 m3/s, considerado como el caudal
de diseño para el dimensionamiento de las obras de defensa contra inundaciones.

3.1.2.4 Producción de la Actividad Agrícola:

Características de los Niveles Tecnológicos

La agricultura en el área del Proyecto, se caracteriza básicamente por un nivel

tecnológico medio, donde en todos los cultivos se utiliza fertilización y control
fitosanitario, existiendo diferencias en dosis y oportunidad de aplicación; que está
en directa relación con la capacidad financiera de productores y el tamaño de la
finca.

Pero en el arroz, en la práctica existe diferencia significativa en el manejo del

cultivo, pues la mayoría de los productores por la tradición y por el financiamiento
que logran para su instalación, hace que la conducción del cultivo sea uniforme en
el valle; sin embargo, hay algunos productores que están utilizando tecnología de
punta en el manejo del cultivo. Otros cultivos (maíz amarillo, vid, cebolla) son
conducidos en forma similar, con nivel tecnológico de medio a alto.

Cédula de Cultivo

Las Cédulas de Cultivo de las Comisiones de Regantes involucradas con el

desarrollo del Proyecto en la Campaña 2,011-2,012, presenta al Sector de Riego
Limoncarro, se sembraron 3,394.92 has de un total de 3,453.30 has que pertenecen
a 1,653 asociados; en el Sector de Riego San José se cultivaron 3,078.59 has de
un total de 3,975.51 has pertenecientes a 1,307 usuarios y en el Sector de Riego
Tembladera se cultivaron 621.79 has de un total de 743.35has pertenecientes a 650
usuarios. Ver detalle en el cuadro siguiente:

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Cuadro Nº 26
Cedula de Cultivos: Sectores de Influencia del Proyecto

TOTAL (Ha)
CULTIVOS
San José Limoncarro Tembladera TOTAL %

ESTACIONALES 3,679.53 3,378.84 614.49 7,672.86 98.27

ARROZ 2,956.99 2,450.00 570.92 5,977.91 76.56

MAIZ AMARILLO
712.54 830 26 1,568.54 20.09
DURO

MAIZ BLANCO 0 0 0 0.00 0.00

MENESTRAS 0 42.92 13.2 56.12 0.72

TOMATE 0 5.75 0 5.75 0.07

AJI 0 15.92 0 15.92 0.20

AJO 0 11.45 0 11.45 0.15

OTROS
10 22.8 4.37 37.17 0.48
ESTACIONALES

PERMANENTES 111.6 16.08 7.3 134.98 1.73

ESPÁRRAGO 0 10.55 0 10.55 0.14

ALFALFA 94.76 1.5 1 97.26 1.25

FRUTALES 13.84 1.23 4.8 19.87 0.25

CAÑA DE AZUCAR 3 2.8 1.5 7.30 0.09

TOTAL 3,791.13 3,394.92 621.79 7,807.84 100.00

N° de Usuarios 1,307.00 1,653.00 650.00 3,610.00

Fuente: Comisiones de Regantes Tembladera, Limoncarro y San José. Campaña

Agrícola 2,011-2,012.

La agricultura actual del valle Jequetepeque, con repercusión sobre el ámbito del
Proyecto, tiene una cédula de cultivos altamente homogenizada; representada en
aproximadamente el 90% de su superficie sembrada, por dos especies productivas:
el arroz (primera campaña) y el maíz amarillo duro (segunda campaña).

Entre los factores que condicionan la cédula de cultivos en el valle y el ámbito del
Proyecto, se puede señalar:

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- Tradición agrícola: son cultivos que se han implantado hace mucho tiempo y
cuyo arraigo en los agricultores es evidente.

- Factores edáficos y climáticos: condicionan la adaptabilidad de los cultivos a las

características climatológicas de la zona.

- Consumo humano: cultivos que sirven de base en el sustento familiar (arroz,

menestras) y para el sustento de la actividad agroindustrial (caña de azúcar y el
maíz amarillo).

- Disponibilidad de agua: la ejecución del reservorio Gallito Ciego, a través de su

operación y mantenimiento, permite que el valle Jequetepeque, y por ende el
ámbito del Proyecto, cuente con la suficiente disponibilidad de agua para el
normal desarrollo de los cultivos; siendo el cultivo de arroz, el predominante en la
zona.

- Destino: la orientación de la producción al cultivo de arroz se basa en la

demanda existente por el producto; la producción de caña, se destina a los
complejos agroindustriales existentes en las provincias de Trujillo y Chiclayo; el
maíz amarillo se destina como sustento de la actividad avícola, que tiene gran
importancia en la zona.

Tenencia de la Tierra

Según la información de cada Comisión de Regantes, se tiene que la mayoría de

los agricultores usufructúan sus propios predios, por lo general; se encuentra que el
72.4% de los conductores poseen predios menores a 5 ha, (lo que indica la
predominancia del minifundio); el 24.4 % poseen predios entre 5 a 10 ha, con un
promedio en 6.54 ha; el 2.5% poseen predios entre 10 a 20 ha, con un promedio en
12.51 ha.; y solamente el 0.7% poseen predios mayores a 20 ha, con un promedio
en 39.46 ha.

El área cultivada en la zona de influencia es de 2,614.13 ha, comprendido dentro de

las 03 Comisiones de Regantes o Sectores de Riego, Limoncarro, San José y
Tembladera.

El área cultivada y en peligro de pérdida de los terrenos agrícolas, en la zona de

estudio es de 750.40 ha, comprendido dentro de las 02 Comisiones de Regantes o
Sectores de Riego, Limoncarro y San José

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Calendario de siembra y cosecha

En el ámbito del Proyecto, el calendario de siembra está en relación con las

variaciones de clima debido a las estaciones (cambios de temperatura y humedad
relativa); pues la disponibilidad del recurso hídrico, se encuentra asegurada por la
regulación del Reservorio Gallito Ciego.

Cuadro Nº 27
Estacionalidad de Siembra y Cosecha de Cultivos

CICLO
CULTIVO SIEMBRA COSECHA
VEGETATIVO

Feb - Mar Jun – Jul

Arroz 5 - 6 meses
Oct - Dic Mar – Abr

Maíz Amarillo. Duro Mar - May Jul – Set 4 - 5 meses

Fuente: Junta de Usuarios del Distrito de Riego Regulado Jequetepeque

Rotación de Cultivos

Principalmente, se tienen las siguientes rotaciones:

Arroz – maíz amarillo duro

Arroz – menestras

Maíz amarillo duro – menestras

Asociación de Cultivos

En el valle Jequetepeque, así como en el ámbito del Proyecto, se ha observado que

la siembra asociativa, es realizada en áreas pequeñas, destinada al auto consumo:
maíz amarillo - frijol; frutales – hortalizas.

Rendimiento por Cultivo

Los rendimientos de los cultivos tienen una estrecha relación con el uso de los
distintos factores de producción, lo que determina el nivel tecnológico: la cantidad y
calidad de la semilla, dosis adecuada de fertilizantes y pesticidas, las condiciones
climáticas que se presentan durante la campaña agrícolas, facilidad de créditos
bancarios para el financiamiento, etc.

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Dentro del ámbito del Proyecto referido, así como del mismo valle Jequetepeque,
no existen mayores restricciones para alcanzar los rendimientos potenciales, que se
pueden lograr debido a las condiciones favorables que existen tanto por clase de
suelos como disponibilidad de agua, y las condiciones climatológicas que permiten
que los cultivos se puedan conducir en cualquier época del año; lo que da la
característica especial para el desarrollo de una agricultura intensiva con fines de
agroindustria y para la exportación, por las condiciones que presenta el Valle de
producir en la época donde exista deficiencia en el mercado de un determinado
producto, y asegurar su comercialización en forma continua y con precios
razonables, que aseguren su rentabilidad.

Cuadro Nº 28
Rendimientos promedios en TM/HA – Ámbito del Proyecto

Arroz Maíz Alfalfa Menestras Frutales Espárrago Tomate Ají Cebolla Yuca

9.5 7.5 13.5 1.85 13.5 4.0 30.0 10 30.0 15.0

Fuente: Comisiones de Regantes San José, Limoncarro y Tembladera

Costos de producción de cultivos

Los costos de producción están asociados con el nivel tecnológico de los

productores y, por lo tanto, están en relación con los rendimientos obtenidos.

Asimismo, dependen del tipo y nivel en el manejo de los cultivos; por tanto, se ha
asumido situaciones promedio.

Los costos de producción de los cultivos representativos del valle se han elaborado
sobre la base de las investigaciones de campo y se han compatibilizado con los
presupuestos que maneja el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI); lo que
determina que sean representativos.

Es importante indicar que existe dificultad de determinarlos, debido a que utilizan

mayormente mano de obra familiar que no la valorizan; por lo que realmente la
mayoría no conoce sus costos unitarios de producción.

Precios en Chacra por Producto

Los precios utilizados son los promedios en chacra, así como los rendimientos por
há, son en base a las últimas 05 campañas agrícolas (2008-2012) en el Valle
Jequetepeque (que comprende el ámbito del Proyecto); y han sido obtenidas de la
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Agencia Agraria de Chepén, de la Oficina de Información Agraria – Trujillo y

comparadas con la que se cuenta en la página web del módulo de consulta a la
base de datos de la DGIA.

Cuadro Nº 29
Costo de Producción y Precios en Chacra

Fuente: Comisiones de Regantes San José, Limoncarro y DGIA del MINAGRI.

3.1.2.5 Recursos naturales (renovables y no renovables) a utilizar

El planteamiento de solución es técnicamente posible y pertinente de ser
implementado, por tenerse conocimiento detallado de las características del río
Jequetepeque y la experiencia de la Unidad Ejecutora en la ejecución de obras
similares; además de contar con un adecuado diagnóstico de canteras de
materiales de préstamo, donde el material de enrocado, revisten singular
importancia en la concepción de la alternativa seleccionada.

Bajo las circunstancias indicadas dentro del área integra del Proyecto existe una
serie de canteras de afirmado, grava y roca, abiertas en el pasado, durante la
ejecución de las obras. Para el uso en la ejecución de las obras de Encauzamiento
del río Jequetepeque, se ha optado por las siguientes canteras para los materiales
de préstamo y de procedencia local:

A continuación se describen las características de los materiales procedentes de

canteras:

- Las Canteras de roca y afirmado, se han ubicado en el Sector La Barranca

ubicada en el Km. 690 de la Panamericana.

- Materiales para Afirmado: Cantera “Las Brisas” y “Verdun”.

- Materiales para Rellenos: Material producto de la descolmatación del cauce del
río y excavación de uña.

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- Roca para Enrocados: La Barranca, con acceso a la altura del Km. 690 de la
Carretera Panamericana Norte; ubicada a 20 Km. Aproximadamente del centro
de gravedad de la obra.

En cuanto a las canteras se puede decir que cuentan con accesos en regulares
condiciones o que habrán de ser mejoradas para los fines de su explotación.

3.1.3 Los involucrados en el PIP

3.1.3.1 Identificación de los involucrados

Los usuarios de las Comisiones de Regantes San José y Limoncarro entre los
sectores, Infiernillo a Pellejito en ambas márgenes del río Jequetepeque aguas abajo
del embalse Gallito Ciego han percibido el potencial riesgo de sus predios agrícolas y
de la infraestructura de riego, pues en dicha franja de terreno existen áreas de cultivo
con el latente peligro de socavación y erosión de la ribera ante las crecientes del río
Jequetepeque.

Asimismo los usuarios de la Comisión de Regantes de Tembladera, han percibido el

peligro de socavación y pérdidas a la producción agrícola, aguas arriba del
Reservorio Gallito Ciego por ello, se identifican como beneficiarios de un Proyecto de
Inversión Pública que proteja la infraestructura de riego principal de dichas
Comisiones, comprometiendo su participación desde la concepción del Proyecto
hasta su ejecución y posterior mantenimiento.

La concepción y ejecución del Proyecto involucra la participación del MINAGRI –

Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña, como Unidad Formuladora y Unidad
Ejecutora propuesta en la formulación del Proyecto; asimismo, a la Junta de
Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado Jequetepeque y la Junta de
Usuarios del Alto Jequetepeque, como instituciones representantes de los
agricultores beneficiados y responsables de la sostenibilidad de la inversión pública
por tener el compromiso del mantenimiento de la infraestructura por construir.

Los beneficiarios directos del Proyecto son los agricultores, estos se encuentran
organizados en la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado
Jequetepeque y Junta de Usuarios del Alto Jequetepeque.

La población indirectamente beneficiada, son los agricultores de los predios agrícolas

que se verán beneficiados con la continuidad del servicio de riego sumados a la

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población que trabajan en las labores agrícolas de los terrenos de cultivo, en el área
de influencia del proyecto propuesto.

Las instituciones que se encuentran involucradas con el P.I.P. son:

 Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña;

 Administración Local de Agua Jequetepeque;
 Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado Jequetepeque
 Junta de Usuarios del Alto Jequetepeque; y
 Comisiones de Regantes; San José, Limoncarro y Tembladera.

La población Afectada en el área de Influencia:

Son agricultores, propietarios de parcelas, cuyos únicos ingresos económicos son

captados de la producción agrícola, y que constantemente sufren la pérdida de área
de sus predios por la acción erosiva del río, agravándose aún más cuando se
presentan descargas máximas ocasionadas por la presencia del Fenómeno El Niño,
es importante señalar que, además de las pérdidas de los terrenos agrícolas,
también se pierde la producción agrícola, debido al desabastecimiento del recurso
hídrico, producido por el daño que sufre la infraestructura hidráulica y a la inundación
de los terrenos de cultivo.

La población afectada son los agricultores usuarios de los predios agrícolas en el

ámbito de aguas arriba y abajo de la represa Gallito Ciego entre Tembladera y
Pellejito a lo largo de los tramos críticos y que pertenecen a las Comisiones de
Regantes de San José, Limoncarro y Tembladera.

La población del área de influencia, considerada en el perfil fue de 2,079 habitantes.

Para el presente estudio de factibilidad, la información relacionada a la población a lo

largo de los tramos críticos entre Tembladera y Pellejito, se ha obtenido de los
padrones alcanzados por las comisiones de regantes, a través del número de
usuarios en la zona afectada (1020 UP), 1002 Usuarios, además la densidad
poblacional promedio del área de influencia es de 4.166 habitantes/familia, así
tenemos que la población afectada es de 4,174 Hab.

La población Objetivo en el área de estudio:

La población del área de estudio considerada en el perfil fue de 1,520 habitantes,

pero vale recalcar que solo se considero área expuesta a erosión e inundación, al
igual que en el área de influencia.
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Para el caso del presente estudio de Factibilidad se ha considerado la población

objetivo o población atendida, a los agricultores usuarios de los predios agrícolas en
el ámbito de estudio de los tramos críticos priorizados y que pertenecen a las
Comisiones de Regantes de San José y Limoncarro. El número de predios del área
objetivo se estima en 316 UP en peligro de erosión e inundación que sumadas a las
569 UP en peligro de pérdida de la producción por interrupción del riego, nos arroja
un total de 885 UP que necesitan atención con estructuras de protección, las mismas
que pertenecen a un total de 861 Usuarios (datos sacados del padrón de usuarios,
proporcionadas por las comisiones de regantes involucradas), los que multiplicados
por la densidad poblacional de 4.166 habitantes/dia se tiene una población objetivo
de 3,587 Hab.

3.1.3.2 Aspectos Socioeconómicos de la Población Afectada

El área de la influencia del Proyecto corresponde al área geográfica de los distritos

de Yonán (Provincia de Contumazá, Departamento de Cajamarca), San José y
Guadalupe (Provincia de Pacasmayo, Departamento de La Libertad).

El distrito de Guadalupe, que pertenece a la provincia de Pacasmayo, tiene una

extensión de 243 Km2., con una población al 2,007 de 37,239.00 habitantes y una
densidad poblacional de 153 Hab/Km2.

El distrito de San José, que pertenece a la provincia de Pacasmayo, tiene una

superficie de 183 Km2., con una población al 2,007 de 11,414.00 habitantes y una
densidad poblacional de 63.4 Hab/Km2

El distrito de Yonán, que pertenece a la provincia de Contumazá, tiene una superficie

de 547.25 Km2., con una población al 2007 de 7,735.00 habitantes y una densidad
poblacional de 13.46 Hab/Km2

Además la densidad poblacional promedio del área de influencia es de 4.166

habitantes/familia.

La población afectada son los agricultores usuarios de los predios agrícolas en el

ámbito de aguas arriba y abajo de la represa Gallito Ciego entre Tembladera y
Pellejito a lo largo de los tramos críticos y que pertenecen a las Comisiones de
Regantes de San José, Limoncarro y Tembladera.

La referencia para determinar los indicadores de la población afectada serán las de

los distritos mencionados anteriormente.

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En base a los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda del

2,007, se utilizará la tasa de crecimiento intercensal de cada distrito, a fin de obtener
la población del área de influencia proyectada al año 2,013.

Cuadro Nº 30
Población proyectada al año 2013

Población Total

Distrito INEI XI
Censo de Proyección
TCI
Población Año 2013
Año 2007

Guadalupe 37,239.00 40,514.00 1.70

San José 11,414.00 12,418.00 1.70

Yonán 7,735.00 7,693.00 -0.11

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda

En los distritos de la sierra la población ha tenido un crecimiento mínimo inferior al

estimado por anteriores proyecciones, en algunos incluso disminuyó notablemente tal
es el caso del distrito de Yonán, cuya población ha disminuido de 8,735 a 7,735
habitantes en el mismo periodo.

En cuanto a la población afectada en el área de influencia, no existiendo información

relacionada a la población a lo largo de los tramos críticos entre Tembladera y
Pellejito, se estima la población AFECTADA a través del número de predios
reportadas por cada Comisión de Regantes, además la densidad poblacional
promedio del área de influencia es de 4.166 habitantes/familia, así tenemos que la
población afectada es de 4,174 Hab.

Cuadro Nº 31
Población afectada - Área de Influencia

Total de Predios Población

Comisión de
Tramos Agrícolas Afectada Año
Regantes
Unid. 2013

Tembladera Km.52 e Tembladera,

1020 San José y 4,174
Infiernillo - Pellejito
Limoncarro
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Cuadro Nº 32
Población objetivo - Área de Estudio
Población
Total de Predios
Comisión de Objetivo Año
Tramos Agrícolas
Regantes 2013
Unid.
(hab.)

885 San José y 3,587

Infiernillo - Pellejito
Limoncarro

La distribución urbana - rural de la población es de 81.93% de los habitantes viven en

el sector urbano, versus 18.07 % de población rural.

Esta situación se debe a la concentración poblacional en las ciudades costeñas

como Chepén, Pacasmayo y Guadalupe, mientras en las zonas altas la situación es
totalmente inversa. Luego el distrito de mayor crecimiento demográfico fue sin
embargo en el distrito de Guadalupe.

Esta distribución, dista de la zona afectada, ya que el 100% de ella está considerada
como rural.

Cuadro Nº 33
Distribución Espacial de la población en el ámbito del proyecto

Urbana Rural
Distrito Total
N° % N° %

Guadalupe 37,239.00 33,422.00 89.75 3,817.00 10.25

San José 11,414.00 10,233.00 89.65 1,181.00 10.35

Yonán 7,735.00 5,134.00 66.37 2,601.00 33.63

TOTAL 56,388.00 48,789.00 7,599.00

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

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Cuadro Nº 34
Distribución por sexo de la población en el ámbito del proyecto

Total Hombre Mujer

Distrito
N° % N° %

Guadalupe 37,239.00 18,404.00 49.42 18,835.00 50.58

San José 11,414.00 5,748.00 50.36 5,666.00 49.64

Yonán 7,735.00 3,893.00 50.33 3,842.00 49.67

TOTAL 56,388.00 28,045.00 28,343.00

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

Por otro lado, en cuanto a la migración (movimiento o traslado de la población de un

determinado territorio o lugar a otro, generando un cambio de residencia en un
determinado período), los procesos de migración interna son muy sensibles a las
coyunturas económicas y políticas por las que atraviesa cada región o cada distrito.

Existe migración del campo a la ciudad, debido en algunos casos a la falta de

disponibilidad de recursos productivos y económicos en las familias campesinas;
originado por la baja productividad de sus tierras, escasez del recurso hídrico,
proximidad a las ciudades donde se tiene mayores y mejores servicios, al bajo nivel
tecnológico y a la falta de servicios de apoyo a la producción.

Cuadro Nº 35
Migración Interna en el ámbito del proyecto a nivel provincial

Población migrante 3/ Población migrante 3/

Provincia (por lugar de (por lugar de residencia %
nacimiento) 5 años antes)

Pacasmayo 27,888 7,794 29.5

Contumazá 3,896 1,316 12.4

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

En el ámbito de la provincia de Pacasmayo, se observa una tasa neta de migración

alta, debido al asentamiento de inmigrantes provenientes sobre todo de la parte de la
sierra de Cajamarca.
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Este tipo de migración responde a un comportamiento característico en el país; sin

embargo, en el ámbito del Proyecto, se ha podido determinar que, un alto porcentaje
del movimiento migratorio se efectúa por la escasez de trabajo y los salarios bajos
que se pagan en el campo.

Asimismo, la falta de centros de educación superior, facilita la migración sobre todo

de la población joven a las ciudades Lima, Cajamarca, Chiclayo y Trujillo en ese
orden de prioridades; básicamente, para seguir estudios superiores y para conseguir
trabajo.

3.1.3.3 Población Económicamente Activa

Se considera como PEA a todas las personas que realizan una actividad productiva a
partir de los 15 años. Debido al alto grado de urbanización de la población, la PEA
se ubica mayormente en el sector urbano en cantidad casi proporcional a la
ubicación espacial de la población. En la provincia de Pacasmayo alcanza a 47.6% y
en la Provincia de Contumazá alcanza un 45.1%.

La agricultura es la base de la economía, ocupando a casi el 40% de la PEA;

estimándose que brinda ocupación eventual a más de 11,000 trabajadores agrícolas.

La PEA ocupada en el sector de las actividades de manufactura y construcción,

alcanza el 11.6% de la PEA. En el sector terciario, alcanza al 41.5% de la PEA.

3.1.3.4 Infraestructura de Servicios

a) Educación
De acuerdo con información proporcionada por las Unidades de Gestión Local de
Educación (UGEs) de Pacasmayo y Contumaza, se ha podido determinar que, se
tiene una cobertura adecuada; sin embargo, faltan mejorar su infraestructura física e
implementarse adecuadamente con material didáctico y el personal docente en la
mayoría de los casos deben capacitarse.

Las dificultades que muchas veces representa la distancia a los centros educativos,
además de los requerimientos de mano de obra para el sostenimiento familiar, hace
que muchas veces los hijos deban ayudar en las faenas de la chacra en lugar de
estudiar; generando que más del 5% de la población mayor de 15 años esté en
condición de analfabeto. Si bien los mayores niveles de analfabetismo se mantienen
en el sexo femenino, éstos vienen descendiendo paulatinamente, debido al rol que
viene asumiendo la mujer en la mejora de su nivel de vida y el de su familia.

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Cuadro Nº 36
Condición de analfabetismo en el ámbito del Proyecto

Condición de Analfabetismo
Distrito
Hombres Mujeres Total

Guadalupe 536.00 1,491.00 2,027.00

San José 234.00 503.00 737.00

Yonán 110.00 292.00 402.00

TOTAL 880.00 2,286.00 3,166.00

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de

Vivienda.

La poblacion del area afectada al igual que en el area de influencia presenta

indicadores altos con respecto al nivel educativo que Alcanza la población, los
indices de analfabetismo (Sin Nivel) son bajos, representando el 6% del total de la
población.

b) Salud

Los niveles de salud están relacionados con el acceso a una nutrición básica y a una
infraestructura sanitaria mínima. Algunos indicadores que caracterizan el estado de
salud de los pobladores del ámbito del Proyecto, son:

Cuadro Nº 37
Indicadores de Salud

DISTRITO DE GUADALUPE

INDICADOR AÑO 2,007

Tasa de Mortalidad Infantil 11.4

Tasa Global de Fecundidad 2.4

Desnutrición Crónica % 11.4

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DISTRITO DE SAN JOSE

INDICADOR AÑO 2,007

Tasa de Mortalidad Infantil 11.1

Tasa Global de Fecundidad 2.4

Desnutrición Crónica % 11.6

DISTRITO DE YONÁN

INDICADOR AÑO 2,007

Tasa de Mortalidad Infantil 21.9

Tasa Global de Fecundidad 2.6

Desnutrición Crónica % 28.0

Fuente INEI. Perú: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento,
Provincia y Distrito 2,007.

A pesar de los niveles de pobreza imperantes en la zona, gracias a la intensificación

de los programas de prevención y atención de la salud, los índices de mortalidad
infantil han descendido en todos los distritos del ámbito del Proyecto. Ver cuadro
siguiente:

Cuadro Nº 38
INDICADORES de SALUD

DISTRITO DE GUADALUPE

INDICADOR AÑO 1,996 AÑO 2,007

Tasa de Mortalidad Infantil 34.9 11.4

DISTRITO DE SAN JOSE

INDICADOR AÑO 1,996 AÑO 2,007

Tasa de Mortalidad Infantil 25.4 11.1

DISTRITO DE YONÁN

INDICADOR AÑO 1,996 AÑO 2,007

Tasa de Mortalidad Infantil 58.0 21.9

Fuente INEI. Perú: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y
Distrito 2,007.
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Según la implementación de la Redes y Microredes del Ministerio de Salud, se tienen

los siguientes establecimientos de Salud.

Cuadro Nº 39
Establecimientos de Salud por Distritos

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DISTRITO CENTROS DE PUESTOS DE
HOSPITALES
SALUD SALUD

Guadalupe 1 1 1

San José 0 1 1

Yonán 0 0 1

TOTAL 1 2 3

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

Con respecto a la población afectada del proyecto, el acceso a los servicios básicos de
salud es mínima, debido a que solo el 47.22% se encuentra asegurado en el SIS,
asimismo la población del área de estudio es atendida en el Puesto de Salud de
Guadalupe, San José y Yonán respectivamente y según la distancia.

Según los reportes estadísticos del Centro de Salud de Guadalupe se determinó que
existe prevalencia de enfermedades respiratorias, diarreicas y parasitarias y
dérmicas, en la zona; registrándose de 4 a 6 casos en forma mensual, siendo la
población infantil más vulnerable a sufrir de estas enfermedades.

c) Vivienda

Se han identificado en el ámbito del estudio, según el Censo Nacional de Viviendas

de 2,007, un total de 14,402 viviendas ocupadas. A nivel distrital, San José tiene un
(20.81%), Guadalupe (65.06%) y Yonán tiene un (14.13%).

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Cuadro Nº 40
Viviendas Particulares Ocupadas, según Distrito

VIVIENDAS OCUPADAS
DISTRITO
Nº %

Guadalupe 9,370.00 65.06

San José 2,997.00 20.81

Yonán 2,035.00 14.13

TOTAL 14,402.00 100.00

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

En cuanto al área afectada, según inspección de campo realizada, además de

verificado en los planos de inundación, se ha determinado que no existen viviendas
en el área de inundación.

d) Servicios Básicos

A nivel Distrital, se tiene que el 55% de las viviendas tienen abastecimiento de agua
de la red pública dentro de las viviendas, seguido de las viviendas con
abastecimiento fuera de la vivienda con un 7% y un 2% de las viviendas son
abastecidas con pilón de uso público. Ver Cuadro siguiente.

Cuadro Nº 41
Viviendas con ocupantes presentes,
por tipo de abastecimiento de agua, según distrito
Red Pública Red Pública Pilón de
Distrito dentro de la fuera de la Uso
Vivienda vivienda Publico
Guadalupe 4,468.00 754.00 183.00

San José 1,928.00 104.00 35.00

Yonán 1,522.00 145.00 49.00

TOTAL 7,918.00 1,003.00 267.00

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

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En cuanto a la viviendas particulares con ocupantes presentes a nivel distrital, el

24.96 de las viviendas no tienen servicios higiénicos por lo que sus necesidades lo
hacen a campo abierto, mientras que 46.65% de las viviendas disponen de pozo
negro o ciego, siguen las viviendas que disponen de red públicas dentro de las
viviendas (26.53%) y el 1.84% disponen de sus efluentes a la red pública fuera de las
viviendas, datos que indican un alto grado de insalubridad, para mayores detalles ver
el Cuadro siguiente:

Cuadro Nº 42
Viviendas con ocupantes presentes, por Disponibilidad de servicio,
según Distrito

DISPONIBILIDAD DE SERVICIO
HIGIÉNICO SIN
DISTRITO SERVICIO
Red Pública Red Pública Pozo
dentro de la fuera de la Negro o HIGIÉNICO
Vivienda vivienda Ciego

Guadalupe 2,749.00 208.00 4,063.00 2,350.00

San José 322.00 25.00 1,708.00 942.00

Yonán 751.00 32.00 948.00 304.00

TOTAL 3,822.00 265.00 6,719.00 3,596.00

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

Cuadro Nº 43
Viviendas con ocupantes presentes, por Disponibilidad de Alumbrado
Eléctrico, según Distrito
DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
DISTRITO
Total Si disponen No disponen

Guadalupe 9,370.00 7,645.00 1,725.00

San José 2,997.00 2,265.00 732.00

Yonán 2,035.00 1,073.00 962.00

TOTAL 14,402.00 10,983.00 3,419.00

Fuente: Censo Nacional 2,007, XI de Población y VI de Vivienda.

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3.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.2.1 Objetivo central

El Objetivo central del Proyecto está dirigido a implementar una serie de acciones
para reducir la vulnerabilidad del Río Jequetepeque aguas abajo del Reservorio
Gallito Ciego, en cinco (05) tramos críticos priorizados de ambas márgenes, para
proteger las áreas rurales y/o agrícolas en riesgo de inundación y socavación, así
como la protección de la Infraestructura Hidráulica que se ubica en los tramos críticos
a intervenir.

En ese sentido al finalizar el proyecto se pretende dar solución al problema

encontrado:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“ALTO RIESGO DE PERDIDA DE “REDUCIR EL RIESGO DE PERDIDA
SUPERFICIE Y PRODUCCION DE LA SUPERFICIE Y PRODUCCION
AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS POR INUNDACION Y SERVICIOS POR INUNDACION Y
EROSION EN SECTORES EROSION EN SECTORES
VULNERABLES DEL RIO VULNERABLES DEL RIO
JEQUETEPEQUE” JEQUETEPEQUE”

El Proyecto de Inversión Pública (PIP), propuesto, se proyecta:

Disminuir el riesgo de erosión y pérdida de predios agrícolas de ambas márgenes

en los 05 tramos críticos priorizados del río Jequetepeque, aguas abajo del
reservorio Gallito Ciego.

Asegurar la producción agrícola anual de aproximadamente 2,589.13 Hás de

cultivos de arroz, maíz amarillo duro.

Proteger a la Infraestructura Hidráulica que se ubica en los tramos críticos a

intervenir.

Disminuir los efectos de inundaciones sobre áreas rurales y/o agrícolas, como
consecuencia directa de la ocurrencia de un Fenómeno de El Niño. o tránsito de
avenidas de regular intensidad.

Conservar las especies vegetales nativas a lo largo del río Jequetepeque.

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3.2.2 Planteamiento de medios

Los medios constituyen las vías de solución del problema y están relacionados con la
construcción de alternativas de solución, mientras que los fines nos va permitir lograr
el objetivo de desarrollo que plantea el Proyecto. Para el caso de proyecto son:

MEDIOS DE 1ER ORDEN MEDIOS FUNDAMENTALES

Márgenes del río

1. Control de la vulnerabilidad en Jequetepeque protegidas.
tramos críticos del río Atenuación de la pendiente
Jequetepeque. del cauce del río
Jequetepeque.

2. Adecuada gestión de Interés de representantes de

prevención ante peligros de usuarios de riego y de
inundación. autoridades locales.

Medios de 1er Orden

1. Control de la vulnerabilidad en tramos críticos del río Jequetepeque

Para efectos de mitigar el riesgo ante la vulnerabilidad identificada, es necesario

plantear como medio de primer nivel el Control de la vulnerabilidad en tramos
críticos del río Jequetepeque, mediante defensas ribereñas de tal manera que
reúna las condiciones técnicas adecuadas y adaptadas a las características
hidrológicas e hidráulicas del cauce del río Jequetepeque ante avenidas
extraordinarias. Así también con la descolmatación del cauce del río
Jequetepeque a fin de mejorar la capacidad de conducción del cauce y evitar el
desborde ante el incremento de los caudales en una avenida extraordinaria.

2. Adecuada gestión de prevención ante peligros de inundación

Es necesario implementar y difundir una cultura de prevención que esté

orientada a capacitar a los beneficiarios directos del Proyecto sin dejar de lado
agricultores asociados, para un correcto mantenimiento de la infraestructura por
implementar.

3.2.3 Análisis de los fines

La definición de fines del Proyecto de Inversión Pública, es a través de la

Identificación de los efectos deseables tras la solución del Problema Central. En
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otros términos, los fines que el PIP alcanzará están directamente relacionados con
la reversión de los efectos del problema.

Fines Directos Fines Indirectos

1. Disminución del Peligro de

Protección de Áreas de
Pérdida de superficie
Cultivo en producción
Agrícola

Costos evitados de
atención emergencia,
2. Disminución de daños o
rehabilitación y
destrucción de la
reconstrucción.
infraestructura pública y/o
privada. Costos evitados por
disponer del servicio no
interrumpido.

3. Disminución de la pérdidas Permanencia en la

de bienes de capital actividad agrícola

Siendo el FIN ÚLTIMO, un Objetivo de Desarrollo, cuyo resultado es el cambio

social que se espera alcanzar en el ámbito del Proyecto de Inversión, en el mediano
plazo.

Se construye a partir de la unión del Árbol de Medios con el Árbol de Fines, el árbol
de objetivos, tal como se muestra en el siguiente gráfico:

Fines Directos

1. Disminución del Peligro de Pérdida de Superficie Agrícola

Con la construcción de la defensa ribereña, la vulnerabilidad de los terrenos

agrícolas asentados a lo largo de los tramos críticos priorizados, tendrían un
menor riesgo de pérdida por socavación e inundación y por ende la protección
de la superficie agrícola.

2. Disminución de daños o destrucción de la infraestructura pública y/o

privada.

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Con la construcción de la defensa ribereña, la vulnerabilidad de la Infraestructura

de servicios asentada a lo largo de las márgenes del río Jequetepeque en el
tramo Tembladera y los tramos comprendidos entre Infiernillo y Pellejito, tendrían
un menor riesgo de pérdida por socavación e inundación.

3. Disminución de la pérdidas de bienes de capital

Al disminuir el riesgo de inundación, erosión y pérdida de predios agrícolas de

ambas márgenes en los tramos críticos priorizados del río Jequetepeque y
asegurar la producción agrícola, se disminuye el riesgo de pérdidas de capital y
por ende se asegura la permanencia de la actividad agrícola.

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3.2.4 Elaboración del árbol de medios y fines

Gráfico Nº 04

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

120
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MODULO IV:
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
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MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

Ciclo del Proyecto:

a) Fase de Pre - inversión y su Duración

La Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión

Pública”, concordada con sus modificatorias, ha determinado que para declarar la
Viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública cuyos montos de inversión a precios de
mercado sean mayores a los S/.10’000,000.00 será necesario el Estudio de Factibilidad.

Considerando que previamente al presente estudio se presentó el estudio a nivel de

PERFIL por un monto de inversión de S/. 18’013,458.49, siendo este aprobado por la
OPI de AGRICULTURA con Informe Técnico Nº 180-2013-MINAGRI-OPP/UIS de fecha
16 de Agosto del 2013, el mismo que recomienda la elaboración del siguiente Nivel de
estudio que es la Factibilidad.

a) Etapa de Inversión

Se debe considerar por un lado, el tiempo que demandará la elaboración del Estudio
Definitivo y/o Expediente Técnico; asimismo, el tiempo en el que se ejecutarán los
componentes de inversión (Estudios, Infraestructura, Supervisión y Capacitación).

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La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad

física de ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la puesta en marcha del
proyecto; las actividades que se han considerado en esta fase incluyen:

- Elaboración de los Estudios Definitivos o Expedientes Técnicos, cuya duración hasta

su aprobación se ha estimado en 4.0 meses..

- Ejecución del Proyecto con los componentes: Infraestructura, Defensas Vivas,

Mitigación Ambiental y Capacitación, cuya duración se ha estimado en 8.0 meses.

b) Etapa de Post Inversión

Esta etapa, está en función de la vida útil del activo principal, es decir la infraestructura
de protección, la cual se puede estimar en un período de 100 años; sin embargo, el
SNIP recomienda considerar para esta etapa una duración de sólo 10 años,
denominándola Horizonte de Evaluación, período durante el cual se medirá la
rentabilidad y la sostenibilidad del Proyecto.

En esta etapa se ejecutarán las labores de Operación y Mantenimiento del Proyecto a

cargo de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Jequetepeque, a través de las
Comisiones de Regantes de San José y Limoncarro y en el sector Tembladera a cargo
de la Comisión de Regantes de Tembladera.

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Para este tipo de proyecto se está considerando un período de ejecución de obra de 8.0
meses y para el período de evaluación se ha adoptado de acuerdo a los parámetros
establecidos por el SNIP: el cual se estableció para un horizonte de 10 años, dentro del cual
se prevé alcanzar el propósito del proyecto.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

En base a la información topográfica realizada se ha realizado la Evaluación Hidráulica con

el empleo del software HEC RAS arrojándonos las áreas propensas a inundación y erosión
del río; áreas determinadas también con el apoyo del plano catastral de la zona, datos
complementados con los padrones de las comisiones de regantes y el análisis del
diagnóstico visualizado en el campo, se ha estimado la demanda actual en cinco de los seis
sectores priorizados, no se ha considerado el sector de Tembladera por razones de índole
social aunado a que el área a proteger no es considerable.

a) Los servicios en los que se intervendrá con el proyecto

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Los servicios que atenderá el presente proyecto serán de protección a los terrenos y a la
producción agrícola, así como a la infraestructura hidráulica identificados en los cinco tramos
críticos mediante la ejecución de 14.795 km. de defensas ribereñas construidas con diques
enrocados, 8.02 Km. de defensas vivas instaladas en ambas márgenes del río y 16.54 Km.
del cauce del río limpios y descolmatados.

b) El ámbito de influencia definitivo del proyecto y las características de la población

demandante (situación de los involucrados).

Área de influencia. El área agrícola en el ámbito de influencia del proyecto, corresponde a

las áreas expuestas al peligro de inundación e erosión y a las áreas agrícolas que se verían
perjudicadas ante la interrupción del servicio de riego, abastecidas de agua de los canales
de derivación que se ubican en los tramos críticos identificados.

En el área afectada, se tiene como unidades productoras demandantes de protección

mediante defensas ribereñas a los predios agrícolas ubicados en las márgenes del rio
Jequetepeque en el ámbito de 67.90 has en Tembladera aguas arriba de la represa Gallito
Ciego y 3,339.53 has aguas abajo de la represa Gallito Ciego, desde Infiernillo hasta
Pellejito haciendo un total de 3,407.43 has,

Población demandante. La población demandante pertenece a las Comisiones de

Regantes de San José, Limoncarro y Tembladera, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:

CUADRO Nº 44: USUARIOS, PREDIOS Y

SUPERFICIE DEL AREA DE INFLUENCIA
SUPERFICIE
COMISION USUARIOS PREDIOS
(Hás)
Tembladera 38 38 67.90
San José 506 516 2,148.40

Limoncarro 458 466 1,191.13

Total 1,002 1,020 3,407.43

Fuente: Elaboración Propia

Población afectada y objetivo. La población afectada y objetivo en este proyecto, son las
áreas cercanas a la faja marginal del rio (zonas aledañas a las riberas), y que de acuerdo a
los resultados de los mapas de inundación se verían inundados en el caso que se produzca
un caudal de 900 m3/seg, esta área asciende a 750.40 has y que corresponde a 312
usuarios (316 UP).

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La Población afectada, con requerimiento (Demanda) de proteger su producción agrícola

ante eventos que produzcan la interrupción del riego, es en un área de 1,838.73 Hás,
correspondiente a 549 usuarios (569 UP).

Así como también a la infraestructura de riego ubicada en el mismo ámbito, como son la
bocatoma Jequetepeque y canal de derivación del mismo nombre para un caudal de Q= 3
m3/seg revestido de concreto en una longitud de 1.50 Km, así como los canales de tierra
existentes (Maicillo y Pellejito – La Barranca), todos ellos con riesgo de pérdida al ser
erosionada, inundada y/o colapsada, lo que conllevaría a la perdida de la producción
agrícola de los sectores que atienden estos canales.

La demanda de ejecución de estas obras puede incrementarse, en la medida que las

avenidas de menor tiempo de retorno, sedimentan material de arrastre, colmatando el
cauce, debido al ancho de cauce actual; situación que puede agravar y/o incrementar al
área en riesgo de ser afectada por la avenida de diseño.

En el siguiente cuadro muestra la superficie agrícola y sus respectivas unidades productoras

existentes en los tramos críticos priorizados con riesgo de inundación y erosión, así como la
infraestructura hidráulica que demandan de servicios de protección, para un periodo de
retorno de 100 años:

Cuadro Nº 45: Unidades Productoras que demandan protección en la zona inundable

Descripción del Total de Área Total de Unidades

Tramos Comisión de
Servicio a cultivada afectada Productoras
Regantes
Proteger (HAS) Unid.

Inundación y San José y

Infiernillo - Pellejito 750.40 316
Erosión Limoncarro

Protección de la San José y

Infiernillo - Pellejito 1,838.73 569
Producción Limoncarro

Protección de
Cosque - Ñampol Bocatoma San José
02
Jequetepeque y
canal de derivación

Isla de Faclo Protección de canal Limoncarro

01
en tierra Maicillo

Faclo Grande – La Protección de canal

en tierra Pellejito – 01 Limoncarro
Barranca - Pellejito
La Barranca

TOTAL 2,589.13 889

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En resumen la demanda actual se ha determinado en 316 unidades productoras que

requieren el servicio de protección en las márgenes colindantes con el río Jequetepeque,
ubicados en los Sectores de Riego de San José y Limoncarro. Además se esta considerado
las 569 unidades productoras irrigadas por el canal Jequetepeque y los canales en tierra
Maicillo y Pellejito – La Barranca afectadas indirectamente por la eventualidad de la
interrupción del riego y la protección a la bocatoma Jequetepeque, canales Jequetepeque,
Maicillo y Pellejito – La Barranca (04 UP); sumando un total de 889 UP que demandan de
protección, dentro de los 05 tramos críticos a intervenir con estructuras de protección
propiamente dichas.

c) La tendencia de utilización del servicio público

De las visitas de campo y entrevistas realizadas se ha constatado que ellos se encuentran
demandando la construcción de un sistema de defensas para proteger sus terrenos
agrícolas, infraestructuras hidráulicas, infraestructuras viales y otros; así también de
ejecutarse el proyecto iniciarían con la recuperación de las áreas que ya han sido afectadas
anteriormente por la erosión del río.

Así mismo se debe realizar un trabajo conjunto entre el ALA Jequetepeque, La Junta de
Usuarios del Distrito de Riego Regulado Jequetepeque y el PEJEZA, para la determinación
de la Faja Marginal, ya que se ha visto que en algunos tramos los agricultores han instalado
cultivos, principalmente de arroz en el cauce del río, este trabajo se debe realizar previo al
inicio de la ejecución del estudio definitivo, con un trabajo social de sensibilización a la
población objetivo.

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta se define como la ejecución de obras de protección de la superficie agrícola e

infraestructura de servicios en riesgo de erosión e inundación en el ámbito del proyecto.

En el diagnóstico se evaluaron las características y condiciones en las que se encuentran

las estructuras de protección existentes y qué Unidades Productoras puede proteger
efectivamente.

a. Capacidades de producción, actuales y futuras:

De las visitas de campo y del diagnóstico realizado a la zona de influencia del proyecto, se
puede concluir que las estructuras de protección existentes, no cuentan con mantenimiento
desde que fueron construidas y en el caso de las obras ejecutadas por el PERPEC estas se

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muestran pobladas de vegetación, lo que imposibilita el tránsito vehicular por el camino de

servicio de estos diques.

La no ejecución del mantenimiento a las estructuras de protección existentes, hará que en el

futuro estas corran el riesgo del colapso total, como consecuencia de la colmatación
continúa en el cauce del río, así como del deterioro de los taludes de las mismas, como
consecuencia del descuido en la que se encuentran actualmente.

b. La Oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto:

En el análisis de oferta se ha tenido en consideración la cantidad de Obras ofertadas por las

distintas instituciones estatales y/o privadas, en el área Objetivo o de Estudio, no se ha
proyectado ninguna Obra, considerándose para este caso la oferta cero “0”.

De acuerdo al trabajo de campo realizado, la oferta de obras de defensa en el área de

influencia en el rio Jequetepeque, que viene ejecutando el Proyecto Especial Jequetepeque
Zaña en el año 2013, se muestra a continuación:

Cuadro Nº 46:
Oferta Actual en el área de Influencia del Proyecto

Unidades Productoras
Área Protegidas
Familias
Longitud Agrícola Beneficiada
Obras de Protección Protegida Predios Infraestruct
(Km) s
(Has) Agrícolas ura de riego
(Unid.) (Unid.)

Defensa ribereña del río

02
Jequetepeque sector aguas 0.62 76 27 240
Alcantarillas
abajo del Puente Libertad.

Descolmatación del río

Jequetepeque Tramo Puente 1.88 639.71 0 296
Baden Tolón Aguas Abajo

Descolmatación del río

Jequetepeque Aguas Abajo
1.92 19,771.47 0 4,370
de la Bocatoma Talambo –
Zaña

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c. Oferta Optimizada

En el presente caso, la oferta actual en el área de estudio, corresponde a la oferta

optimizada porque realizar obras parciales y/o priorizadas por contingencia o emergencia
tienen efectos mínimos y/o nulos; así mismo defensas tradicionales mediante defensas
vivas, con la experiencia y el tiempo demuestran, frente a eventos de periodos de retorno de
100 años no tiene efecto. Por lo tanto la Oferta optimizada para el presente proyecto en el
área de estudio es cero “0”.

d. Oferta Con Proyecto

El presente proyecto pretende realizar obras de defensa ribereña, encauzamiento y

descolmatación del cauce del rio Jequetepeque; y en coordinación con las Juntas de
Usuarios se ha priorizado los tramos con vulnerabilidad supercrítica, con la finalidad de
reducir el alto riesgo de pérdida de superficie y producción agrícola e infraestructura de
servicios, establecido como problema central; por tanto, en la Situación con Proyecto, la
demanda será satisfecha parcialmente.

Por lo expuesto, el presente estudio de proyecto de inversión, en base a las características

hidráulicas del cauce ha seleccionado cubrir la demanda de los tramos de protección de
márgenes derecha e izquierda con vulnerabilidad supercrítica de acuerdo a las longitudes
que se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 47:
Obras de Protección a Realizar en la zona del proyecto
Encauzamiento y
Nº Tramo Defensas Defensas Vivas
Descolmatación
Ribereñas (Km.) (Km.)
(Km.)

1 Tembladera - 1.700 2.000

2 Infiernillo – Cultambo 1.211 0.500

3 Cosque – Ñampol 3.105

7.200
Infiernillo – Ñampol
4 6.286
(Margen Derecha)

5 Isla de Faclo 1.324 2.960 1.420

Faclo Grande - La
6 2.869 4.680 4.100
Barranca - Pellejito

TOTAL 14.795 16.540 8.020

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Como se aprecia en el cuadro anterior, las metas en el presente estudio de factibilidad es

mayor con respecto a lo considerado en el perfil; lo cual se justifica al contar con información
topográfica de mayor precisión y realizando la simulación hidráulica con el software HEC
RAS, el mismo que nos ha permitido obtener el área de inundación en los (05) tramos
críticos priorizados (aguas abajo de la represa Gallito Ciego), se aprecia que las áreas
expuestas a inundación, son en ambas márgenes del río e incluso el área en peligro es
mucho mayor en la margen opuesta a la considerada en el perfil; por lo que se ha
considerado estos resultados, lo cual incrementa las metas, principalmente de los diques
enrocados de 7.084 a 14.795 Km, precisando que en el tramo de Isla de Faclo a Pellejito no
se esta considerado diques de protección en la margen izquierda, por la razón que en esta
margen el Gobierno Regional de La Libertad, viene elaborando el estudio de protección de
defensas ribereñas (se ha identificado 117 UP en esta margen del río, áreas expuestas a la
erosión e inundación).

Cuadro Nº 48:
Oferta con Proyecto – Por erosión e inundación

Unidades Productoras Protegidas Total

Unidades
Nº Tramo Crítico Predios
Infraestructura de riego Productoras
Agrícolas
(Unid.) Protegidas
(Unid.)
1 Tembladera

2 Infiernillo – Cultambo 17 17

01 Bocatoma
Jequetepeque, 01 canal
3 Cosque – Ñampol 55 57
de 1,500 ml de Canal
Principal 3 m3/seg

Infiernillo – Ñampol
4 223 223
(MD)

5 Isla de Faclo 05 01 Canal en tierra Maicillo 06

Faclo Grande - La 01 Canal en tierra

6 16 17
Barranca - Pellejito Pellejito – La Barranca

320

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Cuadro Nº 49:
Oferta con Proyecto – Por pérdidas en la producción

Unidades Productoras Protegidas Total

Unidades
Nº Tramo Crítico Predios
Infraestructura de riego Productoras
Agrícolas
(Unid.) Protegidas
(Unid.)
Atendido por canal
3 Cosque - Ñampol 516 516
Jequetepeque

5 Isla de Faclo 18 Atendido por canal Maicillo 18

Faclo Grande – La Atendido por canal Pellejito

6 35 35
Barranca - Pellejito – La Barranca

569

La Oferta con Proyecto corresponde a las Obras de Protección planteadas para solucionar
gran parte de la zona afectada, a través de la construcción de estructuras de protección
como: Defensas Ribereñas, Encauzamiento y Descolmatación y Defensas Vivas. En total se
ha determinado que la Oferta con Proyecto pretende proteger un total de 889 unidades
productoras; existiendo 117 UP (No se han tomado en cuenta en la presente Factibilidad)
que corresponden a la margen izquierda entre los tramos Isla de Faclo – Pellejito, que no se
esta considerando ya que en esta margen intervendrá el Gobierno Regional de la Libertad, a
través de otro proyecto.

Así mismo no se ejecutará estructuras de protección (diques enrocados) en el tramo de

Tembladera, por el problema social existente (los usuarios pìden se les reconozca
económicamente una retribución, por el terreno que aducen se empleará para la
construcción de los diques); por lo que se ha descartado la ejecución de estructuras de
defensas ribereñas, en este sector; solo se esta proyectando partidas de Limpieza y
descolmatación de sedimentos en una longitud de 1.70 Km, encauzamiento en ambas
márgenes del río con el material propio proveniente de la limpieza y descolmatación y la
instalación de 2 Km de defensas vivas.

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

El balance Oferta-Demanda, de las unidades productoras en riesgo de inundación para el

horizonte de evaluación del proyecto, considera las situaciones con y sin proyecto y se
determina la Demanda Insatisfecha:
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Cuadro Nº 50:
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LAS UNIDADES PRODUCTORAS EN EL HORIZONTE DEL
PROYECTO

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO

1,000
900
Unidades productoras

800
700
600
500 Demanda
Déficit
400
300 Oferta
200
100
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Horizonte del Proyecto (años)

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BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO

1,000

Unidades Productoras
800
600
400 Demanda
200 Oferta
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Horizonte del Proyecto (años)

Se verifica que en el año “0” para la situación sin Proyecto, existe un déficit de 889 unidades
productoras y al final del horizonte del proyecto el déficit sigue siendo de 889 unidades
productoras, toda vez que no hay intervención de las instituciones públicas y/o privadas en
la ejecución de este tipo de Infraestructura de Protección.

Del mismo modo, se verifica que en el año “1” para la situación con Proyecto, existirá un
déficit de “0” unidades productoras, manteniéndose hasta el final del horizonte del proyecto,
lo que indica que el Proyecto soluciona el problema identificado.

Como resultado del balance entre la demanda de obras para defensas ribereñas y la oferta
de ejecución de las mismas, se tiene que en la situación “Con Proyecto”, la ejecución de los
trabajos de protección en cinco (05) de los seis (06) tramos críticos priorizados, tienen un
efecto favorable para reducir el riesgo de inundación de las unidades productoras, al
producirse las avenidas estacionales (periódicas anuales) y diseñadas para soportar una
máxima avenida extraordinaria como los del Fenómeno del Niño.

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO

Descripción

Se considera el encauzamiento del Río Jequetepeque por medio de un Dique con Material
Compactado protegido con roca en los 05 tramos críticos. La estructura propuesta se ha
diseñado considerando un caudal de máximas avenidas de 900 m3/seg para el diseño de
diques y 500 m3/seg para la socavación en el pie de éstos, siendo la meta total propuesta
de 14.795 Km de diques enrocados; así mismo se ha proyectado la instalación de 8.02 km
de defensas vivas (reforestación) en zonas de encauzamiento conformadas con material de
la descolmatación y sobre estas irá la instalación de los plantones en un ancho que varía de
3 ml a 5 ml y la descolmatación del cauce del río en una longitud de 16.54 km, estos
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trabajos estarán complementados con partidas de mitigación ambiental y capacitación en

operación y mantenimiento de obras de defensa ribereña dirigidos a los directivos de la
Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes y beneficiarios. Ver Cuadro Nº 51.

Cuadro Nº 51. Tramos Críticos y Obras Consideradas

Defensas Encauzamiento y
Defensas Vivas
Nº Tramo Ribereñas Descolmatación
(Km.)
(Km.) (Km.)
1 Infiernillo – Cultambo (MI) 1.211 0.50
2 Cosquet – Ñampol (MI) 3.105 7.200 0.00
3 Infiernillo – Ñampol (MD) 6.286 0.00
4 Isla de Faclo (MD) 1.324 2.960 (MI) 1.42
Faclo Grande - La Barranca
5 2.869 4.680 (MI) 4.10
- Pellejito (MD)
6 Tembladera - 1.700 (MD e MI) 2.00
TOTAL 14.795 16.540 8.02

A continuación se describen los criterios y parámetros técnicos utilizados:

Calculo del Ancho Estable del Río

Se ha realizado el cálculo del ancho de equilibrio del rio Jequetepeque teniendo en cuenta la
propiedades hidráulicas y sedimentarias del cauce de una corriente equilibrada, que no
muestra las tendencias de erosión y socavación, como de colmatación, existen relaciones
fuertes que se pueden expresar por medio de ecuaciones matemáticas explícitas. En el
Cuadro Nº 52 se detalla las fórmulas utilizadas para el cálculo del ancho estable del río:

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Cuadro Nº 52. CALCULO DEL ANCHO ESTABLE DEL RIO

METODO DE
METODO DE METODO METODO
SIMONS Y METODO DE ANCHO
SECTOR ALTUNIN- DE DE
PARAMETROS DE DISEÑO HENDERSO BLENCH ESTABLE (m)
CRITICO MANNING PETTIS LACEY
N
B = k1 Q 1/2 B = (Q 1/2/S1/5)(n K 5/3)3/(3+5m) B = 1.81 (Q Fb/Fs)1/2 B = 4.44 Q1/2 B = 4.831 Q1/2 Promedio Adoptado
Caudal de diseño Q (m3/s) 900.00
Pendiente del tramo en
estudio S= 0.0080
Infiernillo – Condiciones de Fondo de río K1 = 2.90
Cultambo Valor de rugosidad de
1-3 (ambas Manning n= 0.035
87 105.93 188.10 133.20 144.93 131.83 150.00
márgenes) Coeficiente material del cauce K= 12
Coeficiente de tipo de río m= 1.00
Factor de fondo Fb = 1.20
Factor de orilla Fs = 0.10
Caudal de diseño Q (m3/s) 900.00
Pendiente del tramo en
estudio S= 0.0053
Condiciones de Fondo de río K1 = 2.90
Cosquet – Valor de rugosidad de
2 Ñampol Manning n= 0.032
87 111.22 188.10 133.20 144.93 132.89 150.00
Coeficiente material del cauce K= 12
Coeficiente de tipo de río m= 1.00
Factor de fondo Fb = 1.20
Factor de orilla Fs = 0.10
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Caudal de diseño Q (m3/s) 900.00

Pendiente del tramo en
estudio S= 0.0040
Condiciones de Fondo de río K1 = 2.90
Isla de Valor de rugosidad de
4 Faclo Manning n= 0.033
87 119.03 188.10 133.20 144.93 134.45 150.00
Coeficiente material del cauce K= 12
Coeficiente de tipo de río m= 1.00
Factor de fondo Fb = 1.20
Factor de orilla Fs = 0.10
Caudal de diseño Q (m3/s) 900.00
Pendiente del tramo en
estudio S= 0.0042
Faclo Condiciones de Fondo de río K1 = 2.90
Grande - La Valor de rugosidad de
5 Barranca - Manning n= 0.038
87 124.27 188.10 133.20 144.93 135.50 150.00
Pellejito Coeficiente material del cauce K= 12
Coeficiente de tipo de río m= 1.00
Factor de fondo Fb = 1.20
Factor de orilla Fs = 0.10

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De acuerdo con la teoría del régimen, el ancho estable para el caudal de diseño de
900 m3/seg y para cada tramo crítico se ha obtenido de acuerdo a los cálculos un
promedio de 134 ml; sin embargo se ha adoptado para todos los tramos críticos 150
ml; estos anchos permitirán tener un nivel de flujo adecuado para no sobredimensionar
a las estructuras.

Por lo tanto el trazo del eje de encauzamiento obedece al criterio de ancho estable,
toda vez que este ancho proporcionara mejores condiciones para la elección de los
alineamientos del encauzamiento de acuerdo con la ubicación del brazo principal
activo del rio Jequetepeque.

Calculo de la Altura del Dique.

Se ha realizado el cálculo para determinar la altura de los diques para los 05 tramos
críticos. Las fórmulas utilizadas y el cálculo se observan en el Cuadro Nº 53.

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Cuadro Nº 53.- CARACTERISTICAS HIDRAULICAS DE LA ZONA EN

ESTUDIO Y CALCULO DE LA ALTURA DE DIQUE
Cálculo del Tirante t Velocidad Media
(m) (m/s) Número Altura de muro
Método de Manning - Fórmula de de Hm = t + BL (m)
SECTOR CRITICO PARAMETROS DE DISEÑO Stricker (B > 30 m) Manning Froude
F Hm
t= Hm
V= R2/3*S0.5/n t BL (Adopt
((Q/(Ks*B*S0.5))3/5 (calculado)
ado)
Caudal de diseño Q (m3/s)= 900.00
Infiernillo – Pendiente S= 0.0080
1- Cultambo Ks = 28
(ambas 1.69 3.57 0.88 1.69 1 2.69 4.10
3 Ancho Estable B (m)= 150.00
márgenes)
Radio Hidráulico R (m)= 1.653
Rug. de Manning n= 0.035
Caudal de diseño Q (m3/s)= 900.00
Pendiente S= 0.0053
Cosquet – Ks = 28
2 Ñampol 1.91 3.44 0.79 1.91 1 2.91 4.30
Ancho Estable B (m)= 150.00
Radio Hidráulico R (m)= 1.863
Rug. de Manning n= 0.032
Caudal de diseño Q (m3/s)= 900.00
Pendiente S= 0.0040
Ks = 28
4 Isla de Faclo 2.08 3.07 0.68 2.08 1 3.08 4.30
Ancho Estable B (m)= 150.00
Radio Hidráulico R (m)= 2.024
Rug. de Manning n= 0.033
Caudal de diseño Q (m3/s)= 900.00
Faclo Grande Pendiente S= 0.0042
- La Ks = 28
5 Barranca - 2.05 2.70 0.60 2.05 1 3.05 4.30
Ancho Estable B (m)= 150.00
Pellejito
Radio Hidráulico R (m)= 1.995
Rug. de Manning n= 0.038

Características Geométricas del dique enrocado

Altura Promedio del Dique: Las que se indica en el cuadro anterior como adoptado
En cuanto a taludes se a uniformizado adoptándose la siguiente configuración:

Ubicación Horiz. Vert.

Cara Húmeda 1.50 1
Cara Seca 1.50 1

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Para obtener el adecuado dimensionamiento de la altura del terraplén de los diques,

se ha realizado la simulación hidráulica del río Jequetepeque en los sectores críticos
según el cuadro Nº 53, teniendo en consideración el ancho estable calculado y el
caudal de diseño correspondiente.

Cálculo de la Profundidad de Socavación

Con el fin de realizar una adecuada protección contra la erosión, se ha diseñado la

profundidad de cimentación en base al Método de VAN LEVEDIEV, como se puede
observar en el Cuadro Nº 54.

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Cuadro Nº 54.- CALCULO DE LA PROFUNDIDAD DE SOCAVACION (Hs)

METODO DE VAN LEVEDIEV
Suelos Granulares - No Cohesivos
TIRANTE DE SOCAVACION SUELOS GRANULARES - NO COHESIVOS
PROFUNDIDAD DE
PROFUNDIDAD DE CIMENTACIÓN (Puña)
SOCAVACION (Hs)
SECTOR CRITICO PARAMETROS DE DISEÑO Hs = ts - t Fact.
Seguridad Puña = Hs*FS Puña (ADOPT.)
FS (%)
Q (m3/seg)= 500.00 Dm (mm)= 15.00
Infiernillo –
t (m) = 1.69 x= 0.34
Cultambo
B (m) = 150.00 T (periodo de retorno) = 50
1 (cálculo realizado 1.50 20 1.80 1.80 m
μ (coef. Contracción)= 0.99 β= 0.97
para ambas
α = Q/(t5/3Bμ) = 1.35
márgenes)
ts =((α t5/3)/(0.68 Dm0.28β))1/(x+1)= 3.10
Q (m3/seg)= 500.00 Dm (mm)= 20.00
t (m) = 1.91 x= 0.32
Cosquet – B (m) = 150.00 T (periodo de retorno) = 50
2
Ñampol μ (coef. Contracción)= 0.99 β= 0.97
1.55 20 1.86 1.90 m
α = Q/(t5/3Bμ) = 1.10 Dm = 9.525
ts =((α t5/3)/(0.68 Dm0.28β))1/(x+1)= 3.35
Q (m3/seg)= 500.00 Dm (mm)= 20.00
t (m) = 2.08 x= 0.32
B (m) = 150.00 T (periodo de retorno) = 50
4 Isla de Faclo 1.38 20 1.66 1.90 m
μ (coef. Contracción)= 0.99 β= 0.97
α = Q/(t5/3Bμ) = 0.95 Dm = 9.525
ts =((α t5/3)/(0.68 Dm0.28β))1/(x+1)= 3.35

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Q (m3/seg)= 500.00 Dm (mm)= 20.00

t (m) = 2.05 x= 0.32
Faclo Grande - B (m) = 150.00 T (periodo de retorno) = 50
5 La Barranca - 1.41 20 1.69 1.90 m
Pellejito μ (coef. Contracción)= 0.99 β= 0.97
α = Q/(t5/3Bμ) = 0.98 Dm = 9.525
ts =((α t5/3)/(0.68 Dm0.28β))1/(x+1)= 3.35

Fuente: Elaboración propia

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De acuerdo a los cálculos la uña de cimentación tendrá una profundidad promedio

entre 1.80 y 190 m, de forma trapezoidal con un talud de la cara húmeda de 1:1.5.

Para la verificación del adecuado dimensionamiento de la profundidad de cimentación

del dique, al igual que en el anterior caso, se ha realizado la simulación hidráulica en
los 05 tramos críticos, teniendo en consideración el ancho estable calculado y el
caudal de diseño correspondiente.

Así mismo de acuerdo con la ubicación de los taludes referente a la dirección de la

corriente y su exposición a impactos del flujo, y la magnitud de la velocidad del flujo, se
ha considerado para el dimensionamiento del enrocado velocidades diferentes para
cada tramo crítico.

4.5.1 Localización

Las estructuras de protección planteadas están localizadas fuera de la faja marginal,

y de acuerdo con lo indicado en el Estudio Básico de Hidráulica Fluvial las obras de
encauzamiento, se han planteado considerando lo siguiente:

 El ancho necesario del cauce de río, de acuerdo con el régimen hidrológico del
río.

 Propiedades topográficas y morfológicas del actual cauce de la corriente.

 Materiales disponibles para la construcción del dique y para su protección de la

erosión y socavación y otros impactos del flujo de agua.

 Propiedades de los sólidos en el cauce del río; y

 Regímenes hidrológico, hidráulico y sedimentario de la corriente.

El esquema hidráulico y alineamientos de las obras de encauzamiento y defensa

contra inundaciones del río Jequetepeque en el tramo Infiernillo - Pellejito, se
desarrolló considerando los siguientes factores:

 Ancho Estable de diseño del cauce, para el encauzamiento del río Jequetepeque
en el tramo de estudio;

 Ubicación, extensión, y niveles de la cresta de los Diques de Encauzamiento,

Izquierdo y Derecho, de la Bocatoma Jequetepeque así como los niveles de los
diques existentes en el tramo de estudio;

 Ubicación del brazo principal de la corriente.

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 Propiedades topográficas y morfológicas de las orillas del río, tanto del cauce
entero, como de su brazo principal; y

 Ubicación de terrenos y/u orillas altas, adecuados, para empotramiento de las

obras de encauzamiento, al inicio y terminación del tramo de interés.

Asimismo para garantizar el funcionamiento óptimo del nuevo esquema hidráulico del
dique se está considerando las siguientes acciones con respecto a las defensas
existentes:

 Eliminación de todos los espigones que se encuentran ubicados en tramos de

estudio donde el ancho del cauce es menor al ancho estable.

 Eliminación de todas las defensas continuas que no garanticen la seguridad

necesaria y de las que se encuentren dentro del nuevo esquema hidráulico.

 Rehabilitación de los diques continuos que estén técnicamente bien construidos y

solamente necesiten algunas mejoras. Siempre y cuando su alineamiento, niveles
y posición no alteren en forma significativa el nuevo esquema hidráulico.

 Conservación de los diques que estén técnicamente bien construidos y en buen

estado de conservación. Siempre y cuando su alineamiento, niveles y posición no
alteren en forma significativa el nuevo esquema hidráulico.

 Con respecto a la Faja Marginal, debe actualizarse de acuerdo al alineamiento de

los ejes de los diques proyectados.

4.5.2 Tamaño óptimo

El tamaño se define como la brecha establecida en el balance de oferta y demanda

a. Distribución de las unidades productoras en riesgo por desborde

La distribución de las unidades productoras así como su nivel de piso y la cota

de la margen a punto de desborde son las siguientes:

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Cuadro Nº 55
Distribución de Unidades Productoras, Niveles de Piso y Niveles de los Puntos de
Desborde, Niveles de Agua y Altura de Dique

Nivel de Diferencia Diferencia

Predios Nivel de Nivel de Altura
Puntos de de
Agrícolas Puntos de Agua de
Tramo de Piso Niveles Niveles
Desborde (3) Dique
Unid.) (2) (1)-(2) (1)-(3)
(1) (msnm) (m)
(msnm) (m) (m)
(msnm)
1. INFIERNILLO –
17 115.30 115.57 118.06 0.27 2.76 4.10
CULTAMBO
2. COSQUE - ÑAMPOL 55 94.12 94.54 97.24 0.42 3.12 4.30
3. INFIERNILLO –
223 115.30 115.57 118.06 0.27 2.76 4.10
ÑAMPOL (MD)
4. ISLA DE FACLO 05 69.23 69.47 72.78 0.24 3.55 4.30
5. FACLO GRANDE -
LA BARRANCA - 16 44.24 44.52 47.75 0.28 3.51 4.30
PELLEJITO

Fuente: Estudio Básico de Hidráulica Fluvial – PEJEZA 2013

b) Distribución de la Unidades Productoras en Riesgo por Procesos de

Erosión y Socavación

La distribución de las unidades productoras así como su nivel de piso y la cota

de la margen a punto de desborde son las siguientes:

Cuadro Nº 56
Distribución de Unidades Productoras, Niveles de Fondo Mínimo del Cauce,
Niveles de Máxima Erosión y Espesor de Uña de Cimentación

Fondo Nivel de
Diferencia
Margen Predios Mínimo del Máxima
de Niveles Propuesta
Tramo Agrícolas Río Erosión
(1)-(2) Estructural
(1) (2)
Unid. (m)
(ha) (m.s.n.m.) (m.s.n.m.)

1. INFIERNILLO -
MI 17 114.36 112.56 1.80 Sí
CULTAMBO
2. COSQUET -
MI 55 93.24 91.34 1.90 Sí
ÑAMPOL
3. INFIERNILLO –
MD 223 114.36 112.56 1.80 Sí
ÑAMPOL (MD)
4. ISLA DE FACLO MD 05 68.42 66.52 1.90 Sí
5. FACLO GRANDE -
LA BARRANCA - MD 16 38.07 36.17 1.90 Sí
PELLEJITO

Fuente: Estudio Básico de Hidráulica Fluvial – PEJEZA 2013

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La alternativa de solución seleccionada, solo considera la intervención

(protección) de los predios agrícolas del área de estudio en los tramos
comprendidos entre Infiernillo hasta Pellejito, debido a que los diferentes
sectores de riego en las épocas de grandes avenidas vienen sufriendo
cuantiosos daños materiales que generan grandes pérdidas económicas a los
agricultores de la zona, con tierras de cultivo arrasadas, así mismo en la
Bocatoma Jequetepeque, canales de concreto (1.50 Km) de derivación
Jequetepeque y en las captaciones rústicas y canales de tierra existentes
Maicillo, Pellejito – La Barranca, no se está considerando ninguna acción
puntual, toda vez que se verán protegidas con la construcción de los diques
enrocados.

c) Cálculo del Espesor del Enrocado

Para obtener el espesor del enrocado para cada tramo crítico se han utilizado las
fórmulas que se observan en el Cuadro Nº 57. De acuerdo a los valores
obtenidos, se ha adoptado un espesor de enrocado de 1m, para todos los diques
de los 05 tramos críticos.

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Cuadro Nº 57.- CALCULO DEL ESPESOR DE ENROCADO

Fórmula de
Fórmula de R. A. Lopardo Método del Tensión Tractiva Espesor Espesor
Maynord
promedio de
SECTOR CRITICO PARAMETROS DE DISEÑO de Enrocado
enrocado Adoptado
F= Ds = Δ= (m) (m)
d50=t*C1F3
C2V/(g*t)0.5 0.13322*W1/3 (ϒs-ϒ)/ϒ

V (m/s) = 3.57
ϴ (grados)= 33.69
Øreposo (grados)= 55.00
Infiernillo – Cultambo t (m) = 1.69
1 (cálculo realizado para 1.32 1.23 309.77 0.90 1.60 0.74 0.77 0.97 1.00
ambas márgenes) ϒ (T/m3) = 2,600.00
C1 = 0.32
C2 = 1.50
b (coef. para mucha turb.)= 1.40
V (m/s) = 3.44
ϴ (grados)= 33.69
Øreposo (grados)= 55.00
t (m) = 1.91

2 Cosquet – Ñampol ϒ (T/m3) = 2,600.00 1.19 1.04 247.96 0.84 1.60 0.74 0.72 0.86 1.00
C1 = 0.32
C2 = 1.50

b (coef. para mucha turb.)= 1.40

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V (m/s) = 3.07
ϴ (grados)= 33.69
Øreposo (grados)= 55.00
t (m) = 2.08
4 Isla de Faclo 1.02 0.71 125.27 0.67 1.60 0.74 0.57 0.65 1.00
ϒ (T/m3) = 2,600.00
C1 = 0.32
C2 = 1.50
b (coef. para mucha turb.)= 1.40
V (m/s) = 2.70
ϴ (grados)= 33.69
Øreposo (grados)= 55.00
Faclo Grande - La t (m) = 2.05
5
Barranca - Pellejito
0.90 0.48 57.97 0.52 1.60 0.74 0.44 0.48 1.00
ϒ (T/m3) = 2,600.00
C1 = 0.32
C2 = 1.50
b (coef. para mucha turb.)= 1.40

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d) Longitud de las Estructuras de Protección Propuestas para Proteger las

Unidades Productoras

Las longitudes de las estructuras de protección propuestas para proteger a las

unidades productoras son las siguientes.

Cuadro Nº 58
Distribución de Unidades Productoras y Longitud de Estructuras
Propuestas

Longitud de
Predios
Nº Tramo Margen Estructura
Agrícolas
(m)
Unid.

1 Infiernillo – Cultambo MI 17 1,211

2 Cosque – Ñampol MI 55 3,105

INFIERNILLO – ÑAMPOL
3 (MD) MD 223 6,286

4 ISLA DE FACLO MD 05 1,324

FACLO GRANDE - LA
5 BARRANCA - PELLEJITO MD 16 2,869

Fuente: Estudio Básico de Hidráulica Fluvial – PEJEZA 2013

4.5.3 Tecnología de Construcción

En el Estudio Básico de Hidráulica Fluvial elaborado por el PEJEZA se indica la

tecnología o tipo de material que se utilizara para proteger el talud que está expuesto
a las velocidades tangenciales del flujo y a los impactos de materiales solidos así
como para proteger el talón del dique contra la erosión y socavación son los
siguientes:

Enrocado Pesado Acomodado que cumpla con la siguiente granulometría:

- Tramo 1: Infiernillo – Cultambo

Dr Dr Dr
(100%) (50%) (10%)
1000 mm. 750 mm. 450 mm.
675 Kg. 500 Kg. 250 Kg.

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- Tramo 2: Cosquet – Ñampol

Dr Dr Dr
(100%) (50%) (10%)
1000 mm. 750 mm. 450 mm.
675 Kg. 500 Kg. 250 Kg.

- Tramo 3: Infiernillo – Ñampol (Margen Derecha)

Dr Dr Dr
(100%) (50%) (10%)
1000 mm. 750 mm. 450 mm.
675 Kg. 500 Kg. 250 Kg.

- Tramo 4: Isla de Faclo

Dr Dr Dr
(100%) (50%) (10%)
1000 mm. 750 mm. 450 mm.
675 Kg. 500 Kg. 250 Kg.

- Tramo 5: Faclo Grande - La Barranca - Pellejito

Dr Dr Dr
(100%) (50%) (10%)
1000 mm. 750 mm. 450 mm.
675 Kg. 500 Kg. 250 Kg.

Diseño del dique con enrocado

De los respectivos cálculos hidráulicos, para la determinación del ancho estable,
tirante de máximas avenidas y estructurales se obtuvieron las dimensiones del
diseño preliminar, planteándose la siguiente sección de diseño:

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Ventajas:

 Alta resistencia al intemperismo.

 Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.

 Alta resistencia de dureza de la roca a utilizar.

 Largo tiempo de vida útil

 Empleo de materiales en gran porcentaje de la zona.

Desventajas:

 Gastos de mantenimiento del cauce elevados.

A la margen contraria de los diques como complemento se ejecutará reforestación

ante la posibilidad de que se produzcan corrientes pluviales erosivas debido a la
presencia de los diques, de tal manera que esta margen quede fortalecida ante los
embates del rio Jequetepeque en temporadas de avenidas.

4.5.4 Momento del Inicio de la Ejecución

En las consideraciones del Estudio Básico de Hidráulica Fluvial elaborado por el

PEJEZA, se considera que con el propósito de evitar considerables gastos para el
desvío del cauce principal del río Jequetepeque, la temporada para la ejecución de
las obras, en general deberá ceñirse en la época de los mínimos requerimientos de
agua para el riego, que corresponde al período de Junio a Octubre, con las
demandas mínima y máxima de 7.70 y 9.40 m3/s, que relativamente es un caudal de
fácil manejo, y sin obras costosas, se puedan desviar fuera del sitio de trabajo. Es
evidente que los otros meses con los requerimientos de agua para el riego, que
fluctúan entre 15.70 y 35.00 m3/s, son completamente inadecuados para la ejecución
de las obras civiles en las orillas y/o cauce del río Jequetepeque, debido a la
necesidad de la construcción de las costosas obras provisionales de desvío del
cauce principal del río.

4.5.5 El Análisis del Riesgo de Desastres

Se ha realizado el análisis de riesgos para otros peligros, calificándose como riesgo

bajo según la escala de riesgo, por lo que no es necesario medidas de prevención
adicionales en esta infraestructura planteada para proteger de otros peligros.
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El presente proyecto, en sí, es una medida para reducir riesgos, orientado a evitar
que las infraestructuras sean destruidas o que las áreas de tierras agrícolas sean
inundadas o erosionadas.

Como medida principal para mitigar el riesgo de inundación en el área afectada se

viene planteando la construcción de diques enrocados en la margen izquierda en los
puntos críticos de Infiernillo-Cultambo (1.211 km), Cosque-Ñampol (3.105 km) y en la
margen derecha Infiernillo-Ñampol (6.286 km), Isla de Faclo (1.324 km) y Faclo
Grande-La Barranca-Pellejito (2.869 km); asi mismo se ha considerado la limpieza y
descolmatación del cauce del río sumado al encauzamiento e instalación de
defensas vivas (2 Km) en ambas márgenes en el sector Tembladera (No se ha
considerado defensas con enrocado porque la población de este sector pide
reconocimiento monetario a la probable toma de su área, para la construcción de las
defensas, por lo que se recomienda que se haga un trabajo social de sensibilización
a futuro), para proteger las infraestructuras de riego, viales y área agrícolas.

Otras de las ocurrencias eventuales identificadas, que se producen es durante el

fenómeno del niño, pues las lluvias intensas que afectarían el cuerpo y la carpeta de
rodadura, por lo que durante el proceso constructivo y que no implica costo, se está
considerado la ejecución de bombeo hacia la cara húmeda del dique y así evitar la
acumulación de agua que podría dañar la infraestructura.

Respecto a la evaluación a las capacidades productoras de bienes y servicios para

recuperarse de los efectos de la inundación (resiliencia) se verificó:

Que en el diagnóstico realizado se ha determinado que la población cuenta con

escasa cultura de prevención de desastres, los bienes y servicios públicos
posiblemente afectados como consecuencia de variables o situaciones no previstas.

También se verificó que en situaciones de desastres la población a través de sus

organizaciones y con apoyo del Estado ha sabido responder ante esta situación,
reconstruyendo sus infraestructuras afectadas como medida de emergencia, es decir
tiene capacidad de respuesta ante este tipo de ocurrencias naturales.

4.5.6 Medidas de Mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el

ambiente:

El Plan de Prevención, Mitigación y/o Corrección tiene por finalidad establecer

medidas encaminadas principalmente a la prevención de los impactos negativos
identificados anteriormente, asimismo para aquellos impactos que no es posible
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manejarlos en su origen o previo a ello, se diseñan las medidas de corrección y/o

mitigación necesarias.

El Plan ha sido diseñado para las diferentes etapas del proyecto que causarán
impactos a los componentes del medioambiente.

Componente Atmosférico.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad de aire son:

a. Emisión de Material Particulado (Polvo y Gases)

- Riego periódico de las superficies de actuación, considerando que por los meses
de Julio, Agosto, Setiembre, Octubre el clima de la zona es seco y existe
presencia de vientos, acompañado de una temperatura ambiental alta y que
puede presentar erosión eólica en suelos desprovistos de cobertura vegetal.

- El transporte de materiales de préstamo de las canteras hacia la obra se

realizará por intermedio de volquetes, dicho transporte deberá realizarse con la
precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo o
mantas de PVC o lona, para evitar el arrojo en el trayecto y por ende la
generación de polvo.

b. Emisión de Gases de Fuentes Móviles

- Toda la maquinaria y los vehículos, que se emplearán durante la construcción
del Proyecto, deberán contar con un certificado de revisión técnica, previo a su
ingreso a la zona de trabajo, de modo que se garantice que sus emisiones de
gases se encuentren por debajo de lo permitido. El vehículo que no garantice las
emisiones límites permisibles deberá ser separado de sus funciones, revisado,
reparado o ajustado antes de entrar nuevamente en servicio.

Generación de Ruido.
Para el manejo de la emisión de ruidos molestos se recomienda adoptar las siguientes
medidas:

- Se prohibirá el realizar actividades que generen ruido en los horarios de descanso

de los pobladores, que viven en lugares cercanos a la ejecución de la obra.

- El responsable del proyecto dispondrá que los trabajadores expuestos a niveles

sonoros que sobrepasen los 85 dB, que constituye el nivel de presión sonora

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considerada como ruidos molestos, utilicen tapa-oídos. Esto permitirá minimizar la

exposición del trabajador y los efectos del ruido sobre su salud.

- El personal que interviene directamente en esta actividad estará dotado de los

implementos de seguridad como son guantes, orejeras, lentes, casco, tapa oídos.

Contaminación en el Agua.

Las medidas para mitigar cualquier efecto adverso en el componente agua son los
siguientes:

- Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos, cualquier tipo de residuos

sólidos o líquidos a los cuerpos de agua.

- Los restos de materiales de construcción (cemento, concreto fresco, y otros) no

tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua, estos residuos serán
dispuestos en los depósitos de material excedente (DME) y deberán ser previstos,
así como programados el recojo de los desperdicios por el responsable del
proyecto y aprobados por el supervisor.

Contaminación en el Suelo.

Las siguientes medidas que deberán ser contempladas para reducir o evitar estos
impactos son los siguientes:

- Los residuos de derrames accidentales de concreto fresco, cemento, combustibles,

deben ser recolectados de inmediato y ser evacuados a los botaderos y/o rellenos
sanitarios para su tratamiento y disposición final.

- Mantener las vías de acceso humedecidas con el rociado de agua por cisternas,
para evitar la degradación del suelo.
- Las infraestructuras provisionales (Campamentos) y frentes de obra, deberán estar
provistos de recipientes apropiados para los residuos sólidos; éstos serán
conducidos periódicamente a los botaderos y/o relleno sanitario para su disposición
final.

Componente Flora y Fauna

Se tomarán en cuenta las medidas siguientes:
- Se deberá trabajar bajo los criterios de conservación de especies establecidos por
el Estado.
- Se deberá reducir el tránsito de vehículos sobre zonas naturales.

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- Se controlará las velocidades de los vehículos, así como deberá humedecerse las
vías de acceso para no generar demasiado polvo que afecte las hojas y flores que
conlleven a la alteración de la flora.

- Control de ruidos en las bocinas de los vehículos.

- Dar indicaciones para el manejo adecuado y eliminación de desperdicios sólidos y

productos químicos no degradables (aceites, combustibles, plásticos, entre otros),
que pongan en riesgo la vegetación y fauna.

- Restitución de las zonas afectadas, como el caso de los encauzamientos (orillas,

donde se ubicarán las defensas vivas), vías de acceso, terrenos afectados, etc, con
el empleo de vegetación descrita en el estudio de defensas vivas.

Componente Salud y Seguridad

Para este rubro las medidas de mitigación son las siguientes:

- El responsable del proyecto deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes.

- El personal que labore en la ejecución del proyecto, deberá presentar un certificado

de buena salud antes de iniciar el trabajo, de lo contrario no será contratado.

- Todo el personal del proyecto deberá estar dotado de Equipo de Protección

Personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, protección respiratoria, etc.). El
uso de este equipo debe ser considerado obligatorio.

- El almacén o depósito en el campamento deberá contar con equipos de extinción

de incendios para prevenir cualquier accidente. Se recomienda utilizar extintores de
polvo químico seco ABC y siguiendo las normas de uso para manejo de extintores
NTP 350.043 INDECOPI.

- Se deberá ingerir agua o alimentos bien cocidos.

El presupuesto para implementar el Plan de Mitigación Ambiental es de S/. 195,590.61

como se observa en el siguiente cuadro. Algunos gastos de la mitigación, como es el
caso del Componente Salud y Seguridad, están considerados dentro de los Gastos
Generales del proyecto.

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Cuadro Nº 59.- Mitigación Ambiental

Mitigación Ambiental: Costos Directos en la Etapa de Construcción

ITEM DESCRIPCION UND CANT. P.U. PARCIAL
01 Riego periódico de caminos y accesos día 375.00 335.30 125,737.50
02 Reacondicionamiento de canteras y botaderos HA 2.20 1,964.83 4,322.63
03 Reacondicionamiento de campamento y patio de maquinas m2 10,825.00 1.78 19,268.50
Costo directo 149,328.63
Gastos Generales 12,952.63
Utilidad 14,932.86
Sub-Total 177,214.12
IGV 31,898.54
Mitigación Ambiental 209,112.67

4.5.7 Descripción de la Alternativa Seleccionada

Sobre la base de las acciones propuestas y considerando el planteamiento hidráulico
de la alternativa propuesta con la finalidad de lograr el objetivo del proyecto, en ese
sentido se necesita desarrollar acciones que estén relacionados con la construcción
de las defensas ribereñas y encauzamiento del río jequetepeque, para tal efecto se
propone el siguiente planteamiento:

A. Componente Defensas Ribereñas

Construcción de un total 14.795 km. de defensas ribereñas, en los tramos críticos

priorizados, mediante dique de relleno compactado, protegido con enrocado en las
márgenes del cauce del río Jequetepeque, para contrarrestar los efectos erosivos del
río, con el que se protegerá las áreas de cultivo y la infraestructura de riego y vial
existente en los tramos críticos priorizados. Las defensas ribereñas están distribuidas
de la siguiente manera:

- Tramo 01: Infiernillo – Cultambo : 1.211 Km.

- Tramo 02: Cosque – Ñampol : 3.105 Km.
- Tramo 03: Infiernillo – Ñampol (MD) : 6.286 Km.
- Tramo 04: Isla de Faclo : 1.324 Km.
- Tramo 05: Faclo Grande - La Barranca – Pellejito : 2.869 Km.
TOTAL : 14.795 Km.

Las principales características técnicas de las defensas ribereñas son las siguientes:

- Longitud Total: 14.795 m.

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- Enrocado pesado acomodado

 Ancho del camino de servicio : 3.60 m.
 Espesor del camino de servicio : 0.20 m.
 Talud mojado del cuerpo : 1:1.5.
 Talud seco del cuerpo : 1:1.5.
 Talud del enrocado : 1:1.75.
 Espesor del enrocado : Variable.
 Proyección del talud de la roca en la corona : 1.00 m.
 Proyección del talud en la uña : Variable.
 Longitud libre de la uña : 3.30 m.
 Longitud de la base de apoyo de la uña : Variable.
 Altura de la uña de cimentación : 1.80 -1.90 m.
 Talud mojado de la uña de cimentación : 1:1.
 Talud seco de la uña de cimentación : 1:1.
 Espesor del filtro : 0.15 m.
2
 Geotextil 470 Gr/m .

Sección Típica de la Defensa Ribereña para la Alternativa Seleccionada

A continuación se describe las características de las estructuras a ejecutarse en los

puntos críticos:

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Cuadro Nº 60: Características hidráulicas y geométricas de las estructuras a ejecutarse en los puntos círiticos

INCLINACION DE TALUDES
PUNTO Q Ancho Corona
DENOMINACION L (Km) Be (m) Ym (m) B.L. (m) Puña (m) Hdique (m) Zs Zh (cara
CRITICO Nº (m3/seg) (m)
(cara seca) húm.)
I Infiernillo – Cultambo 1.211 900.00 150.000 1.69 1.00 1.80 4.10 1.50 1.50 3.60
II Cosquet – Ñampol 3.105 900.00 150.000 1.91 1.00 1.90 4.30 1.50 1.50 3.60
III Infiernillo - Ñampol 6.286 900.00 150.000 2.08 1.00 1.90 4.30 1.50 1.50 3.60
IV Isla de Faclo 1.324 900.00 150.000 2.05 1.00 1.90 4.30 1.50 1.50 3.60
Faclo Grande – La Barranca -
V 2.869 900.00 150.000 1.00
Pellejito 2.05 1.90 4.30 1.50 1.50 3.60

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B. Componente: Defensas Vivas mediante Reforestación con especies

vegetales

En total se ha determinado reforestar 8.02 Km. en ambas márgenes del río

Jequetepeque, de las cuales 6.02 Km. están ubicadas aguas abajo respecto al
reservorio Gallito Ciego (Provincia de Pacasmayo de la región La Libertad) y 2.00
Km. se encuentran aguas arriba del reservorio Gallito Ciego (Provincia de
Contumazá de la región Cajamarca).

El PEJEZA en coordinación con el Presidente de la Comisión de Usuarios de

Tembladera determinó el Tramo Nº 06: Tembladera, ubicado en el distrito de Yonán
de la provincia de Contumazá, perteneciente a la región Cajamarca; este tramo
comprende la reforestación en ambas márgenes del río Jequetepeque en una
longitud total de 2.00 Km.

En el Tramo Nº 01 denominado Infiernillo – Cultambo se ha previsto instalar las

defensas vivas en dos lugares: primero 500 m. antes del inicio del tramo; así también
en los Tramos Nº 04 y 05 en las márgenes opuestas, es decir en la margen izquierda
del río Jequetepeque. La longitud total de reforestación en el Tramo 04 es de 1.42
Km. y en tramo 05 es de 4.10 Km.

La longitud total de las defensas vivas con vegetación arbustiva, utilizando Caña
Brava (Gynerium sagitatum), Carrizo (Arundo donax) y Sauce Llorón (Salix Sp), es
de aproximadamente 8.02 Km. de largo y un promedio de 3.00 m a 5.00 de ancho,
dependiendo de la franja marginal del río.

C. Componente: Encauzamiento y Descolmatación de cauce del río

Jequetepeque

Consiste en el encauzamiento en ambas márgenes del río Jequetepeque para formar

un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce del río, con el criterio
hidráulico del ancho estable, por lo que será necesario dar las condiciones
hidráulicas necesarias a lo largo del río Jequetepeque, aún en los tramos que no
presentan diques de encauzamiento, como el caso del sector Tembladera.

También considera la descolmatación del cauce del río Jequetepeque mediante la

extracción del material de arrastre del río depositado en forma natural, con empleo
de maquinaria pesada, para restituir la sección hidráulica del cauce, a fin de obtener
una sección con ancho estable con la pendiente de equilibrio adecuada.

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El proyecto plantea la limpieza del cauce del rio Jequetepeque en una longitud de
16.54 Km. por un ancho variable de 100 a 150 m. y una altura promedio de 0.20 m.
distribuidos de la siguiente manera:

- Tramo 01 al 03 Infiernillo - Ñampol : 7.20 km

- Tramo 04 Isla de Faclo : 2.96 km.
- Tramo 05: Faclo Grande – Pellejito : 4.68 km.
- Tramo 06: Tembladera : 1.70 km.
TOTAL : 16.54 km.

D) Componente: Módulo de Capacitación en medidas de prevención contra

inundaciones

Con la finalidad de que el proyecto mantenga su sostenibilidad, los componentes

de la Capacitación y Sensibilización se realizarán con el objetivo de sensibilizar y
contribuir al fortalecimiento institucional y organizacional de las Juntas y
Comisiones de Usuarios de Riego involucradas, referentes a las medidas de
prevención contra las inundaciones.

La Capacitación comprende 02 Módulos distribuidos en 04 semanas, dirigido a

los beneficiarios del Proyecto, los días, horarios y lugares a ejecutarse la
capacitación se presenta en el siguiente cuadro:

DÍAS, HORARIO Y LUGARES DE CAPACITACIÓN

Comisión de
Día de la
Regantes Lugares Descentralizados Hora
Semana
participante

Auditorio de la Comisión de Lunes 8:30 – 11:30 a.m.

Regantes San José - Verdun
San José
Auditorio del Comité de Martes 3:30 – 6:30 p.m.
Regantes Cultambo

Limoncarro Salón comunal - Faclo Grande Miércoles 3:30 – 6:30 p.m.

Tembladera Auditorio de la Municipalidad Sábados 3:30 – 6:30 p.m.

Distrital de Yonan - Tembladera

El contenido de los módulos de Capacitación se presenta en los cuadros siguientes:

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ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE LOS MODULOS DE CAPACITACIÓN

Módulos Duración Curso-Taller Temática

Elementos básicos de Análisis de vulnerabilidades y

manejo y gestión de capacidades (AVC). Gestión
cuenca. de riegos (GDR).

Enfoques sobre los desastres.

Nuevos paradigmas en la
El agua como recurso natural:
Módulo I: gestión integrada de los
atributos y conflictos por el
recursos hídricos.
Zonificación agua.
ecológica 4 semanas
económica del Características del
territorio. Elementos de la ordenamiento territorial.
planificación y Importancia del mantenimiento
ordenamiento territorial. de las infraestructuras de
protección.

El nuevo entorno de los Planes de negocios e

negocios agropecuarios. indicadores de competitividad.

La organización como base

El espíritu empresarial y visión
para el desarrollo
de futuro.
productivo y comunitario.

Alcances del marco legal

vigente y sus implicancias en
La nueva Ley de Recursos las Juntas y Comisiones de
Hídricos Nº 29338. Usuarios de riego.
Módulo II:
Reglamento de organizaciones
Gestión social 4 semanas
de usuarios de agua.
del ambiente.
Ciudadanía y vida Derechos y deberes
campesina. ciudadanos.

Metodologías para la Técnicas de negociación,

resolución pacífica de consensos, arbitrajes, etc.
conflictos socio- Principios de la construcción de
ambientales. consensos.

4.5.8 Criterios para el desarrollo del proyecto

Para el desarrollo del presente proyecto se ha tomado los siguientes criterios:

 Condiciones adecuadas del cauce del río garantizando el paso del flujo de agua y
restablecer las condiciones medioambientales.

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 En los terrenos ribereños que se protejan y donde no se considere estructuras de

protección propiamente dichas, se establecerá instalaciones forestales como
medidas de reducción de riesgos.

 Se tendrá en consideración el ancho estable en los cinco (05) tramos críticos, de

150 m como mínimo, obtenidos en los cálculos correspondientes, dado que la
Administradora Local del Agua (ALA) todavía no ha definido la Faja Marginal, y
tomando en consideración del probable conflicto social que se manifieste en el
momento del inicio de la ejecución del proyecto.

 El mantenimiento de las obras estará a cargo de la Junta de usuarios del sub

distrito de riego Jequetepeque a través de sus comisiones de regantes.

4.5.9 Criterios para la identificación de obras

Las obras de protección ribereña a construir se han establecido de acuerdo a las

siguientes consideraciones:

 Resuelve el problema existente de manera integral donde se ejecutará la obra.

 Son obras de carácter permanente, a excepción de la descolmatación que es una

actividad complementaria.

 Será ejecutadas en base al material propio y con poca incidencia de canteras

cercanas, maquinaria y recursos humanos existentes en la zona.

 La instalación de defensas vivas se hará con especies de la zona y se hará como

una actividad complementaria a la ejecución de la obras.

 Se ha coordinado con la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego

Jequetepeque y las comisiones de regantes de Tembladera, San José y
Limoncarro, para determinar los tramos a ser ejecutados.

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El objeto es determinar tanto los costos de inversión, como de operación y

mantenimiento de la alternativa de solución seleccionada, a precios privados o de
mercado. Se deberá incluir los costos asociados a las medidas de reducción de
riesgos (MRR) del PIP, que para nuestro caso, el proyecto en si es una medida de
reducción de riesgo, arrojando el valor de cero “0” y la mitigación de los impactos
ambientales negativos. Los costos están dados por:

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 Costos de inversión: estudios definitivos o expediente técnico, Infraestructura

(Construcción de Defensas Ribereñas, Instalación de Defensas Vivas, Mitigación
Ambiental), Supervisión de Obra, Capacitación, Otros Gastos (Elaboración del
Plan de Monitoreo Arqueológico, Gastos por Monitoreo Arqueológico y Ambiental,
CIRA).

 Costos de mantenimiento: los costos en la situación “Sin Proyecto” para nuestro

caso es cero nuevos soles “0”, ya que ninguna institución a la fecha se ha hecho
cargo de estas estructuras de protección existentes; para la situación “Con
Proyecto” se ha contemplado los gastos mínimos necesarios para la sostenibilidad
del presente proyecto en el horizonte de evaluación, para efecto se ha sacado
actas de compromiso que deberá asumir la Junta de Usuarios del distrito de Riego
Regulado Jequetepeque en coordinación con las Comisiones de Regantes de San
José y Limoncarro y en la parte aguas arriba de la represa Gallito Ciego con la
Comisión de Regantes de Tembladera.

4.6.1 Costos en la Situación “Con Proyecto”

a) Inversiones
Los costos en inversiones son aquellos en los que se incurre en la fase de
ejecución del proyecto.

Costo de Estudios
El Costo de elaboración del Expediente Técnico de Obra, se ha estimado
en base a los estudios, pruebas y a la envergadura de la obra teniendo en
cuenta los niveles de inundación para la determinación del
dimensionamiento de las estructuras a ejecutar.

Costo de Infraestructura
Se considera en este rubro todos los gastos en servicios, mano de obra
calificada y no calificada, adquisición de materiales, gastos de maquinaria,
utilidades y pago de impuestos, para la ejecución por la Modalidad de
Ejecución Presupuestaria Indirecta, para la alternativa seleccionada.

Supervisión de Obra
Se ha estimado como un porcentaje (2.5%) del total del Costo Directo,
propuesta en el rubro Infraestructura.

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Capacitación
Se ha estimado en base a las necesidades logísticas que requieran los
módulos de capacitación que se van a realizar. El desagregado del
presupuesto estimado de la capacitación se muestra en los anexos
adjuntos.

A continuación en el cuadro se detalla el resumen de la inversión a precios de

mercado; para el presente proyecto:.

RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS DE MERCADO):

TOTAL
GASTOS MONTO
ITEM CONCEPTO COSTO UTILIDAD ST (S/.) IGV
GENERALES PARCIAL
DIRECTO
A INTANGIBLES 505,720.00

Expediente Técnico 374,870.00

Capacitación 38,850.00

Gastos por Elaboración del Plan de 20,000.00

Monitoreo Arqueológico
Gastos de Monitoreo Arqueológico 32,000.00
durante la Ejecucion de Obra
Gastos de Monitoreo de Impacto 32,000.00
Ambiental
Gastos por CIRA 8,000.00

B INFRAESTRUCTURA (CD) 34,875,397.59

Construcción de Infraestructura de 24,607,904.87 2134467.662 2460790.487 29,203,163.02 5,256,569.34 34,459,732.36

Protección

Defensas Vivas (Reforestación) 147,500.44 12794.05626 14750.044 175,044.54 31,508.02 206,552.56

Mitigación Ambiental 149,328.63 12952.63182 14932.863 177,214.12 31,898.54 209,112.67

C GASTOS DE SUPERVISION 622,618.35

A+B+C TOTALPRESUPUESTO 36,003,735.93

A continuación en los cuadros siguientes, se detalla los resúmenes de

inversiones a precios de mercado; para los tiempos de retorno de 100. 50, 25 y
10 años:

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CUADRO Nº 61: RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS DE MERCADO)

Tr = 100 años
MONTO
ITEM CONCEPTO
PARCIAL
A INTANGIBLES 505,720.00
Costo del Expediente Técnico 374,870.00
Gastos de Capacitación 38,850.00
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
B INFRAESTRUCTURA (CD) 24,904,733.94
Mano de obra calificada 1,016,029.48
Mano de obra no calificada 1,289,884.40
Materiales 3,033,491.52
Equipos y herramientas 19,565,328.54
C GASTOS GENERALES (6% CD) 2,160,214.35
D UTILIDAD (5% CD) 2,490,473.39
E IGV (18% ST) 5,319,975.90
F GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA(2.5% CD) 622,618.35
A+B+C+D+E+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 36,003,735.93

CUADRO Nº 62: RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS DE MERCADO)

Tr = 50 años
MONTO
ITEM CONCEPTO
PARCIAL
A INTANGIBLES 496,196.03
Costo del Expediente Técnico 365,346.03
Gastos de Capacitación 38,850.00
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
B INFRAESTRUCTURA (CD) 24,272,002.71
Mano de obra calificada 991,687.34
Mano de obra no calificada 1,258,708.22
Materiales 2,957,078.41
Equipos y herramientas 19,064,528.74
C GASTOS GENERALES (6% CD) 2,105,331.81
D UTILIDAD (5% CD) 2,427,200.27
E IGV (18% ST) 5,184,816.26
F GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA(2.5% CD) 606,800.07
A+B+C+D+E+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 35,092,347.15

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CUADRO Nº 63: RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS DE MERCADO)

Tr = 25 años
MONTO
ITEM CONCEPTO
PARCIAL
A INTANGIBLES 494,217.58
Costo del Expediente Técnico 363,367.58
Gastos de Capacitación 38,850.00
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
B INFRAESTRUCTURA (CD) 24,140,563.17
Mano de obra calificada 986,630.66
Mano de obra no calificada 1,252,231.88
Materiales 2,941,204.84
Equipos y herramientas 18,960,495.79
C GASTOS GENERALES (6% CD) 2,093,930.86
D UTILIDAD (5% CD) 2,414,056.32
E IGV (18% ST) 5,156,739.06
F GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA(2.5% CD) 603,514.08
A+B+C+D+E+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 34,903,021.07

CUADRO Nº 64: RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS DE MERCADO)

Tr = 10 años
MONTO
ITEM CONCEPTO
PARCIAL
A INTANGIBLES 482,324.52
Costo del Expediente Técnico 351,474.52
Gastos de Capacitación 38,850.00
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
B INFRAESTRUCTURA (CD) 23,350,440.13
Mano de obra calificada 956,233.42
Mano de obra no calificada 1,213,300.63
Materiales 2,845,783.98
Equipos y herramientas 18,335,122.10
C GASTOS GENERALES (6% CD) 2,025,396.29
D UTILIDAD (5% CD) 2,335,044.01
E IGV (18% ST) 4,987,958.48
F GASTOS DE SUPERVISION DE OBRA(2.5% CD) 583,761.00
A+B+C+D+E+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 33,764,924.44
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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
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Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos de La Libertad y Cajamarca"

Cuadro Nº 65:
Resumen Costos de Inversión Alternativa Seleccionada a
Precios de mercado
para Periodos de Retorno de 100, 50, 25 y 10 años
Costos de
Nº Periodo de Retorno
Inversión (S/.)
1 100 años 36,003,735.93

2 50 años 35,092,347.15

3 25 años 34,903,021.07

4 10 años 33,764,924.44

b) Costos de mantenimiento de alternativa seleccionada

Los costos de mantenimiento se inician con la puesta en funcionamiento

del proyecto y se generan durante toda su vida útil. Estos se calculan
anualmente e incluyen, entre otros, mano de obra, materiales,
herramientas, maquinaria y equipos.

Si bien las obras de defensa ribereña, por sus características propias de

construcción y materiales empleados, son estructuras que por lo general,
requieren solamente de mantenimiento después del tránsito de una onda
de avenida extraordinaria y con la finalidad de desarrollar este título y
cumplir con la metodología para la formulación de proyectos de inversión,
se ha calculado el valor referencial en base a las partidas principales que
participan en este tipo de trabajos.

Cabe precisar que, una vez concluida la obra, ésta se entrega a los
beneficiarios, por lo que son ellos quienes cubren los gastos por
mantenimiento que pudieran presentarse a través de la Junta de Usuarios
del distrito de Riego Regulado Jequetepeque.

En tal sentido, de acuerdo a un análisis de las obras de mantenimiento a

realizar durante la fase de Post-Inversión a cargo de los beneficiarios
representados por la Junta de Usuarios, los costos de mantenimiento
deberán incluir trabajos principalmente de encauzamiento y
descolmatación del cauce del río, colocación y acomodo de roca en talud -
dique. Con el fin de conservar las condiciones de operatividad de las
estructuras, se realizarán pequeños trabajos de mantenimiento (reposición
de enrocado y/o material removido), que son necesarios a consecuencia
165
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
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del paso del tiempo, el impacto del material arrastrado y la recurrencia de

las avenidas.

Estos trabajos serán atendidos por los propios beneficiarios quienes

cubrirán los gastos de mantenimiento de las estructuras de protección.

Cuadro Nº 66: Costo de operación y mantenimiento con proyecto a precios de mercado

Tr = 100 años
UNITARIO PARCIAL SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD
S/. S/. S/.
1.0.0 COSTO DIRECTO 70,899.41
1.1.0 OBRAS PRELIMINARES
1.1.1 Trazo y replanteo topográfico Km 3.33 601.39 2,002.64 2,002.64
1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1.2.1 Encauzamiento y/o descolmatación de cauce m3 8,325.00 7.25 60,346.77 60,346.77
1.2.2 Colocación y acomodo de Roca m3 1,040.63 8.22 8,549.99 8,549.99
1.2.0 RELACION DE INSUMOS DEL COSTO DIRECTO 70,899.41
1.2.1. Mano de obra no calificada Glb 3,502.79 3,502.79
1.2.2. Mano de obra calificada Glb 3,164.80 3,164.80
1.2.3 Bienes transables Glb 0.00 0.00
1.2.4 Bienes no transables Glb 64,231.82 64,231.82
2.0.0 COSTOS INDIRECTOS 28,384.73
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 6,149.75
2.2.0 Utilidad (7% del CD.) 10.00 7,089.94
2.3.0 IGV (18% del ST) 18.00 15,145.04
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 99,284.14

Cuadro Nº 67
Resumen costos de mantenimiento alternativa
seleccionada a precios de mercado
Para Periodos de Retorno de 100, 50, 25 y 10 años

Costos de Operación y
Nº Periodo de Retorno
Mantenimiento (S/.)

1 100 años 99,284.14

2 50 años 71,708.93
3 25 años 52,045.07
4 10 años 32,767.12

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4.6.2 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

Con los flujos totales de los costos de Inversión, operación y mantenimiento se

calculan los costos incrementales, considerando la diferencia entre la situación
“con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a precios privados o de mercado.

Bajo esta consideración, se muestra el flujo de costos para el periodo de vida del
proyecto, en los que se aprecia la diferencia entre los costos “con y sin proyecto”,
que resultan en los costos incrementales del proyecto; a continuación se
presentan los Flujos de Costos Incrementales a Precios de Mercado para los
periodos de retorno de 100, 50, 25 y 10 años:.

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CUADRO Nº 68: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.), TR = 100 años
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. COSTOS DE INVERSION 25,410,453.94
1. Intangibles 505,720.00
Expediente técnico 374,870.00
Capacitación 38,850.00
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
2. Obras Civiles 24,904,733.94
Mano de obra calificada 1,016,029.48
Mano de obra no calificada 1,289,884.40
Materiales 3,033,491.52
Equipos y herramientas 19,565,328.54
B. COSTOS INDIRECTOS 10,593,282.00
Gastos Generales 2,160,214.35
Utilidad 2,490,473.39
IGV 5,319,975.90
Supervisión 622,618.35
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 99,284.14 99,284.14 104,248.35 104,248.35 109,460.77 109,460.77 114,933.80 114,933.80 120,680.49 120,680.49

TOTAL COSTOS CON PROYECTO 36,003,735.93 99,284.14 99,284.14 104,248.35 104,248.35 109,460.77 109,460.77 114,933.80 114,933.80 120,680.49 120,680.49
SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 36,003,735.93 99,284.14 99,284.14 104,248.35 104,248.35 109,460.77 109,460.77 114,933.80 114,933.80 120,680.49 120,680.49
OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) VAN = 36,610,336.57

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CUADRO Nº 69: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.), TR = 50 años
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. COSTOS DE INVERSION 24,768,198.74
1. Intangibles 496,196.03
Expediente técnico 365,346.03
Capacitación 38,850.00
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
2. Obras Civiles 24,272,002.71
Mano de obra calificada 991,687.34
Mano de obra no calificada 1,258,708.22
Materiales 2,957,078.41
Equipos y herramientas 19,064,528.74
B. COSTOS INDIRECTOS 10,324,148.41
Gastos Generales 2,105,331.81
Utilidad 2,427,200.27
IGV 5,184,816.26
Supervisión 606,800.07
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 71,708.93 71,708.93 75,294.38 75,294.38 79,059.10 79,059.10 83,012.05 83,012.05 87,162.66 87,162.66
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 35,092,347.15 71,708.93 71,708.93 75,294.38 75,294.38 79,059.10 79,059.10 83,012.05 83,012.05 87,162.66 87,162.66
SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 35,092,347.15 71,708.93 71,708.93 75,294.38 75,294.38 79,059.10 79,059.10 83,012.05 83,012.05 87,162.66 87,162.66

OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) VAN = 35,530,470.34

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CUADRO Nº 70: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.): TR = 25 años
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. COSTOS DE INVERSION 24,634,780.75
1. Intangibles 494,217.58
Expediente técnico 363,367.58
Capacitación 38,850.00
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
2. Obras Civiles 24,140,563.17
Mano de obra calificada 986,630.66
Mano de obra no calificada 1,252,231.88
Materiales 2,941,204.84
Equipos y herramientas 18,960,495.79
B. COSTOS INDIRECTOS 10,268,240.32
Gastos Generales 2,093,930.86
Utilidad 2,414,056.32
IGV 5,156,739.06
Supervisión 603,514.08
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 52,045.07 52,045.07 54,647.32 54,647.32 57,379.68 57,379.68 60,248.67 60,248.67 63,261.10 63,261.10

TOTAL COSTOS CON PROYECTO 34,903,021.07 52,045.07 52,045.07 54,647.32 54,647.32 57,379.68 57,379.68 60,248.67 60,248.67 63,261.10 63,261.10
SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 34,903,021.07 52,045.07 52,045.07 54,647.32 54,647.32 57,379.68 57,379.68 60,248.67 60,248.67 63,261.10 63,261.10
OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) VAN = 35,221,003.07

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CUADRO Nº 71: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.), TR = 10 años
AÑO
RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. COSTOS DE INVERSION 23,832,764.65
1. Intangibles 482,324.52
Expediente técnico 351,474.52
Capacitación 38,850.00
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 20,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecucion de Obra 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00
2. Obras Civiles 23,350,440.13
Mano de obra calificada 956,233.42
Mano de obra no calificada 1,213,300.63
Materiales 2,845,783.98
Equipos y herramientas 18,335,122.10
B. COSTOS INDIRECTOS 9,932,159.79
Gastos Generales 2,025,396.29
Utilidad 2,335,044.01
IGV 4,987,958.48
Supervision 583,761.00
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 32,767.12 32,767.12 34,405.47 34,405.47 36,125.74 36,125.74 37,932.03 37,932.03 39,828.63 39,828.63

TOTAL COSTOS CON PROYECTO 33,764,924.44 32,767.12 32,767.12 34,405.47 34,405.47 36,125.74 36,125.74 37,932.03 37,932.03 39,828.63 39,828.63

SITUACIÓN SIN PROYECTO

A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 33,764,924.44 32,767.12 32,767.12 34,405.47 34,405.47 36,125.74 36,125.74 37,932.03 37,932.03 39,828.63 39,828.63

OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) VAN = 33,965,123.11

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4.7 EVALUACION SOCIAL

4.7.1 Beneficios Sociales

Los beneficios sociales del proyecto, en términos del bienestar que generan a la
sociedad, se miden a través de los costos que se evitarían en caso de ocurrir una
inundación en el área de influencia o inundable, donde se ubican las unidades
productoras de bienes y servicios públicos. Su estimación se basará en la
información analizada en el diagnóstico.

El principal beneficio del proyecto es evitar la pérdida de la producción, de la

superficie agrícola y de la infraestructura de servicio, por inundación y erosión
causada por las avenidas estacionales. De esto se desprende que el objetivo central
del proyecto sea “Reducir los riesgos de pérdida por inundación y erosión, de la
superficie agrícola y daños a infraestructura de servicios”; es por ello que los
beneficios estarán expresados y cuantificados en términos de “Superficie a proteger,
daños a evitar y patrimonio e inversión a proteger”.

Por lo antes expuestos, los beneficios a lograr estarán dados por los daños a evitar.
La valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en
Beneficios en la situación “Con Proyecto” y se obtendrán mediante la ejecución de
los siguientes tipos de obra:

 Construcción de defensas ribereñas con enrocado.

 Limpieza y descolmatación del cauce del río, a fin de restituir la sección del cauce
del río.
 Forestación o defensas vivas

Los beneficios que se lograrán con la ejecución de los proyectos de defensa

ribereña, serán:

 Protección ante el riesgo de inundación y erosión, de los terrenos agrícolas y

riberas del río.
 Las obras son priorizadas entre las organizaciones de usuarios.
 Las obras además de proteger las áreas agrícolas, también protegen la
infraestructura productiva, de comunicación, centros poblados (indirectamente) y
sobre todo permiten asegurar el empleo de los agricultores (demanda de jornales
agrícolas).

172
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
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 El costo por hectárea de implementar el proyecto, es bajo, en comparación a los

beneficios sociales y globales que se darán.
 Las Juntas de usuarios y Comisiones de regantes, adquieren el compromiso de
financiar los costos de mantenimiento de las obras que se ejecutan.
 A través de las Administraciones técnicas de los distritos de riego se emitirán
charlas de información y adiestramiento a los beneficiarios en temas relacionados
a prevención contra inundaciones.

Desde la perspectiva de la sociedad, se considera como beneficios sociales la

liberación de recursos (costos evitados de reconstrucción, de atención de la
emergencia) y el excedente del productor (pérdidas evitadas de producción y de
suelos agrícolas).

Daños previsibles a la producción agrícola

Para estimar los daños previsibles a la producción agrícola, se ha obtenido de la

Junta de usuarios la información correspondiente para su análisis y
compatibilización; con la información se ha obtenido la cédula de cultivos promedio
correspondiente al ámbito del proyecto.

En esta cédula de cultivos corresponde, a la superficie con incidencia de mayor área

cultivada, que se producen en los meses de enero, febrero, marzo y abril, que
coincide con el periodo en el que se producen las avenidas.

En el siguiente cuadro se muestra los ingresos netos de la producción a precios

sociales:

CUADRO Nº 72: CEDULA DE CULTIVOS, COSTOS DE PRODUCCION, RENDIMIENTOS Y PRECIOS EN

CHACRA DE CULTIVOS

Rendimiento Costo de
VARIEDAD Producción Precio Chacra Ingreso Neto
Promedio Ingreso (S/.) Producción
DE CULTIVO (Kg.) (S./ por Kg.) (S/. por ha)
(Kg./ha) (S/. por ha)

8,382.00 8,382.00 0.83 6,940.30 3,484.19 3,456.10

MAIZ AMARILLO
9,988.00 9,988.00 1.01 10,047.93 5,142.20 4,905.73
ARROZ

173
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CUADRO Nº 73: PERDIDAS DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN LA PRIMERA CAMPAÑA Y SU COSTO DEBIDO A LA

INUNDACION
TRANSITO DE LA AVENIDA PARA UN PERIODO DE RETORNO DE 100 AÑOS: Q = 900 m3/s
PRIMERA CAMPAÑA (PRECIOS SOCIALES)
Area con Valor Social
Valor de la Costo de Valor Neto Valor de los
riesgo de Ingreso Costo de de las
VARIEDAD Producción Producción de la daños (50%
perdida Bruto (S/. Producción pérdidas (fc=
DE CULTIVO en riesgo en riesgo Producción del Valor
definitiva por ha) (S/. por ha) 1.02) (miles
(miles S/.) (miles S/.) (miles S/.) Neto)
(ha) S/.)

MAIZ AMARILLO 0.00 0.00 0.00 3,484.19 0.00 0.00 0.00 0.00
ARROZ 2,589.13 0.00 0.00 5,142.20 13,313.81 0.00 6,656.90 6,790.04

TOTAL
GENERAL 2,589.13 0.00 0.00 8,626.39 13,313.81 0.00 6,656.90 6,790.04

CUADRO Nº 74: PERDIDAS DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN LA SEGUNDA CAMPAÑA Y SU COSTO DEBIDO A LA

INUNDACION
TRANSITO DE LA AVENIDA PARA UN PERIODO DE RETORNO DE 100 AÑOS: Q = 900 m3/s
SEGUNDA CAMPAÑA (PRECIOS SOCIALES)
Valor Social
Valor de la Costo de Valor Neto Valor de los
Area Ingreso Costo de de las
VARIEDAD Producción Producción de la daños (50%
Agrícola en Bruto (S/. Producción pérdidas (fc=
DE CULTIVO en riesgo en riesgo Producción del Valor
riesgo (ha) por ha) (S/. por ha) 1.02) (miles
(miles S/.) (miles S/.) (miles S/.) Neto)
S/.)

MAIZ AMARILLO 2,200.76 0.00 0.00 3,484.19 7,667.87 0.00 3,833.94 3,910.61
ARROZ 0.00 0.00 0.00 5,142.20 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL
GENERAL 2,200.76 0.00 0.00 8,626.39 7,667.87 0.00 3,833.94 3,910.61

CUADRO Nº 75: PERDIDAS POR INUNDACION DEL AREA AGRICOLA Y SU COSTO DEBIDO AL
TRANSITO DE LA AVENIDA PARA UN PERIODO DE RETORNO DE 100 AÑOS: Q = 900 m3/s
(PRECIOS SOCIALES)

Valor Social
Valor Neto Pérdida
Valor de la Factor de de la Pérdida
Área Superficie Superficie de la Total Valor a
Superficie Producción Corrección de los
Agrícola en Pérdida Pérdida Producción Perpetuidad
Afectada (ha) (Miles S/. - Bienes Terrenos
riesgo (ha) (%) (ha) Total (Miles (Miles de
Por ha) Transables Agrícolas
de S/.) S/.)
(Miles de S/.)
Terrenos con
cultivos de arroz y
maíz en segunda
750.40 50.00% 375.20 6.63 2,488.99 27,655.47 1.02 28,208.58
campaña
TOTAL GENERAL 750.40 375.20 28,208.58

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Costo Evitado de la Reconstrucción

a) Infraestructura de Riego

Al tratarse de una zona agrícola, entre los beneficios de la medida de reducción

de riesgo se encuentra la protección de la infraestructura hidráulica cercana al
cauce del río Jequetepeque. Se trata específicamente de proteger 10 km de
canales en tierra que en el caso de fuertes caudales e inundaciones se verían
destruidos. En el siguiente cuadro, se muestra los costos evitados a precios
sociales:

Cuadro Nº 76: Costo evitado reconstrucción infraestructura de riego (precios sociales)

UNITARIO SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD PARCIAL S/.
S/. S/.
1.0.0 COSTO DIRECTO 2,650,263.00
1.1.0 OBRAS PRELIMINARES
1.1.1 Trazo y replanteo topográfico km 1.00 1,500,000.00 0.847 1,270,500.00
1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS 1.50 1,000,000.00 0.847 1,270,500.00
Encauzamiento y/o descolmatación de cauce m3
1.2.1 4.30 30,000.00 0.847 109,263.00
de canal
2.0.0 COSTO INDIRECTO 229,881.44
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 229,881.44
2.2.0 Utilidad (7% del CD.) 0.00 0.00
2.3.0 IGV (18% del ST) 0.00 0.00
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 2,880,144.44

b) Infraestructura Vial

En el caso de la infraestructura vial, el proyecto protegerá 16.89 km de caminos

utilizados para la vigilancia de los canales secundarios y los de acceso a los
terrenos de cultivos. Estos caminos, se encuentran clasificados como caminos
rurales (vías vecinales). En los siguientes cuadros, se presenta los costos de
reconstrucción de los mismos.

175
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Cuadro Nº 77: Costo evitado reconstrucción infraestructura vial (Precios sociales)

UNITARIO SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD PARCIAL S/.
S/. S/.
1.0.0 COSTO DIRECTO 865,957.55
1.1.0 OBRAS PRELIMINARES
1.1.1 Trazo y, replanteo topográfico Km 16.89 601.39 0.838 8,510.37
1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1.2.1 Rehabilitación de camino m2 101,340.00 10.10 0.838 857,447.18
RELACION DE INSUMOS DEL COSTO
1.2.0 865,957.55
DIRECTO
1.2.1. Mano de obra no calificada 35,989.09 0.570 20,513.78
1.2.2. Mano de obra calificada 8,044.32 0.909 7,312.29
1.2.3 Bienes transables 0.00 0.00
1.2.4 Bienes no transables 989,529.50 0.847 838,131.48
2.0.0 COSTO INDIRECTO 75,112.38
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 75,112.38
2.2.0 Utilidad (7% del CD.) 0.00 0.00
2.3.0 IGV (18% del ST) 0.00 0.00
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 941,069.93

Beneficios por Costos Evitados de Atención de Emergencia

Para que se continúe brindando el servicio en condiciones mínimas, se considera

que sería necesaria la limpieza del canal que permita restablecer la circulación de
agua. Para la estimación, se ha considerado el requerimiento de una semana de
trabajos aproximadamente. En los siguientes cuadros, se muestran las estimaciones
realizadas a precios sociales.

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Cuadro Nº 78: Costo evitado por atención de emergencias (precio sociales)

UNITARIO SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD PARCIAL S/.
S/. S/.
1.0.0 COSTO DIRECTO 634,891.94
1.1.0 Descolmatación de cauce Km 15.00 8,824.41 0.845 111840.34
1.1.1 Protección de riberas m 4,612.00 134.23 0.845 523051.61
RELACION DE INSUMOS DEL COSTO
1.2.0 634,891.94
DIRECTO
1.2.1. Mano de obra no calificada 7,467.73 0.570 4,256.61
1.2.2. Mano de obra calificada 8,292.56 0.909 7,537.94
1.2.3 Bienes transables 0.00 0.000 0.00
1.2.4 Bienes no transables 735,652.18 0.847 623,097.40
2.0.0 COSTO INDIRECTO 55,069.96
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 55,069.96
2.2.0 Utilidad (7% del CD.) 0.00 0.00
2.3.0 IGV (18% del ST) 0.00 0.00
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 689,961.90

Resumen de los Beneficios Totales por Costos Evitados

El beneficio total por costos evitados asciende a S/. 43,420.41 miles de soles a
precios sociales.

Cuadro Nº 79: Resumen de Costos Evitados a

Precios Sociales
Valor Total en
Descripción
Miles de Soles
Efectos Directos
1. Daños Previsibles a la Producción
Agrícola 10,700.66
1.1 Por Área Inundada 1era Campaña 6,790.04
1.2 Por Área Inundada 2da Campaña 3,910.61
2. Perdidas de Terrenos Agrícolas 28,208.58
2.1 Por Área Inundada e Erosionada 28,208.58
3. Pérdidas de Infraestructura de Riego 2,880.14
3.1 De Canales de Riego 2,880.14
4. Pérdidas de Infraestructura Vial 941.07
4.1 De Camino Vecinal 941.07
5. Atención de Emergencias 689.96
5.1 Atención en zonas Críticas 689.96

TOTAL 43,420.41

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4.7.2 Costos sociales

Es necesario corregir los costos del proyecto para pasarlos de precios de mercado a
precios sociales, aplicando factores de corrección (de acuerdo al Anexo SNIP 10 –
Parámetros de Evaluación), entonces, de acuerdo a lo anterior:

Costos incrementales a precios sociales. Para fines de la evaluación del proyecto,

se requiere establecer los costos incrementales de inversión y mantenimiento. Estos
resultan de la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y “sin
proyecto”.

CUADRO Nº 80 RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS SOCIALES): Tr = 100 años

ITEM CONCEPTO MONTO PARCIAL

A INTANGIBLES 428,344.84
Expediente Técnico 317,514.89
Capacitación 32,905.95
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de Obra 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 27,104.00
Gastos por CIRA 6,776.00
B OBRAS CIVILES (CD) 20,800,005.50
Mano de obra calificada 923,570.80
Mano de obra no calificada 735,234.11
Materiales 2,569,367.32
Equipos y herramientas 16,571,833.27
C GASTOS GENERALES 1,829,701.55
D UTILIDAD 0.00
E IGV 0.00
F SUPERVISION 527,357.74
A+B+C+D+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 23,585,409.63

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CUADRO Nº 81: RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS SOCIALES): Tr = 50 años

ITEM CONCEPTO MONTO PARCIAL

A INTANGIBLES 420,278.04
Expediente Técnico 309,448.09
Capacitación 32,905.95
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de Obra 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 27,104.00
Gastos por CIRA 6,776.00
B OBRAS CIVILES (CD) 20,271,208.73
Mano de obra calificada 901,443.79
Mano de obra no calificada 717,463.69
Materiales 2,504,645.41
Equipos y herramientas 16,147,655.84
C GASTOS GENERALES 1,783,216.04
D UTILIDAD 0.00
E IGV 0.00
F SUPERVISION 513,959.66
A+B+C+D+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 22,988,662.47

CUADRO Nº 82: RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS SOCIALES): Tr = 25 años

ITEM CONCEPTO MONTO PARCIAL

A INTANGIBLES 418,602.29
Expediente Técnico 307,772.34
Capacitación 32,905.95
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de Obra 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 27,104.00
Gastos por CIRA 6,776.00
B OBRAS CIVILES (CD) 20,161,359.87
Mano de obra calificada 896,847.27
Mano de obra no calificada 713,772.17
Materiales 2,491,200.50
Equipos y herramientas 16,059,539.93
C GASTOS GENERALES 1,773,559.44
D UTILIDAD 0.00
E IGV 0.00
F SUPERVISION 511,176.43
A+B+C+D+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 22,864,698.03

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CUADRO Nº 83: RESUMEN DE INVERSION (A PRECIOS SOCIALES): Tr = 10 años

ITEM CONCEPTO MONTO PARCIAL

A INTANGIBLES 408,528.87
Expediente Técnico 297,698.92
Capacitación 32,905.95
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la ejecución de Obra 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 27,104.00
Gastos por CIRA 6,776.00
B OBRAS CIVILES (CD) 19,501,024.99
Mano de obra calificada 869,216.18
Mano de obra no calificada 691,581.36
Materiales 2,410,379.03
Equipos y herramientas 15,529,848.42
C GASTOS GENERALES 1,715,510.66
D UTILIDAD 0.00
E IGV 0.00
F SUPERVISION 494,445.57
A+B+C+D+F COSTO TOTAL DEL PROYECTO 22,119,510.09

CUADRO Nº 84
Resumen Costos de Inversión Alternativa Seleccionada a Precios
Sociales
para Periodos de Retorno de 100, 50, 25 y 10 años
Costos de Inversión
Nº Periodo de Retorno
(S/.)
1 100 años 23,585,409.63

2 50 años 22,988,662.47

3 25 años 22,864,698.03

4 10 años 22,119,510.09

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Cuadro Nº 85: Costo de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Tr = 100 años
UNITARIO SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD FC
S/. S/.
1.1.0 COSTO DIRECTO 59,277.75
1.1.0 OBRAS PRELIMINARES
1.1.1 Trazo y replanteo topográfico km 3.33 601.39 0.836 1,674.37
1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1.2.1 Encauzamiento y/o descolmatación de cauce m3 8,325.00 7.25 0.836 50,454.87
1.2.2 Colocación y acomodo de Roca m3 1,040.63 8.22 0.836 7,148.50
1.2.0 RELACION DE INSUMOS DEL COSTO DIRECTO
1.2.1. Mano de obra no calificada 3,502.79 0.570 1,996.59
1.2.2. Mano de obra calificada 3,164.80 0.909 2,876.80
1.2.3 Bienes transables 0.00 0.00
1.2.4 Bienes no transables 64,231.82 0.847 54,404.35
2.0.0 COSTOS INDIRECTOS 5,141.70
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 5,141.70
2.2.0 Utilidad (0% del CD.) 0.00 0.00
2.3.0 IGV (0% del ST) 0.00 0.00
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 64,419.45

Cuadro Nº 86: Costo de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Tr = 50 años
UNITARIO SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD FC
S/. S/.
1.1.0 COSTO DIRECTO 42,794.13
1.1.0 OBRAS PRELIMINARES
1.1.1 Trazo y replanteo topográfico km 2.66 601.39 0.836 1,338.88
1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1.2.1 Encauzamiento y/o descolmatación de cauce m3 5,994.00 7.25 0.836 36,310.71
1.2.2 Colocación y acomodo de Roca m3 749.25 8.22 0.836 5,144.54
1.2.0 RELACION DE INSUMOS DEL COSTO DIRECTO
1.2.1. Mano de obra no calificada 2,608.26 0.570 1,486.71
1.2.2. Mano de obra calificada 2,316.44 0.909 2,105.65
1.2.3 Bienes transables 0.00 0.00
1.2.4 Bienes no transables 46,283.09 0.847 39,201.78
2.0.0 COSTOS INDIRECTOS 3,711.92
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 3,711.92
2.2.0 Utilidad (0% del CD.) 0.00 0.00
2.3.0 IGV (0% del ST) 0.00 0.00
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 46,506.05

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Cuadro Nº 87: Costo de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Tr = 25 años
UNITARIO SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD FC
S/. S/.
1.1.0 COSTO DIRECTO 31,054.28
1.1.0 OBRAS PRELIMINARES
1.1.1 Trazo y replanteo topográfico km 2.00 601.39 0.836 1,004.00
1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1.2.1 Encauzamiento y/o descolmatación de cauce m3 4,345.65 7.25 0.836 26,321.08
1.2.2 Colocación y acomodo de Roca m3 543.21 8.22 0.84 3,729.20
1.2.0 RELACION DE INSUMOS DEL COSTO DIRECTO
1.2.1. Mano de obra no calificada 1,912.55 0.570 1,090.15
1.2.2. Mano de obra calificada 1,688.87 0.909 1,535.18
1.2.3 Bienes transables 0.00 0.00
1.2.4 Bienes no transables 33,564.28 0.847 28,428.95
2.0.0 COSTOS INDIRECTOS 2,693.62
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 2,693.62
2.2.0 Utilidad (0% del CD.) 0.00 0.00
2.3.0 IGV (0% del ST) 0.00 0.00
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 33,747.90

Cuadro Nº 88: Costo de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales

Tr = 10 años
UNITARIO SUB TOTAL
ITEM DESCRIPCION UNID. CANTIDAD FC
S/. S/.
1.1.0 COSTO DIRECTO 19,545.84
1.1.0 OBRAS PRELIMINARES
1.1.1 Trazo y replanteo topográfico km 1.33 601.39 0.835 669.14
1.2.0 MOVIMIENTO DE TIERRAS
1.2.1 Encauzamiento y/o descolmatación de cauce m3 2,730.60 7.25 0.835 16,534.12
1.2.2 Colocación y acomodo de Roca m3 341.33 8.22 0.84 2,342.57
1.2.0 RELACION DE INSUMOS DEL COSTO DIRECTO
1.2.1. Mano de obra no calificada 1,226.54 0.570 699.13
1.2.2. Mano de obra calificada 1,072.06 0.909 974.50
1.2.3 Bienes transables 0.00 0.00
Bienes no transables 21,100.6
1.2.4 0.847 17,872.20
0
2.0.0 COSTOS INDIRECTOS 1,695.39
2.1.0 Gastos Generales (6% del CD.) 8.67 1,695.39
2.2.0 Utilidad (0% del CD.) 0.00 0.00
2.3.0 IGV (0% del ST) 0.00 0.00
3.0.0 TOTAL PRESUPUESTO 21,241.22

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Cuadro Nº 89:
Costos de Mantenimiento Alternativa seleccionada
Precios Sociales
Para Periodos de Retorno de 100, 50, 25 y 10 años
Costos de Operación y
Nº Periodo de Retorno
Mantenimiento
1 100 años 64,419.45
2 50 años 46,506.05
3 25 años 33,747.90
4 10 años 21,241.22

a) Flujos Incrementales para la evaluación social

La situación “sin proyecto” es en la que ocurre la inundación, generando daños y

pérdidas que se han podido apreciar en los dos gráficos anteriores. En la situación
“con proyecto”, se considerarán los costos sociales de inversión y mantenimiento;
se asume que se reducirían los daños y pérdidas porque se instalarían o
mejorarían los servicios de protección o porque se cambiaría la localización de los
“elementos expuestos”. En este sentido, los beneficios de los bienes y servicios
públicos no se interrumpirían y no se generarían los costos que se detallaron en el
ítem 4.7.1. El flujo de costos con proyecto sería el siguiente:

183
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CUADRO Nº 90: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.), TR = 100 años
Factor AÑO
RUBRO
de Corr. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

SITUACIÓN CON PROYECTO

A. COSTOS DE INVERSION 21,228,350.34
1. Intangibles 428,344.84
Expediente técnico 0.847 317,514.89
Capacitación 0.847 32,905.95
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 0.847 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra 0.847 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 0.847 27,104.00
Gastos por CIRA 0.847 6,776.00
2. Obras Civiles 20,800,005.50
Mano de obra calificada 0.909 923,570.80
Mano de obra no calificada 0.570 735,234.11
Materiales 0.847 2,569,367.32
Equipos y herramientas 0.847 16,571,833.27
B. COSTOS INDIRECTOS 2,357,059.30
Gastos Generales 0.847 1,829,701.55
Supervisión 0.847 527,357.74
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 64,419.45 64,419.45 67,640.42 67,640.42 71,022.44 71,022.44 74,573.56 74,573.56 78,302.24 78,302.24
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 23,585,409.63 64,419.45 64,419.45 67,640.42 67,640.42 71,022.44 71,022.44 74,573.56 74,573.56 78,302.24 78,302.24
SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 23,585,409.63 64,419.45 64,419.45 67,640.42 67,640.42 71,022.44 71,022.44 74,573.56 74,573.56 78,302.24 78,302.24

FACTOR DE ACTUALIZACION 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224

COSTOS ACTUALIZADOS 23,585,409.63 59,098.40 54,221.85 52,231.93 47,916.47 46,157.48 42,350.68 40,791.74 37,428.47 36,050.35 33,074.87
OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) 24,034,731.87

184
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
 Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
de La Libertad y Cajamarca"
CUADRO Nº 91: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.), TR = 50 años
Factor AÑO
RUBRO
de Corr. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. COSTOS DE INVERSION 20,691,486.77
1. Intangibles 420,278.04
Expediente técnico 0.847 309,448.09
Capacitación 0.847 32,905.95
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 0.847 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecucion de Obra 0.847 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 0.847 27,104.00
Gastos por CIRA 0.847 6,776.00
2. Obras Civiles 20,271,208.73
Mano de obra calificada 0.909 901,443.79
Mano de obra no calificada 0.570 717,463.69
Materiales 0.847 2,504,645.41
Equipos y herramientas 0.847 16,147,655.84
B. COSTOS INDIRECTOS 2,297,175.70
Gastos Generales 0.847 1,783,216.04
Supervision 0.847 513,959.66
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 46,506.05 46,506.05 48,831.36 48,831.36 51,272.92 51,272.92 53,836.57 53,836.57 56,528.40 56,528.40
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 22,988,662.47 46,506.05 46,506.05 48,831.36 48,831.36 51,272.92 51,272.92 53,836.57 53,836.57 56,528.40 56,528.40
SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 22,988,662.47 46,506.05 46,506.05 48,831.36 48,831.36 51,272.92 51,272.92 53,836.57 53,836.57 56,528.40 56,528.40

FACTOR DE ACTUALIZACION 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224

COSTOS ACTUALIZADOS 22,988,662.47 42,664.65 39,144.14 37,707.57 34,592.13 33,322.27 30,574.04 29,448.60 27,020.57 26,025.67 23,877.60
OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) VAN = 23,313,039.73

185
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
 Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
de La Libertad y Cajamarca"

CUADRO Nº 92: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.), TR = 25 años
Factor de AÑO
RUBRO
Corr. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. COSTOS DE INVERSION 20,579,962.16
1. Intangibles 418,602.29
Expediente técnico 0.847 307,772.34
Capacitación 0.847 32,905.95
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 0.847 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecucion de Obra 0.847 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 0.847 27,104.00
Gastos por CIRA 0.847 6,776.00
2. Obras Civiles 20,161,359.87
Mano de obra calificada 0.909 896,847.27
Mano de obra no calificada 0.570 713,772.17
Materiales 0.847 2,491,200.50
Equipos y herramientas 0.847 16,059,539.93
B. COSTOS INDIRECTOS 2,284,735.86
Gastos Generales 0.847 1,773,559.44
Supervision 0.847 511,176.43
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 33,747.90 33,747.90 35,435.30 35,435.30 37,207.06 37,207.06 39,067.41 39,067.41 41,020.78 41,020.78
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 22,864,698.03 33,747.90 33,747.90 35,435.30 35,435.30 37,207.06 37,207.06 39,067.41 39,067.41 41,020.78 41,020.78
SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 22,864,698.03 33,747.90 33,747.90 35,435.30 35,435.30 37,207.06 37,207.06 39,067.41 39,067.41 41,020.78 41,020.78

FACTOR DE ACTUALIZACION 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224

COSTOS ACTUALIZADOS 22,864,698.03 30,960.32 28,405.61 27,363.14 25,102.36 24,180.87 22,186.57 21,369.88 19,607.94 18,885.97 17,327.18
OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) VAN = 23,100,087.86

186
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
de La Libertad y Cajamarca"

CUADRO Nº 93: FLUJO DE CAJA DE COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA SELECCIONADA (S/.), TR = 10 años
Factor AÑO
RUBRO de
Corr. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SITUACIÓN CON PROYECTO
A. COSTOS DE INVERSION 19,909,553.86
1. Intangibles 408,528.87
Expediente técnico 0.847 297,698.92
Capacitación 0.847 32,905.95
Gastos por Plan de Monitoreo Arqueológico 0.847 16,940.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra 0.847 27,104.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 0.847 27,104.00
Gastos por CIRA 0.847 6,776.00
2. Obras Civiles 19,501,024.99
Mano de obra calificada 0.909 869,216.18
Mano de obra no calificada 0.570 691,581.36
Materiales 0.847 2,410,379.03
Equipos y herramientas 0.847 15,529,848.42
B. COSTOS INDIRECTOS 2,209,956.23
Gastos Generales 0.847 1,715,510.66
Supervisión 0.847 494,445.57
C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 21,241.22 21,241.22 22,303.29 22,303.29 23,418.45 23,418.45 24,589.37 24,589.37 25,818.84 25,818.84
TOTAL COSTOS CON PROYECTO 22,119,510.09 21,241.22 21,241.22 22,303.29 22,303.29 23,418.45 23,418.45 24,589.37 24,589.37 25,818.84 25,818.84
SITUACIÓN SIN PROYECTO
A. COSTOS DE MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES 22,119,510.09 21,241.22 21,241.22 22,303.29 22,303.29 23,418.45 23,418.45 24,589.37 24,589.37 25,818.84 25,818.84

FACTOR DE ACTUALIZACION 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224

COSTOS ACTUALIZADOS 22,119,510.09 19,486.70 17,878.74 17,222.60 15,799.65 15,219.65 13,964.42 13,450.39 12,341.41 11,886.99 10,905.88
OBSERVACIONES
VALOR ACTUAL NETO (S/.) VAN = 22,267,666.51
187
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
de La Libertad y Cajamarca"

CUADRO Nº 94: FLUJO INCREMENTALES DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: Tr= 100 años
AÑO
RUBROS VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BENEFICIOS 0.00
Situación con Proyecto 35,170.53 1,767.98 533.24 241.25 130.98 79.01 51.06 34.65 24.39 17.65
Valor esperado de los Beneficios 35,170.53 1,767.98 533.24 241.25 130.98 79.01 51.06 34.65 24.39
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Valor esperado de los Beneficios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS INCREMENTALES 62,924.00 34,533.53 35,170.53 1,767.98 533.24 241.25 130.98 79.01 51.06 34.65 24.39
COSTOS
Situación con Proyecto 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
I. Inversión 23,585.41
II. Operación y Mantenimiento 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES 24,034.74 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30

FLUJO NETO DEL PROYECTO -23,585.41 35,106.11 1,703.56 465.60 173.61 59.95 7.98 -23.51 -39.92 -53.91 -60.65
FA (%) = 9.00 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PS 10,498.80 -23,585.41 32,207.44 1,433.85 359.53 122.99 38.97 4.76 -12.86 -20.03 -24.82 -25.62

OBSERVACIONES
TASA INTERNA DE RETORNO (%) TIR = TIR = 54.57%
VALOR ACTUAL NETO (Miles de S/.) VAN = VAN = 10,498.80
RELACION BENEFICIO COSTO B/C = B/C = 1.44

188
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
de La Libertad y Cajamarca"

CUADRO Nº 95: FLUJO INCREMENTALES DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: Tr= 50 años
AÑO
RUBROS VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BENEFICIOS 0.00
Situación con Proyecto 25,436.62 2,877.00 867.74 392.58 213.13 128.57 83.09 56.39 39.69 28.73
Valor esperado de los Beneficios 25,436.62 2,877.00 867.74 392.58 213.13 128.57 83.09 56.39 39.69
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Valor esperado de los
Beneficios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS INCREMENTALES 28,806.23 27,025.38 25,436.62 2,877.00 867.74 392.58 213.13 128.57 83.09 56.39 39.69
COSTOS
Situación con Proyecto 22,988.66 46.51 46.51 48.83 48.83 51.27 51.27 53.84 53.84 56.53 56.53
I. Inversión 22,988.66
II. Operación y Mantenimiento 46.51 46.51 48.83 48.83 51.27 51.27 53.84 53.84 56.53 56.53
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES 23,313.04 22,988.66 46.51 46.51 48.83 48.83 51.27 51.27 53.84 53.84 56.53 56.53

FLUJO NETO DEL

PROYECTO -22,988.66 25,390.12 2,830.49 818.91 343.75 161.86 77.29 29.26 2.55 -16.84 -27.80
FA (%) = 9.00 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 3,712.34 -22,988.66 23,293.68 2,382.37 632.35 243.52 105.20 46.09 16.01 1.28 -7.75 -11.74

OBSERVACIONES
TASA INTERNA DE RETORNO (%) TIR = TIR = 23.91%
VALOR ACTUAL NETO (Miles de S/.) VAN = VAN = 3,712.34
RELACION BENEFICIO COSTO B/C = B/C = 1.16

189
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
de La Libertad y Cajamarca"

CUADRO Nº 96: FLUJO INCREMENTALES DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: Tr= 25 años
AÑO
RUBROS VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BENEFICIOS 0.00
Situación con Proyecto 19,410.75 3,512.71 1,787.87 539.24 450.40 181.13 177.55 80.33 85.32 41.17
Valor esperado de los Beneficios 19,410.75 3,512.71 1,787.87 539.24 450.40 181.13 177.55 80.33 85.32
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Valor esperado de los
Beneficios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS INCREMENTALES 24,272.73 23,122.02 19,410.75 3,512.71 1,787.87 539.24 450.40 181.13 177.55 80.33 85.32
COSTOS
Situación con Proyecto 22,864.70 33.75 33.75 35.44 35.44 37.21 37.21 39.07 39.07 41.02 41.02
I. Inversión 22,864.70
II. Operación y Mantenimiento 33.75 33.75 35.44 35.44 37.21 37.21 39.07 39.07 41.02 41.02
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES 23,100.09 22,864.70 33.75 33.75 35.44 35.44 37.21 37.21 39.07 39.07 41.02 41.02

FLUJO NETO DEL

PROYECTO -22,864.70 19,377.00 3,478.97 1,752.43 503.81 413.19 143.92 138.48 41.26 44.30 0.15
FA (%) = 9.00 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 21.93 -22,864.70 17,777.06 2,928.18 1,353.20 356.91 268.54 85.81 75.75 20.71 20.40 0.07

OBSERVACIONES
TASA INTERNA DE RETORNO (%) TIR = TIR = 9.08%
VALOR ACTUAL NETO (Miles de S/.) VAN = VAN = 21.93
RELACION BENEFICIO COSTO B/C = B/C = 1.00

190
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos
de La Libertad y Cajamarca"

CUADRO Nº 97: FLUJO INCREMENTALES DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: Tr= 10 años
AÑO
RUBROS VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BENEFICIOS 0.00
Situación con Proyecto 9,237.38 4,179.16 3,781.46 1,710.81 928.80 560.28 362.11 245.74 172.94 125.19
Valor esperado de los Beneficios 9,237.38 4,179.16 3,781.46 1,710.81 928.80 560.28 362.11 245.74 172.94
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Valor esperado de los
Beneficios 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
BENEFICIOS INCREMENTALES 21,950.67 17,515.80 9,237.38 4,179.16 3,781.46 1,710.81 928.80 560.28 362.11 245.74 172.94
COSTOS
Situación con Proyecto 22,119.51 21.24 21.24 22.30 22.30 23.42 23.42 24.59 24.59 25.82 25.82
I. Inversión 22,119.51
II. Operación y Mantenimiento 21.24 21.24 22.30 22.30 23.42 23.42 24.59 24.59 25.82 25.82
Situación sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. Operación y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES 22,267.67 22,119.51 21.24 21.24 22.30 22.30 23.42 23.42 24.59 24.59 25.82 25.82

FLUJO NETO DEL

PROYECTO -22,119.51 9,216.14 4,157.92 3,759.16 1,688.50 905.38 536.86 337.52 221.15 147.12 99.37
FA (%) = 9.00 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP -4,751.87 -22,119.51 8,455.17 3,499.64 2,902.76 1,196.18 588.44 320.11 184.64 110.99 67.74 41.97

OBSERVACIONES
TASA INTERNA DE RETORNO (%) TIR = TIR = -2.01%
VALOR ACTUAL NETO (Miles de S/.) VAN = VAN = -4,751.87
RELACION BENEFICIO COSTO B/C = B/C = 0.79

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4.7.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Metodología costo/beneficio
La evaluación del Proyecto se ha realizado sobre la base de las siguientes
consideraciones:

 Periodo de Evaluación : 10 años

 Evaluación social : Precios sociales.
 Indicadores de rentabilidad : VAN, TIR y B/C
 Tasa de Actualización
Tasa social de descuento : 9%
 Precios durante el horizonte : Constantes
Para determinar la rentabilidad social de este tipo de PIP, se aplica la metodología
Beneficio Costo. Los indicadores de rentabilidad social serán el Valor Actual Neto
Social (VANS), la Tasa Interna de Rentabilidad Social (TIRS) y el ratio de Beneficio
Costo. La tasa social de descuento vigente es de (9%), según Anexo SNIP N° 10,
modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2012.

El proyecto será rentable socialmente si el VANS es = ó > que 0, o la TIRS sea = ó >
a la tasa social de descuento o el ratio BC sea = ó > 1. Estos valores nos indican que
los costos del PIP (que son medidas de reducción de riesgos) son compensados por
los costos evitados y los beneficios no perdidos.

Cuadro Nº 98: Resumen de la Evaluación Social

VAN
Tr TIR
ALTERNATIVA (MILES DE B/C
(AÑOS) (%)
S/.)
10 -4,751.87 -2.01% 0.79
ALTERNATIVA 25 21.93 9.08% 1.00
SELECCIONADA 50 3,712.34 23.91% 1.16
100 10,498.80 54.57% 1.44

Del cuadro se puede concluir que el proyecto es socialmente rentable, para el caso
de las dimensiones de las estructuras proyectadas para el periodo de retorno de una
máxima avenida de 100 años; solo se tendría limitaciones para una inversión, cuyo
periodo de retorno sea a los 10 años.

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4.7.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de

desastres (MRRD)

Se ha realizado el análisis de vulnerabilidad al Proyecto “Instalación de los Servicios

de Protección en Sectores Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y
Contumazá, Departamentos de la Libertad y Cajamarca”, se concluye que el riesgo es
BAJO, dado que el proyecto en sí es una medida de reducción de riesgo, por lo que el
flujo pertinente será sin MRRD.

4.8 EVALUACION PRIVADA

La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a

cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en él, con el fin de
evaluar la potencial participación del sector privado en el financiamiento de la
ejecución y operación del proyecto. En esta evaluación se ha utilizado la metodología
COSTO – BENEFICIO.

La evaluación del proyecto se ha realizado sobre la base de las siguientes

consideraciones:

 Periodo de Evaluación : 10 años

 Evaluación Privada : Precios de mercado.
 Indicadores de rentabilidad : VAN, TIR y B/C
 Tasa de Actualización
Tasa privada de descuento : 9%
 Precios durante el horizonte : Constantes
La evaluación privada del proyecto se efectúa, teniendo en cuenta que su aplicación
es equilibrada, en este caso se trata de preservar, mejorar y recuperar áreas agrícolas
para su incremento rentable y productivo, para que de alguna manera el sector privado
evalué su participación en el financiamiento de la ejecución y operación del proyecto, a
continuación se presentan los resultados:

Cuadro Nº 99: Resumen de la Evaluación Privada

VAN
Tr TIR
ALTERNATIVA (MILES DE B/C
(AÑOS) (%)
S/.)
10 -16,656.57 -16.75% 0.51
ALTERNATIVA 25 -11,912.71 ND 0.66
SELECCIONADA 50 -8,101.72 ND 0.77
100 -2,729.77 ND 0.93

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Del cuadro se puede concluir que el proyecto no es rentable, a Precios Privados,

para ningún periodo de retorno.

4.9 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Para el análisis de sensibilidad se realizó de acuerdo a la “Guía simplificada para

identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública de
servicios de protección frente a inundaciones, a nivel de perfil”, para lo cual se utilizó
una distribución probalística, bajo el planteamiento de 06 escenarios siguientes:

Escenario 1 al que se atribuye al PIP el 100% de los beneficios en el año 5 del período
de operación y mantenimiento. En el escenario 3 es el 80% de los beneficios
estimados.

En el escenario 2 se atribuye al PIP beneficios anuales del 20% de los beneficios

totales estimados entre el año 1 y 5, dado que se espera un evento en el horizonte de
evaluación que puede ocurrir cualquiera de los 5 primeros años. En el escenario 4 es
similar la situación, pero esta vez se atribuye el 80% del beneficio anual estimado en el
escenario 2.

En los escenarios 5 y 6 se atribuye al PIP beneficios del 100% u 80% en el último año
del horizonte de evaluación.

Bajo el contexto anteriormente descrito se obtuvieron los siguientes cuadros para los
06 escenarios planteados, para un Tiempos de retorno de la máxima avenida de 100
años:

Cuadro Nº 100: Combinación de probabilidades de ocurrencia

del evento y de éxito de las MRR

Prob. de Prob. de Momento de

Escenario
Ocurrencia Éxito Ocurrencia

1 100% 100% Año 5

2 20% (c/año) 100% Año 1 - 5
3 100% 80% Año 5
4 20% (c/año) 80% Año 1 - 5
5 100% 100% Año 10
6 100% 80% Año 10

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CUADRO Nº 101: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS

ESCENARIO 1 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
- PERIODO DE RETORNO 100 AÑOS -

Año
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos de las medidas de reducción de riesgo 23,585.41
Costo de operación y mantenimiento 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Total de Costos 24,034.74 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura hidraulica 2,880.14
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura vial 941.07
Costo evitado de atención de emergencia 689.96
Costo evitado de daños a la producción agricola 10,700.66
Costo evitado de pérdida de terrrenos agrícolas 28,208.58
Total de beneficios 28,220.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43,420.41
FLUJO NETO DEL PROYECTO -23,585.41 -64.42 -64.42 -67.64 -67.64 43,349.39 -71.02 -74.57 -74.57 -78.30 -78.30
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 4,185.55 -23,585.41 -59.10 -54.22 -52.23 -47.92 28,174.13 -42.35 -40.79 -37.43 -36.05 -33.08
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN 4,186
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 12.62%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 1.17

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CUADRO Nº 102: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS

ESCENARIO 2 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
- PERIODO DE RETORNO 100 AÑOS-

Año
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de las medidas de reducción de riesgo 23,585.41
Costo de operación y mantenimiento 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Total de Costos 24,034.74 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura hidraulica 576.03 576.03 576.03 576.03 576.03
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura vial 188.21 188.21 188.21 188.21 188.21
Costo evitado de atención de emergencia 137.99 137.99 137.99 137.99 137.99
Costo evitado de daños a la producción agricola 2,140.13 2,140.13 2,140.13 2,140.13 2,140.13
Costo evitado de pérdida de terrrenos agrícolas 5,641.72 5,641.72 5,641.72 5,641.72 5,641.72
Total de beneficios 33,778.05 8,684.08 8,684.08 8,684.08 8,684.08 8,684.08
FLUJO NETO DEL PROYECTO -23,585.41 8,619.66 8,619.66 8,616.44 8,616.44 8,613.06 -71.02 -74.57 -74.57 -78.30 -78.30
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 9,743.32 -23,585.41 7,907.95 7,255.00 6,653.47 6,104.10 5,597.90 -42.35 -40.79 -37.43 -36.05 -33.08
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN 9,743
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 24.01%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 1.41

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CUADRO Nº 103: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS

ESCENARIO 3 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
- PERIODO DE RETORNO 100 AÑOS -
Año
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de las medidas de reducción de riesgo 23,585.41
Costo de operación y mantenimiento 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Total de Costos 24,034.74 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura hidráulica 2,304.12
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura vial 752.86
Costo evitado de atención de emergencia 551.97
Costo evitado de daños a la producción agrícola 8,560.53
Costo evitado de pérdida de terrenos agrícolas 22,566.86
Total de beneficios 22,576.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 34,736.33
FLUJO NETO DEL PROYECTO -23,585.41 -64.42 -64.42 -67.64 -67.64 34,665.31 -71.02 -74.57 -74.57 -78.30 -78.30
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP -1,458.51 -23,585.41 -59.10 -54.22 -52.23 -47.92 22,530.07 -42.35 -40.79 -37.43 -36.05 -33.08
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN -1,459
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 7.62%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 0.94

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CUADRO Nº 104: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS

ESCENARIO 4 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
- PERIODO DE RETORNO 100 AÑOS -
Año
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de las medidas de reducción de riesgo 23,585.41
Costo de operación y mantenimiento 0.00 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Total de Costos 24,034.74 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura hidráulica 460.82 460.82 460.82 460.82 460.82
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura vial 150.57 150.57 150.57 150.57 150.57
Costo evitado de atención de emergencia 110.39 110.39 110.39 110.39 110.39
Costo evitado de daños a la producción agrícola 1,712.11 1,712.11 1,712.11 1,712.11 1,712.11
Costo evitado de pérdida de terrenos agrícolas 4,513.37 4,513.37 4,513.37 4,513.37 4,513.37
Total de beneficios 27,022.44 6,947.27 6,947.27 6,947.27 6,947.27 6,947.27
FLUJO NETO DEL PROYECTO -23,585.41 6,882.85 6,882.85 6,879.63 6,879.63 6,876.24 -71.02 -74.57 -74.57 -78.30 -78.30
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP 2,987.71 -23,585.41 6,314.54 5,793.15 5,312.33 4,873.70 4,469.09 -42.35 -40.79 -37.43 -36.05 -33.08
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN 2,988
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 13.83%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 1.12

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CUADRO Nº 105: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS

ESCENARIO 5 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
- PERIODO DE RETORNO 100 AÑOS -
Año 0
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de la medida de reducción de riesgo 23,585.41
Costo de operación y mantenimiento 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Total de Costos 24,034.74 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura hidráulica 2,880.14
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura vial 941.07
Costo evitado de atención de emergencia 689.96
Costo evitado de daños a la producción agrícola 10,700.66
Costo evitado de pérdida de terrenos agrícolas 28,208.58
Total de beneficios 18,341.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43,420.41
FLUJO NETO DEL PROYECTO -23,585.41 -64.42 -64.42 -67.64 -67.64 -71.02 -71.02 -74.57 -74.57 -78.30 43,342.11
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP -5,693.48 -23,585.41 -59.10 -54.22 -52.23 -47.92 -46.16 -42.35 -40.79 -37.43 -36.05 18,308.18
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN -5,693
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 6.06%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 0.76

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CUADRO Nº 106: FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS

ESCENARIO 6 A PRECIOS SOCIALES (MILES DE SOLES)
- PERIODO DE RETORNO 100 AÑOS -
Año 0
DESCRIPCION VAI
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo de la medidad de reducción de ruesgo 23,585.41
Costo de operación y mantenimiento 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Total de Costos 24,034.74 23,585.41 64.42 64.42 67.64 67.64 71.02 71.02 74.57 74.57 78.30 78.30
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura hidraulica 2,304.12
Costo evitado de la reconstrucción de infraestructura vial 752.86
Costo evitado de atención de emergencia 551.97
Costo evitado de daños a la producción agricola 8,560.53
Costo evitado de pérdida de terrrenos agrícolas 22,566.86
Total de beneficios 14,673.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 34,736.33
FLUJO NETO DEL PROYECTO -23,585.41 -64.42 -64.42 -67.64 -67.64 -71.02 -71.02 -74.57 -74.57 -78.30 34,658.03
FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VAC PP -9,361.74 -23,585.41 -59.10 -54.22 -52.23 -47.92 -46.16 -42.35 -40.79 -37.43 -36.05 14,639.93
VALOR ACTUAL NETO (Miles de Soles) VAN -9,362
TASA INTERNA DE RETORNO TIR 3.69%
RATIO BENEFICIO COSTO B/C 0.61

200
PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad “Instalación de los Servicios de Protección en Sectores Críticos del
Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos de La Libertad y Cajamarca"

CUADRO Nº 107: INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO (Miles de Soles) - PERIODO DE
RETORNO 100 AÑOS
ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
INDICADOR
1 2 3 4 5 6

VALOR ACTUAL DE COSTOS 24,034.74 24,034.74 24,034.74 24,034.74 24,034.74 24,034.74

VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS 28,220.29 33,778.05 22,576.23 27,022.44 18,341.25 14,673.00
TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00%
VANS 4,185.55 9,743.32 -1,458.51 2,987.71 -5,693.48 -9,361.74
TIRS 12.62% 24.01% 7.62% 13.83% 6.06% 3.69%
RATIO BENEFICIO COSTO 1.17 1.41 0.94 1.12 0.76 0.61

De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que el PIP es socialmente

rentable en tres (03) de los seis (06) escenarios analizados, presentándose tres (03)
escenarios pesimistas; como es el caso del escenario 3, en que la máxima avenida se
produzca en el año 5 y que nuestras estructuras de protección sean solo eficientes al
80%; el otro escenario no favorable es el 5, en que se espera que el evento se
produzca en el año 10 y que recién en este año se dan los beneficios y por último el
escenario 6, también aquí el evento se produce en el año 10 y se espera también en
ese año la probabilidad de éxito de la MRR al 80%.

Adjunto se muestra las gráficas, para los indicadores de la evaluación económica a

precios sociales de los escenarios analizados; se puede apreciar la tendencia de los
mismos.

20,000.00
VARIACION DE LOS VAN AJUSTADOS AL RIESGO EN LOS
15,000.00 DIFERENTES ESCENARIOS
10,000.00

5,000.00
VAN

0.00
ESCEN 1 ESCEN 2 ESCEN 3 ESCEN 4 ESCEN 5 ESCEN 6
-5,000.00

-10,000.00

-15,000.00

ESCENARIO

201
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2.00

VARIACION DE LOS BENEFICIOS/COSTOS AJUSTADOS

1.80
AL RIESGO EN LOS DIFERENTES ESCENARIOS
BENEFICIOS/COSTOS 1.60

1.40

1.20

1.00

0.80

0.60
ESCEN 1 ESCEN 2 ESCEN 3 ESCEN 4 ESCEN 5 ESCEN 6

ESCENARIO

VARIACION DE LOS TIR AJUSTADOS AL RIESGO

EN LOS DIFERENTES ESCENARIOS
25%

20%
TIR

15%

10%

5%
ESCEN 1 ESCEN 2 ESCEN 3 ESCEN 4 ESCEN 5 ESCEN 6

ESCENARIO

202
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4.10 ANALISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP

Para la ejecución del análisis probabilístico se ha utilizado los parámetros principales

del modelo de estimación del VAN social del proyecto. Para la estimación de la
distribución de probabilidad de estos indicadores se utilizó la hoja de cálculo del
proyecto, adecuando la metodología mediante el ajuste de los flujos netos del proyecto
con coeficientes basados en estimaciones de riesgo para el plazo de la inversión. Se
han supuesto más arriesgados los flujos más alejados del momento actual dada la
mayor incertidumbre que se da para este tipo de estructuras.

Se efectuó la simulación en los seis escenarios para el periodo de retorno de 100 años
(más representativo), con sus variables consideradas en el análisis de sensibilidad y
sus combinaciones de probabilidades de ocurrencia del evento y de éxito de las MRR.

Como se observa en el Indicador VAN según el gráfico siguiente, podemos señalar

que los rangos son bastantes fluctuantes debido a los coeficientes de incertidumbre
adoptados, pero se puede decir que este proyecto es aceptable puesto que tres de los
seis escenarios los VAN son mayores a cero.

20,000.00
VARIACION DE LOS VAN AJUSTADOS AL RIESGO EN LOS
15,000.00 DIFERENTES ESCENARIOS
10,000.00

5,000.00
VAN

0.00
ESCEN 1 ESCEN 2 ESCEN 3 ESCEN 4 ESCEN 5 ESCEN 6
-5,000.00

-10,000.00

-15,000.00

ESCENARIO

203
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En cuanto a la distribución del indicador TIR social sigue una distribución que no llega
a disminuir por debajo de la tasa de rentabilidad mínima por lo menos en tres de los
seis escenarios, exigida en el Sistema Nacional de Inversión Pública (9%), por lo que
puede afirmarse que existiría un bajo riesgo desde el punto de vista de la tasa de
retorno social.

VARIACION DE LOS TIR AJUSTADOS AL RIESGO

EN LOS DIFERENTES ESCENARIOS
25%

20%
TIR

15%

10%

5%
ESCEN 1 ESCEN 2 ESCEN 3 ESCEN 4 ESCEN 5 ESCEN 6

ESCENARIO

4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

El análisis de sostenibilidad permitirá determinar si las entidades responsables son

capaces de atender a los beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto, con la
implementación de la alternativa seleccionada, es decir que sean capaces de dirigir la
operación y mantenimiento de la infraestructura de protección.

a) Arreglos institucionales previstos para las fases de inversión y

mantenimiento
La viabilidad Institucional estará cubierta por las entidades involucradas con el
proyecto, tales como: El Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI, El Proyecto
Especial Jequetepeque - Zaña, la Administración Local de Agua – ALA Jequetepeque,
la Administración Local de Agua – ALA Alto Jequetepeque y La Junta de Usuarios del
distrito de Riego Regulado Jequetepeque.

El Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña, Unidad Ejecutora propuesta en la

formulación del presente Estudio de Factibilidad, cuenta con capacidad de gestión,
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recursos humanos e infraestructura adecuada, experiencia y tecnología disponible

para la ejecución del presente proyecto.

Los beneficiarios, a través de su organización de usuarios, han participado en la

identificación del Proyecto, recurriendo al Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña a
efectos de que se lleve a cabo la ejecución de una obra de defensa ribereña que
reduzca la vulnerabilidad de las márgenes del río Jequetepeque en el tramo
Tembladera y los tramos comprendidos entre Infiernillo a Pellejito, participando
después en reuniones relacionadas para el diagnóstico del proyecto lo que se sustenta
en las diferentes Actas de Reunión, de las secciones de trabajo social, llevados en
forma conjunta con los representantes de los Usuarios de Riego de Tembladera, San
José y Limoncarro. Constituyendo por lo tanto un Proyecto que cuenta con el
consenso general por beneficiar al sector productivo principal de la zona, es decir la
agricultura.

Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se

ha propuesto el componente de mantenimiento por parte de la Junta de Usuarios del
distrito de Riego Regulado Jequetepeque a través de las Comisiones de Regantes de
San José y Limoncarro para asumir las tareas de los trabajos de mantenimiento de la
Defensa Ribereña de la margen izquierda y de la margen derecha, respectivamente;
cuyas actividades serán financiadas mediante el pago de la tarifa de agua. Para ello se
anexa un compromiso para la ejecución del mantenimiento.

Por el lado de la disponibilidad de recursos económicos para el financiamiento del

mantenimiento, está establecida una tarifa de agua de acuerdo a las normas legales
vigentes; el pago de agua es por volumen y contra entrega; este constituye un hecho
importante para el presente Proyecto de Inversión Pública, ya que existe un
antecedente por el pago de agua; lo que posibilitará que, con las campañas de
concientización que se efectúen, lograr consolidar un ahorro por el uso del agua y el
financiamiento del mantenimiento de las estructuras de protección.

b) Marco Normativo para llevar a cabo la ejecución y mantenimiento del

proyecto

Este Proyecto se enmarca en los lineamientos de Política Sectorial por estar orientado
a proteger la infraestructura de riego existente, así como proteger terrenos de cultivos
ubicados en las márgenes del río Jequetepeque en peligro de socavación y erosión, y
recuperar tierras de cultivo arrasados en los períodos de fenómenos extraordinarios,
todos ellos ubicados en ambas márgenes del río Jequetepeque.
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Acta de Priorización de Proyecto:

La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado Jequetepeque, las

comisiones de Regantes de San José y Limoncarro, como representante de los
usuarios del área de estudio, aguas abajo del Reservorio Gallito Ciego, del Proyecto
de Inversión Pública: “Instalación de los Servicios de Protección de Sectores Críticos
del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumaza, Departamento de la
Libertad y Cajamarca”.

Declarar prioritario el mencionado proyecto de Inversión Pública (PIP), que aguas

abajo del Reservorio Gallito Ciego comprende la Construcción de defensas ribereñas
de 14.795 Km. de longitud, encauzamiento y descolmatación de 16.54 km e instalación
de defensas vivas de 8.02 km, en los sectores críticos de Infiernillo – Cultambo, Isla de
Faclo y el sector Faclo Grande-La Barranca-Pellejito, en el río Jequetepeque; puesto
que contribuye a solucionar el grave problema de alto riesgo de pérdida de superficie y
producción agrícola e infraestructura de servicios por inundación y erosión en sectores
vulnerables del río Jequetepeque.

Por tal motivo solicitamos al Proyecto Especial Jequetepeque. Zaña la gestión y

continuidad del proyecto y pedimos la formulación del Estudio de Factibilidad para la
instalación de los servicios de Protección en Sectores Críticos del río Jequetepeque y
gestionar la aprobación del Estudio de Factibilidad correspondiente; que conllevan a la
viabilidad del PIP, posterior Elaboración del Expediente Técnico y su ejecución
correspondiente.

Acta de Compromiso para el Mantenimiento del PIP:

La Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado Jequetepeque, la Comisión

de Regantes Limoncarro, la comisión de Regantes de San José, como representante
de los usuarios del área de estudio de aguas abajo del Reservorio Gallito Ciego, del
Proyecto de Inversión Pública: “Instalación de los Servicios de Protección de Sectores
Críticos del Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumaza, Departamento
de la Libertad y Cajamarca”, acordaron el siguiente compromiso institucional:

Asumir el financiamiento de los gastos de Mantenimiento, que garantice la

Sostenibilidad del PIP, en el río Jequetepeque aguas abajo del Reservorio Gallito
Ciego, comprende defensas ribereñas en 14.795 Km. de longitud, encauzamiento y
descolmatación en 16.54 Km. e instalación de defensas vivas en 8.02 Km., en los

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sectores críticos Infiernillo – Cultambo, Isla de Faclo y el sector Faclo Grande-La

Barranca-Pellejito en el río Jequetepeque.

Se adjunta en anexos las Actas de compromiso para el mantenimiento de la

Infraestructura de Protección a construir, firmado por los responsables de la actividad.

c) Capacidad de gestión

Etapa de Inversión
Participarán el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, a través de la Gerencia de
Estudios y la Gerencia de Obras, lo que se sustenta en el carácter de autonomía
técnica, económica y administrativa, contando con una experiencia acumulada de más
de treinta años; durante los cuales, ha ejecutado Proyectos de similar magnitud al del
presente caso.

El Proyecto Especial cuenta con el personal Profesional y Técnico calificado que

permitirá realizar el seguimiento del proyecto.

En primer término corresponderá realizar el estudio definitivo del proyecto, para cuyo
efecto se deberá seleccionar al consultor que posea los conocimientos y la experiencia
en este tipo de infraestructuras.

La elaboración del Expediente Técnico será supervisada por el Proyecto Especial

Jequetepeque - Zaña a través de la Gerencia de Estudios.

Luego de concluida la elaboración del estudio definitivo, se deberá seleccionar al

contratista que ejecute el proyecto, para cuyo efecto se deberá seguir el debido
proceso de acuerdo a las leyes de contrataciones y adquisiciones del estado.

Una vez seleccionado al contratista que ejecute el proyecto, la sostenibilidad de las

obras, estarán dadas por el adecuado diseño de las obras y el correcto proceso
constructivo. los procesos constructivos en los cuales recaerá la calidad de las obras a
construir, se detallan en el Expediente Técnico, donde se precisan las características
de orden técnico, las mismas que serán verificadas por el residente de obra, siendo
éste será supervisado por la Gerencia de Obras del Proyecto Especial Jequetepeque -
Zaña.

Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo,
se ha propuesto el componente de capacitación para el adiestramiento de los
beneficiarios en tareas referidas al mantenimiento de los trabajos. De la misma

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manera, la capacitación permitirá que los beneficiarios puedan realizar la identificación

de zonas en riesgo de inundación.

Etapa de Operación y Mantenimiento

El contacto de las defensas ribereñas a los efectos climáticos de la zona (lluvias,

vientos, etc.), producirá desgastes y deterioros en los enrocados. Del mismo modo
serán necesarios trabajos de reparación y restauración eventualmente y
permanentemente. La conservación por realizar tendrá como objetivo mantener en
buenas condiciones el sistema de defensa. El seguimiento permanente y continuo por
parte de los beneficiarios será esencial para la conservación del sistema y muy
especialmente en épocas de lluvia y/o avenidas. El mantenimiento de la defensa
ribereña debe programarse adecuadamente para garantizar el buen funcionamiento de
éste durante su vida útil.

Esta fase, estará a cargo de la Junta de Usuarios del distrito de Riego Regulado
Jequetepeque, en función a sus atributos y mandatos.

Culminada y recepcionada la obra, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña

procederá a la entrega respectiva de la misma, a los beneficiarios del proyecto, en
este caso a los usuarios de riego de la Comisión de Regantes San José y Limoncarro,
según corresponda, institución que se hará cargo del mantenimiento.

d) Financiamiento de los costos de mantenimiento

El financiamiento para el mantenimiento según las actas descritas anteriormente y que

se anexan al presente estudio, lo llevara a cabo la Junta de Usuarios del Sub distrito
de Riego Jequetepeque, la Comisión de Regantes Limoncarro y la Comisión de
Regantes de San José.

e) Uso de los bienes y servicios

El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el presente proyecto, harán
uso los mismos usuarios beneficiarios con la adecuada protección de sus parcelas
bajo riesgo de inundación e erosión, así como la debida protección de las captaciones
y canales de riego que se ubican en los tramos críticos.

f) Probables conflictos
El proyecto tendrá efectos positivos en el bienestar de los beneficiarios directos y no
se prevé mayor efecto perjudicial por razones de corresponder a un proyecto orientado
a la protección del área agrícola.

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g) Riesgos de desastres
Los posibles riesgos de desastres se podría atribuir especialmente a movimientos
sísmicos de alta intensidad o a intensidades de lluvia anormales que sobrepasen o
vayan más allá de lo acontecido en la precipitaciones históricas, puesto que la
finalidad o concepción del proyecto es principalmente la proteger terrenos agrícolas
contra máximas avenidas, para lo cual se ha tomado en cuenta en el diseño
estructural del dique el factor de seguridad por sismo y ante la eventualidad de lluvias
intensas se está considerando bombeo en la carpeta de rodadura de la corona del
dique, con el fin de darle la evacuación del agua hacia los lados y que esta no se
infiltre en demasía en el núcleo de la estructura que afecte la estabilidad del mismo.

4.12 IMPACTO AMBIENTAL

De acuerdo con las Normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA):

El presente PÌP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones

(Resolución Ministerial Nº 298-2013-MINAM, de fecha 30 de Setiembre del 2013), en
el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se considera lo estipulado en el art. 23
del citado reglamento, referido a proyectos, actividades, obras y otros no
comprendidos en el SEIA.

Las obras de defensa ribereñas cumplen una función importante evitando

inundaciones y pérdidas de vidas humanas, en tierras de cultivo e infraestructura en
general, como consecuencia de la crecida de ríos y quebradas, siendo que las que se
construyen con materiales propios (roca) no generan impactos ambientales negativos
significativos; en ese sentido, la referencia al encauzamiento como evidencia y
resultado de la aplicación de una obra de defensa ribereña, así como el término
avenamiento, entendido como drenar o desaguar terrenos (Sector Agricultura,
Subsector Irrigaciones, numeral 32), resultan redundantes.

Precisar que el Ministerio de Agricultura y Riego, en su calidad de autoridad

competente en el marco del SEIA, aplicará el Informe de Gestión Ambiental (IGA) para
aquellos proyectos de competencia del Sector Agrario no comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, en concordancia con el artículo 37º del
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 019-2012-AG.

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En consecuencia para el presente proyecto solo será necesario la elaboración de un

Informe de Gestión Ambiental – IGA.

Los posibles impactos ambientales, que podrían presentarse a consecuencia de la

ejecución de los proyectos de defensa ribereña, han sido clasificados de la siguiente
manera.

a. Impactos Ambientales Positivos

- Se garantiza la continuidad del riego en los terrenos a proteger, así como la

protección a la Infraestructura de riego (captaciones).

- Incremento ocupacional, temporal de la mano de obra

- Incremento de la intensidad del uso de la tierra

- Incremento de la producción agrícola y pecuaria

- Incremento de los mercados comunales

- Elevación de la calidad de vida

b. Impactos Ambientales Negativos

- Deforestación

- Riesgo de contaminación del agua del río Jequetepeque.

- Alteración de la fauna

- Alteración del paisaje

- Riesgo de contaminación por desechos sólidos

- Ruido y Contaminación del aire por el polvo que se levanta.

El Plan de Prevención, Mitigación y/o Corrección tiene por finalidad establecer

medidas encaminadas principalmente a la prevención de los impactos negativos
identificados anteriormente, asimismo para aquellos impactos que no es posible
manejarlos en su origen o previo a ello, se diseñan las medidas de corrección y/o
mitigación necesarias.

El Plan ha sido diseñado para las diferentes etapas del proyecto que causarán
impactos a los componentes del medioambiente.

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Componente Atmosférico.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad de aire son:

a. Emisión de Material Particulado (Polvo y Gases)

- Riego periódico de las superficies de actuación, considerando que por los meses
de Julio, Agosto, Setiembre, Octubre el clima de la zona es seco y existe
presencia de vientos, acompañado de una temperatura ambiental alta y que
puede presentar erosión eólica en suelos desprovistos de cobertura vegetal.

- El transporte de materiales de préstamo de las canteras hacia la obra se

realizará por intermedio de volquetes, dicho transporte deberá realizarse con la
precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo o
mantas de PVC o lona, para evitar el arrojo en el trayecto y por ende la
generación de polvo.

b. Emisión de Gases de Fuentes Móviles

- Toda la maquinaria y los vehículos, que se emplearán durante la construcción
del Proyecto, deberán contar con un certificado de revisión técnica, previo a su
ingreso a la zona de trabajo, de modo que se garantice que sus emisiones de
gases se encuentren por debajo de lo permitido. El vehículo que no garantice las
emisiones límites permisibles deberá ser separado de sus funciones, revisado,
reparado o ajustado antes de entrar nuevamente en servicio.

Generación de Ruido.
Para el manejo de la emisión de ruidos molestos se recomienda adoptar las siguientes
medidas:

- Se prohibirá el realizar actividades que generen ruido en los horarios de descanso

de los pobladores, que viven en lugares cercanos a la ejecución de la obra.

- El responsable del proyecto dispondrá que los trabajadores expuestos a niveles

sonoros que sobrepasen los 85 dB, que constituye el nivel de presión sonora
considerada como ruidos molestos, utilicen tapa-oídos. Esto permitirá minimizar la
exposición del trabajador y los efectos del ruido sobre su salud.

- El personal que interviene directamente en esta actividad estará dotado de los

implementos de seguridad como son guantes, orejeras, lentes, casco, tapa oídos.

Contaminación en el Agua.

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Las medidas para mitigar cualquier efecto adverso en el componente agua son los
siguientes:

- Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos, cualquier tipo de residuos

sólidos o líquidos a los cuerpos de agua.

- Los restos de materiales de construcción (cemento, concreto fresco, y otros) no

tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua, estos residuos serán
dispuestos en los depósitos de material excedente (DME) y deberán ser previstos,
así como programados el recojo de los desperdicios por el responsable del
proyecto y aprobados por el supervisor.

Contaminación en el Suelo
Las siguientes medidas que deberán ser contempladas para reducir o evitar estos
impactos son los siguientes:

- Los residuos de derrames accidentales de concreto fresco, cemento, combustibles,

deben ser recolectados de inmediato y ser evacuados a los botaderos y/o rellenos
sanitarios para su tratamiento y disposición final.

- Mantener las vías de acceso humedecidas con el rociado de agua por cisternas,
para evitar la degradación del suelo.

- Las infraestructuras provisionales (Campamentos) y frentes de obra, deberán estar

provistos de recipientes apropiados para los residuos sólidos; éstos serán
conducidos periódicamente a los botaderos y/o relleno sanitario para su disposición
final.

Componente Flora y Fauna

Se tomarán en cuenta las medidas siguientes:

- Se deberá trabajar bajo los criterios de conservación de especies establecidos por

el Estado.
- Se deberá reducir el tránsito de vehículos sobre zonas naturales.
- Se controlará las velocidades de los vehículos, así como deberá humedecerse las
vías de acceso para no generar demasiado polvo que afecte las hojas y flores que
conlleven a la alteración de la flora.
- Control de ruidos en las bocinas de los vehículos.

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- Dar indicaciones para el manejo adecuado y eliminación de desperdicios sólidos y

productos químicos no degradables (aceites, combustibles, plásticos, entre otros),
que pongan en riesgo la vegetación y fauna.
- Restitución de las zonas afectadas, como el caso de los encauzamientos (orillas,
donde se ubicarán las defensas vivas), vías de acceso, terrenos afectados, etc, con
el empleo de vegetación descrita en el estudio de defensas vivas.

Componente Salud y Seguridad

Para este rubro las medidas de mitigación son las siguientes:

- El responsable del proyecto deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes.

- El personal que labore en la ejecución del proyecto, deberá presentar un certificado

de buena salud antes de iniciar el trabajo, de lo contrario no será contratado.

- Todo el personal del proyecto deberá estar dotado de Equipo de Protección

Personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme,
casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, protección respiratoria, etc.). El
uso de este equipo debe ser considerado obligatorio.

- El almacén o depósito en el campamento deberá contar con equipos de extinción

de incendios para prevenir cualquier accidente. Se recomienda utilizar extintores de
polvo químico seco ABC y siguiendo las normas de uso para manejo de extintores
NTP 350.043 INDECOPI.

- Se deberá ingerir agua o alimentos bien cocidos.

El presupuesto para implementar el Plan de Mitigación Ambiental es de S/. 209,112.67

como se observa en el siguiente cuadro. Algunos gastos de la mitigación, como es el
caso del Componente Salud y Seguridad, están considerados dentro de los Gastos
Generales del proyecto.

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Cuadro Nº108.- Mitigación Ambiental

Mitigación Ambiental: Costos Directos en la Etapa de Construcción

ITEM DESCRIPCION UND CANT. P.U. PARCIAL
01 Riego periódico de caminos y accesos día 375.00 335.30 125,737.50
02 Reacondicionamiento de canteras y botaderos HA 2.20 1,964.83 4,322.63
03 Reacondicionamiento de campamento y patio de maquinas m2 10,825.00 1.78 19,268.50
Costo directo 149,328.63
Gastos Generales 12,952.63
Utilidad 14,932.86
Sub-Total 177,214.12
IGV 31,898.54
Mitigación Ambiental 209,112.67

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El Proyecto Especial Jequetepeque Zaña cuenta con una adecuada capacidad de

gestión para la ejecución de este tipo de proyectos. Por lo tanto, no se requieren
cambios sustanciales en la organización que no sean las de adecuación para los
efectos de inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la ejecución del
proyecto.

La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organización con todas las
unidades técnico administrativas indispensables para la conducción del Proyecto.
Además, tanto el personal profesional, técnico y administrativo poseen una importante
experiencia acumulada de más de treinta años; durante los cuales, ha ejecutado
Proyectos de similar magnitud al del presente caso.

El Proyecto Especial Jequetepeque Zaña cuenta con la capacidad técnica y financiera

para controlar la ejecución del presente proyecto de infraestructura, sin embargo, se
recomienda la ejecución del proyecto bajo la modalidad de contrata para hacer más
ágil la gestión.

Una vez concluida la ejecución del PIP se hará entrega a los beneficiarios del
proyecto, en este caso los usuarios de riego de la Comisión de Regantes San José,
Limoncarro y Tembladera, según corresponda, institución que se hará cargo del
mantenimiento.

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Además, el Proyecto Especial Jequetepeque–Zaña con las anteriores obras que ha

ejecutado en los últimos años, ha contemplado que las labores de Operación y
Mantenimiento de la infraestructura construida estén a cargo de los Beneficiarios del
Proyecto, por lo que la Junta de Usuarios del Sub - Distrito de Riego Regulado
Jequetepeque, financiará esas labores a través de la Tarifa de Agua de Riego que
ellos pagan.

Los beneficiarios, se comprometen a asumir los costos y la ejecución de las

actividades concernientes a los trabajos de mantenimiento de la Defensa Ribereña de
la margen izquierda y de la margen derecha, en el tramo Tembladera y los tramos
comprendidos en los tramos Infiernillo y Pellejito respectivamente; cuyas actividades
serán financiadas mediante el pago de la tarifa de agua. Para ello se anexan los
compromisos para la ejecución del mantenimiento.

Los roles y funciones que les corresponden a los actores señalados, están
especificados en la normatividad descrita en el Marco Institucional del Proyecto
Especial Jequetepeque–Zaña, así como en el ítem participación de los involucrados,
por lo que no deben existir problemas en su implementación.

1. Actividades Generales del Proyecto

Luego de obtenida la viabilidad del Proyecto de Inversión, se conforma el

correspondiente Expediente Técnico, el mismo que se registra en la fase de
inversión en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública
mediante el Informe de Consistencia, como requisito previo a la ejecución del PIP;
luego de lo cual se realizan las siguientes Actividades:

2. Actividades Pre Operativas

Razonabilidad para la modalidad de ejecución de la Obra

La Ley de Presupuesto del Sector Público, en el artículo 13°: Montos para la

determinación de los procesos de selección, indica: La determinación de los
procesos de selección para efectuar las licitaciones públicas, concursos públicos y
adjudicaciones directas en todas las entidades del Sector Público comprendidas
en el artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado,
se sujetan a los montos siguientes:

a) Contratación de obras, de acuerdo a:

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Licitación pública, si el valor referencial es igual o superior a S/.

1’800,000.00 (un millón ochocientos mil y 00/100 nuevos soles).

Adjudicación directa, si el valor referencial es inferior a S/. 1’800,000.00 (un

millón ochocientos mil y 00/100 nuevos soles).

Cuando el monto del valor referencial de una obra pública sea igual o
mayor a S/. 4’300,000.00 (cuatro millones trescientos mil y 00/100 nuevos
soles), el organismo ejecutor debe contratar, obligatoriamente, la
supervisión y control de obras.

b) Contratación de bienes, de acuerdo a lo siguiente:

Licitación pública, si el valor referencial es igual o superior a S/. 400,000.00

(cuatrocientos mil y 00/100 nuevos soles).

Adjudicación directa, si el valor referencial es inferior a S/. 400,000.00

(cuatrocientos mil y 00/100 nuevos soles).

c) Contratación de servicios, tales como prestaciones de empresas de servicios,

compañías de seguros y contratos de arrendamiento no financiero, así como
investigaciones, proyectos, estudios, diseños, supervisiones, inspecciones,
gerencias, gestiones, auditorías, asesorías y peritajes, de acuerdo a lo
siguiente:

Concurso público, si el valor referencial es igual o superior a S/.

400,000,00 (cuatrocientos mil y 00/100 nuevos soles).

Adjudicación directa, si el valor referencial es inferior a S/. 400,000,00

(cuatrocientos mil y 00/100 nuevos soles).

Siendo que el Monto de Inversión para el Componente Infraestructura – Costo

Directo (Incluido Utilidades, Gastos Generales y IGV) es de S/. 34’875,397.59,
es superior a S/. 4’300,000.00 (cuatro millones trescientos mil y 00/100
nuevos soles), por lo que es obligatoria la contratación de una SUPERVISIÓN
para la obra, cuyo monto asignado al presente proyecto es del 2.5 % del
costo directo de la obra (S/.24’904,733.94), siendo que para el presente caso,
se ha determinado en S/. 622,618.35.

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Proceso de Selección del Contratista e inicio de Obra

Se conformará el Comité Especial, quien estará a cargo del proceso de selección

de la empresa Contratista para la ejecución de la Obra, debiendo regirse de
acuerdo a lo normado en los dispositivos vigentes, que Reglamentan la Ley de
Contrataciones del Estado.

Esta actividad se considera hasta la entrega del adelanto correspondiente,

computándose el inicio de obra al día siguiente.

Proceso de Selección de la Supervisión

También a través de un Comité Especial, se efectuará la selección de la empresa

Supervisora de la ejecución de la Obra, debiendo regirse igualmente de acuerdo
con los dispositivos vigentes, que Reglamentan la Ley de Contrataciones del
Estado. Esta Actividad se desarrollará en forma paralela a la selección del
Contratista.

Supervisión de la Obra

Esta actividad será desarrollada por una empresa especializada que se contratará
para encargarse de velar por la correcta ejecución de la obra, de acuerdo con el
expediente técnico, que contempla especificaciones técnicas, planos de diseño y
procesos constructivos, que deberá cumplir el Contratista; debiendo seguir las
normas de la Ley de Contrataciones del Estado, y los procedimientos de
contraloría.

A fin de verificar que se cumplan con los objetivos y asegurar los resultados
previstos del proyecto, la Unidad Ejecutora, el Proyecto Especial Jequetepeque –
Zaña, a través de su Gerencia de Obras, realizarán periódicamente inspecciones
a las actividades a desarrollarse en la construcción de la obra y de la supervisión
correspondiente.

3. Actividades Post - Operativas

Liquidación de Obra

Luego de comunicada la finalización de la obra por parte del Contratista, la

entidad ejecutora nombrará el Comité de Recepción de Obra, conforme con las
normas vigentes (Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado), quien

217
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verificará la ejecución de la obra conforme al expediente técnico y su operatividad,

a cuya conformidad, se suscribirá la correspondiente acta de recepción de Obra.

Después de recepcionada la obra, la empresa Contratista efectuará la Liquidación

de Obra, para lo cual presentará el informe técnico y económico correspondiente,
de acuerdo con la normatividad vigente; sobre los cuales, la entidad ejecutora,
emitirá pronunciamiento para su aprobación.

Transferencia de la Obra

Luego del proceso de Recepción y Liquidación de la Obra, donde participan

Unidad Ejecutora, Supervisión y Contratista, se ha considerado efectuar la
transferencia de la obra a los beneficiarios a través de su organización de
Usuarios Comisión de Regantes San José y Limoncarro, quienes han asumido los
compromisos para su mantenimiento a través de la Junta de Usuarios del Sub
distrito de Riego Jequetepeque.

4. Estrategia del Proyecto

El Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña, actualmente no cuenta con la
infraestructura, equipos necesarios para llevar a cabo en su integridad el proyecto,
por lo que se considera:

- La contratación de una empresa para la ejecución de la obra que tenga

solvencia económica y experiencia comprobada en la ejecución de
infraestructura de protección (Defensas Ribereñas) y se encuentre libre de
impedimento para la contratación con el estado.
- Convocar a empresas y profesionales especializados, con experiencia en
labores de supervisión de obras.

Se realizarán inspecciones técnicas periódicas, por parte de la entidad ejecutora

Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña.

4.14 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El cronograma general de implementación de las obras se ha planteado para 08

meses, y para la formulación del Expediente Técnico 04 meses.

El tiempo real de la ejecución de las obras comprende 08 meses con trabajos

ininterrumpidos y continuos.

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En esta parte se considera la implementación de acciones de la alternativa de

solución. Para tal fin se procede a:

 Plantear las actividades necesarias para cumplir con las acciones definidas.
 Tiempo necesario para llevar a cabo las actividades.
 Relación de precedencias en su ejecución.

Siendo el cuadro siguiente, resumen de estas actividades:

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CUADRO Nº 109.- CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA

META Meses
DESCRIPCIÓN TOTAL
UND CANT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
I.- INTANGIBLES
Expediente Técnico Und 1.00 30.0% 30.0% 20.0% 20.0% 100.0%

Capacitación Glb. 1.00 50.0% 50.0% 100.0%

Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico Und 1.00 50.0% 50.0% 100.0%

Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra Mes 8.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%

Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental Mes 8.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%

Gastos por CIRA Glb. 1.00 100.0%

II.- INFRAESTRUCTURA
Construcción de Infraestructura de Protección Glb. 1.00 20.0% 13.0% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 10.0% 7.0% 100.0%

Construcción Defensas Vivas (Componentes Forestales) Km. 1.00 12.0% 13.0% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%

Mitigación de Ambiental Glb. 1.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%

Gastos Generales Glb. 1.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%

Utilidad % CD 1.00 5 % CD 5 % CD 5 % CD 5 % CD 5 % CD 5 % CD 5 % CD 5 % CD

Impuesto General a la Venta % ST 1.00 18 % ST 18 % ST 18 % ST 18 % ST 18 % ST 18 % ST 18 % ST 18 % ST

Supervision Glb. 1.00 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 100.0%

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CUADRO Nº 110.- CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA

META Meses
DESCRIPCIÓN TOTAL
UND CANT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

I.- INTANGIBLES

Und 1.00 112,461.00 112,461.00 74,974.00 74,974.00 374,870.00

Expediente Técnico
Glb. 1.00 19,425.00 19,425.00 38,850.00
Capacitación
Und 1.00 10,000.00 10,000.00 20,000.00
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico
Mes 8.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 32,000.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecución de Obra
Mes 8.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 4,000.00 32,000.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental
Glb. 1.00 8,000.00 8,000.00
Gastos por CIRA
II.- INFRAESTRUCTURA

Glb. 1.00 4,921,580.97 3,199,027.63 3,075,988.11 3,075,988.11 3,075,988.11 3,075,988.11 2,460,790.49 1,722,553.34 24,607,904.87
Construcción de Infraestructura de Protección
Glb. 1.00 17,700.05 19,175.06 18,437.56 18,437.56 18,437.56 18,437.56 18,437.56 18,437.56 147,500.44
Construcción Defensas Vivas (Componentes Forestales)
Glb. 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 18,666.08 149,328.63
Mitigación de Ambiental 1.00
Glb. 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 270,026.79 2,160,214.35
Gastos Generales 1.00
% CD 495,794.71 323,686.88 311,309.17 311,309.17 311,309.17 311,309.17 249,789.41 175,965.70 2,490,473.39
Utilidad 1.00
% ST 1,030,278.35 689,504.84 664,996.99 664,996.99 664,996.99 664,996.99 543,187.86 397,016.90 5,319,975.90
Impuesto General a la Venta 1.00
Glb. 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 77,827.29 622,618.35
Supervisión 1.00

Total S/. 36,003,735.93

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CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - DIAGRAMA GANTT

META Meses
DESCRIPCIÓN
UND CANT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
I.- INTANGIBLES
Expediente Técnico Und 1.00
Capacitación Glb. 1.00
Gastos por Elaboración del Plan de Monitoreo Arqueológico Und 1.00
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante la Ejecucion de Obra Mes 8.00
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental Mes 8.00
Gastos por CIRA Glb. 1.00
II.- INFRAESTRUCTURA
Construcción de Infraestrucctura de Protección Glb. 1.00
Construcción Defensas Vivas (Componentes Forestales) Glb. 1.00
Mitigacion de Ambiental Glb. 1.00
Gastos Generales Glb. 1.00
Utilidad % CD 1.00
Impuesto General a la Venta % ST 1.00
Supervision Glb. 1.00

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4.15 FINANCIAMIENTO

El Costo Total del Proyecto asciende a la suma de S/. 36’003,735.93 (Treintaiseis

millones tres mil setecientos treintaicinco y 93/100 nuevos soles). En el cuadro
siguiente se muestra las fuentes de financiamiento para llevarse a cabo el proyecto.

CUADRO Nº 111.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (SOLES)

ITEM CONCEPTO MONTO PARCIAL COMISION DE

GOBIERNO NACIONAL REGANTES SAN JOSÉ,
-PEJEZA- LIMONCARRO Y
TEMBLADERA
A INTANGIBLES 505,720.00 505,720.00
Costo del Expediente Técnico 374,870.00 374,870.00
Gastos de Capacitación 38,850.00 38,850.00
Gastos por Elaboración del Plan de
20,000.00 20,000.00
Monitoreo Arqueológico
Gastos de Monitoreo Arqueológico durante
32,000.00 32,000.00
la Ejecución de Obra
Gastos de Monitoreo de Impacto Ambiental 32,000.00 32,000.00
Gastos por CIRA 8,000.00 8,000.00
B OBRAS CIVILES (CD) 24,904,733.94 24,904,733.94
Mano de obra calificada 1,016,029.48 1,016,029.48
Mano de obra no calificada 1,289,884.40 1,289,884.40
Materiales 3,033,491.52 3,033,491.52
Equipos y herramientas 19,565,328.54 19,565,328.54
C GASTOS GENERALES (6% CD) 2,160,214.35 2,160,214.35
D UTILIDAD (5% CD) 2,490,473.39 2,490,473.39
E IGV (18% ST) 5,319,975.90 5,319,975.90
GASTOS DE SUPERVISION DE
F 622,618.35 622,618.35
OBRA(2.5% CD)
A+B+C+D
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 36,003,735.93 36,003,735.93
+E+F
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL* 99,284.14

PORCENTAJE DE PARTICIPACION 100% EN INVERSION 100% EN O&M

Observaciones:
(*) Financiamiento durante todo el periodo de la vida del proyecto

Para la ejecución del proyecto se recomienda que se realice en el período de mayo a

noviembre puesto que las precipitaciones se presentan casi siempre en los meses de
verano, principalmente en los meses de Febrero y Marzo. El resto del año la cuenca
media y baja del rio Jequetepeque se encuentra libre de precipitaciones y con la
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circulación de caudales regulados, por la baja en la necesidad de riego para los

cultivos.

4.16 MATRIZ DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO

CUADRO Nº 112.- MARCO LOGICO DEL PROYECTO

Resumen de
Indicadores Medios de verificación Supuestos
objetivos
Encuestas a los usuarios de
riego.
Desde el primer año de Se mantiene
Mejora del Desarrollo Estadísticas del MEF las políticas de
operación del PIP, el 100% de
Socioeconómico de la
Fin

los cultivos establecidos en el Reportes de la Plataforma de desarrollo del

cuenca Media y Baja Sector Agrario
área objetivo, no son afectados Defensa Civil.
del Río Jequetepeque Nacional.
por inundación y erosión.
Estadísticas del Ministerio de
Agricultura.

Se mantiene
el interés de
750.40 Hás (316 UP) de la Junta de
terrenos agrícolas y su Usuarios del
producción protegida contra Sub distrito
erosión e inundación. de Riego
Regulado
1,838.73 Hás (569 UP) de Informes de Defensa Civil Jequetepequ
Reducir el riesgo de terrenos agrícolas y su
pérdida de superficie y e y las
producción protegida contra Reportes de la Dirección
Comisiones
Propósito

de la producción daños posibles a la Regional de Agricultura

agrícola, así como de la de Usuarios
Infraestructura de riego que de
Infraestructura de Registro Anual de
los atiende. Tembladera,
Riego por inundación y Seguimiento de Campaña
erosión en sectores Protección de 01 Bocatoma Agrícola de la Junta de San José y
vulnerables del río Jequetepeque de concreto Usuarios del Sub distrito de Limoncarro,
Jequetepeque. armado, para un caudal de riego regulado Jequetepeque por disponer
captación de 2 m3/seg. de medidas
que
Protección de 03 Canales de garanticen el
riego, Jequetepeque, Maicillo funcionamient
y Pellejito – La Barranca. o de los
servicios de
protección.

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Se cumple
con el Plan
de
Mantenimient
o de los
14.795 Km. De defensas Servicios de
ribereñas construidas con Protección
1. Márgenes del río diques enrocados. (diques,
Jequetepeque
8.02 Km. Con defensas vivas defensas
protegidas
vivas)
Componentes

instaladas en ambas
2. Atenuación de la márgenes del río. Verificación en campo.
Se realizan
pendiente del cauce
16.54 Km. Del cauce del río Informe de Seguimiento y acciones para
del río Jequetepeque
limpios y descolmatados Supervisión de obras evitar
3. Interés de acumulación
representantes de 112 agricultores y directivos Informes de Capacitación de
usuarios de riego y de las organizaciones de sedimentos
de autoridades usuarios, capacitados en en el cauce
locales gestión de riesgos y del río.
mantenimiento de los
servicios de protección. La
Capacitación
se realiza
periódicament
e a los
beneficiarios.

Elaboración de Expediente
1.a Construcción de Técnico por S/. 374,870.00. Disponibilidad
defensas oportuna de
Construcción de defensas
ribereñas con recursos
ribereñas a S/. 34’459,732.35 Expediente Técnico del
diques enrocados financieros.
Instalación de Defensas proyecto
1.b Instalación de Los
Defensas vivas en Vivas por S/. 206,552.56 Informes de Avances, compromisos,
las riberas de la Mitigación Ambiental por S/. valorizaciones y liquidación contratos y
cuenca media y 209,112.67 de obra adquisiciones
Acciones

baja del río se realizan de

Jequetepeque. Supervisión de la Obra por Informe de Cierre del PIP
acuerdo al
S/. 622,618.35 Registros de las Comisiones
2.a Limpieza, cronograma
Descolmatación y Gastos de Capacitación por de Regantes Tembladera, de ejecución.
encauzamiento S/. 38,850.00 San José y Limoncarro, de la
Junta de Usuarios del Sub Se cuenta
del cauce del Río con el apoyo
Otros Gastos (Plan, distrito de Riego Regulado
Jequetepeque de los
monitoreos y CIRA) por S/. Jequetepeque sobre las
3.a Capacitación en 92,000.00 capacitaciones recibidas agricultores
medidas de para la
prevención contra Costo Total del Proyecto S/. ejecución del
inundaciones 36’003,735.93 Proyecto.

4.17 LINEA BASE PARA EVALUACION EX_POST DE IMPACTOS

4.17.1 Introducción

La evaluación ex post es un proceso que analiza los efectos y los impactos de

los proyectos en los beneficiarios. Es decir, mide el grado de cumplimiento de
los objetivos y metas generales del proyecto.

225
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La evaluación ex post significa comparar en un momento determinado lo que

se ha alcanzado mediante una acción, con lo que se proponía alcanzar en un
plan inicial (evaluación ex ante). La evaluación ex post precisa el grado de
éxito o fracaso de un proyecto, comparando los objetivos propuestos con los
resultados obtenidos.

La evaluación ex post nos permitirá conocer si el proyecto fue o no lo

rentable que se esperaba de él o incluso si representó pérdida. Este análisis es
importante desde el punto de vista institucional, ya que constituye una fuente
de aprendizaje y capacitación para todos aquellos involucrados en el
desarrollo de proyectos. En estos casos el mecanismo de aprendizaje es a
través de la retroalimentación que se obtenga. La idea es que poco a poco las
Unidades Formuladoras de proyectos cuenten con mayores instrumentos de
análisis que les permitan establecer criterios, normas y estándares en los
proyectos futuros de naturaleza similar.

Los efectos a mensurarse al aplicar un Sistema de Evaluación ex post van a

generar un conocimiento pleno para la toma de decisiones en la selección y
priorización de nuevos proyectos, permitirá mejorar la tecnología de ejecución
de los mismos, pudiéndose ahorrar costos y tiempo así y en general mejorar
la estrategia de intervención, también se puede mejorar la operación y
mantenimiento de la infraestructura mejorada y asegurar la vida útil de la
misma.

En relación al impacto que generan los mismos nos permitirá cuantificar en

qué medida los niveles de producción y productividad se han mejorado, la
utilización óptima del recurso hídrico por mejor conducción y del mismo modo,
el mejoramiento del ingreso del productor.

La Línea de Base

La primera medición de todos los indicadores debe realizarse cuando se inicia

el proyecto; de lo contrario, no se contará con datos sobre el punto de
partida y será imposible identificar los cambios ocurridos, lo cual hace
inviable una evaluación ex post del proyecto. La línea de base refleja la
situación de la población objetivo con relación a las dimensiones o problemas
que el proyecto supuestamente solucionó.

Por lo general la línea de base recoge la información consignada en el

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diagnóstico y los estudios ex ante en el que se sustenta el proyecto.

4.17.2 Instituciones Involucradas

Las instituciones involucradas en la generación de un sistema de evaluación

ex post de proyectos de instalación de defensa ribereña y como complemento
la Descolmatación y el encauzamiento del río son las siguientes:

 Gobierno Nacional, que mediante la calificación del proyecto sostiene una

política de prevención de riesgos y salvaguardar los intereses de la
población.
 Proyecto Especial Jequetepeque, encargado de proveer la capacidad
técnica y gestión para conseguir los recursos necesarios de inversión.
 Autoridad Local de Agua Jequetepeque, la misma tiene jurisdicción en el
Valle Jequetepeque.
 Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Regulado
Jequetepeque y las Comisiones de Regantes de San José y Limoncarro,
cuyos agricultores que las conforman son los beneficiarios de las obras.

4.17.3 Criterios de Evaluación Ex Post

Los criterios a partir de los cuales la evaluación puede conocer y medir los
efectos e impactos del proyecto son los siguientes:

A. Pertinencia:
Es la adecuación de los objetivos definidos por el proyecto con los
problemas identificados. Una pregunta para verificar la pertinencia del
proyecto puede ser: ¿Cuál es el grado de satisfacción de la población
objetivo con el proyecto y sus resultados?

B. Eficacia:
Es el grado o nivel en que se cumplen los objetivos del proyecto. Se
debe analizar si es posible atribuir el nivel de cumplimiento a las
actividades desarrolladas por el proyecto o a factores externos, dándole
especial atención a los supuestos. Las preguntas para verificar la eficacia
de un proyecto son: ¿Se han alcanzado los resultados previstos?, ¿Es
posible atribuir el logro de los resultados y propósito a la intervención
del proyecto a otros factores?

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PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE-ZAÑA
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Río Jequetepeque, Provincias de Pacasmayo y Contumazá, Departamentos de La Libertad y Cajamarca"

EFICACIA = Resultados Obtenidos

Metas Previstas

C. Eficiencia:
Es la manera en que se han usado y organizado los recursos (humanos y
materiales) en la ejecución del proyecto. Las preguntas para verificar la
eficiencia de un proyecto: ¿Los insumos fueron provistos de la manera
más adecuada? ¿Cuánto costó lograr los resultados y propósitos del
proyecto? (análisis costo – beneficio). El uso de los recursos, ¿Fue el
más adecuado?

EFICIENCIA =Metas Recursos

Obtenidas Utilizados

D. Impacto
Es la valoración socioeconómica global, incluyendo los efectos positivos y
negativos, tanto aquellos que son deseados y estaban previstos, como los
no previstos y no deseados.

E. Sostenibilidad:
Es la medida en la que la población logra mantener vigentes los cambios
logrados por el proyecto una vez que éste ha terminado. ¿La población
sigue manteniendo la infraestructura introducida por el proyecto después
de su culminación? ¿Está la población en condiciones de afrontar
sus costos? ¿Es compatible la nueva infraestructura con el equilibrio y
concordancia ambiental de la zona?

Estos aspectos de la evaluación están estrechamente relacionados al

enfoque del marco lógico y la evaluación ex ante. Así, la pertinencia alude
a la relación del propósito con las prioridades de desarrollo; la eficacia a
la relación entre los productos y el propósito; la eficiencia es una
comparación de los insumos con los productos; el impacto establece
relaciones entre las variables controlables por el proyecto y el fin; y por
último, la sostenibilidad analiza la interacción entre el fin y los supuestos
al mismo nivel.

4.17.4 Metodología de Evaluación Ex – Post del Proyecto

La evaluación ex post del proyecto se realizará en dos etapas:

1) La primera de ellas, desde el punto de vista cuantitativo, tratará de medir la

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rentabilidad real del proyecto con relación a su rentabilidad ex ante. Para

esto se realizará una nueva evaluación costo – beneficio o EVALUACIÓN DE
RESULTADOS en la que se reemplazan los valores del análisis ex ante por
los resultados efectivos del proyecto (costos, beneficios, tasas de interés,
etc.). Esta evaluación permite por una parte analizar los desvíos existentes
entre el análisis ex ante y los efectivamente ocurridos, así como la
rentabilidad real frente a la rentabilidad estimada. Esta etapa, desde el punto
de vista cualitativo, está constituida por los análisis donde se identifican y
consolidan las evaluaciones del proyecto, debería determinar tanto los
problemas y virtudes encontrados en el análisis ex ante, las características de
la implementación del proyecto incluyendo los desvíos ocurridos, los efectos
positivos y negativos del proyecto y sobre todo aquellos inesperados.
2) La segunda etapa, la cual se recomienda llevarla a cabo tiempo después de
concluido el proyecto, está constituida por una EVALUACIÓN DE IMPACTO,
la cual se especializa en descubrir los cambios permanentes en población
destinataria y en el ambiente. Igualmente busca determinar si se ha
contribuido a mejorar la calidad de vida de la población objetivo en los
aspectos o dimensiones que el proyecto abordó. El fin principal de esta
segunda etapa es determinar la efectividad de los resultados obtenidos
para producir el impacto social deseado.

4.17.5 Evaluación de Resultados

La evaluación de resultados centrará su interés en determinar el cumplimiento
efectivo y eficiente de los objetivos buscados, en función del esquema de
asignación de recursos. Para realizar esta evaluación se considerará dos
tipos de evaluación: la evaluación costo- beneficio y la evaluación costo-
efectividad.

Con el análisis de costo – beneficio se intenta medir, en términos monetarios,

la eficiencia económica de los costos de un proyecto versus sus
beneficios. Para muchos proyectos, especialmente en los sectores sociales,
no es posible medir todos los beneficios en términos monetarios. En lugar de
medir los resultados monetarios, se podrían usar puntuaciones del progreso
para cuantificar los beneficios. Para ello se necesitaría realizar un análisis de
la eficacia en función de los costos, es decir un análisis costo – efectividad.
Los conceptos para ambos tipos de análisis son los mismos.

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Los principales pasos del análisis de costo – beneficio y costo efectividad en

función de los costos son la identificación de todos los costos y beneficios
del proyecto y luego calcular una razón costo eficacia. Al calcular los
costos, se debe incluir el valor de la intervención misma, al igual que todos
los demás costos, como costos de operación y mantenimiento,
administrativos, de entrega, inversión (actualizados al Valor Actual Neto), el
valor monetario del servicio proporcionado, los costos sociales como el
deterioro ambiental. Los beneficios pueden ser monetarios, como el
aumento en el ingreso de los agricultores o ganaderos (aumento de Valor
Neto de la Producción).

Cuando no se puedan cuantificar los beneficios, será posible usar indicadores

subjetivos, como sistemas de dosificación o ponderación. Sin embargo, este
enfoque puede ser complicado para interpretar valoraciones subjetivas. Una
vez determinados los costos y beneficios, la razón eficacia en función de los
costos ® es entonces R = costoIunidad (o beneficio). Esta razón se puede
comparar en todas las intervenciones para medir la eficiencia.

4.17.6 Indicadores de Resultados

Con el fin de racionalizar el uso de los escasos recursos y verificar la bondad
de los métodos empleados en la identificación, formulación, evaluación y
ejecución de proyectos, muchos organismos internacionales de financiamiento
y desarrollo, se han venido interesando y han puesto a prueba y
perfeccionado algunos indicadores para la evaluación ex post de sus
proyectos; que comienza con el registro de los datos iníciales pertinentes
al diseño, a la ejecución y a la operación que se registran en fichas y
formatos periódicos de seguimiento, que permitan la comparación entre la
situación anterior y posterior derivada de la operación rutinaria del proyecto.

Se trata de incorporar criterios que conduzcan a calificar el fracaso o éxito del

proyecto, en términos de costos, cumplimiento de proyectos o funcionamiento,
cobertura, eficiencia y déficit; todo esto calculado a la fecha inicial, esto es,
teniendo en cuenta el principio del Valor Actual Neto (VAN).

A. Indicador de Costos (IC)

Es la comparación de costos entre la situación anterior (ex ante) y la

posterior (ex post). Este indicador permite determinar la diferencia
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porcentual entre la financiación total solicitada al inicio del proyecto y

los desembolsos realizados durante la realización del mismo.

El indicador de costos (IC) hace referencia únicamente a costos

contables, es decir:

1. Estudios: son aquellos gastos efectuados en estudios de pre

factibilidad, factibilidad y diseño definitivo.
2. Inversión: Son aquellos gastos efectuados en acciones que permiten
generar beneficios, como es el caso de la producción agropecuaria.

La expresión matemática:

IC = Gastos Reales-1
Gastos Previstos

Tanto el flujo de los Gastos Reales como el de los Gastos Previstos se

calculan a valores presentes, aplicando la tasa de descuento determinada
por la DGPI – MEF. En el caso la tasa de descuento cambie de la
evaluación ex ante a la ex_post, se deberá recalcular la evaluación ex
ante a la nueva tasa de descuento. En consecuencia:

Si IC = O, significa que el proyecto de desembolsos para la

ejecución estuvo bien concebido.
Si IC > O, indica sobrecosto
Si IC < O, indica subcosto.

Si el plazo entre el diseño y la ejecución es más de un año, será

necesario actualizar los gastos previstos del estudio de Inversión, para
establecer una comparación válida. Si los gastos de mantenimiento del
proyecto forman una gran parte de la inversión total (por ejemplo, más del
20% anual de la inversión inicial), será oportuno elaborar el Lc cada año,
desde el momento de inicio de la operación del proyecto hasta la
evaluación ex post.

El IC puede también dividirse en dos partes: una en los costos de

inversión, y otra en los gastos corrientes (operación y mantenimiento): el
IC de Inversión y el IC de Operación y Mantenimiento.

B. Indicador de Cumplimiento Temporal (ICT)

Se trata de establecer la diferencia porcentual entre el plazo proyectado

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inicialmente para la ejecución del proyecto y el tiempo que finalmente se

empleó.

ICT = Plazo Real -1

Plazo Proyectado

Si ICT >0, hubo demoras en la proyección.

Si ICTT <0, se adelantó la proyección.

C. Ficha de Cultivo

La ficha de cultivo constituye el seguimiento de una campaña de

producción referida a los cultivos de la zona dentro del ámbito del
proyecto. Presenta previsiones de los gastos por realizar y de los
ingresos esperados, de los verdaderos gastos y de las verdaderas
producciones efectuadas al final de la campaña, así como de las
diferencias observadas.

Esta ficha permite analizar las diferencias, entender por qué no se

alcanzó el resultado esperado (de manera realista) y corregir esta
diferencia. Esta diferencia también puede ser positiva, resulta por ello útil
conocer la explicación a fin de volver a obtener tal resultado.

La ficha de cultivo se debe completar a partir de la cédula de cultivo

evaluada en el estudio de factibilidad del proyecto y a partir de los datos
recogidos en el momento de la evaluación ex post. En la ficha de cultivo
se registrará la siguiente información:

 Superficie Sembrada (Ha)

 Rendimiento (Kg.lHa)
 Precio de Venta (S/./Kg.)
 Ingreso (SI.)

D. Indicador de Eficiencia (Le)

Este indicador compara el rendimiento postulado antes de la ejecución

del proyecto con los resultados reales. Según el proyecto, se utilizará el
Valor Actual Neto (VAN social), o la Tasa Interna de Retorno (TIR). El Le
nos determina el impacto económico del proyecto. Un valor positivo de
este indicador significa que el proyecto tiene un rendimiento más elevado
que el previsto.
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El Indicador de Eficiencia resulta de la comparación porcentual entre el

Valor Actual Neto antes (teniendo en cuenta los flujos que aparecen en
el estudio de factibilidad), y el Valor Actual Neto después (sobre la base
de los flujos realmente contabilizados) de la ejecución del proyecto.

Le = VAN ex post -1
VAN ex ante

Si Le = 0, indica que el proyecto es eficiente, puesto que el valor previsto

es igual al realizado.

Si Le> 0, significa que la eficiencia fue mayor que la prevista.

Si Le< 0, señala que el proyecto no fue eficiente.

E. Condiciones de Sostenibilidad del Proyecto

En el caso de proyectos de riego grandes y medianos, se establecieron

tres condiciones de sostenibilidad, no con el único fin de hacer al
proyecto rentable, sino que lo más importante, con el fin de hacerla
sostenible en el tiempo.

Primera Condición de Sostenibilidad: Tarifa de Agua

Se refiere a la tarifa de agua que debe cobrarse a los beneficiarios de

tal forma que la Junta de Usuarios pueda cumplir con los gastos de
operación, mantenimiento, administración, seguro, y según sea el caso,
servicio de deuda de un posible financiamiento. Ocurre en muchas
zonas, que la Junta de Usuarios no tiene dinero para cubrir el
mantenimiento de la infraestructura de riego y peor aún la de estructuras
de protección, dado que los agricultores prefieren mantener baja la tarifa
de agua.

El manejo de los sistemas hídricos está a cargo de la Junta de Regantes,

las mismas que hacen cumplir los acuerdos establecidos referidos a
periodicidad de las asambleas, limpieza y mantenimiento de las
infraestructuras de riego, recaudación y administración de cuotas y/o
tarifas de agua, distribución de agua a nivel intercomunal y parcelario, y
aplicación de sanciones por incumplimiento de obligaciones.

Esta condición de sostenibilidad se considera como dinámica, debido a

que se debe cumplir durante el tiempo de vida del proyecto. Es
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importante considerar esto en el momento de evaluación, ya que si en un

periodo de tiempo esta condición no se cumple, se pueden tomar medidas
y corregir este error.

Tal como se evaluó en el estudio de factibilidad del proyecto, es

necesario realizar una evaluación de lo que está sucediendo en la
realidad. Para esto es administración, seguro y servicio de deuda reales
del proyecto, los cuales se definen como la suma de los gastos que
tienen que solventar los usuarios de riego en cada campaña agrícola,
para que funcione la administración de la organización de regantes y para
que se mantengan en buen estado los canales de riego, reservorios y
otros componentes de la infraestructura de riego; y contrastarlos con el
ingreso real el cual se puede calcular con los registros de ingresos en
dinero que tiene el Comité de Regantes, por concepto de los derechos de
riego y las cuotas extraordinarias pagados por los usuarios.

También será necesario imputar el valor de los jornales que corresponde

a la mano de obra que asistió a las faenas comunales para la limpieza de
los canales de riego.

El cálculo para estimar los Costos Anuales se hará de la siguiente manera:

Costos Anuales = Co + Cm + Cg + Cd

Donde:

Co: Costos de Operación

Cm: Costos de Mantenimiento
Cg: Costos Generales
Cd: Costos del Servicio de Deuda

El cálculo para estimar el ingreso anual por venta de agua se realizará

según se haya calculado en el estudio de factibilidad (ex ante), es decir:

Si se calculó sobre la base del consumo de agua anual en m3, a partir del
análisis de oferta y demanda de agua para riego:

Ingreso Anual = Precio de Venta (Sl./m3) x Volumen de agua para riego

(m3)

Si calculó sobre la base del número de hectáreas beneficiadas con el

consumo de agua que abastecerá el proyecto:

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Ingreso Anual = Precio de Venta (SI./Ha) x Número de Hectáreas (Ha)

A partir de los cálculos realizados, se determinará si el proyecto cumple

con la primera condición de sostenibilidad, es decir:

Ingresos Anuales> Costos Anuales

En caso esta condición no se cumpla, se deberá explicar y sustentar el

porqué. Además se deberán sugerir medidas correctivas para lograr el
cumplimiento de esta condición en el futuro.

Segunda Condición de Sostenibilidad: Precio de Venta de Tierras

Incorporadas.

No será necesario realizar este análisis pues el proyecto no incluye

habilitación y venta de tierras eriazas.

Tercera Condición de Sostenibilidad: Compromiso de Inversión.

Tampoco se realizará este análisis pues el mismo guarda estrecha

relación con la segunda condición de sostenibilidad referida a venta de
tierras y además incorporación de sistemas tecnificados de riego, lo cual
no está contemplado en el proyecto.

CUADRO Nº 113:
CRONOGRAMA DE ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE POST-EJECUCIÓN DEL PROYECTO
MESES
DESCRIPCION RESPONSABLE PERIODO
01 02 03 04

1. DISEÑO DE LA LÍNEA DE BASE POST EJECUCIÓN Estadístico 0.5 meses

2. COLECCIÓN DE DATOS DE CAMPO

Toma de datos fuentes primarias Asist. de campo 2 meses
Toma de datos fuentes secundarias Asistente 2 meses

3. PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN DE CAMPO Especialista 1 mes

4. ELABORACIÓN DE INFORME DEFINITIVO Coordinador 1 mes
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Coordinador 0.5 mes

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CUADRO Nº 114:

PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DE LA LÍNEA DE BASE POST EJECUCIÓN DEL PROYECTO

COSTO (S/)
RUBRO UNIDAD CANTIDAD
UNITARIOS TOTAL

PERSONAL 54,000.00

Coordinador mes 4.00 4,500.00 18,000.00

Especialista en estadística (Diseño de muestras y Consolidación de resultados) mes 4.00 4,000.00 16,000.00
Campo
Asistente para la toma de muestras (04 x 1 mes) mes 4.00 2,500.00 10,000.00
Gabinete
Especialistas en procesamiento de datos (02 x 2meses) mes 4.00 2,500.00 10,000.00
EQUIPOS 5,050.00
Alquiler de equipo de computo mes 16.00 300.00 4,800.00
Alquiler de proyector multimedia mes 1.00 250.00 250.00
GASTOS DE OFICINA 9,500.00
Pago de servicios mes 12.00 250.00 3,000.00
Tinta para impresoras mes 9.00 200.00 1,800.00
Artículos de escritorio mes 9.00 300.00 2,700.00
Pago de servicios mes 4.00 500.00 2,000.00
VIATlCOS 18,000.00
Viáticos del Coordinador, Especialista y Asistentes (Alimentación y traslados) mes 12.00 1,500.00 18,000.00

TOTAL S/. (NUEVOS SOLES) 86,550.00

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MODULO V:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

 Se ha identificado en el diagnóstico como problema principal es el “ALTO

RIESGO DE PERDIDA DE SUPERFICIE Y PRODUCCION AGRICOLA E
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS POR INUNDACION Y EROSION EN
SECTORES VULNERABLES DEL RÍO JEQUETEPEQUE”, debido a la
escasa protección parcial de las márgenes del río Jequetepeque, así como la
presencia de un flujo Inestable y sin control, lo cual ocasiona y pone en
Riesgo el Desarrollo Socio –Económico sostenible de la población de la zona.

 Se ha determinado que el área de inundación en los (05) tramos críticos

priorizados (aguas abajo de la represa Gallito Ciego), es en ambas márgenes
del río e incluso el área en peligro es mucho mayor en la margen opuesta a la
considerada en el perfil; por lo que se ha considerado estos resultados, lo
cual incrementa las metas, principalmente de los diques enrocados de 7.084
a 14.795 Km, precisando que en el tramo de Isla de Faclo a Pellejito no se
esta considerado diques de protección en la margen izquierda, por la razón
que en esta margen el Gobierno Regional de La Libertad, hará su
intervención, lo cual lo corroboran las autoridades de la Junta de Usuarios del
sub distrito de riego Jequetepeque, con quienes vienen coordinando la
elaboración del estudio de protección con defensas ribereñas.

 Es necesario REDUCIR EL RIESGO DE PERDIDA DE LA SUPERFICIE Y

PRODUCCION AGRICOLA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS POR
INUNDACION Y EROSION EN SECTORES VULNERABLES DEL RÍO
JEQUETEPEQUE, según la legislación vigente, por un lado el Estado
contando con el apoyo de los beneficiarios en las labores de Mantenimiento
vía el pago de la tarifa de Agua.

 La ejecución de estas obras de defensa, se debe ejecutar dentro de los

meses de estiaje, por lo general de mayo a diciembre, época que permite
efectuar una obra enmarcada dentro del proceso constructivo y cumplir con
las especificaciones técnicas.

 Los trabajos de defensa ribereña en un río implica beneficios bien definidos

como son:

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Protección de áreas de cultivo

Recuperación de áreas pérdidas por efecto erosivo

Incorporación de nuevas áreas al cultivo que constituye actualmente caja

de río

Protección de obras de infraestructura de servicios

 De acuerdo a la evaluación realizada, el río Jequetepeque es un constante

peligro en sus avenidas extraordinarias, es así que los acontecimientos
suscitados refieren que causa daños perjudiciales económicos y sociales, en
tanto en el presente se han identificado puntos críticos donde se producirían
desbordes y/o erosión de riberas que originarían inundación de cultivos,
pérdida de infraestructura de servicios y pérdida de terrenos de cultivo.

 Es recomendable que luego de efectuada la identificación de tramos críticos

se proceda al tratamiento del cauce, a fin de corregir a los tramos de cauce
trenzado, estrangulado, con islas y anchos erosionados; para lograr un ancho
estable, pendiente de equilibrio y profundidad de socavación calculada.

 Las obras y medidas del proyecto no ocasionarán impactos ambientales

negativos de importancia, los cuales serán fácilmente atenuados por las
medidas de mitigación planteadas.

 Según la evaluación Económica la Alternativa de Solución Seleccionada, es

viable para un Periodo de retorno de 100 Años, la cual consiste en:

Construcción de un total 14.795 Km. de defensas ribereñas.

Descolmatación y encauzamiento del cauce del río Jequetepeque, en una

longitud de 16.54 Km.

Instalación de 8.02 Km. de Defensas Vivas en las riberas de la cuenca

media y baja del río Jequetepeque.

Así mismo se considera el Componente de Capacitación en medidas de

prevención contra inundaciones dirigido a los beneficiarios y directivos de
las organizaciones de regantes.

Costo de Inversión Total de S/.36’003,735.93 a precios privados.

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 El desarrollo del Proyecto permite la protección de las áreas agrícolas e

infraestructura de servicios ubicados sobre la margen derecha e izquierda del
río Jequetepeque en cinco (05) tramos críticos priorizados aguas abajo de la
Represa Gallito Ciego desde Infiernillo a Pellejito. Áreas pertenecientes a las
Comisiones de Regantes San José y Limoncarro; así mismo el
acondicionamiento del cauce del río Jequetepeque en el sector Tembladera.

 El proyecto es socialmente rentable, presentando los siguientes indicadores

de rentabilidad social: Valor Actual de los Beneficios Netos (VAN) de S/.
10’498,795.60; Rentabilidad (TIR) de 54.57%; Relación Beneficio Costo (B/C)
de 1.44; a una Tasa Social de Descuento del 9%.

 La sostenibilidad del proyecto tiene sus bases la participación activa de los

usuarios de riego beneficiarios del presente proyecto, con el pago de la tarifa
de agua, que permitirá a la Junta de Usuarios del Sub distrito de Riego
Jequetepeque y a las Comisiones de Regantes de San José y Limoncarro
asumir los costos de Mantenimiento de las estructuras de protección
construidas.

 De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación social, económica y

del impacto ambiental, así como de los análisis de sensibilidad y
sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que el PIP a nivel de
FACTIBILIDAD “INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN
SECTORES CRÍTICOS DEL RÍO JEQUETEPEQUE, PROVINCIAS DE
PACASMAYO Y CONTUMAZÁ, DEPARTAMENTOS DE LA LIBERTAD Y
CAJAMARCA”, es VIABLE, esta consideración permite solucionar con
urgencia los posibles desastres anunciados con la vuelta del Fenómeno del
Niño, es una inversión pública de prioridad, de impacto inmediato en la
población y sin riesgos para su ejecución.

5.2 RECOMENDACIONES

 Se recomienda el trabajo social de sensibilización, con el fin de que los

usuarios de algunos tramos críticos que vienen instalando cultivos
principalmente de arroz en forma informal (Cuya cantidad es mínima), en el
cauce del río dejen de realizar estas labores, y que esta acciones sean
controladas y monitoreadas por el sector competente (ALA Jequetepeque,
Comisiones de Regantes involucrados y la Junta de Usuarios del sub distrito

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de Riego Jequetepeque), este trabajo social se deberá ejecutar en el mejor de

los casos paralelo a la elaboración del Expediente Técnico.

 Como resultado del proceso riguroso de evaluación y pruebas de sensibilidad

practicada, se demuestra la sostenibilidad y la solidez técnica y económica
del proyecto, se recomienda a la OPI De Agricultura, aprobar el presente
estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad declarando la VIABILIDAD del
Proyecto “INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN
SECTORES CRÍTICOS DEL RÍO JEQUETEPEQUE, PROVINCIAS DE
PACASMAYO Y CONTUMAZÁ, DEPARTAMENTOS DE LA LIBERTAD Y
CAJAMARCA”, e inmediatamente autorice se proceda en la elaboración del
Expediente Técnico.

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