CRITERIOS Y CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

Para comenzar a entender las características de los servicios públicos, tenemos que tener
presente que la administración municipal, así como el gobierno cercano a la comunidad
tienen la obligación de prestar de manera eficiente, continua y permanente los servicios
públicos. Siendo que estos para ser prestados por dichos organismos administrativos toman
los siguientes criterios:

 Todo servicio público debe suministrarse con un criterio técnico gerencial y con
cuidadosa consideración a las funciones del proceso administrativo científico:
planificación, coordinación, dirección, control y evaluación, tanto en su concepción
orgánica como en el sentido material y operativo.
 Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua para
que pueda satisfacer necesidades de las comunidades por sobre los intereses de
quienes los prestan.
 La prestación del servicio público no debe perseguir principalmente fines de lucro;
se antepone el interés de la comunidad a los fines del beneficio económico de
personas, organismos o entidades públicas o privadas que los proporcionan.
 Generalmente les sirve un organismo público, pero su prestación puede ser hecho
por particulares bajo la autorización, control, vigilancia, y fiscalización del Estado,
con estricto apego al ordenamiento jurídico pertinente.

De estos criterios se deprende que para su correcto funcionamiento de los servicios deben
cumplir las siguientes características como la continuidad; la cual los organismos
administrativos estatales deben facilitar que este servicio sea continúo puesto que el corte
de este afecta directamente el bienestar de la comunidad, tenemos por ejemplo el servicio
de abastecimiento de agua, el cual de no darse puede generar complicaciones serias en la
salud de los administrados.

Los servicios públicos deben tener naturaleza regular, es decir estos deben tener un
estándar mínimo de calidad basándonos en el ejemplo anterior del servicio público de
abastecimiento de agua, pongamos el supuesto de que, si se cumple que sea continuo, pero
carece de regularidad (posiblemente el agua sea poco desinfectada) de la misma manera
afectaría la salud de sus consumidores puesto que se requiere que sea tratada para que esta
sea funcional y satisfaga la necesidad.

Por otra parte, debe tener naturaleza uniforme todos los habitantes tienen derecho a
prestaciones en igualdad de condiciones , y continuando con este ejemplo del servicio de
abastecimiento de agua ,en teoría debe llegar a todas partes de manera que tanto sectores
aledaños como lejanos puedan verse beneficiada con el agua (claro que en la realidad este
factor no se aplica a todos por igual) ; otra característica relacionada a la uniformidad viene
siendo la generalidad que es la facultad de usar los servicios públicos de acuerdo a las
normas que los rigen ,puesto que en el ejemplo presentado anteriormente carecería de
razón tener una conexión directa al domicilio de agua pero esta se encuentre inhabilitada y
también de esta manera como otra característica se desarrolla la obligatoriedad y es obligación
de los organismos administrativos municipales y estatales asegurar que estos se presten de manera
obligatoria para todos. Sin embargo, cabe resaltar que existe una característica que, aunque existe
no se aplica en el sentido literal y es La gratuidad del servicio donde debe ofrecerse al público sin la
idea de lucro. Algunos servicios públicos y los de tipo industrial y comercial requieren de un
régimen financiero adecuado.

CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

Para poder clasificar los diferentes servicios públicos se toman los siguientes criterios. -

1. Esenciales y no esenciales. -
 Esenciales. -los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en peligro la
existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad.
 no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o
no prestación no pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por
exclusión de los esenciales.
2. Permanentes y esporádicos. -
 Permanentes. - son los prestados de manera regular y continua para la
satisfacción de necesidades de interés general. (el servicio de agua)
 Los esporádicos. - su funcionamiento o prestación es de carácter eventual o
circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria.
3. Por el origen del órgano del Poder Público o ente de la administración que los presta. -
Nacionales, Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes si son prestados por cada
una de las personas jurídicas territoriales: nacionales por la República u otros órganos del
Poder Nacional; los Estadales son los prestados, particularmente los señalados en la
Constitución de la República o en la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y
Transferencia de Competencias del Poder Público citados precedentes y, los Municipales
en conformidad con la Constitución de la República y Ley Orgánica del Régimen Municipal.
Hay servicios públicos de competencia concurrente; son aquellos en cuya prestación
concurren distintos órganos de los niveles del Poder Público, bien sean nacionales,
distritales, estadales o municipales y los hay que son prestados en forma exclusiva por
órganos de la administración o por los particulares.
4. Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en servicios
administrativos y servicios públicos industriales y comerciales; éstos últimos
específicamente referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para
atender necesidades de interés general o los destinados con fines lucrativos y no a
satisfacer necesidades colectivas.
5. Servicios públicos obligatorios y optativos. Los primeros los señalan como tales la
Constitución y las leyes; y son indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el
 orden jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad administrativa
competente
6. Por la forma de prestación de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios
legales. En los primeros, su prestación es asumida directamente por el Estado (nacionales,
estadales, municipales, distritales, entes descentralizados). Por concesionarios: no los
asume directamente el Estado; prestan a través de concesionarios.