• Jurisdicción y funciones del Notario.
Actuación notarial. Los notarios están comprometidos con el fortalecimiento de
la seguridad jurídica. Sus actuaciones se caracterizan por la imparcialidad,
confiabilidad, eficiencia, eficacia y apego irrestricto a las normas que integran el
ordenamiento jurídico nacional;
Los notarios son funcionarios públicos del Estado obligados a proporcionar
seguridad jurídica a sus clientes. Del mismo modo, al proceder del campo del
Derecho, pueden ejercer éste en cualquier modalidad para la que estén
autorizados.
Respecto a sus funciones, responsabilidades y derechos, los notarios ejercen
la fé pública notarial y garantizan a los ciudadanos un asesoramiento jurídico
relativo a todas las vertientes del derecho privado y redacta con rigor y de
acuerdo con sus clientes los documentos que contienen cualquier acto y
negocio jurídico.
Artículo 54.- Responsabilidad civil. Los notarios son civilmente responsables de
los daños y perjuicios que ocasionen con motivo del ejercicio de la función
notarial, siempre que sean la consecuencia directa e inmediata de su
intervención.
Artículo 55.- Obligación de comunicar. La autoridad judicial, fiscal,
administrativa o tributaria comunicará a la Suprema Corte de Justicia y al
Colegio Dominicano de Notarios, cualquier investigación que se realice contra
un notario.
Artículo 56.- Jurisdicción competente. La jurisdicción competente para conocer
de la responsabilidad disciplinaria en que incurran los notarios, en ocasión de
su ejercicio es la cámara civil y comercial de la Corte de Apelación del
Departamento Judicial donde desempeñan sus funciones, la cual podrá aplicar
las sanciones siguientes, atendiendo a la gravedad de las faltas cometidas:
• Domicilio
El notario está obligado a establecer un único estudio u oficina en la
demarcación geográfica para la cual fue nombrado y todos los actos que
instrumente tienen que estar enmarcados y deben referirse a su ámbito de
competencia territorial, incluyendo los actos que afecten los derechos
inmobiliarios, los cuales deberán ser instrumentados por un notario de la
jurisdicción territorial donde esté radicado el inmueble de que se trate.
Párrafo.- El notario que no establezca y habilite su estudio u oficina dentro de
los sesenta (60) días después de haberse juramentado por ante la Suprema
Corte de Justicia se considerará renunciante, situación que será comprobada
por el Colegio Dominicano de Notarios, entidad que lo comunicará a la
Suprema Corte de Justicia para que ésta adopte la providencia de lugar.
• La fe pública
• La fe pública. La fe pública delegada por el Estado al notario es plena
respecto a los hechos que, en el ejercicio de su actuación, personalmente
ejecute y compruebe, así como en los actos jurídicos de su competencia. Esta
fe pública alcanza el hecho de haber sido otorgada en la forma, lugar, día y
hora que en el instrumento se expresa.
Párrafo.- Todo instrumento notarial público o auténtico tiene fuerza probatoria
hasta inscripción en falsedad, en lo que se refiere a los aspectos en que el
notario da fe pública de su comprobación.
En las actas, el notario se limita a dar fé de todos aquellos hechos que percibe
y también de aquellos que sin ser percibidos pueden ser cotejados a través de
pruebas. Al notario le precede la etiqueta de profesional impertérito que sólo
aplica la legalidad vigente, ya que ni ve ni examina el expediente financiero
sobre la situación económica de las partes. Del mismo modo, tampoco atiende
a tesituras personales. Solo lee el contrato legal.
• La fe pública del notario en los actos auténticos y los actos bajo
firma
Instrumentos notariales. Las actas auténticas recogerán las actuaciones de los
notarios de manera regular y como expresión de una mayor y mejor seguridad
jurídica; y los actos bajo firma privada serán la excepción para los asuntos de
menor transcendencia
El acto auténtico es aquel que ha sido otorgado por ante oficiales públicos, que
tienen derecho de actuar en el lugar que se otorgó el acto, y con las
solemnidades requeridas por la ley.
Es el documento autorizado con las formalidades debida por un Notario u otro
funcionario con fe pública en el lugar de la celebración del acto.
Para que exista el acto auténtico tal como habla la ley, se exige el concurso de
cinco elementos o condiciones:
a) Que exista un funcionario público, esto es, algunas de las personas a
quienes la ley otorga la facultad de conferir fe pública en virtud de su
intervención en determinados actos;
b) Que el acto autorizado por el funcionario público, es decir, que se celebre
con su intervención personal;
c) Que el acto que se autoriza sea de su competencia, esto es, que esté
comprendido en el número de aquellos a los cuales, según la ley, puede atribuir
fe pública;
d) Que se observen las formalidades establecidas por la ley, o sea, que se
redacten en español, sin abreviaturas, blanco, lagunas ni intervalos, etc., y
e) Que el acto se autorice en el lugar en que el funcionario ejerce sus
atribuciones, es decir, que el Notario o el funcionario público actúe dentro de su
jurisdicción territorial.
La 1ra. Condición de los actos auténticos es que tienen forma y fondo
determinados por la ley. Los actos bajo firma privada carecen de forma.
• Función notarial de los cónsules.
Artículo 21.- Los cónsules dominicanos acreditados en los diferentes países
podrán ejercer la función notarial en los actos que deban ser ejecutados en el
territorio dominicano. Los vicecónsules, debidamente autorizados por el
Ministro de Relaciones Exteriores, podrán ejercer dicha función.
Párrafo I.- Los cónsules y vicecónsules tienen calidad y capacidad para recibir,
dentro de los límites de sus jurisdicciones, los actos a los cuales las partes
deban dar el carácter de autenticidad para su cumplimiento y ejecución en la
República Dominicana.
• Obligaciones del Notario
Artículo 26.- Obligaciones.
Son obligaciones del notario:
1) Ejercer la función notarial con irreprochable legalidad, dignidad, tomando en
cuenta la probidad, la imparcialidad, la moderación, la diligencia y la eficiencia;
2) Ser leal, veraz y actuar siempre de buena fe, por tanto no aconsejará ningún
acto fraudulento;
3) Guardar el secreto profesional de los actos, contratos, declaraciones y
comprobaciones pasados ante él, salvo que lo requieran las autoridades
administrativas o judiciales competentes;
4) Cumplir con las disposiciones emanadas del Colegio Dominicano de
Notarios y observar estricto apego a la tarifa de honorarios profesionales
establecida en la presente ley;
5) Ejercer su función cuando le sea requerida, salvo lo establecido por el
Artículo 24 de esta ley;
6) Poseer la colegiatura que otorga el Colegio Dominicano de Notarios de
acuerdo a la presente ley y su reglamento complementario;
7) Presentar, en el mes de enero de cada año, copia del Libro Índice del
protocolo, correspondiente al año anterior, ante la Secretaría de la Suprema
Corte de Justicia, a los fines de que ésta compruebe el correcto o incorrecto
ejercicio de la función notarial, pudiendo este alto tribunal delegar esta
responsabilidad en las salas civiles de las cortes de apelación de los
departamentos judiciales correspondientes;
8) Las demás que sean establecidas por esta ley y el reglamento
complementario.
• Incompatibilidad con la función notarial.
Artículo 27.- Incompatibilidad. La función notarial es incompatible con las
funciones judicial, electiva y administrativa; sólo se aplica para las
legalizaciones o instrumentos de actos en el ámbito público, y otras
incompatibilidades atribuidas en las leyes especiales.
• Prohibiciones relacionadas con la función notarial.
Artículo 28.- Prohibiciones. Se prohíbe al notario:
1) Ejercer sus funciones fuera de su jurisdicción o establecer otra oficina o
estudio distinto al registrado en el Colegio Dominicano de Notarios;
2) Instrumentar actos o legalizar firmas o huellas digitales en los que sean parte
él mismo o sus parientes y afines en línea directa, en cualquier grado, y en
línea colateral hasta el cuarto grado inclusive, o que contengan disposiciones a
favor del notario o de cualquiera de las personas anteriormente referidas;
3) Constituirse como fiador o garante en los actos que instrumente, o de los
préstamos que se hubieren hecho por su mediación, o que él haya sido
encargado de hacer constar en acta auténtica o bajo firma privada;
4) Interesarse en asuntos a propósito de los cuales ejerza su función;
5) Disponer registrar en su cuenta personal y sin el consentimiento del dueño
sumas de dinero recibidas en ocasión de su función;
6) Ejercer su función en relación a quienes preste servicios como abogado,
asesor jurídico, consultor, aún retribuido mediante el sistema de iguala o
cualquier otra vinculación subordinación económica;
7) Realizar actos o contratos que transfieran o afecten derechos adquiridos
bajo el sistema de venta condicional de viviendas construidas por el Estado a
través de la Administración General de Bienes Nacionales, Instituto Nacional de
la Vivienda (INVI) o el Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI) u otros
organismos del Estado, constituidas bajo el régimen de Bien de Familia, salvo
el cumplimiento de los procedimientos establecidos por la ley;
8) Instrumentar actos, contratos, recibir declaraciones y hacer comprobaciones
respecto de asuntos que escapan a su competencia territorial.
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