Capítulo 8 - Análisis de Riesgo

8.0 ANALISIS DE RIESGO

8.1 INTRODUCCION

En este estudio se presenta el Análisis de Riesgo de la construcción y la operación del de

Expansión de Líquidos OCY-1, OCY-2 y Estación Cordillera, propuesto por TRANSREDES.
Los riesgos están definidos como la posibilidad de daño, pérdida o perjuicio al sistema a
consecuencia de la ocurrencia de situaciones anormales que podrían causar incidentes que
afecten a potenciales receptores. Entre los posibles incidentes que se podrían generar están los
incendios, las fugas o derrames, y los accidentes que afecten a receptores del medioambiente
físico, biótico y/o socioeconómico. Otros impactos ambientales y socioeconómicos que podrían
darse como resultado de la construcción, operación y abandono, son evaluados en el capítulo 7
de este Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.

Los peligros principales en el transporte de productos de petróleo se deben a su flamabilidad y

toxicidad en el caso de fugas y derrames. La flamabilidad implica consideraciones de seguridad
y supone amenazas a los recursos ambientales y culturales. La toxicidad implica consideraciones
tanto para el medio ambiente físico como para el biológico.

La metodología utilizada es el Proceso de Evaluación de Riesgo Relativo, que es una técnica

cuantitativa basada en el Método Muhlbauer. Este método objetivo identifica el impacto
potencial, evalúa su probabilidad de ocurrencia y describe su intensidad para permitir que el
operador del oleoducto evalúe la importancia de impactos potenciales en general, tanto durante
las actividades de construcción como las de operación. Este método ha sido aplicado en
numerosas evaluaciones de riesgo para oleoductos de gran escala y a nivel internacional. Previo
a la aplicación de este método, se ha realizado un Análisis Preliminar de riesgo en base a datos
estadísticos, para establecer los eventos iniciadores de situaciones de riesgo y sus consecuencias,
e identificar a los posibles receptores afectados.

Posteriormente, con el objeto de cuantificar y evaluar los potenciales riesgos se recopiló

información histórica que permitió precisar las causas de accidentes relacionados al transporte de
petróleo. Esta información fue obtenida de la Oficina de Seguridad de Ductos del Departamento
de Transporte de los Estados Unidos, el Grupo Internacional de Estudios para la Conservación de
Aire Limpio y Agua de las Compañías Petroleras de Europa (Oil Companies’ International Study
Group for Conservation of Clean Air and Water Europe - CONCAWE), así como de información
estadística basada en los incidentes históricos de TRANSREDES en Bolivia, incluyendo aquéllos
a lo largo del sistema de ductos OCY.

Al igual que para la evaluación de los impactos ambientales y socioeconómicos, para el Análisis
de Riesgo se consideró como área de impacto directo, una franja de 200 m a cada lado de la línea
central del DDV.

Las medidas específicas de mitigación de riesgos se han desarrollado como parte del Plan de
Contingencias incluido como Capítulo 13.

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental 8-1 Informe Final

Expansión de Líquidos OCY-1, OCY-2 y Estación Cordillera 03 de Junio de 2002
TRANSREDES S.A. URS/Dames & Moore Bolivia S.A
8.2 ASPECTOS RELEVANTES DEL PROYECTO

8.2.1 Ruta del Ducto

A lo largo de toda la ruta, el oleoducto cruza numerosos arroyos, otros oleoductos y gasoductos,
caminos principales, líneas de ferrocarril y ríos. El ducto atraviesa areas con densidades
poblacionales de mínima a media. Los usos de la tierra varían desde bosques de densidad media
y considerable sin explotación, a áreas con actividades agrícolas y de pastoreo. Las pendientes
inclinadas se hallan en los extremos norte y sur de la ruta, con otras áreas predominantemente
planas.

Para este análisis de riesgo y el correspondiente Plan de Contingencias es fundamental aclarar

que los cerca de 280 km de los loops tienen un recorrido paralelo a los oleoductos OCY-1, OCY-
2 y OCSZ-2. Los oleoductos OCY-1 y OCY-2 serán enterrados antes de la construcción del
Oleocudcto OCY-3. Durante la construcción de los loops, que duraría aproximadamente 14
meses, los oleoductos OCY-1, OCY-2 y OCSZ-2 operarán normalmente. Las estaciones
existentes de Pocitos y Tiguipa bombearán los líquidos hasta la estación de Chorety, cerca de
Camiri, desde esta estación, se bombearán los líquidos hacia Santa Cruz a través del ducto
OCSZ-2. Todos los ductos serán enterrados en el mismo derecho de vía (DDV) permanente, de
13 m con una cobertura mínima de 1,0 m de profundidad. El OCY-3 será colocado a una
distancia de 1,0 m de los oleoductos existentes.

8.2.2 Areas Sensibles

Con el fin de identificar y evaluar las áreas sensibles a lo largo de la ruta del oleoducto, URSDM
recopiló información para el área del proyecto de los estudios existentes, los estudios realizados
por TRANSREDES, e información pública como mapas y datos estadísticos. Esta información
fue complementada por una intensa investigación de campo que incluyó una prospección
detallada de toda la ruta para confirmar y reunir la información de línea base. Los estudios de
línea base incluyeron todos los aspectos ambientales, arqueológicos y culturales, y
socioeconómicos. La Tabla 8.1 incluye un resumen de las áreas sensibles identificadas a lo largo
de los segmentos de la ruta del ducto.

Con respecto a las áreas pobladas, las clases de ubicación fueron asignadas de acuerdo al Código
de Regulaciones Federales de los Estados Unidos, Título 49, Capítulo I, Parte 192. Estas
ubicaciones por clase fueron utilizadas en el modelo de puntaje de riesgo y se tomaron dentro de
la franja de impacto directo (400m), de la siguiente manera:

 Clase 1: menos de 10 casas

 Clase 2: más de 10 casas y menos de 46 casas
 Clase 3: más de 46 casas

El efecto de la ubicación por clase sobre el rango de riesgo relativo se describe con más detalle
en la Sección 8.4 (Evaluación de Riesgo).
8.2.3 Características del Producto

Los productos transportados en el oleoducto OCY-3 son principalmente el condensado de

petróleo y el gas líquido de petróleo. Las propiedades fisioquímicas de estos productos están
resumidas en la Tabla 8.2a.

Estos productos tienen una gravedad específica inferior a otros productos de petróleo, un hecho
que resulta de un mayor porcentaje de hidrocarburos livianos. Las cualidades antes mencionadas
permiten que el producto se mueva más libremente, por lo tanto, con mayor capacidad de
dispersión. Una liberación del condensado se esparciría rápidamente debido a su baja densidad y
alta solubilidad. El producto se mueve más rápido por el suelo para llegar a las aguas
subterráneas y se desplaza velozmente a través de acuíferos para alcanzar las fuentes de
provisión de agua para consumo. Por el contrario, es más liviano que otros productos derivados
del petróleo y los derrames al suelo son mucho más fáciles de remediar debido a su cualidad de
evaporación, lo que resulta en un menor volumen de residuos sólidos.

8.2.4 Oleoducto

El oleoducto será diseñado, construido, operado y mantenido de acuerdo con las normas
bolivianas e internacionales y las prácticas de ingeniería comúnmente aceptadas, para prevenir
eventualidades y proteger adecuadamente al público en el caso de una falla. Esto se logrará
especificando la elección y clasificación de los materiales, y los requerimientos mínimos de
diseño y protección contra la corrosión.

Los loops serán de acero, de 8 pulgadas de diámetro con un espesor de pared de 0,279 pulgadas,
fabricados de acuerdo con las normas del American Petroleum Institute (API) 1104 y 2610 y la
American Society of Mechanical Engineers Code for Pressure Piping (ASME) B31,4 y B31,8.
El revestimiento externo incluirá una de varias alternativas de revestimiento triple anticorrosivo,
complementado por un sistema de protección catódica. La tubería estará diseñada para una
presión máxima permitida de operación de 1.440 psi y con una presión operativa de 1.200 psi.
La Tabla 8.2b ofrece un resumen de los criterios primarios de diseño del proyecto.

La nueva Estación de Bombeo Cordillera ocupará un área de 10,0 ha y contará con un área de
tanques de almacenamiento, área de trampas, bombas booster, generadores e instalaciones de
tratamiento de residuos y contra incendios. Los oleoductos OCY-1, OCY-2 y OCY-3 serán
extendidos hasta esta estación. El suministro de energía para los generadores de la estación se
hará por medio de un gasoducto de 2 pulgadas que será alimentado por el gasoducto GTC que va
a Sucre.

8.3 ANALISIS HISTORICO DE ACCIDENTES Y OTROS EVENTOS DE

EMERGENCIA

El análisis histórico de accidentes en el transporte de líquidos fue utilizado para brindar

antecedentes para el análisis de riesgo. Los oleoductos son una de las formas más seguras de
transporte de materiales, de acuerdo a los registros históricos de accidentes que comparan el
transporte de hidrocarburos a través de oleoductos con los métodos de transporte por vía férrea,
carretera y transporte por agua, en base a la información de la Oficina de Estadísticas de
Transporte de los Estados Unidos (United States Bureau of Transportation Statistics). Las
estadísticas históricas referentes a accidentes vinculados con el transporte de líquidos en los
Estados Unidos por un periodo mayor a los treinta años se encuentran resumidas en la Tabla 8.3.

En cuanto a los oleoductos, la mayor parte de los estudios de frecuencias de fallas indican que las
fallas son raras y ocurren en una tasa de menos de una falla informada por cada 1.600 km-año de
operaciones en los Estados Unidos. De acuerdo a estas estadísticas de sistema regulado de
ductos en los Estados Unidos, un promedio de 1.600 km de ducto experimentaría menos de una
falla por año.

Para este estudio, la información histórica de accidentes de ductos fue obtenida de registros
existentes en los Estados Unidos, Europa y Bolivia, con el fin de identificar las principales
causas de fallas de ductos.

8.3.1 Estados Unidos

La Oficina de Seguridad de Ductos del Departamento de Transporte de los Estados Unidos tiene
la jurisdicción de seguridad sobre más de 2,5 millones de kilómetros de ductos, de los cuales,
aproximadamente 248.000 km corresponden a ductos que transportan productos de petróleo.
Esta oficina recolecta, compila y analiza la información de seguridad de ductos, y mantiene un
sistema de informes para recabar reportes de condiciones relacionadas a accidentes/seguridad
entregados por operadores de ductos, así como informes anuales que incluyen información sobre
longitud y tipos de ductos.

Para este estudio se recabó información sobre accidentes ocurridos en el periodo 1998-2000,
muestra que representa mejor a los ductos construidos y operados bajo reglamentos recientes más
estrictos, similares a aquéllos bajo los que se construirá y operará el oleoducto OCY-3. La
información estadística indica que la fuerza externa o daño por terceros fue la principal causa de
accidentes seguido por corrosión interna o externa, falla en la soldadura, operación incorrecta,
falla de material y finalmente, mal funcionamiento del equipo. De los accidentes con transporte
de productos de petróleo que tuvieron lugar durante este periodo, el transporte del condensado
tuvo la cantidad mínima de accidentes.

La información adicional respecto a los sistemas de loops (o ductos paralelos) para oleoductos,
fue obtenida de una base de datos de accidentes perteneciente al Departamento de Transporte de
los Estados Unidos para el periodo comprendido entre los años 1986 y 1995. Esta base de datos
indica que no hubo accidentes en ductos que causaran accidentes en un ducto adyacente.

8.3.2 Europa

CONCAWE recolecta datos de desempeño de los oleoductos ubicados en campos abiertos de

Europa Occidental, que para junio de 1988 comprendían 30,6 mil kilómetros que transportan 634
millones de m3/año de petróleo crudo y productos derivados. Los resultados han sido informados
en reportes anuales desde 1975. Este estudio concluye que los ductos son considerados la forma
más segura de transportar petróleo en grandes cantidades y que los derrames durante el
transporte son mínimos, comparados con la exploración y producción.

Este estudio también concluye que la principal causa de derrames se relaciona con daños
causados por terceros o falla mecánica, estando la corrosión en tercer lugar, y los peligros
operativos y naturales como la causa menos probable. Los daños por terceros generalmente
fueron causados por actividades agrícolas y normalmente tuvieron lugar en ductos de diámetro
reducido. La causa principal de fallas mecánicas tiende a presentarse en válvulas y encajes, en
vez de falla del mismo material de la tubería. Las fallas por corrosión se debieron al uso de
revestimientos colocados con calor. Las fallas naturales se produjeron a causa de deslizamientos
o inundaciones. En todos los casos, la mayoría de las fallas ocurrieron en ductos de diámetro
reducido.

Según informes, los errores operativos se deben a derrames menores con fallas mecánicas y
derrames mayores por tiempos de reacción y aperturas de derrame. Los derrames de ductos son
generalmente son detectados por terceros en vez del personal de la empresa y ocurren en áreas
rurales.

8.3.3 Bolivia/Transredes

En Bolivia, el informe de accidente de ductos es requerido por el Reglamento de Construcción,

Operación y Abandono de Ductos y el Reglamento Ambiental del Sector de Hidrocarburos de la
Ley de Hidrocarburos. Se revisó la información de ductos de TRANSREDES para el periodo
entre 1997 y 2001. Actualmente los ductos de líquidos se encuentran en superficie y por lo
tanto, expuestos a riesgos diferentes a los que experimentan los ductos subterráneos. De la
revisión de la información de TRANSREDES se concluye que la mayoría de los incidentes se
relacionaban con robo del producto, lo que se puede atribuir al hecho de que el ducto es
superficial. La corrosión externa también se atribuye a la falla del ducto, en muchos casos
probablemente a causa de corrosión atmosférica. Sin embargo, deberá tenerse en cuenta que el
accidente con los mayores impactos se debió a un desastre natural (inundación). La información
de TRANSREDES no permite obtener conclusiones respecto a las causas de las fallas de tubería
subterránea en Bolivia, pero esta información sí proporciona justificación para el entierro de las
tuberías existentes con el fin de evitar, en particular, impactos relativos a robos.

8.3.4 Identificación de Eventos Iniciadores de Riesgo

Las tres fuentes descritas en las Secciones 8.3.1, 8.3.2, y 8.3.3 fueron usadas como fuente de
estadísticas para la identificación de causas y eventos que podrían generar accidentes en
referencia a la construcción y operación de este proyecto, incluyendo los loops del OCY-3, los
ductos OCY-1 y OCY-2, los campamentos, las estaciones de bombeo y otras infraestructuras
relacionadas.
En general, se ha identificado dos tipos de causas o eventos iniciadores de incidentes: los
internos y los externos. Todos los peligros que se pueden originar internamente como
consecuencia de actividades y/o procesos de construcción u operación de los loops se conocen
como internos. Además, la construcción y operación de un nuevo oleoducto en un corredor
donde existe y opera otro oleoducto puede generar diferentes eventos que afecten el desarrollo
normal del proyecto o de las actividades que normalmente se ejecutan en el área. Estas también
se considerarán como causas internas. Los peligros internos requieren acciones correctivas para
su prevención y medidas de contingencias para los incidentes que pueden generar.

Entre las causas iniciales que generan peligros internos identificadas en este estudio se
encuentran las siguientes: falla de material, corrosión externa, corrosión interna, explosión
interna y uso de explosivos.

Por otra parte, el desarrollo de actividades ajenas a la construcción o a la operación del

gasoducto, sumadas a los fenómenos naturales, pueden llegar a constituirse en elementos
perturbadores del medio ambiente y posibles generadores de emergencias. Estos peligros son de
tipo externo. Entre las causas iniciales externas que generan peligros identificados en este
estudio se consideran: las excavaciones, las inundaciones, los sabotajes, los incendios, los
sismos y los impactos de vehículos, equipo y/o maquinaria. Los incidentes que generan los
peligros externos y las acciones preventivas tomadas durante la construcción y/u operación
tienen que ser considerados en el Plan de Contingencias en la medida en que sean factibles.

Los eventos iniciadores internos y externos más importantes que podrían causar peligros se
detallan a continuación.

Eventos Iniciadores Internos:

1) Falla material: Se deben considerar las fallas mecánicas. Estas causas incluyen
fallas de material de construcción, fallas de soldaduras, fallas de
equipo y esfuerzos de tensión.

2) Corrosión externa: Este ducto tendrá sistemas de protección contra la corrosión

externa con protección catódica. Aún así, la corrosión tiene que
ser considerada como una causa de incidentes porque es una de las
causas principales de fugas, como lo confirman las fuentes usadas.

3) Uso de explosivos: El transporte, almacenamiento y uso de explosivos son

considerados eventos iniciadores internos en la fase de
construcción.

4) Errores de Los errores de operación también son considerados como uno de

Operación: los eventos iniciadores internos. Este factor será considerado en
detalle en el Método Muhlbauer.
Eventos Iniciadores Externos:

1) Excavaciones : En el caso de este proyecto, el riesgo potencial derivado de

excavaciones es elevado.

2) Inundación : Los ríos del área del proyecto tienen un régimen de torrente y
pueden ocasionar inundaciones y desbordes durente la época de
lluvias.

3) Erosión Hay varias áreas sujetas a erosión en el área del proyecto. Estas
áreas son mencionadas en la Tabla 8.1.

4) Incendio : El fuego es un riesgo potencial cerca de las zonas agrícolas.

5) Sabotaje : Las estadísticas muestran que se produce el sabotaje de oleoductos

en algunas áreas. Aunque la probabilidad de sabotaje del presente
ducto es baja, se debe tomar en cuenta.

6) Impactos: Especialmente áreas donde los ductos están expuestos a la

superficie, como en cruces de ríos, existe el riesgo potencial de
impactos de vehículos, equipo y/o maquinaria.

Teniendo en cuenta que los ductos serán enterrados en su totalidad y que la zona no es una zona
sísmica, se puede eliminar el riesgo por sismos de la lista de causas iniciales externas.

8.3.5 Análisis Preliminar de Riesgos

Por cada fase de la vida del producto (Proyecto, Construcción, Operación / Mantenimiento /
Inspección) se consideraron todas las causas iniciales probables desarrolladas en el análisis
histórico de accidentes y/u otros eventos de emergencia. Para cada combinación de causa y fase
de proyecto se analizaron los riesgos potenciales de daño a las poblaciones vecinas, daños al
ducto y otros daños al medio ambiente asociados a las actividades relacionadas. Los posibles
receptores sensibles a lo largo del área del proyecto fueron considerados como puntos de
importancia en la ruta, y son ilustrados en la Tabla 8.1. Estos puntos fueron considerados con
más detalle en el Análisis Preliminar porque un incidente potencial en estos sectores
representaría un riesgo más elevado. Debido a que el Derecho de Vía (DDV) de los ductos OCY-
1, OCY-2 y OCY-3 fue inspeccionado en su totalidad por el personal de URSDM, los
comentarios de la investigación se usaron como base para este análisis.

Los resultados del Análisis Preliminar de riesgos para las fases de construcción,
operación/mantenimiento y abandono se encuentran resumidos en las Tablas 8.5a, 8.5b y 8.5c
respectivamente.
8.4 EVALUACION DE RIESGO RELATIVO

Las evaluaciones de riesgos son herramientas clave para las compañías que desean asegurar
operaciones rentables minimizando los impactos al público y al medio ambiente. Se han
desarrollado numerosas metodologías de evaluación de riesgos, en particular con respecto a la
evaluación de riesgos de ductos. Estas metodologías tradicionalmente están basadas en el uso de
información histórica para proyectos similares en áreas similares, que permiten obtener
conclusiones sobre las fallas. Esta metodología ha sido usada en el Análisis Preliminar de
riesgos descrita en la sección 8.3.5. Sin embargo, las condiciones varían enormemente para cada
sistema de ductos y es casi imposible hallar condiciones idénticas y, por lo tanto, existe un
margen de error. Además, estos tipos de evaluaciones dependen en gran manera de la
subjetividad del evaluador (juicio profesional). Con el objeto de complementar el Análisis
Preliminar de riesgo desarrollado en el acápite anterior y reducir al mínimo los posibles aspectos
subjetivos, en éste acápite se complementan los resultados preliminares encontrados con una
metodología de evaluación de riesgo que intenta contar con la mayor objetividad posible,
utilizando el juicio profesional solamente donde no existe información disponible.

8.4.1 Metodología

La metodología utilizada es el Proceso de Evaluación de Riesgo Relativo, basado en el Método

Muhlbauer. Este método fue desarrollado por W. Kent Muhlbauer, quien realiza la
identificación de peligros y la evaluación de riesgos y actividades de adjudicación de recurso, y
es el autor del Manual de Manejo de Riesgos en Ductos. El Sr. Muhlbauer asiste a muchos
operadores de ductos importantes con respecto al manejo de riesgos en ductos, así como a la
Oficina de Seguridad de Ductos de los Estados Unidos. Este método es utilizado para numerosas
evaluaciones de riesgo de grandes proyectos de oleoductos en todos los Estados Unidos.

Este método es único con relación a otros métodos de evaluación de riesgos porque considera las
variables de proyectos lineales que cambian a lo largo del camino. Este proceso identifica los
impactos potenciales, evalúa su probabilidad, y describe la intensidad y las consecuencias
asociadas a éstos. El operador del ducto podrá entonces evaluar la importancia de impactos
potenciales ambientales y de seguridad. El riesgo se define como una función de consecuencia y
probabilidad. La importancia se define como una función de intensidad y probabilidad. Este
método es objetivo y se complementa con el juicio profesional. Se asigna una calificación a cada
factor o variable y se asignan “puntajes” de factor de importancia para grupos locales de estas
variables.

Para la evaluación de riesgos del oleoducto OCY-3 utilizando el Método Muhlbauer, se

determinaron dos factores por cada segmento, para las fases de construcción y operación.

Construcción

El Método Muhlbauer fue modificado para la evaluación de riesgos de construcción debido a la

presencia de diferentes variables; sin embargo, aún se aplica una metodología de evaluación de
riesgo relativo. Para la construcción, se consideraron dos factores resultantes de ocurrencia
anormales durante la construcción, que son el Factor de Indice Total y el Factor de Impacto por
Fugas. Puesto que el OCY-3 está constituido por dos loops adyacentes a los ductos existentes, se
consideran incidentes fuera de lo normal a aquéllos que resulten en fugas y derrames de los
ductos existentes (OCY-1 y OCY-2).

El Factor Indice Total incluye la suma de los índices de la Construcción, Inspección, Operación
y de los Procedimientos, para determinar la probabilidad de fugas o derrames durante cada fase
de construcción. El Indice de Inspección fue calculado considerando el nivel de inspección a ser
realizado durante la construcción. El Indice de Operadores fue calculado mediante la evaluación
del nivel de entrenamiento que los operadores de construcción recibirían. Finalmente, el Indice
de Procedimientos fue calculado mediante la evaluación del procedimiento que ha sido
desarrollado en respuesta a los impactos y riesgos identificados.

El segundo factor es el Factor de Impacto por Fugas, que incluye la evaluación del riesgo del
producto (inflamabilidad, toxicidad y dispersión) y los Receptores Sensibles (densidad de
poblaciones cercanas y áreas de sensibilidad ambiental).

El Factor de Impacto por Fugas considera el riesgo del producto y el riesgo de dispersión para
determinar los impactos hacia los seres humanos y hacia el medio ambiente. Este factor se
aplica a la fase de construcción visto que el oleoducto OCY-3 será construido a 1 m de distancia
de los oleoductos OCY-1 y OCY-2, que seguirán operando. La relación entre el Factor de Indice
Total y el Factor de Impacto por Fugas determina el riesgo total. Los factores anteriores serán
explicados más adelante, en la sección 8.5.

Operaciones

El Método de Muhlbauer tradicional fue utilizado para calcular los riesgos relativos durante las
operaciones. El primer factor es el Factor Indice Total en el cual se incluye una evaluación de
los siguientes aspectos:

 Daños por Terceros (Condiciones del DDV, educación pública y programas de

inspección)
 Corrosión (interna y externa)
 Diseño (presiones operativas versus máximas presiones operativas admisibles)
 Operaciones Incorrectas (incluyen la construcción, operación y mantenimiento)

El segundo factor considerado es el Factor de Impacto por Fugas, que se ha descrito

anteriormente en la sección sobre la construcción.

Para ambas etapas del proyecto (la construcción y la operación), el sistema del oleoducto fue
dividido en segmentos de acuerdo a las áreas sensibles, considerando un corredor de 400 m (200
m a cada lado del oleoducto), como se explicó anteriormente (ver Sección 1.2). Este ancho de
corredor está basado en los Reglamentos del Departamento de Transporte de Oleoductos de los
Estados Unidos, Título 49, Parte 192. Las referencias del API indican que dos terceras partes de
las muertes y tres cuartas partes de todos los accidentes de ductos ocurren dentro de los 45 m del
ducto. Es más difícil definir las áreas de impactos ambientales, considerando que el área
superficial varía en gran forma, dependiendo de las características del material y el medio.

Los factores variables a lo largo de la ruta estuvieron relacionados principalmente a las áreas
sensibles identificadas en la Tabla 8.1 y fueron utilizados para determinar las secciones. El
criterio de segmentación incluye una información variable como niveles de actividades,
movimiento de suelos, recursos ambientales y culturales sensibles, tipo de suelo, interferencia
con otras instalaciones y densidades poblacionales.

8.5 EVALUACION DE LA CONSTRUCCION

8.5.1 Factor Indice Total

Para calcular este factor de índice, se consideró cada fase de la construcción. Las fases
evaluadas fueron similares a aquéllas consideradas para la evaluación de impactos incluidas en el
Capítulo 7.0. Se evaluaron estas fases para ver las probabilidades y consecuencias de una fuga o
derrame de los ductos existentes, puesto que implicaría una ocurrencia anormal. Los impactos
de las ocurrencias normales de las actividades de construcción han sido considerados en el
Capítulo 7.0 de este informe.

El Indice de Construcción Total incluye la sumatoria de los siguientes Indices:

 Indice de Construcción
 Indice de Inspección
 Indice de los Operadores
 Indice de Procedimientos

El Factor de Indice de Construcción incluye la evaluación de las siguientes actividades:

 Levantamiento topográfico
 Desmonte
 Nivelación
 Excavación de zanja (incluyendo voladura)
 Tendido y doblaje de tubería
 Soldadura, inspección y revestimiento de tubería
 Colocación de tubería en la zanja
 Relleno de zanja

La inspección realizada durante la construcción es clave para minimizar los impactos a los
oleoductos existentes. Este factor incluye la inspección para cada fase de construcción,
particularmente durante las actividades de nivelación, excavación de zanja y relleno. Todas las
fases de la construcción serán inspeccionadas por personal designado por TRANSREDES para
asegurar el cumplimiento. Se tomarán precauciones especiales durante las fases mencionadas
anteriormente para asegurar la integridad de los oleoductos existentes.
El Indice de los Operadores considera varios tipos de entrenamiento y examinación a los cuales
se sometan los operadores. Estos incluyen programas de seguridad estándar, exámenes de
antidopaje y entrenamiento en procedimientos específicos que han sido desarrollados para este
proyecto. TRANSREDES ha implementado un programa de seguridad detallado en todas sus
instalaciones, asignando encargados en cada ubicación. Se ha establecido un programa de
pruebas antidopaje con cero de tolerancia.

El Indice de Procedimiento fue calculado mediante la evaluación del desarrollo, la

documentación y la implementación de procedimientos que respondan a los impactos y riesgos
identificados. Se han desarrollado varios planes para complementar los planes existentes de
TRANSREDES como parte del EEIA. Se considera la efectividad de estos planes y su
implementación para la mitigación de riesgos.

[Link] Factor de Impacto por Fugas

El Factor de Impacto por Fugas considera el riesgo del producto y el riesgo de dispersión para
determinar los impactos hacia los seres humanos y hacia el medio ambiente, e incluye la
evaluación de los aspectos siguientes:

 Riesgo del Producto (flamabilidad, toxicidad y dispersión)

 Receptores Sensibles (densidades poblacionales cercanas y áreas ambientalmente
sensibles)

Con respecto al riesgo del producto, la probabilidad de explosión del condensado transportado en
un ducto es remoto, incluso si ocurre un evento de fuga grande o derrame. Sin embargo, aunque
en un derrame grande puede ocurrir un incendio fugaz o un subsecuente incendio de las
acumulaciones del producto, la probabilidad de una explosión con presiones elevadas que
ocasione daños y perjuicios por efecto del estallido es remota, basándose en los incidentes
históricos de los ductos con estos productos en Estados Unidos. La inflamación puede resultar
en un incendio, pero raramente en una explosión. La información proporcionada por el
Departamento de Base de Datos de Transporte en Estados Unido indica que aproximadamente
del 4 al 6 por ciento de los tipos de productos de gasolina, entre los cuales se consideran los
condensados, son acompañados por incendios.

El puntaje del riesgo del producto considera tres factores: la flamabilidad, toxicidad y el factor de
base reactividad/presión. En el caso del condensado, se considera que la flamabilidad es
moderada, puesto que el punto de inflamación está entre 100°F y 200°F. Además, se considera
al condensado como estable. Con respecto a la toxicidad, la exposición de los seres humanos al
condensado requiere atención médica rápida, aunque no se la considera extremadamente tóxica.
Con relación a la reactividad, se considera que el condensado es una sustancia estable. También
se considera al riesgo crónico para el puntaje del riesgo del producto y, en el caso del
condensado, se lo considera de moderado a alto.
El puntaje de la dispersión considera al puntaje de los derrames y de la densidad poblacional. El
puntaje de derrame se calcula considerando la velocidad del flujo, si el derrame ocurre en
pendientes o laderas, ríos, la ubicación de la válvula, etc. La densidad poblacional se define en
el Código de Reglamentos Federales de Estados Unidos, Título 49, Parte 192 de Clases. La
mayoría de las áreas a lo largo de la ruta del oleoducto OCY-3 fueron consideradas Clase 1, con
la excepción de ciertas áreas consideradas como Clase 2 ó 3 (ver Tabla 8.1).

8.5.2 Evaluación de Operaciones

[Link] Factor de Indice Total

Como se mencionó anteriormente, (ver sección 8.4.1) el Factor de Indice Total se calcula
considerando los siguientes factores:

 Indice de Daños por Terceros

 Indice de Corrosión
 Indice de Diseño
 Indice de Operaciones Incorrectas

Indice de Daños por Terceros

El Indice de Daños por Terceros se evalúa mediante los ítems y puntajes asociados en la
siguiente tabla:

Variables para el Puntaje del Indice de Daños por Terceros

Parámetro Porcentaje de
Contribución
Espesor de Cobertura 20
Nivel de Actividad 20
Patrullaje 15
Sistema de Llamadas de Emergencia 15
Educación Pública 15
Exposiciones en la Superficie 10
Condiciones del DDV 5
Indice a Terceros 100

El espesor de cobertura a lo largo del ducto varía de acuerdo a los impactos potenciales de
superficie. Las dependencias de los niveles de actividad se calculan mediante la identificación
de los niveles de actividades potencialmente dañinas como la agricultura, las áreas pobladas,
cruces de caminos, etc. En el caso del Oleoducto OCY-3, las actividades agrícolas industriales
predominan en la sección sur del proyecto, donde utilizan maquinaria pesada dos veces al año,
incluso durante semanas. Las áreas pobladas se dispersan a lo largo del ducto y la mayoría de las
áreas rurales tienen una densidad poblacional baja. Los cruces de caminos son mínimos,
considerando la longitud de la ruta del ducto.
Se realiza patrullaje para detectar evidencias inminentes de amenazas al ducto por fugas como
vapores, vegetación muerta, burbujas en ductos sumergidos y capa oleosa en aguas y pozos. Los
loops del OCY-3 serán incorporados en la inspección total y en el programa de patrullaje de
TRANSREDES, que incluye una inspección cada 15 días.

La efectividad del sistema de llamadas de emergencia depende del nivel de educación pública y
de la participación, además de la recepción del operador del ducto y la respuesta a estas
llamadas. TRANSREDES ha implementado un sistema de respuesta ante emergencias con un
centro de llamadas en Santa Cruz, que opera 24 horas al día y que está directamente conectado
con un Equipo Ejecutivo de Respuesta ante Emergencias establecido específicamente para el
manejo de emergencias.

Los programas de educación pública juegan un papel importante en la reducción de daños hacia
el ducto por terceros y la efectividad de estos es una clave para reducir los riesgos.
TRANSREDES ha implementado un programa fuerte de relaciones públicas conocido como
“Campaña del Buen Conductor” que incluye la educación pública considerando al ducto y las
precauciones de seguridad. También es importante recalcar que los ductos de petróleo y de gas
han estado en el área por más de 40 años.

Las exposiciones superficiales como las válvulas están sujetas a riesgos como impactos de
tráfico, vandalismo, eventos climáticos y usos no intencionales. Como en la mayoría de los
sistemas de TRANSREDES, las válvulas de la superficie estarán cercadas y se colocarán señales
de advertencia.

Finalmente, el cuidado de un ducto enterrado depende principalmente de las condiciones del

DDV. Se instalarán postes de señalización cada kilómetro y en la mayoría de los cruces de
camino y de ríos. Se hará un mantenimiento del crecimiento de la vegetación rutinariamente a lo
largo de los 13 m del DDV.

Indice de Corrosión

El Puntaje del Indice de Corrosión se describe con los siguientes ítems y puntajes asociados:

Variables para el Puntaje del Indice de Corrosión

Parámetro Porcentaje de
Contribución
Corrosión Atmosférica 10
Corrosión Interna 20
Corrosión de Ductos Enterrados 10
Condiciones de Cobertura 15
Protección Catódica 15
Interferencia 15
Corrosión Mecánica 5
Lecturas de Pruebas de Plomo 10
Indice de Corrosión 100
A la corrosión atmosférica se le asigna un puntaje en base al tipo atmosférico y a la calidad de la
cobertura, aplicación e inspección. Las condiciones climáticas a lo largo de la ruta del oleoducto
OCY-3 son predominantemente semi áridas, con baja humedad. Todas las instalaciones
superficiales serán cubiertas con recubrimiento anti-corrosivo y protegidas con un cerco
perimetral.

La corrosión interna depende de la corrosividad del producto y el uso de protección interna como
ser la cobertura interna o la inyección de inhibidores de corrosión. Se considera que el
condensado tiene un bajo nivel de corrosividad. Los inhibidores de corrosión también serán
inyectados al condensado durante las operaciones. Sobre una base necesaria, se instalarán
trampas de lanzamiento/recepción de raspatubos en el ducto para remover los escombros y los
líquidos que se pudieron acumular durante la operación del ducto. En caso de que el análisis de
los datos del sistema de operación justifique la necesidad, se pueden realizar inspecciones por
dentro, utilizando raspatubos inteligentes que atraviesen todo el ducto para recolectar
información con respecto a los cambios de espesor de la pared y la integridad del ducto. Se
asegurará una operación continua segura del sistema entero de ductos mediante la combinación
de las inspecciones en línea y la información de sitios específicos con respecto a los riesgos y a
las consecuencias.

La corrosión del ducto enterrado depende de la corrosividad del suelo, edad del sistema,
evidencias de otros metales enterrados que pueden proporcionar interferencias, pruebas de
integridad y de la efectividad de los programas de protección catódica que incluyen la instalación
de ánodos de sacrificio, y la instalación de plomos de prueba para la lectura del potencial del
suelo - ducto.

Los tipos de suelo presentes a lo largo de la ruta del ducto son principalmente areno limosos con
arcilla en algunas áreas. La excepción se presenta en la comunidad de Salinas, donde se
encontraron niveles elevados de sales en el suelo. Aunque los ductos OCY-1 y OCY-2 fueron
construidos hace más de 50 años, se observa que en general la tubería tiene un grado aceptable
de conservación, por lo que se puede inferir que los suelos de la zona tienen un grado bajo a
moderado de corrosividad. La comunidad de Salinas presenta una excepción, pues el nivel de
corrosividad del suelo es más elevado debido a la presencia de sal.

Basándose en estos factores, se implementará un sistema de protección catódica a lo largo del

sistema de ductos utilizando camadas de ánodos de sacrificio de zinc. Se instalarán pruebas de
plomo cada 500 m para determinar el potencial suelo - ducto y la efectividad de los ánodos de
sacrificio. El ducto será completamente cubierto con una capa de cubierta anticorrosiva triple.

Indice de Diseño

El cálculo del Indice de Diseño considera a las presiones de operación contra las presiones de
operación máximas permisibles, el potencial de surgencia, el potencial de fatiga, los
procedimientos de pruebas hidrostáticas y el movimiento de suelos. Los siguientes ítems y
puntajes asociados describen al Indice de Diseño.
 Variables para el Puntaje del Indice de Diseño

Parámetro Porcentaje de
Contribución
Resistencia del Ducto 20
Factor del Sistema de Seguridad 10
Potencial de Fatiga 15
Potencial de Surgencia 15
Pruebas de Integridad 20
Movimiento de Suelos 20
Indice de Diseño 100

Los loops del oleoducto OCY-3 están diseñados para una presión de operación máxima
permisible de 1.440 psi. Las presiones de operación serán reportadas como 1.200 psi con poca
probabilidad de que el potencial de surgencia exceda el 10 %. Las pruebas de integridad para el
ducto OCY-3 durante las operaciones incluirán una inspección en línea. Es posible que se
realicen pruebas hidrostráticas durante la operación, especialmente cuando se realicen
refacciones y se reemplacen algunas secciones, momento en el cual se realizarán pruebas de
máxima presión de operación permisible en el ducto.

En el análisis del movimiento de suelo, se incluye al potencial de actividad sísmica,

deslizamientos de tierra y socavamientos. Se considera que las actividades sísmicas en el área
son bajas a moderadas (ver Capítulo 4, sección [Link]). La erosión del suelo es importante en
los primeros 60 kms debido a las pendientes de moderadas a elevadas, a la falta de vegetación a
lo largo del ducto y al suelo no consolidado que puede ser fácilmente erosionado por las lluvias y
que indica que existe un potencial elevado de deslizamiento de tierra. El resto de la ruta tiene un
potencial bajo de erosión.

Los cruces con cuerpos de agua son frecuentes a lo largo del trayecto del ducto e incluyen desde
arroyos hasta ríos principales. Basándose en observaciones en campo y en estudios de suelo,
existe un potencial de medio a alto para el socavamiento y la erosión de las paredes de los ríos en
los cuerpos de agua principales debido al tipo de suelo y a los patrones de lluvia en el área. Las
áreas inundables son mínimas a lo largo del trayecto.

Indice de Operaciones Incorrectas

El potencial de error humano se evalúa como Indice de Operaciones Incorrectas en el modelo de

riesgos relativos. Este elemento también puede ser utilizado como un elemento implícito para
todas las otras medidas de riesgo, puesto que el error humano puede ser un factor que contribuya
a casi todas las fallas. El modelo de riesgo examina los aspectos periféricos del error humano
que pueden reducir grandemente el riesgo potencial. Estos incluyen el entrenamiento, el uso de
procedimientos apropiados, el uso de sistemas y protocolos de comunicación, el uso de sistemas
de seguridad redundantes, el mantenimiento de programas de inspección, etc. Los siguientes
ítems y puntajes asociados describen al Indice de Operaciones Incorrectas:
 Variables para el Puntaje del Indice de Operaciones Incorrectas

Parámetro Porcentaje de
Contribución
Identificación de Riesgos 4
Potencial de Sobre Presión 12
Sistemas de Seguridad 10
Selección de Materiales 2
Revisiones 2
Construcción 20
Operación 35
Mantenimiento 15
Indice de Operaciones Incorrectas 100

La identificación de riesgos puede ser realizada utilizando una técnica de análisis de riesgos. El
estudio de los riesgos es usualmente realizado por un grupo de especialistas que examinan los
componentes dentro de un sistema para determinar qué podría ocurrir si un componente operara
fuera de la forma de operación normal. TRANSREDES actualmente tiene un proceso de
identificación de riesgos en su sistema.

El potencial de sobrepresión es una medida que expresa cuán fácilmente se puede sobrepresionar
una sección del ducto por error humano. La presión del ducto se controla automáticamente
mediante un sistema computarizado (Supervisión de Control y Adquisición de Datos [SCADA]).
El sistema SCADA incluye cada instalación remota, la instalación de bombas, las estaciones de
medición y las instalaciones de monitoreo remoto de las válvulas. Todas están integradas en una
red de trabajo que permite que los usuarios accedan a los datos de cualquier parte del sistema.
Estos datos de campo electrónicos son procesados localmente y transferidos a la computadora
central. En el centro de control existe un funcionamiento de control completamente automático
para las operaciones de las estaciones de bombeo. Los equipos mecánicos comienzan y terminan
raramente en el día, para responder a la variación de demandas.

En caso de que ocurriera un apagón de emergencia de alguna de las estaciones de bombeo, las
válvulas de succión y descarga se cierran automáticamente para aislar los segmentos del ducto
con problemas.

El sistema de seguridad es una variable que examina los accesorios y los sistemas diseñados para
proteger la integridad. En caso del ducto OCY-3, los sistemas de seguridad están en el sitio y
son operados por el personal interno de la compañía.

Las revisiones y los materiales de evaluación y selección son claves para el sistema de la
integridad del ducto. Los materiales de los loops del OCY-3 serán manufacturados de acuerdo a
estándares internacionales. El control de calidad para el ducto y la obtención de los materiales
serán realizados por TRANSREDES por medio de auditorías a los fabricantes y plantas de
ductos, válvulas y otros materiales.
La inspección realizada durante la construcción es crítica para las fases operacionales. Esto
incluye la inspección de soldadura, relleno y manejo del ducto y cubierta. Todas las fases de la
construcción serán inspeccionadas por el personal de TRANSREDES para asegurar el
cumplimiento. Todas las soldaduras del ducto serán inspeccionadas radiográficamente al 100%.
Se tomarán precauciones especiales durante la cubierta de unión, el manejo y el rellenado para
asegurar la integridad de la cubierta del ducto.

Como se mencionó anteriormente, las operaciones incorrectas ocurren generalmente por error
humano. Los programas y procedimientos implementados durante la construcción son claves
para la mitigación de riesgos. Estos incluyen programas de pruebas antidopaje, entrenamiento,
programas de seguridad y sistemas de comunicación como el sistema SCADA. TRANSREDES
ha implementado un programa de seguridad detallado en todas sus instalaciones, asignando a
líderes en cada ubicación. Adicionalmente, considerando que el ducto será similar a los ductos
existentes, el personal utilizado para las operaciones y el mantenimiento será personal que ya
está familiarizado con el sistema y el área, reduciendo la posibilidad de error humano. Se
instalará un programa de prueba antidopaje con cero de tolerancia. Los sistemas de
comunicación han sido instalados a través de todo el sistema de TRANSREDES utilizando el
sistema SCADA.

[Link] Factor de Impacto por Fugas

El Factor de Impacto por Fugas ha sido descrito en la Sección. [Link]. En relación a las
operaciones, las “reacciones en cadena” son altamente improbables en el caso de los proyectos
de loops, según los datos históricos para ductos de líquidos. Esto se debe al hecho de que en los
derrames de ductos de líquidos, inicialmente se presenta un chorro repentino seguido de una
gradual descarga del producto. De hecho, los proyectos de loops tienen muchos aspectos
positivos. La presencia de varios ductos aumenta la vigilancia del patrullaje, la educación
pública y la precaución por parte de terceros.

8.5.3 Cálculo de Riesgo

Para la construcción, se utilizó un método modificado de Muhlbauer para el cálculo del riesgo.
Cada segmento fue evaluado por fase de construcción para ver las probabilidades y
consecuencias de las fugas y los derrames. Los factores fueron determinados para cada fase en
relación a cada segmento de acuerdo a la metodología descrita anteriormente. El Factor de
Indice Total puede variar de 0-400, donde 0 representa el nivel más bajo de seguridad (alto
riesgo) y falla inminente. Al otro extremo de la escala se encuentra 400 que es el valor teórico
que representa al sistema más seguro contra fallas (p.e. la seguridad más alta, el sistema de
riesgo más bajo posible). El Factor de Indice Total puede ser considerado como una escala de
seguridad; el incremento en puntaje significa un incremento en la seguridad y una menor
probabilidad de fallas. Las condiciones no favorables alrededor del ducto, las actividades
inadecuadas de los operadores y el aumento de la incertidumbre (acerca de las condiciones
existentes) tienden a reducir el puntaje de la Sumatoria del Indice, indicando una posibilidad de
falla más alta.
Para el Factor de Impacto por Fugas, se calcula el factor de dispersión mediante la división del
puntaje de derrame por el puntaje de la población. El puntaje de derrame se determina por el
volumen del derrame y la gradiente. El puntaje de la población se base en las ubicaciones de las
clases que fueron definidas previamente.

Los puntajes individuales para cada segmento se combinan para sacar el puntaje total del ducto.
Para el Factor de Indice Total , los puntajes más altos indican una probabilidad de fracaso más
alta en un segmento dado. Para el Factor de Impacto por Fugas, el puntaje más alto indica
mayores impactos por fugas. El puntaje final se calcula mediante la división del Factor de Indice
Total por el Factor de Impacto por Fugas.

8.5.4 Resultados

[Link] Construcción

Puntaje Relativo de Riesgo

Los resultados del Puntaje Relativo de Riesgo para la fase de construcción se encuentran en la
Tabla 8.6a. La Tabla 8.7a da un resumen de las sumatorias de cada factor calculados por
segmento de la ruta.

Con respecto al índice total, el puntaje promedio fue de 315 de un total de 400, lo que indica que
el riesgo durante la construcción es medio asumiendo que los ductos existentes serán enterrados
antes de la construcción del OCY-3. La variabilidad de los Indices Totales de cada segmento de
ducto es muy pequeña. El Indice Total más bajo fue 294, y fue calculado para el segmento
comprendido entre los KP 215 – 230. Según la Tabla 8.1, este segmento incluye un cruce del río
Caiza de 50 m de ancho, una área densamente forestada, y un área sensible a la erosión. El
Indice Total más alto fue 325, y fue calculado para los segmentos KP –6+300 – 0+000, KP
20+000 – 45+000, KP 60+000 – 85+000 y KP 230+000 – 260+000.

El factor variable en el Indice Total fue principalmente el de Construcción, mientras el Indice de

Procedimientos fue igual a lo largo del ducto porque se asumió que los procedimientos
específicos de mitigación serán implementados apropiadamente. Los Indices de Construcción
más bajos fueron de 68 y 69. Este resultado fue calculado para los segmentos KP 0+000 –
5+000, KP 45+000 – 60+000, KP 195+000 – 210+000, y KP 215+000 – 230+000. Según la
Tabla 8.1, todas estas áreas tienen al menos un cruce de cuerpo de agua y la presencia de una
área sensible a la erosión. Algunas de estas áreas incluyen también áreas densamente forestadas.
Las actividades de nivelación y excavación de zanja, que requieren excavación y movimiento de
suelo pueden ocasionar daños a las líneas existentes, resultando en derrames. Esto es
particularmente cierto en áreas sensibles a erosión y en los cruces con cuerpos de agua donde la
excavación es más complicada y los lechos de ríos son más inestables. Otras áreas de riesgo son
las áreas forestales, donde se requiere la mayoría de las actividades de nivelación.

El puntaje asumió el nivel y la calidad de los inspectores, así como los niveles de
implementación de planes y procedimientos de mitigación específicos que son claves para
minimizar los impactos y los riesgos. El índice de inspección más bajo (61) fue calculado para
las áreas entre los KP 85+000 y 110+000, y el área entre KP 215+000 a 230+000. Estas áreas
corresponden con la presencia de zonas densamente forestadas, débido a las dificultades de
inspección en estas áreas.

El Factor de Impacto por Fugas

El Factor de Impacto por Fugas calculado según la Tabla 8.6b está resumido en la Tabla 8.7b.

Como muestra la Tabla 8.6b, la suma tuvo una variación de acuerdo al potencial de dispersión
del derrame y a las clases de ubicaciones. Con un puntaje máximo de 22, el factor de riesgos de
productos asignados a los productos a ser transportados en el OCY-3 fue 11, en comparación con
otras sustancias de petróleo normalmente transportadas en oleoductos. El condensado fue
considerado como riesgoso particularmente porque es un componente de riesgo crónico
(carcinógeno) y debido a su habilidad de dispersión. El factor de dispersión fue variable, debido
a la presencia de áreas con pendientes y a cuerpos de agua que proporcionan rutas para la
dispersión de contaminantes. Además, es más probable que ocurran fugas que resulten en
incendios cerca de cruces con caminos donde se encuentran recursos de ignición.

[Link] Operaciones

Puntaje Relativo de Riesgo

Los resultados del Indice Total para la fase de operación se encuentran en la Tabla 8.6c. La
Tabla 8.7c da un resumen de la sumatoria de cada índice y el resultado total del Factor de
Sumatorias.

Con respecto al Indice Total, el puntaje promedio fue de 333 de un total de 400, lo que indica
que el riesgo durante la operación es medio. Este resultado es debido al hecho de que el ducto
será nuevo, y que los criterios de diseño utilizados considerarán todos los impactos y riesgos
potenciales. La variabilidad de los Indices Totales de cada segmento del ducto es muy pequeña.
El Indice Total más bajo fue 324, y fue calculado para el segmento entre los KP 65+000 a
85+000 y 325 para el segmento KP 160+000 – 165+000. Estos dos segmentos, según la Tabla
8.1, cuentan con zonas pobladas de clase 3, además de cuerpos de agua o de tierras agrícolas.
Los factores variables para este cálculo fueron el Indice de Daños por Terceros y el Indice de
Diseño. El valor más alto fue 343, y fue calculado para el segmento entre los KP 230+000 –
235+000.

El factor de Indice de Daños por Terceros varía mucho, dependiendo de los niveles de actividad
en la zona. Este índice fue más alto en las áreas de zonas pobladas (Clase 3) como lo demuestra
el puntaje más bajo de 60 para los segmentos entre los KP 65+000 a 85+000 y KP 160+000 a
165+000. Igualmente los segmentos entre los KP 235+000 y 240+000 (el cual incluye una área
poblada de Clase 3) y KP 145+000 a 150+000 (el cual incluye una zona agrícola y una área
poblada de clase 1), tenían puntajes bajos de 61 y 62, respectivamente. Las instalaciones en la
superficie, como las válvulas, fueron también un factor variable cuyo puntaje fue pobre. Este
puntaje se basó en el hecho de que actualmente las instalaciones existentes en la superficie no
tienen medidas apropiadas de seguridad, como cercas, señales de advertencia y en algunos casos
pueden estar ubicadas en áreas forestales. No se dispuso de información detallada de las
instalaciones en la superficie al tiempo de este estudio; es por esta razón que se asumió la
situación de peor probabilidad.

Los impactos del movimiento de tierra como el socavamiento potencial en los ríos y la erosión a
lo largo de las pendientes pronunciadas también resultarán en un riesgo más elevado, como lo
demuestra el puntaje más bajo de 68 calculado en varios segmentos (ver Tabla 8.6c). A pesar de
que el ducto será instalado con una cobertura extra en estas áreas, la posibilidad de movimiento
de tierra es todavía significativo.

Con respecto a la profundidad, se asume que el ducto será instalado con una cubierta de 1,0 m en
las áreas normales y a una profundidad superior en áreas sensibles donde el potencial de erosión
y el socavamiento es aparente.

El área cercana a Salinas, entre los KP 25+000 y 30+000, fue considerada crítica con respecto a
la corrosión debido a los niveles elevados de sales en el suelo. El tipo de suelo en las otras zonas
de la ruta no presentó una amenaza tan alta para la integridad del ducto desde el punto de vista de
corrosión, asumiendo que se implementará un programa de protección catódica adecuado.

El Factor de Impacto por Fugas

El Factor de Impacto por Fugas fue considerado de la misma forma para la construcción y
operación debido a que las evaluaciones de riesgos de fugas de los ductos existentes (en el caso
de la construcción) o del nuevo ducto (en el caso de la operación) son iguales ya que
transportarán las mismas sustancias.

8.6 MEDIDAS DE MITIGACION DE RIESGOS

Se han identificado medidas de mitigación de riesgos para las fases de construcción y operación
en base a los riesgos identificados. Estas medidas están incluidas en los diversos manuales,
procedimientos y programas que serán implementados durante la construcción y la operación,
incluyendo los siguientes:

 Plan de Prevención y Mitigación

 Plan de Salud y Seguridad
 Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
 Manual de Seguridad Operativa
 Plan de Administración de Crisis
 Plan de Contingencia

Para mayor información sobre estos planes, remitirse a los Capítulos 11, 12, 13 y 14.
8.7 CONCLUSIONES

La evaluación proporciona una medida relativa de las condiciones y las actividades que impactan
las fallas potenciales a lo largo del trayecto del ducto. Esta evaluación proporciona una base
racional para la priorización de las medidas de mitigación para reducir los riesgos. La
evaluación relativa utilizada como “datos no procesados” podrían ser asimiladas considerando
que el ducto recién se va a construir. Esto fue realizado para remover el máximo de subjetividad
posible y, de esta manera, proporcionar un análisis lo más real posible.

Con respecto a la construcción, se considera que el riesgo total es de un nivel medio y que es más
probable que existan ocurrencias durante los procesos de excavación de zanja y nivelación en
suelos inestables o cruces de cuerpos de agua, que pueden afectar a los ductos existentes.
Consecuentemente, se debe implementar un programa de inspección de la construcción agresivo,
además de los planes y procedimientos descritos como parte de la mitigación de riesgos.

Con respecto a las operaciones, se consideró que el riesgo total tiene un nivel medio. Se
consideraron áreas sensibles a aquéllas donde las actividades de terceros son elevadas y donde el
movimiento de suelo es más probable como en áreas de pendientes pronunciadas con materiales
no consolidados (erosión) y en cuerpos de agua dinámicos.

Los impactos potenciales de fugas o derrames fueron considerados promedio. Este hecho se
debe al factor de dispersión y al factor del producto, que es alto. El condensado también
contiene químicos carcinógenos que representan un riesgo a la salud. Las fugas que ocasionen
incendios tienen una mayor probabilidad de ocurrencia cerca de cruces de caminos donde se
encuentran recursos de ignición.

La implementación de las medidas de mitigación de riesgos descritos en la Sección 8.5 son

necesarias para asegurar la seguridad de ambos, la vida humana y el medio ambiente y los
recursos culturales a lo largo del trayecto del ducto durante la construcción y operación.