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LA RAZÓN HISTÓRICA. Revista hispanoamericana de Historia de las Ideas. ISSN 1989-2659
Número 39, Año 2018, páginas 77-83. [Link]
Criminología, geopolítica y relaciones internacionales.
Jorge Díaz Rodríguez
Abel Moya Méndez.
Universidad de Murcia (España).
Resumen. Cuando se habla de geopolítica a menudo se piensa en algo ajeno a las personas y
la vida diaria habitual, algo que compete únicamente a un reducido grupo de individuos
influyentes. Sin embargo, la geopolítica y los conflictos que se generan en el marco de la
misma son comparables, salvando las distancias, con otros fenómenos que se pueden
considerar más próximos y cercanos en el espacio. Como tal, la geopolítica es susceptible de
análisis a través de las ciencias sociales que son capaces de aportar nuevos datos y estudios
que contribuyan a comprender mejor el fenómeno. Una de estas ciencias sociales es la
Criminología, desde la cual se ha prestado poca atención a su relación con la geopolítica y se
hace necesario ahondar en ello pues no cabe duda de que las materias de una y otra
disciplina se complementan del tal forma que resulta imposible negar la existencia de un
vínculo, el cual pretende visibilizar a través del presente trabajo.
Palabras clave: criminología, geopolítica, terrorismo, análisis, relaciones internacionales.
La Razón Histórica, nº39, 2018 [77-83] ISSN 1989-2659. © IPS. Instituto de Política social.
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Un ensayo.
La Criminología es una ciencia que pese a ser una gran desconocida entre los
ciudadanos, tiene un gran potencial para mejorar nuestra sociedad. Prácticamente
no hay ámbito alguno donde ésta no tenga cabida, desde el asesoramiento en la
investigación de casos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad hasta asesoramiento
en ayuntamientos sobre prevención situacional, pasando por la creación de
programas de prevención y reacción en casos de violencia de género, bullying,
programas de tratamiento en instituciones penitenciarias, mediación en cualquier
ámbito, etc.
Sin embargo, ya sea por desconocimiento o falta de ambición, la Criminología no ha
sido enfocada a otros problemas, muchos de ellos con gran calado actualmente,
como es el caso del terrorismo, las relaciones internacionales y, en última instancia,
la geopolítica en general.
La propia definición de la Criminología se ajusta a unos elementos que a priori
parecen muy concretos y delimitados: es la ciencia que se encarga del estudio del
delito y la reacción social frente el mismo, la víctima, el delincuente y los medios de
control social, tanto formales como informales. La matización de a priori se debe a
que los conceptos mencionados han ido, y a día de hoy siguen, evolucionando y
desarrollándose dentro de la Criminología abarcando concepciones más amplias y
abstractas de los mismos. ¿Cómo encajan estos elementos en un enfoque
supraestatal, desde una perspectiva internacional?
El delito concebido desde el derecho es aquél comportamiento tipificado en el
Código Penal. No es algo absoluto y permanente sino que, por el contrario, es
dinámico y depende de la sociedad, la cultura y el momento histórico donde tenga
lugar. Hay delitos en ciertos países que no están tipificados en otros e incluso hay
delitos dentro de un mismo país que antes no eran considerados como tal y
viceversa. Esto se debe a las grandes y diferentes presiones sociales que van
surgiendo para la penalización o despenalización de conductas así como los
intereses del gobierno de turno que esté en el poder. Además del delito existe el
crimen, que en Criminología se define a grandes rasgos como aquella conducta
socialmente reprochable pero que aún no ha sido tipificada y que por tanto no está
penalizada y castigada. Podría afirmarse que todo delito es crimen pero no todo
crimen es delito. Actualmente, el problema es que no hay delitos propiamente
dichos donde los gobiernos tengan que dar cuenta de ello. Existen ciertos acuerdos y
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convenios donde se establecen ciertas pautas a seguir así como las consecuencias de
su incumplimiento. Este es el caso por ejemplo de los acuerdos sobre contaminación
o algunos artículos de la OTAN y la Unión Europea. Con todo ello, algunos países
optan por no obedecer puesto que no hay ningún órgano que, al margen de algunas
consecuencias económicas o aislacionistas, pueda obligarles a adoptar las medidas
acordadas.
El delincuente es el sujeto que realiza la acción delictiva. Normalmente se piensa en
una persona física o en un grupo de personas pero el concepto ha ido variando.
Actualmente, en muchos países también puede ser sujeto activo del delito una
persona jurídica, como por ejemplo, una empresa. Cabría preguntarse en este
sentido si, ampliando el filtro lo suficiente, un Estado podría llegar a ser responsable
de un delito. Rudolf Kjellén, pionero en el uso del término «geopolítica», consideraba
que un Estado tiene vida, que es un organismo y que como tal, nace, lucha por la
supervivencia, se desarrolla, ejerce una influencia y llega a morir1. Además, en
relaciones internacionales suele haber una personalización de los países y se suele
hacer referencia a ellos como entidades con capacidad de obrar y a su capital como
el centro neurálgico donde se coordina todo. Podríamos decir entonces que, a nivel
global, vivimos en una aldea de 195 individuos, unos más fuertes que otros, con
unas necesidades específicas y unos intereses determinados que siempre tenderán a
ir encaminados a la supervivencia y al desarrollo propio. Constantemente hay
agresiones de unos países hacia otros y pugnas por el control de los recursos
limitados que nuestro planeta ofrece. Sin recursos, sin alimento, un organismo no
puede sobrevivir.
Por ejemplo, en 2007 se produjo algo insólito entre Estonia y Rusia. En la capital
estonia, Tallín, se encontraba aún la estatua del Soldado de Bronce, símbolo
conmemorativo de la liberación tallinesa por parte de los soviéticos durante la
Segunda Guerra Mundial. Por lo visto los rusos tenían un cierto aprecio a la estatua
debido al supuesto reconocimiento al valor y heroísmo del Ejército Rojo y su
sacrificio contra la Alemania Nazi, mientras que para los estonios significa el
recuerdo de un largo período de opresión por parte de la URSS. Optaron por
retirarlo del centro de Tallín para recolocarlo en un cementerio dentro de la misma
ciudad. Las consecuencias fueron que de un día para otro, Estonia, un pequeño país
mayoritariamente informatizado y digitalizado, quedó bloqueada por una serie de
ataques de denegación de servicios (DoS) que dejaron al país paralizado. Estonia no
1 BAÑOS, P., ASÍ SE DOMINA EL MUNDO: DESVELANDO LAS CLAVES DEL PODER MUNDIAL, Barcelona,
2017, p. 34.
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tardó en señalar a un culpable: Rusia. Y ésta no sólo no escurrió el bulto sino que
admitió su culpabilidad. En palabras del líder parlamentario Sergei Markov: «sobre
el ciberataque a Estonia, no busquéis más: el ataque fue llevado a cabo por mi
ayudante». Resulta que dicho ayudante era líder de Nashi (Lo Nuestro), un
movimiento de 120.000 jóvenes con grandes cualidades en la informática que,
aunque no trabajaban para el gobierno ruso, fue organizado por los seguidores de
Putin para perseguir actividades antipatrióticas2. Este es uno de los casos donde los
individuos llevan a cabo acciones aparentemente delictivas (falta de tipificación)
bajo la cobertura más o menos directa de un gobierno. ¿Quién responde, el
individuo o el Estado/nación? Al fin y al cabo al Estado lo forman los individuos,
pero es algo más que la mera suma de ellos.
La víctima es el sujeto pasivo sobre el que recae la acción delictiva. Puede ser una
persona, un grupo o incluso un colectivo. Cabría esperar que del mismo modo que
un Estado puede ser responsable de un delito, de una transgresión o vulneración de
derechos de otro, éste último pueda tener la connotación de víctima. Es más, al igual
que una persona sigue un proceso desde el suceso traumático hasta una total
recuperación, un Estado también necesita de un proceso para volver a una
estabilidad después de una transgresión, además de ciertas ayudas para evitar una
recaída o el surgimiento de ciertos problemas que eviten alcanzar el objetivo. Véase
algunos Estados fallidos como Somalia y Libia, u otros países a los que le esperan un
largo y costoso proceso de recuperación repleto de peligros como es el caso de Siria.
La reacción social es un elemento valorativo, una graduación de rechazo-aceptación
de los comportamientos en sociedad. Un asesinato es un comportamiento muy
rechazado y reprochable en muchas sociedades mientras que la descarga de
material audiovisual, pese a estar penalmente castigado, no tiene esa connotación
tan negativa. Actualmente, el terrorismo y la amenaza nuclear que levita entre las
grandes potencias son objeto de gran alarma social en las mismas y, sin embargo,
otras acciones reprochables bajo el mismo criterio pasan desapercibidas o
ignoradas. Todo depende del cristal a través del cual se observa, el actor que lleve a
cabo el acto reprochable o la capacidad de esconderlo bajo defensa de valores e
ideales plausibles como los derechos humanos.
Los medios de control social son elementos que influyen, guían o impiden que un
individuo lleve a cabo acciones gravosas en sociedad. Los medios de control social
2 SUÁREZ, A., EL QUINTO ELEMENTO: ESPIONAJE, CIBERGUERRA Y TERRORISMO. UNA AMENAZA
REAL E INMINENTE, Barcelona, 2015, pp 282-283.
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formal son aquellos que están creados específicamente para tal propósito como son
la Policía, la justicia penal o, a nivel internacional, la OTAN o la ONU. Los medios de
control informal son aquellos que sin estar específicamente destinados a ello
impiden que un individuo delinca. Ejemplo de ello es la vigilancia mutua entre los
individuos de la sociedad, pero también la escuela y los medios de comunicación.
Los medios de comunicación a nivel internacional tienen un importantísimo papel
ya que todo lo que no sea contado por ellos no existe para nosotros. Ni que decir
tiene que los gobiernos tienden a tomar medidas y ejercer presiones para que
ciertos sucesos no sean contados o para que otros de menor entidad ocupen un
plano central. La finalidad es hacer ver la buena actuación del gobierno o legitimar
una acción que en otras circunstancias no contaría con el apoyo popular.
Además, un Criminólogo no puede mantenerse al margen de los sucesos
internacionales puesto que muchos de ellos, por no decir todos, tienen una
consecuencias más o menos palpables dentro de un Estado/nación concreto
pudiendo llegar a ser un elemento precipitador de ciertas actividades delictivas
dentro del mismo. Esto puede ser constatado por diversos acontecimientos, entre
los cuales destaca la intervención de Estados Unidos y sus aliados en Iraq. Este
suceso internacional actuó como factor motivacional, entre otros, para el
surgimiento de diferentes grupos terroristas en la zona, así como también
contribuyó a fomentar la brecha y avivar el conflicto intrarreligioso latente en el
país y otras consecuencias igualmente destacables desde un punto de vista
criminológico. Otro claro ejemplo de la relación entre acontecimiento geopolítico y
delincuencia (y, con ello, Criminología) es la actual situación de Libia tras la
intervención extranjera en el derrocamiento del gobierno de Muamar Gadafi. El país,
convertido en Estado fallido, es objeto de numerosos y variados delitos entre los que
se puede encontrar delincuencia organizada como tráfico de personas, armas,
drogas o terrorismo.
Allá donde haya un conflicto está presente la Criminología en sus distintas
vertientes. Esta es una idea fundamental que debe quedar grabada a fuego puesto
que la guerra no es otra cosa sino violencia organizada donde el criminólogo debe
intervenir, especialmente en las consecuencias que esta produce.
Los conflictos interestatales o los interétnicos que se producen en las relaciones
internacionales bajo la cobertura del paraguas de la geopolítica y la gobernanza
mundial son susceptibles de análisis criminológico. En este sentido, un criminólogo
posee recursos de investigación que puede emplear para analizar los conflictos que
se producen en cualquier parte del mundo y, siendo más ambiciosos, proponer
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líneas de actuación encaminadas a la reconstrucción de una sociedad destruida total
o parcialmente por un conflicto bélico.
A nuestro juicio, resulta interesante el papel que juega la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) en este último aspecto por su implicación en la ayuda a las
sociedades devastadas y, especialmente, por sus labores de reconstrucción de las
mismas, donde la Criminología tiene mucho que aportar. Son diversas las
organizaciones supranacionales dedicadas al asesoramiento en materia de
delincuencia y seguridad sobre todo en países en vías de desarrollo como es el caso
de África con el Institute for Security Studies (ISS).
Hasta ahora se ha presentado la aportación de la Criminología hacia los conflictos
geopolíticos como una contribución de carácter meramente civil, pero ¿se podría
hablar de la función criminológica en un contexto militar? Las Fuerzas Armadas en
la actualidad no están concebidas única y exclusivamente para hacer la guerra, como
cabría esperar debido a la historia que ostentan. También es destacable su labor
humanitaria para con otros Estados o regiones donde la población se encuentra bajo
guerras y hambrunas importantes. Es en este apartado donde cabe introducir la
Criminología como una herramienta para la estabilización de determinadas
comunidades y la restauración de la convivencia desde el punto de vista de las
Fuerzas Armadas que colaboran en estas labores. Ejemplo de ello pueden ser las
diferentes misiones de paz en las que participa el Ejército español como Afganistán,
Líbano o Bosnia.
Una conclusión.
Los elementos que integran la definición de Criminología pueden ser concebidos
desde una perspectiva más amplia como bien se ha mostrado. No obstante, esta
concepción presenta ciertas dificultades y obstáculos que no termina de permitir
una perfecta extrapolación. A nuestro juicio, los principales problemas son dos:
- Los países no son considerados como personas jurídicas y no existe un
derecho penal que los haga responsable de sus acciones. Además, algunos de
los países más importantes tienen destacados puestos en la OTAN y la ONU
que le permiten desatenderse de cuestiones cruciales de necesaria resolución
especialmente cuando les afecta a éstos.
- Muchas acciones reprochables que se llevan a cabo actualmente no podrían
ser consideradas delictivas aunque puedan suponer un potencial riesgo y
traspasen ciertas líneas ético-morales. Véase por ejemplo el tema de la venta
de armas. La economía es la base de todo y el comercio supone una gran
fuente de ingresos donde las armas juegan un papel relevante. En principio,
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vender armas no supone una actividad peligrosa pero no se puede decir lo
mismo del posible uso que hagan los compradores.
Todo lo señalado hasta este punto es un intento de visibilizar la relación que guarda
la Criminología para con el análisis geopolítico internacional y sus repercusiones. La
ciencia criminológica está en continuo desarrollo y es necesaria una gran amplitud
de miras a la hora de tratar temáticas que tradicionalmente han pasado
desapercibidas. Con estas líneas pretendemos despertar el interés de los
criminólogos presentes y futuros en la geopolítica y las relaciones internacionales y
abrir una nueva vía de investigación para todos aquellos profesionales de esta
ciencia que estén interesados y que nunca antes se hayan planteado una posible
relación.
La Criminología es una materia que se caracteriza fundamentalmente por su
amplitud e interdisciplinariedad debido al fenómeno que trata: la delincuencia y
todo lo relacionado con ella (delito, delincuente, víctima y medios de control social).
Es por ello por lo que a menudo tiene algo que aportar en todos los diferentes
ámbitos que tratan esta materia, y la geopolítica no constituye una excepción.
Cuando se violan las normas internacionales o cuando se genera un conflicto
siempre podrá aportar la Criminología un análisis de los actores, las motivaciones,
las víctimas, etc. Por todo ello, animamos a la investigación y a toda contribución
que ayude a mejorar y hacer crecer la ciencia criminológica.
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