Esquemas Proteccion Social
Esquemas Proteccion Social
1º ANTECEDENTES HISTORICOS
Mutualismo obrero Ley Accidentes de trabajo 1900
Antecedentes remotos: Beneficencia Retiro Obrero 1919
Seguro Social Obligatorio (Bismark) España vejez e invalidez 1947
Informe Beverige muerte y supervivencia 1955
(universal/uniforme) Cargas familiares 1946
INP 1908 Enfr. común/ acc. No labo. 1942
Enfermedad profesional 1947
LBSS 1963 Paro forzoso 1961
2º LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (RDLg 1/1994) Mutualidades laborales 1946
Art. 41 CE. + LGSS (básica: art. 149.1.17 CE.) (protección complementaria)o a
REGIMENES:
Trabajadores por cuenta ajena y asimilados
En las distintas ramas de actividad y ya sean eventuales, de temporada o fijos (incluso discontinuos) y a distancia.
No tienen la consideración de trabajadores por cuenta ajena (salvo prueba en contrario) el cónyuge, ascendientes
o descendientes y demás parientes del empresario hasta 2º grado por consanguinidad o afinidad ocupados en su
centro de trabajo cuando convivan en su hogar y estén a su cargo => RETA (art. 7.1 LGSS ± art. 1.3.e ET)
REGIMEN Los Trab. Autónomos pueden contratar a hijos <30 años aunque convivan con ellos y >30 si tienen discapacidad
intelectual >35% o física o sensorial > 65% (no comprende la cobertura por desempleo)
GENERAL
Trabajadores fijos discontinuos de empresas de estudio de Mercado y opinión pública
Trabajadores fijos discontinuos de cines, salas de baile y fiestas y discotecas
Manipulado y empaquetado de tomate fresco, realizado por cosecheros
Sistemas Servicios extraordinarios de hostelería
Especiales Industria resinera
Normas comunes Frutas, hortalizas e indústrias conserveras
Salvo Excepción Trabajadores por cuenta ajena agrarios
Empleados de hogar
Régimen especial de los Trabajadores del mar
Régimen especial de los Trabajadores por cuenta propia o autónomos Régimen especial de
REGÍMENES
Funcionarios Civiles del Estado escritores de libros
ESPECIALES
Clases pasivas [Link].
Personal de la Administración de Justicia
Régimen especial de estudiantes
Régimen especial de la minería del carbón
Pese a la existencia de Regímenes distintos, la tendencia es a la homogeneidad de los Regímenes Especiales y su
integración en el Régimen General (pag. 42 texto)
Asistencia sanitaria maternidad, enfermedad y accidente
Recuperación profesional
Incapacidad temporal
Maternidad, paternidad
Riesgo durante el embarazo, lactancia natural
Protección Cuidado menores afectados por cáncer
Adecuada Prestaciones económicas Incapacidad contributiva y no contributiva
(art. 42.1 LGSS) Jubilación contributiva y no contributiva
Sanitarias, Desempleo contributivo y asistencial + protección cese de actividad
económicas Muerte y supervivencia
servicios sociales Prestaciones familiares
Prestaciones de servicios sociales discapacitados, mayores. Esta asistencia se incardina dentro de la SS.
existiendo otra extramuros de ella competencia exclusiva de las [Link].
Accidente no laboral
Contingencias Contingencias comunes
Protegidas por (Trabajador cualquier Enfermedad común Contingencia = riesgo actualizado en
el Sistema de Relación laboral) Accidente de trabajo siniestro (accidente, enfermedad o
la Seguridad Contingencias profesionales situaciones p.e.: viudedad, orfandad,
Social c. ajena o asimilados) Enfermedad profesional
Pueden estar protegidos los Trabajadores Autónomos de contingencias profesionales (cobertura voluntaria), excepto
algunos colectivos como los trabajadores autónomos económicamente dependientes=> distinción se diluye, siempre
que los incluidos en el RETA tengan cubierta la prestación de IT por contingencias comunes.
Mediante estas acciones protectoras, el Estado asegura un S.S.: publica, mínima y obligatoria que puede estar
complementada por las “mejoras voluntarias” (art. 41 CE.)
Modalidades de protección dispensadas por el Sistema de S.S.
Contributiva
- De base profesional (esquema bismarkiano) en función de las cotizaciones realizadas
- El trabajador genera derecho estricto a la prestación cuando el riesgo se actualice en siniestro
- Se financia con los presupuestos de la Seguridad Social
Beneficiario (art. 7.1 LGSS): Trabajadores por cuenta ajena (art. 1.1 ET.)
(españoles que residan en España y extranjeros que Trabajadores por cuenta propia o autónomos
residan (o estén legalmente) en España Socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado
ejerciendo su actividad e incluido en : Estudiantes
Funcionarios públicos (civiles y militares)
No Contributiva
Denominada también asistencial es de base universal (esquema beverigiano)
Se concede a los que no han cotizado nunca o de forma insuficiente, acreditando situación de necesidad
Financiación con los Presupuestos Generales del Estado
Beneficiarios (art. 7.3 LGSS) Los españoles residentes en territorio nacional (extranjeros => Dº Internacional S.S.)
Subsidio especial por maternidad
Situaciones protegidas (solo) Prestaciones económicas (de desempleo, invalidez, jubilación)
(Art. 109.3.b LGSS) Prestaciones familiares y complementos por mínimos
Estructura de la Ley General de Seguridad Social
Titulo I: Normas generales del sistema de SS.
Titulo II: Régimen General y regulación de los Sistemas Especiales para empleados de hogar y Trabajadores por
cuenta ajena agrarios
Titulo III: Protección por desempleo
Titulo IV: RETA, incluyendo Sistema Especial para trabajadores por cuenta propia Agrarios
Titulo V: Protección por cese de actividad
Titulo VI Prestaciones no contributivas
Novedades más importantes: Integra RE Empleados Hogar, y Agrarios por cuenta ajena.
Dedica un Titulo a prestaciones no contributivas y
Títulos específicos para la protección de desempleo y cese de actividad (RETA) y Trabajadores del Mar
3º CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL
Sistema arbitrado por los poderes públicos para garantizar a las personas incluidas en su ámbito (por cumplir los
requisitos exigidos en las modalidades contributivas y no contributivas), y a sus familiares y asimilados, la protección
adecuada frente a las contingencias y situaciones legalmente previstas (≈ art. 2 LGSS)
Alonso Olea: “conjunto integrado de medidas públicas de ordenación de un sistema de solidaridad para la prevención y
remedio de riesgos personales mediante las prestaciones individualizadas y económicamente evaluables” “tales
medidas se encaminan hacia la protección general de todos los residentes contra las situaciones de necesidad,
garantizando un nivel mínimo de rentas”
1º INTRODUCCIÓN
El proceso internacionalización S.S. es fruto de los mismos factores que el de la internacionalización del D. del Trabajo.
Fundamento: bases mínimas de protección de la S.S. a las que han de someterse las legislaciones nacionales
protección de los trabajadores migrantes
2º DERECHO SUPRANACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Sus normas son aproximación política social estados miembros (mínimos)
Naciones Unidas Declaración Universal de Derechos Humanos 1948
Organizaciones Internacionales Pacto internacional D. Económicos, Sociales y Culturales
OIT Convenio 102 (1952) asalariados (profesional) y residentes (universal)
Consejo de Europa Carta Social Europea 1961:
Estados contratantes se comprometen mantener régimen S.S. ≈ Convenio 102
Convenios internacionales multi y bilaterales sobre S.S. (normas coordinación estados y solución conflictos)
Territorialidad: se aplica norma Estado donde se prestan (o hayan prestado) los servicios
Igualdad: se aplican al extranjero en las mismas condiciones que a los nacionales
Principios Reciprocidad: se conceden beneficios si país del extranjero concede a los nacionales del país que aplica
Adquisición y mantenimiento de derechos: cada estado tiene en cuenta los servicios prestados en otro
Prorrata temporis: la carga de prestaciones se distribuye en proporción al tiempo trabajado en cada país
3º DERECHO COMUNITARIO: SUS REGLAMENTOS SOBRE SEGURIDAD SOCIAL
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)
No discriminación por razón de nacionalidad acumulación periodos
Principios Libre circulación trabajadores garantiza pago prestaciones personas residan territorio
Carta Comunitaria de los Derechos Fundamentales de los Trabajadores (1989)
Todo trabajador de la UE tiene derecho a una protección social adecuada (sea cual sea la dimensión de la empresa) y
debe beneficiarse de niveles de prestación de SS. Suficientes, y los que estén excluidos del mercado de trabajo (no
dispongan medios subsistencia) se beneficiaran recursos suficientes adecuados a su situación personal.
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Estados miembros y Espacio Económico Europeo)
dº derivado Reglamento 883/2004 coordinación de sistemas de S.S. => no crea un sistema unificado de prestaciones
Reglamento 987/2009.
Princi- Igualdad de trato: podrán acogerse a mismos beneficios y tendrán las mismas obligaciones que los nacionales
cipios Exportabilidad de prestaciones: las prestaciones no podrán ser objeto de reducción, supresión o confiscación
Informa porque el beneficiario resida en otro estado distinto del que se encuentra la institución que debe pagar
dores No acumulación de prestaciones: no mantener varias prestaciones de la misma naturaleza en el mismo periodo
883/2004 Totalización de periodos de cotización, empleo, actividad por cuenta propia o residencia: en cuenta todos
Asimilación de prestaciones, ingresos, hechos o acontecimientos (efectos jurídicos => igualmente aplicables)
garantizar la libre circulación de personas (trabajadores) a viajar con su S.S. por toda la U.E.
Reglamento coordinación sistemas SS. (no crea sistema unificado/siquiera armonizado, EEMM. => competentes)
Los Reglamentos se aplicarán a todos los ciudadanos de un país de la UE. que estén o hayan estado sujetos a la
legislación sobre S.S. de uno de estos países(nacionales, del EEE y Suiza, apátridas o refugiados y de terceros países con
residencia legal), así como a sus familiares y supérstites.
Fijan las normas sobre determinación de la legislación aplicable en SS. Con la premisa de que el trabajador debe estar
sometido la ala legislación de un único estado miembro (única alta y cotización) y será la del país de empleo (lex locis
laboris) salvo desplazamientos temporales (<24 meses cuando haya sido enviado a sustituir a otro); y cuando el
trabajador presta sus servicios en dos estados miembros (ley del estado de envío).
Respecto a los convenios bilaterales SS entre estados miembros el TLUE da primacía a los Reglamentos, excepto
anteriores a su entrada en vigor y si resultan más favorables a los beneficiarios.
4º DERECHO INTERNO ESPAÑOL
4.1 Derecho a la Seguridad Social de los extranjeros no comunitarios
La titularidad y ejercicio de derechos y libertades de extranjeros en España se deducen Titulo I CE. (art. 10.1 y 2)
TC Derechos de extranjeros por directo mandato constitucional (por persona no ciudadano)
art. 13 Clasificación Derechos reconocidos constitucionalmente como extranjeros (puede imponerse condiciones)
CE. Derechos reconocidos en Tratados y Leyes (legislador puede extender o no derechos nacionales)
=> configuración legal de la SS.
Las normas constitucionales han interpretarse considerando Declaración Universal Derechos Humanos y [Link].
Derecho configuración legal => legislador puede exigir residencia
Derecho a S.S. (art. 41 CE) del extranjero (art. 13 CE.) Debe ser interpretado de conformidad Tratados y convenios
Distinguir beneficiarios modalidad contributiva o no (art. 7 LGSS)
Extranjeros NO comunitarios beneficiarios de las prestaciones CONTRIBUTIVAS (art. 7.1 LGSS) son los que residan o se encuentren
legalmente en España, siempre que ejerzan su actividad en territorio nacional LOEx 4/2000 (art. 14.1) “los residentes tendrán
derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la Seguridad Social en las mismas condiciones que los españoles” De la
comparación se extrae que la LGSS no se ve afectada por lo dispuesto en la LOEx
Problema: Un trabajador irregular ¿puede causar derecho a prestaciones SS.? (art. 36.5 LOEx “la carencia de autorización no
invalidará el contrato de trabajo ni será obstáculo para la obtención de las prestaciones derivadas, siempre que sean compatibles
con sus situación , no podrá obtener la de desempleo)
En caso de contingencias profesionales el RD 84/1996 prevé una situación especial, para los trabajadores extranjeros que se hallen
en situación irregular, de indemnización por accidentes de trabajo o enfermedad profesional (a solo este efecto se les considera en
alta de pleno derecho) sin perjuicio de la reciprocidad (países que hayan firmado Convenio nº 19 OIT)
Es más complicado en caso de contingencias comunes, (art. 36.5 LOEx/42.2 RD 84/1996 “sin perjuicio que puedan considerase
incluidos a efectos de la obtención de determinadas prestaciones) el TC declara que “los derechos de SS. Son de contenido legal y
corresponde al legislador en función de las situaciones de necesidad y medios financieros determinar la acción protectora”. El
legislador español expresamente exige que la residencia sea legal (que haya obtenido la autorización y visado de residencia y trabajo
por cuenta ajena, afiliado y en alta) y según el art. 124.4 LGSS una determinada cotización previa.
Por otro lado, a nivel internacional, tanto el Convenio OIT nº 97 como el Reglamento 1231/2010 reconocen derechos si el trabajador
“reside legalmente” en territorio de un estado miembro. Y por ultimo, el TS afirma “lo contrario seria desconocer la finalidad de la
LOEx que es incentivar la entrada y estancia regular de los extranjeros en España, si se equiparara a la inmigración irregular se
produciría una lógica desincentivación de los trámites para conseguir la autorización de residencia.”
(no invalida el Cto. de Trabajo)
Trabajador extranjero con autorización residencia sin autorización para trabajar => puede obtener prestaciones SS.
Sin autorización residencia ni para trabajar pero con trabajo => sociales básicas (asistencia sanitaria de urgencia + social externa a la
S.S.: [Link].) Para que el extranjero no comunitario pueda ser beneficiario de contingencias comunes => situación de residencia legal
(temporal o de larga duración) y cumplir con los requisitos exigidos LGSS. Si no tiene residencia legal tendrá derecho a las
prestaciones asistenciales de las [Link]. y [Link]. todas ellas “extra muros” del sistema de SS.
Mención especial: prestación por desempleo (art. 36.5 LOEx) “en todo caso, el trabajador que carezca de autorización de residencia
y trabajo no podrá obtener prestaciones por desempleo” (aunque es causa para renovación de la autorización)
TC depende ”de que por ley o tratado le este atribuido el derecho como a los españoles, porque la relevancia constitucional (art.
41 CE.) está condicionada a su reconocimiento legal”
Extranjeros NO comunitarios beneficiarios de las prestaciones NO CONTRIBUTIVAS (art.7.3 LGSS) Tiene derecho los extranjeros que
residan legalmente en territorio español (LOEx 4/2000 y, en su caso, según los Tratados Internacionales). Son residentes los que se
encuentren en España y sean titulares de una autorización para residir temporalmente (no lucrativa, reagrupamiento familiar y
ejercicio de actividad lucrativa) por plazo < 5 años o de larga duración que se puede solicitar después de la temporal (art. 30 bis
LOEx); además debe cumplir los requisitos para causar derecho a las prestaciones no contributivas (invalidez 5 años, 2
inmediatamente anteriores; jubilación 10 años, 2 inmediatamente anterior + residencia de larga duración), para las prestaciones
familiares solo autorización de residencia temporal
4.2 Las prestaciones sociales a favor de los españoles residentes en el extranjero y de los españoles retornados Art. 42 CE “El
Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el
extranjero y orientará su política hacia su retorno” L 40/2006 del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior RD 8/2008
regula la prestación por razón de necesidad => garantizar: derecho a percibir una prestación a los españoles residentes en el
exterior que habiéndose trasladado por razones laborales y habiendo cumplido 65 años o estando incapacitado para el trabajo, se
encuentren en una situación de necesidad. Su importe vendrá determinado según países
Españoles de origen nacidos en territorio nacional que, por motivos laborales, económicos u otros, establecieron
su residencia en el extranjero
Beneficiarios Españoles de origen nacidos en España que acrediten una residencia en nuestro país de 10 años previos a la
presentación de la solicitud, siempre que ostentaran la nacionalidad española durante este periodo
*Haber cumplido 65 años en la fecha solicitud
* > 16 y < de 65 en incapacidad permanente absoluta para todo tipo de trabajo (padezca
deficiencias, previsiblemente permanentes, físicas o psíquicas, congénitas o no, que le inhabiliten
por completo para toda profesión u oficio) a los 65 años => p. ancianidad
Acreditar *Residir legal y efectivamente en países donde la precariedad el sistema SS. lo justifique
*No pertenecer a Institutos, órdenes u organizaciones obligadas prestar asistencia
*Carecer de rentas o ingresos suficientes, ni poseer bienes muebles o inmuebles
*No haber donado bienes en los 5 años anteriores
Procedimiento: a instancia de parte (interesado o representante) en Consejería de Empleo y SS. de Embajadas (o L30/92) se reemite
a DG. de Migraciones 6 meses (silencio negativo). Incluye la asistencia sanitaria
Españoles retornados: 2 prestaciones ancianidad y asistencia sanitaria DG. Migraciones => cuantía: PGE anuales, españoles de
origen nacidos en territorio nacional y los no nacidos que acrediten residir 8 años en España + requisitos jubilación no contributiva
Asistencia sanitaria: “los españoles de origen residentes en el exterior que retornen a España así como trabajadores y pensionistas
españoles de origen residentes en el exterior durante sus desplazamientos temporales a nuestro país tendrán derecho a la
asistencia sanitaria, cuando en el Estado de procedencia no tuvieran prevista esta cobertura” Los familiares que se establezcan con
ellos, o los acompañen, tendrán también derecho a asistencia sanitaria en España, cuando las normas o Convenios Internacionales
de SS. establecidos no prevean esta cobertura (son familiares: el cónyuge o persona que conviva constituyendo pareja de hecho; los
descendientes del sujeto causante, de su cónyuge o pareja de hecho <26 años a su cargo, o mayores con discapacidad > 65%). El
reconocimiento corresponde al INSS (expedirá documento acreditativo).
Los españoles de origen retornados justificarán su condición con la baja consular del país de residencia y certificado de
empadronamiento en el municipio que hayan fijado su residencia en nuestro país
TEMA 3º DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1º INTROCUCCIÓN
A partir de la 1ª guerra, acceden a las constituciones los denominados derechos sociales económicos y culturales, junto a los civiles y políticos.
Después de la 2ª esta tendencia se generaliza CE española de 1978
2º LA SEGURIDAD SOCIAL COMO PRINCIPIO RECTOR DE POLITICA SOCIAL Y ECONOMICA
Entre otros preceptos: art. 41 CE. Derecho a la Seguridad Social “los poderes públicos mantendrán un régimen público de SS. para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La
asistencia y prestaciones complementarias serán libres” modelo dual de SS. (contributivo y asistencial: bismarkano-beveridgiano) + “el
complementario” Ordenación normativa pública (regula y organiza el sistema)
Ordenación pública del sistema régimen legal, público e Imperativo, dirigido Gestión realizada por la Administración Pública
Princi - a paliar situaciones de necesidad mas allá de la cobertura contributiva Financiada con cargo a fondos públicos
pios del Universalidad de la cobertura: “todos los ciudadanos” son beneficiaros (actualmente solo un deseo) TC: “no se basa en la protección frente a
Sistema la pobreza sino compensación frente al daño”
Uniformidad de la prestación: La SS. ha de atender a todo beneficiario de los mismos riesgos con igual intensidad
Situaciones de necesidad => concepto jurídico indeterminado (sentir comunitario función de disponibilidades económicas)
El concepto constitucional de SS. es un concepto dinámico va siendo definido por el legislador, dº de configuración legal, (CE no cierra posibilidades).
También establece un nivel complementario (mejoras voluntarias) separado del régimen público de S.S. pues son prestaciones basadas en la lógica
contractual privada, financiada con fondos privados. Suponen: a) protección adicional, b) sus beneficiaros están incluidos en los regimenes de la SS. y
c) su establecimiento y gestión son de carácter voluntario (generalmente instauradas por el empresario en un acto unilateral o consecuencia de la
negociación colectiva, los trabajadores pueden costear una parte, previa aprobación del MESS). Los más frecuentes: Planes y Fondos de Pensiones, y
las formulas de gestión: Fundaciones, Mutuas Previsión Social o aseguradoras. La LGSS (238) contempla en nivel complementario 2 cotizaciones
adicionales: revalorización de pensiones causadas o mejorar las futuras. Art. 43 CE. Derecho a la protección de la salud (asistencia sanitaria) de
tendencia beveridgiana o universalista (ciudadanos)
Art. 49 y 50 CE Derechos de las personas con discapacidad y mayores imponen a los poderes públicos una política de previsión, tratamiento,
rehabilitación e integración de los disminuidos. Actualmente la Ley de dependencia (LD) crea un Sistema autónomo y separado del de la SS. el SAAD
Prestaciones sociales para la personas con discapacidad
Centros:
Centros de referencia estatal del SAAD beneficiaros => del Sistema de SS. o Leyes y Convenios Internacionales
Centros de atención para personas con discapacidad establecimientos para habilitación/recuperación física/psíquica
Centros base de ámbito provincial en los que se desarrolla un programa de atención básica => [Link]. (+ Ceuta y Melilla)
De orientación e información general
Evaluación discapacidad y calificación del grado de discapacidad (EVOS) equipos valoración y orientación
Servicios que Valoración de las distintas discapacidades
prestan Tratamientos de atención tempranas
Formación ocupacional
CAMF Centros de asistencia a personas con discapacidad física estatales, para “atención integral de discapacitados con serias dificultades para su
integración laboral y ser atendidos en necesidades básicas diarias” (Alcuéscar, Ferrol, Guadalajara, Leganes y Pozoblanco)
Calificación de persona con discapacidad (> 33% de baremo RD 1971/1999 por órgano competente)
Requisitos de No padecer enfermedad infecto-contagiosa ni necesitar atención continuada en instituciones sanitarias
carácter No padecer trastornos mentales
general Puntuación mínima conforme a baremo
Ser beneficiario de la Seguridad Social
Estar incluidos como titular o beneficiario en el sistema de SS.
Tener entre 16 y 60 años
Requisitos de Afectado por una disminución física que precise (a juicio del EVO) asistencia de otra persona (vida diaria)
carácter Carecer de posibilidades razonables de rehabilitación o recuperación profesional
especifico Encontrar graves dificultades para ser atendido en régimen familiar o domiciliario
No necesitar atención de forma continua en instituciones sanitarias
Atención de carácter asistencial de los discapacitados
Conservación de las capacidades residuales a través de técnicas adecuadas
Objetivos Habilitación personal y social para su autocuidado
Prestación de ayuda de otras personas (suplir incapacidad funcional)
Desarrollo de sus capacidades residuales a través de actividades ocupacionales
Fomento de las relaciones personales y sociales
CRMF Centros de recuperación personas con discapacidad física: estatales, recuperación médico-funcional y psicosocial de personas adultas
(internado, media pensión o ambulatorio) (Albacete, Coruña, Rioja, Madrid, Salamanca y San Fernando).
Calificación de persona con discapacidad (> 33% de baremo RD 1971/1999 por órgano competente)
No padecer enfermedad infecto-contagiosa ni necesitar atención continuada en instituciones sanitarias
Requisitos No padecer trastornos mentales
para ser Tener cumplidos 16 años (excepcionalmente 14)
beneficiario Mostrar posibilidades razonables de rehabilitación y recuperación profesional
Poseer el nivel de conocimientos educativos necesarios
Puntuación mínima conforma a baremo
Elaboración de programas individuales de recuperación, orientación y ejecución recuperación profesional
Asistencia técnica en materia de autonomía personal
Objetivos Desarrollar metodologías y aplicación de nuevas tecnologías
Preparación para el empleo
Cualquier otra actividad o servicio necesario para la recuperación e integración del minusválido
CAMP Centros de atención a personas con discapacidad psíquica: CCAA. Cuando se exijan tratamientos idóneos para lograr la habilitación e
integración social Establecidos en normativa autonómica
Requisitos Tener deficiencia mental profunda, severa o media asociada con deficiencias físicas o sensoriales graves
Haber cumplido 6 años (aunque el Estatuto básico de centros residenciales eleva la edad a 16 años
Asistencia básica de los residentes para que puedan realizar tareas diarias
Objetivos Máximo desarrollo posible del potencial evolutivo individual
CO Centros ocupacionales finalidad de asegurar los servicios de terapia ocupacional y de ajuste personal y social de la persona discapaz, cuando no
pueden integrarse laboralmente. Gestionados por las [Link].
Establecidos en normativa autonómica
Requisitos de Estar en edad laboral (> 16 años)
beneficiario Calificación de persona con discapacidad (> 33% de baremo RD 1971/1999)
Disponer de resolución motivada del equipo multidisciplinar sobre la necesidad de integración en un CO
Existe otro “centro” llamado de intermediación para personas sordas pero es un “servicio de comunicación telefónica”
Turismo y termalismo social
Estos programas tienden a procurar el ocio, la cultura y el bien de la salud a los discapacitados, subvencionándose los programas que ofrezcan las
entidades que se dediquen a la realización de actividades a favor de las personas con discapacidad
Acreditar la discapacidad (> 33% de baremo RD 1971/1999)
Requisitos Ser mayor de 16 años (o menor con autorización)
No haber realizado en el año otro viaje subvencionado por el IMSERSO
Informe médico favorable en caso de programa de termalismo
Prestaciones sociales para la personas mayores
Centros: Centros de día (hogares y clubs) en donde se presta a los usuarios servicios sociales asistenciales, se realizan actividades para conseguir
información y participación personal y comunitaria, ayuda mutua, domiciliaria y mejora de la forma de vida.
Centros residenciales destinados a servir de vivienda permanente y común en donde se presta asistencia integral y continuada a quien no puede
satisfacer sus necesidades. Se clasifican en:
validos destinadas a quienes sus condiciones personales permiten desarrollar las actividades de la vida diaria sin asistencia de otra personas y
asistidos para quienes sufran patologías crónicas o invalidantes que les impidan valerse por si mismos, precisando asistencia de otras personas.
Actualmente estos centros del IMSERSO se han integrado en los del SAAD de las [Link].
Turismo social: Estancias en zonas costeras, circuitos culturales y turismo de naturaleza. Se requiere: 65 años (pensionistas de jubilación) 55
(viudedad) o 60 (prejubilados). Se admite el cónyuge y como acompañante a un hijo discapacitado > 45%. Además: no enfermedad infecto-
contagiosa, valerse por sí mismo, pagar el precio y superar el baremo establecido
Termalismo Se presta a persona tercera edad que lo precisen (facultativo) en régimen de concierto con los establecimientos termales.
Requisitos:> 60 años pensionistas de: jubilación, invalidez y viudedad (acompañados de su cónyuge) alcanzar la puntuación
Adicionales: no enfermedad infecto-contagiosa ni trastornos mentales graves, valerse por sí mismo, precisar tratamiento termal.
Comprende: alojamiento y manutención (pensión completa)+ tratamiento termal (reconocimiento medico inicial, tratamiento básico y seguimiento
médico del tratamiento) + póliza colectiva de seguro turístico
3º LA DISTRIBUCIÓN CONSTITUCIONAL DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Art. 149.1.17 CE: “el Estado tiene competencia exclusiva sobre…. La legislación básica y régimen económico de la SS.”
Art. 149.1.16 CE: “… Sanidad exterior. Bases y coordinación general de la sanidad: Legislación productos farmacéuticos
Art.148.1 20 CE: Las [Link]. pueden asumir competencias sobre “asistencia social” 148.1.21CE: “Sanidad e higiene”
Competencias del Estado sobre Seguridad Social: Legislación básica TC Las Cortés deben establecer lo “básico” pero admitió que
reglamentariamente se pueda regular aspectos concretos del núcleo básico. En materia de SS. comprende:
La determinación de beneficiarios, requisitos e intensidad de la acción protectora (gestión servicios =>[Link].)
Normas que regulan la relación jurídica de SS. (campo de aplicación, inscripción empresas, afiliación, altas, bajas….)
Habría que añadir: la organización de los servicios administrativos
Preservar los derechos y principios fundamentales consagrados en la CE.:
Igualdad (art. 1.1)=> Estado velará porque no se produzcan desigualdades injustificadas o discriminatorias en TODO territorio
Libres residencia y circulación (art. 19.1 CE.)
Solidaridad (art. 138.1) equilibrio económico adecuado y justo entre las diversas partes del Estado
Interdicción de privilegios (art. 138.2 CE.)
Prevalencia del interés común en último término la soberanía reside en el pueblo español
Principios en LGSS (Art. 2) “universalidad, unidad, solidaridad e igualdad” sobre los que se asienta la acción protectora
El régimen económico es también competencia exclusiva del Estado (criterio también mantenido por TC.). Las facultades autonómicas deben
conciliarse en la gestión del régimen económico en garantía de unidad y solidaridad del Sistema de SS, así se garantiza el principio de caja fija, cuyo
control corresponde al Estadopotestad ejecutiva sobre actividades económicas; y de supervisión en actividades instrumentales (altas, afiliación,
etc.), cuya ejecución corresponde a las [Link].
En cuanto a la potestad sancionadora en materia de SS. El TC. declara que el art. 149.1.17ª obliga a distinguir entre competencias de SS. y de su
régimen económico => Las [Link]. ostentan competencias ejecutivas en SS, por lo que les corresponde ejercitar la potestad sancionadora que
garantice el cumplimiento de la legislación básica estatal y la autonómica que la desarrolle, que no guarden relación con el régimen económico
(Estado), aunque si en los supuestos sobre actos instrumentales respecto al nacimiento y mantenimiento de la obligación de contribuir. Se reserva al
Estado la potestad sobre aquellas infracciones que recaen directamente sobre la actividad económica de la SS (percepción de ingresos o realización de
gastos), puesto que el objeto inmediato de la tutela es la gestión de la caja única de la SS.
Competencias de las Comunidades Autónomas sobre SS. No todas son iguales, las de primer grado (Cataluña, País Vasco, Galicia, Navarra, Andalucía,
Canarias y Valencia) han asumido competencias normativas y ejecutivas. Las de segundo grado solo competencias ejecutivas (el Estado solo transfirió
la gestión) => materias del IMSERSO (pensiones de invalidez y jubilación no contributivas, prestaciones de servicios sociales; pero no las prestaciones
económicas gestionadas por INSS)
Competencias normativas posibilidad de dictar leyes y reglamentos potestades administrativas
Competencias ejecutivas actos de aplicación de normas en ejercicio de: inspección de servicios y personal
organización servicios y funciones
TEMA 4º GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. DISPOSICIONES
GENERALES SOBRE LAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.
1º INTRODUCCIÓN
La historia administrativa de la SS. Es la del INP creado en 1908 y “extinguido” por RDL 36/1978, que organizó la gestión
actual a través de las Entidades Gestoras (INSS, INSALUD, INSERSO y Servicios Comunes: TGSS e INEM) previendo la
colaboración de las MATEP y las empresas.
Las empresas (en relación a su propio personal, podrán colaborar con la SS.)
Asumiendo directamente el pago de las prestaciones por IL derivada de contingencias profesionales,
Colaboración prestaciones asistencia sanitaria y recuperación profesional
voluntaria Tener más de 250 trabajadores fijos, afiliados y en alta RGSS
Condiciones Poseer instalaciones sanitarias propias (excepto hospitalización)
Observar cumplimiento obligaciones derivadas legislación social
Colaboración obligatoria: pago a los trabajadores la prestación económica IT (pago delegado)
1º INTROCUCCIÓN
Se entiende por contingencia la protección otorgada por el Sistema de SS. caso de que el riesgo (social) se actualice, es
decir, acontezca (art. 2 LGSS), contingencia profesional es la dispensada cuando la actuación de ese riesgo afecte
específicamente a un trabajador por cuenta ajena (*), por razón del trabajo que ejecuta (es decir, la actualización del
riesgo es debida a un accidente se trabajo o una enfermedad profesional). Su diferencia con las contingencias comunes
(accidente no laboral o enfermedad común) radica en que éstas las puede genéricamente padecer cualquier trabajador
con independencia de su relación laboral
La diferencia entre accidente de trabajo y enfermedad profesional radica en dos cuestiones:
Técnica: el AL surge de la acción súbita de un agente externo en un momento concreto, La EP. supone un proceso lento y
progresivo cuya manifestación externa no es contemporánea con la causa de su producción
Jurídica: solo son calificadas como EP. las que aparecen listadas que acontezcan en actividades también listadas
3º EMFERMEDAD PROFESIONAL
La contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el
cuadro que se apruebe, y que esté provocada por la acción de los elementos y sustancias que se indiquen para
cada enfermedad profesional. (art. 157 LGSS). Las enfermedades para clasificarse como profesionales deben: ser
contraídas con ocasión del trabajo, ser consecuencia de las actividades que se especifican en el RD 1299/2006 y
cuya patología proceda de elementos o sustancias que establece para cada enfermedad, este reglamento tiene
2 anexos: “cuadro de enfermedades profesionales” y “lista complementaria de enfermedades”, ambas
subdivididos en 6 grupos (agentes: químicos, físicos, biológicos, carcinógenos, inhalaciones y de la piel) en el
primer caso, se presumen iuris et de iure que las enfermedades son profesionales, en el segundo seria
presunción iuris tamtum
Tambien los Convenios OIT (los nº 18 y 42 y el 121 no firmado por España pero que se incorpora al listado).
Periodo de observación: (art. 169.1 b) LGSS) cuando se prescribe la baja (IT) del trabajador, con una duración máxima
de seis meses por estimar necesario para el estudio y diagnóstico de la enfermedad periodo observación por el tiempo
necesario para el estudio medico de la EP. con necesidad de aplazar el diagnostico definitivo (art. 133.1 LGSS) La
precedencia (o no) compete al INSS previo informe propuesta del EVI.
Traslado de puesto de trabajo o baja en la empresa: El trabajador recuperado de la EP. no puede retornar a su antiguo
puesto de trabajo (probabilidad/certeza contraer enfermedad)
1) Traslado de puesto de trabajo otro exento de riesgo (conservando remuneraciones salvo ligadas a producción)
2) Baja en la empresa (si no existe otro puesto a juicio de empresa y conformidad ITSS) = subsidio (salario integro)
12 meses (a cargo de la empresa) + 6 meses (aseguradora) + 12 meses (desempleo)
Si cambio puesto (en la misma u otra empresa) reducción 50% de la aportación empresarial contingencias comunes SS.
Especialidades de la IP.: Si el trabajador se hallaba en la situación de “activo laboral”, la fecha de inicio es cuando se
produce la baja de éste o bien el posible cese por IT (art. 23 b) RGP).Si el trabajador no se haya al servicio de ninguna
empresa, la fecha IP se retrotrae a la del reconocimiento médico oficial. Podrá revisarse el grado IP (y prestación) aunque
el beneficiario tenga cumplidos 65 años de edad.
Se considera situación asimilada al alta “aquellos trabajadores que no se encuentren en alta después de haber prestado
servicios que ofrecieran riesgo de EP. y a los solos efectos de declaración IP. debida a dicha contingencia”
Presunciones en las prestaciones por muerte y supervivencia: “irris et de iure” la EP. es causa de la muerte del accidentado
previamente declarado IPA y/o GI, también si > 54 años con > 5 de disfrute de pensión.
En los demás casos la relación de causalidad ha de ser probada (art. 217.2 LGSS)
Prevención de riesgos laborales: (art. 234 y 244 LGSS) La empresas con puestos de trabajo (riesgo de EP.) están obligadas:
1.- Practicar reconocimientos médicos previos a la admisión de trabajadores
2.- Reconocimientos periódicos obligatorios para el trabajador (a cargo empresa)
Los que no hayan sido calificados como aptos no podrán ser contratados ni podrán continuar en sus puestos de trabajo,
El INSS y MATEP están obligados, antes de tomar a su cargo la protección por AT. a conocer el certificado medico previo,
así como los resultados de los reconocimientos periódicos.
El incumplimiento por parte del empresario constituirá a la empresa en responsable directa de las prestaciones.
TEMA 7º CONTINGENCIAS COMUNES: PRESTACIONES (1)
1º INTROCUCCIÓN
Para ser beneficiario de contingencias comunes se exigirá (comunes art. 165.4) unos determinados periodos de cotización
cuado deriven de enfermedad común, no se requieren para el derecho a prestaciones por accidente (sea o no laboral). En
las contingencias comunes para causar derecho a las prestaciones las personas de su campo de aplicación deben cumplir
los requisitos particulares y el general de estar afiliados, en alta o situación asimilada al alta, si bien se considerarán de
pleno derecho en situación de alta a los efectos de desempleo y riesgo durante embarazo y lactancia, aunque el
empresario hubiera incumplido con sus obligaciones, igual norma se aplicará a los exclusivos efectos de la asistencia
sanitaria por enfermedad común, maternidad y accidente no laboral.
La tramitación de prestaciones y demás actos de la SS. Se ajustará a la LPAC (especialidades: impugnación y revisión oficio)
1º INCAPACIDAD TEMPORAL (IT) (art. 169 – 176 LGSS)
Beneficiarios: (aparte requisitos generales art. 165 de afiliación y alta) el art. 169 LGSS exige:
Encontrase impedido para el trabajo (=> contrato suspendido) y recibir asistencia sanitaria
Tener cubierto un periodo de cotización de 180 días dentro de los 5 años inmediatamente anteriores.
Prestación: (art. 171 LGSS) subsidio % sobre la base reguladora (base cotización del mes anterior/nº días reales cotización)
Porcentajes: 60% días 4 al 20, 75% a partir día 21 (los 3 primeros carecen protección, salvo mejora [Link]. o empresario)
Nacimiento: Nace el 4º día desde la fecha de la baja médica pero continúa la obligación de cotizar (art. 131.4 LGSS y 68
RCLS) (no se tiene derecho a IT durante situaciones de huelga y cierre patronal: art. 131.1 LGSS)
Los partes médicos: son competentes para su emisión: a) Desde el inicio de la IT hasta el día 365: El Servicio Público de
Salud (baja, confirmación y alta). El INSS (alta e inicio expediente IP). Las Mutuas (solo propuestas de alta).
b) > 365 días el INSS (reconocer prorroga IT, iniciación exp. IP, alta médica, nuevas bajas en el plazo 180 días posteriores)
Los partes de baja: Se expiden por el facultativo del S.P.S. inmediatamente después de que haya efectuado el
reconocimiento médico, el primero se expide al 4º día de iniciación de la IT, los sucesivos cada 7 días; al 3º de confirmación
y sucesivos con una periodicidad de 4 semanas, el facultativo debe adjuntar un informe complementario en el que se hará
constar las dolencias, así como, la duración probable del proceso. Los partes de baja y confirmación, se extienden en
función del periodo de duración que estime el médico que los emite. Cuando emita el último de confirmación (365 días)
comunicará al interesado que, a partir de dicho momento, corresponde al INSS el control de su situación de IT.
Los partes (de baja y confirmación) se emiten por cuadriplicado (Inspección Ser. Sanit. trabajador, empresa, INSS/MATEP)
Partes de alta: Durante los 365 días de la situación de IT. Se expiden también por los facultativos del SPS (en cuadriplicado)
sin perjuicio que los médicos adscritos al INSS pueden dar de alta (en este caso son los únicos competentes para emitir
nueva baja médica durante 180 días por la misma patología).
Las mutuas no son competentes para emitir parte de alta, pero sí para proponerla (ante el SPS y a los 5 días ante el INSS).
Agotado el periodo de 365 días en IT, el único competente para emitir partes de alta es el INSS (también para la prorroga
de la IT con limite máximo de 180 días, o iniciar expediente de IP.)
Informe de control: expedido trimestralmente, desde el inicio de la baja médica, por la inspección del SPS o el médico de
atención primaria, deberá pronunciarse sobre la necesidad de mantener el proceso de IT.
Reconocimiento: corresponde al INSS o MATEP (tiempo máximo resolución y notificación 30 días => desestimación)
Pago: el subsidio corre a cargo del INSS/MATEP o empresa, el abono entre 4º y 15º día =>se atribuye al empresario, a
partir 16º día la responsabilidad es de INSS/MATEP pero el pago efectivo lo efectúa la empresa (colaboración obligatoria)
descontándose del importe del subsidio la retención IRPF y cuotas SS. es el denominado pago delegado)
2º MATERNIDAD (Art.45.1 DE Y 48.4 ET. Art. 133 bis a 133 septies LGSS y RD 295/2009 RMPEL)
Maternidad biológica
Situaciones protegidas La adopción y acogimiento familiar (conforme Cc y leyes civiles [Link].)
Constitución de la tutela
Beneficiarios: Subsidio por maternidad contributivo (art, 133 ter LGSS) trabajadores por cuenta ajena (incluidos formación
y a tiempo parcial) afiliados y en alta con los siguientes periodos de cotización: Trabajador < 21 AÑOS => sin periodo
mínimo de cotización. Entre 21 y 26 años =>90 días dentro de los 7 años inmediatamente anteriores (o 180 días cotizados
a lo largo de su vida laboral) Si tiene > 26 años => 180 días dentro de los 7 años (o 360 días a lo largo de su vida laboral),
Cuando el descanso sea disfrutado por los 2 progenitores, ambos serán beneficiarios (la madre debe optar: revocable)
Subsidio por maternidad no contributivo: trabajadoras (parto biológico) reúnan los requisitos salvo periodo mínimo de
cotización (art. 133 sexies LGSS)
Subsidio especial por parto, adopción o acogimiento múltiple beneficiarios que disfruten de 6 semanas inmediatamente
siguientes al parto/adopción/ acogimiento y solo podrá percibirse por uno de los progenitores (en caso de parto la madre)
S. maternidad contributiva: 100% base reguladora (= IT por c. comunes) art. 133 quater LGSS 6.2 RMPEL)
Prestaciones: S. por maternidad no contributivo: 100% IPREM (salvo que la base reguladora sea menor)
S. parto/adopción/acogimiento múltiple: = periodo oblig. de descanso/cada hijo partir 2º (art. 6.2 RMPEL)
Nacimiento: A partir del mismo día que dé comienzo el periodo de descanso (art. 8.1 RMPEL). Debiendo emitir informe el
facultativo SPS en el que certifique: a) fecha probable del parto (cuando la trabajadora inicie el descanso con anterioridad),
b) fecha del parto c) estado de salud de la mujer posterior al parto (supuestos de opción a favor del padre).
La situación de huelga y cierre no se impide el reconocimiento y percepción del subsidio (art. 8.8 RMPAL).
Duración: Susidio por maternidad contributivo.- (art. 48.4 ET. => 16 semanas ininterrumpidas)
2 semanas/hijo a partir del 2º
Ampliaciones 2 semanas en discapacidad > 33% (trabajan ambos opción simultanea/sucesiva pero ininterrumpidas)
Días adicionales de hospitalización que el neonato requiera (< 13 semanas) puede interrumpirse descanso
y subsidio después descanso obligatorio (6 semanas) pudiendo reanudarse al alta del menor
Subsidio no contributivo.- 42 días naturales (+ 14 familia numerosa o monoparental, parto múltiple,
discapacidad >65%) incremento único y no procede su acumulación (art. 133 septies LGSS)
Subsidio especial parto/adopción/acogimiento múltiple.- 6 semanas/hijo inmediatas hecho art. 6.2 RMPEL)
Continúa en todos los casos de periodo de descanso la obligación de cotizar. Las causas de denegación, anulación y
suspensión del derecho al subsidio por maternidad son: a) cuando se haya actuado fraudulentamente, b) por trabajar por
cuenta propia o ajena (salvo si se trata de subsidio en régimen de jornada a tiempo parcial y pluriempleo o pluriactividad).
Extinción: Por trascurso de los plazos
subsidio Reincorporación voluntaria al trabajo
maternidad Disfrute sucesivo padre/madre por reincorporación voluntaria uno de ellos o de ambos
(art. 8.12 Fallecimiento beneficiario
RMPEL) Adquirir condición pensionista por IP o jubilación
Reconocimiento.- se inicia a instancia del trabajador en D.P. INSS que resolverá en30 días (desestimada) art. 14.3 RMPEL
Pago: DA 11ª ter LGSS pagadero en meses vencidos gestionado directa y exclusivamente por INSS.
4º RIESGO DURANTE EL EMBARAZO (art. 134 y 135 LGSS en relación art. 26 LPRL)
Periodo de suspensión contrato trabajo (art. 45.1 d ET.) si la trabajadora debe cambiar de puesto porque las condiciones
pueden influir negativamente en la salud trabajadora/feto (certificando Servicios Médicos INSS/MATEP) y no es posible.
Beneficiarias: Trabajadoras cuenta ajena (incluidos formación y a tiempo parcial) afiliadas y en alta sin periodo cotización.
Prestación: 100% Base reguladora = IT contingencia profesional
Nacimiento: cuando se inicie la suspensión del contrato trabajo (continua la obligación de cotizar)
Duración: El periodo suspensión, finaliza día anterior inicio suspensión por maternidad/reincorporación puesto compatible
Las causas de denegación, anulación y suspensión del derecho al subsidio por riesgo durante el embarazo son: a) cuando
se haya actuado fraudulentamente, b) por trabajar por cuenta propia o ajena.
Suspensión contrato por maternidad
Reincorporación de la trabajadora a su puesto de trabajo u otro puesto compatible
Extinción: Extinción del contrato de trabajo
35.4 RMPEL Interrupción del embarazo
Fallecimiento de la beneficiaria
Reconocimiento.- se inicia a instancia de la interesada, con informe del Facultativo del Servicio Público de Salud en D.P.
INSS o ante MATEP, el INSS resolverá en30 días (desestimada) DA 25ª.3 LGSS: La trabajadora y su empresa están obligadas
a comunicar al INSS cualquier circunstancia que implique la suspensión o extinción del derecho al subsidio
Pago: art. 135.4 LGSS pagadero en meses vencidos corresponde al INSS o MATEP (art. 38.2 RMPEL).
5º RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL (art. 135 bis y ter LGSS en relación art. 26 LPRL, arts. 49-51 RMPEL)
Beneficiarias: Trabajadoras cuenta ajena (incluidos formación y a tiempo parcial) afiliadas y en alta sin periodo cotización.
Prestación: 100% Base reguladora = IT contingencia profesional
Nacimiento: cuando se inicie la suspensión del contrato trabajo (continua la obligación de cotizar)
Duración: El periodo necesario para la protección de la trabajadora y/o hijo (hasta que éste cumpla 9 meses)
Las causas de denegación, anulación y suspensión del derecho al subsidio por riesgo durante la lactancia natural son: a)
cuando se haya actuado fraudulentamente, b) por trabajar por cuenta propia o ajena.
Cumplir el hijo 9 meses
Reincorporación de la trabajadora a su puesto de trabajo
Extinción: Extinción del contrato de trabajo por las causas legalmente establecidas
35.4 RMPEL Interrupción de la lactancia natural
Fallecimiento de la beneficiaria o del hijo
Reconocimiento.- se inicia a instancia de la interesada, con informe del Facultativo del Servicio Público de Salud y un
certificado de la empresa sobre la actividad, además solicitará certificación médica sobre la existencia de riesgo ante el
INSS o la MATEP (si estas consideran que no existe riesgo denegarán la expedición de la certificación médica solicitada) en
D.P. INSS o ante MATEP, el INSS resolverá en 30 días (desestimada) DA 25ª.3 LGSS: La trabajadora y su empresa están
obligadas a comunicar al INSS cualquier circunstancia que implique la suspensión o extinción del derecho al subsidio
Pago: art. 51.1 RMPEL pagadero en meses vencidos corresponde al INSS o MATEP (art. 38.2 RMPEL).
6º CUIDADOS DE MENORES AFECTADOS POR CANCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE (art. 135 quater LGS/ RD 1148/2011)
La situación protegida es la reducción de jornada (con la disminución proporcional de salario) que lleven a cabo los
progenitores, adoptantes o acogedores, cuando ambos trabajen, para el cuidado del menor afectado por estas
enfermedades, debiendo implicar ingreso hospitalario de larga duración, con cuidado directo, continuo y permanente.
La acreditación de la gravedad y cuidados necesarios corresponde al facultativo del Servicio Público de Salud (además del
facultativo del centro responsable cuando el diagnóstico y tratamiento se lleve a cabo por servicios médicos privados).
Serán jurídicamente equiparables a adopción/acogimiento, resoluciones judiciales/administrativas extranjeras y la tutela.
Cuando haya recaída del menor, no será necesario nuevo ingreso (pero si nueva declaración médica sobre las necesidades)
Sujetos causantes: son los hijos o menores acogidos a cargo del beneficiario, menores de 18 años
Beneficiarios: Trabajadores por cuenta ajena y propia que reduzcan su jornada > 50% , afiliados y en alta en algún régimen
de SS. con periodos mínimos de cotización = maternidad contributiva art. 133 quater LGSS y 4 RPM).
Cuando ambos progenitores tuvieran derecho a subsidio, solo podrá ser reconocido en favor de uno (en caso de divorcio o
separación de común acuerdo y de no existir: progenitor que tenga la custodia y si es compartida quien lo solicite primero)
Prestación: 100% base reguladora (c.p.) en proporción a la reducción de la jornada de trabajo (art. 133 quater y 6.1 RPM)
Nacimiento: a partir del mismo día que dé comienzo la reducción de jornada (siempre que se formule en el plazo de 3
meses, trascurrido este plazo tendrá una retroactividad máxima de 3 meses)
Duración: Inicial de 1 mes, prorrogable por periodos de 2 meses cuando subsista la necesidad (máximo cumpla 18 años)
Suspensión: situaciones de IT, descanso por maternidad, paternidad o lactancia y cuando por salud del cuidador deba
reconocerse nuevo subsidio al otro progenitor (cuando haya alternancia entre progenitores/adoptantes/acogedores
quedará en suspenso el percibo de la persona que lo tenga reconocido cuando se efectúe reconocimiento a favor del otro)
Reincorporación plena al trabajo
Cesar la necesidad de cuidados o alta médica por curación
Extinción: Cuando uno de los progenitores cese en su actividad laboral
Cumplir el menor 18 años
Por fallecimiento del menor o el beneficiario
Los beneficiarios están obligados a comunicar a la entidad gestora o MATEP cualquier circunstancia que implique
suspensión/extinción del derecho al subsidio (estas podrán comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos)
Reconocimiento: corresponde INSS/MATEP comprobando la documentación exigida. Resolución 30 días (desestimatoria)
Pago: periodos mensuales vendidos y corresponde INSS o MATEP
La pensión de invalidez del Seguro de Vejez e Invalidez (SOVI).- DT 7ª LGSS, D de 18 abril 1947 y Orden 18 junio 1947
Tener cubiertos 1800 días de cotización al SOVI antes del 1 enero 1967
Tener > 50 años
Requisitos No tener derecho a otra pensión
Que la invalidez sea absoluta y permanente para la profesión habitual
Que no sea por causa imputable al trabajador o derivada de AT o EP indemnizables
Cuantía: pensión imprescriptible, vitalicia y de cuantía fijada anualmente el la LPGE
Incompatibilidades: pensiones del SOVI entre sí y otras del sistema de la SS. y realización de cualquier trabajo o actividad.
Las prestaciones por incapacidad permanente extraordinarias motivadas por actos de terrorismo (art 64.4 Ley 33/1987)
Personas incluidas en algún régimen de la SS. con incapacidades como consecuencia de actividades delictivas cometidas
por bandas armadas o elementos terroristas
Beneficiarios: afiliados (en alta o no) y ser victima de un acto de terrorismo (art. 1 RD 1576/1990), calificados así por EVI
del INSS (en los que se integrará un representante del Ministerio de Interior al efecto de valorar el nexo causal). Si se trata
de miembros [Link]. Policía o Guardia Civil se efectuará por sus respectivos tribunales.
Cuantía: 200% de la cuantía resultante de aplicar el % que corresponda a la base reguladora (según se trate: IPT, IPT
cualificada, IPA o GI) de acuerdo con las normas de las pensiones derivadas de accidente de trabajo con ciertas
peculiaridades: Importe mensual = 3 * IPREM y la pensión puede superar importe máximo establecido para las pensiones.
Incompatibilidades: con las pensiones ordinarias por los mismos hechos causantes y con cualquier pensión extraordinaria.
Cuando el beneficiario es ya pensionista, será incompatible con la pensión ordinaria.
Es compatible con las pensiones ordinarias de igual naturaleza en razón de la pluriactividad. (art. 4 RD 1576/1990)
Gestión: Entidad Gestora de la Seguridad Social: INSS o ISM. (art. 5 RD 1576/1990). Se abona 14 pagas (junio, noviembre)
TEMA 8º CONTINGENCIAS COMUNES: PRESTACIONES (II)
4.- DESEMPLEO
Quienes “pudiendo y queriendo trabajar, pierden su empleo o ven reducida su jornada ordinaria de trabajo” (art. 262 LGSS)
Puede ser total cuando el trabajador cesa, con carácter temporal o definitivo, en la actividad (por días completos:
continuados o alternos > 1 jornada ordinaria de trabajo art. 47.1 ET) => es privado de su salario
Será parcial cuando vea reducida jornada entre un 10 y un 70% (art. 47 ET) no es posible todo el periodo reste de contrato.
Nivel contributivo: (art. 266 – 273 LGSS)
Beneficiario Afiliado y en alta (o asimilada) y tener cubierto un periodo mínimo de cotización (360 días/6 años anteriores)
Cuando cese voluntariamente en el trabajo
“No considerar No acredite disponibilidad buscar empleo y aceptar colocación adecuada (compromiso actividad)
desempleo” Declarado improcedente/nulo el despido no se reincorpore al trabajo (comunicada la fecha)
Cuando no se haya solicitado reingreso al puesto de trabajo en los plazos establecidos legalmente
Despido colectivo (art. 51 ET.)
Muerte, jubilación, IP empresario individual => extinción contrato
Extinción Despido causas objetivas y otros
relación Resolución voluntaria por el trabajador (arts. 40, 41.3, 49.1m y 50 ET.)
Se laboral Expiración plazo convenido realización obra/servicio s/denuncia trabajador
Requiere Encontrarse situación Resolución relación laboral en periodo prueba
Art.267 de desempleo Suspensión temporal relación laboral (decisión empresarial) art. 47 ET.
LGSS Reducción temporal jornada ordinaria (art. 47 ET.)
Trabajadores fijos – discontinuos en periodos de inactividad productiva
Trabajadores retornen a España sin prestación extranjera y acrediten cotización suficiente
Miembros [Link]., sindicatos y altos cargos con dedicación exclusiva no funcionarios
No haber cumplido edad ordinaria jubilación contributiva. Inscrito (mantener) en el registro durante prestación
Acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocación adecuada a través de la
suscripción del compromiso de actividad
Compromiso de actividad= el que adquiere el solicitante de la prestación de buscar activamente empleo, aceptar colocación
adecuada y participar en acciones especificas de motivación, información, orientación, formación, reconversión o inserción
profesional para incrementar su ocupabilidad (art. 300.1 LGSS). El SPEE y los servicios públicos de empleo autonómicos
requerirán a los beneficiarios parra que acrediten (en el marco de la colaboración mutua) la realización de actuaciones
dirigidas a su reinserción laboral o mejora de su ocupabilidad (la no acreditación => incumplimiento del compromiso de
actividad pero se tendrá en cuenta la condición de víctima de violencia de género a efectos de atemperar el cumplimiento)
Colocación adecuada = la profesión demandada por el trabajador y la que correspondería con su profesión habitual o que
se ajuste a sus aptitudes físicas y formativas (en todo caso la última actividad laboral desempeñada > 3 meses). Trascurrido 1
año de percepción ininterrumpida, además de las profesiones anteriores también serán "adecuadas" otras que a juicio del
servicio público puedan ser ejercidas por el trabajador (art. 301 LGSS)
Se entenderá adecuada cuando se ofrezca en la localidad de residencia habitual u otra en un radio < 30 Km.(o que el
trabajador tenga posibilidad de alojamiento apropiado en el lugar de nuevo empleo), salvo que se acredite un tiempo
mínimo para desplazamiento de ida y vuelta que supere el 25% de la jornada diaria o que el gasto de desplazamiento > 20
del salario mensual.
La colocación que se ofrezca tendrá en cuenta la duración del trabajo (indefinida o temporal) o de la jornada (a tiempo
completo o parcial)y deberá implicar un salario equivalente al aplicable al puesto de trabajo que se ofrezca.
En todo caso, el servicio público de empleo tendrá en cuenta las circunstancias profesionales y personales del desempleado,
así como la conciliación de su vida familiar y laboral, el itinerario de inserción fijado, las características del puesto de trabajo,
existencia de medios de transporte y las características del mercado local de empleo. El salario no podrá ser < SMI
(descontados los gastos de desplazamientos)
Prestación: (art. 270 LGSS) Aplicar a la base reguladora (promedio base cotización desempleo últimos 180 días/6 años) los
porcentajes que son: 70% durante 180 días y 50% a partir 181 hasta finalizar (<720 días).
La cuantía máxima 175 % IPREM (532’51 €/mes) si no tiene hijos (200% 1 hijo, 225% más) mínima: 107% o 80% (con/sin)
La prestación por desempleo parcial se determinará en proporción a la reducción jornada (igual cuantías máxima y mínima).
Comprende una protección vía cotización (art. 214 LGSS) => Entidad gestora asume aportación empresarial y descuenta de la
prestación la que corresponda al trabajador.
Nacimiento: cuando concurren condiciones, la prestación a partir momento producido hecho causante (solicitud en 15 días)
La solicitud requerirá inscripción como demandante de empleo y suscripción compromiso de actividad.
Duración: en función de los periodos de ocupación cotizada en los 6 años anteriores escala art. 269 LGSS (120-720 días),
se suspende por las causas establecidas en el art. 271 LGSS y se extingue por las establecidas en el 272 LGSS.
Incompatibilidades (art. 282 LGSS) con el trabajo por cuenta propia o ajena (excepto a tiempo parcial => deducción) y
con pensiones o prestaciones de carácter económico de la SS. (salvo que sean compatibles con el trabajo)
Reconocimiento: SPEE en resolución motivada (15 días) existe la modalidad de pago único como medida de fomento
empleo. Rige el principio de automaticidad absoluta el SEPE paga prestación aun cuándo el empresario no hubiera
cumplido sus obligaciones (sin perjuicio de las responsabilidades y las acciones por incumplimiento)
Nivel asistencial (art. 274 – 280 LGSS) prevista para desempleados que no tengan derecho a prestación contributiva
Parados inscritos como demandantes de empleo 1 mes (sin rechazar ofertas/negarse a participar) renta< 75% SMI
Haber agotado prestación desempleo + responsabilidades familiares
> 45 años
en estas situaciones: Español emigrante que haya trabajado 12 meses (en 6 años) sin prestación desempleo
Art.274 Liberado de prisión (privación libertad > 6 meses) inscritos > 1mes sin rechazar ofertas
LGSS Declarado capaz o IPP como expediente de revisión por mejoría IPT, IPA o GI
Benfic. Parados que no tengan derecho contributiva por no cubrir periodo mínimo cotización. Siempre que:
Hayan cotizado > 3 meses + responsabilidades familiares
Hayan cotizado > 6 meses aunque carezcan de responsabilidades familiares
Trabajadores > 55 años (RDL 20/2012), sin responsabilidades familiares, cotizado desempleo 6 años/vida laboral.
Aunque el solicitante carezca de rentas, si tiene cónyuge y/o hijos < 26 años (o mayores incapacitados), únicamente se
entenderá cumplido el requisito de carencia de rentas cuando la suma de las rentas de todos los integrantes de la unidad
familiar (incluido el solicitante) dividida por el numero de miembros, no supere el 75% del SMI.
El requisito de la carencia de rentas se considera cumplido cuando el solicitante carezca de ellas < 75% SMI mensual
(excluidas las 2 pagas extraordinarias). No se consideraran a cargo el cónyuge, hijos o menores con rentas > 75% SMI. Se
consideran como rentas o ingresos computables cualesquiera bienes, derechos o rendimientos derivados del trabajo,
capital mobiliario o inmobiliario, actividades económicas y prestaciones y asignaciones de la SS.; así como las plusvalías o
ganancias patrimoniales.
Todos los requisitos deben concurrir en el momento del hecho causante, en la solicitud de subsidio, durante la duración de
la percepción y en el momento de solicitar prorrogas
Prestación (art. 278.1 LGSS) subsidio = 80% IPREM, a tiempo parcial => cuantía proporción horas previamente trabajadas
El Gobierno previo informe Consejo General SPEE podrá modificar la cuantía en función tasa desempleo y posibilidades
financiación
Nacimiento (art. 276.1 LGSS) día siguiente cumplir periodo espera (1mes) No quedará afectado por la aceptación de un
trabajo de duración< 12 meses durante el plazo de espera de 1 mes (quedará en suspenso hasta finalización de aquel)
Duración (art. 277.1 LGSS) 6 meses prorrogables< 18
El pago por SPEE en 15 días a fecha solicitud (comprende también prestación vía cotización.) existe un pago único (empleo)
1º.- INTRODUCCIÓN
Fueron introducidas en el sistema de SS por la Ley 26/1990, cuya Exposición de Motivos se centra en la extensión del
derecho de las pensiones de jubilación, invalidez y prestaciones familiares a todos los ciudadanos, aun cuando no hayan
cotizado nunca o el tiempo suficiente para alcanzar las prestaciones contributivas Universalización de tales prestaciones
De esta manera la SS. acoge las viejas y no desaparecidas prestaciones de beneficencia pero elevándolas al plano de
exigibilidad jurídica, eliminando su carácter graciable o discrecional. Se trata de un derecho subjetivo imperfecto (no de
derecho estricto como las contributivas) en cuanto su nacimiento depende de una circunstancia personal y subjetiva:
demostrar el estado de necesidad (impide la aplicación automática), cumplidos los requisitos (ya sí) da un derecho exigible.
Al formar parte del sistema de SS es competencia del Estado su legislación básica, aunque conviven con las prestaciones
establecidas por las [Link] sobre “asistencia social” para la cual la jurisprudencia del TC venia afirmando que se hallaban
extramuros del sistema de SS y que aparecen como mecanismo protector de situaciones de necesidad especificas que
deben ser sostenidas al margen de toda obligación contributiva o previa colaboración económica de los beneficiarios.
En aplicación de estas doctrinas las [Link] NO podían regular, establecer, complementar o modificar las prestaciones no
contributivas del sistema de SS, posteriormente (STC 239/2002) el razonamiento será que resulta legitimo
constitucionalmente que la SS incluya en su seno estas prestaciones, pero esto no merma el ámbito propio de la asistencia
social (que podría menoscabar las competencias autonómicas, lo cual no es querido por la CE). Es una exigencia del Estado
social de Derecho (art. 1 CE) que quienes no tengan cubiertas sus necesidades por la modalidad no contributiva de la SS
puedan acceder a otros beneficios de naturaleza diferente. Así las características de estas ayudas económicas serian: que
son complementarias, extraordinarias, sin módulos de actualización y abonadas por los presupuestos de las [Link]. => el
TC consideró conforme a la CE que las [Link] varíen las cuantías de esta modalidad de protección de la SS.
Sin embargo, y con el debido respeto, la STC quiebra el principio del art. 2 de la LGSS (universalidad, unidad, solidaridad e
igualdad) permitiendo que las no contributivas varíen de una Comunidad a otra (hay alguna que ni siquiera las contempla);
transformó a las [Link] y no al Estado en el poder que define el concepto de “situación de necesidad” y convirtió estos
complementos a las no contributivas en beneficencia haciéndolas depender de las disponibilidades presupuestarias
(decimonónico, graciable y discrecional)
Novedad de la LGSS (2015) es dar un nuevo Titulo (el VI) a las prestaciones no contributivas, con 2 requisitos básicos:
residencia y carencia de ingresos.
2º MATERNIDAD: SUPUESTO ESPECIAL ( Art. 181-182 LGSS y Art. 15-21 RD 295/2009 RMPEL)
Beneficiarias: trabajadoras (solo la mujer y parto biológico) reúnan los requisitos (afiliada y en alta o situación asimilada)
salvo periodo mínimo de cotización
Prestaciones: 100% IPREM (salvo que la base reguladora sea menor)
Nacimiento: A partir del mismo día del parto, su Duración: 42 días naturales a contar desde el parto (+ 14 familia numerosa
o monoparental, parto múltiple, discapacidad >65%) incremento único y no procede su acumulación. No se amplia en
casos de partos prematuros o que necesiten hospitalización los neonatos.
Las causas de denegación, anulación y suspensión del derecho al subsidio por maternidad son: a) cuando se haya actuado
fraudulentamente, b) por trabajar por cuenta propia o ajena durante percepción del subsidio.
Extinción: Por trascurso de los plazos
subsidio Fallecimiento beneficiaria Libro de familia
(art. 17.6 RMPEL) Adquirir condición pensionista por IP Certificado cotizaciones SS.
Reconocimiento.- se inicia a instancia del trabajador en D.P. INSS aportando: Titulo familia numerosa
que resolverá en30 días (desestimada) art. 21.1 RMPEL Certificado discapacidad de madre (>65%)
Informe médico hospital del nacimiento
Pago: art. 19.2 RMPEL pagadero en meses vencidos gestionado directa y exclusivamente por INSS.
1º INTROCUCCIÓN
REGIMENES:
Trabajadores por cuenta ajena y asimilados
Trabajadores fijos discontinuos de empresas de estudio de Mercado y opinión pública
REGIMEN Trabajadores fijos discontinuos de cines, salas de baile y fiestas y discotecas
GENERAL Manipulado y empaquetado de tomate fresco, realizado por cosecheros
Sistemas Servicios extraordinarios de hostelería
Especiales Industria resinera
Frutas, hortalizas e industrias conserveras
Trabajadores por cuenta ajena agrarios (*) Con efectos desde el
Empleados de hogar (**) 1 de enero de 2012
Régimen especial de los Trabajadores del mar
Régimen especial de los Trabajadores por cuenta propia o autónomos Sistema especial de
REGÍMENES
Funcionarios Civiles del Estado trabajadores por cuenta
ESPECIALES
Clases pasivas [Link]. propia Agrario
Personal de la Administración de Justicia
Régimen especial de estudiantes
Régimen especial de la minería del carbón
Pese a la existencia de Regímenes distintos, la tendencia es a la homogeneidad de los Regímenes Especiales y su
integración en el Régimen General
Sistema Especial de Empleadas de Hogar: art. 250 y 251 LGSS (2015) RD 1620/2011
> 16 años
Incluidos: Presten servicios exclusivamente domésticos para 1 o varios titulares (o grupo de personas)
En casa que habite el titular del hogar
Percibir sueldo o remuneración de cualquier clase
Relaciones concertadas por personas jurídicas (aunque el objeto sea prestación tareas domesticas)
Relaciones concertadas a través de ETT
Cuidadores no profesionales atención a personas con dependencia en su domicilio (familiares o entorno)
Excluidos Relaciones concertadas entre familiares, salvo demostrar ser asalariados (cónyuges, descendientes, etc )
Trabajos realizados a titulo de amistad, benevolencia o buena vecindad
Relaciones de colaboración y convivencia familiar, denominadas “a la par”
Las que se presten, además del hogar, en actividades u otras empresas del empleador (salvo prueba)
Afecta a los trabajadores fijos y a los “discontinuos” que realizan actividades para varios titulares de hogar familiar.
Particularidades: Afiliación, alta y baja la solicitud corresponde al empleador, Si el trabajador presta servicios a varios,
les corresponde a cada uno de ellos (que dispondrán de un Código de cuenta de Cotización especifico para este Sistema E.)
También pueden practicarlas los trabajadores que presten servicios de < 60 h/mes por empleador (si así lo acuerdan).
La cotización Por el empleador o empleado que preste servicios de < 60 h/mes (si así lo acuerdan) asumiendo este la
obligación de ingresar la aportación propia y la del empleador (que entregará al trabajador su aportación). Las bases de
cotización se determinan con arreglo a una escala (función de la retribución). Desde 2014 hasta 2018 las retribuciones y
bases de cotización se actualizarán en proporción al incremento del SMI. A partir de 2019, se determinarán conforme a las
normas generales del Régimen General, sin que la cotización sea inferior a la base mínima y el tipo generales (LPGE)
Las peculiaridades del régimen son las referentes a la IT. que en caso de enfermedad común o accidente no laboral se
inicia a partir del 9º día de la baja, estando a cargo del empleador el abono desde el 4º al 8º.
Se tiene derecho a IT por AT. y EP. subsidio 75 % base reguladora desde el día siguiente al de la baja y su abono se
efectuará directamente por INSS o Mutua). La acción protectora no contempla la prestación por desempleo.
2.2 Integración y Sistema Especial del Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos
En este Régimen se ha integrado el Régimen Especial de Escritores de Libros, y se ha constituido el:
Sistema especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrario art. 323-326 LGSS (2015)
Incluye trabajadores agrarios > 18 años que reúnan los siguientes requisitos:
Titulares de una explotación agraria y obtener > 50% de su renta total de actividades agrarias (o complementarias)
Rendimientos anuales netos < 75% del importe de la base máxima de cotización para el Régimen General de la SS.
Realización de labores agrarias de forma personal y directa (aun cuando ocupen < 2 trabajadores fijos por cuenta ajena (o
trabajadores con contrato de trabajo de duración determinada < 546 jornales satisfechos/año).
Están incluidos el cónyuge y parientes hasta 3º grado que no tengan consideración de trabajadores por cuenta ajena > 18
años y que realicen actividad agraria de forma personal y directa en la explotación familiar.
La acción protectora de IT, contingencias profesionales y el cese de actividad son voluntarias mediante opción
3º REGÍMENES ESPECIALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Art. 9.1 LGSS) ver introducción
RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES DEL MAR: el régimen lo establece el Titulo I de la Ley 47/2015 reguladora de la
protección social de las personas trabajadoras del sector marítimo-pesquero (LRETM) que incorpora nuevos colectivos de
trabajadores al Régimen Especial del Mar, las prestaciones de SS siguen siendo gestionadas por el ISM y acomoda la
legislación española al Convenio OIT sobre trabajo marítimo (2006)
La LRETM mantiene en el Régimen a los trabajadores por cuenta ajena que realizan actividad marítimo-pesquera a bordo
e incluye: personal a bordo de investigación, observadores de pesca, seguridad, buceadores. Como trabajadores por
cuenta propia incluye los que estaban en el Decreto 2864/1974 y nuevos autónomos dedicados a la marina mercante,
acuicultura y buzos profesionales.
Campo de aplicación: 1º Trabajadores por cuenta ajena (art. 3 LRETM)
- Trabajadores que ejerzan su actividad marítimo-pesquera a bordo de embarcaciones como técnicos o tripulantes en:
Marina mercante; pesca marítima en cualquiera de sus modalidades, trafico interior puertos; deportivas y de recreo;
Plataformas fijas o artefacto o instalaciones susceptibles de realizar operaciones de explotación o exploración
- Personas enroladas como personal de investigación, observadores de pesca y personal de seguridad
- Trabajadores dedicados a la extracción de productos del mar y a la acuicultura (excluidos zonas terrestres y agua dulce)
- Buceadores extractores de recursos marinos/actividades industriales (incluyendo docentes excluidos deportivos/ recreo)
- Rederos y Estibadores portuarios (desarrollen directamente actividades de carga y estiba entre buques y estos y tierra)
- Prácticos de puerto
- Trabajadores de actividades administrativo, técnico y subalterno de empresas marítimo-pesqueras y de estiba, cofradías
de pescadores y sus federaciones, cooperativas del mar y organizaciones sindicales y asociaciones de armadores
- Cualquier otra actividad marítimo-pesquera determinada por el MESS
Se asimilan (art. 5 LRETM) a trabajadores por cuenta ajena, con exclusión de desempleo y FOGASA, los consejeros y
administradores de sociedades mercantiles capitalistas y los prácticos de puesto constituidos en empresas con licencia del
servicio portuario de practicaje en un puerto.
2º Trabajadores por cuenta propia (art. 4 LRETM) quienes realicen de forma habitual personal y directa y a titulo lucrativo
las siguientes actividades: marítimo-pesqueras a bordo de las embarcaciones (marina mercante, pesca, trafico interior de
puertos, deportivas o de recreo) como técnicos o tripulantes; acuicultura en zona marítima o marítimo-terrestre,
mariscadores, percebeiros, recogedores de algas y análogos; buceadores extractores de recursos marítimos industriales
(con titulación) incluida la actividad docente y excluidos los deportistas o de recreo; rederos y prácticos de puerto
Tienen la consideración de familiares colaboradores el cónyuge y parientes hasta 2º grado por consanguinidad o afinidad
que convivan, dependan económicamente y trabajen con él en sus explotaciones de forma habitual, familiar.
Los trabajadores del mar que causen baja en RETM sin estar incluidos en otro, pueden suscribir con ISM convenio especial
Acción protectora: Inscripción de empresas/embarcaciones/centros de trabajo, afiliación, altas y bajas D.P (o local) ISM
Los trabajadores del mar por cuenta ajena y propia, a efectos de cotización, se dividen en grupos (art. 10 LRETM) las bases
de cotización del Grupo I son las establecidas en el Régimen General, en los Grupos II y III son especiales según la zona y
modalidad de pesca. Las liquidaciones se efectúan mediante el sistema simplificado.
Peculiaridades: Todos los trabajadores tienen cubierta la Incapacidad Temporal (común y profesional) para los
trabajadores de los grupos II y III el pago del subsidio se realiza directamente por las Direcciones Provinciales o Locales del
ISM o Mutua correspondiente manteniéndose la obligación de cotizar en tanto no se extinga la relación laboral
Jubilación 65 años pero con coeficientes reductores según tipo de trabajo y clase de embarcación (<10 años).
Protección cese actividad (art. 327-350 LGSS) sistema especifico: afiliado y en alta en RETM, no edad para jubilación,
corriente de pago cuotas, si en la fecha de cese de la actividad no se cumpliera con este requisito el ISM invitará al
trabajador para que en el plazo de 30 días ingrese las cuotas debidas; periodo mínimo de cotización: 12 meses
continuados e inmediatamente anteriores al cese, siendo computable el mes en que se produzca el hecho causante
Estén incluidos dentro de la protección de cese de actividad los armadores asimilados a trabajadores por cuenta ajena
RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTONOMOS: La LGSS (2015) incluye el RETA en su texto
refundido (Titulos IV y V) Decreto 2530/1970
Campo de aplicación: (art. 305 LGSS) están obligatoriamente incluidos las personas físicas > 18 años desempeñen actividad
a titulo lucrativo de forma habitual, personal y directa por cuenta propia y fuera del ámbito de dirección y organización de
otra persona, una actividad económica o profesional, den o no ocupación a trabajadores por cuenta ajena. Expresamente:
- Quienes ejerzan funciones de dirección/gerencia de sociedades de capital a titulo lucrativo (habitual, personal y directa),
se presume que el trabajador posee el control efectivo de la sociedad cuando concurran:
a) Que al menos ½ del capital esté distribuido entre socios con los que conviva y a quienes se encuentre unido por vínculo
conyugal o de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el 2º grado
b) Que participe en el capital > 1/3 del mismo, o > 1/4 del mismo, si tiene atribuidas las funciones de dirección/gerencia
- Los socios industriales de sociedades regulares colectivas o comanditarias
- Los comuneros de las comunidades de bienes y socios de sociedades civiles irregulares.
- Los socios trabajadores de sociedades laborales
- Trabajadores autónomos económicamente dependientes y quienes ejerzan una actividad por cuenta propia
- Miembros del Cuerpo Único de Notarios y del Cuerpo de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles
- Personas incluidas en la Ley 55/2003 del Estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud
- El cónyuge, descendiente, ascendientes y demás parientes del empresario, por consanguinidad, adopción o afinidad
hasta el 2º grado > 18 años, ocupados en su centro de trabajo, cuando convivan en su hogar y estén a su cargo y que
colaboren con el trabajador autónomo de forma personal, habitual y directamente sin ser asalariados
- Socios trabajadores Cooperativas Trabajo Asociado
- Cualquiera otra persona que, por razón de su actividad, sea objeto de inclusión mediante norma reglamentaria
- Hay que añadir Trabajadores autónomos extranjeros que residan en territorio español
El art. 306.2 excluye: socios, sean o no administradores, de sociedades cuyo objeto social no esté constituido por el
ejercicio de actividades empresariales o profesionales, sino por la mera administración del patrimonio de sus socios.
Acción protectora: especialidades Los TCP son los propios obligados a su afiliación, altas y bajas (art. 307 LGSS)
El alta, tienen efecto (la inicial y sucesivas) desde el 1º día del mes natural (fuera de plazo: día 1º mes natural en que reúna
los requisitos para la inclusión en el RETA). Las bajas solicitadas desde día 1º mes siguiente.
Obligación de cotizar desde día 1 mes. Calculo: 2 bases cotización (max./min.) a las que se aplican tipos La base de
cotización será la elegida por el trabajador entre la máxima y la minima
IT Desde 1-1-2008 la cobertura de prestación económica es obligatoria para los trabajadores de alta en el RETA, los que
tengan condición de económicamente dependientes y los que desempeñen actividades en que la cobertura de las
contingencias profesionales resulte obligatoria por mayor riesgo de siniestralidad. Voluntaria para trabajadores
autónomos con derecho prestación en otro Régimen (mientras se mantenga pluriactividad). Formalizarse en una Mutua.
Los derechos y obligaciones serán exigibles por periodo mínimo de 3 años (prorroga automática = duración, salvo opción)
Cobertura de contingencias profesionales es voluntaria excepto para, los económicamente dependientes y los que
realicen actividades de alto riesgo. La cobertura se lleva a cabo con la msima entidad con la que se haya formalizado
cobertura IT. Se entiende por accidente de trabajo el ocurrido como consecuencia directa e inmediata del trabajo que
realiza por cuenta propia, y el que sufra al ir o volver del lugar de prestación de la actividad laboral. Se entiende por
enfermedad profesional la contraída como consecuencia del trabajo ejecutado, provocada por la acción de los elementos y
sustancias de la lista .
Protección por cese de actividad Desde el 1-1-2015, es voluntaria. Régimen art. 327-350 LGSS y comprende: a) Prestación
económica por cese total, temporal o definitivo de la actividad; b) abono de la cotización a la SS del TCP por contingencias
comunes; e incluye, medidas de formación, orientación profesional y promoción de la actividad emprendedora. Requisitos:
- Estar afiliado y en alta en RETA y tener cubiertas las contingencias profesionales
- Tener periodo mínimo de cotización por cese actividad de 12 meses continuados e inmediatamente anteriores al cese
- Encontrase en situación legal de cese de actividad, suscribir compromiso de actividad y acreditar activa disponibilidad
para la reincorporación al mercado de trabajo (actividades formativas, orientación profesional y promoción de la actividad)
Se encuentran en situación legal de cese de actividad los TCP que cesen en el ejercicio de su actividad por: a) concurrencia
de motivos económicos, técnicos u organizativos determinantes de inviabilidad, b) por fuerza mayor, c9 perdida de licencia
administrativa, d) violencia de genero determinante, e) divorcio o separación matrimonial. También los TAED
- No haber cumplido la edad ordinaria de jubilación y hallarse al corriente de pago de las cuotas de SS.
El periodo de disfrute se calculará en función de la edad y los periodos cotizados dentro de los 48 meses anteriores, la base
reguladora será el promedio de bases 12 meses continuados e inmediatamente anteriores al cese y las cuantías (máxima y
minima) son las mismas que en el Régimen General. La solicitud se presenta en la Mutua, y si no ante el SPEE
REGIMEN ESPECIAL DE CLASES PASIVAS (RDL 4/2000 FF. Civiles, RDL 1/2000 [Link]., RDL 3/2000 Administración Justicia)
Pero, todos los funcionarios que ingresen en cualquier administración Pública española /civil o militar) a partir 1-1-2011
quedarán incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social (art. 20 RDL 13/2010) (se respetará edad jubilación)
Campo de aplicación:
Obligatorio Funcionarios carrera de la Administración General del Estado
incluidos Funcionarios en practicas a cualquier Cuerpo de la Administración civil del Estado
Funcionarios Administración Local Militares de carrera
Funcionarios [Link]. Régimen Militares de complemento
Administración militar Especial SS. Tropa y marinería
Excluidos Administración de Justicia [Link]. Alumnos enseñanza militar
Administración de la Seguridad Social Guardia Civil de carrera y alumnos
Nuevo ingreso/practicas [Link]. FF. Civiles adscritos M. Defensa
Transferidos voluntariamente integrados Cuerpo Nacional de Inteligencia
Universidades R. E. Administración Justicia Personal a su servicio + en practicas
REGIMEN ESPECIAL DE ESTUDIANTES (Ley 17 julio 1953)
Campo de aplicación: Obligatoriamente comprendidos todos los estudiantes españoles < 28 años que cursen en España los
3º y 4º ESO y Bachillerato
Formación Profesional 2º grado, medio, superior y especial
COU y BUP
Programas de garantía social
Centros integrados
Estudios universitarios (grado medio, superior y doctorado)
estudios de: Conservatorios de música y danza
Arte dramático
Teología en centros superiores de la Iglesia Católica
Segundo curso de educación secundaria de personas adultas
Estudiantes universitarios que realicen prácticas en empresas
Programas de formación para la transición a la edad adulta
Estudiantes nacionales de Estados miembros UE y EEE
Alta automática en el momento de realizar matricula
Sujetos responsables cuotas: estudiantes + MECyD (al matricular: 50% cada uno)
Acción protectora: especialidades Asistencia sanitaria (enfermedad y accidente escolar)
Prestaciones Indemnizaciones económicas (IPA, GI, fallecimiento estudiante)
Infortunio familiar (asegurar continuidad/término estudios)
RÉGIMEN ESPECIAL MINERIA DEL CARBÓN (Decreto 298/1973)
Campo aplicación: trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en empresas que realicen actividades relativas
a la minería del carbón (extracción subterránea y a cielo abierto, investigación y reconocimientos, aprovechamiento de
carbones y aguas residuales, escombreras, hornos producción Cok, transportes fluviales de carbón)
empresas en 15 días terminación mes remitir TGSS ingresos y ceses
Acción protectora: especialidades: bases cotización contingencias comunes normalizadas
cotización b.c.c. profesionales: retribución mes + p.p. paga extraordinaria
cuotas se ingresan por meses (al siguiente de su devengo)
Tanto inicial como revisión se lleva a cabo valorando el estado del beneficiario
IP Pensionistas IPA/GI al cumplir 65 años => pensión jubilación (coeficientes reductores)
Tienen derecho a pensión IP si es superior a la de jubilación
Particularidades Coeficientes reductores edad jubilación a partir de 60 años para los que realicen activida-
Jubilación des penosas, toxicas, peligrosas o insalubres (escala de 0’50 a 0’005%)
Jubilación anticipada mutualistas (1-4-1969) a partir 60 años con aplicación c. reductores
Muerte y supervivencia que se causen por pensionistas de IP que hayan pasado a jubilación, se deter-
minarán de acuerdo a la base reguladora que haya servido de cálculo para la nueva cuantía (incrementada
con revalorizaciones)